Modelo de gestin para un sistema de

generacin de energa elctrica en la

comunidad de Santa Rosillo, a partir de la
produccin local de biogs

Modelo de gestin Santa Rosillo

Generacin de energa elctrica en la comunidad

de Santa Rosillo, a partir de la produccin local de
biogs
MODELO DE GESTIN
UBICACIN:
LOCALIDAD: SANTA ROSILLO
DISTRITO: HUIMBAYOC
PROVINCIA: SAN MARTN
DEPARTAMENTO: SAN MARTN, PER

Proyecto piloto que forma parte del Proyecto BioSinergia:

ACCESS TO ENERGY AND INCLUSIVE BUSINESS PROMOTION WITH BIOFUELS IN THE
PERUVIAN AMAZON

Proyecto financiado por:

Elaborado por: Benito Ramirez, Jean Velsquez & Martijn Veen

Revisado por: Abel Pezo & Fernando Acosta
Fotografas: Martijn Veen & Jean Velsquez

SNV Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo, en alianza con Soluciones

Prcticas (antes ITDG).

TARAPOTO, SEPTIEMBRE 2011

Modelo de gestin Santa Rosillo

NDICE

PRESENTACIN

MODELO DE GESTIN

1.

Actores que participan en el modelo de gestin

2.

Esquema general de funcionamiento

3.

Alcance de las funciones de la USEC

13

4.

Fases para el diseo e implementacin del modelo

14

5.

Consolidacin y puesta en funcionamiento del modelo

17

6.

Aplicacin del modelo: mecanismos de gestin

18

7.

Ventajas y desventajas del modelo

19

Modelo de gestin Santa Rosillo

PRESENTACIN
La comunidad de Santa Rosillo esta ubicada en la Amazona peruana en el distrito de
Huimbayoc, provincia y departamento de San Martn. El proyecto piloto por
implementar en esta comunidad pretende demostrar el funcionamiento de una
alternativa para la generacin de energa elctrica en zonas aisladas de la Amazona, a
partir de la produccin local de biogs. Se refiere a un modelo de generacin de
energa innovador, aprovechando la disponibilidad de residuos orgnicos como el
estircol de ganado y desechos de biomasa. El proyecto piloto forma parte del
proyecto BioSinergia, implementado por SNV y Soluciones Prcticas en alianza con el
Gobierno Regional de San Martn, y cofinanciado por Cordaid y FACT Foundation.
Para garantizar un modelo de generacin de energa que sea sostenible en tiempo, el
proyecto contempla la implementacin de un modelo de gestin del servicio elctrico
que permitir la operacin, administracin y el mantenimiento del sistema por parte
de la misma comunidad, en coordinacin con las autoridades locales. En este informe
se presenta el modelo de gestin diseado para este proyecto en particular.

Visualizacin del sistema de generacin de energa a implementar en la comunidad de Santa

Rosillo, el cual incluye un corral mejorado, el sistema de biodigestin y casa de fuerza para la
generacin de energa elctrica a partir de biogs.

Modelo de gestin Santa Rosillo

MODELO DE GESTIN

En base a las relaciones sociales internas de la comunidad de Santa Rosillo, sus formas
de organizacin, y conjunto de valores, creencias, capacidades individuales y grupales,
se propone un modelo de organizacin que permita gestionar adecuadamente la
generacin de energa utilizando como fuente de abastecimiento biogs procedente
de la descomposicin anaerobia del excremento de ganado vacuno y restos orgnicos
de las actividades agrcolas.
En este sentido, la propuesta de modelo de gestin debe cumplir los siguientes
propsitos:

Definir los roles de las instancias y actores que participan en el proyecto; y en el

futuro del servicio a implementar.

Promover una cultura empresarial, con base comunitaria, en donde la toma de

decisiones se rija por la responsabilidad econmica, social y ambiental del servicio.

Fortalecer la organizacin local a travs de la consolidacin institucional de una

organizacin empresarial que maneje un servicio de bien comn y con perspectivas
de sostenibilidad.

1.

Actores que participan en el modelo de gestin

a)

Grupo Impulsor de Electrificacin Comunal (GIEC)

Para la implementacin del proyecto se requiere de una instancia de coordinacin y

organizacin de los pobladores. Para ello se propone la creacin de un Grupo Impulsor de
Electrificacin Comunal (GIEC) que estara integrado por autoridades y personas
representativas de la comunidad, los cuales seran elegidos en asamblea general de la
comunidad.

Modelo de gestin Santa Rosillo

Los roles y funciones del GIEC seran:

Ser el nexo entre el centro poblado y la institucin ejecutora del proyecto piloto
(SNV y Soluciones Prcticas).

Facilitar las reuniones con la comunidad, la institucin ejecutora y otras instancias,

tales como la Municipalidad Distrital de Huimbayoc, Gobierno Regional-DREM,
entre otras.

Promover las actividades que comprendan la implementacin del proyecto:

instalacin de sistemas, reuniones y capacitacin a usuarios, proceso de seleccin
de la Unidad de Servicios Energticos Comunales (USEC), entre otras.

El GIEC tendra vigencia hasta la consolidacin y puesta en funcionamiento del modelo

de gestin. Luego de implementado el proyecto y de haber puesto en funcionamiento
el modelo planteado, este actor se convierte en la unidad de fiscalizacin, cuyos roles y
funciones se detallan ms adelante.

b)

La Municipalidad Distrital de Huimbayoc

La municipalidad, quien cuenta con personera jurdica, est representada legalmente

por el alcalde. Es la propietaria del sistema y encargar mediante contrato a la USEC las
funciones de operacin y mantenimiento del sistema de generacin y produccin de
biogs para la generacin de energa elctrica.
Concretamente desempear los siguientes roles y funciones:
Representa a los pobladores que en algunos casos son beneficiarios directos del
sistema.
Contrata a un operador y un administrador (moradores del centro poblado de
Santa Rosillo), quienes conformarn la Unidad de Servicios Energticos
Comunales (USEC).
Participa voluntariamente en actividades de mantenimiento de los equipos en
coordinacin con la USEC.
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Modelo de gestin Santa Rosillo

Supervisa a la USEC en el cumplimiento de sus responsabilidades: operacin,

mantenimiento y administracin del servicio.
Recibe la informacin del manejo, operacin y administracin del servicio de
electricidad en forma trimestral de parte de la USEC.

c)

Unidad de Servicios Energticos Comunales (USEC)

La Unidad de Servicios Energticos Comunales estar representada por una persona

natural de la comunidad con aptitudes que sern evaluadas en todo el proceso del
proyecto por los encargados del proyecto y la misma comunidad, las cuales se
encargarn de realizar actividades puntuales que tendrn que ver con la operacin,
mantenimiento y administracin del sistema. Dicha unidad tiene una relacin directa y
permanente con los usuarios y con las autoridades de la comunidad.
La eleccin de la USEC se har a travs de un proceso de seleccin, que comprender las
siguientes etapas:
Convocatoria pblica para la presentacin de propuestas de operacin,
mantenimiento y administracin del sistema
Recepcin de propuestas
Evaluacin de expedientes
Presentacin de resultados en asamblea general
Publicacin de ganadores.
Como un paso previo a la convocatoria se conformar un comit evaluador
conformado por: un representante de la municipalidad distrital de Huimbayoc, una
autoridad local, y un usuario del servicio los cuales sern elegidos en asamblea de
beneficiarios. El comit evaluador tendr vigencia hasta el momento de elegir a quien
o quienes sern parte de la USEC, luego de esto automticamente se disolver. La
institucin ejecutora del proyecto participar como facilitador del proceso.

Modelo de gestin Santa Rosillo

Los participantes que sern parte de la USEC tendrn que acreditar su permanencia en
la comunidad, para lo cual deben contar con un certificado de permanencia, as como
de conducta intachable, el mismo que debe ser otorgado por las autoridades locales.
La USEC tendra las siguientes responsabilidades:
Celebrar contratos individuales con los usuarios.
Recaudar la tarifa mensual.
Hacer los depsitos de la recaudacin mensual en una cuenta mancomunada
(entre USEC, representante de los usuarios y agente municipal) que ser
abierta en una entidad bancaria en la ciudad ms cercana a la comunidad (caso
contrario queda bajo resguardo de los miembros antes mencionados).
Ser responsable de la administracin, operacin, mantenimiento del sistema de
generacin de energa utilizando biogs proveniente de la descomposicin
anaerobia del excremento de ganado vacuno y restos orgnicos de las
actividades agrcolas.
Elaborar informes, econmicos y operativos, los mismos que debern ser
presentados cada tres meses a la comunidad y a la unidad de fiscalizacin.
Ser parte del fondo de reposicin y por ello participar en la cuenta
mancomunada que se abrir en una entidad bancaria.

d)

Los usuarios

Lo conforman las familias que sern beneficiarias directas del servicio de energa elctrica
del sistema, tendrn representacin en el fondo de reposicin.
Los usuarios tienen las siguientes responsabilidades:
Firman contratos individuales de suministro de energa con la USEC.
Pagar mensualmente por el servicio.

Modelo de gestin Santa Rosillo

Cuentan con una acometida en su vivienda.

Tienen un representante en el fondo de reposicin.
Participan de la asamblea de usuarios y autoridades.
Hacer un uso racional y eficiente de la energa.
Cumplir con las obligaciones indicadas en el contrato de suministro de energa.
Participan en las actividades de apoyo a la USEC en el mantenimiento del
sistema de generacin de energa (corral de ganado, biodigestores y otros que
requiera la USEC).
Las instalaciones domiciliarias sern asumidas por los mismos usuarios (esto
dependiendo del requerimiento que tengan).

e)

Unidad de apoyo y fiscalizacin

El Grupo Impulsor de Electrificacin Comunal (GIEC), luego de haber concluido con sus
actividades, pasar a ser la Unidad de Fiscalizacin, cuya labor consiste en supervisar el
cumplimiento de las actividades de la Unidad de Servicios Energticos Comunales
(USEC) y de los usuarios; de manera general, supervisar el cumplimiento del
reglamento por cada uno de los actores que son parte del modelo de gestin. La labor
de fiscalizacin se regir de acuerdo a lo indicado en el reglamento.

2.

Esquema general de funcionamiento

La propuesta est basada en la participacin de cuatro actores claves para la

implementacin y consolidacin del modelo de gestin: La Municipalidad Distrital de
Huimbayoc, el Grupo Impulsor de Electrificacin Comunal (GIEC) / Unidad de
Fiscalizacin, los usuarios, y la Unidad de Servicios Energticos Comunales (USEC).

Modelo de gestin Santa Rosillo

Con fines de implementar el modelo de gestin se plantea inicialmente conformar el

GIEC, el mismo que debe tener como caracterstica principal el ser representativo y
flexible, integrado principalmente por lderes y autoridades de la Comunidad.
Esta instancia asume el rol de promotora del proyecto en el interno de la localidad y su
vigencia durar hasta cuando culmine la implementacin del proyecto, momento en
que entregar la responsabilidad a otra instancia que ser creada para la
Administracin, Operacin y Mantenimiento (AO&M) del sistema y generacin de
biogs. En el tiempo que dure el proceso de implementacin del proyecto el GIEC se
convertir en el principal nexo entre la comunidad y la entidad ejecutora, fomentando
la participacin de los beneficiarios en las actividades del proyecto (jornadas de trabajo
comunal, reuniones de capacitacin, etc.). Una vez concluida su gestin el GIEC se
convierte en la Unidad de Fiscalizacin.
La Municipalidad Distrital de Huimbayoc representada por el alcalde es la propietaria
del sistema de generacin y distribucin de energa, as como del sistema de
produccin de biogs; contratar previo proceso de evaluacin, a la USEC, quien se
har cargo tanto de la operacin, mantenimiento y administracin del servicio
elctrico, as como del proceso de generacin de biogs. Se plantea incorporar como
parte de los trabajos comunales la recoleccin de residuos orgnicos de la
produccin agrcola y otros que hubiera.
La relacin entre ambos actores ser directa y permanente; la municipalidad
supervisar la labor de la USEC e informar peridicamente en asamblea general a los
pobladores respecto de las acciones de Administracin Operacin y Mantenimiento
del servicio; as como de las actividades relacionadas a generacin de biogs.
Los usuarios inicialmente participan activamente en actividades de implementacin del
proyecto, y una vez culminadas estas actividades asumirn el compromiso de pagar
mensualmente el monto que se establecer en la tarifa por el servicio de energa. Cada
usuario tendr derecho a contar con una acometida en su vivienda y firmar un
contrato de suministro de energa, en el que se estipularn las obligaciones y derechos
que tiene como usuario.

Modelo de gestin Santa Rosillo

El ingreso generado por el cobro de tarifa permitir la creacin de un fondo de

reposicin, orientado a costear la compra de accesorios; cubrir los costos de operacin
del sistema de generacin y produccin del biogs; as como el mantenimiento
preventivo o correctivo, y la administracin}n del servicio de energa en la comunidad.
El fondo de reposicin ser administrado por un grupo conformado por tres personas
donde participan un miembro de la USEC, un representante de los usuarios y el
agente municipal. Con la finalidad de conservar los fondos que se recaudarn
mensualmente, se abrir una cuenta mancomunada en una entidad bancaria de la
ciudad ms cercana (Tarapoto, Yurimaguas u otra) a nombre de las tres personas que
representan a las instancias antes mencionadas, caso contrario el dinero ser
custodiado por las personas mencionadas anteriormente hasta el momento
adecuado para que estas puedan hacer el depsito en una cuneta bancaria.
Es indispensable la implementacin de un conjunto de instrumentos que contemplen
normas y reglas para ordenar la interrelacin de cada uno de los actores que
intervienen en el modelo de gestin planteado, los instrumentos son:
-

Reglamento de operacin y funciones.

La tarifa

Los contratos

Las bases para el concurso y seleccin de la USEC

Estos instrumentos deben ser socializados en la comunidad y sometidos a discusin y

aprobacin en asamblea general, con la participacin de todos los actores que son
parte del modelo de gestin. Cabe mencionar que dichos instrumentos deben contar
con la rigurosidad legal vigente en el pas para asegurar su validez y adecuado manejo.
La implementacin del modelo exige el desarrollo de actividades de sensibilizacin y
concientizacin a todos los actores involucrados, para luego iniciar las capacitaciones
en los diversos aspectos: uso racional de la energa, operacin y mantenimiento,
administracin y gestin del servicio, generacin, de biogs y produccin de energa,
etc.

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Modelo de gestin Santa Rosillo

Este modelo se constituye en una alternativa de gestin que debe de ser socializada
entre los diversos actores que se han establecido, como puede apreciarse la
implementacin del modelo consta de un proceso de organizacin, por lo que estar
sujeta a reajustes, tomando en cuenta la participacin de los implicados en la medida
que se va implementando.
Hay que indicar que la entidad ejecutora deber cumplir un papel de facilitador
durante el proceso de implementacin del modelo de gestin, y tiene como principal
tarea involucrar a todos los actores indicados y brindar orientacin tanto en la parte
tcnica como en los aspectos legales, sociales y organizativos.
En el Grfico N 01 se puede apreciar el modelo de gestin propuesto para el
desarrollo de este proyecto.

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Grfico N 01
Esquema del modelo de gestin

3.

Alcance de las funciones de la USEC

Este sistema se centra principalmente en el trabajo de la Unidad de Servicios

Energticos Comunales (USEC). La USEC tendr el apoyo de la comunidad en las
actividades de recoleccin de restos agrcolas y residuos slidos orgnicos (incluyendo
actividades para que conlleven a la utilizacin del excremento de ganado en el
biodigestor) los cuales producirn el biogs que posteriormente proveer de energa
sus hogares.
Los miembros de la USEC sern capacitados en diferentes actividades, para poder
tener un manejo adecuado de las actividades de generacin de energa,
mantenimiento del sistema, generacin de biogs las cuales corresponden a sus
funciones principales. Estas capacitaciones garantizarn un adecuado manejo y
funcionamiento del sistema.
En el Grfico N 02 se puede apreciar las labores completas de la USEC, las cuales se
dividen en dos grandes etapas:

a)

Produccin de biogs y generacin de energa

Los miembros de las USEC son los encargados de coordinar acciones que conlleven a la
recoleccin de residuos orgnicos, excremento de ganado y otros que se pueda utilizar
en el biodigestor para la produccin de biogs y generacin de energa. La USEC puede
realizar estas actividades individualmente o en caso contrario solicitar el apoyo de los
miembros de la comunidad, el objetivo de esta etapa es poder producir el combustible
(biogs) que utilizar el generador.
Dentro de la etapa de produccin de biogs, el que ser utilizado como combustible,
se generan residuos tales como el biol, el cual puede ser utilizado como abono en los
cultivos. El biol tendr un costo por litro que ser fijado por la USEC para poder ser
comercializado entre las personas que necesitan utilizarlo como abono.
Las actividades principales de esta etapa son las siguientes:

Recoleccin de materia orgnica para la generacin de biogs.

Modelo de gestin Santa Rosillo

Incorporacin de materia orgnica y acondicionamiento en el biodigestor.

Generacin y almacenamiento de biogs.

Generacin de energa.

Generacin de biol (como sub producto)

b)

Administracin, Operacin y Mantenimiento (AO&M) del sistema.

Una vez producido el biogs, este ser racionado de una forma adecuada para que la
generacin de energa se realice diariamente teniendo un mnimo de horas de energa que
depender de la cantidad de biogs producido.
En esta etapa tambin se realiza el mantenimiento de los equipos, el cual debe hacerse
cada 6 meses, para ver cmo se encuentran los biodigestores (mangas de
geomembranas, bombas, agitadores, etc.) y el generador de energa elctrica (tanque,
bomba de inyeccin, inyectores, filtros, lneas de conduccin de combustible), as como
el monitoreo de aceite y sistema de refrigeracin.
Dentro de las actividades de esta etapa, los miembros del USEC tambin se encargan
de recaudar la tarifa mensual de los usuarios del servicio de energa elctrica. Y de
hacer revisiones constantes del sistema para evaluar posibles problemas. Una de las
tareas ms importantes es la de manejar el fondo de reposicin, el cual se utilizara
para velar por la adecuada operacin y mantenimiento del sistema de generacin.

4.

Fases para el diseo e implementacin del modelo

La implementacin del modelo de gestin se realizara en 3 fases secuenciales, las

mismas que obedecen a la necesidad de garantizar el logro de los resultados que se
requiere por cada una de ellas, que a su vez contribuyen al xito en la consolidacin
del modelo. Adems, en el conjunto de actividades implcitas en cada fase, los
elementos culturales propios de las comunidades son un elemento central en el
proceso. La metodologa propuesta se divide en las siguientes fases:
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Modelo de gestin Santa Rosillo

a)

Primera fase: diagnstico socioeconmico de las comunidades

En esta primera fase se realiza un anlisis detallado de las caractersticas sociales,

econmicas y organizativas de la comunidad, as como de las capacidades locales y
aspectos de capacitacin en la poblacin. El objetivo de esta fase es identificar cules
son las lneas de accin que se deben seguir para alcanzar los objetivos.

b)

Segunda fase: diseo del modelo, definicin de actores y roles

En esta fase del trabajo se definen y describen los diversos actores, as como los roles y
actividades que estos deben desarrollar con fines de implementacin del modelo y que son
indispensables para garantizar su funcionamiento.
Dentro de las principales actividades a realizar en esta fase se encuentran:

Conformacin del Grupo Impulsor de Electrificacin Comunal (GIEC).

Implementacin del equipamiento e insumos:

- Para la recoleccin de materia orgnica (excremento de ganado, residuos
agrcolas, etc.).
- Generacin de biogs
- Acondicionamiento de los grupos electrgenos para el funcionamiento con
biogs, adecuacin de accesorios, etc.
- Definicin de los usuarios e implementacin de la microred para la distribucin de
la energa, e instalacin de acometidas en las viviendas.

Implementacin de la Unidad de Servicios Energticos Comunales (USEC).

- Identificacin y presentacin de futuros operadores administradores. Se los
hace con la participacin de la comunidad.

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Modelo de gestin Santa Rosillo

- Proceso de capacitacin a los futuros operadores administradores

identificados. El papel de la entidad ejecutora en estas actividades es de
brindar asesoramiento tcnico.
- Formacin del comit evaluador para el proceso de seleccin de la Unidad de
Servicios Energticos Comunales (USEC).
- Proceso de seleccin del operador y administrador, considerando las bases del
concurso.

c)

Capacitacin a la comunidad.

Tercera fase: puesta en funcionamiento y consolidacin del modelo de gestin

Para esta fase, el modelo requiere de un conjunto de instrumentos que son

previamente definidos y adecuados para su aplicacin en el contexto (contrato,
reglamento, tarifa, y capacitacin).
Los instrumentos en mencin as como las actividades que comprenden esta fase
requieren de manera indispensable definir de forma clara y precisa todo lo relacionado
con las normas y procedimientos legales, para asegurar el cumplimiento de las
responsabilidades de cada uno de los actores as como la tarea de exigir el
cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos; esto permitir garantizar
un buen desempeo, adecuado funcionamiento y en consecuencia la consolidacin del
modelo de gestin.
Dentro de las principales actividades se encuentran:

Formalizacin de la Unidad de Servicios Energticos Comunales - USEC.

Establecimiento de la Unidad de Fiscalizacin

Puesta en marcha del modelo.

Capacitacin a la comunidad y dems actores.

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Modelo de gestin Santa Rosillo

Finalmente, en cada una de las fases es necesario establecer un cronograma de las

diferentes actividades, ste debe considerar: reuniones con la comunidad y dems
actores, presentacin y socializacin de los instrumentos y el modelo de gestin mismo,
preparacin de los aspectos legales, etc.

5.

Consolidacin y puesta en funcionamiento del modelo

Luego de la implementacin del proyecto y de haber desarrollado todas las etapas del
proyecto, se dar paso a la fase de consolidacin y puesta en funcionamiento del
modelo de gestin. Para ello se contar con la participacin de la Comunidad y la
Unidad de Servicios Energticos Comunales.
El GIEC terminar su rol cuando se haya organizado a las instancias sealadas, las
mismas que sern presentas en asamblea general ante los usuarios del servicio
elctrico y dems pobladores, y luego de haberse aprobado y aceptado los
instrumentos de gestin: reglamento, contratos y tarifa, por parte de los usuarios y
autoridades locales.
Los integrantes de la USEC a cambio de sus servicios concernientes en operacin,
mantenimiento y administracin del sistema elctrico y actividades de produccin de
biogs, recibir una asignacin econmica mensual en efectivo, producto de las
recaudaciones por concepto de suministro de energa a los usuarios. Presentar
informes econmicos (ingresos y egresos) a la comunidad as como informes de
operacin y mantenimiento de los sistemas.
La USEC dar mantenimiento de los equipos peridicamente y realizar los cobros a los
usuarios por el servicio, los usuarios tiene que cumplir con su obligacin: pago
oportuno por el servicio, uso racional de la energa y cuidado de los equipos. La
interrelacin se regular a travs del reglamento de operacin y funciones.
La relacin entre ambos actores y el cumplimiento de sus obligaciones se rige por un
contrato que es aceptado por ambas partes, previo a la instalacin de los sistemas de
generacin de energa. Los usuarios podrn hacer sus reclamos cuando lo crean
conveniente a la USEC por el incumplimiento de su labor, as mismo pueden aportar
17

Modelo de gestin Santa Rosillo

con propuestas para mejorar la administracin y participar en actividades de

mantenimiento de los sistemas.

6.

Aplicacin del modelo: mecanismos de gestin

El modelo propuesto implica la utilizacin de algunos instrumentos que permitan de

manera fcil y eficiente poder desarrollar las actividades que demanda la operacin,
mantenimiento y administracin del servicio elctrico. A continuacin se indican los
instrumentos ms importantes.

a)

La tarifa

Es un instrumento que permite hacer el cobro a cada uno de los usuarios. Se elabora
sobre la base de un anlisis de la situacin social y econmica de los usuarios; adems
de tener en cuenta los costos de reposicin de insumos para el funcionamiento del
sistema.

b)

Los contratos

Los contratos especificarn los compromisos asumidos por cada una de las partes:
comunidad, USEC y usuarios, estos son elaborados sobre la base de las normas legales
que rigen en nuestro pas, lo cual le dar legalidad y vigencia.

c)

El reglamento

Es un instrumento de gestin que permitir regular la interrelacin de cada uno de los

actores involucrados en el modelo de gestin, as mismo podr regular el uso de la
utilizacin de la energa de manera racional. En l se estipularn los deberes y
obligaciones de cada uno de los actores y se definir su espacio de intervencin en el
modelo de gestin.
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Modelo de gestin Santa Rosillo

d)

Capacitacin

Las actividades de capacitacin son indispensables en el proceso y estn orientadas a

desarrollar las capacidades de los actores. Por un lado capacitar a la USEC en aspectos
administrativos y tcnicos; por otro lado a los usuarios para que puedan hacer un uso
racional de la energa, y por ultimo a los miembros del comit ganadero para que
puedan realizar la alimentacin de sus ganados de manera que la generacin de biogs
sea la adecuada. Para ello se elaborarn mdulos de capacitacin, cartillas, trpticos, y
otros materiales; y aplicar asistencia tcnica continua durante el proceso productivo.
El proceso de capacitacin y sensibilizacin resulta vital para la sostenibilidad del
proyecto y la adopcin del modelo de gestin por parte de los actores; principalmente
de aquellos que tendrn la responsabilidad de la Administracin, Operacin y
Mantenimiento del servicio.

e)

Fiscalizacin.

Es el proceso donde los usuarios y las autoridades locales de manera organizada, a

travs de la Unidad de Fiscalizacin, puedan supervisar el cumplimiento de las
obligaciones de la USEC y de los propios usuarios.
Podrn hacer llegar algunas sugerencias para mejorar la administracin del servicio y
participarn de manera voluntaria en actividades de mantenimiento de los equipos. La
fiscalizacin se regir a travs de lo indicado en el reglamento.

7.

Ventajas y desventajas del modelo

a)

Ventajas

Las ventajas identificadas en el modelo propuesto son:

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Modelo de gestin Santa Rosillo

La comunidad de Santa Rosillo cuenta con un comit ganadero el cual agrupa a los
miembros de la comunidad con un total de 91 cabezas de ganado de las cuales 60
se encuentran en los alrededores de la comunidad y pueden ser estabulados para
la utilizacin de su excremento en la generacin de biogs.

La generacin de residuos slidos orgnicos por los 4 barrios de la comunidad de

Santa Rosillo son en total de 48 m3/ao, los cuales pueden ser aprovechados para
la generacin de biogs. Por otro lado tambin pueden ser aprovechado los restos
agrcolas provenientes de las cosechas de cacao y otros cultivos que la poblacin
tiene.

Se crea una instancia nueva con personera jurdica (Unidad de Servicios

Energticos Comunales - USEC).

Se fortalece la institucionalidad local.

Los usuarios tienen representacin en los diversos actores del modelo.

La formacin del Grupo Impulsor de Electrificacin Comunal (GIEC), asegura un

interlocutor local para dar soporte legal al proceso organizativo.

Se forma una cultura de pago y un compromiso social de la comunidad.

El perfil educativo de la poblacin es aprovechado para promover una cultura

empresarial.

Se incentiva una cultura de previsin mediante la definicin del fondo de

reposicin.

b)

Desventajas

Las desventajas identificadas al modelo propuesto son:

Escaso o nulo conocimiento en la produccin de energa elctrica mediante la

utilizacin de biogs.

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Modelo de gestin Santa Rosillo

La distancia y el tiempo de desplazamiento hacia la comunidad de Santa Rosillo,

puede dificultar tanto la fase de implementacin del proyecto, as como la etapa de
fortalecimiento de capacidades.

Proceso de obtencin de personera jurdica y/o formalizacin de la USEC puede

entrampar el proceso de implementacin del modelo.

El surgimiento de conflictos internos en la comunidad pueden retrasar la toma de

decisiones.

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Grfico N 02
Esquema de sistema de produccin de energa