ESCUELA MILITAR DE INGENIERIA

MCAL. ANTONIO JOS DE SUCRE

INGENIERIA PETROLERA
COCHABAMBA-BOLIVIA
TRABAJO PRCTICO

FACTOR MILITAR EN BOLIVIA

Estudiantes:
CADENA Andromeda ILLANES HERBAS

C2585-2

Y SU AMIGO JOSE.

COCHABAMBA 2015

El FACTOR MILITAR EN BOLIVIA

1. INTRODUCCION
Las Fuerzas Armadas de Bolivia (FF. AA.) son una organizacin oficial encargada de
la defensa, tanto de agresiones externas como de internas, de Bolivia. Tambin velan
por la seguridad, estabilidad y protegen la constitucin boliviana.
Las Fuerzas Armadas estn constituidas por:

Ejrcito de Bolivia (que incluye a la Polica Militar).

Fuerza Area de Bolivia.

Armada de Bolivia.

Adems, existen unidades formadas por premilitares de Bolivia, cuerpos de reserva,

unidades que prestan servicio de carcter obligatorio y la unidad SAR-FAB de
emergencia y salvamento.

2. FUERZAS ARMADAS EN BOLIVIA

De una revisin rpida a las constituciones bolivianas (1), se puede observar que el
rgimen constitucional de las Fuerzas Armadas, desde la Constitucin Bolivariana de
1826, casi siempre ha estado destinado a establecer la existencia de una fuerza
armada permanente, que estaba compuesta de un ejrcito de lnea y de una
escuadra.
Dicha disposicin, se mantuvo vigente en la mayora de las reformas constitucionales
del siglo pasado, con el aditamento de que el nmero de efectivos deba ser
determinado por el entonces Congreso Nacional, de acuerdo a lo absolutamente
necesario (segn rezaban los textos constitucionales de 1839, 1861, 1871, 1878 y
1880).

No fue sino hasta la reforma constitucional de 1961 que se estableci con claridad que
las Fuerzas Armadas de la Nacin estn compuestas por el Ejrcito, la Fuerza Area y
la Fuerza Fluvial y Lacustre, cuyos efectivos deban determinarse en cada legislatura,
aunque, posteriormente, en 1967 la Constitucin ya haca referencia a una Fuerza
Naval.
Asimismo, se debe destacar que la reforma constitucional de 1961 fue la que
superando la concepcin de que el Ejrcito nicamente deba estar encargado del
orden interno y la seguridad externa en tiempo de guerra estableci con bastante
acierto cul era la misin de las Fuerzas Armadas.
Artculo 201. Las Fuerzas Armadas de la Nacin estn encargadas fundamentalmente
de la defensa del territorio nacional de la agresin exterior, as como la defensa del
orden legalmente constituido. Cooperarn en el incremento de la produccin nacional
conforme a planes econmicos, en tareas de colonizacin y en obras de carcter
nacional requeridas para el desarrollo y diversificacin de la economa y en todas
aquellas que determine el Gobierno.
Captulo II De las disposiciones generales
ARTCULO 2. La presente Ley, establece las bases orgnicas y funcionales de las
Fuerzas Armadas de la Nacin.
ARTCULO 3. El Estado mediante las Fuerzas Armadas organizar la Seguridad y
Defensa Nacional, como un Sistema integrado con el objeto de neutralizar, rechazar o
destruir cualquier accin tendente a vulnerarlas. Su accin ser ejercida por los mandos
militares de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, y al ordenamiento jurdico
vigente.
ARTCULO 4. Las Fuerzas Armadas de la Nacin, como Institucin no realiza accin
poltica partidista. Sus miembros gozan de los derechos, libertades y garantas
ciudadanas y actuarn como electores de acuerdo con las disposiciones legales
correspondientes, en caso de participar como candidatos a cargos electivos de los

Poderes Ejecutivo, Legislativo, Concejos Municipales y otros, se sujetarn a las

disposiciones sealadas en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la
Repblica y los Reglamentos Militares.
ARTCULO 5. Las Fuerzas Armadas en coordinacin con el Ministerio de
Planeamiento y Coordinacin., crearn y sostendrn centros de investigacin
cientfico tecnolgicos dentro de sus organizaciones, con la finalidad de estudiar, crear
y emplear todo lo que la ciencia y los avances tecnolgicos modernos brindan a todas
las naciones
3. ASPECTOS IMPORTANTES DE LAS FUERZAS ARMADAS
Ulteriormente, en la reforma constitucional de 1967 se estableci con mayor precisin
que la misin de las Fuerzas Armadas comprende esencialmente cuatro aspectos:
A-DEFENDER Y CONSERVAR LA INDEPENDENCIA NACIONAL, LA SEGURIDAD Y
ESTABILIDAD DE LA REPBLICA Y EL HONOR Y SOBERANA NACIONALES
Captulo IV
De las fuerzas armadas en la seguridad y defensa nacional
ARTCULO 7. La Seguridad y Defensa Nacional son deberes inexcusables de todos
los bolivianos, con sujecin a las disposiciones militares en tiempo de guerra y de
emergencia nacional. Ningn ciudadano podr rehusar sus servicios profesionales,
tcnico o cientficos a la Institucin Armada, cuando por razones especiales calificadas
por Decreto del Poder Ejecutivo, y en cumplimiento su misin constitucional, sean
requeridos para preservar la seguridad, la integridad y la soberana de la Nacin.
ARTCULO 8. El Presidente de la Repblica y Capitn General de las Fuerzas
Armadas, en uso de la facultad que le confiere la Constitucin Poltica del Estado
dispondr el empleo de las fuerzas militares para:

a. En lo externo, preservar la

existencia, soberana, independencia e integridad del Territorio Boliviano. b. En lo

interno, mantener el orden pblico, cuando las instituciones legalmente constituidas

para este fin, resultaren insuficientes.
ARTCULO 9. El Consejo Supremo de Defensa Nacional es el ms alto organismo
asesor en la seguridad y defensa integral de la Nacin. Sus funciones y atribuciones
especficas estn definidas por Ley.
ARTCULO l0. Siendo la guerra, caracterstica de los conflictos armados, en la que
estn comprometidas todas las fuerzas vivas del Estado, es deber fundamental de las
Fuerzas Armadas organizar, educar e instruir a sus cuadros y al pueblo en general, para
la seguridad y defensa del pas.
ARTCULO 11. En situacin de emergencia nacional y cuando el Poder Ejecutivo as
lo disponga mediante Decreto Supremo, las Fuerzas Armadas se harn cargo de la
direccin y explotacin de determinadas industrias y servicios pblicos necesarios a la
seguridad y defensa del pas y a los intereses nacionales, por un tiempo no mayor a
noventa (90) das, concluido el cual se informar al H. Congreso Nacional.
ARTCULO 12. El Servicio Militar Obligatorio, est regido por la Ley correspondiente.
B) ASEGURAR EL IMPERIO DE LA CONSTITUCIN POLTICA
RGIMEN DE LAS FUERZAS ARMADAS
Artculo 207. Las Fuerzas Armadas de la Nacin estn orgnicamente constituidas por
el Comando en Jefe, Ejrcito, Fuerza Area y Fuerza Naval, cuyos efectivos sern
fijados por el Poder Legislativo, a proposicin del Ejecutivo.
Artculo 208. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y
conservar la independencia nacional, la seguridad y estabilidad de la Repblica y el
honor y soberana nacionales; asegurar el imperio de la Constitucin Poltica, garantizar
la estabilidad del Gobierno legalmente constituido y cooperar en el desarrollo integral
del pas.

Artculo 209. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y

disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y
reglamentos militares. Como organismo institucional no realiza accin poltica, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadana en las
condiciones establecidas por Ley.
Artculo

210.

I. Las Fuerzas Armadas dependen del Presidente de la Repblica y reciben sus

rdenes, en lo administrativo, por intermedio del Ministro de Defensa Nacional, y en lo
tcnico,

del

Comandante

en

Jefe.

II. En caso de guerra el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir las
operaciones.
Artculo

211.

I. Ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo administrativo en las Fuerzas

Armadas

sin

previa

autorizacin

del

Capitn

General.

II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe
del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza
Area, Fuerza Naval y de grandes unidades, es indispensable ser boliviano de
nacimiento y reunir los requisitos que seala la Ley. Iguales condiciones sern
necesarias para ser Subsecretario del Ministerio de Defensa Nacional.
Artculo 212. El Consejo Supremo de Defensa Nacional, cuya composicin,
organizacin y atribuciones determinar la Ley, estar presidido por el Capitn General
de las Fuerzas Armadas.
Artculo 213. Todo boliviano est obligado a prestar servicio militar de acuerdo a Ley.
Artculo 214. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme a la Ley
respectiva.

En la NCPE ya no se diferencia el rgimen de las FF.AA. del rgimen de la Polica

Nacional, ms bien en el Ttulo VII de la Segunda Parte (Estructura y Organizacin

Funcional del Estado), se aglutinan las disposiciones para ambas instituciones:
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
FUERZAS ARMADAS
Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas por el
Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos
sern fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano
Ejecutivo.
Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar
la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del pas;
asegurar el imperio de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente
constituido, y participar en el desarrollo integral del pas.
Artculo 245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y
disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los
reglamentos militares. Como organismo institucional no realiza accin poltica;
individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadana en las
condiciones establecidas por la ley.
Artculo 246. I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del
Estado y reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del
Ministro

de

Defensa

en

lo

tcnico,

del

Comandante

en

Jefe.

II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir las
operaciones.
Artculo 247. I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o
cargo administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn
General.
II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe

del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza
Area, Armada Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser boliviana o
boliviano por nacimiento y reunir los requisitos que seale la ley. Iguales condiciones
sern necesarias para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa.
Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya
composicin, organizacin y atribuciones determinar la ley, estar presidido por el
Capitn General de las Fuerzas Armadas.
Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la
ley.
Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con la
ley respectiva.

A primera vista resalta que no existen modificaciones sustanciales, prcticamente la

redaccin es la misma, salvo en aquellas palabras en las que se incorpora el concepto
de gnero o las nuevas denominaciones institucionales (Estado Plurinacional por
Repblica, Asamblea Legislativa Plurinacional por Poder Legislativo, etc.). Al parecer el
mayor avance cuanti y cualitativo es hacer que las FF.AA. ya no cooperen sino ms
bien- participen en el desarrollo integral del pas.
De alguna manera llama la atencin que la igualdad de gnero no es introducida en la
obligatoriedad de prestar el Servicio Militar, puesto que ste sigue siendo monopolio de
la masculinidad.
En suma, los retoques cosmticos a las disposiciones militares dentro la NCPE, reflejan
varios fenmenos que concurren simultneamente al intento de redisear el Estado
Nacin Bolivia, a saber:
a)

Existe una lucha de poder que enfrenta a las FF.AA. con la Polica Nacional en

funcin de alcanzar preeminencia institucional. El escenario de la Asamblea

Constituyente fue el espacio poltico que confirm esta disputa. Esta cultura de

permanente confrontacin, impide de muchas formas- la consolidacin del Estado

boliviano. Histricamente tanto militares como policas han alcanzado altos niveles de
autonoma institucional, que les permite por ejemplo- mantener INTACTA la redaccin
constitucional de sus respectivas instituciones.
b)

Aparentemente, en esta lgica de confrontacin institucional acaecida en el seno

de la Asamblea Constituyente, el rbitro que dirimi la controversia fue el Poder

Ejecutivo,

que

salomnicamente

determin

la NO

MODIFICACIN del

texto

constitucional. Lgicamente salta la pregunta: se tiene control real sobre estas

instituciones?

C) GARANTIZAR LA ESTABILIDAD DEL GOBIERNO LEGALMENTE CONSTITUIDO

LAS FUERZAS ARMADAS DE LA NACION,
Son la Institucin Armada Fundamental y permanente del Estado Boliviano, y sustentan
como principios doctrinarios.
a. Preservar el Mandato Constitucional, la paz y la Unidad Nacional y la estabilidad de
las instituciones democrticas del Estado
b. Ser integrador de la nacionalidad, fiel expresin de civismo, el honor y la grandeza de
la Patria, de sus tradiciones y de sus glorias.
c. Ser exponentes del herosmo, valor, poder y pujanza del pueblo boliviano; simbolizan
la historia de la Independencia y el fortalecimiento de la Repblica; siendo por ello
depositarias de su libertad, progreso e integridad territorial y espiritual.
d. Constituir el baluarte de la Seguridad Nacional y de la Defensa soberana de la Patria,
contribuyen al bienestar general del pueblo boliviano, son el sostn de la vigencia de la
Constitucin Poltica del Estado, de la democracia y de los derechos y garantas
ciudadanas.

e. Ser el factor indispensable para el logro de los Objetivos Nacionales, el desarrollo

integral del pas y la indeclinable decisin de reivindicacin martima.
f. Sustentarse en la cohesin de sus estructuras, su misin y organizacin vertical,
basadas en principios fundamentales de disciplina, jerarqua, orden y respeto a la
Constitucin Poltica del Estado, a sus leyes y reglamentos.
D) COOPERAR EN EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS.
De las fuerzas armadas en el desarrollo nacional
ARTCULO 13. Las Fuerzas Armadas participan activamente en el Desarrollo Nacional
mediante la capacitacin de los recursos humanos para la realizacin de obras de
infraestructura social, productiva y otras, especialmente en las zonas fronterizas.
ARTCULO 14. Las Fuerzas Armadas podrn participar en las industrias bsicas y
estratgicas del pas.
ARTCULO 15. A falta de recursos humanos para la produccin nacional, en casos
excepcionales, las Fuerzas Armadas podrn ser utilizadas mediante disposicin legal
expresa para trabajos especiales de emergencia, tales como el levantamiento de
cosechas, combate de plagas, siniestros y otros.

4. CONCLUSION
MISION DE LAS FUERZAS ARMADAS
El Ministerio de Defensa es una institucin pblica del rgano Ejecutivo, dedicada a la
formulacin e implementacin de polticas en Seguridad y Defensa, cuyo propsito es
gestionar y administrar los recursos que beneficien a las Fuerzas Armadas, para
garantizar el control y seguridad fronteriza, proteccin de los recursos naturales,
participacin en el desarrollo integral y defensa civil del Estado Plurinacional de Bolivia,
orientada bajo los principios de legalidad, transparencia, disciplina, equidad de gnero e
igualdad de oportunidades.

VISION DE LAS FUERZAS ARMADAS

En el ao 2015 somos una institucin modelo, lder en la generacin de polticas de
Seguridad y Defensa, protagonistas en el desarrollo productivo e integral y la atencin
oportuna en la gestin de riesgos, con la participacin de las Fuerzas Armadas;
reconocida por la poblacin del Estado Plurinacional de Bolivia.