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Mauricio
Bautista
Garca
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RESUMEN: La construccin es hoy por hoy un sector clave de la economa del Pas. La mayora de los ingenieros no hacen una evaluacin de los factores de riesgo, vindose muchas veces disminuidas las utilidades esperadas por ellos, o en los casos extremos producindose la quiebra parcial o total de sus empresas. Este trabajo pretende ser una ayuda dentro de un sistema gerencial de riesgo, donde se han analizado casos reales de una
entidad pblica, para aplicarlos a eventos futuros y tratar de mitigar en lo posible los factores de riesgo.
ABSTRACT: Nowadays, the construction is one of the most important economy sectors of our country. The
majority of the engineers dont do an evaluation of risk factors, so their expected profits decrease or in extreme
cases produce the total or partial crack of the enterprises. This paper tries to be support in the risk management system; analyzing real cases of a public entity with the purpose to apply at future facts and try to mitigate
the risk factors
1 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES
La decisin de ejecutar un proyecto siempre se hace
con base en las experiencias pasadas y con base en
las opiniones de expertos as como en los juicios emitidos por las personas involucradas en el mismo. El
riesgo est ntimamente ligado con la toma de decisiones bajo incertidumbre. Entonces podemos definir
el riesgo como la probabilidad de falla de un sistema
ocasionado por todas las causas posibles, y esta falla
a su vez es expresada en trminos econmicos y de
duraciones. La incertidumbre est relacionada con el
concepto de riesgo, puesto que si hay certidumbre en
un proceso, no podemos decir que hay riesgo(Snchez-Silva 2000).
En este trabajo se identifican los factores de riesgo
en costos y duraciones en 20 proyectos escogidos al
azar de una entidad pblica, se caracterizan los proyectos, se analizan las causas y efectos de los riesgos
identificados y se plantea una estrategia para minimizar los riesgos. Esta es tambin una contribucin para futuras investigaciones sobre riesgos en construccin y es un buen soporte para otras entidades del
sector pblico que presentan estos problemas.
LOS
PROYECTOS
Son proyectos de una dependencia que maneja proyectos de acueducto y alcantarillado en una entidad
del sector pblico.
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Los proyectos se deben caracterizar para permitir relacionar el avance y los cambios de los componentes
de estos con los objetivos y metas propuestas.
La caracterizacin es una herramienta que muestra o
indica algo sobre algn aspecto de inters. Los hay
cuantitativos o cualitativos, de gestin o de logro.
Cuantitativos son aquellos que se refieren a una
cantidad(de das, de pesos, de kilmetros etc). Los
cualitativos se refieren a la calidad de algo(bueno,
malo, medio,alto,bajo,etc).
Segn las caractersticas de los proyectos analizados, los podemos clasificar en los siguientes grupos:
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Costo:
Alto: 100 150
Medio:50 100
Bajo: 10 50
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Disciplinas:
Alta: Una o varias disciplinas especializadas
Media: 1 o mas campos no especializados
Baja: Una sola disciplina no especializada
Tecnolgica:
Plantas de tratamiento
Consultora
Estructuras de almacenamiento
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Resulta de gran utilidad adoptar el mtodo de gerencia y administracin de contratos para una adecuada
estrategia de contratacin:
En este mtodo la entidad contratante elige un
contratista consultor para que se haga cargo de la
gerencia (administracin, planificacin, control,
coordinacin y ejecucin). Dicho contratista generalmente trabaja muy de cerca con la entidad contratante o pasa a ser parte del equipo de esta entidad.
Las razones para optar este mtodo de Gerencia y
Administracin son:
- La gran cantidad de factores de riesgo detectados
demanda gran experiencia en gerencia de proyectos.
- La entidad contratante no tiene la suficiente experiencia en gerencia proyectos.
- El proyecto no est bien definido y se necesita
gran experiencia para llevar un proyecto flexible a
posibles cambios futuros.
El contratista principal va a gerenciar y ejecutar la
construccin mediante diversos contratos de construccin; los contratos son puestos entre el contratista principal y los contratistas de construccin pero
bajo la aprobacin de la entidad contratante.La entidad contratante transfiere el riesgo de gerenciar contratos al principal contratista.
Las principales ventajas son:
- El contratista principal usar su gran experiencia
en planificar la construccin minimizando los riesgos detectados y aumentando la posibilidad de reducir el plazo de ejecucin planeado.
- El contratista principal usar su gran experiencia
en la seleccin de los contratistas de construccin.
- Mejor manejo de las licitaciones, ahorro de tiempo.
Existen dos sistemas de pago que han ido reemplazando a los tradicionales mtodos de precios globales
y precios unitarios, que podran ser aplicables a la entidad contratante estudiada: