INSTITUTO POLITCNICO

NACIONAL

ESCA-TEPEPAN
Unidad de Aprendizaje:
Comercio Internacional
Alumna:
Joselin Cruz Reyna
Profesor:
Arturo Prez Ramrez
Grupo:
3CMK

UNIDAD TEMATICA II
Polticas Comerciales de Desarrollo

Mxico, Distrito Federal a 10 de Septiembre del 2014

ndice

2.1 Poltica comercial.

2.1.1 Modelo Proteccionista: Aplicacin y desarrollo del modelo en Mxico y

efectos econmicos del proteccionismo.

2.2 Apertura Comercial

2.2.1 Aplicacin y desarrollo de la Apertura Comercial en Mxico

2.2.2 Efectos econmicos de la Apertura Comercial

Introduccin.
En la unidad temtica II se abordara el estudio de las polticas comerciales de
desarrollo, por lo cual es importante conocer el concepto de poltica comercial,
esta se define como el manejo del conjunto de instrumentos al alcance de un pas,
para manejar, alterar o modificar las relaciones comerciales de un pas con el resto
del mundo. Comprende tambin la poltica arancelaria, la cual acta como
mecanismo protector y de captacin de recursos bajo la forma de impuestos
indirectos, que gravan las operaciones del comercio exterior.
Sin embargo existen modelos proteccionistas, estos aquellas medidas para
proteger los productos del propio pas, imponiendo limitaciones a la entrada de
productos extranjeros, similares o iguales mediante la imposicin de aranceles e
impuestos a la importacin, encareciendo as dicho producto de modo que no sea
rentable.
En nuestro pas han desplegado una serie de medidas, disposiciones y
mecanismos necesarios para regular y controlar el comercio exterior a travs de
permisos, autorizaciones, franquicias que manejan directamente las secretarias de
Estado que tenga injerencia con el producto, el cual requiere para que se otorgue
dicha franquicia, que el interesado cumpla con los requisitos especificados por la
autoridad correspondiente.
Por otro lado la apertura comercial permite a un pas exportar bienes y servicios
con el resto del mundo, lo cual depende mucho del nivel de las llamadas barreras
arancelarias y para-arancelarias establecidas por el pas.
Actualmente Mxico tiene tratados de libre comercio con pases como Estados
Unidos, Canad, Japn, Venezuela, la Unin Europea, etc. A raz de la firma del
TLCAN las importaciones y exportaciones del pas incrementaron, con la entrada
en vigor del tratado, el sector externo de la economa mexicana ha crecido de
manera importante, mientas que a principios de los 70s su contribucin al PIB no
llegaba al 10% en 1980 se haba duplicado el 1.7%.
Gracias a la apertura comercial la economa mexicana presento un incremento
significativo, el cual se vio reflejado en el crecimiento econmico del pas.

2.1 Poltica comercial

Se define como el manejo del conjunto de instrumentos al alcance de un pas, para
manejar, alterar o modificar las relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo.
Comprende tambin la poltica arancelaria, la cual acta como mecanismo protector y de
captacin de recursos bajo la forma de impuestos indirectos, que gravan las operaciones
del comercio exterior.
La poltica comercial se refiere a las medidas que aplican los gobiernos para regular los
flujos comerciales con el resto del mundo y determina el grado de contacto de productores
y consumidores nacionales con los precios mundiales. En la medida en que sus distintos
instrumentos (como los aranceles, las cuotas o los subsidios) afectan a los precios y a las
cantidades producidas, el mbito de la poltica comercial es esencialmente
microeconmico. No obstante, no siempre resulta fcil discernir la poltica comercial de
algunas polticas sectoriales. A modo de ejemplo, cuando se aplica un arancel sobre un
producto industrial, estamos ante una poltica comercial o ante una poltica industrial?
Numerosas polticas sectoriales recurren a instrumentos de la poltica comercial, por lo
que es importante comprender sus consecuencias. Los instrumentos de la poltica
comercial son numerosos y, en ocasiones, difciles de identificar. El empleo de la mayor
parte de estos instrumentos est regulado por la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC), que tiende a sustituir las medidas no arancelarias por las arancelarias buscando
una mayor transparencia en los sistemas de proteccin de sus pases miembros. Puesto
que los efectos de todas las barreras arancelarias y no arancelarias, as como los de los
distintos tipos de subsidios a la exportacin, son muy semejantes.
La poltica comercial busca generar procesos de integracin comercial, facilitando el
acceso a los mercados externos y avanzar en la amortizacin de las normas que regulan
la actividad econmica. Si se elabora de manera correcta el peso especfico de los pases
de desarrollo en el mercado mundial aumenta gradualmente.
Objetivos:

Mejorar la distribucin de ingreso y nivel de vida de la poblacin.

Fortalecer el desarrollo del mercado interno.
Cumplir con los compromisos internacionales contrados.
Aumentar la capacidad productiva, diversificar la estructura e incrementar los
niveles de empleo.
Favorecer la competitividad y estimular el cambio tecnolgico.

Instrumentos.
Arancel. Es el instrumento ms comn de proteccin pero no es el nico y los pases
pueden restringir su comercio exterior de muchas otras maneras, las barreras
arancelarias continan cayendo como resultado de negociaciones multilaterales.
Subsidios. Los subsidios para las exportaciones son impuestos negativos, ya que su
propsito es incrementarlas desplazando el gasto extranjero hacia los productos
domsticos.

Dumping. Es una discriminacin de precios internacionales y se presenta cuando un

monopolista cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a los compradores
domsticos por un bien igual o comparable.
Restricciones cuantitativas. Se logra limitando el volumen fsico en las cuotas de
importaciones y exportaciones.

2.1.1 Modelo Proteccionista: Aplicacin y desarrollo del modelo en Mxico y

efectos econmicos del proteccionismo.
El proteccionismo es el desarrollo de una poltica econmica para proteger los productos
del propio pas, imponiendo limitaciones a la entrada de productos extranjeros, similares o
iguales mediante la imposicin de aranceles e impuestos a la importacin, encareciendo
as dicho producto de modo que no sea rentable.
La poltica proteccionista ha conocido distintos periodos de auge y decadencia a lo largo
de la historia. De forma general, en situaciones de economa de guerra o de autarqua, el
proteccionismo se aplica de manera tajante. En situaciones de crisis econmica, ciertos
niveles de proteccin a los propios productos evitan una cada fulminante de precios y el
consiguiente descalabro de algn sector de la economa nacional.
Las barreras proteccionistas no son ms que aquellas que implantan las naciones para
salvaguardar sus productos, pero a su vez podran desatar una gran polmica mundial si
no se toman las decisiones ms adecuadas. En busca de propuestas para superar la
actual crisis financiera mundial, en marzo de 2009 el presidente ruso Dmitri Medvdev
afirm que las medidas proteccionistas deben ser provisionales, pues pueden provocar
cierre de mercados, erigir barreras y desencadenar guerras comerciales.
Doctrina econmica que concede sentido econmico a las fronteras polticas de los
Estados nacionales y se muestra partidaria de proteger las producciones nacionales de la
competencia extranjera por medio de derechos de aduana y dems restricciones a las
importaciones. Los argumentos a favor del proteccionismo esgrimidos por sus defensores
son tambin mltiples: razones de seguridad nacional e independencia econmica,
alcanzar un nivel de desarrollo industrial mnimo, imposible inicialmente sin algn tipo de
proteccin o tutela, superar desequilibrios crnicos de la balanza de pagos, conseguir un
desarrollo econmico armnico entre las diferentes regiones del territorio y reas de la
actividad econmica. Nacida con el mercantilismo, la doctrina econmica proteccionista
sostiene que el comercio internacional es un juego de suma nula: ninguna nacin puede
enriquecerse si no es a costa de que otra se empobrezca.
Doctrina econmica segn la cual debe protegerse a la agricultura y la industria de un
pas, gravando la importacin de productos extranjeros y favoreciendo por otros medios a
los nacionales.
El proteccionismo es el blanco preferido de los partidarios del librecambio, para los que el
comercio sin trabas facilita la divisin internacional del trabajo a la vez que contribuye al
progreso del producto nacional de un pas y a la elevacin del nivel de vida de sus
habitantes. Los dos principales medios de proteccionismo son las tarifas aduaneras y la
fijacin de impuestos. El primero se propone garantizar al pas que practica el
proteccionismo un saldo positivo de los intercambios comerciales.

En el siglo xix el economista alemas Friedrich List (1789-1846) justific de manera

rigurosa el proteccionismo. Para List, la competencia slo es posible y deseable entre
naciones fuertes. Una nacin en formacin debe consolidar su economa mediante una
convergencia de esfuerzos productivos que conviene proteger. Los postulados de List
fueron aplicados por Bismarck y Hitler que, cada uno en su poca y a su manera, limitaron
el acceso de productos extranjeros al mercado alemn a la vez que mantenan la
autonoma y la potencia militar mediante un sistema aduanero draconiano.
Los partidarios del proteccionismo disponen de una extensa serie de argumentos para
afirmar sus tesis. Segn algunos, los derechos de aduana deben ser preservados cueste
lo que cueste, pues constituyen importantes recaudaciones fiscales. Otros consideran la
proteccin aduanera como el medio de mantener intactos el nivel de vida y el empleo de
los asalariados de un pas desarrollado para frenar la penetracin de mercancas
provenientes de naciones pobres en las que el precio de la mano de obra es poco
elevado. El proteccionismo "diferenciado" es ms sutil. En este caso, se trata de proteger
algunas ramas de la economa de la concurrencia extranjera (en general, de la demanda
de productores organizados en "grupos de presin").
Ms all de las manipulaciones monetarias (por ejemplo, devaluaciones en serie), el
retorno a cierta forma de proteccionismo permite proteger temporalmente el nivel de
empleo en el pas que se encuentra en posicin defensiva. Del mismo modo, el
proteccionismo puede contribuir a que un pas en vas de desarrollo impida la entrada fcil
de bienes que compiten con el progreso econmico nacional y dificulte la importacin de
productos suntuarios de consumo (mediante la aplicacin de elevados impuestos). No
obstante, el proteccionismo sigue siendo sinnimo de precios interiores elevados y de
productividad dbil. En realidad, nicamente los pases marginales y poco desarrollados
pueden vivir an sin grandes dificultades bajo este rgimen, en la medida en que el
consumo est poco diversificado y el nivel de vida es muy modesto.
Si el proteccionismo no coincide con los imperativos del crecimiento que los Estados
modernos deben enfrentar, las soluciones librecambistas tampoco pueden ser
ntegramente aplicadas. El desarme aduanero que hoy puede observarse en el mundo es,
en este sentido, significativo. La Comunidad econmica europea corresponde a la
ampliacin de un mercado mediante la abolicin progresiva de los derechos de aduana,
aunque dentro del marco del sistema conocido como unin aduanera. Esta organizacin
se diferencia de la zona de librecambio en que implica la adopcin por parte de los pases
participantes de una tarifa exterior comn, la cual puede adquirir para ciertos pases y en
perodos bien definidos un carcter proteccionista.

2.2 Apertura Comercial.

Se denomina apertura comercial a la capacidad de un pas de intercambiar bienes y
servicios con el resto del mundo, lo cual depende mucho del nivel de las llamadas
barreras arancelarias y para-arancelarias establecidas por el pas. En la literatura
econmica podemos encontrar aquellos que sostienen que una economa ms abierta
crecer ms rpidamente, mientras otros defienden que medidas proteccionistas pueden
contribuir con la buena performance econmica de los pases.
Entre los beneficios ligados a la apertura se cuentan el uso ms eficiente de los recursos,
la mayor competencia, el aumento del flujo de conocimiento y de la productividad (lo cual

trae aparejado una tasa de acumulacin de capital y progreso tcnico ms alta y el

aumento de la variedad de bienes), la reduccin de la bsqueda de renta, y la mejora de
las instituciones y polticas gubernamentales. Tambin una mayor apertura es una
herramienta til contra la inflacin al estimular la inversin. Por lo tanto, un mayor grado
de apertura aumenta la produccin, el intercambio y las posibilidades de consumo, y
permite alcanzar un mayor nivel de vida que de cualquier otra forma.
As mismo, se puede observar que en la realidad no todos los pases cuentan con los
elementos necesarios para aprovechar al mximo los beneficios que la apertura comercial
puede ofrecer. Hay ciertos patrones de desarrollo en el proceso de crecimiento que varan
segn el nivel de ingreso de las naciones.
Por el frente de la contrastacin emprica surge un inconveniente ligado a que no existe
una medida consensuada de apertura comercial y la forma de medir las barreras al
comercio. A su vez, la apertura influye en el crecimiento econmico a travs de diferentes
canales, que varan segn el nivel de ingresos de los pases. Entre los principales canales
publicados en la literatura econmica se encuentran el acceso a la tecnologa, el costo de
imitacin, el tamao de mercado, la competencia domstica, las exportaciones, la
inversin, la poltica gubernamental y la distorsin de los precios.
De 1983 a 1989 se llev a cabo la primera etapa de apertura comercial con los propsitos
de alcanzar la estabilidad econmica, elevar la eficiencia del aparato productivo, enfrentar
los compromisos financieros internacionales originados en una acelerada y excesiva
contratacin de deuda externa, recuperar el crecimiento econmico y generar ms y
mejores empleos.
La apertura comercial como estrategia de desarrollo se inici en un entorno desfavorable
de inestabilidad cambiaria y financiera, virtual suspensin de pagos al exterior y enorme
dficit fiscal. Ante ello, se adopt un programa de ajuste y se plante la necesidad de
cambiar a fondo la estrategia de desarrollo. La apertura fue gradual y se inici con la
reduccin selectiva de aranceles. En 1983 se mantuvieron los permisos a la importacin
para todas las categoras de productos, los cuales comenzaron a eliminarse un ao
despus; en 1985 se revis toda la tarifa y las importaciones controladas se redujeron a
37.5% del valor total; asimismo, se ampli la sustitucin de permisos de importacin por
aranceles; en 1986, el nmero de fracciones sujetas a control se redujo hasta 30.9% del
valor total.
Dado el avance del programa de liberalizacin de Mxico, la adhesin al GATT a
mediados de los aos ochenta fue un paso lgico. En un mbito de avance en la apertura,
el costo de ingresar a ese organismo fue mnimo y en cambio significaba grandes
beneficios en trminos de acceso a mercados, credibilidad y certidumbre en la poltica
comercial.
De 1986 a 1989 se estableci un arancel mximo de 20% y se redujeron a cinco los
niveles arancelarios. En este perodo se consolid la primera etapa de apertura sin sufrir
ms modificaciones. Cabe recordar que en 1987 la motivacin fundamental para acelerar
la apertura comercial fue el combate contra la inflacin.
En la primera etapa del proceso de apertura se observaron los efectos favorables de esta
estrategia en la economa: la participacin de las exportaciones de bienes y servicios en
el PIB se elev de 13.5% en 1982 a 18.5% en 1989. Asimismo, el comportamiento y la

estructura de las exportaciones no petroleras cambi radicalmente: de 1983 a 1989

crecieron en valor a una tasa promedio anual de 19% y su participacin en las
exportaciones totales pas de 22% en 1982 a 66% en 1989.
Las micro, pequeas y medianas empresas mejoraron su desarrollo, a pesar de que
enfrentaron una mayor competencia de productos del exterior. De 1983 a 1989 registraron
una tasa de crecimiento promedio anual de 4.3% en el nmero de establecimientos y de
4.5% en la de ocupacin.
Por otra parte, la mejora de la posicin externa del pas durante 1986 y 1987 se
acompa de un deterioro en el comportamiento de los precios. La inflacin anual pas
de menos de 65% en diciembre de 1985 a 160% en diciembre de 1987. Las tasas de
inters nominales aumentaron en la misma proporcin para evitar que cayera la captacin
de ahorro. Esto agudiz las necesidades de financiamiento del sector pblico. La situacin
se agrav con los frecuentes ajustes de precios y tarifas de los bienes producidos por las
empresas estatales y con el choque burstil de octubre de 1987. En respuesta a la salida
de capitales, el Banco de Mxico retir su apoyo al tipo de cambio en el mercado libre, lo
que caus una significativa devaluacin del peso.
En diciembre de 1987 el gobierno respondi con el fortalecimiento de medidas
estructurales y financieras y con la creacin de un instrumento que con los meses y los
aos probara su eficacia en la recuperacin y la estabilidad: el pacto social. Esta
concertacin incluy a los principales agentes de la formacin de precios: los
empresarios, los trabajadores, los campesinos y el gobierno. El Pacto de Solidaridad
Econmica, como se llam inicialmente, finc su eficacia en una poltica de ingresos y
gastos que combin elementos ortodoxos de la poltica econmica con la concertacin
social.
La apertura comercial como estrategia de desarrollo se inici en un entorno desfavorable
de inestabilidad cambiaria y financiera, virtual suspensin de pagos al exterior y enorme
dficit fiscal. Ante ello, se adopt un programa de ajuste y se plante la necesidad de
cambiar a fondo la estrategia de desarrollo.
Con estas medidas la inflacin anual se redujo de 160% en 1987 a 52% en 1988. En
materia de finanzas pblicas, se alcanzaron logros no vistos desde haca casi 20 aos y
en 1989 el dficit financiero del sector pblico como proporcin del PIB se ubic en 5.6%.
Junto con los compromisos adoptados por los firmantes del Pacto, la apertura tuvo un
papel importante en el control de los precios internos, al imponer una disciplina a los
oligopolios nacionales que producan bienes comerciables.

2.2.1 Aplicacin y desarrollo de la Apertura Comercial en Mxico.

Mxico es un pas abierto comercialmente al mundo. Muestra de ello son los 12 acuerdos
comerciales que Mxico ha firmado desde la dcada de los noventa con 44 pases.
Dentro de estos, podemos destacar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN) que entr en vigor en el mes de enero de 1994, o bien, el que tenemos con la
Unin Europea desde el 1 de julio de ao 2000. En esta historia de apertura comercial,
podemos destacar tambin el Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE) con Japn que
entr en vigor el 1 de abril del ao de 2005 y el Acuerdo de Libre Comercio con Per que
fue ratificado por el Senado mexicano recientemente. Estos Tratados de Libre Comercio

(TLC), han contribuido a una mayor liberalizacin de nuestro comercio exterior lo que ha
trado como consecuencia una mayor circulacin de bienes y servicios y por supuesto,
una creciente movilidad de capital (humano, financiero y productivo). Esto, naturalmente,
ha cambiado el rostro de la economa mexicana y ha incorporado nuevos conceptos al
lxico de los negocios que da a da se repiten en la mayora de los medios de
comunicacin tal es el caso de: globalizacin, competitividad y diversificacin. Si bien es
cierto que nuestro pas est inmerso en esta tendencia, no se han aprovechado las
ventajas que ofrecen los mercados que tenemos abiertos para diversificar nuestro
comercio exterior y la posibilidad de incrementar nuevas reas (geoeconoma) al
desarrollo de negocios internacionales. No es un secreto que ms del ochenta por ciento
de nuestro comercio exterior es con los Estados Unidos de Norteamrica y en menor
medida con Canad.
La proteccin comercial, que caracteriz el perodo de desarrollo "va sustitucin de
importaciones", gener una produccin de baja calidad, ya que el mercado estaba cautivo
y las importaciones restringidas; y limit la eficiencia econmica y las innovaciones
tecnolgicas. Las limitaciones mencionadas se fueron eliminando con la apertura
comercial, que en nuestro pas inicia con el ingreso al Acuerdo General de Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) en 1986; y contina con la firma del Acuerdo de
Complementacin Econmica Mxico-Chile en 1992; la firma del Tratado Trilateral de
Libre Comercio (TTLC) con Estados Unidos de Amrica y Canad en 1993, que entr en
vigor en 1994; la firma de Acuerdos Comerciales con el Grupo de los Tres (ColombiaMxico-Venezuela) en 1995; la firma del Tratado de Libre Comercio con Costa Rica en
1995; la firma del Tratado de Libre Comercio con Nicaragua (1988); la firma de Acuerdos
Comerciales con Guatemala y Honduras; y los posibles Acuerdos o Tratados Comerciales
con el MERCOSUR y la Unin Europea. Lo anterior refleja que el proceso de apertura
comercial o del mercado en Mxico es irreversible y se desprende la necesidad de
prepararnos para enfrentar los nuevos retos.
El proceso de Apertura Comercial, tambin se ha caracterizado para la transformacin de
las barreras no arancelarias (cuotas, permisos, etc.) en arancelarias (tarifas y aranceles),
la reduccin y eliminacin de los aranceles, y la clasificacin y control de la prcticas
desleales. Los objetivos de la apertura comercial son el mayor acceso a mercados, el
control de las salvaguardas y prcticas desleales, y aprovechar las preferencias
arancelarias.
La ventaja principal de la apertura comercial o de mercados es el incremento en nmero y
amplitud de los mercados para los productos mexicanos. La integracin de los mercados,
que es parte de la apertura comercial, agudiza la competencia entre los productores, de
aqu se desprende que los productores mexicanos deben buscar una mayor eficiencia en
la produccin y comercializacin, lo que traera aparejado una mayor productividad y
competitividad.
En nuestro pas, la estrategia neoliberal se ha propuesto para elevar la eficiencia
competitiva de la industria nacional e impulsar las exportaciones manufactureras. La
forma de lograrlo ha sido a travs de la apertura comercial, presionando as a la industria
nacional a elevar su eficiencia competitiva, brindndole facilidades para importar insumos
y tecnologa, necesarios para la modernizacin productiva. Sin embargo, los resultados no
han sido los esperados por el modelo. La precipitada apertura comercial hizo que

numerosas industrias que producen slo para el mercado interno, vieran deterioradas sus
posibilidades de crecimiento y an de sobrevivencia, al enfrentarse con mercancas
importadas ante las cuales estn en franca desventaja. La clave para el sector industrial
bajo esta poltica es lograr la competitividad a travs de la productividad y la eficiencia.
El proceso de apertura comercial en Mxico
En el caso mexicano la apertura comercial se da por la adhesin de Mxico a los
organismos multinacionales de comercio, y por la firma de los tratados comerciales de
Mxico con diversos pases.
En los ltimos 20 aos Mxico ha firmado los siguientes acuerdos comerciales:
1. Tratado de libre Comercio con los Estados Unidos y Canad (vigente en Mxico a
partir del 1 de enero de 1994)
2. Tratado de libre Comercio con Costa Rica (vigente en Mxico a partir del 1 de
enero de 1995)
3. Tratado de libre Comercio con Colombia y Venezuela (vigente en Mxico a partir
del 1 de enero de 1995)
4. Tratado de libre Comercio con Bolivia (vigente en Mxico a partir del 1 de enero
de 1995)
5. Tratado de libre Comercio con Nicaragua (vigente en Mxico a partir del 2 de julio
de 1998)
6. Tratado de libre Comercio con Chile (vigente en Mxico a partir del 30 de julio de
1999)
7. Tratado de libre Comercio con Israel (vigente en Mxico a partir del 1 de julio de
2000)
8. Tratado de libre Comercio con la Unin Europea (vigente en Mxico a partir del 1
de octubre de 2000)
9. Tratado de libre Comercio con El Salvador, Guatemala y Honduras (vigente en
Mxico a partir del 10 de enero de 2001) y los acuerdos con:
10. Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GA TT), que posteriormente se
convierte en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) (firmado el 15 de abril
de 1994, Ronda de Uruguay)
11. Con la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI),
fundamentalmente. (Tratado de Cooperacin en Materia de Patentes, vigente en
Mxico desde el 1 enero de 1995; Arreglo de Estrasburgo, vigente en Mxico a
partir del 26 de enero de 2001; Tratado de Budapest, vigente en Mxico desde el
21 de marzo de 2001)

2.2.2 Efectos econmicos a la Apertura Comercial

La importancia de la apertura comercial est en que esta permite incrementar el flujo
comercial, las empresas ganan competitividad, se incrementan los niveles de empleo y se
producen mayores tasas de crecimiento y bienestar en el pas.
Para lograrlo los pases estn generando Acuerdos Comerciales Preferenciales, entre los
cuales los Tratados de Libre Comercio tienen un esquema ms integral. En esta nueva
orientacin, en nuestro pas se viene impulsando una agenda de negociaciones
internacionales que tiene como propsito asegurar, mediante preferencias arancelarias
importantes, mercados para nuestros productos. Paralelamente, con el establecimiento de

la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) en 1995, los pases adherentes a este

organismo buscan consolidar un sistema multilateral de libre comercio que permita a las
economas ingresar a una senda expansiva de crecimiento con un comercio de bienes
justo y equitativo para todos, eliminando las restricciones arancelarias y no arancelarias
existentes, as como promoviendo la competencia leal. Obviamente, que el camino de la
apertura comercial a travs de la OMC es mucho ms lento y pausado, por las dificultades
de lograr consensos en alrededor de 150 economas, por lo que se ha hecho necesario
impulsar acuerdos comerciales bilaterales con aquellas economas en las que nos
interese fortalecer y generar corrientes de comercio de acuerdo a la complementariedad
que tengamos.
La apertura comercial, que surgi a partir de la entrada en vigor del TLCAN, es una parte
fundamental en la estrategia de crecimiento y estabilidad econmica para el pas. Una de
las partes ms interesantes del citado acuerdo para Mxico, fue la referente a la inversin
extranjera, ya que este es el mayor atractivo en una apertura comercial. La teora plantea
que la inversin extrajera ayuda, a los pases receptores, al fomento del desarrollo
econmico, por medio del empleo y el comercio exterior, adems de la difusin de nueva
tecnologa que ayuda a incrementar la productividad. Sin lugar a dudas, la inversin
extranjera ha crecido de manera fulminante en los tres pases. En nuestro pas, dicha
inversin, al igual que el comercio internacional, se ha incrementado exponencialmente.
En 1994, se invirti en el pas, un total de 10,972 millones de dlares, despus de 10 aos
de la implementacin del tratado, entr al pas inversin de origen estadounidense y
canadiense con un promedio anual de 9 mil millones de dlares. En aos ms recientes,
la inversin extranjera sigue en aumento, el ao con mayor penetracin internacional fue
el 2007 con un total de 31,313.40 millones de dlares, y el ao con menos inversin se
registr en el 2009 con solo 15,959.00 mdd.
Las empresas locales se han visto afectas debido a la competencia que surge a raz de la
IED, y esto se debe a que gran porcentaje del flujo de inversin proveniente del extranjero
se concentra en las grandes empresas internacionales instaladas en el pas, que se
dedican principalmente a la exportacin de bienes, esto conlleva a que el capital insertado
no cause el impacto esperado en la econmica nacional. Se tena la idea que con la gran
actividad provocada con la IED en el pas, se obtendra un impacto positivo en la
productividad interna y por consecuencia, en la generacin de empleos. No obstante, esta
inversin se ha basado principalmente en la compra de activos financieros, y no en la
instalacin de nuevas empresas como se esperaba. Si no hay creacin de nuevas
empresas, no se impulsa la produccin interna. El producto interno bruto es la medida
ms importante de la produccin de una economa y en el primer ao de la
implementacin del acuerdo de Amrica del Norte, este creci un 4.4%, siendo un
resultado muy positivo. Lamentablemente, el crecimiento de este, solo se dio dentro de
los primeros seis aos del tratado. A partir del 2001 el crecimiento del PIB, tuvo una
desaceleracin ubicndolo muy por debajo de lo esperado.
En los siguientes seis aos ya con el presidente Vicente Fox Quesada (2000-2006), el
mayor crecimiento se dio en el 2006 con un 4.8%, y el ms bajo en 2001 con un -0.3%
respecto del ao anterior. Durante este periodo el crecimiento total del PIB fue del 2.3%,
siendo uno de los ms bajos en la historia. El PIB Per cpita, que es el valor total de la
produccin (PIB) de un pas, dividido entre el nmero de habitantes, tambin mostr una
leve mejora, con un 2.56% en los primeros aos. El mejor porcentaje se vio en el ao

1997, con un 5.23% y en el 2000 con un 5.4% respecto de aos anteriores. Es lgico
pensar que si no haba el aumento esperado en el PIB, tampoco lo haba en la generacin
de empleos. Con la firma del acuerdo comercial, Mxico esperaba promover la creacin
de nuevos empleos mediante la llegada de corporaciones extranjeras al pas.
A pesar de que empresas extranjeras se instalaron en el territorio nacional, principalmente
corporaciones manufactureras y centros comerciales, no generaron las oportunidades de
empleos esperados, no obstante de que Mxico de entre los tres pases del TLCAN era
quien posea una gran ventaja competitiva en su mano de obra barata. Cuando el tratado
entro en vigor, el salario mnimo de Mxico estaba aproximadamente en 13.97 al da, para
el ao 2000, este se increment a 35.12 pesos por da, en los ltimos seis aos, el salario
mnimo se ha aumentado entre 2 o 3 pesos por ao. El tener estos salarios, las empresas
extranjeras observaron una gran oportunidad de instalarse en Mxico, sin embargo, los
ms beneficiados seran estos ltimos debido a que los costos de produccin seran ms
bajos.
Expertos afirman que el crecimiento econmico de Mxico est limitado por el sector
externo debido a que el aumento de las exportaciones no basta para compensar el
incremento de la elasticidad de ingreso de las importaciones, situacin que se ha
acentuado a partir de la entrada en vigor del TLCAN. Con la apertura comercial en
Amrica del norte solo se maximizaron las ganancias para Estados Unidos y las
empresas trasnacionales (ETN) y no se favoreci el desarrollo nacional, ya que cerca de
dos tercios de las exportaciones mexicanas son de empresas trasnacionales.
Tericamente se argumenta que la IED beneficia a los pases receptores al promover el
desarrollo econmico mediante el incremento de las exportaciones y del empleo, la
difusin de la alta tecnologa y el conocimiento que incrementan la productividad. La
paradoja de las estadsticas del TLCAN radica en que el incremento del comercio
internacional se desvincul de la dinmica productiva y del crecimiento del pas, debido a
que diversos factores como la depreciacin de la moneda, el mayor aumento en la tasa de
transacciones comerciales y produccin sobre la tasa de natalidad en esos aos y sobre
todo la avalancha de IED que lleg al pas provocaron un crecimiento econmico fugaz en
los primeros aos del TLCAN pero no representaron un soporte fijo para el continuo
crecimiento econmico de Mxico. Las importaciones y exportaciones crecieron
porcentualmente en los dos primeros aos del acuerdo, pero no debido al tratado mismo,
esto se debi a la depreciacin en el tipo de cambio de nuestra moneda, ya que en los
aos posteriores a 1995 el incremento en las transacciones internacionales de Mxico ha
sido en el mismo porcentaje que en los diez aos previos al acuerdo de libre comercio
Mediante este anlisis, se pudo concluir que la liberacin comercial en el norte del
continente trajo beneficio importantes para Mxico, pero an ms reflejados en los
primeros aos de aplicacin del TLCAN debido a variados factores que permitieron que no
solo el comercio tuviera un incremento acelerado, sino que tambin la economa en el
pas se vio impactada, aunque, en los aos siguientes no se ha visto un desarrollo como
el observado a mitad de los noventas. Algunos factores de los que se haca mencin son
las exportaciones e importaciones, quienes tuvieron un aumento acelerado pero desigual,
debido a que las importaciones inclinaron la balanza comercial que hasta el da de hoy
provoca que el pas se encuentre en dficit ao tras ao. Otro elemento esencial es la IED
quien en teora se conoca traera consigo empleos, produccin y por lo tanto mejora
econmica, pero no fue as, ya que esta no se ha encargado de optimizar y aumentar la

produccin y beneficios de esta, en cambio ha tomado la produccin nacional, estancando

el crecimiento en este rubro y provocando la salida de capital a su pas de origen como
beneficio obtenido de las exportaciones realizadas, trayendo consecuentemente el
desempleo. Con esto podemos decir que el TLCAN ha trado desarrollo comercial, pero
no as, el desarrollo econmico.

Conclusin
Al concluir el estudio de esta unidad, entend lo que es la poltica comercial, cules
son sus instrumentos y sus principales objetivos.
No obstante, pude conocer la importancia de la apertura comercial en Mxico, ya
que a raz de esta, la economa mexicana presento un crecimiento significativo,
tambin al entrar en vigor el tratado de libre comercio, las importaciones y
exportaciones del pas tuvieron un crecimiento favorable para la economa
mexicana, esto tambin se vio reflejado en el producto interno bruto del pas.
La ventaja principal de la apertura comercial o de mercados es el incremento en
nmero y amplitud de los mercados para los productos mexicanos. La integracin
de los mercados, que es parte de la apertura comercial, agudiza la competencia
entre los productores, de aqu se desprende que los productores mexicanos deben
buscar una mayor eficiencia en la produccin y comercializacin, lo que traera
aparejado una mayor productividad y competitividad.
En nuestro pas, la estrategia neoliberal se ha propuesto para elevar la eficiencia
competitiva de la industria nacional e impulsar las exportaciones manufactureras.
La forma de lograrlo ha sido a travs de la apertura comercial, presionando as a
la industria nacional a elevar su eficiencia competitiva, brindndole facilidades
para importar insumos y tecnologa, necesarios para la modernizacin productiva.
Sin embargo, los resultados no han sido los esperados por el modelo. La
precipitada apertura comercial hizo que numerosas industrias que producen slo
para el mercado interno, vieran deterioradas sus posibilidades de crecimiento y
an de sobrevivencia, al enfrentarse con mercancas importadas ante las cuales
estn en franca desventaja.

Bibliografa

http://www.eumed.net/libros-gratis/2014/1396/raftd.htm
http://www.zonaeconomica.com/apertura-comercial
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lec/zarate_m_ve/capitulo1.pdf
http://www.ll-mm.com/propiedad/claves/apertura.htm
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_emp/@emp_elm/documents/publica
tion/wcms_114319.pdf
http://www.eumed.net/rev/tecsistecatl/n9/jirr.htm