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No Brasil, investimentos recentes em projetos de dragagem tm visado ampliao da eficincia logstica dos portos, incluindo obras de dragagem de aprofundamento, recuperao e melhoramento de
vias de acesso, sendo imprescindvel considerar os impactos positivos e negativos da atividade sobre
o meio ambiente. Este trabalho objetiva fazer uma reviso dos principais impactos, tratamentos e usos
benficos dos sedimentos oriundos da obra ou servio de dragagem porturia, como tambm os critrios
de seleo dos locais para disposio do material dragado, os quais esto no centro de conflitos, pela
possibilidade de atingirem ou mesmo eliminarem irreversivelmente ecossistemas aquticos costeiros.
Conflitos ambientais tm sido associados obra de dragagem em portos clssicos e modernos, destacando
a necessidade de uma agenda ambiental porturia que considere essas questes juntamente com grupos
relevantes da sociedade no planejamento estratgico de aes para este setor.
Palavras-chave: Portos. Dragagem porturia. Conflitos ambientais.
ABSTRACT:
In Brazil, recent investments on dredging projects have focused on the improvement of logistic efficiency of harbors, including dredging works to deepen, to recuperate and to improve of access ways,
being indispensable to consider positive and negative impacts from that active over environment. The
latter players object to make a revision about the principal impacts, treatments and benefic uses of the
sediments derived of harbor dredging works or services, as well as the classification of their degree of
contamination, which are in the inner of conflicts and can impact or eliminate irreversibly coastal aquatic
ecosystems. Environmental conflicts are being associated with dredging works, in harbors classified as
classic and modern, pointing out the necessity to implement a harbor environmental agenda which considers these questions and the participation of relevant social groups on the elaboration of the strategic
planning of actions for the harbor sector.
Key-word: Harbors. Harbor dredging. Environmental conflicts.
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INTRODUO
Considera-se porto o conjunto de instalaes
com funes de abrigo, atracao, armazenagem e
circulao em terra e mar (acessos martimos), localizado em um territrio denominado stio porturio
(PORTO e TEIXEIRA, 2002). O porto clssico ou
porto-cidade aquele localizado em metrpoles, abrigado em continente, com acesso martimo de baixas
profundidades e terrestre restrito, hinterlndia bem
prxima e movimentao de carga geral no unitizada.
O porto moderno logstico, com rotas internacionais,
a maioria em zonas costeiras, que movimenta cargas
na forma especializada, tem pouca relao com seu
entorno e reas de influncia longnquas, tem reas
Martimas Desenvolvidas Industrialmente, extensa
retrorea e facilidade de desenvolvimento dos acessos
terrestres (PORTO, 2007; 2008).
Intensas e constantes, as atividades desenvolvidas em um porto geram perturbaes com consequncias sobre o meio ambiente, este entendido
como um conjunto de condies, leis, influncias e
interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que
permitem, abrigam e regem a vida em todas as suas
formas (BRASIL, 1981), exigindo-se, cada vez mais,
mecanismos de gesto ambiental eficientes.
A dragagem, realizada para a limpeza, desobstruo, remoo, derrocamento ou escavao de
material do fundo de rios, lagos, mares, baas e canais,
removendo rochas e sedimentos, para lanamento em
local de despejo (MARINHA DO BRASIL, 1998,
BRASIL, 2007), uma necessidade no somente para
implantao, aprofundamento ou manuteno, mas
tambm para a remediao, que tem como propsito
limpar e recuperar reas com sedimentos contaminados (GOES FILHO, 2004), que, no entanto, gera
conflitos.
Conceitua-se conflito ambiental a disputa
de grupos sociais pelo uso de recursos fsico, social
ou moral do meio em que vivem. Por isso mesmo,
conflitos socioambientais envolvem necessariamente
questes valorativas, que devem ser solucionadas pelo
entendimento das necessidades coletivas (COSTA,
2009).
Os conflitos ambientais por dragagem porturia relacionam-se com o nvel de contaminao dos
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sedimento dragado contaminado, que necessita de controle, monitoramento ou manejo da rea de estocagem
ou mesmo aterro (GOES FILHO, 2004; ALMEIDA,
2004; CASTIGLIA, 2006; TORRES, 2000).
IMPACTOS AMBIENTAIS NEGATIVOS DA
DRAGAGEM
O Conselho Nacional do Meio Ambiente
define impacto ambiental como:
qualquer alterao das propriedades fsicas,
qumicas e biolgicas do meio ambiente,
causada por qualquer forma de matria ou
energia resultante das atividades humanas
que, direta ou indiretamente, afetam a sade, segurana, bem estar da populao; as
atividades sociais e econmicas; a biota; as
condies estticas e sanitrias do meio ambiente; e a qualidade dos recursos ambientais.
(Art. 1 da Resoluo CONAMA N 001/1986)
Consistem impactos ambientais por obra de
dragagem, com efeito direto ou indireto sobre o meio
ambiente (OECD, 1993; LEAL NETO, 2000; PORTO
& TEIXEIRA, 2002; TORRES, 2000):
a) alterao das condies hidrulicas e sedimentolgicas do escoamento, com possvel alterao
dos padres de circulao e mistura da gua, salinidade
e turbidez;
b) alterao das condies do local de lanamento do material dragado;
c) poluio por substncias txicas existentes
no material de dragagem, sua suspenso e movimentao durante a atividade, com alterao da qualidade
da gua (turbidez); e
d) impactos diretos sobre habitats da fauna
e flora aqutica, associada ao sedimento marinho e
guas interiores.
A ao das dragas e a suco do material
geram impactos negativos de efeito direto sobre organismos e habitats. O efeito indireto ocorre com a
movimentao de contaminantes e nutrientes durante
a suspenso do sedimento, podendo haver alterao
da qualidade da gua e a qumica global do esturio
(TORRES, 2000).
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O tratamento consiste em processar o material dragado contaminado com vistas a reduzir a concentrao
dos contaminantes, a fim de atenderem aos padres
estabelecidos pela legislao, no caso brasileiro, da
Resoluo CONAMA N 344 (CONAMA, 2004).
Anteriormente considerados dispendiosos, com a
Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) o
tratamento, reciclagem e reuso de resduos tornam-se obrigatrios, cabendo s Autoridades Porturias
atender seus princpios e diretrizes (BRASIL, 2010).
TRATAMENTO
Pr-tratamento
Fsico-qumico
Biolgico ou
degradao
biolgica
Trmico
Eletrocintico
Cimentao ou
imobilizao
ESPECIFICIDADE
Reduo de volume do material dragado atravs da separao de partculas de
diferentes tamanhos, resultando na secagem e compactao do material slido; pode
ser com o uso de bacias de separao, hidrociclones, flotao, desidratao e separao
magntica. Usam-se geotubos, geobolsas e cortinas de geotxtil.
Utiliza processos qumicos na remoo, alterao e estabilizao dos contaminantes.
Aplicam-se tcnicas de extrao cida, de complexos, de solventes e fluda supercrtica;
tcnicas de imobilizao, de oxidao atravs da umidade do ar, de destruio de
Bifenilas Policloradas (BPC) e de troca inica.
Busca o aumento da quebra natural de contaminantes orgnicos em compostos
inofensivos atravs dos microrganismos; pode-se realizar fora do local de deposio,
atravs do cultivo apropriado do solo e biorreatores, o que depende da temperatura,
umidade e disponibilidade de nutrientes; a biorremediao busca descontaminar solo
e gua por meio de organismos vivos e, a fitorremediao, visa a remediao de reas
contaminadas com plantas, solo e prticas agronmicas.
Remove, destri e imobiliza certos contaminantes; deve ser precedido da desidratao
e secagem dos sedimentos; ocorre atravs de dissociao trmica, incinerao e
imobilizao trmica.
Aplicao de corrente constante em solo saturado com contaminantes, resultando no
armazenamento de ons metlicos e outros ctions no catodo e dos anions, no anodo
positivo; permiti a remoo in situ dos metais pesados, evitando manejo e conteno
do mesmo.
O dragado pastoso com contaminantes estabilizado e solidificado aplicando-se
cimento ou p de cal.
Fontes: Goes Filho (2004); Monteiro (2008); Coutinho & Barbosa (2007); Tavares (2009); Farra & Rodrguez (2003); Lundin, Escobar & Stephens, 2006; e Castro, 2012.
O solo dragado tem grande poder de manejo e gerenciamento com benefcios ambiental,
social e econmico. O uso do rejeito contaminado, no entanto, deve ser evitado na formao de
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j) usos mltiplos, construo de reas recreativas sobre aterros controlados, habitats de espcies
silvestres, matria prima da indstria de construo
civil, material combustvel (gs) e substrato para a
produo de biomassa vegetal.
Outro uso do sedimento dragado tem sido na
manufatura do cimento de Portland, devido grande
quantidade de slica, alumnio, clcio e xidos de ferro,
importantes na constituio do cimento (DUBOIS et
al., 2009). Na construo de estradas, esse sedimento
necessita de reduo de sais e matrias orgnicas. A
descontaminao do solo dos metais pesados tem sido
realizada pela tcnica de ultrassonda acoplada presso a vcuo (ZENTAR, ABRIAK & DUBOIS, 2009).
GESTO AMBIENTAL PORTURIA
A gesto ambiental dos portos organizados e
demais instalaes porturias do pas deve se basear
num modelo institucional com uma estrutura gerencial gil e adequada, que privilegie a articulao
entre todas as autoridades envolvidas e tenha como
funcionamento a Lei de Modernizao dos Portos e a
legislao ambiental (CIRM, 1998).
O objetivo atingir elevados padres de
proteo ambiental dentro de um conceito de desenvolvimento sustentvel, atravs da formao de
ncleo ambiental, o qual deve reunir profissionais
capacitados para equacionar problemas: no mnimo,
um engenheiro, um bilogo e um oceangrafo; num
grupo expandido, um qumico, um urbanista ou arquiteto ou gegrafo, um advogado e um economista
(ANTAQ, 2007; 2008).
O relatrio de agosto de 2011 da Agncia
Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ, 2011)
indicou uma contnua evoluo do desempenho ambiental dos portos brasileiros justificada, dentre outras
coisas, pela entrada em vigor de novas diretrizes e
exigncias legais; compromissos internacionais assumidos pelo Estado do porto; ao uso de tecnologias
mais limpas e eficientes nas operaes porturias; a
uma melhor qualificao dos profissionais para tratar
das questes ambientais; uma busca cada vez maior
da sociedade por produtos e servios ambientalmente sustentveis; e a uma atuao mais participativa
dos rgos reguladores ambientais no processo de
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da obra como tambm apresentadas algumas preocupaes de ambientalistas e moradores da regio, tais
como: a localizao da rea de bota-fora ou rea de
despejo; os danos causados no ecossistema de manguezal da Baa de Vitria, a ser compensado com ajuda
financeira para a criao/manuteno de Unidade de
Conservao; e a toxicidade dos sedimentos e possveis danos ao meio bitico e abitico, com reflexos
sobre atividades de pesca e lazer na rea de influncia do empreendimento. Segundo eles, faltou uma
ampla divulgao da audincia pblica, o Conselho
Comunitrio e a Cmara Municipal local no estavam
presentes; no houve participao das comunidades
pesqueiras no Estudo de Impacto Ambiental; e faltou
consulta prvia sociedade sobre a forma e local de
despejo em Vila Velha (GOVERNO DO ESTADO
DO ESPRITO SANTO, 2010).
A dragagem da Baa de Vitria, cujo edital de
licitao foi publicado em setembro de 2011, visa
conteno e ampliao do cais comercial do Porto de
Vitria para a entrada de navios maiores, atravs da
remoo de cerca de 15 milhes de m3 de sedimentos
(CODESA, 2012). Essa obra tambm tem sido contestada, principalmente, por ser a rea de despejo em Vila
Velha, ou seja, a mesma rea de bota-fora dos materiais
dragados no Porto de Tubaro (BERNARDES, 2011).
Porto do Rio de Janeiro, RJ
Inaugurado h 112 anos, o Porto do Rio de
Janeiro situa-se ao sul da Baa de Guanabara e administrado pela Companhia Docas do Rio de Janeiro,
que tambm administra os portos de Niteri, de Itagua
e de Angra dos Reis (CDRJ, 2012).
Entre fevereiro de 2010 e setembro de 2011,
foi realizada a primeira fase da dragagem de aprofundamento dos canais de acesso interno e externo
das bacias de evoluo dos cais da Gamboa, So
Cristvo e Caju (incluindo o Canal do Mangue),
que retirou 3,9 milhes de m3 de sedimentos, sendo
30 mil m3 de material contaminado para tratamento
na Ilha da Pombeba, e o restante para lanamento em
rea ocenica (CDRJ, 2011).
Conflitos surgiram em torno dos impactos e
possveis danos biota da Baa de Guanabara e Regio Ocenica de Niteri, RJ, onde inclusive se loca-
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Jacarepagu. Rio de Janeiro, Dissertao (Mestrado
em Engenharia Civil) - COPPE/UFRJ, 2006.
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