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ACTUALIZACION DEL PLAN NACIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CON ENFOQUE SOCIAL, REDUCCIÓN DE LA POBREZA, GÉNERO Y

JUVENTUD

MINAM –– AMBIDES S.A.C.

LA POBREZA, GÉNERO Y JUVENTUD MINAM –– AMBIDES S.A.C. Jr. Tizón y Bueno N ° 659,

Jr. Tizón y Bueno N° 659, Jesús María Lima Teléfono: 460-4836 / 4606571 E-mail: ambides@ambides.com

Situación de RS entre años 2005-2014

Situación de RS entre años 2005-2014 Indicador Cobertura RS municipales en Relleno Sanitarios 19.70% RS

Indicador

Cobertura

RS municipales en Relleno Sanitarios

19.70%

RS Municipales - Cobertura de recolección

73.70%

RS Municipales - Cobertura de recolección 73.70% Indicador Cobertura RS municipales en Relleno

Indicador

Cobertura

RS municipales en Relleno Sanitarios

41.93%

RS Municipales - Cobertura de recolección

87.50%

Compostaje

0.30%

Segregación en la fuente

1.62%

Reciclaje Informal

4.55%

2005 LINEA DE TIEMPO 2014
2005
LINEA DE TIEMPO
2014

GESTION DE RESIDUOS MUNICIPALES 2013 (*)

Otros Destinos No Especificados 1126 t/día ( 6%)

Disposición Final Relleno Sanitario 7,876 t/día (42%) 35% solo Lima

Botaderos municipales y similares 7,433 t/día (40%)

Lima Botaderos municipales y similares 7,433 t/día (40%) Arrojo en vía públicas 2,254 t/día (12%) PROBLEMA
Arrojo en vía públicas 2,254 t/día (12%) PROBLEMA Generación Municipal Urbana 18,783 t/día Recolección 16,435
Arrojo en vía públicas
2,254 t/día (12%)
PROBLEMA
Generación Municipal
Urbana 18,783 t/día
Recolección
16,435 t/día (88%)
100%
Compostaje
Áreas verdes locales
63 t/día (0.3%)
Segregación en la fuente
Reciclaje local
304 t/día (1.6%)
Reciclaje informal
Exportación
local 304 t/día (1.6%) Reciclaje informal Exportación 855 t/día (4.5%) (*) Primera Aproximación del VI INFORME

855 t/día (4.5%)

(1.6%) Reciclaje informal Exportación 855 t/día (4.5%) (*) Primera Aproximación del VI INFORME NACIONAL DE

(*) Primera Aproximación del VI INFORME NACIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES Y NO MUNICIPALES 2013

PROBLEMATICA SOCIAL

ACTIVIDAD DE SEGREGACIÓN

Hombres

Mujeres

Jovenes

Menores de 17 años

TOTAL

No. de segregadores

69.87%

30.13%

8.12%

1.43%

100%

Segregadores en espacios públicos

       

83%

Segregadores en Disposición

       

14%

final

Ingreso promedio mensual familiar, menos de S/.700.00

       

70.2%

Equlibrio de gasto Vs.ingresos

       

69.42%

Fuente: Por la ruta del reciclaje en el Perú. Ciudad Saludable. 2009

JUVENTUD

Por la ruta del reciclaje en el Perú. Ciudad Saludable. 2009 JUVENTUD Fuente: INEI proyección 2013-2021,
Por la ruta del reciclaje en el Perú. Ciudad Saludable. 2009 JUVENTUD Fuente: INEI proyección 2013-2021,

Fuente: INEI proyección 2013-2021, Boletoin No. 17

Por la ruta del reciclaje en el Perú. Ciudad Saludable. 2009 JUVENTUD Fuente: INEI proyección 2013-2021,

PLANAA PERU 2011 - 2021

TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RRSS

RECICLAJE DE RESIDUOS SOLIDOS

REAPROV. Y DISPOSICION FINAL DE RAEE

REDUCCIÓN DE GENERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS DEL ÁMBITO NM Y MEJORAR SU TRATAMIENTO Y DF

TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL ADECUADA DE RESIDUOS PELIGROSOS

META 2012

50% RESIDUOS NO REUTILIZABLES

30% RESIDUOS REUTILIZABLES

NORMA

NORMA NORMA NORMA

NORMA

NORMA NORMA NORMA

NORMA

META 2017

70% RESIDUOS NO REUTILIZABLES

60% RESIDUOS REUTILIZABLES

50% RAEE

5% REDUCCIÓN DE R.P. 50% DE RP SON TRATADOS ADECUADAMENTE Y DISPUESTOS EN RS

50% R.P. SON TRATADOS Y DISPUESTOS ADECUADAMENTE

META 2021

100% RESIDUOS NO REUTILIZABLES

100% RESIDUOS REUTILIZABLES

100% RAEE

20% REDUCCIÓN DE R.P. 100% DE RP SON TRATADOS ADECUADAMENTE Y DISPUESTOS EN RS

100% R.P. SON TRATADOS Y DISPUESTOS ADECUADAMENTE

BRECHA DE INVERSIÓN

No existe línea base económica referente a la brecha en componente ambiental (residuos sólidos)

a la brecha en componente ambiental (residuos sólidos) 1.- Asociación para el fomento de la Infraestructura

1.- Asociación para el fomento de la Infraestructura Nacional – AFIN “Plan Nacional de Infraestructura 2012-2021” Lima 2012

BRECHA DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

COSTA MONTO PERCAPITA DE MONTO TOTAL DE REGIÓN COSTA Nº DISTRITOS POBLACIÓN INVERSION INVERSIÓN Menos
COSTA MONTO PERCAPITA DE
MONTO TOTAL DE
REGIÓN COSTA
Nº DISTRITOS
POBLACIÓN
INVERSION
INVERSIÓN
Menos de 1 999
S/. 1,548.27
186
73,485
S/. 113,774,913.42
2 000 a 19 999
S/. 273.56
298
812,888
S/. 222,372,983.44
20
000 a 49 999
S/. 46.56
50
728,898
S/. 33,934,084.78
50
000 a 99 999
S/. 65.84
32
1,623,929
S/. 106,917,057.65
100 000 a 499 999
S/. 12.08
33
7,169,068
S/. 86,598,714.48
500 000 a más
S/. 1.83
4
506,651
S/. 925,043.20
TOTAL DE INVERSIÓN EN LA REGIÓN COSTA
S/. 564,522,796.97
SIERRA MONTO PERCAPITA DE
MONTO TOTAL DE
REGIÓN SIERRA
Nº DISTRITOS
POBLACIÓN
INVERSION
INVERSIÓN
Menos de 1 999
S/. 1,970.26
228
157,951
S/. 311,204,134.30
2
000 a 19 999
S/. 416.31
638
1,419,512
S/. 590,959,627.15
20
000 a 49 999
S/. 68.17
33
1,058,574
S/. 72,159,824.32
50
000 a 99 999
S/. 65.36
24
1,289,581
S/. 84,286,417.29
100 000 a 499 999
S/. 47.46
10
1,832,170
S/. 86,959,140.25
TOTAL DE INVERSIÓN EN LA REGIÓN SIERRA
S/. 1,145,569,143.31
SELVA MONTO PERCAPITA DE
INVERSION
MONTO TOTAL DE
INVERSIÓN
REGIÓN SELVA
Nº DISTRITOS
POBLACIÓN
Menos de 1 999
S/. 1,045.04
60
31,881
S/. 33,316,766.43
2
000 a 19 999
S/. 353.64
143
280,891
S/. 99,333,033.26
20
000 a 49 999
S/. 66.36
12
269,279
S/. 17,869,348.38
50
000 a 99 999
S/. 56.97
9
1,289,581
S/. 73,464,886.29
100 000 a 499 999
S/. 49.45
3
751,644
S/. 37,171,438.30
TOTAL DE INVERSIÓN EN LA REGIÓN SELVA
S/. 261,155,472.66

PROYECTOS VIABLES

PROYECTOS VIABLES Proyectos Viabilizados/año en Residuos Sólidos (hasta Nov -2014) 160 147 140 Existen 534 Proyectos
Proyectos Viabilizados/año en Residuos Sólidos (hasta Nov -2014) 160 147 140 Existen 534 Proyectos viables
Proyectos Viabilizados/año en Residuos Sólidos (hasta Nov -2014)
160
147
140
Existen 534 Proyectos viables
hasta Noviembre de 2014
120
Solo 50% han sido ejecutados
102
100
87
80
57
60
37 35
35
40
16
16
20
1
1
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – 2014 (SNIP)

PROYECTOS VIABLES POR REGION (%)

PROYECTOS VIABLES POR REGION (%) REGION COSTA REGION SIERRA REGION SELVA 12% 33% 55%

REGION COSTA

PROYECTOS VIABLES POR REGION (%) REGION COSTA REGION SIERRA REGION SELVA 12% 33% 55%

REGION SIERRA

PROYECTOS VIABLES POR REGION (%) REGION COSTA REGION SIERRA REGION SELVA 12% 33% 55%

REGION SELVA

12% 33% 55%
12%
33%
55%

Fuente : Web site del MEF SNIP 2014

JUSTIFICACIÓN

Asegurar el cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente y fortificar el rumbo hacia el
Asegurar el cumplimiento de la Política Nacional del
Ambiente y fortificar el rumbo hacia el desarrollo sostenible
del Perú.
Alcanzar la meta del PLANAA meta prioritaria en relación a residuos sólidos se busca lograr
Alcanzar la meta del PLANAA meta prioritaria en relación a
residuos sólidos se busca lograr que el 100% de residuos
sólidos del ámbito municipal sean manejados,
reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
Solo el 5% de municipalidades, de los 1834 distritos, obtuvieron financiamiento para los proyectos de
Solo el 5% de municipalidades, de los 1834 distritos,
obtuvieron financiamiento para los proyectos de inversión
en residuos sólidos, por lo que es necesario el FOMENTO
DE LAS INVERSIONES.
Adopción de Políticas necesarias para respaldar el desarrollo de una Acción Nacionalmente Apropiada de Mitigación
Adopción de Políticas necesarias para
respaldar el desarrollo de una Acción
Nacionalmente Apropiada de Mitigación
(NAMA, por su sigla en inglés) para el sector
de residuos sólidos municipales (RSM) de
Perú.
Para el cumplimiento de la sostenibilidad del
medio ambiente planteado por los
OBJETIVOS DEL MILENIO, se debe de
tener en consideración los principios de
reducción de pobreza, pérdida de recursos
del medio ambiente, promoción la igualdad
de género y Juventud (18 – 24 años).

CONTEXTO GLOBAL Y NACIONAL

Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos

Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación -

1989

Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Río de Janeiro: Cumbre para la Tierra 1992 CNUMAD

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

Declaración y Plataforma de Acción de Beijing 1995

Convenio de Rotterdam 1998

Cumbre del Milenio Nueva York 2000

Convenio de Estocolmo 2001

Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo

Cumbre

2002)

Convenio de Minamata 2013

Declaración de lima

En el Perú la política ambiental es aún

bastante joven, por lo que históricamente y hasta la actualidad se enfrenta a lo que ha sido la lógica de crecimiento económico que depende en buena medida de la explotación de los recursos

naturales.

Sin embargo el MINAM ha creado e implementado dispositivos de gestión ambiental para complementar su
Sin embargo el MINAM ha creado e implementado
dispositivos de gestión ambiental para complementar su
misión, como; el Plan Nacional de Acción Ambiental-
PLANAA Perú: 2011-2021 y la Agenda Nacional de Acción
Ambiental, supervisando su cumplimiento.

COOPERACIÓN TÉCNICA y

FINANCIERA INTERNACIONAL

COOPERACIÓN TÉCNICA y FINANCIERA INTERNACIONAL
COOPERACIÓN TÉCNICA y FINANCIERA INTERNACIONAL
COOPERACIÓN TÉCNICA y FINANCIERA INTERNACIONAL
COOPERACIÓN TÉCNICA y FINANCIERA INTERNACIONAL
COOPERACIÓN TÉCNICA y FINANCIERA INTERNACIONAL
COOPERACIÓN TÉCNICA y FINANCIERA INTERNACIONAL
COOPERACIÓN TÉCNICA y FINANCIERA INTERNACIONAL
COOPERACIÓN TÉCNICA y FINANCIERA INTERNACIONAL
COOPERACIÓN TÉCNICA y FINANCIERA INTERNACIONAL

COOPERACIÓN TÉCNICA NACIONAL

COOPERACIÓN TÉCNICA NACIONAL

OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN

Fortalecer la gestión integral articulando el

accionar de las instituciones competentes y la responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libre acceso a la información

participación ciudadana y el libre acceso a la información Promover y alcanzar la calidad y cobertura

Promover y alcanzar la calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuos sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible a fin de prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud de

la población.

ambiental y proteger la salud de la población. PLAN NACIONAL Promover la adopción de modalidades de
PLAN NACIONAL
PLAN
NACIONAL

Promover la adopción de modalidades de consumo sostenible y reducir al mínimo la generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y reciclaje ambientalmente aceptables de los

mismos.

de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos.

Esquema de la Actualización del Plan Nacional de Residuos Sólidos

con Enfoque Social, Reducción de la Pobreza, Género y Juventud

Programas
Programas
I. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
I. FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES
II. DESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD
II. DESARROLLO DE
INSTITUCIONALIDAD
III. FOMENTO DE LAS INVERSIONES
III. FOMENTO DE LAS
INVERSIONES
Enfoque social J U REDUCCIÓN DE LA POBREZA V E N T EQUIDAD DE GÉNERO
Enfoque social
J
U
REDUCCIÓN DE LA
POBREZA
V
E
N
T
EQUIDAD DE
GÉNERO
U
D
III. FOMENTO DE LAS INVERSIONES Enfoque social J U REDUCCIÓN DE LA POBREZA V E N
Programas consolidados Programa 1.PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Líneas de acción 1.1. Gestión Local
Programas consolidados Programa 1.PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Líneas de acción 1.1. Gestión Local

Programas consolidados

Programa

Programas consolidados Programa 1.PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Líneas de acción 1.1. Gestión Local

1.PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Líneas de acción

1.1. Gestión Local Sostenible

1.2. Producción Limpia y Responsabilidad Empresarial

1.3. Transferencia del

conocimiento de tecnologías

apropiadas.

Objetivos

Capacidades fortalecidas para mejorar la gestión integral, sostenible e inclusiva, de los residuos sólidos municipales y no municipales.

Buenas prácticas en seguridad y salud ocupacional

en el trabajo de manipulación y disposición de

residuos sólidos, desarrolladas en conformidad con las normas vigentes.

Cultura de consumo responsable promovida en la población Buenas prácticas en gestión de residuos sólidos para coadyuvar al logro de empresas ecoeficientes. Los municipios y empresas de servicios cuentan

con tecnologías apropiadas y rentables aplicables a cada una de las etapas del manejo de residuos sólidos.

AMBIDES S.A.C. 2014

Programas consolidados Programa Líneas de acción Objetivos 2. DESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD AMBIDES S.A.C. 2014 2.1.
Programas consolidados Programa Líneas de acción Objetivos 2. DESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD AMBIDES S.A.C. 2014 2.1.

Programas consolidados

Programa

Programas consolidados Programa Líneas de acción Objetivos 2. DESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD AMBIDES S.A.C. 2014 2.1.

Líneas de acción

Objetivos

2. DESARROLLO DE

INSTITUCIONALIDAD

AMBIDES S.A.C. 2014

2.1. Fortalecimiento de la función normativa del estado

2.2. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información sobre Residuos Sólidos.

2.3. Negociación y comercio internacional

2.4. Fortalecimiento de los modelos de Gestión de residuos Sólidos

2.5. Promoción del mercado de

reaprovechamiento de residuos sólidos.

2.6. Desarrollo de la vigilancia sanitaria ambiental

Instrumentos legales sobre residuos sólidos generados,

actualizados y fiscalizados. Información actualizada sobre residuos sólidos dispuesta para la toma de decisiones a nivel nacional, regional y local. Movimiento de Residuos sólidos municipales y no municipales controlados en cantidad y peligrosidad a través de las fronteras del país.

Modelos de gestión de prestación de servicios de limpieza consolidados, mejorando la gestión del gobierno local y la calidad del servicio ofrecido.

Asociaciones de Recicladores formalizadas producto de alianzas estratégicas con los municipios teniendo en cuenta la participación equitativa de hombres y mujeres. Mercado del reaprovechamiento de residuos sólidos consolidado y estable.

Sistema de vigilancia y fiscalización - ambiental del manejo de los residuos sólidos en el país, funcionando de manera eficiente.

Todos los involucrados en el ámbito de los residuos sólidos participan en la gestión integral permitiendo una adecuada concertación.

Programas consolidados Programa 3. FOMENTO DE LAS INVERSIONES Líneas de acción 3.1 Promoción de la
Programas consolidados Programa 3. FOMENTO DE LAS INVERSIONES Líneas de acción 3.1 Promoción de la

Programas consolidados

Programa

Programas consolidados Programa 3. FOMENTO DE LAS INVERSIONES Líneas de acción 3.1 Promoción de la inversión

3. FOMENTO DE LAS INVERSIONES

Líneas de acción

3.1 Promoción de la inversión privada en el sector

3.2. Desarrollo de proyectos de inversión pública en gestión y manejo de residuos.

Objetivos

La inversión privada en el manejo de los residuos sólidos ha sido fomentada a través de la aplicación de

Instrumentos económicos, financieros y

legales.

Proyectos

desarrollados e implementados para la gestión y manejo de residuos sólidos.

La segregación y recolección selectiva

de residuos municipales ha sido implementada a nivel nacional.

pública

de

inversión

AMBIDES S.A.C. 2014

Gracias por su atención

PLAN OPERATIVO

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