Papeles de Liderazgo

Una publicacin del Aula de Liderazgo Pblico de MAS Consulting Group y Comillas-ICADE

N 8 | Septiembre 2015

La toma de decisiones
en la empresa ante la
incertidumbre poltica
El papel de la Inteligencia Econmica / Empresarial
Informacin correcta, a la persona y en el momento correcto,
para tomar la decisin correcta Michael E. Porter
Por Luis Snchez Peiro, Consejero Delegado de Anthelex International

Introduccin

LA DECISIN ES, probablemente, la funcin ms importante de

un responsable en cualquier rea o sector de actividad empresarial
a nivel estratgico, de negocio o funcional ya que, normalmente,
determinar el xito o fracaso corporativo y profesional.
Decidir es formar y elegir un juicio definitivo sobre algo dudoso, tras un proceso volitivo, consciente de las diferentes soluciones y alternativas posibles y conocidas. Este proceso es de vital
importancia ya que implica la bsqueda de informacin en el seno
de la organizacin y en su entorno, identificando fortalezas y capacidades y reconociendo los riesgos y limitaciones dentro de las
diferentes alternativas.
No cabe duda de que el proceso de toma de decisiones, especialmente al ms alto nivel corporativo, est ntimamente ligado a la definicin de una Estrategia Empresarial, entendiendo
sta, como la eleccin del futuro de una empresa o de un proyecto
concreto y el modo de alcanzarlo, siendo el esquema que dar coherencia, unificar e integrar todas las decisiones de la empresa, facilitando de esta manera la delegacin de competencias en el futuro.

La definicin de una slida estrategia corporativa se realizar

teniendo muy presentes los factores externos e internos a la empresa y desarrollando alguna caracterstica distintiva que le permita
alcanzar y mantener la ventaja competitiva, a pesar de los esfuerzos
de la competencia. Es importante aceptar que una estrategia sostenible implicar siempre renuncias y que, por tanto, una empresa
que dice s a todo realmente no tiene estrategia.
Es obvio que la incertidumbre dificulta el proceso de toma de
decisiones. Para poder tomar decisiones correctas debemos poseer el conocimiento necesario que satisfaga lo que podramos
denominar nuestras Necesidades Prioritarias de Informacin,
si bien antes deberemos saber qu tipo de informacin necesitamos
y cmo obtenerla de manera eficiente.
Actualmente, sera utpico pensar que es posible conocer los
beneficios de una decisin empresarial, antes de su puesta en prctica, si no se conocen previamente los riesgos asociados a sta. La
falta de tiempo, trabajar bajo presin y confiar en la suerte o la
intuicin, son entre otros, factores que pueden afectar muy negativamente a la calidad de las decisiones adoptadas, poniendo
irresponsablemente en peligro el xito y viabilidad de importantes
inversiones y proyectos empresariales.

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La toma de decisiones en la empresa ante la incertidumbre poltica. El papel de la Inteligencia Econmica / Empresarial

El proceso de toma de decisiones

a toma de decisiones ya de por s puede

ser un proceso complejo, pero an lo ser
ms si sta debe tomarse en un entorno de
incertidumbre por falta total de conocimiento sobre aspectos clave que pueden condicionar los
resultados esperados.
Es por ello que el proceso de toma de decisiones,
especialmente en este tipo de situaciones complejas,
debe abordarse de manera holstica siguiendo un patrn previamente establecido.
Dicho proceso, a modo de ejemplo, podra articularse, en las siguientes fases:
1. Identificacin, definicin y anlisis del problema.
2. Definicin de la estrategia real a seguir.
3. Bsqueda y anlisis de las posibles alternati vas
(soluciones), coherentes con la estrategia.
4. Comparacin de dichas alternativas sobre la b
ase
de un sistema comn de valores.
5. Confrontacin de todas las consecuencias
(positivas y negativas) de cada alternativa.
6. Eleccin de la alternativa ms idnea: decisin
propiamente dicha.
7. Supervisin y control de los resultados, durante
la ejecucin de la decisin adoptada, por si fuera
necesario introducir modificaciones o planes de
contingencia.
Dicho esto, focalizaremos nuestra atencin en la
definicin de la Estrategia Real, por ser ste el punto
del proceso ms importante a la hora de identificar
las herramientas idneas que ayudarn decisivamente a una acertada toma de
decisiones en un entorno de
incertidumbre poltica.

les), organizacin y procesos productivos, tecnologa,

producto, relaciones institucionales e influencia empresarial, reputacin e imagen, alianzas estratgicas,
implantacin geogrfica e intereses polticos, comerciales y econmicos de los accionistas representados
en el Consejo de Administracin, no siempre coincidentes.
El resultado del anlisis interno de nuestra organizacin nos ayudar a definir lo que denominaremos estrategia posible.
De la misma forma, realizaremos un minucioso
anlisis externo a la organizacin, tanto desde un punto de vista macro como micro, del que previsiblemente obtendremos el conjunto de riesgos y amenazas
ms probables y/o ms peligrosas, no siempre coincidentes, y las oportunidades que nos brinda el entorno
que condiciona nuestra toma de decisiones. Seran
aspectos fundamentales a estudiar, entre otros, la situacin geopoltica, geoeconmica, jurdica, regulatoria, cultural, tnica y religiosa, tecnolgica, potenciales socios, clientes, proveedores y competidores, las
buenas o malas prcticas utilizadas, las barreras de
entrada o salida en el sector / pas y el potencial de
crecimiento y rentabilidad del mercado objetivo.
El resultado del anlisis externo del entorno
nos permitir perfilar lo que denominaremos estrategia ideal.
La confrontacin pragmtica entre estrategia posible, obtenida de nuestras fortalezas y debilidades, y
estrategia ideal, resultante de los riesgos, amenazas
y oportunidades del mercado y su entorno, nos dar
como resultado la estrategia real ms aconsejable a
seguir en nuestro proceso de toma de decisiones.
Como ya se apunt anteriormente, la incertidumbre a la hora de definir la estrategia empresarial ms
idnea, se puede entender
simple y llanamente como
un problema de desinformacin, es decir, no disponer
de elementos de juicio veraces y contrastados que nos
ayuden a adoptar la decisin
correcta.

Gestionar de manera inteligente

la informacin, interna y
externa a la empresa es,
actualmente, un componente
clave e imprescindible a la hora
de obtener y mantener la ventaja
competitiva empresarial

Teniendo muy presente

y definido el asunto sobre
el que deberemos adoptar
una decisin, procederemos
a realizar un pormenorizado
Anlisis Interno de nuestra
organizacin, especialmente
sobre nuestros recursos, capacidades y valores, lo que
nos dar una idea clara sobre nuestras fortalezas y debilidades a nivel corporativo.
Algunos aspectos a estudiar, entre otros, podran ser
nuestros recursos (financieros, humanos y materia-

Llegados a este punto,

podemos afirmar que gestionar de manera inteligente la
informacin, interna y externa a la empresa es, actualmente, un componente clave
e imprescindible a la hora de
obtener y mantener la ventaja competitiva empresarial
en un mercado globalizado, donde riesgos tradiciona-

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La toma de decisiones en la empresa ante la incertidumbre poltica. El papel de la Inteligencia Econmica / Empresarial

les o emergentes condicionarn, en muchos casos, la

consecucin de los objetivos perseguidos.
La Inteligencia, aplicada al campo econmico o
empresarial, constituye una herramienta enfocada a
administrar y generar el conocimiento necesario, tanto para satisfacer las necesidades de informacin que
demanda la alta direccin para una acertada toma de
decisiones, como para anticiparse a potenciales situaciones crticas futuras.
Desde un punto de vista conceptual, convendra
aclarar que la Inteligencia Empresarial se divide en funcin del objetivo a alcanzar y la materia prima utilizada,

en Inteligencia de Negocio e Inteligencia Competitiva1.

La Inteligencia de Negocio ayudar a satisfacer
las necesidades de conocimiento requeridas para
realizar un correcto Anlisis Interno de nuestra organizacin y, en cambio, la Inteligencia Competitiva
ser fundamental para llevar a cabo un minucioso
Anlisis Externo del entorno, mediante un proceso
denominado Ciclo de Inteligencia Empresarial, que
consiste en la identificacin clara del conocimiento que
deseamos satisfacer, diseando una hoja de ruta de
direccin y planificacin que nos permita la obtencin
de informacin, su evaluacin, integracin, anlisis, interpretacin y difusin en tiempo oportuno.

El riesgo geopoltico y la incertidumbre

a Real Academia Espaola define el trmino Geopoltica como aquella ciencia que
pretende fundar la poltica nacional o internacional en el estudio sistemtico de los
factores geogrficos, econmicos, raciales, culturales y religiosos.
Es por esto por lo que nos referimos al riesgo
geopoltico y no estrictamente a riesgo poltico,
como todava hoy se sigue haciendo en muchos mbitos empresariales, mxime habindose consolidado el ya obvio fenmeno de la globalizacin poltica,
econmica y tecnolgica.
Podramos afirmar que el riesgo geopoltico es la
posibilidad de que eventos futuros e imprevisibles en
algunos casos, que se originan en un rea geogrfica
o pas o la adopcin de ciertas polticas por parte de
un determinado gobierno, organizacin internacional
o supranacional, modifiquen las condiciones en que
un proyecto empresarial haba sido planificado, y por
tanto, varen las perspectivas sobre los beneficios
esperados y actividades
futuras.
La incertidumbre geopoltica en general puede tener su origen fundamentalmente en dos tipos de
causas:
A) Aplicacin de polticas arbitrarias por parte
de gobiernos reconocidos,
que afectan directamente
a la libre actividad empresarial y comercial como,
por ejemplo, la nacionalizacin de sectores de actividad de la economa, la expropiacin de bienes de
titularidad privada, la limitacin o variacin sustancial

de las reglas que rigen el derecho de repatriacin de

capitales o la revocacin unilateral, por parte del Estado, de contratos celebrados con empresas extranjeras.
B) Inestabilidad del gobierno o del rgimen poltico en cuestin, provocada por sucesos negativos
relacionados con una problemtica socioeconmica (recesin industrial o econmica, deuda fuera de
control, dificultad de financiacin en los mercados,
altas tasas de inflacin, pobreza, desempleo, conflictividad laboral, desabastecimiento de productos
bsicos, etc.), otros relacionados con la poltica exterior (sanciones econmicas, embargos, bloqueos)
y, finalmente, aquellos relacionados con la seguridad
nacional (luchas de poder entre facciones o partidos
polticos, subversin armada, revolucin o guerras civiles, intentos de golpe de estado, conflictos armados
regionales, litigios fronterizos o de soberana, movimientos independentistas, etc.).
Como podemos observar, la primera causa de
incertidumbre geopoltica tiene que ver con la
arbitrariedad del gobierno. Aunque las reglas de
juego sean conocidas y
aceptadas, si estas reglas
permiten una amplia arbitrariedad de los gobernantes, la toma de decisiones
con una base slida se
hace casi inviable.
La segunda causa de
incertidumbre se encuentra asociada a la inestabilidad de las propias reglas
de juego. Aunque el rgimen poltico asegure un sistema de control que limite
la conducta arbitraria del poder poltico, si estas re-

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glas son inestables en el tiempo, se generar tambin

un alto nivel de incertidumbre a corto medio plazo,
que har muy difcil la toma de decisiones empresariales.
Por tanto, la evaluacin del riesgo geopoltico es
clave para las empresas internacionalizadas o que
pretenden internacionalizarse, dado que sus actividades se desarrollarn cada vez con mayor frecuencia,
en regiones poltica y econmicamente inestables.
Evitar el riesgo geopoltico, en muchos casos,
probablemente ya no constituya una opcin, y s,
en cambio, adoptar decisiones que ayuden a pre-

Es por esta razn por la que el empleo de herramientas como la Inteligencia Econmica2, en el caso
del Estado, o la Inteligencia Empresarial, en el caso
de las empresas, es imprescindible, mxime si somos
conscientes que en muchos casos los miembros de la
alta direccin empresarial no siempre tienen por qu
estar familiarizados con todos los aspectos y particularidades que definen el clima de negocios de un determinado pas o rea geogrfica. Para hacer negocios
en el exterior hay que tener perfectamente claro
dnde se va, con quin y en qu condiciones.

Evaluacin del riesgo geopoltico

a globalizacin econmica y tecnolgica y

la necesidad de abrir nuevos mercados en
busca de oportunidades para la inversin y
exportacin han trado y traern asociado un
incremento en el nivel y tipologa de los riesgos y amenazas, ante los que no todas las empresas se encuentran en condiciones ptimas de poder hacer frente.
Dentro del anlisis externo ya apuntado, el riesgo
geopoltico sera uno de los aspectos fundamentales a
estudiar, por su capacidad de generar incertidumbre.
El estudio del entorno poltico y su potencial evolucin
permitir a los responsables de la toma decisiones
identificar los riesgos, entender cmo stos podran
impactar en sus operaciones e integrar el conocimiento adquirido en la decisin estratgica de negocio e inversin permitiendo as afrontar rpidamente cualquier
cambio ante futuros eventos inciertos e indeseados.
No hay que olvidar, por ejemplo, que tan importante
es decidir el momento oportuno para entrar en un
determinado mercado como abandonar ste.
A modo de ejemplo, podemos describir una gua
general de los aspectos a tener en cuenta a la hora de
evaluar el riesgo geopoltico 3:
1. ESTUDIO DEL FACTOR SOCIOPOLTICO E
INSTITUCIONAL

Sistema de eleccin de representantes de los

Poderes del Estado
Garantas constitucionales
Estabilidad del sistema poltico e institucional
ndice de democracia real
Otros poderes no institucionales
Conclusiones 4
2. ESTUDIO DEL FACTOR HUMANO
Poblacin. Demografa
Hbitat
Raza y etnia
Idiomas y dialectos
Religin
Psicologa y carcter
Cultura y educacin

El marco fsico

Sistema sanitario

Organizacin del Estado

Usos y costumbres fundamentales a observar

Sistema Constitucional

Conclusiones

Jefatura del Estado

3. ESTUDIO DEL FACTOR ECONMICO

Y COMERCIAL

Poderes del Estado: Ejecutivo. Legislativo y

Judicial
Los partidos polticos y sus lderes. Quin es quin

venir o minimizar sus efectos.

Sistema econmico y tipo de economa

Producto Interior Bruto

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 Renta per capita

ndice de acceso a internet y redes sociales

ndice de inflacin

Nivel de censura directa e indirecta

Sistema Financiero y Tributario

Conclusiones

Poltica monetaria y cambiaria

6. ESTUDIO DEL FACTOR RRII. Y RIESGOS

ASOCIADOS A LA SEGURIDAD Y DEFENSA

Poltica fiscal y presupuestos

Deuda pblica y coste de sta
Recursos bsicos
Fuentes de energa
Industria
Balanza por cuenta corriente y financiera.
Sector exterior
Transportes, comunicaciones y otras infraestructuras
Estructura del sector pblico
Tasa de desempleo

Poltica exterior
Organizaciones internacionales y supranacionales polticas, econmicas y de defensa de las que
es miembro
Potencias regionales en el rea geogrfica de
influencia e inters
Conflictos regionales en curso o latentes
Conflictos internos actuales y pretritos
Amenazas externas contra la estabilidad
Situacin e influencia de las Fuerzas Armadas

Tasa de inmigracin

Situacin e influencia de las Fuerzas y Cuerpos

de Seguridad del Estado

Condiciones para la creacin e implantacin

de sociedades

Situacin general de la seguridad pblica y la

conflictividad poltica, social y laboral

Relaciones con la fuerza de trabajo y paz social

Tensiones religiosas

Disponibilidad de mano de obra local cualificada

Presencia del terrorismo. Caractersticas y nivel

de actividad

Posibilidad de contratar a empleados extranjeros

Conclusiones
4. ESTUDIO DEL FACTOR SEGURIDAD
JURDICA
Transparencia y garantas en la contratacin con
la Administracin pblica
Estabilidad del marco regulatorio
Garantas e independencia de los tribunales
Procedimientos arbitrales
Proteccin legal a marcas, patentes y propiedad
intelectual
Conclusiones
5. ESTUDIO DEL FACTOR MEDITICO E INFLUENCIA
Lobbies, grupos de presin y lderes de opinin
Anlisis de los medios de comunicacin social

Conclusiones
7. RIESGOS Y RESTRICCIONES ASOCIADOS A
LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
Riesgos relacionados con la corrupcin vinculada
a los procedimientos administrativos
Riesgos regulatorios / polticos relacionados con
los cambios legislativos
Riesgos relacionados con la disponibilidad y
acceso a los recursos energticos
Riesgos relacionados con el proceso de liberalizacin / privatizacin del mercado
Riesgos relacionados con la nacionalizacin o
expropiacin de empresas y servicios
Riesgos relacionados con responsabilidades
medio-ambientales y costes asociados
Riesgos relacionados con la Inversin Extranjera
Directa (IED)

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 Riesgos relacionados con las barreras y restricciones a las importaciones y exportaciones, transferencias monetarias, repatriacin de capitales y
convertibilidad del tipo de cambio
Riesgos relacionados con potenciales sanciones econmicas y limitaciones al comercio
exterior
Conclusiones
8. CONCLUSIONES FINALES Y PROSPECTIVA 5
SITUACIN GEOPOLTICA A MEDIO PLAZO
La realizacin de este tipo de estudios pormenorizados requiere el trabajo coordinado de un slido equipo
multidisciplinar de analistas de Inteligencia, expertos
en materias muy diversas como, por ejemplo, la poltica, la economa, el derecho, la sociologa, las relaciones internacionales, la empresa, el comercio exterior,
la defensa, la seguridad pblica, los medios de comunicacin y la traduccin e interpretacin, especialmente
formados y capacitados para evaluar, integrar, analizar
e interpretar correctamente, y en tiempo oportuno, la
informacin recopilada.
Un estudio sumamente completo y extenso en
cuanto al nmero y calidad de los datos obtenidos
puede resultar psimo si las conclusiones deducidas no son las adecuadas. El nico modo de que
la informacin obtenida pueda ser optimizada en su
conjunto es que los analistas de Inteligencia cuenten

Lgicamente, como en cualquier trabajo de investigacin, si lo que pretendemos es obtener conclusiones

que constituyan verdaderos elementos de juicio fiables
para la toma de decisiones, no cabe duda de que la
fase previa de obtencin de informacin es de vital importancia. No hay que olvidar que este tipo de trabajos
no tienen una finalidad docente, sino que, a raz de
las conclusiones obtenidas, la alta direccin empresarial podra adoptar decisiones de las que dependera
el xito de importantes inversiones, en algunos casos,
por valor de millones de euros.
A tal fin, se diseara un Plan de Obtencin de Informacin procedente de aquellas fuentes de informacin
de la ms alta calidad y solvencia posible, tanto documentales 6 como humanas 7.
Para finalizar, destacar que la evaluacin del riesgo geopoltico no debera ser puntual y esttica sino
permanentemente actualizada en funcin de lo que
denominaremos Indicadores de Riesgo que varan
como consecuencia de los cambios del entorno. Hay
que tener meridianamente claro que el objetivo no
es saber qu est ocurriendo, porque eso lo sabe
todo el mundo, sino por qu est pasando (ventaja
competitiva).

Algunos ejemplos reales

in nimo de valorar en profundidad el origen, causas y evolucin de determinados

acontecimientos derivados exclusivamente
de riesgos geopolticos que llegaron o podran llegar a materializarse, ni las acertadas o errneas decisiones adoptadas por parte de las empresas o gobiernos involucrados en lo que a prevencin
y gestin de los mismos se refiere, enumeraremos
algunos ejemplos reales, de los muchos que existen,
de fechas ms o menos recientes y de gran repercusin meditica:
En el rea iberoamericana, donde Espaa constituye el segundo pas inversor por detrs de los
EE.UU., las empresas espaolas, y estadounidenses
especialmente, han sufrido y sufren la amenaza del
riesgo geopoltico y la inseguridad jurdica tras decisiones adoptadas por algunos gobiernos, cuando
menos potencialmente arbitrarias y populistas. Lo
ocurrido especialmente en Venezuela, Bolivia y Ecuador, pertenecientes a la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA)8, y Argentina es
un claro ejemplo.

con una slida formacin en las materias reseadas,

experiencia acreditada en el uso de tcnicas de Inteligencia Econmica / Empresarial y realicen su trabajo
en equipo perfectamente dirigidos y coordinados, teniendo muy clara la finalidad perseguida.

As en el ao 2006, Argentina rescindi unilateralmente el contrato de la empresa Aguas Argentinas,

participada por la francesa Suez y la espaola Agbar,
para el suministro de agua en Buenos Aires, nacionalizando la prestacin del servicio. Bolivia, por su parte,
nacionaliz los hidrocarburos, declarando nulos los
contratos de las petroleras, entre las que se encontraba Repsol YPF, ya que no fueron ratificados por el
Congreso, como exiga la Constitucin.
En 2008, Argentina nacionaliz los fondos de pensiones privados, por valor de 23.000 millones de euros. La gestora Consolidar, perteneciente al Grupo
BBVA, fue una de las afectadas. Tambin, en ese mismo ao, el gobierno argentino se hizo con el control
de Aerolneas Argentinas y Austral, del Grupo Marsans, que suspendi pagos.
Por su parte, Venezuela anunciaba el 31 de julio de
2008 su intencin de nacionalizar el Banco de Venezuela, propiedad del Banco Santander. En 2009, tras
arduas negociaciones se hizo efectiva la transaccin
de sus activos. El Banco de Santander, segn fuentes

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abiertas, obtuvo a cambio 755 millones de euros.

En 2010, Bolivia nacionalizaba los fondos privados de pensiones. La empresa Previsin, vinculada al
BBVA, fue una de las dos grandes afectadas.

religiosos) de hacerse con el poder al haber visto mermada su capacidad de influencia (poltica, econmica y
religiosa) durante muchos aos, en detrimento de otros
colectivos elitistas, cercanos al establishment 9 vigente,
como as se demostr con posterioridad.

En 2012, Argentina, nuevamente, anunciaba la expropiacin a Repsol del 51% de su filial YPF, mientras
que Bolivia ordenaba la nacionalizacin de la empresa Transportadora de Electricidad (TDE), filial de Red
Elctrica de Espaa.

En cualquier caso, la realidad fue que inesperadamente un gran nmero de empresas, intereses econmicos, inversiones y proyectos en curso, muchos de
ellos espaoles, quedaron bajo una total incertidumbre
e indefensin jurdica.

Primavera rabe fue el trmino acuado para definir una serie de alzamientos populares que se sucedieron desde 2010 en algunos pases rabes.

Hay que tener en cuenta que muchas de esas inversiones se haban canalizado a travs de empresas
mixtas o joint ventures con partners y capitales locales,
cuyos mximos responsables, pertenecientes al establishment depuesto, se encontraban huidos, detenidos
o haban sido ejecutados. La alta direccin empresarial espaola necesitaba elementos de juicio veraces que le permitieran tomar decisiones rpidas y
acertadas en un entorno de incertidumbre y caos
total. Necesitaban que alguien les dijera por qu estaban ocurriendo los acontecimientos en curso, quin era
quin en el nuevo orden emergente, en qu situacin se
encontraban sus intereses empresariales y comerciales
locales, cundo se desbloquearan las cuentas de sus
sociedades o, simplemente, si podran desplazarse sin
riesgo al pas en cuestin.

La cadena de conflictos comenz en Tnez, en diciembre de 2010, hasta conseguir el derrocamiento del
gobierno autocrtico de Zine El Abidine Ben Ali que logr huir al Reino de Arabia Saud.
Posteriormente, en enero de 2011, se inici la revuelta popular en Egipto, hasta lograr el derrocamiento
y arresto del Presidente Hosni Mubarak.
En Libia, siguiendo la senda de Tnez y Egipto, se
produjeron las primeras manifestaciones de descontento en febrero de 2011 que desembocaron en una
guerra civil hasta la cada y asesinato de Muamar Gadafi, sin que el clima de violencia haya todava desaparecido tras el auge yihadista experimentado desde el
derrocamiento de ste.
Al igual que en Libia, las protestas iniciadas en Siria
contra el gobierno de Bashar al-Asad dieron paso al
desencadenamiento de una guerra civil, sin visualizarse a da de hoy un fin cercano debido al surgimiento del
Estado Islmico, que actualmente controla vastas extensiones sirias e iraques.

Antes decamos que tan importante poda ser decidir el momento oportuno para entrar en un determinado mercado como abandonar ste.
Pues bien, es de destacar cmo cambios geopolticos complejos pueden dar lugar tambin a oportunidades de inversin y desarrollo de negocios a corto y medio plazo como, por
ejemplo, el levantamiento de
sanciones econmicas a pases como la Repblica Islmica de Irn, tras el acuerdo
alcanzado entre dicho pas
y los cinco miembros permanentes del Consejo de
Seguridad de la ONU ms
Alemania. Otro ejemplo, de
especial inters para los intereses econmicos y comerciales de Espaa, sera
el proceso de normalizacin
de relaciones y progresivo
levantamiento del embargo
comercial, tras las negociaciones iniciadas entre Estados Unidos y Cuba.

La alta direccin empresarial

espaola necesita elementos de
juicio veraces que le permitan
tomar decisiones rpidas y
acertadas en un entorno de
incertidumbre

Algunos gobiernos, organizaciones internacionales,

medios de comunicacin y
lderes de opinin trasladaron a la opinin pblica occidental, de manera ms o
menos gratuita o interesada,
que todos estos movimientos
espontneos respondan a
un deseo de la poblacin de
levantarse contra los poderes
establecidos en defensa de
derechos y libertades democrticas. Sin embargo, dichos
movimientos revolucionarios
planificados, que esperaban
el momento oportuno para
pasar a la accin, respondan
al deseo e inters de determinados colectivos de muy
distinta naturaleza (empresariales, militares, tnicos y

En sentido opuesto, dentro del mbito de la Unin

Europea, disponer de informacin veraz y contrastada
de la evolucin poltica de Grecia, tras las recientes
negociaciones entre el gobierno heleno y los represen-

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tantes de la Comisin Europea (CE), el Banco Central Europeo (BCE) y el Fondo Monetario Internacional
(FMI), que permitiera confirmar o desestimar la posibilidad de Grexit 10 a corto medio plazo, de manera
temporal o definitiva11, constituira un elemento clave
para la toma de decisiones estratgicas de las empresas con intereses en el pas.
Tambin es de mxima importancia para la toma de
decisiones empresariales, por la incertidumbre poltica
creada, la decisin del Primer Ministro del Reino Unido,
David Cameron, de comprometerse ante el Parlamento
britnico a convocar un referndum antes del ao 2017
para decidir la permanencia o salida de Gran Bretaa
de la Unin Europea. No son pocas las empresas y
entidades financieras que ya estn recopilando informacin para analizar el impacto de un potencial Brexit12 sobre sus actividades, sin descartar en absoluto la
posibilidad de repatriar una parte o la totalidad de su
negocio y operaciones.
Finalmente, no deberamos en ningn caso ser in-

Conclusiones

a primera conclusin que podemos extraer

de lo reseado es que el riesgo geopoltico es, actualmente, una de las amenazas
ms importantes que existen a la libre
actividad empresarial y comercial por el alto nivel de incertidumbre que genera a la hora de tomar
decisiones estratgicas y elaborar una estrategia con
razonables garantas de xito.
La segunda conclusin es que la incertidumbre
poltica se satisface con conocimiento, y que la
herramienta idnea para adquirir este conocimiento es la Inteligencia Econmica / Empresarial, desarrollada por profesionales especializados.
Cada vez es ms extrao encontrar Estados y empresas que no hayan incorporado dicha herramienta
a su management13, entendiendo estos costes como
una inversin preventiva imprescindible y no como un
gasto innecesario.
La tercera y ltima conclusin que podramos
destacar es el error de calificar la Inteligencia Econmica / Empresarial como una herramienta innovadora, si entendemos dicho trmino como
sinnimo de novedosa. Tal vez en Espaa podra resultar relativamente novedosa, pero la realidad es que muchos Estados y empresas de nuestro
entorno poltico y econmico, con las que cada vez
ms a menudo competimos en multitud de concursos
y licitaciones internacionales, llevan aplicando desde

genuos y pensar que nuestro pas no es objeto de anlisis en materia de riesgos geopolticos. Importantes fondos internacionales de inversin de capitales, agencias
de calificacin y rating, entidades financieras y grandes
compaas multinacionales que operan en Espaa realizan importantes esfuerzos a la hora de gestionar la incertidumbre que les generan algunos aspectos de la poltica de nuestro pas, tratando de obtener conocimiento
real y contrastado sobre las potenciales decisiones que
podra adoptar nuestro Gobierno actual o los principales
partidos de oposicin con vocacin de gobierno, en relacin con la evolucin de determinados asuntos generales, como la potencial declaracin de independencia,
unilateral e ilegal, que pudiera realizar el Parlamento de
Catalua el prximo otoo, la posibilidad de que partidos polticos mediticamente denominados populistas
lleguen al poder o asuntos ms concretos y especficos
como, la continuidad o suspensin de las polticas de
subvenciones a las energas renovables y polmicas
polticas, tasas o impuestos que algunos gobiernos autonmicos o locales estudian implantar al sector turstico
o al inmobiliario.

hace ya muchos aos tcnicas de Inteligencia para el

mbito empresarial, probablemente, porque la internacionalizacin general de su economa se desarroll
con anterioridad, lo que habra dejado supuestamente
a Espaa y a sus empresas con un cierto grado de
desventaja competitiva.
No obstante, como consecuencia del auge de los
procesos de internacionalizacin desarrollados en los
ltimos aos, la alta direccin espaola, especialmente de las grandes y medianas empresas, demuestra
estar cada da ms concienciada. Son ya muchas
las empresas espaolas que contratan la prestacin
de servicios profesionales en materia de Inteligencia
Empresarial a consultoras especializadas, tanto nacionales como extranjeras, que cuentan con equipos
multidisciplinares de profesionales con una dilatada
experiencia.
Tambin el Estado, gracias a las iniciativas acometidas durante esta X Legislatura por el Gobierno de la
Nacin, ha dado pasos importantes en estas materias
gracias a la aprobacin de la Estrategia de Seguridad
Nacional y la Ley de Seguridad Nacional que, previsiblemente, permitirn que se creen y consoliden a corto plazo rganos superiores especficos en materia de
Inteligencia Econmica para la defensa de nuestros
intereses econmicos y comerciales. No cabe duda
de que estas iniciativas deberan contar con el mximo consenso poltico al ser un asunto de Estado.

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Aula de Liderazgo Pblico

El Aula de Liderazgo Pblico es un centro impulsado por MAS
Consulting y la Universidad Pontificia Comillas (ICADE) que
tiene como objetivo promover el dilogo y la cooperacin
entre la poltica, la empresa y la sociedad civil. Para ello, el Aula
de Liderazgo Pblico desarrolla tres grandes actividades:
docencia, conferencias y publicaciones.
El Aula de Liderazgo Pblico pretende contribuir a la formacin
de los dirigentes de la poltica, la empresa y la sociedad civil,
proporcionndoles un espacio de intercambio de ideas,
reflexiones y experiencias que facilite la cooperacin entre
los tres mbitos y repercuta positivamente en la sociedad.
Esta publicacin forma parte del programa de Inteligencia
Econmica y Competitiva que MAS Consulting y la
Universidad Pontificia Comillas (ICADE) han organizado y
que consta de un ciclo de conferencias, de la publicacin
de varios documentos de anlisis como este, as como de la
celebracin de la cuarta edicin del Postgrado de Inteligencia
Econmica y Seguridad (PIES).

Notas y trabajos citados

1 Glosario de Inteligencia. M INISDEF Secretara General Tcnica. 2007. Inteligencia Empresarial: Aquella que realizan las empresas para la toma de decisiones a nivel estratgico, tctico y operativo. De acuerdo
con el mbito del que se ocupa y el origen de la informacin con que trabaja, se distingue entre Inteligencia Competitiva (Entorno externo a la empresa) e Inteligencia de Negocio (Datos internos generados por la
propia actividad de la empresa).
2 Glosario de Inteligencia. MINISDEF Secretara General Tcnica. 2007. Inteligencia Econmica: Aquella que se ocupa de la obtencin y procesamiento de la informacin financiera, econmica y empresarial de un
Estado para permitir una eficaz salvaguarda de los intereses nacionales tanto en el interior como en el exterior.
3 Un estudio real de evaluacin del riesgo geopoltico tendra un formato ad hoc, de acuerdo con las caractersticas particulares de cada proyecto de inversin y las condiciones especficas de los pases objeto de estudio.
4 Todas las conclusiones estarn siempre adaptadas a las necesidades de conocimiento requeridas por los responsables de la toma de decisiones.
5 Prospectiva no significa adivinar el futuro, ya que eso es humanamente imposible. A grandes rasgos, se trata de disear unos supuestos ms o menos previsibles y documentados, elaborados con altas dosis de
rigor analtico y una metodologa compleja. Estos supuestos se denominan Escenarios y son situaciones hipotticas que se podra encontrar la empresa a medio plazo. Son, por tanto, situaciones que no han
sucedido todava, pero que no es descartable que ocurran, por lo que la empresa y su alta direccin deben estar preparados para no verse sorprendidos en el futuro.
6 Bases de datos actualizadas, nacionales e internacionales, abiertas con / sin acceso restringido, de informacin poltica, econmica, jurdica, regulatoria, sectorial, compliance, seguridad y defensa; medios
de comunicacin; asociaciones empresariales, sociales, sindicales, gubernamentales, sectoriales, institucionales, profesionales; agencias de calificacin de riesgos o rating; grandes aseguradoras y auditoras, sin
olvidar blogs especializados, redes sociales, etc., siempre que sean relevantes y especficas para el tema que nos ocupa.
7 Colaboradores, nacionales y extranjeros, procedentes de muy diversos mbitos de la poltica, las finanzas, el comercio exterior, el Derecho, el periodismo, la empresa, la seguridad y defensa, la diplomacia, las
relaciones institucionales, las agencias de calificacin, organizaciones no gubernamentales, etc.
8 Wikipedia: El 20 de abril del 2010, durante la IX Cumbre del ALBA, celebrada en Caracas, los Jefes de Estado y Gobierno de Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, Nicaragua, San Vicente y las
Granadinas y Venezuela firmaron el Manifiesto de Caracas Consolidando la Nueva Independencia, donde afirmaban buscar liberarse del intervencionismo extranjero, la sumisin a mandatos imperialistas y
construir una base econmica socialista. El entonces Presidente de Venezuela, Hugo Chvez, dijo del ALBA; el objetivo, es la independencia; la va, la revolucin; y la bandera, el socialismo. El Alba es por lo tanto
eso: Independencia, Revolucin y Socialismo
9 Trmino ingls usado para referirse al grupo dominante visible o lite que ostenta el poder o la autoridad en una nacin.
10 Trmino que define la potencial salida de Grecia del Sistema de Moneda nica (Euro).
11 A pesar de que el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) haya aprobado ya la puesta en marcha del tercer rescate a la economa griega por un valor de entre 85.000 y 50.000 millones de euros.
12 Trmino que define la potencial salida del Reino Unido de la Unin Europea (UE).
13 Conjunto de tcnicas combinadas de direccin, organizacin y administracin de una empresa.
- Peter F. Drucker, Managing in turbulent times, Butterworth-Heinemann, 1980.
- Hamel, G. y C. K. Prahalad, Competing for the future, Harvard Business Press, 1994.
- Michael E. Porter, What is strategy?, Harvard Business Review, 1996.
- Joaquim Vila, Estrategia, planificacin y actuacin de los directivos, IESE Business School, 1999.
- Reyno Momberg, M., Anlisis del riesgo poltico en la internacionalizacin de las empresas, Observatorio de la Economa Latinoamericana 103, 2008.- Beatriz de la Vega, Geopoltica, riesgos y oportunidades en el sector hidrocarburos, Revista Petrleo, gas & negocios, 2015.

Papeles de Liderazgo
La toma de decisiones en la empresa ante la incertidumbre poltica. El papel de la Inteligencia Econmica / Empresarial