MINERIA PERUANA

(PER PAS MINERO)

LA ACTIVIDAD MINERA es uno de los pilares fundamentales de la
economa
peruana donde se concentran diversos procesos y
convergen diferentes reas del conocimiento y del mbito profesional.
Casi no existe regin del Per que no ofrezca algn tipo de riqueza
minera. En las regiones de Piura, Cajamarca y La Libertad se
encuentran yacimientos de oro, cobre y polimetlicos; en Ancash y
Hunuco existen yacimientos de oro, polimetlicos y no metlicos;
Lima, Pasco y Junn poseen una gran cantidad de yacimientos
polimetlicos; Huancavelica, Ayacucho y Apurmac son ricos en plata
y cobre; Ica, Moquegua y Tacna destacan por sus yacimientos de
cobre y hierro; y en Arequipa, Puno y Madre de Dios hay yacimientos
de cobre, hierro y oro.

La frase "Per, Pas Minero" adems de reflejar la inmensa riqueza

minera del pas y su posicin como uno de los lderes mineros de
Amrica Latina y mundial, tambin nos recuerda que somos un pas
tradicionalmente minero desde nuestros orgenes. La minera es una
actividad que fue desarrollada desde las primeras civilizaciones que
fueron apareciendo en el norte, centro y sur del Per.
Los antiguos peruanos alcanzaron notables avances en muchos
procesos de transformacin demetales: emplearon el oro, la plata y el
cobre; conocieron adems aleaciones como el bronce y utilizaron el
hierro por sus propiedades colorantes en cermica y textilera.
Durante los tres siglos de colonia, la minera se concentr en la
explotacin del oro, la plata y el azogue; y en menor proporcin el
cobre, el estao y el plomo.

En la poca republicana, precisamente en 1840, el Per ingresa al

mercado internacional con la exportacin del guano, y posteriormente
con la explotacin del salitre. A principios del siglo XX, un sindicato
financiero de Nueva York compra el 80% de la minas de Cerro de
Pasco, formando la Cerro de Pasco Cooper Corporation.
En los ltimos aos, debido a la gran riqueza de recursos naturales de
nuestro pas acompaados de una legislacin promotora
de la
inversin en minera, se han desarrollado importantes inversiones en
grandes megaproyectos mineros en todo el territorio nacional.
En el Per, el cateo, la prospeccin y la comercializacin del
mineral no requiere para su ejercicio el otorgamiento de una
concesin por par te del Estado, sin embargo, s es necesario
para la exploracin, explotacin, beneficio, labor general,
transporte y cierre de minas.
La minera moderna peruana se caracteriza por la presencia de
empresas rentables y eficientes que explotan los recursos minerales
en relacin armoniosa y de mutuo beneficio con diversos actores,
porque respetan el ambiente y trabajan con seguridad, higiene
industrial y responsabilidad social.
CATASTRO MINERO
En el Per, la entidad encargada
de otorgar los ttulos de concesin
minera, administrar el catastro
minero nacional y los pagos que
hacen todos los titulares mineros por mantener vigentes sus derechos
mineros es el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico -INGEMMET-,
entidad pblica autnoma y transparente que garantiza una
adecuada administracin y concesin de los derechos mineros basada
en la rigurosa aplicacin de las normas y los requisitos tcnicos
vigentes.
INGEMMET
Organismo del estado que forma parte del ministerio de energa y
minas, su funcin es generar informacin geocientfica a travs de
diversas investigaciones que van desde estudio de las caractersticas,
cualidades y recursos del suelo y subsuelo hasta los peligros
naturales y el patrimonio de nuestro territorio.
Tambin se encarga de administrar el proceso de otorgamiento de
concesiones mineras, lo cual incluye el registro y actualizacin del
4

catastro minero nacional y la gestin de los pagos por derecho de

vigencia.
Todo esto con el objetivo de aportar a la evaluacin y planificacin del
territorio, promover la inversin minera y el uso racional de nuestros
recursos naturales.
Susana vilca presidenta INGEMMET.

Las concesiones mineras otorgan a su titular el derecho de

exploracin y explotacin de minerales que se encuentren a
una profundidad indefinida. La concesin minera constituye un
derecho distinto, separado e independiente de los derechossobre el
predio donde se encuentra ubicada es decir, no otorga derechos
sobre la superficie, por tanto, para realizar cualquier tipo de actividad
minera se requiere previamente contar con autorizacin por el uso del
terreno superficial va un justo acuerdo entre las partes involucradas.
En cuanto a las exigencias que hoy se plantean en el Per para hacer
minera, no es suficiente obtener el ttulo de concesin minera,
sino que adicionalmente es necesario aprobar estudios
ambientales para las actividades de exploracin, explotacin
o beneficio de minerales, entre otros.
El Per posee una extensin territorial de aproximadamente 128
millones de hectreas, las que se reducen a 64 millones si excluimos
la regin natural de la selva donde no existe actividad minera.
Durante el 2011 se han solicitado 9,942 petitorios mineros,
evidenciando un incremento del 3.15% respecto al ao 2010 y
96.79% respecto al ao 2005, segn se puede apreciar en el cuadro
adjunto.

 259 nuevos petitorios mineros atendi INGEMMET

Lima, 06 de nov. El Instituto Geolgico,
Minero y Metalrgico -INGEMMETatendi el lunes 5 de noviembre, un
total de 259 nuevos petitorios mineros,
sobre
las
reas
de
libre
denunciabilidad, publicada en el diario
oficial
El
Peruano
el
30
de
septiembre, conforme a lo dispuesto
por el Decreto Supremo N 03-94-EM.
La presentacin de petitorios se
desarroll con la presencia del Notario de Lima, Luis Gutirrez
Adrianzen, quien constat el proceso que se realiz en la sede del
INGEMMET, ubicada en la avenida Las Artes Sur 220 San Borja y en
donde se instalaron cinco mdulos de atencin a cargo de personal
especializado.
De acuerdo a la informacin de la Unidad de Administracin
Documentaria y Archivo del INGEMMET, en Lima se atendieron 199
petitorios y en los rganos desconcentrados del INGEMMET de
Arequipa, Cuzco y Trujillo se permiti la formularon de 9, 8 y 5 nuevos
petitorios,
respectivamente.
Las direcciones regionales de Energa y Minas que tambin recibieron
petitorios fueron: Arequipa 6, Hunuco 5, Ancash 4, Huancavelica 4,
La Libertad 4, Ica 3, Tacna 3, Junn 2, Moquegua 2; Apurmac,
Ayacucho, Cusco, Lima y Piura con uno cada una, haciendo un total
de 259 nuevos petitorios mineros a nivel nacional.

Actualmente existen 39,448 concesiones mineras vigentes

que abarcan una superficie de 17, 418,228
hectreas,
equivalentes al 13.6% del territorio nacional.

Cerca del 57% del territorio nacional se encuentra restringido

a la actividad minera por tratarse de zonas protegidas como son las
reas naturales, zonas arqueolgicas, zonas urbanas, puertos,
aeropuertos, entre otras como se puede observar en el cuadro
estadstico siguiente:
Hasta diciembre de 2011, el MEM ha registrado un total de 11,036
titulares mineros, de los cuales 4,028 pertenecen a la pequea
minera, 3,104 a la minera artesanal y 3,804 al rgimen general de la
gran y mediana minera.

ESTRATOS DE LA MINERA
Actualmente, los titulares de la minera peruana estn agrupados en
tres principales categoras o estratos: El rgimen general que agrupa
a la gran y mediana minera, la pequea minera y la minera
artesanal.
Hasta diciembre de 2011, el MEM ha registrado un total de 11,036
titulares mineros.
I.

REGIMEN GENERAL (3,804 titulares mineros)

A. GRAN MINERIA
La gran minera tiene concesiones ms de 2000 Has y produce
ms de 5,000 toneladas mtricas (TM) por da.
Opera en forma integrada, abarca las operaciones de cateo,
prospeccin, extraccin, concentracin, fundicin, refinacin y
embarque.
Se caracteriza por ser altamente mecanizada y por explotar
yacimientos de clase mundial a cielo abierto.

La gran minera en el Per est formada por las siguientes

empresas:
Southern Copper Corporation(Cu), CENTROMIN-PERU (complejo
polimetlico-metalrgico), Cerro Verde(Cu), Tintaya(Cu), Hierro
Per (Fe), Yanacocha (Au), Newmont Mining, Buenaventura,
Antamina Cu), Pierina( oro), Barrick Gold, etc
La gran minera concentra el 75% del total de los activos del
sector, incluyendo una gran infraestructura que comprende
carreteras, puertos, plantas elctricas, ferrocarriles, hospitales,
10

viviendas, colegios, centros de esparcimientos, supermercados,

entre otros.
B. MEDIANA MINERIA
La mediana minera tiene concesiones ms de 2000 Has y
produce ms de 350 y menos de 5,000 TM por da y agrupa
alrededor de 100 empresas que operan en unidades mineras
principalmente subterrneas polimetalicas.
Este sector, si bien se caracteriza por contar con un
considerable
grado
de
mecanizacin
y
adecuada
infraestructura, limita sus operaciones a la extraccin y
concentracin de minerales, por lo que la fundicin y refinacin
bsicamente estn a cargo de empresas de la gran minera.

II.

MINERIA EN PEQUEA ESCALA

Son pequeas empresas mineras dedicadas principalmente a la
actividad aurfera subterrnea, aluvial y a la extraccin y
procesamiento de minerales no metlicos.
a) PEQUEA MINERIA (4,028 titulares mineros)
La pequea minera tiene concesiones hasta 2000Has
(mximo 20 cuadriculas) y produce hasta 350 TM por da.
PPM se caracteriza por operar yacimientos filonianos y por
utilizar tcnicas de extraccin artesanales, de bajo rendimiento.

11

b) MINERIA ARTESANAL (3,104 titulares mineros)

La minera artesanal tiene concesiones hasta 1000 Has
(mximo 10 cuadriculas) y produce hasta 25 TM por da.
CARACTERISTICAS DE LA MINERA ARTESANAL EN EL
PER:
La minera artesanal explota minas con vetas de baja
potencia que no soportara una inversin mecanizada
moderna
Alternativa de explotacin de yacimientos de pequea
magnitud
Rentabilidad econmica inmediata
Poca inversin inicial necesaria para entrar en produccin
Ingreso superior a los que presentan sectores de ocupacin
alternativa
Utiliza tcnicas intensivas en mano de obra.

Se desarrolla en zonas apartadas y de difcil acceso

Escasa formacin y educacin ambiental
Prcticas ambientales inaceptables asociadas al uso
intensivo del mercurio.

12

El Ministerio de Energa y Minas est apoyando a los Gobiernos

regionales a formalizar esta actividad minera con el apoyo de la
cooperacin internacional.
Veintin de las veinticinco regiones del Per tienen presencia de
minera ilegal. De estas, se han identificado diez zonas crticas: Ica,
Ayacucho, Arequipa, Huancavelica, Puno, La Libertad, Piura, Apurmac
y Madre de Dios. Esta ltima tiene el cuadro ms letal: el 99% de las
operaciones mineras son informales y se calcula que ms de 32 mil
hectreas de sus bosques han sido depredados. Los lavadores de oro,
incluso, estn arrasando con las reas naturales protegidas como el
Parque Nacional del Manu.

UNIDADES EN PRODUCCIN Y EN EXPLORACIN

Segn estadsticas internacionales, de cada mil lugares con potencial
minero se exploran 100 y de este centenar solo uno se convierte en
mina.
A diciembre de 2011, unas 410 unidades se han reportado en
situacin de exploracin minera, asimismo, estas reas en
exploracin alcanzan solamente el 0.28% del territorio nacional, es
decir
354,098 hectreas. Esto quiere decir que existe un 13% del territorio
nacional apto para la exploracin que ha sido concesionado pero que
todava no ha sido explorado.

13

Per, un pas reconocido en el mundo por su tradicin minera y

variada gama de recursos metlicos y no metlicos, tiene
actualmente 435 proyectos mineros en fase de exploracin
Si los resultados de la exploracin son positivos, recin se pueden
iniciar los trmites para la etapa de construccin y operacin de un
proyecto minero.
Actualmente existen 448 unidades mineras en produccin que ocupan
el 0.82%, equivalente a 1,045,899 hectreas.
En conclusin, solamente el 1.09% del territorio nacional del Per ha
sido autorizado para el ejercicio de la actividad minera existiendo un
13% del rea solicitada con concesin minera que falta explorar para
poner en operacin nuevas unidades mineras.

14

15

CONTRATISTAS MINEROS
Actualmente se encuentran inscritos en el Registro de Empresas
Contratistas Mineras.
Empresa contratista minera es la empresa que cuenta con autonoma
funcional y patrimonio propio, Son empresas especializadas que
prestan servicios de exploracin, desarrollo, explotacin y beneficio
minero, ostenta la calificacin como tal, emitida por la Direccin
General de Minera del Ministerio de Energa y Minas.
Para el inicio de sus actividades, las empresas contratistas mineras
debern contar previamente con la inscripcin expedida mediante
resolucin directoral por la Direccin General de Minera del Ministerio
de Energa y Minas.
La calificacin tendr una vigencia indeterminada, siempre que no
varen las condiciones bajo las cuales se otorg la calificacin.
Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles siguientes al inicio de la
ejecucin del contrato, la empresa contratista minera debe informar
por escrito a los trabajadores encargados de la ejecucin de la obra y
a sus representantes, lo siguiente:
a) La identidad de la empresa minera contratante, incluyendo a estos
efectos la denominacin social de sta, su domicilio y nmero de
Registro nico de Contribuyentes - RUC.
b) Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la
empresa minera contratante.
c) El lugar donde se ejecutar las actividades mencionadas en el
literal anterior.
d) El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera de la empresa
contratista minera.
e) El Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro PETS de la empresa
contratista minera.
f) La contratacin del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

16

CERTIFICADO DE OPERACIN MINERA (COM) Y

PLANES DE MINADO
1. CERTIFICADO DE OPERACIN MINERA (COM):
La Direccin General de Minera otorga el COM a los titulares
mineros, a fin de ejecutar la actividad minera en las etapas de
exploracin, desarrollo, preparacin, y explotacin, en sus
respectivos
derechos
mineros
y
Unidad
Econmica
Administrativa (UEA). Las solicitudes anuales de Certificado de
Operacin Minera (COM) debern presentarse cada 1 de
octubre. El Ministerio de Energa y Minas modifica el artculo 3
del formulario de solicitud del Certificado de Operacin Minera
(COM), aprobado mediante Resolucin Directoral N 725-2007MEM-DGM (ver nota relacionada). De esta manera, las
solicitudes anuales de COM debern ser presentadas a partir del
1 de octubre de cada ao y, para las operaciones continuas del
siguiente ao, va extranet del Ministerio de Energa y Minas.
Anteriormente, deban presentarse cada 1 de noviembre.
2. REQUISITO BASICO:
CERTIFICACION AMBIENTAL (declaracin de impacto ambiental
aprobada)
3. ANTE QUIN SE TRAMITA
OPERACIN MINERA - COM?

LA

CERTIFICACIN

DE

El procedimiento de obtencin de la certificacin de operacin

minera se debe seguir ante la Direccin General de Minera
del Ministerio de Energa y Minas, con excepcin de
los titulares mineros que cuenten con la constancia de ser
pequeos o artesanales, quienes deben seguir dicho
procedimiento ante el gobierno regional en cuya jurisdiccin se
realice la actividad minera.
La certificacin de operacin minera (COM), es un documento
probatorio del desarrollo de actividades mineras, que permite a
todo titular minero adquirir y usar explosivos de uso civil previo
permiso de DICSCAMEC.
En tal sentido, para el empleo de explosivos, accesorios y
agentes de voladura en la actividad minera, los titulares deben
contar con el Certificado de Operacin Minera vigente y estar
inscritos en la Direccin de Control de Servicios de Seguridad,
17

Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil

(DICSCAMEC).

4. TRAMITE DE LA CERTIFICACIN DE OPERACIN MINERA COM

D.L. N 25707

: Declaracin en Emergencia en el Uso de

Explosivos de Uso Civil y Conexos y su
Reglamento D.S. N 086-92-PCM.
D.S. N 046-2001-EM:Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
(Art. 211).
D.S. N 038-98-EM : Reglamento Ambiental para las Actividades
de Exploracin Minera.
Ley N 27651
:Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y Minera Artesanal y su
Reglamento D.S. N 013-20.0 2-EM.
La Direccin General de Minera, otorga el C.O.M. a los titulares
mineros, a fin de ejecutar la actividad minera en las etapas de
exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin, en sus respectivos
denuncios mineros, concesiones mineras y Unidad Econmica
Administrativa (U.E.A.), clasificados en :
Gran Minera

:Que comprende aquellos titulares mineros, que

tienen una capacidad instalada de (G M ) p r o d u
ccin y/o beneficio mayor de 5,000 TMD.

Mediana Minera
: Que comprende aquellos titulares mineros,
que tienen una capacidad instalada de ( M M )
produccin y/o beneficio mayor de 350 TMD a 5,000
TMD.
Requisitos:
a) Solicitud de acuerdo a formato.
b) Presentacin de 03 ejemplares del formato del C.O.M.,
debidamente llenado con los datos solicitados.
c) Relacin de facturas de compra de explosivos y conexos
d) La Mediana Minera y Gran Minera, debern contar con el
Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.),
e) Haber cumplido oportunamente con las siguientes obligaciones:
Presentacin de la Declaracin Anual Consolidada, Informes
Mensuales de Produccin, Contratacin de Fiscalizadores
18

Externos, Autorizacin de Funcionamiento de Planta de

Beneficio y Estadsticas Mensuales de Accidentes de Trabajo.
Pequeos Productores Mineros :(PPM)Que comprende a titulares
mineros, que tienen una capacidad
instalada de produccin y/o beneficio de
hasta 350 TMD y para el caso de
materiales de construccin, arenas,
gravas aurferas de placer, metales
pesados detrticos, de 200 a 3,000 m 3
por da y poseer por cualquier ttulo
hasta 2,000 Hectreas, entre denuncios,
petitorios y concesiones mineras.

Productores Mineros Artesanales

: (PMA) Que comprende a
titulares mineros, que tienen una
capacidad instalada de produccin y/o
beneficio de hasta 25 TMD con
excepcin
de
materiales
de
construccin, arenas, gravas aurferas
de placer, metales pesados detrtico en
que el lmite ser una capacidad
instalada de produccin y/o beneficio de
hasta 200 m3 por da y poseer por
cualquier ttulo hasta 1,000 Hectreas,
entre
denuncios,
petitorios
u
concesiones mineras; o hayan suscrito
acuerdos o contratos con los titulares
mineros
segn
lo
establezca
el
reglamento de la presente Ley.
Requisitos:
Contar con la Constancia de Pequeo Productor Minero
Productor Minero Artesanal.
Contar con los Literales a), b), c) y e) con excepcin de la
contratacin de fiscalizadores externos.
Para Exploracin
: Contar con la Evaluacin Ambiental, ya sea
Categora A, B C, expedida por la
Direccin General de Asuntos ambientales.
Para Explotacin
: Los Pequeos Productores Mineros o
Productores Mineros Artesanales, debern contar
con la Certificacin Ambiental de la Declaracin de
Impacto Ambiental (D.I.A.) Categora I
Evaluacin de Impacto Ambiental Semidetallado
19

(EIASd) Categora II, expedido por la Direccin

General de Asuntos Ambientales.
NOTA:

Los Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros

Artesanales, que a la fecha de la publicacin de la Ley N
27651, no contaban con el Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.)
o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), debern
presentar ante la Direccin General de Asuntos Ambientales, en
el plazo mximo de un (01) ao (vence el 24-01-03), el
respectivo Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental en
donde se detallarn los compromisos de remediacin,
adecuacin e inversin y calendario de obras.
Todo solicitantes, deber tener al da los planos de las labores
mineras ejecutadas y programadas, los mismos que sern
requeridos por la autoridad minera, en cualquier momento.
La Direccin General de Minera (DGM) del Ministerio de Energa
y Minas, ha otorgado a nivel nacional 434 Certificados de
Operacin Minera durante el 2011, incluyendo sectores de la
gran y mediana minera, pequea minera y la minera
artesanal.

DEPARTAMENTO
NCASH
APURMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNN
LA LIBERTAD
LIMA
MOQUEGUA
PASCO
PUNO
SAN MARTN
TACNA
TOTAL

CANTIDAD
63
6
54
17
21
6
34
7
31
65
33
45
4
22
17
2
7
434

Asimismo, durante el 2011, se aprobaron 10 Planes de Minado.

20

PLAN DE MINADO - AUTORIZACIN DE EXPLOTACIN (GRAN Y

MEDIANA MINERA) HASTA SETIEMBRE DEL 2012
SUSTANCI
A
METLICA
NO
METLICA
NO
METLICA
METLICA
METLICA
NO
METLICA
NO
METLICA
NO
METLICA
METLICA
METLICA
METLICA
METLICA
METLICA
METLICA
METLICA
METLICA
NO
METLICA
METLICA
METLICA
METLICA
METLICA

EMPRESA
MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.

PROYECTO
ALTO CHICAMA

MINERA DEISI S.A.C.

SAGRADO CORAZON DE JESUS

GALLOS MARMOLERIA SA
MINERA PAMPA DE COBRE S.A.
NYRSTAR CORICANCHA S.A.

SOMINBOR 6-91
PAMPA DE COBRE-CHAPI
TAMBORAQUE (MINA CORICANCHA)

GALLOS MARMOLERIA SA

CERRO PAMPA

PERU LNG S.R.L.

CANTERA GNL 2

S.M.R.L. REDUCCION SANTA EULALIA

ARASI S.A.C.
CORIANTA S.A.
COMPAIA MINERA CAUDALOSA S.A.
COMPAIA MINERA MILPO S.A.A.
MINERA SUYAMARCA S.A.C.
SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.A.A.
COMPAIA MINERA SAN SIMON S.A.
ARUNTANI S.A.C.

REDUCCION SANTA EULALIA

ARASI
BONGARA
AREQUIPA M
CERRO LINDO
MINA PALLANCATA
TAJO CERRO NEGRO
TAJO SURO NORTE
TUCARI

CEMENTOS SAN SIMON S.A.C

MINERA IRL S.A.
GOLD FIELDS LA CIMA S.A.A.
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A.
VOLCAN COMPAIA MINERA S.A.A.
COMPAIA MINERA AURIFERA SANTA
ROSA S.A.
MINERA LA ZANJA S.R.L.

JONGOS
CORIHUARMI
CERRO CORONA
MINA MARCAPUNTA NORTE
TICLIO

COMPAIA MINERA MISKI MAYO S.R.L.

ANABI S.A.C.

FOSFATOS BAYOVAR
ANABI

CEMENTOS PACASMAYO S.A.A.

COMPAIA MINERA ALPAMARCA S.A.C.
ARASI S.A.C.

PUZOLANA SEXI
PROYECTO DE EXPLOTACION ALPAMARCA
JESSICA

METLICA
METLICA
NO
METLICA
METLICA
NO
METLICA
METLICA
METLICA

CORP MINERA CASTROVIRREYNA S A

EMPRESA ADMINISTRADORA CHUNGAR
S.A.C.

RELIQUIAS

METLICA

ISLAY

JUAN PAULO QUAY S.A.C.

COMPAIA MINERA COIMOLACHE S.A.
COMPAIA DE MINAS BUENAVENTURA
S.A.A.
COMPAIA MINERA AURIFERA
SANTA ROSA S.A.
ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A.

BAYOVAR N12
TANTAHUATAY 2

METLICA
NO
METLICA
METLICA

PIURA
CAJAMARCA

MALLAY

METLICA

LIMA

TAJO CLARITA
QUELLAVECO

LA LIBERTAD
MOQUEGUA

FOSFATOS DEL PACIFICO S.A.

MINERA YANACOCHA S.R.L.
CEMENTOS PACASMAYO S.A.A.

CANTERA DE DIATOMITA (BAYOVAR N9)

CERRO NEGRO
CANTERA DE PUZOLANA LOMA LARGA -

METLICA
METLICA
NO
METLICA
METLICA
NO

TAJO COCHAVARA
LA ZANJA

21

REGION
LA LIBERTAD
JUNIN
JUNIN
MOQUEGUA
LIMA
JUNIN
LIMA
JUNIN
PUNO
AMAZONAS
ANCASH
ICA
AYACUCHO
AREQUIPA
LA LIBERTAD
MOQUEGUA
ANCASH
JUNIN
CAJAMARCA
PASCO
JUNIN
LA LIBERTAD
CAJAMARCA
PIURA
CUSCO
CAJAMARCA
JUNIN
PUNO
HUANCAVELI
CA
PASCO

PIURA
CAJAMARCA
LA LIBERTAD

HORCON
MINERA CHINALCO PER S.A.
CONSORCIO DE INGENIEROS
EJECUTORES MINEROS S.A.
COMPAIA MINERA LOS CHUNCHOS
S.A.C.
COMPAIA MINERA LOS CHUNCHOS
S.A.C.
VOLCAN COMPAIA MINERA S.A.A.
XSTRATA TINTAYA S.A.
COMPAIA DE MINAS BUENAVENTURA
S.A.A.
MINERA YANACOCHA S.R.L.
ARUNTANI S.A.C.

TOROMOCHO

METLICA
NO
METLICA

SAN SALVADOR 27

METLICA

HERALDOS NEGROS

METLICA

PUNO
HUANCAVELI
CA

YAUYINAZO
ZORAIDA
ANTAPACCAY - EXPANSION TINTAYA

METLICA
METLICA
METLICA

LIMA
JUNIN
CUSCO

BREAPAMPA
CERRO NEGRO OESTE FASE II
MODIFICACION TUCARI

AYACUCHO
CAJAMARCA
MOQUEGUA

EMPRESA PERUANA DE AGUAS S.A.

LA ARENA S.A.
MINSUR S.A.
ANABI S.A.C.
MINERA YANACOCHA S.R.L.

DERIVACION HUASCACOCHA - RIMAC

LA ARENA
PUCAMARCA
APUMAYO
TAJO MARLENY - SAN JOSE

METLICA
METLICA
METLICA
NO
METLICA
METLICA
METLICA
METLICA
METLICA

JUNIN

JUNIN
LA LIBETAD
TACNA
AREQUIPA
CAJAMARCA

FUENTE: MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

22

23

24

PLANTAS DE BENEFICIO
La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o
concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales
desarraigados del yacimiento del cual provienen, mediante un
conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico - qumicos que
comprende la preparacin mecnica y/o la metalurgia. La refinacin
da a su titular el derecho a purificar los metales de los productos
obtenidos en los procedimientos metalrgicos anteriores.
OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN DE BENEFICIO
1. Se presentar por escrito en original y una copia y
contendr la siguiente informacin:
a) Los nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio,
nmero de Documento Nacional de Identidad o de Carn de
Extranjera del peticionario, as como los nombres, apellidos y
nacionalidad del cnyuge, de ser el caso.
Si el petitorio fuere formulado por dos (02) o ms personas, se
indicar, adems los nombres, apellidos, domicilio y el nmero
del Documento Nacional de Identidad o Carn de Extranjera del
apoderado comn, con quien la autoridad minera se entender
durante la tramitacin de todo el expediente.
Si el petitorio fuere formulado por una persona jurdica, se
sealarn los datos de su inscripcin en el INACC (o en el
antiguo Registro Pblico de Minera, si corresponde), o de su
inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas de la Oficina
Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos (SUNARP); as como los datos generales
de su representante legal. En el caso que la persona jurdica
an no se encontrare inscrita, podr presentarse la copia del
cargo de presentacin de la Escritura Pblica de constitucin en
la que conste la fecha de ingreso al Registro. En cualquier caso
se sealar domicilio dentro del radio urbano de la ciudad sede
de la Direccin General de Concesiones Mineras del INACC, ante
la cual se presente el petitorio.
b) Nombre del petitorio;
c) Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el
petitorio;
d) Clase de concesin, segn se trate de sustancias metlicas o
no metlicas;
e) Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del
conjunto de cuadrculas solicitadas, con coordenadas UTM,
indicando el nombre de la carta y zona en que se ubica el
petitorio.
25

f) Extensin superficial del rea solicitada, expresada en

hectreas;
g) Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas
colindantes, al menos por un lado, sobre las que se solicita la
concesin, respetando derechos preexistentes; y,
h) Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno
superficial donde se ubique la concesin minera solicitada, en
caso fuere conocido.
i) Compromiso Previo en forma de Declaracin Jurada del
peticionario, mediante el cual se compromete a:

Realizar sus actividades productivas en el marco de una

poltica que busca la excelencia ambiental.

Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades,

cultura y costumbres locales, manteniendo una relacin
propicia con la poblacin del rea de influencia de la
operacin minera.

Mantener un dilogo continuo y oportuno con las

autoridades regionales y locales, la poblacin del rea de
influencia de la operacin minera y sus organismos
representativos, alcanzndoles informacin sobre sus
actividades mineras.

Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la

operacin minera una institucionalidad para el desarrollo
local en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando
al efecto estudios y colaborando en la creacin de
oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la
actividad minera.

Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las

oportunidades de capacitacin requeridas.

Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para

el desarrollo de las actividades mineras y la atencin del
personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad
y precio, creando mecanismos de concertacin apropiados.

2. A la solicitud deber acompaarse los siguientes

documentos:
a) Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al
primer ao, en un monto computado segn la siguiente escala :

26

La TM/da se refiere a la capacidad instalada de tratamiento. En

caso de ampliaciones, el pago que acompaa a la solicitud slo
ser sobre el incremento de capacidad.
b) Recibo de pago del derecho de tramitacin equivalente al
20% de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente; y,
Asimismo, deber acompaar la siguiente informacin tcnica
que seala el TUO de la Ley General de Minera y su
Reglamento:

INFORMACIN TCNICA ADICIONAL

PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN DE BENEFICIO
a) Breve Memoria descriptiva de la Planta y de sus instalaciones
principales, auxiliares y complementarias de acuerdo a formato
establecido por la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas;
b) Copia del cargo de presentacin del Estudio de Impacto Ambiental
a la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Energa y Minas, realizado por cualquiera de las entidades inscritas en
el Registro de esta ltima Direccin de acuerdo a las normas
contenidas en la Resolucin Ministerial No. 143-92-EM/VMM;
c) Autorizacin de uso de aguas expedida por el Ministerio de
Agricultura; y,
d) El documento que acredite que el solicitante est autorizado a
utilizar el terreno en el que construir la planta, en el caso que dicho
terreno sea de propiedad privada.

27

En el
Per
segn cifras a diciembre de 2011, operan 110 plantas de beneficio,
de las cuales 14 realizan ms de un proceso o sistema de
tratamiento. En el 2011, la Direccin General de Minera otorg el
ttulo de concesin de beneficio y autoriz el funcionamiento de dos
nuevas plantas de beneficio.
Por otro lado, aprob el proyecto y autoriz la construccin de cuatro
plantas adicionales y expidi los avisos de cuatro plantas de
beneficio.
Las concesiones de beneficio a las que se otorg el ttulo y autoriz el
funcionamiento son Jessica de la empresa minera ARASI S.A.C. con
capacidad de 20,000 TM/da y Tantahuatay de la Compaa Minera
Coimolache S.A. con capacidad de 12,000 TM/da.
Por otro lado, las concesiones de beneficio a las que se aprob el
proyecto y autoriz su construccin son Proyecto Toromocho de
Minera Chinalco Per S.A. con 117,200 TM/da; La Arena de La Arena
S.A. con 24,000 TM/da; Luisa Fernanda de SMRL El Rosario de Beln
con 10,000 TM/da y Breapampa de Compaa de Minas
Buenaventura S.A.A. con 10,000 TM/da. Adems se expidieron los
avisos de los proyectos de Planta de Beneficio del Proyecto Conga de
28

Minera Yanacocha S.R.L. de 117,200 TM/da ; Ana Maria de Brexia

GoldPlata Peru S.A.C. con 300 TM/da ; Azulcocha de Azulcochamining
S.A. con 500 TM/da y Lucita de Andalucita S.A. de 1,400 TM/da.

PLANTAS DE BENEFICIO AUTORIZADAS (MEDIANA Y GRAN

MINERA) HASTA OCTUBRE DEL 2012
EMPRESA

PLANTA

SUSTAN
CIA

CAP TM/da

SISTEMA
MERRIL CROWE /
LIXIVIACION PILAS
LIXIVIACION
MERRIL CROWE /
LIXIVIACION PILAS
LIXIVIACION
LIXIVIACION
FUNDICION

ANABI S.A.C.
ARASI S.A.C.

ANABI
ARASI

Metlico
Metlico

10000
20000

ARASI S.A.C.
ARUNTANI S.A.C.

JESSICA
TUCARI

Metlico
Metlico

20000
23000

ARUNTANI S.A.C.
AZULCOCHAMINING
S.A.
CASTROVIRREYNA
COMPAIA MINERA
S.A.
CATALINA HUANCA
SOCIEDAD MINERA

SANTA ROSA

Metlico

9000

AZULCOCHA

Metlico

500 FLOTACION

CONC.SAN
GENARO
SAN JERONIMO

Metlico
Metlico

600 FLOTACION
1500 FLOTACION

29

Departamento
CUSCO
PUNO
PUNO
MOQUEGUA
MOQUEGUA
JUNIN
HUANCAVELIC
A
AYACUCHO

S.A.C.
CEDIMIN S.A.C.
COMPAIA DE
EXPLORACIONES
DESARROLLO E
INVERSIONES
MINERAS SAC.
CEMENTOS ANDINO
S.A.
CEMENTOS LIMA
S.A.A.
CEMENTOS LIMA
S.A.A.
CEMENTOS NORTE
PACASMAYO S.A.
CERAMICOS
PERUANOS S.A.
COMPAIA
AURIFERA REAL
AVENTURA S.A.C.
COMPAIA DE
MINAS
BUENAVENTURA
S.A.A.
COMPAIA DE
MINAS
BUENAVENTURA
S.A.A.
COMPAIA DE
MINAS
BUENAVENTURA
S.A.A.
COMPAIA DE
MINAS
BUENAVENTURA
S.A.A.
COMPAIA DE
MINAS
BUENAVENTURA
S.A.A.
COMPAIA DE
MINAS
BUENAVENTURA
S.A.A.
COMPAIA MINERA
ANTAMINA S.A.
COMPAIA MINERA
ARES S.A.C.
COMPAIA MINERA
ARES S.A.C.
COMPAIA MINERA
ARES S.A.C.
COMPAIA MINERA
ARGENTUM S.A.
COMPAIA MINERA
ARGENTUM S.A.
COMPAIA MINERA
ATACOCHA S.A.A.

CONCENTRADORA
SHILA
CEMENTO
ANDINO
HDA.BENEF.CEME
NTOS LIMA

CEPERSA

Metlico
No
Metlico
No
Metlico
No
Metlico
No
Metlico
No
Metlico

CULEBRILLAS

Metlico

LAR LIMA
NORTE NUMERO
CUATRO

REFINACION /
FLOTACION /
250 CIANURACION
6400 CLINKERIZACION

LIMA

2040 MOLIENDA FINA

LIMA

3000 CLINKERIZACION
MEZCLADO Y
400 COCIDO

LA LIBERTAD

30 CIANURACION

LA LIBERTAD

700 FLOTACION

CONC.UCHUCCHA
CUA
Metlico

2722 FLOTACION

Metlico

JUNIN

11500 CLINKERIZACION

PLANTA ANTAPITE Metlico

CONC.
CORRALPAMPA

AREQUIPA

600 FLOTACION
FLOTACION /
CIANURACION /
1800 FUNDICION

LIMA

HUANCAVELIC
A

LIMA
HUANCAVELIC
A

CONC.
ORCOPAMPA

Metlico

MALLAY

Metlico

400 FLOTACION

LIMA

PLANTA CONC.Y
RELAVES

Metlico

600 FLOTACION

HUANCAVELIC
A

HUINCUSH

Metlico

130000 FLOTACION

EXPLORADOR
Metlico
CONCENTRADORA
ARCATA
Metlico
PLANTA DE
BENEFICIO ARES
Metlico

3000 FLOTACION

SACRACANCHA

Metlico

1170 FLOTACION

JUNIN

AMISTAD

Metlico

2000 FLOTACION

JUNIN

CHICRIN N 2

Metlico

4380 FLOTACION

PASCO

30

AREQUIPA

ANCASH
APURIMAC

1750 FLOTACION
AREQUIPA
FLOTACION/CIANURA
1125 CION/FUNDICION
AREQUIPA

COMPAIA MINERA
AURIFERA SANTA
ROSA S.A.
COMPAIA MINERA
CARAVELI S.A.C.
COMPAIA MINERA
CASAPALCA S.A.
COMPAIA MINERA
CAUDALOSA S.A.
COMPAIA MINERA
COIMOLACHE S.A.
COMPAIA MINERA
CONDESTABLE S.A.
COMPAIA MINERA
CONDESTABLE S.A.
COMPAIA MINERA
MILPO S.A.A.
COMPAIA MINERA
MILPO S.A.A.
COMPAIA MINERA
MISKI MAYO S.R.L.
COMPAIA MINERA
PODEROSA S.A.
COMPAIA MINERA
PODEROSA S.A.
COMPAIA MINERA
PODEROSA S.A.
COMPAIA MINERA
RAURA S.A.
COMPAIA MINERA
SAN IGNACIO DE
MOROCOCHA S.A.
COMPAIA MINERA
SAN NICOLAS S.A.
COMPAIA MINERA
SAN SIMON S.A.
COMPAIA MINERA
SAN VALENTIN S.A.
COMPAIA MINERA
SANTA LUISA S.A.
COMPAIA MINERA
SANTA RITA S.A.
CONSORCIO DE
INGENIEROS
EJECUTORES
MINEROS S.A.
CONSORCIO DE
INGENIEROS
EJECUTORES MINEROS
S.A.

SANTA ROSA

Metlico

FUNDICION /
50000 LIXIVIACION

CHACCHUILLE

Metlico

375 LIXIVIACION

BERNA N 2
Metlico
PLTA. DE
CONC.HUACHOCO
LPA
Metlico

5000 FLOTACION
324 FLOTACION
LIXIVIACION PILAS /
12000 MERRIL CROWE

LA LIBERTAD
AREQUIPA
LIMA
HUANCAVELIC
A

TANTAHUATAY

Metlico

CONDESTABLE I
PLANTA TRATMTO
DE OXIDOS

Metlico

CERRO LINDO

Metlico

14990 FLOTACION

ICA

AQUILES-101
BAYOVAR I Y
BAYOVAR II

Metlico
No
Metlico

4700 FLOTACION
LAVADO Y
54089 CONCENTRACION

PASCO

MARAON

Metlico

700 CIANURACION

LA LIBERTAD

VICTORIA

Metlico

1 REFINACION

LA LIBERTAD

280 CIANURACION

LA LIBERTAD

Metlico

SANTA MARIA I
Metlico
CONCENTRADORA
RAURA
Metlico
SAN VICENTE
Metlico
CONCENTRADORA
COSINSA
Metlico
VIRGEN DE
FATIMA
Metlico
SAN PEDRO
Metlico
CONCENTRADORA
HUANZALA
Metlico
RELAVERA
HUASCACOCHA
Metlico
CONC. LA
INMACULADA

7000 FLOTACION
400 LIXIVIACION

CAJAMARCA
LIMA
LIMA

PIURA

2000 FLOTACION

HUANUCO

3000 FLOTACION

JUNIN

1200 LIXIVIACION

CAJAMARCA

16000 LIXIVIACION
750 FLOTACION
1600 FLOTACION
0

LA LIBERTAD
LIMA
ANCASH
JUNIN

Metlico

340 FLOTACION

PUNO

CONCENTRADORA
SANTA LUCIA
Metlico

500 FLOTACION

PUNO

CONSORCIO MINERO
HORIZONTE S.A.
PARCOY UNO
CONSORCIO MINERO
HORIZONTE S.A.
PLANTA PARCOY
PLANTA DE
CORIANTA S.A.
CALCINACION
CORP MINERA
CONC. JOSE
CASTROVIRREYNA S PICASSO PERATA

Metlico

1 REFINACION

LA LIBERTAD

Metlico

1500 CIANURACION

LA LIBERTAD

Metlico
Metlico

480 CALCINACION
2000 FLOTACION

LA LIBERTAD
HUANCAVELIC
A

31

A
CORPORACION
MINERA CENTAURO
S.A.C.
CORPORACION
MINERA SAN
MANUEL S.A.
DOE RUN PERU
S.R.L.
DOE RUN PERU
S.R.L.
DYNACOR
EXPLORACIONES
DEL PERU S.A.
EMPRESA
ADMINISTRADORA
CERRO S.A.C.
EMPRESA
ADMINISTRADORA
CERRO S.A.C.
EMPRESA
ADMINISTRADORA
CHUNGAR S.A.C.
EMPRESA MINERA
LOS QUENUALES
S.A.
EMPRESA MINERA
LOS QUENUALES
S.A.
EMPRESA MINERA
LOS QUENUALES
S.A.
GOLD FIELDS LA
CIMA S.A.A.
ICM PACHAPAQUI
S.A.C.
INKABOR S.A.C.
INVERSIONES
MINERAS DEL SUR
S.A.
LA ARENA S.A.
MINERA AURIFERA
CALPA S.A. - EN
LIQUIDACION
MINERA AURIFERA
RETAMAS S.A.
MINERA BARRICK
MISQUICHILCA S.A.
MINERA BARRICK
MISQUICHILCA S.A.
MINERA BATEAS
S.A.C.
MINERA COLIBRI
S.A.C.
MINERA COLQUISIRI
S.A.

QUICAY

Metlico

PLANTA DE
No
CALMINSA
Metlico
C.M.LA OROYAREFINACION 1 Y 2 Metlico
EXPANSION
COBRIZA
Metlico

ABSORCION-CARBON
ACTIVADO /
LIXIVIACION PILAS /
7490 FUNDICION
PASCO
120 CALCINACION
2500 REFINACION
9100 FLOTACION

AREQUIPA
JUNIN
HUANCAVELIC
A

HUAURA

Metlico

250 FLOTACION

SAN EXPEDITO

Metlico

1800 FLOTACION

PASCO

PARAGSHAOCROYOC

Metlico

12500 FLOTACION

PASCO

ANIMON

Metlico

4200 FLOTACION

PASCO

CONCENTRADORA
ROSAURA
Metlico

2000 FLOTACION

LIMA

CONC.DE
ISCAYCRUZ

Metlico

4500 FLOTACION

LIMA

CASAPALCA

Metlico

4200 FLOTACION

LIMA

CERRO CORONA

Metlico

18600 FLOTACION

PACHAPAQUI

450 FLOTACION

ANCASH

UBINAS

Metlico
No
Metlico

100 CALCINACION

AREQUIPA

PLTA DE BENEF.
ISHIHUINCA
LA ARENA

Metlico
Metlico

200 CIANURACION
24000 LIXIVIACION PILAS

AREQUIPA
LA LIBERTAD

CALPA I
SAN ANDRES
AMPLIADO

Metlico

AREQUIPA

ALTO CHICAMA

Metlico

MISQUICHILCA

Metlico

500 CIANURACION
CIANURACION /
1800 FLOTACION
LIXIVIACION PILAS /
63000 FUNDICION
FUNDICION /
45000 LIXIVIACION

HUAYLLACHO

Metlico

DOBLE D

Metlico

COLQUISIRI

Metlico

Metlico

32

1030 FLOTACION
75 CIANURACION
1200 FLOTACION

ANCASH

CAJAMARCA

LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
ANCASH
AREQUIPA
AREQUIPA
LIMA

MINERA IRL S.A.

MINERA LA ZANJA
S.R.L.
MINERA PAMPA DE
COBRE S.A.
MINERA SAYAATOC
S.A.
MINERA SHUNTUR
S.A.C.
MINERA
SINAYCOCHA S.A.C.
MINERA TITAN DEL
PERU S.R.L.
MINERA YANACOCHA
S.R.L.
MINERA YANACOCHA
S.R.L.
MINERA YANACOCHA
S.R.L.
MINSUR S.A.
MINSUR S.A.
NYRSTAR ANCASH
S.A.
NYRSTAR ANCASH
S.A.
NYRSTAR
CORICANCHA S.A.
PAN AMERICAN
SILVER S.A. MINA
QUIRUVILCA
PAN AMERICAN
SILVER S.A. MINA
QUIRUVILCA

CORIHUARMI

Metlico

4110 LIXIVIACION PILAS

LA ZANJA
Metlico
PLANTA
CONCENTRADORA
CHAPI
Metlico

22500 LIXIVIACION PILAS

LIMA
CAJAMARCA

4770 LIXIVIACION

MOQUEGUA

JOSE BALTA

Metlico

470 FLOTACION

LA LIBERTAD

ADRIANA

Metlico

300 FLOTACION

ANCASH

SINAYCOCHA

Metlico

200 FLOTACION

JUNIN

BELEN
PLANTA DE
LIXIV.YANACOCHA
P.LIXIV.CERRO
YANACOCHA
CALERA CHINA
LINDA
PLANTA DE
CONC.SAN
RAFAEL
FUNSUR

Metlico
Metlico
Metlico
No
Metlico

350 CIANURACION
LIXIVIACION /
50000 FUNDICION
LIXIVIACION /
492920 LIXIVIACION PILAS

AREQUIPA
CAJAMARCA
CAJAMARCA

1000 CALCINACION

CAJAMARCA

Metlico
Metlico

2700 FLOTACION
244 REFINACION

PUNO
ICA

CONTONGA

Metlico

990 FLOTACION

ANCASH

DON FROYLAN
CONC.TAMBORAQ
UE

Metlico

500 FLOTACION
FLOTACION /
600 LIXIVIACION

ANCASH

Metlico

CONCENTRADORA
FRANCOIS
Metlico

SHOREY
PLANTA DE
S.M.R.L. VENTANILLA BENEF. SAN JUAN
SAN JUAN GOLD
SAN JUAN DE
MINES S.A.A.
CHORUNGA
SHOUGANG HIERRO ACUMULACION
PERU S.A.A.
SAN NICOLAS
SOCIEDAD MINERA
AUSTRIA DUVAZ
CONCENTRADORA
S.A.C.
PUQUIOCOCHA
PLANTA DE
SOCIEDAD MINERA
BENEFICIO CERRO
CERRO VERDE S.A.A. VERDE
SOCIEDAD MINERA
YAURICOCHA
CORONA S.A.
CHUMPE
HDA. DE
SOCIEDAD MINERA
BENEF.HUARAUCA
EL BROCAL S.A.A.
CA
SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION
SUCURSAL DEL
CONCENTRADORA
PERU
TOQUEPALA

LIMA

2600 FLOTACION

PASCO

Metlico

1750 FLOTACION

LA LIBERTAD

Metlico

350 FLOTACION

AYACUCHO

Metlico

750 FLOTACION

AREQUIPA

Metlico
Metlico
Metlico

36500 SINTERIZACION
650 FLOTACION
FLOTACION /
EXT.SOLV+ELECT.DE
168000 P.

ICA
JUNIN
AREQUIPA

Metlico

2500 FLOTACION

LIMA

Metlico

7490 FLOTACION

PASCO

Metlico

60000 FLOTACION

TACNA

33

SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION
SUCURSAL DEL
PERU
SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION
SUCURSAL DEL
PERU
SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION
SUCURSAL DEL
PERU
SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION
SUCURSAL DEL
PERU
SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION
SUCURSAL DEL
PERU
SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION
SUCURSAL DEL
PERU
SULFATOS
NATURALES
OCUCAJE S.A.C.
VOLCAN COMPAIA
MINERA S.A.A.
VOLCAN COMPAIA
MINERA S.A.A.
VOLCAN COMPAIA
MINERA S.A.A.
VOTORANTIM
METAIS CAJAMARQUILLA S.A.
XSTRATA TINTAYA
S.A.
XSTRATA TINTAYA
S.A.
YURA S.A.

CONC. DE
BOTIFLACA

Metlico

P. LAV. Y CONC.
DE CONCHUELOS

No
Metlico

2068 CALCINACION

MOQUEGUA

LA FUNDICION

Metlico

3100 FUNDICION

MOQUEGUA

REF.DE COBREILO

Metlico

800 REFINACION

MOQUEGUA

PLTA. DE
LIXIV.SX.CUAJONE

Metlico

3100 LIXIVIACION

MOQUEGUA

PLTA. LIXIV.
SX/EWTOQUEPALA

Metlico

87000 FLOTACION

EXT.SOLV+ELECT.DE
18737 P.

MOQUEGUA

TACNA

P.P.DE MINERALES No
NO METALICOS
Metlico
CONC. LA
VICTORIA
Metlico

4000 FLOTACION

JUNIN

ANDAYCHAGUA

Metlico

3450 FLOTACION

JUNIN

MAHR TUNEL
REFINERIA DE
ZINC
CAJAMARQUILLA

Metlico

2750 FLOTACION

JUNIN

Metlico

1940 REFINACION

LIMA

TINTAYA
PLANTA
INDUSTRIAL DE
OXIDOS
REHABILITACION
N 13

Metlico

19400 FLOTACION

CUSCO

Metlico
No
Metlico

10000 LIXIVIACION

CUSCO

30 MOLIENDA FINA

2193 CLINKERIZACION

ICA

AREQUIPA

FUENTE: MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

34

MINERA A PEQUEA ESCALA

1. PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS Y PRODUCTORES
MINEROS ARTESANALES
La minera artesanal es una actividad de subsistencia que se sustenta
en la utilizacin intensiva de mano de obra. De acuerdo a la
normatividad, esto la convierte en una fuente de generacin de
empleo y de beneficios colaterales productivos en las reas de
influencia de sus operaciones, que generalmente son las ms
apartadas y deprimidas del pas.
La pequea minera es la actividad minera ejercida a pequea escala.
La ley de formalizacin y promocin de la pequea minera y minera
artesanal le brinda a la pequea minera un rgimen promocional con
el fin de fortalecer su desarrollo en el mbito nacional, con el
consiguiente empleo de mano de obra local y mejora de las
condiciones de vida de las poblaciones aledaas.
La pequea minera y la minera artesanal comprenden las labores de
extraccin y recuperacin de sustancias metlicas y no metlicas, as
como de materiales de construccin, del suelo y subsuelo,
desarrollndose nicamente por personas naturales, o conjunto de
personas naturales, o personas jurdicas conformadas por personas
naturales.
35

Estn comprendidas tambin las labores descritas que sean

desarrolladas por las cooperativas mineras y/o centrales de
cooperativas mineras que se encuentren conformadas por otras
cooperativas mineras y/o centrales de cooperativas mineras, siempre
que hayan sido constituidas sin propsito de lucro, con el fin de
procurar mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua de sus
miembros, el servicio inmediato de estos y el mediato de la
comunidad.
Segn la ley general de minera, son pequeos productores mineros
los que posean por cualquier ttulo, hasta 2,000 hectreas, entre
petitorios y concesiones mineras, y adems posean una capacidad
instalada de produccin y/o beneficio en:
Minera metlica: no mayor a 350 toneladas mtricas por da.
Minera no metlica: no mayor a 1,200 toneladas mtricas por
da.
Yacimientos metlicos tipo placer: no mayor a 3,000 metros
cbicos por da.
Asimismo, son productores mineros artesanales los que realicen sus
actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos, posean por
cualquier ttulo hasta 1,000 hectreas, entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras, o hayan suscrito acuerdos o contratos con los
titulares mineros, y adems posean una capacidad instalada de
produccin y/o beneficio en:
Minera metlica: no mayor a 25 toneladas mtricas por da.
Minera no metlica: no mayor a 100 toneladas mtricas por
da.
Yacimientos metlicos tipo placer: no mayor a 200 metros
cbicos por da.
La condicin de pequeo productor minero o productor minero
artesanal se acreditar ante la DGM mediante declaracin jurada
bienal.
El gobierno regional es la entidad competente en: 1) la evaluacin y
aprobacin de los estudios ambientales de los pequeos productores
mineros y productores mineros artesanales; 2) la fiscalizacin y
sancin, a travs de las direcciones regionales de Energa y Minas
(DREM); y 3) la formalizacin y las dems acciones que correspondan
a la minera informal.
En cualquiera de los supuestos de prdida de la calificacin de
pequeo productor minero o productor minero artesanal, los
36

gobiernos regionales continuarn siendo competentes respecto de los

procedimientos de fiscalizacin y/o sancin que se hayan iniciado con
anterioridad, aun cuando el titular de la actividad minera haya pasado
a formar parte del rgimen de la mediana o gran minera.
Igualmente, en caso de que los mineros del rgimen de la mediana o
gran minera se califiquen o pasen a operar dentro de los rangos de
las actividades de la pequea minera y minera artesanal, el
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN)18 continuar ejerciendo competencia con respecto a los
procedimientos de fiscalizacin y/o sancin que se hayan iniciado con
anterioridad a dicha situacin.
Asimismo, corresponde a los gobiernos regionales ejercer las medidas
correctivas y pertinentes para procurar la formalizacin de la minera
informal o, en su defecto, interponer las acciones legales
correspondientes.
CALIFICACION DE PPM Y PMA
Cuando se cuenta con una concesin minera, concesin de beneficio
o un contrato de explotacin, se puede dar el siguiente paso en la
formalizacin, eso es, obtener una constancia que lo califique como
Pequeo Productor Minero (PPM) o Productor Minero Artesanal (PMA).
De esta manera, podr obtener los beneficios que la Ley de
Formalizacin y Promocin de la PPM y PMA otorga, a quienes cuentan
con tal calificacin.
CONSTANCIA DE PPM Y PMA
Es el documento legal que emite la DGM del MEM, para calificar a un
minero como Pequeo Productor Minero (PPM) o como Productor
Minero Artesanal (PMA).
IMPORTANCIA DE LA OBTENCION DE LA CONSTANCIA DE PPM O
PMA
nicamente si se cuenta con dicha constancia, se puede acceder a los
beneficios que otorga la Ley de Formalizacin y Promocin de la PM y
MA. Entre tales beneficios estn, por ejemplo:
El pago de un monto menor por derecho de vigencia.
El pago de un monto menor por penalidades.
Menor monto de inversin por produccin mnima.
CONDIONES QUE DEBE REUNIR PARA SER CALIFICADO COMO
PPM
37

Para ser calificado como PPM se debe cumplir con las siguientes
condiciones:
1. En forma personal o como conjunto de personas naturales, o
personas jurdicas conformadas por personas naturales o
cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se
dedican habitualmente a la explotacin y/o beneficio directo de
minerales.
2. Posean, por cualquier ttulo, hasta dos mil (2,000) has., entre
denuncios, petitorios y concesiones mineras.
3. Posean, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de
produccin y/ o beneficio no mayor de trescientas cincuenta
(350) toneladas mtricas por da. En el caso de los productores
de minerales no metlicos y materiales de construccin, el
lmite mximo de la capacidad instalada de produccin y/ o
beneficio ser de hasta un mil doscientas (1,200) toneladas
mtricas por da.
En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo
de la capacidad instalada de produccin y/ o beneficio, ser de tres
mil ( 3,000) metros cbicos por da.
Segn lo establecido en el Art. 9, numeral 9.5) del Decreto
Legislativo N 1100:"para ser calificado como pequeo productor
minero o productor minero artesanal, el titular minero deber
contar con resolucin de autorizacin de inicio de actividades de
exploracin o explotacin, emitida por la autoridad competente,
previo informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas".

38

CONDIONES QUE DEBE REUNIR PARA SER CALIFICADO COMO

PMA
Para ser calificado como PMA se debe cumplir con las siguientes
condiciones:
1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o
personas jurdicas conformadas por personas naturales, o
cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se
dedican habitualmente y como medio de sustento, a la
explotacin y/o beneficio directo de minerales, realizando sus
actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos.
2. Posean, por cualquier ttulo, hasta un mil (1,000) hectreas,
entre denuncios, petitorios y concesiones mineras; o hayan
suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros segn lo
establezca el reglamento de la ley.
3. Posean, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de
produccin y/o beneficio no mayor de veinticinco (25) toneladas
mtricas por da.
En el caso de los productores de minerales no metlicos y de
materiales de construccin, el lmite mximo de capacidad instalada
de produccin y/o beneficio ser de hasta cien (100) toneladas
mtricas por da.
En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo
de capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de
doscientos (200) metros cbicos por da.
Segn lo establecido en el Art. 9, numeral 9.5) del Decreto
Legislativo N 1100:"para ser calificado como pequeo productor
minero o productor minero artesanal, el titular minero deber
contar con resolucin de autorizacin de inicio de actividades de
exploracin o explotacin, emitida por la autoridad competente,
previo informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas".

PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER UNA CONSTANCIA.

Si rene las condiciones legales para ser considerado pequeo
productor minero o productor minero artesanal, usted puede solicitar
su acreditacin va internet de la siguiente manera:

39

Procedimiento de Solicitud de Acreditacin o

Renovacin de la Condicin de Pequeo Productor
Minero y Productor Minero Artesanal
Para la presentacin de las solicitudes de Acreditacin o Renovacin
de la Condicin de Pequeo Productor Minero y Productor Minero
Artesanal, los titulares mineros debern acceder va internet a la
pgina web http://extranet.minem.gob.pe para lo cual tendrn acceso
con un nombre de usuario y clave secreta (password), que en
adelante servirn para todos los trmites del Acreditacin o
Renovacin de la Condicin de Pequeo Productor Minero y Productor
Minero
Artesanal
va
internet.
El nombre de usuario y clave secreta son los que los titulares mineros
utilizan, segn sea el caso, para los fines de la Declaracin Anual
Consolidada (DAC) y Declaracin Mensual de Estadstica Minera,
formularios que se viene presentando vis internet desde el ao 2005
y 2006, respectivamente.
Los titulares mineros que no cuentan con nombre de usuario y clave
secreta pueden obtenerlos de alguna de la siguiente manera:
1. Acercarse a las oficinas de la Direccin General de Minera (DGM)
del Ministerio de Energa y Minas con su Documento Nacional de
Identidad (DNI) y carta poder legalizada que acredite ser el
representante legal del titular minero. El horario de atencin para
realizar este trmite, que no generar costo alguno para el titular,
ser de lunes a viernes de 8.30 a.m. a 4.30 p.m.
2. Registrarse en la Direccin Regional de Energa y Minas (DREM)
de su Regin con su Documento Nacional de Identidad (DNI) y carta
poder legalizada que acredite ser el representante legal del titular
minero. En un lapso de 3 (tres) das hbiles, el titular minero deber
acercarse nuevamente a la DREM, la cual brindar la informacin
correspondiente.
Tanto el nombre de usuario como la contrasea los puede obtener
gratuitamente en la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas o de la Direccin Regional de Energa y Minas (DREM)
de su regin.
Recuerde: Si rene las condiciones legales para acreditarse como
Productor Minero Artesanal (PMA), puede solicitar directamente su

40

petitorio y calificacin en su DREM correspondiente, donde est su

petitorio minero.

PERIODO DE LA VALIDEZ DE LA CONSTANCIA OTORGADAS.

La constancia de PPM o PMA tiene una vigencia de 2 aos. La fecha
de inicio y trmino del periodo de vigencia se indica en la propia
constancia.
Un mes antes de vencer el plazo, puede ingresar nuevamente al
extranet del MEM y solicitar su renovacin. Para ello, al igual que
cuando solicit su constancia inicial, deber llenar los formatos
"Declaracin Jurada Bienal de PMA" o "Declaracin Jurada Bienal de
PPM", y hacer el pago respectivo por derecho de trmite en CajaTrmite del MEM o la DREM respectiva o Banco de la Nacin.
En esta oportunidad, la DGM tiene un plazo de 30 das calendario
para pronunciarse sobre su declaracin y emitir la nueva constancia
solicitada.

CASOS QUE SE PUEDE PERDER LA CONSTANCIA EN CONDICION

DE PPM
Pierde su condicin de PPM, automticamente, si:

Supero los lmites de extensin dos mil (2000) hectreas entre

denuncios, petitorios y concesiones mineras, y capacidad
instalada de produccin y/o beneficio no mayor de trescientas
cincuenta (350) toneladas por da.

Por vencimiento del plazo (2 aos) sin haber solicitado la

renovacin.

Por la calificacin de productor minero artesanal.

Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.

Por el otorgamiento del Certificado de operacin Minera-COM, de una

concesin de beneficio, o de cualquier otro permiso, autorizacin o
licencia que permita la realizacin de alguna de las actividades
mineras referidas en el artculo VI del ttulo Preliminar del TUO de la
Ley General de Minera, que determine que la actividad minera a ser
41

realizada por el PPM excede los lmites de produccin y/o beneficio

permitidos por el artculo 91 del TUO de la Ley General de Minera.
CASOS QUE SE PUEDE PERDER LA CONSTANCIA EN CONDICION
DE PMA
Perder su condicin de PMA, automticamente, si:

Super los lmites de extensin mil (1000) hectreas entre

denuncios, petitorios y concesiones mineras y capacidad
instalada de produccin de 25 toneladas mtricas por da.

Por vencimiento del plazo sin haber solicitado la renovacin.

Por la obtencin de la calificacin de pequeo productor minero.

Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.

Por haber otorgado sus derechos en cesin, haberlos aportado

al patrimonio de una contrato de riesgo compartido o
celebrado cualquier otro contrato minero o de otra naturaleza
mediante el cual el PMA deje de realizar actividad minera como
medio de sustento.

Por poseer por cualquier ttulo denuncios, petitorios,

concesiones mineras o dems derechos mineros en provincia
distinta a la que figura en su Declaracin Jurada Bienal, al
amparo de la cual acredito la condicin de PMA.

Por resolucin del acuerdo o contrato de explotacin

ESTADISTICA DE LA MINERIA A PEQUEA ESCALA

CONSTANCIAS DE PPM y PMA VIGENTES
al 15/10/2012
PPM
A NIVEL NACIONAL
2,843
REGION
N
Der.
Hectarea
Min.
je
AMAZONAS
18
22
25 829
ANCASH
424
929
1 034
377
APURIMAC
106
174
190 297
AREQUIPA
379
824
963 886
AYACUCHO
237
377
394 811
CAJAMARCA
156
258
286 592
42

POR TITULAR MINERO*

22
192

PMA
2,609
Der.
Hectarea
Min.
je
25
8 857
264
112 907

152
365
92
47

174
487
109
61

66 155
242 651
55 018
23 316

CALLAO
CUSCO
HUANCAVELIC
A
HUANUCO
ICA
JUNIN

8
169
181

11
290
352

5 625
329 650
452 077

1
206
100

1
237
138

100
130 959
67 905

118
186
255

209
335
684

59
54
128

77
65
180

39 174
25 568
95 761

LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA

253
67
436

573
137
1020

246 592
373 422
1 470
186
649 309
158 087
1 013
392
69 591
1 052
571
72 987
168 337
308 987
545 487
4 134
154 173
6 092
34 886

65
18
92

102
23
105

52 993
9 964
51 257

LORETO
19
47
12
14
MADRE DE
365
1033
385
638
DIOS
MOQUEGUA
42
76
93
115
PASCO
58
113
53
72
PIURA
135
244
88
101
PUNO
233
486
254
360
SAN MARTIN
5
6
55
71
TACNA
35
75
70
90
TUMBES
14
17
1
1
UCAYALI
10
26
6
10
Fuente: MEM / DGM / DPM
(*) Es preciso recordar que un nico titular minero puede
concesiones en varias regiones.

5 700
358 242
52 338
32 710
51 538
195 320
20 266
47 833
100
3 300
tener

A octubre de 2012, existen en el Per 2 843 titulares de derechos

mineros acreditados como Pequeo Productor Minero - PPM y 2 609
titulares calificados como Productor Minero Artesanal - PMA.
Por otro lado, durante los ltimos aos, el Ministerio de Energa y
Minas estuvo apoyando a los gobiernos regionales a formalizar esta
actividad minera con el apoyo de la cooperacin internacional.
La formalizacin implica el desarrollo de diversas actividades entre las
cuales destacan: la elaboracin de una lnea de base que permite
proporcionar informacin de los lugares y personas ubicadas en una
determinada jurisdiccin que se dedican a la actividad minera sin
tener una concesin minera, concesin de beneficio o que contando
con los ttulos de concesin no ha tramitado permisos ambientales
requeridos para el ejercicio de la actividad minera formal.

MEM PONE EN MARCHA PROYECTO PARA FORMALIZAR A

MINEROS ARTESANALES, CON APOYO DEL PNUD.
43

En el 2010, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD) aprob el proyecto de Apoyo a los Gobiernos Regionales
-APOGORE y la Cooperacin Suiza (COSUDE), para reforzar el proceso
de formalizacin de la minera artesanal en las regiones, se
implementaron
las
Oficinas
Tcnicas
de
Apoyo
(OTAs)
descentralizadas en las localidades de Suyo-Piura, Chala- Arequipa,
Puerto Maldonado-Madre de Dios y Ananea en Puno.
Ello con la visin de transformar la minera artesanal informal del pas
en un modelo de desarrollo econmico sostenible, donde se respete el
medio ambiente y se acaten las normas legales vigentes.
De esta manera, el proyecto se propone consolidar el proceso de
descentralizacin del Estado en lo referente a la transferencia de
competencias mineras a los gobiernos regionales.
Se espera reforzar la capacidad de gestin de los gobiernos
regionales en asuntos de minera artesanal para contribuir a una
mejora sustantiva de los estndares legales, tcnicos, ambientales y
sociales de la actividad minera informal.
Hasta fines de 2011, a travs de las Oficinas Tcnicas de Apoyo y con
acompaamiento del personal tcnico y legal de la oficina central de
APOGORE, se desarrollaron un promedio de 159 talleres de
capacitacin sobre temas de sensibilizacin, marco legal y
procedimientos para la formalizacin, gestin ambiental, seguridad y
salud ocupacional, entre los ms relevantes.
En ese sentido, se capacitaron y sensibilizaron un total de 10,235
mineros artesanales y se han desarrollado (13) talleres en otras
regiones fuera del rea de prioridad del proyecto como son
Huancavelica, Hunuco, La Libertad, Ancash, Lima, Apurmac;
capacitando adicionalmente a 1,365 personas entre mineros
artesanales y funcionarios regionales del sector.
Por otro lado, para difundir los estndares adecuados del nivel de
operacin de la minera a pequea escala, se han elaborado
materiales de difusin y capacitacin, como son: Guas para el Minero
Artesanal en sus 4 fascculos, que abarca temas como sensibilizacin
para la formalizacin de minera informal, minera a pequea escala,
contratos de explotacin, acreditacin de PPM y PMA, permisos y
autorizaciones, obligaciones, uso del mercurio, uso del cianuro,
seguridad y salud ocupacional, gestin ambiental, organizacin y
gestin empresarial, entre otras.

44

GESTION DE PASIVOS AMBIENTALES

El Per es un pas con vocacin minera por los importantes
yacimientos que posee y porque la minera siempre ha jugado un rol
importante en el desarrollo del pas, sin embargo, debido a la
ausencia de normas ambientales en el pasado, las actividades
mineras que se desarrollaron aos atrs han producido dao
ambiental en distintas regiones del pas, prueba de ello son los
Pasivos Ambientales Mineros-PAMs, los cuales son definidos en la Ley
N28271 - Ley de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, como
todas las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de
residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad
abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y
potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la
propiedad.
La Direccin General de Minera viene gestionando el tratamiento de
los pasivos ambientales mineros originados por la antigua minera
que no contaba con la actual legislacin ambiental
La Direccin Tcnica Minera ha elaborado el Plan de Manejo de
Pasivos Ambientales Mineros que se viene desarrollando a nivel de
cuencas hidrogrficas, aprobado por Resolucin Directoral N 2092010-MEM/DGM, el que comprende cuatro fases:
Fase I: Actualizacin del Inventario Inicial: Identificacin,
caracterizacin y priorizacin de los pasivos ambientales
mineros.
Fase II: Determinacin de responsables.
Fase III: Elaboracin de estudios de ingeniera de los pasivos
ambientales mineros que asuma el Estado.
Fase IV: Obras de remediacin;
Que, en cuanto a la Fase I, la Direccin Tcnica Minera, de acuerdo al
cronograma establecido, program la actualizacin del inventario de
los pasivos ambientales mineros en las cuencas hidrogrficas Lurn,
Huaura, Huarmey, Chicama, Pativilca y Rmac; Que, realizadas las
visitas de campo a las cuencas hidrogrficas antes mencionadas y
desarrollado el correspondiente trabajo en gabinete, la Direccin
Tcnica Minera ha emitido los Informes totales, en los que se concluye
que se ha verificado la existencia de nuevos pasivos ambientales, el
mismo que fue aprobado mediante RESOLUCIN MINISTERIAL N
393-2012-MEM/DM y fue publicada 02 de setiembre del 2012 donde
se registran 7576 pasivos a nivel nacional(Pasivos verificados en
campo, cuencas: Alto Huallaga, Mantaro, Santa, Apurmac, Ocoa,
45

Llaucano, Alto Maran, Tambo, Pisco, Grande, Crisnejas, Quilca, Illpa,

Rimac, Lurin, Chicama, Huaura, Pativilca, Huarmey).
Gracias a este trabajo se ha podido priorizar las cuencas antes
citadas, importantes para poder ser utilizada en la determinacin de
los responsables de la remediacin (Fase II) en su momento.
EVOLUCION DE LOS PASIVOS AMBIENTALES ANUALES
PASIVOS
PASIVOS
PASIVOS
PASIVOS
PASIVOS
2003
2006
2010
2011
2012
611
850
5 551
6 847
7 576
Fuente:MEM. Elaboracin: Cooperacin.

46

Fuente: MEM-DRM-Anuario Minero 2011Per.

47

En cuanto a la ejecucin de la Fases III y Fase IV del Plan de Manejo de

Pasivos Ambientales Mineros, el Estado dentro de sus compromisos
con la mejora del medio ambiente y la salud humana asumi la
remediacin, con cargo a repetir contra los responsables de pasivos
ambientales en la regiones centralizadas que cuentan con sus
respectivos planes de cierre para su evaluacin y aprobacin por la
DGAAM, esto permitir mitigar la contaminacin dejada por la minera
antigua desarrollada en la zona afectada y de este modo, recuperar
las reas afectadas mejorando el medio ambiente y la calidad de vida
de los pobladores de la zona.
Como una forma de promover la remediacin voluntaria de reas
afectadas por PAMs, el Estado incluy en su marco normativo cuatro
modalidades de remediacin: (a) el plan de cierre de PAM, (b) el plan
de cierre de minas, (c) la reutilizacin, y (d) el reaprovechamiento.
Respecto al reaprovechamiento se define como la extraccin de
minerales de pasivos ambientales tales como desmontes, relaves u
otros que pudieran contener valor econmico, determinando la
obligacin de su remediacin ambiental.
En cumplimiento de esta norma, muchos PAMs estn siendo
solicitados
para
el
reaprovechamiento
correspondiente,
principalmente depsitos de relaves con valor econmico. Esto se ha
considerado como el punto de partida para remediar las reas
afectadas por dichos pasivos, en las que se beneficiarn tanto el
interesado quien obtendr ganancia al volver a procesar estos
residuos, el Estado al tener un remediador voluntario y sobre todo
las poblaciones cercanas porque se disminuir la contaminacin de
las aguas, suelo, aire, flora y fauna, mejorando sus condiciones de
salud, impactando positivamente en la imagen de la minera moderna
y responsable.
ANALISIS:
Aun cuando desde el ao 2004 el Per cuenta con una ley que regula
los pasivos ambientales, reglamentada al ao siguiente y que en el
2006 se aprob un inventario de pasivos ambientales, fuertemente
cuestionado por su insuficiencia, es poco lo que se ha avanzado en la
remediacin de estos residuos minero metalrgicos que son el origen
de un significativo impacto ambiental.
Parte del problema son los pasivos ambientales mineros de titulares
no identificables, lo que sumado a los escasos recursos que dispone el
Estado para su remediacin, hace que no existan acciones orientadas
48

a tal fin. Sin embargo, tal es la magnitud del problema, que en

algunos casos, como en el ao 2010, se ha tenido que aprobar
resoluciones ministeriales para la aprobacin excepcional de pasivos
ambientales mineros, que por su riesgo, sern asumidos directamente
por el Estado.
El problema adicional se da con los pasivos ambientales derivados de
empresas pblicas, los que han sido asumidos por el Estado en
muchos casos como parte de los contratos de promocin de la
inversin privada en minera a fin de hacer ms atractiva la
operacin. Tal es el caso de los pasivos ambientales de Centromin
Per, los que son significativos y con las limitaciones presupuestales
en algunos casos manejados por la empresa Activos Mineros S.A.C.
creada en el mbito del FONAFE, aunque queda an mucho por hacer.

Parte de
dio por
durante
ingresos
pasivos.

la limitacin en el tratamiento de los pasivos ambientales se

el incumplimiento del compromiso del Estado, asumido
la dcada de los 90s, de destinar un porcentaje de los
generados por la privatizacin para el tratamiento de los

49