REPBLICA DE PANAM

ASAMBLEA LEGISLATIVA
LEGISPAN
LEGISLACIN DE LA REPBLICA DE PANAM
Tipo de Norma: LEY
Nmero:

56

Referencia:

Fecha(dd-mm-aaaa): 25-07-1996
Ao: 1996
Titulo: POR LA CUAL SE ELIMINA LA IMPRESION DE PAPEL SELLADO
SE MODIFICAN OTRAS DISPOSICIONES.

NOTARIAL

Dictada por: ASAMBLEA LEGISLATIVA

Gaceta Oficial: 23089

Publicada el: 29-07-1996

Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO, DER. BANCARIO, DER. FINANCIERO

Palabras Claves: Notarios pblicos, Derecho Notarial, Banca, Cdigo Fiscal, Impuestos,
Importaciones - Exportaciones

Pginas:
Rollo: 140

Tamao en Mb:
Posicin:

1.292
664

G. O. 23089
LEY 56
(De 25 de julio de 1996).
POR LA CUAL SE ELIMINA LA IMPRESIN DE PAPEL SELLADO Y
NOTARIAL Y SE MODIFICAN OTRAS DISPOSICIONES.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DECRETA:
Artculo 1.

Adicinese el artculo 962-A al Cdigo Fiscal, as:

Artculo 962-A. Elimnese la impresin del papel sellado notarial.

En los casos en que, segn el Cdigo Fiscal, sea necesaria la satisfaccin
del impuesto de timbre por medio de papel sellado y notarial, se usar papel
simple, tamao legal, 8 x 13, de calibre no menor de veinte (20) libras,
habilitando cada hoja de caras mediante estampillas por la suma de cuatro
balboas (B/.4.00), estampado por mquina franqueadora o por declaracin
jurada del impuesto, de conformidad con establecido en el artculo 946 de
dicho Cdigo.
En el papel as habilitado, el espacio vertical utilizable ser de treinta lneas,
y el ancho de los renglones ser igual al doble espacio de uso generalizado.
El espacio horizontal de escritura ser de 6.69, dejando dos mrgenes
iguales en ambos lados.
Los documentos que se expidan en contravencin de los requisitos y
condiciones establecidos, carecern del valor que la Ley les reconoce, ya
sea como documentos autnticos o pblicos.
Cada notara establecer mecanismos de control e identificacin propia
para mayor seguridad de las escrituras expedidas por ellas.
PARGRAFOS TRANSITORIOS. Se permitir el uso del papel sellado y notarial
existente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, hasta que se
agote.
Artculo 2. Adicinase el numeral 11 al artculo 535 del Cdigo Fiscal, as:
Artculo 535.
...
11.

Los equipos implementos y dems accesorios de uno policial,

destinados a la Fuerza Pblica, a la Polica Tcnica Judicial, al Sistema
de Proteccin Institucional y al Consejo de Seguridad Nacional.

Artculo 3.

El artculo 710 del Cdigo Fiscal queda as:

Artculo 710. Todo contribuyente est obligado a presentar, personalmente

o a travs de un apoderado o representante, una declaracin jurada de las rentas
que haya obtenido durante el ao gravable anterior, as como de los dividendos o

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participantes que haya distribuido entre sus accionistas o socios, y de los intereses
pagados a sus acreedores.
Los plazos para la presentacin anual de esta declaracin jurada sern:
1.

Para las personas naturales, hasta el 15 de marzo.

2.

Para las personas jurdicas, hasta el 31 de marzo.

Conjuntamente con esta declaracin, el contribuyente presentar una

declaracin estimada de la renta que obtendr en el ao siguiente al cubierto por
la declaracin jurada. Dicha renta estimada no deber ser inferior a la renta
indicada en la declaracin jurada. No obstante, cuando la declaracin estimada
refleje un saldo menor que la declaracin jurada, sta quedar sujeta a las
investigaciones de todas las razones y comprobaciones en que sustenta, a fin de
determinar su falsedad, segn lo establece el numeral 10 del artculo 752 de este
Cdigo, o de otras razones que conlleven recargos e intereses, si fuere el caso.

Los contribuyentes establecidos en la Zona Libre de Coln o en cualquier

otra zona libre que exista o sea creada, presentarn, adems, la declaracin
estimada a que se refiere el literal d del artculo 701 de este Cdigo, referente al
pago adelantado en concepto de impuesto sobre la renta por las operaciones
exteriores que realicen.

La liquidacin y el pago del impuesto sobre la renta se har de acuerdo con

la declaracin estimada. El ajuste entre la declaracin estimada. El ajuste entre la
declaracin jurada y la declaracin estimada que cubran un mismo ao, se har a
la fecha de la presentacin jurada, y si el ajuste da por resultado un saldo
favorable al Estado, deber cancelarse a ms tardar al 31 de marzo de ese
mismo ao, en cualquiera de las entidades bancarias autorizadas.

Si el ajuste antes referido fuera favorable al contribuyente, ste ser

aplicado para cancelar las partidas de su declaracin estimada; si persistiere saldo
favorable, le ser acreditado a futuros pagos o compensado a otros tributos o
devuelto en caso de que no tuviere que pagar ningn otro tributo, salvo que otra
disposicin legal le brinde un tratamiento especial.
PARGRAFO 1. El contribuyente est obligado a presentar declaracin de sus
rentas, excepto en los siguientes casos:

1.

El trabajador que devengue un solo salario;

2.

Las personas naturales que ejerzan profesiones o actividades de

manera independiente, cuya renta neta gravable sea de mil balboas
(B/.1,000.00) o menos en el perodo fiscal respectivo, siempre cuando

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sus ingresos brutos no asciendan a ms de tres mil balboas
(B/.3,000.00) anuales;

3.

Las personas naturales que se dediquen a la actividad agropecuaria y

tengan ingresos brutos anuales menores de cien mil balboas
(B/.100,000.00).

Para tal efecto, se entiende por:

a.

Actividad agropecuaria. La produccin de alimentos, sal, madera,

materia prima agrcola, pecunia, avcola y forestal; cosecha de
granos bsicos tales como arroz, maz, sorgo y otros productos
agrcolas.

b.

Actividad agropecuaria. La ganadera, porcinocultura, avicultura,

apicultura y cra comercial de otras espacies animales.

c.

Actividad relacionadas con la acuicultura. Las relativas al cultivo,

procesamiento y comercializacin de los recursos hidrobiolgicos
producidos en condiciones controladas.

PARGRAFO 2. Las personas jurdicas establecidas o que se establezcan en la

Zona Libre de Coln, debern rendir sus declaraciones de renta, relativas a sus
operaciones interiores y exteriores, separadamente; y el impuesto respectivo les
ser liquidado en forma separada.
PARGRAFO 3. Los contribuyentes podrn solicitar a la Direccin General de
Ingresos, antes del vencimiento del plazo de presentacin de la declaracin jurada
del impuesto sobre la renta, una extensin de dicho plazo, hasta por un perodo
mximo de tres meses, previo el pago del impuesto que el contribuyente estime
causado.

Si luego de la presentacin de la declaracin jurada, resultan impuestos por

pagar, en exceso de lo ya abonado por el contribuyente, se causarn los recargos
e intereses respectivos sobre el saldo insoluto del impuesto.
Artculo 4.

El artculo 3 de la Ley 53 de 1956 queda as:

Artculo 3. Las personas naturales o jurdicas que construya edificaciones o

mejoras permanentes dentro de una finca, estn obligadas a declararlas en el
trmino de seis meses, contado a partir de la fecha del permiso de ocupacin
correspondiente.

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La declaracin de mejoras a que se refiere el prrafo anterior deber ser
hecha ante la Administracin Regional de Ingresos competente, en formularios sin
costo alguno.

El incumplimiento de la obligacin contenida en esta disposicin ser

sancionado con multas no inferiores a cinco balboas (B/5.00) ni mayores de
quinientos balboas (B/.500.00), las cuales sern impuestas de oficio o en virtud de
denuncia, por la Direccin General de Ingresos
Artculo 5.

Adicinase el artculo 16 a la Ley 2 de 1986, as:

Artculo 16. Los contribuyentes que hagan uso del derecho que le confiere
el literal ch del pargrafo 1 del artculo 697 del Cdigo Fiscal, tendrn la obligacin
de mantener la inversin por un perodo mayor de tres aos y tal inversin tendr
que ser destinada a la produccin de bienes, a la cancelacin de obligaciones o a
la introduccin de tecnologa ms productiva, de acuerdo con los reglamentos que
al efecto emita el rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda y Tesoro,
previa consulta con el Ministerio de Desarrollo Agropecuario.
Artculo 6.

El primer prrafo del artculo 5 del Decreto de Gabinete 109 de 1970

queda as:
Artculo 5. El Director General de Ingresos es responsable de la
planificacin, direccin, coordinacin y control de la organizacin administrativa y
funcional de la Direccin General de Ingresos; de la permanente adecuacin y
perfeccionamiento de las estructuras y procedimientos administrativos, de acuerdo
con los principios y reglas tcnicas de la administracin tributaria, para lograr una
creciente racionalizacin en las funciones y el mayor rendimiento fiscal; y de la
administracin de las Leyes impositivas que comprenden reconocimiento,
recaudacin y fiscalizacin de los tributos bajo su jurisdiccin, as como de su
complementacin reglamentaria u orientadora de la aplicacin prctica, por medio
de resoluciones y absolucin de consultas.
...
Artculo 7.

Adicinase un prrafo al artculo 21 del Decreto de Gabinete 109 de

1970, as:
Artc ulo 21. ...
No obstante, para la conformacin genrica de la probable doctrina
nacional, el Director General de Ingresos podr autorizar la publicacin de
las consultas absueltas y de las resoluciones dictadas en cualquiera de las
instancias de sus dependencias.
Artculo 8.

La tarifa del impuesto selectivo al consumo de bebidas gaseosas

ser de cinco por ciento (5%) para las de produccin nacional o importadas; y de

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seis por ciento (6%) para los jarabes o siropes que se utilizan para la produccin
de bebidas gaseosas.
PARGRAFO.

En el caso de jarabes o siropes para uso en mquinas

expendedoras de mezcla posterior (post-mix), el impuesto de seis por ciento (6%),

a que se refiere este artculo, se pagar al momento de la presentacin de la
declaracin del impuesto a que se refiere el numeral 1 del artculo 7 de la presente
Ley.

Para los efectos de esta Ley, se entiende por jarabe o sirope el producto
utilizado en las mquinas expendedoras de mezcla posterior (post-mix), para
producir bebidas gaseosas en refresqueras, restaurantes, cines, escuelas y otros
lugares de expendio pblico.
Artculo 9.

El artculo 107 de la Ley 56 de 1995 queda as:

Artculo 107. Los proponentes en un acto de contratacin pblica debern

presentar, conjuntamente con su oferta, una fianza de propuesta, a fin de
garantizar la firma del contrato y el mantenimiento de su oferta. Las entidades
contratantes no fijarn fianzas mayores del diez por ciento (10%) del importe o
valor total de la propuesta y por un trmino no mayor de ciento veinte (120) das
de vigencia, segn lo establecido en el pliego de cargos, salvo aquellos contratos
que, en atencin a su monto o complejidad, ameriten otorgar un trmino diferente,
que constar en el pliego de cargos y que no exceder de ciento ochenta (180)
das. En ningn caso la entidad contratante rechazar de plano aquella oferta que
sea acompaada por fianza de propuesta mayor del diez por ciento (10%).
En los casos de arrendamiento de bienes del Estado, quienes presenten
ofertas debern constituir, como fianza de propuesta, el equivalente de dos meses
de canon de arrendamiento del bien que se trate.
En los contratos de cuanta indeterminada, la entidad contratante, en
coordinacin con la Contralora General de la Repblica, fijar el monto de la
finaza de propuesta a consignar.

Artculo 10. El artculo 37 del Decreto de Gabinete 328 de 1970 queda as:
Artculo 37. No menos del treinta por ciento (30%) del canje legal deber
constituir en dinero de curso legal en Panam, mantenido por cada banco en su
poder.
El excedente podr consistir en depsitos a la vista en el Banco Nacional de
Panam o en letras del Tesoro Nacional, las que devengarn la tasa de inters al
vencimiento que, al momento de la autorizacin de su emisin, fije el rgano
Ejecutivo.

Tales depsitos debern ser susceptibles de comprobacin por la

Comisin.

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PARGRAFO 1. El entrar a regir este Decreto de Gabinete y hasta tanto la
Comisin resuelva otra cosa, el encaje legal ser de doce por ciento (12%) para
los depsitos a la vista y seis por ciento (6%) para los depsitos a plazo, y el
porcentaje mnimo de dicho encaje, que deber consistir en moneda de curso
legal en Panam, ser del treinta por ciento (30%).
PARGRAFO 2. Los bancos dispondrn de un trmino de treinta (30)das,
contado a partir de la fecha de entrada en vigencia de este Decreto de Gabinete,
para dar cumplimiento a lo establecido en este artculo.
PARGRAFO 3. La Comisin podr autorizar que el excedente hasta de setenta
por ciento (70%) conste de otros activos, siempre que dicha autorizacin se
adopte por el voto afirmativo de cinco de sus miembros. Dichos activos deben
tener la liquidez suficiente para que sirvan al propsito del encaje legal.
Artculo 11. La presente Ley modifica el artculo 710 del Cdigo Fiscal, el artculo
3 de la Ley 53 de 1956, el artculo 9 de la Ley 45 de 1995, el artculo 107 de la Ley
56 de 1995, el primer prrafo del artculo 5 del Decreto de Gabinete 109 de 1970,
el artculo 37 del Decreto de Gabinete 238 de 1970; adiciona el numeral 11 al
artculo 535 y el artculo 962-A, al Cdigo Fiscal, el artculo 16 a la Ley 2 de 1986,
un prrafo al artculo 21 del Decreto de Gabinete 109 de 1970; deroga el artculo
15 de la Ley 45 de 1995, el prrafo 1 del artculo 699-A, el prrafo del artculo 993
y el artculo transitorio del Captulo V del Ttulo VIII del Libro IV, del Cdigo Fiscal,
este ltimo conforme fue subrogado por el artculo 1 del Decreto Ley 27 de 1957.
Artculo 12. Esta Ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE.
Aprobada en tercer debate, en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de
Panam, a los 29 das del mes de junio de mil novecientos noventa y seis.
CARLOS R. ALVARADO A.
Presidente
VICTOR M. DE GRACIA
Secretario General
RGANO EJECUTIVO NACIONAL.- PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.PANAMA REPUBLICA DE PANAMA 25 DE JULIO DE 1996.
ERNESTO PEREZ BALLADARES
Presidente de la Repblica
OLMEDO DAVID MIRANDA JR.
Ministro de Hacienda y Tesoro

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