Definicin

La palabra cartel se deriva de la alemana Kartell, ya que estos surgen durante el ltimo tercio del siglo
XIX en Alemania, crendose as poderosas corporaciones industriales alentadas por el Estado. Otras
potencias capitalistas del momento como Estados Unidos o Japn tambin se vieron involucradas en
este movimiento empresarial.
Las empresas que forman parte del cartel mantienen su propia personalidad jurdica e independencia
financiera, adems no estarn bajo una administracin comn. La finalidad de todo cartel con su
creacin es la de limitar la competencia, conseguir mayores beneficios e influir sobre aspectos como
precios, produccin o reparto del mercado.
La formacin de un cartel empresarial supondr una importante fuerza frente a los consumidores, siendo
estos los principales afectados. Ya que a travs de sus actuaciones consiguen fijar precios lo ms
favorables para las empresas y as incrementar sus ganancias; y por lo tanto, estos precios sern
perjudiciales para los clientes.

Formas de actuacin
Son muchas las posibles acciones a llevar a cabo por las empresas pertenecientes a un cartel para
conseguir el control de un mercado. Las principales actuaciones son:
- Fijacin de precios de los bienes o servicios ofertados en el mercado. Este precio normalmente ser
mayor al que habra sido fijado de forma independiente por cada empresa en un mercado
de competencia perfecta, por lo tanto, los beneficios obtenidos con la venta de dichos bienes o servicios
tambin sern superiores.
- Control de la oferta disponible, con el fin de conseguir un incremento de los precios provoca por la
relacin entre oferta y demanda.
- Con la ayuda de los mecanismos anteriores, conseguir de manera conjunta para el grupo de empresas
que forman el cartel la obtencin de los mximos beneficios posibles del mercado.

Finalidad
Un cartel, bsicamente, consiste en un tipo de situacin empresarial en la cual un grupo de empresas
controlan gran parte de la produccin en un mercado con el objetivo de:
- Eliminar o limitar la competencia dentro de un determinado mercado en relacin con la competencia
que existira en situacin de libre mercado sin existir este tipo de acuerdos entre las distintas
compaas.
- Controlar la oferta en el mercado a travs del mayor control sobre la produccin.
- Consecucin de mayor poder de mercado y mayor beneficio por parte de los productores, en perjuicio
de los intereses de los consumidores.

Cartel Vs. Monopolio Vs. Holding Vs. Trust

Es posible confundir la definicin de cartel empresarial con otras formas de mercado o tipos de
asociacin empresarial. Por ello, resulta conveniente definir estos conceptos para as poder delimitar
correctamente en qu consiste cada uno y cules son las principales diferencias entre ellos.

Monopolio
Segn la RAE se trata de una Situacin de mercado en que la oferta de un producto se reduce a un
solo vendedor. Tanto en un cartel como en un mercado monopolstico, las empresas obtienen el
mximo beneficio posible. Sin embargo, el excedente de ganancias conseguidas por un cartel es
repartido entre los diferentes productores partcipes del mismo; en cambio, en situacin de monopolio
existe un nico productor encargado de controlar toda la oferta y ganancias.

Holding
Compaa que posee el control de varias empresas. La forma ms frecuente aparece cuando varias
empresas son adquiridas por una persona fsica. El holding disfruta de ventajas fiscales, ya que las
cargas son menores si recaen sobre una nica cuenta que si fuesen de cada una de las cuentas de las
distintas empresas. A menudo, los holdings se constituyen con el objetivo de poder obtener los
beneficios procedentes de poseer diversas empresas que realizan actividades similares o
complementarias.

Trust
Situacin en la que varias empresas de un mismo sector o de actividades afines se unen para crear una
nueva empresa bajo una direccin comn con la intencin de aumentar su poder de mercado,
econmico o jurdico. Las agrupaciones de empresas pueden conllevar a un aumento del poder en las
decisiones comerciales de las empresas asociadas y de la industria/s en las que desarrollan sus
actividades. Un trust de empresas podra dar lugar a una situacin de monopolio, ya que la nueva
empresa ejercer un importante papel en el sector.

Ventajas/ Inconvenientes
Los crteles poseen sus seguidores y sus detractores. Los principales argumentos de los primeros para
defender la formacin de crteles se apoyan en: la mayor flexibilidad de los mercados, eliminacin del
efecto econmico de los aranceles sobredimensionales, consecucin de mayor eficiencia en mercados
con excesiva oferta y escasos beneficios y reduccin de costes de produccin.
Por el contrario, los detractores critican el perjuicio que provocan los crteles a los consumidores como
consecuencia de: precios superiores a los existentes en un mercado de competencia perfecta, reduccin
de la oferta y limitacin de la produccin, disminucin de la calidad de los bienes o servicios ofrecidos,
derivacin del mercado a una estructura monopolstica.
Los beneficiarios en un proceso de cartelizacin seran nicamente las empresas pertenecientes al
mismo, debido a que aumentaran sus ingresos, se reducira la competencia y poseeran mayor poder
de mercado. Sin embargo, los consumidores, las empresas no asociadas y el estado seran los grandes
afectados. Por un lado, los consumidores percibirn el incremento de los precios; las empresas no
pertenecientes pierden control del mercado; y el Estado ve perjudicado el funcionamiento de su
mercado de libre competencia.

Crteles ms significativos
A lo largo de la historia han sido muchos los crteles formados en diferentes sectores con el objetivo de
controlar los mercados. En muchos casos, la existencia de estas agrupaciones crea una gran
controversia acerca de si se trata realmente de un cartel o no, y sobre la legalidad de los mismos.

El ejemplo ms importante de crtel viene da la mano de la Organizacin de Pases Exportadores de

Petrleo (OPEP), formada durante 1960 en Bagdad. Adems, este ejemplo pone de manifiesto la no
necesidad de control de la mayora de la oferta para controlar el mercado en cuestin. El debate acerca
de si la OPEP constituye realmente un cartel conlleva opiniones muy diversas dependiendo del autor y
la definicin y delimitacin del trmino. Generando esta diversidad de opiniones numerosos artculos
sobre el asunto.
Otros casos de crteles mediticos han sido los relacionados con: el sector lcteo, en el cual se
encuentran involucradas empresas como Nestl, Danone, Central Lechera Asturiana, Pascual o Lactalis;
el sector de los detergentes, vinculado a las sociedades de Ariel y Skip; y el referente al sector de
la telefona mvil.
Muchos de estos casos no se han dado nicamente a nivel nacional, si no que amplan sus barreras,
siendo frecuentemente los mercados latinoamericanos de los ms afectados por este tipo de agrupacin
empresarial. Segn un artculo difundido por la revista online Economa y Negocios online, 300 carteles
que operaban a nivel mundial fueron condenados en los ltimos 20 aos.

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ECONOMA 27 FEB 2015 - 1:48 PM

Investigacin

Superindustria desarma cartel del

cuaderno
Se formul pliego de cargos contra 27 altos directivos de las empresas, por
presuntamente haber colaborado con los actos relacionados con la cartelizacin.
Por: Redaccin Economa

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opiniones

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Por presuntas infracciones al rgimen de libre competencia derivadas de su

participacin en un cartel empresarial en el mercado de cuadernos para escritura,
la superitendencia de Industria y Comercio formul pliego de cargos a Colpapel,
Carvajal Educacin y Scribe Colombia.
La sancin fue impuesta por la delegatura para la Proteccin de la Competencia
de la Superintendencia de Industria y Comercio.
El cartel empresarial, desenmascarado por el entidad de control, busca fijar
artificialmente los precios, establecer polticas y estrategias de comercializacin y
mercadeo; estrategias financieras y de crdito y restringir el abastecimiento y
distribucin en los diferentes canales de comercializacin.
Dice el informe de la superintendencia que la fijacin artificial de los
precios de los cuadernos para escritura en Colombia se habra efectuado de dos
maneras: mediante la fijacin directa de precios por imposicin, y la concertacin
de porcentajes de descuentos dirigidos a los distintos canales de comercializacin.
Esta conducta habra afectado a los compradores de cuadernos en la cadena
de comercializacin y en el precio final a los estudiantes de todos los niveles.

Las empresas sancionadas habran incurrido en otros presuntos acuerdos y

conductas anticompetitivas encaminadas a crear condiciones concertadas
aplicables a la venta, distribucin y mercadeo de los cuadernos en los distintos
canales de comercializacin en algunas pocas o temporadas en las que estuvo
en funcionamiento el presunto cartel empresarial, dice el informe de la entidad de
control.
Esas conductas se habran diseado concertadamente y de forma ventajosa por
las sociedades a las que se les formul el pliego de cargos con el fin de controlar
las condiciones en ciertos canales de comercializacin.
La superindustria encontr que las empresas habran compartido informacin sensible relacionada con
el comportamiento de pago de los clientes, el proceso de recaudo de cartera en la empresa y la
aplicacin de descuentos financieros.

Remarca el informe que despus de recibir informacin de empresas vinculadas al

Programa de Beneficios por Colaboracin, que daba cuenta de la posible comisin
de conductas anticompetitivas en el mercado de produccin, distribucin y
comercializacin de cuadernos para escritura en Colombia, la Superintendencia de
Industria y Comercio efectu en el mes de julio de 2014, visitas administrativas de
inspeccin en varias empresas del sector en las que recaud
importante material probatorio.
Entre las pruebas que obran en el expediente se encuentran correos electrnicos,
declaraciones de funcionarios o ex funcionarios de las empresas involucradas y
evidencias materiales probatorias que dan cuenta de ms de 14 reuniones
llevadas a cabo en hoteles, clubes, restaurantes y oficinas en Colombia y Mxico
en las que se habran acordado las condiciones de implementacin
yfuncionamiento del presunto cartel.
Durante estos 13 aos en que acto el cartel de los cuadernos en
Colombia se vendieron 1.183 millones de unidades por cerca de dos billones de
pesos. Scribe y Carvajal que actualmente participan en el mercado de cuadernos y
a las cuales se les formul pliego de cargos concentran el 62% del mercado.
Destaca el informe de prensa de la entidad de control que en el caso de que
el proceso declare que existi violacin a las normas de libre competencia, la
sancin podra ascender a los 64.435 millones de pesos para las empresa,
mientras a las personas una suma cercana a los 1.288 millones de pesos.