1. Descrierea
situaiei actuale
2. Schimbri
preconizate
3. Alte informaii
Nu este cazul
3. Impactul social
4. Impactul asupra
mediului
5.Alte informaii
Nu este cazul
Anul
Curent
2.
Nu
este
cazul
1.
1, Modificri ale veniturilor
bugetare, plus/minus, din
care:
a)
buget de stat, din
acesta:
i) impozit pe profit
ii) impozit pe venit
b) bugete locale:
i) impozit pe profit
c) bugetul asigurrilor
sociale de stat:
i) contribuii de asigurri
2. Modificri ale cheltuielilor Nu
este
bugetare,
cazul
plus/minus, din care:
a) buget de stat, din
acesta:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
b) bugete locale:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
c) bugetul asigurrilor
Urmtorii
3.
4 ani
4.
5.
Media
6.
pe 5 ani
7.
sociale de stat:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
3. Impact financiar,
plus/minus, din care:
a) buget de stat
b) bugete locale
4. Propuneri pentru
acoperirea creterii
cheltuielilor bugetare
5. Propuneri pentru a
compensa reducerea
veniturilor bugetare
6. Calcule detaliate privind
fundamentarea modificrilor
veniturilor i/sau cheltuielilor
bugetare
7. Alte informaii
Nu
este
cazul
Nu este cazul
Nu este cazul
Nu este cazul
Nu este cazul
Nu este cazul.
Nu este cazul
3. Alte informaii
Nu este cazul
Seciunea a 8-a - Msuri de implementare
Fa de cele prezentate mai sus, a fost elaborat prezentul proiect de Hotrre de Guvern
privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 151/2015privind
procedura insolvenei persoanei fizice, pe care, dac suntei de acord, v rugm s-l
adoptai.
ANEX
Norme metodologice
de aplicare a Legii nr. 151/2015 privind procedura insolvenei persoanei fizice
Capitolul I - Dispoziii generale
reglementat prin legi speciale, ori ale cror obligaii rezult din exercitarea unei profesii liberale
reglementate sau ca urmare a exploatrii oricrei alte forme de ntreprindere, n sensul art. 3 din
Codul Civil.
Art. 3.
(1) n considerareaLegii i aprezentelor norme metodologice, urmtorii termeni i expresii au
urmtorul neles:
a)
creditorul cunoscut este deintorul unei creane mpotriva debitorului ale crui
identitate i crean sunt cunoscute sau pot fi n mod rezonabil cunoscute de ctre debitor.
Un creditor deintor al unei creane nsoit de o cauz de preferin, al crui privilegiu,
drept de ipotec, drept asimilat ipotecii sau alt drept similar este nscris n registrele de
publicitate aferente este ntotdeauna un creditor cunoscut.
b)
motivele neimputabile sunt situaiile n care, dei debitorul a depus diligene rezonabile
pentru ndeplinirea unei obligaii ce i revenea, evenimente externe independente de voina
sa au influenat ntr-un mod negativ ndeplinirea respectivei obligaii.
c)
participaniila procedura insolvenei sunt debitorul, creditorii i organele care aplic
procedura de insolven, aa cum acestea din urm sunt menionate de art. 7 alin. (1) din
Lege;
d)
persoanele care convieuiesc cu debitorul sunt persoanele cu care debitorul are relaii
specifice sau asemntoare acelora dintre soi sau dintre prini i copii, n situaia n care
debitorul i respectivele persoane convieuiesc;
e)
persoanele crora debitorul le presteaz ntreinere sunt persoanele cu privire la care,
debitorul, n baza prevederilor art. 513 - 528 Cod Civil, are i ndeplinete efectiv o obligaie
de ntreinere.
f)
probabilitate rezonabil este acea probabilitate suficient pentru a crea ncrederea n
producereasau neproducereaunui rezultat.
g)
situaia financiar iremediabil compromis reprezintacea stare caracterizat prin
imposibilitatea manifest de remediere a dificultilor financiare ale debitorului indiferent de
adoptarea de msuri ordinare sau extraordinare de ndreptare.
(2) n cuprinsul prezentelor norme metodologice suntaplicabile, de asemenea, definiiile prevzute
n Lege.
Art. 4. Debitorul este dator sa coopereze n cadrul procedurii pentru realizarea acesteia inclusiv
prin furnizarea acordului de procesare a datelor sale cu caracter personal, de verificare a situaiei
sale n evidenele Autoritii Naionale de Administrare Fiscal, Biroul de Credit S.A., Centrala
Riscurilor Bancare i/sau orice alte registre care dein informaii necesare n cadrul procedurii
insolvenei persoanei fizice.
Art. 5. Obiectele necesare, n mod rezonabil, debitorului ce sufer de un handicap sau persoanelor
din ntreinerea sa aflate n aceast situaie i obiectele destinate ngrijirii bolnavilor, n sensul art.
3 pct. 2 lit. d) din Lege, sunt acele obiecte care sunt necesare persoanelor cu handicap pentru a-i
putea duce existena cu demnitate uman i a-i putea desfura activitatea, respectiv obiectele
necesare bolnavilor fr de care nu se poate asigura ngrijirea acestora.
Art. 6. Diligena rezonabil necesar pentru a-i gsi un loc de munc, prevzut la art. 4 alin. (4)
lit. d), la art. 13 alin. (6) lit. a), la art. 37 alin. (1) lit. d), precum i la art. 72 alin. (6) lit. d) din
Lege, reprezint totalitatea eforturilor depuse de debitor n acest scop, pe o durat de pn la 12
luni anterioare depunerii cererii de deschidere a procedurii insolvenei n cazurile de la art. 4 alin.
(4) lit. d) i art. 13 alin. (6) lit. a), innd cont de capacitile sale fizice i intelectuale, de
pregtirea sa, de vrsta sa, de starea sa de sntate, de situaia sa material, de starea civil, de
situaia economic la nivel naional i local precum i de orice alte condiii ce pot influena
conduita sa. Exist prezumia c debitorul a depus diligena rezonabil pentru a-i gsi un loc de
munc atunci cnd, n perioada menionat, a urmat cursuri de calificare sau recalificare
profesional ori s-a nregistrat n evidenele ageniilor de ocupare a forei de munc competente n
vederea identificrii unui loc de munc i nu a refuzat nejustificat locurile de munc oferite.
Art. 7. Procedura insolvenei presupune dovedirea situaiilor relevante (starea de insolven, buna
sau reaua credin, ndeplinirea obligaiilor pe durata procedurii, etc.) prin documente sau
nscrisuri, urmnd ca organele care aplic procedura s decid pe baza unor astfel de mijloace de
prob avute la dispoziie.
Art. 8.
(1) n vederea determinrii anuale a criteriilor pentru stabilirea nivelului de trai rezonabil, comisia
de insolven la nivel central se va raporta, inclusiv, la urmtoarele repere:
1. Componena i structura familiei debitorului, prin includerea n acesta a persoanelor aflate n
ntreinerea debitorului, a persoanelor crora debitorul le presteaz ntreinere i a persoanelor care
convieuiesc cu debitorul sau care contribuie la prestarea ntreinerii.
2. Necesitatea deinerii de ctre debitor a unui vehicul indispensabil, prin raportare la criteriile
prevzute de art. 3 pct. 2 lit. c) din Lege dar i la disponibilitatea unui sistem de transport public
sau a unui mijloc de transport alternativ i a costurilor asociate.
3. Costurile i cheltuielile determinate de creterea copilului aflat n ntreinerea debitorului sau cu
privire la care debitorul presteaz ntreinere, prin raportare la diferitele stadii de dezvoltare ale
acestuia.
4. Costurile i cheltuielile suportate cu privire la locuina familiei debitorului, prin raportare la
aspectele prevzute de art. 26 din Lege.
5. ndeplinirea de ctre locuina familiei debitorului a exigenelor minimale ale unei locuine
convenabile, cu luarea n considerare a actelor normative prevzute n acest sens de Lege i
avndu-se n vedere i valoarea locuinei familiei raportat la situaia financiar a debitorului.
6. Existena sau inexistena unor situaii speciale aplicabile debitorului, ori persoanelor aflate n
ntreinerea debitorului, persoanelor crora debitorul le presteaz ntreineresau persoanelor cu care
acesta convieuiete, respectiv situaii care pun n pericol viaa sau integritatea fizic, dizabiliti
psihice sau fizice.
7. Raportul ntre veniturile debitorului, cheltuielile pentru asigurarea unui nivel de trai rezonabil i
obligaiile debitorului.
Capitolul II Cadrul procedurilor de insolven
Art. 9.
(1) Comunicarea ntre participaniila procedura insolvenei se efectueaz prin orice mijloc care
asigur confirmarea primirii comunicrii sau, atunci cnd este cazul, n conformitate cu
prevederile Codului de Procedur Civil.
(2) Orice comunicare se va efectua n cel mai scurt termen posibil, cu respectarea termenelor
prevzute de Lege.
(3) Comunicarea prin email este posibil doar n cazul n care att expeditorul ct i destinatarul i
exprim nemijlocit acordul pentru utilizarea unui astfel de mijloc, n condiiile prevzute de Codul
de Procedur Civil.
(4) Toate documentele emise de participanii la procedur n legtur cu aceasta vor purta
meniunea Pentru insolven.
Art. 10.
(1) Dac prin lege sau prin prezentele norme metodologice nu se dispune altfel, nscrisurile de care
partea nelege s se foloseasc vor fi depuse n copie certificat pentru conformitate.
(2) Dac nscrisul este depus n copie, partea care l-a depus este obligat s aib asupra sa
originalul i, la cerere, s l prezinte organelor care aplic procedura insolvenei, sub sanciunea de
a nu se ine seama de nscris.
(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (1) i (2), cererea de deschidere sau aplicare a
procedurii insolvenei, declaraiile participanilor, rapoartele i actele unilaterale ale acestora vor fi
ntotdeauna depuse sau, dup caz, naintate, n original.
Art. 11. n cazul debitorului cstorit, regimul matrimonial al comunitii legale se prezum pn
la proba contrar. Existena unui alt regim matrimonial dect cel al comunitii legale, ales
conform art. 329 Cod Civil, se dovedete prin prezentarea unui extras din Registrul naional
notarial al regimurilor matrimoniale.
Art. 12. n vederea ndeplinirii atribuiilor ce i revin, comisia de insolven la nivel central, prin
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului, denumit n continuare ANPC, va putea
ncheia protocoale de lucru i schimb de informaii cu instituiile, autoritile i oricare entiti de
drept public sau privat, care potrivit legii dein informaiile sau atribuiile necesare pentru ducerea
la ndeplinire a procedurilor prevzute de Lege, printre care, dar nu limitat la, Agenia Naional
de Administrare Fiscal, Autoritatea Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, Biroul de
Credit S.A., Casa Naional de Pensii Publice, Direcia Local pentru Impozite i Taxe, Direcia
pentru Evidenta Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date, Inspecia Muncii, inclusiv structuri
teritoriale ori locale ale unor astfel de entiti.
Capitolul III Desemnareai nlocuirea administratorului procedurii i a lichidatorului
Art. 13.
(1) n vederea asigurrii desemnrii aleatorii a administratorului procedurii, comisia de insolven
la nivel central va depune diligenele necesare pentru dezvoltarea i implementarea unei aplicaii
informaticen acest scop.
(2) Desemnarea aleatorie va avea n vedere respectarea cumulativ a urmtoarelor principii:
a)
se va desemna un administrator al procedurii care are sediul profesional n raza
teritorial a comisiei de insolvencompetent s soluioneze cererea;
b)
nicio persoan nu va putea fi desemnat administrator al procedurii n dou sau mai
multe dosare, mai nainte ca toate persoanele nscrise peLista administratorilor procedurii i
lichidatorilor pentru procedura insolvenei persoanelor fizicesa fi fost desemnate n un dosar.
Art. 14.
(1) Comisia va proceda la desemnarea unui nou administrator al procedurii, dac prima persoan
desemnatrefuz, din motive temeinice, numirea.
(2) Pot constitui motive temeinice, n sensul art. 15 alin.(4) din Lege, urmtoarele situaii precum
i orice alte situaii similare acestora:
a)
exist mprejurri care fac justificat temerea c persoana desemnat, soul su,
ascendenii ori descendenii lor sau afinii lor, dup caz, au un interes n legtur cu
procedura n cauz;
b)
cnd persoana desemnat este so, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv cu
avocatul ori reprezentantul debitorului sau a oricruia dintre creditori sau dac este cstorit
cu fratele ori cu sora soului unuia dintre aceti participani;
c)
persoana desemnat este so sau rud pn la gradul al patrulea inclusiv sau afin cu
debitorul sau cu oricaredintre creditori;
d)
persoana desemnat, soul sau rudele lor pn la gradul al patrulea inclusiv ori afinii
lor, dup caz, sunt pri ntr-un proces care se judec la instana la care debitorul sau oricare
dintre creditori este judector;
e)
dac ntre persoana desemnat, soul su ori rudele lor pn la gradul al patrulea
inclusiv sau afinii lor, dup caz, i debitor sau oricare dintre creditori a existat un proces
penal cu cel mult 5 ani nainte de data desemnrii.n cazul plngerilor penale formulate de
debitor sau oricare dintre creditori n cursul procedurii de insolven, administratorul
lichidatorului sau nu exist prevederi contrare. n sensul art. 49 alin. (3) din Lege, motivele
temeinice care pot sta la baza nlocuirii lichidatorului din cadrul procedurii judiciare de insolven
prin lichidarea averii debitorului pot fi inclusiv cele prevzute la Art. 14 alin. (2)sau la Art. 16alin.
(2) din prezentele norme.
Art. 19. O persoan nscris pe Lista administratorilor procedurii i lichidatorilor pentru procedura
insolvenei persoanei fizice poate solicita suspendarea sa de pe list pentru o perioad de pn la 6
luni. Cererea se depune la corpul profesional din care persoan nscris face parte. n urma
admiterii cererii, corpul profesional va proceda la actualizarea listei.
Capitolul IV Procedura administrativ pe baz de plan de rambursare a datoriilor
Art. 20.
(1) Debitorul poate depune, personal, prin reprezentant legal, prin reprezentant mputernicit prin
procur autentic sau prin avocat mandatat n condiiile Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat, cererea de deschidere a procedurii insolvenei pe baz de plan de
rambursare a datoriilor, la comisia de insolven competent conform Legii.
(2) Cererile anonime, transmise prin orice mijloc, se vor clasa.
Art. 21. Debitorul trebuie s efectueze dovada c a respectat prevederile art.13 alin. (4), din Lege,
cu privire la notificarea creditorilor.
Art. 22.
(1) Concomitent cu notificarea prevzut de art. 21 din Lege, administratorul procedurii va
notifica bncile la care debitorul are deschise conturi referitor la deschiderea procedurii i la
msurile stabilite cu privire la conturile bancare deschise pe numele debitorului, precum limitarea
dreptului de dispoziie al debitorului asupra sumelor gsite n respectivele conturi, modalitatea de
utilizare a sumelor, destinaia lor, sau orice alt aspect similar.
(2) n perioada dintre notificarea creditorilor, n conformitate cu art. 13 alin. (4) din Lege, i data
emiterii deciziei de admitere n principiu a cererii de deschidere a procedurii insolvenei potrivit
art. 20 din Lege sau, dup caz, data la care respingerea cererii de deschidere a procedurii
insolvenei rmne definitiv, orice act de executare silit se suspend, creditorii putnd
naintadebitorului msuri de natur a ameliora situaia acestuia, msuri ce trebuie acceptate n mod
expres de ctre debitor.
Art. 23. Oricnd n cadrul procedurii, debitorul i creditorii vor putea fi nsoii, asistaisau
reprezentai de aprtorii lor sau de reprezentanii desemnai conform Art. 20 alin. (1). La
solicitarea participanilor menionai anterior, acetia pot fi nsoiiinclusiv de martori sau experi.
Art. 24. edinele de ascultare a debitorului se desfoarconform prevederilor art. 14 din Lege, la
data i sediul indicate de comisia de insolven prin mijloacele de comunicare prevzutede
prezentele norme metodologice.
Art. 25.
(1) Msurile provizorii ce pot fi impuse de comisia de insolven, conform prevederilor art. 14
alin. (1) lit. a) din Lege, au rolul de conservaavereadebitorului cu privire la care s-a emis o decizie
de admitere n principiu a cererii de deschidere a procedurii insolvenei pe baz de plan de
rambursare a datoriilor, i de a permite trecerea efectiv la fazele ulterioare ale procedurii.
(2) Msurile provizorii pot include, dar nu vor fi limitate la, restricionarea accesului debitorului la
conturile bancare i la instrumentele de plat ataate acestora, restricionarea accesului debitorului
la platformele de internet banking, comunicarea de instruciuni ctre instituiile de credit la care
debitorul are conturi deschise cu privire la modul cum se vor desfura tranzaciilepe cont ca
urmare a aplicrii prevederilor Legii, interdicia vnzrii de bunuri mobile i/sau imobile i
nscrierea interdiciei n registrele de publicitate.
(3) Msurile provizorii pot fi prelungite atunci cnd premisele pentru impunerea lor exist n
continuare i o astfel de prelungire nu contravine prevederilor Legii.
Art. 26.
(1) Debitorul, la cererea comisiei de insolven, completeaz cererea i/sau actele i informaiile
depuse, conform prevederilor art. 14 alin. (3) din Lege, i transmite informaiile suplimentare sau
regularizeazcererea ct de curnd posibil, dar nu mai mult de 5 zile libere de la primirea
comunicrii. Acest termen se poate prelungi cu acordul comisiei de insolven.
(2) Orice instituie public sau autoritate public competent, precum i orice persoan fizic ori
juridic creia comisia de insolveni solicit informaii conform prevederilor art.14 alin. (3) din
Lege, transmite aceste informaii comisiei ct de curnd posibil, dar nu n mai mult de 5 zile libere
de la primirea solicitrii.
Art. 27.
(1) n vedereantocmirii tabelului preliminar de creane, potrivit art. 23 alin. (1) din Lege,
administratorul procedurii verific corectitudinea sumelor datorate de debitor, putnd n acest scop
s solicite sprijinul experilor, precum i informaii din partea autoritilor publice competente sau
entitilor de drept privat relevante, care vor transmite aceste informaii administratorului
procedurii ct de curnd posibil dar nu n mai mult de 5 zile libere de la primirea solicitrii.
(2) Creanele exprimate sau consolidate n valut vor fi nregistrate n tabelul preliminar la
valoarea lor n lei, la cursul Bncii Naionale a Romniei existent la data deschiderii procedurii
insolvenei.
(3) O crean a unui creditor cu mai muli debitori solidari va fi nscris cu valoarea nominal n
toate tabelele de creane ale debitorilor care fac obiectul unei proceduri de insolven, pn va fi
complet acoperit. Toate tabelele vor fi actualizate corespunztor cu sumele distribuite.
(4) Dreptul de vot i dreptul la rambursare ale titularilor creanelor sub condiie suspensiv la data
deschiderii procedurii se nasc numai dup ndeplinirea condiiei respective.
(5) Partea din creana care beneficiaz de o cauz de preferin care nu e acoperit de valoarea
rezultat din evaluarea bunului afectat garaniei, se va nscrie ca i crean chirografar urmnd ca,
numai n msura n care bunul se va valorifica la o valoare superioar, aceast parte din crean s
se bucure de tratamentul creanei ce beneficiaz de un drept de preferin.
Art. 28. Planul de rambursare va fi ntocmit astfel nct s aib n vedere perspectivele de
redresare n raport cu posibilitile i circumstanele aplicabile debitorului i cu mijloacele
financiare disponibile sau a cror realizare este rezonabil posibil.
Art. 29. n situaia n care prin planul de rambursare se stabilete c imobilul locuin a familiei
urmeaz s fie valorificat pentru acoperirea pasivului iar modalitatea de valorificare este darea n
plat, potrivit art. 26 alin. (2) lit. b) din Lege, comisia de insolven stabilete cuantumul chiriei n
condiiile pieei.
Art. 30. Modificarea planului de reorganizare, inclusiv prelungirea acestuia, se poate face oricnd
pe parcursul procedurii cu acordul creditorilor, fr ca prin modificare s se depeasc durata
maxim a derulrii planului prevzut de Lege. Votarea modificrii se va face cu creanele rmase
n sold, la data votului, n aceleai condiii ca i votarea planului iniial.
Art. 31. Pentru a evalua fezabilitatea planului de rambursare, comisia de insolven verific cel
puin:
a)
corectitudinea sumelor datorate de debitor, putnd n acest scop s solicite sprijinul
experilor, precum i al autoritilor publice competente, obligate s rspund solicitrilor n
cel mai scurt timp posibil;
b)
c)
d)
Art. 32. Stabilirea valorii sumelor achitate fiecrui creditor prin planul de rambursare se realizeaz
astfel:
a)
pentru fiecare creditor se calculeaz cota procentual ce i revine din suma total
datorat;
b)
fondurile disponibile ale debitorului sunt distribuite ctre toi creditorii, n funcie de
procentul ce revine fiecrui creditor. Creditorii care dein o crean ce beneficiaz de o cauz
de preferin vor fi pltii cu prioritate dac sumele obinute de debitor provin din
exploatarea sau valorificarea bunului ce formeaz obiectul dreptului care confer creanei
caracterul preferenial. n cazul existenei unui drept de preferin asupra unor venituri,
creane, depozite, dreptul de preferin se ntinde asupra bunului i asupra fructelor i
productelor acestuia.
Art. 33. Comisia de insolven notific creditorilor cunoscui, conform art. 25 alin. (6) din Lege,
planul de rambursare mpreun cu evaluarea de fezabilitate a acestuia elaborat de comisia de
insolven n termen de cel mult 15 zile libere de la data primirii acestuia de la administratorul
procedurii. Termenul se poate prelungi cu maxim 10 zile libere n cazuri ntemeiate.
Art. 34. n cazul n care debitorul solicit instanei confirmarea planului, conform art. 32 din Lege,
acesta informeaz de ndat comisia de insolven.
Art. 35.
(1) Comisia de insolven se desesizeaz, conform art. 33 alin. (2) din Lege, n termen de 10 zile
de la data primirii hotrrii judectoreti definitive.
(2) n sensul art. 33 alin. (3) din Lege, debitorul poate ataca decizia de desesizare a comisiei de
insolven n termen de 7 zile de la comunicare.
Art. 36.
(1) Procesul verbal cu privire la votul creditor se va comunica acestora.
(2) n cazul n care comisia de insolven infirm procesul-verbal depus conform art. 31 alin. (1) i
(2) din Lege, aceasta retransmite, n termen de cel mult 15 zile, procesul-verbal administratorului
procedurii, pentru ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 31 alin. (3) din Lege.
(3) n cazul n care comisia de insolven confirm procesul-verbal depus conform art. 31 alin. (1)
i (2) din Lege, aceasta comunic debitorului, n termen de cel mult 15 zile, procesul-verbal i
planul de rambursare neaprobat i l informeaz pe debitor cu privire la drepturile acestuia
prevzute la art. 32 din Lege.
Art. 37. n sensul art. 37 alin. (3) din Lege, administratorul procedurii sesizeaz comisia de
insolven n termen de cel mult 3 zile cu privire la solicitarea debitorului de a contracta noi
mprumuturi. Debitorul poate contracta noi mprumuturi numai pentru rezolvarea unei situaii
grave i urgente de pericol pentru viaa sau sntatea sa ori a persoanelor aflate n ntreinerea sa.
Comisia de insolven comunic rspunsul su debitorului i informeaz administratorul
procedurii, n scris, n termen de cel mult 5 zile de la primirea sesizrii.
Art. 38. n sensul art. 37 alin. (1), lit. g) din Lege, organismele profesionale, precum i autoritile
publice ce fac parte din comisia de insolven, organizeaz periodic cursuri/programe de educaie
financiar. Administratorul procedurii informeaz debitorul, n timp util, cu privire la desfurarea
acestor cursuri.
Art. 39.
Art. 43.
(1) Susinerile fcute de ctre debitor pe parcursul concilierii cu privire la angajamentele pe care i
le asum au caracter obligatoriu pentru acesta i atrag rspunderea sa, putnd fi folosite ca probe
inclusiv n cadrul unei proceduri administrative, judiciare sau arbitrale ulterioare, pentru cazul n
care concilierea n cadrul creia respectivele susineri au fost efectuate a avut ca rezultat aprobarea
unui plan de rambursare.
(2) Administratorul procedurii va atrage atenia debitorului cu privire la caracterul i consecinele
susinerilor acestuia, conform alin. (1).
Art. 44.
(1) n cazul n care nu se ajunge la un acord dup prima edina de conciliere, la propunerea
administratorului procedurii i cu acordul celorlalte pri participante, se pot relua edinele de
conciliere la datele convenite ntre acetia, fr a depi termenele stabilite prin dispoziiile art. 27
din Lege.
(2) Desfurarea i rezultatul fiecrei edine de conciliere se vor consemna ntr-un proces verbal
ntocmit prin grija administratorului procedurii ce va fi semnat de prile participante.
(3) Procesul verbal de conciliere va conine, cel puin, datele de identificare ale participanilor,
data, ora i locul desfurrii edinei, meniuni cu privire la verificarea ndeplinirii procedurilor de
(3) ANEVAR comunic ANPC comisia de insolven la nivel centrallista cu persoanele nscrise,
n termen de 30 de zile de la publicarea prezentelor norme metodologice.
(4) ANEVAR transmite ANPC comisia de insolven la nivel centrallista cu persoanele nscrise
actualizat periodic, dar nu mai puin de o dat la ase luni.
Art. 51.
(1) Evaluatorul este desemnat din Lista evaluatorilor autorizai pentru procedura insolvenei
persoanelor fizice de ctre Comisia de insolven printr-un sistem aleatoriu.
(2) Evaluatorulnumit comunic fr ntrziere comisiei de insolven care coordoneaz procedura
de insolven orice circumstan care i poate afecta sau poate fi consideratc i afecteaz
independena i imparialitatea sau poate da natere unui conflict de interese cu oricare dintre
participani. Obligaia de a comunica astfel de elemente este o obligaie permanent pe tot
parcursul procesului de evaluare.
(3) n cazul n care se constat existena unei circumstane din cele menionate la alin. (2), comisia
de insolven desemneaz un alt evaluator, cu respectarea acelorai proceduri.
Art. 52. Evaluarea se realizeaz n mod independent i imparial, n cel mai scurt termen, n
funcie de complexitate dar nu mai mult de 10 zile de la data numirii. Termenul se poate prelungi
cu acordul comisiei de insolven.
Art. 53.
(1) mpotriva raportului de evaluare ntocmit de evaluator se vor putea formula obieciuni de ctre
participanii la procedur n termen de 7 zile de la data publicrii n Buletinul procedurilor de
insolven a unui anun cu privire la depunerea raportului de evaluare la dosarul cauzei.
(2) Contestaia coninnd obieciunile se depune la comisia de insolven, care se va pronuna n
termen de 30 zile de la data primirii cu privire la admiterea sau respingerea contestaiei.
Art. 54.
(1) Remuneraia evaluatorilor se stabilete de ctre comisia de insolven n funcie de
complexitatea evalurii.
(2) Costurile cu remuneraia evaluatorilor sunt suportate dinbugetul de stat prin bugetul ANPC,
prin bugetul Ministerului Economiei.
Art. 55. Prevederile prezentului capitol sunt aplicabile evalurilor efectuate n cadrul procedurii
judiciare de insolven indiferent de tipul acesteia.
Capitolul VI Procedura judiciar de insolven prin lichidarea activelor debitorului
Art. 56. Sesizarea instanei i desfurarea procedurii judiciare de insolven prin lichidarea
activelor debitorului se efectueaz n conformitate cu prevederile Codului de Procedur Civil.
Art. 57.
(1) n cazul deschiderii procedurii judiciare de insolven prin lichidarea activelor debitorului dup
confirmarea unui plan de redistribuire n cadrul unei proceduri administrative pe baz de plan de
rambursare a datoriilor, titularii creanelor particip la distribuiri cu valoarea acestor creane astfel
cum au fost nregistrate n tabelul definitiv de creane cu ocazia procedurii administrative i, dac
este cazul, reactualizate de lichidator.
(2) Operaiunea de reactualizare prevzut la alin. (1) se va putea referi i la valoarea garaniilor
care nsoesc o crean care beneficiaz de o cauz de preferin, n cazul n care titularul unei
astfel de creane aduce la cunotina lichidatorului intervenia unei modificri a respectivei valori.
(3) Garaniile constituite pentru ndeplinirea obligaiilor asumate prin planul de rambursare rmn
valabile n favoarea creditorilor n beneficiul crora au fost astfel constituite, pentru plata sumelor
datorate acestora potrivit planului de rambursare.
Art. 58.
(1) Vor fi supuse verificrii toate creanele asupra averii debitorului, mai puin cele care au fost
nscrise n tabelul definitiv de creane ntocmit n cadrul unei proceduri administrative pe baz de
plan de rambursare a datoriilor.
(2) Titularii de creane nscute dup deschiderea procedurii judiciare, care nu depun cerere de
nscriere a creanelor n termenul prevzut de Lege, vor fi deczui, ct privete creanele
respective, din dreptul de a fi nscrii n tabelul creditorilor i nu vor dobndi calitatea de creditor
ndreptit s participe la procedur.
Capitolul VII Procedura simplificat de insolven
Art. 59. Prevederile Capitolului IVdin prezentele norme metodologice cu privire la procedura
administrativ pe baz de plan de rambursare a datoriilor sunt aplicabile cererii de aplicare a
procedurii simplificate de insolven depus la comisia de insolven, n msura n care nu sunt
incompatibile cu caracteristicile acesteia, aa cum sunt stabilite prin Lege.
Art. 60. Sesizarea instanei i desfurarea procedurii judiciare din cadrul procedurii simplificate
de insolven se efectueaz n conformitate cu prevederile Codului de Procedur Civil.
Capitolul VIII Publicitatea prin Buletinul procedurilor de insolven - seciunea Debitori
persoane fizice cu obligaii ce nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi
Art. 61.
(1) Citarea participanilor, precum i comunicarea oricror acte de procedur se efectueaz prin
Buletinul procedurilor de insolven seciunea Debitori persoane fizice cu obligaii ce nu
decurg din exploatarea unei ntreprinderi, realizat n form electronic. Comunicarea citaiilor, a
convocrilor i notificrilor ctre participanii la procedur, al cror sediu, domiciliu sau reedin
se afl n strintate, este supus dispoziiilor Codului de procedur civil coroborate cu
prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.346/2000 al Consiliului din 29 mai 2000 privind
procedurile de insolven, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Regulamentului (CE) nr.
1.393/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 noiembrie 2007 privind notificarea
sau comunicarea n statele membre a actelor judiciare i extrajudiciare n materie civil sau
comercial ("notificarea sau comunicarea actelor") i abrogarea Regulamentului (CE) nr.
1.348/2000 al Consiliului, dup caz.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), prima citare i comunicare a actelor de procedur ctre
ceilali participani, ulterior deschiderii procedurii insolvenei, se vor realiza potrivit prevederilor
Codului de Procedur Civil i prin Buletinul procedurilor de insolven seciunea Debitori
persoane fizice cu obligaii ce nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi.
Art. 62.
(1) Buletinul procedurilor de insolven seciunea Debitori persoane fizice cu obligaii ce nu
decurg din exploatarea unei ntreprinderise constituie n conformitate cu prevederile art.92 alin.
(5) din Lege, n scopul asigurrii publicitii, n sistem electronic, cu respectarea legislaiei n
domeniul proteciei datelor cu caracter personal, a urmtoarelor tipuri de acte de procedur:
a)
deciziile comisiei de insolven;
b)
hotrrile instanei judectoreti;
c)
actele emise de administratorul procedurii i lichidatorul;
d)
alte acte de procedur prevzute de lege.
Art. 68.
(1) La Buletinul procedurilor de insolven seciunea Debitori persoane fizice cu obligaii ce
nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi, versiunea cu date personale, accesul este asigurat
numai pentru organele care aplic procedura, debitor, creditori, instituii i autoriti publice, notari
publici i entiti care acord mprumuturi cu titlu profesional, i se face cu titlu gratuit.
(2) Persoanele care nu au una din calitile menionate la alin. (1) vor avea acces la Buletinul
procedurilor de insolven seciunea Debitori persoane fizice cu obligaii ce nu decurg din
exploatarea unei ntreprinderi, versiunea fr date personale, cu achitarea de tarife care se
stabilesc prin ordin al ministrului justiiei, la propunerea Oficiului Naional al Registrului
Comerului.
Art. 69.
(1) Lucrrile de registratur, gref i arhiv pentru activitatea de pronunare a ncheierii
directorului Buletinului procedurilor de insolven de radiere a debitorului dinBuletinul
procedurilor de insolven seciunea Debitori persoane fizice cu obligaii ce nu decurg din
exploatarea unei ntreprinderi se asigur de ctre personalul de specialitate juridic din cadrul
direciei de specialitate.
(2) O copie de pe ncheierea directorului Buletinului procedurilor de insolven de radiere a
debitorului din Buletinul procedurilor de insolven seciunea Debitori persoane fizice cu
obligaii ce nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi se comunic debitorului de ctre direcia
de specialitate.
Art. 70.
(1) Formatul cadru al Buletinului procedurilor de insolven seciunea Debitori persoane
fizice cu obligaii ce nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi i coninutul-cadru al actelor
care se public n acesta i al dovezii privind ndeplinirea procedurii de citare, comunicare,
convocare, notificare se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei, la propunerea Oficiului
Naional al Registrului Comerului.
(2) Buletinul procedurilor de insolven seciunea Debitori persoane fizice cu obligaii ce nu
decurg din exploatarea unei ntreprinderi va fi organizat ntr-o modalitate care s permit cutarea
i identificarea dup codul numeric personal a debitorilor cu privire la care au fost efectuate
nscrieri.
(3) Formularele care se utilizeaz n cadrul procedurii de insolven reglementat de Legea
nr.85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven se pot folosi n msura
compatibilitii i cu adaptrile necesare.
(2) Membrii comisiei de insolven la nivel central sunt numii pentru un mandat ce nu poate
depi7ani. Primii membri vor fi numii n termen de maxim 30 de zile de la publicarea prezentelor
norme.
Art. 72.
(1) Poate fi membru al comisiei de insolven la nivel central o persoan care ndeplinete
cumulativ urmtoarele condiii:
a)
are o vechime n munc de cel puin 9 ani;
b)
nu a fost sancionat disciplinar n ultimii 7 ani;
c)
se bucur de autoritate profesional i probitate moral.
d)
are capacitate deplin de exerciiu;
e)
are studii superioare absolvite cu diplom de licen;
f)
nu este nscris cu date negative n evidenele Biroului de Credit S.A. sau a Centralei
Riscului de Credit organizat la nivelul Bncii Naionale a Romniei;
g)
nu deine i nu a deinut calitatea de debitor mpotriva cruia a fost demarat sau, dup
caz, finalizat, o procedur de executare silit;
h)
nu deine i nu a deinut calitatea de debitor n cadrul unei proceduri de insolven
prevzut de Lege;
i)
nu a fost agent sau colaborator al poliiei politice comuniste;
j)
nu este ofier activ n cadrul unui serviciu de informaii sau colaborator al unui astfel
de serviciu;
k)
nu a fost condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni, inclusiv infraciuni de
corupie, evaziune fiscal, a unei infraciuni de fals sau a unei infraciuni intenionate contra
patrimoniului prin nesocotirea ncrederii.
(2) Dovada ndeplinirii cerinelor prevzute la alin. (1) se face prezentarea unui cazier judiciar i
prin declaraia olograf pe proprie rspundere dat de persoana n cauz cu privire la ndeplinirea
cumulativ a cerinelor, sub sanciunea prevederilor art. 326 Cod Penal privind falsul n declaraii.
(3) Pe durata n care un membru este n incapacitate obiectiv de ndeplinire a activitii sau este
suspendat din funcie, membrul va fi nlocuit de un alt reprezentant al instituiei care l-a numit.
Persoana nlocuitoare va fi numit, cu respectarea condiiilor prevzute n prezenta seciune cu
privire la numirea membrilor, de autoritatea al crui reprezentant a fost suspendat, n termen de 5
zile de la data suspendrii membrului iniial numit.
Art. 73.
(1) Comisia de insolven la nivel central este condus de un preedinte ales de membrii comisiei
dintre membrii acesteia, pentru un mandat de 5 ani. Pn la alegerea Preedintelui, lucrrile
comisiei de insolven la nivel central sunt prezidate de cel mai n vrst membru. Imposibilitatea
exercitrii atribuiilor de preedintele de vrst atrage, de drept, nlocuirea acestuia de ctre
urmtorul membru, potrivit aceluiai criteriu.
(2) n principal, Preedintele comisiei de insolven la nivel central conduce activitatea acesteia i
o reprezint n raporturile cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu instituiile
naionale i internaionale i cu persoane juridice i fizice romne i strine.
Art. 74.
(1) n situaia n care mpotriva unui membru al comisiei de insolven la nivel centralse pune n
micare aciunea penal, acesta este suspendat de drept din funcie pn la rmnerea definitiv a
hotrrii judectoreti.
(2) Dac prin hotrre se constat nevinovia persoanei n cauz, suspendarea ei din funcie
nceteaz, este repus n toate drepturile avute anterior suspendrii i i se achit drepturile bneti
de care a fost lipsit.
Art. 75. Mandatul unui membru al comisiei de insolven la nivel central poate nceta numai n
urmtoarele cazuri:
a)
prin demisie;
b)
prin expirarea duratei numirii;
c)
ca urmare a interveniei unei situaii de incapacitate total de munc;
d)
prin nlocuire pentru motive temeinice, prin ordin al conductorului instituiei care l-a
desemnat ca reprezentant n comisie;
e)
de drept, prin condamnarea definitiv a membrului pentru o fapt prevzut de legea
penal, de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare;
f)
de drept, n cazul n care membrul nu mai ndeplinete condiiile prevzute la Art.
72alin. (1), de la data la care nu mai sunt ndeplinite condiiile;
g)
la propunerea fundamentat a restului membrilor comisiei de insolven la nivel
central
h)
cnd exist elemente care pot nate n mod ntemeiat ndoieli cu privire la
incompatibilitateamembrului cu atribuiile ce i revin conform funciei.
Art. 76.
(1) Membrii comisiilor de insolven la nivel teritorial sunt numii n baza art. 44 alin. (5) din
Lege, de conductorii entitilor cu acest drept.
(2) Prevederile Art. 72, Art. 74 i Art. 75 din prezentele norme metodologice sunt aplicabile
numirii i desfurrii activitii membrilor comisiilor de insolven la nivel teritorial.
(3) Cerina prevzut de Art. 72 alin. (1)lit. e) se consider ndeplinit dac persoana n
cauzdeine diplom de studii de nvmnt superior de lung durat n drept ori n tiine
economice.
(4) n termen de 60 de zile de la numire, membrul comisiei de insolven la nivel teritorial va
trebui s urmeze i s absolve cursuri de specializare n insolvena persoanei fizice, sub sanciunea
revocrii numirii.
(5) Un membru al comisiei de insolven la nivel teritorial nu va putea participa la edinele
comisiei din care face parte n cazul n care se afl n una dintre situaiile de prevzute de Art. 14
alin (2), lit. a) j) i alin. (3) din prezentele norme metodologice, referirile de acolo cu privire la
persoana desemnat considerndu-se a fi fcute cu privire la membrul comisiei de insolven la
nivel teritorial. ntr-o astfel de situaie, prevederile Art. 72 alin. (3) sunt aplicabile prin analogie.
Seciunea 2 - Organizarea i funcionarea comisiei de insolven la nivel central i teritorial
Art. 77.
(1) Comisiile de insolven la nivel central i teritorial i desfoar activitatea n conformitate cu
regulamentul de organizare i funcionare, adoptat conform art. 44 alin. 7 din Lege.
(2) Regulamentul de organizare i funcionare menionat la alin. (1)va conine inclusiv prevederi
referitoare la atribuiile specifice membrilor comisiilor, salarizarea acestora, sistemul de vot n
cadrul comisiilor i reglementri cu privire la corpul tehnic al comisiilor.
Capitolul X Dobndirea calitii de administrator al procedurii i lichidator, onorariile i
cheltuielile acestuia
Seciunea 1 - Dobndirea calitii de administrator al procedurii i lichidator
Art. 78.
(1) Dobndirea calitii de administrator al procedurii sau de lichidator de ctre persoanele
prevzute la art. 12 alin. (1) lit. a) i lit. b) din Lege se face pe baza unui examen organizat de
Uniunea Naional a Practicienilor n Insolven din Romnia, Uniunea Naional a Barourilor din
Romnia, Uniunea Naional a Notarilor Publici din Romnia i Uniunea Naional a Executorilor
Judectoreti, denumite n continuare, colectiv, corpurile profesionale, pe baza unei curricule
comune, precum i a unui regulament de desfurare al examenului i metodologii privind
elaborarea subiectelor.
(2) Curricula, regulamentul de desfurare al examenului, metodologia privind elaborarea
subiectelor, inclusiv programul de pregtire profesional anterior i ulterior momentului dobndirii
calitii de administrator al procedurii sau lichidator se va face n mod unitar potrivit Protocolului
de colaborare pentru aplicarea prevederilor Legii ncheiat ntre corpurile profesionale i institutele
de pregtire profesional aferente celor respectivelor corpuri profesionale.
(3) Persoanele prevzute la art. 12 alin. (1) lit. a), lit. b) i art. 12 alin. (4) din Lege au obligaia
efecturii orelor de pregtire profesional iniial i continu n domeniul insolvenei persoanei
fizice sau n domenii cu relevan pentru administrarea procedurilor de insolven, organizate de
corpul profesional din care fac parte, sub sanciunea excluderii din Lista administratorilor
procedurii i lichidatorilor.
Art. 79.
(1) Examenul pentru dobndirea calitii de administrator al procedurii i lichidator se organizeaz
n mod unitar, la nivel naional, ns separat de fiecare corp profesional n parte.
(2) Examenul pentru dobndirea calitii de administrator al procedurii i lichidator const ntr-o
prob scris, sub forma unui test gril. Lucrrile vor fi notate de la 1 la 10, proporional cu
punctajul obinut.
(3) Sunt declarai admii la examen candidaii care au obinut minim nota 7.
(4) Examenul pentru dobndirea calitii de administrator al procedurii i lichidator se va
desfura, de regul, de dou ori pe an, dac conducerile celor patru corpuri profesionale nu decid
altfel.
(5) Examenul se va desfura simultan, n aceeai localitate sau n mai multe localiti, de fiecare
corp profesional separat, pentru propriii membri care doresc nscrierea pe Lista administratorilor
procedurii i lichidatorilor.
(6) Cele patru corpuri profesionale vor desemna comisiile de redactare a subiectelor i de analizare
a contestaiilor. Fiecare corp profesional desemneaz comisia de verificare a documentaiei de
nscriere la examen i comisia de supraveghere, pentru buna desfurare a examenului. Membrii
comisiilor pot fi remunerai pentru activitatea depus.
(7) Candidaii vor plti o tax de nscriere la examen, stabilit la nivelul celor patru corpuri
profesionale. n cazul n care candidatul i retrage cererea de nscriere cu cel puin 7 zile
lucrtoare nainte de data desfurrii examenului, acesta va beneficia de restituirea taxei de
nscriere. Candidaii care solicit retragerea cererii de nscriere dup mplinirea acestui termen,
precum i cei care nu se prezint la examen la data i ora nceperii desfurrii acestuia pierd
dreptul de restituire a taxei de nscriere.
(8) Corpurile profesionale vor anuna cu cel puin 60 de zile nainte, pe site-urile proprii, data i
locul desfurrii sesiunii de examen, precum i data-limit pentru depunerea documentaiei de
nscriere.
(9) Documentaia de nscriere se va depune de fiecare candidat la propriul corp profesional din
care face parte, care va asigura analizarea ndeplinirii condiiilor necesare susinerii examenului de
promovare pentru nscriere pe Lista administratorilor procedurii i lichidatorilor.
(10) Documentaia de nscriere va fi verificat prin grija celor patru corpuri profesionale, care vor
posta pe propriile site-uri, cu cel puin 7 zile naintea datei examenului, lista cuprinznd candidaii
care ndeplinesc condiiile pentru susinerea examenului.
Art. 80. Documentaia de nscriere la examenului de promovare pentru nscriere pe Lista
administratorilor procedurii i lichidatorilor va conine:
a)
cererea de nscriere;
b)
copie de pe cartea/buletinul de identitate;
c)
declaraie pe propria rspundere c nu se afl n situaii de nedemnitate;
d)
dovada achitrii/absolvirii cursurilor de pregtire profesional n domeniul insolvenei
persoanei fizice i n alte domenii cu relevan pentru administrarea procedurilor de
insolven;
e)
dovada achitrii taxei de nscriere la examen.
f)
dosar cu in.
Art. 81. Vechimea de 3 ani n profesia de practician n insolven, executor judectoresc, avocat
sau notar se calculeaz conform statutului i legii speciale care reglementeaz profesia aplicabil,
lundu-se n calcul i perioada pn la data-limit pentru depunerea documentaiei necesare
susinerii examenului de nscriere pe Lista administratorilor procedurii i lichidatorilor.
Art. 82. Nivelul taxelor de nscriere la examen sau de nscriere pe Lista administratorilor
procedurii i lichidatorilor, cu scutire de examen, se stabilete de cele patru corpuri profesionale,
potrivit protocolului de colaborare.
Art. 83. Persoanele care ndeplinesc condiiile art. 12 alin. (4) din Lege, vor depune la corpul
profesional din care face parte o cerere prin care solicit nscrierea pe Lista administratorilor
procedurii i lichidatorilor.
Art. 84.
(1) Documentaia de nscriere n Lista administratorilor procedurii i lichidatorilor va conine:
a)
cererea de nscriere;
b)
copie de pe cartea/buletinul de identitate;
c)
declaraie pe propria rspundere c nu se afl n situaii de nedemnitate;
d)
dovada absolvirii cursurilor de pregtire profesional n domeniul insolvenei
persoanei fizice i n alte domenii cu relevan pentru administrarea procedurilor de
insolven;
e)
dovada achitrii taxei de nscriere pe Lista administratorilor procedurii i lichidatorilor.
(2) Vechimea de 5 ani n prevzut la art. 12 alin. (1) lit. c) si art. 12 alin. (4) din Lege se
calculeaz conform statutului i legii speciale care reglementeaz profesia aplicabil, lundu-se n
calcul perioada curs pn la data limit pentru nscrierea la examenul n vederea includerii pe
Lista administratorilor procedurii si lichidatorilor, respectiv pn la data depunerii cererii de
nscriere pe Lista administratorilor procedurii i lichidatorilor.
Art. 85. Cererile persoanelor care solicit dobndirea calitii de administrator al procedurii i
lichidator vor fi analizate pentru practicienii n insolven de Consiliul naional de conducere al
Uniunii Naionale a Practicienilor n Insolven din Romania, iar pentru executorii judectoreti de
Consiliul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti.
Art. 86. Fiecare corp profesional va transmite la semestrial lista cu persoanele ce ndeplinesc
condiiile art. 12 alin. (1) lit. b) i lit. c), alin. (4) ctre Comisia de insolven central n vederea
includerii acestora n Lista administratorilor procedurii i lichidatorilor.
Seciunea 2 - Onorariile i cheltuielile administratorului procedurii i lichidatorului
Art. 87.