La igualdad entre mujeres y

hombres
Como derecho humano
Por alda facio

No discriminacin e igualdad
Ya hemos visto lo que es la discriminacin
contra las mujeres, por lo que ya tendrn una
idea de la relacin estrecha que hay entre la no
discriminacin como derecho humano y el
Derecho humano a la igualdad entre y .
Por eso en esta conferencia quiero profundizar
en el concepto de IGUALDAD.
Para ello voy a usar el concepto de igualdad en
la CEDAW y su RG25.
Pero antes discutamos algunas ideas sobre la
igualdad que son problemticas para las
mujeres.

Algunas ideas preliminaries para poder analizar la Igualdad

desde una perspectiva de gnero

Popularmente el concepto de igualdad implica

semejanza o datos fcticos.
Se utilizan distintas concepciones de lo que es
la igualdad formal o de iure cuando se trata de
la igualdad entre
Se cree que con la Igualdad formal basta.
Se desliga la Igualdad de la discriminacin que
sufrimos las Mujeres.
Se desligan los anlisis de poder del concepto
de Igualdad.

Algunas ideas preliminaries

El concepto de igualdad que predomina es

androcntrico.
Existen muchas ideas errneas sobre el
tipo de igualdad que buscamos las
feministas.
Hay mucha resistencia a la igualdad
desde las mismas mujeres debido a esas
ideas errneas.

Rechazo a la igualdad por ideas

errneas sobre ella.

Algunas ideas preliminaries

Se ignora que el concepto de igualdad que cada

operador/a jurdica maneja impacta casos
concretos que aparentemente no tienen nada que
ver con la igualdad.
No existe un concepto universalmente aceptado
sobre el significado y contenido del derecho a la
igualdad.
Es ms, la misma convencin CEDAW no nombra
el concepto con un solo trmino. A veces utiliza
la igualdad de facto como sinnimo de igualdad
substantiva. A veces diferencia entre igualdad
substantiva e igualdad de resultados. etc.

Algunas formas
androcntricas de entender la igualdad
LA IGUALDAD COMO TRATO IDNTICO.
LA IGUALDAD COMO PROTECCIN.

LA IGUALDAD COMO ESCOGENCIA ENTRE DOS

ASPECTOS DICOTMICOS.

IGUALDAD COMO TRATO IDENTICO

IGUALDAD COMO TRATO DIFERENCIADO

LA IGUALDAD FORMAL

LA IGUALDAD DE FACTO

IGUALDAD DECLARATIVA

IGUALDAD DE RESULTADOS

IGUALDAD

PROTECCIN CONTRA LA VIOLENCIA

SI HAY IGUALDAD

TIENE QUE HABER CUSTODIA

COMPARTIDA

LA IGUALDAD COMO TRATO IDNTICO

1. Parte de que hombres y mujeres son iguales en el
sentido de idnticos y por ende hay que darles trato
idntico.
2. No toma en cuenta las diferencias biolgicas ni las
construidas socialmente.
3. No se toma en cuenta las diferencias de poder.
4. Parte del hombre como estandard o modelo de lo
humano.

LA IGUALDAD COMO TRATO IDNTICO

4.

Parte de que las mujeres podrn acceder a las

mismas oportunidades bajo las reglas hechas
por, desde y para los hombres.

5. Le exige a las mujeres que se comporten como

hombres.

Las mujeres deben comportarse como

hombres

Igualdad como proteccin

1. Reconoce las diferencias pero justifica el trato diferenciado

en la mayor debilidad de las mujeres o en la necesidad de

mantenerla en su rol tradicional.

2. Las mujeres pierden oportunidades o son excluidas debido

a esta justificacin.
3. Resulta en prdida o debilitamiento de los derechos de las
mujeres y por ende puede ser discriminatoria.
4. Las mujeres quedan impedidas de escoger libremente.
5. Refuerza los estereotpos y no lleva a la transformacin
social.

Pero,

si sabemos que la igualdad que busca la CEDAW es la que se

obtiene con la conjugacin de los tres principios gua de la
misma:

1. no discriminacin
2. igualdad substantiva
3. responsabilidad estatal
Entonces podemos entender que la igualdad que busca la
CEDAW no es la igualdad como trato idntico ni como
proteccin.

Igualdad como conjugacin de tres principios

La =dad como ausencia de discriminacin,

no como trato idntico a y .
(Igualdad como no discriminacin)
Adems lograrla es una obligacin activa
del Estado. (igualdad como resp. estatal)
Es un derecho humano, no un dato
fctico que incluye la =dad formal o de
jure y la real o de facto. (igualdad como
igualdad de resultados.)

La igualdad en la CEDAW incluye:

La formal
La de facto, real o
material.
La equidad.
La valoracin de la
diferencia.
La eliminacin de la
discriminacin.
Acciones correctivas del
Estado
La igualdad de
resultados

LA IGUALDAD
SUBSTANTIVA

LA IGUALDAD SUBSTANTIVA
NO ES SINNIMA DE EQUIDAD PORQUE EXIGE
LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN.
NO ES ANDROCNTRICA.
NO ES DICOTMICA.

LA IGUALDAD SUBSTANTIVA
1.

Reconoce las diferencias al tiempo que

afirma la igualdad

2.

Incluye la igualdad de jure y de facto

3.

Exige al Estado que corrija el entorno que

causa desventaja a las mujeres; por ello se
le conoce tambin como igualdad
correctiva o de resultados.

LA IGUALDAD SUSBSTANTIVA
4.

Lleva a todas/os al mismo nivel al

exigir que todas las iniciativas
lleven a la:
Igualdad de oportunidades
Igualdad de acceso a ellas
Igualdad de resultados y
beneficios

Igualdad vs. Equidad

Igualdad es el concepto utilizado en la
CEDAW y en todos los instrumentos de
DDHH.
Origen de la sustitucinProceso Pekn.
Comit CEDAW ha hecho esfuerzos por
esclarecer la confusin:
En los dilogos constructivos
En las observaciones finales
(recomendaciones)

LA IGUALDAD EN LOS
TRES
COMPONENTES DEL
DERECHO:

LA IGUALDAD EN LOS 3 COMPONENTES DEL SISTEMA LEGAL

Componente
Estructural

Componente
Formal - Normativo

C.P
Tratados internacionales,
leyes, decretos, reglamentos,
convenciones colectivas,
etc.

Componente
Poltico - Cultural
la doctrina jurdica,
las costumbres, actitudes,
tradiciones
y conocimientos de la gente
sobre la igualdad, uso que
la gente haga de las leyes que
Siguen vigentes
aunque hayan sido derogadas,
las relaciones entre leyes
escritas y no escritas,
etc.

La
Interpretacin de
La polica
DERECHO
JUDICIAL
Y
CUASI JUDICIAL

LA IGUALDAD EN LA CEDAW REQUIERE:

TOMAR EN CUENTA LOS TRES
COMPONENTES DEL DERECHO.
HACER UN ANLISIS ESTRUCTURAL.
HACER UN ANLISIS HISTRICO.

Recordemos los tres principios bsicos de la

CEDAW:

1. no discriminacin
2. igualdad substantiva
3. responsabilidad estatal

RESPONSABILIDAD ESTATAL EN CUANTO

A LA IGUALDAD
ELIMINAR LOS PARADIGMAS MASCULINOS
DETERMINADOS HISTRICAMENTE. (ART. 5)
ELIMINAR LAS BARRERAS ESTRUCTURALES QUE
MANTIENEN A LAS MUJERES MARGINADAS. (arts 7
16)
ACELERAR EL LOGRO DE LA IGUALDAD CON MEDIDAS
CORRECTIVAS. (ART, 4.1 Y RG 25)

CREAR UN AMBIENTE DONDE LA MUJER PUEDA VIVIR

LIBRE DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN. (ARTS. 1
16 y 23 -24)
RECONOCER, PROTEGER Y GARANTIZAR LOS
DERECHOS REPRODUCTIVOS DE LAS MUJERES.

LA RG 25 DE LA CEDAW NOS RECUERDA:

Que la =dad que busca la CEDAW es la

substantiva, es decir una =dad que incluye la
=dad formal y la real.
Que alcanzar este tipo de igualdad es una
obligacin legal del Estado.
Que esta obligacin incluye implementar la
medida ms apropiada para lograrla.
Que hay muchas ideas errneas sobre la
igualdad.

La RG25 nos dice:

La =dad formal o de jure no implica tratar a todas las
personas idnticamente.
La =dad no implica que las mujeres tenemos que ser
como los hombres para poder gozar de todos los
DDHH.
La =dad no se logra con declararla en la CP.
El principio de =dad permite trato diferenciado entre
y.
Las acciones afirmativas no violan el principio de
igualdad jurdica, al contrario pueden ser obligatorias.
La igualdad no es un dato fctico.

La igualdad como semejanza

La igualdad no es un dato fctico

Para comprender mejor la =dad que busca la

CEDAW es necesario que partamos de una
premisa: en ocasiones, el tratarnos
idnticamente a y produce desigualdad.
Esto implica que si quien juzga o legisla no toma
en cuenta las desigualdades o diferencias reales
que existen en el contexto o texto que se analiza,
es muy probable que ese anlisis provoque
desigualdad tales como la negacin de ciertos
derechos o aspectos de ellos, la marginacin y la
exclusin.

Igualdad formal e igualdad real:

La igualdad formal parte de que las personas deben

ser consideradas como igualmente diferentes
mientras que la igualdad substantiva parte de que las
personas deben ponerse en situaciones lo ms
idnticas posibles(=dad de oportunidades e =dad de
acceso a esas oportunidades.)
As, en el primer caso, existen diferencias que
requieren ser respetadas y garantizadas; en el
segundo, existen desigualdades que deben ser
removidas y reparadas (compensadas).

La igualdad que busca la CEDAW

La =dad que pretende lograr la CEDAW es la =dad de

resultados.
Estos resultados pueden ser de carcter cuantitativo o
cualitativo y se manifiestan en que, en diferentes
campos,
las disfrutan de ddhh en proporciones similares a las de
los ;
tienen similares posibilidades de satisfacer sus necesidades
bsicas y de buen vivir;
hay similitud en la adopcin de decisiones en todas las
esferas y en la influencia poltica y (igualdad de poder);
la vive libre de actos de violencia y hay una intolerancia
social hacia la misoginia.

Artculo 4 de la CEDAW
1.

La adopcin de medidas especiales de carcter

temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto
entre el hombre y la mujer no se considerar
discriminacin en la forma definida en la presente
Convencin, pero de ningn modo entraar, como
consecuencia, el mantenimiento de normas desiguales
o separadas; estas medidas cesarn cuando se hayan
alcanzado los objetivos de igualdad de oportunidad y
trato.

2.

La adopcin de medidas especiales, incluso las

contenidas en la presente Convencin, encaminadas a
proteger la maternidad no se considerar
discriminatoria.

Prrafo 1 del Artculo 4

El Alcance y significado debe entenderse en el

contexto del objeto y fin de la Convencin:
la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la con miras a lograr
la igualdad de jure y de facto (igualdad formal
y real) entre el y en el goce de los
derechos humanos y las libertades
fundamentales de ambos.

Dice la RG25
Un enfoque jurdico o programtico
puramente formal, no es suficiente para
lograr la igualdad de facto con el hombre
(igualdad sustantiva).
La Convencin: requiere que la mujer tenga
las mismas oportunidades desde el primer
momento y que disponga de un entorno que
le permita conseguir la igualdad de resultados.

Requisitos para la igualdad

Idnticas oportunidades para y .

Un entorno que le permita a la mujer conseguir

la igualdad de resultados (un entorno que no la
discrimine o la haya discriminado.)

Haber tomado en cuenta las diferencias biolgicas

reales que hay entre mujeres y hombres y las
diferencias/desigualdades que la sociedad y la
cultura han creado.

La igualdad requiere tomar en cuenta la interseccin de

discriminaciones por ser

Mujer +

Nacionalidad
Origen tnico
Religin
Discapacidad
Edad
sexualidad
Clase
Casta
Etc.

Puede ser necesario

adoptar medidas
especiales de carcter
temporal para eliminar
esas formas de
discriminacin mltiples
y sus consecuencias
negativas y complejas

Medidas especiales de carcter temporal

Tambin
conocida
como

Accin afirmativa
Accin positiva
Medidas positivas
Discriminacin en sentido inverso
Discriminacin positiva

Son un medio para hacer realidad la igualdad

sustantiva entre mujeres y hombres y no una
excepcin a las normas de no discriminacin
e igualdad.

Medidas especiales de carcter temporal

Tienen como finalidad acelerar el logro de la igualdad
entre y en el mbito poltico, econmico, social,
cultural y civil, o en cualquier otro mbito.
No discriminan contra el hombre pero s eliminan
privilegios de gnero o sexo.
El establecimiento de condiciones generales que
garantizan los derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales de las s que tengan por objeto
asegurar para ellas una vida digna y sin discriminacin
NO pueden ser llamadas medidas especiales de
carcter temporal.

Medidas especiales de carcter temporal

Instrumentos,
polticas y prcticas
de ndole legislativa,
ejecutiva,
administrativa y
reglamentaria
(programas de
divulgacin o apoyo;
asignacin o
reasignacin de
recursos; trato
preferencial;
determinacin de
metas o materia de
contratacin y
promocin; sistemas
de cuotas)

Las medidas
deben estar
destinadas a
alcanzar un
objetivo
especfico

Se suspenden cuando
los resultados
deseados se hayan
alcanzado y se hayan
mantenido durante un
perodo de tiempo. La
duracin se determina
teniendo en cuenta el
resultado funcional que
tiene a los fines de la
solucin de un
problema concreto y
no estableciendo un
plazo determinado.

Medidas especiales de carcter temporal

Existe la obligacin de adoptar y aplicar estas

medidas en los artculos que estipulan que los
Estados parte tomarn todas las medidas
apropiadas.
Pueden aplicarse en:
administracin pblica, educacin, economa,
poltica, empleo, crditos y prstamos, deportes,
cultura, esparcimiento, divulgacin de
conocimientos jurdicos, representacin a nivel
internacional, participacin en organizaciones
internacionales, etc.

Qu hacer para que no fallen las MECT?

TOMAR EN CUENTA:

Reducir la resistencia a su implementacin

debido a la idea errnea o androcntrica de la
igualdad.
Entender que han fallado porque no se han
diseado o implementado correctamente en
el pasado.
Implementar las recomendaciones que hace el
Comit en su RG 25.

Recomendaciones
1. Distinguir entre MECT y otras polticas sociales.
2. Analizar la situacin de la mujer en el mbito
especfico.
3. Evaluar la posible repercusin de las MECT.
4. Explicar las razones de un tipo de medida u otro,
as como la relacin entre dichas medidas y los
esfuerzos generales para mejorar la situacin de la
mujer.
5. Facilitar detalles sobre la legislacin relativa a
MECT.
6. Incluir detalles de los planes de accin para crear
vas de acceso para la mujer y superar su
representacin insuficiente en mbitos concretos,
redistribuir recursos y poder en determinadas
reas y poner en marcha cambios institucionales.
7. Describir resultados de las MECT y evaluar las
causas de su posible fracaso.

Recomendaciones
o Especificar las instituciones encargadas de elaborar,
aplicar, supervisar, evaluar y hacer cumplir las MECT.
o Llevar a cabo un proceso de colaboracin y consultas con
la sociedad civil y con organizaciones no gubernamentales.
o Presentar datos estadsticos desglosados por sexo.
o Indicar el nmero de mujeres a las que se refiere la
medida, el nmero de las que ganaran acceso y
participaran en un mbito determinado, o los recursos y el
poder que se pretende redistribuir, entre qu nmero de
mujeres y en qu plazos.

o Incluir referencias a objetivos, fines concretos, plazos,

razones de la eleccin de MECT, medios para permitir que
las mujeres se beneficien e instituciones responsables.

Qu le toca hacer como operador/a

jurdica?
Haga una lista de posibles medidas especiales
de carcter temporal que se podran
implementar en su lugar de trabajo.
Cules podran ser iniciadas por usted?
Qu tendra que hacer?
Cuando podra empezar?
Con quin o quines tendra que aliarse?

Reflexin final:
Parr. 10:
La situacin de la mujer no mejorar mientras
las causas subyacentes de la discriminacin
contra ella y de su desigualdad no se aborden de
manera efectiva. La vida de la mujer y la vida del
hombre deben enfocarse teniendo en cuenta su
contexto y deben adoptarse medidas para
transformar realmente las oportunidades, las
instituciones y los sistemas de modo que dejen
de basarse en pautas de vida y paradigmas de
poder masculinos determinados histricamente.