Publicado

Vigente

24-12-86
01-01-87

DECRETO NUMERO 71-86 (VIGENTE )

El Congreso de la Repblica de Guatemala,
CONSIDERANDO:
Que los trabajadores del Estado y sus entidades autnomas y descentralizadas son parte de la clase
trabajadora en general, por lo que se hace necesario regular el ejercicio de los derechos de libre
sindicalizacin y huelga que les garantizan los artculos 102, inciso q) y 116 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, sujetos nicamente a lo que precepta esta ley;

CONSIDERANDO:
Que careciendo nuestro ordenamiento legal de disposiciones pertinentes que rijan el ejercicio del
derecho de libre sindicalizacin y huelga de los trabajadores del Estado, es imperativo emitir las
mismas adecundolas a nuestra Ley Fundamental.

POR TANTO
En ejercicio de las atribuciones que le asigna el artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la
Repblica,

DECRETA:
La siguiente

LEY DE SINDICALIZACION Y REGULACION DE LA HUELGA DE LOS TRABAJADORES

DEL ESTADO.
ARTICULO 1.- * Derecho de Sindicalizacin. Los

trabajadores del Estado y sus entidades

descentralizadas y autnomas, podrn ejercer sus derechos de libre sindicalizacin y huelga de
acuerdo a las disposiciones de la presente ley, con excepcin de las fuerzas armadas y de la polica.
*Texto Original
* Reformado por el Artculo 1, del Decreto nmero 35-96 del Congreso de la Repblica.

ARTICULO 2. Constitucin, organizacin y funcionamiento. Para la constitucin y organizacin de

sindicatos, federaciones y confederaciones de trabajadores del Estado y sus entidades

descentralizadas y autnomas, as como para la regulacin de su funcionamiento y el ejercicio de sus
derechos, los trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y autnomas, estarn sujetos a
lo que dispone el Cdigo de Trabajo , Decreto 1441 del Congreso de la Repblica, en lo que fuere
aplicable y no contrarie preceptos constitucionales.
ARTICULO 3. Formas de organizacin sindical. Los trabajadores a que alude el artculo anterior, podrn

constituir y organizar sindicatos por organismos del Estado, Ministerio, Entidad Autnoma o
Descentralizada, o por dependencia o Gremios.
ARTICULO 4. * Procedimientos. Para el ejercicio del derecho de huelga, de los trabajadores del Estado y

de sus entidades descentralizadas y autnomas se observarn los procedimientos establecidos en la

presente ley y, supletoriamente, los que prescribe el Cdigo de Trabajo en lo que fueren aplicables y no
contravengan las disposiciones siguientes:
a. La va directa tendr carcter obligatorio para tratar conciliatoriamente pactos o convenios colectivos
de condiciones de trabajo, teniendo siempre en cuenta para su solucin las posibilidades legales del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y, en su caso, el de las entidades
descentralizadas y autnomas de que se trate. Dicha va se tendr por agotada, si dentro del plazo de
treinta das de presentada la solicitud por parte interesada, no se hubiese arribado a ningn acuerdo, a
menos que las partes dispusieren ampliar el plazo indicado.
b. Cuando se omita la comprobacin de haber agotado la va directa, no se dar trmite al conflicto
respectivo, debiendo el juez, de oficio, adoptar las medidas necesarias para comprobar tal extremo.

c. Acreditado el cumplimiento del requisito anterior, inmediatamente el juez resolver dando trmite a
la solicitud y al pliego de peticiones respectivos y se entender planteado el conflicto, para el solo
efecto de que ninguna de las partes tome represalias en contra de la otra ni le impida el ejercicio de sus
derechos.
No constituyen actos de represalia, los que disciplinen infracciones laborales o impliquen el ejercicio de
derechos contenidos en la ley. En consecuencia, los trabajadores podrn dar por concluida su relacin
laboral sin autorizacin judicial, cuando exista causal de despido indirecto imputable al Estado o en
caso de renuncia, conservando el derecho al reclamo de las prestaciones que por ley pudieran
corresponderles, acudiendo a los procedimientos legales que les sean aplicables.
Tampoco constituyen actos de represalia por parte del Estado o de sus entidades descentralizadas o
autnomas, la cancelacin de nombramientos o contratos de trabajo en los casos siguientes:
c.1) Cuando el trabajador incurra en causal de despido justificado; y
c.2) En los casos de huelga acordada y mantenida de hecho sea cual fuere su denominacin siempre
que implique abandono o suspensin de labores en forma colectiva, o afecte servicios pblicos
declarados esenciales en la presente ley.
En estos casos, la autoridad nominadora del Estado y de sus entidades descentralizadas y
autnomas, quedan facultadas para
cancelar nombramientos y contratos de trabajo, sin
responsabilidad de su parte y sin previa autorizacin judicial.
d. Para los fines de lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se
declaran servicios pblicos esenciales los siguientes:
d.1) Hospitales, centros y puestos de salud, as como servicios de higiene y aseo pblicos;
d.2) Servicio telefnico, de aeronavegacin, telegrfico y de correo;
d.3) Administracin de justicia y sus instituciones auxiliares;
d.4) Transporte pblico urbano y extraurbano estatal o municipal de todo tipo;
d.5) Servicios de suministro de agua a la poblacin y de produccin, generacin, transportacin y
distribucin de energa elctrica y de combustibles en general; y
d.6) Servicios de seguridad pblica.
e. Una vez agotados los procedimientos de conciliacin sin arribar a arreglo o convenio, la resolucin
de los conflictos colectivos de carcter econmico social en los que participen como parte trabajadores
que presten servicios pblicos esenciales, debe someterse al arbitraje obligatorio previsto en el captulo
tercero, ttulo duodcimo del Cdigo de Trabajo. En este caso, el juez no est obligado a pronunciarse
sobre la legalidad de la huelga.
El derecho de huelga de los trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas y
autnomas, queda sujeto a lo establecido en esta ley y en el Cdigo de Trabajo, a excepcin de los
servicios pblicos esenciales indicados en el presente artculo los que en ningn caso debern ser
afectados.
f. Adems de las sanciones laborales que proceda imponer a quien participe en los casos de huelga
enumerados en la literal c. de este artculo, quedar sujeto a las responsabilidades penales y civiles en
que hubiere incurrido.
g. Quedan terminantemente prohibidas las huelgas motivadas por solidaridad intersindical o
solidaridad con movimientos que surjan a travs de comits ad-hoc o por intereses ajenos a
reivindicaciones econmico-sociales.
*Texto Original
*Reformado por el Artculo 2 del Decreto nmero 35-96 del Congreso de la Repblica.

ARTICULO 5.- Sujetos Procesales. Son sujetos procesales:

a) En la va directa: por el Estado, los funcionarios que ejerzan la direccin de la entidad de que se
trate, y por los trabajadores el Sindicato o Comit Ad-Hoc, integrado en la forma establecida en el
Artculo 374, del Cdigo de Trabajo. Pueden intervenir adems, cualquiera otros amigables

componedores, tanto sindicales, como

Pblico; y,

personeros de la Oficina de Servicio Civil o del Ministerio

b) En la Va Jurisdiccional (conciliacin). El Estado sus entidades descentralizadas y autnomas, la

representacin ser ejercida por quien designe especficamente la Autoridad mxima del Ministerio
Pblico, pudiendo acudirse en consulta al Ministerio de Finanzas Pblicas y a la Oficina de Servicio
Civil y a la dependencia afectada; por los trabajadores, el sindicato respectivo, o el comit ad-hoc,
establecido conforme la ley.
ARTICULO 6.- Jurisdiccin y Competencia. Son competentes para conocer de los Conflictos Colectivos

de carcter econmico social, que se produzcan entre trabajadores del Estado y ste y sus entidades
descentralizadas y autnomas, los Tribunales de Trabajo y Previsin Social de la zona econmica
donde tengan los trabajadores su principal centro de ejecucin de sus labores. Si se trata de conflicto
de los trabajadores del Organismo Judicial, conocern en primera instancia las Salas de Apelaciones
de Trabajo y Previsin Social, y en segunda instancia, la Corte Suprema de Justicia, por su cmara
respectiva. Para los efectos correspondientes, el Estado deber formular sus listas de integrantes de
los Tribunales de Conciliacin y Arbitraje, hacindolas llegar a la Corte Suprema de Justicia, en enero
de cada ao, por medio del Procurador General de la Nacin.
ARTICULO 7.- Validez Jurdica de trmites. Se reconoce la validez jurdica de los actos y trmites

administrativos realizados a la fecha en que entre en vigencia esta ley por las organizaciones sindicales
en formacin con la finalidad de obtener su personalidad jurdica, pudiendo completar aquellos
requisitos que no hubieren sido satisfechos.
ARTICULO 8.-Exenciones. Las organizaciones sindicales y dems a que se refiere esta ley, estn

exentas:
a) De los impuestos de papel sellado y timbres fiscales en todos los actos, documentos y actuaciones
que tramiten directamente ante las autoridades administrativas y jurisdiccionales de trabajo.
b) Del pago del valor de las publicaciones en el Diario Oficial que deban hacer de conformidad con la
ley.
ARTICULO 9.-Derogatoria. Se derogan las disposiciones que se opongan a esta ley.
ARTICULO 10.- Vigencia. Previa publicacin en el Diario Oficial, el presente Decreto entrar en vigencia

el uno de enero de mil novecientos ochenta y siete.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y CUMPLIMIENTO.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A ONCE
DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS.
ELIAN DARIO ACUA ALVARADO,
SEGUNDO VICEPRESIDENTE EN FUNCIONES DE PRESIDENTE.
MARINA DE MARTINEZ MONT, SECRETARIO,
JOSE ROLANDO COLOP GARCIA, SECRETARIO.
PALACIO NACIONAL: GUATEMALA, QUINCE DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y
SEIS.
CEREZO AREVALO
ANA CATALINA SOBERANIS REYES,
MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL.

PUBLICADO
VIGENTE

27-05-96
28.05-96

DECRETO NUMERO 35-96

El Congreso de la Repblica de Guatemala,

CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece que el derecho de huelga de los
trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y autnomas slo puede ejercerse en la
forma que precepta la ley de la materia y que en ningn caso debe afectar la atencin de los servicios
pblicos esenciales, por lo que es necesario dictar las disposiciones que desarrollen a cabalidad los
preceptos constitucionales, armonizando apropiadamente el inters social con la debida proteccin de
los derechos de los trabajadores del sector pblico;

CONSIDERANDO:
Que de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, es deber del Estado
proporcionar a todos sus habitantes los servicios pblicos de carcter esencial a que tienen derecho
con la puntualidad, eficiencia y seguridad que la naturaleza de stos requiere;

CONSIDERANDO:
Que se hace necesario garantizar de manera continua a los usuarios la prestacin de los servicios
pblicos esenciales, emitiendo normas que faciliten al Estado la prestacin de esos servicios, evitando
que stos sean afectados en detrimento de la vida, la salud y la seguridad de los habitantes de la
Repblica,
POR TANTO,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) y con fundamento en los
Artculos 104 y 116 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y el Artculo 16 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
DECRETA:
Las siguientes

REFORMAS A LA LEY DE SINDICALIZACON Y REGULACION DE LA

HUELGA DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO
ARTICULO 1.- Se reforma el Artculo 1 del Decreto nmero 71-86 del Congreso de la Repblica, el cual

queda as:
"Artculo 1.- Derecho de sindicalizacin. Los trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas
y autnomas podrn ejercer sus derechos de libre sindicalizacin y huelga, de acuerdo a las
disposiciones de la presente ley, con excepcin de las fuerzas armadas y de la polica".
ARTICULO 2.- Se reforma el Artculo 4 del Decreto nmero 71-86 del congreso de la Repblica, el cual

queda as:
"Artculo 4.- Procedimientos. Para el ejercicio del derecho de huelga de los trabajadores del Estado y
de sus entidades descentralizadas y autnomas, se observarn los procedimientos establecidos en la
presente ley y, supletoriamente, los que prescribe el Cdigo de Trabajo en lo que fueren aplicables y no
contravengan las disposiciones siguientes:
a. La va directa tendr carcter obligatorio para tratar conciliatoriamente pactos o convenios colectivos
de condiciones de trabajo, teniendo siempre en cuenta para su solucin las posibilidades legales del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y, en sus caso, el de las entidades
descentralizadas y autnomas de que se trate. Dicha va se tendr por agotada, si dentro del plazo de

treinta das de presentada la solicitud por parte interesada, no se hubiese arribado ningn acuerdo,
amenos que las partes dispusieren ampliar el plazo indicado.
b. Cuando se omita la comprobacin de haber agotado la va directa, no se dar trmite al conflicto
respectivo, debiendo el juez, de oficio, adoptar las medidas necesarias para comprobar tal extremo.
c. Acreditado el cumplimiento del requisito anterior, inmediatamente le juez resolver dando trmite a la
solicitud y al pliego de peticiones respectivos y se entender planteado el conflicto, para le solo efecto
de que ninguna de las partes tome represalias en contra de la otra ni le impida el ejercicio de sus
derechos.
No constituyen actos de represalia, los que disciplinen infracciones laborales o impliquen el ejercicio de
derechos contenidos en la ley. En consecuencia, los trabajadores podrn dar por concluida su relacin
laboral sin autorizacin judicial, cuando exista causal de despido indirecto imputable al Estado o en
caso de renuncia, conservando el derecho al reclamo de las prestaciones que por ley pudieran
corresponderles, acudiendo a los procedimientos legales que les sean aplicables.
Tampoco constituyen actos de represalia por parte del Estado o de sus entidades descentralizadas o
autnomas, la cancelacin de nombramientos o contratos de trabajo en los casos siguientes:
c.1) Cuando el trabajador incurrra en causal de despido justificado; y
c.2) En los casos de huelga acordada y mantenida de hecho, sea cual fuere su denominacin, siempre
que implique abandono o suspensin de labores en forma colectiva, o afecte servicios pblicos
declarados esenciales en la presente ley.
En estos casos, la autoridad nominadora del Estado y de sus entidades descentralizadas y autnomas,
quedan facultadas para cancelar nombramientos y contratos de trabajo, sin responsabilidad de su parte
y sin previa autorizacin judicial.
d. Para los fines de lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se
declaran servicios pblicos esenciales los siguientes;
d.1) Hospitales, centros y puestos de salud, as como servicios de higiene y aseo pblicos;
d.2) Servicio telefnico, de aeronavegacin, telegrfico y de correo;
d.3) Administracin de justicia y sus instituciones auxiliares;
d.4) Transporte pblico urbano y extraurbano estatal o municipal de todo tipo;
d.5) Servicios de suministro de agua a la poblacin y de produccin, generacin, transportacin y
distribucin de energa elctrica y de combustibles en general; y
d.6) Servicios de seguridad pblica.
e. Una vez agotados los procedimientos de conciliacin sin arribar a arreglo o convenio, la resolucin
de los conflictos colectivos de carcter econmico social en los que participen como parte trabajadores
que presten servicios pblicos esenciales, debe someterse al arbitraje obligatorio previsto en el captulo
tercero, ttulo duodcimo del Cdigo de Trabajo. En este caso, el juez no est obligado a pronunciarse
sobre la legalidad de la huelga.
El derecho de huelga de los trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas y autnomas,
queda sujeto a lo establecido en esta ley y en el Cdigo de Trabajo., a excepcin de los servicios
pblicos esenciales indicados en el presente artculo, los que en ningn caso debern ser afectados.
f. Adems de las sanciones laborales que proceda imponer a quien participe en los casos de huelga
enumerados en la literal c. De este artculo, quedar sujeto a las responsabilidades penales y civiles en
que hubiere incurrido.
g. Quedan terminantemente prohibidas las huelgas motivadas por solidaridad intersindical o solidaridad
con movimientos que surjan a travs de comits ad.-hoc o por intereses ajenos a reivindicaciones
econmico-sociales.
ARTICULO 3. El presente decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario

oficial.

PASE AL ORGANISMO EJECTUVO PARA SU SANCION PROMULGACION Y PUBLICACION

DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA A LOS
VEINTITRES DIAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.
CARLOS ALBERTO GARCIA REGAS
PRESIDENTE
FROYLAN VILLATORO
SECRETARIO
EFRAIN OLIVA MORALES
SECRETARIO
PALACIO NACIONAL: Guatemala, veinticuatro de mayo de mil novecientos noventa y seis.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
ARZU IRIGOYEN
OSCAR AUGUSTO RIVAS SANCHEZ
PRIMER VICEMINISTRO
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
ENCARGADO DEL ESPACIO

PUBLICADO
VIGENTE

24-12-86
01-01-87
DECRETO NUMERO 71-86 (ORIGINAL)
El Congreso de la Repblica de Guatemala,
CONSIDERANDO:

Que los trabajadores del Estado y sus entidades autnomas y descentralizadas son parte de la clase
trabajadora en general, por lo que se hace necesario regular el ejercicio de los derechos de libre
sindicalizacin y huelga que les garantizan los artculos 102, inciso q) y 116 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, sujetos nicamente a lo que precepta esta ley;

CONSIDERANDO:
Que careciendo nuestro ordenamiento legal de disposiciones pertinentes que rijan el ejercicio del
derecho de libre sindicalizacin y huelga de los trabajadores del Estado, es imperativo emitir las
mismas adecundolas a nuestra Ley Fundamental.

POR TANTO
En ejercicio de las atribuciones que le asigna el artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la
Repblica,

DECRETA:
La siguiente

LEY DE SINDICALIZACION Y REGULACION DE LA HUELGA DE LOS TRABAJADORES

DEL ESTADO.
ARTICULO 1.- * Derecho de Sindicalizacin. Los

trabajadores del Estado y sus entidades

descentralizadas y autnomas, podrn ejercer sus derechos de libre sindicalizacin y huelga de
acuerdo a las disposiciones de la presente ley, con excepcin de las fuerzas armadas y de la polica.
*Texto Original
* Reformado por el Artculo 1, del Decreto nmero 35-96 del Congreso de la Repblica.

ARTICULO 2. Constitucin, organizacin y funcionamiento. Para la constitucin y organizacin de

sindicatos, federaciones y confederaciones de trabajadores del Estado y sus entidades

descentralizadas y autnomas, as como para la regulacin de su funcionamiento y el ejercicio de sus
derechos, los trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y autnomas, estarn sujetos a
lo que dispone el Cdigo de Trabajo , Decreto 1441 del Congreso de la Repblica, en lo que fuere
aplicable y no contrarie preceptos constitucionales.
ARTICULO 3. Formas de organizacin sindical. Los trabajadores a que alude el artculo anterior, podrn

constituir y organizar sindicatos por organismos del Estado, Ministerio, Entidad Autnoma o
Descentralizada, o por dependencia o Gremios.
ARTICULO 4. * Procedimientos. Para el ejercicio del derecho de huelga, de los trabajadores del Estado y

de sus entidades descentralizadas y autnomas se observarn los procedimientos establecidos en la

presente ley y, supletoriamente, los que prescribe el Cdigo de Trabajo en lo que fueren aplicables y no
contravengan las disposiciones siguientes:
a. La va directa tendr carcter obligatorio para tratar conciliatoriamente pactos o convenios colectivos
de condiciones de trabajo, teniendo siempre en cuenta para su solucin las posibilidades legales del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y, en su caso, el de las entidades
descentralizadas y autnomas de que se trate. Dicha va se tendr por agotada, si dentro del plazo de
treinta das de presentada la solicitud por parte interesada, no se hubiese arribado a ningn acuerdo, a
menos que las partes dispusieren ampliar el plazo indicado.
b. Cuando se omita la comprobacin de haber agotado la va directa, no se dar trmite al conflicto
respectivo, debiendo el juez, de oficio, adoptar las medidas necesarias para comprobar tal extremo.

c. Acreditado el cumplimiento del requisito anterior, inmediatamente el juez resolver dando trmite a
la solicitud y al pliego de peticiones respectivos y se entender planteado el conflicto, para el solo
efecto de que ninguna de las partes tome represalias en contra de la otra ni le impida el ejercicio de sus
derechos.
No constituyen actos de represalia, los que disciplinen infracciones laborales o impliquen el ejercicio de
derechos contenidos en la ley. En consecuencia, los trabajadores podrn dar por concluida su relacin
laboral sin autorizacin judicial, cuando exista causal de despido indirecto imputable al Estado o en
caso de renuncia, conservando el derecho al reclamo de las prestaciones que por ley pudieran
corresponderles, acudiendo a los procedimientos legales que les sean aplicables.
Tampoco constituyen actos de represalia por parte del Estado o de sus entidades descentralizadas o
autnomas, la cancelacin de nombramientos o contratos de trabajo en los casos siguientes:
c.1) Cuando el trabajador incurra en causal de despido justificado; y
c.2) En los casos de huelga acordada y mantenida de hecho sea cual fuere su denominacin siempre
que implique abandono o suspensin de labores en forma colectiva, o afecte servicios pblicos
declarados esenciales en la presente ley.
En estos casos, la autoridad nominadora del Estado y de sus entidades descentralizadas y
autnomas, quedan facultadas para
cancelar nombramientos y contratos de trabajo, sin
responsabilidad de su parte y sin previa autorizacin judicial.
d. Para los fines de lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se
declaran servicios pblicos esenciales los siguientes:
d.1) Hospitales, centros y puestos de salud, as como servicios de higiene y aseo pblicos;
d.2) Servicio telefnico, de aeronavegacin, telegrfico y de correo;
d.3) Administracin de justicia y sus instituciones auxiliares;
d.4) Transporte pblico urbano y extraurbano estatal o municipal de todo tipo;
d.5) Servicios de suministro de agua a la poblacin y de produccin, generacin, transportacin y
distribucin de energa elctrica y de combustibles en general; y
d.6) Servicios de seguridad pblica.
e. Una vez agotados los procedimientos de conciliacin sin arribar a arreglo o convenio, la resolucin
de los conflictos colectivos de carcter econmico social en los que participen como parte trabajadores
que presten servicios pblicos esenciales, debe someterse al arbitraje obligatorio previsto en el captulo
tercero, ttulo duodcimo del Cdigo de Trabajo. En este caso, el juez no est obligado a pronunciarse
sobre la legalidad de la huelga.
El derecho de huelga de los trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas y
autnomas, queda sujeto a lo establecido en esta ley y en el Cdigo de Trabajo, a excepcin de los
servicios pblicos esenciales indicados en el presente artculo los que en ningn caso debern ser
afectados.
f. Adems de las sanciones laborales que proceda imponer a quien participe en los casos de huelga
enumerados en la literal c. de este artculo, quedar sujeto a las responsabilidades penales y civiles en
que hubiere incurrido.
g. Quedan terminantemente prohibidas las huelgas motivadas por solidaridad intersindical o
solidaridad con movimientos que surjan a travs de comits ad-hoc o por intereses ajenos a
reivindicaciones econmico-sociales.
*Texto Original
*Reformado por el Artculo 2 del Decreto nmero 35-96 del Congreso de la Repblica.

ARTICULO 5.- Sujetos Procesales. Son sujetos procesales:

a) En la va directa: por el Estado, los funcionarios que ejerzan la direccin de la entidad de que se
trate, y por los trabajadores el Sindicato o Comit Ad-Hoc, integrado en la forma establecida en el
Artculo 374, del Cdigo de Trabajo. Pueden intervenir adems, cualquiera otros amigables

componedores, tanto sindicales, como

Pblico; y,

personeros de la Oficina de Servicio Civil o del Ministerio

b) En la Va Jurisdiccional (conciliacin). El Estado sus entidades descentralizadas y autnomas, la

representacin ser ejercida por quien designe especficamente la Autoridad mxima del Ministerio
Pblico, pudiendo acudirse en consulta al Ministerio de Finanzas Pblicas y a la Oficina de Servicio
Civil y a la dependencia afectada; por los trabajadores, el sindicato respectivo, o el comit ad-hoc,
establecido conforme la ley.
ARTICULO 6.- Jurisdiccin y Competencia. Son competentes para conocer de los Conflictos Colectivos

de carcter econmico social, que se produzcan entre trabajadores del Estado y ste y sus entidades
descentralizadas y autnomas, los Tribunales de Trabajo y Previsin Social de la zona econmica
donde tengan los trabajadores su principal centro de ejecucin de sus labores. Si se trata de conflicto
de los trabajadores del Organismo Judicial, conocern en primera instancia las Salas de Apelaciones
de Trabajo y Previsin Social, y en segunda instancia, la Corte Suprema de Justicia, por su cmara
respectiva. Para los efectos correspondientes, el Estado deber formular sus listas de integrantes de
los Tribunales de Conciliacin y Arbitraje, hacindolas llegar a la Corte Suprema de Justicia, en enero
de cada ao, por medio del Procurador General de la Nacin.
ARTICULO 7.- Validez Jurdica de trmites. Se reconoce la validez jurdica de los actos y trmites

administrativos realizados a la fecha en que entre en vigencia esta ley por las organizaciones sindicales
en formacin con la finalidad de obtener su personalidad jurdica, pudiendo completar aquellos
requisitos que no hubieren sido satisfechos.
ARTICULO 8.-Exenciones. Las organizaciones sindicales y dems a que se refiere esta ley, estn

exentas:
a) De los impuestos de papel sellado y timbres fiscales en todos los actos, documentos y actuaciones
que tramiten directamente ante las autoridades administrativas y jurisdiccionales de trabajo.
b) Del pago del valor de las publicaciones en el Diario Oficial que deban hacer de conformidad con la
ley.
ARTICULO 9.-Derogatoria. Se derogan las disposiciones que se opongan a esta ley.
ARTICULO 10.- Vigencia. Previa publicacin en el Diario Oficial, el presente Decreto entrar en vigencia

el uno de enero de mil novecientos ochenta y siete.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y CUMPLIMIENTO.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A ONCE
DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS.
ELIAN DARIO ACUA ALVARADO,
SEGUNDO VICEPRESIDENTE EN FUNCIONES DE PRESIDENTE.
MARINA DE MARTINEZ MONT, SECRETARIO,
JOSE ROLANDO COLOP GARCIA, SECRETARIO.
PALACIO NACIONAL: GUATEMALA, QUINCE DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y
SEIS.
CEREZO AREVALO
ANA CATALINA SOBERANIS REYES,
MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL.
CEREZO AREVALO
ANA CATALINA SOBERANIS REYES,
MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL.

PUBLICADO
VIGENTE

17-08-1951
29-09-1951
Reglamento sobre la prctica de votaciones sindicales.

Palacio Nacional: Guatemala, 9 de agosto de 1951.

El Presidente Constitucional de la Repblica.

CONSIDERANDO:
Que es obligacin del organismo Ejecutivo orientar a los sindicatos en el ejercicio de sus actividades, a efecto de que
funcionen como verdaderos centros de civismo donde se desarrollen y defiendan las instituciones democrticas
creadas por la Carta Magna;

CONSIDERANDO:
Que para que la legislacin de trabajo se observe en forma correcta, conviene dictar normas que garanticen su
debida aplicacin, precisando el alcance de algunos vocablos o expresiones, que por no encontrarse expresamente
definidos han dado lugar a diversas interpretaciones, como ocurre en el caso del artculo 207 del Cdigo de Trabajo,
en que es necesario explicar su contenido, sin alterar su espritu;

CONSIDERANDO:
Que si bien dichas interpretaciones, en concepto del Organismo Ejecutivo, no vulneran el espritu de la ley, es
conveniente unificar la aplicacin del indicado precepto, sin perjudicar a las organizaciones sindicales que hayan
tomado sus decisiones, aplicndolo de manera diferente a la que se establece en este Reglamento, por cuanto de no
ser as, sera darle efecto retroactivo al mismo;

POR TANTO,
En uso de las facultades que le confiere el inciso 2 del artculo 137 de la Constitucin,

ACUERDA:
El siguiente

REGLAMENTO SOBRE LA PRCTICA DE VOTACIONES SINDICALES

ARTICULO1. En las decisiones que, de conformidad con el Cdigo de Trabajo y los respectivos estatutos, deben
tomar los sindicatos en Asamblea general, se observarn los siguientes principios:
a) Respeto a la voluntad de las mayoras;
b) Voto secreto, salvo las excepciones legales, y
c) Un voto por persona.
ARTICULO 2. No podrn tomarse resoluciones de ninguna especie, salvo lo previsto por el artculo 221, inciso i), del
Cdigo de Trabajo, si no concurren a la sesin de Asamblea general por lo menos la mitad ms uno de los miembros
que integran el sindicato, circunstancias que se har constar en el acta correspondiente. Sin embargo, en los casos
en que la ley o los estatutos respectivos requieran una concurrencia mayor, debern observarse dichas
disposiciones.
ARTICULO 3. Para concurrir con su voto a tomar resoluciones, los sufragantes deben ser miembros activos del
sindicato y llenar cualesquiera otras condiciones que exijan los respectivos estatutos.
ARTICULO4. En los sindicatos, se admiten los siguientes sistemas de votacin:
a) secreta;
b) nominal; y
c) ordinaria.
ARTICULO 5. La votacin secreto puede hacerse por papeletas, las cuales no deben ser firmadas ni contener
ninguna otra seal que sirva para identificar al votante; o bien, por medio de balotas, colores o cualquier otro medio
adecuado.
ARTICULO 6. En la votacin nominal, el sufragante debe dar su nombre, o ser llamado por su nombre, al momento
de emitir su opinin.
ARTICULO 7. En la votacin ordinaria, el votante manifestar su opinin levantando la mano derecha, o ponindose
de pie, o por cualquier otro medio anlogo.
ARTICULO 8. Se usar el sistema de votacin secreta en los casos previstos por los incisos a),b),g) y k) del artculo
222 y por el artculo 228 del Cdigo de Trabajo, y cuando as se exija por los correspondientes estatutos.

ARTICULO 9. En los dems casos contemplados por el artculo 222, citado, y en otros asuntos de mera tramitacin,
se emplear el sistema de votacin ordinaria.
ARTICULO 10. No obstante o dispuesto en el artculo 8 de este Reglamento, cuando el voto secreto no sea
practicable por razn de analfabetismo u otra circunstancia muy calificada, pueden tomarse las decisiones por
votacin nominal.
Para este efecto, al tramitarse la aprobacin de nuevos estatutos o reformas a los existentes, el Ministerio de
Trabajo y Previsin Social, con el informe favorable del Departamento Administrativo de Trabajo, puede autorizar que
se aplique el sistema de votacin nominal.
En casos concretos, y a solicitud de parte interesada, el Departamento Administrativo de Trabajo puede autorizar,
asimismo, el indicado sistema de votacin nominal, previo a su aplicacin; y obligatoriamente deber calificar la
procedencia o improcedencia de dicho sistema, cuando se use para elecciones de comit ejecutivo o consejo
consultivo sindicales, antes de hacer la inscripcin que determinan los artculos 219, prrafo tercero y 225, inciso d),
del Cdigo de Trabajo.
ARTICULO 11. No es lcita la representacin de unos miembros por otros en las Asambleas generales, salvo
aquellas representaciones desempeadas por delegados en sindicatos que por su naturaleza tengan filiales,
secciones, subsecciones, delegaciones o subdelegaciones.
ARTICULO 12. En el caso de sindicatos organizados en la forma que prev el artculo anterior, para las decisiones
que deben tomarse segn la ley o los estatutos en Asamblea general, en cada divisin sindical debe celebrarse
sesin de cuyo resultado se levantar acta, que se remitir certificada a la asamblea general del sindicato, en la que
votarn los afiliados residentes en la sede de la entidad.
ARTICULO 13. Para conocer la decisin final que se acuerde, se sumarn los votos emitidos por los afiliados en la
sede del sindicato y los que consten en las actas de las Asambleas locales, separando los emitidos en favor de la
resolucin de aquellos que estn en contra, o en favor de distinta resolucin, entendindose que la tesis que obtenga
mayor nmero de sufragios, de conformidad con la ley, es la triunfante.
ARTICULO 14. En las actas de las sesiones de Asamblea general, se consignar por separado el nmero, o los
nombres. Cuando se practique votacin nominal- , de los afiliados que votaren en favor de la resolucin y de los que
emitieren su voto en contra, o en favor de distinta resolucin.
ARTICULO 15. En las sesiones celebradas por los afiliados de las divisiones sindicales, se observarn los mismos
requisitos que el Cdigo de Trabajo, este reglamento o los estatutos de la organizacin, requieren para las sesiones
de Asamblea general.
ARTICULO 16. La Inspeccin general de trabajo y el Departamento administrativo de trabajo, dentro de sus
respectivos campos de accin, estn obligados a velar por el cumplimiento del presente reglamento.
ARTICULO TRANSITORIO. Se consideran vlidas todas las decisiones tomadas por las organizaciones sindicales
con anterioridad a la vigencia de este Reglamento, en cuyas votaciones se aplicaron las diversas interpretaciones
que se haban venido dando al artculo 207 del Cdigo de Trabajo.
Este acuerdo entrar en vigor un da despus de su publicacin en el Diario oficial.
Comunquese.
ARBENZ.
EL MINISTRO DE ECONOMA Y TRABAJO
MANUEL NORIEGA MORALES.

Reglamento sobre la prctica de votaciones sindicales.

Palacio Nacional: Guatemala, 9 de agosto de 1951.
El Presidente Constitucional de la Repblica.

CONSIDERANDO:
Que es obligacin del organismo Ejecutivo orientar a los sindicatos en el ejercicio de sus actividades, a efecto de que
funcionen como verdaderos centros de civismo donde se desarrollen y defiendan las instituciones democrticas
creadas por la Carta Magna;

CONSIDERANDO:
Que para que la legislacin de trabajo se observe en forma correcta, conviene dictar normas que garanticen su
debida aplicacin, precisando el alcance de algunos vocablos o expresiones, que por no encontrarse expresamente

definidos han dado lugar a diversas interpretaciones, como ocurre en el caso del artculo 207 del Cdigo de Trabajo,
en que es necesario explicar su contenido, sin alterar su espritu;

CONSIDERANDO:
Que si bien dichas interpretaciones, en concepto del Organismo Ejecutivo, no vulneran el espritu de la ley, es
conveniente unificar la aplicacin del indicado precepto, sin perjudicar a las organizaciones sindicales que hayan
tomado sus decisiones, aplicndolo de manera diferente a la que se establece en este Reglamento, por cuanto de no
ser as, sera darle efecto retroactivo al mismo;

POR TANTO,
En uso de las facultades que le confiere el inciso 2 del artculo 137 de la Constitucin,

ACUERDA:
El siguiente

REGLAMENTO SOBRE LA PRCTICA DE VOTACIONES SINDICALES

ARTICULO1. En las decisiones que, de conformidad con el Cdigo de Trabajo y los respectivos estatutos, deben
tomar los sindicatos en Asamblea general, se observarn los siguientes principios:
a) Respeto a la voluntad de las mayoras;
b) Voto secreto, salvo las excepciones legales, y
c) Un voto por persona.
ARTICULO 2. No podrn tomarse resoluciones de ninguna especie, salvo lo previsto por el artculo 221, inciso i), del
Cdigo de Trabajo, si no concurren a la sesin de Asamblea general por lo menos la mitad ms uno de los miembros
que integran el sindicato, circunstancias que se har constar en el acta correspondiente. Sin embargo, en los casos
en que la ley o los estatutos respectivos requieran una concurrencia mayor, debern observarse dichas
disposiciones.
ARTICULO 3. Para concurrir con su voto a tomar resoluciones, los sufragantes deben ser miembros activos del
sindicato y llenar cualesquiera otras condiciones que exijan los respectivos estatutos.
ARTICULO4. En los sindicatos, se admiten los siguientes sistemas de votacin:
a) secreta;
b) nominal; y
c) ordinaria.
ARTICULO 5. La votacin secreto puede hacerse por papeletas, las cuales no deben ser firmadas ni contener
ninguna otra seal que sirva para identificar al votante; o bien, por medio de balotas, colores o cualquier otro medio
adecuado.
ARTICULO 6. En la votacin nominal, el sufragante debe dar su nombre, o ser llamado por su nombre, al momento
de emitir su opinin.
ARTICULO 7. En la votacin ordinaria, el votante manifestar su opinin levantando la mano derecha, o ponindose
de pie, o por cualquier otro medio anlogo.
ARTICULO 8. Se usar el sistema de votacin secreta en los casos previstos por los incisos a),b),g) y k) del artculo
222 y por el artculo 228 del Cdigo de Trabajo, y cuando as se exija por los correspondientes estatutos.
ARTICULO 9. En los dems casos contemplados por el artculo 222, citado, y en otros asuntos de mera tramitacin,
se emplear el sistema de votacin ordinaria.
ARTICULO 10. No obstante o dispuesto en el artculo 8 de este Reglamento, cuando el voto secreto no sea
practicable por razn de analfabetismo u otra circunstancia muy calificada, pueden tomarse las decisiones por
votacin nominal.
Para este efecto, al tramitarse la aprobacin de nuevos estatutos o reformas a los existentes, el Ministerio de
Trabajo y Previsin Social, con el informe favorable del Departamento Administrativo de Trabajo, puede autorizar que
se aplique el sistema de votacin nominal.
En casos concretos, y a solicitud de parte interesada, el Departamento Administrativo de Trabajo puede autorizar,
asimismo, el indicado sistema de votacin nominal, previo a su aplicacin; y obligatoriamente deber calificar la
procedencia o improcedencia de dicho sistema, cuando se use para elecciones de comit ejecutivo o consejo
consultivo sindicales, antes de hacer la inscripcin que determinan los artculos 219, prrafo tercero y 225, inciso d),
del Cdigo de Trabajo.
ARTICULO 11. No es lcita la representacin de unos miembros por otros en las Asambleas generales, salvo
aquellas representaciones desempeadas por delegados en sindicatos que por su naturaleza tengan filiales,
secciones, subsecciones, delegaciones o subdelegaciones.

ARTICULO 12. En el caso de sindicatos organizados en la forma que prev el artculo anterior, para las decisiones
que deben tomarse segn la ley o los estatutos en Asamblea general, en cada divisin sindical debe celebrarse
sesin de cuyo resultado se levantar acta, que se remitir certificada a la asamblea general del sindicato, en la que
votarn los afiliados residentes en la sede de la entidad.
ARTICULO 13. Para conocer la decisin final que se acuerde, se sumarn los votos emitidos por los afiliados en la
sede del sindicato y los que consten en las actas de las Asambleas locales, separando los emitidos en favor de la
resolucin de aquellos que estn en contra, o en favor de distinta resolucin, entendindose que la tesis que obtenga
mayor nmero de sufragios, de conformidad con la ley, es la triunfante.
ARTICULO 14. En las actas de las sesiones de Asamblea general, se consignar por separado el nmero, o los
nombres. Cuando se practique votacin nominal- , de los afiliados que votaren en favor de la resolucin y de los que
emitieren su voto en contra, o en favor de distinta resolucin.
ARTICULO 15. En las sesiones celebradas por los afiliados de las divisiones sindicales, se observarn los mismos
requisitos que el Cdigo de Trabajo, este reglamento o los estatutos de la organizacin, requieren para las sesiones
de Asamblea general.
ARTICULO 16. La Inspeccin general de trabajo y el Departamento administrativo de trabajo, dentro de sus
respectivos campos de accin, estn obligados a velar por el cumplimiento del presente reglamento.
ARTICULO TRANSITORIO. Se consideran vlidas todas las decisiones tomadas por las organizaciones sindicales
con anterioridad a la vigencia de este Reglamento, en cuyas votaciones se aplicaron las diversas interpretaciones
que se haban venido dando al artculo 207 del Cdigo de Trabajo.
Este acuerdo entrar en vigor un da despus de su publicacin en el Diario oficial.
Comunquese.
ARBENZ.
EL MINISTRO DE ECONOMA Y TRABAJO
MANUEL NORIEGA MORALES.