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Dilma Rousseff
Ministra do Planejamento, Oramento e Gesto
Miriam Belchior
INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E
ESTATSTICA - IBGE
Presidenta
Wasmlia Bivar
Diretor-Executivo
Nuno Duarte da Costa Bittencourt
UNIDADE RESPONSVEL
Diretoria de Pesquisas
Coordenao de ndices de Preos
Eulina Nunes dos Santos
Rio de Janeiro
2012
Sumrio
Apresentao
Introduo
Aspectos metodolgicos bsicos
Linhas gerais para a definio das populaes-objetivo
no Snipc
Motivao e objetivo para a criao dos ndices
A populao-objetivo do INPC
A populao-objetivo do IPCA
Estruturas de ponderao
Organizao das informaes
Clculo dos pesos
Definio das estruturas
Base cadastral
Cadastro de informantes
Cadastro de produtos
Coleta de preos
Mtodos de clculo
ndices regionais
Clculo no nvel de produto
Clculo no nvel de subitem
Convenes
-
..
...
0; 0,0; 0,00
Apresentao
Introduo
ntende-se por ndice de Preos ao Consumidor - IPC a medidasntese do movimento de preos de um conjunto de mercadorias,
chamado "cesta de mercadorias", representativo de um determinado
grupo populacional, em um certo perodo de tempo.
O Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor - Snipc,
implantado e gerido pela Coordenao de ndices de Preos, consiste
na produo mensal de ndices de preos segundo a mesma concepo
metodolgica, no que diz respeito s pesquisas bsicas, montagem
da estrutura de pesos, s bases cadastrais e aos mtodos de coleta e
de clculo.
Os ndices que compem tradicionalmente o Sistema so o
ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC e o ndice Nacional
de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA. Alm desses, so produzidos
ndices em cumprimento a determinaes legais. Esta publicao ter
como foco a abordagem da metodologia dos ndices tradicionais, j
que aos demais ndices dado tratamento metodolgico semelhante.
As diferenas metodolgicas entre esses indicadores decorrem
dos objetivos definidos para cada um, o que, em geral, implica em
distinguir a populao-objetivo e/ou o perodo de coleta.
Entre 1948 e 1978, esteve a cargo do Ministrio doTrabalho a produo do ndice de Preos ao Consumidor para 13 capitais brasileiras
(Belm, Fortaleza, Natal, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Niteri, Rio
de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Florianpolis, Porto Alegre e Cuiab),
alm de um indicador nacional.
A partir de julho de 1978, o IBGE assumiu integralmente esta
responsabilidade, por determinao legal.
Para viabilizar a curto prazo a produo desses ndices pela Instituio, adotou-se,
por algum tempo, o sistema utilizado pelo Ministrio doTrabalho, pouco aperfeioado,
porm com a metodologia de clculo inalterada. Entretanto, ainda em 1978, o IBGE
identificou uma fragilidade no sistema e, aps exame minucioso da metodologia utilizada, evidenciou-se a necessidade da criao de um novo. Sendo assim, foi concebido
pelo IBGE, no ano de 1978, o Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor
- Snipc com o objetivo de produzir, contnua e sistematicamente, o ndice Nacional de
Preos ao Consumidor - INPC e o ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, cujas diferenas bsicas sero abordadas na primeira parte deste documento,
que trata dos aspectos metodolgicos.
Em princpio, o Sistema abrangia as Regies Metropolitanas de Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Porto Alegre,
alm de Braslia. A partir de 1991, passou a integr-lo o Municpio de Goinia.
A implantao do Snipc, incluindo as nove regies metropolitanas e Braslia, no
foi simultnea. Por esta razo, para a construo dos ndices nacionais demandados
oficialmente, entre maro de 1979 e setembro de 1980, o IBGE utilizou, tambm, os
IPCs calculados pelo Ministrio do Trabalho, para as reas ainda no abrangidas pelo
Snipc juntamente com os IPCs das reas em que o Sistema j havia sido implantado.
A produo dos ndices regionais pelo IBGE iniciou-se em:
janeiro de 1979, no Rio de Janeiro;
junho de 1979, em Porto Alegre, Belo Horizonte e Recife;
janeiro de 1980, em So Paulo, Braslia e Belm;
outubro de 1980, em Fortaleza, Salvador e Curitiba; e
janeiro de 1991, em Goinia.
A partir destes IPCs regionais, so obtidos os dois ndices de preos do Snipc.
O INPC foi o primeiro a ser produzido, tendo sua srie iniciado em maro de 1979.
O IPCA, por sua vez, comeou a ser produzido em dezembro de 1979. A srie Brasil
encontra-se disponvel desde outubro de 1980.
O Snipc compreende um bom nmero de funes definidas pela Coordenao
de ndices de Preos e interligadas entre as Equipes de Campo, formadas por tcnicos
treinados para o levantamento de preos, e as Equipes de Escritrio, constitudas por
especialistas em anlise de preos, em construo de ndices de preos e, ainda, por
tcnicos em processamento de dados.
A descrio dos mtodos de clculo desses ndices o objetivo principal do presente
documento, sendo fundamental para sua compreenso uma descrio detalhada de todo
o processo de apurao. Nesse sentido, o texto encontra-se estruturado em trs partes:
Aspectos metodolgicos bsicos apresenta as caractersticas bsicas dos
ndices e a forma de obteno das informaes, enfocando aspectos relativos
escolha da populao-objetivo, ao sistema de pesos, bem como ao sistema
de preos;
Mtodos de clculo descreve os processos de agregao dos dados individuais at a obteno do ndice nacional. Portanto, aborda os mtodos de clculo
dos ndices para produto, subitem, item, em geral, por rea pesquisada e, a
partir destes resultados regionais, o ndice nacional; e
Introduo_ ________________________________________________________________________________________________
Produo e divulgao dos ndices aborda aspectos da produo dos ndices, priorizando a atividade de anlise de preos, essencial para assegurar a
qualidade dos resultados divulgados, e descreve, em linhas gerais, a estrutura,
o contedo e o objetivo dos relatrios de apresentao dos resultados e de
comentrios gerais.
Como informao adicional, encontra-se no final do documento um Apndice
que registra, resumidamente, as principais modificaes tcnicas introduzidas no
clculo dos ndices, alm de um histrico relacionado com sua utilizao. Apresenta,
tambm, quadros-resumo com informaes sobre todos os indicadores de preos j
produzidos atravs do Snipc e as alteraes ocorridas na moeda nacional.
mensal das famlias. Desde a implantao do SNIPC, a definio das cestas de consumo e a atualizao das estruturas de ponderao dos ndices de preos foram obtidas
a partir das informaes oriundas da realizao das seguintes POFs: POF 1987-1988,
POF 1995-1996, POF 2002-2003 e POF 2008-2009.
As estruturas de gastos geradas pela POF 2008 2009 foram empregadas na
atualizao das estruturas de ponderao dos ndices, a partir do ms de referncia
de janeiro de 2012. Os reflexos dessas atualizaes nas populaes-objetivo so
apresentados ao longo desta primeira parte do texto.
A populao-objetivo do INPC
O Snipc foi implantado num contexto econmico em que o elevado grau de indexao requeria um sistema integrado de preos e de ndices de preos, coerentes
e homogneos, a fim de atender s demandas da poltica salarial, em particular, e da
poltica econmica, em geral.
Naquele contexto, a razo essencial para a criao do INPC (ndice restrito) foi
a poltica salarial, sendo seu objetivo indicar como as famlias cujos chefes so assalariados e possuem baixos rendimentos so afetadas pelo movimento dos preos.
Este ndice tem sido, na prtica, utilizado para alm de seu objetivo primeiro
e tem fornecido, ao longo dos anos, subsdios para as decises de reajustes de remuneraes, no apenas aos agentes diretamente afetados pelos dissdios, mas a
qualquer categoria de trabalhadores, sindicalizados ou no.Tem sido usado, tambm,
como indexador de outros preos da economia, especialmente daqueles com maior
influncia sobre a capacidade de consumir das famlias de mais baixos rendimentos.
No entanto, a populao-objetivo do INPC tem sido definida sem considerar
esta aplicao mais ampla a ele atribuda e sendo focalizada no atendimento ao seu
objetivo original: medir a variao agregada dos preos dos bens e servios consumidos pelas famlias com baixos rendimentos e cujos chefes so assalariados.
Os critrios de cobertura populacional e de estabilidade da estrutura de consumo
tm sido aplicados segundo os parmetros que seguem:
Total
Acumulado
Total
Acumulado
20 226 594
..
100,0
..
0,00
13 017
13 017
0,1
0,1
7,6
Total
0,00
Nmero de famlias
0,01
414,99
1 521 894
1 534 911
7,5
415,00
415,00
2 528
1 537 439
0,0
7,6
415,01
830,00
3 674 225
5 211 664
18,2
25,8
830,01
1 245,00
3 660 935
8 872 599
18,1
43,9
1 245,01
1 660,00
2 613 661
11 486 260
12,9
56,8
1 660,01
2 075,00
2 086 486
13 572 746
10,3
67,1
2 075,01
2 490,00
1 403 344
14 976 090
6,9
74,0
2 490,01
2 905,00
983 894
15 959 984
4,9
78,9
2 905,01
3 320,00
712 773
16 672 757
3,5
82,4
3 320,01
3 735,00
546 826
17 219 583
2,7
85,1
3 735,01
4 150,00
452 181
17 671 764
2,2
87,4
4 150,01
4 565,00
407 372
18 079 136
2,0
89,4
4 565,01
4 980,00
290 803
18 369 939
1,4
90,8
4 980,01
5 395,00
209 357
18 579 296
1,0
91,9
5 395,01
5 810,00
209 156
18 788 452
1,0
92,9
5 810,01
6 225,00
216 382
19 004 834
1,1
94,0
6 225,01
6 640,00
159 006
19 163 840
0,8
94,7
6 640,01
7 055,00
155 181
19 319 021
0,8
95,5
7 055,01
7 470,00
87 702
19 406 723
0,4
95,9
7 470,01
7 885,00
78 832
19 485 555
0,4
96,3
7 885,01
8 300,00
95 550
19 581 105
0,5
96,8
8 300,01
8 715,00
60 510
19 641 615
0,3
97,1
8 715,01
9 130,00
50 701
19 692 316
0,3
97,4
9 130,01
9 545,00
66 514
19 758 830
0,3
97,7
9 545,01
9 960,00
44 936
19 803 766
0,2
97,9
9 960,01
10 375,00
63 598
19 867 364
0,3
98,2
10 375,01
10 790,00
46 377
19 913 741
0,2
98,5
10 790,01
11 205,00
55 157
19 968 898
0,3
98,7
11 205,01
11 620,00
8 854
19 977 752
0,0
98,8
11 620,01
12 035,00
24 682
20 002 434
0,1
98,9
12 035,01
12 450,00
8 313
20 010 747
0,0
98,9
12 450,01
16 600,00
116 292
20 127 039
0,6
99,5
16 600,01
ou
mais
99 555
20 226 594
0,5
100,0
ATabela 2 mostra, para cada regio pesquisada e para o total das reas, os percentuais que correspondem s famlias componentes da populao-objetivo do INPC, de acordo
com a POF 2008-2009, em relao ao total de famlias assalariadas e ao total de famlias.
Tabela 2 - Distribuio percentual de famlias com rendimento entre 1 e 5 salrios
mnimos na POF, com pessoa de referncia assalariada,
segundo as reas pesquisadas - jan. 2009
reas pesquisadas
Total
Assalariado
30,9
59,5
Belm
30,9
62,7
Fortaleza
33,4
70,3
Recife
34,2
68,0
Salvador
33,5
63,5
Belo Horizonte
31,0
64,0
Rio de Janeiro
30,9
60,6
So Paulo
29,5
53,3
Curitiba
30,5
59,4
Porto Alegre
29,8
59,7
Goinia
34,2
66,6
Distrito Federal
23,8
46,1
A populao-objetivo do IPCA
Quanto ao IPCA, a motivao para sua criao foi oferecer, para todos os fins
prticos, a medida do movimento geral dos preos no mercado varejista e, tambm,
o indicador da inflao segundo o consumo pessoal, sendo este utilizado pelo Banco
Central do Brasil - Bacen, desde janeiro de 1999, como parmetro principal no monitoramento do sistema de metas de inflao no Brasil.
A definio da populao-objetivo do IPCA tem levado em conta o objetivo de
medida da inflao sob a tica do consumo pessoal, sendo sempre considerados os
seguintes critrios e parmetros:
- cobertura acima de 90% das famlias residentes nas reas urbanas de abrangncia do Snipc, qualquer que seja a fonte de rendimentos, de modo a assegurar
cobertura prxima da totalidade, tendo em vista o objetivo do IPCA; e
- estabilidade da estrutura de consumo excludos os extremos da distribuio,
ou seja, aquelas famlias cujos rendimentos esto abaixo de 1 salrio mnimo
e aquelas com rendimentos considerados muito altos. Os argumentos so a
instabilidade e atipicidade dos hbitos de consumo das famlias componentes
desses segmentos.
A Tabela 3 apresenta a distribuio, obtida a partir da POF 2008-2009, do nmero de famlias segundo o rendimento familiar monetrio disponvel para o total das
11 reas do Snipc, considerando-se a distribuio das famlias para a rea urbana da
Unidade da Federao.
Nmero de famlias
Total
Acumulado
39 005 850
Total
Acumulado
..
100,0
..
0,00
0,00
83 504
83 504
0,2
0,2
0,01
414,99
2 953 205
3 036 709
7,6
7,8
415,00
415,00
129 078
3 165 787
0,3
8,1
415,01
830,00
7 542 928
10 708 715
19,3
27,5
830,01
1 245,00
7 012 202
17 720 917
18,0
45,4
1 245,01
1 660,00
4 728 859
22 449 776
12,1
57,6
1 660,01
2 075,00
3 750 114
26 199 890
9,6
67,2
2 075,01
2 490,00
2 553 090
28 752 980
6,5
73,7
2 490,01
2 905,00
1 815 275
30 568 255
4,7
78,4
2 905,01
3 320,00
1 446 757
32 015 012
3,7
82,1
3 320,01
3 735,00
969 545
32 984 557
2,5
84,6
3 735,01
4 150,00
877 968
33 862 525
2,3
86,8
4 150,01
4 565,00
866 295
34 728 820
2,2
89,0
4 565,01
4 980,00
516 283
35 245 103
1,3
90,4
4 980,01
5 395,00
409 755
35 654 858
1,1
91,4
5 395,01
5 810,00
384 850
36 039 708
1,0
92,4
5 810,01
6 225,00
357 184
36 396 892
0,9
93,3
6 225,01
6 640,00
334 451
36 731 343
0,9
94,2
6 640,01
7 055,00
260 772
36 992 115
0,7
94,8
7 055,01
7 470,00
190 088
37 182 203
0,5
95,3
7 470,01
7 885,00
174 764
37 356 967
0,4
95,8
7 885,01
8 300,00
190 068
37 547 035
0,5
96,3
8 300,01
8 715,00
117 763
37 664 798
0,3
96,6
8 715,01
9 130,00
117 699
37 782 497
0,3
96,9
9 130,01
9 545,00
117 041
37 899 538
0,3
97,2
9 545,01
9 960,00
90 767
37 990 305
0,2
97,4
9 960,01
10 375,00
129 566
38 119 871
0,3
97,7
10 375,01
10 790,00
110 995
38 230 866
0,3
98,0
10 790,01
11 205,00
95 450
38 326 316
0,2
98,3
11 205,01
11 620,00
36 509
38 362 825
0,1
98,4
11 620,01
12 035,00
57 259
38 420 084
0,1
98,5
12 035,01
12 450,00
26 288
38 446 372
0,1
98,6
12 450,01
16 600,00
293 667
38 740 039
0,8
99,3
16 600,01
ou
mais
265 811
39 005 850
0,7
100,0
O critrio da robustez para assegurar a cobertura de mais que 90% das famlias levou
a considerar aquelas famlias com rendimentos de R$ 415,00 at R$ 16 600,00. Assim,
a populao-objetivo do IPCA adotada desde janeiro de 2012 a que segue: famlias
residentes nas reas urbanas das regies de abrangncia do Snipc com rendimentos de
1 a 40 salrios mnimos, qualquer que seja a fonte dos rendimentos.
Estruturas de ponderao
Definidas as populaes-objetivo de cada ndice produzido pelo IBGE, passa-se
obteno das estruturas de ponderao que constituem o conjunto de bens representativos do consumo destes grupos e dos valores de despesa que lhes so associados.
Dependendo da populao-objetivo, so obtidas estruturas diferenciadas, por
exemplo: a estrutura das famlias que integram a faixa de rendimento de 1 a 5 salrios
mnimos diferente daquela cuja faixa de rendimento compreende 1 a 40 salrios mnimos. Essas diferenas podem ser tanto para as espcies de bens e servios quanto para
as despesas relativas efetuadas. No primeiro caso, como exemplo, tem-se os subitens
estacionamento e aluguel de veculos que, em geral, constam da estrutura de maior
faixa de rendimento, sendo mais difcil de serem encontrados na faixa de rendimento
mais baixa. No segundo caso, o subitem arroz pode ser identificado nas duas estruturas,
porm com propores de despesas, em relao ao total, diferenciadas.
interessante notar, ainda, que alm das diferenas entre estruturas de uma mesma
rea em funo da populao-objetivo pesquisada, existem diferenas entre as reas, como
o caso do subitem aa emulso, cujo peso s tem relevncia na estrutura de Belm.
Resumem-se, a seguir, os mtodos de determinao dos pesos e os principais
critrios adotados na montagem das estruturas de ponderao dos ndices regionais2.
Wj =
p X
e 1
n
p X
e 1
ej
(I)
e
onde:
Wj o peso do subitem j considerando todas as famlias;
n o nmero total de domiclios;
Xej a despesa da famlia e no subitem j;
Xe a despesa total da famlia e; e
pe o fator de expanso da amostra da POF atribudo ao domiclio da famlia e.
Observa-se, ainda, que o peso do subitem j no total das despesas da
famlia e, Wej , por definio, dado por:
X ej
.
Xe
Wej =
(II)
Wj
pW
e 1
n
Xe
ej
p X
e 1
ou
n
p X
W j Wej n e e
e 1
pf X f
f 1
(III)
mdia ponderada, onde cada Wej ponderado pela participao de cada famlia e
(expandida pelo fator pe) no dispndio agregado de todas as famlias
n
f 1
pf X f
Base cadastral
A pesquisa sistemtica de preos realizada ao longo do tempo para a obteno
de estimativas para os movimentos de preos dos bens e servios relativos cesta de
mercadorias. Viabiliz-la implica em definir os cadastros de informantes e de produtos,
alm dos mtodos de coleta. A seguir, sero descritos os procedimentos de montagem
e manuteno dos respectivos cadastros.
Cadastro de informantes
Montagem
Na gerao do cadastro de informantes, seguiram-se duas linhas de procedimentos, conforme a natureza das diversas mercadorias pesquisadas. A linha principal
consistiu no levantamento de informantes atravs da Pesquisa de Locais de Compra
- PLC4, que definiu onde coletar os preos da grande maioria dos subitens. Posteriormente, o processo contnuo de reposio e a manuteno das amostras de locais
passou a ser efetuado tanto pela consulta ao Cadastro Central de Empresas - Cempre,
do IBGE, quanto pela indicao intencional segundo critrios bem-definidos.
A segunda linha buscou adotar procedimentos especficos para subitens cujas
peculiaridades assim os exigiam os chamados subitens extra-PLC. Dadas suas
caractersticas, esses subitens no se enquadram na metodologia da PLC, sendo
necessrio tratamento especial, ou seja, mtodos especficos para determinar onde
coletar preos. So exemplos de subitens extra-PLC o aluguel de moradia, condomnio, servios pblicos e taxas.
A Pesquisa de Locais de Compra foi realizada em 1988, nas 11 reas de abrangncia do Snipc, atravs de visitas aos domiclios previamente selecionados em uma
amostra, na qual as famlias indicavam os locais onde adquiriam os vrios produtos
que consumiam. Como resultado, obteve-se um conjunto de estabelecimentos comerciais de venda de produtos e prestadores de servios, a partir do qual efetuou-se
a seleo dos locais a serem visitados mensalmente por ocasio da coleta de preos.
O objetivo dessa pesquisa foi construir, para cada uma das reas, um painel
de estabelecimentos representativo5, suficiente para se realizar, ao longo do tempo,
4
Para informaes complementares, consultar a publicao: PESQUISA de locais de compra 1988. Rio de Janeiro: IBGE,
1994. 135 p.
5
Para informaes complementares, consultar o documento: VIEIRA, M.; COUTO, A. C. Dimensionamento das amostras
de locais de compras. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1991. 25 p.
Contedo
O cadastro de informantes formado por estabelecimentos comerciais varejistas de venda de produtos e prestadores de servios; domiclios alugados; empresas
concessionrias responsveis pela prestao de servios; rgos oficiais; alm de
profissionais autnomos, como mdicos e dentistas.
A cada unidade cadastrada associam-se os seguintes dados:
- cdigo do estabelecimento;
- nome do estabelecimento (no caso de locais de compra, escolas, hospitais
etc.) ou nome do morador (no caso de domiclios);
- endereo do estabelecimento;
- telefone do estabelecimento;
- perodo de pesquisa no ms; e
- cdigo e descrio de cada produto pesquisado.
O cadastro de informantes contm, portanto, todos os dados bsicos necessrios
para que cada unidade cadastrada seja identificada para fins de pesquisa de preos.
Cadastro de produtos
Montagem
O conjunto dos produtos que compem o cadastro deve, obviamente, ser representativo da totalidade dos produtos consumidos pela populao a que o ndice se refere.
Sendo assim, o ponto de partida para a gerao do cadastro de produtos a relao dos
subitens componentes da estrutura de pesos de cada rea e de cada faixa de rendimento.
Como a descrio no nvel de subitem genrica e no possibilita identificar
produtos para fins de coleta de preos, realizada uma pesquisa para identificao do
nvel ideal de descrio que seja capaz de viabilizar a coleta, desde que sejam atendidos
os preceitos de natureza terica e prtica necessrios construo das sries de preos
utilizadas no Snipc.
Para atender a esse objetivo, realiza-se uma Pesquisa de Especificao de Produtos
e Servios - PEPS, que serve de base para a definio do cadastro de produtos, caracterizando os nveis de especificao utilizados na coleta de preos. A atualizao deste
cadastro se d continuamente ao longo do tempo7.
6e7
Para informaes complementares, consultar o documento: COUTO, A. C. Implantao e manuteno das novas
amostras dos subitens do Snipc. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1990. 24 p.
A especificao
Os preos coletados precisam, necessariamente, referir-se ao mesmo produto
ou servio, para que seja possvel medir suas variaes no perodo desejado. Entretanto, a especificao pode caracterizar o produto em vrios nveis de descrio, por
exemplo: cala comprida, cala comprida de jeans, cala comprida de jeans marca x
etc. Nesse sentido, um primeiro cuidado descrever de forma completa o produto
ou servio cujo preo ser, periodicamente, coletado. Essa a principal caracterstica na qual baseia-se o trabalho de especificao. Uma outra questo diz respeito
vida til da especificao em relao ao tempo mdio durante o qual o produto
encontrado venda.
Na prtica, classificam-se os nveis de descrio dos produtos pesquisados
em dois tipos: especificao completa e especificao incompleta. Suas indicaes
condicionam-se, principalmente, s possveis formas de apresentao e frequncia
de disponibilidade do produto no mercado. A cada um desses tipos correspondem os
procedimentos particulares na seleo dos produtos a serem cadastrados, os quais
sero abordados a seguir.
a) Especificao completa
Deve contemplar todas as caractersticas determinantes do preo do produto
pesquisado, ou seja, deve ser detalhada de tal maneira que descreva o produto de
forma a individualiz-lo entre outros semelhantes. Assim, ao produto especificado de
forma completa, estar associado apenas um nico preo.
Com isso, fica garantido que, atravs da especificao completa, os preos
pesquisados, ao longo do tempo, referem-se sempre ao mesmo produto. No entanto,
alguns produtos, por se caracterizarem por constantes alteraes e/ou serem comercializados em uma grande variedade de modelos, tipos, tamanhos e qualidade, dificilmente so identificados de forma completa. Portanto, para estes casos, recomenda-se
a adoo da especificao incompleta ou abrangente.
b) Especificao incompleta
Consiste em descrever o produto sem levar em conta algumas caractersticas
determinantes do preo. Dessa forma, ao contrrio do que acontece com a especificao completa, mais que um produto pode se enquadrar em uma especificao. Assim,
so coletados n preos para cada especificao incompleta e calculado um valor que
represente a distribuio, ou seja, a mdia aritmtica. Este valor ento atribudo ao
produto definido de forma abrangente, constituindo-se, a rigor, na primeira etapa de
agregao para clculo. Quanto coleta, so definidos procedimentos que levam em
conta o registro dos preos dos produtos mais vendidos, contemplados na definio
abrangente.
Coleta de preos
Para a produo dos ndices de preos, faz-se necessrio obter informaes
sobre os preos do conjunto de produtos e servios de uso mais frequente, por parte
das famlias. Do rigor e critrio na obteno destas informaes depende a qualidade
do ndice.
A coleta de preos dos produtos e servios para clculo dos ndices consiste
em uma tarefa contnua, realizada mensalmente, nas reas de cobertura da pesquisa,
ao longo do ms.
Para viabiliz-la, o IBGE mantm em cada uma das 11 reas equipes de pesquisadores de campo dedicadas, exclusivamente, coleta de informaes necessrias
produo dos ndices, cabendo Coordenao de ndices de Preos a organizao
geral dos trabalhos e a responsabilidade de atualizao e aprimoramento de seus
conhecimentos, bem como de todo o Sistema.
O levantamento sistemtico dos preos segue um calendrio anual de coleta, no
qual o ms apresenta-se dividido em quatro perodos, denominados remessas, que
correspondem, aproximadamente, ao perodo de uma semana. A cada remessa est
alocado um conjunto fixo de estabelecimentos que so visitados sempre no mesmo
perodo mensal.
Em princpio, tem-se um painel de produtos fixos, oriundo da PEPS, que pesquisado periodicamente. No entanto, em decorrncia da dinmica de mercado e da
especificidade de determinados subitens, torna-se necessrio, em alguns momentos,
a atualizao desse painel.
A cada local/informante corresponde um questionrio eletrnico de coleta de
preos instalado no computador de mo, o Personal Digital Assistant - PDA, no qual
esto descritas as caractersticas (especificaes) dos produtos ou servios nele investigados.
A coleta de preos realizada mediante um conjunto de critrios preestabelecidos, comuns s 11 reas8. Assim, com o objetivo de garantir a qualidade da informao
ao longo do tempo, o IBGE estabeleceu algumas regras bsicas que determinam que
cada preo coletado deve corresponder:
a) exatamente ao produto ou servio descrito no questionrio;
b) a apenas uma mercadoria;
c) ao preo de venda vista, pago em dinheiro ou cheque, realmente cobrado
ao pblico em geral;
8
Para informaes mais detalhadas sobre a reespecificao de produtos e servios, consultar o documento: SISTEMA
nacional de ndices de preos ao consumidor: mtodos para o trabalho de campo. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de
Pesquisas, 2001.
Mtodos de clculo
ndices regionais
Clculo no nvel de produto
A primeira fase no processo de clculo dos ndices trata dos resultados associados a cada produto. Entende-se por produto cada descrio
completa ou incompleta existente nos questionrios eletrnicos de coleta de
preos instalados no Personal Digital Assistant - PDA. Em outras palavras,
os produtos so identificados pelas descries para as quais coletam-se
preos mensalmente.
O ponto de partida para o clculo mensal dos ndices a formao
do relativo de preos referente a dois meses consecutivos respectivamente, ms de referncia da pesquisa e ms anterior. Para cada produto,
o preo e/ou a mensagem de campo em relao a cada estabelecimento.
R t 1,t
Pt
j
Pt 1
nt
pt
nt
L= 1
nt 1
n t 1
L =1
j,L
j,L
p t 1
(IV)
(IV)
onde:
j,L
j,L
p t 1 o preo do produto j, no local L , no ms t-1;
At maio de 1980, aplicou-se a mdia aritmtica simples dos relativos de preos dos locais da amostra.
Para informaes mais detalhadas acerca da concepo do subitem, suas diversas alternativas de clculo, vantagens
e simulaes, consultar o documento: MELO, F. de A. M. INPC - os ndices dos subitens ou os estimadores dos subitens.
Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1983, 70 p.
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
pt* j , L =
1
nt
nt
p
L =1
j, L
(V)
onde:
*
pt* j , L = ptj,1L
onde:
A imputao pelo preo mdio do ms corrente faz com que o local de preo
ausente tenha o seu preo determinado pelos locais restantes. Assim, parte do painel
de locais define a estimativa da variao mensal dos preos do produto. Admite-se,
como hipteses, que o produto tenha sido adquirido nos locais que apresentaram
informaes ou que para o consumidor seria indiferente adquirir o produto neste ou
naquele estabelecimento. Utiliza-se esse procedimento para os produtos cujos preos
no apresentem grandes diferenas no padro de locais, sendo razovel supor as
interpretaes mencionadas anteriormente.
Por outro lado, observa-se que existem certos produtos cujos preos entre locais apresentam grandes diferenas. fcil perceber que, nesses casos, no correto
atribuir ao consumidor um comportamento indiferente quanto ao local de aquisio.
Para os produtos com tal caracterstica, imputa-se o preo do local no ms anterior,
ou seja, supe-se, na ausncia de preo, que no estabelecimento no houve variao.
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
Critrio geral
Estima-se a variao de preos de um subitem, tambm chamada de relativo
do subitem ou de ndice do subitem, pela mdia geomtrica dos resultados obtidos
para cada produto que o compe.
Assim:
O subitem aluguel, a partir de fevereiro de 1995, passou a ser calculado segundo o critrio geral; antes, o subitem era
calculado por critrio especfico. Para informaes mais detalhadas, consultar o documento: NOTAS sobre o aprimoramento do subitem aluguel. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1995.
Portanto, surge uma limitao de ordem prtica, pois impossvel garantir que os
produtos sejam mantidos eternamente no mercado, principalmente aqueles descritos de
forma completa. Sendo assim, a exemplo do que adotado para ausncia de preos em
locais, necessrio o recurso da imputao para o caso de falta temporria de um produto.
O mtodo de imputao no nvel de subitem consiste em atribuir ao produto
sem cotao a variao mdia dos demais produtos do subitem. Operacionalmente,
trabalha-se no nvel de local/produto, de modo que para todos os locais, tem-se:
Critrios especficos
a) IPVA
O Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores - IPVA um tributo
anual de competncia estadual, cujo fato gerador a propriedade de veculos automotores, com alquota determinada pelas Secretarias de Fazenda, sendo a base de
clculo o valor venal dos veculos.
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
I A = 20
m =1 n = 2
a mn,T
a mn,T-1
onde:
I A o ndice da montadora A;
a mn,T o valor da tabela do IPVA do ano T para a montadora A, para o modelo
m, com n anos de fabricao; e
a mn,T-1 o valor da tabela do IPVA do ano T-1 para a montadora A, para o modelo
m, com n anos de fabricao.
I anual = I Ap A I BpB I CpC I DpD , cuja extrao da raiz 12 fornece o resultado mensal.
Exemplo:
A Tabela 4, a seguir, representa o painel de produtos (veculos) cujos valores de
IPVA so computados pelo IBGE. No exemplo, so apresentados valores para o IPVA
informados pela Secretaria de Fazenda estadual para os seguintes anos subsequentes
t e t+1. Os nomes V1A, V2A, V3A, V4A e V5A, das colunas da tabela indicam que
os veculos tm um, dois, trs, quatro ou cinco anos de idade, respectivamente, onde
idade a diferena, em anos, entre o ano de fabricao do automvel e o ano corrente.
A partir dos valores da Tabela 4, so calculados os relativos de preos para
todos os modelos e idades, bem como a mdia geomtrica dos relativos para cada
montadora. Estas informaes esto computadas na Tabela 5. Os ttulos das colunas
R2A, R3A, R4A e R5A referem-se aos relativos para veculos com dois, trs, quatro ou
cinco anos de fabricao. Assim, por exemplo, R2A representa a diviso do valor da
coluna V2A da tabela 2007 pelo seu respectivo valor VA2 na tabela 2006.
Assim, se as participaes das montadoras A, B, C e D forem, respectivamente,
0,350, 0,097, 0,288 e 0,263, o ndice calculado para o IPVA 0,58%.
Tabela 4 - Valores do IPVA para alguns modelos, por ano de referncia
e idade do veculo, segundo a montadora - 2006-2007
Valores do IPVA, por ano de referncia e idade do veculo (R$)
Montadora
2006
V1A
V2A
2007
V3A
V4A
V5A
V2A
942,73
860,24
779,94 1 069,07
V3A
V4A
V5A
V6A
982,64
911,80
849,50
761,82
Montadora A
1 121,52 1 026,26
Veculo A1
Veculo A2
Veculo A3
Veculo A4
Veculo A5
1 871,04 1 644,12 1 454,52 1 352,72 1 213,60 1 722,36 1 509,16 1 352,52 1 316,72 1 137,36
646,72
590,52
539,68
497,20
448,48
667,84
603,96
557,08
520,35
491,28
746,20
684,60
636,08
609,16
588,56
741,28
703,28
652,40
616,44
589,32
1 432,72 1 343,92 1 251,40 1 081,04
914,28 1 308,36 1 227,24 1 171,04 1 009,52
841,40
910,92
868,16
832,00
761,08
734,80
905,52
869,56
825,96
784,48
749,72
Montadora B
Veculo B1
Veculo B2
Veculo B3
Veculo B4
Veculo B5
1 098,24
989,68
886,73
786,24
1 467,96 1 319,96 1 156,16 1 045,92
749,04
659,04
612,96
584,72
1 075,28
960,52
882,84
854,72
986,08
875,36
761,48
531,84
1 212,88 1 133,56 1 020,24
914,00
Montadora C
Veculo C1
Veculo C2
Veculo C3
Veculo C4
Veculo C5
Montadora D
Veculo D1
Veculo D2
Veculo D3
Veculo D4
Veculo D5
1 276,28
1 092,80
1 792,80
762,88
1 374,52
1 358,40
1 181,85
1 021,32
1 664,08
692,28
1 284,60
1 247,00
700,90
944,96
537,92
712,44
497,52
811,68
1 039,79
957,92
893,21
798,40
1 342,35 1 221,28 1 127,12 1 066,88
729,54
692,44
655,84
619,72
1 012,56
914,12
857,24
812,08
931,08
892,84
851,64
552,50
1 183,44 1 068,92
974,20
940,80
1 049,68
935,49
864,56 1 226,27
953,80
814,80
788,76 1 042,40
1 395,16 1 256,12 1 179,32 1 651,00
647,64
603,56
555,28
737,36
1 104,44
995,20
889,04 1 386,64
1 147,40 1 004,80
910,40 1 313,96
1 099,21
976,80
1 482,12
702,88
1 132,78
1 198,48
670,55
886,52
574,64
578,32
521,32
791,95
1 007,78
912,82
847,46
896,40
789,72
755,92
1 321,56 1 181,16 1 135,28
958,92
633,96
570,32
1 076,96
937,84
882,64
1 085,04 1 024,44
893,16
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
Montadora
R2A
R3A
R4A
R5A
1,047588
1,037566
0,999852
1,084970
1,130935
1,119108
1,120434
1,160252
1,082793
1,105647
1,070983
1,047370
0,973540
0,980694
1,083253
1,104169
1,043034
1,045144
1,085247
1,067610
1,016930
1,056324
1,077635
1,129021
1,106974
1,129666
1,121631
1,152067
1,054179
1,035431
1,002948
1,139857
1,063654
1,172506
1,601309
1,110508
1,044003
1,047714
1,065864
1,159077
1,004564
1,076752
0,994882
1,073267
1,060906
1,018602
1,005425
1,122718
1,061495
1,035101
1,163836
1,233051
1,084379
1,052353
1,085613
1,096215
1,059458
1,034994
1,154836
1,224150
1,020640
1,024114
1,100147
0,997414
0,992140
1,064480
1,049590
1,001560
1,065118
1,085294
1,091722
1,141694
1,079433
1,025660
1,082154
1,054891
1,053697
1,044518
1,079857
1,125264
Mdia geomtrica
da montadora
1,06843002
1,10885908
1,08018190
1,05821882
b) Assinatura de jornal
A estimativa para a variao de preos deste subitem gerada a partir das informaes de preos coletadas mensalmente nas centrais de atendimento dos jornais
de maior circulao em cada rea.
O cadastro, neste subitem, contempla produtos representativos. Assim, pode-se
captar o valor do reajuste anual relativo a cada ms do ano para esses jornais. No ms
pesquisado, se houver reajuste, a variao ser diferente de 1. Nos demais meses,
nos quais no se verifica vencimento para a assinatura, no h variao (o reajuste
foi captado no ms devido).
3
Preo por m
0 --------------------| b
pfaixa 1
b ------- z ----------| c
pfaixa 2
c --------------------| d
pfaixa 3
Vale observar que, nas regies metropolitanas onde o preo mdio do subitem
pesquisado em mais de uma rea de cobertura, apropriam-se os respectivos preos
mdios atravs de uma mdia aritmtica ponderada pela populao residente, segundo
os dados do Censo Demogrfico 2010. Matematicamente, tem-se:
ptgua (RM) w A b p faixa1 (zA b)p faixa2 wB b p faixa1 (zB b)p faixa2
onde:
pt
gua
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
e) Telefone fixo
A estimativa para a variao de preos deste subitem obtida a partir da comparao entre o valor de uma conta-padro no ms corrente e o seu respectivo valor
no ms anterior.
A conta-padro foi obtida com base nos dados de 2002, fornecidos pela Agncia Nacional de Telecomunicaes - Anatel, decorrente de um levantamento junto s
concessionrias, e est estruturada da seguinte forma:
13
Os descontos dados aos consumidores de baixa renda no sero apropriados, uma vez que o teto de consumo dessa
classe, em cada regio, situa-se abaixo desse nvel de consumo.
f) Txi
Para o subitem txi, acompanha-se o preo de uma corrida-padro, definida
como a distncia percorrida com maior frequncia conforme informaes colhidas
junto aos Sindicatos de Condutores Autnomos, de modo que, para a composio
do preo, tomam-se o preo da bandeirada inicial e o preo do quilmetro rodado
na bandeira 1. Deve-se observar que a bandeira 2 (em geral, utilizada nos feriados,
finais de semana e no ms de dezembro) no apropriada nos ndices. Obtidas essas
informaes, constri-se o preo da corrida-padro.
Desta forma, tem-se:
pt =
pb + ( C p p k )
onde:
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
m3 /ms
Fixo (R$/ms)
0----------|b
b----------|c
c---- z ----|d
Acima de d
Varivel (R$/m )
p1
p2
p3
p4
pv1
pv2
pv3
pv4
A frmula para o clculo do preo corrente aplicada considerando, por exemplo, um valor mdio de consumo z situado na classe 3. Matematicamente, tem-se:
pt
o consumo mdio; e
i) Empregado domstico
Considera-se trabalhador domstico aquele que presta servio domstico remunerado para uma ou mais unidades domiciliares.Trata-se do empregado domstico propriamente dito, capaz de executar qualquer tarefa no domiclio, alm de outras categorias, tais
como: faxineiro, arrumador, lavador de roupa, passadeira e diarista no servio domstico,
podendo ter ou no carteira assinada. Esta descrio corresponde ao cdigo de ocupao
95000 na Pesquisa Mensal de Emprego - PME, realizada pelo IBGE.
A remunerao percebida o rendimento bruto mensal habitualmente recebido, referente a um ms completo de trabalho. Trata-se do rendimento bruto mensal
usualmente recebido pelo trabalhador domstico, excluindo-se aqueles recebimentos
que no tenham carter contnuo, alm das contribuies para a previdncia social.
A estimao da variao mensal do subitem em questo obtida atravs da
comparao da estimativa da tendncia da srie de rendimentos brutos mensais
habitualmente recebidos no ms t com a tendncia da srie de rendimentos brutos
mensais habitualmente recebidos no ms t-114.
A opo pela tendncia foi determinada pela presena de fortes perturbaes
aleatrias nas sries observadas no condizentes com a teoria dos ndices de preos
ao consumidor. Adicionalmente, apesar da srie estudada ser a de rendimentos habituais, existem, ainda, flutuaes sazonais que dificultam a compreenso do fenmeno
a ser mensurado.
Obtm-se a suavizao de sinal (tendncia suavizada) atravs da abordagem
em espao de estados. A suavizao est relacionada recuperao da informao
sobre quantidades no observveis (tendncia, por exemplo) do Sistema, utilizando-se
medies obtidas tanto antes como depois do tempo t. Consequentemente, a recuperao da informao no ocorre no tempo t, mas aps. A srie de tendncia obtida
considerando o ms de agosto de 2002 como ponto inicial (em funo de os meses
de abril, maio, junho e julho apresentarem comportamento atpico, considerando-se
todo o processo temporal) e o ltimo ms informado como final.
14
Para informaes mais detalhadas sobre a metodologia, consultar o documento: ESTIMATIVAS mensais de tendncia do valor mdio dos rendimentos habituais dos empregados domsticos e dos trabalhadores em mo de obra para
reparos do domiclio para o Snipc utilizando dados da pesquisa mensal de emprego. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria
de Pesquisas, 2007. 24 p. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Precos_Indices_de_Precos_ao_Consumidor/Sistema_de_
Indices_de_Precos_ao_Consumidor/Relatorio_Subitens_sobre_EmpregadosDom_e_Mao_de_Obra_para_Reparos_
Domicilios/Relatorio_Subitens.zip>. Acesso em: out. 2012.
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
O resultado da tendncia de cada uma das seis reas pesquisadas pela PME apropriado na rea correspondente do Snipc. Assim, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de
Janeiro, So Paulo e Porto Alegre expressam as caractersticas prprias do mercado de
trabalho local. Atribui-se a tendncia da srie de rendimentos mdios obtida a partir da
totalidade das informaes das seis reas pesquisadas pela PME s demais cinco reas
do Snipc que no so alvo da pesquisa (Belm, Fortaleza, Curitiba, Braslia e Goinia).
As estimativas da variao da tendncia dos rendimentos habituais do subitem
empregado domstico para um ms t qualquer tm como base as informaes obtidas
atravs da PME relativa ao ms t-2 cujos rendimentos investigados se referem ao ms t-3,
ou seja: sendo um ndice de preos do ms de janeiro, a tendncia dos rendimentos dos
trabalhadores deste subitem ser extrado da PME de novembro do ano anterior, quando
foram investigados os rendimentos relativos ao ms de outubro daquele ano. Ao final de
cada ano, os ndices de preos tero incorporado a variao acumulada de 12 meses da
PME, ou seja, de novembro do ano anterior a outubro do ano em curso.
l) Passagem area
A metodologia para a estimao da variao de preos do subitem passagem
area diferenciada quando comparada com outros subitens do Snipc, em funo da
diversidade de caractersticas que definem as tarifas dos voos ofertados para compra,
sendo fundamental a definio de um conjunto de variveis relevantes que expressem
o movimento dos preos do setor ao longo do tempo.
O clculo do subitem baseia-se na formao do preo de aquisio de uma passagem
area, incluindo o valor dos trechos de ida e volta mais taxa de embarque, considerandose para isso um determinado perfil de usurio, ou seja, um indivduo adulto, tendo como
motivao uma viagem de turismo, que a categoria de consumo a que se refere a POF.
Os preos so pesquisados nos sites das companhias areas, tendo como referncia os voos domsticos com origem nas capitais dos estados que integram o Snipc
e, como destinos, os mais visitados para fins de turismo. As tarifas pesquisadas so
aquelas disponveis para compra no momento da pesquisa considerando-se todos os
horrios. Havendo mais de um aeroporto em uma localidade, considera-se o principal.
L0 ,t =
pq
i =1
n
i
t
i
0
p q
i =1
i i
0 0
onde:
(IX)
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
Ou seja, o ndice de Laspeyres expressa a razo entre o gasto efetuado no momento t, necessrio para consumir as mesmas quantidades do momento 0, e o gasto
efetuado no momento 0.
A frmula (IX) pode ser reescrita da seguinte forma:
L0 ,t
pi qi
= n 0 0
j j
i =1
p0 q0
j =1
n
pti
i
p0
(X)
Para o clculo dos ndices dos itens no Snipc, a frmula (XI) constitui-se dos
seguintes elementos:
p
p
t
i
entre os momentos 0 e t; e
i
0
p q
j =1
onde:
t o perodo corrente do ndice.
Observe-se que tanto
I 0m, t =
W R
i =1
i
0
i
0 ,t
(XI)
i
0
i =1
Ou seja, se for necessrio conhecer a variao de preos do item, para determinada rea e faixa de rendimento, desde sua base at o momento atual, aplica-se a
frmula (XI). No entanto, o interesse maior, em termos de clculo dos ndices de preos
ao consumidor, obter variaes de preos em perodos menores, por exemplo, em
ciclos mensais. Neste caso,
n
I tm-1,t =
W
i =1
i
t-1
R it-1,t
W
i =1
i
t-1
(XII)
onde:
m
I t 1,t o ndice do item m entre os momentos t-1 e t;
i
W t 1 o peso do subitem i, referente ao momento t-1; e
i
Rt 1,t o relativo do subitem i entre os momentos t-1 e t.
O peso
t- 2
R ij, j +1
j =0
I j, j +1
Wt-i1 = W0i
(XIII)
onde:
Demonstra-se que a definio de Wt 1 na frmula (XIII) permite que a acumulao da frmula (XII), em todo o perodo (0,t), resulte no ndice de Laspeyres entre
os pontos 0 e t. Cabe ressaltar este ponto, uma vez que fica assegurada a coerncia
da frmula (XI), utilizada para clculo dos ndices mensais, com a metodologia de
clculo configurada pela frmula de Laspeyres.
m m
IPC 0A,F
,t = W0 I 0 ,t
(XIV)
m =1
onde:
IPC0A,F
,t
W0m
I 0m,t
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
IPC
A,F
t 1,t
m
m
W t 1 . I t 1,t
(XV)
m =1
onde:
m
t 1,t
A expresso Wt 1 , correspondente ao peso de cada item no perodo t-1, obtida somando-se os pesos no perodo t-1 (obtidos segundo a frmula XIII) de todos
os subitens que compem o respectivo item m.
Os processos simbolizados pelas frmulas (XIV) e (XV) levam ao resultado final
do ndice para determinada rea e populao-objetivo.
Apresenta-se, a seguir, o processo de obteno dos ndices nacionais a partir
dos ndices regionais.
INPC t 1, t
11
A, F
. IPC tA,1F, t
(XVI)
A=1
onde:
INPC t1,t o ndice nacional referente variao de preos entre os meses t-1 e t;
A, F
IPC t 1, t o ndice da rea A, populao-objetivo F, obtido pela frmula (XV); e
A, F
Para o INPC, at o ndice de maio de 1983, o peso atribudo a cada rea foi proporcional populao urbana residente na mesma, tendo-se utilizado as estimativas de
populao residente para o ano de 1975. A partir de junho de 1983, os pesos basearamse na populao residente urbana, conforme os resultados do Censo Demogrfico
1980. Em junho de 1989, com a redefinio das estruturas de ponderao, baseada nos
dados da projeo de populao residente urbana de 1985, o ndice restrito, de cada
rea, passou a representar a populao residente urbana de seu estado e parte das
populaes urbanas no cobertas pelo Snipc, pertencentes mesma Grande Regio.
A partir de janeiro de 1994, com a disponibilidade dos dados do Censo Demogrfico 1991, foi atualizado o sistema de pesos entre as reas.
Na mais recente atualizao, tendo como fonte a POF 2008-2009, os pesos das
regies foram obtidos com base nas estimativas da populao urbana para os estados,
Grandes Regies e Brasil.
Primeiramente, calculam-se os coeficientes de proporcionalidade referentes s
Unidades da Federao da Grande Regio com cobertura do Snipc, que retratam individualmente a participao da populao urbana dos estados no total da populao da
Grande Regio, excluindo deste clculo as Unidades da Federao no pesquisadas
pelo Snipc.
Na sequncia, calcula-se o peso de cada uma das regies do Snipc que passam,
ento, a representar tambm os estados da mesma Grande Regio que no possuem
ndice. Assim, matematicamente, constri-se a seguinte frmula de clculo para os
pesos regionais:
peso regional =
Para o IPCA, at maio de 1989, os pesos baseavam-se nos dados de despesa total
corrente do Estudo Nacional da Despesa Familiar - Endef 1974-1975. Aps a redefinio
das estruturas de ponderao, em junho de 1989, estes passaram a levar em considerao a varivel rendimento total urbano de cada rea, obtida atravs da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD 1987. A partir de janeiro de 1994, a base
passou a ser os dados constantes da PNAD 1990. Nesta poca, o critrio utilizado para
definio da abrangncia geogrfica dos pesos era o mesmo adotado para o INPC.
Aps a implantao das estruturas de ponderao a partir da POF 2002-2003,
em julho de 2006, passou-se a utilizar, como base para os ponderadores das regies,
as estimativas do rendimento familiar monetrio disponvel mensal para as famlias
residentes nas reas urbanas das regies do Snipc.
Para o IPCA, a frmula de clculo dos pesos a mesma aplicada no INPC descrita
na seo anterior, ou seja, a ponderao de cada regio do Snipc leva em conta caractersticas da respectiva Grande Regio brasileira no que se refere aos rendimentos. A
utilizao da varivel rendimento compatvel com o objetivo do IPCA, qual seja, ser
o estimador da inflao sob a tica do consumo final familiar, pois, por hiptese, onde
h mais volume de rendimentos ser maior o montante de despesas de consumo.
a primeira parte deste documento, foram apresentados os mtodos de construo das bases dos ndices (sistema de pesos,
cadastros de produtos e locais) e os procedimentos gerais da coleta de
preos. Na parte dois, foram descritos, minuciosamente, os mtodos
de clculo. Cabe agora apresentar os procedimentos de produo e
divulgao dos ndices.
A Coordenao de ndices de Preos est organizada de forma a
viabilizar a produo e divulgao dos ndices em duas subunidades,
a saber:
- rea de Pesquisas Mensais, que responsvel pelo ciclo de
produo propriamente dito, entendendo-se por produo a
execuo das etapas de crtica, anlise, manuteno dos mtodos de conservao e controle dos aspectos operacionais e
divulgao dos resultados; e
- rea de Planejamento, cujo propsito o aprimoramento dos aspectos terico-conceituais e terico-processuais do Sistema de
ndices. Os tcnicos dessa subunidade buscam novos caminhos
no processo de produo das estatsticas, o aperfeioamento
conceitual e metodolgico e o aperfeioamento profissional
das equipes. Destaca-se, tambm, a atuao na documentao
das pesquisas.
Nesta parte do documento, sero ressaltadas as etapas e os
procedimentos de trabalho necessrios anlise e divulgao dos
indicadores de preos, fornecendo uma viso geral do fluxo rotineiro
de atividades at a liberao dos resultados.
Anlise de preos
Define-se a anlise de preos como o conjunto de atividades que visam a avaliar
os dados de campo, quantitativa e qualitativamente, aceitando-os, rejeitando-os ou
ratificando-os, com fundamentao no conhecimento de mercado, na confirmao
junto ao campo e em critrios estatsticos.
As Equipes de Anlise, responsveis, diretamente, pela validao dos preos, so
constitudas por tcnicos especializados em um conjunto de bens e servios que lhes
so atribudos. Atuam, ainda, na busca de informaes conjunturais que justifiquem
o movimento dos preos; nos estudos peridicos das sries histricas de preos; na
manuteno das bases cadastrais, identificando a necessidade de reposio dos locais
da amostra, bem como a necessidade de reviso das especificaes dos produtos e
servios; na elaborao de documentos e textos tcnicos relativos ao aperfeioamento
do Sistema, em conjunto com a Equipe de Planejamento; nas reciclagens e treinamentos das equipes de campo; enfim, na execuo de todas as tarefas inerentes ao
conjunto de bens e servios sob sua responsabilidade.
Essas equipes esto divididas por grupos de subitens semelhantes, cada uma
responsvel pela anlise das informaes referentes aos itens dos seguintes grupos:
alimentao e bebidas; habitao; artigos de residncia; vesturio; transportes; sade
e cuidados pessoais; despesas pessoais; educao; e comunicao.
Para o entendimento do processo de anlise, necessrio perceber que simultaneamente a ele ocorrem outras rotinas que vm fundament-lo e que contribuem para
a manuteno do elevado nvel de qualidade do ndice. Constituem-se, principalmente,
na orientao permanente das equipes de campo, na constante solicitao de informaes e esclarecimentos, no acompanhamento das instrues, na manuteno dos
cadastros de produtos e locais e na promoo de encontros entre as equipes de campo
e de anlise, onde os problemas so discutidos e as solues obtidas em conjunto.
Com respeito especificamente anlise de preos, h duas etapas descritas a
seguir:
Acompanhamento conjuntural
O acompanhamento conjuntural consiste no registro contnuo de informaes
referentes aos preos dos subitens e de informaes conjunturais que subsidiam a
avaliao dos dados, tais como: reajustes de preos, distribuio controlada do produto, caractersticas de comercializao na poca (perodo de safra e entressafra),
sazonalidade do produto etc.
Todas essas informaes auxiliam os analistas de preos no preparo de relatrios, os quais sero, posteriormente, difundidos entre os demais tcnicos, possibilitando, assim, um conhecimento prvio do comportamento de preos de cada
componente do ndice, naquele perodo.
As fontes bsicas dessas informaes so: Internet, jornais, relatrios de campo,
publicaes de rgos especializados, portarias, documentos oficiais etc.
Anlise e crtica
A anlise propriamente dita tem incio a partir do processamento de cada indicador ou indicadores correspondentes ao mesmo perodo de referncia. Simultaneamente a esta etapa, d-se o processamento da primeira crtica dos dados, denominada
crtica estatstica automatizada.
Esta crtica consiste em identificar as observaes discrepantes, a partir de
critrios objetivos, substanciados em procedimentos e ferramentais estatsticos. A
crtica exclui, de forma automtica, os preos considerados muito atpicos e aponta
outros para serem avaliados.
Aps o processamento da crtica, gerado o instrumento bsico da anlise de
preos, denominado Relatrio de Crtica. Este relatrio apresenta o mesmo contedo
dos questionrios de campo, acrescido do preo do ms anterior ao corrente da pesquisa e de um conjunto de estatsticas que facilita a avaliao dos resultados.
As informaes obtidas em campo so reorganizadas no relatrio, de modo
a possibilitar uma viso completa dos dados de cada agregado do ndice, isto , de
todos os preos e/ou mensagens dos produtos que compem um subitem.
Dispe-se, ainda, de um conjunto de estatsticas descritivas, que do uma viso
mais agregada do comportamento dos preos criticados e no criticados.
O relatrio, alm de permitir a comparao dos preos entre locais e produtos,
em dois meses, fornece estatsticas no nvel de produto e subitem. Esses recursos,
juntamente com as informaes referentes aos mercados varejistas, as anlises de
conjuntura e as anlises das sries histricas de preos do Sistema, propiciam os
meios para fundamentao da tarefa de anlise.
Acrescenta-se que a anlise de um ms est associada ao ms anterior, ou seja,
o exame dos preos do ms atual tem tambm como parmetro de comparao os
preos do ms anterior. Alm disso, a fim de avaliar a evoluo do preo, dentro do
perodo corrente do ndice, mantm-se, ainda, a comparao dos nveis de preos ao
longo das quatro remessas do ms corrente.
Finalmente, ressalta-se que o conjunto de preos informados no ms corrente
cuidadosamente analisado, no existindo mecanismo de alterao de preos quando
eles se tornarem base no ms seguinte.
Dentro desse contexto, como produto final da tarefa de anlise e aps a liberao do conjunto de resultados, so produzidos relatrios a eles referidos. O conjunto
de resultados, bem como os relatrios, so os instrumentos mais utilizados para a
divulgao dos ndices.
Existem dois tipos de relatrios divulgados sistematicamente: relatrios numricos, que apresentam os resultados regionais; e relatrios de comentrios gerais sobre
os resultados dos ndices. A seguir, apresentam-se, em linhas gerais, suas estruturas,
contedos e objetivos.
Relatrios numricos
Aps a concluso dos ndices, so emitidos, automaticamente, dois tipos de
relatrios, que apresentam informaes numricas sobre os resultados do ms e os
acumulados referentes ao semestre, ao ano e 12 meses, tanto no nvel regional quanto no nacional: Relatrio de ndice e Relatrio de Resumo Nacional. Os dois diferem
quanto configurao e quanto s variveis informadas.
O Relatrio de ndice, emitido para cada rea e Brasil, separadamente, traz
informaes sobre os ponderadores, nmero-ndice, variao mensal, ndice acumulado no semestre e ndice acumulado no ano, tanto para o ms corrente quanto
para o ms-base, possibilitando, assim, um estudo comparativo entre dois perodos
de tempo, alm de outros estudos eventuais.
O Relatrio de Resumo Nacional nico para as 11 reas e Brasil, permitindo
uma visualizao dos resultados no nvel nacional, ou melhor, uma anlise de comportamento de mercado entre as 11 reas, simultaneamente.
Todos esses relatrios so instrumentos de trabalho para os tcnicos da Coordenao de ndices de Preos. Assim, a partir deles, a Coordenao tambm produz o
Relatrio de Pesos e Variaes Mensais, para atendimento ao usurio, dando sequncia
ao ciclo de divulgao dos ndices.
Os relatrios descritos anteriormente so emitidos para todos os indicadores
decorrentes do Snipc.
Referncias
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Diretoria de Pesquisas, 1991. 129 p. (Textos para discusso, n. 53).
APRIMORAMENTO dos ndices calculados pelo IBGE. Rio de Janeiro:
IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1991. 11 p.
BUZANOVSKY, A. M. P. Encadeamento das sries de ndices de preos
ao consumidor - INPC e IPCA. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1990. 25 p.
______. Sistema nacional de ndices de preos ao consumidor - SNIPC:
modificao do sistema de pesos entre regies. Rio de Janeiro: IBGE,
Diretoria de Pesquisas, 1993. 9 p.
BUZANOVSKY, A. M. P.; PINTO, R. A. A. B. Sistema nacional de ndices de
preos ao consumidor: as novas populaes-objetivo e a modificao
do sistema de pesos entre regies. Indicadores IBGE, Rio de Janeiro:
IBGE, v. 8, n. 6, p. 93-97, jun. 1989. Suplemento 2.
COUTO, A. C. Implantao e manuteno das novas amostras dos subitens do SNIPC. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1990. 24 p.
ESTIMATIVAS mensais de tendncia do valor mdio dos rendimentos
habituais dos empregados domsticos e dos trabalhadores em mo-deobra para reparos do domiclio para o SNIPC utilizando dados da pesquisa mensal de emprego. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas,
2007. 24 p. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/ Precos_Indices_de_Precos_ao_Consumidor/Sistema_de_Indices_de_Precos_ao_Consumidor/
Relatorio_Subitens_sobre_EmpregadosDom_e_Mao_de_Obra_para_
Reparos_Domicilios/Relatorio_Subitens.zip>. Acesso em: out. 2012.
NDICE nacional de preos ao consumidor, ndice de preos ao consumidor amplo e ndice de preos ao consumidor. Indicadores IBGE,
Rio de Janeiro: IBGE, v. 6, n. 7, p.7-15, jul. 1987. Inclui nota explicativa
sobre o Plano Bresser.
NDICE nacional de preos ao consumidor, ndice de preos ao consumidor amplo e ndice de preos ao consumidor. Indicadores IBGE, Rio
de Janeiro: IBGE, v. 8, n. 7, p. 7-19, jul. 1989. Inclui nota sobre a nova
estrutura de pesos.
NDICE nacional de preos ao consumidor, ndice de preos ao consumidor amplo e ndice de preos ao consumidor. Indicadores IBGE, Rio
de Janeiro: IBGE, v. 8, n. 10, p. 7-21, fev. 1989. Suplemento 2.
OS NDICES e o indexador. Indicadores IBGE, Rio de Janeiro: IBGE, v.
5, n. 7, p. 61-66, jul. 1986. Suplemento. Inclui nota sobre o tratamento
do emprstimo compulsrio nos ndices de preos do IBGE.
INFORME metodolgico: modificao do clculo do subitem cursos
formais. Indicadores IBGE, Rio de Janeiro: IBGE, v. 8, n. 2, p. 109, fev.
1989. Suplemento 2.
MANUAL del ndice de precios al consumidor: teoria y prctica. Ginebra: Organizacin Internacional delTrabajo - OIT, 2006. 622 p. Elaborado
pela Organizao Internacional do Trabalho - OIT, Fundo Monetrio
Internacional - FMI, Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico - OCDE, Oficina Estatstica da Comunidade Europeia
- Eurostat, Organizao das Naes Unidas - ONU e Banco Mundial.
Disponvel em: <http://www.imf.org/external/pubs/ft/cpi/manual/2004/
esl/cpi_sp.pdf>. Acesso em: out. 2012.
MELO, F. de A. M. INPC - os ndices dos subitens ou os estimadores
dos subitens. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1983. 70 p.
______. A produo de ndices de preos ao consumidor no Brasil e o
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pelo IBGE.
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PARA compreender o INPC: um texto simplificado. 4 ed. Rio de Janeiro: IBGE, 2001. 56 p. Disponvel em: <http://biblioteca.ibge.gov.br/
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PESQUISA de oramentos familiares. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria
de Pesquisas, 1990-1992. 3 v. (Srie relatrios metodolgicos, v. 10).
PESQUISA de oramentos familiares 1987/88. Rio de Janeiro: IBGE,
Diretoria de Pesquisas, 1991-1992. 3 v.
Referncias______________________________________________________________________________________
Apndice
Revises metodolgicas, utilizao e
vigncia dos ndices do Snipc
Introduo
Os ndices de preos representam uma fonte de informaes
extremamente til compreenso do fenmeno inflacionrio do Brasil.
No decorrer desses anos, o Sistema Nacional de ndices de Preos
ao Consumidor - Snipc no s tem passado por modificaes tcnicas,
resultantes de constantes aperfeioamentos, mas tambm tem fornecido
sociedade vrios ndices derivados, cuja demanda, utilizao e vigncia
dependem de determinaes governamentais.
Considerando-se que os aspectos citados acima representam informaes relevantes para os usurios e estudiosos no assunto, neste Apndice so apresentadas as principais modificaes tcnicas ocorridas at a
presente data, bem como o histrico dos principais registros relacionados
utilizao dos ndices tradicionais e de seus derivados. Nesse sentido, o
apndice est estruturado em dois captulos: Atualizaes metodolgicas
do Snipc e Registros sobre a utilizao dos ndices produzidos pelo Snipc.
Populao-objetivo
Por ocasio da criao dos ndices calculados pelo IBGE, as populaes-objetivo
foram definidas com base em dados levantados pelo Estudo Nacional da Despesa Familiar - Endef 1974-1975, ficando estabelecido, para os ndices restrito (ndice Nacional
de Preos ao Consumidor - INPC) e amplo (ndice Nacional de Preos ao Consumidor
Amplo - IPCA), os intervalos de 1 a 5 e de 1 a 30 salrios mnimos, respectivamente.
Com a realizao da Pesquisa de Oramentos Familiares - POF 1987-1988, foram
redefinidos os intervalos de rendimentos para 1 a 8 salrios mnimos, no caso do
INPC, e 1 a 40 salrios mnimos, para o IPCA. A POF seguinte, realizada no perodo
1995-1996, detectou que o intervalo deveria permanecer inalterado: 1 a 8 salrios mnimos para o INPC e 1 a 40 salrios mnimos para o IPCA. A POF 2002-2003 detectou
que o intervalo do INPC deveria ser alterado para 1 a 6 salrios mnimos, enquanto o
do IPCA seguiria inalterado. Na POF mais recente, realizada no perodo 2008-2009, o
intervalo de rendimentos do INPC foi reduzido para 1 a 5 salrios mnimos e, no caso
do IPCA, manteve-se a mesma faixa de rendimentos.
Buscou-se, neste processo de redefinio dos intervalos populacionais, contemplar a nova realidade mostrada pelos dados levantados atravs da POF, mantendo-se,
entretanto, as restries estabelecidas para a definio das populaes-objetivo em 1979.
Estrutura de ponderaes
As primeiras estruturas de pesos de cada rea foram construdas com base nos
perfis de consumo obtidos no Endef. Atravs da POF 1987-1988, tais estruturas foram
atualizadas e implantadas em junho de 1989.
As estruturas originais da POF vigoraram at dezembro de 1990. A partir de
janeiro de 1991, o ento Departamento de ndices de Preos decidiu simplific-las,
por terem sido consideradas muito extensas. Registra-se que a deciso tcnica de
simplificao das estruturas baseou-se em estudos que garantiram o no comprometimento representatividade do perfil de consumo identificado pela POF, para cada
uma das populaes-objetivo em cada rea abrangida pela pesquisa.
A partir de janeiro de 1994, em razo da mudana na frmula de clculo do
subitem, que passou de mdia aritmtica para geomtrica, o Departamento decidiu
retornar s estruturas originais da POF, tendo em vista que determinados subitens,
particularmente aqueles que apresentam maior grau de variabilidade, sofreram modificaes relevantes em seus pesos, em decorrncia da frmula de Laspeyres, utilizada
para o clculo, que atualiza os pesos a cada ms.
Abrangncia geogrfica
At dezembro de 1990, os ndices nacionais, INPC e IPCA, foram produzidos a partir
dos ndices de preos ao consumidor das Regies Metropolitanas de Belm, Fortaleza,
Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Porto Alegre, alm
de Braslia.
Em janeiro de 1991, o Municpio de Goinia passou a integrar o Sistema para garantir maior representatividade da Regio Centro-Oeste. Vale ressaltar que o Municpio de
Goinia tambm foi objeto da POF 1987-1988 e que seus ndices s foram calculados aps
cumpridas todas as etapas de trabalho por que passaram as demais reas implantadas.
Ponderaes nacionais
Os ndices nacionais so obtidos a partir da agregao dos ndices regionais
(individuais), ou melhor, representam mdias ponderadas entre os ndices das diversas reas, sendo os pesos dados pelas participaes de cada rea no conjunto das
11 reas pesquisadas.
Para o INPC, at maio de 1989, utilizou-se a varivel populao residente urbana
(Censo Demogrfico 1980) como ponderadora dos ndices regionais e para o IPCA, neste
mesmo perodo, foram utilizados os dados de despesa total corrente (Endef 1974-1975).
De junho de 1989 a dezembro de 1993, com a redefinio da estrutura de ponderaes, o ndice restrito de cada rea passou a ser ponderado pela populao urbana
de seu estado e parte das populaes urbanas no cobertas pelo Snipc, pertencentes
mesma Grande Regio, utilizando-se os dados da projeo de populao residente
urbana de 1985, realizada pelo ento Departamento de Populao e Indicadores Sociais.
A partir de janeiro de 1994, a fonte passou a ser o Censo Demogrfico, realizado em 1991 (substituindo a projeo populacional para 1985). Em 1999, os pesos
implantados foram gerados a partir dos dados da Contagem da Populao 1996. Com
as informaes oriundas da POF 2002 -2003, foram estimados os novos pesos das
regies, tendo como varivel a populao residente urbana. Na mais recente atualizao, os novos ponderadores das reas referem-se s estimativas da populao
residente urbana obtidas da POF 2008-2009.
Para o IPCA, de junho de 1989 a dezembro de 1993, utilizou-se a varivel rendimento total urbano como ponderadora regional, com base nos dados da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD 1987, e, a partir de janeiro de 1994, da
PNAD 1990. As ponderaes regionais para o IPCA foram novamente atualizadas, com
base nas estimativas de rendimento familiar monetrio disponvel mensal obtida da
POF 2002-2003. Na atualizao mais recente, aps a POF 2008-2009, foi mantida a
mesma varivel de ponderao para a estimativa dos pesos regionais.
Ressalta-se que as fontes das variveis ponderadoras foram substitudas por
pesquisas mais recentes, visando a maior preciso no clculo dos estimadores nacionais. Acrescenta-se, ainda, que a frmula de agregao dos ndices regionais para
obteno dos ndices nacionais continuar sendo a mdia aritmtica ponderada.
Mudana de base
O nmero-ndice, na teoria de ndices de preos, representa o nvel geral de
preos em um determinado tempo e utilizado para calcular as variaes ocorridas
entre dois ou mais perodos. Em geral, o nmero-ndice do perodo imediatamente
anterior ao clculo do primeiro ndice de uma srie expresso em um valor igual a
100, chamado perodo-base.
Embora o IBGE tenha iniciado suas sries de ndices de preos ao consumidor
em 1979, o ms de maro de 1986 tornou-se a base do INPC e do IPCA, conforme
definido no Decreto-Lei no 2.284, de 10.03.1986, que determinou o encerramento no
dia 28.02.1986 das sries do INPC e do IPCA.
Dessa forma, de abril de 1986 a dezembro de 1990, a base dos ndices mencionados
ficou posicionada em maro de 1986 = 100. Neste perodo, a inflao foi bastante elevada
e, consequentemente, os nmeros-ndices tornaram-se muito elevados em dezembro de
1990. Em termos prticos, quanto maior o nmero-ndice mais complexo fica interpretar
os resultados da srie. Por exemplo, em uma srie cujo nmero-ndice tenha atingido, em
dezembro de 1990, 2 081 233,05, para calcular a variao de preos ocorrida no perodo
de abril de 1986 a dezembro de 1990, seria efetuado o seguinte clculo:
2 081 233,05 - 100 = 2 081 133,05%
Assim, a inflao no perodo teria sido igual a 2 081 133,05%. um clculo
simples, mas trabalha-se com nmeros muito grandes. Alm disso, a parte fracionria dos nmeros torna-se praticamente desprezvel, embora, em alguns casos, o seu
abandono leve a uma certa impreciso no clculo das variaes acumuladas.
Pela grandeza dos nmeros-ndices verificados em dezembro de 1990, o IBGE
decidiu mudar, a partir de janeiro de 1991, a base dos ndices de maro de 1986 = 100
para dezembro de 1990 = 100. Registre-se que a base de uma srie de nmeros-ndices
absolutamente arbitrria e pode ser mudada de acordo com objetivos definidos. A
seleo do perodo-base depende desses objetivos. A mudana da base para dezembro de 1990 = 100 teve por objetivo facilitar o clculo das variaes, para que fosse
possvel trabalhar com nmeros de grandezas menores.
O IBGE optou por mudar novamente a base de seus ndices de preos ao consumidor para o ms de dezembro de 1993, igualando-a a 100, desta vez, em razo das
mudanas que passaram a vigorar a partir de janeiro de 1994.
Para possibilitar a utilizao da srie de nmeros-ndices, em relao qual as
comparaes de variaes de preos so efetuadas, torna-se necessrio utilizar um
processo de clculo sempre que ocorre mudana de base. Usualmente, o processo
utilizado a diviso de toda srie pelo nmero-ndice original do novo perodo-base.
Por exemplo, em uma srie pode-se ter os seguintes nmeros:
setembro de 1993 .................... 15 040,70
outubro de 1993 ....................... 20 330,51
novembro de 1993 ................... 27 222,55
dezembro de 1993 .................... 37 210,50
Para mudar a base para dezembro de 1993, tem-se que dividir toda a srie por
37 210,50 e multiplicar por 100, obtendo os seguintes resultados:
setembro de 1993 .................... 40 42058
outubro de 1993 ....................... 54 63649
novembro de 1993 ................... 73 15825
dezembro de 1993 .................... 100,00000
Dessa forma, o IBGE procedeu o clculo da srie de nmeros-ndices de todos
os ndices de preos ao consumidor, alterando as bases para os perodos desejados.
Frmula de clculo
Critrio geral em nvel de subitem
At dezembro de 1993, o ndice de um subitem, de modo geral, era obtido
agregando-se os relativos dos produtos, atravs da mdia aritmtica simples. A partir
Subitem aluguel
At dezembro de 1994, o painel de produtos/locais do subitem aluguel diferia
dos outros subitens do ndice. A cada domiclio estava associado um produto, sob a
hiptese de que cada um deles oferecia a seus inquilinos servios totalmente distintos. Para melhor definir tais produtos, em funo das caractersticas determinantes
de preos, em cada rea geogrfica e sob a condio de estar sendo pesquisado o
mesmo produto em todos os locais a ele associado, foram realizados estudos que
resultaram em um novo painel de produtos para o subitem, semelhana dos demais
subitens do ndice. Na definio desses produtos tambm foi considerado o rendimento do chefe da famlia como aproximao do valor do aluguel residencial (aluguel
proporcional ao rendimento).
A ideia central da reformulao deste painel de produtos era garantir a coleta
de preos de produtos (tipo de domiclio) que fossem representativos do mercado
imobilirio e que guardassem uma homogeneidade entre informantes.
A variao do subitem era calculada a partir dos relativos acumulados de cada
domiclio tendo como referncia um ms base predefinido. Aps a definio do novo
painel de produtos/locais, a variao do subitem passou a ser obtida conforme o critrio
geral adotado no Snipc, ou seja, relativo de mdias aritmticas de preos no nvel de
produto e, no nvel de subitem, a mdia geomtrica dos resultados de cada produto.
mnimos, a serem fixadas no primeiro dia til de cada bimestre, no podendo ser
inferior a 50% (cinquenta por cento) da variao do INPC do bimestre anterior.
Instrumento legal - Lei no 8.222, de 05.09.1991.
dezembro de 1991 - Foi criado o ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo Especial - IPCA-E para servir de base para a aferio da expresso monetria da
Unidade Fiscal de Referncia - UFIR. Para o clculo deste ndice, utilizou-se a mesma
metodologia do IPCA, exceo do perodo de coleta que se situa, aproximadamente,
entre o dia 16 do ms anterior e o dia 15 do ms de referncia.
Instrumento legal - Lei no 8.383, de 30.12.1991.
maio de 1992 - Foi criado o ndice de Reajuste do Salrio Mnimo - IRSM, que
refletiu a variao mensal do custo de vida para as famlias com chefes assalariados
e rendimento mensal at 2 salrios mnimos.
Instrumento legal - Lei no 8.419, de 07.05.1992.
novembro de 1992 - O IPCA passou a ser utilizado para reajuste dos contratos
de locao residencial (anteriormente vinculados ao ISNM, extinto em 01.08.1992).
Instrumento legal - Lei no 8.494, de 23.11.1992.
Passou a ser divulgado (com a srie iniciada em janeiro de 1992), pelo IBGE, o
ndice Nacional de Preos ao Consumidor Especial - Ipca-e, com o objetivo de fornecer
a evoluo mensal de preos no nvel do consumo, com abrangncia nacional.
O IBGE passou a fornecer, a cada semana, a evoluo dos preos no nvel do
consumo para as Regies Metropolitanas do Rio de Janeiro e So Paulo, tanto para
a faixa restrita (INPC) quanto para a faixa ampla (IPCA), seguindo, integralmente, a
metodologia do SNIPC.
dezembro de 1992 - O INPC passou a ser utilizado para reajustar os valores do
depsito recursal (Art. 899 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT).
Instrumento legal - Lei no 8.542, de 23.12.1992.
Deixam de vigorar as Leis no 8.212 e no 8.213, de 24.07.1991, que dispunham
sobre a utilizao do INPC para reajuste do Plano de Benefcios da Previdncia Social.
fevereiro de 1993 - Foi revogada a Lei no 8.200, de 28.06.1991, pela qual o INPC
passaria a medir a taxa de correo monetria das demonstraes financeiras, para
efeitos fiscais e societrios.
Instrumento legal - Medida Provisria no 312, de 11.02.1993.
maro de 1994 - O Ipca-e passou a ser utilizado como uma das bases no clculo da
taxa de variao mensal da Unidade Real de Valor - URV, atravs da mdia aritmtica
das variaes do ndice de Preos ao Consumidor do Municpio de So Paulo - IPC,
da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas - FIPE; do ndice Geral de Preos do
Mercado - IGP-M, da Fundao Getulio Vargas - FGV; e do Ipca-e do IBGE.
Instrumento Legal - Decreto no 1.066, de 27.02.1994.
julho de 1994 - O IRSM deixou de ser calculado e divulgado.
Instrumento legal - Lei no 8.880, de 27.05.1994.
Abrangncia
geogrfica
I
N
P
C
S
N
I
P
C
I
P
C
A
Populaoobjetivo
Regies
Metropolitanas
de Belm, Fortaleza,
Recife, Salvador,
Belo Horizonte,
Rio de Janeiro,
So Paulo,
Curitiba,
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
Famlias
com chefes
assalariados
e rendimento
mensal
de 1 a 6
salrios
mnimos
Regies
Metropolitanas
de Belm, Fortaleza,
Recife, Salvador,
Belo Horizonte,
Rio de Janeiro,
So Paulo,
Curitiba,
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
Famlias
com
rendimento
mensal de
1 a 40
salrios
mnimos
Perodo
de coleta
(aproximado)
Dia 1 a 30
do ms de
referncia
Dia 1 a 30
do ms de
referncia
Data limite
de
divulgao
Dia 15
do ms
seguinte
ao de
referncia
Dia 15
do ms
seguinte
ao de
referncia
Objetivos
ndices
Nacionais
Abrangncia
geogrfica
Regies
Metropolitanas
de Belm,
ndice
Fortaleza,
Nacional
Recife, Salvador,
de Preos
Belo Horizonte,
ao
Rio de Janeiro,
Consumidor
So Paulo,
Amplo
Curitiba,
Especial
Porto Alegre,
IPCA-E
alm de Braslia
e Goinia
Populaoobjetivo
Perodo
de coleta
(aproximado)
Data limite
de
divulgao
Objetivos
a UFIR.
A Medida Provisria n 812, de 30.12.1994, convertida na Lei n 8.981, de
20.01.1995, estabelece que, a partir de janeiro de 1995, o IPCA-E ser
divulgado trimestralmente, conforme a UFIR, que passa a ser fixa por
perodos trimestrais.
A Medida Provisria n 1.053, de 30.06.1995, estabelece que, a partir de
1 de janeiro de 1996, a UFIR, criada pela Lei n 8.383, de 30.12.1991, ser
reajustada semestralmente, sem contudo alterar a periodicidade de
divulgao do IPCA-E.
Data limite
de
divulgao
ndice
Nacional
de Preos
ao
IPC
Regies
Metropolitanas
de Belm,
Famlias
Fortaleza,
Dia 16
com chefes
Recife, Salvador,
do ms
assalariados
Belo Horizonte,
anterior a
e rendimento
Rio de Janeiro,
mensal de 15 do ms de
So Paulo,
referncia
1 a 8 salrios
Curitiba,
mnimos
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
ltimo
dia til
do ms de
referncia
ndice
de
Reajuste
de
Valores
Fiscais IRVF
Famlias
Dia 23
com chefes
Regies
do ms
assalariados
Metropolitanas
anterior a
de Belo Horizonte, e rendimento
mensal de 22 do ms de
Rio de Janeiro, e
referncia
1 a 8 salrios
So Paulo
mnimos
ltimo
dia til
do ms de
referncia
ndice
da Cesta
Bsica ICB
Regies
Metropolitanas
Famlias
de Belm,
com chefes
Fortaleza,
Dia16
Recife, Salvador, assalariados
do ms
Belo Horizonte, e rendimento
anterior a
mensal de
Rio de Janeiro,
15 do ms de
at 2
So Paulo,
referncia
salrios
Curitiba,
mnimos
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
ltimo
dia til
do ms de
referncia
Regies
Metropolitanas
de Belm,
Fortaleza,
Recife, Salvador,
Belo Horizonte,
Rio de Janeiro,
So Paulo,
Curitiba,
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
At
o oitavo
dia til
do ms de
referncia
ndices
Nacionais
ndice
de
Reajuste
do
Salrio
Mnimo IRSM/1991
Abrangncia
geogrfica
Populaoobjetivo
Famlias
com
rendimento
mensal de
at 2
salrios
mnimos
Objetivos
Abrangncia
geogrfica
Populaoobjetivo
Perodo
de coleta
(aproximado)
Data limite
de
divulgao
Objetivos
Regulamentado em 16.06.1992, atravs da Portaria n 478, do Ministrio
da Economia, Fazenda e Planejamento, considerando o disposto no
Art. 2 da Lei n 8.419, de 07.05.1992, com o objetivo de basear o clculo
ndice
de
Reajuste
do
Salrio
Mnimo IRSM/1992
ndice
Nacional
de Preos
ao
Consumidor
Especial INPC-E
Regies
Metropolitanas
de Belm,
Fortaleza,
Recife, Salvador,
Belo Horizonte,
Rio de Janeiro,
So Paulo,
Curitiba,
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
Dia 16
do ms
anterior a
15 do ms de
referncia
At
o penltimo
dia til
do ms de
referncia
Regies
Metropolitanas
de Belm,
Famlias
Fortaleza,
Dia 16
com chefes
Recife, Salvador,
do ms
assalariados
Belo Horizonte,
anterior a
e rendimento
Rio de Janeiro,
mensal de 15 do ms de
So Paulo,
referncia
1 a 8 salrios
Curitiba,
mnimos
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
At
o penltimo
dia til
do ms de
referncia
De quatro
a cinco dias
teis aps o
trmino da
coleta do
perodo de
referncia
1 quadrissemana:
dia 8 do ms
anterior a 7
do ms de
referncia
IPC-RJ
e
IPC-SP
(faixa
restrita)
Regies
Metropolitanas
do
Rio de
Janeiro e
So Paulo
IPC-RJ
e
IPC-SP
(faixa
ampla)
Famlias
2 quadriscom chefes
semana:
assalariados
dia 16 do ms
e rendimento
anterior a 15
mensal de
do ms de
1 a 8 salrios
referncia
mnimos
Famlias
3 quadriscom
semana:
rendimento
dia 23 do ms
mensal de
anterior a 22
1 a 40
do ms de
salrios
referncia
mnimos
4 quadrissemana:
dia 1 a 30
do ms de
referncia
Abrangncia
geogrfica
Populaoobjetivo
Perodo
de coleta
(aproximado)
Data limite
de
divulgao
Objetivos
ndice
de Preos
ao
Consumidor
srie r IPC - r
Regies
Metropolitanas
de Belm,
Famlias
Fortaleza,
Dia 16
com chefes
Recife, Salvador,
do ms
assalariados
Belo Horizonte,
e rendimento anterior a 15
Rio de Janeiro,
do ms de
mensal de
So Paulo,
referncia
1 a 8 salrios
Curitiba,
mnimos
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
At
o penltimo
dia til
do ms de
referncia
Plano
econmico
Moeda
vigente
Smbolo
Perodo
de vigncia
Fundamento
legal
Equivalncia
Real
Perodo
colonial at
07.10.1833
Alvar de 01.09.1808
1 000 reais
Rs
08.10.1833
a 31.10.1942
Cruzeiro
Cr$
01.11.1942
a 30.11.1964
Cruzeiro
(eliminados
os centavos)
Cr$
01.12.1964
a 12.02.1967
Cruzeiro Novo
(volta dos
centavos
NCr$
13.02.1967
a 14.05.1970
Decreto-Lei n 1, de 13.11.1965
Cruzeiro
Cr$
15.05.1970
a 14.08.1984
Cruzeiro
(eliminados
os centavos)
Cr$
15.08.1984
a 27.02.1986
Cruzado I - fevereiro de
1986
Cruzado II - junho de 1987
Cruzado
Cz$
28.02.1986
a 15.01.1989
Cruzado Novo
NCz$
06.01.1989
a 15.03.1990
Cruzeiro
Cr$
16.03.1990
a 31.07.1993
Cruzeiro Real
CR$
01.08.1993
a 30.06.1994
Real
R$
Desde
01.07.1994
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