G rpida para elaaborar Actos Motivaados

Gua

BLICABOLIV
VARIANADEEVENEZUELA
A
REP
MINISTERIO
ODELPPODEERPOPULAR
RPARALADEFENSA
COMISIND
C
DECONTRATTACIONESDEELSECTORD
DEFENSA

FuerteTiu
una,18deA
Agostode2008

GUARPIDAPARAELA
ABORARACTOSM
MOTIVAD
DOS
ENELSEC
CTORDEFFENSA

INTRO
ODUCCIN:

Recuerdeq
queelACTTOMOTIVAD
DOesund
documentottanomseesencialquela
mismaa Adjudicaciin, pues ess gracias a este docum
mento administrativo que la mxim
ma
autoridaddelMPPDreflejarlascircunsttanciasdeheechoylareggulacinen elderecho de
losmo
otivosporlo
oscualesacttivarlamo
odalidadexccepcionaldeeContratacinDirectao
ensu defectoelrrazonamienttodetallado
odelascaussasquemottivanlaamp
pliacindellos
lapsoss para las modalidades
m
de seleccin de contraatista establecidos en el
e Decreto con
Rango
o, Valor y Fu
uerza de Leyy de Contrattaciones Pblicas (L.C.P
P.). Por lo taanto, mientrras
msd
detallistasse
eamosenla redaccind
delmismo,rreforzaremosdeunameejormanerala
tomad
dedecisione
esdelSr.MinistrodelPo
oderPopularparalaDeffensa.

DELAFORMA:

1. Estedocum
mentodebecontenerco
omomnimo
olosrequisitosestableccidosenlaLLey
Orgnicad
deProcedimientosAdmiinistrativoseensuartculo18,loscuaalesson:
a. Nombrre del Minissterio u orgaanismo a qu
ue pertenece el rgano
o que emite el
acto.
oqueemiteeelacto.
b. Nombrredelrgano
c. Lugaryyfechadond
deelactoesdictado.
d. Nombrredelaperssonaurgan
noaquienvaadirigido.
e. Expresin sucinta de los hech
hos, de las razones que hubieren siido alegadass y
delosffundamento
oslegalespeertinentes.
f. Ladeciisinrespecttiva,sifuereeelcaso.
g. Nombrredelfuncio
onarioofun
ncionariosqu
uelossuscriben,conin
ndicacindela
titularidad con qu
ue acten, e indicaci
n expresa, en caso de
d actuar por
p
delegacin, del nmero
n
y fecha
f
del acto
a
de delegacin qu
ue confiri la
compe
etencia.
h. Elsello
odelaoficina.

A
Motivaado debe contener ob
bligatoriamente el N de
2. El encabezado del Acto
Resolucin
ndedesignaacindelMP
PPD,ascom
moelNdelaGacetaOfficialdondese
publiclamisma.
1de5

Gua rpida para elaborar Actos Motivados

3. SerelaboradoenletraARIAL,tamao12,interlineadode1,15,redactadodeuna
manerasimpleydefcilcomprensin,porloqueserecomiendaestconstituido
conprrafosnomayoresdediez(10)lneascadauno.

DELFONDO:

1. Siempretengapresentequeelsustentolegaldelactomotivadoserelartculo50
delaL.C.P.cuandoserequieraampliarloslapsosdelasmodalidadesdeseleccin
de contratistas, y en el caso de activarse una modalidad excepcional de
Contratacin Directa con Acto Motivado, deber encuadrar la situacin en los
supuestosfijadosenelartculo76delaL.C.P.

2. Para la redaccin del acto motivado debe aplicarse un RAZONAMIENTO

DEDUCTIVO,loquesignificaquesedeberpartirdeunaspectogeneralhastala
situacin especifica que origin la elaboracin del mismo,motivo por el cual por
tratarse de unidades y dependencias adscritas al Sector Defensa, en todo acto
motivadosedeberdestacarlosiguiente:

a. La MISIN CONSTITUCIONAL DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

BOLIVARIANA consagrada en los artculos 328 y 329 de la Constitucin de la
RepblicaBolivarianadeVenezuela.

b. De acuerdo al artculo 4 de la LOFANB destaque alguna FUNCIN DE LA

FUERZAARMADANACIONALBOLIVARIANAquetengarelacinconloshechos
que se narrarn en el documento, as como tambin dependiendo de la
adscripcin de la unidad o dependencia, incluir la MISIN Y FUNCIONES
ESPECIFICADAS EN LA LOFANB correspondientes al Ministerio, al C.E.O.,
InspectoraGeneralodelComponenteinvolucrado.

c. ResaltelaMISININSTITUCIONALdelaunidadodependenciainvolucrada.

d. Una vez culminada la parte institucional del ACTO MOTIVADO, pasar a

explicartodolorelacionadoalasCONDICIONESACTUALESDELREAOBJETO
DELACONTRATACIN,dondeharmencinalossiguientesaspectos:Fecha
deadquisicindelosbienesoconstruccindelaobraconlasquesecuenta,
complejidaddelasactividadesdesarrolladas,condicionesdeempleo,objetode
ladotacinoconstruccin,porcentajedeoperatividad,causasprobablesdel
deterioro,consecuenciasinmediatasdecontinuarlasituacin.

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Gua rpida para elaborar Actos Motivados

e. Posteriormente desarrollar las consecuencias que pudiera acarrear el

mantenerse las condiciones crticas de la unidad o dependencia, por
inexistenciadelbien,serviciouobrarequerida.

f. Mencionar el ORIGEN DE LOS RECURSOS DESTINADOS PARA LA

CONTRATACIN,detratarsedeunapartidapresupuestariasloseespecificar
elmontoyelcdigodepartida,sisetratadeunFideicomisosemencionarsu
monto y la empresa Fiduciaria, as como el nmero y fecha del contrato de
fideicomiso,silorecursosprovienendeuncrditoadicionalodeotramanera
imprevista deber destacarse tal hecho sobrevenido en provecho de la
institucin,paralocualtalcondicinpudieraconstituirunsupuestofavorable
alaemergencia.

g. EnelcasodelosACTOSMOTIVADOSPARAAMPLIACINDELAPSOS,pasara
desarrollar lo concerniente al artculo 50 de la LCP, plasmando aspectos
especficosalaaplicacindeunamodalidaddeseleccindecontratistas,tales
comopublicacin,visitaalasinstalaciones,especificacionestcnicas,distancia
del lugar de la obra de ser el caso, poca de realizacin, dificultades que
pudieranpresentarlasempresasparalapreparacindesusofertas,etc.

h. PARALAACTIVACINDELAADJUDICACINDIRECTACONACTOMOTIVADO
consagrada en el artculo 76 de la LCP en atencin a sus numerales deber
considerarlosiguiente:

1) (Numeral 1) Defina el Proceso Productivo segn la LCP y determnelo

claramente dentro de la funcin que cumple la unidad o dependencia
involucrada,Cudesedenodejaresteaspectoalalibreinterpretacindel
lector. Asimismo justifique las razones que imposibilitan aperturar una
modalidaddeseleccindecontratista.

2) (Numeral2)Detallelascaractersticasdelbienserviciouobraacontratary
asimismo justifique porque tales caractersticas excluyen toda posibilidad
decompetenciadentrodelMercadoNacional.Puedeanexarpruebasque
sustententalafirmacin.

3) (Numeral3)Destaquelascondicionesespecialesofrecidasporelfabricante
o proveedor del bien o servicio para suministrarnos los mismos, tales
condicionesdebenserdeuncarcterexcepcionalydifcilesdesuperarpor
cualquierotraempresa.

4) (Numeral 4) Debe hacer mencin que tal emergencia es imprevista, que

paraliza o amenaza paralizar parcial o totalmente las actividades de la
unidadodependenciainvolucrada.Hacerlarecordatoriaqueportratarse
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de una emergencia comprobada tal circunstancia deber participarse al

S.N.C. y a la CONGEFAN de acuerdo a las exigencias consagradas en el
artculo78delaLCP.
5) (Numeral5)Enestecasodebehacerunabrevereseadelacontratacin
anteriorydelasrealescausasqueoriginaronsuterminacinanticipaday
delmotivoporelcualsiseefectaunanuevamodalidaddeseleccinde
contratistasepudierangenerargravesperjuiciosalMPPD.

6) (Numeral6)EstecasoapesardenoaplicarenelMPPD,sepodraemplear
enelcasodelosServiciosAutnomosencuyaraznsocialestincluidala
posibilidad de comerciar bienes y servicios a terceros, as como a
institucionescomoCAVIM,IPSFA,SegurosHorizonte,etc.

7) (Numeral7)Igualqueelcasoanterior,elpresentesupuestonoaplicapara
elMPPD,massipudieraemplearseenelcasodelosServiciosAutnomos
en cuya razn social est incluida la posibilidad de comerciar bienes y
serviciosaterceros,ascomoainstitucionescomoCAVIM,IPSFA,Seguros
Horizonte,etc.

8) (Numeral8)Enestecasodebeefectuarseunreseasobrelascausasque
originaron la suscripcin del Convenio entre el MPPD y la empresa
contratista, siempre y cuando tal convenio surja para desarrollar la
industria nacional sobre el bien objeto del contrato, en cumplimiento de
planesdictadosporelEjecutivoNacional.

9) (Numeral 9) Determinar cul es el servicio pblico o actividad de inters

generalquepresentainterrupcinofallas,cualeselorigendetalesfallasy
el grado de afectacin en las actividades rutinarias de la unidad o
dependencia involucrada, destacar la necesidad de solventarlas
inmediatamente.

10) (Numeral 10) Sealar cul es el rgano adscrito al MPPD encargado de

ejecutar la obra y que actividades inherentes a la misma necesitan ser
adjudicadas a un tercero para su realizacin, destacando la imposibilidad
quetieneelMPPDdeejecutarlasmismas.

11) (Numeral 11) Si se presentare esta situacin, se debe especificar que los
bienesyserviciosacontratarsonrequeridosparaasegurareldesarrollode
lacadenaagroalimentariadeunamaneraclaraypormenorizada,ascomo
tambin sealar cules son los pequeos o medianos productores
nacionales a los que se piensa contratar, recordando la definicin de
PequeoProductorestablecidaenelartculo6numeral26delaLCP.

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i.

Una vez encuadrada la situacin de la unidad o dependencia involucrada

dentrodealgunosdelosanterioressupuestosdelartculo76delaLCP,sehar
mencin en la parte decisoria del Acto Motivado, a que si bien se activa la
CONTRATACIN DIRECTA, la unidad contratante deber efectuar la
contratacin dentro de un breve plazo a partir de la fecha de emisin del
documento, verificando a su vez que la empresa seleccionada se encuentre
inscrita y actualizada en el Registro Nacional de Contratista, est vigente en
cuanto a las Solvencias Laboral, INCE, Seguro Social, y establezca el
cumplimiento del Compromiso de Responsabilidad Social. Igualmente deber
verificarconformealartculo38delaLeyOrgnicadelaContraloraGeneral
de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, que el monto de la
ofertaseaJUSTOYRAZONABLE.

3. RECUERDE:DesutrabajodependequeelACTOMOTIVADOparalaactivacinde
la modalidad excepcional de Contratacin Directa, no sea apreciado como una
simple accin para evitar la apertura de una modalidad de seleccin de
contratista,sinoporelcontrario,comounDOCUMENTOLEGALdondeseplasme
fehacientemente las circunstancias de hecho y de derecho que obligan a la
Institucinacontratardirectamente.

AlbertodeAbreuFerreira
GeneraldeBrigada(EJNB)
PresidentedelaComisindeContrataciones
delSectorDefensa

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