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Derecho Individual del Trabajo

JULIO Enrique HAro carranza


EDITORA Y DISTRIBUIDORA EDICIONES LEGALES E.I.R.L.
Jr. Azngaro 1075, of. 604, Lima-Per
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e-mail: ventas@legales.pe
Reimpresin: 2013
Tiraje: 300 ejemplares
Hecho el Depsito Legal en la
Biblioteca Nacional del Per N. 2012-02060
Registro ISBN: 978-612-45995-3-8
Reservados todos los derechos. Ni la totalidad ni parte de
este libro puede reproducirse o transmitirse por ningn
procedimiento electrnico ni mecnico, incluyendo fotocopia, sin previa autorizacin escrita del autor y el editor.
Diseo de portada : Sal P. Pacheco Laguna
Diagramacin de interiores : Enrique M. Tello Paravecino
Impresin y encuadernacin:
Editorial San Marcos de Anbal Jess Paredes Galvn
Av. Las Lomas N. 1600 - S. J. L.
RUC: 10090984344
Impreso en Per / Printed in Peru

Derecho Individual del Trabajo

Reconocimientos
Un reconocimiento especial al Dr. Ral Samam Morante, distinguida autoridad de la UNMSM; al Dr. Fernando Elas Mantero, Director de la Escuela
de Posgrado de la USMP; al Dr. Juan Carlos Crdova Palacios, Director de
la Escuela de Posgrado de la UIGV; al Contralmirante (A.P.) William Schmitt
Luna, Director Ejecutivo del CAEN, y al Dr. Jess Antonio Rivera Or, Decano de la Facultad de Derecho y CP de la UIGV, por el invalorable apoyo
y constante motivacin brindado para la culminacin de la obra. Asimismo,
a mi esposa y mis hijos, por su invalorable comprensin

Derecho Individual del Trabajo

NDICE
Nota del editor.............................................................................................. XXIII
Presentacin a la tercera edicin................................................................. XXV
Prlogo.........................................................................................................XXVII
Introduccin..................................................................................................
XXXIX
Qu novedades trae el proyecto de la ley general del trabajo?.................XXXI
PRIMERA UNIDAD
EL DERECHO DEL TRABAJO: ASPECTOS GENERALES
Captulo I
la doctrina laboral

1. Concepcin del trabajo.........................................................................


1.1. Anlisis etimolgico...................................................................
1.2. El trabajo y la satisfaccin de las necesidades.........................
1.3. El desarrollo histrico del trabajo..............................................
1.3.1. Trabajo de apropiacin...............................................
1.3.2. Agricultura y ganadera...............................................
1.3.3. La esclavitud...............................................................
1.3.4. La servidumbre...........................................................
1.3.5. El artesanado..............................................................
1.3.6. El maquinismo............................................................
1.3.7. Produccin en serie....................................................
1.3.8. Computacin electrnica y robtica............................
1.4. La concepcin moderna del trabajo..........................................
2. El derecho y el trabajo..........................................................................
2.1. La relacin desequilibrada........................................................
2.2. El trabajo, naturaleza jurdica ...................................................
3. Principios del derecho del trabajo........................................................
3.1. Irrenunciabilidad de derechos...................................................
3.2. El principio de primaca de la realidad......................................
3.3. El principio protector.................................................................
3.3.1. Indubio prooperario (La duda favorece al trabajador).

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VII

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3.4. Principio de la buena fe.............................................................


3.5. El principio de la retroactividad benigna...................................
3.6. El principio de igualdad de oportunidades sin discriminacin...
4. Fuentes del derecho laboral.................................................................
4.1. Fuentes generales....................................................................
4.2. Fuentes especiales...................................................................
5. Relaciones del derecho del trabajo con otras disciplinas.....................
5.1. El Derecho Laboral con la Economa........................................
5.2. El Derecho del Trabajo con el Derecho Administrativo.............
5.3. El Derecho Laboral con el Derecho Penal................................
5.4. El Derecho Laboral con el Derecho Civil..................................
5.5. El Derecho Laboral con el Derecho Internacional.....................
5.6. El Derecho Laboral con el Derecho Constitucional...................
6. Evolucin del derecho del trabajo........................................................
6.1. Prevalencia del Derecho Civil...................................................
6.2. Resistencia al cambio ..............................................................
6.3. Aparicin del Derecho del Trabajo ...........................................
6.4. Flexibilizacin laboral................................................................

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Captulo II
el derecho del trabajo y los tratados internacionales

7. Primaca de los tratados internacionales sobre el derecho interno......


7.1. Los tratados internacionales.....................................................
7.2. Tratados con rango constitucional............................................
7.3. Tratados con rango de ley.........................................................
8. La declaracin universal de los derechos humanos.............................
9. La organizacin internacional del trabajo-OIT......................................
9.1. Definicin..................................................................................
9.2. Antecedentes............................................................................
9.3. Estructura de la OIT..................................................................
9.3.1. La conferencia............................................................
9.3.2. Consejo de Administracin.........................................
9.3.3. Oficina Internacional del Trabajo (OIT).......................
9.4. Funcin normativa de la OIT.....................................................
9.5. Contenido de las normas de la OIT..........................................
10. El pacto internacional de derechos civiles y polticos y el pacto internacional de los derechos econmicos, sociales y culturales...............
10.1. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.................
10.2. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.......................................................................................
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11. La convencin americana sobre derechos humanos y el protocolo de


san salvador.........................................................................................
11.1. La Conferencia Americana sobre Derechos Humanos.............
11.2. El Protocolo de San Salvador...................................................

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Captulo III
la constitucin peruana y la flexibilizacin laboral

12. La constitucin peruana.......................................................................


12.1. Reforma parcial o reforma total ................................................
12.2. Estado garantista o flexibilizador..............................................
12.3. Evolucin de las instituciones laborales en las constituciones
de 1979, 1993 y reforma constitucional 2003...........................
12.3.1. La estabilidad laboral como un problema jurdico, social y psicolgico.........................................................
12.3.2. La remuneracin y la jornada de trabajo....................
12.3.3. La sindicalizacin, la negociacin colectiva y la huelga.............................................................................
12.3.4. Principios del derecho del trabajo...............................
13. El tribunal constitucional y el derecho al trabajo..................................
13.1. Criterio del Tribunal Constitucional respecto al Derecho del
Trabajo......................................................................................
13.2. Pronunciamiento del Tribunal Constitucional respecto al caso
Telefnica..................................................................................
13.3. Anlisis del fallo del Tribunal Constitucional.............................
13.4. Interpretaciones contradictorias del Tribunal Constitucional en
materia laboral..........................................................................
14. Las normas jurdicas en materia laboral...............................................
14.1. El tratado internacional.............................................................
14.2. La ley laboral.............................................................................
14.3. Resolucin legislativa................................................................
14.4. Decreto legislativo.....................................................................
14.5. Decreto de urgencia..................................................................
14.6. Decreto ley................................................................................
14.7. Decreto supremo.......................................................................
14.8. Resolucin suprema.................................................................
14.9. Resolucin ministerial...............................................................
15. La flexibilizacin laboral........................................................................
15.1. Definicin .................................................................................
16. Antecedentes de la flexibilizacin laboral.............................................
17. Evolucin de la flexibilizacin laboral peruana.....................................
18. Jurisprudencia......................................................................................

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IX

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Segunda Unidad
La Relacin Contractual En El Derecho Laboral
Capitulo I
los contratos de trabajo

19. Definicin..............................................................................................
20. Caractersticas del contrato de trabajo.................................................
20.1. Es consensual...........................................................................
20.2. Es sinalagmtico.......................................................................
20.3. Es oneroso................................................................................
20.4. Es conmutativo..........................................................................
20.5. Es de tracto sucesivo................................................................
20.6. Es contrato no solemne............................................................
20.7. Es personal...............................................................................
21 Elementos del contrato de trabajo........................................................
21.1. La prestacin personal del servicio...........................................
21.2. El pago de una remuneracin...................................................
21.3. La dependencia o subordinacin..............................................
21.4. Diferencias entre el contrato de trabajo y el contrato de locacin de servicios........................................................................
22. Requisitos de los contratos de trabajo.................................................
23. Aprobacin del contrato de trabajo......................................................
24. Base legal de los contratos de trabajo.................................................
25. Jurisprudencias....................................................................................

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Captulo II
los contratos de trabajo sujetos a modalidad

26. Definicin .............................................................................................


27. Tipos de contrato de trabajo sujetos a modalidad................................
27.1. Contratos de naturaleza temporal.............................................
27.2. Contratos de naturaleza accidental...........................................
27.3. Contratos de obra o servicios...................................................
27.4. Otros contratos sujetos a modalidad.........................................
28. Requisitos formales..............................................................................
29. Desnaturalizacin de los contratos sujetos a modalidad......................
30. Perodo de prueba y duracin en los contratos sujetos a modalidad...
30.1. Derechos...................................................................................
30.2. Duracin de los contratos.........................................................
31. Base legal de los contratos sujetos a modalidad.................................
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32. Modelos de contratos de trabajo.......................................................... 109


33. Jurisprudencia...................................................................................... 112
Capitulo III
los contratos con trabajadores extranjeros

34. Definicin..............................................................................................
35. Trabajadores extranjeros considerados como nacionales ..................
36. Lmites a la contratacin de trabajadores extranjeros..........................
37. Aprobacin de los contratos con trabajadores extranjeros..................
38. Base legal de los contratos con trabajadores extranjeros....................

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Captulo IV
el perodo de prueba en los contratos de trabajo

39. Definicin..............................................................................................
39.1. El perodo de prueba en los contratos sujetos a modalidad.....
39.2. Exoneracin del perodo de prueba .........................................
40. Naturaleza jurdica del periodo de prueba ...........................................
41. Duracin del perodo de prueba...........................................................
42. Derechos del trabajador al superar el perodo de prueba....................
43. Modelos................................................................................................

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TERCERA UNIDAD
LA DESLABORIZACIN DE LA MANO DE OBRA
Captulo I

la descentralizacin productiva: la intermediacin laboral


y la tercerizacin de servicios

44. La descentralizacin productiva ..........................................................


45. La intermediacin laboral.....................................................................
45.1. Las empresas de servicios temporales.....................................
45.2. Empresas de servicios complementarios..................................
45.3. Empresas de servicios especializados ...................................
45.4. Base Normativa de la Intermediacin Laboral..........................
46. La tercerizacin de servicios................................................................
46.1. Aspectos Conceptuales............................................................
47. Ley que regula los servicios de tercerizacin ......................................
48. Diferencias entre la intermediacin laboral y la tercerizacin de servicios ......................................................................................................

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Captulo II
las modalidades formativas laborales

49. Definicin .............................................................................................


50. Los convenios de aprendizaje .............................................................
51. Los convenios de prctica preprofesional............................................
52. De la capacitacin laboral juvenil.........................................................
53. La pasanta...........................................................................................
54. De la actualizacin para la reinsercin laboral.....................................
55. Obligaciones y derechos en las modalidades formativas laborales.....
55.1. Obligaciones de la empresa......................................................
55.2. Obligaciones de los centros de formacin profesional..............
55.3. Duracin de la jornada formativa..............................................
55.4. Monto de la subvencin econmica mensual...........................
55.5. Base legal de los sistemas de capacitacin laboral..................
56. Modelos de las modalidades formativas laborales...............................
57. Jurisprudencia .....................................................................................

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CUARTA UNIDAD
JORNADA DE TRABAJO, DESCANSOS Y REMUNERACIONES
Capitulo I
jornadas de trabajo y descansos remunerados

58. La jornada de trabajo.............................................................................


58.1. La duracin..................................................................................
58.2. Las horas extras..........................................................................
58.3. El horario de trabajo....................................................................
58.4. El horario nocturno......................................................................
59. Descanso semanal y das feriados........................................................
59.1. Descanso semanal obligatorio..................................................
59.2. Determinacin del descanso semanal obligatorio.....................
59.3. Remuneracin del descanso semanal obligatorio....................
59.4. Los feriados no laborales..........................................................
59.4.1. La Remuneracin del feriado no laborable.................
59.4.2. Pago por el da del trabajo (1 de mayo)....................
60. El derecho vacacional............................................................................
60.1. Definicin .................................................................................
60.2. El rcord vacacional..................................................................
60.3. La oportunidad del descanso vacacional..................................
60.4. La remuneracin vacacional.....................................................
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60.4.1. El pago de la remuneracin........................................


60.4.2. El monto de la remuneracin vacacional....................
60.5. Indemnizacin por la falta de goce vacacional.........................
60.6. Las vacaciones truncas
.......................................................
61. Base legal de las principales instituciones...........................................
62. Jurisprudencias....................................................................................

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Captulo II
los aspectos remunerativos en la legislacin laboral

63. Las remuneraciones.............................................................................


63.1. Aspectos conceptuales ............................................................
63.2. Aspectos doctrinarios ...............................................................
63.2.1. La teora de los ingresos............................................
63.2.2. Teora de la subsistencia............................................
63.2.3. Teora marxista ..........................................................
63.2.4. Teora relativa de la oferta y la demanda....................
63.2.5. Teora de los salarios altos ........................................
63.3. Las remuneraciones: caractersticas........................................
63.4. La remuneracin puede tener diferentes tipos de clasificacin..
63.5. La remuneracin mnima vital...................................................
64. Las gratificaciones................................................................................
64.1. Gratificaciones ordinarias..........................................................
64.2. Requisitos para percibir la gratificacin ordinaria.....................
64.3. Gratificaciones extraordinarias..................................................
64.4. Clculo del pago de gratificacin..............................................
65. La asignacin familiar ..........................................................................
66. Bonificacin por tiempo de servicios....................................................
67. La participacin en las utilidades .........................................................
67.1. Montos y base de clculo..........................................................
67.2. Trabajadores beneficiarios........................................................
68. Base legal de los aspectos remunerativos...........................................
69. Jurisprudencias....................................................................................

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Captulo III
las planillas de pago

70. Definicin .............................................................................................


71. Contenido.............................................................................................
71.1. Datos generales........................................................................
71.2. Datos sobre pagos de remuneraciones....................................

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72. Procedimiento para autorizacin y registro de planilla.........................


73. La boleta de pago y su presuncin legal..............................................
74. Base legal de las planillas de pago......................................................
75. La planilla electrnica...........................................................................
75.1. Implicancias legales del usos de la planilla electrnica en las
empresas..................................................................................
75.2. Efectos positivos de la planilla electrnica................................
75.3. Principales obligaciones en el uso de la planilla electrnica...
75.4. Los PDT administrados por la SUNAT y la planilla electrnica.
75.5. La planilla electrnica y las boletas de pago.............................
75.6. Base legal de planilla electrnica..............................................
76. Modelos................................................................................................
77. Jurisprudencias....................................................................................

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QUINTA UNIDAD
SUSPENSIN Y EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO
Capitulo I
la suspensin del contrato de trabajo

78. Definicin..............................................................................................
79. Clases de suspensin del contrato de trabajo .....................................
80. Causas de la suspensin ....................................................................
81. Base legal de la suspensin del contrato de trabajo............................

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Capitulo II
la extincin del contrato de trabajo y la estabilidad laboral

82. La estabilidad laboral. aspectos doctrinarios........................................


82.1. La extincin del contrato de trabajo..........................................
82.2. La estabilidad laboral................................................................
82.2.1. Fundamentos..............................................................
82.3. Clases de estabilidad laboral....................................................
82.4. Evolucin de la estabilidad laboral en el Per..........................
83. Causas de la extincin del contrato de trabajo.....................................
83.1. Por fallecimiento del trabajador o del empleador......................
83.2. Por renuncia o retiro voluntario.................................................
83.3. Por terminacin de obra o servicio o vencimiento del contrato
temporal....................................................................................
83.4. Por mutuo disenso ...................................................................
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83.5. Por invalidez absoluta permanente ..........................................


83.6. Por jubilacin forzosa................................................................
84. La extincin del contrato de trabajo por despido .................................
84.1. Clases de despido establecidos en la legislacin laboral.........
84.2. Clasificacin de los despidos en relacin a las causas justas..
84.2.1. Relacionadas con la capacidad del trabajador...........
84.2.2. Relacionadas con la conducta del trabajador.............
84.2.3. Condena penal por delito doloso................................
84.2.4. Por inhabilitacin del trabajador.................................
84.3. Tipologas de los despidos establecidos por el Tribunal Constitucional....................................................................................
84.4. Procedimiento del despido por causa justa ............................
85. La extincin del contrato de trabajo por causas objetivas....................
85.1. El caso fortuito y la fuerza mayor..............................................
85.2. Por motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos............................................................................................
85.3. Por la disolucin y liquidacin de la empresa, la quiebra y la
reestructuracin patrimonial......................................................
85.4. Procedimiento para la extincin de contratos de trabajo por
causas objetivas........................................................................
86. La extincin del contrato y su relacin con los trabajadores de direccin o de confianza..............................................................................
86.1. Trabajadores de direccin.........................................................
86.2. Trabajadores de confianza........................................................
86.3. Calificacin de los trabajadores de direccin o de confianza
87. La hostilizacin del empleador y el despido indirecto..........................
87.1. Actos del empleador que se consideran como hostilizacin.....
87.2. Procedimiento en caso de hostilizacin....................................
88. Base legal relativo a la extincin de los contratos de trabajo...............
89. Jurisprudencias....................................................................................

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Captulo III
el acoso sexual en el empleo

90. Introduccin..........................................................................................
91. El acoso u hostigamiento sexual .........................................................
92. Marco conceptual del hostigamiento sexual.........................................
93. Antecedentes: normas internacionales, constitucionales y doctrinarias....................................................................................................
93.1. Normas Internacionales............................................................
93.2. Fallos judiciales.........................................................................

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XV

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93.3. Aspectos doctrinarios................................................................


93.4. Aspectos constitucionales.........................................................
94. Legislacin comparada.........................................................................
95. Legislacin nacional.............................................................................
96. Necesidad de prevenir y sancionar el hostigamiento sexual................
97. Anlisis de la ley N 27942...................................................................
97.1. mbito.......................................................................................
97.2. Definiciones...............................................................................
97.3. Elementos constitutivos del hostigamiento sexual....................
97.4. Manifestaciones del Hostigamiento sexual...............................
97.5. El procedimiento interno y judicial del hostigamiento sexual....
97.6. Lamentables omisiones de la norma........................................
97.7. La falsa queja............................................................................
98. Ley N 20430 de modificacin de la ley N 27942, ley de prevencin
y sancin del hostigamiento sexual......................................................
98.1. Descripcin del problema..........................................................
98.2. Principales propuesta de modificacin a la norma vigente.......
98.3. Posiciones de diferentes instituciones......................................
98.4. Hostigamiento sexual ambiental...............................................

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Capitulo IV
los beneficios sociales relacionados con la extincin
del contrato de trabajo

99. La compensacin por tiempo de servicios...........................................


99.1. Definicin .................................................................................
99.2. Aspectos doctrinarios................................................................
99.3. Trabajadores comprendidos en este derecho...........................
99.4. La remuneracin computable....................................................
100. Naturaleza jurdica de la cts.................................................................
101. Depsitos de la cts en las entidades financieras..................................
101.1. Los depsitos semestrales........................................................
101.2. Rgimen de los depsitos de CTS............................................
102. Beneficios y situaciones especiales del trabajador..............................
102.1. El seguro de vida......................................................................
102.1.1. Pago y monto de las primas.......................................
102.1.2. Riesgos cubiertos.......................................................
102.1.3. Pago y monto de las plizas.......................................
103. Ejemplos sobre clculos de CTS .........................................................
104. Base legal de los beneficios sociales ..................................................
105. Jurisprudencias....................................................................................
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SEXTA UNIDAD
EL PODER DE DIRECCIN DEL EMPLEADOR, SUS LIMITACIONES
Y OBLIGACIONES EN MATERIA LABORAL
Captulo I
la facultad de organizar y dirigir

el centro de trabajo

106. Definicin..............................................................................................
107. El poder de organizar el trabajo...........................................................
108. El ius variandi.......................................................................................
109. Diferencia entre el ius variandi y la modificacin unilateral y sus tancial del contrato de trabajo ..................................................................
110. Base legal de la facultad de direccin..................................................
111. Jurisprudencias....................................................................................

337
338
338
339
339
340

Captulo II
la facultad disciplinaria y de despido

112. Definicin..............................................................................................
113. La funcin sancionadora......................................................................
114. Tipos de sanciones laborales...............................................................
114.1. La amonestacin ......................................................................
114.2. La suspensin de labores.........................................................
115. El despido como facultad del empleador..............................................
115.1. El despido individual ................................................................
115.2. Despido Colectivo.....................................................................
116. Base legal de la facultad disciplinaria y de despido.............................
117. Jurisprudencias....................................................................................

343
343
343
344
345
345
345
346
346
346

Captulo III
las obligaciones formales

118. Definicin..............................................................................................
119. Registros para el funcionamiento del centro de trabajo.......................
119.1. Registro unificado.....................................................................
119.2. Autorizacin de funcionamiento y registro nacional de centros
de trabajo..................................................................................
119.3. Inscripcin en EsSalud..............................................................
120. Obligacin de llevar libro planillas........................................................
121. Comunicaciones al ministerio de trabajo y promocin del empleo.......
122. Otras obligaciones................................................................................
123. Base legal sobre las obligaciones formales.........................................

355
355
355
356
356
356
356
357
357
XVII

ndice

Captulo IV
servicios de relacin de trabajo

124. El reglamento interno de trabajo..........................................................


124.1. Definicin..................................................................................
124.2. Contenido del Reglamento Interno de Trabajo (RIT)................
124.3. Procedimiento de aprobacin...................................................
125. El servicio de relaciones industriales (RRII).........................................
125.1 Definicin..................................................................................
125.2 Reuniones con los trabajadores................................................
126. El servicio de asistencia social.............................................................
126.1. Definicin..................................................................................
126.2. Comunicacin a la autoridad de trabajo....................................
127. Base legal sobre los servicios de relaciones de trabajo.......................

359
359
359
360
360
360
361
361
361
361
361

Captulo V
costos y sobrecostos laborales

128. Principales costos laborales en el Per................................................


129. Las aportaciones a cargo del empleador ...........................................
130. Aportaciones a cargo del trabajador.....................................................
131. Las contribuciones................................................................................
132. Beneficios laborales indirectos.............................................................
133. Base legal de los sobrecostos laborales..............................................

363
364
365
366
366
375

Captulo VI
los crditos laborales

134. Definicin..............................................................................................
134.1. El principio de la prevalencia .................................................
134.2. Persecutoriedad de los bienes del empleador..........................
135. Responsabilidad solidaria de propietarios y contratistas......................
135.1. Inters legal...............................................................................
136. La prescripcin y caducidad de los derechos laborales......................
136.1. La prescripcin..........................................................................
136.2. La Caducidad............................................................................
137. Base legal de los crditos laborales.....................................................
138. Jurisprudencias....................................................................................
XVIII

377
377
378
378
379
379
379
381
381
381

ndice

SPTIMA UNIDAD
REGMENES LABORALES ESPECIALES
Captulo I
el rgimen laboral de la micro y pequea empresa

139. Antecedentes........................................................................................
140. Definicin de la micro y pequea empresa..........................................
141. Caractersticas del rgimen..................................................................
142. Anlisis.................................................................................................
143. Flexibilizacin reciente de la normatividad de la micro y pequea empresa.....................................................................................................
144. Base legal.............................................................................................

391
391
392
392
394
394

Captulo II
rgimen laboral agrario

145. Antecedentes........................................................................................
146. Caractersticas del rgimen..................................................................
147. Alcance normativo................................................................................
148. Punto de vista discrepantes.................................................................

397
398
400
400

Captulo III
el rgimen laboral de las empresas de exportaciones
no tradicionales

149. Antecedentes........................................................................................
150. Marco y antecedentes normativos........................................................
150.1. Normas internacionales.............................................................
150.2. Normas nacionales....................................................................
151. Propuestas de ley que buscan su derogatoria.....................................
152. Opiniones de los sectores empresariales y laborales..........................
152.1. De la Asociacin de Exportadores (ADEX)...............................
152.2. De la Sociedad Nacional de Industrias (SNI)............................
152.3. De la Coordinadora Sindical Textil Confecciones.....................
152.4. De Ministerio de Comercio Exterior y Turismo..........................
153. Anlisis del rgimen de exportaciones no tradicionales.......................

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408
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XIX

ndice

OCTAVA UNIDAD
LA FUTURA LEY GENERAL DE TRABAJO
Captulo I
aspectos generales

154. Introduccin..........................................................................................
155. Descripcin del problema.....................................................................
156. Antecedentes doctrinarios....................................................................
156.1. Intentos por tener una norma integral en materia laboral.........
156.2. Cdigo de Trabajo o Ley General de Trabajo...........................

415
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418
418
419

Captulo II
necesidad de una norma integradora

158. Razones que justifican una ley general de trabajo...............................


159. Ley general de trabajo y derecho comparado......................................
160. Iter legislativo de la propuesta de la ley general de trabajo.................
161. El papel del consejo nacional del trabajo.............................................

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425
428

Captulo III
aspectos normativos de la lgt

162. Anlisis de la propuesta de la ley general de trabajo...........................


162.1. Aspectos generales...................................................................
163. Principales modificaciones en el derecho individual y colectivo de trabajo ......................................................................................................
164. Impacto normativo de la futura ley general del trabajo.........................
165. Anlisis costo-beneficio de la propuesta de ley general del trabajo.....
166. Conclusiones........................................................................................
167. Modelos de documentos ms utilizados en la praxis laboral...............
168. Cuadros contenidos en el presente trabajo..........................................
169. Glosario................................................................................................
170. Bibliografa............................................................................................
171. Anexos..................................................................................................
1.
Decreto supremo N 002-97-tr. Texto nico ordenado del decreto legislativo N 728, ley de formacin y promocin laboral.
2.
Decreto supremo N 003-97-tr. Texto nico ordenado del decreto legislativo N 728, ley de productividad y competitividad
laboral.......................................................................................
XX

431
431
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442
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510

ndice

3.
4.
5.
6.
7.
8.

9.
10.
11.
12.
13.
14.

15.
16.
17.

18.

19.

Decreto supremo N 001-97-tr. Texto nico ordenado de la


ley de compensacin por tiempo de servicios..........................
Decreto supremo N 004-97-tr. Reglamento de la ley de
compensacin por tiempo de servicios.....................................
Decreto supremo N 007-2002-tr. Texto nico ordenado de
la ley de jornada de trabajo, horario y trabajo en sobretiempo.
Decreto supremo N 008-2002-tr. Reglamento del tuo de
la ley de jornada de trabajo, horario y trabajo en sobretiempo.
Ley N 27942. Ley de prevencin y sancin del hostigamiento
sexual........................................................................................
Decreto supremo N 010-2003-mimdes. Reglamento de la
ley N 27942 ley de prevencin y sancin del hostigamiento
sexual........................................................................................
Ley N 28051. Ley de prestaciones alimentarias en beneficio
de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada......................................................................................
Decreto supremo N 013-2003-tr. Reglamento de la ley de
prestaciones alimentarias en beneficio de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada........................
Ley N 28518. Ley sobre modalidades formativas laborales....
Ley N 29245. Ley que regula los servicios de tercerizacin....
Decreto legislativo N 1038. Decreto legislativo que precisa
los alcances de la ley N 29245, ley que regula los servicios
de tercerizacin.........................................................................
Decreto supremo N 006-2008-tr. Reglamento de la ley
N 29245 y del decreto legislativo N 1038, que regulan los
servicios de tercerizacin..........................................................
Decreto ley N 22342. Ley de promocin de exportaciones no
tradicionales..............................................................................
Ley N 27360. Ley que aprueba las normas de promocin del
sector agrario............................................................................
Decreto supremo N 007-2008-tr. Texto nico ordenado de
la ley de promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de la micro y pequea empresa y del acceso al empleo decente, ley mype............................................................
Decreto supremo N 008-2008-tr. Reglamento del texto nico ordenado de la ley de promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de la micro y pequea empresa y del
acceso al empleo decente - reglamento de la ley mype..........
Texto legal del dictamen de la ley general de trabajo...............

536
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646

650

677
713
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ndice

20.
21.
22.
23.

XXII

Sentencia del tribunal constitucional expediente N 1124-2001aa/tc (sindicato telefnica vs. telefnica Per).......................
Sentencia del tribunal constitucional expediente N 976-2001aa/tc (tipologa de despido segn tc)...................................
Sentencia del tribunal constitucional expediente N 0206-2005pa/tc (caso bayln).................................................................
Sentencia del tribunal constitucional expediente N 1417-2005aa/tC (caso anicama)..............................................................

808
814
827
835

Derecho Individual del Trabajo

NOTA DEL EDITOR


Teniendo en cuenta la notable acogida que tuvo la tercera edicin de la
obra El derecho individual del trabajo, del profesor Julio Enrique Haro Carranza, nuestra casa editora presenta, con beneplcito, la reimpresin 2013 de
dicho libro, con la seguridad de que tendr el mismo xito, ya que contiene
importantes investigaciones respecto a las principales instituciones laborales
de carcter individual.
Considerando que no se han realizado mayores modificaciones en el Derecho del trabajo y que se mantienen las instituciones estudiadas, el autor
ha realizado un comentario sobre las novedades que traera la Nueva Ley
General del Trabajo en un futuro no precisado, pues a la fecha no existe
una decisin poltica para aprobar una norma de esa naturaleza.
No dudamos de que la reimpresin del texto El derecho individual del
trabajo constituir, al igual que las ediciones anteriores, un importante aporte
a la bibliografa nacional especializada en materia de Derecho Laboral, por
su trascendente contenido y por las cualidades del autor en materia jurdica.
Lima, enero de 2013.
Mario Martnez Puente
Editor

XXIII

Derecho Individual del Trabajo

PRESENTACIN A LA TERCERA EDICIN


Vista La exitosa acogida de la primera y segunda edicin de la obra EL
DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO del profesor Julio Enrique Haro
Carranza, nuestra casa editora presenta con beneplcito una nueva, con
la seguridad que tendr el mismo xito debido a que ha sido enriquecida
con legislacin y jurisprudencia, tanto del Poder Judicial como del Tribunal
Constitucional, respecto de las instituciones jurdicas como: la contratacin
laboral, la estabilidad en el empleo, los beneficios laborales, el hostigamiento
sexual en el empleo, la inspeccin del trabajo y la defensa del trabajador.
Ha realizado el estudio de los principales regmenes especiales en materia
del trabajo como el rgimen laboral agrario, el rgimen laboral de las exportaciones no tradicionales y el rgimen laboral de las PYMEs. Finalmente,
realiza un anlisis tanto desde el punto de vista del Derecho Nacional como
del Derecho Comparado de la futura Ley General del Trabajo.
En efecto, el autor ha realizado una investigacin relativa a los aspectos
doctrinarios, antecedentes normativos, Derecho Comparado, y un anlisis
secuencial de todas las actividades legislativas que se realizaron y se vienen
realizando para que en el Per rija una Ley General del Trabajo. Destaca
el papel de los integrantes de la Comisin de Expertos que elaboraron el
Anteproyecto de la Ley y el importante rol del Consejo Nacional del Trabajo
y Promocin del Empleo en el consenso del 86% de sus articulados.
De otro lado, en la obra se ha considerado el dictamen de la LGT y su
texto legal que consta de veintin artculos del Ttulo Preliminar, cuatrocientos diez artculos normativos y cinco Disposiciones Complementarias con
la finalidad de que la comunidad universitaria, los operadores jurdicos y la
ciudadana en general puedan realizar un seguimiento y control del debate
legislativo, as como tambin, realizar los aportes a los legisladores a travs
de los foros virtuales y correos electrnicos que se han puesto a disposicin,
antes de la aprobacin final por el Pleno del Congreso de la Repblica.
XXV

Julio E. Haro Carranza

No dudamos que la nueva edicin del texto El Derecho Individual del


Trabajo se constituir nuevamente en un importante aporte a la bibliografa nacional especializada en materia de Derecho laboral por su importante
contenido y por las cualidades de autor en materia jurdica.
Lima, enero de 2010

XXVI

La Editorial

Derecho Individual del Trabajo

PRLOGO
El profesor Julio Enrique Haro Carranza, catedrtico de Derecho del Trabajo en la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la Universidad Inca
Garcilaso de la Vega, me ha concedido el honor de prologar su obra jurdica:
EL DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO, a publicarse prximamente.
Esta invitacin la acepto con mucho gusto en razn a que compartimos la
especializacin en la siempre interesante materia laboral.
En efecto, el tema jams se agota; nace desde la aparicin del hombre
sobre la faz de la tierra en la era cuaternaria; va evolucionando durante
la etapa de la caza y recoleccin, y sigue su curso en las del esclavismo,
servilismo y proletariado. Pero, el Derecho del Trabajo y la funcin tuitiva
del Estado, son de reciente data, supera el siglo en que hace su aparicin
como respuesta a los abusos a que haba llevado la concepcin civilista
del derecho comn y la aplicacin indiscriminada de la ley de la oferta y la
demanda en el mercado laboral. Esta disciplina jurdica mantuvo su vigencia y hegemona en tanto y en cuanto se desarrollaban las economas que
permitan la existencia del Estado de bienestar.
El garantismo social o Estado benefactor comenz a sentir crujir sus cimientos con la crisis petrolera, en la dcada del 70. El mundo desarrollado
ingres en una crisis generalizada que prcticamente hizo colapsar sus economas y trajo con ello la aparicin de una gran masa de desocupados. Se
acudi nuevamente a los principios liberales de Adm Smith y tom fuerza el
modelo econmico neoliberal y con ello la flexibilizacin en materia laboral,
con la que se inici el desensamblaje de los derechos de los trabajadores,
con el objetivo de disminuir los sobrecostos de la mano de obra para con
ello incentivar la inversin privada en la bsqueda de un ansiado incremento
del empleo, que lamentablemente nunca lleg.
Actualmente, el Derecho del Trabajo enfrenta, adems, retos originados
por la aparicin de nuevas tcnicas de organizacin productiva basadas en
XXVII

Julio E. Haro Carranza

la automatizacin de los talleres, el teletrabajo, la polivalencia funcional, el


trabajo a domicilio, el trabajo intermitente, que han dejado en el olvido a las
rgidas estructuras laborales propias de las fbricas con alta concentracin
de mano de obra de la era industrial. Lamentablemente, ello tambin afecta
importantes derechos laborales como son la sindicacin, la negociacin colectiva y la huelga. Los que deben ser cautelados: ya sea con leyes nacionales
o con normas supranacionales relacionadas con los derechos humanos y
con los convenios y recomendaciones de la Organizacin Internacional del
Trabajo, para lograr implantar lo que la Secretara General de esta institucin ha optado en llamar el trabajo decente, en oposicin al trabajo precario,
imperante en nuestra sociedad.
Los temas mencionados han sido analizados por el autor al tratar la
evolucin del Derecho del Trabajo, quin, asimismo, ha desarrollado otros
puntos de gran inters para los profesionales, estudiantes e interesados en
esta materia como los beneficios laborales en el Derecho Comparado, a
travs de didcticos cuadros comparativos de la normatividad constitucional
y legal de los pases, con especial nfasis en la regin sudamericana. De
igual manera ha realizado una investigacin sobre los derechos constitucionales en materia de trabajo, llevando a cabo un anlisis comparativo entre
las constituciones de 1979, 1993 y la reforma que se ha venido realizando.
De otro lado, ha analizado la reciente jurisprudencia emitida por el Tribunal
Constitucional, en la que se vislumbra una nueva forma de interpretacin
de los derechos fundamentales en materia de trabajo. Otro tema de gran
importancia es el captulo dedicado al estudio del hostigamiento sexual en
el empleo, de gran actualidad legislativa, que ha sido desarrollado con gran
conocimiento de la doctrina, de la legislacin nacional e internacional y sobre
todo con la aplicacin de la casustica, lo que permite una gran comprensin
de esta problemtica.
No dudamos que el texto El Derecho Individual del Trabajo se constituir
en un importante aporte a la bibliografa nacional especializada en materia
de Derecho Laboral debido al desarrollo didctico de sus temas, propios de
un jurista y docente universitario. Consideramos que la obra se ha visto
enriquecida con la amplia experiencia obtenida por el autor en la administracin de los recursos humanos y negociacin con las organizaciones de
trabajadores, asimismo en las labores de asesora jurdica en la Comisin
de Trabajo y Seguridad Social y en la Comisin de Relaciones Exteriores
del Congreso de la Repblica
Dr. Ral Samam Morante
Catedrtico titular de Derecho del Trabajo
Universidad Nacional Mayor de San Marcos

XXVIII

Derecho Individual del Trabajo

INTRODUCCIN
El libro Derecho Individual del Trabajo, en su tercera edicin, se presenta
en una coyuntura sumamente complicada para los actores laborales (trabajadores, empleadores y Estado). En efecto, la situacin econmica del mundo
globalizado ha sido afectada gravemente por la crisis financiera internacional
iniciada a mediados del 2008 en los Estados Unidos de Amrica; ello impactar necesariamente en el Derecho del Trabajo tanto en lo que respecta al
individual como al colectivo. En numerosas empresas de EE. UU. y de Europa
viene ocurriendo despidos masivos de trabajadores, por lo que los Estados
estn tomando medidas extraordinarias de carcter preventivo para evitar que
los ndices de desempleo se incrementen notablemente. Las organizaciones
sindicales tambin han sentido el impacto de esta crisis financiera, ya que,
la gran mayora de trabajadores despedidos forman parte de estos gremios;
nuevamente se hacen sentir las nuevas olas flexibilizadoras que podran
afectar numerosas instituciones del Derecho del Trabajo.
El Derecho del Trabajo norma y regula las relaciones laborales de carcter individual (Derecho Individual del Trabajo), las instituciones laborales de
carcter colectivo, entre estas: el sindicalismo, la negociacin colectiva y la
huelga (Derecho Colectivo del Trabajo), y adems las normas de carcter
procesal ante las autoridades judiciales en materia laboral (Derecho Procesal
del Trabajo).
La normatividad nacional en materia de trabajo en el Per ha sufrido importantes modificaciones en su evolucin. Actualmente, a casi dos dcadas
de haberse instaurado la flexibilizacin laboral con el propsito de incentivar la
creacin de puestos de trabajo, podemos concluir que el resultado es, a todas
luces, negativo. Las cifras hablan por s solas: el desempleo abierto bordea el
10% y el subempleo, el 50% en Lima Metropolitana; es decir, de tres peruanos
solo uno tiene empleo adecuado. Pero, debemos ser sinceros al analizar este
problema y afirmar que este es sumamente complejo y est sujeto a una serie
de factores, no solo a la rigidez del mercado imperante en las dcadas anteriores
al noventa, sino, tambin, a la situacin poltica, a la seguridad y a la confianza
de los inversionistas y, por otro lado, a la situacin de las economas externas
que necesariamente influyen en la situacin ocupacional de nuestra patria.
XXIX

Julio E. Haro Carranza

Forma parte de la Agenda del Poder Legislativo la propuesta de la Ley


General del Trabajo, de cuya importancia nadie duda porque integrar en un
solo cuerpo legal la dispersa y frondosa legislacin en materia de trabajo. Le
cabe un papel importante, como instrumento de concertacin en las reformas
laborales, al Consejo Nacional de Trabajo, en cuya conformacin encontramos a representantes de los trabajadores, de los empleadores y del Estado.
El Gobierno actual viene impulsando una poltica de promocin y formalizacin del empleo, dentro de un contexto econmico y comercial que se
concreta con la suscripcin de tratados de libre comercio, en especial con
los Estados Unidos de Amrica, Canad, China, Japn y con la Comunidad Econmica Europea; para ello ha aprobado normas de carcter laboral
como: la Ley N 27360 (octubre del 2000), ley que aprueba las normas de
promocin del sector agrario; la Ley N 28518 (mayo del 2005), Ley sobre
modalidades formativas laborales; la Ley N 28806 (junio del 2006), Ley
General de Inspeccin del Trabajo; la Ley N 29245 (mayo del 2008), Ley
de tercerizacin laboral; el Decreto Legislativo N 1038 (junio del 2008),
Ley que precisa los alcances de los servicios de tercerizacin; el Decreto
Legislativo N 1086 (junio del 2008), Ley de promocin y formalizacin y
desarrollo de la pequea y microempresa y del acceso al empleo decente,
Ley MYPE. Se espera con ello mejorar la competitividad de las empresas y
la creacin de mayores puestos de trabajo. Recientemente se ha publicado
la Ley N 29409, Ley que concede el derecho de licencia por paternidad a
los trabajadores de la actividad pblica y privada.
El libro contiene numerales, distribuidos en ocho unidades, y 28 captulos
y 170 numerales. Se tocan temas de gran importancia como la doctrina y el
derecho laboral, la evolucin constitucional en materia de trabajo, los contratos
laborales, la tercerizacin de la mano de obra, los sistemas de capacitacin
laboral, los aspectos remunerativos, la suspensin y extincin del contrato
de trabajo, el periodo de prueba, el derecho vacacional, la compensacin por
tiempo de servicios, el poder de direccin del empleador en materia laboral,
temas propios del Derecho Individual del Trabajo. Contiene, asimismo, el
estudio de la propuesta de la Ley General del Trabajo.
Debo agradecer a las autoridades de las Escuelas de Posgrado de la
Universidad de San Martn de Porres y de la Universidad Inca Garcilaso
de la Vega; as como, tambin al Centro de Altos Estudios Nacionales por
el apoyo brindado en la elaboracin de la presente obra. Finalmente, un
agradecimiento a la joven abogada Ruth Lilyana Trujillo Gregorio (UIGV); a
los estudiante de Derecho Carlos Haro Vargas (UL) y Paul Loayza Corts
(PUCP) por el apoyo en la investigacin bibliogrfica; y a Gladys Vargas
Mercades, por el mecanografiado de la obra.
EL AUTOR
XXX

Derecho Individual del Trabajo

QU NOVEDADES TRAE EL PROYECTO DE LA LEY GENERAL


DEL TRABAJO?
El 24 de enero del 2012, se hizo pblica la entrega al ministro de Trabajo y Promocin del Empleo del proyecto de la Ley General de Trabajo,
preparado por la Comisin de Expertos creada por la Resolucin Ministerial
N. 257-2011-MTPE, del 11 de setiembre del 2011, durante la gestin del
ministro Rudecindo Vega Zavaleta.
Esta comisin de expertos estuvo conformada por profesores de Derecho
del Trabajo de la Pontificia Universidad Catlica, como: Carlos Blancas Bustamante (presidente), Alfonso de los Heros Prez-Alvela, Javier Neves Mujica,
Mario Pasco Cosmpolis, Jaime Zavala Costa y Alfredo Villavicencio Ros.
El texto denominado Informe de la Comisin de Expertos encargada de
revisar y actualizar el Proyecto de la Ley General de Trabajo tiene como
antecedentes a los siguientes documentos:
a) El Anteproyecto de la Ley General de Trabajo, elaborada por la
Comisin de Expertos, designada por la Comisin de Trabajo del
Congreso de la Repblica en noviembre del 2001.

Esta Comisin de Expertos estuvo conformada por Carlos Blancas


Bustamante, Javier Neves Mujica, Mario Pasco Cosmpolis, Vctor
Ferro Delgado y Alfredo Villavicencio Ros.

b) El dictamen favorable de la Comisin de Trabajo del 7 de mayo de


2007, sobre la base del texto revisado por el Consejo Nacional del
Trabajo (85% del consenso). Sin embargo, los periodos legislativos
2001-2006 y 2007-2011, concluyeron sin ser sometidos al Pleno
del Congreso.
c) El Proyecto de Ley 138/2011-CR, que propone la Ley General del
Trabajo, que fuera planteado por la Comisin de Trabajo y Seguridad
Social del Congreso de la Repblica presidida por el congresista
Julio Gag Prez.
XXXI

Julio E. Haro Carranza

Entre los aspectos ms importantes que trae la propuesta de la


Comisin de Expertos del Poder Ejecutivo, podemos mencionar:
1. Grupo de empresas
Introduce la institucin de grupo de empresas y la responsabilidad solidaria
de cada una de ellas, por el incumplimiento de sus obligaciones laborales
y de seguridad social.
2. Contratos por inicio de actividad
Disminuye el tiempo de duracin de los contratos por inicio de actividad
de 3 aos a 18 meses. No considera contratos por apertura de nuevos
establecimientos (artculo 20).
3. Plazo mximo de los contratos temporales
Los plazos mximos de los contratos temporales disminuyen de 5 a 2
aos (artculo 28).
4. La contratacin de trabajadores extranjeros
Se han eliminado las limitaciones con respecto al nmero de trabajadores
contratados y con respecto a las remuneraciones. Se ha propuesto un solo
artculo (el 37), en el que se establece la facultad de celebrarse contratos
de trabajo a plazo fijo y a tiempo indeterminado con personal extranjero, los
mismos que deben ser elaborados por escrito y adecuadamente registrados.
Se considera que las limitaciones colisionan con el principio de igualdad y
de no discriminacin contemplado en la Constitucin (artculo 37).
5. Los servicios complementarios y altamente especializados
Los servicios complementarios y altamente especializados pasan al grupo
de empresas de servicios de tercerizacin.
6. Modalidades formativas
Se est proponiendo modificar la legislacin vigente, respecto a la participacin de los centros de capacitacin y se estn eliminando etapas
burocrticas para la aprobacin de los convenios sobre esta materia
(artculo 86).
7. Periodo de prueba
Solo considera en la ampliacin al personal de direccin. El periodo de
prueba de los contratos a plazo fijo, menores de un ao, no podrn ser
menores a un cuarto del periodo del contrato (artculo 94).
8. Indemnizacin o reposicin?
En el informe se opta por la indemnizacin en caso de despido injustificado, desechando la reposicin (artculo 129).

XXXII

Derecho Individual del Trabajo

9. Proteccin de la dignidad del trabajador


Se ampla a cinco puntos el tema de la proteccin de la dignidad del
trabajador (artculo 40), en los siguientes trminos:

No pueden realizarse registros sobre la persona del trabajador y
sus efectos particulares, como medida preventiva para cautelar los
bienes de propiedad de la empresa o que estn bajo su custodia.
Vigilancia a travs de videos prohibidos en zonas de actividades
privadas (baos).
No estar obligado a proporcionar informacin poltica, religiosa,
etc.
No estar obligado a modificar el aspecto personal o vestimenta.
Uso de correos electrnicos. Necesidad de pactar para que pueda
ser usado para necesidades personales.
10. Acoso sexual
Se establece el derecho a la proteccin de la libertad sexual en cinco
puntos, utilizando el trmino acoso y no hostigamiento sexual (artculo 41).
11. Acoso moral
Se establece el derecho a la proteccin de la integridad psquica, moral
y fsica del trabajador, regulando el acoso moral (artculo 42).
12. Libertad de expresin
Se establece el derecho a la garanta de la libertad de expresin (artculo 43).
13. Libertad religiosa
Se establece la garanta de la libertad religiosa (artculo 44).
14. Pacto de no competencia
Se establece el pacto de no competencia, que obliga al trabajador a no
realizar actividades que supongan competencia con su ex empleador, con
la compensacin econmica correspondiente (artculo 46).
15. Pacto de no permanencia y exclusividad
Se establece el pacto de no permanencia y exclusividad. En el primer
caso, el trabajador se obliga a continuar laborando durante determinado
tiempo para el empleador cuando este cubra el costo de los estudios. En el
segundo, el trabajador se obliga a no realizar otros trabajos subordinados
o autnomos a cambio de una compensacin econmica.
16. Indemnizacin por despido injustificado
Se incrementa el monto mximo de la indemnizacin por despido injustificado de doce remuneraciones mensuales a dieciocho, establecindose
tres escalas: 45 das de remuneracin por cada ao de servicios, con un
XXXIII

Julio E. Haro Carranza

mnimo de 45, hasta un mximo de 8 aos. Treinta das de remuneracin


por cada ao adicional hasta un mximo de cuatro aos. Quince das
ordinarios por cada ao adicional hasta un mximo de cuatro aos
(artculo 130).
17. Indemnizacin por despido individual y colectivo por causas relativas
al funcionamiento de la empresa
Se crea la indemnizacin por despido individual y colectivo por causas
relativas al funcionamiento de la empresa, establecindose tres escalas:
22 das de remuneracin por ao de servicios hasta ocho aos, con un
mnimo de 22 das. Diez das de remuneracin por cada ao adicional
hasta un mximo de cuatro aos. Siete das ordinarios por cada ao adicional, hasta un mximo de cuatro aos (artculo 152).
18. Lmite individual a la participacin
Se disminuye el lmite individual a la participacin de dieciocho a doce
veces la remuneracin mensual. Si hubiera exceso, este se incorpora
como aporte adicional con fin previsional a las AFP. De no estar afiliado
a una AFP se incorpora a su depsito de CTS (artculo 212).
19. La participacin de los trabajadores de las empresas tercerizadoras,
en las utilidades de la empresa principal
Se establece la participacin de los trabajadores de las empresas tercerizadoras, en las utilidades de la empresa principal (artculo 218).
20. Se establece el rgimen del Gerente General (artculo 300).
Se instituyen los sindicatos de grupos de empresas.
21. Inmunidad de dirigentes sindicales
Se establece que para despedir a dirigentes sindicales se debe realizar
previamente un procedimiento judicial (artculo 335).
22. Niveles o mbitos negociales
Respecto a los niveles o mbitos negociales, en caso de que las partes
no lleguen a un acuerdo, el conflicto se somete a arbitraje (artculo 342).
23. Eliminacin de la improcedencia de la huelga
Se elimina la improcedencia de la huelga, solo aparecen las causales de
la ilegalidad de la huelga (artculo 382).
24. Ilegalidad de la huelga declarada a travs del Consejo Nacional del
Trabajo.

La declaracin de la ilegalidad de la huelga se realiza a travs del Consejo Nacional del Trabajo (artculo 383).
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