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DEDICATO
El presente
RIAtrabajo
esta
dedicado
a
nuestros padre, pues
gracias a ellos por el
apoyo incondicional
que
nos
brindan
nosotras
podremos
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AGRADECIMIEN
TO
Queremos
agradecer a todos
nuestros
compaeros ya que
el
trabajo
ser
expuesto ante ellos
y de ante mano
agradecemos
su
atencin.
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INTRODUCCION
Hemos hablado de una organizacin que es el Estado, nos preguntamos, el
porqu de esa organizacin, es decir el fin. Ac se plantea en torno al problema de
los fines del Estado; nos hacemos dos preguntas: Qu son los fines del Estado?
Y la otra es El Estado tiene funciones?
Que son los fines?, para poder distinguirlos de las funciones, la finalidad, lo
teolgico, es decir, el para que, hacia donde apunta, para que existe una
organizacin. O sea, los objetivos inmediatos y mediatos de esa organizacin,
ahora, la pregunta acerca de si el Estado tiene fines se complica, porque ac se
ha bifurcado la respuesta por la negativa y por la afirmativa.
Entonces la funcin del Estado consiste en la organizacin y activacin autnomas
de la cooperacin social territorial, fundada en la necesidad histrica de un status
vivendi, comn, que armonice todas las oposiciones de intereses dentro de una
zona geogrfica, lo cual, aparece delimitada por otros grupos territoriales de
dominacin de naturaleza semejante.
El Estado implica el asentamiento, en un determinado lugar geogrfico de una
poblacin con intereses contrapuestos e interdependientes, con un alto grado de
divisin del trabajo social lo cual produce conflictos, entonces es necesario que
estos hombres - dice Heller -, aspiren a un tipo de organizacin autnoma que
pueda concretar la armonizacin de esos intereses es decir, que la finalidad del
Estado es asegurar la coeccin de esa organizacin que es la que posibilita la
convivencia
poltica
de
intereses
contrapuestos
en
un
marco
territorial
determinado. Heller en definitiva, llega a la explicacin del fin del Estado, por la
funcin del Estado, y as dir: la funcin del Estado, es la funcin poltica que la
domina como funcin de cooperacin social territorial, o sea, que el Estado como
organizacin est al servicio de esa funcin de cooperacin social territorial, que
es lo que hace que el Estado permanezca como tal, si eso no se da, el Estado ya
no existe, se destruye. La finalidad en definitiva es asegurar la paz y la
armonizacin de intereses.
TEORIA GENERAL DEL ESTADO
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RESUMEN
Los fines del Estado, son los propsitos que, en concepto de los diversos
pensadores y doctrinas polticas, debe perseguir el Estado. Se los seala de
diversa manera. Unos tratadistas hablan en trminos abstractos del <bien
comn como finalidad del Estado, segn suelen hacerlo los pensadores de la
vertiente catlica, o del mayor bienestar para el mayor nmero, al estilo de
Bentham; y otros sealan objetivos ms concretos: el desarrollo econmico o el
desarrollo social o el desarrollo humano o los tres objetivos a la vez, segn las
prioridades de sus ideologas.
Para poder distinguir los fines de las funciones, se entiende por fines a la finalidad,
lo teolgico, es decir, el para que, hacia donde apunta, para que existe una
organizacin. O sea, los objetivos inmediatos y mediatos de esa organizacin,
ahora, la pregunta acerca de si el Estado tiene fines se complica, porque ac se
ha bifurcado la respuesta por la negativa y por la afirmativa.Estos fines, como vimos, se sealan de diversa manera por las distintas corrientes
ideolgicas. En la idea de que el Estado es un fin en s mismo, en cambio, se
fundan las concepciones totalitarias, para las cuales toda la vida humana
individual y colectiva debe estar supeditada a la apoteosis del Estado.
Realizaciones de esta idea, aunque con distinta inspiracin ideolgica, fueron los
estados nazi-fascistas y marxistas-leninistas surgidos en las primeras dcadas del
siglo pasado.
La administracin como la jurisdiccin se encuentran reguladas por una normativa,
y cabe distinguir ambas funciones en razn de lo siguiente: al ejercitar la funcin
de juzgar, el Estado persigue la realizacin de los derechos controvertidos o
inciertos; al ejercitar la va administrativa, tiende a realizar intereses pblicos
generales. Adems de estas dos funciones estatales jurisdiccional y
administrativa existen: la funcin legislativa y la funcin gubernativa.
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son las que orientan su accionar y, que, por tales pautan la direccin y alcance de
sus actividades.
El Estado es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la
sociedad. Su existencia se justifica por los fines que histricamente se le viene
asignando. El Estado existe para realizar esos fines y se mantendr en tanto se le
encomienden esas metas. Que justificaremos como fines primarios y secundarios.
FINES PRIMARIOS DEL ESTADO
Son los objetivos o propsitos que el Estado debe cumplir para ser Estado. No
puede dejarlos en manos de particulares. Dentro de los fines primarios y muy
importantes tenemos a los siguiente:
Uno de los conceptos sobre orden interno desarrollado por el Instituto de Altos
Estudios Policiales (INAEP), seala que "es una situacin de paz en el territorio
nacional y de equilibrio en las estructuras socio-jurdicos polticas del Estado,
regulado por el Derecho Pblico y el poder poltico, orientado a mantener el
Estado de Derecho a fin de lograr el desarrollo nacional.
En resumen, el orden interno se resquebraja por la presencia en el escenario
nacional de una serie de factores de tipo poltico, jurdico y socio-econmico que
perjudican al Estado y a la gobernabilidad.
Polica Nacional del Per:
Es una institucin del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de
TEORIA GENERAL DEL ESTADO
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LA SEGURIDAD EXTERIOR:
Esta referida a elementos polticos-militares, es un complemento de la seguridad
nacional y tiene que ver con la forma en que cada nacin concibe la Seguridad de
su territorio. Depende de 2 factores:
1. Las presiones que enfrenta el Estado.
2. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales
exigencias.
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permanente
Constituyente
con
facultades
Permanente.
Su
constituyentes
justificacin
es la
para
modificarla:
adaptacin
del
el
texto
de
Torre
Tagle.
La
presente Ministra
de
Relaciones
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ACTIVIDAD FINANCIERA
El Ministerio de Economa y Finanzas del Per:
Es el organismo encargado del planeamiento y ejecucin de la poltica econmica
del Estado Peruano con la finalidad de optimizar la actividad econmica y
financiera del Estado, establecer la actividad macroeconmica y lograr un
crecimiento sostenido de la economa del pas. Su sede central se encuentra en la
ciudad de Lima. El actual Ministro de Economa y Finanzas es Luis Miguel Castilla.
Comunicaciones.
Agua.
Actividad bancaria.
Construccin y financiamiento de viviendas.
Enseanza.
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COMUNICACIONES:
En este mundo globalizado, el uso adecuado de la Tecnologa de la Informacin y
Comunicacin viene jugando un rol muy importante en el desarrollo de las
economas de cada uno de los pases del orbe mediante el establecimiento o
fortalecimiento de la dinmica de acceso y difusin de la Tecnologa para el
desarrollo econmico y social.
La comunicacin ha demostrado su utilidad en muchos programas y proyectos de
desarrollo. Sin embargo, la experiencia ha puesto de manifiesto que para alcanzar
el xito son necesarios ciertos requisitos previos.
Con el fin de precisar su funcin en el desarrollo se deber elaborar una poltica
nacional de comunicacin. Esta poltica podra exigir, por ejemplo, que la
comunicacin y los procesos de planificacin anticipatoria ayudaran a establecer
necesidades y puntas prioritarias para la formulacin de nuevas propuestas de
desarrollo, especialmente las que afectan a las comunidades rurales. Una poltica
menos ambiciosa podra limitarse a garantizar el uso sistemtico de las
actividades y medios de comunicacin para orientar y promover sus objetivos.
AGUA:
A lo largo de la historia los seres humanos han desplegado distintas estrategias y
tecnologas a fin de garantizar el acceso al agua potable. Desde el suministro
directo de lagos y ros, o de los deshielos, as como la utilizacin de agua
subterrnea mediante la construccin de pozos con distinta profundidad y su
bombeo. A su vez, la construccin de sistemas de canales y, posteriormente, las
modernas infraestructuras de redes favorecieron la distribucin del agua hacia
amplias distancias de la toma.
El acceso al agua potable constituye un derecho humano indispensable para la
supervivencia de la humanidad y no un producto bsico de mero carcter
econmico.
TEORIA GENERAL DEL ESTADO
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El acceso al agua potable y al saneamiento es esencial para llevar una vida digna
y de respeto por los derechos humanos. Sin embargo, miles de millones de
personas siguen sin disfrutar de estos derechos fundamentales.
Los derechos al agua y al saneamiento requieren que estos servicios estn
disponibles y sean accesibles, seguros, aceptables y asequibles para todos, sin
discriminacin. Estos elementos estn claramente relacionados entre s. Si bien es
posible, en teora, garantizar el acceso al agua, la realidad es que si resulta
demasiado costoso las personas no pueden acceder a este servicio. Las mujeres
no utilizan instalaciones sanitarias que no se encuentran en buenas condiciones o
no estn separadas por gnero. El hecho de tener un grifo que suministra agua no
potable no significa un mayor acceso. Los derechos humanos requieren una
comprensin integral del acceso al agua y al saneamiento.
ACTIVIDAD BANCARIA:
Se considera actividad bancaria a todas las actividades y procesos que tienen
lugar en un banco o entidad financiera a los efectos de administrar y prestar
dinero.
Un banco es una institucin financiera que tiene el propsito social y econmico
de administrar, prestar y realizar otras operaciones con dinero. Un banco es a
menudo una institucin privada, pero tambin puede considerarse al Banco
Central de una economa nacional en este conjunto de instituciones. Es decir, que
hay bancos privados, pblicos, mixtos, corrientes, especializados, de emisin,
Centrales y de segundo piso.
CONSTRUCCIN Y FINANCIAMIENTO DE VIVIENDAS:
TEORIA GENERAL DEL ESTADO
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cada vez es ms evidente que al lado de estas funciones clsicas han existido y
cada vez con mayor fuerza.
Para no caer en el absolutismo, es necesario dividir las funciones esenciales del
gobierno estatal, ya que de otra manera, el ejercicio desorganizado o
monopolizado del poder pblico, seguramente conllevara al abuso del mismo.
Las funciones del Estado tienen un apoyo lgico y jurdico. Por medio de los fines
se reconocen las etapas para alcanzar una meta, por las funciones se consagran
procedimientos de la legislacin que necesitan para su realizacin de las tres
funciones esenciales del Estado.
La doctrina clsica y la legislacin positiva han reconocido tres actividades
esenciales del Estado para realizar los fines, resultado del principio lgico-jurdico
de la divisin del trabajo aplicado a la teora constitucional.
FUNCIN LEGISLATIVA
Es la funcin encaminada a establecer las normas jurdicas generales. Se traduce
en la dictacin de normas generales, abstractas e impersonales.
Por una parte se trata de la misin de decidir en relacin con el contenido de la
actividad estatal, es decir formular a partir de la Constitucin, cules son los
cometidos del Estado y por otra, consiste en regular de modo general las
conductas. La funcin legislativa se caracteriza por el poder de iniciativa que
traduce y la fuerza jurdica que el resultado de dicho poder implica.
El Estado moderno es el creador del orden jurdico nacional. Sanciona las normas
jurdicas
generales
obligatorias
para
todos
los
habitantes,
siempre
en
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Esta funcin establece por va general y obligatoria las normas a que han de
ejecutarse la conducta de los miembros de la comunidad .
las leyes tienen caractersticas fundamentales de generalidad y obligatoridad.
El mandato legislativo es irrenunciable las sanciones disciplinarias que impone el
congreso que implique suspensin de funciones no puede exceder 120dias de
legislatura.
Cualquier representante del congreso puede pedir a los ministros, jne, contralor,
bcr, superintendencia de banca y seguros, gobiernos regionales y locales informe
que estime .
El congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interes
publico, es obligatorio compadecer por requerimiento y bajo los mismos apremio
que se observa en le procedimiento judicial.
Las comisiones para cumplir sus fines puede acceder a cualquier informacin lo
cual puede aplicar el levantamiento del secreto bancario y el de reserva tributaria
acepto la informacin que afecte la intimidad personal.
Corresponde a la comision permanente acusar ante l congreso : al presidente, a
los representantes del congreso , a los ministros ,a los mienbros del tribunal
constitucional a los de la magistratura,al defensor del pueblo y al contralor general
de la republica por infraccion a la constitucion y a todo delito que cometan en
ejercicio
FUNCIONES:
Dar leyes y resoluciones legislativas, interpretar modificar o derogar las
existentes.
Velar por el respeto a la constitucin y de las leyes .
Aprobar los tratados, de conformidad con la constitucin
Aprobar el presupuesto y la cuenta general de la republica.
Autorizar al presidente de la republica a salir del pas.
Mediante leyes orgnicas se regula la estructura y el funcionamiento de las
entidades del estado .
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FUNCIN ADMINISTRATIVA
La funcin administrativa es la actividad que consiste en ejecutar, dirigir y servir,
aplicando medios tiles para el logro de los fines propuestos. Para unos cumple
esta funcin, slo el Poder Ejecutivo, para otros tambin lo cumplen los otros
rganos, en mayor o menor grado, por ejemplo el organo Legislativo con la
aprobacin del presupuesto nacional para cada ao, o el rgano Judicial a travs
de los Autos Supremos.
La funcin encaminada a regular la actividad concreta y tutelar del Estado, bajo el
orden jurdico. La ley debe ser ejecutada particularizando su aplicacin. En sentido
moderno el Estado es el promotor del desarrollo econmico y social de un pas. Es
adems una actividad concreta, prctica, desarrollada por el Estado para la
inmediata obtencin de sus cometidos. "Tiende a concretar en hechos la actividad
estatal".
Tiene un objeto perfectamente definido: realizar concretamente determinadas
tareas que el derecho ha puesto a cargo de las entidades estatales. Administrar es
hacer, traducir en hechos los mandatos contenidos en las normas cuando
necesitan ejecucin material.
Podemos definirla como lo hace Sayagus Laso, se trata de una actividad estatal
que tiene por objeto la realizacin de los cometidos estatales en cuanto requieren
ejecucin prctica, mediante actos jurdicos y operaciones materiales.
FUNCION ADMINISTRATIVA EN NUESTRO ESTADO
La administracin publica escomo la accin de gobierno
La administracin publica es la actividad desplegada por los rganos
pblicos del estado para la ejecucin completa y practica de las funciones y
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partes .
En su aspecto orgnico es el poder judicial el rgano imparcial e
independiente encargado de administrar justicia por mandato de nuestra
carta magna .
En su aspecto procesal la funcin jurisdiccional se manifiesta a travs de
normas jurdicas que sealan un deber ser concreto y objetivo en cuanto al
contenido y subjetivo respecto del destinatario de la sentencia .
FUNCIN GUBERNATIVA
Es la alta direccin administrativa y poltica que hace marchar todos los negocios
del Estado para satisfacer el inters general.
Cul la diferencia con la funcin administrativa? Las decisiones tomadas no son
solamente administrativas, sino que buscan tambin que sean eficaces y
eficientes, es decir las decisiones tienen contenido poltico.
Pero adems de estos tres funciones especificas y muy conocidas tambin
encontramos en los Estados modernos tanto la administracin como la jurisdiccin
se encuentran reguladas por una normativa, y cabe distinguir ambas funciones en
razn de lo siguiente: al ejercitar la funcin de juzgar, el Estado persigue la
realizacin de los derechos controvertidos o inciertos; al ejercitar la va
administrativa, tiende a realizar intereses pblicos generales.
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Funcin Legislativa
Funcin Jurisdiccional
Funcin Administrativa
Funcin Gubernativa
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familiar, acceso a los recursos culturales, asistencia del invlido y del anciano,
defensa ecolgica.
El estado debe garantizar los denominados derechos sociales mediante su
reconocimiento en la constitucin. El Estado de Justicia se caracteriza por leyes
justas, necesarias, bien escritas, justamente aplicadas, eficaces, con sanciones
proporcionadas al hecho ilcito tipificado y que sean acatadas por la sociedad en
su conjunto [5]. Eso quiere decir, que no sean extremadamente rigurosas ni
dbiles, innecesarias, confusas, simblicas o de imposible cumplimiento. En el
Estado de Justicia prohibida la justicia por mano propia o venganza
CONCLUSIONES
Podemos concluir afirmando que los fines son las metas las
cuales se trazan todo estado y para poder cumplir estos fines se
necesita tener a personas que cumplan o que traten de alcanzar
estos fines y al trabajo que ellos realizan se les llama funciones,
es decir para poder alcanzar estos fines se necesita trabajar de
manera separada como lo vemos en nuestro estado.
Los poderes que actualmente tenemos y que han sido
separados para no lograr caer al absolutismo, son de mucha
importancia, pues grasias a ellos conocemos lo que son las
funciones de todo estado y el nuestro esta incluido.
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SUGERENCIAS
Tratar de ayudar con la carga o con el trabajo que tienes
nuestros tres poderes, es una labor que todo ciudadano debe
tener en cuenta para poder nosotros ejercer nuestro poder de
elegir, es decir eligiendo a las personas adecuadas para poder
ejercer las funciones de nuestro Estado, y saber elegir a las
personas que pueden lograr que nuestro Estado sea el mejor y
que los fines que se traza sean cumplidos en su totalidad.
A partir de estas funciones es que nosotros lograremos
diferenciar los poderes de un estado y a la vez aprender mas,
esta tarea debera ser realizada no solo por los estudiantes sino
por la poblacin en genral y adems de seguir investigando
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BIBLIOGRAFIA
5ENRIQUE
SAYAGUES
LASO.
Tratado
de
Derecho
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ANEXOS
TEORIA GENERAL DEL ESTADO
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