EIA-PAMA

ESTRUCTURA Y ELABORACIN DE LA LNEA BASE
PARA
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Y PROGRAMASDE
ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL(PAMA)
TEMARIO
1. EIAyPAMAenelMundoyenelPer
2. Proyectossujetos aEIA
3. Aplicacin delPAMA
4. Procedimiento eidentificacin
5. Evaluacin ycomunicacin
6. Restricciones ylimitaciones
7. Perfily estructura delproyecto
TALLERI:RevisinyEvaluacindeunEIAyunPAMA.
DEFINICIN DEIMPACTOAMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL: Alteracin

loscomponentesdel
ambiente,
un proyecto.
positiva o negativa
provocada
por
de uno o ms de
la
accin
de
IMPACTOAMBIENTALNEGATIVOSIGNIFICATIVO:Aquellosimpactosoalteracionesam
bientalesqueseproducenenuno,variosoenlatotalidaddelosfactoresquecomponenelambie
nte,comoresultadodelaejecucindeproyectosoactividadesconcaractersticas,envergadur
a
o
localizacin
con
ciertas
particularidades.
La identificacin y valoracin de estos impactos ambientales negativos requieren
deunanlisis cualitativo y cuantitativo profundo (Matriz), as como de una
EstrategiadeManejoAmbientalqueincluyamedidaspreventivas,correctivas,demitigaci
ny compensatorias.
MEDIDAS PREVENTIVAS,
CORRECTIVAS,DEMITIGACINYCOMP
ENSATORIAS
PREVENCIN:Diseoyejecucindemedidas,obrasoaccionesdirigidasaprevenir,cont
rolar o evitar, eliminar o anular la generacin de los impactos y
efectosnegativossobre el
ambiente
derivados de
un
proyecto.
MITIGACIN: Medidas
losimpactosnegativos
ambiente.
o actividades orientadas a atenuar o minimizar

que un proyecto puede generar
sobre el
COMPENSACINAMBIENTAL:Medidasyaccionesgeneradorasdebeneficiosambie
ntales proporcionales a los daos o perjuicios ambientales causados
poreldesarrollodelosproyectos;siemprequenosepuedanadoptarmedidasdeprevencin,c
orreccin,Mitigacin,recuperacinyrestauracin,eficaces.Ambientalqueincluya.
QuesunEstudiodeImpactoAmbiental(EIA)?
Documento que contiene la evaluacin ydescripcin

de los aspectos fsico-naturales,
biolgicos,socioeconmicos y
culturales en
de
el
rea
influencia
del proyecto,
con la finalidad de
determinar las condiciones existentes ycapacidades
del
medio,
analizar
la
naturaleza,
magnitudypreveer los efectos y consecuencias
delarealizacin
del
proyecto,
planteando
medidasdeprevisin y control a aplicar para lograr
undesarrolloarmnico entre las operaciones y el
medioambiente.
TENER EN CUENTA EN UN EIAQUE
El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarseel

proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitary
controlar el dao que pudiera producir unproyecto.
El EIA sirve de referencia para el control de losimpactos.
Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea decarcter
pblicooprivado,quepuedaprovocarimpactosalambiente,
requieredeunEIAsujetoalaaprobacindelaautoridad
competente.
Se tiene un proceso de participacin ciudadana durantesu
elaboracin hasta suaprobacin.
1.HistoriadelEIAenelPer
HistoriadelEIAenelPer
Nota: En laMinera
La
DGAAM
del
MINEM
est
encargada
de
laevaluacin,aprobacin
o
desaprobacin
de
los
estudiosambientales referidos a la Mediana y GranMinera.
OSINERGMIN es el ente fiscalizador de lasactividades
mineras de la mediana y gran minera en los temas deseguridad e
higiene minera y de conservacin y proteccin delambiente.
Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) tienena
su cargo la
evaluacin,
aprobacin,
desaprobaciny
fiscalizacin de los proyectos mineros de la pequea mineray
mineraartesanal.
ACTIVIDADES MINERAS ETAPAS

A.EXPLORACIN
Declaracin
deImpactoAmbientalDIA
Estudio deImpacto
AmbientalSemidetalladoEIAs
B.EXPLOTACIN
C.CIERRE
EstudiodeImpactoAmbientalEIA
Programa de Adecuaciny
Manejo Ambiental -PAMA
Plan de Cierre de MinasPCM

Plan de Cierre dePasivos
AmbientalesMineros
FASE 1: EXPLORACINMINERA
Plataformade
PerforacinDiamantina
Poza desedimentacin
FASE 2: EXPLOTACIN Y BENEFICIOMINERO
QUESPROGRAMADEADECUACINYMANEJOA
MBIENTALENMINERA(PAMA)?
El Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), constituye
un instrumento de gestin ambiental complementario al
SEIA;elcualsibiennotienecarcterpreventivo,suutilizacinaseguraelcu
mplimiento de las disposiciones ambientales vigentes(Artculo
13delDecretoSupremoN019-2009MINAM,ReglamentodelaLeyN27446,LeydelSistemaNacionaldeEvalua
cindeImpacto Ambiental -SEIA).
Los PAMA deben poseer un enfoque de integralidady
complementariedad, de tal forma que se adopten medidaseficaces
paraprotegerymejorarlasaluddelaspersonas,lacalidadambiental,
conservar la diversidad biolgica y propiciarel desarrollo
sostenible, en sus mltiplesdimensiones.
ALCANCESDEUNPAMA
1. Identificar los impactos ambientales que una actividaden
curso
viene
ocasionando
al
ambiente.
2. Proponer
y
establecer
las
medidas
de
mitigacin,control,remediacin o rehabilitacin ambiental
quedebern implementarse para que la operacin logre
reducir susnivelesde contaminacin ambiental hasta alcanzar
losLmitesMximos
Permisibles
(LMP)
establecidosyseasegureelcumplimientodelasnormasambientalesvi
gentes.
3. Disear e implementar un Plan de Manejo Ambiental
paralaoperacin, el cual incluya, programas de monitoreo, plande
manejo de residuos slidos, entre otrosaspectos.
PAMA
1993
ACTIVIDADESENOPER
ACINANTIGUAS
EIA
NUEVASOPERACIONES
NosetenaEIA,menosIGA
Selediounplazode10a
nosparaadecuarunEIA.
10
QUDIFERENCIAUNEIADEUNPAMA?
A
diferencia
de
aplicacinaproyectos
EIA,
actualoperacin).
en
el
es la
actividad
(en
PAMA,
Para su formulacin se requiere de laidentificacinde

deficiencias e impactos ambientalesyaexistentes, as
como de la descripcin de medidasy compromisos
para mitigar dichos impactos, a finque el desarrollo
de la actividad, cumpla o se adecuea la
normatividadambiental.
PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL EN MINERA

(PAMA, D.S. No 016-93-EM.- Reglamento para la proteccin
ambientalenlaactividadminerometalrgica-01.05.93)
En Minera Programa que contiene las acciones e inversiones necesarias para
incorporar a las operaciones minero-metalrgicas losadelantostecnolgicos
y/o
medidas
alternativas
que
tengan
como
propsito
reduciroeliminarlasemisionesy/overtimientosparapodercumplirconlosniveles
mximospermisiblesestablecidosporlaAutoridadCompetente.
ElPAMAsealarlosprocedimientosdeejecucin,deinversiones,demonitoreoy
control de afluentes y, de ocupar reas protegidas, las labores de restauracin
delaszonas de trabajo. El programa contendr un cronograma de ejecucin del
mismo.LosplazosdeejecucinsernfijadosporlaAutoridadCompetenteyenningncaso
excederndecinco(5)ydiez(10)aos.
NivelMximoPermisible.Niveldeconcentracindeunoomscontaminantes,pordebajodelcualnoseprevriesgoparalasal
ud,elbienestarhumanoylosecosistemas.
EstenivelloestablecelaAutoridadCompetenteyeslegalmenteexigible.
11
DoeRun
PeruSRL y el Complejo Metalrgico de La Oroya
Doe Run Per{u S.R.L., empresa administradoradelComplejo
Metalrgico de La Oroya (CMLO) alasumirla direccin,
adquiri ventajas competitivas acordealas condiciones
determinadas en la concursopblicointernacional, en
materias primas y otrosserviciosinherentes con la
produccin y el firmecompromisode cumplir el Programa
de Adecuacin yManejoAmbiental (PAMA) acorde al
artculo N 09 delD.S.N 016-93-EM (28/04/1993),
iniciado por laempresaMinera del Centro del Per S.A.
(Centromin PerS.A.)y seguido por Metaloroya S.A.
subsidiariadeCentromin
Per
S.A
durante
el
procesodeprivatizacin, en el trmino de diez aos
(13/01/1997
13/01/2007) con la reduccin de emisiones degases,
material particulado y metalespesadospresentes en este;
y,
vertimientos
a
cuerporeceptorque
originan
contaminacin en aire, agua y sueloconefectos
desfavorables para la naturaleza,buscandomejorar la
calidad de aire y agua dentro delosparmetros definidos
en las normasambientalesperuanas e internacionales
seguido
deunarecuperacin
progresiva
de
los
sueloscontaminados.
PROGRAMA
DE ADECUACIN
Y MANEJO
AMBIENTAL
AGRICULTURA (PAMA, R.M. No 0765-2010-AG.Gua para
laelaboracindePAMAenelsectoragrario-16.12.2010)
EN
12
2.APLICACIONESDEUNEIA
PROYECTOSDEINVERSINSUJETOSALSISTEMANACIONALDEEV
ALUACINDEIMPACTOAMBIENTAL(SEIA),CONSIDERADOSENELANE
XO
II
DEL
REGLAMENTO
DE
LA
LEY
N
27446,APROBADOMEDIANTEDECRETOSUPREMON019-2009-MINAM
SECTORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA(MINAG)
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y
TURISMO(MINCETUR)MINISTERIO DE DEFENSA(MINDEF)
MINISTERIO DE ENERGA y MINAS(MINEM) MINISTERIO
DE LA PRODUCCIN (PRODUCE) MINISTERIO DE
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES(MTC)
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIN ySANEAMIENTO
Resolucion Ministerial N 157 - 2011 MINAM. Aprueban primera actualizacin del listado de inclusin de losproyectosde
inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de ImpactoAmbiental.
CONTENIDOMNIMOQUEDEBETENERUNEIA
ENELMINEM
SUB SECTORHIDROCARBUROS
SUB SECTOR DEMINERIA
I.ResumenEjecutivoII.Ante
cedentesIII.IntroduccinIV
.Descripcin del readel
Proyecto
V.Descripcin de las Actividadesa
Realizar
VI.EfectosPrevisibles dela
Actividad
VII.Control y Mitigacin deEfectos
de laActividad
VII.Anlisis de Costo-beneficiode
las Actividades aDesarrollar
a)Estudio de Lnea deBase

b)Descripcin Detallada del ProyectoPropuesto
c)Descripcin y Evaluacin Tcnica delos
Efectos Previsibles, Directos e Indirectos,al
MedioAmbiente
d)Plan de Manejo Ambiental (PMA)Detallado
e)Plan de Abandono delrea
SUB SECTORELECTRICIDAD
a)Estudio de Lnea deBase
b)Descripcin Detallada del ProyectoPropuesto
c)Identificacin y Evaluacin de losImpactos
Ambientales Previsibles, Directos eIndirectos,
al MedioAmbiente
d)Plan de Manejo Ambiental (PMA)Detallado
e)Programa deMonitoreo
f)Plan de Contingencias y un Plan deAbandono
13
EN ELMINAG
1.Introduccin
2.DiagnosticoAmbiental3.
Anlisis de
losImpactosAmbientales
4.Plan de
GestinAmbiental5.Valoracin
Ambiental6.InformacinCompl
ementaria7.ResumenEjecutivo.
ANA
I.IntroduccinII.Descripci
n delproyecto
III.Caracterizacin ambiental (descripcin
delentorno)IV.Impactosambientales
V.Programa de manejoambiental
VI.Identificacin de parmetros para
auditoriasambientalesVII.Conclusiones yrecomendaciones
VIII.Nombre y firma del responsable delestudio.
EN EL MINISTERIO DE LAPRODUCCIN
Direccin General deIndustria
I.Introduccin
II.Requerimientos Para Presentacin
DelEIAIII.Estructura DelEIA
3.1 ResumenEjecutivo
3.2MarcoLegal
3.3Antecedentes
3.4Objetivos delProyecto.
3.5DescripcinGeneraldelProyecto1.MarcoGlobal2.DelaEspecie:
Informacin Bioecolgica3.Del Ambiente de Origen4.DelAmbiente
de Destino5.Efecto Sobre el Ambiente de Destino yBiodiversidad
Acutica6.Medidas Para Reproducir y Controlar ImpactosNegativos
3.6Descripcin Tcnica delProyecto
3.7 Descripcin del rea deInfluencia
3.8 Identificacin de los Efectos que dan Origen AlEIAa
3.9 Descripcin de la ParticipacinCiudadana.
3.10 Prediccin y Evaluacin de los ImpactosAmbientales
3.11 Planes dePrevencin
3.12 Propuesta de Plan de ManejoAmbiental.
3.13 Descripcin del Cumplimiento de NormasLegales
DireccinGeneraldeAsuntosAmbientalesdePesquera
1.MarcoGlobal
2.DelaEspecie:InformacinBioecolgica3
.Del Ambiente deOrigen
4.Del Ambiente deDestino
5.EfectoSobreelAmbientedeDestinoyBiodiversidadAcu
tica6
.MedidasParaReproduciryControlarImpactosNegativos
SectorAcuicultura
1.Resumen2.An
tecedentes3.In
troduccin4.Ob
jetivos
5.Descripcin General delProyecto
6.Caractersticas Bsicas delrea
deEstudio
7.Evaluacin del ImpactoAmbiental
de LaActividad
8.Programa de ManejoAmbiental
9.Plan de Abandono delrea
PesqueraDireccin General de Asuntos Ambientalesde

Pesquera
a)Marco legalambiental. b)Estudio
de lnea debase
c)Descripcin del Proyecto propuesto y suubicacin
D)Identificacin,medicinycuantificacinyevaluacindelos efectos
ambientales previsibles alambiente
E)Reporte sobre los planes de prevencin aadoptarse.
F)Programa de manejoambiental
g)Programa demonitoreo
H)Plan deContingencias i)Plan
deabandono j)Resumenejecutivo
14
CONTENIDOMNIMOQUEDEBETENERUNEIAENELMINISTERIOD
E TRANSPORTES Y COMUNICACIONES(MTC)
1.Descripcin tcnica general del

proyecto2.Determinacin de las reas de influencia
delproyecto.3.Descripcin del medioambiente.
4.Consideraciones legislativas
yregulaciones5.Determinacin de los impactos potenciales
delproyecto.6.Anlisis dealternativas.
7.Desarrollo de un plan de manejoambiental
MINISTERIO DEAGRICULTURA(MINAG)
1. Construcciones rurales y vas de acceso vinculadas a las tierras de usoagrario.
2. Proyectos de cultivos agrcolas orientados a la produccin deBiocombustibles.
3. Cultivos agrcolas desarrollados en formaintensiva.
4. Desmotado y prensado dealgodn.
5. Descascarado, limpieza, pilado, seleccin, clasificacin, precocido y envasado dearroz.
6. Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otros productos delagro.
7. Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas paraforrajes.
8. Preparacin de alimentos balanceados para la actividad pecuaria de transformacinprimaria.
9. Elaboracin de harinas de granos, de transformacinprimaria.
10. Elaboracin de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubrculos y races, de transformacinprimaria.
11. Descascarado,fermentado,clasificacin,tostadoymoliendadetransformacinprimariadecaf,cacaoyotras
semillas.
12. Descascarado y clasificacin decastaas.
13. Limpieza, seleccin, preservacin y empacado de frutas yhortalizas.
14. Secado, congelado y deshidratado de frutas yhortalizas.
15. Elaboracin de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vrgenes, de transformacinprimaria.
16. Curado y clasificado de hojas detabaco.
17. Tratamiento y envasado de plantasmedicinales.
18. Preparacin, tratamiento y envasado de plantas ornamentales yforestales.
19. Extraccin y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformacinprimaria
20. Plantelesyestablosdecrianza y/oengordedeganadodemsdecien(100).Animalesyavesdemsdecincomil
(5000)individuos.
21. Centro de beneficios deanimales.
15
Eia
MSC ING ROGELIA GUILLEN LEON
22. Extraccin de manteca y otras grasas de origen animal noacutico.

23. Secado y salado de pieles ycueros.
24. Clasificacin, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos yplumas.
25. Elaboracindequesos,yogurt,mantequilla,manjaresblancosyanlogosdeorigenlcteo,en base a
la leche fresca, de transformacinprimaria.
26. Purificacin y envasado de cera y miel deabejas.
27. Procesamiento de guano de aves para usoforrajero.
28. Proyectos de irrigacin, para la ampliacin de la frontera agrcola y/o mejoramientoderiego.
29. Obras de defensa ribereas, encauzamiento yavenamiento.
30. Explotacin de aguassubterrneas.
31. Recarga deacuferos.
32. Drenaje y desalinizacin desuelos.
33. Molienda,picado,pelado,chancadoyotrosprocesosaplicadosahojas,flores,frutos,vainas, races,
resinas y otros productosforestales.
34. Extraccinyconcentracindecaucho ojebenatural,oj,lechecapsi,yotrasgomasyresinas
naturales forestales de usoindustrial.
35. Cambio de uso del suelo con fines de ampliacin de la fronteraagrcola.
36. Proyectos de forestacin y/oreforestacin.
37. Desarrollodeactividadesforestalesensuelosfrgilesocubiertosdebosquedeproteccin.
38. Introduccindeespeciesexticasdeflora silvestreterrestreconfinescomerciales.
39. Establecimientodezoocriaderos,zoolgicos,centrosderescatedefaunasilvestreycentro de
custodiatemporal.
40. Concesiones forestales maderables y no maderables (otros productos del bosque,ecoturismo,
conservacin), manejo de fauna silvestre y autorizaciones en bosqueseco.
41. Proyectosparaelmanejoy aprovechamientode bosquesencomunidadesnativasy campesinas.
42. Transformacin primaria de lamadera.
43. Proyectos de repoblamiento de camlidos sudamericanossilvestres.
16
Eia
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)
1. Proyectos de Inversin Turstica ubicadosen:

a) Bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la nacin y
sumarcocircundante de proteccin expresamentedeclarados;
b) Mar, ros, lagos, lagunas y terrenosribereos.
2.
Proyectos
o
actividades
con
fines
tursticos
que
puedan
generarimpactossignificativos a la poblacin, al ambiente o los recursos naturales
debido a sumagnitud,localizacin oconcurrencia.
MINISTERIO DE DEFENSA(MINDEF)
1. Marinas, muelles y embarcaderos dedicados a brindar facilidades; as

comolosterraplenes, espigones, rompeolas u otros similares que se vinculen
adichasinfraestructuras, que brinden servicios aterceros.
2. Infraestructuras y defensascosteras.
3. Varaderos-astilleros dentro de los 50 m. medidos desde la lnea de ms
altamarea,que brinden servicios aterceros.
4. Desguace de naves, en casosespeciales.
5. Embarcaderos fluviales para embarque y desembarque de carga en
general,personas,e izaje de madera en trozas, atracaderos de embarcaciones menores,
zonas deacopiode madera en trozas, que brinden servicios aterceros.
17
Eia
MINISTERIODEENERGAyMINAS(MINEM)
Electricidad
1. Proyectos de electrificacin rural (Sistemas Elctricos Rurales) que abarquen dos oms
regiones.
2. GeneracinElctrica,conEnergaRenovable(Hidroelctrica,Solar,Elica,Geotrmica,yotras)
yTermoelctrica.
3. Transmisinelctrica.
4. Distribucin elctrica mayor o igual a 30MW.
Hidrocarburos
Exploracin:
Ssmica
5. Inicio deactividad
6. Ampliacin de las lneas ssmicas en diferente rea, mismoLote
7. Ampliacin de las lneas ssmicas en la misma rea, mismoLote
Perforacin
8. Inicio de actividad o ampliacin derea
9. Ampliacin del Programa Exploratorio en la misma rea, mismoLote
Explotacin:
Perforacin deDesarrollo
10. Inicio de actividad o ampliacin nuevas reas, mismoLote
11. Ampliacin del Programa de Perforacin misma rea, mismolote
12. Facilidades de Produccin, Instalacin de bateras (Capacidad),tuberas(Km),
separadores(unidades)
13. Inicio deactividad
14. Ampliacin de facilidades de prod. > o =40%
15. Ampliacin de facilidades de prod. <40%
18
Eia
Minera
1. Explotacin, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberas,cable

carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en camiones,trenes,
realizados por operadores mineros) gran y mediana minera metlica y no metlica, ysus
modificatorias considerando sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifosde
abastecimientodecombustibles,tanquesdealmacenamientodecombustibles,polvorines,plantade
tratamiento de aguas, lneas de transmisin elctrica, sub estaciones elctricas,centrales
hidroelctricas, represas, diques, infraestructura de disposicin de
residuosslidos,
campamentos.
2. Explotacin, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberas,cable
carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en camiones,trenes,
realizados por operadores mineros) pequea minera artesanal (en
LimaMetropolitana)
metlica y no metlica, y sus modificatorias considerando sus componentes auxiliaresy
complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento de combustibles, tanquesde
almacenamiento de combustibles, polvorines, planta de tratamiento de aguas, lneas detransmisin
elctrica, sub estaciones elctricas, centrales hidroelctricas, represas, diques,infraestructura
de disposicin de residuos slidos,campamentos.
Minera
3. Exploracin minera de gran y mediana minera metlica y no metlica y susmodificatorias,

con sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimientode
combustible, tanques de almacenamiento de combustibles, caminos de acceso, plantasde
tratamientodeaguas,lneasdetransmisinelctrica,centraleshidroelctricas,subestaciones
elctricas, campamentos, infraestructura de disposicin de residuosslidos.
4. Exploracin minera pequea minera y minera artesanal metlica y no metlica (enLima
Metropolitana) y sus modificatorias con sus componente auxiliares y complementarios, entre
ellos, grifos de abastecimiento de combustible, tanques de almacenamiento decombustibles,
caminosdeacceso,plantasdetratamientodeaguas,lneasdetransmisinelctrica,centrales
hidroelctricas,
sub
estaciones
elctricas,
campamentos,
infraestructura
de
disposicinderesiduosslidos.
5. Almacenamientodeconcentradodemineralesmetlicosynometlicos,seaqueserealicede
exclusiva o con otrosproductos.
19
Eia
manera
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN (PRODUCE)
Acuicultura
1. Acuicultura de mayor escala.
2. Introduccin y traslado de
especieshidrobiolgicas3.Instalaciones,
de capacidad
de
Establecimiento
funcionamiento,
Industrial
traslado Pesquero (EIP),
e
considerando
incremento
sus componentes auxiliares y
complementarios.
4. Investigacin en los casos que se utilicen espacios acuticos o
plantasdeprocesamiento.
5. Instalacin de infraestructura de apoyo a la pescaartesanal.
6. Introduccin de especies exticas de flora y faunaacutica.
7. Cultivo, extraccin y acopio de floraacutica.
8. Depurado de moluscosbivalvos.
9. Procesamiento Industrial deAlgas.
Manufactura
- Produccin de productos crnicos: embutidos, extractos y jugos de carne 1511.
- Elaboracin y conservacin de frutas, legumbres y hortalizas 1513.
- Elaboracin de aceites y grasas de origen vegetal y animal 1514.
- Elaboracin de productoslcteos -1520.
- Elaboracin de productos de molinera -1531.
- Elaboracin de almidones y productos derivados del almidn -1532.
- Elaboracin de alimentos preparados para animales 1533.
- Elaboracin de azcar 1542.
- Elaboracin de cacao y chocolate y de productos de confitera 1543.
- Elaboracin de otros productos alimenticios (caf) 1549.
- Destilacin,rectificacinymezcladebebidasalcohlicas;produccindealcoholetlicoapartir de
sustancias fermentadas 1551.
- Elaboracin de vinos 1552.
- Elaboracin de bebidas malteadas y de malta 1553.
- Elaboracin de bebidas no alcohlicas; produccin de aguas minerales 1554.
- Elaboracin de productos de tabaco-1660.
- Preparacin e hilatura de fibras textiles; tejedura de productos textiles -1711.
- Acabado de productos textiles 1712..
20
Manufactura
- Fabricacindeartculosconfeccionadosdematerialestextiles,exceptoprendas devestir 1721.
- Fabricacin de tapices y alfombras 1722.
- Fabricacin de cuerdas, cordeles, bramantes y redes-1723.
- Fabricacin de otros productos textiles n.c.p 1729.
- Fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillo-1730.
- Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel 1810.
- Adobo y teido de pieles; fabricacin de artculos de piel -1820.
- Curtido y adobo de cueros 1911.
- Fabricacindemaletas,bolsosdemanoyartculossimilares,ydeartculosdetalabarteray
guarnicionera 1912.
- Fabricacin de calzado 1920.
- Aserrado y Acepilladura de madera -2010.
Fabricacindehojasdemaderaparaenchapado;fabricacindetableroscontrachapados,tableros
laminados, tableros de partculas y otros tableros y paneles 2021.
- Fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificios y construcciones -2022.
- Fabricacin de recipientes de madera -2023.
Manufactura
- Fabricacin de otros productos de madera; fabricacin de artculos de corcho, paja ymateriales
trenzables 2029.
- Fabricacin de pasta de madera, papel y cartn 2101.
- Fabricacin de papel y cartn ondulado y de envases de papel y cartn 2102.
- Fabricacin de otros artculos de papel y cartn 2109.
- Edicin de libros, folletos y otras publicaciones 2211.
- Edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas 2212.
- Edicin de msica -2213.
- Otrasactividades de edicin 2219.
- Actividades de impresin 2221.
- Actividades de servicios relacionados con la impresin 2222.
- Reproduccin de grabaciones 2230.
- Fabricacindesustanciasqumicasbsicas,exceptoabonosycompuestosdenitrgeno2411.
- Fabricacin de plaguicidas y otros productos qumicos de uso agropecuario-2421.
- Fabricacindepinturas,barnicesyproductosderevestimientosimilares,tintasdeimprentay
masillas 2422.
etc (VerAnexo).
21
Construccin y reparacin de buques y Clase 3512 construccin y

reparacindeembarcaciones de recreo y deporte delCIIU
1. Construccin y Reparacin de naves (astilleros, varaderos,desguace).
2. Almacenamiento de insumos y productos derivados de procesos de
laindustriamanufactureradelosproyectosqueseindicanenestelistadocorrespondien
tealSectorIndustria.
3. InstalacinyfuncionamientodePlantasdeBiocombustible(BiodieselB100,Alcoholcarbu
rante).
4. Petroqumica intermedia y final (De acuerdo a la normativavigente).
5. Complejos comerciales con una superficie superior a 2 500 m2 y con
densidadnetapromedio de 1 500 hab/ha.(Resolucin Ministerial N218-2010PRODUCE).
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES(MTC)
Transporte
1. ConstruccindeproyectosdeInfraestructuradetransportesdealcancenacional:
carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles yhelipuertos.
2. Rehabilitacin y mejoramiento de infraestructura de transportes de alcance nacionaly/o
macroregional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles yhelipuertos.
3. ConstruccindePuentesy/otnelespertenecientesalaredvialnacional.
4. Rehabilitaciny/omejoramientodepuentesytnelespertenecientesala redvialnacional.
5. Obras de menor envergadura dentro del derecho deva.
6. Mantenimiento de proyectos de infraestructura de transportes enoperacin.
7. Actividades de dragado en instalacionesportuarias.
8. Infraestructuradetransporteurbano,talescomoVaExpresaoSemiExpresa,Ferrocarriles Urbano y
Suburbano, tneles e intercambiosviales.
Comunicaciones
1. Instalacin y operacin de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las redeso
infraestructuras de telecomunicaciones, sean stas inalmbricas o radioelctricas, comoalmbricas
o porcable).
22
MINISTERIO DE SALUD(MINSA)
1. Infraestructura de comercializacin de residuosslidos.

2. Infraestructura de transferencia de residuosslidos.
3. Infraestructura
de
tratamiento
de
residuos
slidos
a
cargo
demunicipalidades,empresas prestadoras de servicios de residuos slidos (EPS-RS) y
establecimientodeatencin de salud y servicios mdicos deapoyo.
4. Infraestructura de disposicin final de residuos slidos a cargo de
municipalidadesyempresas prestadoras de servicios de residuos slidos(EPS-RS).
5. Establecimiento de salud y servicios mdicos de apoyo pblicos yprivados.
6. Establecimientos de atencin veterinaria yafines.
7. Cementerios ycrematorios.
MINISTERIODEVIVIENDACONSTRUCCINySANEAMIENTO
Vivienda
1. Habilitaciones Residenciales y Habilitaciones Urbanas de Uso Mixto tipo4.
2. ViviendasMultifamiliaresy/oConjuntosResidencialesproyectadosenzonificacin de
alta densidad (RAD) igual o mayor a 2 250hab/ha.
Urbanismo
3. Desafectacin de reas destinadas para parques metropolitanos y/o parqueszonales.
Construccin
4. EdificacionesdeEstacionamientoquecuentenconunreaconstruidamayora3000m2
(considerando como referencia la modalidad C del artculo 10 de la Ley N29090).
5. Proyectos que comprenden slo actividades de demolicin de edificaciones correspondientes alos
subsectoresdeViviendayConstruccindelpresentelistadodelSectorVivienda.
Otros*****
6. Infraestructuraparaserviciospblicosdealtadensidad:Colegios,universidades,centros
penitenciarios,coliseosyestadios,centroscvicos,museos,centrosycamposdeportivos,de
recreacin, de cultura y otros de naturaleza similar oconexa.
23
MINISTERIODEVIVIENDACONSTRUCCINySANEAMIENTO
Saneamiento
7. Represamiento de agua parapotabilizacin.
8. Captacin y conduccin de agua para consumohumano.
9. Planta de tratamiento de agua para consumohumano.
10. Almacenamiento de agua para consumohumano.
11. Estaciones de bombeo de agua para consumo humano.
12. Redes de distribucin de agua para consumohumano.
13. Drenaje pluvial urbano.
14. Redes de aguasresiduales.
15. Estaciones de bombeo de aguasresiduales.
16. Sistema de Tratamiento y Disposicin Final de aguas residuales
domsticasomunicipales.
17. Saneamientorural
ALCANCESDEUNEIAENELPER
24
ALCANCESDEUNEIAENELPER
EIAyPAMA
Todos los proyectos de explotacin de minerales debencontar

con Estudios Ambientales aprobados por laDireccin
Ambiental de Sectorpertinente:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA),o

Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental(PAMA)
El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equiposde

profesionales especializados en distintasdisciplinas.
ParticularmentelosEIA,sonelaboradosporconsultorasregistrada
s previamente ante el entesectorial.
Los EIA y PAMA incluyen medidas de proteccinambientalque
se exigen durante las operaciones y tambin al cesedesu
actividad(Cierre).
25
ENTIDADES QUE CONFORMA ELSEIA
SISTEMA NACIONAL DE GESTIONAMBIENTAL

POLTICANACIONAL
DELAMBIENTE
Concertacin,
articulacin,
formulacin,
aprobaciny
validacin
TCNICOINTERG
UBERNAMENTAL
CONSULTIVO
PARTICIPATIVO
PLAN
NACIONALDEACCIO
NAMBIENTAL
mbitoenelquese
ejecutalaPNA
SNRRHH
SINIA
SEIA
SINEFA
Sistemasy
procesosatravs
deloscualesseal
canzarlosobje
tivosdelaPNA
SINANPE
FUNCIONALES
EstrategiaNacional
sobre
elCambioClimtico;
de
DiversidadBiolgica;
de
lucha
contraladesertificaci
nysequa;
ECAyLMP;Ordenami
entoTerritorial,etc.
GOBIERNONACIONAL(OrganismossectorialesyadscritosalMINAM)
GOBIERNOREGIONAL
SRGA
SLGA
GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)
26
POLTICA NACIONAL DELAMBIENTE
Es
de
cumplimiento
yorientador
obligatorio
de
las
actividadesp
pblicas y rivadas en
materia ambiental enlos
tresniveles degobierno.
Se implementa a travs de
Instrumentos
deGestinAmbiental
Nacional,
Sectorial, Regional yLocal
EjedePoltica1
Conservacinyaprov
echamientosostenibl
edelosrecursos
naturales yde
ladiversidadbiolgica
EjedePoltica2
GestinIntegraldelac
alidadambiental
EjedePoltica3
EjedePoltica4
Gobernanza
ambiental
Compromisosy
oportunidadesa
mbientalesinte
rnacionales
DIVERSIDADBIOLGICA
RECURSOSGENTICOS
CONTROLINTEGRADO
DELACONTAMINACIN
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTODE
RECURSOSNATURALES
MINERA YENERGA
BOSQUES
ECOSISTEMAS MARINOCOSTEROS
CUENCAS, AGUA YSUELOS
MITIGACIN
YADAPTACINAL
CAMBIOCLIMTICO
DESARROLLOSOSTENIBLEDELAA
MAZONA
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
INSTITUCIONALIDAD
COMPROMISOSI
NTERNACIONALES
CALIDAD DELAGUA
CALIDAD DELAIRE
RESIDUOSSLIDOS
SUSTANCIASQUMICAS
YMATERIALESPELIG
ROSOS
CALIDADDEVIDAENA
MBIENTES URBANOS
CULTURA,
EDUCACINYCIUDADAN
AAMBIENTAL
AMBIENTE,
COMERCIOYCOMPE
TITIVIDAD
INCLUSINSOCIALEN
LA GESTINAMBIENTAL
FUENTE. MINAM2009
27
PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL PLANAAPER

2011-2021 (DECRETO SUPREMO014-2011-MINAM)
Instrumento de gestin ambientalnacional

que implementa la PNA, constituyndoseen
marco
orientador
de
las
accionesenmateria ambiental que se
desarrollenenel pas en el corto, mediano
y largoplazo en los tres niveles
degobierno.
El PLANAA tiene como documento basela
PolticaNacionaldelAmbiente.
Cortoplazo
(2011-2012)
Medianoplazo
(2013-2017)
Largoplazo
(2018-2021)
CONTENIDOS DE LOSEIAESTRATGIA
DEMANEJOAMBIENTAL
28
1.
LeyN27446,LeydelSistemaNacionaldeEvaluacindeImpactoAmb
iental,del20deabrilde2001creaelSEIAcomo:
Sistema nico y coordinado (preventivo) para el control deimpactos

ambientalesnegativos.
Proceso uniforme de evaluacin de impacto ambiental

deproyectosdeinversin.
Mecanismos de participacinciudadana.
2.
3.
4.
DecretoLegislativoN1078,quemodificalaLeyN27446
LeydelSEIAdel28dejuniodel2008.
DecretoSupremoN019-2009-MINAMapruebaelReglamentodela
LeydeSistemaNacionaldeEvaluacindeImpactoAmbiental.
LeyN29968CreacindelServicioNacionaldeCertificacinAmbientalpara
InversionesSostenible
MODIFICATORIADELALEYSEIA
AprobacindelasEAE
porelMINAM
Revisin
aleatoria
de losEIA
aprobados, a cargo delMINAM
Fiscalizacin y seguimiento, a cargo de lasautoridades
FuenteMINAM
de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental

ydelOEFA,segncompetencias
29
CERTIFICACION
AMBIENTAL
:VIABILIDADAMBIENTAL
DELPROYECTODEINVE
RSIN
SistemaNacionaldeEvaluacindeImpactoAmbientalSEIA
Sistemanicoycoordinado,decarcter
preventivo
Mecanismo de integracin, coordinacin einteraccin
transectorial y participacinciudadana
Aplicainstrumentosdegestinambiental,administrativosy
complementarios
Estableceunprocesoadministrativouniformeynicoen
materiadeevaluacindeimpactoambiental
Comprendemedidasqueaseguren,entreotros,el
cumplimientodelosECA,LMPyotrosparmetrosyre
querimientos
Ley28611
30
ObligatoriedaddelaCertificacinAmbiental(CA)
Todapersonanaturalojurdicadederechopblicooprivadonacionalo
extranjera
que
pretenda
desarrollar
un
proyecto
deinversinsusceptible de generar impactos ambientales
negativos
decarctersignificativo
deben
gestionar
una
certificacinambiental.
La CA implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente
sobrelaViabilidad Ambiental del proyecto, en suintegridad.
No se podr otorgar licencias, derechos, autorizaciones, ni
cualquierotrotipohabilitanteparaeliniciodelaejecucindeproyectosdeinvers
insujetosalSEIA,sincontarconlaCAexpedidaporlaAutoridadCompetente.
ENTIDADESQUECONFORMANELSEIA
ENTERECTOR
AUTORIDADESCOMPETE
NTES PARACERTIFICACIN
AMBIENTAL
AUTORIDADESD
ESUPERVISINY
FISCALIZACIN
3
2
31
Polticas,planes,programasyproyectossujetosaevaluacindeim
pacto ambiental
INSTRUMENTOS
Polticas,
planesyp
rogramas
Proyectosdei
nversinp
blica,privad
aocapitalmi
xto
Originenimplicanciasambientalessignificativas
Aquellasqueseandeclaradasdeintersnacionalm
ediantenormaconrangodeLey
EAE
Procesosqueimpliquenlareubicacindeciudadesy
centrospoblados
Proyectossealadosenellistadodeinclusinque
forman parte del Anexo II delpresente
reglamento*
Susceptiblesdegenerarimpactosambientalesn
egativossignificativos
Nuevos y sus
modificaciones,ampliaciones,diversificacio
nes
Reubicaciones y traslado delproyecto
DIA
EIAsdEIA
-d
*CabesealarqueelMINAMencoordinacinconlasAutoridadesCompetentesrevisaryprecisardic
holistadoelcualser,materiadeunprocesodeactualizacin
Proceso
deEvaluacinde
ImpactoAmbiental
Proyectosde
Inversin
Certificacin
ambiental
Procesode
Evaluacinde
Impacto Ambiental
Polticas
Planes
Programas
Informe
Ambiental
32
ProcesodeevaluacindeImpactoA
mbientalparaproyectosdeinversin
I.Clasificacin
II.Elaboracin
III.Evaluacin
IV.Aprobacin
V.Seguimiento
ycontrol
VI.Actualizacin
Proyectos, actividades, obras y

otrosnocomprendidos en elSEIA
Aplicaelmarcolegalvigenteydebendesarrollarsede
conformidad
con
las
normas
de
proteccinambientalespecficasdelamateria(manejod
eresiduosslidos,agua, efluentes, emisiones, ruidos,
suelos,conservacindel patrimonio natural y cultural,
zonificacin;entreotros).
A. LEYGENERALDERRSS
B. LEYDERECURSOSHIDRICOS
C. REGULACIONESESPECIFICAS
33
Evaluacinpreliminar
Constituye el documento mediante el cual el titularde
un
proyecto
solicita
la
clasificacin
del
mismo.Elcontenidomnimoestsealado
en
el
anexoVI.
CategoraI
Evaluacin
preliminar
Declaracin deImpacto
Ambiental(DIA)
Clasificacindeproyectosdeinversin
CategoraI
DeclaracindeImp
actoAmbiental(DI
A)
Leves
FuenteMINAM
CategoraII
Estudio
deImpacto
Ambiental
Semidetallado
(EIA sd)
Moderados
CategoraIII
Estudio deImpacto
AmbientalDetallado
(EIA d)
Significativos
NIVEL DE SIGNIFICANCI A
34
Clasificacindelosp
royectosdeinversin
Criteriosde
Criterio1.-Laproteccindelasaludpblicaydelaspersonas
Criterio2.-Laproteccindelacalidadambiental,
tantodelaire,delagua,delsuelo,como
laincidenciaquepuedaproducirelruidoyvibracin,residuosslidosylquidos,efluentes,emisio
nesgaseosas,radiacionesydepartculasyresiduosradiactivos
Criterio3.-Laproteccindelosrecursosnaturales, especialmentelasaguas,losbosquesyelsuelo,laflorayfauna.
Criterio 4.- La proteccin de las reas naturalesprotegidas

Criterio5.-Proteccindeladiversidadbiolgicaysuscomponentes: ecosistemas,especiesygenes;as
comolosbienesyserviciosambientalesybellezasescnicas,reasquesoncentrodeorigenydiversificacin
genticaporsuimportanciaparalavidanatural
Criterio6.-Laproteccindelossistemasyestilos devidadelascomunidades
campesinas,nativasypueblosindgenas
Criterio7.-Laproteccindelosespaciosurbanos
Criterio 8.- La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicoy
monumentosnacionales
TdRbsicoparaEstudiosdeImpactoAmbientalEIA
ResumenEjecutivo
Descripcin
EIA-d:
categoraIII(A
nexoIV)
Medidas,compr
omisosyobligaci
onesdeltitulard
elproyecto
del proyecto o
dealternativas)
actividad
(Anlisis
LneaBase
PlandeParticipacinCiudadana
Caracterizacin de Impacto Ambiental
Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) (Incluye
PlandeCompensacin y Plan de Relaciones Comunitarias)
Valoracin Econmica del Impacto Ambiental
La empresa consultora y los nombres y firma
delosprofesionales y tcnicos que intervinieron en
laelaboracindelEIA-d
Otras consideraciones tcnicas que determine
laautoridadcompetente de administracin yejecucin
Anexos (cartografa, fotografas; entre otros)
35
TdRbsicoparaEstudiosdeImpactoAmbientalEIA
ResumenEjecutivo
Descripcindelproyectooactividad
LneaBase
Plan de ParticipacinCiudadana
Caracterizacin de ImpactoAmbiental
EstrategiadeManejoAmbiental(EMA)
Laempresaconsultoraylosnombresyfirmadelos
profesionalesytcnicosqueintervinieronenlaelab
oracin delEIA-sd
OtrasconsideracionestcnicasquedeterminelaAC
EIAsd:categoraII
(AnexoIII)
Medidas,comp
romisosyobliga
cionesdeltitular
delproyecto
Anexos(cartografa,fotografas;entreotros)
3.PROCEDIMIENTODEUNEIA
36
PASOS PARA LA CERTIFICACINAMBIENTAL
GESTIN PARA LA EVALUACIN AMBIENTAL
37
DEMORAENLAAPROBACINDELEIA
FLUJOGRAMAPARALACERTIFICACINAMBIENTALDEUNEIA
38
Principiodejerarquanormativa
NivelConstitucional
- ConstitucinPoltica
- Normasmodificatorias
- Algunostratados
NivelLegal
- Algunostratados
- Leyes
- DecretosLegislativos
- D.S. deUrgencia
-Ordenanzas
-D.S.
-R.S.
-R.M.
-R.Jef,
-R.Diretc.
NivelInfralegal
juan.pillco@gmail.com
NormasJurdicas(Per)
Constitucin Poltica del Per 1993, ..Cap. 1 Art.2
inc.22TituloIII,Art.59,CapIIArt.66,67y68..
CdigoCivil(D.L.N295)Art.197y961Ley
General del Ambiente (Ley No.28611)
LeyMarcoparaelCrecimientodelaInversinPrivada(D.L.N7
57)
LeySistemaNacionaldeEvaluacindeImpactoAmbientaly
suReglamento(N27446).
39
NormasJurdicas(Per)
LeyGeneraldeResiduosSlidosysuProyectodeReglamento(N27
314).
LeydelSistemaNacionaldeGestinAmbientalysuReglamento
(No.28245).
LeyOrgnicaparaelaprovechamientoSostenibledelosRecursosN
aturales(N26821).
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible
delaDiversidad Biolgica (N26839).
LeydeAreasNaturalesProtegidasysuReglamento(N26410).
NormasJurdicas
Cdigo Penal (D.L. N635) Titulo XIII: Delitos contrala
Ecologa / Cap nico Delito contra los RR.NN.
yMedioAmbiente.
LeyGeneraldeRecursosHdricosysuReglamento
ECAdeAire(DS074-2001-PCMyD.S.N003-2008-MINAM)
yRuido(DS085-2003-PCM)
ECAdeAgua(DS002-2008_MINAM).
ECA del Suelo (DS002-2013-MINAM).
40
NormasJurdicas
LeyForestalydeFaunaSilvestreysuReglamento(N
27308).
Especies amenazadas de Flora Silvestre (D. S. N 043-2006AG)
Actualizacindelalistadeclasificacinycategorizacindelas
especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas (D.S.
N004-202014-Minagri).
Instrumentosdegestinambientaldelasactividadesminero
metalrgicasalECAparaaguayLMPparalasdescargasdeef
luentes(D.S.N010-2011-MINAM).
NormasJurdicas
Reuso de agua (RJ224-2013-ANA).
Servicio Nacional de Certificacion
2013_MINAM_SENASE).
Ambiental
Reglamento Registro de consultoras

elaborar EIA (DS011-2013-MINAM).
(DS 003-
Autorizadas
para
Estrategia Nacional de Humedales(RM_051-2014-MINAM).

DiversidadBiologica 2021(RM050-2014-MINAM).
41
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL

IMPACTOAMBIENTAL(LeyN27446)
Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental (Ley N27446)

11.1 El proponente deber presentar el estudio de impacto ambiental a laautoridad
competente para su revisin (MINEM, MTC, MINAG, DIGESA, etc.).
Asimismolaautoridad competente, en los casos establecidos mediante decreto supremo,
solicitarla opinin de otros organismos pblicos e instituciones (Imarpe,
Dicapi,ANP,Senamhi, INEN,etc).
11.2 Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados(EIAd),correspondientes
a
proyectos
clasificados
en
la
categora
III,
la
autoridadcompetentepodr establecer un mecanismo de revisin que incluya a las
autoridadessectoriales,regionales o localesinvolucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de
lasdiversascategoras sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern establecidos
ensuReglamento.

Artculo
12.-
Resolucin
de
certificacin
ambiental.
12.1Culminadalarevisindelestudiodeimpactoambiental,laautoridad
competente
emitir
la
resolucin
que
aprueba
o
desapruebadichoestudioindicandolasconsideracionestcnicasylegale
squeapoyanladecisin,ascomolascondicionesadicionalessurgidasdelar
evisindelestudio
de
impacto
ambiental
si
las
hubiera.
12.2 La resolucin que aprueba el estudio de impactoambiental
constituir la certificacin ambiental, quedando as
autorizadalaejecucin de la accin o proyectopropuesto.
42
PERDIDA DE LA CERTIFICACIN AMBIENTAL DE UNEIA

Artculo 1.- Objeto de laley
La presente Ley tiene porfinalidad:
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como unsistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada delos
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyectode
inversin.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances delas
evaluacionesdelimpactoambientaldeproyectosdeinversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el procesode
evaluacin de impactoambiental.
Artculo 2.- mbito de laley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los proyectos de inversin pblicosy
privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactosambientales
negativos, segn disponga el Reglamento de la presenteLey.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacinambiental
ApartirdelaentradaenvigenciadelReglamentodelapresenteLey,nopodriniciarselaejecucinde
proyectosincluidosenelartculoanterioryningunaautoridadnacional,sectorial,regionalolocalpodr aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente conla certificacin
ambiental contenida en la Resolucin expedida por larespectiva
autoridadcompetente.
43

Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgoambiental
Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento, segn loprevisto
enelArtculo2delapresenteLey,respectodelacualsesolicitesucertificacinambiental, deber ser
clasificada en una de las siguientescategoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluyeaquellosproyectoscuyaejecucin
no origina impactos ambientales negativos de carctersignificativo.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectoscuya
ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efecto negativos puedenser
eliminadosominimizadosmediantelaadopcindemedidafcilmenteaplicables.Losproyectosde
esta
categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado(EIA-d).
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectoscuyas
caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientalesnegativos
significativos,cuantitativaocualitativamente,requiriendounanlisisprofundopararevisarsus
impactosyproponerlaestrategiademanejoambientalcorrespondiente.Losproyectosdeesta categora
requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado(EIA-d).

Artculo 5.- Criterios de proteccinambiental
Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden comprendidosdentro
del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los siguientescriterios:
a) La proteccin de la salud de laspersonas;

b) Laproteccindelacalidadambiental,tantodelaire,delagua,delsuelo,comolaincidenciaque
puedanproducirelruidoylosresiduosslidos,lquidosyemisionesgaseosas yradiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora
ylafauna;
d) La proteccin de las reas naturalesprotegidas;
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia parala
vidanatural;
f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de lascomunidades;
g) La proteccin de los espaciosurbanos;
h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos
ymonumentos nacionales;e
i) Los dems que surjan de la poltica nacionalambiental.
44

Reglamentos
deproteccinambi
ental
Sebasanfundamentalmenteenlaevaluacindei
mpactoambiental(EIA)ylosProgramasdeAde
cuacinyManejoAmbiental(PAMA)
SecomplementanconGuasyProtocolos
Estn relacionados con los
parmetrosdecontaminacinambiental
Mecanismos para captarinformacin
Fiscalizacinindirecta
Instrumentoseconmicos
RegistrosdeConsultoresyAuditoresAmbientales
45
Reglamento de Proteccin
Ambiental
ECA
LMP
Operaciones
Operaciones
Antiguas
Nuevas
DIA
EIAsd
EIAd
PAMA
LMP
ECA
LMP: LmiteMximoPermisible
ECA: Estandar de CalidadAmbiental
EIA: Estudio de ImpactoAmbiental
PAMA: Programa de Adecuacin y ManejoAmbiental
DIA: Declaracin de ImpactoAmbaiental
Minera: D.S.022-2002-EM
Hidrocarburos: D.S.015-2006EMElectricidad:D.S.029-94EMIndustria: D.S.019-97-ITINCI
Pesquera: D.S.012-2001-PE
Queslacontaminacinambientalp
ara efectosjurdicos?
Parmetrode
Contaminacin
ECA
LMP
46
FUNCIONESDELMINISTERIODELAMBIENTE(
LeyN27446)
REVISIN ALEATORIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL APROBADOS

PORLASAUTORIDADES COMPETENTES(Ley N 27446)
47
REVISIN ALEATORIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL APROBADOS

PORLASAUTORIDADES COMPETENTES(Ley N 27446)
OEFA(OrganismodeEvaluacinyFiscalizacinAmbiental)
48
SancionesAmbientalesdelaOEFA
FUNCIONESDELASAUTORIDADESCOMPETENTES
(Artculo8delD.S.019-2009-MINAM)
49
OPINIONES TCNICAS VINCULANTESOBLIGATORIAS

OPININ TCNICA VINCULANTE DEL SERNANP (DECRETO SUPREMON0042010-MINAM)
Artculo 1.-De la opinin tcnica previavinculante:
Las entidades de nivel nacional, regional y local tienen la obligacin de solicitaropinin
tcnicapreviavinculantealServicioNacionaldereasNaturalesProtegidasporelEstado
SERNANP, en las actividades orientadas al aprovechamiento derecursosnaturales o a
la habilitacin de infraestructura que se realicen al interior de las
reasNaturalesProtegidas.
Artculo2.-De la nulidad de los actos administrativos sin opinin tcnica previa
vinculante
La autorizacin, licencia, concesin, permiso u otro derecho habilitante, as
comosusrenovaciones que se hayan otorgado a favor de actividades de
aprovechamientoderecursos naturales o a la habilitacin de infraestructura que se
realicen alinterior de las reas Naturales Protegidas; sern nulas de pleno
derecho,
sino
cuentencon
laopinintcnicapreviavinculantedelServicioNacionaldereasNaturalesProtegidas por
elEstado-SERNANP.
50
4.ProcedimientoeidentificacinenunEIA
EVALUACINDE
ALTERNATIVAS
1. LNEABASE
IDENTIFICACINY
EVALUACINDE
IMPACTOS
2.DESCRIPCIN
DELPROYECTO
PLANDE
MANEJO
AMBIENTAL
PLANDE
CIERRE
EVALUACINCOSTO
/BENEFICIO
PLANDE
PREVENCINY
MITIG.
PLANDE
RELACIONES
COMUNITARIAS
PILARES DELEIA
PLANDE
CONTIGENCIAS
PROGRAMADE
MONITOREO
51
LaLneaBaseesladescripcindetalladadelreadeinfluenciadeunproyectooactividad,
previa a suejecucin.
Es un tipo de diagnstico que nos permite conocer y evaluar lomscompletamente

posible las condiciones previas del sistema global endondepretendemostrabajar.
Finalidad de la LneaBase:
Conocer el lugar en donde queremos instalar nuestroproyecto

Sistematizar y valorar los componentes de un territorio de tal manera detomar
la mejordecisin
Identificar o preveer probables problemas quepuedanpresentarse
Tomar decisiones del proyecto en forma temprana, minimizando costos
y/oerrores.
Obtenermejoresresultados
El procedimiento se inicia con la presentacin delEIA:
Se procede a la evaluacin inicial del Plan de Participacin Ciudadana (PPC)y

Resumen Ejecutivo (RE). Los 7 das hbiles para evaluar (siexistieran
observacionesseotorgarn10dashbilesparasubsanar)(Art.17R.M.N304-2008EM/DM).
Habiendo cumplido con los requisitos, se comunica la conformidad y se procedea
la expedicin del formato de aviso en diario y carteles. Art. 18 R.M. N3042008-EM/DM.
Almomentomismodelaconformidadsurgelaobligacindelsolicitantedepresentar01
ejemplar
impreso y digitalizado del EIA y 20 resmenes ejecutivos (art. 19 R.M. N304- 2009MEM/DM)a:
- Gobiernosregionales
- MunicipalidadDistrital yProvincial
- Comunidades Campesinas o Nativas del rea deinfluencia
52
Con
la
conformidad
del
PPC
se
aprueban
los
mecanismos
de
participacinciudadanaqueseefectuarndurantelaevaluacindelEIA,talescomo:Taller
es,AudienciaPblica, Oficina de Informacin Permanente, cualquier otro propuesto.
(art. 2R.MN304-2008-MEM/DM).
EntrelafechadepublicacinparalarealizacindelaAudienciaPblicaysucelebracindeb
enmediarnomenosde40dascalendario(art.24R.MN304-2008-MEM/DM).
Cualquier
ciudadano
o
autoridad
podr
presentar
observaciones
o
comentariosalEIA durante el plazo de 30 das calendario siguientes a la realizacin
delaaudienciapblica.
Cerrado
el
plazo
indicado
anteriormente
se
emite
el
primer
informedeobservaciones tcnicas - legales formuladas por la DGAAM alEIA.
Asimismo se adjuntan las opiniones tcnicas de otras entidadescompetentes(ANA,

Agricultura, SERNANP,etc).
En el mismo acto (primer informe tcnico legal) se poneenconocimiento

del titular minero las observaciones que los ciudadanosoautoridades
hayan formulado dentro de los 30 das posteriores alacelebracin de
la audienciapblica.
El titular minero tendr un mximo de 90 das calendarioparasubsanar
todas las observacionesformuladas.
Concluido ese plazo
la DGAAM expedir
aprobatoriaodesaprobatoria al EIA dentro del
dascalendario.
la resolucin
plazo de 30
53
PROCEDIMIENTODEEVALUACINDEEIAy
PARTICIPACINCIUDADANA
Primer
EIA
7h
10h
7c
40c
5c
Informetcni
colegal
30c
10c
10c
Taller(es)
Plande
Participacin
(PP) oResumen
Ejecutivo(RE)
Lev. OBS y se da
conformidad del PPy
RE
Publicacin
FORMATO
Entregade
cargosde
entrega yde
publicacin
AUDIENCIA
PBLICA
Avisos
Radiales
OtrosMe
canismos
Trminode
plazo paraque
sepresenten
comentarios
h=dashbiles
c=dascalendario
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
COMUNICACIN A LA CIUDADANIA (PARTICIPACIN CIUDADANA)
Artculo 14.- De la participacin ciudadana (Ley N27446)

El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, losiguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la facultadde
solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los antecedentes olas
observaciones sobre la accinpropuesta.
b) Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de participacin ciudadana ysu
ejecucin.
c) Quelaautoridadcompetenteefectela consultaformaldurantela etapaderevisin,sloen
loscasosde losestudiosde impactoambientaldetalladosy semidetallados.Estosestudiosse
pondrnadisposicindel pblico, paraobservacionesycomentarios,enla sederegionaldel sector
respectivo. La convocatoria se har por los medios de prensa de mayordifusin,
mediantelapublicacindeunavisodeacuerdoconelformatoaprobadoenelReglamentodelapresente
Ley, cuyo costo ser asumido por el proponente Asimismo, la difusin se realizarpor medios
electrnicos decomunicacin.
d) Laaudienciapblica,comopartedelarevisindelestudiodeimpactoambientaldetallado,se
deberRealizaramstardar 5(cinco)dasantesdel vencimientodelperododeconsultaformal.
Laautoridadcompetentepodrdisponerlapresentacinenaudienciapblicade losestudiosde
impacto ambientalsemidetallados.
54
PARTICIPACIN CIUDADANA EN UNEIA
EVALUACIN DELEIA
LADIRECCINGENERALDEASUNTOS
AMBIENTALES EVALAAMBIENTALY
SOCIALMENTE ELEIA
LARESOLUCINAPROBATORIAO
DESAPROBATORIAESIMPUGNABLE
PARTICIPACIN
CIUDADANA
LAEVALUACINTOMAENCUENTALA
OPININTCNICADELDGAAA,
DIGESA,ANAYOTRASINSTANCIAS QUE
CORRESPONDAN, ADEMSDE LAS
OBSERVACIONES DECIUDADANA
Publicidad:Aviso
en ElPeruano
Aviso
diariolocal.Avisos
radiales en lazona
por variosdas.
EIA
disponibleen:Municipa
lidadDistritalSederegio
nal
Otros
TalleresInformativos
AUDIENCIA(s)PBLICA(s)
WWW.MINEM.GOB.PE
SE REALIZAN DOSFISCALIZACIONES
ANUALES EN MEDIOAMBIENTE
ADEMS SE PUEDENREALIZAR
FISCALIZACIONESESPECIALES
ELESTADOPROMUE
VELACONFORMACI
NDECOMITSDEM
ONITOREOPARTICIP
ATIVOCIUDADANO
LAS FISCALIZACIONESPUEDEN
DISPONER MEJORAS EN LAGESTIN
AMBIENTALDELAOPERACIN
PARTICIPACIN CIUDADANA EN UNEIA

55
CUMPLIMIENTO DELEIA
PARTICIPACIN
CIUDADANA
EL ENTEFISCALIZADOR
INDEPENDIENTE DELSECTOR
COMPETENTE SANCIONAEL
INCUMPLIMIENTO
56
COMUNICACIN A LA CIUDADANIA (PARTICIPACIN CIUDADANA)

Art. 5 del DS028-2008-EM
Toda persona tiene derecho a participar responsablemente..
Constituyetransgresinalasdisposiciones
legalessobreparticipacinciudadanatodaaccinomedidaquetomenlasautoridades, lostitulares mineros
olaspoblacionesinvolucradas, queimpidauobstaculiceelinicio,desarrollootrmino
deunprocesodeparticipacinciudadana.
Art. 6 del DS 028-2008-EM y Art. 2 R.M. N304-2008-MEM/DM
AccesodelapoblacinaResmenesEjecutivosyalcontenidodeltextocompletodelestudioambiental.Publicida
d de avisos en medios escritos,radiales.
Encuestas, Entrevistas o
GruposFocales.Distribucin de
materialesinformativos.
Visitas guiadas al rea o instalaciones
delproyecto.Interaccin confacilitadores.
Talleres Informativos
yParticipativos.AudienciaPblica.
Presentacin de observaciones y sugerencias ante
laautoridad.Oficina de InformacinPermanente.
Monitoreo y vigilancia
ambientalparticipativo.Mesas dedilogo.
Otrosmecanismosaconsideracin deltitularodelaautoridad.
5.Evaluacinycomunicacin
La participacin ciudadana es un proceso pblico,
dinmicoyflexible que, a travs de la aplicacin
devariadosmecanismos, tiene por finalidad: poner a
disposicin delapoblacin involucrada informacin oportuna
yadecuadarespecto
de
las
actividades
mineras
proyectadas oenejecucin; conocer y canalizar las
opiniones,posiciones,puntos de vista, observaciones u
aportes respecto delasactividades mineras; y promover el
dilogo y laconstruccinde consensos; de tal forma que los
intereses delaspoblaciones involucradas en el mbito de un
proyectominerosean considerados en el diseo y ejecucin
de ste, ascomopara la toma de decisiones de la autoridad
enlosprocedimientos administrativos a sucargo.
56
Antecedentes
ResumenEjecutivo
MarcoLegal
Identificacin deimpactos
ambientales
ParticipacinCiudadana
-
No identificacin decomponente
Subjetividad para darvaloracin
Qumodeloutilizar?
Falta de criterionico
Prediccin a largo plazo puedeser
ambigua
57
BASE LEGAL para un EIA oPAMA
- Ley N 28611, Ley General delAmbiente.
- Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de GestinAmbiental.
- Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de ImpactoAmbiental.
- Decreto Legislativo N 1078, que modifica la Ley N 27446 - Ley del SistemaNacional
de Evaluacin de ImpactoAmbiental.
- Ley N 29338, Ley de RecursosHdricos.
- Ley N 27314, Ley General de ResiduosSlidos.
- Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de losRecursos
Naturales.
- Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y FiscalizacinAmbiental.
- Ley N 27308, Ley Forestal y de FaunaSilvestre.
- Decreto Legislativo N 997, Ley de Organizacin y Funciones del Ministeriode
Agricultura.
- Decreto Legislativo N 1059, aprueba la Ley General de SanidadAgraria.
- Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marcodel
Sistema Nacional de GestinAmbiental.
- Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, que aprueba la Poltica Nacional delAmbiente.
- Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley N 27446, Leydel
Sistema Nacional de Evaluacin de ImpactoAmbiental.
- Decreto Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley N 27314, Ley Generalde
ResiduosSlidos.
- Decreto Supremo N 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso ala
Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana enAsuntos
Ambientales.
- Decreto Supremo N 031-2008-AG, Reglamento de Organizacin y Funcionesdel
Ministerio deAgricultura.
- Decreto Supremo N 017-2009-AG, Aprueban Reglamento de Clasificacin deTierras
por su Capacidad de UsoMayor.
- Decreto Supremo N 033-85-AG, Aprueban el Reglamento de Ejecucinde
Levantamiento deSuelos.
- Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales deCalidad
Ambiental delAire.
- Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, Aprueban Estndares Nacionales deCalidad
Ambiental paraAire.
Ambiental paraAgua.
58
Ambiental paraAgua.
- Decreto Supremo N 023-2009-MINAM, Aprueban Disposiciones parala
implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para elAgua.
- Decreto Supremo N 085-2003-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales deCalidad
Ambiental paraRuido.
- Decreto Supremo N 018-2008-AG, Aprueban Reglamento de la Ley Generalde
Sanidad Agraria.
- Decreto Supremo N 014-2001-AG, Aprueban Reglamento de Ley Forestal y deFauna
Silvestre.
- Decreto Supremo N 001-2010-AG, Aprueban el Reglamento de la Ley deRecursos
Hdricos.
- Limites Mximos Permisibles definidos en la Gua del Banco Mundial2007.
CASO ESPECIAL: LOS PASIVOS MINEROS(PM)

Son
aquellas
instalaciones,
efluentes,
emisiones,
restos
o
depsitosderesiduos producidos por operaciones mineras, abandonadas o
inactivas alafecha de vigencia de la Ley y que constituyen un riesgo
permanenteypotencialparalasaluddelapoblacin,elecosistemacircundanteyla
propiedad.
Mina Hercules -Ancash
59
PRINCIPALES IMPACTOS DE LOSPMs
Contaminacin de cuerpos acuferos yecosistemas

acuticos por filtraciones, descarga de drenaje
cidoyarrastre deresiduos.
Contaminacin desuelos.
Contaminacin de aire(polvo).
Inestabilidad fsica (derrumbes,deslizamientos).
Efectos sobre otras actividades

econmicas(agricultura,ganadera,etc.).
Efectos sobre la salud y la calidad de vida de lapoblacin
(intoxicaciones,desplazamientos).
PORQUEXISTENLOSPMENMINERA?
El Per tiene ms de un siglo de la minera intensiva, y

entodoeste tiempo se han generado pasivos
ambientalesmineros.
Es el resultado de la falta de normas ambientales en elpasado.
Son los que estaban inactivos o abandonados hasta el
06dejulio de2004.
60
PORQUEXISTENLOSPMENMINERA?
Los titulares mineros responsables de PM que nodesarrollan

operaciones mineras y mantienen el derecho a la
titularidaddeconcesin stan obligados a presentar el Plan de
Cierre de PMante elMEM.
En caso el titular de una concesin vigente la perdierapor

cualquiera de las causales de extincin, mantienela
responsabilidad.
El Estado slo asume la tarea de remediacin por los pasivosque

gener y por aquellos pasivos cuyos responsables no puedenser
identificados.
7.ESTRUCTURADEUNEIA
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de ImpactoAmbiental
DeconformidadconloqueestablezcaelReglamentodelapresenteLeyyconlostrminos
referencia
que
en
cada
caso
se
aprueben,
el
estudio
impactoambientaldebercontener:
de
de
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su readeinfluencia;

b) La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante
todoelciclo de duracin delproyecto;
c) La
estrategia
de
manejo
ambiental
o
la
definicin
de
metas
ambientalesincluyendo,segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el
plan de compensacinyel plan deabandono;
d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismoproponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;y,
f) Un resumen ejecutivo de fcilcomprensin.
61
1. LNEABASE
Aspecto
sFsico
s
Aspectos
Biolgicos
AireC
limaA
guaS
uelos
Flora
Faun
a
AspectosSo
cioeconmicos
Demografa
EducacinS
aludEcono
maCultura
Idiosincracia
Otros
Aspectos
deIntersHu
mano
Restos
ArqueolgicosL
ugaresHistricosA
NP
Otros
Levantamientodeinformacinencampo
REA DE INFLUENCIA DELPROYECTO

Elreadeinfluenciaeslaporcindeterritoriocompuestaporelement
os biticos, abiticos y por la poblacin humana
endiferentesformasdeorganizacinyasentamiento,quepodranseraf
ectadospositivaonegativamenteporlaejecucinypuestaenfuncionamie
ntodel proyecto.
readeInfluenciaDirecta(AID)
Estconformadaporlasreasquepodranexperimentarimpactosens
umediofsico,biticoysocial,provocadosdurantelaejecuciny
operacin del proyecto deinfraestructura.
ParaestablecerelAID,sedeberdesarrollaryanalizarcadaunodelossi
guienteselementos:Laszonasexpuestasaimpactosporlaejecucin
de obras e instalacionesauxiliares.
62
REA DE INFLUENCIA DELPROYECTO

readeInfluenciaIndirecta(AII)
Estacompuestaporelreadondeseexperimentarnimpactos,negati
vos o positivos, por efecto de determinadas
dinmicassociales,econmicas,polticasyculturalesqueconfluyenoson
provocadasporelusoqueseledalaobraluegodeconcluidoelproye
cto.
2A.EVALUACINDEALTERNATIVAS
Anlisisdealternativasdeubicacinyejecucindelos
componentes(depsitoderelaves,desmontes,planta,pilasdelixi
viacin, otros)del proyecto, considerando aspectostcnicos,
ambientales, sociales
yculturales:Magnitud delproyecto.
Tcnicasdeconstruccin.
Tcnicasdeoperacinymantenimiento.
Materialeseinsumosautilizar.
Tipos de residuos slidos.
Tiposdeefluenteslquidos.
Tipos deemisiones.
63
2B.DESCRIPCINDELPROYECTO
Descripcin de todos los componentes del proyectominero:

Minasubterrneaosuperficial(tajoabierto).
Depsito(s) dedesmontes.
Planta deProcesamiento:
Lixiviacin enpilas.
Concentracin.
Concentracinporflotacin.
Fundicin.
Depsito(s) derelaves.
Instalaciones auxiliares: Campamentos, accesos,
trincherasderesiduos,etc.
3.IDENTIFICACINYEVALUACINDEIMPACTOSAMBIENTALES
IdentificacindeImpa
ctosambientales.
Descripcin
delosimpactosambien
tales.
Cuantificacindelosi
mpactosambientales
El
segundo
paso
en
la
evaluacindeimpactos es determinar
losefectosespecficos generados por
cadaactividadsobre cada componente
ambiental
ysirveparadeterminarlasignificanciadec
ada
unodelosefectosambientales,demodoi
ntegrado,
al
componenteambiental,considerando
los siguientesfactores:
Carcter.
ExtensinGeogrfica.
Magnitud.
Duracin.
Frecuencia.
Reversibilidad.
Prediccindelospotencialesefectosdelproyectosobreelmedioambiente
64
IDENTIFICACINDEIMPACTOSYMEDIDASDE
MITIGACIN
129
MITIGACIN
65
MITIGACIN
MITIGACIN
66
MITIGACIN
MITIGACIN
67
4. Plan de ManejoAmbiental
Contienelasmedidasdeprevencin,controlymitigacindelosimpactosambientalesidentificados.Entrelasmedidastenemos:
a) PLANDEPREVENCINYMITIGACININMERSASENELDISEO
AlMediofsico:relieve,aire,ruido,sueloaguasuperficialysubterrnea.
AlMediobiolgico:flora,faunayvidaacutica.
Intershumano:paisajeyrestosarqueolgicos.
b)MEDIDASDEPREVENCINYMITIGACIN
Tratamiento degases:
Destruccin.
Recuperacin
Dispersin odilucin.
Mitigacindepolvo:Humedecimiento,riego,usodepolmerosocaptura.
Tratamientodeefluentesindustrialesydomsticos:
Tratamientoprimario.
Tratamiento secundario (biolgico oqumico).
Tratamientoterciario(adsorcin,desalinizacin,tratamientoUV,ozonizacin).
-Manejoderesiduosslidosdomsticoseindustriales:
Recoleccin,transporteydisposicinfinal.
Construccindetrincheraderesiduosslidos.
Construccinderellenodeseguridad.
TrabajoconEPS-RSoEC-RSautorizadasporDIGESA.
- Manejo desuelos:
Manejodelsueloorgnico(tajo,desmontes,accesos).
Implementacindemecanismosqueevitenlaerosin
- Manejo deaguas:
Canales de derivacin de aguas de escorrenta, pozas,etc.
- Estabilizacin detaludes:
Deltajo,desmontes,canchaderelavesypaddelixiviacin.
-Revegetacin:
Utilizacinconespeciespropiasdelazona.
68
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL(PMA)
Segn
el
MINAM
la
definicin
es
la
siguiente:
El plan de Manejo Ambiental es un instrumento de Gestin

Ambiental cuya funcin es restablecer las medidas deprevencin,
control, minimizacin, correccin y recuperacin de los
los proyectos pudieran
potencialesimpactosambientalesque
mismos.
originar
en
el
desarrollo
de
los
La metodologa utilizada para la identificacin, descripcin y
evaluacin de impactos ambientales (EIA), vara de unproyectoa
otro en funcin del tamao o complejidad del EIA. O
delacapacidad, destreza y experiencia del equipoevaluador.
69
Dentro del Plan de Manejo se presentantambin:
A)
B)
Plan de RelacionesComunitarias.
Plan de Emergencias yContingencias.
C) ProgramadeMonitoreo(Vigilancia)enelqueseverificaelcu
mplimiento de los LMPs yECAs.
D) PLANDECIERREDEMINASANIVELCONCEPTUAL.
TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO

EN EL MEDIOFSICO
ACTIVIDAD
IMPACTOS
PLANES DEMANEJO
CalidaddelAire yRuido
Movimientodetie
rras,trnsitodeve
hculosyusodema
quinaria
Disminucindelac
alidaddelairepora
umentodepolvo,g
asesynivelesderui
do
Riegodeaccesosvehicularesyhum
edecimiento de frentes detrabajo
Control develocidad
Mantenimiento deequipos
Procedimientosoperativosdedesbroceym
ovimiento detierras
Uso de pantallas o barrerasacsticas
Monitoreodeaireyruido
70

EN EL MEDIOFSICO
ACTIVIDAD
IMPACTOS
PLANES DEMANEJO
Suelos
Habilitacindep
lataformas,cami
nos,accesosvehi
culares
Cambiodeusodesueloq
ue
afectarlafertilidadyca
ractersticasfsicasdelsu
elo
Priorizacindereaspreviamenteim
pactadas sobre reas
devegetacinnatural.
Mantenimiento de suelo
orgnico(topsoil)
Procedimientosdemovimientodetierras

EN EL MEDIOFSICO
ACTIVIDAD
IMPACTOS
PLANES DEMANEJO
Calidad deAgua
Actividadesdemovi
miento
detierra,habilitacin
deinstalacionesyo
peracin
delamquinaperfor
adora
Disminucin
de Procedimientosoperativos
lacalidaddeaguaporaum
entodeslidos
Riegodeaccesosvehicularesyzonasd
etrabajo
Controldesedimentosenaccesosyp
lataformas
Monitoreodelacalidaddelagua
71

EN EL MEDIOFSICO
ACTIVIDAD
IMPACTOS
PLANES DEMANEJO
AguaSuperficial
Perforacin
Cambiosenelvolumendea Procedimientosoperativos
gua
Obturacin desondajes
porpotencialinterceptac
Medidas acorde con las
indeacuferos
Usodeagua
Cambiosenelcaudaldel
asquebradas.
Optimizacinyrecirculacindeaguaentodo
momento,quepermitirnquesuusoreprese
ntemenosdel1%delvolumendelasquebrada
s.
Afectacinderosol
agunas aguasabajo.
Priorizarusodefuentesconmayorvolumende
agua,sobretodoenpocaseca
guasambientalesdel Sectorcompetente.
Usodeaguaenbasealvolumenpermitidopo
rANA.

EN EL MEDIOBIOLGICO
ACTIVIDAD
IMPACTOS
PLANES DEMANEJO
Flora
Remocindeespeciesp Programaderevegetacin(
Uso
herbceas o arbustivas)
deterrenossuperficial or
desbrocedevegetacin
odereforestacin(rboles).
es,habilitacindeplata
Restauracindereasafectadascon
formas
top soilprotegido.
yreasauxiliares,acce
Reubicacindeespeciesprotegidaso
sos,perforacinytransp
endmicas.
ortedeequipoeinsumos.
Charlas
Disminucindelatasafot informativasycapacitacione
osintticaporacumulaci s de personalyhabitantes.
n de
polvoenlasuperficiedel
ashojas.
72

EN EL MEDIOBIOLGICO
ACTIVIDAD
IMPACTOS
PLANES DEMANEJO
Fauna
Uso
deterrenossuperficiales
,habilitacindeplatafor
masyreasauxiliares,
accesos,perforacin
ytransportedeequipoein
sumos.
Desplazamientodef
auna
silvestreporprdida
dehbitat,presencia
depersonal,increment
oderuidoytrnsitoconti
nuo.
Sealizacineinstalacindecercosp
erimtricos.
Prohibicindeactividadesdecaza
enelreadelproyectoyzonasale
daas
Reubicacindeespeciesprotegidaso
endmicas.
Charlas
informativasycapacitacione
s de personalyhabitantes.

EN EL MEDIOBIOLGICO
ACTIVIDAD
IMPACTOS
PLANES DEMANEJO
Hidrobiologa
Uso
deterrenossuperficiales
,habilitacindeplatafor
masyreasauxiliares,
accesos,perforacin
ytransportedeequipoein
sumos.
Alteracindehbitats
acuticos.
Controldelincrementodeslidoss
uspendidosysedimentosenlosam
bientesacuticos.
Cambiosenlaestructurac
omunitaria.
Biomonitoreo hidrobiolgico
deplancton,benton ynecton.
Plandecapturayliberacinene
cosistemasparecidos.
73

EN EL MEDIOSOCIAL
ACTIVIDAD
IMPACTOS
PLANES DEMANEJO
Construccindeplataformas,
reas auxiliares yaccesos
Generacindepuestosdetrabajoenlac
omunidad
Empleolocal
Contratacindemanodeobraf
ornea
Oportunidadesdenegociosy
comercializacin
Apoyoaldesarrollosocioeconmico
Construccin deacceso
Mejoraenelaccesodelapoblacinlocalas
ervicios(saludyeducacin)
Construccin de
accesosyplataformas
Disminucin de reas
conrecursosproductivo
Contratacin de personalforneo
Afectacinpaisajstica
Alteracin
de
sistema
de
vida:molestiasAumentodeflujodeperso
nasytrnsitoTemores ypreocupaciones
Usodeterrenossuperficiales
AumentodeIngresoMonetarios
Problemasentrepropietarios/p
osesionarios
Comunicacin,informacinyconcertacinI
nquietudes,reclamosyresolucindecon
flictos
Capacitacinentemasminerosy
medioambientales
Cdigo de conducta
Apoyo al desarrollosocioeconmico
NegociacindeAcuerdosdeUsode
Terrenos
Programas de Monitoreo en el agua, aire ysuelo.

El Programade Monitoreo
es un documentotcnico
de control ambiental,en
el que se indican los
parmetrosrequeridos,
parallevaracabo,elseguimie
nto de lacalidad de los
diferentesfactoresambien
tales afectados,as
mismo
los
incluye
sistemas de control y
medida
de
estos
parmetros.
La evaluacin de la calidad del agua, aire,

suelo y otros tiene como objetivo
identificar, cuantificar yevaluarlos
niveles de contaminacin
existentes
dentro del rea de influencia del
estudio, los cuales pueden afectar tanto
al ambiente como a la saludhumana.
74
ASPECTOSIMPORTANTES
149
Sedebeestablecerlospuntosoestacionesdemuestreolos
cuales deben estargeo-referenciados.
Indicar Periodo de Monitoreo (Verano vsInvierno).
Indicar parmetros a monitorear(LMPs).
Indicar la metodologa a aplicar (mtodos de
muestreoyanlisis).
Perodo de duracin de cada muestreo (en das,semanas
omeses).
Cronogramademuestreo.
Frecuencia de Monitoreo (Trimestral oSemestral).
Incluir fotografas de la zona demonitoreo.
Indicar Periodo de Monitoreo (Verano vsInvierno).
150
Verano
vsInvier
no
75
Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAgua

151
Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAgua

152
FOTOGRAFA
76
Parmetros a monitorear en Agua(LMPs)

153
MONITOREO
Lmites
Mximos
Permisibles
paraladescargadeefluenteslquid
osdeactividades
MineroMetalrgicas"
D.S.N010-2010-MINAM.
Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAire

154
METODOLOGASEMPLEADASENELMUESTREODECALIDADDELAIRE
Frecuencia deMonitoreo
La frecuencia de monitoreo decalidad de

aireenesta etapa ser Trimestral Semestral,etc.
FOTOGRAFA
77
Parmetros a monitorear enAire.

155
Artculo
4.
Estndares
Primariosde
Calidad del Aire.- Losestndaresprimarios
de calidad del aire consideranlosniveles de
concentracinmximadelossiguientes
contaminantes delaire:
a) Dixido de Azufre (SO2)
b) Material Particulado con dimetromenor
o igual a 10 micrmetros(PM-10)
c) Monxido de Carbono(CO)
d) Dixido de Nitrgeno(N02)
e) Ozono(03)
f) Plomo(Pb)
g) Sulfuro de Hidrgeno(H2S)
150
Reglamento
de
estndares
nacionales de calidad ambientaldel
aire. D.S. N 074-2001 PCMy
D.S. N003-2008-MINAM.
Parmetros de Monitoreo de Calidad delAire

156
Partculas en Suspensin(PM-10)
ParaelmuestreodePartculasenSuspensinPM-10seempleaunmuestreadordealtovolumenPM10concontroladordeflujovolumtricoysistemaaceleradordiscriminadordepartculashaciaunfiltro,queretienepartculascondimetroaerodinmico menores a 10 . La concentracin de
las
partculas
en
suspensin
se
determina
por
Gravimetra,determinandoelpesodelamasarecolectadayvolumendeairemuestreado.Elperododemuestreodura24horas.Launidad
deconcentracin para este contaminante se expresa en microgramos por metro cbico (g/m3).
Partculas menores a 2,5 micras(PM2,5)
Laspartculassuspendidasen elairedetamaomenoresde2,5micrmetrosoPM2,5son contaminantesdelaireyestn

constituidas por material slido con dimetro menor que 2,5 milsimas demilmetro.
Setratadepartculastanpequeasqueresultaninvisiblesasimplevista; sinembargo,son capacesdedispersar
laluzydisminuirlavisibilidadadistancia,ademsdepermaneceren
laatmsferaporlargotiempo.Aestetipodematerialparticulado (PM2,5) se le conoce tambin como partculas finas
ensuspensin.
Laspartculasse
formanporprocesosnaturalescomolapolinizacindelasplantasyfuegoencamposeincendiosforestalesyporfuentesantropognicas
queabarca,desdelaquemadecombustibleshastalafertilizacindecamposagrcolas.Laspartculas pueden ser directamente
emitidas de la fuente, como partculasprimarias.
xidos de Nitrgeno(NOx)
Se determinar por el mtodo de tren de muestreo a travs de soluciones de captacin. En este mtodo, la muestra
deairees atrapada en una solucin de captacin, a una razn de flujo de 0,3 litros por minuto por perodos usuales de
muestreode24 hrs. Los resultados se expresan en g/m3 como promedio para 01hora.
78
Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAire

157
Monxido de Carbono(CO)
Elmonxidodecarbonoseformaenlanaturalezamediantelaoxidacindelmetano(CH4),queesungascomnproducidoporladescompos
icindelamateriaorgnica.Laprincipalfuenteantropognicadelmonxidodecarbonoeslaquemaincompletadecombustiblescomolag
asolinaodieselporfaltadeoxgeno.Unamaneradereducirelmonxidodecarbonoenlaatmsfera,esquelosautomvilesseanafinadosd
ebidamenteparaasegurarlamezcladel combustibleconeloxgeno.
El monxido de carbono es un gas incoloro e inodoro que en concentraciones altas puede ser letal, pues impide
eltransportedeloxigenoalasangre, loquepuedeocasionarunareduccinsignificativaenladotacindeoxigenoalcorazn.
Dixido de Azufre(SO2)
ParaelmuestreodelSO2seaplicaelmtododelapararosanilina.Elmtododemuestreoconsisteenabsorbereldixidodeazufreconte
nidoenelaireenunasolucindetetracloromercuratodepotasio(TCM)paraformaruncomplejodediclorosulfitomercurato. El equipo
de muestreo que se utiliza es un tren de muestreo y consiste en un absorbedorsencillo,unabombadesuccindeaireyunmedidor
deflujo.Elperiododemuestreoesde24horas.
Sulfuro dehidrgeno
El sulfuro de hidrgeno es un gas, ms pesado que el aire es incoloro, txico, odorfero: su olor es el de materia
orgnicaendescomposicin, como de huevos podridos. A pesar de ello, en el organismo humano desempea
funcionesesenciales.
Ozono
El ozono es un compuesto gaseoso incoloro, que posee la capacidad de oxidar materiales. El ozono es
uncontaminantesecundario que se forma mediante la reaccin qumica del dixido de nitrgeno (NO2) y compuestos
orgnicosvoltiles(COV) en presencia de la luzsolar.
Ejemplo de Monitoreo de Calidad deRuido
Parmetros
Estacin
Variable
Parmetro
s
R-01
R-02
R-03
Ruido
Ruido
Ruido
CoordenadasUTM
WGS84,Z19S
Norte
Este
198748 8316122
196964 8314445
192284 8316888
79
Ejemplo de Monitoreo del RuidoAmbiental

159
Niveles de Presin Sonora(NPS)
Las tomas de NPS se realizar en un intervalo de tiempo constante entre

cadatomade muestra, seguidamente se obtendr el nivel de ruido equivalente
paraestasmediciones; los valores de ruido equivalente para los puntos de
medicinseconsiderarn de manera referencial. La frmula para determinar el Leqes:
Leq = 10 log[1/n*10Li/10]
Donde:
n=Nmerodeintervalo igualesenquesehadividido eltiempodemedicinLi =
Nivel de presin sonora(dB)
Leq=Niveldepresin equivalentedelsonido(dB)
El equipo a emplear ser un sonmetro o decibelmetro, Tipo I

(precisindeaproximadamente de 1dB).
HorarioDiurno(
HorarioNocturno(de
Zona
Zona
Reglamento
de
estndares
nacionales de calidadambiental
delruido.D.S.N085-2003-PCM
de07:01a22:00)
22:01 a07:00)
Unidad
50
40
dB(A)
60
50
dB(A)
ZonaComercial
70
60
dB(A)
ZonaIndustrial
80
70
dB(A)
deProteccin
Especial
ZonaResidencial
Ejemplo de Monitoreo deSuelos

160
Se considera efectuar monitoreos de suelos, para aquellas reas

deloscampamentosy/otalleres,ascomoenlasreasdondesehubieranproducidoderram
es
o
infiltraciones
de
qumicos
o
uso
de
agroqumicos
o
presenciadecualquieractividadquepuedacontribuiralapresenciademetalespesadosenc
antidadestxicas.
SielparmetrodecontaminacindesuelosaconsiderarsonlosHidrocarburos,qumicos,ag
roqumicos,paraelcasoenquelanormatividadambientalnacional,noespecfica
lmites
permisibles. En este sentido, se considera comoreferencianormas internacionales o
especficas delsector.
En ese caso se procede a establecer puntos de muestreo, frecuencia de
muestreoyanlisis,parmetrosaconsiderar,yluegoseelaborantablascomparativaspara
evaluar los resultados con los estndares internacionales en el caso de
noexistirestndaresnacionales.
80
Ejemplo de Monitoreo deSuelos

161
Reglamento de estndares nacionales de calidad

ambientaldelsuelo.D.S.N002-2013-MINAM
Ejemplo de MonitoreoHidrobiolgico
162
UBICACIN DE PUNTOS DEMONITOREO
Parmetros
PARMETROS
pH
Temperatura
OxgenoDisuelto
Conductividadelctrica
Monitoreo cuantitativo de fitoplancton,
zooplancton,bentos,perifitn y nectn (ndices de
diversidad yabundancia).
81
Ejemplo de Monitoreo de Radiaciones noIonizantes
Reglamento
de
estndares
nacionales
de
calidad
ambiental del radiacionesno
niantes. D.S. N DS N 0102005-PCM
Ejemplo de Monitoreo de Radiaciones noIonizantes

164
Parmetro
82
PLANDECIERREDEMINA(aniveldefactibilidad)
Eltitularminerotienelaresponsabilidaddeefectuarelcierredelaminayrehabilitarlaszonasafectadas,locualesmater
iadefiscalizacin.Bsicamenteelcierredeminacomprende:
Estabilizacinfsica
Estabilizacinqumica
Estabilizacinhidrolgica
Revegetacin
Retiro o desmantelamiento deinstalaciones
Demolicin, recuperacin ydisposicin.
DespusdeunaodeaprobadoelEIA,laempresadeberpresentarelplandecierredelproyectoanivel
defactibilidad.
Esuninstrumentodegestinambientalconformadoporaccionestcnicasylegales,efectuadasporlostitulares
mineros,destinadoaestablecermedidasquesedebenadoptarafinderehabilitarelreautilizadao perturbada
por la actividadminera.
(LeyqueRegulaelCierredeMinas,aprobadoporlaLeyN28090,suReglamentoaprobadoporelD.S.N0332005-EM)
CONTENIDO DEL PLAN DE CIERRE DEMINAS

ReglamentodeLeyN28090(DSN033-2005-EM)
RESUMEN EJECUTIVO
Captulo 1.0:Introduccin
Captulo 2.0 : Componentes deCierre
Captulo3.0:CondicionesActualesdelSitiodelProyecto
Captulo4.0:ConsultasdurantelaelaboracindelPlandeCierre.Captu
l05.0:ActividadesdeCierre:Cierrestemporal,progresivoyfinal.Captulo6.
0:MantenimientoyMonitoreoPostCierre.
Captulo7.0:Cronograma,Presupuestoygarantas:
7.1. Cronograma fsico: Rehabilitacin progresiva y final; mantenimiento, monitoreoy

vigilancia postcierre.
7.2. PresupuestoyCronogramaFinanciero.GarantasFinancieras.
M I NI S T E R I O
D E
E N E R G A
M I N AS
83
PROGRAMA DECIERRE
Ciclo de vida de un proyectominero
OBJETIVOSDELPLANDECIERRE
168
a.
b.
c.
d.
e.
Estabilidadfsicaalargoplazo.
Estabilidadqumicaalargoplazo.
Remediacindelasreasafectadas.
Usoalternativodereasoinstalaciones.
Determinacindelascondicionesdelposible
usofuturodedichasreasoinstalaciones.
84
PLAN
DE
MANEJO
Y RESCATE DE ESPECIES VULNERABLES:

ParasthephialepidophylaPiriuyayChuquiragaspinosaHuamantinpay
Programa de Manejo de ResiduosSlidos

Describe las acciones orientadas al buen manejo
dedichosresiduos en el proyecto. Incluye lo relativo
aminimizacin,segregacin,
recoleccin,
almacenamiento
temporal,transporte y disposicin final de losmismos .
Objetivos:
Eliminar, prevenir y minimizar los
impactosambientalesvinculados con la generacin deresiduos.
Cumplir con la regulacin ambientalvigente.
Fomentar la minimizacin de la generacin de losresiduos.
Fomentar el reso y reciclaje de los residuos slidos,
conelobjetodereducirelvolumendelosresiduos
queactualmentevan a disposicinfinal.
Promover la responsabilidad compartida de
losgeneradores,acopiadores ycomercializadores.
Describir los mecanismos para la clasificacin
delosresiduos.
Realizarlaseparacinenlafuenteylarecoleccinseparadadere
siduos.
Almacenar correctamente los residuosslidos.
Disponer adecuadamente los residuos slidos
conlacolaboracin de empresas certificadas y autorizadas
parasumanipulacin, transporte y disposicinfinal.
85
UN EJEMPLO DE PLAN DE CIERRE DEMINA
BOTADERO ACTUALMENTE
ENPROCESODEESTABILIZACIONFISIC
AYGEOQUIMICA
ENLAFOTOSEAPRECIARASTRILLADOY
EXTENDIDO
DE
LA
DOSIS
DECALIZAENTALUDES

REVEGETACION
EN LA FOTO
SEAPRECIARASTRILLA
DOYEXTENDIDO DE
TOPSOIL
RASTRILLADO Y EXTENDIDO DE TOPSOIL
SIEMBRA DE PASTOSCULT IVADOS
EN
LA
FOTO
SEAPRECIAELSEMBRAD
ODEPASTOSCULTIVADOS
ENTALUDES
86

CORTE DEPASTOS
ENLAFOTOSEAPRECIAELAPROVECHAMIENTODELOSPASTOSCULTIVADOS,SEMBRADOSENLOSTALUDES
SE PUEDE OBSERVAR EL CORTE Y POSTERIORCARGUO

PARA EL TRASLADO DEL PASTO A LOS BENEFICIARIOSDE
LACOMUNIDAD.
ADQUISICIONDEGUANODECORRAL
ENLAFOTOSEAPRECIAELREPARTODEGUANODEC
ORRALPARASUPOSTERIORDOSIFICACIONDEABO
NAMIENTO
ENLAFOTOSEAPRECIALASELECCINYPREPARACIONDEE
SQUEJES DECHILHUAR
ENLAFOTOSEAPRECIAELTRANSPLANTEDELOSES
QUEJESDEPASTOSNATIVOS
87
EN LA FOTO SE APRECIA DESARROLLO DELRYE

GRASS ITALIANO Y SU CAPACIDADDE
MACOLLAMIENTO.
TALUD N 5, LUEGO DEL 2 CORTESE

OBSERVA SU CAPACIDAD DEREBROTE
DE LOS PASTOSASOCIADOS
ENLAFOTOSEAPRECIALAAPARICIONDEUNAES
PECIEDEMARIPOSAENELAREAREVEGETADA
ENLAFOTOSEAPRECIALAAPARICIONDELC
HOCHOSILVESTREENELAREAREVEGETADA
APESARDELASINTENSASNEVADASLOSPA
STOSCULTIVADOSNODETIENENSUDESA
RROLLOFENOLOGICO
EN LA FOTO SE APRECIA LA CAPACIDAD DESOPORTABILIDAD

DE LOS PASTOS A LAS CONDICIONES CLIMATICAS,
LOCUALGARANTIZA LA ESTABILIDAD BIOLOGICA EN
ELTIEMPO
88
7. EvaluacinCosto /Beneficio
ElEIAdebecontenerun anlisis cualitativocosto- beneficio

acumulativo del proyecto(beneficioseconmicos, sociales
yambientales).
Elresumendecosto/beneficio
acumulativo
debeser
desarrollado
evaluando
todos
los
impactos
delproyectoadversos y los impactos positivos del proyecto
queafectan los ambientes fsicos, biolgicos, socioeconmicos yde intershumano.
ANTES
AHORA
89
7.PerfilyestructuradeunPAMA
1. ResumenEjecutivo
El Resumen Ejecutivo del PAMA, es una sntesis del trabajo para queel
lector tenga una visin general deldocumento.
2. MarcoLegal
Este captulo del estudio debe contener la base legal que sustenteel
PAMA, por lo tanto el ejecutor del mismo deber tenerun
conocimiento cabal y actualizado de los dispositivos legales
vigentesdecarcter ambiental, as como los emitidos por la
AutoridadAmbiental Competente relacionada a la
actividaddesarrollada.
3. MarcoInstitucional
Se deber indicar que instituciones estn relacionadas con
laactividad,en lo que concierne a los aspectos ambientales, y la
posibilidaddecumplir con la participacin ciudadana, segn sea elcaso.
4. Datos generales del operador o titular de laactividad
El (los) titular(es) debe(n) presentar la siguienteinformacin
y/odocumentacin:
1. Nombre completo del titular de laactividad.
2. Nombre completo del representantelegal.
3. Documento deIdentidad.
4. Domiciliolegal.
5. Nombre de laactividad.
6. Relacin, sello y firma de los profesionales participantes enla
elaboracin
del
PAMA,
incluyendo
profesin.
especializacinyhabilitacin
por
el
respectivo
colegioprofesional.
90
5. Permisos y/o autorizaciones con que secuenta
Se deber presentar un listado y descripcin de los
permisosdeoperacin histricos y aplicables actualmente, si es que los
tuviera,as como otras autorizaciones legales para laoperacin.
6. Diagnstico del rea de la actividad encurso
El Diagnstico del rea de la Actividad en Curso tiene
comofinalidaddescribir y caracterizar las condiciones de los
componentesfsico, biolgico, socioeconmico y de inters humano en
donde se llevana cabo las actuales actividades de competencia del
SectorAgrario,identificando los puntos crticos de lasmismas.
6.1 rea deInfluencia
El rea de Influencia es aquella porcin de territorio, compuesta
porelementosbiticos, abiticos y por poblacin humana en diferentes formas de
organizacinyasentamiento, que son afectados positiva o negativamente por el
funcionamientodeuna determinada actividad de competencia del sectoragrario.
Sedebeproporcionar unmapabaseregional,donde
semuestrelaubicacindelaactividadysuslmites,quecontemplelassiguientescaracte
rsticasregionales:
- Caseros, localidades y centrospoblados,
- Caminos y vas deaccesos,
- Caractersticastopogrficasregionales,
- Corrientes, lagos, ros, canales, reservorios y terrenospantanosos,
- reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento, identificadas
enlaactual lista oficial vigente del Sistema Nacional de reas
NaturalesProtegidas(SINANPE).
91
El mapa base regional en general debe ser preparado a escala 1: 25, 000 oa
cualquier otra escala adecuada que permita una clara presentacin
delascaractersticas anteriores. Hay que tomar en cuenta que para
actividadesdepequea rea (como algunos actividades agroindustriales
sersuficienteutilizar escalas de 1: 2,000 1:5,000). En el caso de
actividades demayorenvergadura, como podra ser el caso de grandes
irrigaciones deexplotacinde grandes reas forestales, podr utilizarse
otras escalas como 1:50,0001:100,000, siempre con el propsito de poder
visualizar en el mapa el readeinfluencia de la actividad y su entornoregional.
Laubicacindelaactividadpropuestaylascaractersticasregionalesdeben
ser descritas apropiadamente en el texto del PAMA con referencia
almapabase regional. Adicionalmente a la informacin presentada en
este,debeproporcionarse una tabla que incluya las distancias del rea de
laactividada los centros poblados vecinos e identificar los tipos de vas
de accesoalamisma
6.2 MedioFsico
Sepresentarlainformacincorrespondientealascondicionesactualesdelreadeinfluenciade
laactividad,enrelacinalaire,agua,ruido,suelos,geomorfologa,geologa,paisajevisualy
residuos(slidosy lquidos);ascomosusefluentesyemisiones.Se deberevaluarel
cumplimientodeloslmitesmximospermisiblesy estndaresde calidadambiental correspondientes.
Fisiografa(Topografa).
Elplanotopogrficodelreadelemplazamientodela actividaddebeserpreparadoaescala
adecuada(lasescalaspuedenvariardependiendodelamagnituddelaactividad),siemprecon el
propsito de visualizar con mayor detalle el rea delproyecto.
INGEMMET recomienda para planos topogrficos las siguientesescalas:
- Escalas Grandes: 1:500, 1:1,000, 1:2000 y1:5,000
- Escalas Medianas: 1:10,000, 1:25:000,1:50,000
EscalasPequeas:1:100,000,1:200,000v1:250,00,1:300,0001:500,000,1:1`000,000,1:1
500,000.
92
Clima yMeteorologa
Serequierepresentarunadescripcindelas condicionesclimticasdelaregintomandocomo
baseunaserieclimticanomenorde20 aos,queincluyamximos,mnimosymediosy su distribucin
espacial temporal donde se analice: temperatura del aire,precipitaciones (frecuencias, das
con lluvia, intensidad de duracin y distribucin), humedadrelativa, evaporacin, insolacin,
radiacin solar, evapotranspiracin y vientos(direccin preponderante), etc. La informacin
climtica y meteorolgica podr obtenerse de laestacin hidrometeorolgica ms
representativa del rea de influencia directa e indirecta dela
actividad,debindosesealarlaubicacindelasmismasen coordenadasUTM,elperiodode
registro,lainformacindisponibleyaltitud.Asimismo,podrtomarseencuentala informacin
disponible en el Servicio Nacional de Meteorologa e hidrologa del Per SENAMHI.
Calidad delAire
Con respecto al aire, de acuerdo al tipo de actividad realizada, se requerirn datos decalidad
del aire de la zona y datos referentes a partculas transportadas por el vientoresultante
delasaccionesdelaactividadyconcentracindegasesproductodelasactividadesde
beneficioycombustindelas
operacionesdeequiposymaquinarias.Losdatosainformarson:Partculas en suspensin totales
PTS, partculas en suspensin menores a 10 micrasPM10, partculas en suspensin
menores a 2.5 micras PM2.5, partculas sedimentables,gases (SO2, NOX y CO), nivel de
ruidos, olores,etc.
RecursosHdricos
Sedeberincluirdescripcionesdelosrecursosdeagua,tantosuperficialescomosubterrneasdentro
delreadeinfluenciadela actividad.Se deberdesarrollarinformacinparacaracterizarde
maneraadecuadaelrecurso,losusosylosimpactosalosrecursoshdricos.En
cuantoalacalidaddeesterecurso,sedeberevaluarelgrado
decontaminacindebidoaunaltocontenidodeorganismospatgenos,oporelusoexcesivodeagroqumicos(inse
cticidas,acaricidas,fungicidas,etc.)quesonevacuadosaloscuerposdeagua. Amaneraderesumenenrelacina
los recursosde aguanormalmente debe incluir la siguienteinformacin:
- Inventarioycaracterizacindelasfuentesdeabastodeaguaubicadasdentrodelreadeinfluencia.
- Posiblesafectacionesalossistemasdedrenajenaturalyartificial.
- AguasSuperficiales:Inventarioycaracterizacinhidrolgicaincluyendocalidadde lasmasas
cercanas o que pudieran ser afectadas por laactividad.
- AguasSubterrneas:Inventarioycaracterizacinde losacuferosde las zonasquepudieronser
afectados en relacin con la extraccin yrecarga.
- Calidaddelagua:Determinacindelacalidaddelasaguassuperficialesysubterrneas.
- Ubicacin de las fuentes contaminadas y sucaracterizacin.
- Ubicacin y descripcin de estructurashidrulicas.
- Flujo de aguas superficiales y potencialinundacin.
- Usos deagua.
93
Geologa
Sedeberincluirunabrevedescripcindela geologaregionalylocal delreadeinfluenciadela
actividad.
Deacuerdoal tipoespecficode actividad,lainformacinreferidapodraincluirlossiguientesaspectos:
- Geologa Regional yLocal.
- Unidadesgeomorfolgicasyprocesodegeodinmicoexternaeinterna.
- Deslizamientosysupapelenlaestabilidaddelterreno,tipos.
- Subsidenciasycolapsosdelsuelo,escurrimientosuperficial,movimientode aguassubterrneas.
Suelos
Sedeberincluirinformacinsobreel suelodelreade influenciade laactividad.
Porejemplo,lossuelosde la costamayormentepresentanproblemasde maldrenajeysalinidaddebidoa la baja
eficiencia del riego, por otro lado los suelos de la sierra y la selva, presentanproblemas referidosala
erosin.Deacuerdoal tipoespecficode la actividad,lainformacinreferidapodra incluir los
siguientesaspectos:
- Tipos, caractersticas del suelo y potencial deproduccin.
- Usosactualesdelsuelo.
- Relieve,incluyendoelanlisisdependientessegnrangosysudistribucinporcentual.
- Alteracinyefectosexistentesenelsuelo(salinidad,maldrenaje,erosin,sedimentacin,etc.)
- Describirpresenciadehumedales,bofedales,terrenospantanosos,etc.
PaisajeEscnico
Lainclusindelpaisajeescnicosesustentaendosaspectosfundamentales:elconceptopaisajecomoelementoa
glutinadordetodaunaseriede caractersticasdelmediofsicoyla capacidadde asimilacin quetieneel
paisajedelosefectosderivadosdelestablecimientode la actividad.Ladescripcindelpaisajeencierrala
dificultadde
encontrarunsistemaefectivoparamedirlo,puestoqueentodoslosmtodospropuestosenlabibliografahay,en
ciertomodo,uncomponentesubjetivo.Es porelloqueexistenmetodologasvariadas,pero
casitodascoincidenen tresaspectosimportantes:lavisibilidad,lacalidad paisajstica y la fragilidadvisual.
Lavisibilidadseentiendecomo
elespaciodelterritorioquepuedeapreciarsedesdeunpuntoozonadeterminada.;lacalidadvisualdelentornoinm
ediato,situadoaunadistanciade500y700m;enlseaprecianotrosvalorestalescomolas
formacionesvegetales,litologa,
grandesmasasdeagua,etc.;ylacalidaddelfondoescnico,esdecir,elfondovisualdelreadondeseestablecelaac
tividad.Lafragilidadestconceptualmenteunidaa
losatributosanteriormentedescritos,pudindoseclasificarlosfactoresquelaintegranen:biofsicos(suelos,e
structuraydiversidadde la
vegetacin,contrastecromtico,etc.)ymorfolgicos(tamaoyformadelacuencavisual,alturarelativa,puntosy
zonassingulares,etc.).
94
6.3 MedioBiolgico
Alrespecto,sedeberdescribirala flora yfauna(acuticayterrestre),presentesenelreadeinfluenciade
la actividad.Estaevaluacintienecomoprincipalobjetivorecolectar,evaluaryanalizarlos
componentesbiolgicosenfuncinasuimportanciacomoindicadoresde
perturbacinenelambiente,explicando metodologa utilizada para la caracterizacin del mediobiolgico.
Sedeberrealizarunadescripcindelaflorayfaunadelrea,identificandoespeciesen
vadeextincinconsurespectivacategora,as comolas diferentesasociacionesInter-especificaseintraespecificas.
FloraGeneral
Descripcindelas
especiesde
flora(terrestreyacutica)queexistenenla
zona,indicandoaquellasque
seencuentranenestadovulnerable,deacuerdoalDecreto
SupremoN043-2006-AG1.Asimismo,se
debedescribircualitativamenteloshbitatsdeestasespeciese indicaracercade la diversidadde flora
existente.
FaunaGeneral
Descripcindelas especiesanimales(terrestresyacuticas)queexistenenla zona,indicandoaquellas que
se encuentran en estado vulnerable, de acuerdo al Decreto Supremo N034-2004AG2.Asimismo,se debedescribircualitativamenteloshbitatsde estasespeciese indicaracerca dela
diversidad presente en el rea de influencia de laactividad.
6.4 Medio Socioeconmico y de IntersHumano
Ambientesocial
Informacinsobrepoblacin,serviciose infraestructura.Sedeberconsiderarlas
caractersticassocialesdelaspoblacionesimpactadas,elgradodecontroldegruposindividualessobrelosre
cursos localesylosaspectosinstitucionalesde las comunidadesimpactadasentrminosde
decisionesencuanto al uso y control de los recursos y las relaciones con otros grupos ocomunidades.
Sedebeproporcionarinformacinsobreel accesoa asistenciamdica,educacin,aguaysaneamiento,
electricidad, mercados, transporte, comunicaciones ybancos.
Ambienteeconmico
Indicaracercadelaeconomadelapoblacinafectadaafindeproporcionarunabaseparalaidentificacindeimp
actos.Sedeberconsiderarelusoyvalorde latierra,empleoe ingresoslocales y regionales.Se
deberproporcionarinformacinsobre losdiferentestiposde tenenciayaccesoatierras,al
aguayaotrosrecursossegnsearelevante.Proporcionarinformacinsobre sistemasdeproduccin agrcola,
pesquera, cultivos y ganado, produccin, consumo ymercados.
Ambiente de intershumano
Informacinacercade recursosde intershumano,quepuedenincluirreasarqueolgicas,histricas,
cientficas u otras reas importantes naturales relacionadas con el serhumano.
Sedeberproporcionarinformacinsobrerecursosculturales,arqueolgicos,paleontolgicosy reas
protegidas.
95
6.5 Anlisis deVulnerabilidad
La vulnerabilidad ambiental es un concepto que se relaciona con la susceptibilidado predisposicin
intrnseca del medio y los recursos naturales a sufrir un dao o unaprdida.
Estoselementos,puedenserfsicosobiolgicos.Lavulnerabilidadsepuederepresentarmediante una
matriz que represente las variables biofsicas y sus impactos como consecuenciadel desarrollo de
diferentes planes yacciones.
Identificacin y evaluacin de peligros yamenazas
Laevaluacintomaenconsideracinlaubicacin,severidadyprobableocurrenciadeunevento
peligroso en un determinado perodo de tiempo. Por ello se deber identificar losfenmenos
naturales que han ocurrido o pueden ocurrir en el mbito del rea de influencia de laactividad.
1) Peligro desismos.
2) Peligros geolgicos (ocasionados por geodinmica interna yexterna).
3) Peligro deinundaciones.
4) Peligro dedesertificacin.
5) Peligro decontaminacin.
6) PeligroporLicuefaccin desuelos
7) Peligroporsequias.
8) Peligro de deforestacin para agricultura migratoria, entreotros.
6.5 Anlisis deVulnerabilidad
La vulnerabilidad ambiental es un concepto que se relaciona con la susceptibilidado predisposicin
intrnseca del medio y los recursos naturales a sufrir un dao o unaprdida.
Estoselementos,puedenserfsicosobiolgicos.Lavulnerabilidadsepuederepresentarmediante una
matriz que represente las variables biofsicas y sus impactos como consecuenciadel desarrollo de
diferentes planes yacciones.
Identificacin y evaluacin de peligros yamenazas
Laevaluacintomaenconsideracinlaubicacin,severidadyprobableocurrenciadeunevento
peligroso en un determinado perodo de tiempo. Por ello se deber identificar losfenmenos
naturales que han ocurrido o pueden ocurrir en el mbito del rea de influencia de laactividad.
1) Peligro desismos.
2) Peligros geolgicos (ocasionados por geodinmica interna yexterna).
3) Peligro deinundaciones.
4) Peligro dedesertificacin.
5) Peligro decontaminacin.
6) PeligroporLicuefaccin desuelos
7) Peligroporsequias.
8) Peligro de deforestacin para agricultura migratoria, entreotros.
96
Evaluacin de lavulnerabilidad
Eselgradodeprdidadeunelementoen situacinderiesgo,odeun conjuntodeelementos,
comoresultadodelaocurrenciadeun fenmenonaturaldeunamagnituddeterminaday
expresadoenunaescalade0(sindaos)a1 (prdidatotal).Aslavulnerabilidadpodrser:
a) Vulnerabilidadestructural.
b) VulnerabilidadSocial.
c) VulnerabilidadBiolgica.
d) VulnerabilidadAmbiental.
Anlisis deriesgo
Elriesgodecapacidad dedaopersonalomaterial,deunfenmenonatural oantrpicocon
respectoasurecurrenciaeneltiempo,sieltiempoesmuygrande,elriesgoesdespreciable.
Laevaluacinderiesgostieneporobjetodeidentificarlas zonaspeligrosasenelambientedonde
elusodelsueloy tierrascolocaraalasestructurasenpeligrooriesgode serdaadoodestruido.
7. Descripcin de laActividad
Ladescripcindelas
operacionesproductivas,proporcionalabasepormediodelacual,
ellectoro
revisorestencapacidad
para
evaluarcualitativamentelaadecuacindelaevaluacindelimpacto
ambiental resumido en el PAMA y la conveniencia de las medidas de mitigacinpropuestas.
8. Identificacin y Evaluacin de ImpactosAmbientales
Laidentificacinyevaluacindelimpactoambientalesunaherramientadiseadapara
latomadedecisionesyesfundamental
paraeldesarrollodelPAMA.Estopermitirlapropuesta e implementacin de medidas
correctivas y de mitigacin
deldeterioroambientalgeneradosporlasactividadesagrarias,mineras,industrialesuotras
,conlareduccin en la concentracin de contaminantes a niveles similares o menores
alosLMPsyECAs;yasegurarelcumplimientodelanormatividad ambientalvigente.
8.1. Identificacin de los impactosambientales
Paralaidentificacindelosimpactosambientales,sedebertomarcomobaselaslistasde
chequeo,ascomoinformacinrealdelprocesoproductivoyla utilizacindematricesbasadasen
laexperienciadelos consultores,para locual sedeberelaborarunlistadodetodaslas
actividadesyaccionesimpactantesquesepresentandurantelas actividadesproductivasen
operacin.Deigualformaseidentificaraloscomponentesy/ofactoresambientalesqueson afectados.
97
EjemplodeIdentificacinyEvaluacindeImpactosAmbientales(Guaparalaelabor
acindeEIAsdePlanesdeManejoForestaldelConsejoNacionaldereasProtegida
sdeGuatemala,1999).
8.2
Identificacin
de
los
factores
que
causaron
impactos
al
ambiente.
Lasactividadesanteriormenteidentificadastendrnunefectodirectoeindirectosobrelos
ecosistemasexistentes(terrestres,acuticos,urbanos,etc.),dealllaimportanciadedeterminar
con
precisin los factores ambientales que son impactados; estos factores ambientalesson elementos,
cualidades y procesos del entorno, que actualmente presentan alteraciones debidas a la incidencia
de las acciones de la actividad. A su vez estos factores ambientalespueden descomponerse en un
determinado nmero de componentes ambientales. Para la identificacindelos factores
ambientales impactados (agua, aire, fauna, economa, salud, etc.), serealizaramediante una matriz
de interaccin de los componentes ambientales afectados (mediofsico, medio
biolgico
y
medio
socioeconmico
y
de
inters
humano)
8.3
Valoracin
de
los
impactos
ambientales
identificados
Paraconocerelestadodeafectacindelmedio,sedeterminaralacalidadambientaldecada
factor ambiental que ser afectado; la medida de esta calidad se realizar medianteuna
valoracin cuantitativa, utilizando para ello matrices tipo: causa-efecto, Leopold,etc.
La matriz a utilizar deber presentar en un eje las acciones antrpicas

delaactividad; y en el otro eje los componentes y factores ambientales
quesernafectados.
98
Extensin:segnafecteaunlugar muyconcretoysellamapuntual,oaunazonaalgomayor- parcial,oaunagranpartedelmedio-impactoextremo-oatodo-total-.Hayimpactosde

ubicacincrtica:comopuedeserunvertidoenun ro pocoantesdeunatomade aguapara consumo
humano: ser un impacto puntual, pero en un lugarcrtico.
- Elmomentoenquesemanifiestay asdistinguimosimpactolatentequesemanifiestaalcabo
deltiempo,comopuedeserelcasodelacontaminacinde unsuelocomoconsecuenciadeque se
vayanacumulandopesticidasuotrosproductosqumicos,pocoapoco,eneselugar.Otros
impactossoninmediatosoa cortoplazoyalgunossoncrticoscomopuedeserla ocurrenciadeun huayco.
- Persistencia.Se dicequeesfugazsiduramenosde 1ao;sidurade1 a3aosestemporaly pertinaz si
dura de 4 a diez aos. Si es para siempreserapermanente.
- Recuperacin.Segnseamsomenosfcildereparar distinguimosirrecuperables,reversibles,
mitigables, recuperables,etc.
- Periodicidad.Distinguimossielimpactoescontinuocomoporejemplositenemosuncampode
cultivoconbaja eficienciaderiegoyproduceproblemasdemaldrenajeysalinidad;odiscontinuocomo
una agroindustria que, de vez en cuando, desprendesus
Lasprincipales caractersticas,hayquetenerencuentaparalavaloracinson:
- Signo:siespositivoysirveparamejorarelmedioambienteosiesnegativoydegradalazona.
- Intensidad: segn la destruccin del ambiente sea total, alta, media obaja.
- Extensin: segn afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una zona algo mayor-parcial,oaunagranpartedelmedio-impactoextremo-oatodo-total-.Hayimpactos
deubicacincrtica:comopuedeserunvertidoenunropocoantesdeunatomadeaguaparaconsumohumano:serunimpact
opuntual,pero en un lugarcrtico.
- Elmomentoenquesemanifiestayasdistinguimosimpacto latentequesemanifiestaalcabodeltiempo,como puede
ser el caso de la contaminacin de un suelo como consecuencia de que se
vayanacumulandopesticidasuotrosproductosqumicos,pocoapoco,eneselugar.Otrosimpactossoninmediatosoacort
oplazoy algunos son crticos como puede ser la ocurrencia de unhuayco.
- Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 ao; si dura de 1 a 3 aos es temporal
ypertinazsi dura de 4 a diez aos. Si es para siempreserapermanente.
- Recuperacin. Segn sea ms o menos fcil de reparar distinguimos irrecuperables,
reversibles,mitigables,recuperables,etc.
- Periodicidad.Distinguimossielimpactoescontinuocomoporejemplositenemosuncampodecultivoconbajaeficienciad
eriegoyproduceproblemasdemaldrenajeysalinidad;odiscontinuocomounaagroindustriaque,devez
en
cuando,
desprende sus sustancias contaminantes o peridico o irregular como los incendiosforestales.
99
Nota:Delasmatricesutilizadas
Lamatrizdeidentificacinydescripcindelosimpactosambientalestienecomofintra
nsformarlasmedidasdeimpactosdeunidadesinconmensurablesavaloresconmensura
blesdecalidadambiental,ysumaponderadadeellosparaobtenerelimpacto
ambientaltotal.
Las ventajas de las matrices sonque:
- No exigen grandes tratamientomatemtico.
- Son tiles para identificar todos los impactosposibles.
- Dan unavisindeconjuntode losefectosde laactividadenelmedioambientey suimportancia.
- Puedenobservarselosefectosdelaevolucindelmedioambiente"con"y"sin"laactividad.
- Pueden observarse los efectos "con" y "sin" medidascorrectoras.
- Puede hacer una matriz para cada una de las fases de construccin, funcionamiento yabandono.
- Puede hacerse una para los efectos a corto y otra para mediano y largoplazo.
- Permite gran margen de maniobra para losusuarios.
Teniendo como limitaciones, que NO es sistemtico y deja la evaluacin
delosparmetros a la estimacin y buen criterio del equipo, que NO
estableceprincipiodeexclusinporloquehayquetenercuidadodenocontardosvecesunmismoimp
actoyque NO clasifica factores segn efectos finales (corto o largoplazo).
EjemplodeMatrizdeidentificacinyevaluacindeimpactosenActividadesforestales(Gu
aparalaelaboracindeEIAsdePlanesdeManejoForestaldelConsejoNacionaldereasP
rotegidasdeGuatemala,1999).
100
9. PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL(PAMA)
ElPAMAconstituir
undocumentodinmicoquepermitirmitigarlosefectosambientalesymonitorearlosprocedimientosyoperacione
sdelaactividad.Debercontenerbsicamentedosaspectos:
9.1 Programa deAdecuacin
Lasmedidasquesernconsideradasenesteprogramadebernestarorientadasalaadecuacinambientaldelasaccionesimpact
antesgeneradasporlaactualoperacindelaactividad.EltitulardelaactividaddeberpresentaralaAutoridadCompetentelasm
edidasplanteadas,quedebernsertcnica,econmicayambientalmenteviablesyseestablecernplazosenlaejecucinypres
upuesto ysurespectivocronogramadeactividadeseinversiones.
Plan deCumplimiento
Sedebernidentificarlasmedidasespecficasdemitigacin,queluegosernpuestasenprcticaparareduciroeliminarlosimpa
ctosambientalesnegativos,tantolosdirectoscomolosindirectosatribuiblesalaactividadenestudio.
Cronogramas de implementacin y deinversin.
ElPAMAdebedeestablecerunprogramadetrabajoparaimplementarlasmedidasdemitigacinconlasmetasaalcanzarac
ompaadodeuncronogramadeinversin,dondesedetallenlasactividadesylospresupuestosqueseasignarnparaelcabal
cumplimientodelopropuesto.
Medidas deMitigacin
Eselconjuntodemedidasoconsideraciones expuestas enformadeplanesdescriptivos sobre
lasaccionesatomarparacontrarrestarymitigarlosefectoscausadosporlosimpactosadversosidentificadosenelestudio.
EjemplodeAccionesdeMitigacinenActividadesForestales(Consejo
NacionaldereasProtegidasdeGuatemala,1999).
101
9.2 PLAN DE MANEJOAMBIENTAL
Las medidas que se deben considerar en el plan de manejo ambiental son de prevencin,control,
mitigacin,recuperacinyeventualcompensacinsegncorresponda.
El Plan de Manejo Ambiental deberincluir:
- Mecanismos para la proteccin del ambiente, en la que es clara la figura de uncontrol
permanentedesuactividadproductiva,paramantenerlaambientalmenteviable;respetandolos
PatronesAmbientalesqueseimplementenparaperfeccionar unusosostenibledelambiente.
- Medidasparaelevarla calidad delosproductosymejorarlacompetitividaddelas empresas,en
unescenariocadavezmsexigente,enelcuallaconductaresponsablerespectoaltema ambiental pasar
a ser sinnimo deexcelencia.
- Unprogramaefectivodeprevencindelacontaminacinqueresulteenahorrosencostos,los
cualescompensenlos gastosdedesarrolloeimplementacinyporlotanto,mejorenla competitividad
y las ganancias de laempresa.
ProgramasPermanentes:
ProgramaPreventivo/Correctivo
Este debe contener la descripcin detallada de cada medida de mitigacin propuesta,el
impactoal cualestrelacionado,condicionesbajola cual serimplementadaylosrequerimientos
dediseoyequipos,ascomolosprocedimientosparasuejecucin,cronogramadeimplantacine
indicando los responsables para su implementacin y el costorequerido.
Programa deMonitoreo
Debe permitir tener bajo permanente observacin algunos de los parmetros quela
Autoridad Ambiental Competente considere bsicos para controlar los eventuales impactosde
unadeterminadaactividadypodrsealarquparmetrosdebenmantenersebajoobservacin.
102
Nota: DelMonitoreo
Dentro de los Programas Permanentes, tiene especial valor el

demonitoreoporque es la base para la adopcin de las medidas que
serequiereimplementar integralmente en el Plan de ManejoAmbiental.
El monitoreo a desarrollar para los diferentes recursos agua, suelo,
aire,floray fauna silvestre, etc., tendr particular importancia sobre todo
paraelseguimiento de los parmetros que caracterizan la
contaminacingeneradapor las actividades; as mismo ser vital que
peridicamente se analicelascondiciones ambientales en el rea de
influencia de la actividad, yengeneral mantener bajo vigilancia la evolucin de
condiciones ambientales enlasfuentesreceptoras
ProgramasEspeciales:
Plan de Manejo de ResiduosSlidos
Tiene por finalidad establecer las medidas para prevenir, controlar, mitigar yeventualmente
reparar los impactos negativos de los residuosslidos.
Plan deContingencias
Suobjetivoestenerprevisionesparalos eventualescasosde emergenciastalescomo:
derramesdefluidos,explosiones,atentadosdiversos,contaminantespeligrososoescapesde
gasestxicos,etc.,asimismodebeconsiderarselosriesgosexgenosdefenmenosnaturales
comohuaycos,incendiosforestales,tsunamis,sismos,etc.y debebasarseenlasevaluacionesde los
riesgos para el personal, el pblico en general y alambiente.
Plan deCierre
Deber describir, an cuando slo sea de manera general, los procedimientos y acciones quese
seguiran en el eventual caso de un cierre de la actividad, con el fin de que el readonde
est ubicada la planta, no constituya un peligro posterior de contaminacin del ambienteo
dedaoalasaludylavidadelas poblacionesvecinas,porloquecontemplar,entreotras
medidas,laproteccinoremocin,segnseaelcaso,deinfraestructuraspeligrosas,la
descontaminacindelsueloy delospozosqueexistieran,revegetacin,recuperacindeespecies en
peligro,etc
103
OtrosProgramas:
Programa de SealizacinAmbiental
Estedeberincluir seales de proteccinambiental,sealizacindetrabajostemporalesy
mantenimientodetrnsitoenlaszonasurbanasdelaslocalidadesdondedebacircularlosequipos
deobra.Adems,sedeberproponersealesambientalesdecarcterpermanente(seguridad,
informacin y concientizacin ambiental,etc.)
Programa de EducacinAmbiental
LaEducacin Ambientaltieneporobjetivoelcambiode lasactitudesdelhombrefrenteamedio
biofsicoy haciaunamejorcomprensiny solucindelosproblemasambientales,Esteprograma
debecontemplarlarealizacindecampaasdeeducacinyconservacinambiental,parala
difusinyconcientizacindelostrabajadoresylapoblacinlocal.
Programa de ParticipacinCiudadana
Proceso pblico, dinmico y flexible, que tiene por finalidad poner a disposicin de lapoblacin
del rea de influencia, la informacin oportuna y adecuada respecto de las actividadesque
estn ejecutndose, a fin de canalizar sus opiniones, posiciones, puntos devista,
observaciones o aportes, y promover as el dilogo y la construccin de consensos(artculo
46de laLeyN 28611- LeyGeneraldelAmbiente,artculo21 delDecretoSupremoN002- 2009MINAM).
EJEMPLO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
RECEPCIN,ALMACENAMIENTOYEMBARQUEDECONCE
NTRADOSDEMINERALESYAMARRADEROFENLABAHA
ISLAY
104
EJEMPLO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
VIDEOEXPLICATIVO
105
PLANDEPARTICIPACINCIUDADANA
REA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTAE

INDIRECTA
Desde el punto de vista Social, el rea
deInfluenciaDirecta
est
constituida porel pueblo de Islay,
ubicada
en
el
distrito
y
provinciadeIslay,
departamento de Arequipa. El readeInfluencia
Indirecta (AII) est conformada poreldistrito de
Islay por estar vinculada al Proyectoenmayor o menor
grado a las operaciones del Proyectoypor los beneficios
asociados a arbitrios y tributosgenerados
por
la
operacin
de la misma.
Desde
el
punto
de
vista
Ambiental,
el
readeInfluencia Ambiental Directa (AIAD) lo
constituyeelrea de terreno superficial que ocupan
losomponentesde Proyecto y su litoral marino.
Mientras que elreade Influencia Ambiental Indirecta
(AIAI) loconstituye el entorno inmediato delProyecto.
PLANDEPARTICIPACINCIUDADANA
106
PROPUESTADEPARTICIPACINCIUDADANADURANTELA
EVALUACIN DELEIA
Durante la Evaluacin del EIA, la poblacin tendr acceso a

losresmenesejecutivos y al contenido del Estudio, igualmente se
contratarndiversosmediosdedifusindealcancelocal,regionalynacional,parain
formarsobre
la
presentacin
del
estudio
ambiental
ante
la
autoridadcompetente,del plazo y el lugar para la revisin del texto completo
del estudio ambientalypara
la
presentacin
de
observaciones
y sugerencias.
Adicionalmente se contar con las Oficinas de Informacin Permanente
enlasinstalaciones,
se
realizar
una
Audiencia
Pblica
yse
conformarelComitdeVigilanciaAmbientalParticipativoconlaparticipacin
depersonasde la localidad , a fin de determinar y garantizar la proteccin
delmedioambientedelrealocalysobretodoqueladecisindelapoblacinseaunadec
isininformada.
PROTOCOLO DERELACIONAMIENTO
El Protocolo de Relacionamiento esun

documento base que sirve para mantener
y propiciar las buenas relacionescomunitarias
entre el titular del Proyecto y lascomunidades
campesinas que se encuentranen el
rea
de influencia del Proyecto.
Las medidas de manejo propuestasdeben
entenderse
como
lineamientos
de
poltica a los cuales el Titular secompromete
en
obediencia
al
marco
legal
peruano,
a
las
guas
yestndares
internacionales sobre manejo deimpactos
sociales y a la poltica deresponsabilidad social
corporativa de la empresa; sin embargo,
estos lineamientosdebern traducirse en
planes de accin de laempresa que sern
desarrollados en cooperacin conlos grupos de
inters delProyecto.
107
CronogramaAnualdeImplementacinde
Mecanismos de Participacin Ciudadana
RESUMENEJECUTIVO
LaempresaTerminalInternacionaldelSurS.A.TISUR,operadordelTerminalPortuariodeMatarani
TPM, requiere una ampliacin de sus instalaciones actuales para atenderlos requerimientos de
recepcin, almacenamiento, despacho y embarque de concentrados de minerales
(aproximadamente 2 000 000 t por un periodo aproximado de 18 aos), provenientesde las
operaciones
mineras
de
XSTRATA
COPPER.
El puerto de Matarani tiene actualmente capacidad para recibir embarcaciones de untamao
mximo entre 30 mil y 40 mil DWT y el muelle tiene un calado de aproximadamente 9,8m
(32pies)yunalongitudtotalde583m.Enlaactualidad,yaserealizaembarquesdeconcentradosenlosmuel
lesCyDde132mdelargo,provenientesdelasoperacionesdelaSociedad Minera Cerro Verde y
XstrataTintaya;
para
lo
cual
se
dispone
adems
de
unalmacn
derecepcinenlapartealtadelpuerto,conectadoalembarcaderomedianteunafajatubular
hermetizada a travs de la cual se despacha el mineral directamente a los barcos. La
capacidad de este sistema de embarque es de 1 500 t/h. A fin de poder atenderlas necesidades
de embarque de mineral de XSTRATA COPPER, TISUR vio porconveniente desarrollar el
Proyecto Integral denominado SISTEMA DE RECEPCIN, ALMACENAMIENTOY
EMBARQUEDECONCENTRADODEMINERALESYAMARRADEROFENBAHAISLAYal
surdelasinstalacionesactualesdelTPMydentrodeloslmitesdelaconcesinportuaria,dado que en esta
zona se cuenta con espacio suficiente terrestre y acutico para desarrollarlas obras,
aprovechando el calado natural de la baha que fcilmente alcanza los 30m.
108
RESUMENEJECUTIVO
1.Normatividad
RESUMENEJECUTIVO
2. DESCRIPCIN DELPROYECTO
Conlafinalidaddeatendermayoresrequerimientosderecepcin,almacenamientoyembarquedeconcentradosdeminerale
sdeXstrataCopper,TISURhaproyectadolaampliacindesusinstalacionesactuales,porloqueplanteadesarrollarunProye
ctoIntegraldenominadoSISTEMADERECEPCIN,ALMACENAMIENTOYEMBARQUEDECONCENTRADO DE
MINERALESY
AMARRADEROFENLABAHAISLAY,quecomprendelainfraestructura,
equipamientoeinstalacionesparalasoperacionesderecepcin,almacenamientoyembarqueanavedeconcentradosdemineral
es.Lacapacidaddealmacenamientoserde75000TMyunacapacidaddeembarquede2300TMHparacargarbuquesdehasta5
5000TM.
2.1 Ubicacin delProyecto
ElTPM,seubicasobreellitoralperuanoenelocanopacificoa1090kilmetros
alsurdelaciudaddeLimaya120Kmaproximadamente de la ciudad deArequipa.
2.2 Accesos al rea delProyecto
DesdelaciudaddeArequipasellegaalpuertoatravsdeunacarreteraasfaltadadeaproximadamente105Kmhaciaelsuroeste.
EstconectadahaciaLimayhaciaTacnamediantelacarreterapanamericanasur.Porotro lado,el
Proyectotieneaccesodeprimerordenporcarretera,alserelpuntomartimodeunodelosramalesdelIIRSASURydelejedelarutaMataraniArequipa-Juliaca;asimismoestdirectamentevinculadoalferrocarril MataraniArequipaJuliacaylafronteraconBolivia.CuentaademsconaccesoferroviariodesdelaCiudaddeArequipa.Paraelaccesoareosetieneenla
ciudaddeArequipaelaeropuertoManuelRodriguezBallnubicadoa120KmdelpuertodeMatarani.
2.3 Brevedescripcin del Proyecto
ElProyecto,consiste
endesarrollarunsistemaderecepcin,almacenamientoyembarquedeconcentradosdemineralyelAmarraderoFenlaBahaIslay
,afindepoderatenderlasnecesidadesdeembarquedemineraldeXSTRATACOPPER.
109
RESUMENEJECUTIVO
2.4Cronogramadeejecucineinversin
RESUMENEJECUTIVO
3.0 DELIMITACIN DEL REA DEINFLUENCIA
El rea de Influencia del Proyecto SISTEMA
DERECEPCIN,ALMACENAMIENTO Y EMBARQUE DE CONCENTRADOS
DE MINERALY
AMARRADERO F EN BAHA ISLAY en el TPM, comprende el
reamarinocostera donde se construirn las facilidades de almacenamiento
yembarque,las zonas de acceso al terminal de embarque y a las instalaciones
de tierraylos grupos poblacionales cercanos; bajo el criterio de que
sulocalizacin,construccinyfuncionamientopodranmodificary/oalterarlosco
mponentesfsicos, biolgicos y socio-econmicos-culturales actuales de
lazona.
Para la delimitacin del rea de Influencia Directa (AID)
eIndirecta(AII) del Proyecto se han tenido en cuenta la ocurrencia
depotencialesimpactos sobre las condiciones y caractersticas
marinocosterasimperantes en la zona, incluyendo la
poblacininvolucrada.
110
DELIMITACIN DEL AIAD yAIAI
RESUMENEJECUTIVO
3.1 rea de influencia ambiental directa(AID)
ElreadeInfluenciaDirectaAIDdelProyecto,desdeelpunto
devistaambiental,comprenderelterrenopropiodondeseproducenlasactividades
queoriginanlosimpactosambientalesyesporlotanto,laquegeneralmenterecibelosmayoresimpactos.Estconformadaporelr
eamartimasuperficialysubacuticaendondeseestablecernlasinstalacionesfijas,flotantesysubacuticosdelamarraderoy
fajatransportadora;ascomoporelreaterrestrenecesariaparalaconstruccindelasinstalacionesderecepcin,almacenamie
ntoydespachodeconcentradosmineros,va de acceso y loopferroviario.
Asimismo,incluyeunradiode100malrededordelpuntodedescargadelducto,una
franjade100malrededordeltrazodelducto,100malrededordeledificiodondeserecibiryalmacenarelconcentrado,extendi
ndosehastaelpatiodemaniobrasyloopferroviario
derecepcindelconcentradoprovenientedelamina,hastaelpobladocercanodeVillaPescadores.
LoscriteriosqueseconsideranparadeterminarelreadeInfluenciaDirecta(AID)enelmbitomartimoycontinentalson:
- Porserzonasdondesevanarealizarmovimientodetierras,obrascivilesymetal-mecnicasterrestres,
acuticasysubacuticas.
- Porserzonasdondesevaarealizarmovimientoderecepcin,despacho
yembarquedeconcentradospresentandoriesgopotencialdeaccidentesoderramesquerequerirncondicionesespeciales
deprevencin,manejoyplanesdecontingencia a ser aplicados.
- Porserzonasconriesgopotencialdeteneremisionesatmosfricascomoresultadodelasoperacionesdelalmacn,della faja
transportadora y de los vehculos de transporteferroviario.
- Por ser zonas donde se realizarn maniobras de aproximacin y atraque debuques.
- Por ser zonas de trnsito diario de embarcacionesartesanales.
111
RESUMENEJECUTIVO
3.2 rea de influencia ambiental indirecta(AII)
La delimitacin del rea de Influencia Indirecta (AII) depende de la distancia, de la magnitud delos
impactospotencialesydealgunascaractersticasdelazona.El AII,
comprendeunreademayorextensinconrespectoal
readeinfluenciadirecta,dondelosimpactossedaranenformaindirectadurantelas etapasde
construccinyoperacindelProyecto,la misma,quesedeterminconsiderandoprincipalmente las
condiciones hidrooceanogrficas, medio ambientales ysocioeconmicas.
LoscriteriosqueseconsideranparadeterminarelreadeInfluenciaIndirectaen
elmbitomartimoycontinentalson:
- Porserzonas pordondevanatransitarlosbuquesparallegar hastaelembarcaderoarecibir los
embarques de concentrados deminerales.
- Porserzonas conriesgopotencialde tenerunincrementode inmisionescomo resultadode las
operacionesdelalmacn,de la fajatransportadora,de la descargaenbuquesydelmovimientodelos
vehculos de transporteferroviario.
- Porserpobladosgeogrficamenteubicadoscercadellugar dondese ejecutarel Proyectoydondela
actividadeconmicaycalidaddevidade lapoblacinpudieraverseinfluenciadaporelProyecto.
- Por la disponibilidad de la mano de obra en la poblacin deMatarani.
RESUMENEJECUTIVO
3.3 rea de influenciasocial
El rea de influencia social directa (AISD), comprende el pueblo de Islay, ubicada enel
distrito de Islay, provincia de Islay, departamento de Arequipa1. Los criterios parala
definicin del rea de influencia social directa (AISD) fueron: proximidad al Proyecto;que
est referida a la Ubicacin del Proyecto, su relacin con los centros poblados, vasde
acceso y su cercana a los componentes del Proyecto y los impactos socioeconmicos,que se
refiere a como el Proyecto impactar en el empleo e ingresos por la contratacinde mano
de obra local, as comola
dinamizacineconmica.
Por otro lado, el rea de influencia social indirecta (AISI), considera al distritode
Islay, ubicada en la provincia de Islay y departamento de Arequipa. Los
criteriosparala definicin del rea de influencia social indirecta (AISI) fueron la divisin
poltico administrativa, el cual toma en cuenta la delimitacin territorial y la
ubicacindel Proyecto en el mbito distrital, provincial y departamental segn la divisin
polticadel estado peruano; los ingresos econmicos, referidos al aporte presupuestal
algobiernolocal, provincial y regional como impuestosy
arbitrios y los impactosindirectos.
112
RESUMENEJECUTIVO
4.1 CARATERISTICAS GEOGRAFICAS DEL REA DELPROYECTO
4.2 Ambientefsico
4.2.1 Clima ymeteorologa
ElTPM,presentaunclimaconsideradocomodergimenSub-Tropical,influenciadopor tres
principales factores ambientales: la corriente peruana de Humboltd,el anticicln
semi-permanente del pacfico sur y la cordillera de losandes.
4.2.2 Geomorfologa ygeologa
El rasgo morfolgico principal del rea de estudio es la denominada fajalitoral,ubicada
entre la ribera del mar y el sistema de colinas denominada cordillera delacosta con
una longitud de 90 Km, estrecha y discontinua. Su topografa, laconfiguran
playasyacantilados,ascomodepresionesubicadasbajoelniveldelmar,conformandolo que
se conoce como el talud continental y las fosasmarinas.
4.2.3 Riesgosnaturales
La informacin relacionada con los riesgos (extrado del EIA del 2006)estn
relacionados con: actividad ssmica, tsunami gnico e inestabilidad de
taludesyactividadvolcnica.Elriesgodeprecipitacionesintensasascomodeinundacionese
n el rea del puerto de Matarani es bajo anulo.
RESUMENEJECUTIVO
4.1.4 Calidad deaire
Para el desarrollo del estudio, y a fin de conocer las caractersticas del
readeinfluenciabajocondicionessinProyecto,sehicieronmedicionesdecalidaddeaireen
dos estaciones de muestreo durante 24 horas Enero del2011.
Los parmetros evaluados corresponden a PM-10, CO, NO2, O3 y metal plomoen
PM-10, regulados por el Decreto Supremo N 074-2001-PCM
ReglamentodeEstndares Nacionales de Calidad Ambiental delAire.
Por otro lado, tambin se han evaluado partculas PM-2,5; gas H2S; y
gasSO2;regulados por el Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, Estndares
deCalidad Ambiental. As mismo, se ha evaluado el Contenido de arsnico
enpartculasPM10 regulado por la R.M N315-96-EM/VMM.
4.1.5 Calidad deruido
Elniveldepresinsonora(ruido),fueevaluadoenseisestacionesopuntosdecontrol,segn lo
establecido en el D.S N 085-2003-PCM, para zona industrial, nosobrepasan el ECA
deruido.
113
RESUMENEJECUTIVO
4.1.6 Calidad de aguacontinental
Laevaluacindelacalidad deaguatienecomoobjetivoconocerlas condicionesactuales,tanto
fsicascomoqumicas,deloscursosdeaguadelreadeinfluencia,previoala ejecucindel
Proyecto,teniendoencuentaloestablecidoenelD.S.N002-2008-MINAMEstndaresde Calidad
Ambiental (ECA) para Agua. La zona de influencia del Proyecto en el mbitoterrestreno
presenta cursos hdricos naturales ni afloramientos de aguassubterrneas.
4.1.7 Suelos
Lossuelosdela zonadeestudiosondeltipomineral.Segnla clasificacinnaturaldelos Estados
UnidosdeAmricadel2010(SoilTaxonomy),pertenecenalorden Entisols,elcualeselmenos
desarrollado que existe. La regin edfica a la que pertenece el rea de estudioes
Aridislica,quecomprendelazonacosteracuyolmiteporeloesteeselmar yporelesteel flanco
occidentalandino.
4.1.8 Oceanografa
LaBaha Islay,oCaletaIslayubicadaa120Km.alSW (sur-oeste)deArequipa,en el
departamentodeArequipaesunapequeabahaqueseencuentraasuvezdentrodelaBaha Matarani,
orientada sta hacia el W (oeste). La presencia de los Islotes Alvizuriproporcionarelativo
abrigo al sector del Proyecto para el oleaje incidente desde el Sur, mientrasque para el
oleaje incidente desde el Norte se encuentra msexpuesto.
RESUMENEJECUTIVO
4.2 Ambientebiolgico
4.2.1 Ecosistematerrestres
Con respectoalazonadevidadescritaporINRENA(INRENA,1995),lazonadevidadelreadeinfluenciadelProyectocorresponde
al desierto desecado Subtropical(dd-S).
4.2.2 Floraterrestre
Lavegetacindentrodeldesiertodesecado
Subtropicalesmuyescasaoinexistente,apareciendoespecieshalfitasdistribuidasenpequeosparchesdevegetacinenmediodelextenso
desiertogrisceoyelico.
4.2.3 Faunaterrestre
Elestudiofaunsticoterrestrecomprendilosgruposdeaves,reptilesymamferos,siendoelprimergrupodemayorimportanciaporlaubicac
inmarinocosteradelProyecto.Paralahidrobiologamarinaserealizaronestudiosdecomposicindel
fitoplancton,zooplancton,macrobentosypecesubicandotransectosdeevaluacindentrodelreadeinfluencia(AI)marinadelProyecto.
Aves:elAIdelProyectopresentauncomunidadornitolgicatpicadelaszonasmarinoscosterasdelaecorregin
delMarFrodelaCorrientePeruanaespecficamentedelasplayasrocosas,siendocaractersticasdeestetipodehbitatlasespecies Haemato
pusaterbrujilla,elchurretemarisqueroCinclodestaczanowskiiyelpinginodeHumboldtSpheniscushumboldti.
Dentrodel AIseregistruntotalde11especiesdeaves, todasestasespeciesfueron

propiasdeloshbitatsdelmarfro.Tresdelasespeciesdeavesregistradasposeencategorasdeconservacinnacionaleinternacional,deesta
sespeciesPelecanusthagusesconsideradaunaespeciecomndentrodelaprovinciadeIslay,Phalacrocoraxgaimardiesunaespecie
depocaabundanciaperodeavistamientofrecuenteySpheniscushumboldtiesunaespecieraraencuantoaabundancia(Hughes,1991).Conresp
ectoalCITES,lasespeciesSpheniscushumboldtiyPelecanusthagusestnincluidasdentrodel apndiceIdel CITES.
Herpetologa:seregistrarondosespeciesdistribuidasendosfamilias(GekkonidaeyTropiduridae).ConrespectoalaabundanciaMicrolophus
quadrivittatuslagartijaregistr16individuos, siendoestevalorsignificativamentemayoralde
Phyllodactylusgerrhopygusgeckoconslodosindividuos.Ningunaespecieposeealgunacategoradeconservacinnacionalointernacional.Po
r otrolado,lasdosespeciesdereptilesregistradassontpicasdeldesiertocosteroperuano(CarrillodeEspinozaeIcochea,1995)
condistribucionesampliasdentrodedichoecosistemadesdeelsur dePer hastaChile(LobosyCattan,2009;Aguilaret.al.,2007;Pinchiera
Donoso, 2006; y Baez y Cortes,1990).
Mamferos: la presencia de mamferos nativos esnula.
114
RESUMENEJECUTIVO
4.2.4 reasnaturalesprotegidas
ElreadeinfluenciadelProyectonoseencuentradentrodeunreanaturalprotegidaniensureadeamortiguamiento.
4.2.5 Ecosistemasmarino
Estaciones demuestreo
Paraelmonitoreodeplancton,bentosypeces(buceo)seubicarontres transectos, mientrasqueparaelmonitoreodepeces
(captura con red) se ubicaron 4redes.
Fitoplancton:seregistruntotalde1463618cel/l,siendolasdiatomeas oBacillariophytaslaqueregistr
elmayornmerodeindividuos,seguidadelosDinoflageladoscon7840cel/l,Silicoflageladoscon1640cel/ly,finalmente,loFitoflage
lados con 2 040cel/l
Zooplancton: no se registraron especies de zooplancton en las estaciones de evaluacin,
probablementeporencontrarsesumergidasoenotroslugaresdeubicacinmsprofundas
porsumigracinverticalomspegadaalaorilla.Peces:seregistraronuntotalde16especiesenlazonadeestudio, lams
abundantefueIsaciaconceptionisCabinzacon46ejemplarescapturados,seguidodeCheilodactylusvariegatus
Pintadillacon18yMenticirrhusophicephalus Mis mis con nueve individuos. Asimismo, otros organismos asociados al
hbitat marino fueronLessonianigrescens Alga pardaque
abundaenelestratorocoso,
mientrasqueAnemoniasp.(Cnidario),BrachidontesgranulatayTetrapigusniger(ambosEquinodermo)sondelestratosumergido(b
entos).Lacomunidaddepecesdemayorimportanciacomercialcorrespondena CheilodactylusvariegatusPintadilla,Isaciaconcep
tionisCabinza,TrachuruspicturatusMurphyJurelyScomberjaponicusCaballa
Macroinvertebradosbentnicos:seregistrdentrodelabahadeIslayalgrupoGasteropoda
comoeldemayorabundanciaseguidodePolychaeta.Ambosgrupossonreconocidos
bioindicadoresdeambientesalteradosyquesoportanimpactosantropognicos.Lapresenciadebivalvosenunaproporcinsemejan
tetambinrevelaqueelambienteposeeungranrecambiodeaguay,porloconsecuente,unaltogradodeoxigenacin.Losorganismos
macrobentnicosdeimportanciaeconmicacorrespondenaOctopusmimusPulpoyFissurellalatimarginataLapanegra,ambase
speciessoncomercialmenteimportantes paraelsectorpesqueroartesanaldelazona.
RESUMENEJECUTIVO
4.2.6 Metales pesados en tejidos depeces
Losresultadosdeconcentracindemetalespesadosenlostejidosmuscularesenpecesfueron
comparadoscon lanormativadelaComunidadEuropeasegnelReglamento(CE)N1881/2006de
laComisinde19dediciembrede2006,conla finalidaddevigilarla calidad alimentariadelos
pecesquepuedenserconsumidosporlaspersonassinquesufrande problemastoxicolgicos. Los
reportes del laboratorio indican concentraciones de mercurio y plomo en el tejidomuscular
de los peces capturados ligeramente superiores al valor estndar utilizado comoreferencia
de comparacin (0,5 mg/Kg). Por su parte, los valores registrados de cadmio mostraronque
la concentracin de este metal no supera el limite de deteccin del mtodo analtico (LMD=
0,5 mg/Kg).
4.3 Ambiente de intershumano
TISUR ha realizado la ejecucin de un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica PEAde
Reconocimientoconexcavacionesrestringidas,enunreade39,95Ha,quecomprendeel
ProyectoSistemadeRecepcin,AlmacenamientoyEmbarquedeConcentradosdeMineraly
Amarradero F en Baha Islay, ubicado dentro del Terminal Portuario deMatarani.
115
RESUMENEJECUTIVO
5.1 COMPONENTES DELPROYECTO
5.2 Componentes del Proyecto en el emplazamiento terrestre (obras ladotierra)
LascomponentesdelProyectoenelladotierrason:murosdecerramientoperimetrales,vas,
estacionamientosypuentesvehiculares,terraplnparaplataformaferroviaria,vasfrreas,
edificioderecepcin,almacndeconcentrado,edificacionesparaservicios.
5.3 Componentes del Proyecto en el emplazamiento marino (obras ladomar)
Los componentes del Proyecto en el lado mar son: muelle tipo pantaln sobre pilotes, dolphins de
amarreypuentespeatonales,viaductovehicular,apoyosparaestructuradefajatubular,subestacinysalaelctricalado
mar,sistemadecaptacindepolvoenmuelle,fajatubularfajadistribuidora,shiploader,sistemadeventilacinypresinn
egativa,sistemaelctrico,sistemadecontrol sistemadeiluminacinsistemassanitarios,sistemadeluchacontra
incendio,sistemadecomunicacionesydataysistemadeseguridad.
5.4 Descripcin de la futura infraestructura portuaria en el ladotierra
Consideramosellmitedeobrascivilesladotierra,
atodaslasobrasadesarrollarseenlaparteterrestredelaconcesinportuariahastaenelpunto
dondecomienzaelapoyodelapoleadecoladelafajatubularincluyendolaobracivilymetalmecnicacorrespondiente,has
taelbordedelacantilado.
5.5 Descripcin de la infraestructura y equipamiento en ladomar
Consideramoslasobrascivilesladomaratodasaquellasqueseencuentranemplazadassobre elespejodeaguaosobre
losislotescercanosalacantilado,incluye laentregadelviaductoenelsectordelaplayadeingreso alazona 1 del terminal
de contenedores existente. Las obras martimas comprenden un muelle, unviaducto,cuatro dolfines de
amarre, y una estructura de apoyo para la faja tubular de transporte delmineral.
RESUMENEJECUTIVO
5.5 Recursos para la etapa deconstruccin
5.5.1 Equipos ymateriales
5.5.2 Mano deobra

5.5.3 Energa
5.5.4 Agua
5.5.5 Combustibles ylubricantes
5.5.6 Disposicin final de aguas residuales, industriales ydomsticas
5.5 7 Generacin de residuos industriales ydomsticos:
5.5.8 Cronograma deejecucin
Se estima un periodo constructivo de 16 meses y una vida til proyectada de 18aos.
5.5.9 Cronograma deinversin
Se proyecta una inversin de US$ 2 000000.
5.6 Recursos para la etapa deoperacin

5.6.1
5.6.2
5.6.3
5.6.4
5.6.5
Mano deobra
Energa
Agua
Disposicin final de aguas residuales, industriales ydomsticas
Generacin de residuos industriales ydomsticos.
116
RESUMENEJECUTIVO
6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES YSOCIALES
6.2: Identificacin de impactospotenciales
RESUMENEJECUTIVO
6.2: Identificacin de impactospotenciales
117
RESUMENEJECUTIVO
MATRIZ DE IMPACTOS POTENCIALESIDENTIFICADOS
RESUMENEJECUTIVO
6.2 Evaluacin y calificacin de impactos
La
evaluacin
y
calificacin
de
impactossedesarroll
en
una
Matriz
ModificadadeLeopold, en la cual se
representaronlos
factores
ambientalespotencialmente afectados y las
actividades del Proyecto que pueden inducir
a un impacto potencial. El mtodo de
calificacin consistienasignar valores en
escala relativa, atodos los atributos del
impacto analizadopara cada
una
de
las interacciones.
6.2.1
Criterios
de
evaluacin
y
calificacin
Los atributos definidos para lacalificacin
de los impactos potenciales fueronlos
siguientes: carcter, extensingeogrfica,
duracin,
magnitud,
probabilidaddeocurrencia,
frecuencia
yreversibilidad.
118
RESUMENEJECUTIVO
RANGOSDEVALORYCDIGODEC
OLOR
6.0IDENTIFICACINYEVALUACINDE
LOSIMPACTOSAMBIENTALESYSOCIALES
Valoracinde Impactos=
CxPox(M+E+Du+F+R)
RESUMENEJECUTIVO
6.2.2Jerarquizacindeimpactosporvalordelimpacto.
LISTA DE IMPACTOS SEGN VALOR GLOBAL - ETAPA DECONSTRUCCIN
119
RESUMENEJECUTIVO
6.2.2Jerarquizacindeimpactosporvalordelimpacto.
LISTA DE IMPACTOS SEGN VALOR GLOBAL - ETAPA DE OPERACIN
RESUMENEJECUTIVO
7.MEDIDASDEPREVENCINCONTROLYMITIGACIN-PLANDEMANEJOAMBIENTAL
7.1Programadeprevencin,correccinymitigacindeimpactos
120
RESUMENEJECUTIVO
7.MEDIDASDEPREVENCINCONTROLYMITIGACIN-PLANDEMANEJOAMBIENTAL
7.1Programadeprevencin,correccinymitigacindeimpactos
RESUMENEJECUTIVO
7.2 Programa de monitoreoambiental
Este programa define los parmetros, frecuencia, estaciones o
reasdemonitoreo y evaluacin, as como el anlisis de los resultados, que
seaplicarnpara el seguimiento y fiscalizacin de cumplimiento de
loscompromisosambientales del presenteEIA.
Con el fin de evaluar el impacto ambiental de las
actividadesconstructivasy operativas a travs del tiempo, y a fin de
tomar las medidasdemitigacin pertinentes en forma oportuna, se proyecta
ejecutarmonitoreosambientales durante el horizonte del Proyectode:
-
Calidad de aire yruido

Calidad del agua continental y demar
Monitoreobiolgico de faunaterrestre
Monitoreohidrobiolgico y desedimentos
121
RESUMENEJECUTIVO
7.2 Programa de monitoreoambiental
Este programa define los parmetros, frecuencia, estaciones o
reasdemonitoreo y evaluacin, as como el anlisis de los resultados, que
seaplicarnpara el seguimiento y fiscalizacin de cumplimiento de
loscompromisosambientales del presenteEIA.
Con el fin de evaluar el impacto ambiental de las
actividadesconstructivasy operativas a travs del tiempo, y a fin de
tomar las medidasdemitigacin pertinentes en forma oportuna, se proyecta
ejecutarmonitoreosambientales durante el horizonte del Proyectode:
-
Calidad de aire yruido

Calidad del agua continental y demar
Monitoreobiolgico de faunaterrestre
Monitoreohidrobiolgico y desedimentos
RESUMENEJECUTIVO
7.2.2 Monitoreo de calidad de aire, ruido y aguacontinental
122
RESUMENEJECUTIVO
7.2.2 Monitoreo de aves, herpetologa ymamferos
RESUMENEJECUTIVO
7.2.3 Monitoreo agua de mar, hidrobiologa y de sedimentosmarinos
123
RESUMENEJECUTIVO
7.3 Programa de manejo deresiduos
Losresiduosgeneradosporelpersonaly/otercerosserndispuestos endepsitos
(cilindros)ubicadosenlasinstalaciones,deacuerdoconsuclasificacin.
7.4 Programa de prevencin de derrames y manejo de combustibles, lubricantes y materialestxicos
Laempresaylasempresascontratistasdeobraseguirnysupervisarnlosprocedimientosdemanejoyalmacenamientodentrodel
asreasdetrabajoylacorrectaimplementacindelasmedidasdeprevencinenlasactividadesdeprovisin,transporte,almacena
mientoyusodecombustibles,lubricantesymaterialestxicos.
7.5 Programa de sealizacinambiental
Lasealizacinambientalabarca3tiposdesealizacin:Sealizacinparalacirculacindevehculos,sealizacindeobrasyse
alizacinparalaproteccindelambiente.
7.6 Programa de seguridad, higiene y saludocupacional
Constadeunconjunto deactividadessistemticas cuyofinesevitarodisminuirlosriesgos
deaccidentesyenfermedadesquepudieranpresentarseenlasetapasdeconstruccinyoperacindelProyecto,
basndoseenelcumplimientodelalegislacindeseguridadysaludeneltrabajo.
7.7. Plan de emergencia ycontingencia
LaempresacuentaconunplandemanejodeemergenciasaplicableatodaslasactividadesdelTerminalInternacionaldelSurS.A.,pa
raserejecutadoensituaciones
talescomo:emergenciasindustriales,fenmenosnaturales,derrameaccidentaldematerialesosustancias,incidentesdepersona
s,cualquieremergenciaquepudieraafectaralTerminalInternacionaldelSurS.A.,sustrabajadores,susfamilias,contratistasyp
blicoengeneraloquedaelareputacindelaempresa.
RESUMENEJECUTIVO
8.1 COMPONENTE SOCIOECONMICO
8.2 Areadeinfluenciasocialdirecta(AISD)
124
RESUMENEJECUTIVO
8.2Caractersticassocioeconmicasdelreadeinfluenciasocialindirecta
Demografa
EldistritodeIslaycuentaconunapoblacinde4823habitantesyest100,0%distribuida
enelreaurbana.Porotrolado,el25,4%delapoblacinesmenorde15aos,el43,7%estcomprendidaentrelos15y44aos,el18,7
%estcomprendidaentrelos45a64aosyel12%estcomprendidapormayoresde65aos.
Educacin
La cobertura educativa del AISI abarca a 6 Instituciones educativas, 4 de ellas de gestin pblica y 2
degestinprivada.Ensuconjuntoalbergana896alumnosmatriculados,bajolaresponsabilidadde38docentes.Porotrolado,eneldi
stritodeIslayel2,0%delapoblacinmayorde15aosesanalfabeta.
Salud
EldistritodeIslaycuentaconuncentrodesalud,elcualtiene2mdicos,1odontlogo,1obstetra,
5enfermeras,quienesbrindanlosserviciosbsicosdemedicinageneral,farmacia,laboratorio,pediatrayginecologa.
Vivienda y servicios bsicos de lavivienda
Elmaterialpredominanteenlasparedesdelasviviendaseneldistrito
deIslayeselladrilloobloquedecemento(45,4%),seguidodelaestera(29,3%)yluegolamadera(23,6%).Porotro lado,slo
el48,7%delospisos delasviviendassondepiso decementoyun57,1%cuentaconredpblicadeaguadentrodelavivienda.
Principales actividadeseconmicas
El16,9%delapoblacinsededicaalapesca,el10,0%sededicaaltransporte,el8,7%sededicaalcomerciopormenoryel5,1%desarrol
lasusactividadesdentrodelaindustriamanufacturera.
Pobreza y desarrollohumano
Seapreciaquelaincidenciadepobrezatotalrepresentael21,9%ylaincidenciadepobrezaextremaesde1,5%.Sobrelapobrezan
omonetaria,seobservaqueel51,7%delapoblacindeldistrito deIslay,tienealmenos
unanecesidadbsicainsatisfecha(NBI)yel25,4%tiene2omsNBI.
RESUMENEJECUTIVO
Institucionalidadlocal
Anivelpoltico,eldistritodeIslayestrepresentadoporlasautoridadesmunicipales
encabezadoporelalcaldeyelconcejomunicipaldondeparticipan
losregidores.Entrelasautoridadesestnlagobernadoraylosjuzgadosdepaznoletrados.
Elsectorsaludcuentaconuncentro desalud;elsectoreducacinconpresencia
atravsdelasinstitucioneseducativasdenivelinicial,primariaysecundaria.Existeunpuestopolicialubicadoenlacapitald
istrital.
Patrimonio cultural -AISI
ElAISInosecaracterizaporunpatrimonioculturaldemuchoarraigo
comolamsicayladanza,sinembargolapoblacinsediviertedeloscarnavalesenelmesdefebrero.Lasprincipalesfiestas
enelAISIeselaniversariodeldistritodeIslay(2deenero),laFiesta
delaVirgendeAsuncin(15deAgosto)ySanPedroySanPablo(29dejunio).
Grupos deinters
Aniveldistrital,losgruposdeintersdelreadeinfluencia indirecta
estnconformadosporlamunicipalidaddistritaldeIslay,centros desalud,representantesdelaAPAFA,
comitdelvasodeleche,clubdemadres,entreotros.
8.3 Caractersticas socio demogrficas del rea de influencia
socialdirectaDemografa
Idem
125
RESUMENEJECUTIVO
9.0 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS(PRC)
ElPRCesten concordanciaconlaspolticasdeResponsabilidadSocialyAmbientaldelaempresa.Losinstrumentosquepermitirn
ellogrodelosobjetivosplanteadossepresentancomoprogramasyactividadesqueacontinuacinsedetallan:
- Programa de comunicacin: actividades de capacitacin en relaciones comunitarias y cdigo de conducta
deltrabajador,organizacin de talleres informativos, organizacin de pasantas y oficina de informacinpermanente
- Programa del empleolocal
- Programa de compraslocales
- Programa de monitoreo socio ambientalparticipativo.
- Programadedesarrollolocalconactividadesdeapoyoensaneamientoyvivienda, actividadesdeapoyoencapacitacinen salud y
actividades de apoyo a laeducacin.
ElmontodeinversininicialreferencialasciendealasumadeS/.1060000,00(unmillnsesentamilcon00/100nuevossoles).
RESUMENEJECUTIVO
10. PLAN DE CIERRE YREHABILITACIN
Lastareasdecierrefinalincluirneldesmantelamientoy/odemolicindelas infraestructurasen
lasreascontinentalymarina;larehabilitacindeloscaminosdeaccesoquenorequieran
mantenerseoperativosdurantelas actividadesdemonitoreoeinspeccindereasespecficas
ademsdela rehabilitacindelas reasqueocuparonestasinstalaciones,aspectoqueimplicael
establecimientodelaformadelterreno,reconformacin delterrenoylarevegetacin;sin
embargolarevegetacinnoaplica, dadas lascondicionesdeausenciadevegetacinhalladasenla Lnea
de Baseambiental.
11. ANLISIS COSTO BENEFICIO
Elcaptulodeanlisiscostobeneficiosebasenlas conclusionesdesarrolladas sobrelas
condicionesesperadasenlosdiversoscomponentesambientalesysocioeconmicos,considerando
laimplementacindelProyectotalcomoseproponeenelpresenteEIA.
Conrespectoalanlisisbeneficio-costosepuederesumirdemanerageneralqueelanlisiscostobeneficio del Proyecto arroja un balance global positivo sobre la situacin probable sinla
ejecucin delProyecto.
126
127

EIA-PAMA

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