Giovanni Sartori

Investigador de Ciencias Polticasn

mGiovanni Sartori es un investigador en el campo de la Ciencia Poltica,
especializado en el estudio comparativo de la poltica. Wikipedian
mn
Fecha de nacimiento: 13 de mayo de 1924 (edad 91), Florencia, Italian
Educacin: Universidad de Florencia (1946)n
Premios: Beca Guggenheim en Ciencias Sociales, Estados Unidos y
Canad
Elautorrepasalosrasgosantropolgicosqueestnpresentesenlapoltica.Comparala
concepcin clsica y la concepcin actual de la poltica. Destaca las dimensiones
teortica,pragmticayaxiolgicadelapoltica,ascomolaideologaylautopapoltica.
Definelaideologapolticayserefierealosdiferentesenfoquescomosepuedeabordarel
estudio de la democracia. Por ltimo trata sobre algunos sistemas polticos como: la
dictadura, el totalitarismo, el marxismo, el socialismo, el fascismo y la ideologa
militaristadeseguridadnacional.

Sistemaseideologas
8.1. La ideologa en poltica
1. Ocaso de las ideologas?
De un cuarto de siglo para ac, se viene hablando del ocaso o muerte de las
ideologas en cuanto utopas absolutas o religiones seculares. Sin embargo, a
pesar de dichas predicciones, las ideologas siguen vigentes y con innegable
vitalidad en muchos de los movimientos sociopolticos de nuestro tiempo.
Con razn un autor advierte que las discusiones acerca de la ideologa
generalmente caen en dos amplios terrenos que hay que saber distinguir. Uno es
el de la ideologa en cuanto conocimiento (ideology in knowledge). Y otro es el de
la ideologa en cuanto poltica (ideology in politics).
En el campo del conocimiento habra que conceder que una larga tradicin, que
viene desde el siglo XVII con Bacon, que reafirm a su modo Marx y a la que
aportan sus elementos las doctrinas positivistas y la llamada sociologa del
conocimiento en Alemania, tiene sobre las ideologas una apreciacin negativa. La
ideologa, desde este punto de vista, sera algo que se opone a la ciencia. Algo no
discutible cientficamente, algo que la ciencia debe poner entre parntesis, cuando
no destruir. El camino de la ciencia, el camino hacia la realidad, hacia las cosas,
exigira la liberacin de las ideologas. La ideologa en cuanto conocimiento no
debera contar.
Pero algo muy diferente es cuando se trata de ideologa en poltica. La ideologa si
cuenta, y es relevante, polticamente hablando.
Para Sartori, ideologa indica la parte poltica de un sistema de creencias; lleva a

la vez una carga de verdad (elemento cognitivo) y una carga de pasin (elemento
dinmico). En poltica, "ideologa" se contrapone a "pragmatismo".
En la ideologa prevalecen los elementos duros (adamant), a saber, elementos
cognitivos fijos o cerrados y elementos emotivos fuertes. Mientras en el
pragmatismo prevalecen los elementos flexibles (flexible), a saber, elementos
cognitivos elsticos y elementos emotivos dbiles, la ideologa declina y muere
cuando se convierte en un simple pragmatismo (sin verdad y sin pasin). A Sartori
no le cabe duda de que la ideologa as entendida (sistema de creencias basado
en elementos fijos caracterizados por fuerte afecto y estructura cognitiva cerrada)
es una variable importante para explicar el conflicto, el consentimiento y la
cohesin entre diferentes sistemas polticos. Asimismo, es la variable decisiva
para explicar la movilizacin y manipulacin de las masas por parte de las lites.
Es decir, la ideologa tiene un inequvoco papel poltico.
2. Cmo se produce una ideologa poltica?
Robert E. Lane tiene interesantes estudios sobre ideologa poltica. Quiz lo ms
original suyo sea el paradigma para dar cuenta de la produccin de cierta
ideologa poltica. Vemoslo:
Para una sociedad, una base existencial que crea ciertas experiencias comunes
interpretadas a travs de ciertas premisas culturales por hombres que tienen
ciertas cualidades personales, a la luz de ciertos conflictos sociales, produce
ciertas ideologas polticas.
Segn ste paradigma, para que una ideologa se produzca se requieren los
siguientes factores entrelazados:
1) Una base existencial, que es el vehculo portador de la ideologa de que se
trate. Suele ser un pueblo, comunidad o regin. Para ideologas encuadradas en
patrones de creencias, los vehculos pueden ser partidos polticos, clases sociales
u ocupaciones (Bell, 1960; Loewenstein, 1953; Mannheim, 1949).
2) Unas experiencias comunes que se reflejan en pensamientos, y viceversa. El
trmino que mejor expresa esta relacin mutua es el de funcin. Las ideologas
son funcionales para los organizadores y las sociedades (lo mismo que para los
individuos), al ayudar a los miembros a trabajar juntos, al darles justificaciones
racionales para sus sacrificios y aportes, al mantenerles su moral (Parsons, 1951).
3) Unas premisas culturales sobre las cuales se disean las ideologas. Todas las
ideologas tienen componentes morales, implican filosofas, se relacionan con
teoras causales de ocurrencia en la cultura (Lane).
4) Unas cualidades personales, siempre muy ligadas a las premisas culturales,
aunque son entidades separadas. Son los agentes de las ideologas, al interpretar
la experiencia comn a travs de sus propias premisas culturales.
5) Unos conflictos sociales, finalmente, sin los cuales no hay cambio, no hay
tensin en el sistema y, en consecuencia, no hay ideologa justificadora del
cambio, persuasiva y movilizadora (Coser, 1956).
3. Definicin de ideologa poltica
Para Willar A. Mullins, quien se fija no slo en lo funcional sino en lo estructural de
la ideologa, toda ideologa es por s misma un activo agente de cambio histrico.
La ideologa enlaza ideales con programas concretos estratgicos que tienen

inmediata relevancia social. La ideologa es conveniente polticamente. En

contraposicin con el mito, la ideologa tiende a explicar el significado de
acontecimientos, situaciones y posibles cauces de accin humana. Y en
contraposicin con la utopa, la ideologa informa la accin poltica y se inclina a
simplificar alternativas, a reducir situaciones complejas a proporciones razonables,
de modo que dicha accin poltica sea posible. La ideologa tiene cuatro
componentes, que hacen que tenga un gran papel sociopoltico dentro de un
grupo, partido o movimiento. Sin ser ciencia, la ideologa tiene un poder cognitivo
que la hace capaz de representar los "hechos" en trminos de su relevancia para
los quereres y aspiraciones humanas. Tiene un poder evaluativo de las polticas y
programas, que la hacen muy til para la accin poltica. Tiene la ideologa un
componente de accin-orientacin que facilita la movilizacin y direccin de
energas y recursos con miras a obtener los objetivos polticos propuestos por el
grupo, o partido, o movimiento. Tiene tambin la ideologa una coherencia lgica
que corresponde a la coherencia de las concepciones, razones y justificaciones
que "cuentan" en la "forma de vida" dentro de la cual opera la ideologa. Estos
cuatro elementos combinados permiten distinguir entre la ideologa y otras formas
culturales. Podemos definir ideologa, siguiendo a Willar A. Mullins, como
un sistema de smbolos coherente lgicamente, el cual -dentro de una concepcin
ms o menos sofisticada de historia- conecta la percepcin cognoscitiva y
evaluativa de la propia condicin social -especialmente sus perspectivas para el
futuro- con un programa de accin colectiva con miras al mantenimiento, o
alteracin, o transformacion de la sociedad.

8.2. Democracia
Sobre democracia se habla y se escribe mucho. Y no hay rgimen poltico, por
desptico que sea, que no intente llamarse a s mismo democrtico en cuanto
depositario de la voluntad del pueblo. Es que hay algo en la democracia que la
recomienda como la forma de vida ms acorde con la naturaleza libre, igualitaria y
social del hombre. Por eso todos quieren apropiarse de su nombre.
Hay quienes sostienen que no se puede hablar de democracia sin calificativo. Y no
les falta razn. No hay poltico, ni grupo, ni movimiento, ni dictadura que no se
autocalifique de democrtica. Quiz la explicacin est en que la democracia
satisface el instinto que tiene el hombre de ocuparse de la cosa pblica, aunque
sea malamente. Y este es un instinto muy generalizado, como sola decir J. K.
Chesterton, con su humor ingls:
Este es el primer principio de la democracia: las cosas esenciales en los hombres
son las cosas que ellos poseen en comn y no las cosas que poseen
separadamente. Y el segundo principio es sencillamente ste: el instinto o deseo
poltico es una de estas cosas que los hombres poseen en comn.
Es acertada la afirmacin de que la democracia es, ante todo y primariamente una
forma de vida . Ella abarca la totalidad de los aspectos de las actividades del

hombre en sociedad. Por ser un sistema de vida, es tambin una forma de

gobierno, ms an, exige, para su plenitud, la ms acabada forma de gobierno
democrtico.
1. Un ideal a largo plazo
La democracia, slo accesoriamente es una forma de gobierno. En el fondo, es
una filosofa, una religin, una manera de vivir, un estilo de relaciones humanas
que rotula una enorme variedad de fenmenos. La referencia a la definicin
clsica de democracia, dada por Lincoln en el cementerio de Gettysburg, exige ser
complementada. Aunque resulta verdadero que no hay democracia sin gobierno
del pueblo y para el pueblo, queda abierta la cuestin de saber qu se entiende
por pueblo, cul es su organizacin para que sea democrtica y cmo gobierna el
pueblo. En otras palabras, la idea democrtica trasciende sus modos de
realizacin. Es una exigencia que, hasta ahora, no ha sido satisfecha plenamente.
Las realizaciones as llamadas democrticas que conocemos, son apenas
satisfacciones contingentes y provisionales. Con el agravante de que la misma
idea democrtica ha venido evolucionando con el decurso imparable del tiempo,
que afecta tanto a las creencias como a las instituciones.
La democracia ha sido sucesivamente comprendida -y aplicada- como un
instrumento de la libertad, como un instrumento de la justicia y como un
ingrediente del bienestar. stas interpretaciones corresponden a momentos
diversos de la evolucin poltica y econmica de la sociedad, y no se excluyen
entre s. Pudiramos ms bien decir que el proceso democrtico es acumulativo y
no se realiza por mutaciones ni saltos. G. Burdeau afirma:
Sera, pues, inexacto decir: la democracia fue primero libertad, despus justicia, y
despus bienestar. Lo verdadero es que s, en un primer tiempo, la democracia fue
sin duda una bsqueda de la libertad, los hombres la han entendido a continuacin
como que es la libertad ms la justicia, y, finalmente, como la libertad ms la
justicia ms el bienestar.
La democracia occidental europea tom siglos para desarrollarse como sistema
capaz de funcionar. La simple creacin de las condiciones histricas bsicas para
la democracia es un proceso difcil y a largo plazo. No basta con que en un pueblo
se d una Constitucin democrtica para que dicho pueblo sea democrtico. Ni
basta con calcar el modelo democrtico de otros pases ni con recalcar
diplomticamente su copia, para que el modelo funcione, sin ms, en determinado
pas.
En concreto, el aprendizaje y trasplante de la democracia en nuestros pases
latinoamericanos ha sido un proceso largo y difcil. Ninguno de nuestros Estados
en Latinoamrica ha nacido democrtico. Desde la independencia hemos estado
importando modelos democrticos, y ninguno acaba de funcionar
satisfactoriamente. Nuestra historia democrtica ha sido un largo Via Crucis de
avances y retrocesos, un recorrido con cadas y contradicciones, en el que nos
vamos moviendo lentamente hacia esa meta ideal.
2. Enfoques (approaches) sobre la democracia
Tal como lo anotamos atrs en el Tema 2, entendemos enfoque (approach) como
la manera de acometer un asunto, de abordar un tema. Es la estructura mental

determinada (forma mentis) con la que se intenta analizar la realidad que se va a

estudiar.
Es evidente que la democracia es susceptible de ser abordada desde mtiples
enfoques. Es como si ella fuese el centro de un crculo, al cual se puede llegar
desde cualquier punto, con tantos posibles enfoques cuantos grados tiene la
circunferencia. G. Burdeau expone al respecto:
Metafsicamente, se subrayar que la idea democrtica confiere a la persona
humana una dignidad que desborda siempre, por algn resquicio, las condiciones
de su existencia. Sociolgicamente, se ver en ella un llamado a liberar al hombre
de las alienaciones que proceden del orden social existente. Psicolgicamente, se
encontrar en ella la raz de un sentimiento de frustracin al que oponemos el
sentimiento de realizacin, tanto espiritual como temporal, que debe procurar una
democracia efectiva. Pero cualesquiera que sean los puntos de vista desde los
cuales se enfoque el origen de la exigencia democrtica, es claro que ella tiene
por fundamento el valor primordial del hombre.
Cada enfoque es inevitablemente selectivo; tiene sus propios'aprioris' remite a
ciertas races ideolgicas y an filosficas, que es clave discutir a profundidad.
Pero tengamos en cuenta que los varios enfoques no son excluyentes entre s,
sino complementarios.
Obedecen a estructuras mentales dispares los enfoques que se dan desde una
cultura griega clsica y los que se dan desde una de las muchas culturas
modernas. Respecto de la misma democracia estadounidense, y a distancia de
muy pocos aos, uno es el enfoque libertario y descentralizador de Jefferson, y
otro el enfoque ms igualitarista de Jackson.
a) An reduciendo el campo de la democracia a una teora sobre las varias formas
de Estado (sin entrar a considerarla, adems, como una forma social y an una
forma de vida), ya desde antes de Cristo se puede encontrar la aplicacin de un
enfoque de comunidad. La idea de democracia se ha asociado siempre a la de un
pueblo que conquista y maneja su unidad. Herodoto designa con la palabra
'democracia' una forma de organizacin poltica, en la que el poder residira no en
determinado sector de ciudadanos, sino en todos los ciudadanos de la comunidad.
Para Aristteles, las formas mejores de organizacin poltica son las que tienden
hacia un inters comn, ya sea que el gobierno est en manos de uno, en las de
ms de uno, o en manos de la mayora; y formas viciosas o bastardas son las que
slo sirven a intereses privados y no al provecho de la entera comunidad. Viciosa
es la forma 'democrtica' porque busca solamente el inters de los pobres; aunque
la ms tolerable, puesto que ellos son la parte ms necesitada de la comunidad.
Pero la referencia democrtica a la unidad de un pueblo, a lo que hoy llamamos
comunidad, qu sentido tiene? Cul es la identidad de este sujeto? Quin
realiza la comunidad? Un tipo de autoridad? Un tipo de organizacin comn?
Un tipo de sistema de valores? Un tipo de comunicaciones?
b) Hay quienes le han dado ms valor a un enfoque de soberana y autonoma,
para contraponer la democracia a otras formas de gobierno y de organizacin
social. Con el vocablo 'democracia' se designa entonces la conducta que no est
regida desde el exterior, sino que se determina en funcin de los fines que ella se

propone soberanamente. La democracia implica, as, en teora -cualquiera que

sea el cuadro en el cual se establece- que el grupo tiene el poder de determinar
por s mismo y que no obedece sino a sus propias normas. E implica tambin que
el individuo vive las normas del grupo como las suyas propias. Para Montesquieu,
el gobierno republicano es aqul en que el pueblo en conjunto, o solamente una
parte del pueblo, tiene el poder soberano. Observemos de paso, como en su
teora de los gobiernos, Montesquieu considera que hay una doble posibilidad de
Repblica: la democrtica, cuando el que gobierna es todo el pueblo ("la
soberana reside en el pueblo" se nos va a decir ms tarde), y la aristocrtica,
cuando quien gobierna es una parte selecta del pueblo. El principio (o resorte)
sobre el que se debe apoyar un buen funcionamiento de la repblica democrtica
es la 'virtud cvica' (hoy diramos la co-responsabilidad ciudadana en el manejo de
la soberana).
Pero dentro de este enfoque, quedan abiertos los problemas de cmo conciliar la
autonoma (o soberana) con la inter-dependencia cada vez ms creciente de los
grupos. Y el problema real de la necesaria delegacin de las funciones de gestin
(y de una parte de las decisiones que ellas conllevan) a rganos especializados.
e) El enfoque de la libertad ha sido uno de los ms socorridos para acercarse al
estudio de la democracia, sobre todo en el mundo occidental, y a raz de los
principios libertarios de la Revolucin Francesa. Ya Robespierre, en su conocido
discurso del 5 de febrero de 1799, en el que se detall lo que deba ofrecer la
Repblica, junto a la moral (en lugar del egosmo), y junto a la igualdad (en lugar
de los privilegios de clase), subraya la libertad (en lugar de la esclavitud). La
libertad que deber acompaar a todo Estado democrtico o republicano.
Robespierre pretendi que Francia era, bajo este aspecto, la primera democracia
del mundo. Pero no podemos olvidar que por entonces tambin las ideas de los
totalitaristas jacobinos eran consideradas democrticas. Hay que reconocer que
este enfoque ha prevalecido en el Occidente, y muchas de las exigencias
esenciales del constitucionalismo moderno, ligadas a la democracia, provienen de
la estructura mental que considera la libertad, y sus garantas constitucionales,
como presupuesto de la democracia. Biscaretti di Ruffia formula el Estado de
democracia como el gobierno de la mayora, respetando los derechos de la
minora. Estado regulado por la 'tcnica de la libertad', que est garantizada
jurdicamente por el Decreto constitucional.
d) Desde la antiguedad tambin, la democracia ha sido abordada correctamente
desde un enfoque de igualdad. An reconociendo que hay desigualdades
insalvables, la democracia siempre ha reivindicado, al menos en teora, una
igualizacin. El advenimiento de la democracia ha trado consigo el negarle
fundamento legtimo a la jerarqua piramidal de grupos sociales. La democracia
inicialmente ha sido proclamacin de la igualdad cvica y jurdica de los
ciudadanos. Para Tocqueville y otros, la democracia reposa en dicha igualdad, ya
est acompaada de un rgimen de libertades (como en los Estados Unidos) o no
est (como en el Antiguo Rgimen francs). Pero sabemos que dicha igualdad
poltica ha estado muy sujeta a limitaciones. Durante mucho tiempo no se les
concedi a los esclavos, a los extranjeros, a las mujeres, a los no-correligionarios.
El mismo Robespierre en el citado discurso, donde hace profesin de
republicanismo y democracia, llega a decir que la proteccin social slo se debe a

ciudadanos libres; pero en la Repblica, slo los republicanos son ciudadanos. Es

decir, en la Revolucin Francesa fueron excluidos de la igualdad jurdica los antirepublicanos; como lo sern en la Revolucin Rusa bolchevique los enemigos de
clase, en la Revolucin Cubana los "gusanos" y en la Revolucin Sandinista los
Robelos y los Chamorros. En nuestro tiempo, se intenta ligar la democracia no
slo con la igualdad 'cvica' y 'poltica', sino tambin con la igualdad 'social' y la
igualdad 'natural', siguiendo la divisin cuatripartita de Bryce, y aqu es donde se
originan hoy las grandes diferencias conceptuales de democracia. En un exceso
de simplificacin, podra uno decir que la diferente concepcin de la democracia
en los pases occidentales y en los pases socialistas del Este, derive de la
diferente posicin respecto del grado en que se quiere exigir polticamente la
igualdad 'social' y 'natural' de los hombres, as como de los medios que el rgimen
piensa utilizar para ello. Sigue pendiente la cuestin de en qu magnitud puede
una democracia moderna pensar en reducir las desigualdades existentes, a qu
ritmo y con qu medios.
e) El enfoque de participacin es privilegiado por autores social-cristianos. Con
razn se piensa que las condiciones de una vida democrtica no se cumplen si los
individuos no hacen uso de sus derechos, es decir, si no hay participacin efectiva
en las decisiones y en las tareas; si los ciudadanos no influyen de hecho en la
eleccin de sus gobernantes y en el manejo cotidiano de la cosa pblica. Da en el
clavo el demcrata exigente cuando liga siempre la falta de participacin a una
organizacin viciosa o bastarda, ya se trate de una empresa de produccin o de
un sindicato o de un partido poltico. Donde se da fracaso de participacin, se da
tambin desigualdad de responsabilidades y de las ventajas que reportan los
varios puestos de trabajo o el diferente conocimiento de los datos.
En buena lgica, Raymond Aron propone un acertado criterio para distinguir los
regmenes polticos contrapuestos, cuando liga el sistema de partidos vigente en
un pas con la participacin poltica real de la sociedad civil. Se dan los regmenes
de partido nico, en los que el monopolio de la actividad poltica legtima se le
otorga a un slo partido. All el Estado se casa indisolublemente con el partido, se
convierte en un Etat-partisan con limitaciones de la participacin con respecto al
debate pblico, al juego de otras ideologas, al actuar libre de cuerpos intermedios,
etc. Se dan, en contraposicin, los regmenes de pluripartidismo (los realmente
democrticos) en los que existe una organizacin constitucional de la concurrencia
pacfica, para el ejercicio del poder. Es decir, hay una 'concurrencia': se admite
legalmente la oposicin al poder establecido. Pero esa concurrencia es 'pacfica':
excluye el uso de la violencia. Una Constitucin garantiza el ejercicio de dicha
concurrencia pacfica. El 'resorte' ('principio' en la terminologa de Montesquieu)
que permite, un buen funcionamiento de este tipo de democracias es 'el
compromiso'. Un rgimen pluri-partidista funciona bien cuando hace un buen uso
del compromiso, dice Aron. El amplio y enriquecedor juego de la participacin
requiere el uso correcto y maduro del compromiso.
f) El enfoque de movilidad se ha utilizado tambin para un anlisis de la
democracia. Se intenta entonces medir el grado de democratizacin de una
sociedad por el grado de movilidad social que hay en ella. Exigencia democrtica
sera el que en toda organizacin las funciones de direccin no fueran propiedad
exclusiva de un pequeo grupo. Pero de la utopa al hecho hay mucho trecho.

g) Un enfoque de apertura o de transparencia comunicacional permite valorar hoy

mejor lo que para una democracia significa el que la mayora de la poblacin tenga
acceso fcil y no distorsionado a la informacin de los hechos y al conocimiento
del manejo de la cosa pblica. Cuando, por ejemplo, la poltica es el asunto de
unos pocos que hacen de ella su oficio, su menester (mester en la Edad Media, o
metier, como decan entonces los artesanos franceses, y mystre, los pitagricos
en la Grecia antigua), se abre una distancia entre este grupo de "iniciados en el
misterio" y los dems. Y sta distancia reduce la eficacia de los mecanismos
democrticos de eleccin y de consulta.
A travs del monopolio de las informaciones, de la ritualizacin de las
comunicaciones, de la multiplicacin de las instancias intermedias un grupo de
poder (cualquiera que sea), se sustrae fcilmente al control pblico. Parece ser
cierta exigencia actual de la democracia el que haya una apertura continuada que
permita que todas las conductas y todos los conocimientos sean del dominio
pblico, es decir, se promuevan, en cierta forma, al status de cosas pblicas
(cualquiera que sea el nmero de quienes penetran este dominio pblico). Pero
no caemos aqu, de nuevo, en una ficcin poco realista y en una utopa, al
pretender que pueda darse una sociedad transparente por s misma, es decir,
fundada sobre la comunicacin de todos con todos?
h) La propuesta de un enfoque conflictual de la democracia resulta interesante, tal
como la ha hecho recientemente el profesor Jean-Louis Seurin, de la Universidad
de Bordeaux. Todo sistema totalitario pretende ignorar el conflicto y muy
generalmente les impone un denominador comn a todas las actividades sociales.
Pero al revs de dichos sistemas, podemos decir que la democracia se caracteriza
por un intento de enfrentar y manejar la heterogeneidad de los valores, de los
comportamientos y de los deseos, de modo que los conflictos se conviertan en
motor de crecimiento. Como quiera que hoy -cualquiera que sea el grado de
evolucin moral o poltica de la sociedad- la unanimidad es imposible, no queda
otra solucin realista que la bsqueda del compromiso y el arreglo de los
conflictos. Son idealistas los que suponen siempre el problema resuelto. Idealistas
ingenuos son los liberales, como Rousseau, que imaginan para el presente, una
unanimidad social. Y son idealistas los marxistas que imaginan, para el futuro,
dicha unanimidad en una democracia comunista.
Los tericos realistas y pragmticos (como Locke y John Stuart Mill), parten de la
idea de que de hecho nunca se puede esperar algo mejor que un compromiso
entre intereses contrarios. ste es el sentido [democrtico] de una solucin
negociada y debatida conflictualmente, es decir, finalmente aceptable por todos. Y
ste, asimismo, es el sentido de una interpretacin relativista de la poltica,
naturalmente vedada a los idealistas de extrema derecha y a los idealistas de
extrema izquierda, que razonan siempre como si el problema estuviera resuelto,
como si hubiera o pudiera haber un 'final de la poltica', aunque sea el final de la
historia!
i) Podemos, por ltimo, llamar la atencin sobre un enfoque que puede ser
fecundo en consecuencias prcticas, culturales y educativas. Es un enfoque que,
por fuerza, est muy emparentado con varios de los atrs sealados. Y tiene el
inters adicional de entroncarse con claros principios humanistas, cristianos y de
sana estrategia poltica. Es el enfoque del dilogo. Para Georges Burdeau, el

principio o resorte de la democracia es el dilogo. Y para Georges Vedel, la idea

de dilogo expresa la filosofa profunda de la democracia. sta filosofa
democrtica -dice- rechaza la creencia de que existe una armona espontnea y
automtica entre los diversos interlocutores del mundo poltico. Pero sta filosofa
tampoco cree que las oposiciones sean de tal naturaleza que impidan encontrar
una conciliacin.
Para Vedel , la vida democrtica se articula con cinco dilogos esenciales:
Primero, un dilogo entre el poder constituyente y el poder constituido. A travs de
este intercambio, la estructura poltica se hace flexible y evoluciona sin perder
estabilidad.
Segundo, un dilogo entre gobernantes y gobernados. Es la frmula ms
adecuada para acercarse a cierta identificacin de los que mandan y los que
obedecen, sin atentar a la divisin de trabajo necesaria en una comunidad.
Tercero, un dilogo entre el Congreso y el Ejecutivo. Se le da as una respuesta a
la doble exigencia de reflexin y eficacia de los poderes del Estado. No se traba
-con discusiones interminables de una asamblea numerosa -la necesaria eficacia
de los rganos del Ejecutivo, que son por s mismos, instrumentos de decisin;
pero son conducidos por un proceso de consulta amplia y sometidos a
fiscalizacin.
Cuarto, un dilogo entre la mayora y la minora. Dilogo fundamental y que, a
juicio de muchos, tiene el secreto de la verdadera democracia.
Quinto, un dilogo entre el Estado y los grupos y cuerpos intermedios. Con l se
puede superar la situacin de pugna y de habitual conflicto entre el inters general
y los intereses particulares.
Es claro que estos dilogos democrticos se entablan con sujecin a normativas
muy diferentes. De ah los diferentes regmenes democrticos, segn la diferente
organizacin del dilogo.
3. La democracia poltica
Segn la terminologa de la encuesta llevada a cabo por la Unesco en 1948,
democracia, en sentido estricto, es la democracia poltica. Su definicin ms
conocida es la que dio Lincoln en el cementerio de Gettysburg. "Es el gobierno del
pueblo, por el pueblo, y para el pueblo".
La llamada democracia directa, en la que el pueblo ejerciera directamente el poder
poltico, sin otorgar su representacin o mandato a compromisarios o diputados,
es en nuestro tiempo un imposible prctico. A duras penas se conserva un vestigio
suyo en los cantones de Suiza. Es, en efecto, imposible que un pueblo numeroso,
con problemas complejos que exigen decisiones rpidas, pueda gobernarse a s
mismo por medio de una participacin directa y constante. Por ello en todas partes
se ha impuesto nuestra llamada democracia representativa, con sus vicios y
limitaciones en cuanto autntica expresin de la voluntad del pueblo.
4. Postulados tericos
Recogiendo, en sntesis, los elementos que hoy se vinculan ms con la idea de
una verdadera democracia poltica, encontramos que pueden reducirse a estos
tres:
1) La soberana del pueblo expresada por medio del sufragio. Democrticamente,
sta soberana se expresa en el derecho que tiene el pueblo a darse a s mismo
una Constitucin y nombrar, en elecciones peridicas, a sus representantes en los

puestos de mando del Estado.

2) La libertad y Ia igualdad. Son postulados democrticos ligados con la dignidad
de la persona humana, dignidad que es inviolable e irrenunciable. Hay libertades
bsicas, afirmadas por las Naciones Unidas en la Declaracin de los derechos
humanos, como las que tienen que ver con la vida, con la conciencia y el culto,
con la expresin de opiniones, con la reunin y la asociacin, con el domicilio y
movilizacin, con la participacin poltica. La igualdad es ante todo la igualdad
jurdica de todos los ciudadanos ante el Estado, sin discriminacin racial, religiosa,
de sexo o condicin social. Pero hay quienes insisten en que la igualdad de una
verdadera democracia debe ser tambin igualdad de oportunidades para todos los
ciudadanos, igualdad social y econmica.
La democracia liberal insiste en asegurar ms la libertad que la igualdad de los
ciudadanos. sta democracia, defensora de un haz de libertades, es calificada por
los marxistas de utpica e inoperante. A su juicio, las libertades de la democracia
liberal son formales y no reales.
La democracia socialista insiste en asegurar ms la igualdad que la libertad de los
ciudadanos. sta democracia, que busca una sociedad sin clases y que a todos
les da iguales oportunidades, es calificada por sus crticos como violatoria de
derechos fundamentales del hombre, que les niega la libertad poltica a individuos
y grupos, y que, por lo tanto, no es ya democracia sino totalitarismo.
La anterior antinoma intenta ser superada por algunos con la llamada nueva
democracia orgnica, que intenta equilibrar, en difcil sntesis, los valores
individuales de una democracia liberal y los valores colectivistas de una
democracia socialista, asegurando que haya de todos modos una libertad poltica
que le garantize al ciudadano su participacin en la cosa pblica.
3) Un Estado de derecho. Hoy se considera que no hay democracia si no se
satisfacen las exigencias esenciales de constitucionalismo moderno. Esto incluye
que haya: un Estado de derecho, un sistema representativo y asimismo la divisin
de los tres poderes del Estado. Ciertamente, no se puede hablar de sistema
democrtico si no se garantizan plenamente los derechos fundamentales de la
persona humana, porque sin ellos no son realizables ni la libertad ni la igualdad.
Tambin es indispensable el sistema representativo para la articulacin de la
voluntad popular. De ah que sea de un sistema democrtico el sufragio libre y
universal.
5. Presupuestos reales de la democracia
Adems de los postulados tericos, hoy se insiste, con razn, en los llamados
presupuestos sociales de una democracia poltica moderna. Hay pases, en
efecto, que tienen una Constitucin democrtica, pero en los que no se puede
hablar de una democracia verdaderamente operante, porque el pueblo no se
encuentra en condiciones democrticas. stas condiciones se pueden reducir a
dos principalmente:
1) Un buen nivel de vida. El que no haya grandes diferencias econmicas y
sociales entre los varios miembros de la comunidad poltica favorece a un sistema
democrtico. Como anota R. Dahl, es opinin extensamente compartida que un
alto nivel de desarrollo socioeconmico no slo favorece la transformacin de un
rgimen hegemnico en una poliarqua, sino que -llegado el caso- contribuye a
mantenerla. Lipset ha demostrado que altos niveles de desarrollo econmico

tienden a ser correlativos con estabilidad democrtica. En este buen nivel de vida
deben incluirse tambin la educacin y la cultura. Una sociedad en la que gran
parte del pueblo no sabe leer ni escribir, no est preparada para el ordenamiento
democrtico. No puede captar la informacin poltica, que es otro prerrequisito
para su participacin en el proceso poltico. Segn investigaciones de la Unesco,
es necesario un mnimo de cuatro aos de escuela para todos, para que funcione
el proceso de comunicacin que exige una sociedad democrtica.
2) Una participacin poltica activa. La poblacin debe poder intervenir
activamente en los asuntos pblicos y tener cauces normales para hacerlo. Son,
por ello, instrumentos eficaces de la democracia: los partidos polticos, los grupos
de intereses y organismos intermedios, la posibilidad de expresin de la opinin
pblica.
6. Dos democracias?
La controversia suscitada a nivel mundial entre dos grandes bloques de sistemas,
el de las democracias occidentales y el de las as llamadas "democracias
populares", el de un socialismo democrtico y un socialismo "real" de corte
totalitario, plantea con vigor las preguntas: Hay dos democracias? Puede darse
una democracia de igualdad sin libertades civiles? Buenos elementos de
respuesta da el siguiente texto de Portantiero:
La democracia no es un derivado que surge necesariamente de una estructura: es
una produccin popular, una transformacin de la naturaleza de la poltica que no
depende transparentemente de una base econmica Qu se quiere decir con
la afirmacin de que la democracia es una produccin social? En principio, sealar
que se trata de una dimensin autnoma con respecto al Estado y a la economa.
Que no es un dato necesario, sino un proceso alojado en la conflictualidad de lo
social. Aunque su punto de llegada sea el consenso, su construccin elude mucho
ms al conflicto, como creatividad y como transformacin, que a una participacin
congelada institucionalmente. En este sentido, la democracia es una voluntad
permanente de realizacin de lo nacional-popular, una lucha que no se cancela en
ninguna Edad de Oro futura, una "revolucin permanente", a travs de la cual los
hombres proyectan su voluntad de controlar la vida
La relacin entre igualdad y libertad no es mecnica, y es sabido que la falta de
libertad es, circularmente, un factor generador de desigualdad. Esto lleva a la vieja
y manida distincin entre "democratizacin sustantiva" (o democracia real) y
"democracia formal". A la diferenciacin que, desde Rousseau y el socialismo
anterior a la II Internacional, se ha establecido entre "democracia liberal" (formal) y
"democracia igualitiaria" (real). La segunda respondera a la pregunta acerca de
quin ejerce desde el Estado el poder soberano; la primera acerca de cmo,
cualquiera que sea el titular de la soberana, ejerce el poder dicho. En esta
contraposicin la tradicin socialista revolucionaria ha privilegiado, tericamente y
de hecho, el quin sobre el cmo. A principios de siglo esa distincin cortara en
dos al movimiento socialista. . . Dos tradiciones, la socialdemcrata y la
comunista, se congelaran desde entonces como propuestas de realizacin del
socialismo, a partir de definiciones diferentes sobre la democracia y sobre su
articulacin con la transformacin socialista.

8.3. Autocracia
Por contraposicin con el concepto anterior de democracia, se puede decir que
hay un sistema autcrata, en mayor o menor grado, all donde:
No se reconoce la soberana del pueblo, por no haber elecciones
represensentativas.
No hay igualdad poltica de los ciudadanos ante la ley.
No se reconoce un Estado de derecho sino simplemente un gobierno de hecho
impuesto por la fuerza, y/o no se reconoce el sistema representativo, y/o no se
reconocen ciertos derechos fundamentales de la persona y de los grupos
humanos.
1. La dictadura
Un sistema autcrata suele definirse como el rgimen poltico en el cual la
autoridad del Estado se concentra en una sola persona (o grupo), que no legitima
sus decisiones. En toda forma dictatorial de gobierno la autoridad poltica est
concentrada en un slo hombre o en un pequeo grupo. El trmino se usa para
describir formas modernas de absolutismo, a veces disimulado tras una fachada
de instituciones democrticas y constitucionales.
Se dan diferentes sistemas autcratas modernos. Los principales actualmente son
las dictaduras (por lo general militaristas), y los totalitarismos (por lo general
marxistas).
La dictadura es, en esencia, el gobierno creativo de un individuo o de unos pocos,
que ejecuta lo necesario sin legitimidad. En su forma moderna (fue notable en la
antigedad la dictadura romana constitucional), se trata ordinariamente en
Latinoamrica de dictaduras militares, que se aduean del poder para la
conservacin (y evolucin reformadora) de un ordenamiento social existente y
para el rechazo de movimientos revolucionarios que atentan contra l. Son
dictaduras funcionales, no-totalitarias. Sus actividades estn ligadas al
cumplimiento de determinadas funciones que sean antdoto contra la ineficacia de
la democracia parlamentaria y antdoto contra aquellas fuerzas que, en caso de
dejarlas sin freno, podran erosionar y destruir el ordenamiento jurdico. En
general, estas dictaduras se caracterizan por tres cosas:
a) En ellas el ejrcito desempea un papel independiente del partido o los
partidos, pero papel decisivo para la totalidad del Estado, y que est en el centro
de la burocracia.
b) Suelen tener carcter temporal o transitorio, sin nimo de perpetuarse (como
son todos los gobiernos totalitarios), y
c) La transformacin que intentan de la sociedad no la apoyan en una estricta
base utpica-ideolgica (como s lo hacen los totalitarismos).
2. El totalitarismo
El totalitarismo acenta y perpeta las caractersticas de las dictaduras
funcionales. Es un tipo de Estado que somete la comunidad y sus elementos
constitutivos a sus intereses particulares y se coloca por encima del cuerpo social.
La dictadura totalitaria trata de perpetuarse por todos los medios, y la
transformacin que intenta de la sociedad la apoya en una base utpicaideolgica. As fueron los totalitarismos pasados: el nacionalsocialismo alemn de
Hitler y el fascismo italiano de Mussolini. Y as son los actuales totalitarismos

marxistas de las llamadas dictaduras del proletariado, en las que la dictadura

existe sobre el proletariado, y an sobre una parte muy importante de los
miembros del mismo partido nico, que todo lo controla.
Este nuevo totalitarismo se convierte as en el poder absoluto del Estado y del
partido, que se ocupan, por tiempo indeterminado, en la transformacin radical de
toda la sociedad y que se encarnan en el supremo grupo gobernante del partido
comunista. Ya en 1918 Lenin reconoca que sera la mayor estupidez y el ms
absurdo utopismo suponer que el trnsito del capitalismo al socialismo sera
posible sin violencia y sin dictadura. Y ms recientemente, Mao Tse-tung, no slo
acept la doctrina de Lenin, sino que la robusteci. Para l, democracia para el
pueblo y dictadura sobre los reaccionarios, representan la dictadura democrtica
del pueblo, que deber ser mantenida a lo largo de ms de diez generaciones.
3. Del totalitarismo a la democracia
Segn un autorizado politlogo, Robert Dahl, los regmenes se podran clasificar
desde un punto de vista democrtico, por dos dimensiones importantes:
1) Por la amplitud con que facilitan la oposicin, el debate pblico o la lucha
poltica; y
2) Por el derecho a participar los ciudadanos en el manejo de la cosa pblica.
Si nos fijamos en la figura (de las dos coordenadas: debate pblico y
participacin), podemos llamar hegemona cerrada o autocracia al gobierno ms
prximo al ngulo inferior izquierdo. Si un rgimen se encamina hacia arriba a lo
largo de la trayectoria I, tiende a abrirse ms al debate pblico, lo que supone la
liberacin del rgimen (oligarquas abiertas). Si un rgimen evoluciona en el
sentido de conceder mayor participacin, segn la trayectoria II, puede decirse
que camina hacia una mayor popularizacin, o que se hace ms representativo
(hegemonas representativas). En este esquema, la democracia se situara en el
ngulo superior derecho. No hay en la realidad ningn rgimen, de dimensin
considerable, totalmente democratizado. Pero podemos llamar poliarquas
democrticas a los regmenes que siguiendo la trayectoria III, se acercan ms al
ideal de la democratizacin en cuanto sistemas sustancialmente liberalizados y
popularizados, es decir, muy representativos, a la vez que francamente abiertos al
debate pblico.
4. Tipologa de los dictadores
Recogiendo unas agradables pginas del escritor espaol Jose Mara Gironella,
tituladas El drama de los dictadores, podemos recordar la clsica divisin entre
astnicos y pcnicos, que puede tambin aplicarse a los hombres con vocacin de
mando totalitario, como lo hace el doctor Enrique Salgado en su Radiografa del
dictador.
Los astnicos seran fros, irritables, introvertidos y a salvo de oscilaciones
provenientes del exterior. Autosuficientes y con una enfermedad latente o posible:
la esquizofrenia. En esta lnea encontraramos a Richelieu, a Calvino, a
Robespierre, a Salazar, a Chiang Kai-chek y al actual Jomeini. Representante
arquetpico lo sera Robespierre: descolorido, enfermizo, de nariz larga y aguilea,

"asesino lleno de virtudes", impenetrable y de crasa brutalidad. Los pcnicos se

mostraran, por el contrario, extrovertidos, propensos al humor y a la accin,
histrinicos, audaces, de optimista sensualidad, lbiles y ambivalentes, con frases
melanclicas y tendencias manaco-depresivas. En ese cuadro podramos citar a
Nern, a Mirabeau, a Mussolini, a Kruschev, a Tito, a Mao Tse-tung, a Prez
Jimnez, a Gadafi. Su arquetipo, adems de Napolen, podra ser Kruschev; bajo
y rechoncho, obeso, de cuello corto, propenso a la obesidad, agresivo, repartiendo
apretones de manos, llamado "el Carnicero de Ucrania" e interesndose por la
comida de cerdos. Adler habla de los muchos dictadores bajitos: Csar, Napolen,
Hitler, Mussolini, Franco. A los que cabe oponer los de talla impresionante: Nasser,
Fidel Castro, Idi Amn Dad. Tambin abundan, por supuesto, los dictadores de
talla mediana. Y siempre emergen datos anmalos: el miope Robespierre se
empe en su niez en domesticar pjaros, "ejercicio sublime para aprender a
domesticar luego a las personas". Segn otras versiones, a lo que se dedicaba era
a decapitarlos con una pequea guillotina.

8.4. Marxismo
El marxismo-leninismo, con sus varios retoques y diversidad de aplicacin segn
los pases, es hoy una ideologa de fuerte penetracin y uno de los sistemas
econmico-polticos que controla ms poblacin del mundo.
1. Principios del marxismo
A pesar de las varias formas actuales de marxismo, hay elementos bsicos y
comunes que siguen siendo fieles al pensamiento original de los fundadores del
marxismo: Marx y Engels.
1) El primado filosfico del materialismo. Para Engels, "materialismo histrico" no
es solamente insistir en el papel desempeado en la historia por las causas
econmicas y sociales, sino elevar dichos factores a la suprema dignidad de
"causa primera" y de "gran motor". Para Marx, toda la historia (incluidos el
derecho, la filosofa, la religin, el arte y toda ideologa) se reduce, en ltima
instancia, a la evolucin de los factores econmicos y sociales. "No es la
conciencia de los hombres lo que determina su existencia, sino que, al contrario,
es su existencia social la que determina su conciencia".
2) El primado fundamental de la economa. Todas las alienaciones
(enajenaciones) del hombre (polticas, sociales, psicolgicas, religiosas, etc.)
tienen su raz y su causa en la alienacin (enajenacin) econmica. Mientras
subsistan la propiedad privada de los medios de produccin y la consiguiente
explotacin del hombre por el hombre, el hombre seguir estando dividido con los
dems, con el producto de su trabajo y consigo mismo. Hay, pues, que socializar
los medios de produccin y repartir los beneficios entre todos.
3) El primado tctico de la poltica. Pero para echar por tierra los privilegios
capitalistas y realizar la propiedad colectiva de los medios de produccin, hay que
aduearse del poder poltico; se debe imponer la "dictadura del proletariado" sin
debilidad, y por el tiempo que sea necesario para liquidar los residuos del
capitalismo y eliminar toda posibilidad de oposicin. Como final de la utopa,

despus de esta etapa larga de socialismo (en la que "cada uno recibe segn su
trabajo"), se llegar a un punto en el que la autoridad poltica y el mismo Estado
sobrarn y la produccin de bienes ser suficiente para todos (de modo que "cada
uno reciba segn su necesidad").
4) El primado prctico del partido. Todo proceso de "conquista del poder" y, luego
de construccin del socialismo mediante la "dictadura del proletariado", es
primordialmente obra de una minora esclarecida y organizada, la que conforman
el partido y sus cuadros dirigentes. Es como un proceso de destilacin fraccionaria
. Del petrleo crudo (la masa negra) se extrae el material apto (el pueblo real), del
que se separa la esencia pura, clara y detonante (el militante del partido).
2. El marxismo despus de Marx
Hoy da, cuando se habla de "marxismo", apenas se enuncia un concepto
aproximativo. No se da un solo marxismo: existen varios. Hay varias
interpretaciones del marxismo, que tienen sus rasgos tpicos y sus grandes
diferencias. Hay marxismos reformistas, marxismos leninistas, marxismos
stalinistas, marxismos trotskistas y una variada gama de "izquierdismos" que
toman su inspiracin de Marx.
Pero ya se trate de marxismo (en singular) o de marxismos (en plural), es
innegable el hecho de que la obra personal de Carlos Marx sigue siendo la
autoridad, la referencia obligada, la nueva "Biblia" de la que los dems hacen sus
propias exgesis o interpretaciones.
Una historia de los marxismos despus de Marx debera incluir hombres
revolucionarios de la talla de Lenin y Mao, de Tito y Castro. Y debera incluir
pensadores tan dismiles como Trotsky, Rosa Luxemburg, Gramsci, Bauer,
Lukcs, Pannekoek, Reich, Lefebvre, Althusser. Parece lgico que al tratar de
concretar los elementos bsicos del marxismo, les concedamos ms valor, como
exponentes autnticos del marxismo, a aquellos idelogos que han construido el
socialismo y han hecho las grandes revoluciones, por sobre las opiniones a veces
contradictorias de intelectuales e idelogos de escritorio o de crcel. stos
ofrecen, sin embargo, el gran aporte de romper un cierto monolitismo dogmtico
del marxismo y mostrarnos la validez de varias interpretaciones y el atractivo de
varios rostros del marxismo. Este hecho de un cierto "pluralismo" en el marxismo
nos tiene que llevar a matizar los juicios de valor que demos sobre l. No es lo
mismo un marxismo humanista y abierto al papel, a veces dominante, que ejercen
elementos de la "superestructura" (cultura, poltica, religin, arte, filosofa) que un
marxismo mecanicista y cerrado al papel "siempre determinante" de los factores
econmicos de produccin. No es lo mismo un marxismo que propugna un juego
libre democrtico de la sociedad y una estructura interna democrtica del partido,
que un marxismo que propugna a toda costa la dictadura frrea de un partido por
sobre el resto de la sociedad y aplica en la estructura interna del partido una lnea
dogmtica, burocrtica y autoritaria.
Tratndose aqu de una simple introduccin breve, no podremos sino delinear
algunos de los nombres principales de revolucionarios y pensadores, sin la
profundidad y el detalle de precisin que mereceran en un estudio ms
cuidadoso. Mientras tanto, la bibliografa al final, puede remitir al lector interesado
a estudios de mayor extensin y profundidad.
1) LENIN (1870-1924). Vladimir Ilich Ulianov fue el estratega de la Revolucin y

quien le imprimi al marxismo su carcter agresivo, militante y fuertemente

ideolgico. La mayor parte de su vida estuvo dedicada al desarrollo de una
doctrina revolucionaria. En El Estado y la Revolucin resumi las tesis marxistas:
El Estado es el producto de la irreconciliabilidad de los antagonismos de clase y el
agente de la clase capitalista.
La democracia liberal es el otro nombre del capitalismo, que ejerce dominacin
sobre los trabajadores.
La Ley y el Estado son instrumentos de dominacin de la clase dominante contra
las clases trabajadoras.
La revolucin, por consiguiente, y el triunfo de la clase proletaria, son deseables e
inevitables.
Las etapas revolucionarias que Lenin prev son las siguientes:
1) La toma del poder por la fuerza a cargo del proletariado, bajo su apropiado
liderazgo.
2) El control del poder poltico por los trabajadores bajo la forma de una "dictadura
del proletariado" en contra de los restos de las clases capitalistas.
3) La socializacin de los medios de produccin y la abolicin de la propiedad
privada.
4) Finalmente, la lenta "desaparicin del Estado" como instrumento de coercin y
opresin de clase, y la emergencia de una sociedad sin clases y sin Estado.
Para Lenin, el imperialismo es la ltima etapa del capitalismo. Dice que el porvenir
del comunismo est en los pases explotados por los grandes monopolios o
imperios capitalistas. Como buen estratega, vi que la relacin partido-masa es el
eje de la estrategia marxista. La masa es la ltima instancia de la revolucin . Pero
la masa debe ser permanentemente guiada por el partido, para que la revolucin
sea seria, cientfica y organizada. Y es el partido el que debe tener la supremaca
y el control sobre todo el gobierno en el Estado socialista. La lucha de clases debe
utilizar todos los medios legales e ilegales, de acuerdo con el anlisis de la
situacin en cada momento. Hay que saber dar un paso atrs, para luego dar dos
pasos adelante.
El mayor aporte de Lenin est en la gran importancia que les concedi a la
organizacin poltica, a la voluntad poltica y al liderazgo como requisitos para la
revolucin. Con frecuencia a esto se le llama teora de la "sustitucin". Para Marx,
la clase trabajadora, con conciencia de clase, "sustituye" a toda la sociedad. Para
Lenin, el partido comunista, integrado por esclarecidos profesionales de la
revolucin, "sustituye" a la clase trabajadora; piensa y habla a nombre de ella.
Finalmente, para Stalin, el jefe y lder nico "sustituye" a los dems en la
conduccin del partido y del proletariado.
2) STALIN (1879-1953). Iosif Visarionovich Chugachvili fue el gran constructor del
socialismo marxista-leninista en la U.R.S.S. Con Stalin los trminos Unin
Sovitica y Rusia se identificaron con el comunismo. La supervivencia del
comunismo se lig fuertemente al bienestar de la Unin Sovitica. Con Stalin, lo
que haba sido una ideologa revolucionaria y un movimiento revolucionario (as se
vena entendiendo el marxismo), se convirti en la ideologa oficial del status quo,
en una ortodoxia de Estado y de partido. El primer elemento del stalinismo es un
nacionalismo estrechamente asociado a las tradiciones rusas. Stalin se empe
en forjar un socialismo en un pas (Rusia), sin preocuparle mucho la suerte de las

revoluciones comunistas en el resto del mundo. La organizacin y funciones del

partido comunista bajo Stalin representan el ltimo desarrollo de lo que Lenin
haba comenzado. El partido es una lite compuesta por miembros leales y
eficientes, cuya misin es llevar adelante la causa del socialismo sovitico y
educar las masas en el socialismo. Despus del fracaso de la Nueva Poltica
Econmica (un capitalismo controlado por el Estado) instaurada por Lenin, Stalin
comienza en 1929 la era de los planes quinquenales y construye una
impresionante industria pesada y militar. Gui a la U.R.S.S. por la ruta de la
modernizacin econmica. Como bien afirma Isaac Deutscher, Stalin encontr a la
U.R.S.S. con el arado de palo y la dej dotada de armas atmicas
Una de las ms incisivas crticas al sistema staliniano (que es aplicable a casi
todos los sistemas comunistas) es la del comunista yugoeslavo Milovan Djilas en
su libro La nueva clase, escrito solamente tres aos despus de la muerte de
Stalin. "Todo sucedi -escribe Djilas- en U.R.S.S. y otros pases comunistas, de
modo diferente de como los lderes, y lderes tan prominentes como Lenin,
Trotsky, Stalin y Bukharin, haban anticipado". Ellos esperaban que el Estado ira
desapareciendo, que la democracia se reforzara, que el nivel de vida mejorara,
que el internacionalismo suplantara al nacionalismo. Y sucedi exactamente todo
lo contrario, afirma Djilas. El sueo de una sociedad sin clases sigue siendo un
sueo. En efecto, ha surgido en la mayora de los pases con rgimen comunista
una nueva clase, el partido comunista, con sus apetitos burocrticos, que controla
todo el aparato del Estado.
En 1956, Nikita Kruschev, sucesor de Stalin, presenta un resonante "informe
secreto" a los delegados del partido comunista sovitico en su 20 Congreso.
Denuncia ah lo que fue el "culto a la personalidad" entronizada por Stalin y lo que
fueron sus crmenes y los millones de personas eliminadas fsicamente o enviadas
a campos de concentracin bajo su tirana frrea. El novelista Alexander
Solyenitsin, premio Nobel, describe en detalle, en su obra El archipilago Gulag lo
que fue ese rgimen de terror, de inseguridad y de desespero que la voluntad
caprichosa de Stalin, secundada por los caprichos de otros, lleg a implantar bajo
el pretexto de "dictadura del proletariado".
3) MAO-TSE-TUNG (1893-1977). Mao fue por ms de cuarenta aos el mximo
lder del partido comunista chino y el jefe del gobierno comunista en la China
desde el final de la guerra civil hasta su muerte (1949-1977). Mao, mostr que la
revolucin puede hacerse con el campesinado y desarroll con xito una nueva
estrategia revolucionaria, a saber, la guerra de guerrillas. Uno de sus grandes
mritos, como el de Tito en Yugoeslavia, consisti en haber recorrido su propio
camino hacia el comunismo, mostrando as que pueden intentarse modelos
comunistas diferentes del modelo sovitico.
Mao intent crear un marxismo menos satisfecho de los logros ya adquiridos
(menos aburguesado) y ms revolucionario. Afirma los mismos principios bsicos
del marxismo, de tipo filosfico, econmico, tctico y prctico. Pero introduce
nuevas ideas. Por primera vez en la teora y en la prctica del movimiento
comunista internacional, afirma claramente que la clase y la lucha de clases
existen tambin dentro de la sociedad socialista. Subsisten elementos de reaccin
burguesa, y hay contradicciones polticas en el seno mismo del partido, que hacen
necesario que se prosigan las tareas revolucionarias. Tal el sentido de "Revolucin

Cultural" que desat en la China comunista de 1966 a 1969. Puso tambin un

fuerte acento sobre la educacin del hombre nuevo, revalorizando as la
conciencia, el espritu, el arte, la cultura (en suma, la llamada superestructura) en
su relacin dialctica con la infraestructura productiva. Para Mao, rehacer al
hombre es tan importante como rehacer la naturaleza, afirma. El adversario no
debe ser eliminado, sino debe ser reeducado.
4) TITO (1892-1979). Josip Broz encarna otro tipo de revisionismo marxista, otro
modelo de comunismo nacional, diferente del sovitico. De la segunda guerra
mundial, el partido comunista yugoeslavo emergi victorioso sobre los nazis, con
un fuerte raigambre popular, consciente de su poder de liderazgo y sin enemigos
dentro de casa. Gracias a ello, una vez consumada la ruptura con Stalin, en 1948,
Tito pudo intentar un nuevo modelo de comunismo. Hacia 1958 dicho modelo
yugoeslavo ha abandonado el modelo stalinista de modernizacin que consista en
un control total del Estado y en una subordinacin de las actividades econmicas
a una burocracia fuertemente centralizada. En su lugar, el modelo yugoeslavo se
ha venido moviendo hacia una descentralizacin, con base en unidades de
produccin cuasi-independientes, controladas por sus bases. Se le ha concedido
gran importancia a la gestin y administracin de las empresas y otras ramas de la
economa por parte de los obreros que las componen (consejos obreros). Se ha
limitado el papel del partido nico (Liga de los Comunistas de Yugoeslavia) al
campo casi exclusivo de la orientacin y lo ideolgico. Se ha abierto el sistema a
un mayor debate pblico, y a mayor participacin poltica de los ciudadanos. Es
decir, se ha intentado construir un modelo de socialismo marxista de rostro ms
humano y compatible con cierta democracia en lo interno, y con una posicin noalineada en lo internacional.
5) EUROCOMUNISMO. El trmino eurocomunismo se viene usando para describir
e indentificar nuevas tendencias, ideolgicas y polticas, que han aparecido desde
1975 (algunas veces antes) en algunos partidos comunistas europeos que se
mueven dentro de las democracias occidentales. Tales los de Italia, Francia y, en
una poca, Espaa. El mismo trmino sugiere que en el mundo occidental
europeo se ha venido incubando un nuevo tipo de comunismo, muy diferente en
doctrina y en tcticas, del comunismo sovitico y del de sus satlites de Europa
Oriental. Sin embargo, ste fenmeno no es ni comprensivo de todos los casos, ni
preciso en sus lineamientos, ni organizado en sus acciones, ni uniforme en sus
lderes, teoras o polticas. Es ms bien una protesta inarticulada contra un
comunismo dogmtico y burocrtico, y una bsqueda todava a tientas de un cierto
comunismo nacional y democrtico.
En que estn las diferencias de stos dos tipos de marxismo? Vemoslo.
En 1921 todos los partidos comunistas del mundo, que se haban separado de los
partidos socialistas y haban formado la llamada Segunda Internacional, aceptaron
las famosas 21 condiciones sugeridas por Lenin y formaron la Tercera
Internacional. Dichas 21 condiciones se referan a puntos tan importantes como:
a) La lucha de clases era inevitable y deseable, con la accin de los comunistas
en apoyo de la clase trabajadora.
b) La revolucin era el camino para obtener el Poder.
c) La dictadura del proletariado era instrumento necesario para la liquidacin de
las fuerzas contrarrevolucionarias y para la consolidacin de la revolucin.

d) Debera venir la colectivizacin y la nacionalizacin de los medios de

produccin.
e) Deber de todos los comunistas del mundo era defender la patria del socialismo
-la Unin Sovitica- contra todas las fuerzas "imperialistas".
Era consecuencia de lo anterior el que la relacin entre los partidos comunistas de
los varios pases y la Unin Sovitica se reduca, en la prctica, a una relacin de
subordinacin a Mosc y de control por parte de los soviticos. stos dictaban
desde lejos, y sin atender a las circunstancias concretas de cada pas (buscando
ms bien lo que favoreca los propios intereses estratgicos de la U.R.S.S.), las
polticas y las tcticas de sus partidos satlites.
El eurocomunismo se supone que representa un rompimiento doctrinal y tctico de
sta dependencia respecto de la Unin Sovitica. Los eurocomunistas (tambin
hoy muchos de los marxistas de pases en franca va de desarrollo) han
comenzado a reconsiderar el principio de la lucha de clases, tal como la definieron
Marx y Lenin. Y las razones son muchas. La distincin entre clases trabajadora y
"capitalista" no es tan marcada en las nuevas sociedades industriales, como lo fue
antes. La gran mayora de los que trabajan como empleados son asalariados y
forman una nueva clase media en ascenso, cada vez ms extensa. La
composicin y el ingreso de la clase trabajadora han cambiado radicalmente, de
modo que hoy permiten relativamente buenos ingresos para trabajadores tcnicos
y de "cuello-blanco", cuya mentalidad y modo de vida es tambin cada da ms de
clase media. El proceso democrtico y la movilizacin social cierran la brecha
entre trabajadores y capitalistas, y les permiten hoy a los comunistas, en
combinacin con otros partidos y fuerzas, buscar y quiz llegar a obtener por vas
democrticas, el Poder del Estado. Estos nuevos comunistas buscan el cambio, el
compromiso, una "unin popular", un "frente amplio", una "democracia avanzada",
etc., con otros partidos de izquierda, no con miras a establecer un socialismo de
"dictadura del proletariado", sino para formar un gobierno que prepare las
condiciones favorables al desarrollo de un socialismo democrtico.
3. Algunos elementos de discusin
Hay que reconocer, con equidad, muchos aciertos y aportes del marxismo.
Algunos de sus anlisis han enriquecido el pensamiento contemporneo. Son
vlidos sus aportes en cuanto a la crtica del capitalismo y en cuanto al
condicionamiento econmico de mltiples aspectos de la vida poltica, social,
cultural y an religiosa de los hombres. Pero tambin la historia de nuestro siglo
ha demostrado que son falsas algunas de las "leyes" que Marx seal como
cientficas, necesarias e inevitables. As, por ejemplo, la revolucin no se ha
producido en ninguno de los pases capitalistas en los cuales la predijo, sino
precisamente en los pases que no reunan las condiciones previstas por l. El
anlisis marxista no se ha podido aplicar con xito ni siquiera para analizar
fenmenos muy importantes de los mismos pases socialistas (la tirana staliniana,
la revuelta de los obreros de Budapest y Polonia, la primavera revisionista de
Praga, la revolucin cultural china, el movimiento proletario de Solidaridad en
Polonia y otros).
El deseo de eficacia y transformacin hace popular al marxismo, sobre todo entre
los jvenes. Y de hecho, donde se ha implantado ha transformado la vida y
costumbres de los pueblos. Pero este criterio ltimo para determinar lo que es

verdadero y bueno distancia a muchos del marxismo. En aras de la eficacia

econmica y poltica, en ciertos regmenes marxistas se sacrifica la libertad de
pensamiento y de prensa, se falsea la verdad segn el oportunismo del partido, se
encarcela a los escritores e intelectuales que se atreven a criticar el sistema, se
oprime a los creyentes, se reprimen militarmente los intentos de democratizacin o
las huelgas con que los obreros reclaman un justo mejoramiento econmico. Es
decir, para el marxismo, el fin prctico justifica todos los medios, incluso la
manipulacin de las personas, las cuales se convierten en simples medios al
servicio de la dictadura del proletariado.
El marxismo sigue siendo ms una visin global de la existencia que un simple
anlisis social, ms una filosofa de la historia que una ciencia, ms una
concepcin metafsica del mundo que una teora econmica o poltica. Por ello,
constituye algo imposible de aceptar para quienes tienen otra visin global de la
existencia y otra concepcin de la historia y de la sociedad, cual es la
judeocristiana. Por su fondo filosfico, todos los elementos del marxismo estn
impregnados de materialismo y atesmo, lo cual hace tan difcil su aceptacin por
parte de un creyente, ya sea judo, cristiano o musulmn. Por ello, el Magisterio
ordinario de la Iglesia sostiene que el cristiano no puede adherirse, sin
contradiccin, a un sistema ideolgico (cual es el marxista), que se opone
radicalmente a su fe y a su concepcin del hombre... No puede adherirse a la
ideologa marxista, ni a su materialismo ateo, ni a su dialctica de violencia ni a la
manera como ella entiende la libertad individual dentro de la colectividad, negando
al mismo tiempo toda trascendencia al hombre y a su historia personal y colectiva.
Finalmente, para muchos marxistas, el materialismo histrico se traduce todava
en un economicismo. Son las fuerzas materiales y las relaciones de produccin las
que determinan la conciencia, es decir, los fenmenos culturales y espirituales.
Estos marxistas absolutizan lo econmico, tanto al interpretar la historia como al
fijar los criterios para que el hombre acte. Erigen en dogma bsico lo econmico.
Para ellos la causa ltima de todas las alienaciones, la culpable de todas las
esclavitudes y desdichas del hombre y de la sociedad, es de tipo econmico. Al
conceder as "un valor primordial a algunos aspectos de la realidad con detrimento
de otros" (Pablo Vl), estos marxistas tienden a reducir la historia, el hombre y la
sociedad a una dimensin parcial, y no la ms importante: la economa. De esta
forma, un marxismo as se quedara, en la prctica, en el mismo nivel
"economicista" y "unidimensional" del capitalismo burgus. Y aqu est uno de los
puntos fundamentales de discrepancia con otros pensamientos sociales y an
tambin "marxistas", progresistas y humanistas.
8.5. Socialismo y socialismos
Tanto la palabra "socialismo" como la palabra "democracia", estn en la boca de
todos y significan cosas muy diversas. Por ello cuando se utilizan hay que fijar
cuidadosamente de que se trata, para no llamarse a engao.
1. Socialismo como ideal y como sistema
En primer lugar, hay que tomar conciencia de que generalmente, cuando se
pondera al socialismo se est hablando de un ideal utpico, de una posible
sociedad en la que existan perfecta igualdad y justicia para todos los ciudadanos,

sin que haya privilegiados por su nacimiento, su dinero o su clase social. Son los
valores del socialismo en referencia a una sociedad tal y como debera ser. y que
todos anhelamos sinceramente. Estos valores socialistas -como dijo Po XI- se
aproximan mucho a los postulados sociales del cristianismo y ninguna persona
sensata puede oponerse a ellos, sino ms bien desearlos.
Pero tambin hay que enfocar el socialismo como sistema, como intento concreto
de encarnar histricamente los valores socialistas. Como sistema es: un tipo de
organizacin socioeconmica de una nacin, basada en la propiedad colectiva de
los medios de produccin, por lo menos de los ms importantes (definicin). Y en
cuanto sistema, el socialismo tiene un rostro mltiple. Son muy diferentes y an
contradictorias las varias experiencias de organizacin que se cobijan bajo el
mismo rtulo de "socialistas".
Hay socialismos moderados que slo buscan una "organizacin racional" de la
sociedad, haciendo que la propiedad sea social, es decir, que no pertenezca
nicamente a un grupo de individuos o familias sino a toda la sociedad. Y hay
socialismos extremos cuya base es la "colectivizacin total" de los medios de
produccin (tierra, industria, banca, comercio, etc.).
Hay socialismos democrticos que garantizan la libertad de las personas y los
grupos, facilitan el debate pblico y permiten la activa participacin poltica de los
ciudadanos en el manejo de la cosa pblica. Y hay socialismos totalitarios que
aplastan derechos fundamentales del hombre, que no permiten elecciones
populares ni discusin de los asuntos pblicos, que todo lo imponen dentro de un
autoritarismo absoluto y deshumanizante.
2. Diversidad de sistemas socialistas
El socialismo como sistema de organizacin socioeconmica se presenta hoy
dividido en tres grandes corrientes:
1) El marxismo-leninismo, ms frecuentemente conocido como comunismo. Es el
socialismo extremo y totalitario de Rusia y sus satlites del bloque Oriental, lo
mismo que el impuesto en la China, Mongolia, Corea del Norte, Vietnam, Laos,
Cambodia, Cuba, Albania y Yugoeslavia.
El marxismo-leninismo es la forma ms radical de socialismo. Afirma la lucha de
clases, la dictadura del proletariado y la concentracin de casi todo el poder en
manos de un partido nico y bien organizado, que se supone es la vanguardia de
la revolucin. El comunismo es dogmtico en su intento de acabar con la
propiedad privada y nacionalizar todos los medios de produccin, como primeros
pasos hacia una futura sociedad sin clases.
Ha habido algunos intentos de limarle las aristas a este socialismo totalitario, para
darle un rostro humano y permitirles a los ciudadanos cierto juego de libertad y
participacin poltica. Tal el intento de la llamada "Primavera de Praga", aplastada
por los tanques soviticos en agosto de 1968. Tal el intento de la llamada
"autogestin" obrera de los medios de produccin en Yugoeslavia, que est
funcionando, aunque con dificultades. Tal el intento parlamentario de Allende de
implantar en Chile un socialismo tpico, sin partido nico, sin dictadura del
proletariado y garantizando la propiedad privada de bastantes empresas. Intento
que tuvo un final abrupto en septiembre de 1973. Tal el intento valiente de los
obreros y campesinos del sindicato Solidaridad en la actual Polonia.
Es innegable que ste tipo de socialismo logra muy buenas realizaciones en los

campos econmico y social: industria pesada, empleo para todos, buena cobertura
de educacin y salud para la poblacin. Pero junto a ello, hay innegables fallas.
Desde el punto de vista econmico, estos sistemas colectivistas forzados tienen
permanentes fracasos en la agricultura, el artesanado, la pequea y mediana
industria, el comercio y la vivienda. Desde el punto de vista poltico, estos
sistemas constituyen un poder absoluto de dominacin, controlado por el partido y
con un aparato tremendo de represin policial. No hay libertad de asociacin, de
expresin, de desplazamiento. El disentir de la lnea impuesta por el partido se
paga con trabajos forzados, con prisiones o clnicas psiquitricas. La existencia de
archipilagos Gulag no es un accidente sino el modo propio de estos socialismos
burocrticos y autoritarios. Uno de los nuevos filsofos de izquierda francesa ha
dicho recientemente: Entre la barbarie del capitalismo, que se censura a s mismo
en todo momento, y la barbarie del socialismo, que nunca se censura, me decido
por el capitalismo (B-H. Lvy). Desde el punto de vista religioso, estos sistemas
tratan de imponer el atesmo desde el gobierno y recortar al mximo las libertades
religiosas, de modo que apenas les quede aire para respirar a la Iglesia y a las
dems confesiones religiosas.
Todo esto hace pensar que no es fcil instaurar un socialismo de rostro humano
mientras se mantenga un apego total a la ortodoxia marxista-leninista. El
stalinismo, ms que ser una aberracin, es una consecuencia. El archipilago
Gulag, con sus islas de exterminio, no es un accidente en este tipo de socialismo
rgido y autocrtico. "As como los errores que detect Coprnico llevaron a
cambiar el sistema estelar tal como lo haba trazado Ptolomeo, as los errores
grandes del sistema socialista marxista-leninista imponen una revisin dolorosa
del mismo sistema", ha reconocido con sinceridad el marxista francs Roger
Garaudy.
2) La social democracia es una forma ms liberal de socialismo. Este tipo de
socialismo moderado y democrtico, slo o en coaliciones, controla los gobiernos
de Alemania Occidental, Austria, Blgica, Dinamarca, Finlandia, Luxemburgo,
Noruega, Holanda, Senegal y, desde mayo de 1981, el gobierno de Francia. En
Suecia domin durante 44 aos. Este tipo de sistema socialista rechaza, desde
Bad Godesberg (1959), los dogmas del marxismo-leninismo. Su propsito es
integrar las ventajas del socialismo con las de la democracia. Admite el pluralismo
democrtico. Rechaza el Estado omnipotente y la dictadura del proletariado.
Renuncia a la colectivizacin a la fuerza y acepta un sistema mixto en el cual
tambin hay propiedad privada de algunos medios de produccin. No hay un
partido nico sino que se admiten otros partidos autnomos. Admite que en unas
elecciones populares se pueda llegar a perder el poder, como ocurri en Suecia en
1976, despus de tener 44 aos el gobierno.
Estos socialismos democrticos del mundo libre presentan sus ventajas. Han
logrado buen desarrollo econmico, con respeto de las libertades fundamentales.
Hay justicia social y a la vez libre juego democrtico. Hay una economa
socializada (que sirve al inters general y no a los intereses de unos pocos), pero
con rostro humano (economa que no aplasta a los individuos). Sin embargo, no
puede olvidarse que en todo sistema socialista se corre el riesgo de un
agigantamiento exagerado del poder central, que fcilmente se vuelve un pulpo
devorador de personas y de grupos intermedios. Dice con razn el lder socialista

de India, Asoka Mehta, que el socialismo es una atractiva meta, pero la

concentracin de poder es tan peligrosa como la concentracin de capital .
Tampoco puede olvidarse el peligro del agigantamiento de la burocracia oficial,
con malgasto de los dineros pblicos e ineficiencia administrativa. En general, el
Estado es mal administrador. Los sectores socializados y oficiales suelen
recargarse de burocracia y funcionar negligentemente.
Hoy se habla, con frases laudatorias, de la Europa de los siete socialistas. En
Italia, la Cmara de Diputados acord, en el mes de agosto de 1983, su confianza
a Bettino Craxi, quien durante nueve aos desempe el cargo de secretario
general del partido socialista italiano. Para Enrico Berlinguer, ste primer ministro
socialista no es sino "un duro encerrado en una jaula cuya llave la tienen los
demcratas-cristianos". Pero el presidente del Consejo Socialista ha cumplido
varios aos de gobernante y piensa seguir siendo el rbitro entre las fuerzas
polticas que son ms poderosas que su propio partido: la D.C. y el P.C.I.
En Portugal, Mario Soares, secretario general del partido socialista, volvi a
ocupar el 9 de junio de 1983 el palacio de So Bento, como jefe de gobierno. Ya lo
haba hecho anteriormente por dos ocasiones: despus de la Revolucin en abril
de 1974, y luego presidiendo un "gobierno minoritario" de julio de 1976 a
diciembre de 1977. En Lisboa se dice popularmente que "Mario es un socialista
creyente pero no practicante".
En Austria, Fred Sinowatz, sucesor desde el 17 de mayo de 1983 como primer
ministro, al clebre socialista Bruno Kreisky. Aunque ha tenido que disminuir
prestaciones sociales y aumentar impuestos, tiene el apoyo del 48% de los
ciudadanos en un pas de slo seis millones de habitantes, en el que el socialismo
democrtico est ya bien aclimatado.
En Espaa, el popular Felipe Gonzlez preside los destinos polticos desde
octubre de 1982, dentro de un socialismo poco ideolgico y muy pragmtico. Su
autoridad personal como lder se impuso en el Congreso del PSOE (partido
socialista obrero espaol) en 1979, para suprimir del partido toda referencia al
marxismo-leninismo.
En Suecia, Olof Palme, el 19 de septiembre de 1982, volvi al poder, despus de
seis aos, con el apoyo de 45.6% de los votos, mucho ms que los votos sumados
de los conservadores, los liberales y los centristas. El socialismo en libertad y con
rostro humano, funciona mejor en los pases escandinavos que en los pases
latinos.
En Grecia, Andreas Papandreu, con 65 aos de edad, logr aduearse por las
elecciones del 18 de octubre de 1981 del poder. Durante siete aos hizo de
PASOK (movimiento socialista panhelnico) el primer partido del pas. Con 172
diputados sobre 300, controla la Asamblea Nacional de Grecia.
En Francia Franois Mitterrand, desde junio de 1981, gobierna como presidente
constitucional el Estado francs, apoyado por una coalicin de partidos de
izquierda, entre ellos el partido comunista francs en la primera etapa del
recorrido.
3) El socialismo idealizado del Tercer Mundo abraza sistemas muy diferentes de
nuevos Estados afroasiticos. Estos slo se parecen entre s por su fuerte
afirmacin de nacionalismo y por su deseo de distanciarse de los dos bloques que
dominan el mundo, el del capitalismo y el del comunismo. Tal el socialismo

musulmn de Argelia y Libia, el de Siria e Iraq, el "ujama" de Tanzania, el

cooperativismo de Guyana, y quiz tal fue el intento del Per, durante el rgimen
de Velasco Alvarado, con sus pasados descalabros econmicos.
8.6. Fascismo
El fascismo denota tanto el movimiento que llev a Mussolini al poder en Italia
(1922-1945), como la ideologa poltica que inspir dicho movimiento y que ha
inspirado a partidos semejantes de otros pases.
Deliberadamente vago y pragmtico, el fascismo no aspira a tener la coherencia
ideolgica y la rigidez dialctica del marxismo, frente al cual reclama ser una
alternativa vlida. Los fascistas miran la destruccin del comunismo como a uno
de sus principales objetivos, pero comparten con los socialistas la hostilidad contra
el sistema burgus liberal.
Los fascistas denigran la democracia liberal como algo pusilnime, ineficaz y
pasado de moda. La democracia decadente debe ser reemplazada por un sistema
de gobierno inspirado por los principios de "orden, obediencia, justicia", ms bien
que por los principios de "libertad, fraternidad, igualdad", de la Revolucin
Francesa. Entre los varios influjos intelectuales que han moldeado al fascismo, los
ms importantes han sido: el sindicalismo de Sorel, con su creencia en la violenta
derrota de la burguesa; la glorificacin que hace Hegel del Estado; y el desprecio
que senta Nietzsche por los ideales y valores cristianos de la civilizacin
occidental.
El trmino fascista deriva de la palabra latina fasces, que fue un emblema de los
lictores o magistrados de la antigua Roma, smbolo de su fuerte autoridad. Dicho
emblema consista en un haz de varas amarradas entre s y que remataban en un
hacha romana. Eso quisiera ser la ideologa de los fascistas: una combinacin de
muchos individuos juntos, con miras a generar poder fsico del Estado y autoridad
moral para conducirlo.
El partido fascista emergi en Italia a partir de 1919, al mismo tiempo que los nazis
en Alemania. Pero el Estado fascista de Mussolini cuaj diez aos antes que el
Estado nazi de Hitler. Los fascistas se aduearon del poder en Italia en octubre de
1922, y lo dejaron, cuando los Aliados invadieron a Italia por Sicilia, en julio de
1943. Mussolini fue ejecutado por bandas campesinas el 28 de abril de 1945.
1. Algunos elementos ideolgicos
El fascismo es un totalitarismo de derecha. Tiene los elementos institucionales de
todo rgimen totalitario y algunos elementos idelogicos que permiten ubicarlo
como una ideologa de derecha, extrema y reaccionaria.
Carl J. Friedrich, en su libro Dictadura totalitaria y autocracia, seala seis
elementos de todo totalitarismo: 1) Una ideologa oficial, es decir, un cuerpo oficial
de doctrina que cubre todos los aspectos de la vida humana. 2) Un sistema de
partido nico y de masas, dirigido por un dictador. 3) Un sistema de control
policiaco. 4) La concentracin en manos del Estado de todos los medios de
informacin y propaganda. 5) La concentracin en manos del gobierno de todos
los medios y recursos militares. 6) El control central y la direccin de toda la
economa.
Como se ve, cinco de estos elementos son de orden institucional, y ciertamente

los tuvo el fascismo como rgimen de gobierno. El otro elemento (el primero en la
lista) es de orden idelogico, y tambin lo tuvo el fascismo, a pesar de que
Mussolini asegurara en 1942 que el fascismo no necesitaba dogmas, sino
disciplina, y que su nico punto de referencia doctrinal era la Nacin.
Ideolgicamente, se puede definir mejor el fascismo por sus temas negativos. Es
un anti muchas cosas: anti-liberal, anti-individualista, anti-igualitarista, antiparlamentarista, anti-comunista, anti-burgus, anti-democrtico. Pero le podemos
sealar tambin varias referencias o races ideolgicas, como son:
1) El elitismo o la afirmacin de que un pas se gobierna mejor con base en una
minora de marcada superioridad intelectual, fsica, moral y poltica, que sobre las
bases de una masa mediocre y bastarda; que la historia del mundo est hecha por
las minoras excelentes; que la democracia (gobierno del pueblo) es una
morbocracia (gobierno de los enfermizos y de los adocenados) y una mobocracia
(gobierno de la masa voluble).
2) El darwinismo social o la afirmacin de que quienes logran sobrevivir o tener
xito son superiores o mejores que quienes no tienen xito o perecen. El conflicto
entre individuos, grupos y especialmente razas y naciones, es un proceso natural
y necesario para seleccionar al mejor y eliminar al dbil e incompetente.
3) El grupismo o la afirmacin de que los individuos desean siempre pertenecer a
grupos y ser incorporados en jerarquas que tomen las decisiones. El totalitarismo,
al revs del liberalismo, pretende ser, en esencia, un retorno a los valores de
grupo y a la autoridad. Presume ser la respuesta a la necesidad que sienten los
individuos de "pertenecer" definidamente a un todo.
4) El estatismo o la afirmacin de que las instituciones y funciones, no slo del
cuerpo poltico sino tambin del cuerpo social de un pas, deben estar todas
organizadas por el Estado y actuar bajo control del Estado.
Todo dentro del Estado; todo para el Estado; nada fuera del Estado. Cabe
observar que dentro de su concepcin totalitaria y absolutista de Estado, el
fascismo intent darle al Estado un sentido "corporatista", es decir, que el Estado
lograra una cooperacin entre el capital y el trabajo, de modo que se superara la
lucha de clases marxista.
2. Elementos de discusin
El fascismo, en su forma extrema o en sus formas moderadas, es totalmente
rechazable. Si lo juzgamos, no por sus motivaciones (bsqueda en un pas de
solidaridad nacional y unidad, afianzamiento del orden y la disciplina), sino por sus
hechos y mtodos (intervencin del Estado en todos los sectores de la vida
humana, imperialismo invasor, reduccin del espacio de los derechos y libertades
humanas, negacin de todo pluralismo, crmenes y mtodos anti-democrticos,
etc.), el fascismo como movimiento y como ideologa poltica de un grupo o
partido, merece un franco rechazo.
No olvidemos que aunque el fascismo italiano dej de existir en 1945, otros
movimientos fascistas semejantes llegaron al poder tambin. Son ms conocidos
los casos de la Heimwehr en Austria, de la Ustaska en Croacia, de la Guardia de
Hierro en Rumania, de la Falange en la Espaa de Franco y el Corporativismo en
el Portugal de Oliveira Salazar. La tentacin fascista sigue insinundose
permanentemente en nuestras dbiles democracias latinoamericanas.
Actualmente hay quienes hablan de la existencia de un "fascismo amistoso", de un

"fascismo de rostro humano", de un "fascismo estilo Madison Avenue", que sera la

actual tendencia de poder en los Estados Unidos de la era Reagan. Su primera
raz es la vinculacin ntima entre el capitalismo y el Estado. Su segunda raz es el
podero creciente y la cohesin en marcha de la lite en el poder. Su tercera raz
es la voluntad, participada por muchos, de detener el proceso de ruina de la
familia, de decadencia de la comunidad, de prdida de sentido del trabajo. Junto a
ello hay otros ingredientes coyunturales. Este tipo de "fascismo benvolo" adopta
la forma de un autoritarismo de rostro democrtico. Dice el general Maxwell Taylor:
Nosotros debemos progresar simultneamente en el frente interno y en el frente
externo, gracias a un poder nacional integrado, que responda a una voluntad
nacional unificada.
Debemos subrayar que la mejor manera de alejar el espectro amenazador de las
dictaduras y de los totalitarismos de derecha o de izquierda, es hacer de nuestra
democracia representativa una democracia ms efectiva y real; convertirla en una
democracia cada da ms integral y participativa. No permitir que un vaciamiento
gradual de las instituciones democrticas vaya sustituyendo a nuestra democracia
-siguiendo caminos aparentemente legales- por un rgimen autoritario.
Segun Oswald Spengler en su obra La decadencia de Occidente, entre las causas
que motivaron el ascenso del totalitarismo en Europa, despus de la primera
guerra mundial, estn: la falta de confianza en las democracias, la fuerza violenta
de las masas, la necesidad de nuevos lderes o Csares, el miedo al socialismo, la
conviccin muy difundida de que nicamente un rgimen autoritario podra
solucionar las crisis del Estado y de la sociedad.
8.7. La ideologa militarista de Seguridad Nacional
Una ojeada al mapa poltico de Suramrica seala el hecho protuberante de la
permanencia de regmenes militares en todos los pases, con muy escasas
excepciones. Entre ellas Colombia y Venezuela. Muchos de stos regmenes se
unificaron alrededor de la as llamada ideologa de la Seguridad Nacional.
1. Ni democracia liberal ni dictadura del proletariado
Frente al doble reto del subdesarrollo y de la amenaza comunista mundial, sta
ideologa propugna un camino intermedio, ms autoritario y eficiente que el de la
desacreditada democracia liberal, y menos totalitario e inhumano que el de la
dictadura del proletariado.
Su inspiracin la dan tres experiencias externas a nuestro continente y un
ingrediente muy tpicamente latinoamericano:
1) Ha influido la doctrina norteamericana de la Seguridad Nacional, segn la cual,
frente al comunismo internacional hay que tomar medidas de seguridad no slo
externa (frente a una posible agresin) sino tambin interna (frente a la
penetracin econmica, social, psicolgica y poltica). La Escuela Nacional de
Guerra, creada en los Estados Unidos en 1946, ha influido en escuelas
semejantes de varios de nuestros pases.
2) Ha influido la as llamada geopoltica alemana, segn la cual, tanto el espacio
vital (geogrfico) como el espacio ideolgico (poltico) son decisivos para la
supervivencia de una Nacin. ste pensamiento tuvo su aplicacin desenfrenada

en la ideologa del nacional socialismo alemn.

3) Ha influido tambin la doctrina francesa de la contra-subversin. La amarga
experiencia de Francia en la guerra de guerrillas, primero en Indochina (Vietnam) y
luego en Argelia, mostr claramente que a los enemigos externos-internos hay que
combatirlos no slo en el frente militar sino tambin en el frente poltico,
econmico y psicosocial.
4) El ingrediente latinoamericano lo da nuestra tpica situacin de subdesarrollo.
En nuestros pases, la lucha contra la subversin interna y contra la penetracin
del comunismo internacional no tendr xito si no se suprime el caldo de cultivo
que los alimenta, a saber: la pobreza, la desigualdad, la injusticia social. No puede
haber seguridad nacional sin desarrollo, ni desarrollo sin seguridad. En nuestros
pases, seguridad y desarrollo van de la mano.
2. Definicin
La definicin ms comnmente aceptada es la propuesta por la Escuela Superior
de Guerra del Brasil:
Seguridad Nacional es el grado relativo de garanta que un Estado puede
proporcionar a la Nacin que jurisdicciona, en una determinada poca -a travs de
acciones polticas, econmicas, psicosociales y militares-, para la consecucin y
salvaguardia de los objetivos nacionales, a pesar de los antagonismos internos o
externos existentes o previsibles.
3. Una ideologa con soles
Citamos algunos de los elementos que estn dando la base ideolgica a este
nuevo modelo poltico militar que se impuso en Brasil y otros pases del Cono Sur:
a) El ncleo central de la doctrina es la tripleta Nacin-seguridad-desarrollo, que
debera unificar a la Nacin por encima de las contradicciones sociales existentes.
b) Se afirma una concepcin totalizante de la sociedad. La defensa de una nacin
no depende exclusivamente del presupuesto militar, de la cantidad de tropas y
armas, sino de su potencial econmico, de sus valores e ideologa, y de la solidez
de sus estructuras polticas y sociales.
c) Es importante la fijacin de los objetivos nacionales o "intereses de la patria",
que una clase dirigente debe infundir al conjunto pueblo-masa.
d) Para la obtencin de dichos objetivos nacionales se considera que estn ya
fracasados y superados los instrumentos tradicionales de la democracia, a saber,
el rgimen parlamentario liberal y los partidos polticos. En adelante, los
instrumentos sern: un rgimen fuertemente autoritario y una burocracia
eficazmente centralizada al servicio del Estado. Son, en consecuencia, eliminados
los partidos polticos, los grupos de presin y los mecanismos sindicales como
inoperantes para la seguridad nacional y su modelo de desarrollo econmico.
e) Surge una nueva articulacin de las fuerzas sociales. Un grupo funcional
(militares + burcratas + tecncratas) es el que tiene a su cargo halar e impulsar el
modelo hacia los objetivos nacionales.
f) En todo este modelo, los militares tienen un papel nuevo y preponderante, para
el correcto funcionamiento tanto del gobierno como del aparato burocrtico del
Estado. Ms an, surge como nueva instancia de decisin poltica, como un cuarto
Poder, por sobre el ejecutivo, el legislativo y el judicial, el llamado Consejo de

Seguridad Nacional. Por eso afirmamos que es una ideologa distinguida con soles
de generales.
4. Algunos elementos de discusin
No se puede negar que la Seguridad Nacional ha sido una fuerza cohesionada y
eficaz contra el subdesarrollo y la subversin comunista en pases que estaban
siendo erosionados por la anarqua social y el caos econmico.
Se le critica que haya adoptado un modelo de desarrollo neocapitalista liberal, muy
abierto a la penetracin del capital extranjero, con sus ventajas de acumulacin de
capital y sus desventajas de injusticia social e inadecuada distribucin de los
beneficios entre las clases populares y sectores marginados del pas.
Se le critica que lleve a un rgimen de autocracia, pisoteando elementos bsicos
de una democracia poltica (sistema representativo, sufragio libre y universal,
debate pblico, participacin poltica). Asimismo, su concepcin totalizante la hace
similar a la pretensin totalitarizante del fascismo y del marxismo, con su poder
absoluto, desptico y deshumanizante.
Se le critica que, al igual que otros regmenes autocrticos, incurra en el
despropsito tico de que "el fin justifica los medios". Con tal de lograr los
"objetivos nacionales" y que funcione el modelo econmico y poltico, legitima
cualquier intervencin o pretexto de Seguridad Nacional, aunque se atropellen
derechos fundamentales de la persona humana y de los grupos sociales.
Se critica tambin, con razn, el que a la Nacin la divorcia del pueblo. Se
gobierna para el pueblo, sin el pueblo. La lite "funcional" (militares + burcratas +
tecncratas) piensa, decide y acta por el pueblo. Se niegan la participacin
popular y el libre juego de los grupos intermedios en el manejo de la cosa pblica.
Para juzgar del papel preponderante que asumen los militares en el gobierno, hay
que saber distinguir sus varias formas. Las dos primeras se pueden juzgar ms
benvolamente que la tercera.
1) Existe la forma de gobierno militar de intervencin temporal, que se ve obligado
a tomar el poder para solucionar problemas graves y urgentes del pas, y luego
convocar a elecciones libres, permitiendo que siga la curva institucional del pas.
2) Existe tambin la forma de gobierno militar, por un periodo ms o menos largo,
como resultado de contradicciones polticas y socioeconmicas insolubles para los
partidos y para un rgimen ordinario de democracia liberal.
3) Est finalmente la forma de gobierno militar de corte totalitario: busca
perpetuarse en el poder con todos los medios, y la transformacin que intenta
hacer de la sociedad, la apoya en una base utpico-ideolgica, ya sea de tipo
populista o justicialista o fascista. sta tercera forma, la ms reprobable de todas,
es la de Seguridad Nacional. Implica una ideologa poltica autocrtica y
totalizante, que va contra todos los principios de la democracia.
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