PROPOSTA DE EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO N.

01/01
A Cmara Municipal de Realeza, Aprovou e sua Mesa Executiva
promulgam a seguinte EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO:
Art. 1 - A Lei Orgnica do Municpio de Realeza passa a vigorar
com a seguinte redao:
Os vereadores da Cmara Municipal de Realeza, Estado do Paran,
representantes do povo deste Municpio na plenitude do Estado Democrtico,
seguindo os princpios da Carta Magna da Nao e da Constituio Federal do
Paran, PROMULGAM, sob a proteo de Deus, a seguinte Lei Orgnica.
TTULO I
DIPOSIES GERAIS
Art. 1 - O Municpio de Realeza, unidade do territrio do Estado
do Paran, instituio de direito pbico e dotado de autonomia, asseguradas
pelas Constituies da Repblica e do Estado do Paran.
Art. 2 - O Territrio do Municpio poder ser dividido em distritos,
criados, organizados e suprimidos por Lei Municipal observada a Legislao
Estadual, a consulta plebiscitria e o disposto nesta Lei Orgnica.
Art. 3 - A Sede do Municpio d-lhe o nome e tem categoria de
Cidade, enquanto a Sede do Distrito tem a categoria de Vila.
Art. 4 - So smbolos do Municpio, o Braso, a Bandeira e o Hino,
representativos de sua cultura e histria.

TTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

Art. 5 - Compete ao Municpio:

I Legislar sobre assuntos de interesse local;
II Suplementar a legislao federal e estadual no que couber;
III Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem
como aplicar as suas rendas com a obrigatoriedade de prestar contas e
publicar balancetes nos prazos fixados em Lei;
IV Criar, organizar e suprimir distritos, observado o disposto
nesta Lei Orgnica e na Legislao Estadual pertinente;
V Instituir a Guarda Municipal destinada proteo de seus
servios e instalaes, conforme dispuser a Lei;
VI Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, entre outros, os seguintes servios:
a) transporte coletivo urbano e intramunicipal que ter carter
essencial;
b) - abastecimento de gua e esgotos sanitrios;
c) - mercados, feiras e matadouros locais;
d) - cemitrios e servios funerrios;
e) - iluminao pblica;
f) - limpeza pblica, coleta domiciliar e destinao final do lixo.
VII Dispor sobre a administrao, alienao e utilizao de seus
bens.
VIII Dispor sobre o plano plurianual, a lei de diretrizes
oramentrias e o oramento anual.
IX Legislar e fiscalizar o uso e armazenamento de agrotxicos.
X Manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado,
Programas de educao pr-escolar e ensino fundamental, e realizar
programas de alfabetizao;
XI Promover a proteo do patrimnio histrico, cultural,
artstico, turstico e paisagstico local, observada a legislao e ao
fiscalizadora federal e estadual;
XII Promover a cultura e a recreao;
XIII Fomentar a produo agropecuria e demais atividades
econmicas, inclusive a artesanal;
XIV Preservar as florestas, a fauna e a flora;
XV Realizar servios de assistncia social, diretamente ou por
meio de instituies privadas, conforme critrios e condies fixadas em Lei
Municipal;
XVI Realizar programas de apoio s prticas desportivas;

XVII Realizar atividades de defesa civil, inclusive de combate a

incndios e prevenes de acidentes naturais em coordenao com a Unio e
o Estado;
XVIII Promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle de uso do parcelamento e da
ocupao do solo urbano;
XIX Elaborar e executar o plano diretor;
XX executar obras de:
a) Abertura, terraplanagem, calamento, pavimentao e
conservao de vias;
b) Drenagem pluvial;
c) Construo e conservao de estradas, parques, jardins e
hortos florestais;
d) Edificao e conservao de prdios pblicos municipais;
XXI Fixar:
a) Tarifas de servios pblicos, inclusive dos servios de txi;
b) Horrios de funcionamento dos estabelecimentos industriais,
comerciais e de servios, exceto daqueles estabelecimentos
que tem sua atividade regulamentada pela Unio ou Estado;
XXII Regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e
especialmente, no permetro urbano:
a) Determinar o itinerrio e os pontos de parada dos veculos de
transportes coletivos;
b) Dispor sobre os locais de estacionamento dos veculos,
incluindo txis e caminhes de aluguel;
XXII Conceder licena para:
a) Localizaes, instalao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais e de servios;
b) Afixao de cartazes, letreiros, anncios faixas, emblemas e
utilizao de alto falantes para fins de publicidade e
propaganda;
c) Exerccio do comrcio eventual ou ambulante, desde que, no
interesse da administrao pblica municipal;
d) Realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos,
observadas as prescries legais.;
e) Prestao dos servios de txis e caminhes de aluguel.
XXIII Celebrar consrcios pblicos e convnios de cooperao
com outros entes da federao para a gesto associada de
servios pblicos, na forma da Lei, podendo transferir total ou

parcialmente encargos, servios, pessoal e bens essenciais

continuidade dos servios transferidos. (art. 241 CF)
Art. 6 - Alm das competncias previstas no artigo anterior o
Municpio atuar em cooperao com a Unio e o Estado para o exerccio das
competncias enumeradas no artigo 23 da Constituio Federal, desde que as
condies sejam de interesse do Municpio.

TTULO III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DOS PODERES MUNICIPAIS

Art. 7 - O Governo Municipal constitudo pelos Poderes

Legislativo e Executivo, independentes e harmnicos entre si.

CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 8 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal,
composta por Vereadores, eleitos para cada legislatura entre cidados
maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e
secreto.
Pargrafo nico Cada legislatura ter a durao de quatro
(04)anos.
Art. 9 O nmero de vereadores ser fixado pela Cmara
Municipal, atravs de Resoluo, sempre que forem superados os limites dos
incisos abaixo, observados os limites estabelecidos na Constituio Federal,
Constituio Estadual e as seguintes normas:

I at 15.000 habitantes, nove (09) vereadores;

II de 15.000 habitantes a 50.000 habitantes, onze (11)
vereadores;
III de 50.001 habitantes a 100.000 habitantes, treze (13)
vereadores;
IV de 100.001 habitantes acima, na forma do disposto pelo
artigo 16, inciso IV da Constituio Estadual vigente;
V o nmero de habitantes a ser utilizado como base de clculo
do nmero de vereadores ser fornecido mediante Certido, pela Fundao
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE;
VI A Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo
aps sua edio, cpia do Decreto Legislativo de que trata o artigo 11.
Art. 10 Salvo disposio em contrrio desta Lei Orgnica, as
deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero tomadas por
maioria de votos, presentes e maioria absoluta de seus membros.
SEO II
DA POSSE
Art. 11 A Cmara Municipal reunir-se- em sesso de instalao,
no dia 1 de janeiro do primeiro ano da legislatura, para a posse de seus
membros.
1 - Sob a presidncia do Vereador mais votado entre os
presentes, e na hiptese de haver empate, o mais idoso entre eles, os demais
vereadores prestaro compromisso e tomaro posse, cabendo ao Presidente
prestar o seguinte compromisso:
PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO FEDERAL, A CONSTITUIO
ESTADUAL E A LEI ORGNICA MUNICIPAL, OBSERVAR AS LEIS, DESEMPENHAR
O MANDATO QUE ME FOI CONFIADO E TRABALHAR PELO PROGRESSO DO
MUNICPIO E O BEM ESTAR DE SEU POVO
2 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o secretrio que
for designado para esse fim far a chamada nominal de cada vereador, pela
ordem alfabtica, que declarar:
ASSIM O PROMETO

 3 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste

artigo dever faze-lo no prazo de quinze (15) dias, aps a 1 sesso ordinria,
salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 12 Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito,
legislar sobre matrias de competncia do Municpio, especialmente no que
se refere ao seguinte:
I assuntos de interesse local, inclusive suplementando a
legislao federal e estadual, notadamente no que diz respeito:
a) sade, assistncia pblica e proteo garantia das
pessoas portadoras de deficincia;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural;
c) Impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de
arte e outros bens do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura, educao e
cincia;
e) proteo ao meio ambiente e ao combate poluio;
f) Ao incentivo indstria e ao comrcio;
g) Ao fomento da produo agropecuria e organizao do
abastecimento alimentar;
h) promoo de programas de construo de moradias
melhorando as condies habitacionais e de saneamento
bsico, em convnio com o Estado e a Unio;
i) Ao combate as causas de pobreza e aos fatores de
marginalizao, promovendo a integrao social dos fatores
desfavorecidos;
j) Ao estabelecimento e implantao da poltica de educao
para o trnsito;
k) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem estar;
l) Ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus
componentes e afins;
m) s polticas pblicas do Municpio.
II - tributos municipais, bem como autorizar
excepcional isenes, anistias fiscais e a remisso de dvidas;

em

carter

III oramento anual, plano plurianual e diretrizes oramentrias,

bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
IV obteno e concesso de emprstimos e operaes de
crdito, bem como a forma e os meios de pagamento;
V concesso de auxlio e subvenes;
VI concesso e permisso de servios pblicos;
VII concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII alienao e concesso de bens imveis;
IX a aquisio de bens imveis, quando se tratar de doao;
X criao, organizao e supresso de distritos, observada a
legislao estadual;
XI criao, alterao e extenso de cargos, empregos e funes
pblicas e fixao da respectiva remunerao;
XII plano diretor;
XIII alterao da denominao de vias e logradouros pblicos;
XIV guarda municipal destinada a proteger bens, servios e
instalaes do Municpio.
XV ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano;
XVI organizao e prestao de servios pblicos;
XVII fixao e alterao dos subsdios do Prefeito, do VicePrefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais.
Art. 13 Compete Cmara Municipal, privativamente, entre
outras, as seguintes atribuies:
I eleger a sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma
desta Lei Orgnica e do Regimento Interno;
II elaborar o seu Regimento Interno;
III exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas, a fiscalizao
financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
IV julgar as contas anuais do Municpio e apreciar os relatrios
sobre a execuo dos planos de Governo;
V sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem
do Poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
VI dispor sobre a criao, transformao ou extino de cargos e
funes de seus servios e a iniciativa da lei para a fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes
Oramentrias;
VII autorizar o prefeito a se ausentar do Municpio, quando a
ausncia exceder a quinze (15) dias;
VIII mudar temporariamente sua sede;
IX fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo,
includos os da administrao indireta e funcional;

X proceder a tomada de contas do Prefeito, quando no

apresentadas Cmara dentro do prazo de sessenta (60) dias aps a abertura
da sesso legislativa;
XI processar e julgar os vereadores, na forma desta Lei Orgnica;
XII representar ao Procurador Geral da Justia, mediante
aprovao de dois teros (2/3) dos seus membros contra o Prefeito, o VicePrefeito e Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza,
pela prtica de crime contra a administrao pblica que tiver conhecimento.
XIII dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua
renncia e afast-los definitivamente do cargo, nos termos previstos em Lei;
XIV conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos
Vereadores para afastamento do cargo;
XV criar comisses especiais de inqurito sobre fato
determinado que se inclua na competncia da Cmara Municipal, sempre que
o requerer pelo menos um tero (1/3) dos membros da Cmara.
XVI convocar os secretrios municipais ou ocupantes de cargos
da mesma natureza para prestar informaes sobre matrias de sua
competncia, os quais, devero comparecer, salvo motivo justo, na prxima
sesso da Cmara, desde que notificados com prazo, de setenta e duas (72)
horas;
XVII autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVIII decidir sobre a perda de mandato de vereador, por voto
secreto e maioria absoluta, nas hipteses prevista nesta Lei Orgnica;
XIX conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham
reconhecidamente prestado servios ao Municpio mediante Decreto
Legislativo aprovado pela maioria de dois teros (2/3) de seus membros.
Art. 14 A Cmara Municipal, na forma regimental poder solicitar
informaes e requisitar documentos ao Prefeito Municipal sobre assuntos
referentes administrao municipal.
1 - O prazo para a prestao das informaes e do envio de
documentos, na forma do caput, deste artigo, de quinze dias, prorrogvel
por igual prazo, desde que solicitado e devidamente justificado.
2 - O no atendimento das informaes no prazo previsto no
pargrafo anterior faculta ao Presidente da Cmara ou aos Vereadores
interessados a busca da soluo pela via judicial adequada.

SEO IV
DOS SUBSDIOS DOS AGENTES POLTICOS

Art. 15 Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores

e dos Secretrios Municipais sero fixados ou alterados por Lei de iniciativa da
Cmara Municipal, observados os limites e critrios previstos na Constituio
Federal.
Pargrafo nico Os subsdios de que trata o caput deste artigo
sero fixados em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,
adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
remuneratria, devendo ser revistos sempre que houver reajuste dos
vencimentos do funcionalismo pblico municipal, observados os mesmos
ndices.
Art. 16 Ao Presidente da Cmara poder ser atribudo subsdio
diferenciado, no podendo exceder a cinqenta por cento do que for atribudo
ao Vereador, observado o disposto no artigo anterior.
Art. 17 As Sesses Extraordinrias podero ser indenizadas,
segundo critrios definidos em Lei.
Art. 18 No incide na vedao de que trata o pargrafo nico do
art. 15 desta Lei Orgnica o pagamento de frias e dcimo terceiro salrio aos
Secretrios Municipais.
Art. 19 A Lei fixar critrios de indenizao de despesas de
viagem do Perfeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores.
Pargrafo nico A indenizao de que trata este artigo no ser
considerada como subsdio.
SEO V
DA ELEIO DA MESA DA CMARA
Art. 20 Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o
sob a presidncia do Vereador mais votado ou, na hiptese de haver empate,
o mais idoso entre eles e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara,
para eleger os componentes da Mesa observada a proporcionalidade
partidria.

 1 - Se nenhum candidato obtiver maioria absoluta, proceder-se, imediatamente, a novo escrutnio no qual considerar-se- eleito, o mais
votado, ou, no caso de empate o mais idoso.
2 - No havendo nmero legal, o Vereador que tiver assumido a
direo dos trabalhos permanecer na presidncia e convocar sesses
dirias at que seja eleita a Mesa.
3 - O Mandato da Mesa ser de um (01) ano, com direito
reeleio para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.
Art. 21 A Eleio para renovao da Mesa rializar-se-
obrigatoriamente na ltima reunio ordinria da sesso legislativa
empossando-se os eleitos em 1 de Janeiro.
Pargrafo nico No reunindo-se a Cmara na data de que trata
o caput deste artigo, a posse ocorrer automaticamente, lavrando-se o
respectivo termo de Posse.
Art. 22 Caber ao Regimento Interno da Cmara Municipal,
dispor sobre a composio da Mesa Diretora e, subsidiariamente, sobre a
forma da eleio.
Art. 23 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo,
pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, quando
faltoso, omisso, ou ineficiente no desempenho de suas atribuies, devendo o
Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre o processo de
destituio e sobre a substituio do membro destitudo, assegurado o direito
da ampla defesa do acusado.

SEO VI
DAS ATRIBUIES DA MESA
Art. 24 Compete Mesa da Cmara Municipal, alm de outras
atribuies estipuladas no Regimento Interno:
I enviar ao Prefeito Municipal, at o dia 10 de janeiro, as contas
do exerccio anterior;
II elaborar e encaminhar at dia 31 de agosto de cada ano, a
proposta oramentria da Cmara, a ser includa na proposta oramentria do
Municpio;

III propor ao plenrio Projetos de Resoluo ou de Lei, conforme

for o caso,
que criem, transformem e extinguem cargos, empregos ou
funes da Cmara Municipal, e fixem a respectiva remunerao.
IV declarar a perda de mandato de Vereador, de ofcio ou por
provocao de qualquer membro da Cmara, nos casos previstos no artigo 45
desta Lei Orgnica, assegurada ampla defesa, nos termos do Regimento.
Pargrafo nico A Mesa decidir sempre por maioria absoluta de
seus membros.
SEO VII
DAS SESSES
Art. 25- A sesso legislativa anual desenvolve-se de 1 de maro
30 de junho e de 1 de agosto 05 de dezembro, independentemente de
convocao.
1 - Os dias de reunio sero determinados pelo Regimento
Interno da Cmara, devendo o ano legislativo totalizar no mnimo trinta (30)
sesses ordinrias.
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias,
extraordinrias, solenes e secretas, conforme dispuser o seu Regimento
Interno, e as remunerar de acordo com o estabelecido nesta Lei Orgnica e
na Legislao especfica.
Art. 26 As Sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas
em recinto destinado ao seu funcionamento, podendo a ltima sesso
ordinria de cada ms ser realizada em localidades do interior e nos principais
bairros da Sede Municipal.
1 - O local da realizao da sesso fora do recinto tradicional,
dever ser determinada mediante Resoluo aprovada por maioria simples
dos Membros da Cmara, no mnimo com quinze (15) dias de antecedncia.
2 - O horrio para a realizao das Sesses previstas neste
artigo ser definido na Resoluo prevista no pargrafo anterior, mediante
consulta s comunidades interessadas.

 3 - Comprovada a impossibilidade de acesso aquele recinto, ou

outra causa que impea a sua utilizao podero ser realizadas em outro
local, por deciso tomada por maioria absoluta dos Membros da Cmara.
4 - As Sesses Solenes podero ser realizadas fora do recinto da
Cmara.
5 - Sero consideradas nulas as Sesses realizadas em locais
diferentes dos determinados nesta Lei.
Art. 27 As Sesses sero pblicas, salvo deliberao em
contrrio, tomada pela maioria absoluta de seus membros, quando ocorrer
motivo relevante de preservao do decoro parlamentar.
Art. 28 As Sesses somente podero ser abertas pelo Presidente
da Cmara ou por outro membro da Mesa com a presena mnima de um
tero (1/3) dos seus membros.
Pargrafo nico Considerar-se- presente na sesso o Vereador
que assinar o livro de presenas at o incio da ordem do dia e participar das
votaes.
Art. 29 A convocao extraordinria da Cmara Municipal dar-se:
I pelo Prefeito Municipal, quando este a entender necessria;
II pelo Presidente da Cmara;
III a requerimento da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Art. 30 A convocao de sesso extraordinria no perodo
ordinrio far-se-a por simples comunicao do Presidente inserida em ata,
ficando automaticamente cientificados todos os Vereadores presentes na
sesso. Os Vereadores ausentes sero cientificados mediante citao pessoal.
Pargrafo nico Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara
Municipal deliberar somente sobre a matria para a qual foi convocada.
SEO VIII
DAS COMISSES

Art. 31 A Cmara Municipal ter comisses permanentes e

especiais, constitudas na forma e com as atribuies definidas no Regimento
Interno ou no ato de que resultar a sua criao.
1 - Na composio das Comisses Permanentes ou especiais
ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos
partidos polticos, com assento na Cmara Municipal.
2 - Qualquer entidade da sociedade civil poder solicitar s
Comisses permisso para emitir conceitos e opinies sobre Projetos que
nelas se encontrem para estudo.
Art. 32 As Comisses especiais de inqurito, sero criadas pela
Cmara Municipal mediante requerimento de um tero (1/3) de seus
membros, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que este
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
1 - No exerccio de suas atribuies, podero as Comisses
Especiais de Inqurito determinar as diligncias que reputarem necessrias e
requerer a convocao de Secretrios Municipais, tomar depoimentos de
servidores, ouvir os indiciados, inquirir testemunhas sob compromisso,
requisitar de reparties pblicas e autrquicas informaes e documentos, e
transportar-se aos lugares onde se fizer mister sua presena.
2 - No sendo atendida nos casos previstos no pargrafo
anterior, as medidas nele previstas podero ser requeridas ao Poder Judicirio.
3 - O relatrio da Comisso depender de deliberao do
Plenrio da Cmara, devendo as suas concluses, se for o caso, serem
encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade civil
ou criminal dos infratores e a outros rgos competentes em razo da
matria.
Art. 33 A incumbncia da Comisso Especial de Inqurito
termina com a sesso legislativa em que tiver sido criada, salvo deliberao
em contrrio do Plenrio da Cmara.
Art. 34 No ser criada comisso de inqurito enquanto estiver
funcionando pelo menos trs (03), salvo deliberao por parte da maioria
absoluta da Cmara.

SEO IV
DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL
Art. 35 Compete ao Presidente da Cmara, alm de outras
atribuies estipuladas no Regimento Interno:
I representar a Cmara Municipal;
II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e
administrativos da Cmara;
III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV promulgar as resolues e os decretos legislativos bem como
as Leis que receberam sano tcita e as cujo veto tenha sido rejeitado em
plenrio e no tenham sido promulgadas pelo Prefeito Municipal;
V declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores, nos casos previstos em Lei;
VI fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os
decretos legislativos e as Leis por ela promulgadas;
VII apresentar ao Plenrio, at dia vinte (20) de cada ms, o
balancete relativo aos recursos recebidos e as despesas realizadas no ms
anterior;
VIII requisitar o numerrio destinado as despesas da Cmara;
IX exercer, em substituio, a chefia do Executivo Municipal nos
casos previstos em Lei;
X designar comisses especiais nos termos regimentais
observadas as indicaes partidrias;
XI mandar prestar informaes por escrito e expedir certides
requeridas para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes;
XII realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil
e com membros da comunidade;
XIII administrar os servios da Cmara Municipal, fazendo lavrar
os atos pertinentes a essa rea de gesto;
XIV representar sobre a inconstitucionalidade de Lei ou ato
municipal.
Art. 36 O Presidente da Cmara, ou quem o substituir, somente
manifestar o seu voto nas seguintes hipteses:
I eleio da Mesa Diretora;
II quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel
de dois teros (2/3) ou de maioria absoluta dos membros da Cmara;

III quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio.

SEO X
DO VICE PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL
Art. 37 Ao Vice Presidente compete, alm das atribuies
contidas no Regimento Interno, as seguintes:
I substituir o Presidente da Cmara em suas faltas, ausncias,
impedimentos ou licenas;
II promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as resolues e
os decretos legislativos sempre que o Presidente, ainda que se ache em
exerccio, deixar de faze-lo no prazo estabelecido;
III promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as Leis quando
o Prefeito Municipal e o Presidente da Cmara, sucessivamente, tenham
deixado de faze-lo sob pena de perda de mandato de Membro da Mesa.

SEO XI
DO SECRETRIO DA CMARA MUNICIPAL
Art. 38 Ao secretrio compete, alm das atribuies contidas no
Regimento Interno, as seguintes:
I redigir a ata das sesses secretas e das reunies da Mesa;
II acompanhar e supervisionar a redao das atas das demais
sesses e proceder a sua leitura;
III fazer a chamada dos Vereadores;
IV registrar, em livro prprio, os precedentes firmados na
aplicao do Regimento Interno;
V fazer a inscrio dos oradores na pauta dos trabalhos;
VI substituir os demais membros da Mesa, quando necessrio.

SEO XII

DOS VEREADORES
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 39 Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas
opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do
Municpio.
Art. 40 Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar
perante a Cmara, sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do
exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informaes.
Art. 41 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos
casos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos
Vereadores ou a percepo, por estes, de vantagens indevidas.
SUBSEO II
DAS INCOMPATIBILIDADES

Art. 42 Os Vereadores no podero:

I desde a expedio do diploma:
a) Firmar ou manter contrato com o Municpio, suas autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes
ou empresas concessionrias de servios pblicos municipais,
salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que sejam demissveis ad nutum nas entidades
constantes na alnea anterior.
II Desde a posse:
a) Ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que
goze de favor decorrente de contrato celebrado com o
Municpio ou nela exercer funo remunerada;

b) Ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum

nas entidades referidas na alnea a inciso I, salvo o cargo de
secretrio municipal ou equivalente;
c) Patrocinar causas em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere a alnea a, do inciso I;
d) Ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 43 Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa a tera
parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo em caso de licena ou de
misso oficial autorizada:
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na
Constituio Federal;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado, pela prtica de crime doloso;
VII que deixar de residir no Municpio;
VIII que deixar de tomar posse, sem motivo justificado, dentro do
prazo estabelecido nesta Lei Orgnica;
1 - Extingue-se o mandato, e assim ser declarado pelo
Presidente da Cmara, quando ocorrer falecimento ou renncia por escrito do
Vereador;
2 - Nos casos dos incisos I, II, Vi, VII deste artigo, a perda de
mandato ser decidida pela Cmara, por voto secreto e maioria absoluta,
mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara,
assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos dos incisos III, IV, V e VIII, a perda de mandato
ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante requerimento de
qualquer Vereador ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada
ampla defesa.
SUBSEO III
DO VEREADOR SERVIDOR PBLICO
Art. 44 O exerccio de vereana por servidor pblico se dar de
acordo com as determinaes da Constituio Federal.

Pargrafo nico O Vereador ocupante do cargo, emprego ou

funo pblica municipal inamovvel de ofcio pelo tempo de durao de seu
mandato.
SUBSEO IV
DAS LICENAS
Art. 45 O Vereador poder licenciar-se:
I por motivo de sade, devidamente comprovado;
II para tratar de interesse particular, desde que o perodo de
licena no seja superior a cento e vinte (120) dias, por sesso legislativa;
III para a investidura em cargo de secretrio ou cargo
equivalente;
1 - Nos casos I e II, no poder o Vereador reassumir antes que
se tenha escoado o prazo de sua licena.
2 - Para fins de remunerao, considerar-se- como em
exerccio o Vereador licenciado nos termos do inciso I.
3 - O Vereador investido no cargo de secretrio Municipal ou
equivalente, ser considerado automaticamente licenciado, podendo optar
pela remunerao da vereana.
4 - O afastamento para o desempenho de misses temporrias
de interesse do Municpio no ser considerado como licena, fazendo o
Vereador jus remunerao estabelecida.

SUBSEO V
DA CONVOCAO DOS SUPLENTES

Art. 46 NO caso de vaga, licena ou investidura no cargo de

Secretrio Municipal ou equivalente, far-se- convocao do suplente pelo
Presidente da Cmara.

 1 - O suplente convocado dever tomar posse dentro de quinze

(15) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara, sob pena de ser considerado
renunciante.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o Presidente da
Cmara comunicar o fato, dentro de quarenta e oito (48) horas, ao Tribunal
Regional Eleitoral.
3 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for
preenchida, calcular-se- o quorum
em funo dos Vereadores
remanescentes.

SEO XIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 47 O processo legislativo
elaborao de:
I emendas Lei Orgnica;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV medidas provisrias;
V resolues;
VI decretos legislativos;

municipal compreende

SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL
Art. 48 A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante
proposta:
I de um tero, no mnimo dos membros da Cmara Municipal;
II do Prefeito Municipal;
III de 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.
1 - A proposta de emenda a Lei Orgnica Municipal ser
discutida e votada em dois turnos de discusso e votao, considerando-se

aprovada quando obtiver, em ambos, dois teros (2/3) dos votos dos
membros da Cmara.
2 - A emenda a Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela
Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem.

SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 49 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a
qualquer Vereador ou comisso da Cmara, ao Prefeito Municipal e aos
cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
Art. 50 Compete privativamente ao Prefeito Municipal a iniciativa
das Leis que versem sobre:
I regime jurdico dos servidores;
II criao de cargos, empregos e funes na administrao direta
e autrquica do Municpio, ou aumento de sua remunerao;
III oramento anual, diretrizes oramentrias e plano plurianual;
IV criao, estruturao e atribuies dos rgos da
administrao direta do Municpio.
Pargrafo nico - So de iniciativa privativa da Cmara Municipal,
os Projetos de Leis que versem sobre os subsdios do Prefeito, do Vice Prefeito,
dos Vereadores, dos secretrios municipais e sobre a fixao da remunerao
de seus servidores.
Art. 51 A iniciativa popular ser exercida pela apresentao
Cmara de Projeto de Lei de interesse do Municpio, subscrito, no mnimo, por
cinco por cento (5%) dos eleitores.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para
o seu recebimento pela Cmara, a identificao dos assinantes, mediante
indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral, bem como a certido
expedida pelo rgo eleitoral competente contendo a informao do nmero
legal de eleitores do Municpio.
2 - A tramitao ser a mesma do processo legislativo.

 3 - Caber ao Regimento Interno da Cmara assegurar e dispor

sobre o modo pelo qual os projetos de iniciativa popular sero defendidos na
Tribuna da Cmara.
Art. 52 So objetos de Leis complementares as seguintes
matrias:
I cdigo tributrio municipal;
II cdigo de obras ou de edificaes;
III cdigo de posturas;
IV cdigo de zoneamento;
V cdigo de parcelamento de solo;
VI plano diretor;
VII regime jurdico e plano de carreira dos servidores;
VIII infraes poltico-administrativas do Prefeito Municipal e seu
processo de julgamento.
Pargrafo nico As Leis complementares exigem para a sua
aprovao o voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Art. 53 O Prefeito Municipal, em caso de calamidade pblica,
poder adotar a medida provisria, com fora de Lei, para abertura de crdito
extraordinrio, devendo submete-la de imediato Cmara Municipal, que,
estando em recesso, ser considerada extraordinariamente para se reunir no
prazo de cinco (05) dias.
Pargrafo nico A medida provisria perder a eficcia, desde a
edio, se no for convertida em Lei no prazo de trinta (30) dias, a partir de
sua publicao, devendo a Cmara Municipal disciplinar as relaes jurdicas
dela decorrentes.
Art. 54 No ser admitido aumento da despesa prevista nos
projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado os Projetos de Leis
Oramentrias.
Art. 55 O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia nos
Projetos de sua iniciativa, para a devida apreciao da Cmara, desde que
considerados relevantes, os quais devero ser apreciados num prazo de trinta
(30) dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput deste
artigo, o Projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se

ltima sua votao, sobrestando-se a deliberao sobre qualquer outra

matria, exceto medida provisria, veto e Leis oramentrias.
2 - O prazo referido neste artigo corre no perodo de recesso da
Cmara, porm se aplica aos projetos de codificao.
Art. 56 O Projeto de Lei aprovado pela Cmara ser no prazo de
dez (10) dias teis, enviado pelo seu Presidente ao Prefeito Municipal, que
concordando, o sancionar no prazo de quinze (15) dias teis.
1 - Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito
importar em sano.
2 - Se o Prefeito Municipal considerar o Projeto, no todo ou em
partes, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vel-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze (15) dias teis, contados da data do
recebimento, e comunicar dentro de quarenta e oito (48) horas, ao
Presidente da Cmara, os motivos do veto.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo,
de pargrafo, de inciso ou de alnea.
4 - O veto ser apreciado no prazo de quinze (15) dias,
contados de seu recebimento, com parecer ou sem ele, em uma nica
discusso e votao.
5 - O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos
Vereadores, mediante votao pblica.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo previsto no 4, deste
artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas
as demais proposies at sua votao final, exceto medida provisria.
7 - Se o veto for rejeitado, o Projeto ser enviado ao Prefeito
Municipal, em quarenta e oito (48) horas, para promulgao.
8 - Se o Prefeito Municipal no promulgar a Lei nos prazos
previstos, e ainda no caso de sano tcita, o Presidente da Cmara a
promulgar, e, se este no o fizer no prazo de quarenta e oito (48) horas,
caber ao Vice Presidente obrigatoriamente faze-lo.
9 - A manuteno do veto no restaura matria suprida ou
modificada pela Cmara.

Art. 57 A matria constante de Projeto de Lei rejeitado, somente

poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa,
mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Art. 58 A resoluo destina-se a regular matria polticoadministrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, no dependendo de
sano ou veto do Prefeito Municipal.
Art. 59 O Decreto Legislativo destina-se a regular matria de
competncia exclusiva da Cmara que produza efeitos externos, no
dependendo de sano ou veto do Prefeito Municipal.
Art. 60 O processo legislativo das resolues e dos decretos
legislativos se dar conforme determinado no Regimento Interno da Cmara,
observado, no que couber, o disposto nesta Lei Orgnica.
Art. 61 O Cidado que desejar poder usar a palavra durante a
primeira discusso dos Projetos de Leis, para opinar sobre eles, bem como,
sobre matrias afetas a administrao pblica municipal, desde que inscreva
em lista especial na secretaria da Cmara, com vinte e quatro (24) horas de
antecedncia.
1 - Ao se inscrever, o cidado dever fazer referncia a matria
sobre o qual falar, no lhe sendo permitido abordar temas que no tenham
sido expressamente mencionados na inscrio.
2 - O Regimento Interno da Cmara estabelecer os requisitos
para o uso da palavra pelos cidados.

CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 62 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, com funes
polticas, executivas e administrativas.

Art. 63 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos

simultaneamente, para cada legislatura, por eleio direta, em sufrgio
universal e secreto.
Art. 64 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de
janeiro do ano subseqente eleio, em sesso solene da Cmara Municipal,
ou se esta no estiver reunida, perante a autoridade judiciria competente,
ocasio em que prestaro o seguinte compromisso:
PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO FEDERAL, A
CONSTITUIO ESTADUAL E A LEI ORGNICA MUNICIPAL, OBSERVAR
AS LEIS, PROMOVER O BEM GERAL DOS MUNCIPES E EXERCER O
CARGO SOB INSPIRAO DA DEMOCRACIA, DA LEGITIMIDADE E DA
LEGALIDADE.
1 - Se at o dia dez (10) de janeiro o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior devidamente comprovado e aceito pela Cmara
Municipal, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o cargo
o Vice-Prefeito, e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara
Municipal.
3 - No ato da posse e o trmino do mandato, o Prefeito e o VicePrefeito faro declarao pblica de seus bens, a qual ser transcrita em livro
prprio, resumidas em atas e divulgadas para o conhecimento pblico.
4 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas pela legislao local, auxiliar o Prefeito, e substituir nos casos de
licena e o suceder no caso de vacncia do cargo.
Art. 65 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito,
ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de
Prefeito o Presidente da Cmara Municipal.
Pargrafo nico A recusa do Presidente em assumir a Prefeitura
implicar em perda de mandato que ocupa na Mesa Diretora.
SEO II
DAS PROIBIES

Art. 66 O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda

de mandato:
I firmar ou manter contrato com o Municpio ou com suas
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes ou
empresas concessionrias de servios pblico municipal, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
II aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissvel ad nutum na Administrao Pblica direta
ou indireta, ressalvada a posse em virtude do concurso pblico, aplicando-se
nesta hiptese, o disposto no artigo 38 da Constituio Federal;
III ser titular de um mandato eletivo;
IV patrocinar causas em que seja interessada qualquer das
entidades mencionadas no inciso I, deste artigo;
V ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze
de favor decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou nela exercer
funo remunerada;
VI fixar residncia fora do Municpio.
1 - Os incisos I, III, IV, V e VI deste artigo aplicam-se, tambm,
ao Vice-Prefeito.
2 - As infraes poltico-administrativas do Prefeito Municipal e
seu processo de julgamento sero definidos em lei complementar.
SEO III
DAS LICENAS

Art. 67 O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio, sem

licena da Cmara Municipal, sob pena de perda de mandato, salvo por
perodo inferior a quinze (15) dias.

Art. 68 O Prefeito poder licenciar-se:

I por motivo de doena devidamente comprovada;
II para desempenhar misso oficial de interesse do Municpio;
III para tratar de interesse particular;

Pargrafo nico Nos casos previstos nos incisos I e II

artigo o Prefeito far jus ao subsdio.

deste

SEO IV
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 69 Compete privativamente ao Prefeito:
I representar o Municpio em juzo ou fora dele;
II exercer a direo superior da Administrao Pblica Municipal;
III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgnica;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as Leis aprovadas pela
Cmara e expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
V vetar Projetos de Leis, total ou parcialmente;
VI enviar Cmara Municipal o plano plurianual, as diretrizes
oramentrias e o oramento anual do Municpio;
VII editar medidas provisrias, na forma desta Lei Orgnica;
VIII dispor sobre a organizao e o funcionamento da
administrao municipal, na forma da Lei;
IX remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal
por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do
Municpio e solicitando as providncias que julgarem necessrias;
X prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro do prazo
legal, as contas do Municpio referente ao exerccio anterior;
XI prover e extinguir cargos, empregos e as funes pblicas
municipais, na forma da Lei;
XII decretar, nos termos legais, desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica ou por interesse social;
XIII celebrar convnios com entidades pblicas ou privadas para
a realizao de objetivos de interesse do Municpio;
XIV prestar Cmara, dentro de quinze (15) dias, as informaes
solicitadas, podendo o prazo ser prorrogado, a pedido, pela complexidade da
matria ou pela dificuldade de obteno dos dados solicitados por mais
quinze (15) dias;
XV publicar, at trinta (30) dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria;

XVI repassar Cmara, at o dia vinte (20) de cada ms, os

recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias;
XVII solicitar o auxlio das foras policiais para garantir o
cumprimento de seus atos, na forma da Lei;
XVIII decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a
justifiquem;
XIX convocar extraordinariamente Cmara;
XX fixar as tarifas dos servios pblicos concedidos e permitidos,
bem como daqueles explorados pelo prprio Municpio, conforme critrios
estabelecidos na legislao municipal;
XXI requerer a autoridade competente a priso administrativa de
servidor pblico municipal omisso ou remisso na prestao de contas do
dinheiro pblico;
XXII superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem
como a guarda e a aplicao da receita autorizando as despesas e os
pagamentos, dentro das possibilidades oramentrias ou dos critrios
autorizados pela Cmara;
XXIII aplicar as multas na legislao e nos contratos ou
convnios, bem como relev-las quando for o caso;
XXIV realizar audincias pblicas com entidades da sociedade
civil e com membros da comunidade.
SEO V
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA
Art. 70 At trinta (30) dias antes das eleies municipais, o
Prefeito Municipal dever preparar, para entrega ao sucessor e para
publicao imediata, relatrio da situao da Administrao Municipal que
conter, entre outras, informaes atualizadas sobre:
I dividas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos
vencimentos, inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de
operaes de crditos, informando sobre a capacidade da administrao
municipal realizar operaes de crdito de qualquer natureza;
II medidas necessrias regularizao das contas municipais
perante o Tribunal de Contas ou rgo equivalente, se for o caso;
III prestaes de contas de convnios celebrados com
organismos da Unio e do Estado, bem como do recebimento de subvenes
e auxlios;
IV situao dos contratos com concessionrias e permissionrias
de servios pblicos;

V estado dos contratos de obras e servios em execuo ou

apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h
por executar e pagar, com os prazos respectivos;
VI transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por
fora de mandamento constitucional ou de convnios;
VII projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na
Cmara Municipal, para permitir que a nova administrao decida quanto a
convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar seu andamento ou retirlos;
VIII situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade
e rgos em que esto lotados e em exerccio.
Art. 71 vedado ao Prefeito Municipal, assumir, por qualquer
forma, compromissos financeiros para execuo de programas ou Projetos
aps o trmino de seu mandato, no previstos na legislao oramentria.
I O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados
de calamidade pblica;
II Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e
atos praticados em desacordo neste artigo, sem prejuzo da responsabilidade
do Prefeito Municipal.
SEO VI
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 72 O Prefeito Municipal, por intermdio de ato
administrativo, estabelecer as atribuies dos seus auxiliares diretos,
definindo-lhes competncias, deveres e responsabilidades.
Art. 73 Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal so
solidariamente responsveis, junto com este, pelos atos que assinarem,
ordenarem ou praticarem.
Art. 74 Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal devero fazer
declarao de bens no ato de sua posse em cargo ou funo pblica
municipal e quando de sua exonerao.

TTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 75 A administrao pblica direta, indireta, de qualquer dos
Poderes do Municpio obedecer os princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao;
III o prazo de validade do concurso pblico ser de ate dois (02)
anos, prorrogvel por uma vez;
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir
cargo ou emprego, na carreira;
V as funes de confiana exercidas, exclusivamente, por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais
mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo,
chefia e assessoramento;
VI garantido ao servidor pblico o direito livre associao
sindical;
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definidos em lei especfica;
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos
para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua
admisso;

IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo

determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico;
X a remunerao dos servidores pblicos e os subsdios de que
trata o artigo 17 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral
anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargo, funes
e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
detentores do mandato eletivo e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens
pessoais ou de qualquer natureza, no podero exceder o subsdio mensal,
em espcie dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero
ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico
no sero computados nem acumulados, para fins de concesso de
acrscimos ulteriores;
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargo em
empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV
deste artigo e nos arts. 39 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I da Constituio
Federal;
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer
caso o disposto no inciso XI;
a) De dois cargos de professor;
b) A de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
c) A de dois cargos privativos de mdico;
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e
abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia
mista e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
XVIII somente por lei especfica poder ser criada autarquia e
autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista
e de fundao;
XIX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao
de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;
XX ressalvados os casos especficos na legislao, as obras,
servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de

licitao pblica que assegure igualdade de condies

a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitira as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes;
XXI alm dos requisitos mencionados no inciso anterior, o rgo
licitante dever, nos processos licitatrios, estabelecer:
a) preo mximo das obras, servios e compras a serem
contratados;
b) preo mnimo das alienaes.
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanha dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou
de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens
que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos.
2 - A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar a
nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na
administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em
geral, asseguradas a manuteno dos servios de atendimento ao usurio e a
avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a
informaes sobre atos do governo, observado o disposto no art. 5,X, e XXXIII
da Constituio Federal;
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou
abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
4 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos
e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante
contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que
tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou
entidade, cabendo a lei dispor sobre:
I o prazo de durao do contrato;
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos,
obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
III a remunerao do pessoal.

 5 - vedada a percepo simultnea de proventos de

aposentadoria com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica,
ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica e da
Constituio Federal, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados
em lei de livre nomeao e exonerao.
6 - semestralmente, a administrao pblica direta, indireta ou
fundacional, de qualquer dos poderes do Municpio, publicar, em seu rgo
oficial, relatrio das despesas com a propaganda e publicidade dos atos,
programas, obras , servios e campanhas, especificando-se os nomes dos
veculos de comunicao e as respectivas quantias a eles pagas.
7 Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo publica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao
previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
8 - A sonegao e o fornecimento incompleto, incorreto ou a
demora, por mais de 15 (quinze) dias, na prestao de informaes publicas
importam em responsabilidade, punvel na forma da lei.
Art. 76 Os cargos em comisso sero ocupados, pelo menos em
cinqenta por cento (50%), por servidores efetivos.
Art. 77 vedada a converso de frias ou licenas em dinheiro,
ressalvados os casos previstos na legislao federal.
Art. 78 So estveis aps trs (03) anos de efetivo exerccio os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de Lei Complementar, assegurada ampla defesa;
IV no caso previsto no 4 do art. 169 da Constituio Federal.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor
estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel,

reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em

outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao
tempo de servio.
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de
servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 - Como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para
essa finalidade.
CAPITULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 79 A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em
rgo oficial ou, no havendo, em rgo da imprensa privada.
1 - A escolha de imprensa privada para a publicao dos atos
municipais ser feita por meio de licitao em que se levaro em conta, alm
dos preos, as circunstncias de periodicidade, tiragem e distribuio.
2 - A publicao de atos no normativos poder ser resumido.
Art. 80 A formalizao dos atos administrativos da competncia
do Prefeito far-se-:
I mediante decreto, numerado, em ordem cronolgica, quando
tratar de:
a) Regulamentao de lei;
b) Criao ou extino de gratificaes, quando autorizadas em
lei;
c) Abertura de crditos especiais e suplementares;
d) Declarao de utilidade pblica ou de interesse local para
efeito de desapropriao ou servido administrativa;
e) Criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura, quando
autorizada em lei;
f) Definio da competncia dos rgos e das atribuies dos
servidores da Prefeitura, no privativas de lei;

g) Aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da

administrao direta;
h) Aprovao dos estatutos dos rgos da administrao
descentralizada;
i) Fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo
Municpio e aprovao dos preos dos servios concedidos ou
autorizados;
j) Permisso para a explorao de servios pblicos e para uso de
bens municipais,
k) Aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao
direta;
l) Medidas executrias do plano diretor.
II mediante portaria, quando tratar de:
a) Provimento e vacncia de cargo pblico e demais atos de efeito
individual relativos aos servidores municipais;
b) Lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) Criao de comisses e designao de seus membros;
d) Instituio e dissoluo de grupos de trabalho;
e) Autorizao para contratao de servidores por prazo
determinado e dispensa;
f) Abertura de sindicncia e processos administrativos e aplicao
de penalidade;
g) Outros atos que, por sua natureza ou finalidade, no sejam
objeto de lei ou decreto.
CAPTULO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 81 O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I os impostos previstos na Constituio Federal;
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
utilizao, efetiva ou potencial, de servios, pblicos especficos ou divisveis,
prestados ao contribuinte ou posto sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas que
ser cobrada dos proprietrios de imveis beneficiados por obras pblicas
municipais.

Pargrafo nico As taxas no podero ter base de clculo

prpria dos impostos.
Art. 82 A administrao tributria atividade vinculada essencial
ao Municpio e dever estar dotada de recursos humanos e materiais
necessrios ao fiel exerccio de suas atribuies, principalmente no que se
refere a:
I cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas;
II lanamento dos tributos;
III fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias;
IV inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva
cobrana amigvel ou encaminhamento para cobrana judicial.
Art. 83 O Prefeito Municipal promover, periodicamente a
atualizao da base de clculo dos tributos municipais.
1 - A base de clculo do imposto predial e territorial urbano
IPTU, ser atualizada anualmente, antes do trmino do exerccio, podendo
para tanto ser criada comisso da qual participaro, alm de servidores do
Municpio, representantes dos contribuintes, de acordo com decreto do
Prefeito Municipal.
2 - A atualizao da base de clculo do imposto municipal sobre
servios de qualquer natureza, cobrado de autnomos e sociedades civis,
obedecer aos ndices oficiais de atualizao monetria e poder ser
realizada mensalmente.
3 - A atualizao da base de clculo das taxas decorrentes do
exerccio do poder de polcia municipal obedecer aos ndices oficiais de
atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente.
4 - A atualizao da base de clculo das taxas de servios
levar em considerao a variao de custos dos servios prestados ao
contribuinte ou colocados sua disposio observados os seguintes critrios.
I quando a variao de custos for inferior ou igual aos ndices
oficiais de atualizao monetria, poder ser realizada mensalmente;
II quando a variao de custos for superior aquele ndice, a
atualizao poder ser feita mensalmente at esse limite, ficando o
percentual restante para ser atualizado por meio de lei que dever estar em
vigor antes do incio do exerccio subseqente.

Art. 84 vedado a concesso de iseno e de anistias taxas,

contribuies de melhoria e tributos municipais, ressalvado o disposto no
artigo 87.
Art. 85 A remisso de crditos tributrios somente poder
ocorrer nos casos de calamidade pblica ou notria pobreza do contribuinte,
devendo a lei que a autorize ser aprovada pela maioria simples dos
membros da Cmara Municipal.
Art. 86 de responsabilidade do rgo competente da Prefeitura
Municipal a inscrio em dvida ativa dos crditos provenientes de impostos,
taxas, contribuio de melhoria e multas de qualquer natureza, decorrentes
de infraes legislao tributria, com prazo de pagamento fixado pela
legislao ou por deciso proferida em processo regular de fiscalizao.
Pargrafo nico Sempre que ocorrer termo de inscrio de
inadimplente em divida ativa, dele se dar publicidade.
Art. 87 Ocorrendo perda do direito de constituir o crdito
tributrio ou a prescrio da ao de cobr-lo, abrir-se- inqurito
administrativo para apurar as responsabilidades, na forma da lei.
Pargrafo nico A autoridade municipal, qualquer que seja o
cargo, emprego ou funo, e independentemente do vnculo que possuir com
o Municpio, responder civil, criminal e administrativamente pela prescrio
ou decadncia ocorrida sob sua responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o
Municpio do valor dos crditos prescritos ou no lanados.
CAPTULO IV
DOS PREOS PBLICOS
Art. 88 Para obter o ressarcimento da prestao de servios de
natureza comercial ou industrial ou de sua atuao na organizao e
explorao de atividades econmicas, o Municpio poder cobrar preos
pblicos.
Pargrafo nico Os preos devidos pela utilizao de bens e
servios municipais devero ser fixados de modo a cobrir os custos dos
respectivos servios a ser reajustados, quando se tornarem deficitrios.

Art. 89 Lei Municipal estabelecer outros critrios para a fixao

de preos pblicos.

CAPTULO V
DOS ORAMENTOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 90 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 - O plano plurianual compreender:
I diretrizes, objetivos e metas para as aes municipais de
execuo plurianual;
II investimentos de execuo plurianual;
III gastos com a execuo de programas de durao continuada.
2 - As diretrizes oramentrias compreendero:
I as prioridades da administrao pblica municipal, quer, de
rgos da administrao direta, quer da administrao indireta, com as
respectivas metas, incluindo a despesa de capital para o exerccio financeiro
subseqente;
II normas para a elaborao da lei oramentria anual;
III alteraes na legislao tributria;
IV autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou
aumento de remunerao, criao de cargos ou alteraes de estrutura de
carreiras, bem como a demisso de pessoal a qualquer ttulo, pelas unidades
governamentais da administrao direta ou indireta inclusive as funes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, ressalvadas as empresas
pblicas e as sociedades de economia mista;

 3 - O oramento anual compreender;

I o oramento fiscal referente aos Poderes Legislativo e
Executivo municipais, seus fundos, rgos e entidades da administrao
direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal.
II o oramento de investimentos das empresas em que o
Municpio, direta ou indiretamente, detenha maioria de capital social com
direito a voto.
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgo a ela vinculadas, da administrao direta ou indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal.
IV - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho a
previso da receita e a fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de
operaes de credito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei.
V - O Poder Executivo publicar, at (30) trinta dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.
4 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder
Legislativo municipal, ser-lhe-o entregues at o dia vinte (20) de cada ms.
Art. 91 Os Projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, as
Diretrizes Oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero
apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu Regimento Interno.
Art. 92 Os oramentos previstos no 3 do artigo que se refere
as leis de iniciativa do Poder Executivo sero compatibilizados com o plano
plurianual e as diretrizes oramentrias, evidenciando os programas e
polticas do governo municipal.
SEO II
DAS VEDAES ORAMENTRIAS

Art. 93 So vedadas:
I o incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual.
II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas
que excedam os crditos oramentrios ou adicionais.
III a realizao de operaes de crditos que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas, mediante
crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pelo
Poder Legislativo, por maioria absoluta.
IV a vinculao da receita de impostos a rgos ou fundos
especiais, ressalvadas as que se destinem manuteno e desenvolvimento
do ensino, como determinado pelo artigo 212 da Constituio Federal e
prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao da receita.
V a abertura de credito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes.
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo, sem
prvia autorizao legislativa.
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de
recursos do oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade
ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos especiais;
IX a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem
prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um
exerccio financeiro poder ser iniciado sem previa incluso no plano
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizadas, salvo se o ato de autorizao
for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que,
reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de credito extraordinrio somente ser admitida
para atender despesas imprevisveis e urgentes, com as decorrentes de
calamidade publica, mediante ato do Executivo, ad referendum do Legislativo
Municipal.

SEO III
DAS EMENDAS AOS PROJETOS ORAMENTRIOS
Art. 94 Os projetos de leis relativos ao plano plurianual, as
diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos, adicionais,
suplementares e especiais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma
do Regimento Interno.
1 - Caber Comisso da Cmara Municipal:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos de
plano
plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual e sobre as contas do
Municpio apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas
municipais, acompanhar e fiscalizar as operaes resultantes ou no da
execuo do oramento, sem prejuzo das demais comisses criadas pela
Cmara Municipal;
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso de oramento
e finanas, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas na forma do
Regimento Interno pelo Plenrio da Cmara Municipal.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos
projetos que o modifiquem somente podero ser aprovados caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei das
diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludas as que indiquem sobre:
a) - Dotaes para pessoas e seus encargos;
b) - Servio da dvida;
c) - Transferncias tributrias para autarquias
institudas pelo Poder Pblico Municipal.

fundaes

III sejam relacionadas:

a) Com a correo de erros ou omisses;
b) Com os dispositivos do texto do Projeto de Lei;
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias
no podero ser aprovadas quando incompatveis, com o plano plurianual.
5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara
Municipal para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo

enquanto no iniciada a votao, na comisso de oramento e finanas, da

parte cuja alterao proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes
oramentrias e do oramento anual sero enviadas pelo Prefeito Municipal
nos termos de lei municipal, enquanto no vigorar a lei complementar de que
trata o 9 do artigo 165 da Constituio Federal.
7 - Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo no que no
contrair o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
9 - Os recursos, que em decorrncia de veto, emenda ou
rejeio do projeto de lei oramentria anual ficarem, sem despesas
correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante abertura
de crditos adicionais suplementares ou especiais com prvia autorizao
legislativa.

SEO IV
DA RECEITA DA DESPESA
Art. 95 A receita do Municpio constituir-se- de:
I arrecadao dos tributos municipais;
II participao em tributos da Unio e do Estado do Paran,
consoante determina a Constituio Federal;
III recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios;
IV _ utilizao de seus bens, servios e atividades;
V outros ingressos.
1 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que
exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que ocorrer
por conta do crdito extraordinrio.
2 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executado
sem que nela conste a indicao do recurso para atendimento do
correspondente encargo.

 3 - As despesas da Cmara sero movimentadas atravs de

sistema prprio de tesouraria e contabilidade.
4 - As disponibilidades de caixa do Municpio e de suas
entidades de administrao indireta, inclusive dos fundos especiais sero
depositadas em instituies financeiras oficiais.
5 - As arrecadaes das receitas prprias do Municpio podero
ser feitas atravs da rede bancria privada, mediante convnio.
Art. 96 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no
poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal
1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de
estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser
feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender
s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista;
2 - Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base
neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar federal o Municpio
adotar as seguintes providncias:
I reduo em pelo menos vinte por cento (20%) das despesas
com cargos em comisso e funes de confiana;
II exonerao dos servidores no estveis.
3 - Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no
forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei
complementar federal, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que
ato normativo especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade
administrativa objeto da reduo de pessoal.

 4 - O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo

anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por
ano de servio.
5 - O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos
anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou
funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro (04)
anos.

SEO V
DA EXECUO ORAMENTRIA
Art. 97 A execuo do oramento do Municpio se refletir na
obteno das suas receitas prprias, transferidas e outras, bem como na
utilizao das dotaes consignadas s despesas para a execuo dos
programas nele determinados, observado sempre o principio do equilbrio.
Art. 98 As alteraes oramentrias durante o exerccio se
representaro:
I pelos crditos adicionais, suplementares, especiais e
extraordinrios;
II pelo remanejamento, transferncias e transposies de
recursos de uma categoria de uma programao para outra.
Pargrafo nico O remanejamento, a transferncia e a
transposio somente se realizaro quando autorizados em lei especfica que
contenha a justificativa.
Art. 99 Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes, fixadas
para cada despesa, ser emitido o documento Nota de Empenho, que
conter as caractersticas j determinadas nas normas gerais de direito
financeiro.
1 - Fica dispensada a emisso da Nota de Empenho nos
seguintes casos:
I despesas relativas a pessoas e seu encargos;
II contribuio para o PASEP;

III amortizao, juros e servios de emprstimos e

financiamentos obtidos;
IV despesas relativas a consumo de gua, energia eltrica,
utilizao dos servios de telefone, postais e telgrafos e outros que vierem a
ser definidos por atos normativos prprios;
2 - Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os
procedimentos de contabilidade, tero a base legal dos prprios documentos
que originarem o empenho.

SEO VI
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 100 A fiscalizao contbil, financeira e oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao
direta, indireta e fundacional, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo controle
interno de cada Poder, na forma da lei.
Art. 101 O controle externo da Cmara Municipal ser exercido
com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado.
1 - As contas do Municpio ser encaminhada ao Tribunal no
prazo de sessenta (60) dias, contados do incio do exerccio financeiro.
2 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica , pblica
ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro,
bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em
nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
3 - O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas sobre as
contas que o Municpio deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por
deciso de dois teros (2/3) dos Vereadores.

 4 - Recebido o parecer a que se refere o pargrafo anterior, a

Cmara, no prazo mximo de noventa (90) dias, julgar as contas do
Municpio.
5 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno, na forma da lei.
6 - A Cmara Municipal e suas comisses tcnicas ou de
inqurito podero solicitar ao Tribunal de Contas a realizao de inspees e
auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo,
bem como nas entidades da administrao indireta e fundacional.
Art. 102 A Comisso permanente da Cmara encarregada de
emitir parecer sobre as contas, diante de indcios de despesas no
autorizadas, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no
prazo de cinco (05) dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes
insuficientes, a comisso solicitar ao Tribunal de Contas, pronunciamento
conclusivo sobre a matria.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se
julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia
pblica do Municpio, propor Cmara a sua sustao.
Art. 103 As contas do Municpio ficaro durante sessenta (60)
dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
1 - A Consulta s contas municipais poder ser feita por
qualquer cidado, independente de autorizao ou despacho de qualquer
autoridade, no recinto da Cmara Municipal.
2 - Se da consulta resultar a existncia de irregularidade ou
leso aos cofres pblicos, a Cmara Municipal dar conhecimento ao rgo
competente para as providncias cabveis.
CAPTULO VI
DA AMINISTRAO DOS BENS MUNICIPAIS

Art. 104 Compete ao Prefeito Municipal a administrao dos bens

municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto aqueles empregados
nos servios desta.
Pargrafo nico Constituem bens do Municpio todas as coisas
mveis e imveis, direitos e aes que a qualquer ttulo, lhe pertencem.
Art. 105 So bens do Municpio os que atualmente lhe
pertencem e os que vierem a ser atribudos.
Pargrafo nico O Municpio tem direito a participao no
resultado da explorao de recursos hdricos para fins de gerao de energia
e de outros recursos minerais de seu territrio.
Art. 106 No ltimo ano de cada legislatura, at dia 1 de
setembro, o Prefeito Municipal convocar uma Comisso composta de vinte e
um (21) cidados residentes no Municpio de Realeza a mais de cinco (05)
anos, que lhe ser franqueada a entrada e permanncia nas reparties
pblicas do Municpio, sendo participao obrigatria na referida Comisso de
no mnimo um vereador de cada partido no exerccio do mandato, com a
finalidade especfica de vistoriar todos os bens mveis e imveis da
municipalidade, emitindo at o dia 31 de dezembro do mesmo ano, um
relatrio contendo a quantidade, bem como o estado de conservao dos
referidos bens.
1 - O relatrio ficar disposio de qualquer cidado
permanentemente na secretaria da Cmara Municipal.
2 - Passado o prazo previsto no caput deste artigo sem que o
Prefeito tenha convocado a referida comisso, o Presidente da Cmara de
Vereadores, dever faze-lo no prazo de quinze (15) dias.
3 - O trabalho realizado pela referida comisso no ter nus
para o Municpio, sendo creditado como servio relevante prestado
comunidade.
Art. 107 A alienao de bens municipais, subordinada a
existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre
precedida de avaliao e obedecer as seguintes normas:

I Quando imveis, depender de autorizao legislativa e

licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato, os
encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a
clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta.
II Quando mveis, depender de autorizao legislativa e de
licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) - doao, que ser permitida exclusivamente para fins de
interesse social, devidamente fundamentado;
b) permuta.
III As aes sero vendidas em bolsa de valores, dependendo de
autorizao legislativa, se as aes no tiverem cotao em bolsa, sero
alienadas atravs de concorrncia ou leilo.
1 - O Municpio, preferentemente venda ou doao dos seus
bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia
autorizao legislativa e concorrncia. A concorrncia poder ser dispensada
por lei, quando o uso se destinar a concessionria de servios pblicos, a
entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico
devidamente justificado.
2 - A venda, garantida a preferncia aos proprietrios de
imveis lindeiros, de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis,
resultantes da obra pblica, depender de prvia avaliao e autorizao
legislativa. As reas resultantes de modificaes de alinhamento podero ser
alienadas, atendidas as mesmas formalidades.
Art. 108 As reas transferidas ao Municpio em decorrncia da
aprovao de loteamentos sero consideradas bens dominiais, enquanto no
se efetivarem benfeitorias que lhes dem outra destinao.
Art. 109 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito
mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o interesse pblico
o exigir.
1 O Municpio poder ceder seus bens a outros entes pblicos,
inclusive os da administrao indireta, desde que atendido o interesse pblico
e mediante Lei.

 2 - A prestao de servios com mquinas do setor rodovirio,

fora do Municpio s ser executado mediante autorizao legislativa.
Art. 110 O Municpio poder ceder particulares, para servios
de carter transitrio, conforme regulamentao a ser expedida pelo Prefeito
Municipal, mquinas e operadores da Prefeitura, desde que os servios da
municipalidade no sofram prejuzo e o interesse recolha, previamente a
remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao
e devoluo dos bens cedidos.
Art. 111 A concesso administrativa dos bens municipais de uso
especial e dominiais depender de lei e de licitao e far-se- mediante
contrato por prazo determinado, sob pena de invalidade do ato.
1 - A licitao poder ser dispensada nos casos permitidos na
legislao aplicvel.
2 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem
pblico, ser feita mediante licitao, a ttulo precrio e por decreto.
3 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem
pblico, ser feita por portaria, para atividade ou usos especficos e
transitrios.
Art. 112 Nenhum servidor pblico ser dispensado, transferido,
exonerado ou ter aceito o seu pedido de exonerao ou resciso sem que o
rgo responsvel pelo controle dos bens patrimoniais da Prefeitura ou da
Cmara, ateste que o mesmo devolveu os bens mveis do Municpio que
estavam sob sua guarda.
Art. 113 O rgo competente do Municpio ser obrigado
independentemente de despacho de qualquer autoridade a abrir inqurito
administrativo e a propor, se for o caso, a competente ao civil e penal
contra qualquer servidor, sempre que forem apresentadas denncias contra o
extravio ou danos de bens municipais.
Art. 114 O Municpio, preferentemente venda ou a doao de
bens imveis, conceder direito real de uso, mediante concorrncia.
1 A concorrncia poder ser dispensada quando o uso se
destinar a concessionrio de servio pblico, a entidades assistenciais, ou
verificar-se relevante interesse pblico na concesso, devidamente justificado.

 2 - O Executivo Municipal poder ceder em comodato, direito

real de uso, ou mesmo proceder a doao de bens imveis de propriedade do
Municpio em favor de particulares, desde que seja autorizado por Lei
Municipal.
CAPTULO VII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS
Art. 115 de responsabilidade do Municpio, mediante licitao e
de conformidade com os interesses e as necessidades da populao, prestar
servios pblicos, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,
bem como realizar obras pblicas, podendo contrat-las com particulares
atravs de processo licitatrio.
Art. 116 Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema
urgncia devidamente justificados, ser realizada sem que conste:
I o respectivo projeto;
II o oramento do seu custo;
III a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das
respectivas despesas;
IV a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e
oportunidade para o interesse pblico;
V os prazos para o seu incio e trmino.
1 Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses,
bem como qualquer autorizao para a explorao de servio pblico, feitas
em desacordo com o estabelecido neste artigo.
2 - Os servios concedidos ou permitidos, ficaro sempre
sujeitos regulamentao e fiscalizao da administrao municipal,
cabendo ao Prefeito Municipal aprovar as tarifas respectivas.
Art. 117 Nos contratos de concesso ou permisso de servio
pblico sero estabelecidos, entre outros:
I os direitos dos usurios, inclusive as hipteses de gratuidade;
II as regras para a remunerao do capital e para garantir o
equilbrio econmico e financeiro do contrato;

III as normas que possam comprovar eficincia no atendimento

do interesse pblico, bem como permitir a fiscalizao pelo Municpio, de
modo a manter o servio contnuo, adequado e acessvel;
IV as regras para orientar a reviso peridica das bases de
clculo dos custos operacionais e da remunerao do capital, ainda que
estipulada em contrato anterior;
V a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos,
assim como a possibilidade de cobertura dos custos, por cobrana a outros
agentes beneficiados pela existncia dos servios;
VI as condies de prorrogao, caducidade, resciso e reverso
da concesso ou permisso.
Pargrafo nico Na concesso ou permisso de servios
pblicos, o Municpio reprimir qualquer forma de abuso do poder econmico,
principalmente as que visem dominao do mercado, explorao
monopolstica e ao aumento abusivo de lucros.
Art. 118 O Municpio poder revogar a concesso ou a permisso
dos servios que forem executados em desconformidade com o contrato ou
ato pertinente, bem como daqueles que se revelarem manifestamente
insatisfatrios para o atendimento dos usurios.
Art. 119 As licitaes para a concesso ou a permisso de
servios pblicos devero ser precedidos de ampla publicidade.
Art. 120 As tarifas dos servios pblicos, prestados diretamente
pelo Municpio ou rgo de sua administrao descentralizada sero fixadas
pelo Prefeito Municipal cabendo Cmara Municipal definir os servios que
sero remunerados pelo custo, acima do custo e abaixo do custo, tendo em
vista seu interesse econmico e social.
Pargrafo nico Na formao do custo dos servios de natureza
industrial computar-se-o, alm das despesas operacionais e administrativas,
as reservas para depreciao e reposio dos equipamentos e instalaes,
bem como previso para expanso dos servios.
Art. 121 O Municpio poder consorciar-se com outros Municpios
para a realizao de obras ou prestao de servios pblicos de interesse
comum.

 1 - O Municpio dever propiciar meios para criao, nos

consrcios, de rgo consultivo constitudo por cidados no pertencentes ao
servio pblico municipal.
2 - A Lei disciplinar a celebrao de consrcios ou convnios
com outras unidades da federao para a gesto associada de servios
pblicos, podendo o Municpio transferir ou receber total ou parcialmente os
encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios
transferidos.
Art. 122 Ao Municpio facultado conveniar com a Unio, com o
Estado ou com outros Municpios, a prestao de servios pblicos de sua
competncia privativa, quando lhe faltarem recursos tcnicos ou financeiros
para a execuo do servio em padres adequados, ou quando houver
interesse mtuo para a celebrao do convnio.
Pargrafo nico Na celebrao de convnios de que trata este
artigo dever o Municpio:
I propor critrios para fixao de tarifas;
II propor os planos de expanso dos servios pblicos;
III realizar avaliao peridica da prestao dos servios.

CAPTULO VIII
DOS DISTRITOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 123 As normas para criao e organizao dos distritos
sero definidas em lei municipal, observada a legislao estadual especfica.

CAPTULO IX
DAS POLTICAS MUNICIPAIS
SEO I
DA POLTICA DE SADE

Art. 124 A sade direito de todos os muncipes e dever do

poder publico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem
a eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 125 Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo
anterior, o Municpio promover por todos os meios ao seu alcance:
I condies dignas de trabalho, saneamento, moradia,
alimentao, educao, transporte e lazer;
II respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do
Municpio as aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade,
sem qualquer discriminao.
Art. 126 A assistncia sade livre a iniciativa privada.
Art. 127 As aes de sade so de relevncia pblica, devendo
sua execuo ser feita preferencialmente atravs de servios e,
complementarmente, atravs de servios de terceiros.
Pargrafo nico vedado ao Municpio cobrar do usurio pela
prestao de servios de assistncia sade, mantidas pelo Poder Pblico ou
contratados com terceiros.
Art. 128 So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema
nico de Sade:
I planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os
servios de sade;
II planejar, programar e organizar a rede regionalizada e
hierarquizada do SUS, em articulao com a sua direo estadual;
III gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes as
condies e aos ambientes de trabalho;
IV executar servios de:
a) Vigilncia epidemiolgica;
b) Vigilncia sanitria;
c) Alimentao e nutrio;
d) Atendimento ininterrupto aos muncipes, na unidade sanitria
da sede municipal;
V planejar e executar a poltica de saneamento bsico em
articulao com o Estado, a Unio e outros Municpios.

VI executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade;

VII fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham
repercusso sobre a sade humana e atuar, junto aos rgos competentes,
para control-las;
VIII formar consrcios intermunicipais de sade;
IX gerir laboratrios pblicos de sade;
X avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos
celebrados pelo Municpio, com entidades privadas e prestadoras de servios
de sade;
XI autorizar a instalao de servios privados de sade e
fiscalizar-lhes o funcionamento.
Art. 129 As aes e os servios de sade realizados no Municpio,
integram uma rede regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema
nico de Sade no mbito do Municpio, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
I comando nico, exercido pela secretaria municipal de sade ou
equivalente;
II integridade na prestao das aes de sade;
III organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos
tcnicos e prticos de sade adequados realidade epidemiolgica local;
IV _ participao em nvel de deciso de entidades representativas
dos usurios, dos trabalhadores de sade e dos representantes
governamentais na formao, gesto e controle da poltica municipal e das
aes de sade atravs do Conselho Municipal de carter deliberativo e
paritrio.
Pargrafo nico Os limites dos distritos sanitrios referidos no
inciso III, constaro do Plano Diretor de Sade e sero fixados segundo os
seguintes critrios:
I rea geogrfica e abrangncias;
II a descrio de clientela;
III resolutividade de servios disposio da populao.
Art. 130 O Prefeito convocar anualmente o Conselho Municipal
de Sade para avaliar a situao do Municpio, com ampla participao da
sociedade, e fixar diretrizes gerais da poltica de sade do Municpio.
Art. 131 A lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do
Conselho Municipal de Sade que ter as seguintes atribuies:
I formular a poltica municipal de sade, a partir das diretrizes
emanadas da conferncia municipal de sade;

II planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados

sade;
III aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios
pblicos privados de sade, atendidas as diretrizes do plano municipal de
sade.
Art. 132 As instituies privadas podero participar de forma
complementar do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito
pblico ou convnio, tendo preferncias as entidades filantrpicas e as sem
fins lucrativos.
Art. 133 O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser
financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da
seguridade social, alm de outras fontes.
1 - Os recursos destinados as aes e aos servios de sade no
Municpio constituiro o Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a lei.
2 - O montante das despesas de sade no ser inferior a 10%
(dez por cento) das despesas globais do oramento anual do Municpio.
3 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou
subvenes as instituies privadas com fins lucrativos.

SEO II
DA POLITCA EDUCACIONAL, CULTURAL E DESPORTIVA
Art. 134 O Municpio promover a educao pr-escolar e o
ensino fundamental, com a colaborao da sociedade e a cooperao tcnica
e financeira da Unio e do Estado, visando o pleno desenvolvimento da
pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
Pargrafo nico O ensino ministrado nas escolas municipais ser
gratuito.
Art. 135 O Municpio manter:
I ensino fundamental, obrigatrio, inclusive para os que no
tiverem acesso na idade prpria;

II atendimento educacional especializado aos deficientes;

III atendimento em creche e pr-escola as crianas de zero a seis
anos de idade;
IV ensino noturno regular, adequado as condies do educando;
V atendimento ao educando, no ensino fundamental, por meio
de programas suplementares de fornecimentos de material didtico,
transporte escolar, alimentao e assistncia sade.
Art. 136 O Municpio promover, anualmente, o recenseamento
da populao escolar e far a chamada dos educandos.
Art. 137 O Municpio zelar, por todos os meios ao seu alcance,
pela permanncia do educando na escola.
Art. 138 O calendrio escolar municipal ser flexvel e adequado
as peculiaridades climticas e as condies sociais e econmicas dos alunos.
Art. 139 Os currculos escolares sero adequados as
peculiaridades do Municpio e valorizaro sua cultura e seu patrimnio
histrico, artstico , cultural e ambiental.
Art. 140 O Municpio aplicar anualmente, nunca menos de 25%
(vinte e cinco por cento) da receita resultante de impostos e das
transferncias recebidas do Estado e da Unio na manuteno e no
desenvolvimento do ensino.
Art. 141 O dever do Poder Pblico Municipal, dentro das
atribuies que lhe forem conferidas ser cumprido mediante a garantia de:
I valorizao dos profissionais do ensino, garantindo-se na forma
da lei, planos de carreira para todos os cargos do magistrio pblico, piso
salarial de acordo com o grau de formao profissional e ingresso,
exclusivamente por concurso de provas e ttulos realizado, periodicamente,
sob o regime jurdico adotado pelo Municpio;
II ampliao e manuteno da rede de estabelecimento pblico
de ensino fundamental e pr-escolar, independentemente da existncia de
escola mantida por entidade privada.
1 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico,
ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
Art. 142 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as
seguintes condies:

I cumprimento das normas da educao nacional, estadual e

municipal;
II autorizao e avaliao da qualidade pelo Poder Pblico
competente.
Art. 143 - A direo das escolas municipais, ser necessariamente
exercida por professor (a) municipal, a ser escolhido pelo voto direto e secreto
dos professores, alunos, pais de alunos e funcionrios da respectiva escola.
1 - No votaro na referida eleio os alunos matriculados na
1` 4 sries do ensino primrio.
2 - Os estabelecimentos de ensino estaduais, que passaram a
ser administrados pelo Municpio, podero ser dirigidos por professores (as)
estaduais a ser escolhidos entre aqueles j lotados no estabelecimento e a ser
escolhidos na forma prevista pelo Caput deste artigo.
Art. 144 O Municpio responsvel pela preservao do
Patrimnio Histrico, Artstico e Natural, abrangendo o seu territrio, seus
prdios significativos, o meio ambiente, as fontes de lazer e que sejam
relevantes populao, e os seus valores imateriais: costumes, tradies,
prticas e valores estticos e filosficos, folclore e manifestaes.
Art. 145 Fica criado o Conselho Municipal de Cultura, que ter
participao nas decises do rgo e na execuo do Plano de Ao,
respeitadas as dotaes oramentrias designadas pelo Executivo e a
vontade manifesta da populao nos encontros anuais de estudo e
planejamento, com funes consultivas, deliberaes de normas de aplicao
no repasse de recursos estipulados pelo rgo, e de apoio na realizao de
programas/atividades.
Art. 146 O Municpio dever promover pesquisa e o fomento
produo cultural, procurando viabilizar o afloramento e o desenvolvimento
da cultura popular atravs da prpria participao da populao no processo,
para isso criando:
a) Editais de apoio produo e apoio decorrentes;
b) Programas na rea de histria e a implantao de um arquivo
publico;
c) Programas de ensino artstico nas escolas;
d) Calendrio de eventos com ampla participao de todos os
segmentos da populao;

e) Criao e atuao de unidades especiais como biblioteca

pblica, setor de artes plsticas, setor de msica, teatro e
outras unidades.
Art. 147 Sero garantidas as escolas, grupos artsticos locais,
associaes culturais, espao fsico para ensaios, reunies, apresentaes,
cursos, oficinas, guarda de material, utilizando os espaos culturais do
patrimnio pblico da comunidade ou ainda os espaos culturais disponveis.
Art. 148 O Municpio no exerccio de sua competncia:
I apoiar as manifestaes da cultura local;
II proteger por todos os meios do seu alcance, obras, objetos,
documentos e imveis de valor histrico, artstico, cultural e paisagstico.
Art. 149 O Municpio fomentar as prticas desportivas,
especialmente nas escolas a ele pertencentes.
Art. 150 vedada ao Municpio a subveno de entidades
desportivas profissionais.
Art. 151 O Municpio incentivar o lazer, como forma de
promoo social.
Art. 152 O Municpio dever estabelecer e implantar polticas de
educao para a segurana do trnsito, em articulao com o Estado.

SEO III
DA FAMLIA, DA MULHER, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO
E DO DEFICIENTE.
Art. 153 A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do
Municpio, na forma da Constituio Federal e Estadual.
Art. 154 dever do Municpio, assegurar criana, ao
adolescente e ao deficiente, com absoluta prioridade, o direito vida,
alimentao, educao, ao lazer, cultura, dignidade, liberdade e a
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-las a salvo de toda a forma
de negligncia, discriminao, explorao, violncia e opresso.

Art. 155 Fica assegurado prioridade no atendimento s pessoas

com idade igual ou superior a sessenta e cinco (65) anos, mulheres grvidas e
aos portadores de deficincias, em todas as reparties pblicas do Municpio,
especialmente nos postos de sade.
Art. 156 O Municpio incentivar as entidades particulares sem
fins lucrativos, atuantes na poltica do bem estar da criana, do adolescente,
da pessoa portadora de deficincia e do idoso, devidamente registradas nos
rgos competentes, subvencionadas com auxlio financeiro e amparo
tcnico.
Art. 157 garantida a gratuidade nos transportes coletivos
urbanos e rurais, aos maiores de sessenta e cinco (65) anos e as pessoas
portadoras de deficincias que comprovem carncia de recursos financeiros.
Art. 158 O Municpio com a participao do Estado e da
Sociedade, promover programas de assistncia integral criana e ao
adolescente, observadas entre outras, as seguintes diretrizes:
I aos portadores de deficincias, visando a sua integrao
comunitria:
a)
b)
c)
d)

Preveno e atendimento educacional especializado;

Garantia de transporte e lazer;
Capacitao para o trabalho;
Acesso a bens e servios pblicos, com eliminao de
preconceitos e obstculos arquitetnicos;
e) Percentual de cargos, empregos pblicos, definidos em lei.
II incentivo prtica de desportos e realizao de eventos com
participao financeira de empresas privadas, estatais e municipais;
III insero obrigatria, nos currculos escolares de 1 e 2 graus,
da disciplina Educao Sade, com programas de sade bucal, preveno
e atendimento aos dependentes de drogas e molstias infecto-contagiosas;
IV assistncia mdico-odontolgica, preventiva e curativa, a
escolares da faixa etria de cinco (05) a quatorze (14) anos;
Art. 159 O Municpio promover o apoio necessrio aos idosos e
deficientes, para fins de recebimento de salrio mnimo mensal, previsto pelo
artigo 203, V, da Constituio Federal.

Art. 160 O Municpio, com a participao do Estado e da

Sociedade, tem o dever de amparar as pessoas idosas, preferencialmente os
seus lares, assegurando sua participao na comunidade propiciando-lhes
fcil acesso aos bens e servios coletivos.
Art. 161 A ao do Municpio no campo da assistncia social
objetivar promover:
I a integrao do indivduo no mercado de trabalho;
II ao amparo velhice e criana abandonada;
III a integrao das comunidades carentes;
IV amparo a mulher conforme estabelecido nas Constituies
Federal e Estadual;
Art. 162 Na formulao e desenvolvimento dos programas de
assistncia social, o Municpio buscar a participao das associaes
representativas da comunidade.
SEO IV
DA POLTICA ECONMICA
Art. 163 O Municpio promover o seu desenvolvimento
econmico, agindo de modo que as atividades econmicas realizadas em seu
territrio contribuam para elevar o nvel de vida e o bem estar da populao
local, bem como para valorizar o trabalho humano.
Pargrafo nico Para a consecuo do objetivo mencionado
neste artigo, o Municpio atuar de forma exclusiva ou em articulao com a
Unio ou com o Estado.
Art. 164 Na promoo do desenvolvimento econmico, o
Municpio agir, sem prejuzo de outras iniciativas no sentido de:
I fomentar a livre iniciativa;
II privilegiar a gerao de emprego;
III utilizar tecnologia de uso intensivo de mo-de-obra;
IV racionalizar a utilizao de recursos naturais;
V proteger o meio ambiente;
VI proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos
consumidores;
VII dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal
ou mercantil, s microempresas e as pequenas empresas locais, considerando

sua contribuio para a democratizao de oportunidades econmicas,

inclusive para os grupos sociais mais carentes;
VIII estimular o associativismo, o cooperativismo e as
microempresas;
IX eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio
da atividade econmica;
X desenvolver ao direta ou reivindicativa junto a outras
esferas do governo, de modo a que sejam entre outros, efetivados:
a) Crdito especializado ou subsidiado;
b) Assistncia tcnica;
c) Estmulos fiscais e financeiros;
d) Servios de suporte informativo ou de mercado.
Art. 165 de responsabilidade do Municpio, no campo de sua
competncia, a realizao de investimentos para formar e manter a infraestrutura bsica capaz de atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de
atividades produtivas, seja diretamente ou mediante delegao ao setor
privado para esse fim.
Pargrafo nico A atuao do Municpio dar-se-, inclusive, no
meio rural, para a fixao de contingentes populacionais, possibilitando-lhes
acesso aos meios de produo e gerao de renda e estabelecendo a
necessria infra-estrutura destinada a viabilizar esse propsito.
Art. 166 O Municpio poder associar-se com outras
municipalidades com vistas ao desenvolvimento de atividades econmicas de
interesse comum, bem como integrar-se em programas de desenvolvimento
regional, a cargo de outras esferas do Governo.
Art. 167 O Municpio desenvolver esforos para proteger o
consumidor atravs de:
I orientao e informao, independentemente da situao
social do reclamante;
II criao de rgos no mbito da Prefeitura Municipal ou da
Cmara Municipal para a defesa do consumidor;
III atuao coordenada com a Unio e o Estado.
Art. 168 O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado
microempresa e empresa de pequeno porte, assim definidas em legislao
municipal.

Art. 169 s microempresas e as empresas de pequeno porte

sediadas no Municpio sero concedidos benefcios:
I reduo da taxa de licena para localizao de
estabelecimento;
II autorizao para utilizarem modelo simplificado de notas
fiscais de servios, na forma definida por instruo do rgo fazendrio da
Prefeitura;
III reduo do imposto sobre servios de qualquer natureza
ISSQN.
Pargrafo nico O tratamento diferenciado previsto neste artigo
ser dado aos contribuintes citados, desde que atendam as condies
estabelecidas na legislao especfica.
Art. 170 O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado
definidos em ato do Prefeito, permitir as microempresas se estabelecerem na
residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas
ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica.
Art. 171 Os portadores de deficincia fsica e de limitao
sensorial, assim como as pessoas idosas residentes no Municpio, tero
prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante no Municpio.

SEO V
DA POLTICA URBANA
Art. 172 A poltica urbana, a ser formulada no mbito do
processo de planejamento municipal, ter como objetivo o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e o bem estar dos seus
habitantes, em consonncia com as polticas sociais e econmicas do
Municpio.
Pargrafo nico As funes sociais da cidade dependem do
acesso de todos os cidados aos bens e aos servios urbanos, assegurandolhes condies de vida e moradia compatveis com o estgio de
desenvolvimento do Municpio.
Art. 173 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal o
instrumento bsico da poltica urbana a ser executada pelo Municpio.

 1 - O plano diretor fixar os critrios que assegurem a funo

social da propriedade, cujo uso e ocupao devero respeitar a legislao
urbanstica, a proteo do patrimnio ambiental e natural e construdo e o
interesse da coletividade.
2 - O plano diretor dever ser elaborado com a participao das
entidades representativas da comunidade diretamente interessada.
3 - O plano diretor definir as reas especiais de interesse local,
urbanstico ou ambiental, para as quais ser exigido aproveitamento
adequado nos termos previstos na Constituio Federal.
Art. 174 Para assegurar as funes sociais da cidade o Poder
Executivo dever utilizar os instrumentos jurdicos, tributrios.
Art. 175 O Municpio promover, em consonncia com sua
poltica urbana e respeitadas as disposies do plano diretor, programas de
habitao popular destinadas a melhorar as condies de moradia da
populao carente do Municpio.
1 - A ao do Municpio dever orientar-se para:
I ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura
bsica;
II estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e
associativos de construo de habitao e servios;
III urbanizar, regularizar e titular as reas ocupadas por
populao de baixa renda, passveis de urbanizao.
2 - Na promoo de seus programas de habitao popular, o
Municpio dever articular-se com os rgos estaduais, regionais e federais
competentes e, quando couber, estimular a iniciativa privada a contribuir para
aumentar a oferta de moradias adequadas e compatveis com a capacidade
econmica da populao.
Art. 176 O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana
e segundo o disposto em seu plano diretor, dever promover programas de
saneamento bsico destinados a melhorar as condies sanitrias e
ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da populao.
Art. 177 O Municpio dever manter articulao permanente com
os demais Municpios de sua regio e com o Estado visando a racionalizao

da utilizao dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas as

diretrizes estabelecidas pela Unio.
Art. 178 O Municpio na prestao de servios de transporte
pblico, far obedecer os seguintes princpios bsicos:
I segurana e conforto aos passageiros, garantindo, em especial,
acesso s pessoas portadoras de deficincias fsicas;
II tarifa social, assegurada a gratuidade aos maiores de sessenta
e cinco (65) anos, e aos deficientes fsicos.
Art. 179
segundo o disposto
programas setoriais
pblico, da circulao

O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e

em seu plano diretor, dever promover planos e
destinados a melhorar as condies do transporte
de veculos e da segurana do trnsito.

SEO VI
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
Art. 180 O Municpio promover o desenvolvimento no meio
rural de acordo com aptides econmicas, sociais e dos recursos naturais,
mobilizando os recursos do setor pblico em sintonia com a atividade privada
e mediante a elaborao de um plano de desenvolvimento rural, contando
com a efetiva participao das organizaes atuantes no meio rural,
entidades representativas dos produtores e trabalhadores rurais, profissionais
tcnicos e lderes da comunidade, para identificao dos problemas,
formulao de propostas de soluo e sua execuo.
Art. 181 O Municpio cooperar com o Governo do Estado e da
Unio na manuteno do servio de assistncia tcnica e extenso rural
oficial, assegurando prioritariamente ao pequeno produtor rural, a orientao
sobre a produo agrosilvo pastoril, a organizao rural, a comercializao.
Art. 182 Caber ao Executivo Municipal coordenar a elaborao
do plano de desenvolvimento rural, integrando as aes dos vrios
organismos com atuao na rea rural do Municpio, mantendo consonncia
com a poltica agrcola do Estado e da Unio, dando prioridade a:
I conservao e sistematizao dos solos e da gua, em
consonncia com estradas municipais, estaduais e federais;
II assistncia tcnica e a extenso rural oficial;

III irrigao e drenagem;

IV organizao do produtor e trabalhador rural.
Art. 183- A atuao do Municpio na zona rural ter como
principais objetivos:
I oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e
trabalhador rural, condies de trabalho e de mercado para os produtos, a
rentabilidade dos empreendimentos e a melhoria do padro de vida da famlia
rural;
II garantir o escoamento da produo, sobretudo o
abastecimento alimentar;
III garantir a utilizao racional dos recursos naturais.
Art. 184 Como principais instrumentos para o fomento da
produo na zona rural, o Municpio utilizar a assistncia tcnica e extenso
rural, o armazenamento, o transporte, o associativismo e a divulgao das
oportunidades de crdito e de incentivos fiscais e atravs de Lei, uma poltica
de subsdios aos pequenos produtores rurais.
Art. 185 Lei Municipal instituir o Conselho de Desenvolvimento
Rural, integrado pelos organismos, entidades e lideranas atuantes no meio
rural do Municpio, com as funes bsicas de:
I recomendar o Plano de Desenvolvimento Rural integrado;
II participar na elaborao do Plano Operativo Anual, articulando
as aes dos vrios organismos;
III opinar sobre a distribuio de recursos de qualquer origem,
destinado ao atendimento da rea rural;
IV acompanhar, apoiar e avaliar a execuo dos planos e
programas agrcolas em desenvolvimento no Municpio.

SEO VII
DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE
Art. 186 O Municpio dever atuar no sentido de assegurar a
todos os cidados o direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida.
Pargrafo nico Para assegurar efetividade a esse direito o
Municpio dever articular-se com os rgos competentes estaduais e

federais, e ainda, quando for o caso, com outros Municpios, objetivando a

soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental.
Art. 187 O Municpio dever atuar mediante planejamento,
controle, fiscalizao das atividades, pblicas ou privadas, causadoras
efetivas ou potenciais de alteraes significativas ao meio ambiente.
Art. 188 O Municpio, ao promover a ordenao de seu territrio,
definir o zoneamento e diretrizes gerais de ocupao que assegurem a
proteo dos recursos naturais, em consonncia com o disposto na legislao
estadual pertinente.
Art. 189 A poltica urbana do Municpio e o seu plano diretor
devero contribuir para a proteo do meio ambiente, atravs da adoo de
diretrizes adequada de uso e ocupao do solo urbano.
Art. 190 Nas licenas e parcelamento, loteamento e localizao o
Municpio exigir o cumprimento da legislao de proteo ambiental
emanada da Unio e do Estado.
Art. 191 As empresas concessionrias ou permissionrias de
servios pblicos, devero atender rigorosamente aos dispositivos de
proteo ambiental em vigor, sob pena de no ser renovada a concesso ou
permisso pelo Municpio.
Art. 192 vedado fumar cigarros, charutos, cachimbos e demais
derivados de fumo em recintos fechados de qualquer natureza de uso pblico,
e nos veculos de transportes coletivos municipais, inclusive txis.
Pargrafo nico Legislao complementar ir dispor sobre as
penalidades a ser aplicadas contra os infratores.
Art. 193 O Municpio assegurar a participao das entidades
representativas da comunidade no planejamento e na fiscalizao de proteo
ambiental, garantindo o amplo acesso dos interessados s informaes sobre
as fontes de poluio e degradao ambiental ao seu dispor.

TTULO V
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 1 - O Prefeito Municipal e os Vereadores, no ato e na data de

sua promulgao, prestaro compromisso de manter, defender e cumprir a Lei
Orgnica do Municpio de Realeza.
Art. 2 - O Pavilho Nacional deve ficar hasteado em todos os
prdios de repartio pblica do Municpio.
Art. 3 - Fica instituda a obrigao de uma prece em Louvor a
Deus, diariamente, no incio das aulas, nas escolas pblicas e particulares do
Municpio de Realeza.
Art. 4 - O Municpio criar rgos auxiliares denominados
Conselhos Tutelares, cuja composio, atribuies e participao, sero
previstos em Regimento prprio.
Art. 5 - vedada a alterao de nomes dos prprios pblicos
municipais que contenham nomes de pessoas, fatos histricos ou geogrficos,
salvo para correo ou adequao aos termos da lei, bem como a atribuio
de nome de pessoas vivas.
Art. 6 - vedada a inscrio de smbolos ou nomes de
autoridades, em placas indicadoras de obras ou em veculo de propriedade ou
a servio da administrao pblica municipal.
A Mesa da Cmara de Vereadores de Realeza, Estado do Paran,
nos termos do art. 50 inciso I da Lei Orgnica Municipal, promulgada em 31 de
maro de 1990, teceu algumas alteraes nesta Lei Orgnica, sendo que a
mesma poder ser novamente emendada baseada no artigo 50 incisos I, II, III
e 1 e 2 desta Lei Orgnica.
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica entra em vigor na data de
sua publicao.

Sala das Sesses em 26 de setembro de 2001.

A MESA DA CMARA DE VEREADORES DE REALEZA PR: Noimar

Rampanelli Presidente; Jocemar Carlos Sauthier Vice Presidente; Zulmair
Zucchi 1 secretrio e Geverson Tonello 2 secretrio.

Noimar Rampanelli
Sauthier
Presidente

Zulmair Zucchi
1 secretrio
Osvaldo da Rocha
Vereador

Maria L.S. Netto

Jocemar

Carlos

Vice Presidente

Geverson Tonello
2 secretrio
Danilo Knebel
Vereador

Ademar Joo Lotici

Vereadora

Vereador

Daniel Mazon
Vereador

Anita Galvo de Meira

Vereadora

Orlando Barela
Vereador