Manual

de implementacin y promocin de

Ciclovas Recreativas

Manual

de implementacin y promocin de

Ciclovas Recreativas
Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado
Municipalidad Metropolitana de Lima
Jirn de la Unin 300 / Jirn Conde de Superunda 141
Cercado de Lima
www.munlima.gob.pe/
Este manual ha sido elaborado por el Proyecto Especial Metropolitano
de Transporte No Motorizado, el que actualmente lleva como
nombre CICLOLIMA - Transporte No Motorizado; oficina de la
Municipalidad de Lima, durante la gerencia de Jessica Tantalen con
aportes y apoyo de Nilton Lopez (Coordinador Ciclovas Recreativas),
Javier Arias (Coordinador Tcnico Ciclovas Recreativas), Eduardo
Gonzlez (Supervisor/Coordinador Eventos-Ciclovas
Recreativas),
los supervisores de campo Renzo Alanya, Marcos Rodrguez y Freddy
Chumpitaz, los guas de campo Napolen Gutierrez, Irvin Herguay,
Jess Leandro, Benjamn Lucchini y ngel Roque, Carol Atencio (Cocoordinadora Ciclovas Recreativas), Marlon Rodrguez (Coordinador
Comunicacin
y
Difusin),
Vanessa Benavides (Coordinadora
Promocin y Marketing), Sofa Llanto (Diseadora),
Christian
Vsquez (Asistente Comunicacin y Difusin), Javier Flores (Asesor
Diseo e Ingeniera), Enrique Gonzlez (Administrador), Cynthia Cuya
(Asistente Administracin y Logstica).
Edicin y coordinacin: Bruno Portillo (Sistematizacin e Investigacin
TNM-Ciclolima) / Diagramacin y Diseo: Pierre Castro, Rodrigo
Valera.
Fotografa de cartula: Jessica Tantalen / Fotografa interiores:
Archivo CicloLima
Primera edicin: Agosto de 2013 / Tiraje: 1000 ejemplares / Impresin:
SINCO Editores SAC: Jr Huaraz 449 Lima 5 / Impreso en Per, agosto de
2013
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-13531
Esta publicacin ha sido posible gracias al auspicio de la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS/OMS).

QU ENCUENTRO EN
ESTE MANUAL?
Este manual pretende brindar a todas
aquellas personas involucradas en
el manejo de una ciclova recreativa,
los lineamientos bsicos para su
implementacin, promocin y operacin.
El manual parte de las definiciones y
caractersticas alrededor del concepto
de ciclova recreativa, para pasar luego
a desarrollar las actividades, estructuras
y parmetros de su funcionamiento.
Este manual proviene de la experiencia
y capacidades del Proyecto Especial
Metropolitano
de
Transporte
No
Motorizado-CICLOLIMA
de
la
Municipalidad Metropolitana de Lima
y del trabajo en la ciclova recreativa
metropolitana, el CICLODIA.

ndice
Qu es una ciclova recreativa?

Breve historia de las ciclovas recreativas

Cmo son las ciclovas recreativas y por qu son especiales?

Por qu implementamos ciclovas recreativas?

Cmo implementar una ciclova recreativa?

14

I. Principios

15

II.

16

Gestin

III. Planeamiento

18

IV. Operaciones

21

V.

Equipo de trabajo y funciones

28

VI.

Infraestructura, equipo y materiales

34

VII. Normas

36

VIII. Lineamientos de participacin organizada

38

IX. Comunicacin y difusin

42

Qu debemos evitar al desarrollar una ciclova recreativa?

48

Qu es

una ciclova recreativa?

Una ciclova recreativa es una calle, avenida o cualquier

va que es liberada de vehculos con motor por un tiempo varias horas de algunos das para que sea transitada solamente a pie o por vehculos sin motor. Por lo
general se realizan durante las maanas de domingos,
sbados y/o festivos, durante las cuales se crea un espacio donde familias, nios, toda la ciudadana pueda
fcilmente y con rpido acceso, ejercitarse, divertirse y
pasear en bicicleta, en patines, a pie, en silla de ruedas,

en skate, en patinetas, triciclos o en cualquier otro medio de transporte no motorizado.

Una ciclova recreativa debe ser segura, atractiva, acogedora, gratuita, limpia, libre de contaminacin y de fcil acceso. Las calles intervenidas deben ofrecer un nivel
de seguridad y tranquilidad que permita desarrollar una
serie de actividades paralelas adems de las deportivas y
recreativas. Estas pueden ser culturales, educativas, de promocin de la salud, comerciales, entre otras, a las cuales
todos los usuarios de la ciclova recreativa puedan acceder.

La ciclova recreativa es un punto de partida para empezar a devolver el

espacio pblico a las personas y darles a stas lo que toda ciudad, poblado o distrito debera entregarle a sus habitantes: un adecuado ambiente
para el crecimiento personal y para alcanzar una excelente calidad de vida
individual, familiar y comunitaria. La gran acogida que han tenido las experiencias existentes, la expansin que han tenido en los ltimos aos, son
prueba de lo positiva que son las ciclovas recreativas.

Una ciclova recreativa es diferente a una ciclova

comn en que esta ltima es una infraestructura
permanente para la movilidad en bicicleta.

Una ciclova recreativa se define por su

duracin, largo de circuito y frecuen-

EL OBJETIVO LTIMO de implementar una ciclova recreativa es promover la apropiacin y ocupacin inteligente de los espacios pblicos con
el fin de mejorar la convivencia ciudadana, la cohesin social, la vida en
familia, y la salud fsica y mental de la poblacin.

cia. Por ejemplo, en el marco del Plan

de Incentivos 2012 para la Mejora de la
Gestin y Modernizacin Municipal, se
considera como un objetivo la implementacin de ciclovas recreativas en
alguna o algunas avenidas o calles principales de la jurisdiccin de competencia
de un distrito, por perodos de 6 horas,
en una extensin de 2 ms kilmetros y
con una frecuencia mnima de 8 domingos al ao.

Breve historia

de las ciclovas recreativas

Las primeras tres ciclovas recreativas se implementaron en la dcada de los 1960s. Hay ciclovas recreativas en Norte, Centro, Sudamrica y algunas en Europa.
Se calcula que su nmero llega actualmente a unas 100
en igual nmero de ciudades. La mayora (86.8%) se llevan a cabo en ciudades, aunque tambin se han
implementado en algunos municipios rurales.*

En el Per desde el ao 2012 las ciclovas recreativas

se han multiplicado. Adems de las ciclovas recreativas
regulares establecidas de los distritos limeos de San
Borja, Miraflores y el CICLODA, se han sumado cientos
de versiones temporales a nivel nacional. Por medio del
Ministerio de Salud, en el marco de su Plan de Incentivos Municipales de la red de Municipios Saludables,
con asesoramiento y capacitacin de CICLOLIMA, se
han implementado ciclovas recreativas de ocho fechas
al ao en ms de 200 municipios peruanos.**

La ciclova recreativa de
Bogot es la ms concurrida, la ms extensa y
la segunda ms antigua
del mundo. Se inaugur en 1974, tiene 121 kilmetros
de extensin y es utilizada, en promedio, por 800 000
(ochocientas mil) personas cada domingo.

La segunda ms concurrida y ms
extensa (67 kilmetros) es la de
Guadalajara con unos 140 000
usuarios cada fin de semana.

*http://www.cicloviasrecreativas.org/es/quienes-somos/acerca/historia
**http://www.cicloviasrecreativas.org/es/noticias/ciclovias/4548-gobierno-peruano-asegura-recursos-para-la-creacion-de-ciclovias-recreativas

En febrero del ao 2011 fue

inaugurado el Cicloda, la ciclova recreativa creada por
CICLOLIMA de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
En su primer ao sum ms
de 400 000 participantes en un
circuito de 6 km, 12km ida y
vuelta, en las dos calzadas y la
alameda central de la histrica
avenida Arequipa.

Las ms antiguas
son las de Ottawa
donde hace ms de
40 aos empezaron a
cerrar algunas calles
los fines de semana al
trfico vehicular.

Poco a poco han ido

sumndose a este ms
esfuerzos para implementar ciclovas recreativas en el Per. Se
empez en tres juridicciones (San Borja, Lima
Metropolitana y Miraflores) y hoy se ha llegado a ms de 200.

Otras ciclovas recreativas importantes en

cuanto a extensin y
convocatoria son las de
Quito, Ciudad de Mxico, Medelln, Santiago
de Chile, Cali,
Ro de Janeiro y varias
en EE.UU.

Cmo son

las ciclovas recreativas

y por qu son especiales?

Su horario siempre es el mismo. Por lo

general todos los domingos.

Prcticamente no generan residuos.

No demandan construir infraestructura.

Permiten un espacio para hacer ejercicio

a las personas que usualmente no hacen
deporte.

Reducen la contaminacin del aire.

Su implementacin y puesta en marcha

es rpida.

Aumentan la seguridad ciudadana.

No impiden la entrada y salida de vecinos

en automvil.

No interrumpe totalmente el transporte motorizado. deja operativos los cruces importantes.

10

Bien desarrolladas no entorpecen significativamente el flujo vehicular.

11

Tienen mejores resultados mientras ms

extensos son sus circuitos.

12

Lleva al cambio de actitudes y a la reflexin

sobre la importancia del espacio pblico.

13

Es un proyecto de ciudad que debe aspirar a

unir todas sus zonas y habitantes.

14

No deben suspenderse sino por motivos

de fuerza mayor.

Por qu

implementamos
ciclovas recreativas?

Espacio de bienestar
Las ciclovas recreativas atienden una demanda, anhelo y necesidad
de los ciudadanos y ciudadanas por espacios pblicos. El espacio
pblico es ms que plazas y parques, su elemento esencial es LA
CALLE.
Cuando se les transforma y rescata las calles constituyen el espacio pblico por excelencia. Si logramos que las calles atraigan ms
ciudadanos a hacer mayor nmero y diversidad de actividades nos
permitirn tener ciudades ms dinmicas, acogedoras y saludables.
Las ciclovas recreativas son un paso importante para devolver las
calles a toda la ciudadana para su bienestar en un espacio pblico
real y democrtico, y as contrarrestar la falta de habitabilidad e
inseguridad originada por el exceso de vehculos. Lo hace de forma
masiva, segura, gratuita, y de acceso fcil y rpido.

Salud para todos y todas*

Las ciclovas recreativas promueven el aumento de actividad fsica y vida comunitaria en la poblacin. De esta manera
ayuda a revertir los altos y alarmantes problemas de salud fsica y mental que se presentan en ciudades, donde las carencias
de espacio pblico limitan las posibilidades de ejercitarse y
socializar a la mayora de la poblacin. Algunos de estos problemas de salud son muy graves:
Depresin y estrs, producto de la soledad y las rutinas
nocivas,
Obesidad y sedentarismo (a toda edad),
Alta incidencia de enfermedades cardiovasculares,
Debilitamiento de las relaciones familiares y vecinales, y
Problemas de personalidad y convivencia en la niez
(muchas horas frente al televisor, el computador o los videojuegos).
Muchos ciudadanos y ciudadanas pueden prevenir estos
males y mejorar su salud con actividad fsica moderada si es
realizada por un buen nmero de horas. Para ello necesitan un
espacio amplio y disponible durante un tiempo prolongado.
Por esto las ciclovas recreativas en este aspecto tienen mayor

alcance que un espacio deportivo para actividades fsicas intensas propias de deportistas, un sector menos numeroso de
la ciudadana.
La Red de Ciclovas Recreativas de las Amricas (CRA), naci
en noviembre de 2005 en Bogot como iniciativa de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS/OMS), el Centro de
Control y Prevencin de Enfermedades (CDC) y la comunidad
de promotores de la movilidad no motorizada y el desarrollo
urbano sostenible. Este Programa sustenta que la participacin de tres horas en una ciclova recreativa, permite cumplir
con los requerimientos minimos semanales de actividad fsica
para reducir el riesgo de enfermedades crnicas no transmisibles, tales como: hipertensin, diabetes, obesidad y sobrepeso, etc.

Mejoras en el medio ambiente

Las ciclovas recreativas, siempre son una gran oportunidad
para establecer una plataforma de sensibilizacin para el cuidado del medio ambiente. Al abrir un espacio para la recreacin sin desplazamientos en automviles se contribuye a la
reduccin de emisiones, mejorando adems a esas horas la
calidad del aire, para beneficio y concientizacin de los participantes que notan la diferencia de la respiracin entre un da
con trfico y un da de ciclova recreativa.

* Sarmiento et al. (ND) Ciclovas Recreativas de la Amricas: Un Programa de Salud Pblica. Hoja informativa. CDC y OPS
http://cicloviarecreativa.uniandes.edu.co/espanol/promocion/anexos/espanol_final_vertical.pdf

Beneficios

de las ciclovas recreativas

Los beneficios que conlleva implementar una ciclova recreativa son mltiples, de amplio impacto y
diferentes para cada poblacin. Entre ellos tenemos:

1. Mejora la salud de una poblacin amplia y diversa.

2. Fortalece el encuentro y la convivencia de una ciudadana diversa.
3. Democratiza las calles, integra y genera equidad.
4. Aumenta la sensacin de seguridad ciudadana.
5. Ofrece oportunidades gratuitas de esparcimiento.
6. Genera condiciones para el desarrollo de otras actividades benficas.
7. Permite el desarrollo de actividad fsica a miles de personas.
8. Brinda oportunidades de trabajo.
9. Facilita campaas de difusin, educacin y concientizacin.
10. Fomentan el uso de la bicicleta, medio de transporte eficiente y sustentable.
11. Disminuye la contaminacin ambiental, sonora y el trfico vehicular.
12. Mejora la relacin entre el ciudadano y su ciudad; y por lo tanto, con sus autoridades.

10

La ciclova recreativa debe

llevarse a cabo con mstica,

conviccin y corazn,
pues implica mucho ms que
cerrar calles los domingos.
Es un trabajo demandante
que sin compromiso es inviable de buena manera, ms
all de un corto periodo.

11

Una ciclova
recreativa

acoge diversas

actividades
Culturales
Pasacalles de grupos de teatro, exposiciones de
arte, lecturas y conciertos al aire libre, teatrines
de marionetas para nios y jvenes, entre otros.

De
sensibilizacin
ambiental
Presentacin de propuestas ambientales,
educacin ambiental, de proteccin de animales, de conservacin de biodiversidad, de
mitigacin y adaptacin al cambio climtico.

12

De
integracin social

De
educacin cvica

Programas para personas con capacidades

distintas, estimulacin temprana infantil, de
sensibilizacin a grupos vulnerables, de rechazo a la violencia y a la corrupcin, etc.

Quienes participan en las ciclovas

recreativas se encuentran particularmente receptivos ante campaas de
educacin cvica que fomenten buenos hbitos como ciudadanos.

De fomento
de la salud

Recreativas

Puestos de informacin sobre el cuidado

de la salud y controles y consultas mdicas promocionales, entre otros.

Comerciales
Empresas relacionadas al concepto de
la ciclova recreativa pueden presentar
sus productos y servicios en ella.

Todo aquello que nos entretiene

como pasear, jugar, caminar y conversar, y participar de todo lo que nos
ofrece la ciclova recreativa.

De la sociedad civil
Organizaciones, asociaciones y colectivos pueden darse a conocer, captar
miembros, voluntarios y ofrecer informacin de distinto tipo.

13

Cmo
implementar

una ciclova recreativa?

Las ciclovas recreativas parten de gestiones de la autoridad local

(municipios), de la sociedad civil, de la empresa, incluso de la autogestin ciudadana, adems de combinaciones entre estas. Dado su
origen en el Programa de Transporte No Motorizado de la Municipalidad de Lima, este manual se nutre en las experiencias que parten
de la autoridad municipal y sus lineamientos de implementacin se
basan principalmente en ellas.

14

I.

Principios
Los siguientes principios son fundamentales para la implementacin y el desarrollo de una ciclova recreativa de tal
manera que esta se concrete y se mantenga en el tiempo.

Darle todo el tiempo, dedicacin y seriedad que esta actividad merece. La

ciclova recreativa debe llevarse a cabo con mstica, conviccin y emocin,
necesarios para hacer frente a los posibles prejuicios y antagonismos.

La ciclova recreativa debe desarrollarse y organizarse de acuerdo a un trabajo

tcnico profesional, y dentro de lo posible, con un equipo dedicado exclusivamente a ello.

No se puede partir con el cierre de dos o tres cuadras como una experiencia
piloto. Una ciclova recreativa requiere tener la certeza de que se podr hacer
de forma completa, de lo contrario es mejor esperar tiempos propicios para
ello. Implica mucho ms que cerrar calles los domingos.

15

II.

Gestin
Para concretar una ciclova recreativa hay
que realizar una serie de gestiones y tareas que conforman el proyecto y que nos
llevan hasta el da de inauguracin. En re-

1. Formalizacin de voluntad poltica: Antes que nada las

personas que lideran el proyecto deben asegurar formalmente que existe voluntad poltica de parte de las autoridades competentes (alcaldes y gobernadores distritales y
provinciales de acuerdo al caso) para llevarlo a cabo.
2. Conformacin del equipo de trabajo: Para poder liderar
eficazmente la implementacin, se debe definir responsabilidades entre los lderes, seleccionar y capacitar a un equipo de trabajo que internalice el concepto y se comprometa
profesional y personalmente en el proyecto.

16

Foto: Carlos Escudero

sumen, son los siguientes pasos:

3. Desarrollar imagen institucional: Como inicio del

proceso de comunicacin, es necesario elegir un nombre
atractivo para el proyecto, disear un logo, material grfico,
y establecer una lnea de comunicacin grfica.
4. Asegurar financiamiento e infraestructura bsica:
Deben conseguirse los recursos e infraestructura bsica
necesarios y asegurar su sostenibilidad a lo largo del
proyecto.

5. Motivar y convencer: Es indispensable presentar un proceso claro y adelantar de manera atractiva los resultados esperados a las autoridades locales. Se deben derrumbar mitos
y prejuicios.

11. Adquirir materiales e insumos:

Adquirir los materiales, equipos e insumos necesarios para
el desarrollo del evento, tales como sealizacin, uniformes,
vallas, etc.

6. Definir el circuito: Establecer un circuito idneo (viable y

ambicioso) para desarrollar la Ciclova Recreativa y validarlo a nivel de autoridades locales titulares del proyecto y de
otras instancias.

12. Contratar servicios: Contratar los servicios de transporte, primeros auxilios y otros que se consideren indispensables para el funcionamiento del evento.

7. Recepcin ciudadana: Debe considerarse un sondeo, encuesta u estudio sobre la recepcin del proyecto por parte
de la ciudadana. Ver modelos de encuestas en las pginas
52 y 53.

13. Seleccionar y capacitar personal:

Convocar, evaluar, seleccionar y capacitar al personal de campo que se instalar y resguardar en la ciclova recreativa cada
domingo. De acuerdo al tamao del circuito, zonificacin y
circunstancias especiales del rea de intervencin.

8. Elaborar y presentar el proyecto tcnico: El proyecto

tcnico informa a las autoridades y entidades involucradas
sobre el circuito, desvos vehiculares y las medidas de seguridad, sealizacin y mitigacin tcnicamente adecuadas.

14. Captar a los participantes organizados: Buscar y formalizar la participacin de las organizaciones gubernamentales, de la sociedad civil, y otras instituciones comerciales
interesadas en participar del evento.

9. Gestionar los permisos: Tramitar autorizaciones y todo

permiso que sea necesario para la ocupacin temporal de
vas.

15. Planificacin: Planificar el evento en s: la logstica, responsabilidades, horarios, distribucin del material, etc., que
se necesitar cada domingo.

10. Campaa de difusin: Realizar una campaa de difusin lo ms amplia posible para atraer a la poblacin a la
ciclova recreativa e iniciar los procesos continuos necesarios
para una promocin exitosa.

16. Inauguracin: Preparar un acto para el da de la inauguracin de la primera jornada de ciclova recreativa con
especial atencin en su difusin meditica y legitimizacin
poltica por parte de las autoridades y personalidades.

17

III. Planeamiento
Caracterizacin del rea de intervencin

Describir el rea de impacto de la ciclova recreativa. Esto implica conocer detalles de poblacin, actividades socio-econmicas, seguridad y criminalidad de los barrios, distritos, poblados, y/o urbanizaciones de funcionamiento.

Zonificacin del rea de

intervencin

Seccionar el circuito de la ciclova recreativa para dividir

al personal de campo en equipos que
faciliten el manejo de las operaciones.

Plan de desvos

Planifica las rutas paralelas que

remplazan a la(s) va(s) por
donde el transporte motorizado vehicular circular. Prev su sealizacin y supervisin por el personal de
campo, de apoyo policial u otro.
Pasacalle promocional

18

Cierre con vallas

Cono reflectivo

2 conos reflectivos +
cinta de seguridad

Cierre con vallas

Va de trnsito libre
para autos

Pasacalle promocional

Plan de vas libres / cierre de vas

Estudia y determina los cruces libres del circuito adecuados, de acuerdo a las caractersticas del
rea intervenida. Planifica el cierre fsico y sealizacin de los accesos restringidos. Prev la sealizacin, control y supervisin por el personal de campo, de apoyo policial u otro necesario para la
restriccin y el flujo correcto y fiscalizado de automviles, tanto residentes/visitantes de entrada y
salida del circuito como vehculos circulantes por los cruces libres.

19

Plan de seguridad y asistencia mdica

Incorpora las medidas de prevencin y atencin de

accidentes, incidentes delictivos y extravios. Esto incluye
procedimientos, comunicacin y apoyo de instancias de
salud y ambulancias, apoyo policial y de bomberos. Debe
considerar capacitacin en primeros auxilios y prevencin
de accidentes.

20

Plan de mejora continua

Plan de comunicacin

Incluye todas las medidas de mejora y mitigacin de impacto en base a la retroalimentacin del equipo, personal, usuarios, vecino, y cualquier parte interesada. Para
esto se debe realizar levantamiento de informacin por
medio de encuestas a vecinos, comerciantes (ver modelos en pginas 52 y 53), y encuestas especiales. Se
procede a lo siguiente i) Sistematizacin de encuestas,
ii) Identificacin de puntos crticos, iii) Implementacin de medidas para mitigar impacto, y
iv) Evaluacin de las medidas de mejora y mitigacin.

Incluye todas las actividades hacia la preparacin de una estrategia de comunicacin integral e inclusiva que involucren contacto con los
medios de comunicacin, notas y conferencias
de prensa, difusin masiva, difusin estratgica, propaganda y publicidad en diversidad de
formatos y soportes.

IV. Operaciones
ANTES del inicio de la Ciclova Recreativa:

Reunin del equipo

Reunin de los guas, supervisores y supervisoras
de campo con el coordinador operativo en un punto
de encuentro para saludo
fraterno, actualizaciones,
comunicaciones, directivas
diarias y motivacin. Si es
necesario, puede realizarse
por zonas.

b
Control de asistencia
y preparacin
Registro del personal y
asignacin de materiales
como uniformes, bicicletas,
materiales de sealizacin
y comunicacin, etc. Si es
necesario puede realizarse por zonas, en la ruta de
descargas.

Carga, descarga y
cierres de material
Cargar con cuidado el material (vallas, seales, conos,
bicicletas, etc.) en los vehculos previendo el orden de
descarga en las calles.

d
Cierre y sealizacin
Se realiza el cierre de
los accesos vehiculares
desde las vas de desvo
(ver pgina 22), se coloca los cierres parciales
con conos en los cruces
con va libre (ver pgina
24) y los reductores de
velocidad en pendientes y zonas peligrosas.

21

Cierre de accesos vehiculares

1.

Los cierres desde los desvos deben realizarse entre cuatro personas: transportista, un(a)
supervisor(a) y dos guas.

Adems el equipo de cierre debe bloquear los accesos que

brindan gasolineras o parqueaderos, o similares que cuentan
con dos pases a la calzada (pista).

2. El transporte circula por la va de desvo vehicu-

7.

lar, por lo general la primera paralela a una manzana

de la va del circuito.

3. El transportista detiene el vehculo de tal manera que bloquee la calle a cerrar y deje espacio para
la instalacin del material de cierre.

4. El o la supervisora coloca tres conos en diagonal

desde la esquina posterior externa del transporte hacia la acera y observa el trnsito con mxima
atencin y un silbato listo para dar alarma si hay peligro de colisin.

5. Los o las guas descargan el material de cierre

elegido (vallas, cintas, mallas o pasacalles) y cierran
la calle sin dejar espacio para el paso de autos.

22

6.

Culminado el cierre los guas ingresan al transporte, el

supervisor(a) vigilante recoge los conos y hace lo mismo para
continuar con los siguientes cierres.

Posicionamiento y descarga

Control de participantes organizados

Los guas, supervisores y supervisoras de campo son trasladados a sus posiciones y en paralelo se descarga el material
adicional e instala cualquier estructura necesaria.

Vigilar la instalacin de infraestructura y desenvolvimiento

de participantes organizados considerando los
lineamientos (ver pgina 38) y las coordinaciones previas.

DURANTE el desarrollo de la ciclova recreativa:

Resguardo de cruces libres

Vigilancia del material

Resguardar los cruces libres, el respeto

a las seales y el no ingreso de vehculos al circuito desde los cruces libres. El resguardo es directo
e indirecto, vigilando el buen apoyo policial u otro
como serenazgo.

Cuidar el material y corroborar permanentemente

que se mantenga debidamente instalado y en su
lugar, reacomodarlo lo antes posible y reportar su
prdida de inmediato.

23

Cono reflectivo

Gua de Ciclolima

Polica

Semforo

Berma central

En los cruces con va libre debe haber una sealizacin clara y una vigilancia constante de
guas, policas y/o agentes municipales. Para
evitar entrada de autos, en los giros derechos se

24

debe colocar una barrera permeable a vehculos

no motorizado. Una posibilidad es una lnea de
conos con poco espacio (1.5m) entre ellos.

Descongestin de
cruce con va libre

SOLUCIN

Un problema frecuente en las ciclovas recreativas es la congestin vehicular y riesgos de accidentes que ocasionan los
giros a la izquierda desde la va de un cruce libre hacia la va
de desvo. La solucin es prohibir el giro izquierdo y dirigir el
ingreso a la va de desvo por la siguiente calle a la derecha
tras una vuelta a la manzana.

PROBLEMA

bloqueo de la ciclova

Para un funcionamiento ideal de

una ciclova recreativa se recomienda que haya un supervisor(a)
de campo y cinco guas por cada
4 km. Los supervisores deben tener plena libertad para movilizarse
a lo largo de su zona del circuito.

25

Conteo, sondeos y registro

En cada fecha de ciclova recreativa deben realizarse conteos de participantes con un mtodo nico como el propuesto en el recuadro de la pgina siguiente. Adems deben realizarse sondeos de opinin desde la interaccin con
los participantes y registrarse los incidentes. Peridicamente deben realizarse encuestas.

Retiro del material

Al finalizar la jornada se retira, en el menor tiempo posible, el material del circuito y de todas las calles interrumpidas.

k
j
Atencin a
participantes y vecinos
Atender las necesidades de los participantes y vecinos. esto puede involucrar
acompaamiento, informacin, orientacin, atencin mecnica, primero auxilios
e hidratacin.

26

Supervisin y control
Asegurar el buen uso de la ciclova de acuerdo a las
normas establecidas (ver pgina 36) y segn los lineamientos de participacin organizada (ver pginas
39 - 41). Por ejemplo, solicitar a los ciclistas ir por el carril correspondiente, vigilar que no entren vehculos sin
justificacin, guiar a los autos a abandonar el circuito a
baja velocidad y por la salida ms cercana.

Mtodo bsico de conteo

1. Contar cada hora (por ejemplo: 7:30, 8:30, 9:30, etc.) en puntos de
conteo distanciados 600 m. unos de otros.
2. Para esto dos guas se renen en este punto en el centro de la va.
Un gua mira el flujo de participantes en un sentido y el otro en el
opuesto. Centran cuerpo y campo visual (mirada) a 90 grados respecto a la lnea de circulacin.
4. Los guas deben contar durante tres minutos a los participantes y
apuntar el nmero con lpiz y papel.
5. El conteo debe considerar los diferentes modos de desplazamiento (ciclistas, caminantes, corredores, patinadores), y a los adultos y
nios para tener la posibilidad de evaluar impactos diferenciados.

POSTERIOR al trmino de la ciclova recreativa:

Carga de material

Retorno y salida

Se rene y carga todo el material

en el vehculo designado de manera cuidadosa y con la proteccin
y embalajes adecuados.

El personal de campo devuelve los materiales personales asignados y registra su

salida. Esto puede darse en zona o en la
central de operaciones/almacn.

27

V.

Equipo de trabajo y funciones

En general, el trabajo debe estar liderado por un equipo

especializado y un equipo municipal. Adems debe estar
acompaado por equipos de la polica, salud pblica y la
comunidad o sociedad civil. Se recomienda que su estructura se oficialice a travs de una Resolucin de Alcalda. De
acuerdo al tamao y recursos de la ciclova recreativa, los
equipos de trabajo pueden estar formados por una o ms

personas, y, tambin, una sola persona puede ejercer diversas funciones. Por ejemplo, un gerente ejecutivo podra
compartir la Coordinacin Tcnica con una co-coordinadora
tcnica. As mismo, la coordinadora a cargo de la Coordinacin Operativa podra cubrir adicionalmente un puesto de
supervisora de campo en una zona.

El equipo especializado

a) Gerencia
Lidera, administra y gestiona el programa mediante la
coordinacin, supervisin y manejo de las coordinaciones
tcnica general y operativa, y los equipos de promocin y
administrativo. Representa a la ciclova recreativa ante las
autoridades y organizaciones externas, y gestiona, coordina y formaliza responsabilidades y acuerdos con ellas.

b) Coordinacin tcnica general

Gestiona el correcto funcionamiento y desarrollo de la ciclova recreativa mediante lo siguiente:
Gestiona el funcionamiento, crecimiento y promocin
de la ciclova recreativa, y supervisa las operaciones
para su funcionamiento apoyada por la coordinacin
operativa.

Coordina la gestin integral de la ciclova recreativa con la

Gerencia y los equipos administrativos y de promocin.
Gestiona la actuacin y participacin en la ciclova recreativa
de las autoridades locales, cuerpos de seguridad y organizaciones participantes.
Gestiona la actuacin y participacin en la ciclova recreativa
de las autoridades locales, cuerpos de seguridad y organizaciones participantes.
Promueve, selecciona y asegura la capacitacin del personal
de campo en conjunto con la coordinacin operativa.
Sistematiza, procesa, analiza y comunica el registro de incidentes y participacin de cada fecha de la ciclova recreativa.

29

c) Equipo de comunicacin y difusin

Crea y actualiza, en coordinacin con la gerencia, coordinacin
tcnica general y el equipo administrativo, las estrategias comunicativas y de difusin para la promocin de la ciclova recreativa.
Implementa estas estrategias de promocin e informacin
mediante la produccin de materiales y medios y gestiona
su aplicacin y difusin. Gestiona la relacin con los medios
de comunicacin. Implementa las estrategias de promocin e
informacin mediante la produccin de materiales y medios y
gestiona su aplicacin y difusin (para mayor informacin ver
pginas 42 - 47).

Dirige, supervisa, y entrena al personal de campo. Lo promueve y selecciona en conjunto con la coordinacin tcnica.
Supervisa la integridad del material y equipo de la ciclova recreativa.
Coordina y controla el desempeo de las organizaciones participantes.
Coordina y asegura el correcto transporte del personal de
campo y los materiales y equipos.

d) Equipo administrativo

Asegura la realizacin de los conteos y el registro de incidentes, y los consolida y reporta cada fecha de la ciclova recreativa.

Gestiona la administracin financiera, logstica y jurdica de los

recursos humanos, adquisiciones, almacn y gastos de la organizacin de la ciclova recreativa bajo supervisin y directiva de
la Gerencia.

Coordina el apoyo de autoridades locales (distritales), entidades vecinas al circuito y cuerpos de seguridad (Polica y emergencias).

e) Coordinacin operativa

f) Supervisores de campo

Lidera, coordina, dirige y supervisa las operaciones de funcionamiento de la ciclova mediante lo siguiente:

Realizan y dirigen las operaciones de campo de la ciclova

recreativa en una zona asignada.

Ejecuta en campo las directrices de la coordinacin tcnica

general.

Aseguran la ejecucin de las directivas de la coordinacin

operativa para el funcionamiento de la ciclova recreativa.

30

Supervisan y apoyan a los guas de campo en la realizacin de las operaciones de campo en la ciclova recreativa.

Realizar tareas de informacin y promocin de la ciclova

recreativa en campo.

Supervisan el correcto uso de la ciclova recreativa por

parte de las organizaciones participantes.

Alertar y apoyar el manejo de accidentes, emergencias, siniestros, prdidas, extravos y reportarlos al supervisor(a)
de campo para su registro

Realizan el registro de incidencias y participacin y lo reportan cada fecha de ciclova recrativa.

g) Guas de campo

Apoyar la seguridad de los cruces vehiculares permitidos

en el circuito.
Realizar los conteos, sondeos y encuestas de participacin y entregarlos al supervisor(a) de campo para su registro.

Realizan las operaciones de campo que incluyen:

Cerrar (o asegurar el cierre por parte de personal distrital) los accesos del transporte motorizado al circuito y
vigilarlos.
Sealizar los cierres y cruces libres del circuito.

h) Transportistas
Realizan la conduccin de los vehculos de transporte de
personal y carga de material y equipo de acuerdo a los requerimientos de la coordinacin operativa y los lderes de
campo.

Vigilar el cumplimiento de la normas por parte de los ciudadanos participantes.

Vigilar y observar la integridad y buen estado del material
y equipo.

31

El equipo municipal

Gerente de Desarrollo Social o quien haga sus veces.

Responsable de Planificacin y Presupuesto o el Gerente o
Jefe de Administracin o quien haga sus veces.
Coordinador especial de modernizacin municipal, por
ejemplo del Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestin
y Modernizacin Municipal del Gobierno Peruano.

Estos actores se encargarn de la implementacin del programa

y definirn entre los tres cul es el principal responsable.
Otras reas de la Municipalidad necesarias para la operatividad
de la ciclova recreativa son:

rea de transporte que colabora en la seleccin de la va

y el plan de desvo;
rea de recreacin, deportes y/o juventud que colabora
en la implementacin de actividades, convocatoria a organizaciones deportivas y juveniles para elaboracin del
programa de eventos; y
rea de seguridad ciudadana, para colaborar en la seguridad de la ciclova recreativa.

32

Equipos de apoyo

a) El equipo de la polica
Estar conformado por los mximos representantes de
las dependencias de las jurisdicciones donde se implementar la ciclova recreativa. Su participacin es para
colaborar en la seguridad de la poblacin y el desvo
del trnsito.

b) El equipo de salud pblica

Estar conformado por las autoridades del establecimiento de salud pblica de ms alto nivel en las jurisdiccin o jurisdicciones dnde se da la ciclova recreativa.
Orienta y colabora en la programacin de actividades
principalmente las relacionadas directamente a salud.

c) El equipo comunitario
Lo forman los/las representantes de organizaciones deportivas, culturales o educativas de la comunidad as
como representante de organizaciones juveniles, colectivos ciclistas y otras organizaciones de la sociedad civil
interesadas que pueden colaborar en la sensibilizacin
a la poblacin en temas relativos a la ciclova recreativa.

33

VI. Infraestructura, equipo y materiales

1. Infraestructura de trabajo
El equipo de trabajo debe contar con un espacio adecuado y adecuadamente implementado con equipos
de informtica y comunicaciones para la administracin, promocin y gestin de operaciones.

2. Central de operaciones y almacn

El equipo operativo debe contar con un espacio apropiado para la reunin y preparacin del personal operativo, almacenaje y mantenimiento del equipo, uniformes y materiales.

3. Transporte de carga
Las operaciones requieren de transportes con capacidad de carga, camioneta(s) o camin(es), que permitan
la eficiente carga y descarga del material de cierre, seguridad, sealizacin.

4. Uniformes
Todo el personal que trabaje en campo debe estar debidamente uniformado con los logos de la ciclova recreativa.

34

5. Dispositivos de comunicacin

9. Cinta de seguridad

Todo el personal que trabaje en campo debe contar con

dispositivos (celulares, radios, silbatos) para comunicarse entre ellos, con los supervisores(as) de campo, y con
los equipos de seguridad y emergencias.

Las cintas de seguridad por s solas son buenas herramientas para el cierre. En combinacin con vallas ahorran el nmero de estas y forman un cierre muy eficaz
y maniobrable.

6. Transporte de personal de campo

10. Pasacalles

Es indispensable para el control eficiente e imagen de la

ciclova recreativa que los guas de campo cuenten con
bicicletas para realizar sus desplazamientos en su zona
correspondiente.

Adems de servir como material de difusin, los pasacalles pueden servir para cierres de calles al montarse
en una calle entre postes de sus esquinas o como cierre
de inicio o fin del circuito.

7. Conos de seguridad

11. Mallas de seguridad

Los conos son muy maniobrables, verstiles e ideales

para uso rpido y temporal. A su vez son susceptibles
a ser removidos. Se usan para la seguridad al momento
del cierre, para armar reductores de velocidad, divisores de sentido o uso de carriles del circuito, para cierres
vigilados y para marcar obstculos, zonas peligrosas u
accidentes.

Las mallas de seguridad son excelentes elementos de

cierre en accesos con alta ocurrencia de invasin de vehculos motorizados.

8. Vallas de cierre
Las vallas de cierre deben ser metlicas y livianas. Adems deben contar con la informacin necesaria. Se recomienda vallas de 97cm de alto por 107cm de ancho y
situarse a no ms de 1.7m una de otra.

12. Barricadas plsticas

A fin de que el participante reduzca la velocidad en cruces a desnivel, e intersecciones peligrosas debe crearse
barreras en zig-zag. El material ideal son las barricadas
plsticas, muy livianas y que pueden unirse lo que dificulta su remocin.

35

VII. Normas

Personal de campo
Llegar con puntualidad y previsin a la jornada de trabajo de la ciclova recreativa.

Respetar los semforos en

los cruces libres.

Portar el uniforme completo y limpio.

Circular a baja velocidad (max. 15

kph) y sin zigzaguear.

Utilizar las herramientas designadas para

realizar su trabajo correctamente: bicicletas,
dispositivos de comunicacin, materiales, etc.
Tratar con respeto y amabilidad a los participantes de la ciclova recreativa.
Ante la renuencia airada de participantes
u automovilistas de acatar las normas, advertirle de su infraccin al orden pblico y
alertar a los agentes de seguridad (polica,
guardia municipal).

36

Usuarios

Circular por la parte de la va de acuerdo a la

velocidad del participante. Ciclistas y patinadores
experimentados por la izquierda. Peatones, corredores, sillas de ruedas, ciclistas y patinadores aprendices, y
nios con padres por la derecha.
Las mascotas se deben llevar con correas cortas en el circuito.
Evitar cargar bultos, de hacerlo asegurarlos bien.
Respetar la sealizacin existente o lo indicado por el
personal de campo. Respetar al personal de campo.

Automovilistas vecinos
Slo se permite el trfico automotor en el circuito a vecinos o sus visitantes
durante la salida u entrada a viviendas, a unidades de seguridad y emergencias, y a vehculos de transporte de personal y material del programa.
Los automovilistas residentes o visitantes de viviendas del circuito no pueden
estacionar en el circuito.
La velocidad de desplazamiento de los vehculos que deben entrar al circuito
no debe sobrepasar los 15 km/hr.
Debe hacerse con las luces intermitentes o estacionarias encendidas.
Idealmente el ingreso debe ser supervisado por un gua de campo.
El ingreso o salida de los vehculos debe hacerse en el mnimo recorrido en
direccin del trfico de participantes no motorizados.
Los vehculos de emergencia o policiales deben utilizar vas alternativas y solo
entrar al circuito en caso de emergencias dentro de l o sus inmediaciones.
Respetar al personal de campo.

VIII. Lineamientos de participacin organizada

La participacin de organizaciones privadas, pblicas o civiles (tales como empresas, organizaciones no gubernamentales, colectivos ciudadanos, u asociaciones civiles) se realizar previo convenio de partes. Debe seguir lineamientos bsicos formalizados,
coordinados y fiscalizados por la gerencia de la instancia municipal encargada de la ciclova recreativa, y los coordinadores de ella.
En general:

1. Toda participacin (comercial o no) debe estar ligada directamente a la promocin de los objetivos de la ciclova recreativa.
En concreto a la mejora de la salud mediante la actividad fsica, a
la movilidad sostenible, el cuidado y proteccin del ambiente, y a
las actividades comunitarias relacionadas a estas tres.

2.

Las organizaciones comerciales, previo acuerdo y

regulacin, podrn presentar productos y servicios en la ciclova
recreativa. Sin embargo, las transacciones comerciales (venta,
alquiler, pago por servicios) se permitirn previo acuerdo,
obtencin de permisos y coordinaciones con las autoridades
jurisdiccionales pertinentes.

3. Toda actividad poltica o realizada por partidos o movimientos polticos debe estar prohibida de realizarse en una ciclova
recreativa.

38

4. Las organizaciones siempre debern contar con una persona responsable presente, comunicada va telefona celular con el
personal de campo de la ciclova en caso de presentarse alguna
contingencia o eventualidad.

5. Los/las representantes responsables de la organizacin participante presentes en la ciclova recreativa debern reconocer,
respetar y atenerse a la autoridad de todos los miembros del personal de campo.

6. Todo personal vinculado a la organizacin participante debe

cuidar de no obstaculizar el circuito y realizar sus actividades dentro de los lmites espaciales de acuerdo al tipo de participacin y
lo pactado.

7. Todo personal vinculado a la organizacin participante debe

estar uniformado y con seas visibles de su afiliacin.

8. Cualquier participacin organizada debe evitar perturbar el

flujo, seguridad y bienestar en el circuito. Todo material o producto a entregarse al pblico deber tener caractersticas y entregarse en cantidades adecuadas de modo que eviten la produccin
de residuos, ruidos, distracciones peligrosas u obstculos.

Formas de participcin organizada

1 Instalaciones
La organizacin participante instala una infraestructura
fija durante el evento para brindar sus servicios, ofrecer
sus productos, y/o interactuar con los ciudadanos participantes de la ciclova recreativa.

a) Las instalaciones en forma de toldos, puestos, o casetas debern montarse en

los sitios pactados con la autoridad encargada de la ciclova recreativa de tal manera que no obstruya el circuito, las rutas de vehculos de emergencia dispuestos, ni
los pases de contingencia para los vehculos de los edificios adyacentes al circuito.

b) Las instalaciones debern tener dimensiones moderadas, de mximo cuatro

metros cuadrados (4m2) de rea y tres metros de altura, ser de materiales ligeros
y de fcil armado, sin colores, o luces que puedan aturdir. Deben ser silenciosas.

c) Las instalaciones deben estar debidamente identificadas con el logo y seas de la organizacin participante.

d) Las instalaciones deben estar completamente montadas al inicio

oficial de la ciclova recreativa y completamente desmontadas antes
de su trmino. Si existiesen acuerdos de duracin menor al de la
ciclova recreativa, debern respetarse con puntualidad y con
una logstica mnima que no obstruya o perturbe el circuito.

39

2 Eventos
La organizacin participante acuerda realizar un
evento artstico, deportivo o cultural durante la ciclova recreativa en un espacio pactado de su circuito o
reas adyacentes. Por ejemplo, conciertos, clases de
danza, teatro.

A.

El espacio para un evento deber limitarse a la

disponibilidad de un rea adecuada segn las caractersticas del mismo y deber pactarse y justificarse
tcnicamente con la gerencia de la ciclova recreativa.
Por lo general se buscar espacios amplios al inicio y
fin del circuito, al centro o lados de ensanchamientos
del circuito, y en parques y plazas adyacentes.

40

B. El evento deber desarrollarse y montarse dentro del

A. Los organizadores de la movilizacin debern presen-

rea pactada con la autoridad de la ciclova recreativa de tal

manera que en ningn momento los ejecutores del evento
y el pblico asistente invadan el circuito, ni el pase de vehculos de emergencia, ni los pases a viviendas adyacentes.

tar a la gerencia formalmente un documento que justifica

la movilizacin, la vincula a la Ciclova Recreativa y prev su
convocatoria y manejo.

C. El montaje y desmontaje del evento se realizarn de tal

forma que su logstica no interrumpa el circuito en ningn
momento. Si es necesario se har antes del inicio y despus
del trmino de la ciclova recreativa no obstante el evento
dure menos tiempo.

D. El sonido emitido debe ser menor al lmite para ruidos

molestos de acuerdo las regulaciones vigentes (70 decibeles).

3 Movilizaciones
La organizacin participante acuerda movilizarse pacficamente a lo largo del circuito (maratones, carreras, desfiles,
marchas etc.) por una causa relacionada a los objetivos y
principios de la ciclova recreativa.

B. Se recomienda solamente permitir como mximo una

movilizacin por jornada y solo un recorrido de ida de un
circuito lineal, o una sola vuelta de circular. La movilizacin
entrar y saldr de la ciclova una sola vez, excepto cuando
forme parte de un recorrido mayor y previo acuerdo.

C.

Las movilizaciones debern desarrollarse en el ancho

de va pactado con la gerencia de la Ciclova Recreativa. En
ningn caso podr ocupar una va completa de ida y vuelta.

D. Segn su envergadura y carcter deber estar resguardada, especialmente a su paso por cruces libres, por los
cuerpos de seguridad de acuerdo a coordinacin previa.

E.

Debern ceirse a las leyes de manifestacin pblica

vigentes, mantener el orden, no emitir sonido que se considere ruido molesto (mayor a 70 decibeles) ni proferir discursos agresivos o violentos.

41

IX. Comunicacin y difusin

Existen una variedad de opciones para difundir y comunicar para la implementacin y promocin de una ciclova recreativa. Sin embargo, es fundamental resaltar la
integracin que esta tiene como parte de sus objetivos.
Las estrategias y herramientas de comunicacin y difusin deben ser abarcadoras, de largo aliento y
considerar como participantes potenciales y posible pblico a todas y todos los ciudadanos.
Esta gran potencialidad, sumada a las resistencias que las ciclovas recreativas despiertan, implica contar con un equipo de
un tamao adecuado, solvente y especializado en ciencias de la comunicacin, publicidad y/o marketing.

Identidad
Es crucial establecer una identidad, o marca, que realce a la ciclova recreativa en el imaginario colectivo.
Para esto necesitamos:
Un nombre, logo, lema y lnea grfica (estilo de
diseo, colores) atractivos para un pblico amplio y diverso.
Cantidad y variedad de material propagandstico audiovisual, grfico, radial, digital y artculos promocionales para la difusin inicial, y luego sostenida y
unificada de esta identidad.

42

Interiorizar esta identidad en todo el material institucional como la papelera y los uniformes. Las propuestas para esta identidad y su actualizacin pueden
ser participativas, recogerse de todo el equipo de trabajo
y de los participantes (a travs de redes), lo que genera
ms sentido de pertenencia y legitimizacin.

 Desde la fase previa a la instalacin del programa recoger a travs de sondeos y/o encuestas informacin y reacciones entre los vecinos
del circuito y rea de impacto para preparar el
componente de mitigacin de nuestra propuesta de comunicacin inicial.
Promover la ciclova recreativa con anticipacin entre los vecinos y mantenerlos constantemente informados para prevenir molestias y
reacciones mediticas negativas.n

Mitigacin
Las ciclovas recreativas son iniciativas nuevas que
algunos sectores de la poblacin, especialmente
usuarios de automviles, perciben ms como una
incomodidad que como beneficiosas. La estrategia
comunicacional siempre debe mantener un componente de mitigacin que de manera preventiva y
reactiva ayude a cambiar y detecte y neutralice el
ruido distorsionado de la opinin pblica adversa.

43

La importancia de las Redes Sociales

La comunicacin a travs de internet en el Per urbano
est muy extendida. Sectores importantes y diversos tienen por principal fuente de informacin las redes sociales y otros servicios informticos tales como

Estos medios pueden ser grandes aliados de las ciclovas recreativas a lo largo de toda su existencia. Por eso
es primordial crear cuentas y fanpages con anticipacin
y mantenerlos constantemente activos.
Las redes permiten informar, difundir y dialogar rpidamente con un pblico numeroso. Adems la reciprocidad que las caracteriza proveer a todo el equipo de
la ciclova recreativa de informacin, comentarios, sugerencias que son muy tiles para la mejora continua de
su trabajo. Ms an, las redes son un lugar de encuentro
con otras organizaciones, lderes, emprendedores y colectivos donde pueden empezar a gestarse alianzas y
colaboraciones.
A travs de las redes no solo se puede incrementar el
nmero de participantes desde la comunidad virtual,

44

sino tambin insertar tempranamente a la ciclova recreativa a una red ya existente de personas vinculadas
por el inters en la movilidad sostenible y el buen vivir urbano, que incluso pueden ya haber asimilado el
concepto de ciclova recreativa. Esta comunidad pionera es de vital importancia para contrarrestar las reacciones de sectores adversos al proyecto, legitimizar
la ciclova recreativa socialmente, incluso con apoyo internacional. Una estrategia en redes puede ser:

1.

Divulgar peridicamente (una al da) las experiencias nacionales y latinoamericanas similares y moderar
las apreciaciones.

2. Generar foros de discusin sobre la necesidad de un

espacio no motorizado los fines de semana y el nombre
de la iniciativa en su localidad.

3. Finalmente crear como evento en Facebook el lanzamiento de la ciclova recreativa. Repetir con las reinauguraciones de aniversario

4. Mantener activo y dinmico el fanpage de Facebook

y las cuentas (twitter, youtube, flickr) de la ciclova recreativa en redes.

Bicicletada y patinata por el Primer Aniversario del Cicloda de Lima (2012).

Inauguracin y aniversarios
La inauguracin de la ciclova recreativa debe ser un
gran evento ciudadano que convoque a todos los sectores y debe contar con la cobertura de los principales
medios de comunicacin, y recibir la legitimizacin de
las autoridades y lderes de opinin, especialmente
aquellos vinculados a la movilidad sostenible y la sa-

lud. En una serie de contacto con medios y en una rueda de prensa inaugural (y luego anual de aniversario)
con la mayor cantidad de medios posible.
Una estrategia importante es convocar y asegurar con
anticipacin la presencia de personalidades atractivas
a los medios en la fecha de lanzamiento de la ciclova
recreativa, por ejemplo deportistas y artistas.

45

Propaganda
La produccin grfica propagandstica e informativa debe
contener mensajes cortos y simples de preferencia interactivos por medio de preguntas y respuestas, infogramas y
listas.
Algunos trminos claves son:
La calle para las personas, corredor exclusivo para las personas, espacio pblico, familia, vida, salud, libertad, deporte, recreacin, amigos, amistad, movilidad, movilzate en
bicicleta.
Los materiales de difusin que podemos producir son:
Afiches
Volantes y mosquitos
Pasacalles
Spots radiales y audiovisuales
Publicidad impresa para medios de comunicacin

Es importante considerar que en cualquier soporte se debe

repetir constantemente el plan de desvo vehicular para
evitar desinformacin y asegurar una buena orientacin de
los automovilistas frente al cierre de vas.
La colocacin de materiales de difusin en la va pblica
(por ejemplo pasacalles o anuncios) debe siempre buscar
hacerse de manera concertada con las autoridades de la
jurisdiccin y con su permiso formal. Adems se debe establecer alianzas para conformar una red comunicacional
para la ciclova recreativa. Estos procesos y relaciones deben ser horizontales, fuera de la jerarqua de la municipalidad o gobierno que gerencia la ciclova recreativa.
Recomendamos que los spots radiales y audiovisuales sean
de menos de 20 segundos. Los contenidos bsicos de estos
deben incluir:
La definicin precisa de la ciclova recreativa (nombre,
lema, lugar, da, hora y duracin).
Una invitacin amical que presente su calidad de alternativa
para pasar un da del fin de semana con la familia y los amigos.
Sus usos: un espacio para la recreacin, la cultura y el
deporte.

46

Resaltar a la bicicleta, el caminar y otros medios no motorizados como modos de transporte para ir al trabajo, a
estudiar o para realizar quehaceres.

Medios: Concenos!
Para la aparicin en medios masivos, ruedas de prensa, entrevistas o paneles en programas televisivos o radiales o en la prensa
escrita, se recomienda determinar de preferencia dos voceros o
voceras que se dividan los discursos, poltico y tcnico:
POLTICO: Muestra la voluntad poltica de la gestin para la
promocin de la movilidad sostenible y medios de transporte
saludables y eficientes, y para recuperacin de espacio pblico
para los peatones y ciclistas y la democratizacin de la ciudad.
Apoya el deporte, la recreacin y la cultura. Trabaja en un escenario integrador sin distinciones socioeconmicas, por condicin fsica, o por identidad cultural, sexual o religiosa.
TCNICO: Informa y sustenta la factibilidad, bajo impacto, y
su lugar en una tendencia mundial en aspectos de movilidad
sostenible y la elevacin de la calidad de vida de las personas
mediante la presentacin de indicadores de los beneficios a la
salud pblica y al medio ambiente. Propone la solucin de problemas eficiente y rpidamente de manera constructiva y por
medio del dilogo.
Es importante que los voceros utilicen una ayuda memoria que
refuerce las ideas y conceptos durante la entrevistas. A su vez,
debe considerarse alcanzar a los periodistas encargados de las
entrevistas o paneles los siguientes materiales como referencia
y gua indirecta del dilogo:
Ayuda memoria de la ciclova recreativa con alcances concretos, replicas internacionales e nacionales.

FOTO

Afiche y/o brochure de la propuesta.

Artculos promocionales (Merchandising).
Nota de prensa con e-mail del vocero y del responsable de
prensa y, nmeros de contacto.
Algunos medios de comunicacin o periodistas puede no
encontrarse a favor de la propuesta y/o gobierno local, por
opinin o por antagonismo poltico. Un sondeo previo es recomendable para prever el matiz de la entrevista y preparar argumentos defensivos.

47

Qu debemos

evitaral desarrollar

una ciclova recreativa?

Hay un nmero situaciones conflictivas que es comn se

presenten en una ciclova recreativa.
Estos problemas pueden ser hechos frecuentes que tienden a repetirse cada jornada o incidencias espordicas que
se dan cada cierto tiempo. Para ambos casos se debe confiar en la capacidad del personal en campo y considerar
que todo problema es manejable en la medida en que lo
siguiente est asegurado:

48

Las normas de la ciclova recreativa y las funciones del personal estn bien defininidas,
informadas y ejercidas.
Se tiene un adecuado conocimiento de las vas en el entorno
del circuito.
Cada miembro del personal
de campo (Guas, supervisoras,
coordinadores) asume sus responsabilidades y es constante
y correcto en su cumplimiento.

Problemas frecuentes
Ciertas contingencias y problemas suceden a menudo y
requieren un control continuo de acuerdo a las funciones y normas en la cicloca recreativa:

1. Vehculos motorizados de servicio pblico que requieren

entrar al circuito.

A tener en cuenta
Hay situaciones que pueden poner en riesgo la continuidad
y sostenibilidad de la ciclova recreativa:

1. Trabajar con una voluntad poltica dbil.

2. No supervisar el apoyo de otras organizaciones, tales como la
polica y grupos voluntarios.

2. Vehculos de emergencia que quieren entrar al circuito.

3. Automovilistas o motoristas que no quieren respetar el cierre.

4. Ciclistas y patinadores que se desplazan a alta velocidad

dentro del circuito o de manera peligrosa (por ejemplo, dos
personas en una bicicleta simple).

5. Participantes que se desplazan en sentido contrario o en el

3. Difundir escasa e ineficazmente informacin sobre la ciclova

recreativa.

4. Sealizar la va y desvos de forma escasa y confusa.

5. No reaccionar rpidamente ante recurrencia de accidentes o
un accidente grave.

6. Controlar de forma poco estricta la prohibicin de vehculos

motorizados en el circuito.

carril no adecuado de la va.

7. Emprender la ciclova recreativa con falta de financiamiento.

6. Participantes que se niegan a obedecer medidas de seguridad (por ejemplo, la obligacin de pasar a pie estrechamientos o desniveles pronunciados de la calzada).

7. Poca colaboracin por parte de la polica, serenazgo, o voluntarios.

8. Asociar la actividad exclusivamente al deporte y al recreo.

9. Trabajar basados nicamente en voluntariado.
10. Concebir la ciclova recreativa como una
superproduccin o un megaevento.

49

Quejas ms comunes de los automovilistas

Los reclamos y expresiones de rechazo casi siempre vienen de automovilistas de paso o vecinos del
circuito y deben recibirse con comprensin y amabilidad.

n
M e d e j a ro
o
e n c e r ra d
a
en mi cas

is
Yo p a go m go
s y ten
impuesto
pasar por
a
o
h
c
e
r
de
i e ra
donde qu

50

Es ile ga l
qu e ci er re n
la ca lle

a
U d . m e va
s o li n a
p a ga r la ga
o q u e
por el desv
h a go ?

o va n a
n

u
q
Po r
icio a
c
r
e
j
e
hacer
zas?
a
l
p
s
a
l

Po r q u
n o va n
cambiand
o de
calles cad
a
semana?

El conocimiento de los beneficios y la forma de gestin de una ciclova recreativa, permite informar y rebatir con facilidad
reacciones adversas. El personal de campo debe estar capacitado para enfrentar de manera segura y correcta, con
comprensin y paciencia la incomodidad de algunos ciudadanos:

Lamentamos su malestar pero

deso

a
p
Acom
auto a
u
s
a
pacio
e est
u
q
a
d
l a s a l i c e rc a
mu y

s d e re To d o s te n e m o
io n e s
ch o s y o b li ga c
nos
c o m o c iu d a d a

a re c re a
v
o
l
c
i
c
a
L
bu e n a
a
n
u
s
e
a
tiv
ubernaprctica g st
e
mental y
a
autorizad

El desvo
e s mu y
corto y so
lo es el
d o m i n go
por la
maana

L a s c a ll e s
s o n d e to d o s y
h o y e s u n d a p a
ra
c o m p a rt ir la s

ia n y
M u ch o s a p re c
consa p re c ia r n la
lo v a
ta n c ia d e la c ic
re c re ati v a

51

ENCUESTA
A VECINOS

DEL CIRCUITO POTENCIAL DE

LA CICLOVA RECREATIVA
Buenos das, mi nombre es: ______ de ______ (organizacin). Estamos haciendo un estudio con la
participacin de los vecinos de esta zona y nos
gustara que nos contestara un breve cuestionario, ya que para nosotros es muy importante
su punto de vista. Toda informacin que usted
nos brinde ser tratada de manera confidencial.
Gracias!
1. Qu actividades acostumbra usted realizar los domingos? (admite varias opciones)
1. Ver TV
2. Dormir
3. Ir al parque
4. Visitar a la familia
5. Hacer deportes 12
6. Pasar el da en casa
7. Salir de la ciudad a pasear
8. Trabajar
9. Ir Restaurante
10. Otros (indagar):____________________
2. Sabe usted qu es una ciclova recreativa?
1 Si 2 No
Explicar brevemente lo que es una ciclova recreativa: La ciclova recreativa consiste en el
cierre temporal al trfico motorizado de ciertas
calles para formar un circuito de vas libres y
seguras, donde peatones y ciclistas pueden hacer deporte, pasear o participar en actividades
recreativa. Se lleva a cabo, al menos, un da fijo
de la semana y dura alrededor de seis horas. (El
encuestador debe conocer el concepto tal como
es definido en este manual)

52

3. Si se implementara una ciclova recreativa

por esta zona o calle, asistira usted a ella?
1. Si / 2. No / 3. No s / 4. Tal vez

11. Aqu en su casa, Tienen dnde guardar

un auto? Cochera, garaje o cajn de estacionamiento?
1 Si 2 No

Si la respuesta fue No:

4. Por qu no asistira?
1. No tengo tiempo
2. No s 22
3. No me gusta / A mi familia no le gusta
4. Ese da trabajo
5. No quiero cambiar mis actividades
de domingo
6. Otros (indagar):____________
5. Qu tan de acuerdo estara usted con que
la ciclova recreativa pase frente a/en la zona
de su casa? (mencionar calle/avenida del circuito).
1 Completamente de acuerdo
2 De acuerdo
3 En desacuerdo
4 Completamente en desacuerdo
6. En caso la ciclova recreativa pasara por
aqu, Usted o su familia la utilizaran?
1 Si 2 No
Por qu?
7. Si la ciclova recreativa se implementara,
Qu actividades le gustara encontrar?
_______________

12. Cuntas personas en su casa utilizan

transporte pblico?
1 (salta a pregunta 15) 2 ________
13. Estara usted de acuerdo que durante el
desarrollo de las ciclova recreativa algunas
rutas de transporte pblico modifiquen momentneamente su ruta? (para abordar o descender de l usted tendra, en su caso, que caminar una o unas cuantas cuadras ms)
1 Si 2 No
Para terminar, Me podra dar algunos datos?
14. Cul es su nombre? ________
15. Cul es su edad? ________
16. Sexo:

17. Cuntas personas viven en su casa?

________
18. Me podra dar su telfono? ________
19. Direccin _________________________________

8. Qu ventajas le vera a que la ciclova recreativa pase por aqu (o por la zona)?
_______________

20. Distrito/Barrio ______________________________

9. Qu desventajas le vera a que la ciclova

recreativa pase por aqu (o por la zona)?
_______________

GRACIAS POR SU PARTICIPACIN!!!

10. En su casa, Tienen auto propio?

1 Si 2 No

ENCUESTA A
COMERCIANTES

UBICADOS EN EL CIRCUITO POTENCIAL

DE LA CICLOVA RECREATIVA
Buenos das, mi nombre es: ______ de ______ (organizacin). Estamos haciendo un estudio con la
participacin de los comerciantes vecinos de esta
zona y nos gustara que nos contestara un breve
cuestionario, ya que para nosotros es muy importante su punto de vista. Toda informacin que usted nos brinde ser tratada de manera confidencial.
Gracias!
1. De qu manera acostumbran llegar los clientes a su negocio?
1. Automvil / 2. Transporte Pblico / 3. Caminando / 4. Taxi / 5. Bicicleta / 6. Motocicleta / 7. Otros
2. Dnde se estacionan sus clientes cuando
lo necesitan?
1. Estacionamiento propio / 2. Estacionamiento pblico / 3. Estacionamiento con convenio / 4. En la
calle, afuera del negocio (saltar a pregunta 4) / 5.
En las calles cercanas (saltar a pregunta 4) / 6. Otros
(indagar) (saltar a pregunta 4)
3. Cul es la capacidad de estacionamiento
disponible? __________
4. Cul es la indicacin de estacionamientos
de la calle que est frente a su negocio? (mencionar las opciones)
1. Tiene franja amarilla / 2. Tiene parqumetro / 3.
Est libre para estacionamiento / 4. Tiene raya roja
(indicacin de bomberos) / 5. Letrero de NO ESTACIONARSE / 6. Otros (indagar):________
5. Acostumbra usted abrir su establecimiento los domingos? 1 Si 2 No

6. Sabe usted qu es una ciclova recreativa?

1 Si 2 No
Explicar brevemente lo que es una ciclova recreativa: La ciclova recreativa consiste en el
cierre temporal al trfico motorizado de ciertas
calles para formar un circuito de vas libres y
seguras, donde peatones y ciclistas pueden hacer deporte, pasear o participar en actividades
recreativa. Se lleva a cabo, al menos, un da fijo
de la semana y dura alrededor de seis horas. (El
encuestador debe conocer el concepto tal como
es definido en este manual).
7. Si se implementara una ciclova recreativa
por esta zona o calle, asistira usted a ella?
1. Si / 2. No / 3. No s / 4. Tal vez
Si la respuesta fue No: 8. Por qu no asistira?
1. No tengo tiempo / 2. No s / 3. No me gusta - A
mi familia no le gusta / 4. Ese da trabajo / 5. No
quiero cambiar mis actividades de domingo / 6.
Otros (indagar): _______
Si se implementara una ciclova recreativa por esta
calle o zona.
9. Qu tan de acuerdo estara usted con que la
ciclova recreativa pase frente a/en la zona de su
negocio? (mencionar calle/avenida del circuito).
1. Completamente de acuerdo / 2, De acuerdo /
3. En desacuerdo / 4. Completamente en desacuerdo

11. En qu cree que impactara a su negocio

si la ciclova rrecreativa pasara frente a/en la
zona de su negocio?
1. Mayor nmero de clientes frente al negocio
/ 2. Incremento en ventas / 3. Ms visibilidad del
negocio (ms conocido) / 4. Cambio de forma de
acceso al negocio los domingos / 5. Disminucin
de ventas / 6. Estacionamiento insuficiente / 7. Ms
basura alrededor del negocio / 8. Baja en el nmero
de clientes / 9. Mejora en la seguridad de la zona /
10. Aumento en desrden / vandalismo / 11. Otros
(indagar):___
En caso la ciclova recreativa pasara por aqu (por la
zona) 12. Su negocio necesitara algn acceso
especial? 1 Si 2 No (salta a pregunta 16)
13. Para qu necesitara este acceso especial?
_____________ (Salta a la pregunta 16)
14. Por qu dejara de abrir los domingos o lo
sacara de sus planes? __________________________
15. Qu tan probable es que usted apoye el
proyecto de la ciclova recreativa para que
pase por el frente de su negocio o cerca de l?
1. Definitivamente lo apoyara / 2. Probablemente
lo apoyara / 3. Es poco probable que lo apoye
4. Definitivamente No lo apoyara
16. En caso la ciclova recreativa pasara por
aqu, Usted o su familia lautilizaran?
17. Por qu? ___________________________________

10. Si la ciclova recreativa pasara por frente a/en la zona de su negocio (mencionar
avenida/calle del circuito) pensara seguir
abriendo los domingos / seguira en sus planes abrir, o dejara de abrir / lo sacara de sus
planes?
1. Seguira abriendo los domingos / seguira en mis
planes
2. Dejara de abrir los domingos / lo sacara de mis
planes (salta a pregunta14)

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