Proyecto Pip

Gerencia de Servicios Pblicos
Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental
1.
1.1.
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto
Mejoramiento del relleno sanitario Uchuycruz-Mollepampa,
Ayacucho, Provincia de Huamanga - Ayacucho
Tambillo,
Ubicacin
Regin
Departamento
Provincia
Distritos
Localidad
Lugar
Altitud
: Ayacucho
: Ayacucho
: Huamanga
: Tambillo
: Comunidad campesina de Uchuypampa
: Uchuycruz-Mollepampa
: 2880 m.s.n.m.
Ubicacin del proyecto
H U AN TA
LA M A R
H U AM A NG A
C AN G A L L O
VIC T OR F AJ A R D O
VIL C A S H U A M AN
H U AN C A S A NC O S
SU C R E
LU CAN AS
N
W
E
S
N
W
PA R IN A C O C H A S
E
Mapa Poltico del Per
Dpto. Ayacucho
Aeropuerto de Ayacucho
Ciudad de Ayacucho
Relleno sanitario
Uchuypampa
Comunidad Campesina
Uchuypampa
Ubicacin del relleno sanitario
1.2.
Unidad Formuladora y Ejecutora

1
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Unidad formuladora
Nombre
Gerencia
Sub Gerencia
Responsable UF
: Municipalidad Provincial de Huamanga

: Desarrollo urbano
: Formulacin de proyectos
: Ing. Rainiero Felices Aedo
Unidad ejecutora
Nombre
Gerencia
Sub Gerencia
Responsable
1.3.
: Municipalidad Provincial de Huamanga

: Servicios Pblicos
: Saneamiento Ambiental
: Arq. Germn Martinelli Chuchn
Participacin de las Entidades involucradas y de los beneficiarios.

La Municipalidad Provincial de Huamanga dentro de su Plan Institucional anual (PIA
2007), consideran en sus lineamientos estratgicos la mejora del relleno sanitario
Uchuycruz-Mollepampa, ubicada en la comunidad campesina de Uchuypampa de
jurisdiccin del distrito de Tambillo.
La Municipalidad de la Provincial de Huamanga es el rgano encargado del gobierno
local y regional de la provincia de Huamanga, con personera jurdica de Derecho
Pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica y la Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972. Por otro lado, de acuerdo a la Ley
General de Residuos Slidos (Ley N 27314) las Municipalidad Provinciales son
responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial
y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, adems estn
obligadas a aprobar proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos, con el propsito de fomentar el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin.
Por ello se formularon los Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos (PIGARS) con la participacin de todos los actores sociales en Gestin
Ambiental.
La Ley General de Residuos Slidos N 27314 establece en su articulo 10 que las
municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos provenientes de su jurisdiccin, lo
cuales, debern ser conducidos directamente a una planta de tratamiento,
transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por lo municipalidad
provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos
correspondientes.
El Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA) est facultado de acuerdo a la Ley 27314 a regular y fiscalizar el manejo
de los residuos slidos, adems, est facultado a declarar en estado de emergencia
sanitaria las reas con inadecuado manejo de residuos slidos.
Las municipalidades distritales metropolitanas de la ciudad de Ayacucho (San Juan
Bautista, Carmen Alto y Jess Nazareno), entidades estatales y privadas,
manifiestan su predisposicin de utilizar el servicio y contribuir con el pago por el
servicio de disposicin final, a ello sustenta la ordenanza municipal N 044-2006
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

publicada en el diario Correo el 18-11-2006 donde contempla el pago por servicio en

le relleno sanitario que asciende a S/ 5.80 (nuevos soles). En suma todas las
entidades involucradas segn corresponda contribuirn en la obtencin de los
resultados que se espera para beneficio de toda la ciudadana durante la ejecucin y
sostenibilidad del proyecto.
1.4.
Marco de referencia
1.4.1 Marco de poltica ambiental
Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22

Cdigo Penal Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa
Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27413 Ley General de Residuos Slidos
Decreto Supremo No. 054-2004 PCM
Ley N 27446 Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
1.4.2 Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental

La Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314 en el artculo 4 menciona que
dentro de la poltica nacional ambiental y los principios establecidos en el Cdigo del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado mediante Decreto Legislativo
N 613. La gestin y manejo de los residuos slidos se rige especialmente por los
siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles programticamente, en
funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los
residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima
reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de
los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor
manejo de los residuos slidos peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive
del manejo de residuos slidos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en el
manejo de los residuos slidos.
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos

slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la
identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposicin final.
12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma
de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin
de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales,
tcnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de
residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico,
eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.
1.4.3 Marco legal
El presente proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes, Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Ley Orgnica de Municipalidades
y Ley General de Residuos Slidos, estando enmarcado en los siguientes
lineamientos de Poltica Sectoriales y Territorial:
FUNCIN
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
PROYECTO
COMPONENTE
2.
: 14
: 047
: 0179
: 2.014603
: 2.107479
Salud y saneamiento
Saneamiento
Limpieza publica
Mejoramiento de relleno sanitario
Mejoramiento de relleno sanitario
Provincia de Huamanga, Tambillo
de la
IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin

2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
La disposicin final como ltima etapa del ciclo de vida de los residuos slidos es
una necesidad pblica, ya que esta es una actividad enmarcada en la Gestin
Municipal segn la Ley N 27314 (Ley General de Residuos Slidos). Por otro lado,
de acuerdo a los lineamientos polticos establecidos por la referida ley y su
reglamento, las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de
los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos slidos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
El problema que afronta en la actualidad esta infraestructura (relleno sanitario) es
el Limitado servicio de disposicin final de residuos slidos urbanos, debido a una
reducida capacidad de almacenamiento, para lo cual, necesariamente se debern
habilitar celdas de almacenamiento en las reas extras del relleno (05 has), otro de
los problemas es el deterioro de las maquinarias que brindan el servicio de
disposicin, lo cual, altera las labores programadas. La no ampliacin del servicio
podra generar botaderos clandestinos en la ciudad y sus alrededores, daando de
esta manera el ornato de la ciudad y la salud de la poblacin.
2.1.2
Zona y poblacin afectada
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

De acuerdo a las proyecciones realizadas con datos histricos de los censos

realizados por el INEI 1993 y 2005 la poblacin total para el ao 2007 en la ciudad
de Ayacucho es de aproximadamente 173,722 habitantes, poblacin conformada por
cuatro distritos metropolitanos: Ayacucho, San Juan de Bautista, Jess Nazareno,
Carmen Alto, cuya poblacin urbana es del 94.91%, el restante (5.09%) se
encuentran en caseros, anexos y comunidades campesinas ubicados en los
alrededores, los cuales, no reciben el servicio de recoleccin y transporte de los
residuos slidos.
Del 94.91% slo el 80% de la poblacin recibe el servicio de recoleccin y transporte
de residuos slidos, los cuales van al relleno sanitario para su disposicin final. La
cantidad de residuos slidos que no se llega disponer en el relleno sanitario es de
27Tn/da, llegando estos a parar en ro, quebradas, entre otros creando puntos
crticos que a la vez se convierten en focos de infeccin y proliferacin de vectores
transmisores de enfermedades.
La Municipalidad Provincial de Huamanga a pesar de no contar con los recursos
necesarios, realiza esfuerzos para brindar el servicio de disposicin final de los
residuos slidos provenientes de los distritos metropolitanos de la ciudad de
Ayacucho, ya que existe una alta morosidad en el pago por este servicio por parte
de las municipalidades distritales metropolitanas y otras entidades estatales y
privadas usuarias.
Cuadro N 2.1 Proyeccin de la poblacin urbana de los distritos cuatro
metropolitanos de la ciudad de Ayacucho, 2001-2007
Distrito
Ayacucho
Carmen Alto
S. J. Bautista
J. Nazareno
TOTAL
2001
91,728
13,209
30,333
13,718
148,989
2002
93,004
13,875
31,845
14,033
152,756
2003
94,297
14,574
33,431
14,354
156,657
ao
2004
95,609
15,309
35,097
14,683
160,698
2005
96939
16080
36846
15020
164,885
2006
98,287
16,890
38,682
15,364
169,224
2007
99,655
17,741
40,609
15,717
173,722
Fuente: Elaboracin propia, con datos histrico del INEI-1993 y 2005
Cuadro N 2.2 Poblacin objetivo proyectado de la ciudad de Ayacucho, 2007-2012

Distrito
Ayacucho
Carmen Alto
S. J. Bautista
J. Nazareno
TOTAL
2007
94,582
16,838
38,542
14,917
164,879
2008
95,898
17,687
40,463
15,259
169,306
ao
2009
2010
97,232
98,584
18,578
19,514
42,479
44,595
15,608
15,966
173,897 178,660
2011
99,955
20,498
46,817
16,332
183,603
2012
101,346
21,531
49,150
16,707
188,733
Fuente: Elaboracin propia, con datos histrico del INEI-1993 y 2005,
La poblacin objetivo es de aproximadamente 164,879 habitantes para el ao 2007,

que incluye a la poblacin urbana (94.91%), no considera la cobertura de servicio
actual que es de aproximadamente 80% del total de los distritos que conforman la
ciudad de Ayacucho.
Caractersticas de los residuos slidos en la ciudad de Ayacucho
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Los residuos slidos generados por la poblacin de la ciudad de Ayacucho, estn

constituidos por los residuos provenientes de la poblacin urbana, del sector
comercial e industrial, y de los mercados municipales. A continuacin se detalla
en los grficos N 01, 02 y 03 la composicin fsica de los residuos slidos de la
ciudad de Ayacucho.
Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental-2006
Como se puede observar en la grfica N 01 que el 54.40% de los residuos slidos

generados en los sectores periurbanos del distrito de Ayacucho tienen composicin
orgnica.
En el sector intermedio de la ciudad de Ayacucho segn la grfica 02 el 58.29% de

los residuos slidos estn conformados por materia orgnica.
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

En el sector comercial de acuerdo a la grfica N 03 los residuos slidos urbanos

tienen una predominancia de restos inorgnicos como el papel con 47.76% y
plsticos 11.45%; materia orgnica 25.03%
De acuerdo, a los grficos N 01, 02 y 03 se puede llegar a la conclusin que se
tiene un potencial de residuos slidos para la produccin de abonos orgnicos,
pudindose aprovechar un porcentaje del total de residuos slidos para el reciclado
de papeles, plsticos (PET), entre otros.
Generacin de residuos slidos en la ciudad de Ayacucho

Cuadro N 2.3 Proyeccin de la generacin de residuos slidos provenientes
de la poblacin objetivo de la ciudad de Ayacucho.
NUMERO
HAB.
AO
GPC
Kg/persona/da
RSM Diarios
(Tn)
CANT. GEN
RSU/ao
(Tn)
2007
164,879
0.58
95
34,646
2008
169,306
0.59
99
36,291
2009
173,897
0.59
103
37,648
2010
178,660
0.60
107
39,066
2011
183,603
0.61
111
40,549
2012
188,733
Fuente: Elaboracin propia
0.61
115
42,098
De acuerdo al Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS)

de la Provincia de Huamanga, la generacin per- cpita es de 0.58 Kg/persona al da
para el ao 2007, con una tasa de crecimiento anual del 1%.
Cuadro N 2.4 Residuos slidos que se vierten al ambiente.
AO
RSM Tn/da
Otros RS
(Tn/da)
2007
76
19
RSM
Generados
(Tn/da)
Disposicin
final
(Tn/da)
RSM que se
vierten al
ambiente
Tn/da
95
68
27
La generacin de residuos slidos municipales proyectados para el ao 2007 es de

95 Tn/da, el mismo que es generado por el 94.9% de la poblacin urbana de la
ciudad de Ayacucho. De acuerdo al cuaderno de control del relleno sanitario, del
total generado solo llega 68 Tn/da para su disposicin final y 27 Tn/da son
aparentemente vertidos al ambiente formado puntos crticos, botaderos clandestinos
en los cauces de ros, quebradas, entre otros.
2.1.3 Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

Temporalidad, el problema del limitado servicio de disposicin final de residuos
slidos municipales, es uno de los problemas ms saltantes que viene afrontando la
Municipalidad Provincial de Huamanga desde hace muchos aos atrs, a pesar de
ello, se fueron dando algunas iniciativas de atencin en el servicio de disposicin
final, como en el ex relleno sanitario Qochapampa.
Actualmente, la Municipalidad Provincial de Huamanga brinda el servicio de
disposicin final de residuos slidos urbanos a las municipalidades distritales
metropolitanas de la ciudad de Ayacucho (San Juan Bautista, Carmen Alto y Jess
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Nazareno), dicho servicio se brinda en el relleno sanitario Uchuycruz Mollepampa

ubicado a 7.5 Km de la ciudad de Ayacucho, tiene una de extensin de 2.5 ha. los
cuales se usaron hasta la actualidad ms del 85%, por otro lado, cuenta con 05 ha.
extras para una futura ampliacin; estimndose con ella una vida til de 5 aos. Para
lo cual, se deber hacer los convenios respectivos con los propietarios del lugar.
En el actual relleno donde se brinda el servicio de disposicin final se almacenan
alrededor de 68 Tn/diarias de los residuos provenientes de la recoleccin de RSM de
los distritos metropolitanos de la ciudad de Ayacucho, los residuos una vez
descargados son cubiertos con tierra procedente del mismo lugar, empleando un
tractor oruga D6XL.
Relevancia y grado de avance, Consideramos que el problema identificado, ir
incrementndose por la reduccin del rea de disposicin final de los residuos
slidos municipales, ya que se tiene una tendencia permanente del crecimiento
poblacional y un crecimiento en la generacin per cpita de RSM, los cuales, hacen
que disminuya anualmente la vida til de la infraestructura de disposicin final,
sumndose a esta el deterioro de los equipos y maquinarias que no cumplen con el
plan de trabajo diario, lo cul hace que se incremente el riesgo contra la salud y la
contaminacin del medio ambiente.
De acuerdo a la DIGESA, las principales enfermedades producidas por la
acumulacin inadecuada de la basura, son las siguientes:
-
Enfermedades gastrointestinales, referidas a las infecciones de estmago e

intestinos, as como la amibiasis, clera, diarrea y tifoidea, entre otras.
El aire que transporta millones de microorganismos patgenos, al ser
inhalados provocan infecciones en las vas respiratorias, como laringitis y
faringitis.
Las enfermedades micticas son frecuentes en las personas que habitan en
sitios donde existe acumulacin de basura; ella propicia el desarrollo de
hongos y bacterias que al estar en contacto con la piel provocan irritaciones e
infecciones.
La fauna nociva, como los roedores (ratas y ratones) que al consumir cultivos
y alimentos almacenados, los contaminan, las pulgas, moscas, etc. son un
factor importante en la transmisin de bacterias y virus que causan
enfermedades en el ser humano, como la peste bubnica, la rabia, y otras
producidas por los hongos, como la tia.
Cuadro N 2.5 Principales enfermedades causadas por el inadecuado manejo

de Residuos slidos en la ciudad de Ayacucho, 2006.
DESCRIPCION
TOTAL
Enfermedad Diarreica
Acuosa
Diarrea Acuosa
Incluye Colitis,
Enfermedad Diarreica
Disentera
Fiebre, No
Especificada
Fiebre Tifoidea
14,844
MENORES
DE 01 AO
2,998
6,107
Micosis Superficial,
Sin Otra Es
Parasitosis Intestinal,
Sin Otra
NIOS
10-14a
15-19a
20-49a
50-59a
60a+
9,152
817
302
902
192
481
963
3,248
468
256
714
139
319
4,985
769
3,102
363
161
369
73
148
1,696
167
866
158
97
323
38
47
8,486
68
1,853
1,310
1,045
3,517
349
344
8,463
364
3,469
1,901
881
1,545
137
166
21,078
230
14,055
4,411
703
1,305
148
226
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Fuente: DISA, periodo enero a diciembre del 2006, reporte 11/01/07
2.1.4 Intentos Anteriores de Solucin

En la dcada de los noventa, la Municipalidad Provincial de Huamanga, tena bajo
su administracin el relleno sanitario ubicado a 05 Km de la ciudad, en el lugar
denominado Qochapampa que se vena manejado bajo el mtodo mixto (trinchera
y rea) cuya extensin aproximadamente fue de 03 hectreas, este relleno por
cuestiones sociopolticas dej de brindar el servicio de disposicin final, ya que el
asentamiento humano ms prximo se ubic a una distancia fuera de lo exigido
por la ley 27314 y su respectivo reglamento.
Luego del cierre del relleno sanitario Qochapampa, se apertura un nuevo relleno
sanitario en la comunidad campesina Uchuypampa, cuya jurisdiccin pertenece al
distrito de Tambillo, provincia de Huamanga, en el cual, se hizo un convenio con
los propietarios del predio (familia Quispe) para el uso de un terreno de extensin
2.50 Has, lugar donde se dispondran aproximadamente por 05 aos los residuos
slidos municipales de la ciudad de Ayacucho, en la actualidad, este relleno tiene
avanzado ms del 85% de su vida til, motivo por el cual, se deber ampliar y
mejorar el servicio de disposicin final en la ciudad.
2.1.5 Intereses de Grupos Involucrados

El inters de los grupos involucrados identificados se describe en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 2.6 Matriz de involucrados
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Poblacin urbana de - Contribuir con la limpieza - Deficiente educacin
la cuidad de
de la ciudad, la salubridad
ambiental.
Ayacucho (04 distritos de la poblacin y el medio
- Alta morosidad en el
metropolitanos)
ambiente.
pago arbitrios por
servicios de limpieza
publica.
- Vertimiento al
ambiente de RSM.
Municipalidad
- Mejorar el ornato de la
- Limitados recursos
Provincial de
ciudad de Ayacucho
econmicos
Huamanga y
- Mejorar el servicio de
- Incremento de puntos
disposicin final de RS.
crticos en el centro y
- Disponer adecuadamente parte periurbana de la
los residuos slidos en un
ciudad.
area adecuada
Municipalidades
- Mejorar el ornato de su
- Limitados recursos
distritales
distrito.
econmicos
metropolitanas
- Disponer adecuadamente - Incremento de puntos
crticos en el centro y
los residuos slidos en un
parte periurbana de la
area adecuada
ciudad.
- Alta morosidad en el
pago por servicios de
disposicin final.
Direccin Regional de - Mejorar y monitorear la
- Incremento de
Salud.
salubridad del entorno y la enfermedades en nios
salud de la poblacin.
y poblacin en general
- Exigir el adecuado
a causa de un mal
manejo de los residuos
manejo de los RSU.
slidos durante la
disposicin final de RSM
GRUPOS
INTERESES
CONFLICTOS
- Gobiernos Locales
Municipalidades
Distritales
metropolitanos
- Direccin Regional de
Salud y DIGESA
- Defensora del
Pueblo.
- Poblacin
Ayacuchana.
- Direc. Regional de
Salud y DIGESA.
- Direc. Regional de
Educ.
- ONGs.
- Poblacin de su
jurisdiccin
-Direccin Regional de
Salud y DIGESA
- Municipalidad
Provincial de
Huamanga
- Gobiernos Locales
(municipalidades
metropolitanas de la
ciudad de Ayacucho).
- Poblacin periurbana
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Direccin Regional de - Reforzamiento de la

Educacin
poblacin estudiantil en
temas de educacin
ambiental.
ONGs.
- Organizar, concientizar y
sensibilizar a la poblacin
en temas de cuidado del
medio ambiente.
- Escasa conciencia
ambiental de la
poblacin estudiantil, a
falta de sensibilizacin
en cuidado del medio
ambiente y recursos
naturales.
- Descoordinacin
interinstitucional e
indiferencia frente a la
problemtica ambiental.
- Escasa o nula
organizacin vecinal.
- Gobiernos locales:
Municipalidad
Provincial de
Huamanga y distritales.
- Direccin regional de
Salud.
- Gobierno Local MPH
- Direccin regional de
Salud.
- Defensora del
Pueblo.
- Fiscala Provincial de
Huamanga.
Los mencionados grupos involucrados manifiestan su voluntad de trabajo para el

mejoramiento del manejo de Residuos Slidos Municipales durante la disposicin
final en el relleno sanitario que este proyecto propone.
2.2 Definicin del problema y sus causas

De acuerdo al diagnostico realizado se llega a la siguiente conclusin:
2.2.1 Problema Central
De las causas relevantes identificadas, se determina que, el problema central es
Inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales.
2.2.2 Sntesis del Problema:
Grfica N 04 Definicin del problema a solucionar
Lineamientos de la Institucin
La Municipalidad Provincial de Huamanga
tiene como lineamiento:
Ciudad saludable y humanizada con
servicios pblicos de calidad
Gravedad del Problema
Poblacin y rea Afectada

La poblacin hacer afectada
con el colapso del relleno
sanitario sern todos los
pobladores de la ciudad de
Ayacucho, ya que se
incrementar la incidencia de
enfermedades infecto
contagiosa y gastrointestinales.
Definicin Del Problema

Inadecuada disposicin final de
residuos slidos municipales
Reducida rea de disposicin final

de los residuos slidos
municipales. En el actual relleno
sanitario se almacenan alrededor
de 68Tn de RSM/da provenientes
de la recoleccin de la ciudad de
Ayacucho, 27 Tn/da se vierten al
medio ambiente.
Posibilidades y Limitaciones
Soluciones Planteadas Anteriormente
Las autoridades ediles de los distritos

metropolitanos de la ciudad de Ayacucho se
encuentran dispuestas a aportar con los
costos por el servicio de disposicin final.
La MPH. Actualmente no cuenta con recursos
necesarios para brindar un adecuado servicio
de disposicin final
10
Luego del cierre del relleno sanitario

Qochapampa, se apertura un nuevo relleno
sanitario en la comunidad campesina
Uchuypampa, habiendo a la actualidad un
convenio con los propietarios del predio (familia
Quispe) para el uso de un terreno de extensin
2.50 Has, terreno que actualmente
se viene Por:
Elaborado
utilizando para la disposicin
final.
Nilton Vsquez
D.

2.2.3 Causas Relevantes:

-
Se tiene a la actualidad una deteriorada va de acceso al actual relleno sanitario

(nica va al relleno sanitario Uchuypampa-Ayacucho), que presenta en casi
todo su trayecto pendientes bastante pronunciadas, lo cual, hace que se
deterioren los vehculos que hacen el servicio hacia el relleno sanitario por una
sobre exigencia mecnica.
Los usuarios que hacen uso del servicio de disposicin final en el relleno
sanitario tienen deudas de aos anteriores que hasta la fecha no regularizan
sus pagos por el servicio, lo cual genera que no se pueda cubrir con los costos
de operacin y mantenimiento de un relleno sanitario.
A la fecha se tiene una reducida capacidad operativa en el actual relleno

sanitario, por la reducida rea de disposicin final para la habilitacin de
celdas, el reducido nmero de personal que opera en el relleno sanitario y la
limitada operatividad de equipos y maquinarias que trabajan en ella por las
constantes fallas mecnicas, los cuales hacen que se aplacen los trabajos
correspondientes en el tratamiento de los residuos slidos.
Grafica N 05 rbol de causas
2.2.4 Efectos relevantes

-
Generacin de puntos crticos y botaderos en la ciudad

Incremento de vectores epidemiolgicos
Elevada incidencia de enfermedades gastrointestinales e infecciosas
Desequilibrio de ecosistemas y deterioro del ornato de la ciudad, por la
contaminacin ambiental.
Reduccin del turismo, lo cual afecta el ingreso econmico de la poblacin.
Efecto final.
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin
11
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Grfica N 06 rbol de efectos
Grfica N 07 Esquema general del rbol de causa-efecto
2.3 Objetivo del problema

2.3.1
Objetivo Central
Los residuos slidos que se generan en la ciudad de Ayacucho provenientes de
las municipalidades metropolitanas se recolectan y transportan hacia un punto de
disposicin final, la inadecuada disposicin final de residuos slidos generan
graves problemas de contaminacin ambiental por su acumulacin y persistencia
en el medio, poniendo en riesgo la salud de la poblacin, el desequilibrio del
ecosistema y el deterioro del ornato de la ciudad, por lo que, el propsito del
proyecto es: Mejorar la disposicin final de residuos slidos municipales.
Problema central
Objetivo central Proyecto
Inadecuado
servicio
de
disposicin final de residuos
slidos municipales
Adecuado
servicio
de
disposicin final de residuos
slidos municipales
12
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

2.3.2
Medios de primer nivel

-
2.3.3
Mejora de la va de acceso al relleno.

Mejora del pago por el servicio.
Incremento de la capacidad operativa del relleno sanitario
Medios fundamentales
-
MF1 Habilitacin de nuevas vas de acceso.

MF2 Baja morosidad.
MF3 Incremento del nmero de personal de servicio.
MF4 Adecuada rea de disposicin final de RSM.
MF5 Adecuada operatividad de las maquinarias.
Grfica N 08 rbol de medios
2.3.4
Fin directo
-
2.3.5
Fin indirecto
-
2.3.6
Disminucin de puntos crticos y botaderos en la ciudad, principales focos de

contaminacin.
Reduccin de vectores epidemiolgicos (moscas, roedores, etc.)

Conservacin del ecosistema y mejora del ornato de la ciudad
Fin ltimo
- Mejora de la calidad de vida de la poblacin.
13
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Grfica N 09 rbol de fines
Grfica N 09 rbol de fines y fines
2.4 Alternativas de solucin

Para el problema identificado Inadecuada disposicin final de residuos slidos
municipales, se ha identificado cinco medios fundamentales: Realizar la habilitacin
de vas de acceso, mejorar la cultura de pago de todos los usuarios que realizan el
servicio en el relleno sanitario, incrementar el nmero de personal de servicio en el
relleno, tener una adecuada rea de disposicin final de RSM y tener una adecuada
operatividad de las maquinarias; en cada uno de estos casos, ser posible definir
algunas acciones concretas que ayudarn con la consecucin de dichos medios
fundamentales.
14
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

2.4.1 Clasificacin de los medios fundamentales:

- Medios Fundamentales imprescindibles
- MF4 Adecuada rea de disposicin final de RSM.
- MF5 Adecuada operatividad de maquinarias en el relleno.
- Medios Fundamentales mutuamente excluyentes
- Ninguno
- Medios Fundamentales complementarios
- MF1 Habilitar nuevas vas de acceso, para mejorar el servicio de transporte
al relleno sanitario
- MF2 Mejorar la cultura de pago de todos los usuarios, (baja morosidad)
para cubrir los costos de operacin y mantenimiento en el relleno sanitario.
- MF3 Incrementar el nmero de personal de servicio en el relleno sanitario
para realizar un adecuado mantenimiento.
- Medios Fundamentales independientes
- Ninguna
2.4.2 Planteamiento de acciones
Luego del anlisis y la relacin que existe entre los medios fundamentales, se
plantearn las acciones, para lo cual se tomar en cuenta la capacidad fsica y
tcnica de llevarla a cabo y la relacin que muestre con el objetivo central
identificado. En la Grfica N 10 podemos mostrar algunas acciones propuestas
para mejorar la situacin actual del problema a solucionar.
Grfica N 10 Acciones propuestas para mejorar la situacin actual.
15
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Las acciones propuestas para cada medio fundamental son:

- MF1 Habilitar nuevas vas de acceso, para mejorar el servicio de transporte al
relleno sanitario.
- Accin: A1 Trazo y replanteo de nuevas vas de acceso.
- MF2. Mejorar la cultura de pago de todos los usuarios, (baja morosidad) para
cubrir los costos de operacin y mantenimiento en el relleno sanitario.
- Accin: A2 Educacin tributaria y sensibilizacin a usuarios.
- MF3 Incrementar el nmero de personal de servicio en el relleno sanitario para
realizar un adecuado mantenimiento.
- Accin: A3 Contratacin de personal tcnico y obrero
- MF4 Incremento del rea de disposicin final de RSM.
- Accin: A4. Ampliacin del terreno en actual uso como relleno.
- Accin: A5 Reubicacin del relleno sanitario
- MF5 Adecuada operatividad de las maquinarias.
- Accin: A6 Reparacin y repotenciacin de maquinarias
2.4.3 Identificacin de Alternativas
Cuadro N 2.7 Matriz de alterantivas
Componentes
Accin: A1 Trazo y replanteo de nuevas vas de
acceso
Accin: A2 Educacin tributaria y sensibilizacin
a usuarios
Accin: A3 Contratacin de personal tcnico y
obrero
Accin: A4 Ampliacin del terreno en actual uso
como relleno.
Accin: A5 Reubicacin del relleno sanitario
Accin: A6 Reparacin y repotenciacin de
maquinarias
16
Alternativa I
Alternativa II
X
X
X
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

2.4.4 Alternativas de solucin
2.4.5 Definicin y descripcin del proyecto alternativo

Alternativa I
-
Trazo y replanteo de nuevas vas de acceso.

Educacin tributaria y sensibilizacin a usuarios.
Contratacin de personal tcnico y obrero.
Ampliacin del terreno en actual uso como relleno.
Reparacin y repotenciacin de maquinarias
Alternativa II
-

Reubicacin del relleno sanitario
17
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

3.
3.1.
FORMULACIN Y EVALUACIN
Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluacin
3.1.1 Ciclo del Proyecto

- Fase de Pre Inversin
Esta fase consiste en identificar el problema, hacer el anlisis de oferta
demanda, costos, traducindose todo en la elaboracin del perfil de proyecto
(pre factibilidad y factibilidad).
- Fase de Inversin
Durante esta fase se ejecutar diversas actividades para generar la capacidad
fsica del relleno sanitario y ofrecer adecuadamente el servicio de disposicin
final de residuos slidos, tendr una duracin de 01 ao.
- Fase de post inversin
Esta fase incluye las actividades vinculadas a la Operacin y Mantenimiento del
Proyecto as como su Evaluacin Ex Post. Esta fase consistir en la prestacin
del servicio de disposicin final de los residuos slidos en el relleno sanitario, por
lo que, los desembolsos por contratacin y/o adquisicin de bienes y servicios
(personal, insumos, servicios, herramientas, etc.) se realizarn de igual modo
desde el inicio de la ejecucin del proyecto.
3.1.2 Horizonte del proyecto
El perodo de ejecucin del Proyecto ser 05 aos; mientras que para fines de
evaluacin de la vida til del proyecto seleccionado se considera tambin cinco (05)
aos, por cuanto, actualmente todo el proceso de disposicin final en la ciudad de
Ayacucho, est promovida por la Municipalidad Provincial de Huamanga a travs
del fuente de financiamiento de Asignacin Provincial.
Cuadro N 3.1 Resumen del Horizonte del proyecto
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
PRE INVERSIN
INVERSION
POST INVERSION
3.2.
Anlisis de Demanda
La demanda principal del servicio de disposicin final est constituida por los cuatro
distritos metropolitanos de la ciudad de Ayacucho (Ayacucho, San Juan Bautista,
Carmen Alto y Jess Nazareno) las mismas, que realizan el servicio de recoleccin
y transporte de los residuos slidos municipales en sus respectivas jurisdicciones
18
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

que incluye los residuos slidos de la poblacin urbana, del sector comercial e
industrial y la generada por los mercados municipales.
3.2.1 Diagnstico de la Situacin Actual y sus Principales Determinantes:
El proyecto se encuentra vinculado a la ampliacin de la oferta del servicio de

disposicin final, en ese sentido, el proveedor que ofrecer el servicio ser la
Municipalidad Provincial de Huamanga, a travs de la Sub Gerencia de
Saneamiento y Ambiental.
La poblacin de referencia metrpoli de la ciudad de Ayacucho:

- Conformado por cuatro distritos metropolitanos de la ciudad de Ayacucho
(Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jess Nazareno).
Municipalidades que se encuentran dentro del mbito jurisdiccional de la
Municipalidad Provincial de Huamanga.
El servicio de disposicin final de residuos slidos que la Municipalidad

Provincial de Huamanga oferta en el relleno sanitario, ser de calidad el
mismo que se desarrollar con respeto a la ecologa y el cuidado del medio
ambiente, para que los beneficiarios puedan evacuar en lo posible todos los
residuos slidos que generen en el relleno sanitario y no viertan al ambiente.
Este servicio ser de fcil acceso para todos los usuarios, para ello se
elaborar previamente un Plan de manejo de residuos slidos, donde se tenga
en cuenta todo el proceso de disposicin final y el cierre del proyecto.
El costo por el servicio de disposicin final de residuos slidos se encuentra

regulado por la Ordenanza Municipal N 044-2006-MPH/A, el cual asciende a
S/. 5.80 por metro cbico.
3.2.2 Poblacin Urbana de Referencia

La poblacin urbana referencial demandante esta compuesta por los habitantes
de los cuatro distritos metropolitanos de la ciudad.
Cuadro N 3.2 Poblacin urbana referencial proyectada que recibe el servicio
de recoleccin y transporte de RSM en la ciudad de Ayacucho 2007-2012
Ao
Distrito
2007
2008
2009
2010
2011
Ayacucho
94,582
95,898
97,232
98,584
99,955
Carmen Alto
16,838
17,687
18,578
19,514
20,498
S. J. Bautista
38,542
40,463
42,479
44,595
46,817
J. Nazareno
14,917
15,259
15,608
15,966
16,332
TOTAL
164,879
169,306
173,897 178,660 183,603
Fuente: Proyecciones elaboradas con datos del INEI 2005
2012
101,346
21,531
49,150
16,707
188,733
El porcentaje de la poblacin urbana es de 94.9% el resto de la poblacin se

encuentra en caserios, comunidades campesinas, entre otros ubicadas en los
alrededores de la ciudad, a los cuales, no se les brinda el servicio por los
exoneracin en arbitrios y baja polica.
19
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Cuadro N 3.3 Proyeccin de la generacin de residuos slidos municipales

en los distritos metropolitanos de la ciudad de Ayacucho 2007-2012
NUMERO NUMERO
GPC
HAB.
HAB.
Kg/persona/da
RSM Diarios
(Tn)
CANT. GEN
RSU/ao
(Tn)
GEN.
ANUAL
(m3)
95
34,646
135,867
2007
164,879
0.58
2008
169,306
0.59
99
36,291
142,319
2009
173,897
0.59
103
37,648
147,640
2010
178,660
0.60
107
39,066
153,201
2011
183,603
0.61
111
40,549
159,014
0.61
115
42,098
165,092
2012
188,733
La tasa de crecimiento de la generacin per cpita es de 1%, por lo que, se

requerir necesariamente un rea de disposicin final cada vez ms mayor. La
densidad de los residuos slidos es de 255 Kg/m3 en promedio. Los datos
provienen del 94.5% de la poblacin urbana.
3.2.3 Poblacin demandante sin proyecto
La poblacin demandante potencial son los distritos metropolitanos de la ciudad de
Ayacucho, que demandarn los servicios de disposicin final, al culminar la vida til
del actual relleno sanitario Uchuycruz Mollepampa, dentro de 0.5 aos, no se
tendr un rea adecuada para la disposicin final de residuos slidos generados
por la ciudad de Ayacucho. El cual, generar la formacin de puntos crticos,
botaderos en quebradas, ros y alrededores de la ciudad.
3.2.4 Servicios demandados sin Proyecto
Anualmente, se genera aproximadamente 34,000 toneladas de residuos slidos en
la ciudad de de Ayacucho, la generacin de residuos slidos tiene un crecimiento
anual permanente (1%), con el tiempo, hace que se requiera ms extensin de
terreno para la disposicin final en el relleno sanitario. A continuacin se describe el
volumen de RSM que se generaron por en tres municipalidades distritales
metropolitanas de la ciudad de Ayacucho (potenciales usuarios del servicio de
disposicin final en el relleno sanitario).
Cuadro N 3.4 Proyeccin de la generacin de residuos slidos municipales
para las tres municipalidades distritales de la ciudad de Ayacucho 2007-2012
(demanda con proyecto)
N
DISTRITO
1 M.D. "San Juan"

2 M.D. "Carmen Alto"
3 M.D. J. Nazareno
Total de RSM a disponer en
relleno (M3) (Demandantes)
M.P. Huamanga
Total (m3)
2007*
5,616
432
4,368
DATOS HISTORICOS
2008
2009
2010
2011
5,672
5,729
5,902
5,961
436
445
459
477
4,412
4,500
4,637
4,825
2012
6,266
502
5,071
10,416
10,520
10,674
10,998
11,264
11,838
22,386
32,802
22,610
33,130
23,064
33,739
23,763
34,761
24,728
35,992
25,989
37,828
(*) Las proyecciones se obtuvieron con datos del primer mes del ao 2007 tomado del
cuaderno de control. Los principales demandantes que debern aportar de alguna manera
por el servicio de disposicin final son las municipalidades distritales de la ciudad de
20
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Ayacucho. El volumen a disponer en el relleno sanitario proviene del 80% de la poblacin

urbana que recibe el servicio.
De acuerdo a los estimados 22,386 m3 RSM son generados por la poblacin del distrito de
Ayacucho, debido a que en ella se encuentran la mayor parte de la poblacin de la ciudad
de Ayacucho, a ello se suman los principales sectores comerciales como mercados,
tiendas, colegios, entre otros.
Cuadro N 3.5 Proyeccin de costo del servicio para las municipalidades

distritales metropolitanas de la ciudad de Ayacucho 2007-2012
(demanda con proyecto)
N
1
2
3
DESCRIPCION
M.D. "San Juan"
M.D. "Carmen Alto"
M.D. J. Nazareno
TOTAL (S/.)
2007*
32,573
2,506
25,334
60,413
DATOS HISTORICOS
2008
2009
2010
32,899 33,228 34,234
2,531
2,582
2,660
25,588 26,102 26,893
61,017 61,911 63,787
2011
34,577
2,768
27,985
65,329
2012
36,340
2,909
29,412
68,662
Fuente: Elaboracin propia.
El monto por el servicio es de S/. 5.80 por M3 de acuerdo a la ordenanza

044-2006-MPH/A
En la actualidad se viene haciendo las gestiones respectivas para el cobro por el servicio de
disposicin final a las municipalidades distritales de la ciudad de Ayacucho.
3.2.5 Servicios Demandados con Proyecto

Los servicios demandados incrementarn paulatinamente con el paso de los aos,
ya que hasta la actualidad se tiene un promedio del servicio de recoleccin del
80%, de las cuales slo llega un porcentaje mnimo de lo generado por la
poblacin. A la demanda del servicio con proyecto, se sumarn las instituciones
publicas y privadas que estn obligadas a realizar una adecuada disposicin final
de residuos slidos de a acuerdo a lo establecido por Ley, como hospitales, centro
mdicos e industriales, de las cuales no se tiene reportes confiables del uso de
servicio en relleno sanitario.
Cuadro N 3.6 Cantidad de RSM generado por la poblacin urbana de la
ciudad de Ayacucho y rea requerida para relleno sanitario
AO
POB
(hab)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
164,879
169,306
173,897
178,660
183,603
188,733
ppc
(Kg/hab/da)
0.58
0.59
0.59
0.60
0.61
0.61
Cantidad de RSM de la parte

urbana (94.5%)
Diario
(Kg/da)
94,921
99,429
103,146
107,031
111,092
115,338
Anual
(Ton)
34,646
36,291
37,648
39,066
40,549
42,098
Acumulado
(Ton)
34,646
70,938
108,586
147,652
188,201
230,299
rea requerida para relleno

sanitario
RR.SS m2
7,314
14,976
22,924
31,171
39,731
48,619
Total (has)
0.73
1.50
2.29
3.12
3.97
4.86
Los datos proyectados se calcularon del 94.5% que representa la poblacin urbana
de la ciudad de Ayacucho. A este valor se debe descontar el 80% del total por ser el
porcentaje que actualmente recibe el servicio de recoleccin y transporte de RSM
como se describe en el cuadro N 3.7
21
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Cuadro N 3.7 Cantidad de RSM generado por la poblacin urbana de la

ciudad de Ayacucho que recibe el servicio de recoleccin (80%) y rea
requerida para relleno sanitario
AO
2007
2008
2009
2010
2011
2012
POB
(hab)
164,879
169,306
173,897
178,660
183,603
188,733
ppc
(Kg/hab/da)
Cantidad de RSM de la parte urbana

que recibe servicio de recol. (80%)
Diario
Acumulado
Anual (Ton)
(Kg/da)
(Ton)
0.58
0.59
0.59
0.60
0.61
0.61
75,937
79,543
82,517
85,625
88,873
92,270
27,717
29,033
30,119
31,253
32,439
33,679
rea requerida para

relleno sanitario
RR.SS m2
27,717
56,750
86,869
118,122
150,561
184,239
5,851
11,981
18,339
24,937
31,785
38,895
Total (has)
0.59
1.20
1.83
2.49
3.18
3.89
Como se puede observar del cuadro N 3.7 actualmente, solo se recoge del 80% de
la poblacin ayacuchana, ello debido a la inaccesibilidad para realizar el servicio en
algunos sectores.
3.3.
Anlisis de Oferta
3.3.1 Ofertante
De acuerdo al mbito de influencia del proyecto, la oferta del servicio de disposicin
final lo brindar la Municipalidad Provincial de Huamanga, quien administrar en
forma directa, contando para ello 01 tractor oruga, 01 tractor retroexcavador, un
operador y un obrero que realizarn la habilitacin, mantenimiento de las celdas de
disposicin final en el relleno sanitario.
3.3.2 Oferta actual (sin proyecto)
El aspecto crtico en temas de disposicin final de residuos slidos en Ayacucho,
reside en la escasa disponibilidad de terreno, el actual relleno sanitario, en la
actualidad, se cuenta con menos de 1.2 ha. de terreno para la disposicin final,
cuya vida til es menos de 0.5 aos, en el referido relleno en mencin se disponen
en su integridad los residuos slidos generados en la ciudad. Por lo que, se vienen
realizando las conversaciones respectivas con los propietarios del predio
Uchuycruz Mollepampa y aledaos para el incremento del rea de disposicin
final (05 has).
Se cuenta con maquinaria permanente con dficit de servicio, utilizados para la
habilitacin de celdas y el proceso del tratamiento de los residuos slidos (01
retroexcavador para la habilitacin de celdas y 01 tractor oruga D6XL para el
confinamiento, cobertura y sellado de las celdas)
Las consecuencias inmediatas de no realizarse esta obra seran:
-
El incremento del arrojo de basura a riberas de ros y quebradas de la

ciudad.
La quema de basura en los alrededores de la ciudad
Aparicin de botaderos informales.
Contaminacin de suelos y deterioro del paisaje.
Prdida del atractivo turstico de la zona monumental ayacuchana,
22
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Incremento de enfermedades infectocontagiosas, gastrointestinales, etc. en

los lugares aledaos a la ciudad.
La cantidad de residuos slidos recolectados por los vehculos transportadores

proviene del 80% de la cobertura de servicio de recoleccin. De acuerdo a ello, se
tiene un rea disponible menor a 1.20 has con una vida til de 0.5 aos.
3.3.3 Oferta con proyecto
Se tendr un rea para la disposicin final de residuos slidos de aproximadamente
5.0 hectreas, adems se contar con maquinarias que tengan las condiciones
necesarias para desarrollar sus actividades en el relleno eficiente y eficazmente,
3.3.4 Brecha Oferta-Demanda de Disposicin final
Cuadro 3.8 Brecha oferta - demanda de Ayacucho Disposicin final
(alternativa 1 y 2)
AO
NUMERO
HAB.
CANT. GEN
RSU/ao
(Tn)
DISPOSIC
FINAL. SIN
PROY (m3)
RSM ACUM
SIN PROY
(m3)
32,802
16,401
2007(*)
164,879
27,717
2,008
169,306
29,033
2,009
173,897
30,119
2,010
178,660
31,253
2,011
183,603
32,439
DISPOSIC
FINAL.
CON PROY
(m3)
46,195
RSU ACUM
EN
RELLENO
CON PROY
(m3)
23,097
48,389
71,486
50,198
121,684
52,088
173,772
54,065
227,837
2,012
188,733
33,679
56,131
283,968
Fuente: Elaboracin propia.
(*) en este ao el actual relleno culminar con su vida til, ya tiene proyectado slo hasta ao del 2007.
En cuanto al balance de oferta-demanda la alternativa 1 y 2 tendrn las mismas

caractersticas, exceptundose slo por la ubicacin.
Como se detall anteriormente el relleno sanitario de Uchuycruz-Mollepampa tiene
una capacidad residual de 1/2 ao, de acuerdo al cuadro N 3.8 del balance de
oferta-demanda (volumen de produccin de residuos slidos en m3), el futuro
servicio de disposicin final deber tener las siguientes caractersticas.
-
Superficie requerida
: 5 hectreas (celdas + area de
administracin)
Capacidad de almacenamiento RSM : 283,968 m3 aproximadamente
Capacidad total RSM + cobertura
: 388,950 m3
Vida til
: no menor de 5 aos
Distancia
: no mayor a 10 Km de la ciudad.
23
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

3.4.
Alternativas para el problema del servicio de disposicin de disposicin final

de residuos slidos y Cronograma de actividades
Alternativa I Ampliar el terreno en actual uso
-
Capacidad de almacenamiento
Vida til
Distancia
Mollepampa)
Drenaje de agua, gases y lixiviados
Geomembrana
Tratamiento de lixiviado
Antorcha biogs
:5 Ha.
: 283,968 m3
: 388,950 m3
: 5 aos
: 7.5 Km. de la ciudad (Uchuycruz: SI
: No
: SI
: SI
Alternativa II Ubicar una nueva rea de disposicin final.

-
Capacidad de almacenamiento
Vida til
Distancia
- Huascahura)
Drenaje de agua, gases y lixiviados
Geomembrana
Tratamiento de lixiviado
Antorcha biogs
: 5 Ha.
: 283,968 m3
: 388,950 m3
: 5 aos
: 10.5 Km. de la ciudad (Puchuipuquio
: SI
: No
: SI
: SI
Conclusin:
Ambas alternativas propuestas presentan diseos tcnicos similares, variando en la
ubicacin de los emplazamientos, el cual vara en la distancia con respecto a la
ciudad.
3.5.
Caractersticas tcnico-operativas de un relleno sanitario

Relleno Sanitario: instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente
segura de los residuos slidos urbanos en la superficie o bajo tierra basados en los
principios y mtodos de irrigacin sanitaria y ambiental.
El relleno sanitario, es una tcnica de disposicin final de los RSU en el suelo, que
no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pblica; tampoco perjudica el
ambiente durante su operacin ni despus de terminado el mismo. Esta tcnica
utiliza principio de ingeniera para confinar de basura en un rea lo ms pequea
posible, cubrindola con capas de tierra en forma peridica y compactndola para
reducir su volumen. Adems, prev los problemas que puedan causar los lquidos y
gases producidos en el relleno sanitario al instalarse, por efecto de la
descomposicin de la materia orgnica.
De acuerdo a las etapas del proyecto, en la etapa de planeamiento se determinar
las diferentes actividades a cumplir, tales como: seleccin del sitio; diseo,
construccin, operacin y mantenimiento, para ello se tendr en cuenta la
informacin bsica sobre la poblacin Ayacuchana a servir como la procedencia,
calida y cantidad de los RSU a disponer, el uso futuro del terreno una vez
24
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

terminado el relleno, los recursos para su financiacin y la asesora de un

profesional competente.
Ventajas
La
inversin inicial es menor con respecto a los mtodos de tratamiento como

incineracin o compostacin.
Bajos costos de operacin y mantenimiento.
La disposicin final en el relleno sanitario, tiene la capacidad de recibir todo tipo
de RSU, con respecto a los mtodos de incineracin y de aquellos
susceptibles a descomposicin y compostacin.
Genera empleo de mano de obra no calificada.
Su lugar de emplazamiento se encuentra a aproximadamente 9.5 Km. con
respectos del centro de la ciudad (parque Sucre), por lo que facilita la
supervisin por parte de la poblacin y autoridades competentes.
Recuperacin de terrenos que han sido considerados improductivos o
marginales, despus de concluidos su utilizar para la instalacin de especies
forestales.
El relleno sanitario podr comenzar a funcionar en el ms breve tiempo como
una alternativa de la existente.
Se considera flexible, ya que no precisa de instalaciones permanentes y fijas,
tambin debido a que est apto para recibir mayores cantidades adicionales
de RSU con poco incremento de personal.
Restricciones
La
adquisicin del terreno para la construccin del relleno Sanitario, constituye la

primera barrera debido a algunas controversias que se suscitan por parte de
los colindantes del predio como chauvinismo de molestias como la presencia
de olores, roedores, moscas, etc.
Negativa de los colindantes en establecer un relleno sanitario cerca de sus
predios al asociar el trmino relleno sanitario al de un botadero de basura a
cielo abierto.
Falta de personal especializado para la orientacin en las distintas actividades
del proyecto.
Se prev que los asentamientos ms fuertes se presentan en los primeros dos
aos despus de terminado el relleno, por lo tanto probablemente se dificulten
al uso del terreno. El tiempo de asentamiento depender de la composicin
de la corteza terrestre que se emplee en los ltimos aos de uso del relleno,
variacin en la composicin de los desechos slidos, grado de compactacin y
de la precipitacin pluvial que se presente en los ltimos aos.
Criterios bsicos considerados para la construccin y habilitacin de un
relleno sanitario
Localizacin: La ubicacin del terreno para instalar el nuevo relleno sanitario, juega
un papel importante en la explotacin del sistema, por lo que se tomo las siguientes
consideraciones:
Se debe tener en cuenta la distancia y ms an, al tiempo al relleno ya que esta
repercute en el costo de transporte de los RSU, la misma que propende el uso
econmico de los vehculos recolectores. Adems de disminuir los costos de
transporte, lo cual permitir tener una mayor vigilancia y supervisin permanente por
25
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

parte de la ciudadana que estar atenta para que el relleno sanitario sea operado y
mantenido en las mejores condiciones posibles.
Es de anotar que no existen reglas fijas: por lo tanto esta depende de la
disponibilidad del terreno, de su topografa, la vida til del relleno, y del nmero de
establecimiento vecinos. Los lmites de un relleno, se encuentran trazados a una
distancia mayor de 1,000 metros del rea residencial ms cercana.
Vas de Acceso: Se debe tener en cuenta las principales vas de acceso al relleno
sanitario, para facilitar el transporte sin causar molestias a los transeuntes.
Condiciones Hidrogeolgicas: Se debe observar la existencia de aguas
subterrneas, para ello ser necesario evaluar la profundidad del manto fretico,
dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2 metros entre
esta y los RSU. As mismo, ser preciso identificar las caractersticas del suelo, en
cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorcin.
Vida til del Terreno: La capacidad del sitio elegido es de 5.0 has para permitir su
utilizacin a largo plazo (se prev aproximadamente cinco aos).
Materiales de Cobertura: El terreno elegido cuenta con abundante material de
cobertura, la misma es fcil de extraer y con un buen contenido de arcilla, pues la
arcilla por su baja permeabilidad y elevada capacidad de absorcin de
contaminantes es muy buena para realizar el sellado de celdas.
Conservacin de los recursos naturales: En el lugar elegido para la instalacin
del nuevo Relleno Sanitario, no se encuentran fuentes destinadas al abastecimiento
de agua. Idealmente, esta localizado en un rea aislado, de poco valor comercial y
bajo potencial de contaminacin de agua superficiales y subterrneas. En otras
palabras, en condiciones de proteger tanto los recursos naturales como la vida
animal y vegetal de su entorno.
Condiciones Climatolgicas: La direccin del viento predomnate es buena de este
a oeste, pero sern mnimas las molestias que puedan causar tanto en la operacin,
por el polvo y los materiales livianos como bolsas y papeles que puedan ser
transportadas por le viento, como por el posible transporte de malos olores vecinos.
De todas maneras se prever algunas medidas para contrarrestar algn aspecto
contrario que se presente en alguna poca del ao, como es la siembra de rboles y
vegetales espesa en toda la periferia del relleno sanitario y el desarrollo de las
labores de limpieza sern en forma diaria.
Costos: Antes de proceder a elaborar los clculos y diseos del relleno sanitario, fue
necesario conocer los costos del terreno y cuan factible era su adquisicin,
solucionndose esta inconveniente con la firma de Convenio entre la Municipalidad
Provincial de Huamanga y el propietario del predio elegido (Uchuycruz-mollepampa).
Adems, se efectu una estimacin somera de la inversin necesaria para su
adecuacin y para la construccin de las obras de infraestructura. Los costos de
infraestructura no son elevados, pues se construir infraestructura rustica con
materiales de la zona; por lo tanto se encuentra dentro de las posibilidades
econmicas de la municipalidad.
Propiedad de Terreno: La inversin del relleno sanitario deber iniciarse solamente
cuando la municipalidad, tenga en su poder el documento legal que acredite su
propiedad o concesin sobre el terreno y la autorizacin por acuerdo Municipal,
26
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Plan regulador: En esta etapa se consulto a la sub. Gerencia de Planeamiento

Urbano y Catastro, a fin de conocer la relimitacin del permetro urbano, y los usos
del suelo actuales y planes futuros, de ello se evalu su compatibilidad con el
terreno elegido.
Recomendndose que la direccin o sentido del crecimiento de la Urbanizacin se
efectu en direccin al sitio. Mas esto no se realizara de inmediato, pues una vez
concluida la vida til del relleno sanitario, al terreno podr ser usufructuado por el
propietario.
Criterios considerados para la participacin ciudadana:
Opinin pblica: Las relaciones pblicas fueron las actividades que se tuvo cuenta
durante la seleccin del relleno sanitario. Desde el inicio del proceso de seleccin, el
pblico tuvo la oportunidad de participar, comentar y objetar las propuestas
realizadas. En todos los casos de seleccin, diseo, construccin, operacin,
mantenimiento, y uso futuro del relleno sanitario.
Este aspecto es muy importante dada la confusin que existe por parte de la
ciudadana, originada por la creencia que un relleno sanitario es un botadero a cielo
abierto. Se recomienda entonces efectuar una campaa de educacin e informtica
a travs de las instituciones educativas, organizaciones de base, clubes de madres,
etc., para lo cual se har uso de todos los medios de publicidad existentes en
nuestra ciudad.
Criterios considerados para la seleccin del sitio
Marco Legal: La eleccin del terreno se hizo en consulta con las respectivas
instancias, para ello se tuvo en cuenta la ley No 273114. Ley General de Residuo
Slidos.
Indudablemente los posibles terrenos no todas reunan las condiciones ideales para
la construccin de un relleno sanitario. Por lo tanto, de varios posibles sitios se
clasific aquello que presentaba buenas caractersticas, para ello previamente se
analiz sus inconvenientes en funcin de los recursos tcnicos y econmicos
disponibles. Siguiendo los siguientes pasos:
Primero: El personal tcnico de la sub. Gerencia de Saneamiento Ambiental previo
una constatacin de los posibles lugares se determin como rea adecuada y
disponible para la construccin del nuevo relleno sanitario en el Km 9.5 carretera
Ayacucho - Uchuypampa.
Segundo: Despus de un diagnostico profundo, se tom la decisin preliminar para
la seleccin (estableciendo un orden de preferencias), para ello se realizaron los
clculos respectivos y diseos rpidos de la configuracin final de los terrenos,
asimismo se estimo los costos y vida til.
Tercero: Para la decisin final se tom en cuenta las razones administrativas y
polticas, teniendo en cuenta a la opinin pblica, por lo tanto, el presente proyecto
se remitir al rgano estructurado correspondiente para su revisin y aprobacin
respectiva.
Cuarto: Despus de las consideraciones anteriores se procedi a elaborar los
clculos y diseos definitivos del relleno sanitario, evaluando los costos y una vez
aprobada se proceder a su ejecucin.
27
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Criterios considerados para el diseo:

Una vez seleccionada el sitio, el equipo tcnico proceder a realizar el levantamiento
topogrfico y luego proceder el trazo respectivo llevando consigo el plano
topogrfico de planta, con anotaciones, grficos o tablas, mostrando las cantidades
acumuladas y alturas del terreno. Tenindose siempre en cuenta la utilizacin futura
probable del relleno sanitario.
Para la elaboracin de un buen diseo fue indispensable la vida de campo. De esta
manera, se pudo confrontar los planes con el terreno identificndose mejor el rea a
rellenar y sus alrededor, la va interna de acceso, drenajes, el mtodo constructivo y
el origen de la tierra de cobertura.
3.6.
Cronograma de actividades
De acuerdo al horizonte del proyecto se tiene cronogramado un conjunto de
actividades que se detallan en el cuadro N 3.9 (se presenta en la pgina siguiente)
3.7.
Costos estimados del Proyecto
3.7.1 Costos en la situacin sin proyecto

En la actualidad la Municipalidad Provincial de Huamanga, viene prestando el
servicio con muchas limitaciones, por lo que con el presente proyecto se piensa
superar, el costo de operacin y mantenimiento asciende a la suma de S/. 103,910
nuevos soles, conforme a los reporte emitidos por el responsable, la misma que se
vena manejando sin una partida presupuestal exclusiva.
Cuadro N 3.10 Costo de operacin mantenimiento del relleno
Sanitario a precio de mercado 2006 (sin proyecto)
Costo
ANUAL (S/.)
RUBRO
Personal
21,000
Herramientas
640
Combustible
78,750
Lubricantes
3,520
TOTAL
103,910
Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental-MPH
En la actualidad se tiene programado de acuerdo al PIA 2007 un monto de

S/.50,000 para la operacin y mantenimiento del relleno sanitario Uchuycruz
Mollepampa, el costo se viene cubriendo a la actualidad con presupuesto de
limpieza publica, lo cual hace que no se cuente con los recursos econmicos para
mejorar el sistema de limpieza pblica.
28
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Cuadro N 3.9 Cronograma de actividades trimestrales de la alternativa propuesta para todo el horizonte del proyecto.
DESCRIPCIN
2007
1
2008
4
2009
2010
4
2011
4
2012
4
A. FLUJO DE COSTOS DE PRE-INVERSION

Formulacin de expediente tcnico
Estudios geolgicos y sondajes
Estudios de Impacto Amb.(EIA)
B. FLUJOS DE INVERSION
Adquisicin de terreno
Obras provisionales
Acabado de almacn y oficina
Instalacin de servicios bsicos
Habilitacin del sitio
Rehabilitacin de va de acceso
Reparacin y repotenc. De maquinarias
Equipamiento e implementacin
Obras complementarias
Costos cierre y sellado
Supervisin y monitoreo
Gastos generales e imprevistos
C. FLUJO DE COSTOS DE POST-INVERSION
Desarrollo de capacidades
Remuneraciones
Servicios de terceros
Explotacin de celdas
Materiales y herramientas
Mant. De maquinaria - vias de acces.
En el cuadro se describe las actividades necesarias para cumplir cada una de las etapas del proyecto, asimismo se ha estimado la
temporabilidad de cada actividad propuesta.
29
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

3.7.2 Costos de Pre inversin e Inversin en la situacin con proyecto

ALTERNATIVA I.
Cuadro N 3.11 Costo de Pre inversin e Inversin a precio de mercado y
costo social.
INVERSIONES
COSTO DE INVERSION
Estudios de Impacto Amb.(EIA) para operacin y funcin.
COSTO DE PRE-INVERSION
Obras provisionales
TOTAL INVERSIONES
PRECIO S/:
MERCADO
SOCIAL
18,000
16,115
6,500
5,819
5,500
4,924
6,000
5,372
914,202
681,579
800
672
50,000
42,015
700
438
5,350
4,329
392,052
315,181
1,481
1,221
59,500
51,904
3,200
2,689
6,875
3,446
287,000
179,418
57,747
43,220
49,497
37,046
932,202
697,694
Cuadro N 3.12 Costo de Pre inversin e Inversin a precio de mercado y

costo social.
ALTERNATIVA II.
INVERSIONES
COSTO DE PRE-INVERSION
Estudios de Impacto Amb.(EIA) para operacin y funcion.
COSTO DE INVERSION
Obras provisionales
Construccin de almacn y ofic.
Habilitacin de vas de acceso
Reparacin y repotenc. de maquinarias
TOTAL INVERSIONES
Ver anexo
PRECIO S/:
MERCADO SOCIAL
18,000
16,115
6,500
5,819
5,500
4,924
6,000
5,372
928,454
692,416
3,800
3,193
50,000
42,015
3,200
2,000
5,350
4,329
392,052
315,181
8,593
6,728
59,500
51,904
3,200
2,689
6,875
3,446
287,000
179,418
58,630
43,891
50,254
37,621
946,454
708,531
3.7.3 Costos de Post inversin en la situacin con proyecto
30
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

ALTERNATIVA I.
Cuadro N 3.13 Costo de Post inversin a precio de mercado
AOS
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Residuos slidos municipales (m3)*
46,195 48,389 50,198 52,088 54,065 56,131
1,414
2,828
2,376
2,376
2,376
2,376
Remuneraciones
37,020 74,040 74,040 74,040 74,040 74,040
825
1,650
1,650
1,650
1,650
1,650
115,025 230,050 230,050 230,050 230,050 230,050
1,544
2,888
2,888
2,888
2,888
2,888
Manto. De maquinaria - vias de acces.
2,490
4,981
4,981
4,981
4,981
4,981
Ingresos por el servicio de relleno
60,413 61,017
61,911 63,787 65,329 68,662
Total (S/.)
97,906 255,420 254,074 252,198 250,656 247,324
Costo por disposicin m3
2.12
5.28
5.06
4.84
4.64
4.41
* Proyeccin de residuos slidos anuales a disponer en el relleno sanitario
Ver anexo
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Cuadro N 3.14 Costo de Post inversin a costo social

AOS
2007
2008
2009
2010
2011
2012
46,195 48,389 50,198 52,088 54,065 56,131
1,188
2,376
1,997
1,997
1,997
1,997
Remuneraciones
25,466 50,932 50,932 50,932 50,932 50,932
711
1,422
1,422
1,422
1,422
1,422
96,656 193,311 193,311 193,311 193,311 193,311
1,213
2,427
2,427
2,427
2,427
2,427
1,276
2,553
2,553
2,553
2,553
2,553
60,413 61,017 61,911 63,787 65,329 68,662
Total (S/.)
66,098 192,004 190,731 188,855 187,312 183,980
Costos de post inversin en S/. por M3
1.43
3.97
3.80
3.63
3.46
3.28
* Proyeccin de residuos slidos anuales a disponer en el relleno sanitario Ver anexo
ALTERNATIVA II.
Cuadro N 3.15 Costo de Post inversin a precio de mercado
Remuneraciones
2007
2008
AOS
2009
2010
2011
46,195
48,389
50,198
52,088
54,065
1,414
2,828
2,376
2,376
2,376
2,376
37,020
74,040
74,040
74,040
74,040
74,040
2012
56,131
825
1,650
1,650
1,650
1,650
1,650
115,025
230,050
230,050
230,050
230,050
230,050
1,544
2,888
2,888
2,888
2,888
2,888
3,164
6,327
6,327
6,327
6,327
6,327
60,413
61,017
61,911
63,787
65,329
68,662
98,579
256,766
255,421
253,545
252,002
248,670
2.13
5.31
5.09
4.87
4.66
4.43
Explotacion de celdas

Total (S/.)

Ver anexo
Cuadro N 3.16 Costo de Post inversin a costo social
31
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

AOS
2007
2008
2009
2010
46,195
48,389
50,198
52,088
1,188
2,376
1,997
1,997
Remuneraciones
25,466
50,932
50,932
50,932
711
1,422
1,422
1,422
96,656 193,311 193,311 193,311
1,213
2,427
2,427
2,427
1,832
3,663
3,663
3,663
60,413
61,017
61,911
63,787
Total (S/.)
66,653 193,114 191,841 189,965
1.44
3.99
3.82
3.65
Ver anexo
2011
54,065
1,997
50,932
1,422
193,311
2,427
3,663
65,329
188,422
3.49
2012
56,131
1,997
50,932
1,422
193,311
2,427
3,663
68,662
185,090
3.30
3.7.4 Flujo de costos incrementales del proyecto

ALTERNATIVA I.
Cuadro N 3.17 Flujo de costos incrementales del proyecto
a precio de mercado
HORIZONTE DEL PROYECTO
DESCRPCIN
2007
2008
2009
2010
2011
2012

6,500
5,500
Estudios de Impacto Amb.(EIA) para operacin y func.
6,000
Obras provisionales
800
50,000
Acabado de almacen y oficina
700
5,350
392,052
1,481
59,500
3,200
6,875
287,000
57,747
49,497

Remuneraciones
1,414
2,828
2,376
2,376
2,376
2,376
25,466
74,040
74,040
74,040
74,040
74,040
825
1,650
1,650
1,650
1,650
1,650
115,025
230,050
230,050
230,050
230,050
230,050
1,544
2,888
2,888
2,888
2,888
2,888
2,490
4,981
4,981
4,981
4,981
4,981
60,413
61,017
61,911
63,787
65,329
68,662
60,413
-731,554
61,017
-255,420
61,911
-254,074
63,787
-252,198
65,329
-250,656
68,662
-534,324
D. INGRESOS POR EL SERVICIO DE RELLENO

Servicio de disposicin final
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES S/.
VAN (11%): -1,652,693
ALTERNATIVA II.
32
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.


a precio de mercado.
DESCRPCIN
2007
2008
2009
2010
2011
2012

6,500
5,500
6,000
Obras provisionales
3,800
50,000
Construccin de almacen y ofic.
3,200
5,350
392,052
Habilitacin de vas de acceso
8,593
59,500
3,200
6,875
287,000
58,630
50,254

1,414
2,828
2,376
2,376
2,376
2,376
37,020
74,040
74,040
74,040
74,040
74,040
825
1,650
1,650
1,650
1,650
1,650
115,025
230,050
230,050
230,050
1,544
2,888
2,888
2,888
2,888
3,164
6,327
6,327
6,327
6,327
6,327
60,413
61,017
61,911
63,787
65,329
68,662
60,413
61,017
61,911
63,787
65,329
-758,033
-256,766
-255,421
-253,545
-252,002
68,662
535,67
0
Remuneraciones

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
VAN 11%
230,050 230,050
2,888
-1,681,031
Conclusin:
De acuerdo al flujo de costos incrementales la alternativa I presenta menores flujos
incrementales con respecto a la alternativa II, y el valor actual neto (VAN) calculado
es menor.
33
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

3.7.4 Costos incrementales del proyecto

ALTERNATIVA I
Cuadro N 3.19 Costos incrementales del proyecto
a precio de mercado
RUBRO DE COSTOS
Total costo de operacin y
mantenimiento del relleno sin
proyecto
Total costo con proyecto
Total costos incrementales
2,007
2008
AOS
2,009
2010
2,011
2012
103,910
103,910
103,910
103,910
103,910
103,910
731,554
627,644
255,420
151,510
254,074
150,164
252,198
148,288
250,656
146,746
534,324
430,414

a costo social
RUBRO DE COSTOS
proyecto
AOS
2,009
2010
2,007
2008
2,011
2012
103,910
103,910
103,910
103,910
103,910
103,910
584,374
480,464
192,004
88,094
190,731
86,821
188,855
84,945
187,312
83,402
363,398
259,488
ALTERNATIVA II.
a precio de mercado
RUBRO DE COSTOS
AOS
2,009
2010
2,011
103,910
103,910
103,910
103,910
103,910
758,033
256,766
255,421
253,545
252,002
535,670
654,123
152,856
151,511
149,635
148,092
431,760
2,007
2008

proyecto
103,910

2012

a costo social
RUBRO DE COSTOS
proyecto
3.8.
AOS
2,009
2010
2,011
103,910
103,910
103,910
103,910
103,910
193,114
89,204
191,841
87,931
189,965
86,055
188,422
84,512
364,508
260,598
2,007
2008
103,910
595,766
491,856
2012
Beneficios
34
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

3.8.1 Beneficios en la situacin sin proyecto

En el supuesto que el proyecto no se llegue a ejecutar los problemas como la
contaminacin de la vas publicas, ecosistemas y por consiguiente los puntos
crticos ir incrementndose, repercutiendo de este modo una mayor incidencia de
enfermedades infectocontagiosa y parasitarias en la poblacin infantil y poblacin
en general. Por tanto, los beneficios derivados de la situacin sin proyecto son
Nulos.
La no ejecucin del proyecto generar las siguientes situaciones.
-
Generacin de puntos crticos y botaderos en la ciudad

Incremento de vectores epidemiolgicos
Elevada incidencia de enfermedades gastrointestinales e infecciosas
Desequilibrio del ecosistemas y deterioro del ornato de la ciudad
Reduccin del turismo
3.8.2 Beneficios en la situacin Con Proyecto

La ejecucin del proyecto generar como beneficio el mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin Ayacuchana, por lo que, la contaminacin con residuos
slidos municipales (RSM) en la ciudad de Ayacucho, disminuir
considerablemente reduciendo el riesgo de contaminacin de fuentes de agua,
suelo y el medio en general.
Los beneficios de las dos alternativas propuestas son similares, ya que ambas
alternativas tiene como fin supremo mejorar la calidad de vida de la poblacin
Ayacuchana, puesto que ambas consideran el mejoramiento del servicio de
disposicin final de residuos slidos municipales en un relleno sanitario, el cual
generar los siguientes beneficios:
A nivel de salud:
Una inadecuada disposicin final genera problemas como la aparicin de puntos
crticos y botaderos clandestino principales focos de infeccin, con el proyecto se
pretender hacer un adecuado manejo de los residuos slidos en la etapa de
disposicin final, por lo que se tendr que reducir el nmero de botaderos
clandestinos y puntos crticos de la ciudad, lo cual, se reflejar en la disminucin de
ndices de morbilidad que actualmente presenta la ciudad de Ayacucho.
A nivel socio econmico:
Con una adecuada disposicin final de residuos slidos municipales en un relleno
sanitario, se mejorar el ornato de la ciudad, el mismo que brindar una ciudad
limpia y con un entorno saludable, esta se reflejar en el incremento del turismo.
A nivel poltico e institucional
De acuerdo a Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), es de competencia
de las Municipalidades Provinciales una adecuada disposicin final de RSM en un
rea adecuada para tales fines, en ese sentido se tendrn coordinaciones y
concertaciones con todas las instituciones de la ciudad para realizar trabajos
multisectoriales, ya que el tema de residuos slidos es un tema general que
involucra a todos.
35
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

A nivel ecolgico y ambiental

Una inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales genera
problemas de ndole ecolgico y ambiental, alterando en ecosistema acutico y
terrestre. El proyecto pretende realizar un adecuado manejo en el proceso de
disposicin final de los RSM respetando y cuidando el medio ambiente teniendo en
consideracin las recomendaciones de la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA).
3.9.
Evaluacin Social
3.9.1 Flujo de Costos Incrementales a precios sociales

a costo social (alternativa I)
DESCRIPCIN
2007
2008
2009
2010
2011
2012

5,819
4,924
5,372
Obras provisionales
672
42,015
438
4,329
315,181
1,221
51,904
2,689
3,446
179,418
43,220
37,046

Remuneraciones
1,188
2,376
1,997
1,997
1,997
1,997
25,466
50,932
50,932
50,932
50,932
50,932
711
1,422
1,422
1,422
1,422
1,422
96,656
193,311
193,311
193,311
193,311
193,311
1,213
2,427
2,427
2,427
2,427
2,427
1,276
2,553
2,553
2,553
2,553
2,553
60,413
61,017
61,911
63,787
65,329
68,662
-584,374
-192,004
-190,731
-188,855
-187,312
-363,398

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES S/.
VAN (11%):
-1,251,611
36
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

a precio social (alternativa II)

DESCRIPCIN
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Formulacion de expediente tcnico
5,819
4,924
5,372
Obras provisionales
3,193
42,015
Construccin de almacen y ofic.
2,000
Instalacin de servicos basicos
4,329
Habilitacion del sitio
315,181
Habilitacin de vias de acceso
6,728
Reparacion y repotenc. De maquinarias
51,904
Equipamiento e implementacion
2,689
3,446
179,418
43,891
37,621

Remuneraciones
1,188
2,376
1,997
1,997
1,997
1,997
25,466
50,932
50,932
50,932
50,932
50,932
711
1,422
1,422
1,422
1,422
1,422
Servicios
96,656
193,311
193,311
193,311
193,311
193,311
1,213
2,427
2,427
2,427
2,427
2,427
1,832
3,663
3,663
3,663
3,663
3,663
60,413
61,017
61,911
63,787
65,329
68,662
-595,766
-193,114
-191,841
-189,965
-188,422
-364,508

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
VAN 11%
-1,265,570
3.9.2 ndice de Costo Efectividad

Cuadro N 3.25 ndice Costo Efectividad a costo social
(Alternativa I)
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Flujo de
Poblacin
costos (S/.)
(Habitantes)
-584,374
-192,004
169,306
-190,731
173,897
-188,855
178,660
-187,312
183,603
-363,398
188,733
Poblacin beneficiada (Promedio Anual):

VAN (11%):
ndice de costo efectividad (Soles/Habitante-ao):
178,840 Habitantes
-1,251,611
S/. 7.00
Cuadro N 3.26 ndice Costo Efectividad a costo social

(alternativa II)
37
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Flujo de
Poblacin
costos (S/.) (Habitantes)
-595,766
-193,114
169,306
-191,841
173,897
-189,965
178,660
-188,422
183,603
-364,508
188,733
Poblacin beneficiada (Promedio Anual):

VAN (11%):
ndice de costo efectividad (Soles/Habitante-ao):
178,840 habitantes
-1,265,570
S/. 7.08
3.10. Anlisis de sensibilidad

Cuadro N 3.27 Sensibilidad ndice Costo Efectividad a costo social
(alternativa I)
Ao
Poblacin
# de
habitantes
2007
2008
2009
2010
2011
2012
169,306
173,897
178,660
183,603
188,733
Indice de costo efectividad:

Valor de los sub-productos:
Sensibilidad:
Flujo de
costos (S/.)
100%
-584,374
-192,004
-190,731
-188,855
-187,312
-363,398
Flujo de
costos (S/.)
10%
-578,333
-185,903
-184,540
-182,476
-180,779
-356,532
Flujo de
costos (S/.)
-10%
-590,415
-198,106
-196,922
-195,233
-193,845
-370,264
Flujo de
costos (S/.)
20%
-572,291
-179,801
-178,348
-176,097
-174,247
-349,666
Flujo de
costos (S/.)
-20%
-596,456
-204,208
-203,113
-201,612
-200,378
-377,130
6.51
100%
100%
6.37
110%
98%
6.64
90%
102%
6.23
120%
96%
6.78
80%
104%
Cuadro N 3.28 Sensibilidad ndice Costo Efectividad a costo social

(Alternativa II)
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Poblacin
# de
habitantes
169,306
173,897
178,660
183,603
188,733
ndice de costo efectividad:

Valor de los sub-productos:
Sensibilidad:
Flujo de
costos (S/.)
100%
-595,766
-193,114
-191,841
-189,965
-188,422
-364,508
Flujo de
costos (S/.)
10%
-589,725
-186,581
-184,975
-189,965
-188,422
-364,508
Flujo de
costos (S/.)
-10%
-602,145
-199,647
-198,707
-189,965
-188,422
-364,508
Flujo de
costos (S/.)
20%
-583,009
-180,049
-178,108
-189,965
-188,422
-364,508
Flujo de
costos (S/.)
-20%
-608,523
-206,180
-205,573
-189,965
-188,422
-364,508
6.58
100%
100%
6.50
110%
99%
6.67
90%
101%
6.41
120%
97%
6.75
80%
103%
Conclusin:
38
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

La alternativa I presenta un menor ndice de costo - efectividad con respecto a la

alternativa II, pero esta diferencia no es significativa estadsticamente, por lo que
se deber realizar el anlisis ambiental.
3.11. Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto para cubrir costos de inversin, operacin y
mantenimiento que se generarn a lo largo del horizonte del proyecto est
garantizada segn detalle:
Se cuenta con una ordenanza municipal N 044-2006-MPH/A emitida por la

Municipalidad Provincial de Huamanga, donde establece el cobro a
instituciones publicas y privadas la suma de S/. 5.80 m3
Se tiene acta de compromiso firmado por todos los representantes de las
municipalidades distritales metropolitanas (Carmen Alto, San Juan Bautista y
Jess Nazareno), para el pago respectivo del servicio en el relleno sanitario.
El proyecto se tiene considerado en el PIA 2007
El tipo de proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Estratgico
Concertado de las municipalidades distritales metropolitanas.
Se viene realizando las gestiones correspondientes para el incremento del
rea del actual relleno sanitario Uchuycruz-Mollepampa.
Se cuenta con documentos del actual relleno (Uchuycruz-Mollepampa) sobre
la no afectacin de reas naturales protegidas, restos arqueolgicos y tambin
se cuenta con una constancia donde se acredita que no se encuentra dentro
del Plan Expansin Urbana, todas ella emitidas por las entidades
correspondientes.
3.12. Impacto ambiental

En este sub captulo se identifican y evalan los impactos ambientales que podran
presentarse durante las etapas distintas etapas del proyecto. Para tal efecto, se
interrelacionan las acciones y/o actividades del proyecto con los componentes del
ambiente, con un criterio de causaefecto, evaluando el carcter adverso o
favorable del impacto. Luego se agrupan los impactos, de acuerdo a su mayor o
menor significacin, con el fin de establecer las prioridades de atencin para la
mitigacin. Se sealan luego los que tienen una connotacin de riesgos, los cuales
no deberan presentarse si se tomarn las previsiones correspondientes y se
siguieran las normas de salud, higiene y seguridad. Finalmente, se describen en
detalle los impactos ambientales positivos y negativos con un criterio de prognosis
y prediccin. Para los efectos del estudio, los elementos que constituyen un
ecosistema se denominan componentes ambientales; a su vez, los elementos de
una actividad que interactan con el ambiente se pueden denominar aspectos
ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el
hombre y su ambiente, adquieren la connotacin de impactos ambientales.
3.12.1 Anlisis e identificacin de impactos ambientales.
Para la identificacin de impactos ambientales y su anlisis respectivo se utiliz la
matriz de Leopold, el cual toma en cuenta las principales acciones y actividades
que se desarrollarn en el presente proyecto teniendo en cuenta la magnitud que
puede ser positiva o negativa y la importancia o relevancia que generalmente se
considerarn como positivos. Una vez determinada o ponderadas los valores de
magnitud e importancia de actividades sobre el medio fsico, biolgico, socio-
39
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

econmico y de importancia humana se harn la sumatorias correspondientes de

los valores positivos y negativo. Una vez concluida el ponderado de valoraciones
de los impactos por las acciones y/ o actividades del proyecto se tomarn en
cuentas la medidas de prevencin, correccin y mitigacin, para luego determinar
el costo/beneficio del proyecto y los posibles impactos negativos del proyecto. En
los cuadros siguientes se muestran dos matrices de las alternativas propuestas.
Los principales impactos identificados en las distintas etapas son:
Construccin:
-
Construccin y habilitacin de celdas de almacenamiento

Habilitacin y construccin de vas de acceso
Operacin y mantenimiento:
-
Transporte de residuos slidos (cada de residuos slidos)

Dispersin de materia liviano (papeles y bolsas)
Generacin de lixiviados
Generacin de biogs
Generacin y atraccin de vectores
Generacin de material excedente
Los impactos identificados se describen en las dos matrices de Leopold que se

presenta a continuacin.
3.12.2 Plan de prevencin, correccin y mitigacin
El presente Plan de Prevencin, correccin y mitigacin, propone la aplicacin de
medidas de control con nfasis en los impactos ambientales de mayor significacin.
Las medidas propuestas establecern prcticas operativas adecuadas para el
proyecto con prioridad en la prevencin de impactos.
El titular del proyecto pondr en marcha el plan, a fin de reducir la cantidad de
sustancias peligrosas y/o contaminantes que ingresan al relleno para su disposicin
final. Las medidas de mitigacin, son elaboradas con la finalidad de corregir, reducir
o eliminar los impactos adversos que se deriven de las actividades operativas del
Relleno Sanitario.
-
Estabilizacin de taludes
Uso de mallas y protectores en vehculos de transporte
Confinamiento, compactado y cobertura diaria de RSM
Instalacin de redes de captacin de lixiviados y construccin de pozas de
tratamiento.
Instalacin de redes de captacin de biogs, tubos de desfogue y
quemadores.
Fumigacin peridica de la periferia del relleno
Transporte de escobros hacia puntos de compensacin
Control de ingreso al relleno.
Recomposicin final del rea disturbada (reforestacin y revegetacin)
40
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Dfdfdfdfdf
41
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

42
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

ACCIONES QUE PUEDEN OCASIONAR IMPACTOS EN EL MEDIO AMBIENTE
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
2
Atmosfera
a. Calidad de aire
FISICO QUIMICAS
CARACTERISTICAS
1
-2
2
b. Ruidos
2
-1
3
-1
1
-2
-1
b. Erosin
ECOLOGICAS
CONDICIONES
7
-2
b.
b.
d.
f.
g.
h.
i.
e.
Sumatoria de impactos en la etapa de

cierre-abandono
a.
16
-8
-1
-2
-3
2
-1
2
-2
a. Variacin de flujo
-1
7
-6
-4
3
b. Ecosistema
2
-3
3
a. Habitats
2
-3
2
b. Diversidad
1
-2
2
-1
1
-2
2
-2
1
-2
1
1
-3
2
-1
1
-3
-1
-3
-2
-2
-5
-2
1
5
-3
2
-4
5
-2
-4
2
3
9
-2
2
3
-6
3
8
2
2
3
-25
-28
3
4
2
2
2
3
10
4
3
11
2
2
14
4
2
2
12
2
2
11
5
2
2
2
3
2
4
-2
-1
5
15
2
4
5
-2
10
7
2
-2
25
-3
2
2
24
-3
2
3
-26
-5
-2
-13
2
3
-2
11
12
6
-32
-3
-3
2
17
-3
4
2
21
-1
10
-2
3
36
-1
2
-1
2
4
-36
-2
3
3
37
-1
-2
2
4
3
-14
1
-3
-3
1
-3
-2
3
-3
-6
4
-3
-2
1
-2
2
-1
4
-7
-5
3
-3
-2
2
6
-7
-2
1
2
2
2
6
-3
-2
-2
-2
4
5
13
-1
-1
c. Ganadera
-1
-1
1
-3
-1
1
-2
a. Vivienda
b. Agricultura
5
9
-15
2
-1
16
-2
4
7
3
7
-12
2
-8
1
-4
-1
-1
1
-2
4
-2
-1
7
-4
-1
2
5
13
4
4
-28
-3
5
-4
4
30
-8
5
-1
-5
7
-6
3
-4
4
-2
-7
a. Cobertura vegetal
-2
-4
-2
5
2
-2
7
-2
3
4
2
-1
2
4
2
-12
-7
1
3
3
14
-1
-2
2
-17
3
FACTORES AMBIENTALES
f.
-2
Uso de Territorio
g.
-2
d. Riesgo de contaminacin de suelos
Fauna
e.
b. Contaminacin de fuentes de agua
F
A
C
T
O
R
E
S
-2
c. Estabilidad de taludes
Flora
d.
-1
2
Cursos de Agua
c.
2
-1
1
a. Compactacin de suelos
Suelos
b.
a.
1
-3
C
U
L
T
U
R
A
L
E
S
d.
Recomposicin final del area disturb ada

(reforestacin y revegetacin)
c.
Control de ingreso al relleno.
b.
Transporte de escobros hacia puntos de

compensacin
a.
Confinamien to, compactado y cobe rtura

diaria de RSM
Instalacin de redes de captacin de
lixiviados y construccin de pozas de
tratamiento
Instalacin de redes de captacin de
biogs, tubos de desfogue y quemadores
d.
Uso de mallas y protectores en vehiculos de

transporte
c.
Estabilizacin de taludes
Construccin y habilitacin de celdas de

almacenamiento
b.
ATRIBUTOS
2
2
18
4
4
1
19
16
16
d. Zona arqueolgica
Esttica
3
a. Paisaje
3
-2
2
-2
1
-3
2
-2
6
-2
1
-7
8
-1
1
a. Salud de la poblacin
-2
2
b. Salud de trabajadores de planta
1
2
c. Empleo
1
1
1
d. Calidad de vida
2
2
1
1
1
-1
-7
-3
1
-2
4
-4
3
-4
2
-2
-5
-8
2
2
2
Servicio e
Infraestructura
1
2
2
-1
2
a. Red de transporte
Sumatoria
actividades
de
los
2
-1
impactos
por 22
8
-19
16
7
-8 -13
2
3
3
2
2
1
23
2
-1
7
3
6
1
1
2
2
1
2
1
1
2
2
7
1
3
7
3
2
2
2
3
2
-2
406
-352
23
19
-5
12
3
16
27
46
13
41
53
48
27
35
20
27
-1 -18
-9
-37
-10
-42
-51
-51
-29
-38
-14
-12
43
23
4
15
2
-2
5
3
-4
4
1
4
-3
-2
-3
4
-1
2
2
12
2
3
11
-3
-2
f. Actividad comercial
8
3
-3
2
e. Patrones culturales
2
2
-11
3
-1
2
3
13
1
1
2
8
4
-32
-3
1
7
3
29
3
-2
4
-45
1
1
43
-3
1
3
2
1
3
-4
2
-2
1
Nivel Social
3
-8
6
-3
2
-2
7
-7
1
3
22
3
3
26
39
2
3
2
2
34
23
4
3
28
19
27
29
20
12
2
3
3
23
2
2
11
4
16
9
15
15
17
-3
47
18
46
233
207
Total de impactos causados por el proyecto
COMPONENTES
Sumatoria de impactos en la etapa de

construccin y operacin
Habilitacin y construccin de vas de

acceso
Mnimo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Aparicin de recicladores clandestinos
Transporte de equipos y materiales
1
2y3
4, 5 y 6
7y8
9 y 10
Generacin de material excedente
Instalacin de servicios higienicos
Rango :
Generacin y atraccin de vectores
Instalacin d e campamento, caseta de

alamacn y de se guridad
Magnitud : Escala del impacto ( local, regional, etc. ),

siendo mximo 10, mnimo 1.
Y CORRECION
Generacin de biogas
Cercado perimetrico (alambre de pa y

cerco vivo)
a.
IMPORTAN
Importancia : Intensidad del impacto que se puede ocasionar,
siendo mximo 10, mnimo 1.
Impacto positivo (+) / Impacto negativo ( - )
PREVENCIN, MITIGACIN
Ge neracin de lixiviados
Limpieza y desbroce
LEYENDA : MAGNITUD
ACTIVIDADES DE
ETAPA DE OPERACIN
Y MANTENIMIENTO
Dispersin de materia liviano (paeles

ybolsas)
Alterantiva: I
Construccin de pozas de tratamiento de

lixiviados
Transporte de residu os solidos (caida de
residuos so lidos)
ETAPA CONSTRUCCION-HABILITACION
ACT. PROVISIONAL
ACT. ESPECIFICAS
Fumigacin peridica d e la periferie del

relleno.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: RELLENO SANITARIO MUNICIPAL
Ubicacin: Uchuycruz Mollepampa - Uchuypampa
173
-145
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Conclusin:
De acuerdo a la evaluacin ambiental realizada a los dos sitios propuestos se llega
a la conclusin que el lugar ms factible para la construccin del relleno sanitario
es el lugar denominado Uchuycruz- Mollepampa ubicada la comunidad de
Uchuypampa jurisdiccin del distrito de tambillo, por las siguientes razones:
-
El rea elegida se encuentra actualmente en uso como relleno sanitario por

lo que, su entorno se encuentra alterado, faltando mejorar el proceso de
operacin y mejoramiento.
La construccin de un relleno sanitario en una nueva rea (caso
Pichuipuquio), generara alteraciones al medio y su entorno, ya que esta
rea hasta la actualidad se encuentra libre contaminantes como residuos
slidos dispersos, biogs, lixiviados y escombros de construccin, ya que el
proyecto generar un riesgo con dichos contaminantes.
Los propietarios del rea elegida se encuentran dispuestos a ceder ms
terreno para la ampliacin del relleno sanitario, para lo cual se deber
firmar un acta de compromiso o convenio.
El lugar denominado Pichuipuquio, es de propiedad comunal, la junta
comunal de la comunidad campesina de Huascahura se opone a la
construccin en el rea propuesta.
3.13. Seleccin de alternativas del proyecto

De acuerdo al anlisis econmico, social y ambiental de las alternativas propuestas
se elige la alternativa I por presentar un ratio de costo efectividad menor con
respecto a la alternativa N II, adems presentar impactos ambientales menores
en magnitud e importancia con respecto a la otra alternativa.
A continuacin se describen las principales acciones a realizarse en la alternativas
propuestas:
Alternativa I
-

Ampliacin del terreno en actual uso como relleno.
Alternativa II
-

Reubicacin del relleno sanitario
44
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

4.
CONCLUSIONES
4.1. Conclusiones
-
El presente proyecto contribuir a mejorar el servicio de disposicin final, el costo

de pre inversin e inversin de la alternativa (I) a precio de mercado es de
S/ 932,202. y su costo de operacin y mantenimiento es de S/. 255,420 anuales,
en tanto que la alternativa (II) es de S/. 946,454 y su costo de operacin y
mantenimiento es de S/. 256,766; por lo que se opt por la alternativa 1 por ser la
ms econmica y se obtendrn los beneficios esperados.
Para la evaluacin social, se utiliz la metodologa de costo efectividad a costo

social, por cuanto los beneficios que generara el proyecto no pueden ser
valorados monetariamente es decir es de beneficio social, por ello, para la
alternativa (I) el ratio costo efectividad es de S/. 7.00/ hab, en la alternativa (II) el
ratio costo - efectividad es de S/. 7.08/ hab a precio sociales.
Para la concrecin esperada del proyecto, se deber implementar el conjunto de

actividades indicadas en el proyecto. Acciones que contribuirn a mejorar la
calidad de vida de la poblacin, as como a mejorar el paisaje fsico y natural de
la ciudad.
Para el xito del proyecto y asegurar su correspondiente sostenibilidad se esta

considerando acciones de sensibilizacin y capacitacin a usuarios del servicio
con el que se alcanzar el cambio de actitud y mejorar el servicio de disposicin
final de los RSM.
La alternativa I se encuentra dentro de lo establecido por el reglamento de la Ley

General de Residuos Slidos 27314.
La alternativa I no se encuentra dentro de un rea natural protegida, rea

arqueolgica ni en un rea de expansin urbana de acuerdo a los documentos
emitidos por las entidades pertinentes.
La alternativa II se encuentra dentro de un rea de expansin urbana de la

comunidad campesina de Huascahura.
4.2. Recomendaciones
-
El proyecto propuesto deber ser priorizado por la emergencia de cierre y

clausura que el relleno requiere, ya que a la actualidad no se cuenta con la
suficiente rea de disposicin final de RSM. Lo cual, generar problemas de
carcter ambiental y social por no existir un rea donde se realice el tratamiento
de los residuos slidos.
Todas las medidas de prevencin, correccin y mitigacin debern ser aplicadas a

fin de evitar problemas ambientales y daos a la salud.
45
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

5.
ANEXOS
-
Marco lgico
Ordenanza Municipal N 044-2006-MPH/A
Acta de compromiso firmado por todos los representantes de las municipalidades
distritales metropolitanas (Carmen Alto, San Juan Bautista y Jess Nazareno).
PIA 2007
Constancias de no afectacin de reas naturales protegidas, restos arqueolgicos
y Expansin Urbana
46
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Marco lgico
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
FIN
Registros de casos en la
Reduccin de un 35% de casos con
Direccin regional de Salud,
enfermedades infecto contagiosos y
Elevada calidad de vida de la poblacin
postas y otros centros de
parasitarios Incremento de la
salud. Registros de
actividad economica en un 25%
visitantes por la MINCETUR
PROPOSITO
Al primer ao de implementacin
del proyecto cuatro municipalidades
Mejorar la disposicin final del servicio distritales metropolitanas de la
de disposicin final de residuos solidos ciudad de Ayacucho disponen
Municipales.
adecuadamente sus residuos
solidos urbanos en un relleno
sanitario.
COMPONENTES
Actas y acuerdos de las

municipalidades
metropolitanas Resoluciones
municipales
Permanente reunin
multisectorial municipalidades
metropolitanas y otras
instituciones
Mejora de la va de acceso al relleno

sanitario
Desde el primer ao de ejecucin

del proyecto, se har la mejora y el
mantenimiento de las principales
vas de acceso.
Notas depedido, notas de

salida, facturas
Mejora el transporte de
residuos slidos hacia el
relleno sanitario
Mejora del pago por el servicio
Desde el primer ao de ejecucin

del proyecto el 100% de las
municipalidades distritales usuarias
hacen el pago puntual por el servicio
de disposicin final
Recibos de pago por

servicios, constancia de
servicio, cuaderno de
control.
Mejora el servicio de
disposicin final en el relleno
sanitario.
Incremento de la capacidad operativa

del relleno sanitario
Antes de inciar el proceso de

operacin en el relleno sanitario se
har la reparacin de 02
maquinarias 01 tractor oruga
D6MXL y 01 retroexcavadora.
Adecuada operatividad de las

Notas de pedido, Facturas y
maquinarias no retrazan sus
boletas de pago.
actividades diarias de trabajo.
Trazo y replanteo de nuevas vias de

acceso
Al inicio de ejecucin del proyecto

se hara el Trazo y replanteo de vas
Informes, nota de salida,
de acceso alterno hacia en el relleno
nota de pedido, facturas.
sanitario, con una aproximadamente
5.5 Km. de longitud.
Los usuarios del relleno sanitario

hacen sus pagos puntuales a la
Educacin tirbutaria y sensibilizacin a
MPH, adems el 75% de usuarios
usuarios
realizan el transporte de residuos
slidos adecuadamente.
ACCIONES
SUPUESTOS
Recibos de pago, informes

del responsable de obra,
actas de reuniones de
coordinacin..
Ae tiene una adecuada va de

acceso donde los vehiculos
transportadores realizan el
servicio en optimas
condiciones.
Las municipalidades distritales
y otros usuarios tienen
permanente coordinacin con
la MPH
Contratacin de personal tcnico y

obrero
Desde el inicio de ejecucin del

proyecto, se har la contratacin de Recibos por honorarios,
personales, exclusivos para el
planillas
proyecto.
Los personales tecnico y

obreros realizan su trabajo
eficiente y eficazmente.
Ampliacin del terreno en actual uso

como relleno
Se har un convenio para la venta o

Convenios, facturas, titulos
sesin en uso del terreno a utilizar
de propiedad.
como relleno sanitario.
Se tiene una concertacin con

los propietarios y vecinos del
predio donde se construir el
relleno sanitario.
Reparacin y repotenciacin de
maquinarias
Una vez elaborada el expediente

tcnico, se har la reparacin
general de la retroexcavadora y el
tractor oruga D6MXL
47
Las maquinarias trabajan

Facturas, informes, notas de
adecuadamente sin problemas
salida.
mecnicos.
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

48
Elaborado Por:
Nilton Vsquez D.

Proyecto Pip

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Gerencia de Servicios Pblicos

Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental

Mapa Poltico del Per

Ubicacin del relleno sanitario

Unidad Formuladora y Ejecutora

Gerencia de Servicios Pblicos

: Municipalidad Provincial de Huamanga

: Municipalidad Provincial de Huamanga

Participacin de las Entidades involucradas y de los beneficiarios.

Gerencia de Servicios Pblicos

publicada en el diario Correo el 18-11-2006 donde contempla el pago por servicio en

1.4.1 Marco de poltica ambiental

Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22

1.4.2 Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental

Gerencia de Servicios Pblicos

11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos

2.1 Diagnstico de la situacin

Zona y poblacin afectada

Gerencia de Servicios Pblicos

De acuerdo a las proyecciones realizadas con datos histricos de los censos

Fuente: Elaboracin propia, con datos histrico del INEI-1993 y 2005

Cuadro N 2.2 Poblacin objetivo proyectado de la ciudad de Ayacucho, 2007-2012

Fuente: Elaboracin propia, con datos histrico del INEI-1993 y 2005,

La poblacin objetivo es de aproximadamente 164,879 habitantes para el ao 2007,

Caractersticas de los residuos slidos en la ciudad de Ayacucho

Gerencia de Servicios Pblicos

Los residuos slidos generados por la poblacin de la ciudad de Ayacucho, estn

Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental-2006

Como se puede observar en la grfica N 01 que el 54.40% de los residuos slidos

Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental-2006

En el sector intermedio de la ciudad de Ayacucho segn la grfica 02 el 58.29% de

Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental-2006

Gerencia de Servicios Pblicos

En el sector comercial de acuerdo a la grfica N 03 los residuos slidos urbanos

Generacin de residuos slidos en la ciudad de Ayacucho

De acuerdo al Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS)

Fuente: Elaboracin propia

La generacin de residuos slidos municipales proyectados para el ao 2007 es de

2.1.3 Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

Gerencia de Servicios Pblicos

Nazareno), dicho servicio se brinda en el relleno sanitario Uchuycruz Mollepampa

Enfermedades gastrointestinales, referidas a las infecciones de estmago e

Cuadro N 2.5 Principales enfermedades causadas por el inadecuado manejo

Gerencia de Servicios Pblicos

Fuente: DISA, periodo enero a diciembre del 2006, reporte 11/01/07

2.1.4 Intentos Anteriores de Solucin

2.1.5 Intereses de Grupos Involucrados

Gerencia de Servicios Pblicos

Direccin Regional de - Reforzamiento de la

Los mencionados grupos involucrados manifiestan su voluntad de trabajo para el

2.2 Definicin del problema y sus causas

Gravedad del Problema

Poblacin y rea Afectada

Definicin Del Problema

Reducida rea de disposicin final

Las autoridades ediles de los distritos

Luego del cierre del relleno sanitario

Gerencia de Servicios Pblicos

2.2.3 Causas Relevantes:

Se tiene a la actualidad una deteriorada va de acceso al actual relleno sanitario

A la fecha se tiene una reducida capacidad operativa en el actual relleno

2.2.4 Efectos relevantes

Generacin de puntos crticos y botaderos en la ciudad

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin