REPUBLIQUE FRANAISE

2015/...

MAIRIE DE METZ
CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE METZ
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PROJET DE DELIBERATION
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Sance du 24 septembre 2015
DCM N 15-09-24-21
Objet : Soutien la rnovation nergtique des logements privs visant le niveau basse
consommation d'nergie.
Le gouvernement a lanc en septembre 2013 un important plan de rnovation nergtique de
lhabitat et lobjectif de la loi de Transition nergtique du 17 aot 2015 fixe lobjectif de
rnover 500 000 logements par an. Le Plan Climat messin, adopt en 2011, tablit quant lui
un objectif ambitieux de rduction des missions de gaz effet de serre au niveau du parc de
logements de 23 % dici 2020. Au-del des chiffres, ce vaste chantier de rnovation
nergtique constitue un gisement demplois significatif et trs attendu par les acteurs locaux
du secteur du btiment.
Afin dencourager les propritaires de logements privs individuels et collectifs la
ralisation de projets de rnovation thermique visant le niveau basse consommation
dnergie , la Ville de Metz envisage de consacrer une enveloppe annuelle de 75 000 /an
pour lattribution de subventions la ralisation de travaux defficacit nergtique dans les
logements privs.
Il est ainsi propos que soient attribues des aides financires de la manire suivante :
- Travaux de rnovation nergtique globale basse consommation dnergie dun
logement individuel (objectif de performance de 104 kWh ep/m.an) :
o 1 000 /logement
- Travaux de rnovation globale basse consommation dnergie de logements en
coproprit (objectif de performance de 104 kWh ep/m.an) :
o 1 000 /logement
- Travaux de rnovation basse consommation dnergie par tape pour les logements en
coproprit (objectif de performance de 195 kWh ep/m.an) :
o 500 par logement
LAgence Locale de lEnergie et du Climat (ALEC) du Pays Messin se propose
daccompagner les propritaires privs dans la ralisation de travaux de rnovation
nergtique et dinstruire et de grer les dossiers de demandes de subventions qui seront
effectues auprs de la Ville de Metz (hors dispositif ANAH). Une convention pluriannuelle
dobjectifs et de moyens fixera les termes de ce partenariat pour lequel 5 000 annuels seront
verss.

LALEC est aujourdhui, Metz et lchelle du SCOTAM, un acteur incontournable et

reconnu dans le domaine du conseil neutre et objectif sur toutes les questions nergtiques
que peuvent se poser les particuliers et les collectivits.
Lassociation va dvelopper dbut 2016 un nouveau service pour accompagner les porteurs de
projets de rnovation nergtique de logements visant le niveau basse consommation
dnergie. Cette plateforme locale de rnovation nergtique ambitionne de sadresser aussi
bien aux propritaires de maisons individuelles quaux coproprits dont la demande en
conseils ne cesse de crotre.
Ce projet est en pleine cohrence avec les objectifs de la Ville de Metz qui souhaite inciter les
propritaires de logements effectuer des travaux de rnovation nergtique et ce,
conformment au Plan Climat messin.
En consquence, la dlibration suivante est soumise l'approbation du Conseil Municipal.
LE CONSEIL MUNICIPAL
Les Commissions comptentes entendues,
VU la dlibration du 30 juin 2011 portant sur la cration et linstallation de lAgence Locale
de lEnergie et du Climat (ALEC) du Pays Messin au Clotre des Rcollets,
VU la dlibration du 15 dcembre 2011 relative l'adoption du Plan Climat de Metz,
VU la loi de Transition nergtique du 17 aot 2015,
CONSIDERANT lintrt de la Ville de Metz agir pour inciter les propritaires de
logements effectuer des travaux de rnovation nergtique visant le niveau basse
consommation dnergie ,
CONSIDERANT lintrt de la Ville de Metz participer au projet de plateforme locale de
rnovation nergtique dvelopp par lALEC du Pays Messin,
APRS EN AVOIR DLIBR
DECIDE :
- DATTRIBUER une subvention de 5 000 lALEC du Pays Messin (crdit inscrits
au budget primitif 2015) pour laccompagnement des propritaires messins de
logements privs dans la ralisation de travaux defficacit nergtique visant le niveau
basse consommation dnergie et linstruction des dossiers correspondants ;
- DAPPROUVER le rglement dattribution de subventions aux travaux defficacit
nergtique dans les logements privs ;
- DAUTORISER Monsieur le Maire ou son reprsentant signer tout document
contractuel se rapportant cette opration ;

- DAUTORISER Monsieur le Maire ou son reprsentant signer les conventions

individuelles dattribution des aides sur la base du rglement dattribution.

Vu et prsent pour enrlement,

Sign :
Le Maire de Metz,
Conseiller Dpartemental de la Moselle

Dominique GROS
Service l'origine de la DCM : Mission Dveloppement durable et solidaire
Commissions : Commission Dveloppement Durable
Rfrence nomenclature ACTES : 8.8 Environnement

CONVENTION PLURIANNUELLE DOBJECTIFS ET DE MOYENS

ENTRE LA VILLE DE METZ ET LALEC DU PAYS MESSIN
POUR LACCOMPAGNEMENT DES PROPRIETAIRES DE LOGEMENTS PRIVES
DANS DES TRAVAUX DE RENOVATION ENERGETIQUE VISANT LE NIVEAU
BASSE CONSOMMATION
Entre :
1) La Ville de Metz, reprsente par son Maire en exercice, Monsieur Dominique GROS, habilit
par la dlibration du 24 septembre 2015,
dsigne ci-aprs par les termes la Ville de Metz ,
dune part,
et
2) lAgence Locale de lEnergie et du Climat (ALEC), ayant son sige social Metz au Clotre
des Rcollets, reprsente par son Prsident Ren DARBOIS,
dsigne ci-aprs par le terme ALEC
dautre part,
Il est expos et convenu ce qui suit :
PRAMBULE
LAgence Locale de lEnergie et du Climat (ALEC) du Pays Messin dveloppe depuis 2011 la
prise de conscience du grand public et des acteurs du territoire sur les enjeux lis aux
changements climatiques et lefficacit nergtique.
En quelques annes, lALEC est devenue, Metz et lchelle du SCOTAM, un acteur
incontournable et reconnu dans le domaine du conseil neutre, objectif et gratuit sur toutes les
questions nergtiques que peuvent se poser les particuliers et les collectivits.
Les objectifs fixs par lEtat en matire de rnovation nergtique de lhabitat et ceux inscrits
notamment dans le Plan Climat messin favorisent le dveloppement des missions de lALEC vers
une gnralisation de laccompagnement approfondi des projets de rnovation nergtique de
lhabitat individuel et de lhabitat collectif dont la demande en conseils ne cesse de crotre.
La Ville de Metz a institu un dispositif de soutien financier des particuliers dans leurs travaux de
rnovation nergtique. LALEC se propose daccompagner les propritaires de logements
messins dans la ralisation de travaux de rnovation nergtique visant le niveau basse
consommation et dinstruire les dossiers de demande de subventions qui seront prsents auprs
de la Ville de Metz dans ce cadre.

Dune manire gnrale, lALEC contribue lutter contre le rchauffement climatique et rpond
ainsi aux objectifs du Plan Climat messin.
ARTICLE 1 OBJET DE LA PRSENTE CONVENTION
La prsente convention doit permettre de fixer les objectifs ainsi que le montant et les conditions
dutilisation des ressources financires et matrielles alloues par la Ville de Metz lALEC pour
atteindre ces objectifs.
ARTICLE 2 OBJECTIFS DE LESPACE INFO NERGIE
Les conseillers INFOENERGIE de lALEC devront apporter une information prcise,
personnalise, objective aux propritaires privs sur lefficacit nergtique et la rnovation
thermique. Ils devront tre encourags engager une rnovation nergtique de leur logement
visant la basse consommation. Un accompagnement dans llaboration des dossiers daide
financire auprs de la Ville de Metz sera ralis. Les conseillers vrifieront sur la base de de
lattestation de fin de travaux fournie par le matre duvre le niveau de performance nergtique
atteint ainsi que le rsultat du test dtanchit lair qui aura t ralis.
ARTICLE 3 MISSIONS GENERALES
Pour bnficier des ressources financires de la Ville de Metz, lALEC doit mener des actions
conformes aux missions dcrites ci-dessous par catgories :
- un accompagnement des propritaires privs de logement (individuels ou collectifs) volontaires
dans un parcours de rnovation nergtique de leur logement visant le niveau de performance
basse consommation dnergie,
- un accompagnement dans llaboration de leur dossier daide financire auprs de la Ville de
Metz,
- la ralisation dun bilan par opration qui aura bnfici dune aide Ville de Metz.
ARTICLE 4 - CRDITS DE FONCTIONNEMENT ET MODALITS DE VERSEMENT
Les crdits de fonctionnement sont attribus par la Ville de Metz lALEC pour participer au
recouvrement notamment les cots lis aux missions gnrales de la prsente convention (salaire
et charges, frais de gestion, frais de dplacement, etc.) dans le cadre du dveloppement de ses
missions. Le montant annuel prvisionnel des crdits de fonctionnement allous par la Ville de
Metz est de 5 000 euros. Le versement des crdits de fonctionnement seffectuera chaque anne
par paiement unique. Cette demande de paiement sera assortie, dun bilan annuel dactivits, dun
tat rcapitulatif des dpenses et des recettes, et dun programme dactions certifis sincres par
le Prsident de lALEC.
Aprs dlibration du Conseil Municipal autorisant le versement des crdits de fonctionnement,
le versement des crdits interviendra aprs rception du dossier de demande de versement
contenant les pices cites ci-dessus.
ARTICLE 5 VALUATION ET CONTRLE DE LACTIVITE
LALEC transmettra la Ville de Metz une copie certifie du budget de lanne en cours et au

plus tard dans les six mois suivant la fin de lexercice pour lequel les subventions ont t
attribues, un compte rendu financier attestant de la conformit des dpenses effectues lobjet
des subventions. Ce document sera assorti de toutes les justifications ncessaires, et notamment :
- du rapport dactivit comprenant notamment lvaluation des conditions de
ralisation des actions auxquelles la Ville de Metz a apport son concours, sur un
plan qualitatif et quantitatif,
- des comptes annuels, d'un bilan financier et du compte de rsultat, de lexercice
concern, certifis conformes et approuvs par lAssemble Gnrale annuelle, avec
ses annexes,
- du rapport des commissaires aux comptes.
Afin dattester de la bonne utilisation des crdits de fonctionnement, lALEC pourra tre amene
produire toute pice justificative des dpenses ou tout autre document jug utile pour valuer
son activit.
La Ville de Metz se rserve le droit de contrler les renseignements donns tant dans le compte
rendu financier que dans les comptes viss ci-dessus. A cet effet, ses agents habilits pourront se
faire prsenter toutes pices de comptabilit ncessaires leur vrification. Ils pourront procder
tout contrle utile pour sassurer que les intrts contractuels de la Ville de Metz sont
sauvegards.
LALEC tablira annuellement un budget prvisionnel pour lanne venir.
LALEC devra galement communiquer la Ville de Metz des extraits de tous les procsverbaux de ses Assembles Gnrales ainsi que de son Conseil d'Administration relatifs aux
missions dtailles dans la prsente convention.
Si pour une raison quelconque, les crdits de fonctionnement ntaient pas affects par lALEC
lobjet pour lequel ils avaient t octroys ou si lALEC venait cesser temporairement ou
dfinitivement d'exercer les missions pour lesquelles lesdits crdits lui avaient t octroye, la
Ville se rserve le droit de demander lALEC le remboursement en partie ou en totalit de la
somme perue.
ARTICLE 6 ENGAGEMENTS DE LA VILLE DE METZ
La Ville de Metz souhaitant soutenir lALEC dans la ralisation de ses missions telles quelles
sont dfinies par lobjet de lassociation, sengage :
-

Mettre disposition, sous rserve de la disponibilit des moyens techniques et humains,

son expertise interne dans le cadre des projets et du dveloppement des missions de
lALEC,
Associer lALEC dans lvolution du dispositif daccompagnement financier des travaux
de rnovation,

Participer aux runions ddies au suivi et au dveloppement des missions de lALEC,

Participer tous les Conseils dAdministrations et Assembles Gnrales avec deux
reprsentants (titulaires ou supplants),
Valoriser les projets de rnovation performante accompagns par lALEC, oralement et
visuellement.

ARTICLE 7 DURE DE LA CONVENTION

La prsente convention est conclue pour se drouler sur une dure de trois ans, compter de sa
signature par chacune des parties. Elle se renouvellera ensuite annuellement par tacite
reconduction.
ARTICLE 8 DISPOSITIONS PARTICULIERES :
LALEC devra participer la valorisation de limage de la Ville, notamment en faisant figurer le
logotype de la Ville sur les documents, rapports, invitations, tracts dinformations et le papier
entte de la mission Espace INFOENERGIE.
LALEC devra galement signaler, dans le cadre de manifestations publiques notamment de la
mission Espace INFOENERGIE, lintervention de la Ville de Metz, oralement (annonce au
micro), et visuellement (sur les panneaux, programmes et calicots).
De plus, le logotype prcit, sera affich sur le site internet de lALEC consacr aux dispositifs
daccompagnement financier des particuliers ainsi quaux partenaires techniques et financiers de
lALEC, en incluant un lien afin de permettre laccs direct au site de la Ville de Metz.
La Ville de Metz sengage galement participer la valorisation de limage de lALEC. Elle
devra notamment :
- faire figurer le logotype de lALEC sur des documents, rapports, invitations, tracts
dinformation sur la performance nergtique des btiments ;
- signaler, dans le cadre de manifestations publiques sur la performance nergtique des
btiments, le partenariat conclu avec lALEC, oralement (annonce au micro) et
visuellement (sur les panneaux, programmes, bulletins municipaux etc),
- afficher le logotype prcit sur le site Internet de la Ville consacr au dispositif
daccompagnement financier des particuliers pour la ralisation de travaux defficacit
nergtique ;
ARTICLE 9 RESILIATION DE LA CONVENTION
Si lune des deux parties ne respecte pas les accords de la prsente convention, les deux parties se
rservent la possibilit dy mettre un terme de manire unilatrale et en respectant un pravis de
trois mois.
La rsiliation, quelle quen soit la cause se fera sans indemnit.

ARTICLE 10 DIFFRENTS ET LITIGES

En cas de contestation, litiges ou autres diffrends ventuels sur l'interprtation ou l'application
de la prsente convention, les parties s'engagent, pralablement tout recours contentieux,
tenter de rgler leur diffrend par voie de conciliation. Si dans le dlai dun mois compter de la
rception par l'une des deux parties des motifs de la contestation aucun accord n'est trouv, les
parties ont la facult de saisir le tribunal territorialement comptent de l'objet de leur litige.

FAIT A METZ, le
(en trois exemplaires originaux)

Le Prsident
de lALEC :

Ren DARBOIS

Le Maire
de la Ville de Metz :

Dominique GROS

Ville de Metz
Rglement dattribution des subventions
aux travaux defficacit nergtique dans les logements privs
Objectifs :
La Ville de Metz souhaite encourager les propritaires de logements privs individuels et
collectifs raliser des travaux de rnovation thermique visant le niveau basse
consommation dnergie . Il sagit daccompagner les porteurs de projets de rnovation
nergtique dont la demande en conseils ne cesse de crotre et de les inciter sengager
dans la transition nergtique. Cette dmarche est en pleine cohrence avec les objectifs du
Plan Climat messin qui visent rduire les consommations dnergie et les missions de gaz
effet de serre au niveau du parc de logements.

Critres dligibilit
-

Un rendez-vous pralable permettant de dfinir le projet doit tre pris auprs de

lALEC du Pays Messin. Les lments suivants y seront notamment abords :
o Le processus daccompagnement par lALEC et le conseil dont peut bnficier
le porteur dun projet de rnovation nergtique du btiment durant les
diffrentes phases du projet ;
o les critres dligibilit du projet de rnovation thermique aux subventions
attribues par la Ville de Metz ;
o le niveau de performance nergtique envisag dans le projet de rnovation
et les types de travaux envisageables.

Le porteur de projet doit :

o avoir ralis un audit nergtique de son btiment sur la base du cahier des
charges type de lALEC du Pays Messin avant dengager des travaux de
rnovation nergtique ;
o faire appel un professionnel (assistant matrise douvrage, matre duvre)
sur la base du cahier des charges type de lALEC du Pays Messin ou justifier
dune expertise technique suffisante pour raliser le suivi des travaux
(uniquement dans le cas dune maison individuelle).

Les aides sont accordes, sous condition de ressources (voir tableau de seuil de
revenu fiscal), sur dlibration du Conseil Municipal, aprs dpt dun dossier
complet de demande de subvention auprs de la Ville de Metz et accompagnement
par lALEC du Pays Messin ;

La demande de subvention doit tre effectue avant tout dmarrage de travaux ;

Projet Version sept 15 MDDS-FR

Pices constitutives du dossier de demande de subvention : Lettre de demande de

subvention, prsentation du projet et du niveau de performance nergtique attendu, plan
de financement de lopration, chancier de ralisation (programme, tudes, travaux,
rception de chantier), RIB, avis dimposition de lanne n-2.

Critres de slection
Les dossiers de demande daide seront instruits au regard des critres dligibilit, de
lenveloppe annuelle alloue et de lordre darrive des dossiers.
Laide est cumulable avec les aides ANAH et celles du dispositif Habiter Mieux. Linstruction
sera alors ralise conjointement.

Versement des subventions

Le versement de laide est effectu en une seule fois aprs la ralisation des travaux et aprs
fourniture lALEC des rsultats du test dtanchit lair (test dtanchit effectu par
chantillonnage pour une coproprit) et dune attestation de conformit des travaux
raliss tablie par le matre duvre (cf. tableau des performances nergtiques
atteindre).
Les demandes de versement seront effectues auprs de la Ville de Metz.
Bnficiaires : propritaires occupants ou futurs propritaires occupants, propritaires
bailleurs dun logement Metz, syndicat de copropritaires.

Tableau de seuil de revenu fiscal du mnage

Nombre de parts fiscales

Revenu fiscal de rfrence du ou des

propritaires. Anne 2013 (N-2)

32 000

>1 et <ou=2

47 000

>2 et <ou=3

56 000

>3 et <ou=4

66 000

>4 et <ou=5

75 000

Part fiscale supplmentaire

9 400

Si les revenus du demandeur ont baiss depuis 2013, il est possible de prendre en
compte les ressources 2014 condition que lavis dimposition soit disponible
Projet Version sept 15 MDDS-FR

 Si la composition du foyer a volu depuis 2013, il en sera tenu compte sous rserve
que les justificatifs correspondants soient transmis.

Montant des subventions pour la ralisation de travaux de rnovation nergtique de

logements
Type de logement

Logement individuel

Coproprit

Coproprit
1.

Niveau de performance nergtique et

conditions
Rnovation globale basse
consommation (performance
atteinte de 104 kWh ep/m .an).
Etude thermique et matrise duvre
obligatoires 1..

Aide financire
1 000

Rnovation globale basse consommation

(performance atteinte de 104 kWh
ep/m .an). Etude thermique et matrise
duvre obligatoires.

1 000 par logement

Rnovation basse consommation par

tape (performance atteinte de 195 kWh
ep/m .an). Etude thermique et matrise
duvre obligatoires.

500 par logement

Sauf si capacit justifier dune expertise technique suffisante pour raliser le suivi
des travaux

Projet Version sept 15 MDDS-FR