Reporte A La AG III Español

NACIONES
UNIDAS
ACTAS OFICIALES DEL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES DE

LA ASAMBJ.,EA GENERAL
SUPLEMENTO No. 11
COMISION ESPECIAL
DE PALESTINA
DE LAS NACIONES UNIDAS
INFORME A LA ASAMBLEA GENERAL

VOLUMEN III
ANEXO A:
DECLARACIONES ORALES PRESTADAS EN SESIONES PUBLICAS
Lake Success
Nueva York
1947
( 312 p.)
NACIONES
8)
~3'
UNIDAS
ACTAS OFICIALES DEL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES DE

LA ASAMBLEA GENERAL
SUPLEMENTO No. 11
COMISION ESPECIAL
DE PALESTINA
DE LAS NACIONES UNIDAS
INFORME A LA ASAMBLEA GENERAL

VOLUMEN 111
ANEXO A:
DECLARACIONES ORALES PRESTADAS EN SESIONES PUBLICAS
Lake Success
Nueva York
1947
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1 A/364, Add. 2 ,
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Esta publicacin es la traduccin al espaol del documento original que, debido a la urgencia de su presentacin, fu publicado sin la revisin acostumbrada.
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INTRODUCCION
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1
El presente volumen comprende las actas de las declaraciones

orales prestadas ante la Comisin Especial de Palestina de las
Naciones Unidas, en sus sesiones pblicas celebradas en Jerusaln y Beirut, y constituye el Anexo A del Informe de la Comisin
a la Asamblea General.
Trece sesiones pblicas se dedicaron a la audiencia de declaraciones orales en Jerusaln. Se recibieron testimonios de los representantes de la Agencia Juda de Palestina, de otras organizaciones judas, organismos religiosos, y del Dr. Chaim Weizmann
a ttulo personal.
Se dedic una sesin pblica en Beirut a la audiencia de los
representantes de seis Estados rabes.
!.
1
Las actas de todas las audiencias, con excepcin de una, aparecen reproducidas en detalle. En el caso de la 8a. sesin, en la
cual los representantes de la Agencia Juda de Palestina expusieron hechos concretos relativos al pas, la Comisin Especial
estim que bastaba con una relacin sumaria completa en vista
de la naturaleza preliminar del testimonio.
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1
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III
INDICE
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INTRODUCCIN
'"
ACTA RESUMIDA DE LA 8A. SESIN (pBLICA)!, celebrada el17 de junio de 1947,

a las 16 horas.
1. Exposicin de hechos relativos a la si
~ 'lacin en Palestina por parte de los
representantes de la Agencia Juda de
Palestina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Audiencia de los representantes del Partido Comunista de Palestina

'" 177
1.
ACTA TAQUIGRFICA DE LA 30A. SESIN

(PBLICA), celebrada el 14 de julio de
1947, a las 9 horas.
1. Audiencia de los representantes de la

Ihud
204
10

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 3iA. SESIN

(PBLICA), celebrada el 1.5 de julio de
1947, a las 11.25 horas.
1. Continuacin de las declaraciones de los

representantes de la Agencia Juda..... 42
1. Audiencia de los representantes del

Comit Central del Partido Comunista
de Palestina
'. . . . . . . . . . . . . .. 233


Liga Pro Acercamiento J udorabe. . .. 238

representantes de la Agencia Juda. . .. 59


1. Audiencia de los representantes del Consejo (Waad Hair) de la Comunidad Judia Asquenesita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 255
1. Audiencia del Dr. Weizmann. . . . . . . ..
Presen

1947, a las 9.30 horas.

1947, a las 9.30 horas.
representantes de la Agencia Juda. . ..
Celebr
Jvene
Pgina
2. Audiencia de los representantes de las

Organizaciones de Mujeres Judas de
Palestina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 172
III
89

representantes de la Agencia Juda ..... 106
Exposi
cin
repr
Pale

Confederacin General de Trabajadores
Judos
259
~.

Agencia Juda de Palestina
271
[
\
2. Declaraciones de los representantes de la

Unin Comunista de Palestina. . . . . . .. 290
1. Continuacin de la audiencia de los

representantes del "Vaad Leumi" ..... 146

(PBLICA), celebrada en el Ministerio de
Relaciones Exteriores, Beirut, Lbano, el
22 de julio de 1947, a las 11 horas.

Gran Rabinato
, 152
1. Declaraciones hechas por los representantes de los Pases Arabes

298
3. Audiencia de los representantes de Agudas Israel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 161

LISTA DE LAS AUDIENCIAS CELEBRADAS

EN SESIONES PBLICAS ANTE LA COMISIN ESPECIAL DE P ALESTIN A DE LAS
N ACIONES UNIDAS. . . . . . . . . . . . . . . . .. 305

Iglesia de Inglaterra y de la Iglesia de
Escocia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 168
Todas las sesiones, excepto la 38a. sesin, se celebraron

en el edificio de la Asociacin Cristiana de Jvenes, en
Jerusaln.
1
IV
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Palestina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 282

(PBLICA), celebrada ellO de julio de
Sr.
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1947, a las 9.30 horas.
1. Continuacin de as declaraciones de los

representantes de la Agencia Juda ..... 116
"Vaad Leumi" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 129
ACT
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ACTA RESUMID/o\ DE LA la. SESION

(PUBLICA)
Celebrada en el edificio de la Asociacin Cristiana de
Jvenes, Jerusaln, el martes 17 de junio de
Presentes:
Sr. SANDSTROM, Suecia, Presidente
Sr. HOOD, Australia
Sr. RAND, Canad
Sr. LISICKY, Checoeslovaquia
Sr. GARCA GRANADOS, Guatemala
Sir Abdur RAHMAN, India
Sr. ENTEZAM, Irn
Sr. BLOM, Pases Bajos
Sr. GARCA SALAZAR, Per
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT, Uruguay
Sr. BRILE], Yugoeslavia
Secretaria :
Sr. Hoo, Secretario General Adjunto
Sr. GARCA ROBLES, Secretario
El Presidente declara abierta la primera sesin
pblica en Palestina a las 16.20 horas.
I
~.
Exposicin de hechos relativos a la situacin en Palestina por parle de los

Palestina
El PRESIDENTE invita al seor M. Shertok y
al seor D. Horowitz, representantes de la
Agencia Juda, a ocupar sus asientos en la mesa
de la Comisin y a presentar observaciones
acerca del Informe sobre Palestina l y otras publicaciones que la Comisin recibi del Gobierno
de Palestina.
El seor SHERTOK (Agencia Juda) declara
que har una exposicin de hechos respecto al
asunto en estudio, desde el punto de vista de la
Agencia Juda.
I
\
Despus de pronunciar algunas palabras de

bienvenida a la Comisin, el seor Shertok inicia
su exposicin refirindose brevemente al mapa
de Palestina y hace notar la extrema variedad
de su geografa y clima. Seala que Palestina
nunca fu un pas tan pequeo como lo es en la
actualidad. Antes de la primera guerra mundial,
Palestina se extenda hacia ambos lados del
Jordn y al este y oeste un poco ms al norte de
su actual frontera septentrional. Adems, la
parte oriental de Palestina, que es la ms extensa, fu separada y constituye actualmente un
pas distinto, el reino rabe de Transjordania.
El seor Shertok describe en seguida las cinco
diferentes zonas geogrficas de Palestina, indi1 Survey Di Palestine.
cando el nmero de colonias agrcolas judas en

cada una de ellas. Dice que el Negeb, que comprende el cuarenta por ciento de la superficie del
paa, est habitado en la actualidad por una
poblacin rabe en su mayora y es cultivable en
su mayor parte. La parte septentrional del
Negeb tiene buen suelo que podra transformarse en una regin de gran desarrollo agrcola.
En esta zona hay solamente diecisiete colonias
judas, establecidas en su mayora en los ltimos
dos aos.
Oficialmente, sin embargo, el pas tiene un
sistema diferente de zonas, es decir, basado en la
libertad ms o menos grande de los judos para
adquirir tierras y en la medida en que pueden
hacerlo. En el 63 por ciento de la superficie del
pas se les prohibe a los judos terminantemente
adquirir tierras. En el 32 por ciento, toda
transaccin entre judos y no judos requiere
permiso especial del Gobierno. Solamente en el
5 por ciento de Palestina los judos tienen libertad de comprar tierras.
La prohibicin est en proporcin inversa de
la importancia de las propiedades judas. En
aquellos casos en que han comprado una porcin grande del terreno pueden comprar el resto;
en aqullos en que han comprado muy poco se
les prohibe estrictamente comprar ms.
El seor Shertok hace notar que las colonias
agrcolas judas no han tenido como resultado
la creacin de una clase de rabes sin tierras.
En aquellos casos en que se haba comprado
terrenos a los propietarios ausentes, los arrendatarios rabes, cuando tuvieron que mudarse,
fueron establecidos siempre en otra parte. Ni
una sola aldea rabe ha desaparecido del mapa
de Palestina. No es fcil encontrar un ejemplo
en la historia de la colonizacin, en que se haya
emprendido un sistema de colonizacin en gran
escala, en que se haya respetado tanto los intereses de la poblacin existente.
Palestina debe su existencia, como pas, al
hecho de que fu la cuna del pueblo judo y porque, en Palestina, el pueblo judo ha podido
aportar su contribucin a la riqueza cultural y
espiritual de la humanidad.
En cada siglo y en cada generacin los judos
han tratado de retornar a Palestina. A pesar de
las expulsiones y prohibiciones, los judos se han
esforzado tesoneramente por retener Palestina.
La fase actual de la colonizacin juda en Palestina, que empez en 1881, es solamente un
eslabn en la cadena de los esfuerzos hechos por
los judos para regresar. Los judos, impelidos
por el sufrimiento y el peligro que significa buscar refugio en otra parte, han sido impulsados a
regresar a Palestina, porque ste es el nico pas
en que pueden esperar reconstruir sus vidas
sobre bases slidas y llegar a ser una nacin.
,
.
de inmigracin y colonizacin. No tomaron los

medios de vida de nadie; crearon sus propios
medios de vida. Palestina ha absorbido un
nmero considerable de inmigrantes porque trajeron consigo sus medios de vida, capital, iniciativa, capacidad productora, cierto grado de
adaptabilidad e inventiva y, sobre todo, la resoluci6n de progresar y de descubrir posibilidades
latentes de produccin, en virtud de las cuales
pudiesen vivir.
El seor Shertok describe en seguida las sucesivas olas de inmigracin que trajeron judos a
Palestina despus de 1870.
Como resultado de la primera guerra mundial,
Palestina pas a otras manos. El Gobierno britnico public la Declaracin de Balfour y se
aprob el Mandato sobre dicha base.
Actualmente, la inmigracin juda se ha transformado en el aspecto dominante de la vida del
pas y el factor principal de su progreso. Un
nmero muy grande de judos vino a Palestina
y esta gran inmigracin, lejos de producir dislocacin econmica, caus una marcada escasez
de mano de obra debido a la demanda de productos alimenticios y servicios por parte de los
inmigrantes.
.'.
~.
El seor Shertok puso de manifiesto que la

intenci6n deliberada de los judos en Palestina
era crear su propia economa a fin de poder llevar
una vida juda independiente, independiente en
el verdadero sentido de la palabra.
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I
Uno de los aspectos sobresalientes de la colonizaci6n juda es el carcter compacto, del punto
de vista territorial, de las colonias judas. Esto
se observa no solamente en las aldeas, sino tambin en las zonas urbanas. En Palestina hay lugar
para un nmero todava mayor de colonias judas, tanto en las zonas que ya estn colonizadas
por los judos como tambin en las regiones de
Palestina que son hoy da esencialmente rabes.
En 1939, con la publicacin del Libro Blanco,

la poltica britnica sufri un cambio completo.
Se restringi severamente la inmigracin juda y
muchas decenas de miles de judos, que de otro
modo habran podido salvarse escapando a Palestina, quedaron atrapados en Europa y exterminados. La misma historia se repite actualmente en un escenario diferente. Se permite
entrar a Palestina solamente a 1.500 judos por
mes, pero muchos ms tratan de escapar de los
campos de desalojados en Europa.
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Uno de los aspectos notables de la inmigracin juda durante la ltima dcada ha sido el
hecho de que se trajeran nios y adolescentes,
que recibieron educacin e instruccin en las
colonias agrcolas o en instituciones especiales.
La Agencia Juda ha trado aproximadamente
18.000 nios.
Iniciar la explotaci6n de la tierra, liberar la

tierra de su tradicional olvido y construir una
nueva sociedad desde sus cimientos, ha pasado
a ser el ideal ms eJevado de la juventud juda.
Actualmente, s610 el diecinueve por ciento de
los judos viven de la tierra, es decir el mismo
porcentaje que en los Estados Unidos de Amrica. La inmigracin juda ha sido la transicin
a la vida rural y agrcola de personas educadas
en las ciudades. En las escuelas secundarias
judas hay sociedades de jvenes cuya ambicin
no es entrar a las universidades sino dedicarse a
explotar la tierra. Cada dunum de tierra adquirida por los judos de Palestina ha tenido que
ser comprada y mejorada con sus propios medios.
En ese respecto, no han recibido ayuda alguna
de la Potencia Mandataria. Aun en lo que se
refiere al dominio del Estado, a pesar de la disposici6n expresa del Mandato de facilitar a los
judos tierras cultivables, no han obtenido casi
nada. Han recibido algunas zonas de terrenos,
casi enteramente incultivables, utilizables ni-
La Agencia Juda, como movimiento nadonal,

se opona a la asimilacin de los judos con las
diferentes naciones del mundo y la prdida de
sus caracteres distintivos. Sin embargo, en Palestina, la Agencia Juda est en favor de la asimilacin debido a que los judos se asimilan
entre ellos y se funden en un pueblo de nuevo
reunido y reconstitudo. De los 640.000 judos
que actualmente viven en Palestina, 230.000
nacieron en Palestina y son, principalmente,
hijos de inmigrantes.
Los judos que estn hoy en Palestina no se
consideran como una poblacin estable y estacionaria sino, ms bien, como vanguardia que
prepara el terreno para la absorci6n de los dems que desean venir.
Desde el punto de vista econmico y social,
los judos en Palestina constituyen una nueva
sociedad que se ha ido formando por un proceso
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"Creemos", dijo el seor Shertok, "que no

podemos progresar unindonos como individuos
a la masa de la poblaci6n rabe en el sentido
econmico y territorial, como lo hacemos por
fuerza en todos los dems pases con la poblaci6n
de esos pases. Si tal proceso fuese aplicado en
Palestina, malograra nuestro propio prop6sito.
Nuestro objetivo es construir un sistema nacional autnomo que descanse sobre sus propia;
bases. Es la nica forma en que podemos esperar
establecernos en gran nmero y sentirnos econ6micamente seguros e independientes como nacin."
El proceso de inmigracin juda, considerado

en su conjunto, constituye un retorno en masa,
tanto numrico como geogrfico. Cincuenta y
dos pases sostienen que los inmigrantes provienen de ellos.
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obrera juda, el Histadrut, se ha hecho cargo de

un gran nmero de industrias. Existe tambin
una gran actividad de cooperacin dentro de la
confederacin del trabajo y fuera de ella.
camente para residencias individuales y para

vivienda, pero nada para la agricultura.
Actualmente, los judos poseen poco ms del
6 por ciento de la superficie de Palestina. De
esta superficie, aproximadamente el 40 al 45
por ciento es propiedad nacional del Fondo
Nacional Judo, controlada por la Organizacin
Sionista. El resto, es propiedad privada o ha
sido otorgada en concesin.
}.
Toda esta actividad requiere cierto grado de

organizacin. La organizacin del pueblo judo
en Palestina se efecta en dos formas: la organizacin de los Judos de Palestina y la organizacin de la Agencia Juda.
La p:imera -la Comunidad juda de Palestina - est reconocida como persona jurdica:
celebra elecciones generales, basadas en el sufragio universal y tiene su autoridad central.
El seor Shertok expresa el deseo de que los

miembros de la Comisin observen, durante su
visita, no solamente lo que los judos han logrado
en el terreno agrcola, sino que aprecien igualmente la gran reserva de posibilidades sin desarrollar.
La segunda -la organizacin de la Agencia

Juda - es el portavoz de los judos de todo el
mundo que se interesan por hacer de Palestina
un Hogar Nacional Judo. Entre la Agencia y
el Vaad Leumi hay coordinacin y divisin de
funciones. Los departamentos del Vaad Leumi
satisfacen las necesidades de la poblacin existente; los de la Agencia Juda velan por las
necesidades de las personas que vienen a Palestina y por el desarrollo de nuevas posibilidades.
Durante la guerra, la Agencia Juda y el Vaad
Leumi organizaron en comn el esfuerzo de
guerra de la comunidad juda, como resultado
del cual 33.000 hombres y mujeres, de los cuales
26.000 en el ejrcito, la marina y la fuerza area,
respondieron al llamamiento que se hizo para que
se enlistaran. Los judos de Palestina pelearon
en la guerra como una entidad independiente, la
cual fu ms tarde reconocida como tal en la
Brigada Juda que combati en Italia.
La Agencia Juda ha seguido en su programa

de clonizacin, desde el punto de vista social, a
diferencia del punto de vista agrcola, dos principios fundamentales: la administracin por los
colonos desde el comienzo, y el de su autodeterminacin respecto de la forma social que elijan
para su trabajo y su vida en comn. De este
modo, el peso de la responsabilidad recae c:>mpletamente en los colonos.
\
"
A continuacin el seor Shertok se refiere,

ms o menos detalladamente, a los resultados
obtenidos por la cooperacin y ayuda mutua
entre los colonos agrcolas judos y por el lIa1Tl1.to sistema sionista de colonizacin.
,1
El seor Shertok se ocupa luego del lugar que

corresponde a la industria juda en la vida econmica de Palestina. El 80 por ciento de la industria de Palestina, que es totalmente nueva,
est en manos de los judos. La transicin de la
economa de guerra a una economa de paz se
ha efectuado fcilmente y la estructura industrial juda ha demostrado un grado bastante notable de estabilidad y elasticidad en su readaptacin a las nuevas condicione.;.
El seor Shertok termina su declaracin haciendo notar que la comunidad juda es una nacin en proceso de formacin. Existe ya una
economa nacional. Gran parte de la crisis
actual tuvo su origen en el hecho de que hay discrepancia o conflicto entre la posicin actual del
pueblo judo y la economa juda en Palestina,
la condicin de que goza ahora y los instrumentos de accin colectiva de los cuales carece y
las oportunidades de autodefensa econmica y
poltica que no ha podido obtener todava.
El desarrollo industrial ha sido ia espina dorsal del desarrollo urbano de los judos. El desarrollo urbano ha encontrado tambin expresi6n en la autonoma municipal. En Palestina
hay tres tipos de municipalidades: las municipalidades puramente rabes, las muncipalidades
mixtas y las municipalidades puramente judas.
La diferencia entrt. las tres se puede observar en
el grado de los servicios realizados, en los im,puestos recaudados y en el grado de autonoma
democrtica. En las municipalidades puramente
judas las mujeres tienen derecho a voto y el
porcentaje de impuesto que da derecho a elegir
y ser elegido es relativamente bajo. En las
municipalidades mixtas es ms alto. En las
municipalidades rabes es todava mayor.
En seguida, los miembros de la Comisin trataron de obtener informacin del seor Shertok
sobre los puntos suscitados por su declaracin.
Las preguntas y las respuestas, formuladas durante esta parte de la sesin, en su mayor parte,
estn reproducidas en forma detallada, a continuacin.
El PRESIDENTE: Usted dice queelnmerode
habitantes judos en PalestiJ).a alcanza a 640.000.
Sr. SHERTOK: S.
El PRESIDENTE: Sera interesante comparar
esa cifra con el clculo que usted hace de la poblacin total.
El movimiento obrero judo desempea un

papel bien definido en la esfera de la agricultura
y de la industria. La principal organizacin
3
Sr. SUERTOK: La poblacin total es de un poco

ms de 1.900.000 habitantes.
las mujeres judas - no solamente rabes, sino

tambin las mujeres judas - no tienen derecho
a votar en las elecciones municipales. En Tel
Aviv lo tienen.
El PRESIDENTE: Esa cifra incluye tambin a

los nmadas?
El PRESIDENTE: Desea algn miembro de la

Comisin hacer alguna pregunta respecto de la
declaracin? Pienso continuar ms tarde con el
asunto principal.
Sr. SUERTOK: As lo creo.

El PRESIDENTE: El trmino Negeb, se refiere
a un territorio bien definido o es solamente un
trmino vago aplicado a un territorio sn lmites
precisos?
Sr. BLOM (Pases Bajos): No estoy completamente seguro si esta pregunta est dentro de los
lmites actuales de la declaracin. Lo que deseara preguntar es: cmo se efecta en la prctica la cooperacin de la Administracin de Palestina con la Agencia Juda? Cmo est organizada esta cooperacin en la prctica?
Sr. SUERTOK: Agradezco que haya mencionado

ese punto. Para evitar toda vaguedad, nosotros,
ahora, al referirnos al Negeb, comprendenns el
subdistrito de Bersab. Consideramos el Negeb
como prcticamente idntico al subdistrito de
Bersab, el cual es una unidad o una zona bien
definida. Es una zona de aproximadamente 12
millones de dttnums.
Sr. SUERTOK: Temo que tendr dificultades en

contestar esta pregunta porque la situacin actual no es normal. Podra referirme al perodo
anterior a 1939. En ese perodo hubo contacto
ms o menos frecuente entre la Agencia Juda y
el Gobierno de Palestina que son ambos los organismos centrales; es decir, el Alto Comisario
y la Secretara, sus Departamentos de Higiene
Pblica, Obras Pblicas, Inmigracin, etc., la
Polica y la Administracin de Distritos. La
Agencia Juda, tal vez con mayor frecuencia en
otros asuntos, fu la que tom la iniciativa para
acercarse al Gobierno y hacer presentaciones
verbales o escritas, llamando la atencin hacia
ciertos asuntos, pidiendo que se reparen ciertas
injusticias, formulando propuestas o criticando
las del Gobierno. Pero, con mucha frecuencia, el
Gobierno llamaba a la Agencia Juda para solicitar su opinin sobre algo o para expresar las
opiniones del Gobierno sobre la poltica de la
Agencia Juda y sobre io que aconteca en la
comunidad juda. Ha habido estrecha colaboracin entre nosotros y el Gobierno, particularmente en el campo de la seguridad pblica.
Cuando el Gobierno n.:>mbraba comisiones que
consistan de representantes del pueblo, o que
incluan a stos, nos consultaba invariablemente
antes de designar a los miembros judos de las
comisiones.
El PRESIDENTE: Es esa la acepcin exacta

del trmino o hay otra?
Sr. SUERTOK: Bueno, siempre se tiene cuidado
cuando alguien usa el trmino, de hacerle la
pregunta que usted me acaba de hacer. En
nuestra literatura - si se me permite este uso
de dicha palabra - eso es lo que significa el
trmino "Negeb".
El PRESIDENTE: Permtame que le pregunte
acerca del porcentaje de judos establecidos en
el pas en los distritos rurales.
Sr. SUERTOK: Dije que era el diecinueve por
ciento en las zonas rurales.
El PRESIDENTE: Usted dice que las mujeres
tienen derecho a voto en las comunidades judas.
Sr. SUERTOK: En las municipalidades judas y
en los concejos locales.
El PRESIDENTE: Cul es la situacin entre
los musulmanes?
El PRESIDENTE: Hace usted alguna distincin entre el uso del voto y el derecho a votar?
Sr. BLOM
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I
En materia de inmigracin hubo estrecha cooperacin, no simplemente porque dimos nuestras opiniones sobre las diversas leyes y reglamentos de inmigracin, sino tambin porque
asumimos de manos del Gobierno la distribucin de un gran nmero de permisos de inmigracin que estaban afectados a la llamada categora de trabajadores.
Sr. SUERTOK: Las mujeres no tienen derecho

alguno. Creo que las nicas mujeres musulmanas
que votan en Palestina son los miembros de las
pocas familias rabes que estn includas en la
zona de Tel Aviv.
el Mandat
tenemos qu
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Mandato.
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tacto es m
que lo era <
lamentable,
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La situacin actual, en comparacin con

aqulla, es anormal debido a que la poltica del
Libro Blanco ha acabado con las bases de colaboracin entre nosotros y el Gobierno. Sostenemos que, con el Libro Blanco de 1939, el Gobierno ha violado el Mandato, y, despus de todo,
Sr. SUERTOK: Yo me he referido al derecho a

voto, no al uso del voto. No tienen derecho a
votar. El sufragio en las zonas puramente rabes
y musulmanas est limitado a los hombres. Permtaseme indicar que en Haifa y en Jerusaln
Sir ABDuR
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Sr. SUERTe
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el Mandato es la base de la cooperacin. Sostenemos que el Mandato no slo es actualmente

ineficaz en su disposicin principal, sino, tambin, que la poltica que se aplica actualmente
est en oposicin directa con los trminos del
Mandato. No impide el contacto entre nosotros
y el Gobierno, pero se podra decir que ese contacto es ms bien fortuito, menos sistemtico
que lo era anteriormente. Y debo decir que es
lamentable, pero es un hecho, que las relaciones
son en extremo tensas.
ciencia de ser judos son aceptados. La cuestin

tcnica puede surgir en el caso de una persona
que aparece ante un Tribunal Rabnico y que
tiene que presentar ciertos documentos, o cuando sale a la luz que esa persona no es en verdad
un judo. Entonces puede surgir el problema.
De otro modo, quienquiera que se presenta y
dice que es judo es aceptado como tal.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Tengo una pregunta

ms sobre el mismo asunto. Es una cuestin de
orden jurdico. A quin considera la Agencia
Juda como judo desde el punto de vista jurdico? Qu criterio se sigue para determinarlo?
Es el de la religin o el de la raza? Por ejemplo,
la mujer no juda de un judo, es juda?
Sr. SHERTOK: No, en la prctica no hemos

tenido dificultad de esa natunleza.
El PRESIDENTE: Usted quiere decir que no es

una cuestin de importancia prctica.
Sir ABouR RAHMAN (India): Se puede saber

cuntas conversiones al Judasmo ha habido en
realidad en los ltimos diez aos?
Sr. SHERTOK: Me comprometo a proporcionarle las cifras al respecto. No puedo dar la respuesta de inmediato, pero el nmero es insignificnnte.
Sr. SHERTOK: Tcnicamente dira que, segn

los trminos de la legislacin de Palestina, la
religin juda es esencial. Es esencial que una
persona no se' convierta a otra religin. No es
preciso que sea un judo que observe fervorosamente los mandatos religiosos. Aun en el caso
contrario, todava se le considera judo, pero si
se convierte a otra religin ya no puede reclamar
que se le considere como judo. El criterio de la
religin es decisivo.
Sir ABouR RAHMAN (India): Consiste de

centenares, de miles, de decenas?
Sr. SHERTOK: Creo que decenas. Verificar las
cifras.
Sr. BRILEJ (Yugoeslavia): El representante de
la Agencia Juda se refiri a las zonas prohibidas. Esto n,) lo entiendo bien. Se prohibe la
compra de tierras solamente a los judos inmigrantes o, tambin, a los judos que son ciudadanos de Palestina? Si es as, puede darnos
otros ejemplos de discriminacin?
Sr. BLoM (Pases Bajos): Cmo se considera

a la mujer de un judo que no es juda?
Sr. SHERTOK: La mujer de un judo que no es
juda, a menos que se convierta en juda - y
hay ciertas formalidades que debe seguir en ese
caso - no se le considera juda.
Sr. SHERTOK: Se aplica ciertamente a los judos que son ciudadanos de Palestina. No hay
ninguna distincin entre ciudadanos, judos residentes o recin llegados. La ley dice que, en
una zona prohibida, un rabe palestino puede
vender terreno solamente a un rabe palestino
ya ningn otro, yeso excluye a todos los judos.
Hay un punto discutible acerca de quin es
rabe. El Alto Comisario decide. Surgen tambin puntos discutibles respecto a otras personas.
Sir ABouR RAHMAN (India): No se trata de

la mujer. Cmo puede uno que no es judo
convertirse en judo?
Sr. SHERTOK: En el caso de un hombre hay
cierto rito, que se cumple generalmente poco despus de su nacimiento, el cual es esencial. Pero
quiero indicar que las autoridades religiosas
judas desaprueban la conversin al judasmo, y
cuando una persona viene y dice "quiero convertirme al judasmo", se le predica, en primer
lugar, un sermn muy desalentador para prevenirle contra esa decisin y solamente los que
insisten y demuestran gran seriedad de propsito
son aceptados.
Sir ABouR RAHMAN (India): Sabe usted que

en otras partes del mundo existen legislaciones
semejantes que prohiben a las personas traspasar o comprar tierras a ciertas personas?
Sr. SHERTOK: Aqu se lo hace por motivos
raciales. Hemos tenido en Palestina, y tenemos
hoy da, medidas protectoras de carcter puramente social que se aplican a clases, sin atender
a raza u origen. Pero aqu tenemos medidas de
carcter definidamente racial.
El PRESIDENTE: Quiero hacer una pregunta

sobre el mismo asunto. Qu piensan hacer respecto a la inmigracin futura?
I
\
(
Sr. SHERTOK: Generalmente aceptamos como

judos a todos aquellos que dicen que son judos.
Todos los que vienen a decirnos que tienen con-
Sir ABouR RAHMAN (India): Sabe Vd. que

en la India, por ejemplo, en el Punjab, un
.'-'+""'\'!',. . . ."bn,"",,,,,,
UShaikh" no puede comprar terreno solamente
porque es uShaikh"?
y rabes. Hay una junta directiva -la Junta

de Control de Frutas Ctricas - presidida por
un funcionario del Gobierno y compuesta de
igual nmero de representantes judos y rabes
del ramo de referenda, y su cooperacin se desarrolla satisfactoriamente. De vez en cuando
hay tambin un acuerdo independiente entre
judos que se dedican a la produccin de naranjas, con los cuales cooperan los rabes que
se dedican a esa industria, tales como delegaciones para buscar nuevos mercados en el extrajero, negociar acuerdos comerciales relativos a la
venta de naranja, etc., la compra de material de
embalaje, etc.
Sr. SHERTOK: Lo s. Quiero decir que un

jeque es una persona que tiene determinada posicin social.
Sir ABDUR RAHMAN (India): El uShaikh" del
.Punjab es algo diferente del jeque que Vd. conoce. De la misma manera, otras comunidades
no tienen derecho a comprar o a vender tierras.
Hay leyes protectoras en otras partes del mundo.
Sr. SHERTOK: Respecto a Palestina, surgen
dos cuestiones. Primero, hay una disposicin
precisa en el Mandato que prohibe la promulgacin de cualquiera medida legislativa de carcter
discriminatorio por motivos raciales. El segundo punto es que hay una disposicin expresa en el Mandato para estimular la densa
colonizacin de los judos en la tierra, y esta
medida a la cual nos hemos referido es diametralmente opuesta a estas dos disposiciones.
El tercer ejemplo lo ofrecen las huelgas conjuntas de empleados judos y rabes cuando
trabajan en comn y ms o menos en las mismas condiciones. Hace aproximadamente un
ao y medio hubo una huelga de empleados de
Gobierno que comprendi un gran nmero de
judos y rabes y que, desde (': punto de vista
de las relaciones raciales - yo no estuve ah y
no puedo decir como termin - result bastante satisfactoria. Recientemente, hubo adems una huelga de empleudos judos y rabes
del correo y diferentes trabajos militares, que se
declararon conjuntamente en huelga.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Espero tener el

placer de hacer algunas preguntas ms adelante,
pero ahora, en vista de que no conocemos la
mayora de los hechos que nos ha relatado el
testigo, desearamos disponer de tiempo para
estudiarlos.
,
I
t"
El PRESI
situacin, de
','
,
El PRESIDENTE: Podra preguntar si estas

huelgas fueron de carcter econmico?
El PRESIDENTE: Tendremos tiempo de volver

al asunto. N uestro objetivo es obtener antecedentes para nuestro viaje de inspeccin. El
delegado de Yugoeslavia pregunt, adems, si
haba otras discriminaciones de carcter anlogo.
Sr. BRILEJ (Yugoeslavia): Para nuestra Comisin, la cuestin relativa a la cooperacin entre
judos y rabes es de gran importancia. Puede
darnos algunos ejemplos caracterstiCos de esa
cooperacin? Quiero decir cooperacin en el
terreno econmico.
Sr. SHERTOK: Se trata de dar ejemplos y no
recurrir a generalizaciones, y puedo dar tres
ejemplos. Uno es el Concejo Municipal de Haifa,
donde judos y rabes cooperan en forma relativamente satisfactoria en el Concejo Municipal
y en la polica. Los judos han trabajado por
aos bajo la direccin de un alcalde rabe y los
rabes trabajan actualmente bajo la direccin
de un alcalde judo. Este es un ejemplo en un
campo: el de la actividad municipal en Palestina.
Otro ejemplo es la cooperacin entre los productores de naranjas judos y rabes. Me he
referido al hecho de que sta es una industria en
la que participan en proporcin casi igual judos
6
Sr. RODR
disminudo l
durante el a
El PRESID
estudiado el
dros. Cree
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Querra hacer una pregunta sobre la educacin en
Palestina. Cul es el porcentaje de analfabetos
en el pas?
Sr. SHERTOK: Haba pensado dedr algo sobre
la educacin, pero pens que mi exposicin haba sido muy extensa y lo omit. En Palestina
hay un sistema de escuelas judas organizado y
dirigido por el Vaad Leumi bajo la inspeccin
del Gobierno de Palestina. La comunidad est
a cargo de su funcionamiento sobre una base
autnoma. Se compone principalmente de escuelas elementales, pero incluye tambin cierto
nmero de escuelas secundarias y algunos colegios normales y escuelas industriales. Adems,
hay un nmero conSiderable de escuelas privadas algunas de las cuales pertenecen y estn
parcialmente bajo el sistema judo de escuelas
pblicas, mientras que otras no lo estn. Hay
un gran nmero de escuelas secundarias privadas o controladas por organismos semipblicos.
En ltimo trmino, el sistema de educacin comprende dos instituciones de estudios superiores,
la Universidad Hebrea en Jerusaln y el Instituto
Tcnico Hebreo en Haifa, ambas dirigidas por
juntas constitudas para asegurar su carcter
pblico y que tienen sus propias fuentes de ingresos, principalmente subvenciones. El sistema
hebreo de escuelas recibe una subvencin global
Sr. SHERT
bierno que
las necesida
fesores, con
rabes y el i
arbigo. E
pleado en la
cuelas judas
las escuelas
ticas son r
seanza y el
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Sr. SHERT
seor Horow
Sr. SHERTOK: Puramente econmico.
Sr. SHERTOK: No se me ocurre nada ms por

el momento.
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1
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Sr. SHERT
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de 186,37. ]
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Sr. ENTEZ
Shertok una
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del Gobierno como pari:e del presupuesto de

educacin, el cual est calculado sobre una base
proporcional de acuerdo al total de nios judos
y rabes. Es una frmula ms bien complicada,
pero estoy seguro que cuando los representantes
comparezcan ante ustedes tendrn mucho gusto
en explicrsela.
He citado ejemplos de cooperacin entre judos y

rabes que estn en Palestina, en el campo de
sus intereses cotidianos, en sectores donde se
tratan de igual a igual como residentes y ciudadanos del pas, y son en verdad alentadores
porque creo que demuestran que no hay nada
inherente en la naturaleza de los judos o de los
rabes que les impida vivir y trabajar juntos en
asuntos en que es evidente su inters comn.
Esto no significa que en el caso de que se convierta Palestina en un Estado unido independiente las cosas sigan tranquilamente. Temo
que esto no suceder. Por qu? Porque el
asunto primordial del problema de este pas es
el de la inmigracin juda: si la colonizacin juda en Palestina ha de llegar al nivel de un tercio
de la poblacin, como lo dispone el Libro Blanco,
o si la inmigracin juda ha de continuar en la
medida de la capacidad de este pas para absorber inmigrantes sin desalojar a otros y sin perjudicarlos. Sobre este asunto, la actitud de ambas partes es clara y, por el momento, mutuamente antagnica. Referir al seor Entezam
la actitud de la comunidad juda y el punto de
vista de los dirigente::: rabes. La directiva rabe
se opone infiexiblemente a toda inmigracin
juda. Ha dicho que estima que hay ya demasiados judos en Palestina. No s qu conclusin
de orden prctico sacarn de esta opinin en la
eventualidad de que ganen el control del pas en
virtud de su mayora de dos tercios, pero de
todos modos se oponen a toda inmigracin juda.
Este es el asunto principal y los judos naturalmente sienten que han sido abandonados a merced de una mayora rabe hostil; hostil en una
cuestin que es la ms vital para la poblacin
juda, para su porvenir, para su bienestar y para
la suerte de sus hermanos que estn fuera del
pas.
El PRESIDENTE: Qu nos puede decir de la

situacin, desde el punto de vista rabe?
Sr. SHERTOK: Hay un sistema escolar del Gobierno que es completamente rabe. Satisface
las necesidades de la poblacin rabe. Sus profesores, con excepcin de algunos britnicos, son
rabes y el idioma empleado de enseanza es el
arbigo. En las escuelas judas el idioma empleado en la enseanza es el hebreo. En las escuelas judas se ensea el ingls y el arbigo. En
las escuelas del Gobierno, que por razones prcticas son rabes, el arbigo es el medio de enseanza y el ingls se ensea en forma relativamente extensa. El hebreo no se ensea.
!-
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Ha

disminudo la mortalidad infantil en Palestina
durante el ao pasado?
.
[
Sr. SHERTOK: Creo que s. Me parece que el

seor Horowitz tiene cifras al respecto.
El PRESIDENTE: Me imagino que usted habr
estudiado el Sur'lleyl. Se dan ah algunos cuadros. Cree usted que esos cuadros son exactos?
I
~
1
'J
Sr. SHERTOK: Por el momento puedo dar cifras sobre la mortalidad entre los musulmanes,
y mi colega est buscando las cifras de mortalidad entre los judos. En los aos 1922-23, la
mortalidad infantil entre los musulmanes fu
de 186,37. En los aos 1944-46, fu de 99,9,
por consiguiente una reduccin muy apreciable.
Aunque es ciertamente alentador ver indicios

de cooperacin prctica, esto no quiere decir
que las dos partes estn dispuestas a subsanar
dificultades polticas y a trabajar juntas dentro
de un Estado nico sin perjudicar la independencia fundamental de cada una.
Sr. ENTEZAM (Irn): Deseara hacer al seor

Shertok una pregunta en francs porque tengo
entendido que habla francs e ingls. No haba
pensado hacerle la pregunta que le voy a
formular, hasta que escuch la respuesta que
di al delegado de Yugoeslavia sobre el
asunto relativo a la colaboracin entre judos y
rabes. El seor Shertok di tres ejemplos de
colaboracin que parecen muy alentadores y
deseara pedirle su opinin acerca de si esta experiencia de colaboracin entre judos y rabes
resultar fructuosa cuando Palestina llegue a ser
un Estado independiente.
Sr. ENTEzAM (Irn): No tengo ms preguntas. Creo que podemos volver a esta cuestin
ms tarde. Si he comprendido bien, el seor
Shertok dice que esta cuestin de la cooperacin depende de la inmigracin. Pero, por el
momento, no deseo insistir ms sobre el asunto.
Podremos volver a plantearlo.
Sr. SHERTOK: Podra decir que la cooperacin
prctica no depende nicamente de la solucin
satisfactoria del problema de la inmigracin.
Hay tambin otros problemas.
Sr. SHERTOK: Aunque se me ha hecho un gran

elogio, creo que dar mi respuesta en ingls.
Temo que la conclusin del seor Entezam,
aunque optimista, no es del todo justific2.da.
1
Sir ABDUR RAHMAN (India): Puedo hacer

una pregunta al respecto? Deseara usted que
Survey 01 Palestine.
las l~yes de inmigracin desaparecieran de todos

los dems Estados del mundo?
enva anualmente a Palestina la poblaci6n

juda que reside fuera de Palestina?
Sr. SHERTOK: No tengo ninguna opinin respecto a la inmigracin en otros Estados del
mundo.
Sr. HOROWITZ: No puedo decirle cuanto por

cada ao, pero puedo darle una cifra global para
todo el perodo de la colonizacin juda, desde
la primera guerra mundial. Estimamos que el
capital judo trado al pas representa, ms o
menos, 150 millones de libras. Quiero dejar en
claro que una proporci6n considerable de este
capital se infiltra naturalmente en la comunidad
rabe y en los pases rabes vecinos.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Yo pregunto si

Vd. deseara, en principio, que todas las leyes
de inmigracin desapareciesen.
Sr. SHERTOK: No ira tan lejos.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Deseara Vd.
que las leyes de inmigracin en otros Estados se
conservasen tal como son ahora?
Sr. SHERTOK: Quiero agregar algo al respecto.

El dinero que envan a Palestina los judos del
extranjero, no es enviado nicamente para subvencionar la vida en Palestina. Se enva para
hacer posible la absorci6n de los dems judos
que llegan y para desarrollar las posibilidades
del pas. La comunidad juda de Palestina,
como tal, provee a sus propias necesidades; no
es solamente autosuficiente, sino que tambin
contribuye cantidades relativamente considerables para fines nacionales de los judos, para
ayudar y liberar a los judos del extranjero.
Sr. SHERTOK: No tengo opinin formada al

respecto.
Sr. GARCA SALAZAR (Per): Segm los documentos que he ledo, tengo la impresin de que la
gran mayora de las aldeas en Palestina son
totalmente judas o totalmente rabes. Es as?
Sr. SHERTOK: As es. En lo que se refiere a las
aldeas, son totalmente rabes o totalmente
judas. No hay aldeas mixtas. Hay ciudades
mixtas, pero no hay aldeas mixtas.
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Qu
proporci6n de los impuestos recaudados por la
Administraci6n de Palestina paga el pueblo
judo? Tiene cifras sobre el particular? En
qu proporci6n se invierten esos ingresos en
beneficio del pueblo judo?
Sr. SHERTOK: Podra tratar de darle las cifras

si la Potash Co. consintiera en abrir sus libros
de contabilidad.
Tiene una concesi6n del
Gobierno y sin duda ste tiene pleno conocimiento de las cifras.
Sr. SHERTOK: Podra solicitar al Seor

Horowitz que conteste esa pregunta?
El PRESIDENTE: Visitaremos ms tarde la

Potash Co., y podramos obtener entonces las
cifras.
Sir AUDU
necen en Pa
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nacionalida
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conocer uno
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respuesta de
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ms inmigra]
capacidad ec
En cunto
Sr. SHERTOK: S.
El PRESIDENTE: No tiene doble nacionalidad?
Sr. SHERTOK: No tiene doble nacionalidad.
No se trata de la legislaci6n de Palestina.
Depende de la legislaci6n del Estado del cual
procede. Respecto al Reino Unido, hay una
clusula que dice que si un ingls que reside en
el extranjero adopta la nacionalidad de su pas
de residencia no pierde con ello su nacionalidad
britnica. Pero creo que es una excepci6n a la
regla general en virtud de la cual al adoptar una
nueva nacionalidad se tiene que renunciar a la
nacionalidad anterior. Eso se aplica a la mayor
parte de los judos que vienen a Palestina.
El PRESIDENTE: Quiere alguien formular

alguna pregunta? Se me han ocurrido dos
preguntas.
Sir Abdur RAHMAN (India): Tengo una pregunta, solamente sobre hechos. Cunto dinero
8
Sir AUDU
tarle cun
a este pas,
se han domi
ci6n de Pale
Sr.SHERT
mediados
100.000 jud
solicitado n
Una de las preguntas que quiero hacer se

refiere a la cuestin de la nacionalidad. Cuando
un judo inmigra a este pas, debe renunciar
a su nacionalidad de origen para adquirir la
nacionalidad palestina?
,~
Sr. SHER
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cunto ha

ganado la Potash Co., desde que se le otorg6 la
concesin?
Sr. HOROWITZ: Aproximadamente las dos

terceras partes de los ingresos dei Gobierno de
Palestina provienen de fuentes judas. Es ms
difcil estimar los beneficios obtenidos porque
muchos de los servicios son para el pas en su
totalidad y no quiero hacerme responsable del
clculo del presupuesto de gastos. Se lo dedica
principalmente a la poblaci6n rabe. Sin duda
la mayor parte de los gastos benefician a la
poblaci6n rabe, pero en cuanto a los ingresos,
el clculo ms aproximado con el cual est de
acuerdo el Gobierno es que, ms o menos, las
dos terceras partes de los ingresos provienen
de la poblacin juda, la cual constituye a.proximadamente la tercera parte de la poblaci6n.
Sir AUD
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pases, esd
de Inglate
anterior.
Sr. SHER
absorci6n de
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la eternidad.
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1937, era cos
la Agencia
clculo apro
de absorci6n
Sir ABDUR RAHMAN (India): Existe la cuestin de saber si las personas que vienen de otros
pases, es decir de otras partes de Europa excepto
de Inglaterra, renuncian a su nacionalidad
anterior.
Sr. SHERTOK: No poseen doble nacionalidad.
Sir ABDuR RAHMAN (India): Los que permanecen en Palestina, no poseen adems la nacionalidad de su pas de origen?
1
1
f
,.
Sr. SHERTOK: Tienen que solicitar y recibir la

nacionalidad palestina. La nica condicin
para solicitarla, es la residencia continua durante dos aos en Palestina. Otra condicin es
conocer uno de los tres idiomas oficiales del pas.
Puede haber otras condiciones respecto a la
conveniencia de concederles la nacionalidad.
El PRESIDENTE: Supongo que la cuestin

depende tambin del capital que quieran invertir.
Sr. SHERTOK: Naturalmente, eso tiene que
tomarse en consideracin.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Puedo preguntarle cuntas de las personas que han venido
a este pas, durante las dos ltimas dcadas,
se han domiciliado aqu de acuerdo con la legislacin de Palestina?
El PRESIDENTE: Se trata de una cuestin que

ser de inters para nosotros.
Sr. SHERTOK: Podra decir que me refiero
solamente de paso a nuestra esperanza de que
haya bastante inmigracin juda. No me refer
a este asunto.
Sr. SHERTOK: Tenemos cifras solamente hasta

mediados de 1945. Desde 1925 hasta 1945,
100.000 judos - es decir jefes de familia - han
solicitado naturalizacin.
El PRESIDENTE: Mi pregunta igualmente,

no denota preferencia por una solucin determinada.
Sr. GARcfA SALAZAR (Per): Quisiera saber

a qu autoridad deben presentarse las solicitudes
de naturalizacin.
Sr. SHERTOK: Permtaseme decir que para

nosotros la capacidad econmica y la adopcin
de ese principio significa libertad para crear
una capacidad econmica. No significa simplemente la posibilidad de estimarla, sino tambin
libertad para crearla.
Sr. SHERTOK: Al Gobierno de Palestina,

tcnicamente al Departamento de Inmigracin,
que actu en nombre del Alto Comisario. El
pasaporte se expide en nombre del Alto Comisario.
Sr. HOOD (Australia): Teniendo en cuenta el

trabajo futuro de la Comisin, querra Vd.,
seor Shertok, indicar en forma general, cmo
piensa su organizacin presentar y exponer el
caso que desea someter a la Comisin, ya sea por
escrito o verbalmente, de tal modo que la
Comisin se entere de lo que desea averiguar?
En particular, tengo aqu ahora un volumen
titulado The Jewish Case, presentado el ao
pasado a la Comisin Anglonorteamericana de
Investigacin. Creo que sera particularmente
til saber si debemos considerarlo todava como
el verdadero fundamento del caso que se presentar a esta Comisin, o si debemos esperar
documentacin suplementaria que ponga este
volumen al da.
El PRESIDENTE: Tengo otra pregunta y temo

que es de gran importancia, si bien no exijo una
respuesta detallada. En su declaracin, Vd. se
refiri a la posibilidad de que Palestina recibiera
ms inmigrantes. Eso nos lleva a considerar la
capacidad econmica de absorcin de Palestina.
En cunto calcula esa capacidad?
Sr. SHERTOK: La capacidad econmica de
absorcin de un pas puede ser estimada slo
en relacin con un perodo determinado. No
puede estimarse en trminos absolutos, para toda
la eternidad. Si lo hiciramos nos aventuraramos en el dominio de lo imprevisible. Pero, con
respecto a un perodo determinado, es posible
hacer un clculo ms o menos exacto.
otras categoras. Entonces se suscit una discusin entre nosotros y el Gobierno acerca de si
nuestras cifras eran correctas, y el Gobierno
generalmente reduca las cifras en forma sensible
y nos daba las que estimaba corresponder a la
capacidad econmica de absorcin de Palestina.
En esos das acostumbrbase llamarla Capacidad
Econmica de Absorcin de Palestina. Pero si me
pregunta sobre la capacidad de absorcin
econmica total, podemos, y creo que pod.remos,
presentar el clculo aproximado de la posible
capacidad econmica de absorcin durante los
los aos venideros, durante un perodo de doce
meses. Podremos decir, sta es nuestra opinin.
Sr. SHERTOK: En la carta que aparece al

principio del volumen al cual se ha referido el
seor Hood, y que creo est dirigida a Vd.,
seor, nuestro Presidente deja en claro que
presentamos este volumen con el fin de que sea
En otros tiempos, antes del ao infortunado de

1937, era costumbre que una vez cada seis meses
la Agencia Juda presentara al Gobierno el
clculo aproximado de la capacidad econmica
de absorcin de trabajadores con excepcin de
9
considerado por ustedes como punto de partida

para la presentacin de nuestro caso a esta
Comisin. Al mismo tiempo nuestro Presidente
manifest que pensbamos completar el material
includo en este volumen con una serie-que
espero ser corta-de memorndums y notas
a fin de poner al da ciertas informaciones y
llenar algunas lagunas que aparecen en el volumen. Pensamos hacerlo en las prximas semanas
durante el estudio de la situacin en Palestina.
Esperamos completar este material antes de que
abandonen el pas.
En cuanto al testimonio oral, tenemos entendido que se nos dar la oportunidad de hacer
nuestras exposiciones ante la Comisin despus
de que sta haya completado su jira por Palestina tal como me ha dado a entender la Secretara. Me permito sugerir que esta cuestin se
resuelva entre nuestro funcionario de enlace y el
Secretario de la Comisin, en lo que se refiere a los
detalles de las fechas y a las personas que deben
aparecer ante la Comisin.
ACTA TAQUIGRAFICA DE LA 16a.

SESION (PUBLICA)
Celebrada en el edificio de la Asociaci6n Cristiana
de Jvenes, Jerttsaln, Palestina, el viernes 4 de
julio de 1947, a las 9.30 horas.
Presentes:
Sr. HOOD, Australia
Sr. RAND, Canad
Sr. GARcfA GRANADOS, Guatemala
Sir ABDUR RAHMAN, India
Sr. ENTEZAM, Irn
Sr. GARCfA SALAZAR, Per
Sr. SIMIC, ~ugoe&avia
Secretarta:
Sr. GARcfA ROBLES, Secretario
El PRESIDENTE: Supongo que en la audiencia

usted har tambin una recapitulacin de lo
que se ha dicho en la declaracin escrita.
"
.r'
1
I
\
"
El PRESIDENTE: Declaro abierta la 16a. sesin.
Sr. SHERTOlt: Me ocupar, en general, de la

misma cuestin.
Aprobacin del orden del dia

El PRESIDENTE: El nico punto del orden del
da es la audiencia pblica a los representantes
de la Agencia Juda. Creo que podemos aprobar
este orden del da.
El Presidente agradece entonces al seor

Shertok y al seor Horowitz por su colaboracin,
y la Comisin pasa a considerar el siguiente
punto del orden del da.
Sr. Ben Gurion, desea ocupar su puesto en la

mesa?
r
1
Recorrido de la Comisi6n
Continuacin de las declaraciones de los

representantes de la Agencia Judia
La Comisin procede a examinar el informe

de la subcomisin sobre esta cuestin.
(El Sr. Ben Gurion, representante de la Agencia

Judta, ocupa su puesto en la mesa.)
Decisiones
1. Se decide adoptar la recomendacin de la
subcomisin relativa a las visitas a Haifa (jueves)
y a la fbrica de potasa de Palestina, al Jordn
ya Jeric (viernes).
Dey la palabra al seor Ben Gurion.

Sr. BEN GURION (representante de la Agencia
Juda) : Seor Presidente, miembros de la Comisin. En primer lugar, deseo felicitar a su Comisin por el procedimiento que ha adoptado para
hacer su investigaci6n, de ver todo personalmente antes de escuchar las exposiciones. Aunque el tiempo limitado de que dispo"nen puede
impedirles ver todava ms, creo que el contacto
directo con la realidad en Palestina les ayudar
mucho ms que cualquier otra cosa para comprender por lo menos parte del problema que
tienen que estudiar. En nombre del pueblo judo
quiero expresar nuestros deseos ms sinceros
por el xito de Vds. en establecer la verdad
respecto al problema que se les ha confiado y
en resolverlo con el mximo de justicia posible.
2. Se posterga la decisin acerca de una

excursin para el sbado hasta que haya sido
examinada nuevamente por la subcomisin.
3. El Presidente anuncia que la Comisin no

har ningn viaje el domingo (22 de junio), ni el
lunes.
4. Se conviene en que el grupo viajar junto
durante las excursiones que se harn el jueves
y el viernes.
5. Se conviene en que los funcionarios de
enlace acompaen a la Comisin.
Se levanta la sesi6n a las 18.50 horas.

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Hemos tenido una larga y desalentadora experiencia con las numerosas comisiones de investigacin que fueron enviadas a Palestina por la
Potencia Mandataria, para investigar cosas
bien conocidas de todos y para formular recomendaciones que han quedado sobre el papel. Esto
explica por qu muchas personas aqu son bastante escpticas acerca del valor de todas estas
investigaciones. Todava nos sorprende lo que
el ao posado sucedi con la Comisin Anglonorteamericana de Investigacin. Se la present,
por anticipado, como una extraordinaria hazaa
del actual Gobierno de Londres y sus recomendaciones unnimes fueron ms tarde desechadas
desdeosamente por el mismo Gobierno. Y si, a
pesar de todo esto, recibimos sinceramente esta
investigacin, no es porque tengamos motivos
para creer que en esta oportunidad la Potencia
Mandataria respetar sus opiniones ms que
las de sus predecesores. Las declaraciones oficiales hechas por los portavoces de la Potencia
Mandataria, ya sea en la Cmara de los Comunes
o en el perodo extraordinario de sesiones de la
Asamblea de las Naciones Unidas celebrado en
mayo de este ao, no estimulan demasiado esta
creencia.
pueblos de acuerdo con las reglas del derecho

y no basadas en la fuerza, sobre la ayuda mutua
en vez de la competencia, en la libertad, la
igualdad y la buena voluntad en vez de la
opresin, la discriminacin y la explotacin.
El pueblo judo, lo mismo que otros pueblos
del mundo, ansa profundamente que estos
ideales prevalezcan, y esto por dos razones:
por nuestra herencia y tradicin espirituales y
nuestra posicin nica en el mundo.
El evangelio de paz duradera, hermandad y
justicia entre las naciones fu proclamado hace
miles de aos por los profetas judos en este pas,
tal vez en esta misma ciudad, la ciudad eterna
en que ustedes realizan ahora su investigacin.
Hace ms de 3.300 aos, cuando nuestros antecesores estaban en camino del cautiverio en
Egipto a la Tierra Prometida, nuestro legislador
y el ms grande de nuestros profetas les ense
el Mandamiento supremo para los hombres
sobre la tierra: "amars al prjimo como a t
mismo", y "cuando un extranjero morare con
vosotros en vuestra tierra ... como a un natural
de vosotros tendris a ese extranjero, y lo
amaris como a vosotros mismos: porque extranjeros fuisteis en la tierra de Egipto".
Recibimos con agrado esta Comisin de

Investigacin porque ha sido enviada por la
Organizacin de las Naciones Unidas. Es justo
que esa asamblea internacional, la ms alta del
mundo, se ocupe de esos dos problemas afines
de los judos y de Palestina, por cuanto ambos
son de carcter internacional. Es difcil encontrar un pas en el mundo, con excepcin, tal vez,
de los pases del Lejano Oriente, desde India al
Japn, que no tenga inters directo en el problema judo y, ciertamente, Palestina no es un
asunto que preocupe solamente a Inglaterra, pas
que est aqu solamente como administrador
provisional, para cumplir un mandato internacional de acuerdo con condiciones expresas y
con un propsito determinado. Solucionar estos
problemas afines es tal vez la prueba suprema de
las Naciones Unidas, prueba tanto de su libertad
y habilidad para abordar un asunto que, como
ocurre en este caso, entraa un conflicto entre un
pueblo dbil y peque6 y un imperio mundial
poderoso; para considerarlo no como una cuestin de poder poltico y de conveniencia poltica,
sino como una cuestin de justicia y equidad,
en cuanto stas son posibles en los asuntos humanos y de acuerdo con los mritos del caso.
Los profetas que siguieron a Moiss-Isaas,

Oseas, Miqueas y otros-reclamaron el evangelio de la justicia social y de la hermandad y la
paz internacionales. Nos legaron la visin de un
futuro cuando los pueblos "convertirn sus
espadas en rejas de arado y sus lanzas en hoces,
no levantar espada nacin contra nacin, ni se
.
adiestrarn ms para la guerra".
En nuestra opinin, las Naciones Unidas

simbolizan la esperanza ms viva y las necesidades ms vitales de los pueblos del mundo.
Esperanza y necesidad de paz, una paz estable
y duradera, la cual es posible solamente si se
basa en la justicia, la igualdad y la cooperacin
entre las naciones grandes y pequeas; esperanza
y necesidad de disponer de un amplio sistema
internacional que establezca relaciones entre los
Las enseanzas e ideales de nuestros profetas

junto con la naturaleza peculiar de nuestro pas,
las caractersticas nicas de su estructura y
su posicin geogrfica, contribuyeron a formar
el carcter de nuestro pueblo y su civilizacin,
y nos hicieron, tal vez, la nacin ms exclusiva
y la ms universal, desde tiempos antiguos hasta
el presente. Cuando vivamos todava independientemente en nuestro pas entramos en conflicto con la civilizacin de grandes y poderosos
vecinos. Primero Egipto y Babilonia, en seguida
Grecia y Roma, que trataron de quebrantar
nuestra individualidad y de asimilarnos. Con
indomable obstinacin preservamos siempre
nuestra identidad. Toda nuestra historia es
una historia de continua resistencia contra
fuerzas fsicas superiores que trataron de borrar
nuestra imagen juda y desarraigar nuestras
relaciones con nuestro pas y con la enseanza
de nuestros profetas. No nos rendimos jams,
no nos rendimos ante la mera fuerza fsica desprovista de validez moral. Pagamos un alto
precio por nuestra resistencia. Perdimos nuestra
independencia. Se nos despoj de nuestra patria.
Fuimos exilados a tierras extraas. La presin
contra nosotros en la Dispersin (Dispora) fu
todava mayor y aun as perseveramos.
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En casi todos lo, paises de o.estra di,persin

y en cada generaci6n, nuestros antepasados
dieron sus vidas por "Kiddush Hashem", lo
cual traducido literalmente significa "La Santificaci6n del Nombre". Dieron sus vidas por
fidelidad a sus ideales religiosos, nacionales y
humanos. En esta resistencia se forj6 el alma
de nuestro pueblo y esto nos di6 fuerzas para
sobrevivir hasta ahora. Hubo dos cosas que nos
permitieron sobrevivir a todas estas persecuciones: nuestra fe en Sion, fe en nuestro renacimiento nacional y nuestra fe en la visi6n de
nuestros profetas para el futuro y nuestra fe en
un nuevo mundo de justicia y paz. Esta es la
raz6n por la cual ansiamos tanto el xito de las
Naciones Unidas. Pero no es solamente nuestra
herencia espiritual sino tambin nuestra peculiar posici6n en el mundo que nos hace atribuir
tanto valor a las Naciones Unidas ya sus finalidades y aspiraciones.
que es la causa fundamental de todos los sufrimientos y la persecusi6n de los judos. El padecimiento de los judos puede variar de vez en
cuando, puede ser ms o menos penoso, pero
nunca cesa. La inseguridad de los judos tiene
su origen en tres desventajas fundamentales de
los judos en todo el mundo: se les priva de la
condici6n jurdica de Estado, no tienen patria y
estn en una posici6n de minora en todas partes.
A menos que se remedien completamente y
para siempre estas tres desventajas, y hasta que
esto suceda, el pueblo judo no tendr esperanza
ni podr haber justicia en el mundo.
La falta de patria y la posici6n de minora
hacen que los judos dependan siempre de la
misericordia de los dems. Los "dems" pueden
ser buenos y pueden ser malos, y a veces los
judos pueden ser tratados ms o menos en forma
decente, pero nunca son dueos de su propio
destino, estn completamente indefensos cuando
la mayora se vuelve contra ellos. Lo que sucedi
a nuestro pueblo en esta guerra es solamente
la culminaci6n de la persecuci6n ininterrumpida
a la cual hemos estado sujetos durante siglos,
por casi todos los pueblos cristianos y musulmanes del viejo mundo.
Somos un pueblo pequeo, dbil e indefenso,

y sabemos que no podemos tener ninguna seguridad, ni como individuos ni como pueblo, ni en la
dispersin ni en nuestra patria, aun despus que
seamos una naci6n independiente en nuestro
propio Estado, mientras toda la familia humana
no est unida por la paz y la buena voluntad.
Hubo y hay todava muchos judos que no

pudieron soportar la persecuci6n y nos abandonaron. No pudieron soportar las masacres y las
expulsiones, la humillacin y la discriminaci6n,
y desesperados lo abandonaron todo. Pero el
pueblo judo en su totalidad no cedi6, no desesper6 ni renunci6 a su esperanza y fe en un
futuro mejor, tanto nacional como universal.
El caso que ustedes deben examinar es algo

complicado. Entraa, primero, relaciones entre
judos y gentiles; segundo, relaciones entre el
Hogar Nacional Judo y la Potencia Mandataria; tercero, relaciones entre judos y rabes.
Me limitar a hacer algunas observaciones
sobre el primer punto. Ustedes enfrentan
un problema trgico, tal vez el problema trgico
de nuestro tiempo y de muchas generaciones,
de un pueblo que fu dos veces obligado a salir
pe su pas y que nunca se resign6 a perderlo, y
aunque fu su amargo destino errar en exilio
por muchos siglos, permaneci6 siempre unido
con todo su coraz6n y su alma a su patria hist6rica. Es un hecho nico en la historia del
mundo, pero es un hecho real, vivo o incontestable.
Durante su corta visita en este pas, creo que
han visto algunas manifestaciones de esta profunda adhesi6n. Ustedes han visto a judos
de todas partes del mundo - el llamado de la
patria los trajo aqu - que con apasionada
devoci6n al suelo de sus antepasados se esfuerzan
por regenerar un pueblo y una tierra. Un vnculo inquebrantable entre nuestro pueblo y
nuestra tierra ha persistido en todo su vigor
durante todos estos siglos, debido a dos hechos
hist6ricos fundamentales: primero, est,e pas ha
permanecido en gran parte desolado, baldo aun
cuando posee grandes potencialidades de desarrollo, dadas las necesidades, habilidad, medios
y devoci6n para ser explotados. Segundo, la
falta de hogar y la inseguridad en la dispersi6n
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judos de Palestina, sino los judos de todo el
mundo - el pequeo residuo del judasmo de
Europa y de los judos de otros pases. Reclamamos el lugar que nos corresponde sobre la tierra
como seres humanos y como pueblo, el mismo
derecho que poseen otros seres humanos y otros
pueblos, el derecho a la seguridad, libertad,
igualdad, condicin de Estado, y calidad de
Miembros de las Naciones Unidas. Ningn
judo por s mismo podr sentirse realmente
libre, seguro y considerarse igual en ninguna
parte del mundo mientras el pueblo judo como
tal no se sienta de nuevo arraigado en su propio
pas como una naci6n independiente e igual a
las dems.
Hace aproximadamente treinta aos, se le
hizo al pueblo judo una promesa internacional
en la Declaracin de Balfour y en el Mandato
sobre Palestina para reconstituir nuestro hogar
nacional en nuestra antigua patria. Este compromiso se hizo por iniciativa del pueblo y el
Gobierno britnicos. Fu apoyado y confirmado
por 52 naciones y consignado como un instrumento internacional que se conoce con el nombre
de Mandato sobre Palestina. La Carta de las
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Naciones Unidas trata de mantener "la justicia

y el respeto a las obligaciones emanadas de los
tratados Y de otras fuentes del derecho internacional". Somos demasiado presuntuosos al
esperar que las Naciones Unidas velen por que
las obligaciones para con el pueblo judo sean
tambin respetadas y fielmente cumplidas de
acuerdo con el espritu y los trminos de la
Carta?
Ahora paso a referirme al segundo aspecto
del problema: el conflicto entre la Potencia
Mandataria y el pueblo judo. Es para nosotros
un conflicto muy lamentable y muy penoso.
Es un conflicto entre dos partes desiguales.
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Por una parte, una gran potencia mundial

que posee enormes recursos militares, econ6micos, territoriales y polticos, que est vinculada
por una comunidad de intereses con un gran
nmero de pueblos grandes y pequeos, que
goza, con raz6n, de gran prestigio moral por el
papel heroico que desempe6 en la ltima
guerra, que posee poder ilimitado en este pas,
reforzado como est por grandes fuerzas militares de tierra, mar y aire.
Por otra parte, un pueblo pequeo sin organizaci6n poltica, sin hogar, sin defensa, que no
posee nada ms que las tumbas de 6 millones
de muertos, centenares de miles de personas sin
hogar y desalojadas, que confa solamente en
su propia voluntad constructiva y esfuerzo
creador, en la justicia de su caso y en el valor
intrnseco de su trabajo, en su derecho natural
e hist6rico a su antigua patria donde ya se han
establecido las primeras bases de una nueva
comunidad juda. Cul es la naturaleza del
conflicto?
Palestina no forma parte del Imperio Britnico. Gran Bretaa est en Palestina como
Mandatario para poner en efecto las promesas
garantizadas internacionalmente que se hicieron
al pueblo judo en la Declaraci6n de Balfour.
Ser eternamente digno de elogio el que el
pueblo britnico fu el primero que en los tiempos modernos se propuso restituir Palestina al
pueblo judo. En Inglaterra, los judos fueron
y son tratados como iguales. Un judo britnico
puede ser, y ha sido, miembro del Gabinete,
Magistrado, Virrey y puede ocupar cualquier
otro lugar en la vida poltica y econ6mica del
pas. Solamente aquellos que en tal forma
podan respetar los derechos de los judos como
individuos podan tambin reconocer los derechos de los judos como pueblo. La Declaraci6n
de Balfour fu, en primer lugar, el reconocimiento pblico de los judos como pueblo; en
segundo lugar, el reconocimiento del derecho
del pueblo judo a tener un hogar nacional;
en tercer lugar, de un hogar nacional no solamente para los judos, sino para el pueblo judo
en su totalidad.
La Declaraci6n de Balfour no sali6 de la nada,

desde hace tiempo estadstas y pensadores
britnicos haban tomado gran inters por el
renacimiento nacional de los judos en Palestina.
En 1902, el Gobierno britnico cre6 una Comisi6n Real para investigar la cuesti6n de los
extranjeros en Inglaterra. El Dr. Herzl, cuyo
libro sobre "El Estado Judo como la nica
soluci6n del problema judo"l, que hizo poca en
nuestra historia y vino a ser el fundador del
sionismo moderno, fu invitado por el Gobierno
de Su Majestad a presentar testimonio ante esa
Comisi6n. Durante las audiencias, su declaraci6n de que "la soluci6n de la dificultad que
presenta el caso de los judos es el reconocimiento
de los judos como pueblo y el que encuentren un
hogar legalmente reconocido al cual emigren
naturalmente los judos de aquellas partes del
mundo donde estn oprimidos", encontr6 suelo
propicio y fu recibida con profundo agrado en
el Gobierno britnico. En esa poca, Palestina
era todava parte del Imperio Otomano, de
modo que el seor J oseph Chamberlain que era
entonces Secretario de Colonias, ofreci6 Uganda
a los judos. Aunque nuestro pueblo estaba
profundamente agradecido por este ofrecimiento
sin precedentes, lo rechazamos por la simple
raz6n de que no era nuestra patria hist6rica, no
era la tierra de Israel. Los judos rusos y los
de la Europa oriental fueron principalmente
responsables de este rechazo, a pesar del hecho
de que la difcil situaci6n de nuestro pueblo,
en muchos pases y especialmente en la Rusia
Zarista, era en esa poca desesperada. El
Gobierno britnico ofreci6 entonces a los sionistas una gran superficie de terreno en la frontera
de Palestina que se conoce con el nombre de
El Arish, que haba sido separada del dominio
otomano. Este plan qued6 tambin en nada
debido a la falta de agua, y solamente la disoluci6n del Imperio Otomano en la primera guerra
mundial, di6 a los britnicos la oportunidad de
restituir Palestina a los judos.
La Declaraci6n de Balo.lur no fu la primera
de su clase, as como no es sta la primera vez
que regresamos. Despus de la destrucd6n de
nuestro primer Estado por los asirios y babilonios, el Rey persa, Ciro el Grande, hizo la pri.
mera "Declaraci6n de Balfour" en el ao 538
A.D., como se nos dice en el Libro de Ezra:
"En el primer ao del reinado de Ciro, Rey
de Persia, para que la palabra del Seor pronunciada por boca de Jeremas pudiera realizarse,
el Seor anim6 el espritu de Ciro, Rey de Persia,
a fin de que hiciera una proclama a los judos en
todo su reino, y que la hiciera tambin por
escrito, en la cual dijese: 'Esto es lo que dice
Ciro, Rey de Persia: El Seor, el Dios de los
Cielos me ha dado todos los reinos de la tierra;
1 The Jewish state as the only solution 01 the Jewish
problem.
13
y El:me ha encargado que construya para El

una casa en Jerusaln, que est en Judea. Quien
sea de entre vosotros, de todo Su pueblo - Dios
est con l - dejadlo que vaya a Jerusaln,
que est en Judea, a edificar la cas adel Seor.' "
El representante de Irn me perdonar por usar
la palabra "Persia", pero as estaba usada en la
Biblia.
El seor Balfour, 2.455 aos despus de la
Declaraci6n de Ciro, proclam6 otra en nombre
del Gobierno de Su Majestad britnica. el 2 de
noviembre de 1917. Puedo fcilmente suponer
que todos Vds. conocen el texto de ese documento, pero debo llamarles la atenci6n hacia el
primero y el ltimo prrafos, que a veces se
omite al citar ese documento. El comienzo es
el siguiente: "Estimado Lord Rothschild: Tengo
el agrado de transmitir a Vd., en nombre del
Gobierno de Su Majestad Britnica, la siguiente
declaraci6n de simpata por las aspiraciones
sionistas, cuyo texto ha sido sometido al Gabinete y aprobado por ste." Y la frase final dice:
"Agradecer a Vd. se sirva llevar esta declaraci6n a conocimiento de la Federaci6n Sionista."
El texto de esta Declaraci6n haba sido presentado al Presidente Wilson y haba sido aprobado
por l antes de su publicaci6n. El primer pueblo,
despus de Gran Bretaa y los Estados Unidos
de Amrica, que se asoci6 a esta declaraci6n fu
Yugoeslavia o, como se llamaba entonces,
Servia. En seguida fu confirmada por Francia,
Italia, China y muchos otros pases. El Emir
Feisal que representaba a los rabes en la Conferencia de la Paz en nombre de su padre, el
Jerife de la Meca, le di6 su bendici6n.
"En tiempos de la Declaraci6n de Balfour,
se tena entendido que el lugar en que se establecera el Hogar Nacional Judo sera en toda la
Palestina hist6rica", declar6 la Comisi6n Real
de Palestina de 1937. Es decir, que inclua a
Transjordania. En esa poca, los autores de la
Declaraci6n dejaron muy en claro el significado
de hogar nacional. El seor Lloyd George, que
era entonces Primer Ministro, afirm610 siguiente:
"La idea fu que el Tratado de Paz no establecera inmediatamente un Estado judo . . . se
prevea que . . . si mientras tanto los judos
haban aprovechado la oportunidad y haban
llegado a ser la mayora de los habitantes, en
ese caso Palestina sera un Estado judo." La
Comisi6n Real de Palestina, que examin6 las
actas relacionadas con la cuesti6n, manifest6
en su informe que: "El Gobierno de Su Majestad
comprenda evidentemente que en el futuro
podra establecerse un Estado judo, pero no
estaba en situaci6n de decir que esto sucedera,
menos an de tomar la iniciativa para crearlo."
En seguida, la Comisi6n menciona a los autores
de la Declaraci': n. El Presidente Wilson, Lord
Robert Cecil, el General Smuts, Sir Herbert
Samuel y otros hablaron o escribieron en trmi-
nos que solamente podan significar que consideraban la posibilidad de establecimiento de un

Estado judo.
,
,
Otros documentos, igualmente, hacen alusi6n

a la cifra de la poblaci6n del Hogar Nacional.
George Adam Smith, gran erudito cuyo libro
La Geografa Histrica de la Tierra Santa (Historical Geography of the Holyland) es una obra
clsica sobre el tema y, segn mi opini6n, el
mejor de todos los libros sobre Palestina, public6
en 1918, cuando la primera guerra mundial
todava segua su curso, un folleto sobre "Siria
y la Tierra Santa"l. Al analizar (pgina 46) la
naturaleza del deseo de los judos de retornar a
Palestina, escribi6 lo siguiente:
"l~ara lograr una restauraci6n nacional, los
sioni.stas confan, no sin raz6n, en la migraci6n
de millones de judos a Palestina. A pesar de
que la opini6n del judasmo puede dividirse en
cuanto a la forma que debe tomar esa restauraci6n, no hay motivo para dudar que, de drseles
la libertad para regresar y poseer tierras de
acuerdo con sus propias leyes, los judos regresarn a Palestina en nmero suficiente para formar
una naci6n. Adems, hay cabida para ellos en
el pas; por lo que hemos visto, la capacidad del
pas para mantenerlos no puede ser negada, ni
podemos negar su habilidad para desarrollarla,
como lo han demostrado sus colonias."
El seor Winston Churchill dijo, en una declaraci6n publicada el 8 de febrero de 1920:

"Si se creara, en nuestro propio tiempo, como
bien puede suceder, un Estado judo en las
riberas del Jordn, bajo la protecci6n de la
Corona britnica, que comprendiera tres o
cuatro millones de judos, habr ocurrido un
acontecimiento en la historia del mundo que
desde todo punto de vista sera beneficioso, y
estara especialmente en armona con los ms
altos ideales del Imperio Britnico."
y lo que es tal vez de especial significaci6n al
respecto as el acuerdo concludo entre el Emir
Feisal yel Dr. Weizmann, el 3 de enero de 1919.
El artculo 4 del acuerdo establece que:
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"Se tomarn todas las medidas necesarias

para alentar y estimular la inmigraci6n de judos
en gran escala en Palestina, y para establecer
en la terra tan rpidamente como se pueda, a
los inmigrantes judos mediante una colonizaci6n
ms densa y el cultivo intensivo del suelo."
En 1922, antes de que la Sociedad de las
Naciones aprobara el Mandato sobre Palestina,
se public6 el primer Libro Blanco sobre Palestina,
el llamado Libro Blanco de Churchill (Command
Paper No. 1700). Contiene correspondencia
cambiada entre el Gobierno de Su Majestad
britnica, la delegaci6n rabe y la Organizaci6n
Sionis
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Sionista y una declaracin de la poltica respecto

de Palestina. En una carta dirigida a la delegacin rabe, con fecha 1 de marzo de 1922, se
declara: "La situacin es que el Gobierno de
Su Majestad est obligado por un compromiso
(la Declaracin de Balfour) que es anterior al
Pacto de la Sociedad de las Naciones, y no puede
permitir que se produzca una situacin de derecho en un pas por el cual ha aceptado responsabilidades ante las principales Potencias Aliadas
y puede hacer imposible el cumplimiento del
compromiso solemne que l y sus aliados han
contrado."
En la declaracin se indica que el Hogar
Nacional Judo en Palestina no significa "la
imposicin de una nacionalidad juda sobre los
habitantes de Palestina en su totalidad, sino el
progresivo desarrollo de la comunidad juda
existente, con la ayuda de judos establecidos
en otras partes del mundo ... a fin de que esta
comunidad pueda tener la mayor probabilidad
de libre desarrollo y proporcionar plena oportunidad al pueblo judo para que demuestre sus
capacidades, es esencial que sepa que est en
Palestina por derecho y no por tolerancia.
Por esta razn es necesario que la existencia
del Hogar Nacional Judo en Palestina sea garantizada internacionalmente y que sea reconocida
oficialmente como fundamentada en vnculos
histricos antiguos ... "
l-
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y
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l.
La Comisin Real, al examinar esa declaracin manifest:

"Esta definicin del Hogar Nacional ha sido
interpretada a veces en el sentido de que excluye
el establecimiento de un Estado judo. Pero,
aunque en su redaccin se pretendi claramente
conciliar, en cuanto fuese posible, el antagonismo
rabe hacia el Hogar Nacional, no hay nada en
ella que impida el establecimiento de un Estado
judo, y el propio seor ChurchilJ nos ha dicho
claramente qu.e nunca se pens en tal prohibicin."
El 24 de julio de 1922, el Consejo de la Sociedad de las Naciones confirm el Mandato sobre
Palestina. El Mandato incorpora la Declaracin
de BaIfour y aade una significativa amplificacin. Despus de citar en el prembulo el texto
de la declaracin, agrega: "que tal declaracin
lleva consigo el reconocimiento de los lazos
histricos del pueblo judo con Palestina y de
las razones que le asisten para reconstituir - no
constituir - su hogar nacional en dicho pas".
s
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Al comentar el Mandato, la Comisin Real

hizo la siguiente observacin:
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Indudablemente, el propsito fundamental del Mandato, tal como se expresa en su
prembulo y sus artculos, es favorecer el establecimiento del Hogar Nacional Judo."
15
En 1936, se produjeron motines rabes en gran

escala que ms tarde recibieron la ayuda de los
partcipes del Eje. Se envi entonces una
Comisin Real para "indagar la causa fundamental de la insurreccin, para investigar la
forma en que se aplica el Mandato, y para
investigar si rabes y judos tienen motivos
legtimos de queja" contra "la forma en que se
aplica ef Mandato".
La Comisin encontr que: "aunque los
rabes se han beneficiado con el desarrollo del
pas debido a la inmigracin juda, esto no ha
tenido efecto conciliador. Por el contrario, el
progreso en la situacin econmica de Palestina
ha significado el deterioro de la situacin poltica" (Informe de la Comisin Real de Palestina,
captulo 19, prrafo 2). La Comisin pens que:
"las obligaciones que Gran Bretaa contrajo
con los rabes y los judos hace veinte aos n:>
han perdido valor moral ni jurdico en vista
de lo que ha sucedido desde entonces, pero la
dificultad consiste en que estas obligaciones han
demostrado ser incompatibles. El Mandato es
impracticable ... " Por consiguiente lleg a la
conclusin de que la nica solucin es la particin del pas en dos Estados, una judo y otro
rabe.
Segn la Comisin Real, las principales ventajas de la particin para los rabes son: (1)
obtendrn su independencia nacional; (2) quedarn finalmente libres del temor de lo que
llaman estar "sumergidos" por los judos. Desde
el punto de vista de la Comisin, las ventajas
de la particin para los judos son: (1) releva al
Hogar Nacional de la posibilidad de quedar
sujeto en el futuro a la dominacin rabe;
(2) permite que los judos hablen de su propio
Hogar Nacional en el ms amplio sentido de la
expresin por cuanto lo convierte en un Estado
judo. "Sus ciudadanos podrn admitir a tantos
judos como ellos crean que pueden hacerlo.
Lograrn el primer objetivo del sionismo: una
nacin juda instalada en Palestina, que d a sus
ciudadanos la misma condicin jurdica en el
mundo que otras naciones dan a los suyos."
El Congreso Sionista, que se reuni despus
de la publicacin del informe de la Comisin
Real, examin sus proposiciones las cuales haban sido aprobadas por el Gobierno de Su
Majestad. Una considerable minora estaba en
favor de rechazar el plan en principio, por ser
incompatible con las obligaciones contradas con
el pueblo judo, sus derechos histricos y sus
intereses vitales. La mayora se opuso a las
proposiciones concretas de la Comisin principalmente por dos razones: que se exclua tanto
el Negeb, la parte inhabitada y balda del Sur
de Palestina, como Jerusaln. Todos admitan
que los Lugares sagrados deban ser protegidos
internacionalmente y que la antigua ciudad de
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,,'''i'''.-......i:;;, ........ . -
_~._....._, ..." "........,,';..' .......n.'"""~;.,."'''........
Jerusaln requera un rgimen especial. Pero

hubo muy graves cbjeciones contra la exclusi6n
de la ciudad juda de Jerusaln del Estado judo.
Al mismo tiempo, la mayora decidi6 facultar a
la Directiva para negociar con el Gobierno y,
si se encontraba un plan satisfactorio para formar
un Estado judo, presentarlo a un congreso
elegido para decidir el asunto. Quiero agregar
que el ao pasado, cuando se discuti6 el llamado
Plan Morrison, la Directiva de la Agencia
Juda decidi6 que no poda aceptar ese plan como
base de discusi6n pero que estaba dispuesta a
considerar la oferta de un Estado judo viable
en una regi6n adecuada de Palestina. Esta
misma actitud se mantuvo el invierno pasado,
despus del ltimo congreso, en el curso de
nuestras discusiones, en Londres, con el
Gobierno.
Mientras tanto el Gobierno del seor Chamberlain cambi de parecer y envi6 otra Comisin
que inform6 contra la particin. Un ao ms
tarde, en mayo de 1939, se inaugur6 una politica totalmente nueva que en verdad descart6
la Declaraci6n de Balfour y el Mandato. TJa
poltica del Libro Blanco de 1939 puede
resumirse brevemente en los tres principios
siguientes:
1. Los judos seguirn siendo permanentemente una minora que no exceda de un tercio
de la poblaci6n.
Despus de la admisi6n de otros 75.000
inmigrantes, dentro de los pr6ximos 5 aos,
"no se permitir ms inmigracin judia a menos
que los rabes de Palestina estn dispuestos a
consentirla".
2. No se permitir a los judos adquirir tierras
ni establecerse excepto en Hna zona muy limitada de Palestina.
3. Dentro de los diez aos siguientes, se formar un Estado independiente de Palestina cuyas
relaciones con el Reino Unido se establecern a
base de tratados que satisfagan efectivamente
las necesidades comerciales y estratgicas de
ambos pases en el futuro.
En febrero de 1940, aplicando la nueva politica, se dict una nueva ordenanza agraria
en virtud de la cual se establecieron tres zonas
en Palestina: la Zona A que comprenda 6.415
millas cuadradas, es decir 63,1 por ciento de la
superficie total de Palestina Occidental, en la cual
se prohibe a los judos adquirir tierras, aguas,
edificios, rboles o cualquier otro inters o derecho sobre tierras, aguas, edificios o rboles
mediante corr,pra, arriendo, hipoteca, servidumbre o cualquier otra disposici6n. La Zona B,
que comprende aproximadamente 3.225 millas
cuadradas o sea 31,8 por ciento de la superficie
total, es la Zona restringida: en ella si un judo
desea adquirir de un rabe tierras, edificios,
16
""""'''''>li~e,,?1
rboles, etc., es necesario un permis:> especial por

escrito del Alto Comisario, el cual puede a su
entera discreci6n concederlo o rechazarlo. La
tercera Zona en la cual los judos tienen la
libertad de comprar tierras, constituye solamente el 5 por ciento de la superficie de Palestina.
Cuando a fines de la guerra se llen6 la cuota de
75.000 inmigrantes, fijada por el Libro Blanco, el
actual Gobierno estableci6 una inmigraci6n
mxima de 1.500 personas por mes, de conformidad con los trminos del Libro Blanco de 1939
de que la poblaci6n juda no deba exceder
aproximadamente de un tercio de la total.
En el memorndum presentado por el Gobierno de Palestina sobre la "Administraci6n de
Palestina bajo el Mandato"l se dice que las dos
medidas adoptadas de acuerdo con el Libro
Blanco, la prohibici6n de la colonizaci6n juda
y la limitaci6n arbitraria de la inmigraci6n,
haban provocado un profundo resentimiento en
los judos qllienes han manifestado que son
contrarias a las obligaciones contradas por el
Gobierno de Su Majt:stad en virtud del Mandato.
Esta es una de las verdades a medias en que
abunda ese documento.
Es c.)mpletamente
cierto que el pueblo judio, como lo manifest6
la Agencia Judia el 17 de mayo de 1939, cuando
fu promulgado el Libro Blanco, "considera este
quebrantamiento de u~a promesa como una
capitulaci6n frente al terrorismo rabe. Entrega a los amigos de Gran Bretaa en manos
de aqullos que estn combatindola. Agranda
el abismo entre rabes y judios y debilita la
esperanza de paz en Palestina. Es una politica
en la cual el pueblo judio no consentir. El nuevo
rgimen anunciado en el Libro Blanco carecer
de toda base moral y ser contrario al derecho
internacional. Dicho rgimen puede establecerse y sostenerse s610 por la fuerza". Pero no es
completamente exacto, como parece indicar el
memorndum, que es simplemente una afirmacin de los judos que el Libro Blanco viola el
Mandato.
La Comisin Permanente de Mandatos de la
Sociedad de las Naciones, la nica institucin
internacional a quien el Mandatario pidi que
examinara las disposiciones del Libro Blanco,
declar unnimemente que "la politica formulada en el Libro Blanco no estaba en armona
con la interpretacin que, de acuerdo con la
Potencia Mandataria y la Comisin del Consejo
de la Sociedad de las Naciones, se haba atribudo siempre al Mandato sobre Palestina".
La mayora de los miembros de la Comisi6n, el
Presidente, seor Orts, de Blgica, el Vicepresidente, Profesor Rappard, de Suiza, el Barn van
Asbeck, de Holanda y la seorita Dannevig, de
Noruega, declararon que los trminos mismos del
Mandato y las intenciones fundamentales de sus
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autores descartaban toda conclusin de que la y sin la autorizacin del Consejo de la Sociedad
poltica del Libro Blanco estaba de acuerdo con de hs Naciones, el Gobierno de Su Majestad
haya autorizado la promulgacin de leyes para
el Mandato.
controlar
el traspaso de tierras, las cuales reprePero no solamente la Comisin Permanente
sentan
una
discriminacin injusta contra una
de Mandatos conden el Libro Blanco. En un
seccin
de
los
habitantes de Palestina. ti
debate de la Cmara de los Comunes, en mayo
de 1939, el seor Herbert Morrison, actualmente
En su discurso, el seor Noel-Baker dijo:
Lord Presidente del Consejo Privado en el uHace un ao, la delegacin rabe manifest a la
Gobierno laborista, declar simple y llanamente, Conferencia de Londres que haba 19 millones de
en nombre del Partido Laborista: uconsideramos dunums de tierra en Palestina que no podan
el Libro Blanco y su poltica como un cnico cultivar. Los judos ya han empezado a demosquebrantamiento de las promesas hechas a los trar que pueden cultivarlas. Esto tiene que
judos y al mundo, inclusive a Estados Unidos de terminar porque se trata de la zona prohibida".
Amrica". El seor Clement Attlee, actual y di razones de orden econmico, poltico y
Primer Ministro, dijo entonces: ula accin del moral contra la discriminacin racial.
Gobierno"-del seor Chamberlain-ual conSiete aos han pasado desde entonces. Hitler
vertirse en los jueces de su propia causa, al tomar
las medidas contrarias a las decisiones de la ha sido vencido y se ha abrogado en toda Europa
Comisin Permanente de Mandatos y al ignorar la legislacin de Nuremberg. Palestina es
al Consejo de la Sociedad de las Naciones, produ-, actualmente el nico lugar en el mundo civilicir en todas partes el sentimiento de que, en vez zado donde existe todava una ley de discriminade actuar de acuerdo con sus obligaciones con- . cin racial. Aun si no hubiera Hogar Nacional
tradas bajo el Mandato, estn burlando la no toleraramos tal discriminacin. No consenp:>ltica de la Sociedad y el derecho interna- tiramos que se nos prive de los derechos fundacional".
mentales de todo ciudadano, el derecho de libre
circulacin
y de establecernos libremente en el
El Partido Laborista, en su conferencia anual
pas
en
que
vivimos, de que se nos prive de la
celebrada en Southport en 1939, acept una
ante
la ley. Pero ste es nuestro Hogar
igualdad
resolucin en el mismo sentido. El seor Winston
Nacional.
Ochenta
generaciones vivieron y
Churchill no fu menos franco al criticar el Libro
murieron
con
la
esperanza
de Sin. Un gran
Blanco. El seor Churchill dijo: uLamento
pueblo
y
todo
el
mundo
civilizado
reconocieron
muchsimo que las proposiciones del Gobierno
nuestro
derecho
a
reconstituir
aqu
nuestro
violen la promesa de la Declaracin de Balfour,
Hogar
Nacional.
Y
ahora
el
mismo
Gobierno
a
que ha sido reiterada por Gobiernos sucesivos y
quien
se
le
confi
esa
misin
sagrada
de
promover
las condiciones en virtud de las cuales obtuvimos
el Mandato". A quin se hizo la promesa el Hogar Nacional Judo nos ha puesto en un
contenida en la Declaracin de Balfour? No ghetto territorial, nos ha condenado a vivir como
se la hizo a los judos de Palestina, no se la hizo en la Rusia Zarista, en un simulacro de colonia.
a los que vivan ya en Palestina. Fu hecha al En nuestra larga historia hemos sufrido muchas
mundo judo y en particular a las asociaciones persecuciones crueles, pero estar encerrados en .
un ghetto en nuestro propio pas, ser excludos de
sionistas.
nuestro propio suelo ancestral que est descuiEl Arzobispo de Canterbury manifest en la dado y baldo, ese tormento cruel nosotros no lo
Cmara de los Lores que el Libro Blanco impona hemos experimentado todava. Es posible
una condicin de minora a los judos en Pales- concebir que las Naciones Unidas permitan que
tina. Dijo:u Ellos"-los judos-uvolvern a tener esas leyes raciales existan en la Tierra Santa por
en su Hogar Nacional esa condicin de minora un solo da despus que el asunto les fu sometique ha sido por siglos su destino en todas partes do ? La Comisin Anglonorteamericana,
del mundo .... Cualquiera que haya sido el presidida por dos jueces, uno ingls y otro nortesignificado de Hogar Nacional ., .. no puede americano, pidi unnimemente uque se abrociertamente haber tenido ese sentido."
gara el Reglamento de 1940 sobre traspaso de
Cuando se discuti el Reglamento agrario de tierras". Esa decisin fu publicada el 20 de
1940 en la Cmara de los Comunes, el seor abril de 1946. La ley agraria que establece
Philip Noel-Baker, actual secretario de Aviacin discriminacines raciales, existe todava.
del Gobierno Laborista, present en nombre del
La ley racial no es solamente un quebrantaPartido Laborista una mocin que deca lo
miento flagrante de las obligaciones internacionasiguiente:
les contradas de acuerdo con el Mandato. Pone
UEsta Cmara lamenta que, sin tomar en en grave peligro la condicin de los judos en
cuenta la opinin explcita de la Comisin todo el mundo. Si el Gobierno!Mandatario
Permanente de Mandatos de que la poltica puede decretar la discriminacin racial contra
consignada en el Libro Blanco sobre Palestina los judos en su propia patria, por qu"'no se
era incompatible con los trminos del Mandato, permite a otros Gobiernos, que no estn ligados
17
",,~,:, '~~iIril\i"""",
por obligaciones internacionales de esa naturaleza, a decretar leyes raciales semejantes contra
los judos en todas partes? El boicot racial que
la Liga Arabe proclam contra los artculos
judos no carece de relacin con la ley agraria
racial promulgada por la Potencia Mandataria.
y aun antes que se estableciera un Estado rabe
en Palestina, el Alto Comit Arabe y la Liga
Arabe solicitaron que las restricciones agrarias
raciales existentes no slo debian continuar en
vigencia, en el nuevo Estado de Palestina, si'1o
que la Constitucin debia disponer que esta
discriminacin no podra ser eliminada ni aun
por una mayora del Parlamento, sino nicamente por una mayora de los miembros rabes
de la Asamblea Legislativa. Esta es la educacin
cvica que la Potencia Mandataria ha dado a los
habitantes no judos de Palestina y al pueblo
rabe de los pases vecinos.
Me referir ahora a la segunda restriccin'
la de inmigracin. Cuando apareci el Libro
Blanco, en 1939, el seor Churchill dijo que
ste era un golpe de muerte para el pueblo judo.
Lamento decir que no exageraba. El Libro
Blanco, al cerrar las puertas de Palestina a los
judios en la hora del mayor peligro, es responsable de la muerte de miles, tal vez de centenares
de miles de judos que pudieron ser salvados de
las cmaras de gases si Palestina les hubiera
abierto sus puertas. Poco antes de la guerra
solicitamos permiso al Secretario de Colonias
para traer a 20.000 nios judos de Polonia y
10.000 adolescentes de los pases balcnicos.
Se neg el permiso yesos 20.000 nios judos y
10.000 adolescentes fueron masacrados. Hubo
momentos en que los judos podan escapar de
los territorios ocupados por los nazis, pero la
Potencia Mandataria haba cerrado las puertas
de su Hogar Nacional y fueron por lo tanto
enviados a la muerte en Dachau y Treblinca.
No s si Vds. recuerdan el caso del "Struma".
Era un barco pequeo que sali de Rumania,
a fines de diciembre de 1941, con 769 refugiados.
Rumania estaba entonces ocupada por los nazis.
La situacin de los judos en ese pas, como en
otros pases ocupados por los nazis, era desesperada. Judos ancianos y jvenes, mujeres
y nios eran llevados como rebaos a los trenes
de carga y enviados a lugares desconocidos, lo
cual significaba la muerte, en cmaras de gas,
en alguna parte de Polonia. En muchas ocasiones, fueron agrupados en las calles y ametrallados alH mismo. Solamente en la ciudad de Iasi
8.000 judos fueron reunidos en el mercado y
ametrallados a sangre fra. El que poda hacerlo,
trat de escapar al mar. El "Struma" era un
barco para el transporte de ganado, que haba
sido originalmente construdo para la navegacin
en el Danubio. Los 769 refugiados que lograron
llegar a l no se preocupaban mucho por las
comodidades del viaje por mar. Llegar o no a
18
Palestina era cuestin de vida o muerte. El

viaje desde el puerto de embarcacin en Rumania
hasta Estambul dur cuatro dias. No se permiti
a los viajeros desembarcar en Turquia en vista
de que no tenan visas ni para Turqua ni p a r a ,
su destino finaL Todos los esfuerzos de la
Agencia Juda para obtener permiso del Gobierno
para que entraran a Palestina fueron vanos.
A la Agencia Juda no se le permiti ni siquiera
distribuir los certificados que poseian estos
desafortunados, dndose como razn la de que
l.
eran sbditos enemigos. La agona continu
por ms de dos meses. El 18 de febrero el
Gobierno acord permitir que desembarcaran
los nios menores de un ao, pera ya era demasiado tarde. El barco tena que salir de Estam
I
bul. El 24 de febrero el "Struma" naufrag con
,"
764 pasajeros. Los refugiados del "Struma"
no fueron las nicas vctimas directa13 del Libro
Blanco, ni tampoco es verdad que todos los
refugiados que venan en barcos murieron
\
ahogados. Algunos de ellos fueron muertos por
las fuerzas de Su Majestad. Unos pocos fueron
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muertos en la vspera de la guerra, el primero
i
e
de septiembre 1939, cuando el barco "Tiger
Hill" lleg a las playas de Tel Aviv y se abri
fuego sobre ellos. Ms recientemente, en mayo
de 1947, tres refugiados fueron muertos en el
barco "Theodore Herzl" que fu interceptado
por la fuerza naval de Su Majestad.
1
En un debate que tuvo lugar en la Cmara

de los Lores, el 23 de abril ltimo, un noble
Lord, Lord Altrincham (anteriormente Sir
Edward Grigg) , que haba sido representante
britnico en el Oriente Medio durante la guerra,
expres su consternacin y contrariedad por la
inmigracin ilegal en Palestina. Su Excelencia
llam a los esfuerzos desesperados de los refugiados en los campamentos de Europa por llegar
a su patria, "un trfico efectuado bajo condiciones que se parecen realmente al antiguo
trfico de esclavos que se haca a travs del
Atlntico". Saba que "el cargamento humano
empieza su viaje estimulado por la esperanza,
pero esa esperanza est condenada a terminar
en la ms terrible desilusin". A esta huda
sin autorizacin, la llama "proceso inhumano,
repugnante y vergonzoso".
Estuve casualmente en Londres en las horas
ms obscuras de la guerra para Inglaterra,
cuando se produjo la cada de Francia y la rendicin de Blgica, cuando Inglaterra resisti sola
y el pequeo contingente del ejrcito britnico
en el continente trataba desesperadamente de
regresar pasando por Dunquerque. No esperaban tener el lujo del "Queen Mary", ni del
"Queen Elizabeth", ni se preocupaban por el
buen estado de los destartalados y sucios barquichuelos que venan de todas partes de Inglaterra a salvar a ese heroico contingente. Todo
el pueblo britnico estaba orgulloso de Dun-
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moral. En Europa sufrimos un desastre mayor
que el ejrcito britnico. No perecieron pocos
miles, ni centenares de miles, sino millones,
seis millones. Puede alguien darse cuenta de
lo que eso significa? De lo que significa para
nosotros? Puede alguien imaginarse un milln
de criaturas judas quemadas en las cmaras de
gas? La tercera parte de nuestro pueblo, casi
tantos como toda la poblacin de Suecia, fu
asesinada.
No todos los judos de Europa fueron exterminados: de los 9.270.000 que vivan en la
Europa Continental en 1939, unos 3.000.000
han quedado vivos (incluyendo los judos que
viven en la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas). De los 3.250.000 judos de Polonia
quedan 150.000; de 850.000 en Rumania quedan
300.000; de 360.000 en Checoeslovaquia quedan
33.000, etctera. Centenares de miles de estos
sobrevivientes estn todava en campamentos
en esa misma Alemania, rodeados por los asesinos
de su pueblo, rodeados por el mismo odio que
reinaba bajo la direccin de Htler. En una
investigacin que hicieron recientemente las
autoridades militares norteamericanas en la
zona norteamericana de Alemania, 60 por ciento
de los alemanes interrogados aprobaron la
matanza de judos por Htler, 14 por ciento con-,
denaron a los asesinos, 26 por ciento permanecieron "neutrales". Los judos no desean permanecer en el lugar donde estn. Quieren recuperar su dignidad humana, su patria, quieren
reunirse con las gentes de su linaje en Palestina
despus de haber perdido a sus parientes ms
queridos. Para ellos, los pases en que nacieron
son las tumbas de su gente. No desean regresar
all, ni pueden hacerlo. Quieren regresar a su
Hogar Nacional y utilizan los barcos de Dunquerque. Otra vez, como el noble Lord dijo en
la Cmara de los Lores: "su esperanza est
condenada a terminar en la ms terrible desilusin", en vista de que en 'os mares que conducen
a su patria son perseg1./dos por la poderosa
marina del Mandatario y enviados a la fuerza
a vivir de nuevo en los campos de concentracin,
esta vez. en Chipre. El Sul s~cretario de Relaciones Exteriores seor MacNeil, nos dijo en la
Cmara de los Comunes el 5 de mayo que "se
estn tomando medidas enrgicas, amplias y
diversas" contra la inmigracin de los judos en
Palestina no autorizada por el Libro Blanco,
lo cual significa que el Gobierno britnico ejerce
presin econmica, militar y diplomtica sobre
los gobiernos de otros pases, en Europa y en
Amrica, para encerrar en Europa a las vctimas
judas de los nazis, para cerrarles todas las fronteras de entrada y de salida, para mantenerlas
por la fuerza donde estn a fin de preservar la
santidad del Libro Blanco. Aun la Organizacin
El Vizconde Samuel expres el pens1miento

de todo el pueblo judo cuando, al referirse a la
llamada inmigracin ilegal, ~n respuesta a Lord
Altrincham, dijo en la Cmara de los Comunes:
"Cuando el noble Lord denuncia con tanta
vehemencia las horribles condiciones en que
estos inmigrantes llegan y dice que debemos
defender la ley, el Gobierno de los Estados
Unidos de Amrica y otros gobiernos se inclinan
a preguntar: ' Cmo se atreven a dejar fuera
estos judos y a detener esta inmigracin desafiando el espritu mismo del Mandato que Vds.
dicen que administran ?' ". El Vizconde continu:
"El Gobierno dice: 'Hemos aprobado una
ordenanza que tiene fuerza de ley'. La Organizacin Sionista dice: 'La ley que Vds. han aprobado
es en s una infraccin de la ley, ley internacional
aprobada por la Sociedad de las Naciones' ".
Cuando ces la guerra, la guerra en que un
milln de soldados judos formaron parte de los
ejrcitos aliados, incluso 30.000 voluntarios de
los destacamentos judos de nuestro pas, cuando
lleg a conocerse la gran magnitud de nuestro
desastre, solicitamos que se permitiera la entrada
a Palestina de los primeros 100.000 refugiados.
Haba en Palestina una crtica escasez de mano
de obra. Pero pronto se hizo evidente que la
paz no era para los judos y que, en lo que a
ellos respecta, Htler no haba sido derrotado.
Puede haber perecido a manos de los ejrcitos
aliados, pero perduran todava sus ponzoosas
doctrinas en contra de los judos. El pueblo de
Europa fu liberado, pero no los judos europeos.
Los desalojados de todas las naciones podan
regresar a sus pase.s donde encontraban un
gobierno formado por su propio pueblo que
cuidara de ellos. Pero el hogar de los judos
desalojados estaba cerrado y se movilizaban
fuerzas poderosas de aire, mar y tierra para
vigilar las entradas. Todava ms, todo el
podero de la Marina britnica no era suficiente,
de modo que la presin de Gran Bretaa econmica, poltica y diplomtica - se ejerci
"vigorosamente, ampliamente y en diversas
formas" en Europa y en las Amricas, a fin de
mantener a los judos en el lugar donde se encontraban.
Aun la recomendacin unnime de la Comisin
Anglonorteamericana de Investigacin para admitir inmediatamente a 100.000 judos, fu
rechazada. Igualmente, la conclusin de los
expertos anglonorteamericanos, en el sentido de
que el pas poda admitir en un ao 100.00G
refugiados, qued sin efecto;
La poltica del Libro Blanco result ser superior a toda consideracin humanitaria, a todas
las necesidades econmicas del pas, a todas las
obligaciones y estipulaciones del Mandato. Tal
19
. ~.;,~;,.
~ToI'P.""'-'-"' ..' ..
poltica poda ser aplicada nicamente por la

fuerza, y el Gobierno inici un rgimen de opresin que convirti a Palestina en un Estado
policaco. Todas las libertades civiles que "e
conocen en el derecho ingls, fueron no solamente restringidas sino abrogadas para todo
propsito de orden prctico. Se pueden dictar
leyes para la detencin, sin proceso, de cualquiera persona, durante cualquier perodo o "a
discrecin del Alto Comisario". En efecto, se
detuvo a miles de personas en esta forma y
muchas han permanecido detenidas por aos.
Se ha encarcelado a personas condenadas por
los tribunales despus de haber cumplido su
sentencia.
Derechos ilimitados de arresto, allanamiento,
confiscacin de propiedad mueble e inmueble,
detencin y deportacin, han sido reforzados
por los amplios poderes otorgados a los tribunales militares para imponer la pena capital por
usar o por el solo hecho de tener armas de fuego,
explosivos, etc. Cada miembro de un grupo
corre el riesgo de recibir el mismo castigo si cualquier miembro comete el delito. Los allanamientos de colonias agrcolas con pretexto de
buscar armas o personas dedicadas al adiestramiento militar defensivo o de los inmigrantes
"ilegales", han aumentado considerablemente
desde 1943; ms de una vez los colonos que
trataban de oponer resistencia pasiva perdieron
sus vidas. El 29 de junio de 1946, grandes
contingentes de fuerzas armadas ocuparon 25
colonias y los edificios de instituciones nacionales
judas en las ciudades. Se arrest a los jefes
judos electos y se les detuvo por cuatro meses
y medio sin proceso. Desde el 29 de julio al 2
de agosto de 1946 se hizo en Tel Aviv un registro
de casa en casa, sin precedente, en el cual participaron ms de 20.000 hombres. La imposicin
en marzo de 1947 de "la ley marcial estatuda"
priv por ms de dos semanas a 240.000 habitantes judos de todos los medios ordinarios de
una existencia social.
Fuera de estas fases culminantes de actividad
militar, el rgimen casi permanente en Palestina
durante aos ha sido un rgimen de censura de
prensa, toque de queda en los hogares y en los
caminos, registros hechos por la polica y el
ejrcito, cacheos y comprobacin de la identidad
de las personas realizados por patrullas, acompaados de fusilamientos de los violadores del
toque de queda y de las personas que no responden al "alto" de los guardias. Con intencin o
sin ella, la verdad es que el rgimen ha sido de
frecuentes castigos colectivos de toda la comunidad.
A la vez que se ejecutaban las medidas oficiales, la polica y el ejrcito han asaltado por
propia decisin, durante aos y repetidamente, a
la poblacin civil, en las prisiones, en los campos
de detencin y en las calles.
20
No har acusaciones en masa; por el contrario,

debo indicar que en numerosas ocasiones los
soldados y marinos britnicos cumplan con
disgusto y lgrimas en los ojos los pe'nosos deberes de buscar, arrestar y expulsar a los refugiags
y trataban, hasta donde era posible de acuerdo
con su posicin, de ayudar a las vctimas del
rgimen opresor. Hubo casos en que soldados y
marinos arriesgaban sus vidas para salvar a los
refugiados del peligro de ahogarse y, considerando el espritu del rgimen y la ilegalidad que
virtualmente estableci en este pas, es sorprendente que los asaltos individuales fuesen tan
pocos. No debe culparse al soldado ni al polica:
la culpa la tiene el rgimen, la poltica del Libro
Blanco, el quebrantamiento de las promesas, la
violacin del Mandato, en suma lo que el seor
Churchill llam "la guerra srdida contra los
judos".
(En este momento, el Presidente suspende la
sesin a peticin del seor Ben Gurion. La sesin
se reanud a las 11.15 lloras.)
En el perodo extraordinario de sesiones de la

Asamblea General de las Naciones Unidas, en
mayo ltimo, el representante britnico, Sir
Alexander Cadogan, admiti .francamente el
fracaso de la Potencia Mandataria en Palestina.
El Gobierno de Palestina ha publicado recientemente un memorndum sobre la Administracin
de Palestina bajo el Mandato para explicar las
razones de este fracaso. En l se trata de lograr
lo imposible, o sea, justificar el Libro Blanco de
1939, de mostrar que esa poltica estaba implcita
en la Declaracin de Balfour y en el Mandato.
No es necesario que refute ese argumento. Una
vez ms, en vez de decirnos 10 que la Administracin hizo paraaplicar el Mandato, el memorndum
nos dice por qu el Mandato no fu del agrado de
la Administracin. En este sentido es un documento revelador. Por primera vez la Administracin ha confesado abiertamente, en un documento oficial, su hostilidad contra el Mandato.
En beneficio de la verdad debo decir que esta
autoacusacin es ms bien exagerada. Se supone
que el memorndum abarca no solamente el
perodo del Libro Blanco de 1939, sino tambin
todo el perodo del Mandato desde 1922. Es
incorrecto decir que toda la Administracin fu
siempre hostil al Mandato, como parecen indicar
los autores del memorndum. Hubo personas
en la Administracin que trataron de cumplir
fielmente sus deberes, sin prejuicio personal alguno. Podra mencionar varios nombres, pero
mencionar solamente el del Mariscal de Campo
Lord Plumer, Alto Comisario en 1926 y 1927,
quien, por lo que yo s, no estuvo ni por los
judos ni por los rabes, sino por el cumplimiento
de su deber y desempe su cargo honesta y
simplemente, como un soldado leal sin temor y
sin preferencias. Cuando hubo desempleo entre
los rabes, trat de encontrar trabajo para los
rabes; cua
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rabes; cuando hubo desempleo entre los judos

hizo lo mismo por ellos. Hubo personas como l
antes y despus. Podra an mencionar algunos
de los que trabajan actualmente en la Administracin, pero temo que sera perjudicial para ellos
si as lo hiciese.
para impedir su progreso. Ahora bien, si la

disparidad entre judos y rabes es un defecto
que debe ser remediado por la Administracin,
el Gobierno debera mencionar todas las diferencias entre rabes y judos y tratar de remediarlas todas.
Pero es verdad que, en suma, este memorndum

refleja la actitud general de la Administracin en
Palestina, como tambin en algunos otros lugares
del Oriente Medio y en Londres que desde el
comienzo tuvieron prejuicios contra el Mandato
y el Hogar Nacional e hicieron todo lo posible
para impedir la vigencia del Mandato, hasta que
lograron substituirlo por el Libro Blanco de 1939.
Mencionar solamente algunas. Existe la

desigualdad numrica. Hay aproximadamente
600.000 judos en Palestina y ms o menos
1.100.000 rabes. No hay cifras exactas al
respecto. Hay todava otra diferencia mayor.
Los rabes poseen el 94 por ciento de la tierra,
los judos solamente el 6 por ciento. Los rabes
tienen siete Estados, los judos ninguno. Los
rabes tienen vastos territorios sin explotarIrak solamente, es tres veces ms grande que
Inglaterra y tiene menos de cuatro millones de
habitantes-los judos tienen solamente un
pequeo comienzo de Hogar Nacional y aun eso
les escatima la Administracin de Palestina.
La diferencia ms notoria es la de que los rabes
no tienen problema alguno relativo a la falta de
hogar y a la inmigracin, mientras que para los
judos la falta de hogar es causa principal de
todos sus sufrimientos a travs de los siglos.
La Comisin Permanente de Mandatos de la
Sociedad de las Naciones resumi, en 1939,
algunas de estas disparidades, cuando dijo:
"Debe recordarse que el sufrimiento colectivo
de rabes y judos no puede compararse, en vista
de que los primeros tienen acceso a vastas
regiones en el Oriente Medio, antiguamente la
morada de numerosas poblaciones y la cuna de
una brillante civilizacin, mientras que cada da
el mundo cierra ms sus puertas al establecimiento de los ltimos".
En su debida oportunidad, se publicar un

anlisis completo y detallado de este memorndum el cual ser presentado a las Naciones
Unidas. Aqu har solamente algunas observaciones.
En primer lugar, me referir a la llamada
obligacin doble. Aunque todava mantenem3S
que el propsito primordial del Mandato fu
el establecimiento del Hogar Nacional Judo,
admitimos de buen grado que sta no fu la
nica obligacin que incumba a la Potencia
Mandataria. Aun en el caso de que no hubiese
una sola palabra en el Mandato acerca de la
poblacin no juda de Palestina, sera deber del
Gobierno como tal promover el bienestar y el
progreso de todos los habitantes sin distincin,
con o sin Mandato.
Si hay quejas contra el Gobierno, no es porque
haya hecho demasiado por la poblacin, sino
porque no ha hecho casi nada por el Hogar
Nacional y muy poco por los habitantes del pas.
Segn nuestra opinin, es un error considerar el
deber del Gobierno para con la totalidad de la
poblacin como contrario a su otro deber, ya sea
o no fundamental, de promover el establecimiento del Hogar Nacional. Aun ese memorndum no niega que el esfuerzo de los judos
"ha beneficiado tanto a la seccin rabe como a la
seccin juda de la poblacin", que el progreso de
los judos ayud materialmente al progreso del
pas en general y que el aumento de la prosperidad del pas que result de las empresas judas
facilita el suministro de fondos para las medidas
de progreso general.
Tal vez la declaracin ms sorprendente que

se hace en el memorndum es la presentacin
de los judos como un "grupo privilegiado",
en comparacin con los rabes a quienes se
presenta como leadores y aguadores. Sera
interesante saber cules son los privilegios especiales concedidos a los judos en Palestina.
Se trata, como lo mencion hace semanas Su
Excelencia el Alto Comisario, de que los judos
pagan el 70 por ciento de los impuestos, mientras
que los rabes obtienen aproximadamente el
70 por ciento de los servicios? Pero el verdadero
error de esa declaracin reside ms bien en la
segunda parte de la frase, en la que se nos niega
el privilegio de ser "leadores y aguadores" i
consideramos ste como un grande y verdadero
privilegio. Nos fu negado en muchos pases y
durante muchas generaciones, cuando fuimos
obligados a vivir solamente en las ciudades y en
ellas pudimos dedicarnos a un nmero limitado
de ocupaciones. Se nos divorci a la fuerza del
trabajo de la tierra, y si hubo un ideal, adems
del cario por nuestro pas, que anim a los
centenares de miles de jvenes judos que
vinieron a Palestina, fu el ideal de llegar a ser
Pero el memorndum da mucha importancia

a la disparidad entre judos y rabes en Palestina; hay disparidad en mentalidad y actitud
social, en sentido de responsabilidad pblica,
en dinamismo y en muchas otras cosas. Hay
tambin disparidad entre la gente que vive en el
siglo XX y los que viven en el siglo XV o algunos
aun en el siglo VII. Pero, al hacer resaltar la
cuestin de la disparidad, el memorndum peca
de parcialidad; la presenta como una acusacin
contra los judos y la menciona como una razn
21
-.".......;."""'""""
.. ''".'j~~",,,<o''''''''
"
leadores y aguadores, de hacer toda clase de

trabajo ftsico pesado con sus propias manos, de
vivir con el sudor de su frente. Lo que ha distinguido a la comunidad juda en Palestina de otras
comunidades judas en la dispersin, es precisamente ese cambio fundamental en nuestra
estructura econmica, o sea que la gran mayoda
de nuestro pueblo aqu se dedica al trabajo manual pesado en los campos, en las fbricas, en el
mar y en los caminos. En una comunidad juda
de unos 600.000 habitantes hay ms de 170.000
obreros organizados, hombres y mujeres: eso
significa ms de un obrero organizado por cada
cuatro personas, incluyendo los andanos y los
nios. Es motivo de orgullo para el movimiento
obrero judo en Palestina que elev la dignidad
del trabajo en un pas en que el trabajo es menos
preciado.
Tuve mi primer conflicto con un Alto Comisario en este pas sobre esa misma cuestin. En
esa oportunidad, no representaba a la Agencia
Juda sino a la Federacin Obrera Juda, y fu
a ver a Sir John Chancellor, que fu Alto Comisario desde 1928 hasta 1931, para pedirle que se
permitiera a los judos participar en las obras
camineras del Gobierno. Sir John, que vena de
Rodesia, trat de convencerme que el sistema
ms adecuado para este pas seda el que exista
en Sudfrica, que el trabajo primitivo, pesado
y que no requera experiencia deba dejarse al
"indgena", mientras que los judos deban
dedicarse a las ocupaciones especializadas y
mejor pagadas. Se sorprendi mucho cuando le
dije que esta era exactamente la situacin que no
aceptadamos en nuestro pas bajo ninguna circunstancia. No estbamos en este pas para
formar una clase superior dejando el trabajo
rudo y pesado para los dems. Aunque deseamos utilizar nuestro intelecto, debemos y queremos utilizar nuestras manos y hacer toda clase
de trabajo que sea necesario para el mantenimiento de la sociedad.
dores durante los ltimos dieciocho siglos han

arruinado las selvas de este pas. Pero nos alegramos de ser picapedreros de rocas y piedras que
todava abundan aqu. Nada nos separar ms
que el esfuerzo por privarnos del privilegio de
ser picapedreros y aguadores, como lo est
tratando de hacer el Gobierno. Creemos que la
patria no puede ni comprarse ni conquistarse.
Debe ser creada, y creada por el intenso trabajo.
Discutimos el mismo asunto con algunos

patronos judos, entre ellos el gran benefactor
de la colonizacin juda en Palestina, el Barn
Edmond de Rothschild, quien emprendi la obra
de secamiento de pantanos y que trajo obreros de
Egipto para realizar ese trabajo. Nos ofrecimos
a hacer ese trabajo, y cuand() l se opuso porque
esa clase de trabajo era insalubre, dijimos que
esa era otra razn por la que deberamos hacerlo
nosotros mismos.
No he podido comprender este menosprecio
implfcito en el memorndum por los leadores
y aguadores. Creemos que no hay trabajo ms
til e importante en este pas y en los dems
como l, que el de sacar agua. Ustedes han visto
tal vez algo de este trabajo en el Negeb. Es de
lamentar que no podamos hacer ms com::>
leadores porque muchos invasores y conquista-
En el prrafo 8 del memorndum se nos informa

acerca "del sentimiento antiracial mostrado en
los tumultos de 1920, 1921 y 1929 y del asesinat::>
de judos por el hecho de ser judos, durante la
rebelin de 1936-1939. En los pases que los
rabes presentan a menudo como ejemplares en
materia de relaciones arbigojudas se han perpetrado atropellos contra los judos en calidad de
22
tales: en
1945". N
rabes, n
contra lo
omisiones
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la Comisi
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judos fue
Todas las
eran adve
Otra queja que se expresa en el memorndum

es que el objeto mismo del Hogar Nacional ha
impedido "que tenga otro carcter que el
judo. . .. e imposibilitado la asimilacin de la
cultura de la comunidad juda con la de la
poblacin rabe". Nos declaramos culpables.
Somos judos y estamos resueltos a seguir
sindolo. Rehusamos asimilarnos an con los
pueblos altamente civilizados de Europa. Los
judos en Alemania, aun cuando hablaban mej::>r
alemn que Htler, no se salvaron por haberse
asimilado. Seremos tan judos como el ingls es
ingls. No necesitamos ninguna justificaci6n.
Estamos desarrollando nuestra propia civilizacin, nuestra lengua hebrea. Ordenaremos nuestra vida y organizaremos nuestras nociones y
necesidades, creencias e ideas. Pero esto no nos
impedir-por el contrario nos estimular-a ver
en el rabe un semejante; un vecino cuyo destino
est unido al nuestro y cuyo progreso es tan
esencial para nosotros como para l. Tal vez l
necesite ms tiempo para alcanzarlo, debido a la
tradicional disparidad de condiciones de vida
y otras diferencias, pero nosotros haremos todo
lo que podamos para ayudarle a alcanzar el
mismo nivel econ6mico, social y cultural que
nosotros.
Desgraciadamente, no somos el gobierno del
pas, y aunque se nos hace responsables no tenemos poder alguno. Podemos solamente ayudar
al progreso de los rabes con nuestro ejemplo
y con nuestros esfuerzos individuales conscientes,
y esto lo hacemos. Pero nada puede estar ms
lejos de nosotros que cualquiera idea de asimilacin. Rechazamos la suposici6n de que un judo
consciente que respeta sus creencias e idioma no
puede cooperar con un rabe consciente que
respeta sus creecias y su idioma. Aun cuando
diferimos en asuntos de orden politico, no comprendemos por qu no podemos cooperar en la
vida diaria. Cuando se presenta la oportunidad,
hay cooperaci6n entre obreros judos y rabes,
entre campesinos judos y rabes.
:...'\1<".,.... . . "
1,
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tales: en Irak en 1941, en Egipto y Trpoli en

1945". No voy a hacer un alegato en favor de 1:>s
rabes, ni a excusar los tumultos de los rabes
contra los judos, pero hay en esa declaracin dos
omisiones reveladoras. Una de ellas es el fracaso
de la Administracin; y he aqu la conclusin de
la Comisin Real de 1937: "La primera de todas
las condiciones necesarias para el bienestar de
cualquier pas es la seguridad pblica
.
Actualmente es obvio que no se ha cumplido el
deber elemental de proporcionarla. Si existe un
motivo de queja que los judos tengan indudablemente derecho a alegar preferencia, ste es la
ausencia de seguridad. Sus quejas a este respecto han sido dignas y mesuradas."
En segundo lugar, no es justo hacer a la totalidad de la poblacin rabe de Palestina responsable de tales tumultos. No todos los rabes
tomaron parte en ellos; al contrario, gran nmero
de aldeanos, especialmente en la proximidad de
los lugares poblados por judos, prestaron
valiosa ayuda a sus vecinos judos proporcionndoles informes acerca de las bandas de terroristas rabes. En estos tumultos, especialmente
en los ocurridos de 1936 a 1939, ms rabes que
judos fueron asesinados por los terroristas rabes.
Todas las vctimas rabes del terrorismo rabe
eran adversarios polticos del ex Muft.
En el prrafo 11 del memorndum hay una
curiosa explicaci6n de las razones por las cuales
el Gobierno no llev a cabo la poltica agraria
preconizada por el Mandato. Hay en ste dos
artculos referentes a la tierra: el artculo 6,
que dispone que el Gobierno fomente, en cooperaci6n con la Agencia Juda, una intensa colonizaci6n de la tierra por los judos, con inclusi6n de
las tierras del Estado y de los terrenos baldos
no necesarios para uso pblico; y el artculo 11,
que encarga al Gobierno la implantaci6n de un
rgimen agrario adecuado a las necesidades del
pas, que tenga en cuenta, entre otras cosas, la
conveniencia de fomentar una colonizaci6n ms
completa y el cultivo intensivo de la tierra.
I
r
Durante 25 aos de Mandato se ha hecho caso

omiso de ambos artculos. Ahora, por primera
vez, el memorndum revela la raz6n oculta del
"retraso" en poner en prctica la poltica agraria
del Gobierno. Se debe este retraso, segn el
memorndum, a la menci6n especfica de la
Agencia Juda en relaci6n con la colonizaci6n
de la tierra, porque tal menci6n despierta
la suspicacia de los rabes respecto al desarrollo
agrcola judo; y esta suspicacia viene a retrasar
la aplicaci6n de la poltica agraria del Gobierno.
Pero, es sta la verdadera situaci6n? El
Mandato, como ustedes saben, ha sido aplicado
hasta fecha reciente tanto en Palestina oriental
como en Palestina occidental. El artculo 25
autoriza "al Mandatario a aplazar o suspender
la aplicaci6n de aquellas disposiciones del Mandato que estime inaplicables a las condiciones
23
locales existentes". De conformidad con este

artculo, todas las disposiciones que hacen
referencia al Hogar Nacional y a la Agencia
Juda resultaron inaplicables en Transjordania
en 1922. Adems, la inmigraci6n y la colonizaci6n judas fueron totalmente excludas de esta
parte de Palestina. Sin embargo, el artculo 11
permaneca en vigor en Transjordania y cabe
preguntarse qu hizo el Gobierno por el desarrollo de su poltica agraria en esta parte del territorio bajo mandato respecto a la cual no exista
aquella curiosa excusa de la Agencia Juda.
Por qu razn el desarrollo econ6mico de
Transjordania era menor, mucho menor que ei de
Palestina occidental? Por qu Transjordania
sigue siendo incomparablemente ms pobre y
est completamente atrasada? Por qu la
poblaci6n de Transjordania ha permanecido
estacionaria durante los ltimos 25 aos y an
hoy, constituda en reino independiente, apenas
puede sostenerse por sus propios medios? Hay
otro de nuestros pases vecinos, Irak, en el cual
no se puede tomar al Hogar Nacional Judo ni a
la Agencia Juda como c6modo chivo emisario.
Por ms de 20 aos ha existido all un Gobierno
nacional rabe y ese pas todava est menos
desarrollado que Palestina occidental: el 95
por ciento de la poblacin es analfabeta, la
mortalidad infantil es superior al 50 por ciento,
las condiciones sanitarias son aterradoramente
deficientes y el nivel de vida del trabajador en
Irak es mucho ms bajo que el del trabajador
rabe en Palestina. El mCi1lorndum no oculta
el hecho de que la colonizaci6n juda ha contribudo mucho al progreso rabe en Palestina;
pero explica ciudadosamente que tanto el
progreso de los rabes como el de los judos se
debe a la Administraci6n. Una vez ms cabe
preguntarse por qu esos beneficios tan:favorables
de la Administraci6n no se hacen evidentes en
la otra parte del territorio bajo mandato, en
Transjordania. La parte oriental ha permanecido casi en el mismo estado en que se hallaba
antes del Mandato britnico. La parte occidental, en cambio, ha sido totalmente transformada
tanto en lo que se refiere a magnitud de su
poblaci6n como respecto a su desarrollo en general, siendo la nica diferencia que a un lado del
Jordn exism el Hogar Nacional y los judo.s,
que al otro lado estn ausentes. No pretendo dar
a ustedes la impresi6n de que, en nuestra opini6n, el pas no ha resultado beneficiado en nada
por la administraci6n mandataria. Esta ha
llevado a cabo obras de las cuales ninguna administracin se sentira abochornada; por ejemplo,
el puerto de Haifa y muchas carreteras excelentes. Deseo sealar especialmente el alivio de los
gravosos impuestos a la agricultura que opriman a la poblaci6n rural en tiempo de los turcos;
tambin mencionar los servicios sanitarios y
educativos del Gobierno, aunque s610 benefician
a los rabes. Sin embargo, todo esto n'l modifica
'-"',*~"".iLW"
el hecho fundamental de que el Mandato sobre

Palestina no ha sido cumplido; su finalidad no ha
sido realizada y su aplicacin a menudo ha sido
obstaculizada, an antes del Libro Blanco.
El Mandatario ha fracasado en Palestina, no
porque judos y rabes no hayan cooperado,
sino porque el Mandatario ha rehusado cooperar
con el Mandato.
El Libro Blanco, al destruir el Mandato, ha
suprimido la base moral y jurdica del presente
rgimen en Palestina. Es ste un rgimen arbitrario, basado nicamente en la fuerza. Es contrario
a los deseos de la poblacin entera del pas, causa
sufrimientos indecibles a nuestro pueblo, amenaza nuestra existencia nacional y es incompatible con las obligaciones y la buena fe internadonales.
Ahora surge como cuestin principal y fundamental la siguiente: Cul ser el porvenir
de este pas? No tiene gran importancia el nombre que se d al rgimen, llmese Mandato,
Administracin fiduciaria internacional, Estado
de Palestina, Estado nacional, Estado rabe o
Estado judo. Tampoco importa mucho cul sea
su constitucin formal.
Existen pases con
buenas constituciones en el papel y malos
gobiernos en la prctica, y a la inversa. La
vida no se amolda a las constituciones tericas.
Mencionar a Vds. el ejemplo de un nombre
que puede servir a diferentes propsitos: el
trmino o expresin: "Estado binacional".
Tengo conocimiento de dos proyectos, por lo
menos, de Estado binacional para Palestina,
diametralmente opuestos uno al otro. El uno
est basado en la negacin misma del sionismo
y del Hogar Nacional, mientras que el otro es,
genuinamente, un plan sionista.
bajo una administracin especial de fomento

cuyo objetivo especfico sera:
(i) Favorecer el establecimiento en Palestina
de, por lo menos, dos o tres millones de judos,
durante los prximos 20 o 25 aos, mediante
el desarrollo de los recursos econmicos del pas;
(iii) Favorecer y estimular activamente la cooperacin entre judos y ra~es, as como estimular el desarrollo gradual de instituciones
autnomas, locales y nacionales, de carcter
binacional, hasta llegar a la etapa de independencia completa dentro de la estructura de
una constitucin binacional.
Para lograrlo, se colocara a Palestina bajo la

administracin de una Comisin Permanente de
Control de las tres Grandes Potencias, que
tendra a su cargo instituir una administracin
en condiciones de ejercer las funciones mencionadas anteriormente. El gobierno habra de instituir una Junta de fomento en la cual judos y
rabes participaran en nmero igual.
Al lograrse la independencia, dentro de unos
veinte o veinticinco aos, la Comisin Permanente de Control continuara ejerciendo algunas
facultades generales de inspeccin, hasta que
las Naciones Unidas decidieran que la nueva
constitucin haba dado buen resultado y que
Palestina estaba en condiciones de ser admitida
como Miembro de las Naciones Unidas.
Fcilmente puede advertirse que, si bien

ambos planes pueden ser denominados binacionales, uno y otro significan en realidad cosas
contradictorias. En realidad, la cuestin del
futuro rgimen de Palestina no es slo una cuestin de acuerdos jurdicos y constitucionales
sino una cuestin de carcter ms fundamental,
la de la estructura futura que se desea para el
pas, las caractersticas, las proporciones y la
composicin de la poblacin y la ndole del
desarrollo de sus recursos. El problema esencial es el de la inmigracin. Dos actitudes posibles se enfrentan a este respecto: la antisionista
que sostiene que la constitucin del pas debe
Tambin hay otra proposicin de Estado

binacional formulada por un importante grupo
obrero del ala izquierda del sionismo, el Partido
Laborista "Hashomer Hatzair". Se trata de
un proyecto tendiente a establecer a dos o tres
millones de judos en Palestina, en el curso de
los prximos 25 aos. Durante ese perodo de
tiempo se colocara a Palestina, segn el plan,
24
Existe
Sostiene
por desi
todos lo
cultivar
posible c
actualme
400.000
4.000.00
a tres o
al puebl
bilitarse,
las cond
presenta
todo ei
cooperar
e iguales.
(ii) Elevar, durante el mismo perodo, el

nivel de vida y de educacin de los rabes de
Palestina hasta que alcancen, aproximadamente,
el nivel actual de vida y de educacin de los
judos;
Judos y rabes estaran organizados en dos

comunidades nacionales y autnomas; al obtener
su independencia Palestina constituira una
federacin formada por ambas comunidades.
El Gobierno central constara de cuatro Miembros, dos rabes y dos judos, elegidos por una
Asamblea nacional compuesta de dos Consejos
nacionales de las comunidades juda y rabe
respectivamente, y de un Consejo de Estado,
cuyos miembros seran la mitad judos y la
mitad rabes.
El Estado binacional antisionista es el Libro

Blanco del seor Malcolm Macdonald, quien
pretende que su poltica no tiene por mira un
Estado judo ni un Estado rabe, sino un Estado
binacional. Aunque los judos constituyan un
tercio de la poblacin, el Estado no ser rabe,
sino perteneciente a ambos pueblos, en forma
tal que queden protegidos los intereses esenciales
de cada comunidad. Se llega a prometer garantizar la posicin especial del Hogar Nacional
judo en Palestina. Es ste un Estado binacional
que prohibe la inmigracin juda, condena a los
judos a continuar siendo una minora y perpeta
la situacin de falta de hogar del pueblo judo.
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'.yo"
conservar el statu quo, inmovilizar las propor"Su Alteza Real, el Emir Feisal, actuando en
ciones e impedir el crecimiento de la poblacin representacin y en nombre del Reino Arabe de
actual, detener el desarrollo de la agricultura Hedjaz yel Dr. Chaim Weizmann, actuando en
y de la industria, poner trmino a la inmigra- representacin y en nombre de la Organizacin
ein y transformar a los judos en una minora Sionista,
estatutaria.
teniendo en cuenta el parentesco racial y los
Existe, sin embargo, otra actitud: la sionista. antiguos nexos existentes entre los pueblos
Sostiene sta que el rgimen del pas debe tener rabe y judo; y considerando que el medio
por designio obtener el mximo desarrollo de ms seguro para realizar sus aspiraciones naciotodos los recursos potenciales de Palestina; nales consiste en colaborar estrechamente en el
cultivar tantos millones de "dunums" como sea desarrollo del Estado rabe y de Palestina; y
posible cultivar de los 18 millones de "dunums" deseosos, adems, de confirmar la buena armona
actualmente incultos; regar, en lugar de los que existe entre ambos,
400.000 actualmente en riego, por lo menos han convenido en los siguientes artculos: ....."
4.000.000 de "dunums"; aumentar la poblacin
a tres o cuatro millones de habitantes y brindar Luego siguen los artculos. El diario de la Meca
al pueblo judo la plena oportunidad de reha- "Al Qibla", en su nmero 183, del 23 de marzo
bilitarse, mientras se eleva al mismo nivel de 1918, public un artculo escrito por el propio
las condiciones de existencia de los rabes Rey Hussein "pidiendo a la poblacin rabe de
presentando de tal manera un ejemplo vivo a Palestina que tuviera presentes sus libros sagratodo ei Oriente Medio, donde judos y rabes dos y sus tradiciones y exhortndola a acoger a
cooperarn y colaborarn como asociados, libres los judos como hermanos y a cooperar con ellos
e iguales.
en favor del bienestar comn".
Me atrevera a indicar que esta segunda actitud fu tomada en consideracin y adoptada

por hombres de Estado - britnicos, rabes y
judos - al final de la primera guerra mundial,
cuando el anhelo general de un nuevo orden
social y de nuevas relaciones internacionales
conmovi a la humanidad. Se tena la impresin
de que haba llegado el momento de reparar la
injusticia inmemorial cometida contra la nacin
juda y de depararle una oportunidad de restaurar su antigua comunidad.
I
r
I
,
t
Esto formaba parte de un acuerdo ms amplio,

que otorgaba a los rabes su libertad nacional
despus de muchos siglos de opresin turca.
Es un error considerar el problema de las relaciones judorabes nicamente dentro del marco
de este pequeo pas. Los hombres de Estado
que prepararon la Declaracin de Balfour no
tomaron slo en consideracin la restauracin
de la nacin juda. Al mismo tiempo efectuaron
la liberacin del pueblo rabe, y este objetivo
lo alcanzaron en mucho mayor escala y de
manera ms efectiva. Los rabes obtuvieron
la libertad en una regin de 1.250.000 millas
cuadradas, 125 veces la extensin de Palestina
occidental, con una poblacin de unos 15 a 16
millones de rabes - equivalente aproximadamente al nmero de judos entonces existentes
en el mundo.
Este era en realidad el doble acuerdo concludo
con los rabes y los judos: la libertad del pueblo
rabe en los pases rabes, y la restitucin de
Palestina al pueblo judo.
Los representantes de los rabes tuvieron
conocimiento de este doble convenio y lo reconocieron, como puede deducirse del siguiente
prembulo del convenio Feisal-Weizmann:
25
Aunque se daban cuenta de que las aspiraciones de los judos y los rabes seran completamente satisfechas - las aspiraciones de los
judos en Palestina y la de los rabes en los
pases rabes - no desconocan los hombres
de estado la existencia de rabes en Palestina,
ni dejaban de tomar en consideracin los intereses de stos. Sin embargo, dichos intereses estaban limitados a los derechos civiles y religiosos
Y no comprendan aspiraciones polticas, que
haban sido totalmente satisfechas en los Jases
rabes.
Esta era la idea fundamental del convenio
concludo entre el Emir Feisal y el Dr. Weizmann. Dicho convenio prevea, por una parte,
un Estado rabe, y por otra, una Palestina
juda. Aunque se estipulaba la adopcin de
medidas para proteger y ayudar al campesino
rabe en Palestina, se sobreentenda que Palestina habra de ser un Estado judo.
Todas las promesas hechas a los rabes fueron
cumplidas, la mayor parte de ellas, en seguida;
otras, pasado un cierto plazo. El problema
poltico rabe ha sido completamente resuelto;
y el pueblo judo, en no menor grado que los
dems, felicita a los rabes por la consecusin
de su plena independencia.
La promesa hecha a los judos todava no ha
sido cumplida. No hay duda alguna acerca de
lo que esta promesa significaba. No significaba
una universidad hebrea, ni un centro cultural,
ni una comunidad de 600.0.00 personas, ni una
minora. Los estadistas britnicos y rabes
saban entonces perfectamente lo que significaba
la promesa hecha a los judos. El propsito
original de la Declaracin de Balfour y del
Mandato se poda haber logrado y la Comunidad
',
--~,':.I,~:;::~
juda habra sido un hecho consumado antes

de la segunda guerra mundial si el Mandatario
hubiera ejecutado de una manera resuelta y
consecuente sus obligaciones como tal. Voy a
pedir a ustedes, seores, que se imaginen por un
segundo que hubiera habido dos o tres millones
de judos en el Estado judo de Palestina, antes
de estallar la ltima guerra. Creen ustedes
que el desastre que sobrecogi a nuestro pueblo
en Europa habra ocurrido? Htler oprimi y
esclaviz a todos los pueblos que venci: el
holands, el checo, el yugoeslavo, etc.; pero
nicamente un pueblo fu destinado por l
a una completa exterminacin: el pueblo judo,
porque era ste el nico pueblo sin territorio
propio, sin gobierno propio, sin Estado que
pudiese protegerlo, intervenir en su favor, combatir por l y salvarlo.
Ahora voy a preguntar a ustedes. Quin
est dispuesto a garantizar y es capaz de garantizar que lo que nos sucedi en Europa no suceder de nuevo? Puede la conciencia humana,
en cuya existencia creemos, liberarse a s misma
de toda responsabilidad por aquella catstrofe?
Unicamente hay una garanta: una patria y ,un
Estado! Una patria, a la cual puedan los judos
retornar libremente y por derecho propio. Un
Estado, donde los judos sean los dueos de su
propio destino. Ambas cosas son posibles aqu
y solamente aqu. Suceda lo que suceda, el
pueblo judo no puede desistir; no puede renunciar a esos derechos fundamentales.
El problema de las relaciones judorabes no
es meramente el problema de los judos y de los
rabes en Palestina. Es el problema de las relaciones de los pueblos judo y rabe en conjunto.
Sus aspiraciones nacionales, en el ms amplio
sentido, son no solamente compatibles, sino
complementarias.
Nadie puede seriamente pretender que una
Palestina juda pueda, en manera alguna, poner
en peligro o perjudicar la independencia o la
unidad de la raza rabe. La superficie de Palestina occidental no llega al1 % del vasto territorio
que ocupan los Estados rabes del Cercano
Oriente, a excepcin de Egipto. El nmero de
rabes en Palestina es inferior al 3% del de los
rabes que han obtenido su independencia poltica. Los rabes en Palestina, aunque constituyeran una minora, formaran parte de la
gran mayora rabe del Oriente Medio. La
existencia de Estados rabes al norte, este y sur
de Palestina, es una garanta automtica, no
solamente de los derechos civiles, religiosos y
polticos de los rabes en Palestina, sino tambin
de sus aspiraciones nacionales.
Una Palestina juda, un Estado judo populoso y progresivo, lleva en s algo de gran valor e
importancia que ofrecer, no solamente a los
rabes de Palestina, sino a aqullos que moran
26
en los pases circundantes. Aun los modestos

comienzos del Estado judo, que han permitido
a los judos ocupar y recuperar tan slo una
pequea fraccin del pas, ya han producido
un marcado efecto en el progreso de la poblacin
residente en Palestina. Aun ahora, la condicin
de los campesinos y agricultores rabes en Palestina es superior a la de los campesinos y agricultores rabes en los Estados rabes. Nuestro
objetivo nacional no puede lograrse sin una gran
labor constructiva agrcola e industrial, material
y cultural; y esto, por su naturaleza misma, debe
elevar el nivel econmico y social de todos los
habitantes del pais. No podramos ut~lizar
totalmente los recursos hidrulicos de Palestina,
actualmente desperdiciados, sin proporcionar al
mismo tiempo mayores posibilidades de riego al
fellah rabe; no podramos introducir mtodos
modernos de cultivo sin que los rabes aprovechen el ejemplo; no podramos organizar a los
trabajadores judos ni mejorar las condiciones
de trabajo, sin organizar anlogamente al trabajador rabe y mejorar sus condiciones.
Mientras el gobierno se encuentre en manos
extranjeras, la repercusin de nuestro desarrollo
en el progreso de los rabes es reducida. La
teora de mantener el equilibrio entre judos y
rabes, que en la prctica significa refrenar y
obstruir nuestro trabajo, ha sido perjudicial,
no solamente para nosotros sino tambin para
los rabes.
Bien podra preguntarse: Por qu es posible
dejar en seguridad a un milln de rabes en un
Estado judo y no sera posible dejar a un milln
de judos en un Estado rabe? Si los judos y
los rabes que viven en Palestina fuesen todos
los judos y todos los rabes que existen en el
mundo, ste sera un argumento muy lgico y
concluyente. No habra razn alguna, entonces,
para preferir a los rabes a los judos y solamente
contaran los nmeros. Pero no se puede ignorar
el hecho de que ambas comunidades existentes
en Palestina son meros fragmentos de comunidades mayores que viven en otros pases; ambas
pertenecen a unidades demogrficas ms extensas, y sus destinos estn inexorablemente ligados
a stas. Privar de un hogar nacional a los judos
de Palestina, impidindoles transformarse en
una mayora y alcanzar la categora de Estado,
es privar de la independencia y la condicin de
Estado no slo a los 600.000 judos que aqu se
encuentran, sino tambin a los millones de judos
que todava quedan en el mundo. En ningn
otro lugar pueden tener los judos el deseo o la
perspectiva de llegar a constituir un Estado.
Al privar de la misma perspectiva al milln
de rabes, en nada se altera la situi:1dn jurdica
de la raza rabe. Una minora rabe en un
Estado judo significara que solamente un
cierto nmero de rabes no disfrutaran del
privilegio de pertenecer a un Estado rabe, pero
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econmico intensivo y una inmigracin en gran

escala requieren una administracin dinmica,
una constante iniciativa, decisiones rpidas y
accin continua. Una administracin que recibe
instrucciones de diferentes gobiernos, difcilmente puede realizar una labor de esta naturaleza.
en manera alguna se menoscabara la independencia ni la posicin de la raza rabe libre. La

minora rabe en Palestina, rodeada por Estados
rabes, permanecera en seguridad ligada nacionalmente a su propia raza. Pero una minora
juda en un Estado rabe, aun con la garantia
escrita ms ideal, significara la extincin definitiva de las esperanzas de igualdad nacional e
independencia no solamente de los judos, de
Palestina, sino de la totalidad del pueblo judo,
con todas las desastrosas consecuencias habituales en la historia juda.
La conciencia de la humanidad debe evaluar
cuidadosamente lo siguiente: De qu lado se
inclina la balanza de la justicia? Dnde existe
mayor necesidad? Dnde est el mayor peligro? Cul es el mal menor y cul la menor
injusticia?
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Tampoco se puede solucionar el problema

con la creacin de un Estado binacional. Un
Estado binacional, si es que esto tiene algn
sentido, solamente puede significar una paridad,
sea la paridad de poblacin o la paridad de
gobierno. La paridad de poblacin es biolgica
y polticamente imposible; nadie puede idear
los medios capaces de mantener igual el nmero
de judos y de rabes y de mantener constante
dicha paridad. La paridad en el gobierno significa un permanente callejn sin salida. Para
aquellos que se conforman con mantener el
statu quo y detener el desarrollo econmico del
pas, tal forma de gobierno sera .'Jat'sfactoria.
Pero, si el desarrollo econmico y la inmigracin
son los objetivos, un rgimen de esa ndole es
totalmente inadecuado.
El destino de la minora juda de Palestina

no diferir del destino de una minora juda en
cualquier otro pas; sino en que aqu puede ser
mucho peor.
Estamos contra la continuacin de un mandato, sea britnico, sea de las Naciones Unidas.
Veintisiete aos hace que Inglaterra se propuso,
y creo que sinceramente, la tarea de establecer
a un gran nmero de judos en Palestina, en
cantidad suficiente para constituir un Estado
judo. Inglaterra fracas en esa tarea. Era, en
efecto, una tarea difcil; requera gran esfuerzo
y encontraba obstculos de no poca monta;
y el Mandatario se neg a realizar esos esfuerzos
y vencer todas esas dificultades. No constitua
ello una necesidad capital para el Mandatario.
Tambin nosotros encontramos dificultades,
dificultades an mayores que las de la Potencia
Mandataria. Hubimos de hacer frente no solamente a la oposicin rabe, sino a las dificultades
inherentes a la naturaleza del pas; y nos vimos
en desventajosa posicin por falta de experiencia
y de medios. Tenamos que recaudar centavos
de las pobres masas judas en todos los pases,
puesto que los judos ricos, con algunas excepciones, permanecan indiferentes a nuestra obra
y rehusaban apoyarnos. Pero perseveramos.
No podamos retroceder puesto que nos encontrbamos entre la espada y la pared; no haba
disyuntiva, era un asunto de vida o muerte para
nosotros. Podran los obstculos detener los
impulsos de una madre cuando se tratase de
salvar la vida de su hijo?
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Solamente constituyendo a Palestina en un

Estado judo, pueden ser alcanzados los verdaderos objetivos, vale decir, la inmigracin y la condicin de Estado para los judos; el desarrollo
econmico y el progreso social para los rabes.
Con la liberacin de los pases del Medio
Oriente, de manos del decadente Imperio otomano, la raza rabe logr sus aspiraciones polticas. Todava est muy distante de una liberacin econmica, cultural y social. La independencia poltica oficial no basta; y las personas de
ms amplia visin entre los dirigentes rabes se
dan cabal cuenta de esta situacin. A menos
que los pueblos rabes progresen social, econmica y culturalmente, su independencia ser
una palabra vaca.
Cuando la raza rabe fu liberada, se prometi
igualmente al pueblo judo su restauracin
nacional. Las aspiraciones polticas judas todava no han sido alcanzadas, pero gran parte de
ellas han llegado a plasmar en realidades, en el
terreno econmico, social y cultural. Los intereses histricos y las aspiraciones de los judos y
de los rabes no se excluyen mutuamente; son
complementarios y conexos. Cada una de las
partes tiene en abundancia lo que a la otra le
falta.
He aqu por qu nosotros obtuvimos el xito

y el Mandato fracas; no porque le supersemos
en capacidad, en conocimientos o en experiencia.
Todo lo contrario. Sino porque se trataba de
una terrible necesidad vital para nosotros; tenamos que hacer lo que hicimos.
La cooperacin entre judos y rabes se revelar como el mximo beneficio para ambos
pueblos. Tal cooperacin puede basarse nicamente en la igualdad. Nada afianzara la alianza
judorabe como el establecimiento del Estado
judo. Cuando se haya resuelto definitivamente
el problema principal, la tensin y la inquietud
presentes cedern a~te una nueva orientacin
entre ambos pueblos semitas.
Lo que una sola Potencia Mandataria no pudo

lograr, mucho menos lo podr lograr una administracin fiduciaria conjunta. Un desarrollo
27
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Las Naciones Unidas poseen la autoridad

necesaria para acometer esa gran empresa de
visin poltica que cambiara el aspecto de todo
el Oriente Medio y liberara las energas, tanto
de los rabes como de los judos, para un gran
esfuerzo constructivo.
Sr. BEN GURION: sr, seor. Los habr. En las

pruebas presentadas sobre el desarrollo eron
mico del pas; y si usted plantea las cuestiones
que yo no abarqu entonces, se le proporcionarn
todos los datos, toda la informacin y todas las
explicaciones del caso.
Cumplirn Vds. con xito su misin cuando

restituyan su libertad a Palestina, cuando hagan
justicia al pueblo judo y cuando proporcionen
estabilidad, progreso y prosperidad al Oriente
Medio.
El PRESIDENTE: sr, pero yo deseo evitar

hacer ahora preguntas que podran responderse
en el siguiente captulo.
Estos tres objetivos pueden ser alcanzados

mediante la abolicin inmediata del Libro
Blanco, el establecimiento del Estado judo y la
promocin de una alianza judorabe.
El PRESIDENTE: Bajo qu ttulo ha de
quedar comprendido el testimonio de la parte
juda?
Sr. BEN GURION: Un miembro de la Agencia
Juda, el Rabino Fishman, har ahora algunas
observaciones sobre los grupos religiosos actuantes en nuestro mo'Vimiento y en nuestra obra.
El PRESIDENTE: Y qu seguir despus de
ello?
Sr. BEN GURION: Luego, si a usted le parece
conveniente, seguir el interrogatorio de los dos
primeros testigos.
El PRESIDENTE: Quisiera saber bajo qu ttulo
se presentarn los testimonios siguientes, porque
no s si disponemos de la informacin necesaria
para fundar nuestras preguntas acerca del captulo que acaba de terminar. Aunque usted
califica este conflicto de conflicto primordialmente entre un pueblo reducido y humilde y un
poderoso imperio mundial, es decir, entre el
pueblo judo y el Imperio Britnico, persiste
usted en afirmar que se trata de un caso "complicado"? Este caso implica primeramente, dice
usted, "las relaciones entre judos y gentiles;
en segundo lugar, las relaciones entre el Hogar
Nacional Judo y la Potencia Mandataria; en
tercero, las relaciones entre judos y rabes".
Tengo la impresin de que usted ha tratado aqu
ms bien de las relaciones entre el Hogar
Nacional Judo y la Potencia Mandataria y que
todava se va a tratar en detalle de las relaciones
entre judos y rabes.
Sr. BEN GURION: Efectivamente, esa fu la
ltima parte de mi declaracin, la referente a las
relaciones judorabes.
El PRESIDENTE: S, pero no habr ms
detalles que an no hayan sido expuestos sobre
este punto?
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Sr. BEN GURION: Bien, a usted corresponde,

seor Presidente, disponer el trabajo de la
Comisin.
El PRESIDENTE: Si todava se van a presentar
ms detalles acerca de las relaciones entre rabes
y judos, creo que sera prudente aplazar el
interrogatorio hasta que hayamos odo tambin
ese captulo.
Sr. BEN GURION: Como Vd. guste.
Sr. GARCA GRANADOS (Gu<ltemala): Creo,
seor Gurion, que la Agencia dispone de un
personal competente de abogados. Deseara
hacer algunas preguntas, durante las prximas
sesiones, a propsito de los reglamentos vigented
en Palestina, especialmente acerca de los reglamentos de excepcin. Como sera posible que
el representante de la Agencia dijera que no los
conoce exactamente o que no posee los conocimientos jurdicos para responder a esas preguntas, deseara que usted presentase aqu a uno
de los miembros de su personal de abogados, a fin
de que pueda asesorarle en esas materias.
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Sr. BEN GURION: Lo har con mucho gusto,

seor.
El PRESIDENTE: Tiene la pa labra el Rabino
Fishman.
(El Rabino Fishman ocupa su lugar en la

mesa.)
El Rabino FISHMAN: Seor Presidente, seores: como representante del sector religioso del
movimiento sionista en la Junta Directiva de la
Agencia Juda, comenzar por recordar el
eterno nexo entre el pueblo judo y este patsla Tierra de Israel. Existe un lazo indisoluble
entre el pueblo de Israel y su Torah (religin) y,
existen, de manera semejante, vnculos fuertes y
duraderos, que no es posible encontrar en otra
parte, entre nuestro pueblo y esta tierra.
Hace unos mil ochocientos aos-aproximadamente un siglo despus de que la Roma pagana
despojara a nuestro pueblo de su pas-un sabio
judo dijo que Palestina haba sido concedida
al Pueblo judo porque se adaptaba perfectamente a su naturaleza y carcter. El aspecto
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como su posicin geogrfica, entre el mar, el
desierto Y las montaas, hacan de l indudablemente el hogar adecuado a un pueblo de rasgos
bien definidos y de tradiciones espirituales.
El Rabino y ehuda Halevi, que vivi hace ms de
ochocientos aos y fu una de las figuras ms
grandes del judasmo en la Edad Media, mdico,
filsofo y poeta, quizs el espritu ms hebreo
desde los tiempos de los Profetas, sola enaltecer
el carcter nico del aquel nexo. La poca en
que vivi fu una poca de prosperidad para los
judos de F-~lJaa, donde l haba nacido. Gozaban los judos de plenos derechos cvicos y
polticos. Sin embargo, insista en que el Pueblo
judo en la Dispora era como un cuerpo sin alma
y sin corazn, Y escribi: "Ni en Oriente ni en
Occidente hay un lugar que nos asegure la
esperanza". Slo un remedio poda prescribir a
su pueblo disperso: el retorno a la Tierra de
Israel para establecerse en ella.
El nexo entre el Pueblo de Israel y la Tierra
Santa se ha mantenido en todos los tiempos y
tierras de nuestro exilio. Fu mantenido intacto
por los guas de la nacin juda, de generacin
en generacin: por los sabios del Talmud y del
Midrash, por los rabinos de la literatura Heljica y l\1idrshica, por los peregrinos judos y
por los viajeros que relataron sus experiencias e
impresiones en la Tierra Santa. Se predicaban
sermones en las sinagogas y en los centros de
estudio, acerca de la santidad de la patria de los
antepasados. Las leyendas y las tradiciones que
transmitan perpetuaban los recuerdos antiguos
y los vnculos histricos. Los dirigentes del
Pueblo judo, en todas las pocas y en todos los
pases, apoyaban con empeo a la poblacin
juda de la Tierra Santa. Entre los muchos casos
de emigracin colectiva de retorno a Palestina,
pueden citarse como los ms notables el de los
judos expulsados de Espaa y, hace unos 150
aos, el de los judos de Lituania, Polonia y
Ucrania. Todos ellos coadyuvaron a fortalecer
los lazos espirituales entre el Pueblo Judo y su
patria histrica, lazos que nunca se rompern.
Permtanme Vds. que trate de algunos aspectos de ese vnculo indisoluble.
Los Libros Profticos fueron los que por primera vez mencionaron a Eretz Israel (la "Tierra de
Israel"). Este, y no Palestina, es el nombre
histrico del pas. Como tal ha sido conocido
por los judos desde los tiempos de los Profetas
hasta nuestros das. Los Libros de los Profetas
nos transmiten un cuadro fiel de nuestro pas el1
todos "us aspectos. Describen sus fronteras, sus
distritos y sus ciudades j relatan su historia desde
los das de la conquista de Josu hasta el retorno
de Babilonia, en tiempos de Esdrs y de Nehemas. De estas fuentes, los arquelogos e historiadores derivan sus conocimientos fundamentales en la materia. Con frecuencia, al leer en
tierras distantes la historia del pas y de sus

lugares clebres, los judos reconstruyen en su
imaginacin episodios olvidados de pretritos
das felices. Como en una visin, los lugares
histricos han revestido para ellos las apariencias
de la realidad y les han suscitado un anhelo
ardiente de emprender el retorno a la Tierra de
Israel y besar su suelo.
Desde los tiempos de J osu hasta nuestros
das, durante un lapso de 3.318 aos-y digo aqu
lo conocido por todos los historiadores-los judos han vivido en la Tierra de Israel sin solucin
de continuidad. Despus de la destruccin del
primer Templo por los babilonios, y del segundo
Templo por los romanos, los judos continuaron
viviendo sobre el suelo sagrado. Los que fueron
desterrados a pabes extranjeros trataron siempre por fortalecer, material y espiritualmente, a
la poblacin juda de Palestina, y por aumentarla
y asegurar su permanencia. Sealar asimismo
que, desde la disolucin de la antigua comunidad
juda, Palestina nunca ha vuelto a ser un Estado
independiente.
Desde el advenimiento de la Roma pagana,
que persigui tanto al cristianismo como al
judasmo y que aboli el reino judo, nuestra
nacin qued sin hogar y se dispers por toda la
tierra. El pueblo judo, despus de su terrible
cada, apareca ante el mundo, como un rebao
disperso y errante. Tal hubiera sido, por cierto,
su destino, sin su gran pasado en este pas y su
inextinguible esperanza en una restauracin
futura. Ese pasado nico ha vivido incesantemente en el corazn del pueblo, envolvindolo
por todas partes. Todo judo, quien quiera que
fuere y en donde estuviere, al recorrer las pginas de la Sagrada Escritura perciba las potentes
voces del pasado, la voz del Todopoderoso en
labios de los Profetas, y se representaba los
lugares antiguos de su pas sagrado. Esto inspiraba su esperanza y su fe inquebrantable en el
futuro.
En el mundo entero, dentro de tres semanas,
nuestro pueblo guardar duelo una vez ms en
memoria de la destruccin de nuestra c\lmunidad
y de nuestro santuario. Ese da, el noveno de Av,
observamos, ao tras ao, el ayuno anual de
veinticuatro horas, nos reunimos en nuestras
sinagogas y deploramos la destruccin de nuestra
patria y de nuestro pueblo. En tal da nos entregamos al llanto y a la aoranza de la patria.
Nuestro pueblo se sienta en el suelo de las sinagogas, e inclina la cabeza al recitar el Libro de las
Lamentaciones. Su misin es recordar, en todo
tiempo, una tragedia, cuya repercusin alcanza a
nuestros das.
Pero este luto centenario no es simplemente un
lamento de agona y abatimiento de un pueblo
despojado de esperanza y expuesto a la desesperacin. Hay en ello asimismo una vigorosa nota
29
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de protesta contra el mundo civilizado, que no ha
sabido tender la mano a nuestro pueblo martirizado.
Los recuerdos de una Sin del pasado han
infundido en nuestros corazones la esperanza en
una Sin del porvenir. Sin, tierra de los Profetas
y centro del genio creador judo, ha sido la estrella que ha guiado nuestros pasos por las tierras
del exilio. Desde los das de Daniel, durante el destierro en Babilonia, hasta los das
presentes-es decir, en un lapso de 2.300 aostodo judo, en el momento de la oracin, ha
vuelto la mirada hacia Jerusaln. Tres veces al
da, en el curso de sus preces, ha estrechado el
nexo que existe entre l y la antigua patria,
rogando por el retorno de su pueblo desterrado.
La esperanza en la restauracin de la independencia juda en esta histrica tierra ha sido la
piedra angular de su fe y ha constitudo un
elemento esencial de su vida espiritual.
Existen numerosos preceptos religiosos que
slo en esta Tierra Santa pueden ser plenamente
observados; y aun aquellos preceptos que nos es
ordenado observar en el exilio no pueden serlo
como debieran. El ambiente extranjero ejerce
inevitablemente un efecto profundo en nosotros
mismos y en nuestros hijos. La vida de los judos
en la Dispersin no puede ser una vida de accin,
como lo es la vida de cualquier nacin libre que
modela sus actividades de acuerdo con su propio
espritu. Al vivir en ambientes extraos, el
judo se ha visto obligado a adaptarse a unas normas y a un espritu ajenos. A pesar suyo, ha
tenido que aceptar valores ajenos y suprimir sus
propias caractersticas espirituales y nacionales.
Al renovarse la vida nacional juda en Palestina, tal adaptacin a normas ajenas no ser
necesaria. Los judos podrn vivir una vida
independiente y natural, una vida hebrea, libre
de la coercin de gobiernos extranjeros y de la
presin de culturas extraas.
A travs de su exilio, los judos se han empapado en los recuerdos de la patria.
Durante siglos, los judos observantes de los
preceptos religiosos, cuando construyen una casa,
se han mantenido fieles a la prctica de dejar
un ana cuadrada sin blanquear, en memoria de la
destruccin de la patria. Durante el exilio, cada
judo ha conservado un puado de tierra de
Palestina para colocarla en su tumba, a fin de
poder seguir unido, aun en la muerte, a su
antiguo pas.
Retornar a la Tierra de Israel y establecerse
en ella, siempre ha sido considerado por los
judos como uno de los actos ms meritorios.
A travs de los tiempos, podemos ver a los
judos haciendo esfuerzos por llegar a la Tierra
de Israel. Los guas espirituales del pueblo fueron
de los primeros en traducir en accin positiva
30
aquel anhelo milenario. Al llegar a la tierra

deseada, escriban a los compatriotas, dejados
en el pas de origen, describindoles las bellezas
de Palestina e instndoles a seguir sus huellas.
Hasta hace pocas generaciones, el viaje a la
Tierra Santa abundaba en penalidades y peligros
de toda clase. El viajero tena que recorrer por
varios aos caminos casi impracticables, en
carromatos desvencijados; y cruzar los mares en
naves inseguras. Muchos abandonaban hogares
y bienes, familias y amigos, para errar de pas en
pas, con el designio de llegar hasta la Tierra
Santa. Se exponan a la persecucin y a la mofa,
y eran presa fcil de salteadores y asesinos.
Aun as, arriesgbanse voluntariamente a toda
suerte de privaciones, para ver cumplido aquel
deseo de su corazn; y para muchos, que perecan
en el camino, la Tierra Santa era su postrer pensamiento. Los suficientemente afortunados para
llegar a su destino, lo lograban, en su mayor
parte, en la ms completa indigencia. Vivan en
la mayor penuria y frecuentemente haban de
temer por sus propias vidas, en condiciones
sumamente inseguras. Solamente animados por
el gran amor el pas lejano y por la ntima conviccin de que, al establecerse en la Tierra de
Israel, obedecan a un precepto indeclinable de la
Tora y apresuraban la redencin de su patria y
de su pueblo, pudieron hacer frente a todas las
penalidades. Aceptaban con abnegacin las
tribulaciones que entonces entraaba la vida
en Palestina y as abrieron la ruta a los precursores de la restauracin nacional en los tiempos
modernos.
En nuestra opinin, es un deber para todos los
judos venir a Palestina y vivir en ella; y cualquier legislacin que restrinja el cumplimiento
de ese precepto, no slo carece de autoridad
jurdica sino que es, positivamente, un pecado.
Esta tierra fu un da nuestra y, por gracia del
cielo, lo ser de nuevo y surgir en ella una nueva
comunidad juda. No hay poder en el mundo
que pueda detener nuestro retorno a esta tierra
nuestra. Hacer la: guerra a la inmigracin juda
es hacer la guerra, no solamente contra el pueblo
judo, sino contra lo que para nosotros constituye
un precepto de nuestro credo. Desde los albores
del sionismo poltico, creado por Herzl, numerosos rabinos dirigentes, incluso el Gran Rabino
Samuel Mohilever, han prestado su apoyo al nuevo movimiento. Un grupo religioso de caracteres
bien definidos, denominado Mizrachi, fu constitudo dentro de la Organizacin Sionista, y es un
privilegio para m el contarme entre sus fundadores, hace 45 aos. La Organizacin Mizrachi,
cuyo carcter es enteramente religioso, ha podido
tomar parte en la reconstruccin del pas, gracias
en gran parte a su seccin obrera, "HapoelHamizrachi". La Organizacin Mizrachi ha fundado en
el suelo sagrado docenas de aldeas, contando a
las colonias colectivas, para gloria de nuestra
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escuelas de primera y segunda enseanza, donde

nuestros nios se forman de acuerdo con nuestras
tradiciones religiosas, al mismo tiempo que
reciben una educacin seglar. Estas escuelas se
encuentran diseminadas por el pas y estn
ejerciendo la ms profunda influencia.
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de la herencia natural, transmitida de padres a
hijos; en virtud de nuestra patria, nuestro
linaje y nuestra raza. Como nacin hemos sido
perseguidos y como nacin pedimos la restauracin de nuestra patria, la Tierra de Israel.
Para concluir, permtanme declarar esta

La agrupacin religiosa dentro del movimiento simple verdad: nosotros no podemos ni deseamos
sionista-que suma decenas de millares de adaptarnos a una vida extranjera. No podemos
miembros-pide la constitucin de la Tierra de ni deseamos entregar nuestra alma ni nuestn
Israel como Estado judo, tanto por razones espritu a cambio de derechos cvicos, ni de todos
religiosas como polticas. Segn aqulla, la revi- los derechos del mundo; esto aparte del hech:> de
vificacin de nuestra religin y la observancia que no creemos que nos sea posible lograr
de sus mandamientos en su integridad son posi- jams una igualdad completa en pases extranjebles nicamente en una Palestina juda indepen- ros. No queremos renunciar a nuestro dere.:ho
diente y libre de fiscalizacin estranjera. La a la existencia como nacin, en nuestra patria,
comunidad religiosa juda desea ver surgir una conforme a nuestras propias tradiciones. Es
nueva vida juda en este pas, constituda sobre completamente absurdo poner en duda la exislos eternos cimientos de la Ley de Israel. No tencia de una nacin juda, aunque hablemos
nos negamos, sin embargo, a cooperar con los varias lenguas y nos encontremos diseminadolS
judos no religiosos en la reconstitucin del pas. en numerosos pases. Slo tenemos una patria
La obligacin que consiste en rehabilitar y en el mundo: la Tierra de Israel. Jams tendrereconstruir este pas es tan sagrada que, quien- mos otra. Este es nuestro pas, y nuestro ser
quiera que emprenda tal labor, aun si no es con ayuda de Aqul que escogi a Sin.
religioso, se santifica por el solo hecho de hacerlo.
El PRESIDENTE: Hemos escuchado el discurso
Creemos firmemente que el carcter sagrado de
este esfuerzo ejercer tambin su influencia del Rabino Fishman. Desea alguno de los
en los constructores que no son religiosos; y que, miembros de esta Comisin hacer preguntas con
finalmente, ellos o sus hijos entrarn de nuevo -referencia a lo declarado?
en la va de la Ley revelada y de la tradicin
(No hay respuesta.)
juda. Tal es nuestra esperanza.
El PRESIDENTE: Tengo entendido que el
A este respecto, deseo aclarar que nuestra
siguiente
orador es el seor Horowitz. Quiere Vd.
esperanza no entraa el establecimiento de un
indicarme,
seor Horowitz, si se ha distribudo
Estado teocrtico en Palestina, en el sentido que
copia
de
su
discurso.
generalmente se da al trmino. La Ley de Israel
es una de vida. Fu otorgada tanto para el
profeta como para el sacerdote, para los dirigentes y para las masas del pueblo. Fu dada al
individuo y a la comunidad, para que todos pudieran estudiarla y vivir conforme a sus preceptos.
Debemos tomar disposiciones en nuestro Estado
respecto a todos sus habitantes, sean o no de
nuestra fe. Debemos velar porque todos tengan
medios de subsistencia y porque todos puedan
vivir a su manera. En ningn momento hemos
abrigado el deseo-ni lo abrigamos ahora-cle
obligar a otros pueblos, aunque vivan en medio
de nosotros como una minora, a aceptar nuestro
credo. Deseamos que nuestros correligionarios
judos vivan de conformidad con nuestra Ley y
nuestra tradicin, pero no podemos proscribir
de nuestro pueblo a quien no observe los preceptos de su religin. Hace mucho tiempo que
nuestros sabios formularon este principio fundamental: "Un israelita que peca sigue siendo un
israelita". Nuestra actitud es clara: el pueblo
entero, con inclusin de todos los movimientos
y partidos, obedezca o no a los mandamientos del
Todopoderoso, pertenece, no solamente a una
religin, sino asimismo a una nacin. Constituye
una nacin nica y unida. Existimos, en virtud
Sr. HOROWITZ (Agencia Juda): Mi discurs

est contenido en el libro que he proporcionado
a la Comisin, y se basa en dicha obra, titulada
"Tendencias del Desarrollo Econmico de Palestina".
En mi discurso, que tratar del aspecto econmico de la cuestin de Palestina, mi propsito
es establecer dos puntos principales.
Primero, que la capacidad econmica de produccin de Palestina es suficiente para resolver
el problema que se nos plantea de la inmigracin
juda en gran escala. Segundo, que el proceso
de absorcin de la inmigracin juda y de transplantacin del pueblo judo a Palestina ha ejercido y ejercer un efecto favorable en h condicin econmica de los rabes en este pas.
La primera cuestin que habremos de tratar
es la relativa a saber en qu consiste la capaddad
econmica de absorcin. Ciertamente, no se
trata de un concepto aritmtico. No existe realmente lo que se denomina capacidad econmica
de absorcin fija, constante y rgida, inherente
per se a un pas determinado. La capacidad
econmica de absorcin existe en funcin de las
31
ruerzas materiales .:::::::'~: :'~:'I: de::~:. :::::t:::I~gll::::~nos
recursos naturales, las caractersticas de la

poblacin, la destreza, los conocimientos, el
capital, la productividad del trabajo y varios
otros factores imponderables, tales como la
determinacin del pueblo o la necesidad de radicarse en un pas determinado.
Con el progreso del maquinismo y el desarrollo
de la economa dirigida, los factores materiales
pierden importancia, en cuanto a la capacidad
econmica de absorcin, mientras que lo ganan
los factores humanos, tales como el empleo del
capital, de la destreza y de los conocimientos,
as como la determinacin del pueblo en reconstruir una economa determinada. Ambos factores evolucionan en razn inversa. La utilizacin
de los recursos se hace ms importante que la
disponibilidad de recursos. Se est creando la
capacidad econmica de absorcin.
Deseara ilustrar esto con varios ejemplos.
cuantos centenares de personas a lo que es

actualmente la parte del continente americano
ms poblada y rica. Permanecieron all ao
y medio, aproximadamente, y luego fueron
repatriadas a Inglaterra por Sir Francis Drake,
en uno de sus viajes alrededor del mundo. En
efecto, no haban encontrado en los Estados
Unidos de Amrica, en la regin aludida, una
capacidad econmica de absorcin suficiente
para proporcionar medios de vida a aquellos
centenares de personas. Ciertamente haba en
ella recursos disponibles, la regin era inmensa,
pero faltaban otras condiciones necesarias para
realizar aquella empresa.
La relatividad del concepto de capacidad de

absorcin se pone de manifiesto por la circunstancia de que en aquella regin, en la que unos
cuantos centenares de personas no pudieron
encontrar medios de subsistencia, viven en la
actualidad millones de habitantes que disfrutan
del ms elevado nivel de vida que se conoce
en el mundo.
Palestina tiene una superficie de 10.000 millas

cuadradas, aproximadamente. En esta superficie
viven aproximadamente 2.000.000 de habitantes.
Sicilia tiene exactamente la misma superficie y
El mismo hecho resalta en ejemplos ms
sustenta a una poblacin de 4.000.000 de habi- prximos a Palestina. Existe cierto movimiento
tantes; Lombarda, de la misma extensin, man- migratorio de rabes en Palestina. Es un
tiene aproximadamente a 6.000.000 de habi- punto discutible el de si tal inmigracin es
tantes; y en Blgica vive una poblacin de extensa o si es insignificante, pero no hay duda
8.000.000 de habitantes. Por otra parte, Trans- de que existe inmigracin de rabes en Palestina
jordania tiene una superficie tres veces la de y no hay emigracin de Palestina a otros pases.
Palestina y sustenta nicamente a una poblacin De dnde vienen esos rabes? Vienen de
de 350.000 habitantes. Si Irak fuese de una Siria y del Lbano, pases con una densidad de
extensin semejante a la de Palestina, podra poblacin 2,7 veces menor que la de Palestina.
contener, de acuerdo con la presente poblacin Vienen de Transjordania, que tiene una densidad
de ese pas, solamente 200.000 habitantes. de poblacin quince veces menor que la de
Europa, cuya superficie es solamente la mitad Palestina.
de la de los Estados Unidos de Amrica, tiene
una poblacin cuatro veces mayor. ChecoeslovaSe produce aSimismo otro fenmeno que
quia tiene una superficie de 140.000 kilmetros indica en igual grado que esas fuerzas particulacuadrados y mantiene a una poblacin de res son mucho ms importantes que las condi15.000.000 de habitantes, mientras que Bulgaria, ciones naturales; yesos otros factores son el
con 103.000 kilmetros cuadrados nicamente a progreso social, la capacidad de la poblacin y
sus capitales.
5.000.000 de habitantes.
Esta variacin en la densidad de la poblacin
no puede explicarse nicamente por los recursos
naturales. Est en razn inversa de los recursos
naturales y depende principalmente de las
caractersticas de la poblacin, del esfuerzo
econmic~, de todos los recursos de destreza y
de capital, que son factores humanos y no
materiales. Por consiguiente, cualquier definicin de la capacidad econmica de absorcin
de un pas determinado, per se, como inherente
al pas mismo, constituira una limitacin extraa
a la realidad de la situacin y completamente
errnea. No hay, en realidad, un concepto
esttico, constante, rgido y fijo, de la capacidad
econmica de absorcin.
Existe un movimiento migratorio interno en

Palestina. Este hecho fu consignado en 1931
en el "Censo de Palestina", por el Gobierno de
Palestina, informe muy cuidadoso y uno de los
mejores sobre Palestina, preparado por el seor
MilIs. En ese estudio se estableca que existe
sin duda alguna un movimiento migratorio
de rabes hacia la planicie costera. Esta planicie
es la parte ms densamente poblada de Palestina. Vienen a ella los rabes de sectores escasamente poblados de la costa, porque en dicha
zona es donde tiene lugar el desarrollo econmico
judo. Repito que los factores humanos han
sido ms importantes que las condiciones naturales, los recursos disponibles, y el espacio.
Deseara ilustrar este punto con otro ejemplo

histrico. Pocos aos despus del descubrimiento
Same permitido extenderme sobre la cuestin de la absorcin, para ver cules son los
32
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elementos constitutivos de esa preponderancia

del factor humano. Examinemos primeramente
la agricultura. Es probable tIue la agricultura
sea ms dependiente de las condiciones naturales y del espacio que cualquiera otra rama
de la actividad econmica. Hay tres factores
principales en la adaptacin de la agricultura a
los mtodos modernos. Uno de ellos es la transformacin de la tierra incultivable. Los miembros de la Comisin han tenido la oportunidad
de ver algunos de esos trabajos de saneamiento.
Han visto zonas en que el suelo ha sido desembarazado de elementos rocosos, pantanos desecados por el drenaje y otros mtodos de mejoramiento de tierras. No existe en realidad un
concepto fijo, rgido, de tierra cultivable o incultivable. En efecto, la tierra incultivable puede
adquirir las caractersticas de una tierra cultivable, si se aplican mtodos de saneamiento.
Hemos visto terrenos saneados que ahora sirven
de base al establecimiento de comunidades
agrcolas florecientes y prsperas.
l
1
Existe un segundo factor - el aumento de

productividad - obtenido mediante rotacin de
cultivos, sistemas racionales de fertilizacin,
cruce de animales y mejora de los cruces obtenidos. Todos esos mtodos tienden al aumento
de la unidad de produccin, de la unidad de
capacidad productiva. Posteriormente entrar
en ms detalles sobre este punto y dar algunas
cifras.
Querra ilustrar mi exposicin sobre el desarrollo del riego en Palestina, haciendo uso
de este grfico (Diagrama 23)1. Podemos ver
en l cierto aumento de la poblacin. Estos
rectngulos representan tierras de regado en
diversas partes de Palestina. Si ustedes observan
la extensin del desarrollo agrcola, podrn
darse cuenta de un aumento muy rpido de las
zonas de regado en Palestina, aumento que ha
sido mucho mayor que el aumento de la poblacin total. La superficie regada de Palestina
se ha acrecentado en aquel perodo cerca de 14
veces, mientras que la poblacin ha aumentado
el 144 por ciento. Esto se traduce en un aumento
de superficie regada de cinco veces per capila,
(poblacin juda y rabe).
En cuanto a la substitucin de cultivos menos
valiosos por otros ms productivos, hacemos
una distincin entre dos clases de productos
agrcolas: los productos de cultivo extensivo y
los productos de cultivo intensivo. La primera
clase es la que se define por los alimentos energticos, principalmente granos, cereales, etc.,
producidos de acuerdo con los mtodos de cultivo extensivo. La segunda, es la de los alimentos
llamados protectores porque protegen los tejidos
del cuerpo. Se trata de un trmino biolgico,
y entre estos productos se cuentan los productos
lcteos, las hortalizas, las frutas, las aves de
corral, etc.
La industria lechera juda, que obtiene un

rendimiento de 4.000 a 4.500 litros anuales de
leche por vaca, en comparacin con unos 600
u 800 litros de leche por vaca en la economa
primitiva rabe. La produccin media de gallina
es de 140 a 160 huevos, en comparacin con los
60 que se observan en la avicultura rabe. La
cosecha de trigo es de 120 a 180 kilos por dununt,
en comparacin con unos 70 a 80 kilos en la
agricultura rabe. Tambin se puede citar la
cantidad de 900 a 1.200 kilos de uva producidos
por los judos, en comparacin con unos 300 a
400 kilos en la agricultura rabe.
Se est operando un cambio general en el

consumo mundial de los alimentos energticos,
hacia los alimentos protectores, cambio que
significa una transicin de la agricultura extensiva a la intensiva. Actualmente la agricultura
intensiva proporciona ms facilidades al colono
y es capaz de sostener a ms habitantes en una
superficie ms limitada y con un nivel de vida
ms elevado. El sistema de regado nos ha permitido efectuar una transicin del cultivo extensivo
al intensivo, de la agricultura capaz de sustentar
a un reducido nmero de per,sonas con un nivel
de vida. ms bajo, a la agricultura capaz de
Se podran multiplicar estos ejemplos y formar

con ellos una importante y concluyente prueba
de que puede aumentarse la productividad
mediante el esfuerzo, los conocimientos, el
empleo de capital y la intervencin de elementos
imponderables que ejercen gran influencia en la
capacidad econmica de absorcin, la determinacin de hacer progresar un pas y la de arraigarse
en l.
principalmente de un problema de riego. El

problema de la capacidad de absorcin de nuevos
colonizadores por la agricultura no es un problema de aritmtica. No es una cuestin de
superficie, sino totalmente independiente de
ella. Lo que importa son los medios de produccin, la capacidad de rendimiento de una superficie determinada. Sabemos que en ciertos terrenos, un dunttm-un d1tnum o, para el caso, un
acre - iguala en capacidad productiva a cinco
dunttms, o cinco acres en otros terrenos y el
riego se convierte, entonces, en un factor
decisivo.
Existe un tercer mtodo - el ms importante

de los tres - que consiste en transformar la
agricultura en una rama ms productiva, para
aumentar su capacidad de absorcin de nuevos
colonos de trabajadores y de rendimiento. Es
la substitucin de procedimientos menos productivos por otros de rendimiento. Se trata
1 El Sr. Horowitz recurri6 en este punto y posteriormente

a grficos en colores correspondientes a los diagramas, a
los cuales se hace referencia en cada caso y que se encuentran en Tendencias del Desarrollo Econmi~o en Palestina
(Trends 01 Economi~ Development in Palestine) (Agencia
Juda de Palestina, mayo de 1947).
33
"'>;~,;'rtfH' Ia~..,."'.
mantener a gran nmero de personas con un

alto nivel de vida; de una producci6n de alimentos energticos a una producci6n de alimentos
protectores.
Voy a ilustrar este punto mediante un diagrama (Diagrama 20). Tenemos aqu cuatro
lneas principales. La lnea roja representa la
exportaci6n de frutas ctricas, que son un producto del cultivo intensivo, un alimento protector. Pudemos darnos cuenta de una tendencia
permanente de aumento, hasta la guerra pasada.
Luego, las exigencias de la guerra interrumpieron
dicha tendencia. Se implant6 el bloqueo en el
Mediterrneo y las frutas ctricas no podan
ser enviadas al exterior. Actualmente se puede
ver de nuevo una curva ascendente, un aumento
constante en la producci6n de frutas ctricas.
Un segundo alimento protector y producto
de cultivo intensivo son las hortalizas. A este
respecto se puede notar en este pas, un aumento
extraordinario en la producci6n de hortalizas.
Luego viene la producci6n de trigo. Este es
un alime!lto energtico.
Dicha producci6n
permanece casi estacionaria - representada
por la lnea amarilla en el grfico - no se observa
ningn cambio. Depende nicamente de las
fluctuaciones del clima.
Esta evoluci6n de la producci6n de frutas
ctricas y de hortalizas, as como la producci6n
de trigo que permanece estacionaria, refleja el
proceso de transicin del cultivo extensivo al
intensivo, que nos permite establecer a millares
de personas en la misma regin, sin amenguar
en nada las posibilidades de la poblacin existente, corno probar ulteriormente en este
anlisis.
Todo esto est en correlacin con la lnea
azul, que acusa un aumento constante de la
parte juda de la poblacin dentro de la poblacin total del pas, desde el once por ciento
hasta el actual treinta y dos por ciento. Es
esto una mera coincidencia? Mi respuesta es
negativa. El desarrollo del cultivo intensivo
depende enteramente de la expansin de los
mercados y la poblacin juda de Palestina ha
creado dichos mercados, tanto para la agricultura juda como para la rabe y as la capacidad
de absorcin ha aumentado enormemente mediante esta transicin del cultivo extensivo al
intensivo, de la produccin de alimentos energticos a la de alimentos protectores.
Voy a indicar los resultados de este proceso
(Diagrama 24). Vean Vds. estos rectngulos
azules y rojos. Los rectnguios azules representan el valor de la producci6n agrcola. Los
rojos representan la superficie de esta producci6n. Aqu tenemos la agricultura juda. En el
7,7 - digamos para simplificar, el8 por ciento en el 8 por ciento de la superficie cultivada
(no cultivable) en Palestina se ha obtenido ms
34
del 28 por ciento del volumen total de la producci6n agrcola. Por supuesto, esa transici6n ha
sido muy rpida en la zona juda. En la zona
rabe, el 92 por ciento de la superficie, la producci6n ha sido s6lo el 72 por ciento de la total.
termin6 de
de los medi
nificante la
locales. Pe
ejemplos es
Esto no quiere decir que el agricultor rabe

no pueda alcanzar el mismo nivel productivo.
Probablemente podra lograrlo con destreza,
conocimientos y capital. As suceder en el
curso del tiempo, como lo indicar ms tarde.
Sin embargo, esto demuestra c6mo, en una
superficie mucho menor, se puede crear una
produccin ms intensa, c6mo la capacidad de
la producci6n agrcola no depende de la medida
aritmtica de la superficie disponible, sino de
los cultivos a que se la dedica y de los mtodos
aplicados.
por ejempl
Dicha indu
en el contin
El siguiente diagmma, Distribuci6n de la

Tierra y de la Poblaci6n, (Diagrama 19), nos
muestra la superficie ocupada por la poblaci6n
juda de Palestina. La extensi6n de la tierra
ocupada por la poblacin juda est representada
por el rectngulo de color pardo; y es el 6,9 por
ciento. La poblacin juda - es decir, el rectngulo verde - es el 32 por ciento del total;
mientras que el 93 por ciento de la tierra y el
68 por ciento de la poblacin constituye la parte
rabe.
Cmo nos sera posible establecer a 600.000

habitantes, un tercio de la poblacin, en el 7
por ciento de la tierra? Claro est que dicha
extensin de tierra es insuficiente. Alguien
podra decir que dichos habitantes, probablemente, viven de productos agrcolas, importados
o comprados a los rabes. Sin embargo, el clculo nos indica los dos hechos siguientes: Primero, que el 50 por ciento del consumo de productos
alimenticios de este 32 por ciento de la poblacin
procede de dicha superficie. El 50 por ciento de
los alimentos producidos en ella es consumido
en la misma. Adems, en ella se cultiva cierta
cantidad de frutas ctricas, que se exporta al
exterior y propordona el dinero necesarb para
la C0mpra de otros productos alimenticios. De
suerte que este 32 por ciento de la poblaci6n se
abastece a s mismo, en alimentos, en un 75
por ciento aproximadamente. Por supuesto,
debemos tambin tornar en cuenta la exportacin de productos alimenticios de un territorio
que representa el 7 por ciento, aproximadamente, de la superficie de Palestina. Es una
prueba ms de la elasticidad de la capacidad
de absorcin y de sus enormes posibilidades de
aumento.
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y condiciones naturales es an menos marcada
que en la ~gricultura. En tiempos antiguos, la
industru se basaba principalmente en la proximidad de las fuentes de materias primas. Esto
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termin6 desde hace largo tiempo. El desarrollo
de los medios de transporte ha hecho casi insignificante la importancia de las materias primas
locales. Permtanme Vds. apoyar con algunos
ejemplos esta observaci6n categ6rica. Tomemos
por ejemplo la industria mundial del algod6n.
Dicha industria est concentrada en Inglaterra,
en el continente europeo, en el Jap6n yen otros
pases. En dichos territorios existe, ciertamente,
una industria algodonera altamente desarrollada.
Ninguno de los referidos pases tiene algod6n.
Hay dos pases ricos en algod6n: la India y
Egipto. En la India existe una cierta industria
del algod6n, pero no puede compararse con la
de cualquiera de los mencionados pases. En
Egipto existe una industria del algod6n insignificante. Uno de los ms importantes centros
de la producci6n de maquinaria es Suiza, pas
que no tiene ni carb6n ni metales. De todos
los pases del mundo, Suiza es uno de los ms
pobres en materias primas; sin embargo, tiene
una de las mayores proporciones de habitantes
ocupados en la industria. La lista de pases
est encabezada por Blgica.
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l
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Voy a citar a Vds. una experiencia personal.

En 1940, uno de los jefes de una dependencia del
Gobierno de Palestina me pidi6 que le aconsejase
sobre ciertos asuntos antes de partir para la
Conferencia de Delhi. Se convoc6 a la Conferencia de Delhi con la mira de coordinar e intensificar el esfuerzo blico contra Htler, en 1940, en
los pases del Oriente Medio y del Lejano Oriente.
El referido funcionario me refiri6 la dificultad de
su posici6n. Qu poda ofrecer en Delhi
como contribuci6n de los referidos pases?
La guerra estaba en sus comienzos. Nuestro pas
es pobre en materias primas; no tenemos casi
ninguna. Qu podamos ofrecer en la situaci6n
desesperada en que entonces se encontraban los
Aliados? Mi respuesta fu mucho ms optimista.
Le dije que disponamos de una materia prima
muy importante y valiosa, que podra ser decisiva en nuestro esfuerzo de guerra. Me pregunt6
ansiosamente de qu materia prima se trataba.
Le respond: "nuestra inteligencia y nuestros
conocimientos". Dicha afirmaci6n podra haber
sido, en aquellas das, un tanto presuntuosa, pero
los acontecimientos posteriores han probado que
Palestina realmente constituy6 la fuerza ms
importante en la guerra econ6mica e industrial,
en todo el Oriente Medio. Este hecho ha sido
reconocido.
La industria en este pas no se basa en la disponibilidad de materias primas, sino en la importaci6n de mano de obra calificada y en los conocimientos especializados, as como en la determinaci6n de hacer fructificar a la desesperaci6n.
La historia revela que as se han creado industrias
en muchas ocasiones. La industria de la lana fu
establecida por los refugiados flamencos. Los
hugonotes llevaron consigo sus industrias por
35
doquier se establecan, a travs del mundo

entero. Los emigrantes judos que huan de la
Rusia zarista establecieron la industria del
vestido en los Estados Unidos de Amrica.
El hecho econ6mico mismo de una poblaci6n
en aumento proporciona a la industria el haber
ms importante: los mercados; da impulso a la
expansi6n industrial y la estimula. La industria
se ha extendido en correlaci6n con la inmigraci6n
juda: el nmero de personas empleadas se ha
sextuplicado; el capital ha aumentado 10 veces;
mientras que la poblaci6n en el mismo perodo
se ha acrecentado en un 69 por ciento. El rendimiento neto de la producci6n ha aumentado 6
veces; el consumo por cabeza, 258 por ciento.
Se trata del consumo per capita, pero no para el
conjunto de la poblaci6n. Esto se puede ver en
dos diagramas (25 y 26). La lnea verde indica el
aumento de la poblaci6n juda. Puede verse el
enorme aumento, que parte casi de cero, representado en estos tres rectngulos que indican el
nmero de personas empleadas, el capital y la
producci6n bruta; enorme aumento de 600 por
ciento, que aparece en los grficos, en comparaci6n con el 69 por ciento de incremento de la
poblaci6n total. Este proceso de industrializaci6n excede con creces al aumento de la poblaci6n. Se manifiesta claramente en este diagrama.
Por supuest:>, est representado en escalas diferentes. Lo importante, no obstante, es la direcci6n de las curvas. Ustedes pueden notar que el
aumento es muy lento en las correspondientes
a la poblaci6n total ya la poblaci6n juda y es en
cambiv muy rpido en estos tres factores: capital
nmero de trabajadores y producci6n industrial
bruta. Aqu se indican :'1 poblaci6n juda y el
nmero de empresas judas. Se puede observar
nuevamente aqu c6mo la industria ha mantenido
ese ritmo y aun excedido al crecimiento de la
poblaci6n. Por consiguiente, se ha aumentado
considerablemente la capacidad de absorci6n
en la industria.
Permtanme poner una vez ms de manifiesto
que el mero aumento de la poblaci6n suministra
una base para la expansi6n de la industria.
Cada industria requiere un cierto mnimo
tcnico y econ6mico. No se puede abrir una
fbrica para tan s610 diez mil consumidores, pero
la misma fbrica puede establecerse para cien
mil. De otra manera no rendira ninguna utilidad. Es necesario explotarla en gran escala para
cubrir todos los gastos generales, etc. En la
actualidad, aun no es posible establecer una
fbrica de autom6viles en Palestina. Hace quince
aos tampoco hubiera sido posible establecer
en Palestina una fbrica de .vidrio, pero ahora
ya existe en este pas una empresa muy pr6spera
dedicada a tal manufactura. Mientras tanto, la
poblaci6n ha aumentado y el solo hecho de su
aumento ha proporcionado los mercados de salida
necesarios. En la moderna economa dirigida, la
,- ,-. - ----,..;",
dificultad no reside tanto en el proceso tcnico
de la produccin como en la posibilidad de encontrar mercados para la venta del nuevo producto.
Cuanto ms acentuado es el aumento de la
poblacin, tanto ms amplia es la base de la
industria, puesto que se establecen en ella
diversos mnimos tcnicos para sus nuevas ramas.
He aqu otro diagrama (Diagrama 27) que
indica un aumento de la poblacin juda y del
consumo de sus productos. No solamente el
consumo se ha mantenido al ritmo del aumento
de poblacin, sino que el consumo de productos
industriales por cabeza ha aumentado de la
misma manera.
Aqu podemos ver un aumento de la productividad durante el perodo de 1922 a 1936 y 1937,
representado en rectngulos azules.
:Me doy cuenta de que todo este proceso ha
debido suscitar ciertas dudas y ciertos problemas
en la mente de los miembros de esta Comisin.
Uno de estos puntos, muy importante por cierto,
y mencionado por casi todos los que analizan la
economa palestina, es el referente a la balanza
comercial del pas. Cmo ha sido posible que
Palestina importara anteriormente a la guerra
a un ritmo de unos quince millones de libras
esterlinas anuales y exportara a un ritmo de
cinco millones? Permtanme presentar a ustedes
este diagrama (Diagrama 3), mediante el cual he
tratado de explicar este proceso en su conjunto.
En estas lneas tenemos representados los tres
factores principales: la lnea negra representa
el dficit neto del comercio de Palestina; la roja
nos muestra la importacin de capital judo; la
tercera, las inversiones de capital judo, que es
cosa diferente, puesto que se puede importar
capital sin invertirlo; pero, la lnea amarilla nos
indica las inversiones de capital judo. Ahora, si
Vds. observan estos tres factores, podrn darse
cuenta de la exacta correlacin existente entre
ellos en el curso de su desarrollo. Si la importacin de capital judo aumenta, el dficit comercial
neto aumenta y aumentan las inversiones de
capital judo, y viceversa. Sera falso afirmar que
la importacin de capital cubre el dficit comercial neto. La importacin de capital da origen
al dficit comercial neto, y esto es evidente.
Cul puede ser la forma material, la substancial
de las importaciones de capital?
Digamos, por ejemplo, que se importa capital
para la explotacin de naranjales. Este capital
se introduce en forma de tuberas y de bombas de
extraccin de agua. Si se importa capital para el
establecimiento de fbricas de textiles, dicho
capital se importa en la forma de husos, telares,
motores, etc. Asimismo, si nos proponemos
establecer una industria metalrgica traeremos
tornos, perfiladores, etc. Es claro que la enorme
importacin de ciento cincuenta millones de
libras esterlinas durante el mencionado perodo,
36
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desde 1922, debe haber adoptado la forma indi-.

cada. Hubiera sido intil de otra manera, es
decir, de no haber sido acompaada por una
enorme importaci6n de bienes de capital, puesto
que la importacin de estos bienes destinados a
la produccin, que da origen al dficit neto en la
balanza comercial, coadyuva al progreso del
pas y al balance final de las cuentas comerciales.
Cuando los naranjales, para los cuales se han
trado caera y bombas, produzcan frutos,
aumentarn las exportaciones del pas. Si una
fbrica textil comienza a producir hilos o tejidos,
disminuir la importacin de artculos textiles
en el pas, o aumentar la exportacin de los
mismos al exterior. De tal manera, el dficit
mismo en el balance comercial viene a constituir
una expresin material y substancial del desarrollo del pas, que no ha sido cubierto con la
importacin de capital; que ha sido clreado,
originado, por la importacin de capital; y que
queda demostrado exactamente por esa correlacin de los tres factores: el capital judo y sus
inversiones, la importacin de capital judo, y el
dficit comercial neto, que no es una mera coincidencia. Existe una correlacin entre los tres
factores.
En efecto, este fenmeno no es especial a
Palestina. Australia, Nueva Zelandia, la Argentina y los Estados Unidos de Amrica tuvieron,
durante un largo perodo de tiempo, un balance
comercial adverso porque eran pases en proceso
de desarrollo. Dicho dficit era la expresin
material de su desarrollo econmico.
Por supuesto, en el primer perodo deban
importarse bienes de capital, medios de produccin. Una colectividad nueva comienza por
producir bienes de consumo y no bienes de
produccin. Ningn pas sin industria comenzar por producir husos y telares. Producir
tejidos. De tal manera, el primer perodo es un
perodo de importacin de bienes de capital,
importacin que necesariamente debe causar un
Por supuesto, en ciertos
dficit comercial.
aspectos nos encontramos en una posicin
ms afortunada que la de todos esos pases
jvenes cuando atravesaban su perodo de
desarrollo. En ellos tambin el dficit en el
balance comercial se manifest concomitante con
el desarrollo econmico, pero ms tarde tuvieron
que hacer frente a la contrapartida de dicho
desarrollo. Tenan que amortizar el capital
recibido en prstamo, porque tal capital no fu
invertido en el pas, o al menos no lo fu en una
proporcin considerable. La mayor parte de
dicho capital fu obtenido en prstamo, y haba
que pagar la amortizacin y los intereses, que
eran una carga muy pesada para algunos de esos
pases, una carga muy pesada, que lleg a crear
problemas muy graves. Nosotros no tendremos
que hacer frente a problemas semejantes, puesto
que el capital trado a este pas no lo ha sido,
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capital trado por los refugiados, o un capital
reunido por los judos del mundo entero, con el
propsito expreso de impulsar el desarrollo econmico del Hogar Nacional Judo. Por consiguiente, nosotros seremos ms afortunados,
puesto que no tendremos que hacer frente a la
contrapartida de un rpido y acelerado desarrollo
econmico; es decir, a la amortizacin de capital
obtenido en prstamo.
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Veamos ahora otro problema que los miembros

de esta Comisin han de examinar. Cul ha sido
el efecto causado por el rpido influjo de inmigrantes en los aos posteriores a 1930, sobre
el mercado del empleo en el pas? En este diagrama (Diagrama 5) podemos percibir dos curvas:
la curva negra representa el nmero de inmigrantes judos; la roja el nmero de judos desocupados. Este diagrama prueba, bastante paradjicamente, al menos en apariencia, que ambos
factores estn en razn inversa. Cuanto mayor
es la inmigracin, menor es el nmero de desocupados. La inmigracin parece crear oportunidades de empleo. Por supuesto, no podemos
basarnos entera y exclusivamente en esa prueba
emprica de que la evaluacin de ambos factores
est en razn inversa. Debemos tratar de analizar ese hecho desde el punto de vista de la teora
econmica; y esto lo hicieron de una manera
suficiente y convincente algunos economistas
ingleses, en el anlisis del paro forzoso durante
la dcada de 1930 a 1940. Este anlisis demuestra que es errnea la nocin, generalmente
aceptada por el hombre de la calle, de que
existe un volumen fijo de paro y de que, si se
aumenta el nmero de habitantes de un pas,
quedar, por ende, aumentado el volumen del
paro, puesto que estos habitantes competirn
unos con otros. Esta es la teora denominada
"teora de la limitacin de las posibilidades de
ocupacin" (Lump of Labour Tlteory). Esa
teora ha sido totalmente descartada, puesto que
cada individuo que se agrega a la p!'blacin de
un pas, es no solamente un trabajador, un
empleado, un productor, sino, al mismo tiempo,
un consumidor. De igual manera, las crisis
econmicas en nuestra economa moderna son
primordialmente crisis de mercados, crisis de la
oferta y la demanda, y no crisis de produccin.
Por consiguiente el aumento de la poblacin viene
a constituir un gran impulso, un estmulo considerable a la produccin agrcola e industrial.
Que el paro debe disminuir, lo hemos confirmado
en Palestina. La inmigracin crea oportunidades
de empleo. El paro ha estado siempre en razn
inversa a la inmigracin. Esto ha sido demostrado por la razn inversa que se manifiesta
entre los ndices relativos a estos dos factores,
y tambin por la teora econmica en general.
Pasemos ahora a otro problema. En qu
medida han sido afectados por esta inmigracin
37
los ingresos del Gobierno y el desarrollo de los

servicios pblicos? Esto es muy importante.
La nueva poblacin necesita nuevos servicios,
nuevas comunicaciones, lo que impone una cierta
carga al Gobierno. La cuestin est en determinar de qu manera el sistema fiscal del Gobierno
se mantendr al nivel de la nueva inmigracin.
En este diagrama (Diagrama 28) podemos ver
dos curvas. La curva roja representa los ingresos
locales del gobierno. En este caso el trmino
"local" significa que no se trata de subvenciones
o de ayuda del Gobierno britnico, sino de fondos
recaudados aqu mismo, en Palestina, en la
forma de ingresos producidos por la poblacin
local. No significa tampoco una subvencin a la
administracin local.
Aqu vemos la inmigracin juda. Estimo que
la correlacin entre estas dos curvas es irrefutable. Muestra la forma en que la inmigracin
crea, no solamente empleo, sino ingresos para el
gobierno. A medida que aumenta la inmigracin
aumentan las rentas del pas; a medida que la
inmigracin decrece, disminuyen aqullas. La
correlacin es absoluta y constante; todo el
tiempo, sin la menor excepcin.
Hay otro problema al cual hizo referencia
el seor Shertok en su declaracin: el relativo a la
distribucin profesional de la poblacin juda.
Hemos trado al pas una poblacin principalmente urbana, una poblacin que tena que adaptarse a condiciones nuev~s, y que tenamos la
intencin de establecer a base de una distribucin profesional sana y vigorosa, semejante a la
de los pases modernos y avanzados. La distribucin profesional de la poblacin juda en el
mundo corresponda a esta proporcin: 3 por
ciento en la agricultura, 36 por ciento en ocupaciones artesanas y manufacturas y el 61 por
ciento en lo que se denomina servicios terciarios
de produccin, servicios comerciales y toda clase
de ocupaciones subsidiarias. Un cuadro semejante demuestra, de por s, una estructura profesional muy desequilibrada. La realidad era mucho peor de lo que refleja este diagrama (Diagrama 4). EI3 por ciento de ocupados en la agricultura y el 36 por ciento en oficios artesanos no
representan a los trabajadores agrcolas propiamente dichos sino a los contratistas. En este
pas, nuestra industria primaria es la agricultura
y la secundaria la manufactura. Tenamos que
llevar a cabo una transformacin de nuestra
estructura profesional. Podemos ver esa transformacin en los otros cuadrilteros. Aqu tenemos los de Palestina; la distribucin profesional
de los judos es: 19 por ciento en la agricultura,
27 por ciento en la industria, 54 por ciento en
ocupaciones terciarias. Estos no son contratistas,
sino verdaderos trabajadores. Hemos logrado, en
una generacin, esta completa transformacin
de la estructura profesional.
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La estructura profesional actual puede muy

bien compararse con la existente en otros pases.
Por ejemplo, en los Estados Unidos de Amrica,
hay un 19 por ciento dedicado a la agricultura
(el mismo porcentaje que tenemos en Palestina),
un 31 por ciento a la industria (muy poco ms
del porcentaje que tenemos en Palestina), y un
SO por ciento dedicado a ocupaciones terciarias.
En Australia, hay un 24 por ciento en la agricultura, un 29 por ciento en la industria y 46 por
ciento en ocupaciones terciarias. Gran Bretaa
tiene un 6 por ciento de personas dedicadas a la
agricultura, un 43 por ciento en la industria y un
SO por ciento en ocupaciones terciarias.
tneo, este aumento constante y uniforme en la

proporcin juda de la poblacin y en la poblacin total, y el aumento de la vida media entre
la poblacin musulmana en un 33 por ciento.
Esto se encuentra ilustrado en el diagrama que
tenemos a la vista: la curva roja representa el
aumento de la proporcin de poblacin juda;
los cuadrilteros verdes representan el aumento
de la vida media.
Ya hemos hecho la descripcin del factor de
vida media en la poblacin musulmana. Hemos
considerado todo un perodo y analizado el
desenvolvimiento dinmico de la poblacin en
dicho perodo. Ahora, trataremos de hacer lo
mismo en cuanto al espacio, es decir comparar
la vida media de la poblacin musulmana en
Palestina con la de los Estados rabes independientes. Tenemos aqu el diagrama correspondiente (Diagrama 8). Los cuadrilteros importantes son los tres de la parte superior. Representan la vida media en Irak. En Egipto es
ligeramente mayor. Estos son los musulmanes
de Palestina y en la medida en que Irak y
Egipto tienen otros elementos en su poblacin,
adems de los musulmanes, vemos que esto
viene a desvirtuar nuestro argumento. Quiero
decir que si hay cristianos en esos pases, su vida
media es ms prolongada, de modo que, si Vds.
consideran separadamente la poblacin musulmana de Egipto, la vida media en dicho pas
resultar probablemente aun ms corta. Pero,
como no disponemos de datos::!stadsticos
fidedignos, voy a considerar la totalidr~d de las
poblaciones de Irak y de Egipto, aun cuando
entonces se observe una enorme difen'ncia entre
Irak, Egipto y la poblacin mUSU.'ll~!la de
Palestina. Por supuesto, esta diferer:eia queda
explicada por los diagramas anteriores. Hace
veinte aos era aproximadamente la misma.
Pero tal progreso, tal aumento de la "ida media
en un 33 por ciento, que coincide con el aumento
de la porcin juda de la poblacin total, ha.
alterado considerablemente el nivel normal de
vida media en el Or-iente Medio.
No deseo cansar a Vds. con estas cifras.

Creo que basta indicar que ese punto queda
ilustrado por estos cuadrilteros en el diagrama.
La estructura profesional de la poblacin juda
de Palestina se asemeja mucho a la de pases
de economa muy sana y vigorosa, como los
Estados Unidos de Amrica, Australia, Suiza y
otros pases. N uestra actual distribucin profesional est en completa oposicin con la general
de la poblacin juda del mundo.
Ahora tratar de probar la segunda tesis de
mi declaracin; es decir, que este proceso de
trasplante de la poblacin juda de Palestina
y de inmigracin en este pas ha tenido el efecto
ms beneficioso en las condiciones econmicas
de la poblacin rabe. He aqu un diagrama:
vida media de la poblacin musulmana, Proporcin juda de la poblacin e inmigracin juda;
Diagrama 7. Los cuadrilteros verdes representan el promedio de vida. Vemos que en 1925,
primer ao sobre el cual disponemos de datos
fidedignos, segn el primer cuadriltero, que
representa los dos sexos, la vida media era de
37 aos. Todas mis cifras estn basadas en
estadsticas del Gobierno. Aunque en algunos
casos considersemos discutibles dichos datos
estadsticos, en obsequio a la uniformidad hemos
aceptado todas las cifras, basndonos en el
estudio sobre Palestina, presentado por el
Gobierno de Palestina a la Comisin Investigadora Anglonorteamericana.
Como dije, la
vida media era en 1925 de 37 aos, para hombres
y mujeres. En 1945, la vida media era de 49
para hombres y de 50 para mujeres, con un
aumento del 33 por ciento en el clculo de vida
media.
Al mismo tiempo, la proporcin juda en la
poblacin total de Palestina aument del 11 al
32 por ciento. No analizar por ahora la causa
y el efecto de esta correlacin. Me limitar a
indicar la correlacin, el desarrollo simultneo
del aumento de la porcin juda de la poblacin
y del mejoramiento y progreso de la poblacin
y de la economa rabes. Ulteriormente tratar
de mostrar que existe una relacin directa entre
ambos. Por el momento, podemos nicamente
discernir esta coincidencia, este desarrollo simul-
El siguiente diagrama, Proporcin Juda de la

Poblacin (Diagrama 9), acusa un crecimiento
neto. Si ustedes miran la curva azul, podrn
advertir un aumento del once al treinta y dos
por ciento en nmeros redondos. Eso en cuanto
a la curva azul. La lnea negra, representa la
mortalidad infantil en Palestina. Ahora bien,
si examinamos ambas curvas, podemos ver que
evolucionan en razn inversa. La diferencia
entre ellas tiende a aumentar, a la manera de
unas tijeras que se abren. Cuanto mayor es la
proporcin juda en la poblacin total de Palestina, es menor la mortalidad infantil entre los
musulmanes. Esta decreci de 186 por mil, en
el perodo de 1922 a 1924, o sea, en tres aos,
a 49 por ciento. Esta abertura de tijeras indica
una cierta correlacin. Actualmente se aplica
38
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neraci6n diaria del trabajador rabe en la agricultura. El rojo la remuneraci6n diaria del
trabajador rabe en la industria de la construcci6n. Si examinamos los rectngulos amarillos,
podemos advertir un cierto aumento en el costo
de la vida. A pesar de ello, se nota de pronto,
particularmente desde 1943, que los salarios en
la industria de la construcci6n y en la agricultura
exceden en mucho al costo de la vida. Esto
significa que los salarios reales, no los salarios
nominales solamente, sino los salarios reales del
trabajador rabe, en la totalidad de la industria
agrcola, aumentaron de una manera muy pronunciada, muy por encima del nivel del costo
de la vida. Aqu notan ustedes el progreso de la
condicin de la clase trabajadora rabe. tal
como se refleja en sus salarios reales, esto es,
un aumento en los salarios en comparaci6n con
el aumento del costo de la vida en las dos ms
importantes ramas de la actividad econ6mica
rabe: la agricultura y la industria de la construcci6n. El aumento en la agricultura fu de
cinco veces, aproximadamente; en la industria
de la construccin, fu de unas cinco veces y
media. Aplicaremos de nuevo ahora los mtodos
empleados anteriormente.
Hicimos algunas
indicaciones en funci6n del tiempo. Ahora las
haremos de nuevo en funci6n del espacio. Este
diagrama (Diagrama 12) indica los salarios
semanales medios en la industria de Egipto y
en la industria rabe de Palestina. Se basa en
datos estadsticos del Gobierno. El Gobierno
egipcio ha publicado un libro especial sobre la
evoluci6n de los salarios en la industria. Aqu
podemos encontrar algunas indicaciones que no
son favorables a Palestina, porque, cuando se
reunieron esos datos estadsticos, el costo de la
vida en Egipto era de 291 yen Palestina de 262.
Esto quiere decir que la diferencia es mucho
ms marcada si tomamos tambin en consideracin que el ndice del costo de la vida en Egipto
era ms elevado en esa poca. En enero de 1946
Sr. RODRfGUEZ F ABREGAT (Uruguay) : Quiere la diferencia es ms pronunciada. Los rectnguVd. hacer el favor de-repetir ese nmero?
los rojos representan industrias diversas: alimentos, bebidas, tabaco, etc. Los rectngulos rojos
Sr. HOROWITZ: En Ramallah es de 171,5 por representan los salarios del trabajador rabe
mil, en Beln de 176,4 por mil, casi el doble en la parte rabe de Palestina; los azules, los
que en las regiones de Haifa y J affa. All no mismos datos con referencia a Egipto. Estimo
hay judos; ni uno solo. Los distritos centrales, que estos datos son irrefutables. Tengan precon una poblaci6n mixta, acusan casi una correla- sente que la situaci6n es ms sensible en la
cin exacta. Es una correlacin exacta, pero en realidad. Por supuesto, el costo de la vida para
razn inversa; cuanto mayor es la parte juda los mencionados trabajadores aument6 ms que
de la poblaci6n, menor es la mortalidad infantil el de los nuestros durante ese perodo. He aqu
entre los musulmanes.
un ejemplo de una evolucin semejante en la
Pasando a este otro diagrama, el Desarrollo agricultura del sector no judo. Este diagrama
de la Economa Arabe (Diagrama 11), voy a (Diagrama 15) muestra los datos sobre el desmostrar el progreso de las condiciones de la arrollo agrcola (Cosechas) .en el sector no judo
clase trabajadora rabe en este pas. Digponemos y el aumento de la poblacin juda. A medida
de cifras publicadas por el Gobierno, desde 1939 que la poblaci6n juda ha aumentado, la pronicamente, en lo que respecta a los rabes. duccin de frutas y legumbres, la producci6n
Podemos ver estos tres rectngulos. El amarillo de frutas representada por la coloraci6n violeta
representa el costo de la vida. El verde la remu- y la de leguminosas por la verde, aumentaron
un nuevo mtodo en el anlisis de la mortalidad
infantil, que es considerada por los expertos del
mundo entero como la indicaci6n ms concluyente de las condiciones econ6micas, del progreso
y del nivel cultural de una poblaci6n. Este
mtodo fu aplicado primeramente en Inglaterra y ensea una correlaci6n muy estrecha
entre la pobreza y la mortalidad infantil, entre
la pobreza y la mortalidad en general. Las
denominadas "regiones empobrecidas" (depressed areas) revelaban un elevado coeficiente
de enfermedad. El aumento de la mortalidad
infantil era ms marcado. En los distritos ms
prsperos, la mortalidad infantil era mucho
menor. Actualmente hemos tratado de aplicar
ese mtodo a Palestina y debo admitir que los
tcnicos oficiales en estadstica lo han hecho
por su parte y nosotros por la nuestra sin ponernos mutuamente de acuerdo. Si Vds. leen en el
Survey 01 Palestine el captulo dedicado al nivel
de vida de los rabes, podrn encontrar una
excelente corroboracin de lo que acabo de
afirmar. En l se dice exactamente lo mismo,
esto es, que no puede ser una coincidencia el
hecho de que las tasas ms altas de mortalidad
infantil se encuentren en aquellos distritos en
que no existe colonizaci6n juda alguna. Es
bien notorio que la mnima mortalidad infantil
se encuentre en las judas. Las tasas ms
bajas de mortalidad infantil son las de
Jaffa. Pueden ustedes advertir que en Jaffa
(Diagrama 10) el color pardo indica una colonizacin juda muy densa. En Jaffa la coloni.~acin
es de 81,4 por mil y en Haifa es de 117,7 por mil.
En los dos distritos ms judos de Palestina,
donde los judos forman la mayor parte de la
poblacin, es donde se ha producido la ms
baja mortalidad infantil. La tasa ms alta de
mortalidad infantil se encuentra en Beln, 176,4
por mil, donde no existen judos. En Ramallah,
es de 171,5 por mil.
39
asimismo enormemente mientras que la produccin de trigo permaneca estacionaria. Seguramente, no se trata de una mera coincidenda.
Repito que es el mismo fenmeno y sigui el
mismo proceso de transicin, del cultivo extensivo al intensivo; los rabes pasaron de la produccin de alimentos energticos, produccin
que da medios de vida a menor nmero de habitantes con un nivel de "ida ms bajo, a la produccin en cultivo intensivo de legumbres,
frutas, etc., que permiten una agricultura
mucho ms densa y un nivel de vida mucho
ms elevado. Esto no es una coincidencia.
Se puede notar que numerosos judos actan
como compradores en el mercado y, al hacerlo,
han permitido a la agricultura rabe realizar
ese enorme y espectacular aumento en su produccin agrcola de cultivo intensivo.
Veamos ahora un diagrama denominado
Datos sobre el desarrollo agrcola (Ganadera)
en el sector no judo y el aumento de la poblacin
juda (Diagrama 16). Este diagrama indica lo
mismo que el precedente, si bien en otra forma.
Se refiere a la ganadera, la avicultura, vacunos,
ovinos y caprinos. En esta rama se nota igualmente un aumento muy considerable en el
nmero de cabezas de ganado, representado por
el color verde del diagrama, y en el nmero de
las aves de corral, representado por el color rojo.
Se advierte tambin un aumento considerable
en la produccin agrcola rabe, que coincide
con el aumento de la poblacin juda. Nosucede
lo mismo con el ganado ovino y caprino. Estos
permanecen en una condicin estacionaria,
como sucede con el trigo, debido a que ambas
producciones son de tipo extensivo. Los agricultores rabes han producido para el mercado
judo y de esa manera han podido elevar su
nivel de vida y mejorar sus mtodos de cultivo,
gracias a la apertura de mercados urbanos.
Debo repetir que existe una relacin muy estrecha entre ambos fenmenos.
En este diagrama se presentan algunos Datos
Econmicos sobre Palestina y los pases del
Oriente Medio (Diagrama 17). Apliquemos una
vez ms nuestro mtodo de verificar los resultados obtenidos mediante un anlisis efectuado
en funcin del tiempo y del espacio. Palestina
est representada por el color rojo del diagrama;
Transjordania por el azul; Egipto por el amarillo; Lbano por el violeta; Siria por el verde;
Irak por el pardo. La importacin de maquinaria
agrcola, para Palestina. La importacin de
maquinaria industrial (miles por cabeza). El
color rojo del diagrama representa los ingresos
del Gobierno. Los gastos para servicios sanitarios. Datos sobre el comercio exterior; todos
estos datos no dejan la menor duda. Hay otros
que indican una evolucin inversa. Palestina
ofrece la tasa ms reducida de mortalidad infantil. Respecto a los ingresos del Gobierno, a la
40
importacin de maquinaria agrcola y de maquinaria industrial, a los gastos para servicios sanitarios y al comercio exterior, los datos relativos
a Palestina son siempre los ms altos. La mortalidad infantil es siempre la ms baja. Respecto al
n(lmero de habitantes, por cada tractor, la cifra
es la ms baja. En cuanto al nmero de vehculos de motor es la ms elevada. De tal manera,
si podemos verificar los resultados obtenidos
en cuanto al espacio, as como los obtenidos en
cuanto al tiempo, llegamos exactamente a las
mismas conclusiones. La poblacin rabe de
Palestina se encuentra en una posicin totalmente diferente a la de la poblacin musulmana
rabe en los pases vecinos, y estas coincidencias
seran un tanto curiosas si fueran meras coincidencias.
Voy ahora a presentar el diagrama sobre la
Lucha de los Judos contra el Paludismo en Palestina (Diagrama 14). A este respecto voy a tratar
de analizar la relacin de causa a efecto entre
estos factores. Este diagrama se refiere al territorio de la regin del norte de Hul, a la regin
del sur de Hul y a la regin del Beisan. Representa el coeficiente de morbosidad durante el
ao ltimo y en el primer ao. Si Vds. examinan
estos rectngulos advertirn una lnea descendente. Tambin observarn uno de los hechos
que ms han afectado a la poblacin rabe.
Poseemos datos estadsticos sobre el coeficiente
de morbosidad nicamente respecto a la poblacin juda. Sin embargo, es evidente que los
pantanos han ejercido su mortfera influencia
sobre todos los habitantes, sin distincin de
raza, credo o nacionalidad.
Este otro diagrama se denomina Algunos datos
econmicos acerca de Chipre y de la parte no
Juda de Palestina (Diagrama 18). Este eS el
ltimo diagrama que presento antes de pasar a la
explicadn final. Este diagrama se refiere a otro
pas bajo administracin britnica, pas donde
no hay judos o casi no los hay, e indica el desenvolvimiento de dicho pas en diversos aspectos
que se asemejan mucho a los de Palestina. Me
refiero a Chipre. No es mi deseo, por supuesto,
alegar que la administracin anterior no hizo
nada en favor del progreso del pas. Pero quisiera
poner de manifiesto que el factor principal en este
rpido desarrollo ha sido la colonizacin juda,
los trabajos de reconstruccin judos y el desarrollo judo. Aqu tenemos (en rojo) los Gastos
por habitante para servicios sanitarios. En rojo
podernos ver, durante el perodo de 1930 a 1938,
un aumento muy marcado. Al mismo tiempo
notamos una disminucin en Chipre. En Gastos
por habitante para Instruccin Pblica se nota
un aumento muy marcado en Palestina y una
cifra estacionaria o ligeramente decreciente en
Chipre. Pero lo ms importante es el desarrolb
de la poblacin. Podemos advertir el aumento
total en Palestina yelaumentototal en una zona
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equivalente en Chipre. Ahora bien, el crecimiento natural ha sido mayor en Palestina

debido al descenso de la mortalidad infantil.
Pero un factor aun ms importante es la migraci6n. Mientras que en Palestina, segn las cifras
del Gobierno, se ha producido por la inmigraci6n
un aumento de la poblaci6n rabe de alrededor
del dos por ciento, ha habido en Chipre un
descenso de la poblaci6n por emigraci6n, equivalente al ocho por ciento, que habr de deducirse
del veinte por ciento del aumento total en ese
pas; de manera que el aumento real fu, aproximadamente, del trece por ciento. El crecimiento
natural producido en Palestina desde 1931, en la
poblaci6n rabe, es de treinta y seis por ciento,
del cual, treinta y cuatro por ciento representa
el crecimiento natural y dos por ciento el aumento debido a la inmigraci6n rabe. En Chipre, la
poblaci6n total aument6 en un trece por ciento
durante el mismo perodo. Cierto es que all
el crecimiento natural fu tambin de veintiuno
por ciento, pero se produjo una emigraci6n de
Chipre del ocho por ciento.
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cantidad de productos agrcolas rabes. Este en

uno de los factores ms importantes para el
desarrollo de la poblaci6n, dos tercios de la cual
est dedicada a la agricultura. Para el agricultor,
el mercado de sus productos primarios es el
factor ms importante. Adems, produce materiales de construcci6n, piedra y cal, todo lo cual
han tenido ustedes ocasi6n de ver. Por todas
partes se pueden ver molinos que trituran la
piedra y rabes que trabajan ese material.
Existen nuevas oportunidades de empleo creadas
por los judos.
El ltimo factor, pero no el menos importante,
es la contribuci6n aportada por un tercio de la
poblaci6n del pas a los ingresos del Gobierno;
la cual, segn lo admite el propio Gobierno, es
de dos tercios del total de los ingresos, mientras
que los beneficios (no quiero decir que impugno
esa poltica, solamente expongo los hechos) se
distribuyen en raz6n inversa. Este es un factor
que ha debido conducir al desarrollo de la economa rabe. Ha ayudado a ello por el ejemplo mismo de tal desarrollo entre los judos: saneamiento
de tierras, nuevos servicios de higiene, todo lo
cual, hasta cierto punto ha sido directamente
estimulado por los servicios sanitarios. Pero este
es un factor secundario y de poca importancia.
Lo importante es el efecto indirecto, el suministro de medios y el ejemplo de un modelo de
fomento econmico. Todas estas comparaciones
entre rabes y judos explican el enorme efecto
del desarrollo econ6mico judo en la producci6n
rabe y en el nivel general de vida de la poblaci6n
rabe, teniendo en cuenta, tanto el nivel existente desde que comenz6 a extenderse la labor
de colonizaci6n juda, como las condiciones de
vida de los rabes en los Estados rabes vecinos.
Deseara hacer ahora un resumen de mi
declaracin y poner de relieve los puntos ms
importantes. El desarrollo dinmico que crea
una nueva capacidad econmica de absorci6l1,
establecimiento de una economa de poblaci6n
creciente, que estimula la expansin de la producci6n y la inversi6n de capital, la equivalencia
entre el espacio y la capacidad de trabajo, el arte
de sustituir el espacio por capital y capacidades,
es lo que hace posible utilizar en una escala
mucho mayor y de una manera ms eficaz los
recursos naturales del pas. Todo esto se refleja
en el anlisis de los factores econ6micos que
actan por propio impulso en este pas. Gracias
a la repercusin de dichos factores en la economa
de Palestina, se ha facilitado la capacidad econ6mica de absorcin y se facilitar en el futuro, lo
que contribuir a elevar an ms el nivel de
vida y a mejoras ulteriores en las condiciones de
existencia de la poblaci6n rabe.
Ahora tenemos una serie de diagramas y datos'

Me parece que el simple hecho de que tantas
curvas y tantos rectngulos indiquen la misma
tendencia, indica que no se trata de una coincidencia fortuita, especialmente si verificamos los
resultados obtenidos mediante comparaciones de
unos con otros, efectuadas en funci6n del espaci:>
y del tiempo y mediante el anlisis de los datos
relativos a otro pas tambin administrado por la
autoridad britnica. Ahora bien, qu influencia
ejercen la colonizaci6n, la expansin y la reconstrucci6n judas en la condici6n de la poblacin
rabe? Todos los economistas dirn que la
importacin de ciento cincuenta millones de
libras esterlinas, en un pas de tan reducidas
proporciones, no puede permanecer confinada en
una sola comunidad. Tiene que haber una filtraci6r. de dicho capital, un traspaso de ese capital
a otras comunidades. Existen diversos medios
para tal traspaso. Uno es la compra de tierras a
precios exorbitantes, fantsticos. Claro es que
sera muy poco razonable para un rabe el
comprar tierra para s mismo a un precio, por
ejemplo, de ochenta libras esterlinas por acre,
en la parte rabe de Palestina. Le es posible
obtener la misma tierra, a un precio enormemente inferior, dos kilmetros al este o al norte
de Palestina. Para los judos, es esa la nica
parte donde pueden establecerse; por ello se ven
obligados a pagar esos precios exorbitantes. Este
es uno de los medios ms importantes para el
traspaso de capital judo, de la parte colonizada
por judos, a la parte rabe. Por supuesto, la
agricultura entre los judos no se puede desarroEl PRESIDENTE: Creo que ha llegado el
llar, por razones naturales, con la misma rapidez
momento
de suspender esta audiencia. Se aplaza
con que puede aumentar la poblacin juda, lo
hasta
el
domingo
a las 9 de la maana.
que tambin se debe a falta de espacio. La pobla(Se levanta la sesin a las 14 horas.)
ci6n juda compra y continuar comprando gran
41
'~j
ACTA TAQUIGRAFlCA DE LA 17a.
SESIOH (PUBLICA)
los fines expuestos en la Declaraci6n de Balfour,

ulteriormente incorporados a los trminos del
Mandato; mientras que la Potencia Mandataria,
Celebrada en el edificio de la Asociacin Cristiana a menudo ha determinado sus propios objetivos
nacionales e imperiales, dndoles una imporde J6fJenes, Jerusaln, Palestina, el domingo
tancia primordial. Esta diferencia de propsitos
no fu muy visible durante los primeros diez
aos del Mandato. Tal discrepancia no fu
Presentes:
quiz bien comprendida por los judos, y
solamente de una manera gradual se hizo ms
Sr. HooD, Australia
distinta hasta revelarse finalmente en el Libro
Sr. RAND, Canad
Blanco de 1939. Aunque sin ignorar los esfuerSr. LISICKY, Checoeslovaquia
zos realizados por algunos elementos del GoSr. GARcfA GRANADOS, Guatemala
bierno britnico para dar interpretaciones cada
vez ms restrictivas a las obligaciones de la
Sr. ENTEZAM, Irn
Potencia Mandataria respecto a los judos, el
judasmo mundial se mantuvo, no obstante, en
Sr. GARCiA SALAZAR, Per
la conviccin de que, basndose en el Libro
Blanco de 1922, no se poda imponer ninguna
Sr. SIMIC, Yugoeslavia
restriccin a la inmigradn y a la expansin
judas que no fuera requerida naturalmente
Secretaria:
por el ndice creciente de la capacidad econ6mica
de absorcin del pas. Sin embargo, aquellos
elementos del Gobierno britnico que llegaron a
Sr. GARcfA ROBLES, Secretario
ocupar una posicin dominante en 1939, tenan
por mira, como se ha puesto entretanto de
El PRESIDENTE: Se abre la sesin.
manifiesto, limitar la expansin juda, limitacin
que, expresada en trminos demogrficos, tena
Continuacin de la audiencia de los repre- por objeto impedir un aumento de la poblacin
sentantes de la Agencia Juda
juda de Palestina que excediera aproximadamente de un tercio de la poblacin total del pas.
El orden del da contiene entre sus puntos la
Es cierto que existen algunas dudas en cuanto
continuacin de la audiencia de los representanal nmero exacto de la poblacin rabe, segn
tes de la Agencia Juda. Creo que el seor
ha sido calculada por las estadsticas del GobierBernstein es el prximo orador. Seor Bernno, puesto que los datos originales para los
stein, le ruego que se sirva ocupar su asiento.
clculos correspondientes a los distritos rurales
(El seor F. Bernstein, representante de la rabes son nicamente declaraciones no comprobadas de mukhtars; pero, no obstante, se puede
Agencia Juda, ocupa su puesto en la mesa.
suponer que en la realidad no se ha excedido
Tiene Vd. la palabra.
c::>nsiderablemente el lmite de un tercio. Sin
embargo, quiz sea natural que una diferencia
Sr. BERNSTEIN (Representante de la Agencia tan marcada entre los rropsitos del Gobierno
Juda): Seor Presidente, seores miembros de la Mandatario y los del pueblo judo diera lugar
Comisin:
a una friccin, cada vez mayor, entre los organismos nacionales judos y la Yishuv juda, por
Voy a exponer, en nombre de la Agencia Juda una parte, que trataban de lograr una expansin
de Palestina, algunos hechos relacionados con el tan comprensiva como fuese posible y la Admiaspecto econmico del caso acerca del cual la nistracin de Palestina, por la otra. Esta miraba
Potencia Mandataria ha invocado el juicio de las con creciente inquietud el progreso de la expanNaciones Unidas. Estimo que esta exposicin sin juda, que necesariamente haba de aproxidebe ser precedida por varias consideraciones de mar mucho ms de lo deseado el momento, un
carcter general:
tarto temido, en que la poblacin juda alcanzase
el
lmite apropiado, tal como haba sido previsto
1. Al proceder a un examen del pasado, debe
por
el Gobierno britnico, y en el que hubiera de
tenerse presente que el elemento determinante
hacerse
efectiva la limitacin de la expansin
en la historia del Mandato britnico en Palestina
juda.
ha sido la notoria discrepancia entre los fines
discernibles de la poltica britnica en Palestina
y los fines de la comunidad juda de Palestina.
La comunidad juda en este pas (Yishuv, como
generalmente la denominamos) ha aceptado
como legtimos objetivos polticos nicamente
I
1
I
j
Nuestra actitud en cuanto a la poltica econmica y .ascal del Gobierno, en gran parte de
censura, preciso es admitirlo, es el resultado
inevitable de la diferencia de propsitos antes
indicada. Los judos consideraban que tenan
42
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derecho tanto a una poUtica econmica que dades objetivas, de las cuales ya no se puede
fomentara activamente el esfuerzo colonizador dudar, para desarrollar la capacidad de absorjudo y la expansin del Hogar Nacional Judo cin del pas a un grado tal que el mimero
como a una poUtica fiscal que utilizara la cre- adicional de inmigrantes llegue a un total sumaciente capacidad tributaria de la Yishuv juda mente inquietante pa"a la Administracin briten provecho de aquellos que estaban impulsando nica.
dicha capacidad tributaria mediante el trabajo
Desde el punto .~,- vista puramente poUtico,
y la inversin de capitales, como tambin en
actualmente adoptado por la Administracin
provecho de grandes secciones del judasmo
britnica, en lugar de la argumentacin econmundial que necesitaban y deseaban emigrar a
mica utilizada al principio, todo lo dicho acerca
Palestina. El Gobierno britnico ha utilizado
del aspecto econmico y de las perspectivas de
y utiliza en gran parte fondos procedentes de
xito de la colonizacin juda se puede interpreimpuestos pagados por los judos, para fomentar
tar como una pru-.;ila de la necesidad de detener,
la expansin rabe. El Mandatario no poda
artificialmente si fuera necesario, una expansin
seguir la poUtica econmica requerida por el
que, con la pujanza de sus posibilidades econestablecimiento del Hogar Nacional Judo,
micas, abrira vastas perspectivas para el
sin acelerar un proceso que, aun sin la ayuda
porvenir.
de una poltica econmica adecuada del GobierSin embargo, creernos que debemos exponer
no, se desarrollara de una manera demasiado
tempestuosa para los fines de la poltica brit- ante esta Comisin los hechos econmicos, tal
como los conocemos, y las posibilidades econnica en Palestina.
micas, tal como las vemos nosotros.
2. Las encuestas sobre las posibilidades econ3. La promesa contenida en la Declaracin
micas de Palestina, llevadas a cabo por especialistas y comisiones en diferentes fases del desade Balfour parece haber proporcionado a la
rrollo de Palestina, paredan desde un principio empresa de colonizacin juda lo que ms necesireferirse especialmente a la capacidad de los taba: un slida base poltica, consistente, a) en
judos para instituir un Hogar Nacional sobre el reconocimiento de los objetivos polticos de la
la cual existan serias dudas. Sin embargo, al colonizacin por la Potencia administradora del
pasar el tiempo, tales estudios, en cuanto tenan territorio, y b) en una administracin gubernaun carcter oficial, fueron rigindose, de una tiva que acte en consonancia con los fines recomanera creciente, por el objetivo poltico de nocidos y con el propsito principal que diera
probar que la capacidad de absorcin del pas por resultado confiar a Gran Bretaa el Man
no poda aumentar considerablemente y que, dato de Palestina.
por lo tanto, se deba limitar estrictamente la
Aunque la discrepancia fundamental entre los
inmigracin juda. Por consiguiente, nosotros
objetivos, tal como se entendan en tiempos
los judos nos vimos en grandes dificultades para
de la Declaracin de Ba!four, y los objetivos
probar que podamos lograr algo en materia de
de la actual poltica britnica en Palestina, se
colonizacin y de reconstruccin y que una
revel distintamente en un momento relativapoltica adecuada de expansin proporcionara
mente tardo de la expansin, en los primeros
una existencia productiva y suficiente a gran
aos del rgimen mandatario ya era claro que
nmero de inmigrantes judos adicionales, sin
faltaba en ambos respectos la base poltica que
desplazar a un solo rabe. Hubo, por supuesto,
confiadamente se esperaba obtener. El objetivo
diferencias en las cifras calculadas, en vista de
poltico ostensiblemente reconocido fu objeto
algunos elementos necesariamente hipotticos
de una serie de interpretaciones que gradualen los clculos antedichos. Sin embargo, las
mente le quitaban su significado original. La
cifras resultantes de clculos aun muy prudentes
Administracin de Palestina, que meramente
eran bastante impresionantes.
toleraba el esfuerzo de colonizacin juda, en
Actualmente las mltiples aprensiones mani- lugar de contribuir a l, pareca interesarse
festadas por los especialistas que llevaron a cabo principalmente en lo que se entenda como prolas encuestas han quedado sin fundamento. teccin a la poblacin rabe contra los peligros
Los judos han demostrado cierta capacidad en con que la amenazaba la colonizacin juda,
materia de colonizacin agrcola y urbana. segn la opinin expresada abiertamente por la
Un nmero considerable de inmigrantes ha sido Administracin.
absorbido mucho despus de que los estadistas
Las consecuencias de esta falta de base polbritnicos expresaran su opinin de que la
tica, en la cual se cifraban en un principio las
capacidad de absorcin del pas se encontraba
esperanzas, fueron de gran transcendencia en
enteramente exhausta. No se ha desalojado a
muchos respectos, y principalmente en el terreno
ningn rabe. Sin embargo, en la actualidad la
econmico.
'Administracin britnica encuentra el peligro
principal precisamente en la capacidad juda
La colonizacin juda, es decir, el total de las
para la colonizacin y an ms en las posibili- actividades econmicas cuyo resultado es la
u
43
absorci6n demmigrantes jUd(='::::c=--m::=:;i:~:::::::~::;m;:to :eI:-?'
econmica del pas, no hall apoyo en condiciones

polticas adecuadas; y al excluirse toda consideracin referente a sus efectos poUticos, hubo de
ser, por el contrario, el instrumento para volver
a ganar o para obtener la base poUtica que se
haba perdido o que quizs nunca haba existido
realmente. La inversin de la relacin necesaria
entre la base poltica y la colonizacin econmica, oblig a la colonizacin juda a tratar de
obtener un mximum de autonoma; y as,
desde un principio, introdujo un elemento de
mutua suspicacia en las relaciones entre los
judos y la Administracin; y, lo que es an ms
importante, la colonizacin y el espritu de
iniciativa de los judos tuvieron que mantener,
con respecto a la poblaci6n rabe, un cierto
exclusivismo que no hubiese sido necesario en
tal grado, en el simple caso de una colonizacin
nacional, de no haber sido tan adversas las condiciones polticas.
Es cierto que la poblacin rabe ha resultado
inmensamente beneficiada por la colonizacin
juda. Sin embargo, lo que la buena voluntad
rabe respecto a los judos hubiera podido obtener como resultado de estos beneficios econ6micos, fu perdido en gran parte por falta de una
cooperaci6n econ6mica ms directa y por la
circunstancia de que se presentaban tales beneficios como donativo de una Administraci6n protectora, la cual por el simple hecho de adoptar
una actitud protectora, denunciaba la colonizaci6n juda como perjudicial y peligrosa para los
rabes.
Despus de estas consideraciones preliminares,
me propongo pedir a Vds. que dediquen su atencin a examinar algunos de los principales problemas que han obstaculizado la colonizaci6n juda
en el terreno del desarrollo urbano a industrial.
Mi colega, el seor E. Kaplan, tratar de la
cuesti6n de la colonizaci6n agrcola.
Mientras que la Agencia Juda, por razones

tanto ideol6gicas como prcticas, durante las
primeras dos dcadas de ocupaci6n britnica,
concentr6 su inters principalmente en la colonizaci6n agrcola, la expansi6n urbana e industrial
se dej6 por entero a la iniciativa privada. Los
comienzos fueron desde luego modestos, pero
es un error creer que los judos establecieron su
industria nicamente durante la guerra. El
rendimiento de la industria y de las artes mecnicas entre los judos, durante el ao 1936, ya haba
alcanzado un valor neto de 19.109.000 libras
esterlinas; de este total, 17.887.000 representan
el rendimiento de las "fbricas" propiamente
dichas (es decir de empresas que emplean ms
de 10 obreros). No obstante, es cierto que la
expansi6n industrial progres6 excepcionalmente
durante los aos de la guerra. Este rpido progreso se debi6 a dos factores principales. La
poblacin local y de los ejrcitos del Oriente

Medio con articulos produddos en el pas, hasta
donde fuese posible. Por una ...~z, en lo que la
guerra lo requera, el Gobierno contribua con
todos los medios disponibles al desarrollo industrial. La poblacin juda de Palestina, gracias
a la experiencia adquirida en Europa, se vi en
la posihilidad de dar impulso a las industrias
necesarias. El aislamiento del Oriente Medio,
causado por la guerra y por la desviacin de los
recursos de los antiguos pases industriales, para
su utilizacin en la produccin de guerra, hizo
las veces de un arancel protector, detrs de
cuyos muros se desarrollaban industrias incipientes en la mayora de los pases.
No es mi deseo fatigar a Vds. con cifras y

datos que ya les han sido proporcionados por
escrito y que espero no hayan sido demasiado
copiosos. Pero deseara decir algo a prop6sito
de los problemas concretos de la expansin.
En efecto, el desarrollo industrial en Palestina
no es un caso aislado. Forma parte de lo que
podra denominarse la migracin de la industria
de los antiguos pases industriales a territorios
coloniales o semicoloniales. El caso de Palestina,
dentro de esta tendencia, es un tanto irregular
por su carcter, y ciertamente lo es por su intensidad, pero forma parte de este movimiento
general. Su significaci6n no siempre se comprende debidamente, en especial por las poblaciones econ6micamente atrasadas que, a fin de
cuentas, sern sus principales beneficiarias.
Esas poblaciones, y particularmente sus clases
dirigentes, todava se obstinan en la ilusi6n de
que la independencia poltica puede ser obtenida
por la diplomacia y conservada sin una base
econ6mica apropiada. La ilusi6n es comprensible, puesto que las llamadas victorias diplomticas pueden ganarse algunas veces bastante fcilmente, mientras que las condiciones necesarias
de un pleno desarrollo econmico, especialmente
en el terreno industrial no se pueden obtener
tan rpida y fcilmente. La introducci6n de la
industria moderna en el Oriente Medio por los
judos significa, en este respecto, una oportunidad nica, puesto que los judos cuentan con el
suficiente material para realizar esa labor y
tienen un inters vital en realizarla. No se puede
decir lo mismo respecto a cualquier otro factor
dentro o fuera del Oriente Medio. Por consiguiente, los judos - aunque las clases dominantes en el Oriente Medio se muestren reacias
a reconocerlo - en virtud del ejemplo y de sus
propias realizaciones en el terreno industrial,
estn sentando la nica base real y s6lida para
independizar en cierta medida al Oriente Medio
de la dominaci6n imperial ejercida por las
grandes potencias, cuya base econ6mica primaria se encuentra en otra parte.
44
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1
El desarrollo industrial en Palestina tiene

que luchar contra grandes desventajas. En un
principio nadie imagin que fuese posible, o aun
conveniente, y los judos mismos lo consideraban
ms bien como una soluci6n de importancia
secundaria. El Gobierno mandatario indudablemente acept6 con gusto esta opini6n general,
ya que no se interesaba en el movimiento general
de migraci6n de las industrias a territorios coloniales, ni en un rpido aumento de la poblaci6n
juda de Palestina. La conservaci6n de Palestina
en un estado de somnolencia patriarcal, que
significa la conservaci6n de su estructura econ6mica, como pas de agricultura ms bien primitiva, pareca ser entonces la idea primordial de
los elementos dominantes en la Administracin
de Palestina.
Ahora, la expansi6n industrial depende en
gran parte de la poltica econmica del Gobierno,
en especial de su poltica aduanera, de las licencias de importacin, de la intervencin en los
cambios y del sistema tributario. Esto no quiere
decir que an la ms favorable poltica gubernamental pueda servir de base a una industria
sana. Pero la poltica del Gobierno puede obstaculizar grandemente y casi impedir el desarrollo
industrial. Palestina ha sido, en este respecto,
muy poco afortunada, el clebre - o tristemente
clebre - prrafo 18 del Mandato (mucho ms
cuidadosamente respetado que alguno de los
otros prrafos del Mandato) ha sido interpretado
con el propsito de privar al pas de toda posibilidad de evitar su transformacin en receptculo
de los productos industriales de todos los pases
industriales, especialmente de Alemania y Japn.
Como consecuencia de la falta en Palestina de
una poltica industrial bien concebida y destinada a proteger y a estimular el desarrollo
racional de la industria, las pocas industrias que
tratan provisionalmente de abastecer al mercado
local, que gradualmente cobra importancia como
resultado de la inmigracin, tuvieron que hacer
frente a la competencia abrumadora de productos importados cuyo precio haba sido reducido
en muchos casos, mediante primas a la exportacin u otras medidas semejantes. La cuestin
de la exportacin de productos industriales aun
no se planteaba, pero en materia de exportacin
de frutas ctricas ya se dejaba sentir gravemente
la influencia nociva del prrafo 18. Este institua
unilateralmente el principio de la nacin ms
favorecida, respecto a todes los pases que
entonces eran miembros de la Sociedad de las
Naciones (y aun a pases como el Japn, que
hacan escarnio de la autoridad de la Sociedad
de las Naciones, pero mantenan relaciones amistosas con el Reino Unido) y privaba a Palestina
de toda posibilidad de concertar acuerdos comerciales con otros pases para obtener un trato de
igualdad y una colocacin adecuada de sus
propios productos. La Comisin de Investiga45
iIIIlt..........
..
ci6n Anglonorteamericana puso de relieve el

nocivo efecto del prrafo referido (pginas 12 y
33 del informe de la misma).
Los aranceles aduaneros de Palestina estn
elaborados segn principios puramente fiscales.
Despus de repetidas reclamaciones, se ha eximido del pago de derechos a algunas materias
primas, pero aun existe una lista bastante impresionante de materias primas y de productos
industriales parcialmente elaborados, gravados
por derechos de aduana, pero no se proteje
arancelariamente, ni en forma limitada, a los
productos de la industria local. Durante la
guerra, se decretaron nuevos derechos, pero,
una vez ms, se hizo esto con finalidad puramente fiscal, sin distinci6n entre materias primas
imponibles, productos industriales semielaborados y artculos de consumo. Los resultados
financieros son importantes. Los ingresos del
Gobierno por concepto de derechos aduaneros
elevronse a 2 millones de L.P. en el ejercicio
193940, ya 11 millones en el de 1946-47. Debe
notarse que algunos artculos de carcter esencial, no producidos en Palestina, pagan altos
derechos aduaneros, como es el caso del azcar,
con un derecho de 43 por ciento. Lo mismo
sucede con productos industriales no fabricados
en Palestina, como automviles, tractores y
mquinas de escribir.
Desde tiempos de la guerra, la poltica del
Gobierno consistente en conceder (o suspender)
licencias de importacin, forma parte muy
importante de la poltica econmica general del
Gobierno. En cuanto a sus efectos en la economa de Palestina, constituye un complemento a
la poltica arancelaria y aun la reemplaza hasta
cierto punto. Este asunto est complicado por
problemas de carcter monetario, tales como la
proteccin a la libra esterlina y la tarifa de
exoneracin de saldos de libras esterlinas retenidos por Palestina. Tambin han desempeado
un papel importante los convenios relativos a
las "zonas de embarque" (es decir las fuentes
de importacin permitidas). En otro prrafo,
se tratar brevemente de ambas cuestiones.
Mientras tanto es menester declarar que las
licencias de importacin han sido concedidas
con especial liberalidad para la importacin de
artculos de consumo que tambin se producan
en este pas, cuando se vea claramente que la
transicin de una economa de guerra a una
economa de paz iba a someter a tina difcil
prueba la viabilidad de la reciente industria de
Palestina. Al mismo tiempo, el Gobierno no
demostraba inters alguno en proporcionarnos
materias primas y maquinaria importadas a
precios bajos del mercado mundial. Lo que en
realidad se nos pide es que hagamos frente a los
efectos de la competencia mundial, con las manos
atadas. Puede entonces sorprender que exista
una creciente sospecha en la comunidad comer-
~.
cial juda, de que el Gobierno de Palestina trata

deliberadamente de sofocar nuestra naciente
industria?
As como toda medida de proteccin tiende a
favorecer desmesuradamente a la industria y a
retardar la implantacin de normas de eficacia,
de la misma manera la apertura de un pas a la
competencia exterior puede ejercer un efecto
saludable. Sin embargo, la industria de Palestina est sometida en la actualidad a una cura
muy severa y no se puede negar que el perodo
de transicin ocasiona numerosas dificultades.
En algunas ramas de la actividad industrial,
las fbricas medianas y pequeas tienen que
combinar o cuordinar su produccin. En ciertos
casos, la construccin de nuevas fbricas, asegurar mejor produccin. Se proyecta tambin
el establecimiento de compaas de venta para
algunas clases de productos industriales. De
todas maneras, parece poco probable que llegue
a sucumbir cualquiera de las ramas importantes
de nuestra industria o que se pueda detener el
progreso de la expansin industrial. Sin embargo,
habr que superar grandes dificultades, muchas
de las cuales son innecesarias y dependen del
carcter poco constructivo de la poltica econmica del Gobierno.
"it
En primer lugar, el alto costo de la mano de

obra se opone a que la industria de Palestina
entre de lleno en competencia con las de los
antiguos pases industriales, puesto que actualmente el costo del trabajo parece constituir en su
totalidad un asunto interior, que no depende
de la poltica del Gobierno. No obstante, el alto
nivel de salarios existente se debe en parte a que
el mercado del trabajo ha sido virtualmente
cerrado por la poltica de severa restriccin a la
inmigracin adoptada por el Gobierno britnico;
y en parte - en una parte aun mayor - al alto
costo de la vida en Palestina, uno de los peores
legados de la guerra. Se ha discutido mucho la
razn por la cual se ha llegado a este alto nivel
de precios, y cmo se hubiera podido evitar que
los precios alcanzaran un nivel exorbitantemente elevado y cmo se les podra hacer descender. Hemos llegado a la conclusin, que
ltimamente parece haber sido aceptada tambin
en parte por la Administracin, de que el alto
costo de la vida ha sido causado principalmente
por la circunstancia de que Palestina est obligada a comprar algunos de los artculos alimenticios ms indispensables y el forraje para el
ganado, en las zonas de alto nivel de precios del
Oriente Medio. No ser posible hacer bajar el
costo de la vida, en un grado importante, a
menos que Palestina obtenga acceso al mercado
de pases exportadores de productos alimenticios
a bajo precio, y a menos que Palestina est en
posibilidad de comprar dichos artculos de consumo a los mismos precios que el Reino Unido;
el Reino Unido se asigna a s mismo abasted-
mientos~ mi:
Palestina.
d::::::':':'::-1'
Esta rebaja de los pr~ios que debemos pagar,

sera en parte une cuestin de modificacin de los
convenios acerca de las zonas de embarque.
Dependera en parte, asimiJmo, de la completa
disponibilidad de las utilidades obtenidas por
Palestina en forma de numerario efectivo,
especialmente en dlares, para pagar las compras
efectuadas por Palestina.
Palestina ha ganado, durante los aos de 1940
a 1946, $165.088.000, moneda de los EE.UU.
de los cuales $98.182.000 son de los denominados
dlares donados, proporcionados por el judasmo
norteamericano a los fondos destinados a la
reconstruccin de Palestina; y $66.906.000
proceden de exportaciones, especialmente de
diamantes pulimentados, a los Estados Unidos de
Amrica. Esa suma fu a parar en su totalidad,
en primer lugar, al Reino Unido. Los pases
vecinos recibieron de Gran Bretaa asignaciones
de dlares que excedan en mucho a sus propias
utilidades. As, en realidad, las utilidades judas
en dlares fueron transmitidas a los pases
rabes que boicoteaban los productos judos.
La Agencia Juda ha sido autorizada a emplear
los donativos de dlares, para las necesidades de
la Yishuv, con tantas restricciones que, de hecho,
cerca de dos tercios de las donaciones en dlares
han ido a parar a Londres. Por consiguiente,
mediante la fiscalizacin de nuestros dlares y
de nuestras importaciones, el Reino Unido ha
explotado de hecho la Palestina juda en escala
muy considerable. Esperamos que las Naciones
Unidas puedan poner coto a esta explotacinque ciertamente est bien lejos de los propsit~s
para los cuales se estableci el rgimen de
Mandato. Aun no se sabe con claridad qu
cantidades de numerario en efectivo y de libras
esterlinas sern puestas a disposicin de ia
economa de Palestina en el futuro, pero la
experiencia nos ha enseado que en el caso de
Palestina la falta, de una posicin negociadora
independiente ha permitido al Gobierno britnico anteponer consideraciones de carcter
poltico y los intereses del Reino Unido a los
intereses de Palestina, en general, y de la Yishuv
en particular.
Existen, por supuesto, algunos otros factores
fundamentales que afectan no solamente al
desarrollo industrial, en grados diferentes, sino a
todas las ramas de la economa. Mencionar el
alto costo del petrleo y de los derivados del
petrleo, el cual determina en gran parte el
precio de la electricidad, de la energa para usos
industriales y de los transportes. Cuando hace
veinticinco aos se discutan las posibilidades
econmicas de Palestina, se subray siempre que
las perspectivas tenan que ser poco halageas,
puesto que Palestina no posee carbn ni recursos
hidrulicos
de energa.
misma una
energa, en c
el petrleo.
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normales.
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hidrulicos que la capaciten para la produccin

de energa. Mientras tanto, apareci en la regin
misma una de las ms poderosas fuentes de
energa, en cantidades prcticamente ilimitadas:
el petrleo. Pero Palestina no obtiene ese petrleo al precio de costo con adicin de las utilidades
normales.
nuevas posibilidades de vida. Pero una poltica

econmica, desarrollada por un gobierno comprensivo, encaminada a dar impulso a la expansin econmica en lugar de mirarla con deseonfianza, facilitara en gran medida y acelerara
un proceso que hasta el presente, excepcin
hecha de los aos de guerra, ha tenido que
basarse nicamente en el incentivo de la iniciativa privada, que no se detiene ante dificultad
alguna.
Se nos cobra por la bencina, excluyendo el

impuesto de consumo, 190 milsimos de L. P. por
cuatro galones en Haifa, en comparacin con un
precio de 104 milsimos por la misma cantidad
Tericamente, las posibilidades futuras del
exactamente de petrleo c.iJ. en los puertos del desarrollo industrial en Palestina son casi iliReino Unido, incluyndose as flete y seguro. El mitadas, sobre todo teniendo en cuenta que el
aceite combustible cuesta en Haifa 4.800 L. P. espacio, tan indispensable para la agricultura
por tonelada mtrica en comparacin con el precio lo es menos para la industria.
de 2.950 L. P. por la misma cantidad exactaLa determinacin del Gobierno britnico, de
mente de combustible vendido en el puerto de
circunscribir
a la poblacin juda dentro de los
Haifa para almacenamiento. El gas oil se vende
nttmertts clattstts, afecta muy
limtes
de
un
en Haifa al precio de 7.350 L. P. la tonelada, y
gravemente
a
nuestras
posibilidades de crecien el puerto de Haifa se vende a 4.429 L.P. para
La
continuacin
de tal poltica privara
miento.
almacenamiento.
al desarrollo industrial del mercado nacional
Espero que Vds. me excusen que, siquiera esta que cada da necesita C0n mayor urgencia,
vez, les d algunas cifras, pero pueden fcilmente como base necesaria para una industda exporimaginar cun grande es el efecto obstructivo tadora, y para la obtencin de mano de obra
de esos precios exagerados y de tales utilidades adicional requerida para el desarrollo industrial.
obtenidas de la principal fuentedeenergaindusEn relacin con la exportacin de productos
trial para el desarrollo de Palestina. Las difeindustriales
se puede hacer una sola observacin
rencias de precio indicadas anteriormente, son
a
propsito
del ooicot rabe. Creemos que
ms sorprendentes desde que se han otorgado
aquellos
que
han aconsejado a los Gobiernos
concesiones en Palestina a compaas petroleras
rabes
a
recurrir
al boicot prestaron un flaco
en condiciones fantsticamente favorables (exenservicio
a
la
causa
rabe, no tanto por privar
cin de todos los impuestos presentes y futuros,
a
los
consumidores
rabes
de algunos artculos
tanto gubernamentales como municipales, exenpor
inters
propio
y no por el de los
que
compraban
cin de derechos aduaneros sobre artculos imporvendedores,
sino
por
el
verdadero
inters de los
tados por los concesionarios, expropiacin gubernativa de los terrenos necesarios, libertad para rabes que radica en el establecimiento de un
traer trabajadores al pas, ninguna obligacin centro industrial en el Oriente Medio. Este no
efectiva en cuanto a los precios de venta en puede ser ni puede llegar a ser un centro hermPalestina, ninguna obligacin en cuanto a la tico, aun en el caso de que los judos quisieran
venta de subproductos en Palestina), condiciones que lo fuera; y necesariamente ha de ejercer una
tan fantsticamente favorables que la Comisin influencia beneficiosa en el desarrollo econmico
Permanente de Mandatos censur antes de la general del Oriente Medio. Pero la poltica es a
guerra dichas concesiones tachndolas de exce- menudo miope y regida con ms frecuencia por
sivamente favorables para los concesionarios y las pasiones que por la clara razn. El efecto del
demasiado desfavorables para Palestina. De boicot rabe nunca puede ser el deseado por sus
hecho, el Gobierno britnico tiene gran inters patrocinadores: esto es, la destruccin de la base
en la explotacin del petrleo del Oriente Medio econmica de la Yishuv juda. Ciertamente no
y asimismo ejerce g',1l1 btluencia aun en compa- ha dejado de ejercer algunos efectos ad-/ereos,
as en cuya propiedad no participa; pero la pero stos no tienen en modo alguno carcter
posicin del Goberno britnico no ha sido decisivo; y se han abierto nuevos mercados
utilizada para proteger a Palestina de la explo- de exportacin para los productos industriales
judos. Pero, cmo es posible imaginar que el
tacin monopolista.
Gobierno britnico no haya podido proteger los
La hiptesis usual de que la expansin de la intereses de una poblacin confiada a su cuidado,
industria es imposible sin extensos recursos y acosada por un boicot semejante, con otras
naturales en materias primas ha sido desmentida medidas que no fuesen declaraciones muy tardas,
en el caso de Palestina y no slo en l. De mucha muy dbiles, muy contra su gusto y manifiestams importancia son el espritu emprendedor, mente ineficaces? En realidad, el Gobierno
la capacidad, la destreza de los trabajadores, la britnico ha tratado a los 'pases pomotores del
experiencia y la formacin cientfica, juntamente boicot con toda la indulgencia concebible. En
con el deseo intenso y perseverante de crear 1945, antes del boicot, Palestina import, de los
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pases rabes del Medio Oriente donde exista
un elevado nivel de precios, artculos (fuera del
petrleo) por valor de unos 4.237.000 LoP., en
exceso de los productos vendidos por este pas;
el siguiente ao-el primero del boicot-Palestina, sometida al control britnico del in tercambio comercial, compr a los pases promotores del boicot, articulas cuyo valor exceda en
7.334.000 L.P. al de los productos vendidos a
ellos. Tales pases obtuvieron un beneficio de
unas 3.100.000 L.P. por el aumento de los pagos
netos percibidos en Palestina. Este pas posea
dlares para comprar los mismos artculos en otra
parte a un precio mucho ms bajo, pero las
medidas reguladoras britnicas privaban a
Palestina del uso de dichas divisas. Los dlares
fueron transferidos a los promotores del boicot,
por el fondo de libras esterlinas. Es entonces
sorprendente que estos pases estn convencidos
de que poderosas fuerzas en el Gobierno britnico aprueban su actuacin?
Quiz valdra la pena destinar parte de este
breve estudio a la poltica fiscal del ('..obierno de
Palestina y en especial a su influencia sobre la
expansin juda en este pas. Tambin podra
ser til decir algo acerca de un asunto que al
parecer sume en la perplejidad al Gobierno mismo: cmo es posible que Palestina haya
podido acumular saldos en libras esterlinas por
valor de unos 150 millones, mientras el valor de
las importaciones exceda al de las e.'Cportaciones
en un tercio, y aun a ms durante casi todo el
perodo del rgimen del Mandato?
Sin embargo, ambas preguntas implicaran
un anlisis numrico bastante complicado.
Temo que este mtodo sea demasiado fastidioso.
Estamos dispuestos a proporcionar informacin
al respecto, por escrito, si as se desea. Por el
momento me contentar con hacer dos observaciones de carcter general.
Se ha alegado que la estructura de la economa

juda en Palestina es esencialmente dbil, porque
una parte demasiado importante de los gastos
se cubre con aportaciones judas recibidas del
exterior. Ciertamente, no hay nada que temer
ya que dichos fondos son utilizados en inversiones,
puesto que es evidente que la colonizacin en
Palestina no es posible sin una fuerte importacin de capitales, privados o pblicos. Lo nico
que podra provocar comentarios desfavorables
es la aplicacin de tales aportaciones a los
servicios, en la forma en que parcialmente se
viene haciendo. Sin embargo, debe recordarse
que la Yishuv juda sufraga por lo menos el 70
por ciento del presupuesto del Gobierno, esto es,
en el actual ejercicio financiero, algo as como
18 millones de L. P. Es un hecho admitido que
de Cbta suma una parte muy pequea se devuelve
en forma de servicios a los judos, mientras que
el saldo, en lo que no se nece~;ita directamente para
48
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gastos de la administracin pblica, va al sector

rabe. Se puede suponer, con toda confianza,
que la econ.)ma juda podra cuhrir en g-rarl
parte, mediante los ing-resos locales, los ;.>;astos
correspondientes a sus propios servicios, si no
la obli;o;aran a pa;.>;ar tanto para :mtisfacer necesidades CJue no le pertenecen. Creo que se puede
afirmar en verdad que las aportaciones judas
del exterior, empleadas en servicios, compensan
nicamente en parte las sumas recaudadas a la
Yishuv juda para finalidades ajenas a ella.
En cuanto a la balanza comercial, aparentemen te tan desfavorahle. debe comprenderse que
en un pas de colonizacin la diferencia entre
balanza comercial y halance de pa~os tiene que
ser considerable puesto que g-ran parte de los
articulas importados, pn!?:ados con capital importado, es empleada en inversiones y para fines de
expansin econmica. La situacin se hara
pelig-rosa si el pa~o de artculos de consumo y
servicios para la poblacin estahlecida en el pas
fuese hecho en parte con capital importado, pero
los saldos acumulados en Londres constituyen
de por s una prueba de que ste no puede ser el
caso.
Hay otra razn por la cual no deseo analizar
los presupuestos del Gobierno y los halances de
pagos ante esta Comisin. Esto hubiera sido
necesario si yo creyera que el caso sometido a la
consideracin de la misma fuese esencialmente de
carcter econmico. Si algn da lo fu, ha
dejado ya de serlo, y temo que desde hace mucho
tiempo. Nos vemos ante la difcil situacin de
que lo que se nos pidi en un principio, es decir,
que probsemos las posibilidades econmicas
de la colonizacin en Palestina, se est utilizando ahora en gran parte como un argumento
contra nosotros, puesto que hemos demostrado
esas posibilidades. La cuestin aparece ahora
como en efecto lo ha sido siempre: si se dar o no
al pueblo judo la oportunidad de formarse un
porvenir en el cual las famosas cuatro libertades
no sean nicamente una figura retrica. Realmente no concebimos cules sean los motivos
de aquellos que desean impedir nuestro progreso.
Si realmente existen intereses antagnicos, lo
cual dudo, debe recordarse que existen en todas
partes del mundo y que solamente la prudencia
puede decidir cul es la solucin ms favorable
para la paz y el progreso. En cuanto al aspecto
moral del caso, no hay que olvidar que, cualesquiera que sean las reivindicaciones de las dems
partes interesadas, el pueblo judo en su esfuerzo
para construir su porvenir nacional en Palestina
est luchando por la vida en el sentido ms
primitivo de la expresin. Todos los dems
interesados estn luchando, en el mejor de los
casos, por el poder. Confiamos en que el aspecto
moral ser un factor decisivo en el juicio de las
Naciones Unidas.
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El PRESIDENTE: Hemos escuchado el testimonio del seor Hernstein. Ahora voy a suspender la audiencia por diez minutos.
(Se suspende la. atldiencia por diez tnintllos,

pasados los cuales se rea1lll '('.)
El seor Kaplan va a hablar en nombre de la
Av;encia Juda.
Sr. KAPLAN (Agenda Juda): :Mi tarea es
resumir las pruebas de carcter econmico
presentadas por la Av;enda Juda, y responder a
las prev;untas, si es que se me hace alg-una, respecto a las actividades econ6micas y financieras
de la A~cncia J mUa en lo referente a nuestro
plan ~eneral de fomento econ6mico e ig-ualmente,
a nuestro proyecto para arbitrar fondos destinados a tal programa.
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En resumen, nuestros arg-umentos son los

sig-uientes: la inmig-racibn juda ha aumentado
la capacidad econ6mica de absorci6n en Palestina
y ha dado -g-ran impulso al prog-reso econ6mico
<Id pas en su totalidad, en beneficio de todos
sus habitantes; hemos establecido una entidad
econ6mica sana y con los medios de sostenerse
por s misma; nos encontramos en Palestina en
los comienzos de un proceso de expansi6n;
Palestina es capaz de absorber a millones de
habitantes adicionales; nuestro plan para la
absorci6n de un mill6n de judos en el curso de la
prbxima dcada, tal como se expus:> ante la
Comisin 1nvestig-adora Anglonorteamericana,
es un plan prctico; y, si existe cierto grado de
cooperacin internacional, ser posible encontrar
los medios para sufragar el desarrollo de la
mencionada absorcin.
Tuve el honor de declarar ante la Comisin
Anglonorteamericana, principalmente sobre asuntos relativos a la agricultura. Trat entonces
de indicar, con algn detalle, que el suministro
de los recursos naturales bsicos de tierra yagua
en Palestina no constituye el factor limitativo
de la capacidad de absorcin en gran escala, y
que la poblacin agrcola de este pas puede
fcilmente duplicarse y tal vez triplicarse. Lo
que se necesita para hacer posible esta gran
expansin agrcola es una inmigracin en gran
escala y una poltica amplia de fomento concebida y ejecutada con previsin, determinacin
y la comprensin de su necesidad urgente por
las autoridades responsables. El progreso de la
agricultura moderna depende de la expansin
de los mercados urbanos y por consiguiente nos
proponemos un mayor desarrollo agrcola en
este pas, como parte de su progreso en general.
Mis declaraciones anteriores en esta materia
figuran entre las declaraciones y memorias sometidas a la consideraci6n de ustedes bajo el ttulo
de The Jewisll Case. En la esperanza de que

Vds. tengan la oportunidad de leer, aunque sea
brevemente, el material impreso, me limitar,
con permiso de Vds., a un breve examen de los
datos fundamentales. Tratar de completar
nuestras declaraciones impresas, resumiendo
para Vds. los trabajos de investigaci6n y fomento
realizados durante los ltimos quince meses.
Permtanme comenzar con las leyendas segn
las cuales Palestina es un pas donde la tierra
es escasa y el agua lo es an ms. El memorndum ms reciente del Gobierno de Palestina, titulado "La Administracin de Palestina bajo el
Mandato" afirma que "bajo el rgimen britnico
en Palestina el principal impedimento al desarrollo de planes en gran escala era, y sigue siendo,
la incertidumbre en cuanto a la disponibilidad de
tierras no solamente para una colonizaci6n
intensiva por una poblaci6n agrcola adicional,
sino para proporcionar suficientes medios de
subsistencia a la poblaci6n actual. La situaci6n
en cuanto a los recursos hidrogrficos se caracterizaba igualmente por la imprecisi6n". Noten
Vds. que esta incertidumbre y esta imprecisi6n
todava cor.stituyen un argumento valedero en
opini6n del Gobierno, despus de 27 aos de su
administracin en el pas. Podra quiz haberse
previsto que, si el Gobierno de Palestina no
estaba seguro de los recursos del pas en tierras
yaguas, habra utilizado una mayor parte de
ellos, durante los 27 aos pasados, para participar ms efectivamente en estos asuntos, en
lugar de dejarlos predominantemente al cuidado
de organismos judos pblicos y privados. Por
otra parte, el Gobierno no se ha abstenido de
convertir sus incertidumbres en disposiciones que
entorpecen el curso general del progreso econmico. A pesar de la incertidumbre en sus propios
juicios, el Gobierno justifica el Libro Blanco
recurriendo al argumento de que "no hay lugar
en ciertas zonas para ms traspasos de tierras
rabes, mientras que en otras zonas tales traspasos han de restringirse si se quiere que los agricultores rabes conserven su nivel de vida actual
y que no se cree rpidamente una poblacin
rabe desprovista de tierras". "En realidad,
un examen de las condiciones de congestin
de las regiones rurales rabes y judas, llevado a
cabo en 1938, indic la existencia de una grave
congestin en casi la totalidad de la regin
rabe, mientras las tierras judas sustentaban a
menor nmero de familias en proporcin con
el nmero de acres". En mi declaracin ante la
Comisin Anglonorteamericana, refut esta aseveracin relativa al uso de la tierra a la disposicin de la poblacin juda. Si consideramos
nicamente la poblacin rural obtendremos una
proporcin entre la poblacin juda y la rabe
de 1 a 5 en Palestina, en comparacin con una
proporcin de la tierra cultivada, de 1 a 10.
Adems, segn los datos estadsticos del Gobier-
no, correspondientes a 1944-45, la proporcin

entre judos y rabes en cuanto al uso de la
tierra cultivada, por grupos principales de cultivo
(con exclusin de las frutas ctricas), era de 1 a
13, mientras que la proporcin en cuanto al
valor de las cosechas era de 1 a 4Yli. Por consiguiente, la poblacin rural juda es dos veces
ms densa que la poblacin rural rabe por
unidad de tierra cultivada, y el rendimiento de la
tierra cultivada por los judos es tres veces
mayor que el de la tierra cultivada por los rabes,
por unidad de tierra cultivada. No obstante, el
Gobierno cita de nuevo las conclusiones de un
"examen" efectuado en 1938; un examen que
nunca se puso a nuestra disposicin para que
pudisemos analizarlo y demostrar en qu forma
haba incurrido en error. Al mismo tiempo el
Gobierno ignora sus propias cifras publicadas,
que estn en plena contradiccin con las conclusiones del "examen" de 1938.
Puedo afirmar con conciencia clara que, en
verdad, este pequeo pas tiene tierras y recursos
hidrogrficos suficientes para proporcionar
medios de vida, no solamente a su poblacin
presente sino al doble y al triple. Digo esto
basndome en nuestra experiencia de colonizaci6n adquirida durante tres generaciones, y en
la investigacin cientfica que hemos llevado a
cabo durante los ltimos 35 aos. Es claro que
Palestina, como muchos otros pases, no puede
ni podra producirlo todo. Pero Palestina produce en abundancia algunos artculos que otros
pases gustosamente adquirirn a cambio de
productos que escasean en Palestina.
El Libro Blanco dividi a Palestina en tres
zonas, a la inversa de la explicacin oficial de las
razones para la restrkcin de los traspasos de
tierras. La zona libre, consistente en el 5 por
ciento aproximadamente del rea total de Palestina, contiene las regiones ms congestionadas.
La zona de restricci6n, que constituye el 32 por
ciento del rea total y la zona de prohibicin,
que constituye el 63 por ciento" son zonas que
comprenden una extensin considerable de
tierra inculta que el Gobierno describe como
"incultivable" . Puede ser interesante agregar
que el nivel de vida de la poblacin agrcola
residente en la denominada zona libre congestionada es el ms elevado de toda la poblacin
rural de Palestina. El Gobierno de Palestina ha
restringirla o prohibido el traspaso de tierras y
la expandin agrcola precisamente en las partes
del pas menos desarrolladas. Los atrasados
han de quedar atrasados.
Permtanme, como ejemplo mostrar algunos
mapas. He aqu el mapa de Palestina en el que
podemos ver las tres zonas. La de color verde
es la denominada zona libre. La roja es la llamada zona de restriccin y la amarilla es la denominada zona de prohibicin.
En la zona libre los judos poseemos aproximadamente el 50 por ciento de la tierra, o, con
mayor exactitud, el 49,2 por ciento; en la de
restriccin poseemos ms o menos el6 por ciento.
En la de prohibicin menos del 3 por ciento.
No vaya explicar el mapa. Este mapa y el
siguiente son parte de una coleccin que hemos
sometido a la consideracin de Vds., juntamente con la obra que he mencionado, titulada
The Jewish Case. Este mapa muestra la densidad
de la poblacin y las diversas partes de Palestina.
Si se examina ms detenidamente, se advertir,
como he dicho, que la zona libre es realmente
la ms congestionada. Si Vds. examinan la
Zona "D" o la Zona "A" notarn extensas
regiones donde la poblacin oscila entre once,
veintisis y cincuenta habitantes por kilmetro
cuadrado. Son, como dije, las zonas menos
pobladas.
El otro mapa muestra, segn las estadsticas
del Gobierno, la distribucin de la tierra cultivable. Las partes en color castao son las no cultivadas. Las verdes son tierras entre el sesenta y
el cien por ciento cultivadas. La otra parte est
cultivada entre el veinte y el sesenta por ciento.
Repito que si consideramos la denominada
zona libre, sin contar estas pocas manchas que
representan dunas, la regin se encuentra muy
cultivada. En las otras dos zonas Vds. podrn
advertir gran cantidad de manchas que representan tierras incultas. Hasta el Desierto de
Judea, donde no existe poblacin alguna, est
includo en la zona de prohibicin.
El rea total de Palestina Occidental es de
26.400.000 dunums, aproximadamente, contndose mil metros cuadrados por dunum.
Aproximadamente un tercio de esta superficie
es un desierto en gran parte inexplorado. De
los restantes 17.000.000 de dunums, aproximadamente '9.000.000 estn cultivados y unos
8.000.000 incultos y el Gobierno los considera
incultivables. Hemos indicado que por experiencia y por una analoga razonable se puede aumentar esta superficie de tierra cultivable en
millones de dunums, que proporcionaran medios
de subsistencia a decenas de millares de familias
de agricultores.
Seor Presidente, seores: Vds. han visitado
el Negeb. Segn las cifras del Gobierno hay en
esa regin aproximadamente 1.600.000 dunums
de tierra cultivable cuya mitad solamente est
ahora cultivada. Ustedes han visto la forma
primitiva de cultivo existente, y los primeros
pasos de nuestros esfuerzos por convertir esa
regin semidesierta en una regin intensamente
cultivada. Se necesita proceder con previsin,
y desde luego no podemos pretender que siempre
la hemos tenido, pero continuamos nuestra obra
recurriendo al mtodo experimental. Despus
de observar la experiencia de tres instalaciones

experimentales durante un perodo de tres aos,
hemos establecido durante los ltimos diez
meses otras trece colonias, o, por mejor decir,
ncleos de nuevas colonias. Hemos tratado de
estudiar las condiciones climatolgicas y la
forma adecuada para el cultivo; hemos tratado
de llevar el agua a esos logares. Ustedes han
visto la presa y el depsito de abastecimiento
de aguas en Rivivim. Fu esa una obra bastante
costosa, como todo nuevo experimento, pero desde el punto de vista de los trabajos de expansin que en ella se ejecutarn ulteriormente tal costo se justifica ampliamente. En los alrededores de Bersab, en una meseta situada a
trescientos metros sobre el nivel del mar, estamos
ensayando un sistema diferente de abastecimiento de agua, el de depsitos subterrneos.
Por medio de la construccin de varias presas
a niveles ms bajos, tratamos de detener la
rpida corriente de las crecidas y de recargar el
depsito subterrneo. Los experimentos han
demostrado que por este mtodo es posible
acumular millones de metros cbicos de agua.
Estamos ensayando un nuevo mtodo para
traer agua desde larga distancia y Vds. han
visto las obras realizadas en Nir Am y nuestro
acueducto que pronto podr cubrir una distancia
de 164 kilmetros. El costo del agua trada por
acueducto ser, en los primeros tiempos, de
aproximadamente 16 milsimos de L.P. por
metro cbico. Pero repito que aun estamos en la
fase de experimentacin. En esta zona rida, se
justifica un costo del agua ms elevado que su
costo medio. El agua ser un beneficio no slo
para las colonias judas, sino para la regin
entera. Ya estamos abasteciendo de agua a
nuestros vecinos rabes.
Durante las visitas efectuadas, Vds. han
tenido indudablemente la oportunidad de ver
nuestras obras de saneamiento en otras partes
del pas y se han dado cuenta del xito que
hemos obtenido al convertir extensas regiones
de las llamadas tierras improductivas en lo que
en la actualidad es una de las partes ms productivas del pas. Permtaseme indicar que del
milln de dunums de tierra adquirida por los
judos durante los ltimos veinte y cinco aos,
ms de la mitad estaba considerada como tierra
incultivable e insalubre. El total de la superficie
de tierra saneada por nosotro!" es de ms de
600.000 dunums, y estimamos que aun hay ms
amplias posibilidades para nosotros en este pas.
Ms de la mitad de Palestina septentrional aproximadamente 8.000.000 de dunums - consiste de terreno accidentado, de la cual solamente unos 2.000.000 de dunums, segn los
datos estadsticos del Gobierno, estn cultivados.
Esta bajsima proporcin de cultivo es el resultado de siglos de negligencia. La tala de bosques,
el excesivo apacentamiento de ganado y el
cultivo inadecuado han reducido extensas regiones a terrenos baldos y cantizales. El suelo
de por s es sumamente frtil. Muchas de estas
regiones pueden ser recuperadas y afirmo esto
basndome en lo que se ha logrado, tanto en
nuestras colonias establecidas en terreno accidentado como en numerosas haciendas rabes.
Toda esta superficie forma parte actualmente
de la zona de prohibicin. Estamos firmemente
convencidos de que el Libro Blanco de 1939,
con sus prohibiciones y restricciones a la adquisicin de tierras, no solamente fu un golpe para
los judos, sino que contina siendo obstculo
principal para el desarrollo del pas en su totalidad. Baste esto en cuanto a la leyenda de la
escasez de tierras.
De mayor importancia an que la magnitud
de la superficie cultivada es la cuestin de
utilizar la tierra mejor, ms econmica y ms
intensivamente. En mi declaracin ante la
Comisin Anglonorteamericana trat, con algn
detalle, de los mtodos de cultivo. Me refer a la
reduccin de la superficie de tierra a la disposicin de nuestros colonos, de trescientos dunu:ms
por familia, hace tres generaciones, a veinticinco dunums de tierra de regado, en nuestras
haciendas de cultivo intensivo, en la actualidad.
La experiencia ha mostrado que por trmino
medio, en Palestina septentrional, un dunum
de tierra de regado equivale, desde el punto de
vista agrcola, a cinco dunums de tierra de
secano, y, en el Negeb, a mucho ms. Ahora
deseo nicamente ocuparme de la suoerficie de
tierra necesaria que aceptamos como base para
nuestras actividades coloniza.doras.
En la
llanura, de diez a doce dunums de tierra de
regado, para la citricultura o para la horticultura en los alrededores de ciudades; veinticinco
dunums de tierra de regado, para cultivos
mixtos; cien dunums de tierra de secano, para
cultivos mixtos. En terreno accidentado, la
unidad de tierra por familia debe ser de cincuenta
dunums, treinta de los cuales han de ser de
calidad superior, de terreno saneado y mejorado
para el cultivo de frutas, de pastos verdes y
hortalizas; y veinte dunums de calidad inferior,
para la plantacin de algarrobo y para pastos
controlados.
En mi testimonio ante la Comisin Anglonorteamericana impugn tambin las cifras del
Gobierno en sus datos hipotticos relativos al
problema de la "parcela vital". N uestras cifras
nunca han sido contradichas y no es mi intencin
tratar hoy de todas estas cuestiones.
La experiencia de las mejoras agrcolas en
Palestina sirve de base a nuestra opinin de que
la forma en que se utiliza la tierra es lo que tiene
importancia primordial, tanto para los judos
como para los rabes. Nuestros vecinos rabes
han mejorado e intensificado considerablemente
51
su cultivo de la tierra durante los ltimos aos de

rpida expansin juda. Este progreso ha tenido
lugar, a menudo, como consecuencia directa de
los recursos facilitados por las adquisiciones de
tierras por los judos. Otros estmulos han sido
los mercados urbanos de los judos, el ejemplo de
stos en cuanto a los mtodos de cultivo y la
asistencia prestada por medio de impuestos
pagados por los judos. Un hecho muy interesante es que en Transjordania, bajo el mismo
rgimen de Mandato, pero con exclusin de la
inmigracin juda en virtud de la particin efectuada en 1922, el agricultor rabe no muestra un
progreso correspondiente, a pesar de disponer de
considerable extensin de tierra.
,
establecido 94 colonias lluevas, este nmero
incluye 36 ncleos de nuevas colonias, establecidos durante los ltimos 15 meses. Para ser ms
preciso debera decir 38, en la actualidad.
Voy a dar a Vds. nuevamente, en estos dos
mapas que tengo aqu, ulta idea de la expansi6n
de la colonizaci6n juda.
Aqu vemos las colonias judas existentes

despus de la primera guerra. Tenamos entonces
45 colonias. Pueden ver Vds. d6nde se encontraban. Aqu se ve el progreso realizado por
nosotros hasta julio de 1947. Actualmente
tenemos en Palestina 323 colonias. De stas,
cerca de 300 son colonias agrcolas. Ya han
Segn las cifras oficiales, el promedio de pasado dos aos desde la terminaci6n de la
ingresas del agricultor rabe aument, en el guerra y, tanto los agricultores judos como los
perodo de 1931 a 1939, aproximadamente un rabes, se encuentran ailte un difcil problema de
30 por ciento (sin contar las ganancias en frutas reajuste y de adaptaci6n a los mercados mundiactricas). En 1945, utilizando de nuevo nica- les. La economa agrcola juda se basa principalmente las cifras del Gobierno y sin contar el mente en la produccin de alimentos protectores.
aumento de precios durante la guerra, los Los precios de sus productos se han elevado
ingresos medios de una familia rabe de agricul- desde el principio de la guerra en 360 por ciento,
tores fueron aproximadamente un 50 por ciento aproximadamente. El ao pasado se produjo un
ms altos que los correspondientes a 1931. Este descenso limitado en los precios de la producci6n
aumento refleja un gran progreso en el aprove- agrcola juda, pero siento decir que, al mismo
chamiento de la tierra y en la administracin tiempo, se registraba cierto aumento en los
agrcola. El labriego rabe ha diversificado sus costos de producci6n . La agricultura juda, que
cultivos y ha aumentado considerablemente su produce aproximadament;:: del 75 al 80 por ciento
produccin de hortalizas, de aceitunas, frutas, para el mercado, depende en alto grado de los
huevos y forrajes. La economa agrcola rabe forrajes importados. El precio de los forrajes
tambin se benefici en alto grado de la evolucin aument considerablemente en el curso del ao
favorable de los precios en tiempo de guerra. pasado. Nuestras colonias agrcolas pagaron el
El rendimiento de la agricultura rabe aument ao pasado por forrajes cerca de 600.000 libras
durante la guerra en un 15 por ciento aproxima- ms que el ao anterior. Como resultado de la
damente, pero la parte de la produccin destina- poltica del Gobierno, nos hemos visto obligados
da al mercado aument aproximadamente hasta a comprar los forrajes necesarios, principalmente
alcanzar el 30 por ciento de la produccin total en los pases del Oriente Medio, donde los precios
rabe. Los precios de los productos caractersti- son muy altos. Pagamos por los granos un precio
cos de la agricultura rabe excedieron en mucho aproximadamente seis veces mayor que en
a su costo de produccin o al precio de los aos anteriores a la guerra. La agricultura juda
artculos de consumo comprados por el agricultor tiene que hacer frente a la difcil situaci6n de un
rabe. Debido a la diferencia favorable de pre- alto costo de la mano de obra, resultante tanto
cios y al aumento de productividad, el labriego del elevado costo de la vida como de la escasez de
rabe fu capaz de elevar notablemente su trabajadores. Un aumento de la inmigraci6n
nivel ele vida y, al mismo tiempo, de pagar la facilitar la obtenci6n de m:.'-o de obra. Luego,
con un aumento sensible en la importaci6n de
mayor parte de sus deudas.
forrajes a precios ms bajos, nos ser posible,
Durante los ltimos ocho aos se ha producido aunque no sin pasar por un difcil perodo de
un desarrollo aun mayor en la agricultura juda. transici6n, adaptarnos a los actuales precios
El aUPlento de la producci6n agrcola juda mundiales, como lo hicimos antes de la guerra.
(sin contar tampoco la producci6n de frutas
ctricas) durante la guerra, con precios constantes,
La cuesti6n de la readaptacin agrcola no
fu aproximadamente del 110 por ciento. Este ser menos difcil para los rabes. Los precios
aumento ha persistido durante los dos aos de los productos han aumentado desde la guerra
siguientes a la guerra; la producci6n es ahora, en mayor proporcin aun entre los rabes que
aproximadamente, 140 por ciento mayor que en entre los judos; en realidad, tal aumento ha sido
1939. Este aumento en la producci6n agrcola del 46 por ciento. La agricultura de los rabes
juda ha sido causado por una mayor intensifica- depende en grado mucho mayor que la de los
cin, por un aumento considerable de la super- judos, de la producci6n de cereales; y cuando
ficie de regado y por el establecimiento de nuevas las presentes condiciones del mercado hayan
colonias. Desde el principio de la guerra hemos pasado, los productores rabes de granos
52
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'l1ercado mundial. Antes de la guerra los campesinos rabes productore" de cereales no podan,
por 10 general, cubrir sus gastos con el producto
de sus cultivos y se vean obligados a contraer
deudas o a buscar nuevas fuentes de ingresos
mediante la contratacin de sus servicios. Segn
nuestra opinin, la nica forma en que estos
agricultores rabes pueden evitar que se repita
su situacin anterior de deudas y vida miserable,
consiste en mejorar los mtodos de cultivo e
intensificar el riego de tierras, lo que traer
consigo una correspondiente expansin de los
mercados urbanos.
El Gobierno de Palestina haLl:: hincapi en los
obstculos que se oponen a una expansin rpida.
Ciertamente dichos obstculos existen, pero no se
cifran en la escasez de recursos naturales, sino
ms bien, ante todo, en el presente rgimen de
posesin de las tierras; luegc, en la falta de educaci6n y de formaci6n profesional y, finalmente, en
la falta de capital. Todos estos obstculos incitan
a un plan audaz de fomento econ6mico. El
rgimen de posesi6n de la tierra y la excesiva
fragmentaci6n de las propiedades, hacen necesaria y urgente una reforma agraria completa;
la falta de capital puede corregirse con una inmigraci6n juda adicional y con nuevas facilidades
de crdito agrcola; las facilidades de venta
pueden procurarse mediante un mejoramiento
del nivel de vida y una inmigraci6n juda adicional. El agua para el riego puede obtenerse a
cambio de tierra. La formaci6n profesional sirve
de ejemplo. El Gobierno debe intervenir, dirigir
y elaborar planes; sin la autoridad e iniciativa del
Gobierno es casi imposible poner en prctica
planes extensos de fomento. Sin embargo, siento
decir que nuestra experiencia bajo el rgimen
actual ha sido desalentadora. El Gobierno de
Palestina ha carecido de imaginacin, de determinaci6n y de inters en cuestiones de fomento
econ6mico. El objetivo de la intervenci6n del
Gobierno mandatario en los asuntos econ6micos
ha sido "mantener el equilibrio", no para el
fomento, sino para la restricci6n; y las consecuencias las sufren tanto los judos como los
rabes.
Deseo agregar una observaci6n a lo que he
expuesto con respecto a la cuesti6n sumamente
importante de la posesi6n de tierras. Heredamos
este sistema atrasado del rgimen otomano.
En la misma Turqua se ha abolido este sistema,
pero en Palestina sigue an en vigor en sus lneas
generales. Las autoridades encargadas de la
colonizaci6n no tienen, en este pas, la facultad
de redistribuir las tierras y efectuar los reajustes
necesarios para mejorar el sistema agrario. Estn
autorizadas nicamente a ocuparse de los
derechos de propiedad. Con respecto a esto
vean ustedes la pgina 607 de The J ewish Case.
53
He mencionado brevemente la regjamentaci6n

agraria de 1940; esta misma semana hemos
sabido que se ha publicado un proyecto de ley
denominado "Ley de Aguas de Riego, 1947".
Nos sorprendi6 la decisi6n del Gobierno de
introducir una legblaci6n tan radical, colocando
todas las aguas subterrneas bajo una estricta
fiscalizaci6n burocrtica del Gobierno, sin recurso a los tribunales, en momentos en que el asunto
de Palestina est, en su totalidad, sub judice.
La tendencia general de esta ley, como la de la
mayor parte de las leyes promulgadas desde
1939, es restrictiva y no constructiva. Lo que
Palestina necesita es una autoridad gubernativa
determinada a poner en prctica extensos planes
de fomento, en combinaci6n con una inmigraci6n
considerable. Tal iniciativa de fomento es el
requisito econ6mico primordial, tanto l-'ara la
poblaci6n juda como para la poblaci6n rabe
actualmente residentes en el pas, y para muchos
centenares de miles de judos que necesitan
venir a l.
Paso ahora a tratar de la segunda de nuestras
estpidas leyendas: la de la escasez de agua en
Palestina.
Hace aproximadamente cuarenta aos, en
1908, la Organizaci6n Sionista comenz6 su obra
de colonizaci6n en este pas. No haba entonces
ni un solo pozo moderno en Palestina. Unos
quince aos ms tarde, la zona total de regado en
Palestina era, aproximadamente, de treinta a
cuarenta mil dunums. Actualmente, la superficie de regado asciende a 450.000 dunums,
lo que significa que en los ltimos veinticinco
aos dicha superficie aument6 ms de diez veces.
Confiamos en que es posible aumentar la zona
de regado de Palestina a un total, por lo menos,
ocho veces mayor que el actual. En ese sentido
debe orientarse el futuro de la agricultura en
Palestina. Estamos nicamente en los comienzos. El alumbramiento de aguas es, en nuestra
opini6n, hasta ahora, el ms importante factor en
Palestina. Permtaseme agregar que en los
ltimos quince meses hemos logrado gran nmero
de xitos notables en el alumbramiento de aguas
en diversas partes del pas.
En mi declaraci6n ante la Comisi6n Anglonorteamericana discut en detalle la cuesti6n del
riego de tierras; y en tal ocasi6n expuse la labor
de nuestras compaas de distribuci6n de agua
y los planes elaborados por especialistas locales
y norteamericanos, especialmente el plan general
de riego preparado por Hays y Savage. El seor
Hays es un eminente ingeniero norteamericano
de obras de riego, con gran experiencia; y el seor
Savage quiz pueda ser considerado como el
ingeniero de obras de riego ms notable de
nuestro tiempo.
Actualmente, segn mis
informes, las autoridades encargadas de la reglamentaci6n de las aguas en Palestina han impug-
nado el plan Hays-Savage en algunos respectos.

Nosotros propusimos, hace quince meses, que se
celebrara una conferencia donde los especialistas
norteamericanos y las autoridades de reglamentacin de agua.. del Gobierno de Palestina se reunieran a fin de zanjar ciertas diferencias de opinin.
Algunos de los miembros de la Comisin Anglonorteamericana escucharon las explicaciones de
los susodichos seores Hays y Savage (vase Tlle
Jewish Case, pgina 612), pero he de manifestar
que los representantes del Gobierno no asistieron
a la reunin y, hasta el presente, se ha mantenido en secreto la mayor parte de las crticas del
Gobierno. Esto nos parece un procedimiento
sumamente extrao, para un Mandatario, de
tratar una cuestin cientfica y tcnica de la
mayor importancia para el progreso del pas.
Seor Presidente, puedo afirmar que nuestros
especialistas y los tcnicos norteamericanos estn
dispuestos a comparecer ante Vds. cuando lo
deseen; estn dispuestos tambin a presentarse
ante Vds. en Europa, si esto es ms conveniente;
y estn preparados para dar a Vds., o a cualquier
ingeniero competente que Vds. designen, todas
las explicaciones requeridas acerca del plan
mencionado. Segn el informe del seor Hays,
es posible extender el riego a unos 2 ~ millones
adicionales de dunums, mediante la utilizacin
de los recursos hidrogrficos de este pas. El
seor Hays considera posible una extensin aun
mayor, mediante la cooperacin con los pases
vecinos.
N uestro Instituto de Investigacin Agrcola
de Rehovoth ha completado el plan Hays-Savage,
con clculos ms detallados de las necesidades
efectivas de agua, por cultivos y por regiones y ha
preparado planes de cultivo conforme a las condicienes del suelo y a las condiciones climatolgicas
de diferentes partes del pas; y ha llegado a la
conclusin de que, con la misma cantidad de agua
calculada por el seor Hays, se puede regar un
rea adicional de 800.000 dunums aproximadamente, lo cual eleva el total de la superficie de
nuevas tierras regables a 3.300.000 dunums.
Segn este plan, es posible establecer 120.000
granjas agrcolas de cultivo intensivo, lo que
significara doblar la poblacin agrcola de
Palestina. Hemos calculado que hay actualmente en Paelstina aproximadamente 85.000
granjas agrcolas rabes y unas 15.000 a 16.000
granjas agrcolas judas.
Se ha discutido este plan poniendo en duda la
cantidad de agua disponible y la posibilidad de
llevar a cabo el plan debido al presente sistema
de posesin de tierras, y se ha insistido tambin
en el alto precio del agua. No es mi intencin
entrar de nuevo en todos estos detalles. En
cuanto al alto precio del agua, permtaseme
insistir una vez ms en que el factor decisivo
no es el precio absoluto del agua sino la relacin
Seor Presidente y seores miembros de la

Comisin: a fin de limitar el campo de la con troversia y de explicar las grandes posibilidades de
expansin, hemos encargado a nuestro Instituto
de Investigacin Agrcola de elaborar un pInn
complementario, como parte del plan general
del seor Hays, basado en las cantidades de agua
con que, indiscutiblemente, se pueda contar para
los efectos del riego de tierras y cuyo costo no ha
suscitado ninguna objecin grave. Segn dicho
encargo, tales proyectos no deben comprender
la totalidad del territorio agrcola de Palestina,
sino solamente superficies limitadas de tierras
cultivadas o cultivables que puedan ser regadas
en las condiciones ms econmicas. Despus de
cuidadoso examen de los terrenos, de las influencias climatolgicas, del agua disponible, de las
prcticas seguidas en la agricultura y de la
demanda del mercado, se escogieron once
distritos agrcolas, que se extienden sobre un
rea de expansin de 2~ millones de dunums,
la totalidad de la cual ha de ser cultivada
mediante el riego y de una manera intensiva.
La mayor parte de dicha rea-1~ millones de
dunums aproximadamente-se encuentra en la
planicie del litoral. Esta superficie requiere mil
millones de metros c(lbicos de agua para riego.
El resto del rea de expansin consiste en planicies del interior; los valles conocidos con el
nambre de Huich, el Valle de ]ezrael, el Valle de
Esdreln y otros. Estas planicies del interior
comprenden aproximadamente una superficie
de un milln de dunums y requieren unos seiscientos millones de metros cbicos de agua para
su riego.
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Palestina. y esta es en general la extensin
comprendida en el plan Hays-Savage ms, segn
dije, una superficie adicional de tierras de
3.300.000 dunums, juntamente con las tierras
regadas-aproximadamente 3.700.000 dunums.
Este es, como dije, un plan provisional elaborado
54
entre el costo del agua y el valor de las cosechas

producidas. Nuestro Instituto de Investigacin
Agrcola ha hecho un estudio detallado de la
relacin pntre el costo del agua y el valor de
diferentes cosechas en diversas partes del pas;
y ha llegado a la alentadora conclusin de que un
precio d~ 2~ milsimos de L.P. por metro
cbico es econmico con respecto a la mayor
parte de los productos de una franja agrcola de
cultivo intensivo, aun en la hiptesis del bajo nivel
de precios de los productos agrcolas en los aos
anteriores a la guerra. El seor Hays estima que
el precio del agua en Palestina ser inferior a 2
milsimos de L.P. Insiste en que el agua costar
aqu menos que en California. Estamos seguros
de que costar menos de lo que se pagaba por
ella en muchas partes de Palestina antes de la
guerra.
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millones de
dummts mencionados.
Dejando este ltimo aparte, por el momento,

Vds. pueden ver que hay una superficie de tierra
regable en el Valle del Jordn y un milln de
dummzs, aproximadamente, de tierras regadas
en el Sur de Palestina, adems de los 272 millones
de dU1Zums a que me acabo de referir.
El PRESIDENTE: Est ese mapa a nuestra
disposicin?
Sr. KAPLAN (Agench, Juda): S, seor, estar
a la disposicin de Vds.
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Los autores de este plan restringido se limitaron a una extensin no mayor del 60 por ciento
del rea regable de terreno llano; y a una cantidad de agua de que se puede disponer an de
acuerdo con los clculos ms prudentes del
potencial hidrogrfico de Palestina. (Los especialistas ms prudentes en sus clculos estn de
acuerdo en que se puede disponer, para fines
agrcolas y para otros usos, de una cantidad de
2 mil millones de metros cbicos de agua.
Un rasgo importante de este plan de expansin
consiste en la evaluacin de las necesidades
hidrulicas (~vater duty) que no se deducen de uu
promedio puramente estadstico, sino de una suma
directamente calculada de la cantidad de agua
que efectivamente se necesita para los diversos
cultivos, en su condicin real de crecimiento,
tomando en consideracin el suelo, el clima, la
estacin y los mtodos de cultivo.
El rea de expansin estudiada en este plan,
que es el ms reciente, comprende actualmente
unas 45.000 granjas agrcolas, tanto judas como
rabes, en la proporcin aproximada de 1 a 2.
De acuerdo con el plan se proyecta el establecimiento de otras 50.000 granjas agrcolas en la
misma rea, lo que eleva a unas 100.000 el total
de familias de agricultores. Adems de ellas,
residiran en dicha regin un nmero aproximado
de 25.000 a 30.000 familias, dedicadas a otras
ocupaciones rurales. Una comparacin del valor,
segn los precios de antes de la guerra, de la
produccin agrcola de la superficie examinada
antes y despus de la expansin referida, ilustrar
claramente el cambio resultante. Mientras que
el valor actual de la produccin agrcola de la
regin mencionada es de unos cinco millones de
libras, el valor calculado de la produccin futura
es de unos dieciocho millones de libras, a precios
constan tes. Los ingresos netos de una hacienda
rabe que no paga arriendo o intereses, de
acuerdo con clculos fidedignos, eran apr::>ximadamente de E30 y E40, en aos anteriores a la
guerra, mientras que segn el plan de expansin
dichos ingresos netos sern de E60, a los precios
de antes de la guerra, en la primera fase del plan
y ascendern a El00 en las fases finales del
55
mismo. En el caso de una hacienda juda en

plena produccin, estas utilidades netas son en la
actualidad de El00 a E120, a precios de antes
de la guerra, si el agricultor recurre al riego y
pone en prctica mtodos de cultivo mixto. En la
parte juda, el plan de expansin est principalmente dr.stinado al aumento del nmero de
granjas, puesto que ya se han implantado de
manera efectiva los mtodos de intensificacin
y diversificacin de cultivos. Por supuesto, es
de esperar, que a la iarga-a medida que se
perfeccionen los mtodos de cultivo-aumentarn tambin los ingresos medios por unidad
agrcola juda.
Segn puse de relieve anteriormente, pedimos
que este plan de expansin se preparara de
acuerdo con las lneas generales del Informe
Hays-Savage al que se pudiesen incorporar, en
diferentes fases de su desarrolo, una serie de
proyectos regionales y locales de :'l1ministro de
agua. Dichos proyectos de suministro de agua
podran funcionar en gran parte por separado.
La concatenacin de proyectos regionales de
suministro de agua asegura un funcionamiento
mejor, con la garanta complementaria de que,
de ser necesario, cada uno de dichos proyectos
puede contar con el sobrante de las reservas de
agua del otro. Este hecho adquiere la mayor
importancia si se considera que tanto los recursos
hidrogrficos como el agua de lluvia no estn
uniformemente ,'epartidos en todo el pas. En
tales fases de su desarrollo el proyect) HaysSavage permite gran elasticidad en la ejecucin
de los trabajos. Ya se han preparado los planes de
trabajo, los balances de los diferentes tipos de
empresas agrcolas y los clculos de la produccin
y de los costos; y-de obtenerse un mercado para
los productos mediante la nueva expansin urbana-el proyecto, en su totalidad, resulta econmicamente slido.
Consideramos peligroso, al proyectar un mejoramiento agrcola, no tomar en cuenta el factor
mercado. Nuestros planes toman debidamente
en cuenta el problema del costo y por ello
debemos hacer hincapi en la presencia de gran
nmero de nuevos consumidores como un requisito para la utilizacin plena de los recursos
agrcolas de Palestina. La moderna expansin
de la agricultura depende de la expansin.
urbana. Por esta razn indiqu en mi declaracin ante la Comisin Anglonorteamericana que,
en conjunto, la discusin acerca de la cantidad
de agua no es aplicable a la presente proposicin
de la Agencia Juda respecto a la inmigracin
del primer milln de judos. Aun el plan limitado, elaborado por nuestra Estacin Experimental
Agrcola, prev el riego de una mayor extensin
de tierras que la necesaria para hacer frente a
las necesidades de productos agrcolas de una
inmigracin adicional juda de un milln de
personas. Segn se indica en nuestras memo-
,
rir''' presentadas a la Comisi6n Ang!onorteamericana, la cantidad de tierra de regado
necesaria para la poblaci6n actual, ms un mill6n
de inmigrantes, es de unos 650.000 a 700.000
d1l1zu lit S , y la cantidad de agua requerida es de
unos 450.000.000 de metros c(lbicos. Es indudable que se dispone de dichas cantidades de agua
y de esa extensi6n de terrenos. N o se puede
negar que hay en Palestina mucha ms tierra y
agua de las que se necesitan para una inmigraci6n juda de un mill6n de personas. Un desacuerdo grave es posible nicamente si nos referimos a varios millones de inmigrantes.
Esto me lleva a hablar del plan de diez aos
para absorber un mill6n de judos en Palestina.
Mi colega, el seor Bernstein, explic6 a Vds.
las posibilidades de expansi6n de la industria.
La industria y la agricultura constituyen la
base de nuestro plan de fomento econ6mico del
pas y de la absorci6n de un mill6n de judos.
El Sr. Hoofien en su testimonio ante la Cc:uisi6n Anglonorteamericana expuso los detalles d ~
ese plan. Permtanme tambin llamar su atenci6n sobre los libros titulados Palestine Problem
and Promise de los seores Nathan, Gass y
Creamer, y Tlze Outline of a Plan Jor Jewish
Palestine, del seor Gruenbaum. El primero
consiste en un examen penetrante, hecho por
tres economistas americanos independientes,
de nuestros problemas de expansi6n y de nuestras posibilidades; el segundo es un estudio semejante efectuado por un economista palestino
que colabora en los trabajos de preparaci6n de
proyectos de la Agencia Juda. Nuestros planes
para la absorcin de un milln de judos (durante
un perodo de diez aos) se basan en la experiencia adquirida, en la investigacin y en el estudio
de proyectos. N os damos cuenta que la experiencia de la vida real es mucho ms compleja de lo
que se puede prever an en nuestros planes
mejor calculados. N uestros proyectos son, en
consecuencia, lexibles.
En su declaraci6n, el seor Horowitz explic6

a Vds. la estructura profesional de la actual
poblaci6n juda de Palestina. _'\proximadamente
el 37 por ciento de sus componentes se dedican a
industrias primarias y secundarias y el 53 por
ciento, a ocupaciones terciarias. Los judos no
nos hemos infiltrado en la economa rabe existente. Hemos constitudo una nueva entidad,
segn el modelo de la vida econ6mica occidental.
Desde el punto de vista econ6mico somos ya
una naci6n en proceso de formaci6n. Adems,
el plan d,~ diez aos prev el desarrollo ulterior
y acelerado de las tendencias actuales.
Estimamos que las bases econ6micas y sociales
establecidas por nosotros son slidas y que
existen posibilidades de gran expansi6n, siempre
que se nos den las condiciones adecuadas. Nos
aseguramos en nuestra opini6n por los acontecimientos ocurridos despus de la guerra. Han
pasado dos aos desde la terminaci6n de las
hostilidades. Hemos tenido que hacer frente
a numerosos y difciles problemas. Como otros
pases dedicados al esfuerzo de guerra, Palestina
tena ante s la inmensa tarea de reajustar su
economa de tiempo-de guerra a las necesidades
de tiempo de paz. Pero nuestra tarea no se
limitaba a preservar nuestro equilibrio econ6mico y a proteger el nivel de vida de nuestro
pueblo. N uestra economa es una economa
dinmica y en proceso de expansi6n, regida por
el objetivo definido de absorber nuevos inmigrantes. Dur~nte los aos de 1945 y 1946,
conforme a las cuotas del Gobierno, el pas
absorbi6 36.000 inmigrantes judos y esta tarea
se cumpli6 con mayor o menor xito adems
de la reabsorci6n de casi 26.000 judos, hombres
y mujeres, desmovilizados de las fuerzas armadas. La adaptaci6n de la economa de Palestina
a estas necesidades se desarroll6 en condiciones
polticas adversas que no dejaron de influir en la
vida econ6mica del pas: restricci6n de la inmigracin, terror, represalias, ley marcial, boicot
El Gobierno de Palestina muestra UBa carencia absoluta de comprensin respecto a la ndole

fundamental de nuestra obra en Palestina, al
tachar de racial y exclusivo a nuestro sistema
econ6mico judo. Al mismo tiempo, el Gobierno
lanza insinuaciones infundadas al declarar que
es inconcebible "que una sociedad civilizada
compuesta por un grupo privilegiado y siendo
el resto leadores y aguadores se pueda deliberadamente constituir en virtud de un convenio
internacional". Una sociedad nacional dividida
en privilegiados y explotados es exactamente
lo que hemos querido y logrado evitar. Nosotros
los judos cortamos nuestra propia lea y acarreamos nuestra propia agua.
Es imposible comprender el problema de
Palestina (y el sionismo) si no se comprende
nuestra concepcin segn la cual tratamos no
rabe
bies o
s610 de encontrar en Palestina un asilo para los

refugiados, sino de restablecer una naci6n juda.
Tenemos que hacer con nuestras propias 111anos
la labor de construcci6n nacional; nuestr::> hogar
nacional no se puede basar en la explotaci6n de
otros. La poltica del Gobierno parte de premisas
enteramente falsas y est imicamente destinada
al fracaso si concibe, como fin comim, una
Palestina unitaria, y no la cooperaci6n entre dos
pueblos iguales, dos naciones - la juda y la
rabe. Por nuestra parte no hay falta de deseo
ni de esfuerzos para lograr la cooperaci6n, pero
nuestra nica base es la nacionalidad juda en
Palestina. La poltica del Gobierno ha sido
refractaria a fomentar una evoluci6n semejante.
En el caso mejor el Gobierno ha sido en principio
neutral respecto a nuestros esfuerzos, pero, en
realicl<:td, los ha obstaculizado a menudo.
56
I
l'
1
l
r
1
Acle.
la rec
como
perod
Gobier
el Go
rente
dades
imnigr'
poltic
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El costo de la absorcin de inmigrantes antes
de la guerra oscilaba entre ;6200 y ;6300 por
persona, pero el ndice del costo de la vida
asciende en la actualidad a unas 275, y esta
puede ser la explicacin de por qu los especialistas fijaron en ;6700 la cifra correspondiente. Sin
embargo, ~stamos discutiencIo un plan decenal
y nadie puecIe pronosticar exactamente de la
estructura y la evolucin de los precios en los
diez prximos aos. A pesar de esto, es razonable
esperar que, especialmente basndose en nuestra
experiencia en Palestina despus de la primera
guerra mundial, los precios en Palestina se
ajustarn al nivel internacional de precios. Un
nivel de precios de un 50 por ciento ms elevado
que el de antes de la guerra es tal vez un clculo
prudente. Esto quiere decir, como indic el
seor Hoofien, que quiz hayamos de movilizar
recursos, invertir capital y hacer gastos durante
esos diez aos por un valor total de unos
;6400.000.000 a ;6450.000.000. Hemos tratado de
esbozar los diferentes medios para reunir esos
fondos: ahorros de la economa juda de Palestina, capitales de los inmigrantes, inversiones
de capital hechas por los judos residentes en el
exterior, fondos del movimiento sionista, saldos
en libras esterlinas en el extericr, inversiones
exteriores no judas, reparaciones alemanas,
prstamos bancarios in ternacionales, etc.
rabe y toque de queda. Todos estos fonnidabies obstculos ten::m que ser vencidos.
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Adems, mientras en otros pases la labor de

la reconstruccin de postguerra se consideraba
como el objetivo principal del Gobierno en el
perodo de transicin, y todos los esfuerzos del
Gobierno se encaminaban a dicho fin, aqu,
el Gobierno se mostraba en alto grado indiferente a este problema y concentraba sus actividades principalmente en la prevencin de la
inmigracin y en el mantenimiento del statu qua
poltico. Ni la poltica de comercio exterior ni la
de cambio exterior, seguidas por el Gobierno
de Palestina, han sido regidas por el objetivo de
fomentar la expansin econmica del pas, para
cumplir los propsitos sealados al Mandato al
confiarlo al Reino Unido; consideraciones muy
diferentes han sido las determinantes. Como
resultado, tenamos que trabajar con precios
innecesariamente elevados.
Tenamos Que
llevar a cabo nuestras tareas de fomento econmico en una economa desorganizada, con un
grado de inflacin totalmente innecesario que
produca una espiral deforme de salarios y precios exhorbitantes. A pesar de estas dificultades
necesarias e innecesarias, me atrevo a afirmar
que hemos obtenido un xito considerable y en el
memorndum sobre la readaptacin de Palestina, que les hemos presentado, hemos tratado
de demostrar dicho xito. Nuestra economa
contina extendindose, aunque con ciertas
fluctuaciones estructurales debidas a la readaptacin de las industrias de guerra; la citricultura y
la industria de la construccin - ambas considerablemente perjudicadas por la guerra, estn
realizando rpidos progresos; el cultivo mixto
aumenta en todas sus ramas; aun en estos dos
aos difciles y duros, hemos podido reforzar
y mejorar nuestra posicin econmica con el
correspondiente fortalecimiento de nuestra conviccin de la posibilidad de llevar a cabo nuestro
amplio plan de expansin.
La cuestin de la participacin intunacional

fu discutida el ao pasado en relacin con la
mencionada proposicin encaminada a la inmigracin de 100.000 judos. El Gobierno de los
Estados Unidos de Amrica prometi entonces
contribuir con su parte. Durante mi ltima
visita a los Estados Unidos de Amrica, hace
pocas semanas, discut nuevamente las posibilidades de un prstamo internacional siempre que
se produzca una decisin poltica favorable.
Durante la misma visita, pude afianzarme en mis
clculos respecto a la participacin juda en la
reconstruccin de Palestina; el inters del judasmo mundial respecto a Palestina es inmenso.
Siento decir que los resultados de nuestras
actividades en cuanto a fondos procedentes de
reparaciones tuvieron menos xito; por el momento solamente se asegura la obtencin de algunas cIecenas de millones de dlares por organizaciones judas para el restablecimien to y la rehabilitacin de personas desalojadas, mientras que
nuestros clculos de las propiedades judas
saqueadas ascienden a varios miles de millones
de dlares.
El plan decenal requiere fondos considerables

y autoridad gubernativa. En nuestra deposicin
ante la Comisin Anglonorteamericana y en los
libros anteriormente mencionados, se discuti
en detalle este problema financiero. En negociaciones llevadas a cabo con especialistas ingleses
y norteamericanos, se discuti tambin la cuestin con gran profusin de detalles en relacin
con la recomendacin de traer 100.000 refugiados
judos a Palestina tan pronto como fuese posible.
Los expertos llegaron entonces a la conclusin
de que la inmigracin y la integracin de estas
100.000 personas en la poblacin costara la suma
de ;670 millones o sea unas ;6700 por persona.
Estimamos que esta cantidad es quiz demasiado
elevada an en las presentes condiciones de alto
costo general; en todo caso, durante el primer
ao slo se necesitara la mitad de esa cantidad
para los primeros 100.000 inmigrantes.
El ao pasado fu un ao muy prometedor

en lo que respecta a los fondos del movimiento
sionista. A peticin de la Comisin Anglonorteamericana expuse ante sta algunas cifras acerca
de las actividades financieras de la Agencia
Juda y de otras instituciones judas. Los gastos
totales de los principales organismos judos entre
1917 y octubre de 1945 ascendieron a ;645 millo-
57
,
nes. De octubre de 1945 a octubre de 1946 los
mismos organismos gastaron en Palestina otros
.f:12 millones. El total de los gastos de dichas
instituciones fu por consiguiente, de unos .f:57
millones. De este total unos .f:21 millones se
gastaron en la compra de tierra y de instalacioneE
agrcolas; ms de .f:l0 millones en actividades
educativas y culturales; unos .f:572 millones
en la inmigracin; unos .f:5 millones en actividades de organizacin nacional e instituciones
religiosas y culturales; unos .f:5 millones en colo
nizacin urbana, comercio e industria e inversiones urbanas; unos .f:4,6 millones en servicios
sanitarios sociales y unos .f:3 U millones en obras
pblicas, trabajo y viviendas; y unos .f:2,6 millones en administracin y servicios diversos. Los
ingresos de las referidas instituciones ascendieron
a la cantidad de .f:53 millones. De este total la
Agencia Juda y su rgano financiero, Tke
Palestine Foundation Fund, obtuvo ingresos
por valor de unos .f:27 millones, y realiz gastos
por un total de 29 millones. La Agencia Juda
gast6 unos .f:9 millones solamente en agricultura.
Adems de este capital trado a Palestina por
las principales instituciones judas (aunque cerca
del 10 por ciento de la suma antes mencionada
procede de la propia Palestina), unos .f:125
millones de capital han s~do aportados por
compaas y particulares judos. De este total,
unos cuatro quintos entraron en el pas en el
perodo comprendido entre las dos guerras mundiales.
Prestara yo un mal servicio a esta Comisi6n
si diera la impresi6n de que las importantes
sumas del capital trado por los judos a Palestina
durante el pasado cuarto de siglo (para ms
exactitud, en los ltimos 30 aos), han servido
nicamente para los fines propuestos por los
judos. Por el contrario, hemos aportado capitales en gran escala a la comunidad rabe de
Palestina. Durante el ltimo ao fiscal, 1946-47,
tan s610 mediante el mecanismo fiscal gubernativo, los judos contribumos con cerca de .f:8
millones a los gastes de la comunidad rabe
de Palestina. Aunque durante los ltimos aos
la riqueza rabe ha aumentado sensiblemente,
la participaci6n de la comunidad juda contina
su curso ascendente en el total de los impuestos
recaudados. En el ejercicio de 1946-47 la contribuci6n juda a los ingresos del Gobierno fu tres
veces mayor que la contribuci6n rabe. Aun los
rabes ms ricos pagan reducidos impuestos.
Esta contribuci6n financiera es la que ha hecho
posible el nivel actual de los servicios sociales
(educaci6n, sanidad, etc.) para los rabes de
Palestina, muy superior al nivel de los mismos
servicios en cualquier otro pas rabe. Podemos
prever que a medida que progresa nuestro plan
de expansi6n continuaremos aportando beneficios financieros y econmicos a nuestros vecinos
rabes. Consideramos, sin embargo, como un
58
derecho elemental que en el porvenir tales beneficios formen parte de un sistema que tome en
debida cuenta nuestras propias necesidades.
El Gobierno aboga, en su declaracin, por
"la buena voluntad de cada uno para contribuir
de acuerdo con sus medios y con la necesidad
de los dems". Aceptamos esto como un principio general, pero se impone una justa evaluacin
de las necesidades y los medios para la aplicacin
equitativa de este principio. Impugnamos la
evaluaci6n que implica la declaracin del Gobierno. Los judos siempre hemos tomado en cuenta
no solamente las necesidades de la poblacin
existente en Palestina (tambin tenemos en
nuestra comunidad muchas personas necesitadas) sino asimismo las necesidal1es de los nuestros en d exterior. Segn la estadstica del
Gobierno, de 7.851 inmigrantes judos llegados
durante el ao de 1946 solamente diez personas
con dos personas a su cargo trajeron .f:1.000, o
ms, per capita. Antes de la guerra, un 28 por
ciento de los inmigrantes judos estaban comprendidos en la categora denominada "de capitalistas". En la actualidad, el 99 por ciento de
los inmigrantes llegan a Palestina sin un centavo.
Son las vctimas de la guerra y de la persecucin
nazi. Tenemos que ocuparnos de la rehabilitaci6n de esos seres humanos y de su integracin
econmica en la sociedad. La razn de las
grandes recaudaciones de fondos de las comunidades judas en todos los pases es el deseo de
establecer a nuevos inmigrantes en provecho
de la economa del pas, para que sta pueda
absorber a otros nuevos inmigrantes; y no con
el fin de proporcionar medios de subsistencia a la
poblacin establecida en Palestina. Estas son
las necesidades que requieren en primer lugar
nuestra atencin.
No trato de dar menos importancia a la
magnitud del problema financiero de los aos
que tenemos por delante, pero el restablecimiento
de Palestina no debe ser discutido puramente
como un problema de carcter financiero. Es un
gran problema humano para todos los pueblos
del orbe; para nosotros es una cuestin de resurgimiento y de supervivencia del pueblo judo y,
quin sera capaz de evaluar el costo de la
supervivencia de un pueblo?
Seor Presidente, seores miembros de la
Comisin: la declaracin de la Agencia Juda en
cuestiones econmicas ha tratado de mostrar a
Vds. la obra de los judos en Palestina y las
posibilidades latentes de este pds. Es este un
pas pequeo, pero en momentos ,m que el mundo
se hizo demasiado pequeo para los judos que
huan de la persecucin nazi, solamente Palestina
hubiera sido lo suficientemente grande para
deparades un refugio y un hogar. Palestina es
nuestra patria, nuestra nica patria. Los judos
necesitan a Palestina, y Palestina necesita a los
judos.
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Espero, seor Presidente y seores, que durante las visitas efectuadas por Vds., hayan podido
darse cuenta del espritu del pueblo que ha
realizado esta obra. Hemos tenido que vencer
grandes dificultades; solamente la fe en un
resurgimiento nacional y e:l una democracia
econmica, nos ha permitido vencer estas
dificultades. Que se me permita dar fin a mi
testimonio con las mismas palabras que emple
en mi declaracin ante la Comisin Anglonorteamericana: "devolvdnos la fe en la humanidad
y en la responsabilidad internacional. Necesitamos esta confianza para fortalecernos en la labor
inigualada de recuperar una tierra buena, pero
sumameute descuidada y lo que resta de un
pueblo antiguo. La tierra y el pueblo estn
ntimamente vinculados".
El PRESIDENTE: Puedo preguntarle si tenemos aqu el mapa que ha mencionado Vd. o
algn otro mapa?
Ira
es
os
los
Secretara:
El PRESIDENTE: Se abre la sesi6n.

El orden del da de hoy contiene dos puntos:
uno es la audiencia pblica a los representantes
de la Agencia Juda, y el otro la audiencia
pblica a los representantes del Vaad Leumi.
Si no hay objecin, se da por aprobado el orden
del da.
Se aprueba el orden del da.
Sr. KAPLAN: De los seis mapas Vds. slo

tienen dos, pero estoy dispuesto a presentar los
dems si as lo desean.

representantes de la Agencia Juda
El PRESIDENTE: Lo que deseara saber es si

en este mapa que tenemos ahora ante la vista,
o en cualquier otro mapa, se indican los pmyectos
regionales o locales del riego de tierras y el
nmero de colonizadores que dichos proyectos
permitiran establecer.
Ante todo deseara preguntar si debemos

considerar que la Agencia Juda ha terminado
su declaracin.
(En este momento el seor Ben Gurion 'Y el seor

Shertok ocupan su puesto en la mesa del Consejo.)
El PRESIDENTE;SeorShertok, formular Vd.
una declaracin como lo han hecho sus colegas?
Sr. KAPLAN: No seor, pero estoy dispuesto a

presentar otro mapa en el que se in1ican las
regiones a que se refieren los proyectos, con el
nmero de colonos en ellas. Adems, si desean
detalles, estoy dispuesto a presentar todos los
que sean posibles.
Sr. SHERTOK: No, seor.

El PRESIDENTE: Entonces daremos por terminada la exposicin y pasaremos a formular
nuestras preguntas. Tengo entendido que Vd.,
seor Ben Gurion, y Vd., seorShertok, respondern a las preguntas de carcter poltico.
El PRESIDENTE: Creo que convendra disponer

de dicho mapa.
Sr. KAPLAN: Gracias, seor.
(El Sr. Ben Gurion 'Y el Sr. Shertok responden

afirmativamente.)
El PRESIDENTE: Se suspende la audiencia

hasta maana a las nueve de la maana.
El PkESIDENTE: Antes de comenzar, quisiera

pedir a mis colegas que cuando formulen alguna
pregunta hablen por el micrfono para que
puedan ser odos en el saln.
(Se suspende la sesin a las 12 horas.)
la
la
en
.a
las
un
do
ue
na

Sr. ENTEZAM, Irn
Sr. BLoM, Pases Bajos

SESION (PUBLICA)
Para que la Comisin pueda hacer recomendaciones que realmente contengan una solucin
de la difcil situacin que aqu confrontamos,
estimo que es importante que determinemos
cul es realmente la raz del mal. Ahora bien,
Vds., en sus exposiciones, han dado mucha
importancia al conflicto con la Potencia Mandataria, y hemos escuchado con detalle sus quejas
contra la Potencia Mandataria y la Administracin de Palestina. Ustedes han puesto en segundo lugar el conflicto entre rabes y judos. Sin
embargo, hay ciertos indicios de que la raz
del mal es el conflicto entre rabes y judos.
Celebrada en el edificio de la Asociacin Cristiana

de Jvenes, Jerusaln, Palestina, el lunes 7 de
julio de 1947, a las 9 horas.
Presentes:
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
SANDSTROM, Suecia, Presidente

HOOD, Australia
RAND, Canad
LISICKY, Checoeslovaquia
GARCA GRANADOS, Guatemala
59
La primera pregunta que qUlsiera hacer es

la siguiente: Convienen Vds. conmigo en que
si pudieran encontrar una solucin entre rabes
y judos, el conflicto entre Vds. y la Potencia
Mandataria quedara relegado a un plano secundario y tal vez resuelto automticamente?
Sr. BEN GURION (Representante de la Agencia
Juda): Temo no poder estar de acuerdo con
ese punto de vista, pues se basa en algunos
supuestos que, seg(m lo estimamos, no se
ajustan a la realidad. De nuestra parte no
tenemos conflicto con los rabes. En lo que se
refiere a este pas y a los rabes, decimos que
hemos sido desposedos de nuestro pas, aunque
tal cosa haya ocurrido hace muchsimo tiempo.
En esto no cedemos. Es nuestro hogar. Admitimos que todos los que viven en este pas tienen
el mismo derecho que nosotros. No decimos,
como en el caso de otros pueblos que han sido
desposedos, que el pueblo que ahora se encuentra all debe ser expulsado.
El Partido Laborista britnico adopt hace
apenas dos aos, justamente antes de la eleccin,
el punto de vista de que, para que haya ms
espacio para los judos, es preciso estimular a
los rabes para que se trasladen a otros palses.
Nosotros no lo aceptamos, ni aun entonces;
no lo aprobamos. No pedimos que se desplace
a los rabes. Por consiguiente, no tenemos
conflicto con los rabes en lo que a nosotros se
refiere. Ellos niegan nuestro derecho a estar
en nuestro hogar. Si Vd. llama a esto un conflicto, entonces hay un conflicto, pero no se
trata de un conflicto de nuestra parte.
No reclamamos nada de lo que ellos tienen.
La Potencia Mandataria, al ser liberados estos
pases, se comprometi a facilitar nuestro regreso. Este es el conflicto. Es cierto. que al
principio los representantes de los rabes convinieron en tal establecimiento. Pero ms tarde
no mantuvieron su acuerdo.
As, yo no dira que existe un conflicto entre
nosotros y los rabes. Si hay un confli'cto es un
conflicto unilateral. Los rabes tratan de negar
nuestro derecho a este pas. Nosotros no les
negamos sus derechos a este pas.
El PRESIDENTE: Entonces podra preguntar,
no es suficiente para crear un conflicto el que
los rabes nieguen el derecho de Vds. a venir
aqu? Y, como otro indicio de que este conflicto existe, no es verdad que los rabes no
se han contentado con oponerse al derecho de
ustedes en una forma acadmica, sino que han
demostrado, por medio de actos, su repudio a
los derechos de Vds. ?
Esta cuestin fu resuelta por el tribunal mundial cuando se plante la cuestin, hace unos
veinte y siete aos. El mismo problema se ha
presentado en muchos pases donde los judos
como personas privadas - no como pueblo fueron desposedos por los nazis. En tal ocasin,
sus propiedades fueron entregadas a otros, pero
la ley dice - al menos en muchos pases, en
Grecia, en Checoeslovaquia y en algunos otros
pases - que las propiedades tomadas por la
fuerza a los judos debern serles devueltas.
A veces las personas que las tienen han rehusado
hacerlo. Pero hay una ley que es superior y
esta ley debe cumplirse. Y la Potencia Mandataria se comprometi a poner en prctica esta ley,
pero no lo hizo.
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Unidas y de
El PRESIDENTE: Unicamente deseara explicar

por qu dije que existen ciertos indicios de un
conflicto entre Vds. y los rabes. En las quejas
que presentaron en contra del Gobierno, Vds.
se han referido a una actitud pro rabe de parte
del Gobierno. Eso presupone oposicin entre
judos y rabes. He visto adems, en el caso
que ustedes plantearon ante el Comit Anglonorteamericano que, al terminar, Vds. dijeron,
entre otras cosas: "Se trata de un asunto que
no slo atae a judos y rabes. Concierne a
todo el mundo".
Hay dos
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Sr. BEN GURION: S, seor.

De paso, quisiera decir que no expres que la
Dudo
Potencia Mandataria es pro rabe.
mucho acerca de eso. De cualquier manera yo
no dije que es pro rabe. Dije que estaba en
contra del Mandato, pero no dije que era pro
rabe.
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El PRESIDENTE: Bien, proseguir con miS

preguntas.
Supongo que el concepto que Vd. tiene acerca
de la esencia del conflicto ha infludo en sus propuestas para llegar a un arreglo. Bien no est
completamente claro cmo Vd. imagina que se
desarrollarn aqu las cosas. He visto que Vd.
se opone al Libro Blanco, a las leyes sobre
tierras. Supongo que desea que sean abolidas
las restricciones puestas a la inmigracin y las
regulaciones agrarias. Usted desea que sean
abolidas, supongo, inmediatamente.
Suponiend
Comisin, 1
plan, el est
establecimie
digo un mili
ser 1.100.000
el tiempo m'
corto posible
El PRESIDENTE: Por otra parte, veo que

desea la abrogacin del Mandato y no desea su
substitucin por una administracin fiduciaria
o algo que se le parezca. Entonces se presenta
la siguiente cuestin. Cmo cree que pueda
ponerse en prctica la inmigracin, si cesa el
Mandato? Qu clase de gobierno cree que
Sr. BEN GURION: S. En esto sucede 10 mismo

que en el derecho privado o en el derecho pblico.
60
decir cunto tiempo har falta. No creo que

nadie pueda decirlo, a causa de que hay siempre
en los asuntos humanos cosas imprevistas que
pueden suceder. Pero no demandar mucho
tiempo, hasta donde podemos juzgar, no podra
tomar ms que unos pocos aos. N o necesariamente ms que unos pocos aos. Mientras
tanto una Comisin, o cualquier otro rgano
elegido por las Naciones Unidas podra encargarse del control.
debera establecerse en este pas en vez del

Mandato?
Sr. BEN GURION: Bien, esa es una pregunta
muy legtima y muy razonable, y tratar de
contestarla lo mejor que pueda. Decimos que
la poltica establecida por el Libro Blanco es
ilegal y, por consiguiente, debe ser modificada
inmediatamente. El Mandato, de hecho, no
existe, a causa de que ha sido violado por la
Potencia Mandataria. No estamos en favor de
que sea renovado. No creemos que en el futuro
ser cumplido mejor que en el pasado. Por consiguiente, decimos que la intencin original y
lo que es necesario, y lo que en nuestro concepto
es justo, debe ser decidido por las Naciones
Unidas y debe establecerse un Estado judo.
Este plan comprende dos puntos: traer una

gran cantidad de judos y desarrollar las regiones
rabes del pas. Porque tenemos que efectuar
obras de riego en todo el pas, y no slo porque
somos filntropos. La base de nuestro plan es,
ante todo, rIego. No es posible regar nicamente
la parte de tierra que corresponde a los judos.
Es preciso regar toda la tierra. Y debemos dar
riego a los rabes. Debemos dar caminos a los
rabes. Debemos darles mejores edificios y
mejores escuelas. Y esto significa elevar el
nivel de vida de los rabes a la altura, si acaso es
posibll::, del de los judos.
Hay dos partes en el establecimiento de un

Estado: una es la parte material que es la esencial, la otra es la parte jurdica, que es puramente
de forma, pero que tambin es de gran importancia.
Quiero decir algunas palabras respecto al establecimiento material, a causa de que la mayor
dificultad del problema es de que hay un puebb
y un pas, y el derecho de aqul a tal pas fu
reconocido, pero el pueblo todava no est all.
Fu desposedo y tiene que retornar. As, el
primer asunto es el establecimiento material
del Estado, lo que significa que la Comisin y
las Naciones Unidas deberan estudiar planes
fundados en nuestra experiencia y en lo que
hemos logrado hacer, examinados y aprobados
por expertos en asuntos econmicos, de riego,
agrcolas, industriales, etc., a fin de ver cmo
se los puede realizar; adems deberan establecerse de nuevo en su pas un milln de judos.
Estas son las dos caractersticas esenciales

de nuestro plan de fomento: establecer los judos
en gran nmero; elevar considerablemente el
nivel de vida de los rabes.
Cuando este plan sea aprobado por Vds. y
las Naciones Unidas, entonces la Agencia Juda
se encargar de ponerlo en prctica, no solamente porque a ella corresponde realizarlo, sino
tambin porque est capacitada para hacerlo.
Seremos capaces de hacerlo. Es nuestro nio.
Si los rabes desean tomar parte, con todo gusto
aceptaremos su cooperacin. Estar bajo la
direccin de las N aciones Unidas.
Cuando una parte considerable del plan haya
sido puesto en prctica, porque no es preciso
esperar hasta que se lo complete, cuando se haya
realizado una parte apreciable de ese plan en
gran escala de inmigracin, colonizacin y de
mejoramie:tto de las condiciones de los rabes,
entonces las Naciones Unidas decidirn que ya
no hay ms necesidad de direccin y podr
establecerse el Estado independiente de Palestina. Y nosotros podemos considerar un Estado
en Palestina nicamente en una forma absolutamente democrtica, donde todos los ciudadanos
sean iguales ante la ley. De paso, quisiera explicar lo que entendemos por un Estado judo.
Al decir Estado judo simplemente queremos
dar a entender un Estado donde la mayora de la
poblacin sea juda, no un Estado en donde un
judo tenga, en forma alguna, cualquier privilegio sobre los dems.
En nuestra opinin eso no solamente es posible, sino tambin que es realizable con un poco
de buena voluntad. Es posible hacerlo rpidamente. Esta es la parte material del establecimiento del hogar nacional para el Estado judo.
Esto puede tomar algn tiempo. Mientras tanto,
debe ser vigilado por la ms alta autoridad de
las Naciones Unidas. El hecho de que la propia
Potencia Mandataria refiriera este asunto a las
Naciones Unidas, significa cierto reconocimiento
de que es el sitio donde debe ser juzgado y
decidido, aunque el Mandatario no se comprometa formalmente a ponerlo en prctica. Pero
existe una indicacin de que este es el sitio
donde debe ser decidido.
Suponiendo que, por recomendaciones de su
Comisin, las Naciones Unidas aprueben este
plan, el establecimiento material, esto es, el
establecimiento del primer milln de judos digo un milln, podran ser 900.000 o podran
ser 1.100.000, hablo en nmeros redondos - en
el tiempo ms corto posible. Aun el tiempo ms
corto posible tomar cierto tiempo. No podra
Quiero mencionar a este respecto que, durante

nuestras ltimas conversaciones con el Gobierno
en Londres, cuando se hicieron ciertas proposiciones para un arreglo - que desgraciadamente
no pudimos considerar - se nos ofreci que los
61
judos tendran ms derechos que los otros. Y se

citaron algunos ejemplos de lo que sucede en
algunas colonias britnicas, en Ceiln y en otros
sitios. Y declaramos enfticamente al Gobierno
que no aceptaramos, que nos oponamos a que
se dieran privilegios a los judos nicamente por
ser judos. Lo que queremos es tener ms judos
en Palestina, pero no con ms privilegios para
los judos. Un Estado judo significa un Estado
fundado en la absoluta igualdad de todos los
ciudadanos y en la democracia. Cuando las
Naciones Unidas vean que se ha realizado el
propsito principal al que est destinado este
pas, o sea resolver el problema judo, que se ha
hecho lo principal y que es tiempo de que la
administracin est a cargo de un gobierno propio, entonces podr realizarse la segunda fase, la
jurdica, el establecimiento formal del Estado.
No puedo decir si harn falta dos o tres aos,
pero en el perodo de transicin las Naciones
Unidas sern las encargadas del control. Esto
es todo lo que aqu imaginamos.
El PRESIDENTE: Si interpreto correctamente
lo que ha dicho, me parece que da a entender que
habra una administracin del pas bajo la direccin de las Naciones Unidas.
Sr. BEN GURION: S, la Agencia Juda.
El PRESIDENTE: Pero no es esa la continuacin del Mandato en otra forma?
asunto es que habr una decisi6n clara. Y el

otro es que el intervalo ser muy corto. Por
consiguiente, se puede decir cul es la diferencia
entre llamarle lViai'dato o llamarle direcci6n.
La diferencia es que ,er por muy poco tiempo,
que se sabe exactamente a d6nde se va y se sabe
qu suceder en unos pocos aos.
I
No creo qu
traci6n, po
traci6n en
disgusta.
Unidas dec
continuara
internacion
Las Nacion
El PRESIDENTE: Puedo preguntar quin se

har entonces cargo de la administraci6n?
Si son las Naciones Unidas, tendrn que establecer una administraci6n especial justamente
como lo ha hecho hasta ahora el Mandatario.
Sr. LISIC
que no tie
aspecto de
Sr. BEN
puedo habl
represento.
Sr. BEN GURION: No, no exactamente. Habr

nicamente, por cierto tiempo, una clase de
gobierno llamado diarqua, como en la India.
Sir ABD
si he enteO(
Vd. desea
impuesto a
Naciones U
Habr un plan de fomento que estar a cargo

de la Agencia Juda. No estar a cargo de todo
el gobierno del pas, por varias razones que no es
del caso mencionar. Pero el desarrollo del pas,
el riego, la construcci6n, la entrada de los inmigrantes, el establecimiento de los mismos, las
disposiciones para la inmigraci6n, estarn a
cargo de la Agencia Juda. Todo lo dems,
el orden y la seguridad pblica, las relaciones
exteriores y otras funciones del gobierno, que no
tienen nada que ver con el desarrollo, estarn
durante algn tiempo-y creo que ser muy
corto-bajo la direcci6n de las Naciones Unidas.
El PRESI
pregunta si
soluci6n cie
Palestina, e
las reivinc1i
go que con
Sr. BEN
ante todo
Abdur Rahl
El PRESIDENTE: En otras palabras, habr

una administraci6n ms o menos como la que
existe ahora, con la diferencia de que la Agencia
Juda asumir ciertas importantes funciones en
la administraci6n ?
Sr. BEN GURION: No, no lo es. Porque el

Mandato significa, y usted puede verlo en el
primer artculo con que comienza el Mandato:
"La Potencia Mandataria tendr plenos poderes
de legislacin y administracin con las limitaciones que se fijan en el presente Mandato".
Esto tena que ser as a causa de que al principio
solamente haba una pequea comunidad juda
de aproximadamente 60.000 personas, y nadie
poda prever el tiempo que se necesitara para
cumplir los propsitos del Mandato. La situacin actual es diferente. Hay solamente un
corto intervalo entre la decisin de establecer un
Estado judo y la fundacin material y jurdica
de tal Estado.
El PRESI
Cul cn
rabes a tal
Sr. BEN GURION: S, pero esta es una diferencia muy importante.
Sr. BEN
preguntas.
me hiciera ~
El PRESIDENTE: S, por supuesto, hay una

gran diferencia.
El PRESI
que Sir A
conteste st
de los rabe
Sr. BEN GURION: Una gran diferencia.

Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Puedo hacer
una pregunta?
Sr. BEN
pregunta a
Rahman?
El PRESIDENTE: Es una pregunta que se

refiere al asunto?
El PRESIDENTE: Por supuesto, cuando pregunt si no se tratara de una continuacin del

Mandato, haba una contradiccin puesto que
no habr mandatario. Ser una administracin
directa por las Naciones Unidas. Pero cree
Vd. que hay alguna ventaja en tal situaci6n?
El PRESI
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): S.
Sr. BEN
que temo q
Me apena
aqu, porqu
con toda a
Yo no pUl'
decir cul
porque, a
actitudes,
actitudes di
Puedo preguntar si, en este perodo transitorio,

la administraci6n del pas en lo que se refiere a la
seguridad, la ejecuci6n de las leyes y dems
asuntos, estarn a cargo de la Potencia Mandataria, de las Naciones Unidas o de una administraci6n especial? Este punto no est para m muy
claro en sus declaraciones.
Sr. BEN GURION: La hay, en primer lugar

porque habr. una decisi6n clara e inequvoca de
hacer de Palestina un Estado judo. El hechoque muchos han admitido-de que esto no
estaba completamente claro en el Mandato ha
dado lugar a contradicciones. Pero el primer
Sr. BEN GURION: Bien, estimo que este es un

asunto que deben decidir las Naciones Unidas.
62
El PRESIDENTE: Ahora pasemos a la pregunta

de Sir Abdur Rahman.
No creo que rueda continuar la actual administracin, porque no se puede tener una administracin encargada de algo que francamente le
disgusta. Pero, corresponde a las Naciones
Unidas decidir si la administracin actual debe
continuar o debe establecerse una administracin
internacional o una administracin especial.
Las Naciones Unidas decidirn.
Sr. LISICKY (Cht:coeslovaquia): Esto significa
que no tiene una idea propia acerca de este
aspecto de la cuestin.
Sr. BEN GURION: No hemos discutido eso, y no
puedo hablar en nombre del movimiento que
represento.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Quisiera saber
si he entendido correctamente al interpretar que
Vd. desea que se establezca un Estado judo,
impuesto al pas por medio de las armas de las
Naciones Unidas.
El PRESIDENTE: Precisamente iba a hacer una
pregunta similar. Tengo entendido que es una
solucin ciento por ciento juda del problema de
Palestina, en la cual se desechan completamente
las reivindicaciones rabes sobre el pas. Supongo que convendr en esto.
Sr. BEN GURION: Le dir que me parece que
ante todo debo contestar la pregunta de Sir
Abdur Rahman.
El PRESIDENTE: Ms adelante volver a eso.
Cul cree Vd. que ser la reaccin de los
rabes a tal solucin?
Sr. BEN GURION: Bien, contestar a ambas
preguntas. Primero contestar la pregunta que
me hiciera Sir Abdur Rahman.
El PRESIDENTE : Yo har la misma pregunta
que Sir Abdur Rahman, despus que Vd.
conteste sta. Cul cree Vd. ser la reaccin
de los rabes?
Sr. BEN GURION: Desea Vd. que conteste su
pregunta antes que la pregunta de Sir Abdur
Rahman?
El PRESIDENTE: S, seor.
Sr. BEN GURION: Bien, se me pregunta algo
que temo que no sea yo quien deba responder.
Me apena que no haya un representante rabe
aqu, porque esta cuestin podra realmente y
con toda autoridad ser contestada por ellos.
Yo no puedo decir, no puedo aventurarme a
decir cul pueda ser la reaccin de los rabes,
porque, a mi entender, pueden haber diferentes
actitudes, y personas diferentes pueden ten('r
actitudes diferentes. Esto es 10 que s.
Sir ABDUR RAIUIAN (India): Respecto a su

propia pregunta, seor Presidente, no significara eso una guerra entre judos y rabes?
Abordemos abiertamente el asunto. No significara eso una guerra sangrienta entre Vds. y los
rabes?
Sr. BEN GURION: Quiere Vd. que conteste
esta pregunta ahora?
El PRESIDENTE: S, por favor.
Sr. BEN GURION: Contestar la pregunta en la
forma en que se me la hiciera primero y en la
forma en que se me la hace ahora.
Sir ABDUR RAHl\IAN (India): Son dos preguntas
diferentes.
Sr. BEN GURION: Quiero contestar a ambas
preguntas. La primera pregunta es si deseamos
que las Naciones Unidas impongan a los rabes
por la fuerza un Estado judo o la inmigracin
juda. Esta fu la pregunta.
Sir ABDUR RAHMAN (India): El Presidente
desea que la segunda pregunta sea contestada
primero.
Sr. BEN GURION: Desea Vd. que yo conteste
la segunda pregunta?
El PRESIDENTE: No quiero insistir en mi
pregunta. Deseaba saber si se poda suponer
que habra una violenta reaccin de los rabes.
Entonces Vd. contestar la pregunta que le
hiciera Sir Abdur Rahman.
Sr. BEN GURION: S. La suposicin es la de
que no se emplean fuerzas armadas contra nadie.
Ante todo, deseo decir que 10 que en esa pregunta
se da a entender, que actualmente no se usan
fuerzas armadas, no es completamente cierto.
En la actualidad se usan fuerzas armadas en
contra de nosotros. Se usan fuerzas armadas en
contra de los judos que vienen al pas. Si no
fuera por las fuerzas de la Armada britnica los
judos que todava sufren en los campos ya
estaran aqu. Porque solamente las fuerzas
armadas les han impedido venir.
Antes de contestar la pregunta quiero preguntar esto: Desean Vds. que las Naciones Unidas
usen las fuerzas o que sea un Mandatario el que
impida a los judos por la fuerza que retornen
a su pas, como ocurre ahora?
El PRESIDENTE: Bien, no contestaremos esta
pregunta. Queremos su respuesta a nuestra
pregunta.
63
Sr. BEN GURION: No he dirigido una pregunta

a Vd. No le pido a Vd. que contcste.
El PRESIDENTE: Ustcd est contestando mi
pregunta.
Sr. BEN GURION: Debo contestarla. Dije que
en la actualidad el hecho es que se emplea la
fuerza contra nosotros con dos propsitos:
impedirnos venir aqu porque, sin la fuerza,
quiero que lo sepa Sir Abdur Rahman, no se
habra impedido a los judos que regresaran yen
segundo lugar, se usa la fuerza para imponer la
discriminacin por motivos de raza en contra
de los judos.
Sir AnnuR RAHMAN (India): Esa no es la
respuesta a la pregunta. Se la pasa completamente por alto. Si quisiera concentrarse en la
respuesta a la pregunta planteada sera mejor,
porque cuando dice que se usa la fuerza, la
misma fuerza se usa en contra de los rabes, y la
misma fuerza se usa en contra de cualquiera que
contraviene la ley. Si yo contravengo la ley,
la misma fuerza sera usada contra m ahora.
Sr. BEN Gl.TRION: No he terminado mi respuesta.
Sir AnnuR RAHMAN (India): Usted va ms
all de ella. N o terminaramos en dos meses si
Vd. sigue en esa forma. No me preocupa tardar
dos meses o dos aos. Permtame conducir las
preguntas. Dice Vd. que no ha terminado de
contestar?
Sr. BEN GURION: Ciertamente. Digo que el
hecho es, en primer lugar, que se usa la fuerza
en contra de los que estn ejerciendo sus derechos. Nuestro derecho es retornar. Para impedirlo se usa la fuerza.
Si las Naciones Unidas deciden, en justicia y
equidad, que los judos tienen derecho a retornar
a su pas, entonces me parece que tendrn el
deber de respaldarlo por la fuerza, si es necesario.
No s hasta dnde ser necesario usar la fuerza,
pero el mismo problema se plantea en cualquier
parte del mundo. El asunto principal no es si
debe usarse la fuerza; el asunto principal es si
una cosa es buena o mala. Ese es un asunto que
deben decidir las Naciones Unidas. Es justo
o no lo es? Si no es justo, entonces corresponde
a las Naciones Unidas impedir a todos los judos
que vengan al pas y, tal vez, c:>mo algunas
personas de aqu lo desean, sacar a los que se
encuentran aqu. Tal cosa ya nos ha sucedido.
As, esta es la cuestin: si la!;j Naciones Unidas
dicen que es justo, entonces tendrn que hacer
todo lo que sea necesario para establecer la
justicia, lo mismo que estn haciendo para
establecerla en cualquier parte del mundo.
No es un asunto especial aplicado a nosotros.
64
El PRESIDENTE: El objeto de este perodo

transitorio de administracin, destinado a prote~er la inmigracin y rt'orzar esta poltka,
supongo que es con el propsito de llegar a constituir un Estado donde Vds. puedan despul's
empicar procedimientos democrtkos para gobernar el pas.
No una
aceptaron
a un caso
No se pu
rabes.
t'n el mu
Espaa?
en el mUI
Espaa?
en el mu
tiene que
pas. l\Iu
chos pas
sin parale
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Pudieron
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redamo.
tina es n
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territorios
Los judos
tros reco!
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es1<l aqu.
la decisi6
Prueba
hogar?
edificarlo?
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tal decisi
capacidad
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de esos pa
dos por H
pases que
los judos f
de que la
a reclamar
tas por la
ocupados
la nica ra
es similar
tenan tre
alguien o
tenemos el
Sr. BEN GlTlUON: As es. Cuando el pas haya

alcanzado una etapa t'n la cual pueda ser satisft'cho el principal objeto para el <lue debe servir
t'ste pas, t'IltonCt's no st'r necesaria ninguna
intervencin extranjera.
El PRESIDENTE: El objeto es crear condidones para gobernar dCIl\ocdicamente al pas?
El PRESIDENTE: Ahora, volvamos a las reivindicadones de los rabes. Usted conoce bien los
redamos de los rabes y sus fundamentos.
Sr. BEN GURION: S.
El PRESIDENTE: Puede expresarse en pocas
palabras. Es un reclamo basado en la posesin
de la tierra duran te un considerable perodo de
tiempo y el derecho a gobierno aut6nomo del
pueblo que vive en esta tierra. Cul es su
respuesta a esta reivindicaci6n ?
Sr. BEN GURION: :Mi respuesta a esa reivindicaci6n es la respuesta que fu dada no solamente
por nosotros, sino por la conciencia humana de
casi todo el mundo. El mismo reclamo fu hecho
hace veinte y cinco aos. La respuesta fu que
este pas cuya historia y condiciones especiales
no se encuentran en ninguna otra parte y las
relaciones de los judos de este pas no pueden
ser juzgados por una regla que se apiica a otros
pases que no tienen las mismas condiciones
nicas. Realmente se trata de un caso nicl).
En primer lugar hay un pueblo que estuvo
aqu hace mucho, mucho tiempo; eso se sabe.
Yo puedo exponer a Vd. la tesis rabe. Comprendo la tesis rabe y sus fundamentos. Es
muy sencilla. Declaran que no les preocupa lo
sucedido, y nadie debe preocuparse de lo
sucedido hace mil quinientos o dos mil aos.
Estamos aqu. No estamos aqu desde ayer;
estamos aqu desde hace siglos. Somos la mayora y tenemos el derecho de autodeterminaci6n.
Decidiremos, como lo hace el pueblo de los
Estados Unidos o el del Canad, si permitiremos
o no la inmigraci6n. El hecho de que los judos
estuvieran aqu hace unos dos mil aos es el
mismo de las legiones romanas que estuvieron en
Inglaterra hace dos mil aos, o de los rabes que
estuvieron en Espaa hace catorce o ms siglos.
Esto es lo que ellos reclaman. Es muy simple.
No una, sino muchas naciones del mundo no

ac('ptaron ('se reclamo porque estaban frente
a un caRO (mico que no es tan simple como ese.
No se pu('de compararlo con el de Espaa y los
{\nlb('s. Pu('de Vd. encontrar un solo rabe
en el mundo que se preocupe de regresar a
Espaa? Puede Vd. encontrar un solo rabe
l'n el mundo que quiera gastar un centavo por
Espaa? Puede encontrar Vd. un solo rabe
en el mundo que suee con Espaa? Qu
tiene que hacer con Espaa? El tiene su propio
pas. l\Iuchas clases de pueblos vienen de muchos pases, pero aqu tiene Vd. un caso (mico,
sin paralelo en la historia. Aqu hay un pueblo
que por muchos siglos ha soado con este pas.
Pudieron haber encontrado un pas en cualquier
otra parte, pero no, y nunca cedieron en su
reclamo. Es (mico. Asimismo, el caso de Palestiua es (mico. No es el mismo. No somos los
(micos en decirlo; todo el mundo civilizado
dice que al ser los rabes liberados en varios
territorios hay sitio para los judos en Palestina.
Los judos estn conectados con este pas. Nosotros reconocemos su conexin.
Ellos estn
regresando. Tienen derecho de regresar. Ponen
solamente una limitacin. Nosotros mismos
hubiramos puesto esta limitacin si no la hubieran puesto otros: no desplazar a la poblaci6n que
est aqu. No s si debo insistit en eso. Esa fu
la decisin. Qu sucedi? Nada sucedi.
Prueba eso que los judos no necesitan un
hogar? Prueba eso que los judos no pueden
edificarlo?
Prueba que podemos regresar
nicamente desplazando a los rabes? Todo lo
sucedido desde esa decisin del mundo fortalece
tal decisin. La necesidad de los judos, su
capacidad para regresar y el hecho de que no
d('splacen a nadie (no quiero decir que estamos
beneficiando a nadie-lo estamos, pero no a
causa de ello), estas tres cosas se han demostrado mucho ms de lo que se las conoca hace
veinte y cinco aos. Ahora vuelvo al asunto.
Qu razn tiene, no la Comisin, sino qu razn
tiene la conciencia del mundo para modificar
esta decisin?
Hay solamente una raz6n,
que los que viven aqu dicen: "No, no dejaremos
a esos judos que regresen". Lo mismo sucedi6
en muchos pases. En algunos pases el Gobierno
sostuvo eso, y no quiero mencionar los nombres
de esos pases. Hay judos que fueron desposedos por Htler. No hablo de Alemania, sino de los
pases que sufrieron a causa de Htler. Cuando
los judos fueron desposedos, muy pocos, a causa
ele que la mayora fueron asesinados, regresaron
a reclamar sus posesiones. No les fueron devueltas por la simple razn de que los pases estaban
ocupados y no las queran devolver. Esa fu
la nica razn. Pero el caso que examinamos no
es similar al que cito, porque en ste los judos
tenan tres o cuatro habitaciones y, entretanto,
alguien ocup las tres habitaciones.
Aqu,
tenemos el caso de un gran edificio que de once
65
tiene tres habitaciones ocupadas, y nosotros

decimos "qudense Vds. en las tres habitaciones,
nosotros vamos a ocupar las ocho restantes que
estn vacas". El dice: "No, no queremos.
Permanezcan afuera".
El mundo ha dicho
"No", y nosotros sostenemos que no hay razn
para que Vds. cambien tal decisin, porqu(~ la
justicia es tan fuerte como la necesidad, si no
lo es ms. De todas maneras, no hay ninguna
razn. La nica raz6n es que los que se comprometieron a hacerlo no lo cumplieron.
El PRESIDENTE: Ustedes piensan que es muy
esencial el hecho de que la reivindicacin sobre
un pas no haya sido renunciada?
Sr. BEN GURION: Nuestra reivindicaci6n?
El PRESIDENTE: S.
Sr. BEN GURION: Es muy esencial.
Por
supuesto, si somos invasores entonces no tenemos
ningn derecho.
El PRESIDENTE: Y no piensa Vd. que mil
aos de posesi6n son suficientes para que se
pierda el derecho a una reivindicaci6n ?
Sr. BEN GURION: No estoy estableciendo reglas generales. Digo que en esta ocasin, bajo
estas condiciones geog-rficas e hist6ricas, no lo
es, por las razones que di en mi exposicin. No se
trata de un asunto relativo a la raza rabe. Ellos
han alcanzado completa libertad. No es un
asunto de los rabes que estn aqu, individual
mente considerados i no estn sufriendo. Nuestro
derecho prevalece y no renunciamos a l.
El PRESIDENTE: Pasemos ahora a la decisi6n
de que Vd. habl6. Supongo que Vd. se refiere al
Mandato?
Sr. BEN GURION: La Declaraci6n y el Mandato.
El PRESIDENTE: Vo.lvamos al asunto. Quiere
Vd. decir que se trata de una promesa absoluta
de dar el pas a los judos como un Estado?
Sr. BEN GURION: En asuntos humanos no se
puede hablar de "absoluto". No empleara la
palabra "absoluto" porque es un trmino cuyo
significado nadie comprende. Pero hubo una
obligacin definida, de una promesa definida
fundada en el reconocimiento de estos hechos
nicos a los cuales me he referido.
El PRESIDENTE: La razn por la cua empleo
la palabra "absoluto" ser comprendida en las
prximas preguntas que tienen el objeto de saber
si Ud. admite algunas reservas en el compromiso.
El Mandato est basado en la Declaracin de
Balfour y, en la Declaracin de Balfour, la

palabra "Estado" no se emplea; el trmino
"Hogar Nacional" es el que se emplea. Ms
adelante se dice "Palestina" y se ha insistido
en ello. La frase que se emplea es "en Palestina".
No cree "d. que hay una reserva en estos
trminos?
Sr. BEN GURION: S, hay dos reservas: una
es la reserva de que no deben menoscabarse
los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judas. Esa es una reserva. Hay otra
reserva, y es que la igualdad y condicin poltica
de los judos de otros pases no debe ser perjudicada. Estas son las dos reservas. Por supuesto,
estn claramente definidas. Por el momento
puedo pasar por alto la ltima reserva porque
Vds. no tienen ninguna dificultad con los judos.
Lo que Vd. tiene en cuenta es la primera reserva
relativa a los rabes. Esta reserva es una clara
indicacin respecto a lo que ellos dan a entender
por Hogar Nacional para el pueblo judo. Si en
este memorndum o en el Libro Blanco se
quisiera dar a entender o se pensara simplemente
en que los judos permaneceran en minora,
qmslera preguntar por qu se deben tomar
medidas de garanta de los derechos de una
mayora, SI los judos seguiran siendo una
minora. Esto no tendra sentido. Despus de
todo, haya un Estado o no, la cuestin se reduce
a saber si los judos deben continuar siendo una
minora o deben llegar a ser una mayora. Esta
es la cuestin, porque una de sus consecuencias
sera el Estado. Si esta fu la intencir., qu
necesidad habra de tomar medidas de garanta
para que no fueran menoscabados los derechos
de las comunidades no judas? En tal caso
habra sido necesario tomar medidas de gar~1nta
de los derechos de la comunidad juda. Si se
hubiera dado por supuesto que los judos debbn
continuar siendo una minora, entonces se tendra el caso de un Hogar Nacional que significa
una minora y, en consecuenCia, habra sido
precIso proteger sus derechos en contra de la
mayora. Pero no se necesita proteger los derechos de la mayora. Por consiguiente, la proteccin por s misma es un indicio claro de lo que se
di a entender. Sin embargo, no somos neutrales
y yo no reclamo ser neutral en este asunto.
Pero Vd. tiene una explicacin clara de por qu
la palabra Estado no se us entonces. No se us
por la sencilla razn de que no dependa de los
buenos deseos del Gobierno britnico el tener un
Estado. No dependa de los britnicos el tomar
a los judos de Rusi,. de Polonia o de los Estados
U nielos de Amrica y obligarlos a ir a Palestina.
No podan comprometerse a hacerlo, por consiguiente usaron este trmino. Ellos no dijeron
"Un Hogar Judo".
Dijeron "Un Hogar
Nacional para el pueblo judo". Ante todo no
dijeron meramente "un hogar". "Un Hogar
Nacional" en ingls tiene un significado preciso.
66
de que II
judo en
religin,
En ingls se dice "Nacionalidad". En ingls se

dice " cul es su nacionalidad?" " A qu
Estado pertenece Vd.?" Hay una diferencia
en el asunto. "Nacionalidad" en el c.:>ntinente
europeo significa en ingls "Estado". Dijeron
"Vn Hogar Nacional". Pero no dijeron solamente eso, dijeron "un Estado Nacional para el
pueblo judo". Cada palabra fu calculada. No
se trat de que alguien escribi simplemente la
declaracin. Durante meses discutieron cada
palabra de tal documento. Es verdad que ellos
no dijeron "Palestina c~)mo un Hogar Nacional",
S1110 "en Palestina". Pero "en Palestina" no
significa necesariamente en una parte de Palestina, porque si quisieron sip;nificar una parte de
Palestina as lo habran dicho. Adoptaron el
texto del progrann sionista. Exista un programa
sionista formulado en 1897 en Basilea, Suiza,
donde se celebr nuestro primer CongresJ
:Mundial. All fu formulado nuestro programa.
La Declaracin de Balfour adopt el mismo texto
y no lo adopt por casualidad. La razn por la
cual ellos ne usaron ese trmino "Palestina en
tanto que", me parece, que fu porque poda
fcilmente interpretarse en el sentido de que se
arrojara a los rabes de Palestina, lo que ellos
no queran hacer; ellos no lo habran hecho;
tll a nosotros nos ap;radara hacerlo.
Pero,
"en Palestina", no sip;nifica en una parte de
Palestina. Suponp;amos que se trata de introducir el soc.ialismo en lnp;laterra, cuando se dice
socialismo en Inp;laterra no significa en una
parte de lnp;laterra. Adems, no podra haber
significado una minora. Adems, tenemos la
simple y clara declaracin del Primer lVlinistro.
El dijo que atribuir a tal Declaracin el sip;nificado de la posibilidad de que los judos continuaran en minora habra sido defraudar al
pueblo a quien se la hizo. As, la reserva contenida en la Declaracin refuerza nuestro punto de
vista, que no es el nuestro nicamente, pues fu
el punto de vista de la Cmnisin y es la de cualquier estadista responsable: que no se trataba de
establecer una minora juda. En ningn Estado
se ha planteado la cuestin de si los judos son
una minora o no lo son.
Sr. BE
el memo
El PRI
Sr. BE
ntegro.
Sr. BE
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nombre
entonces
se diera a
debera d
un nombr
a los rab
Hitti que
"Palestinc
Tampoco
El PRESIDENTE: Cuando me refer al trmino

"Hogar Nacional en Palestina", tuve en cuenta
un pasaje de la eleclaracin de la poltica britnica en Palestina publicada por el seor Churchill, entonces Secretario de Colonias, en junio
ele 1922 1 Debo citar las palabras del memorndum del Gobierno que son las siguientes: "Cuando se pregunta qu se quiere decir por desarrollo
del Hogar Nacional Judo en Palestina, puede
contestarse que no es la imposicin ele la nacionalielad juda sobre los habitantes de Palestina en
conjunto, S1110 un ulterior desarrollo de la
comunidad juda existente con ayuda de los
judos ele otras partes del mundo, con objeto
1
Crnd. 1700.
de que llegue a ser un centro en el cual el pueblo

judo en conjunto pueda, sobre las bases de la
religi6n, la raza, el inters y la dignidad ...
Sr. BEN GURION: S, s, pero Vd. est citando
el memorndum.
El PRESIDENTE: S, as es.
Sr. BEN GURION: Aqu est el Libro Blanco
ntegro.
El PRESIDENTE: Tambin lo tengo yo.
Sr. BEN GURION : Yo lo le de principio a fin.
No le nicamente esa secci6n. Es muy fcil
extractar pocas frases de un largo y complicado
documento y atribuirle un significado distinto del
original. Ante todo, es de gran importancia que
el Libro Blanco contiene varios documentos.
Contiene, ante todo, y esta es tal vez la parte ms
importante del Libro Blanco, las cartas enviadas
por el seor Churchill a la delegaci6n rabe, a la
cual indudablemente no quera exagerar las
obligaciones que asumi6 con los judos. Al
contrario, escribiendo a las delegaciones rabes,
l habra querido, en tanto fuera compatible con
las obligaciones hacia los dos, colocarlos en una
situaci6n correcta. En aquel entonces la delegaci6n rabe reivindicaba lo que reclama ahora.
Hay una mayora y la mayora quiere gobernar
y debera establecerse un gobierno nacional. El
seor Churchill escribi6: " ... No podemos hacer
eso porque somos responsables del cumplimiento
de la Declaraci6n hecha el 2 de noviembre, y un
gobierno nacional en Palestina, bajo las presentes
circunstancias, impedira el cumplimiento de
tales compromisos ... " Cit eso en mi exposici6n y no quiero citarlo otra vez porque s que se
dice a Vds. s610 verdades a medias, aun en lo
relativo a documentos. He dado las pruebas, no
de una investigaci6n juda, sino de una investigaci6n nicamente britnicorabe. Contienen el
testimonio del propb seor Churchill. Todo lo
que este texto pueda significar en favor de los
rabes no significa que se excluya el establecimiento del Estado judo.
Qu significa un Estado judo? Como dije

anteriormente, un Estado judo no signific'l
que todos deben ser judos. Significa nicamente
un Estado donde los judos formen la mayora;
por lo dems, todos los ciudadanos tienen los mismos derechos. Si el Estado se llamare con el
nombre de "Palestina", digo, si se llamase as,
entonces todos seran ciudadanos palestinos. Si
se diera al Estado otro nombre, estimo que se le
debera dar otro nombre porque Palestina no es
un nombre ni judo ni rabe. En lo que se refiere
a los rabes, tenemos la prueba en el historiador
Hitti que no menciona absolutamente la palabra
"Palestina": Palestina no es un nombre rabe.
Tampoco Palestina es un nombre judo. Cuando
67
los griegos eran nuestro!' enemigos, con objeto

de no molestar a los judos dieron nombres diferentes a las calles. As es posible que se cambie el
nombre de Palestina. Pero cualquiera sea el
nombre del pas, todo ciudadano del pas ser
un ciudadano. Esto es lo que quiero decir. Eso
es lo que queremos dar a entender. No podemos
concebir que en un Estado donde na somos una
minora, donde tenemos las principales responsabilidades por ser la mayora del pas, podra haber la menor discriminaci6n entre judos ~. no
judos.
El PRESIDENTE: Bien, hasta ahora hemos
tratado del trmino "Hogar Nacional en Palestina". Vamos ahora a examinar la clusula de la
Declaraci6n de Balfour en la cual se habla de la
preservaci6n de los derechos civiles y religiosos
de las otras secciones de la poblaci6n de Palestina. Esa expresi6n est en el l\Iandato, en el
artculo 6, donde existe una pequea diferencia
en el texto. Se dice "A la vez que garantice que
los derechos y la condici6n de otros sectores
de la poblaci6n no sean menoscabados, la
Administraci6n de Palestina facilitar la
inmigraci6n juda en condiciones convenientes ... " Estima Vd. que esta clusula al indicar
que no deben menoscabarse los derechos y la
condici6n de los sectores rabes, pudiera considerarse como que opone un obstculo a la inmigraci6n juda?
Sr. BEN GURION: Bien, con respecto a eso hay
llna interpretaci6n autorizad,l. De nuevo, eso
puede ser contestado por el propio Gobierno de
Su l\Iajestad britnica. Antes de este Libro
Blanco hubo otro Libro Blanco. Hubo muchos
Libros Blancos, tales como el Libro Blanco de
Passfield 1 En aquella ocasi6n dos ex cancilleres y
Lord Hailsham, acusaron al Gobierno de que este
Libro Blanco menoscababa los derechos de los
judos a la inmigraci6n, en contra de las obligaciones internacionales, y pidieron al Gobierno
que presentara el caso ante la Corte de La Haya.
Pero el Gobierno de entonces no crey6 conveniente llegar a eso y estableci6 una Comisi6n del
Gabinete para discutir el asunto. Entonces dieron una explicaci6n oficial que fu llamada la
Carta de MacDonald 2 , que en realidad debera
ser llamada la de Henderson a causa de que era
entonces el Secretario de Relaciones Exteriores
en el gabinete laborista. Henderson coment6
esta carta y trat6 de explicar el significado de las
referencias respecto a los derechos de los otros
sectores, diciendo que tales referencias no queran
indicar que se pusiera en peligro o se empeorara
la condici6n de los otros sectores en Palestina,
y que, aunque no se menoscabase la condici6n de
los otros sectores, sta podra empeorar. El
Cmd. 3692, 1930.
Carta Oficial del Primer Ministro MacDonald al Dr.
Weizmann, el 13 de febrero de 1931.
1
deber del Gobierno no era permitir sino facilitar

la inmigracin j esta era una obligacin positiva.
T~l fu la interpretacin oficial dada por el
Gobierno de Su Majestad cuando esta cuestin
surgi por primera vez. Lamento no tener a la
mano tal documen to oficial, pero se lo enviar ms
tarde.
El PRESIDENTE: Mi pregunta es ms bien de
carcter general. Querra saber si pueden ocurrir
circunstancias en que la posicin del sector rabe
de la poblacin podra estar tan amenazada que
hara necesario aplicar la clusula del Mandato
que los proteje.
Sr. BEN GURION: Si Vd. se refiere a las condiciones econmicas, en absoluto.
El PRESIDENTE: Me refiero a las condiciones
polticas, no a las econmicas.
Sr. BEN GURION: No, esta es una cuestin
diferente. Ante todo, en su pregunta se refiere
Vd. al Mandato, o a una parte del Mandato,
interpretada en trminos de equidad?
El PRESIDENTE: Pregunto fundndome en el
Mandato en el que se estipula que queda entendido que no sern menoscabados los derechos y
la condicin de otros sectores de la poblacin.
Sr. BEN GURION: Entonces digo rotundamente que no usara las palabras "en absoluto".
Tengo la conviccin profunda y el conocimiento
de que esa clusula del Mandato tena presente
las condiciones econmicas y la posicin de la
poblacin de Palestina, porque se est tratando
de asuntos econmicos. El artculo 6 trata de
dos asuntos econmicos: inmigracin y colonizacin. Se pide a la Potencia Mandataria que
facilite la inmigracin y que estimule el denso
establecimiento de los judos en la tierra, con la
condicin (no recuerdo exactamente las palabras) de que no se menoscaben los derechos y
la situacin de otros sectores de la poblacin.
Quiero decir que nosotros aceptamos eso de todo
corazn, no solamente porque est all, sino porque es justo. Lo que quiere decirse con respecto
a los intereses econmicos de la poblacin, es
que su condicin econmica no empeore a causa
de la inmigracin y colonizacin de los judos.
Esto es lo que significa el Mandato.
a constituir una Nacin y tener un Hogar

Nacional y no ser una minora. Esas son las
consecuencias polticas.
Sr.
respect
respues
El PRESIDENTE: Como dije anteriormente los

trminos de la Declaracin de Balfour son modificados en cierta medida, en esta clusula. La
Declaracin de Balfour habla de derechos civiles
y religiosos. No cree Vd. que tiene alguna
consecuencia el cambio de texto?
Sr. B
tonces
Sr.
se, si 1
gracin
manten
Sr. BEN GURION: No seor. No cree que

exista ninguna modificacin. Veamos los trminos de la administracin de Palestina. Cuando
se hizo la Declaracin de Balfour ni siquiera se
mencion que Inglaterra gobernara al pas. No
tena nada que ver con la administracin en s
misma. El Mandato, por el contrario, debi
consignar cierto nmero de principios para la
administracin del pas. La Declaracin no dice
nada acerca de los Lugares sagrados. No trataba
el problema en conjunto de los Lugares sagrados
porque los Lugares sagrados de Palestina no
conciernen nicamente a las comunidades de
Palestina, sino al mundo entero. En el Mandato
se han tenido que consignar ms detalles relativos
a la administracin de Palestina. Adems, se
dijo que, aunque haba que facilitar la inmigracin juda, era necesario velar para que no fuese
menoscabada ni empeorada la condicin econmica de los otros sectores de la poblacin. En la
Declaracin de Balfour no hay una sola palabra
respecto a la inmigracin juda, aunque ella se
sobreentiende. All se consignaron nicamente
los principios generales. El Mandato traduce los
principios en realidades.
Sr. B
ron a 1
del se
a la del
Sr.
que en
de la p
dad fsi
resisten
Sr.
plante
Sr.
la Decl
rarlos e
habra
que el (
al marg
Sr. B
mente
El PRESIDENTE: Vayamos a otro aspecto del

carcter absoluto de la promesa de que Vd.
habla. Hasta dnde estima Vd. que debera
haber llegado la Potencia Mandataria para
asegurar la inmigracin de los judos en Palestina? Se entendi que deba ir hasta la guerra
o a cualquier esfuerzo que fuese necesario?
Sr. B
signific
Sr. B
comuni
solos f
dos.
Sr. BEN GURION: De nuevo tengo que hacer

una reserva respecto al contenido de su pregunta,
o sea que tiene que ser impuesto por la fuerza.
No discutimos esta cuestin y lo que quiero
decir ahora se debe a que Vd. me pregunta y yo
quiero poner el punto en claro. A m me corresponde hacerlo. Podemos ser dejados solos con
los rabes en Palestina. No queremos que
Inglaterra imponga nada. Lo nico que queremos es que no imponga dificultades a la inmigracin. No pedimos que Inglaterra imponga nada.
Le pedimos que no detenga la inmigracin juda,
lo que hace contra el Mandato. El Mandato era
para facilitar la inmigracin. Inglaterra recurre
a la fuerza para detener la inmigracin. Lo que
le pedimos es que retire las fuerzas armadas y
que no prohiba la inmigracin.
El PRESIDENTE: Pero puede considerarse

que la inmigracin es un asunto enteramente
econmico? No tiene, adems, consecuencias
polticas?
Sr. BEN GURION: En forma absoluta. Pero el
contenido poltico consista en permitir a los
judos que, gracias a la inmigracin, llegasen
68
Sr.
necesit
Sr.
simple
En alg
la inmi
Sr. B
cunto
tinuara
respond
Sr. RAND (Canad): Qu piensa Vd. con

respecto a 1922? Habra dado Vd. la misma
respuesta?
~ar
las
los
diLa
les
na
Sr. BEN GURION: No se habra planteado entonces la cuestin.

Sr. RAND (Canad): Hubiera podido plantearse, si los rabes se hubieran opuesto a la inmigracin y el Gobierno del Reino Unido se hubiera
mantenido al margen.
lue
ni,do
se
No
, s
bi
la
Ice
ha
los
no
de
Sr. BEN GURION: En 1922 los rabes se opusieron a la inmigracin y si Vd. lee el Libro Blanco
del seor Churchill ver que di una respuesta
a la delegacin rabe, cuando sta manifest que
se opona a la inmigracin. Entonces dijo: "No
podemos aceptar el parecer de Vds.".
Sr. RAND (Canad): Lo que quiero decir es
que en 1922 Vds. formaban una pequea parte
de la poblacin. Vds. no estaban en la posibilidad fsica de imponer la inmigracin contra la
resistencia rabe.
Lto
Sr. BEN GURION: La cuestin nunca se

plante.
ros
se
ra
Sr. RAND (Canad): Tratamos de interpretar

la Declaracin y el Mandato y debemos considerarlos en todas las circunstancias. En ese caso,
habran estado satisfechos solamente con dejar
que el Gobierno del Reino Unido se mantuviera
al margen de la oposicin a la inmigracin?
~se
l-
la
.ra
se
lte
Sr. RAND (Canad): No se trata de una cuestin de tiempo, sino de medida. En su opinin,
cul es la fuerza que el Reino Unido deba
desplegar? Usted dijo, no queremos ninguna
fuerza, lo nico que deseamos es que no se emplee la fuerza en contra de la inmigracin. En
1922 era diferente. Estamos de acuerdo.
El PRESIDENTE: Usted dice que impondrn
la inmigracin?
Sr. BEN GURION: No, "imponer" supone
alguna hostilidad. Cuando yo regreso a mi
hogar yo no impongo nada, simplemente regreso
a mi hogar, a menos que se niegue que ese es mi
hogar. Si Vd. juzga que el sitio donde vivo no
me pertenece, entonces no tengo derecho de ir
a l.
El PRESIDENTE: Me refiero a sus propias
palabras. Usted us las palabras, "Nosotros
vamos a imponer".
Sr. BEN GURION: No dije "imponer". Dije,
regresaremos por nosotros mismos, no dije
"imponer".
Sir Abdur RAHMAN (India) : Quedaran
satisfechos si el Gobierno retirara los obstculos
puestos a la inmigracin y dejara las cosas ahora
mismo en manos de rabes y judos? Se contentaran con eso?
Sr. BEN GURION: S.
los
Sr. BEN GURION: En 1922, - no s exactamente por qu pregunta Vd. acerca de 1922.
lel
'd.
:a
era
El PRESIDENTE: Usted sabe que la Comisin

Real dijo que, en su opinin, la aplicacin combinada de los enunciados contenidos en la Declaracin de Balfour y el sistema del Mandato
haca suponer que la hostilidad de los rabes a la
Declaracin de Balfour, tarde o temprano, sera
vencida.
Sr. RAND (Canad): Trato de encontrar el

significado del Mandato.
Sr. BEN GURION: En 1922, constituamos una
comunidad muy pequea en Palestina, dejados
solos fcilmente podamos haber sido exterminados.
~s
'ra
:er
ta,
Sr. BEN GURION: Usted toma esos datos del

memorndum.
Sr. RAND (Canad): Por consiguiente, Vds.

necesitan alguna proteccin.
~a.
:ro
yo
El PRESIDENTE: No, no los tomo del memorndum, recuerdo que se encuentran en el informe de la Comisin Real. No est Vd. de
acuerdo con la afirmacin de que la hostilidad
de los rabes a la Declaracin de Balfour sera
vencida tarde o temprano?
Sr. BEN GURION: Necesitbamos tenerla y el

mundo nos la di, y fu privilegio de Inglaterra
el otorgarla.
~s
on
ue
Sr. RAND (Canad): Entonces no es una

simple cuestin de impedir la inmigracin juda?
En algunos casos se trata tambin de proteger
la inmigracin.
re'a-
la.
la,
,ra
're
ue
Sr. BEN GURION: Lo creo todava; creo que

puede ser vencida. Si hay alguna seguridad en el
futuro tengo la certeza de que, si se nos permite
regresar a nuestro pas, viviremos en paz y
calaboraremos con los rabes. As lo creo, tanto
como creo en el Estado judo.
Sr. BEN GURION: El Presidente me pregunt

cunto tiempo pediramos a Inglaterra que continuara imponiendo sus decisiones y a esto he
respondido que no deseamos que lo siga haciendo.
El PRESIDENTE: Supongamos que hubiese una

resistencia violenta a que se imponga la inmi-
69
;,;\:~:'-~~\,~;~"'
gracin. Quiere Vd. decir que, en cualquier

circunstancia, habr que continuar adelante y
combatir la resistencia hasta vencerla?
Sr. BEN GURION: Dije que no pedimos que
contine el Mandato. En consecuencia este no
es el problema. La cuestin no tiene que ver con
el Mandato. Mi respuesta a la pregunta es que
tienen que decidir si lo que pedimos es justo o
injusto. Si es justo y se necesita la fuerza,
debern aplicarla. Si es injusto, no solamente
no tienen que aplicar la fuerza, pero ni siquiera
consentir en su aplicacin. Se trata de una cuestin de justicia o de injusticia y no de saber si
se debe aplicar o no aplicar la fuerza, como en
cualquier otro conflicto en el mundo. Y esta es la
razn por la cual fueron establecidas las Naciones
Unidas.
Sr. RAND (Canad): Supongo que este es un
caso en el cual se puede recurrir a soluciones
absolutas.
Sr. BEN GURION: Absolutas, no. Esta es la
razn por la cual nosotros estbamos dispuestos
en 1937 - quiero decir la mayura de nosotros-a considerar una frmula de transaccin. Aunque
sabamos que tenemos derecho a todo el pas,
cuando el Gobierno britnico vino y nos comunic el resultado de esa Comisin, se nos dijo:
Vds. tienen razn, pero esto exigir el empleo
de la fuerza y nosotros no queremos ni podemos
hacerlo y, por consiguiente, les presentamos una
frmula de transaccin. La mayora de nosotros
dijo que estaba dispuesta a considerarla.
a hace
cada
conced
Sr. BEN GURION: Quiere Vd. decir violencias

de parte de los rabes? En caso de adoptarse
una decisin de esa naturaleza haramos de
inmediato los mayores esfuerzos posibles para
llegar a un acuerdo con los rabes. Primeramente iramos a ellos y les diramos: he aqu una
decisin que nos favorece.
Nosotros somos
justos. Deseamos hablar con ustedes y resolver
la cuestin de manera amigable. Si la respuesta
de Vds. es negativa, entonces tendremos que
usar la fuerza contra Vds. Entonces sabremos
defendernos solos.
Sir
ciones.
EIP
de que
antes
El PRESIDENTE: Hay un argumento en la

tesis rabe al cual deseara una respuesta. Ellos
dicen: esta decisin de la Sociedad de las Naciones es buena, pero nadie puede disponer de
nuestro pas sin nuestro consentimiento. Cul
es su respuesta?
a no es
Vd. dij
nacin
Est
Estado
la min
Sr. BEN GURION: La respuesta sera que este

es nuestro pas incluyendo a los rabes que
viven en l. Este es el pas de los judos y de
todos sus dems habitantes. Esta es nuestra
respuesta.
Sr.
ci6n, p
extract
conten'
qu qu
El PRESIDENTE: Me parece que Vd. ya ha

contestado a esta pregunta. Si Vd. puede encontrar una solucin distinta de la ciento por ciento
juda que Vd. propone....
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Estn Vds.

todava dispuestos a considerar una frmula de
transaccin?
Se n:
al Hog.
que el
judo.
nicam
decir: n
que ha~
y que
decir a
no los (
Sr. BEN GURION: Estoy convencido de que

es un asunto de justicia.
El PRESIDENTE: He agotado las preguntas que
quera presentar. Algn otro miembro de la
Comisin desea preguntar algo ms?
Sr. BEN GURION: Dije en mi exposicin que,

cuando despus de nuestro ltimo congreso
tuvimos una conversacin con el Gobierno de
Londres, dijimos que si se nos ofreca un Estado
judo en una regin adecuada de Palestina,
estbamos dispuestos a examinar la oferta.
Estu
del Tr.
para d
inmigr
discusi
rismo d
pedan
gran ca
ms o
Solicita
obreros
Nueva
se opon
asunto
la tena
al grup
unEst
decir: \
asunto
"un H
Sir Abdur RAHMAN (India): Est Vd. presentando los asutitos unos despus de otros o da
Vd. a los miembros la opcin de preguntar?
Quisiera conocer el procedimiento.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Significa eso

una particin?
El PRESIDENTE: Estimo que los miembros

que tienen algo ms que preguntar sobre esta
cuestin poltica deben hacerlo.
Sr. BEN GURION: "Partir"l, de acuerdo con el

diccionario de Oxford, significa dividr una cosa
en dos partes. Palestina est dividida en tres
partes y solamente en una pequea parte se
permite vivir a los judos. Estamos en contra
de eso.
Sir ABDUR RAHMAN (India): No estimo que

esto sea justo respecto de los miembros. Permita
Vd. a los miembros preguntar en cualquier
momento todo lo que desean. Hay muchas otras
preguntas que surgen de las respuestas que es
imposible hacer en el momento. Por consiguiente
me parece que lo mejor sera dejar a los otros
miembros hacer sus preguntas y cuando las
hayan hecho, si algn otro miembro desea hacer
una pregunta sobre otro asunto, tiene derecho
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Varias

veces he odo hablar acerca de la posibilidad de
que se produzcan actos de violencia si una de las
partes no aceptara la decisin de las Naciones
1
Unidas. Supongamos que esa decisin conceda

absoluta libertad a un Estado judo, sera
capaz el pueblo judo de resistir la violencia y de
defenderse por s mismo?
En el texto ingls: To partition; en francs, partager.
70
ceda
sera
yde
a hacerlo. De otra manera, debe permitirse a

cada miembro que agote sus preguntas antes de
conceder la palabra a otro miembro.
El PRESIDENTE: Usted ha interpretado mi
intencin de seguir tal procedimiento.
Idas
:arse
de
para
lerauna
Sir ABDuR RAHMAN (India): No tengo objeciones.

El PRESIDENTE: Adoptamos el procedimiento
de que cada miembro terminar su interrogatorio
antes de que yo conceda la palabra a otro.
Irnos
llver
~esta
que
Sr. SIMIC (Yugoeslavia): En su exposicin

ante la Comisin Peel, en 1937, Vd. dijo que
pedira un Estado judo si Palestina fuera un
pas deshabitado. Pero Vd. manifest que hay
otros habitantes en Palestina que tienen derecho
a no estar a merced de los judos. Ms adelante
Vd. dijo que un Estado puede significar la dominacin de la minora por una mayora juda.
Est ahora Palestina ms deshabitada o el
Estado judo supone una dominacin menor de
la minora rabe que hace diez aos?
mos
la
mos
LCIO-
. de
:ul
este
que
r de
stra
Sr. BEN GURION: Recuerdo bien esa declaracin, pero temo que Vd. tenga solamente un
extracto de ella. Expondr en substancia su
contenido y entonces Vd. comprender mejor
qu quise decir por el extracto que ha ledo.
ha
:on-
Se me hizo la misma pregunta con respecto

al Hogar Nacional y al Estado judo y expliqu
que el Hogar Nacional es ms que un Estado
judo. Por qu? Porque un Estado pertenece
nicamente al pueblo que est all, y que puede
decir: no admitiremos a nadie ms. Supongamos
que hay un milln y medio de judos en Palestina
y que es un Estado judo; ese Estado puede
decir a los judos de Rumania o de Alemania:
no los queremos a Vds. Esto podra suceder.
~nto
que
que
~ la
Estuve presente en la Conferencia Imperial

del Trabajo en Londres, en 1925, convocada
para discutir nicamente el problema de la
inmigracin en el Imperio Britnico. Hubo una
discusin entre el obrerismo britnico y el obrerismo de Australia y el Canad. Los britnicos
pedan una inmigracin mayor; haba una
gran cantidad de obreros parados en Inglaterra,
ms o menos dos millones en aquella poca.
Solicitaban que se permitiera la inmigracin de
obreros britnicos a Canad, Australia y
Nueva Zelandia. Los delegados de los Dominios
se oponan. Tenan sus propias razones. No es
asunto mo decir quin tena razn o quin no
la tena. Todos ellos pertenecan al mismo grupo,
al grupo britnico. Tal posicin podra surgir en
un Estado judo. Los judos de Palestina podran
decir: Vds. estn sufriendo en Alemania; ese es
asunto suyo. Por consiguiente, cuando se dice
"un Hogar Nacional para el pueblo judo",
lreIda
ar?
IroS
~sta
~ue
lita
ller
:ras
es
nte
ros
las
cer
:ho
opino que es ms que un Estado judo para

aquellos que lo habitan. En tanto haya un
judo que no pueda vivir donde est y en tanto
haya lugar en Palestina, un Estado judo no
tendr derecho a impedirle entrar. Por consiguiente, un Hogar Nacional para el pueblo
judo es ms que un Estado judo.
Al explicar por qu la organizacin sionista
no usa en su programa el trmino "Estado
judo", ofrec tres razones. Una la de que podra
significar, aunque no debera, dominacin, y no
queremos que el mundo crea que intentamos
dominar. No recuerdo las dems razones, pero
Vds. las han ledo. Me atengo a esas razones.
No queremos un Estado judo basado en la
dominacin. Enviar a Vds. nuestro programa.
Cuando pedimos un Estado judo decimos que
un Estado judo no debe basarse en la dominacin n:' tampoco ser dominado. Nos atenemos
al mismo principio. No hay ningn cambio.
Sr. SIMIC (Yugoeslavia): Estara Vd. de
acuerdo en tener un Estado con mayora juda?
Sr. BEN GURION: Debo agregar que maana
recibirn Vds. un memorndum donde se explican todas estas cosas.
Sr. SIMIC (Yugoeslavia): Convendra Vd. en
tener un Estado con una minora o con una
mayora juda, con iguales derechos en el Gobierno?
Sr. BEN GURION: En mi declaracin di las
razones por las cuales la paridad en un Gobierno
puede ser un buen expediente cuando un Gobierno extranjero gobierna el pas. Estuvimos
en favor de la paridad en tanto haba un rgimen
de mandato en Palestina. Dijimos que no era
justo aunque haban profundas razones histricas por las cuales deba haber, por algn tiempo,
un Mandato. Pero ni aun en el perodo transitorio debe excluirse del Gobierno a la poblacin.
Debe estar representada en dos partes iguales.
Pero no se puede tener paridad en un Estado
independiente.
Sr. SIMIC (Yugoeslavia): Por qu?
Sr. BEN GURION: Habra un desacuerdo permanente. La paridad no significa que un judo
y un rabe tengan el mismo derecho, sino que
las dos comunidades tengan el mismo derecho.
Si se tiene por cada diez judos diez rabes
y un Gobierno de tres judos y tres rabes, habr un desacuerdo permanente. Se
planteara la cuestin de fomento del Negeb.
Nosotros somos partidarios del fomento
por dos razones: como judos y como pueblo
progresivo. A ellos no les interesa el desarrollo.
Yo no digo que no sean progresistas. Lo son.
Pero tienen derecho a ser lo que son. Ellos
71
fr.-.. _')
-1
i
)(:
estarn en contra. Su opinin prevalecer

porque se necesita de una decisin positiva,
de una accin positiva.
La igualdad puede siempre impedir que se
tome una decisin. La segunda cuestin, que es
igualmente vital para nosotros, es la cuestin
de la inmigracin. Se tendra dos en favor y dos
en contra de la inmigracin. Esto es suficiente
para impedirla, porque se necesita una decisin
positiva para que haya inmigracin. Por consiguiente habr un estancamiento permanente,
lo que significa la obstruccin de la inmigracin
y del fomento econmico, y no puedo imaginar
cmo subsistira el Gobierno. No hay en el
mundo cosa semejante.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Es Vd.
absolutamente pesimista con respecto al acuerdo
entre rabes y judos?
Sr. BEN GURION: Al contrario; soy decididamente optimista. Estoy seguro de que tan pronto
como se e:tab!ezca un Estado judo y nosotros
seamos un factor independiente, los rabes vprn
la razn porque son razonables y saben distinguir entre lo bueno y lo malo. En tanto crean
que pueden impedir que vengamos aqu es natural que lo hagan. No los acuso. Cuando los
rabes estn en contra nuestra, no los inculpo
por algunos de los medios que emplean. Comprendo su actitud. Inculpo al :Mandato, no a los
rabes. Comprendo a los rabes cuando dicen
que prefieren un pas pobre a un pas rico.
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Dice
Vd. en la pgina 16, que todava existe la Ley
Agraria Racial? Considera Vd. que esta Ley
Racial en materia agraria significa una violacin
del Mandato y de la Carta de las Naciones
Unidas?
Sr. BEN GURION: Estimo que est francamente
en contra de la Carta de las Naciones Unidas.
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): A
causa de su carcter de discriminacin racial?
Sr. BEN GURION: S.
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Quisiera saber, en pocas palabras, el proceso de aplicacin prctica de esa ley en Palestina.
Sr. BEN GURION: Cul es la extensi6n de su
pregunta?
Sr. RODRCUEZ FABREGAT (Uurguay): Usted
dice que aqu hay leyes raciales. Deseara saber
c6mo se aplican las leyes raciales en Palestina.
Sr. BEN GURION: Aqu tenemos un caso en que
se demuestra que ciertas cosas pueden ser hechas
72
cuando ellos
boicot contr
podemos ha
Estado inde
los rab(~s e
judos, habr
mercancas p
de rabesco
que haya la
es necesario
slo es posib
~610 mediante la cooperacin entre rabes y

Judos, porque para adquirir tierras es necesario
tener el consentimiento de los rabes que son los
propietarios, y nosotros adquirimos tierra solamente por la cooperaci6n entre rabes y judos.
Pero el Gobierno viene y dice 11 No". Le explicar
c6mo se aplica la ley.
Tomemos el caso del Negeb. Hay quienes tienen grandes extensiones de tierra. La tierra es
desrtica. Ellos no han tenido ni los medios ni la
aptitud para cultivar la tierra. As, ellos dicen:
venderemos una parte de nuestra tierra a los
judos y esto nos permitir desarrollar el resto de
nuestra tierra. Este fue el principal procedimiento por el cual adquirimos tierras en otras
partes. Entonces el Gobierno dice: liNo, Vds.
no pueden hacer eso". El resultado es que la
tierra permanece abandonada. Nosotros no
podemos ir all y los rabes que desearan desarrollar la tierra no lo pueden porque lo ha prohibido el Gobierno. Este caso no es imaginario.
Hay decenas y centenares de ellos.
El PRESID
la cooperaci6
y judos, en
Sr. BEN G
refiere Vd?
El PRESID
el gobierno d
Sr. BEN G
como cualqu
puntos de v
que tuvieran
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): En

otra parte de su exposici6n Vd. expresa un concepto especial con respecto a las relaciones entre
rabes y judos. No habl6 Vd. de cooperaci6n
y expres6 su parecer de que la cooperaci6n puede
alcanzarse nicamente por la igualdad? Considero que sera interesante conocer su opini6n
especialmente con respecto a este punto. Estima Vd. que tal cooperaci6n sera posible en este
momento, en las condiciones actuales?
Sr. RODRG
taba acerca
social.
El PRESIDI
polticos.
Sr. BEN G
aun entre los
pases vecino
mente.
Sr. BEN GURION: En otra parte Vd. encontrar

que dije que actualmente existe una cooperacin
entre rabes y judos, as como hay cooperacin
entre ingleses y franceses o entre checos y polacos. Ellos representan dos cosas distintas. Son
seres humanos y son pueblos. Hablo de cooperacin en ambos sentidos. Existe una cooperacin
entre rabes y judos como individuos. En
cuanto depende de nosotros estamos dispuestos
a cooperar, no porque seamos filntropos, sino
porque creemos que resulta beneficioso para
ambos cooperar. Los obreros judos cooperan con
los obreros rabes. El Gobierno no est siempre
satisfecho, porque la cooperacin, parte de las
la mayor veces, es contra el Gobierno.
El PRESID
Sr. BEN Gl
tambin estr
El PRESID
Sr. BEN G
desean cooper
rn aquellos
exterior que d
Hace poco hubo una huelga de unos cinco mil

empleados del Gobierno, judos y rabes.
Existe cooperaci6n entre las aldeas judas y las
aldeas rabes. Esta contina. En lo que de nosotros dependa, desearamos que continuara en
gran escala. Hay cooperacin entre los rabes
y los judos como individuos.
El PRESIDE
respecto a la
Sr. BEN G
como se pued
He sido conta
Usted se ha referido a la cooperaci6n entre el

pueblo judo y el pueblo rabe como pueblos.
Tal cooperaci6n es posible solamente cuando
nosotros tengamos la condici6n poltica que ellos
tienen, la de una nacin independiente, no
Sr. RODRG
Gurion, con r
ci6n, Vd. habl
y de los nio
entrada en Palestina. Puedo saber, si acaso es

posible,d nmero de personas que estn ahora
en los campos en Chipre, especialmente el
nmero de nios judos que estn ahora en tales
campos?
cuando ellos estn en condiciones de hacer el

boicot contra nuestros productos y nosotros no
podemos hacer nada. Pero cuando haya un
Estado independiente, en vez de un boicot de
los rabi~s en contra de los productos de los
judos, habr un intercambio de servicios y de
mercancas porque eso ser para beneficio tanto
de rabes como de judos. Por consiguiente, para
que haya la cooperacin entre estos dos pueblos,
es necesario que haya igualdad. La cooperacin
slo es posible entre iguales.
Sr. BEN GURION: El nmero total me parece

que es de algo ms de quince mil, tal vez diez
y siete mil. No puedo dar el nmero exacto de
nios.
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Podr
saber esa cifra ms tarde?
El PRESIDENTE: Es Vd. optimista acerca de

la cooperacin en asuntos polticos, entre rabes
y judos, en un Estado palestino?
Sr. BEN GURION: Mi colega me dice que hay

all dos mil nios.
Sr. BEN GURION: A qu asuntos polticos se

refiere Vd?
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Quisiera saber el nmero de judos que estn ahora en
los campos de concentracin de Europa y las
condiciones en que esa gente vive en este
momento.
El PRESIDENTE: Me refiero a la cooperacin en

el gobierno del Estado.
Sr. BEN GURIO~: Los rabes son exactamente
como cualquier otro pueblo; tienen diferentes
puntos de vista, aunque pblicamente parece
que tuvieran un solo punto de vista.
Sr. BEN GURION: Hasta donde es posible saber,

hay unos doscientos veinte mil judos en los
campos, pero ese nmero no comprende ...
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Preguntaba acerca de la cooperacin econmica y

social.
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Cules son las condiciones de vida en los campos, las
condiciones sociales, de salubridad, culturales de
los jvenes, de las mujeres y de los hombres?
El PRESIDENTE: Y yo adems sobre asuntos

polticos.
Sr. BEN GURION: Enviaremos un memorndum dando todos los detalles de las condiciones,
pero puedo decir ahora que visit los campos poco
despus de la liberacin y que los visit hace
poco. Hay un serio empeoramiento de las condiciones por varias razones: por razones polticas
y por razones econmicas. Hay adems un
empeoramiento de las relaciones entre judos y
alemanes. Ha habido casos en que muchos judos
desplazados han sido asesinados por alemanes y
por la polica alemana.
Sr. BEN GURION: Como deca, hay sectores,

aun entre los rabes de aqu y tambin de los
pases vecinos, deseosos de cooperar polticamente.
El PRESIDENTE: En todo?
Sr. BEN GURION: En todo. Hay rabes que
tambin estn en contra.
El PRESIDENTE: Qu resultar de eso?
El PRESIDENTE: Estos campos son llamados

ahora centros de reunin, pero supongo que eso
no cambia mucho las condiciones.
Sr. BEN GURION: Si nosotros y los rabes que

desean cooperar somos estimulados, se fortalecern aquellos sectores rabes del interior y del
exterior que desean cooperar.
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Sr. Ben

Gurion, Vd. habla de cerca de medio milln de
nios muertos en Europa bajo la persecucin
nazi.
El PRESIDENTE: Le pregunto si es optimista

respecto a la cooperacin poltica.
Sr. BEN GURION: S.

Sr. BEN GURION: S, absolutamente, tanto
como se puede saber de una manera absoluta.
He sido contagiado por su manera de expresarse.
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Sr. Ben

Gurion, con respecto al problema de la inmigracin, Vd. habl acerca del destino de los judos
y de los nios judos y de la prohibicin de su
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Tienen padres los nios que estn en los campos de
Chipre?
Sr. BEN GURION: Hay muchos que no tienen;
hay algunos que tienen. Haba muchos judos
polacos que escaparon a la U.R.S.S. y fueron
73
salvados con sus nios. La mayora de las familias numerosas que se encuentran en los campos
y, algunas de ellas, tambin en Chipre, con
madres y padres y nios, son las que escaparon
y han regresado. Regresaron a Polonia y de
Polonia a Alemania con el objeto de llegar a
Palestina.
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT
cias.
(Uru~uay):
estn en gran necesidad, no pueden permanecer

donde estn y, adems, esta cifra se basa en
clculos sobre la tierra e industrias que podemos
desarrollar. Pero esto no se reladona con el
problema poltico. Se puede resolver el problema
poltico en la mitad del tiempo necesario para establecer un milln de judos en Palestina. En otras
palabras, si son necesarios ocho aos para establecer e incorporar un milln de judos, entonces
sern necesarios solamente tres o cuatro aos
para establecer en el pas una forma de gobierno
autnomo, en parte o totalmente, sobre una
base puramente democrtica.
Gra-
Sr. BLOM (Pases Bajos) : Quisiera hacer primero una pregunta acerca de la forma de gobierno
que el seor Ben Gurion tiene en mente para el
perod.) de transicin. El seor Ben Gurion dice
que los judos tienen derecho a construir aqu
un pas con una mayora juda y, por consiguiente, ellos proyectan un plan de inmigracin de
ms o menos un milln de judos. El seor Ben
Gurion dice que ese plan exigir pocos aos.
Luego agrega que tan pronto como una considerable parte del plan haya sido realizada, puede
establecerse la independencia. Por supuesto no
es posible decir exactamente cuntos aos sern
necesarios, segn el parecer del seor Ben
Gurion, antes de que llegue el momento en que
esa parte del plan haya sido realizada. Pero tal
vez el seor Ben Gurion pueda convenir en que
tomar por lo menos de cinco a diez aos.
Sr. BLOM
yo no consid
que esta es
el punto de
prctica res
dn en el fu
Sr. BLOM (Pases Bajos): Tan slo para tener

una idea del tiempo necesario, dir cinco o diez
aos. El seor Ben Curion es ms opeimista.
Sr. BEN GURION: No puedo garantizarlo,
seor; nadie puede garantizar estas cosas.
Sr. BEN
Sr. BLOM
ciaJuda no
Sr. BLOM (Pases Bajos) : De cualquier manera

habr un perodo de transicin.
Sr. BLOM
Sr. BLOM
al seor Be
Agencia Ju
Comit Ang
ao pasado.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Quisiera preguntar

qu forma de gobierno considera el seor Ben
Gurion para este perodo. Por ejemplo, quin
se encargar de la administracin de la justicia,
la fuerza de polica, etc. ?
Sr. BEN GURION: No necesariamente.

Sr. BLOM (Pases Bajos): Prev Vd. un perodo ms corto?
Sr. BEN Gl
ta oficial qu
si se pusiera
recomendacio
y la inmedi
estaramos di
si6n del Gob
porque tenal
poltica a COI
hacerse inme(
plazo. Pero
copia de ese
Sr. BEN GURION: Hasta donde sea posible,

la administracin judicial y de polica ser
proporcionada por el pueblo de Palestina, bajo
la vigilancia de las Naciones Unidas.
Sr. BEN GURION: No necesariamente.
nos corres
para ponerl
las lneas ge
de que hab
igualdad, y
largo alcanc
basndose e
mente, no
parecer sob
llegado hast
El PRESIDENTE: Cuntas personas cree Vd.

que pueden entrar aqu por ao?
Sr. BLOM (Pases Bajos): Qu entiende VeL

por vigilancia de las Naciones Unidas?
Sr. BEN GURION: Contestar la pregunta, pero

no s si aceptar la respuesta. El ao pasado
hubo una comisin de especialistas ingleses y
norteamericanos. Discutieron la recomendacin
de la Comisin Anglonorteamericana acerca de
100.000 personas. Llegaron a la conclusin
(anunciada por el seor Morrison, entonces
Presidente del Consejo) de qt1e se puede incorporar 100.000 personas en un ao. Esto, sin que se
diera ninguna autoridad especial a la Agencia
Juda. Si se diera a la Agencia Juda una autoridad para el fomento y la inmigracin, con la
ayuda de los judos y gracias al pago de ciertas
reparaciones a las cuales tenemos derecho (que
ya han sido reconocidas, y recibimos una parte,
como supongo que les ha dicho el seor Kaplan)
entonces se podra traer y establecer un mayor
nmero. No es preciso esperar a que se haya
establecido todo el milln de judos. Hemos
hecho un plan para traer un milln de judos
por dos razones: una, la de que ese es, aproximadamente, el nmero de judos que sabemos
Sr. BEN GURION: Que las Naciones Unidas

tendrn el control superior hasta que se adquiera
la independencia.
Sr. BLOM (1
Sr. RAND (Canad): Se refiere a administracin ms bien que a control?
Sr. BEN G
tambin un
expuesto la
material ya
americano ha
rn un memo
dido posterior
ro all todas
dos.
Sr. BEN GURION: S, hasta donde la administracin sea necesaria.

Sr. BLOM (Pases Bajos): Como Vd. sabe, en
las Naciones Unidas, no hay por el momento
nada de la naturaleza de una fuerza de polica
internacional u otra cosa de ese carcter. As
tendr que ser proporcionada por uno o ms
pases.
Sr. BEN GURION: No discutimos todos estos
detalles. Debo ser franco a este respecto. Realmente no creemos que nos corresponde decidir a
nosotros. Podemos nicamente establecer un
principio general, una cierta orientacin. No
74
Sr. BLOM (
este. Recuerd
pasado al C
los 6rganos re
no estaban ca
sus estatutos,
"""~.
'.""~ \
:~,.~,
.,""
nos corresponde a nosotros decidir los detalles

para ponerlo en prctica. Deben establecerse
las lneas generales y debe adoptarse el principio
de que habr un Estado judo basado en la
igualdad, Y se adoptar un plan de fomento de
largo alcance. Luego se elaborarn los detalles
basndose en estas lneas principales. Realmente, no puedo contestar respecto a nuestro
parecer sobre los detalles porque no hemos
llegado hasta ellos.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Seor Presidente,
yo no considero que estos sean detalles. Estimo
que esta es una cuestin muy importante desde
el punto de vista de una poltica internacional
prctica respecto a cmo se presentar la situa6n en el futuro.
Sr. BEN GURION: S, por supuesto, lo es.
Sr. BLoM (Pases Bajos): As, pues, la Agencia Juda no tiene un plan especial al respecto?
Sr. BLoM GURION: No, seor.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Quisiera preguntar
al seor Ben Gurion cul es la opinin de la
Agencia Juda con respecto al informe del
Comit Anglonorteamericano, el informe del
ao pasado.
Sr. BEN GURION: Enviaremos a Vd.larespuesta oficial que dimos. Dijimos, ante todo, que
si se pusieran en prctica las dos principales
recomendaciones: la derogacin del Libro Blanco
y la inmediata admisin de cien mil judos,
estaramos dispuestos a discutir con una comisin del Gobierno una poltica a largo plazo,
porque tenamos en efecto dos polticas: una
poltica a corto plazo, referente a lo que debe
hacerse inmediatamente, y una poltica a largo
plazo. Pero nosotros enviaremos a Vd. una
copia de ese memorndum.
Sr. BLOM (Pases Bajos): J\Iuchas gracias.
Sr. BEN GURION: Quisiera aadir que recibir
tambin un memorndum adicional. Hemos
expuesto la tesis juda y hemos entregado el
material ya presentado al Comit Anglonorteamericano hace ms de un ao. Maana recibirn un memorndum que contiene todo lo sucedido posteriormente, hasta la fecha. Encontrarn all todas los detalles en que estn interesados.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Mi segundo punto es

este. Recuerdo que la Agencia Juda dijo el ao
pasado al Comit Anglonorteamericano que
los rganos representativos de la Agencia Juda
no estaban constitudos tal como se dispone en
sus estatutos, a causa de la guerra y de que
75
varios miembros de los diferentes organismos

haban muerto y no haban podido celebrarse
elecciones. Quisiera saber cul es la situacin
ahora. Los organismos representativos de la
Agencia Juda estn ahora L"" acuerdo con los
estatutos? Especialmente, deseara saber si las
organizaciones no sionistas tienen actualmente
influencia en los organismos ejecutivos y si eHas
tambin estn representadas. Pueden el seor
Ben Gurion y sus colegas dar a conocer tambin
el parecer de las organizaciones no sionistas?
Cul es la situacin ahora?
Sr. BEN GURION: Le dir a Vd. tres cosas.
Primero, en el Mandato se dej consignado que
la organizacin sionista es la Agencia Juda.
Esto est de acuerdo con el Mandato. All se
pide a la Agencia Juda que asegure la cooperacin de todos los judos que quieran cooperar en
la construccin del Hogar Nacional. Luego,
en 1929, gracias a nuestra propia iniciativa,
hemos tenido una conferencia a la cual invitamos
a muchas organizaciones judas que oficialmente
no son sionistas. Pero el trmino "no sionista"
no quiere decir que ellos no sean sionistas. Ellos
pueden ser sionistas, pero la organizacin se
llama no sionista. Por ejemplo, la Comunidad
Juda es una organizacin no sionista, pero casi
todos los judos de esa organizacin son sionistas.
Lo mismo puede decirse de otros pases. El
Board oi Deputies en Inglaterra es en un 90
por ciento sionista, pero est organizado como
una comunidad juda de Inglaterra y no como
una entidad sionista. Nosotros hicimos nuestros
estatutos. El Mandato no nos obligaba a hacerlo; se trataba de un asunto interno judo que
requera que la Agencia Juda tuviera un 50 por
ciento de representantes de las organizaciones
sionistas como tales, y un 50 por ciento de otras
organizaciones sean sionistas o no lo sean.
Mientras tanto, algo ha sucedido. Por ejemplo,
haba cierto nmero de comunidades en Europa
que deban estar representadas. Ellas ya no
existen. En los Estados Unidos de Amrica,
la eleccin se basaba en consideraciones personales. Cierto nmero de judos de Estados Unidos
de Amrica, entre ellos el Sr. Marshall yel Sr.
Warburg, pues no hubo elecciones democrticas,
fueron designados tomando en cuenta que gozaban de una gran popularidad entre los judos
norteamericanos. Muchos de ellos murieron.
Esto, desgraciadamente, alter la estructura
total como se haba establecido en los estatutos.
Pero algunas personas murieron y algunas comunidades enteras fueron destrudas. Sin embargo,
los estatutos continan los mismos. La Agencia
est todava compuesta de sionistas y de no
sionistas, aunque los no sionistas viven en
Estados Unidos de Amrica y no toman actualmente parte en el trabajo que s hace aqu.
Hemos decidido ahora que el siguiente Congreso
sionista convoque conjuntamente un consejo;
I
I
lo que los sionistas llaman un congreso, los no

sionistas llaman consejo. Convocaremos conjuntamente un consejo de esas organizaciones
ya que los antig'uos estctutos no pueden poner<;e
en prctica a causa de que las condiciones en
que se basaban ya no existen. Cuando convoquemos conjuntamente a tal consejo la Agencia
puede ser reconstituda. :Mientras tanto, tenemos los antiguos estatutos que no corresponden
a la realidad.
El PRESIDENTE: Se reanuda la sesin.

El seor Lisieky ha solicitado formular algunas
preguntas.
"La Comisin encuentra que aunque los

rabes se han beneficiado del desarrollo del pas
gracias a la inmigracin de los judos, esto no
ha producido ningl'm efecto conciliatorio. Al
contrario, la mejora de la situacin econmica
de Palestina ha significado un empeoramiento
de la situacin poltica .. , La Comisin estima
que las obligaciones que aceptara Gran Bretaa hace veinte aos con respecto a los rabes
y a los judos no han perdido su valor moral
y jurdico a causa de lo sucedido desde entonces, pero el problema est en que estas obligaciones son irreconciliables. El Mandato
es impracticable."
Sr. BEN GURION: Los hay en Estados Unidos

de Amrica. Haba uno aqu, en Palestina, pero
renunci a causa de diferencias de parecer en
asuntos sociales. Hay tres en Estados Unidos de
Amrica que son miembros oficiales.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Podremos conocer
el parecer de los no sionistas?
Sr. BEN GURION: Oh, s, estoy seguro que
podrn. Puedo decirles esto: antes, en la Comisin Anglonorteamericana y tambin en nuestro
trabajo ante las Nadones Unidas, en los Estados
Unidos de Amrica, cooperamos con dos grandes
organismos judos americanos, la Conferencia
Norteamericana y el Comit Judo Norteamericano. La actitud del Comit Judo Norteamericano en este asunto difiere de la nuestra en
un aspecto. Ellos favorecen el establecimiento
de un Estado judo en una parte de Palestina;
apoyan un Estado judo en una regin apropiada de Palestina. No estn de acuerdo con
nuestro programa concreto sobre Palestina como
un Estado judo. Creo que enviaron a Vds. un
memorndum, mientras Vds. estaban todava
en los Estados Unidos de Amrica, de parte del
Comit Judo Norteamericano.
El PRESIDENTE: An tes de proseguir estimo

que debemos suspender la audiencia. por diez
minutos.
(La audiencia es suspendida por diez minutos y
luego reanudada.)
Sr. BEN
poner en
puesto en
el Mandat
tena que 1
punto de
que llegar:
pero el he<
admitir los
Sr. LISI<
fecho con s
Sr. BEN GURION: Dije a ese respecto que

nosotros estamos ms o menos de acuerdo con el
parecer expresado por la Comisin Permanente
de Mandatos. Quisiera decir que en la Comisin
haba personas con gran experiencia en el
asunto.
Leo en
discutan I
comprendi
na esperanz
de la Com
hicieran ci
fuera inclu
Podra Vd
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Se refiere Vd.

a la Comisin de Peel ?
Sr. BEN GURION: Segn tengo entendido, el

Board oi Deputies en Inglaterra, que ha sido
elegido democrticamente por los judos ingleses,
tambin est de acuerdo con la actitud de la
Agencia Juda.
(Varios miembros expresan su deseo de hacer

algunas preguntas.)
Sr. LISI
Vd. el hec
puesto en
Por otra parte, creo recordar que el seor

Ben Gurion mencion que Sir Alexander Cadogan, en el ltimo perodo de sesiones de la
Asamblea General, admiti sinceramente-si
fu sinceramente o no es un asunto de apreciacin-que el :Mandato es impracticable. Es una
cita hecha por el seor Ben Gurion. No ha sido
refutada en su exposicin. Deseara conocer
su opinin de los hechos mencionados en esa
cita.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Recibimos varios.
Sr. BEN GURION: No, a la Comisin de Mandatos de la Sociedad de las Naciones, la Comisin
internacional.
Sr. BEN
nada por
citas mcor
contra de 1
que e.."pres
forma de go
actitud del
dispuestos a
judo en u
aunque te
Estamos di
Estado jud
tina.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Pero lo que he

citado es de la Comisin de Peel.
Sr. BEN GURION: S. Ella discuti este parecer
de la Comisin y declar que poda haber una
opinin diferente de aquella de la Comisin, sean
o no conciliables las obligaciones. En su opinin, las obligaciones son conciliables pero,
como deca el Mandatario, el Mandato es
impracticable porque un Mandato debe ser
aplicado por el Mandatario. Si el Mandatario
dice que el Mandato es impracticable, entonces
el Mandato se vuelve impracticable.
76
Sr. LI.
est Vd.
Sr. BE
y hemos
ha llegad
Mandato
ellos ace
Comisin
cin, y gl
aceptaron
considerar
desde ento
el l\'1andat
no admiti
ciliables.
obligacion
ticable. E
hechos.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Mi primera

pregunta es en relacin con la cita hecha en la
pgina once de la declaracin del seor Ben
Gurion. Es una cita del informe de la Comisin
Real de Palestina. Dice as:
Sr. BLOM (Pases Bajos): Hay algunos no

sionistas en el organismo directivo?
El PRESIDENTE: El seor Lisicky ha pedido

hacer algunas preguntas. Antes de concederle
la palabra, quisiera saber si hay otros miembros
que tambin quieren hacer preguntas.
l'
;'~'~4~~"'ii'i'(~.e;;~'\*"'''''' .',
Sr. LISIC
derque Vd.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia) : Entonces,

est Vd. de acuerdo en este asunto?
Sr. BEN GURION: Digo que ellos dijeron eso,
y hemos visto que el Mandato desde entonces
ha lIeg'ado a ser, en realidad, impracticable. El
Mandato era impracticable y por esta razn
ellos aceptaron las otras conclusiones de la
Comisin o sea que la solucin era una transaccin, y gran parte de los :Miembros tambin
aceptaron lo mismo y estaban dispuestos a
considerarlo. Pero el hecho es que el Mandato,
desde entonces, no fu practicable a causa de que
ell\'Iandatado deca que no lo era, pero llsotroS
no admitimos que las obligaciones son irreconciliables. No vemos ningn conflicto en las
obligaciones, pero el Mandato lleg a ser impracticable. Ese es un hecho y debemos admitir los
hechos.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): As, admite
Vd. el hecho de que el Mandato no poda ser
puesto en prctica?
Sr. BEN GURION: Termin por no poderse
poner en prctica. No es que no poda ser
puesto en prctica. Admitimos el hecho de que
el Mandato lleg a ser impracticable, no que
tena que llegar a ser impracticable. Tengo un
punto de vista diferente. No estimo que tena
que llegar a ser imposible de poner en prctica;
pero el hecho es que lleg a serlo, y debemos
admitir los hechos.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Estoy satisfecho con su respuesta.
I
I
Leo en la siguiente pgina que cuando se

discutan las conclusiones de la Comisin, si he
comprendido bien lo que Vd. dice all, hubo alguna esperanza de que se ?~eptaranlas conclusiones
de la Comisin, bajo la condicin de que se
hicieran ciertos cambios, es decir si el Negeb
fuera includo, como fu la situacin en 1937.
Podra Vd. decirme cul es la situacin ahora?
Sr. BEN GURION: Signiica que estamos

considerarla.
dispuesto~ a
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): En la pgina

31 de su discurso se lee: "La intencin original
de la Declaracin de Balfour y del Mandato
pudo llevarse a cabo y la comunidad juda
habra sido un hecho definitivo antes de la
Segunda Guerra Mundial si ell\landato hubiera
cumplido con las obligaciones del :Mandato
resueltamente y con firmeza".
Esa es una parte de mis observaciones. La
segunda es que he visto en las estadsticas de
inmigracin que el nllmero de inmigrantes judos
de los aos 1927 a 1931 fu el siguiente: en 1927
el nmero de inmigrantes judos fu de 2.713;
en 1928 de 2.178; en 1929 de 5.249; en 1930 de
4.944, yen 1931 de 4.075. Significa eso que el
escaso nmero de inmigrantes en esos aos fu
resultado de las medidas del Gobierno de
Palestina en contra de una inmigracin ms
numerosa?
Sr. BEN GURION: Le dir. Usted ha planteado
una cuestin muy interesante y muy legtima.
Hay dos factores principales respecto a la
inmigracin en Palestina: uno es el derecho y la
necesidad de inmigrar que tienen los judos.
Antes de la primera guerra mundial unos tres
millones de judos emigraron de los pases europeos. Este fu uno de los factores. El segundo
factor es la atraccin que este pas ejerce sobre
los judos. Palestina como pas no es un sitio propio para la inmigracin, ha sido un pas de emigracin. La poblacin abandon el pas. Muchos
rabes, especialmente rabes cristianos que
tienen un nivel de vida ligeramente ms alto,
dejaron el pas para ir a la Amrica del Sur y a
otros pases.
Cmo podran los judos inmigrar a Palestina? Tenemos que crear una nueva economa.
En la economa e.xistente difcilmente poda ser
incorporado un solo judo. Hay algunos centenares de aldeas rabes donde no encontramos ni
un solo judo. Hay muchos judos trabajando
en la agricultura. Tenemos que construir una
nueva economa. Si desarrollamos el pas habr
lugar para ms inmigrantes, as la cuestin de la
inmigracin a Palestina est ntimamente unida
a la cuestin de la edificacin y el fomento.
Hemos reclamado en contra de la Potencia
Mandataria. Fu casi completamente pasiva y
no contribuy al fomento. Cuanto menos obra
de fomento y de construccin se haca, menos
sitio haba para los inmigrantes. Y hemos tenido
que realizar casi toda la obra de progreso y hemos
contado con pocos medios materiales para hacerlo. Por esta razn la Potencia Mandataria no
nos ayud ms, no hizo nada ni por nosotros
ni por el pueblo que aqu vive.
Sr. BEN GURION: La actitud, dije, est consignada por escrito; hubo en la prensa algunas
citas incorrectas, diciendo que yo estaba en
contra de la decisin. Eso no es as. El parecer
que e.xpres en la ltima ocasin respecto a la
forma de gobierno, era que mantenamos nuestra
actitud del ao anterior, es decir que estbamos
dispuestos a considerar la cuestin de un Estado
judo en una regin adecuada de Palestina,
aunque tenemos derecho a toda Palestina.
Estamos dispuestos a considerar tal oferta de un
Estado judo en una regin adecuada de Palestina.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Puedo entender que Vd. no se opone a la idea de la particin?
77
Aqu vemos que no hay conflicto entre las dos

obligaciones. No admitimos que la obligacin
para con los judos y la obligacin para con los
rabes sean irreconciliables, por tanto, dejar
este asunto. No se nos ayud en la construccin
y fomento del pas. Se puede edificar casas, se
puede cultivar la tierra mediante el riego, se
puede construir fbricas. Ustedes escucharon
ayer la historia de nuestro esfuerzo econmico
y cmo se cooper en l.
.
.~
Sr. BEN GURION: Ese fu el total. Antes del

Libro Blanco haba diferentes categoras de
inmigrantes. Haba capitalistas, gentes que
disponan de medios. Haba parientes, dependientes, y haba tambin una cuota de obreros.
La cuota de obreros se fijaba cada seis meses.
Las cifras que Vd. tiene representan el nmero
total de inmigrantes, pero yo me refiero a la
cuota de obreros. Cada seis meses se la calculaba
de nuevo y se decida.
Si desde el comienzo el Gobierno hubiera

cooperado al progreso del pas como lo hicimos
nosotros, toda la historia de Palestina habra
cambiado. Por supuesto, no podemos comprobar
esto, nunca se puede probar una suposicin.
Esta es nuestra conviccin y no es enemistad
hacia el Gobierno. No tenemos enemistad.
No es una mera suposicin. Lo decimos porque
lo sabemos. Hicimos el trabajo y sabemos qu
puede hacerse. Tomemos por ejemplo el asunto
del Negeb. Con nuestros escasos medios no
podramos hacer en la regin obra de riego. No
podramos hacer arreglos para traer el agua
de muy lejos porque necesitaramos tener autoridad. La tierra no es nuestra. El Gobierno tiene
autoridad y nunca lo hizo. Pudo fcilmente
regar la tierra y hacer posible el establecimiento
de los judos en gran nmero. No lo hizo.
Esta es nuestra posicin.
rabe d
de la in
Nodig
te; est
un eje
grupo
Conside
ciones
Los ser
menos
impedir
en Pale
siempre
opondr
mente,
de la P
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Y ahora

quisiramos saber sus conclusiones. Usted rechaza la idea de la administracin fiduciaria internacional de las Naciones Unidas. Usted rechaza
el Estado binacional, y la razn que da para
rechazar el Estado binacional es la suposici6n
de que una paridad en el Gobierno necesariamente conducira a un estado de permanente
inactividad. Esto significa que Vd. no confa
en la posibilidad de cooperaci6n con los rabes de
Palestina. mientras ellos estn en igual nmero
o en mayora. Pero, si comprendo bien
su tesis, Vd. tiene gran confianza en que se
realice esta coo!)eraci6n una vez que la poblaci6n
juda llegue a ser la mayora. Hay otro aspecto
que no me parece que est completamente de
acuerdo con sus puntos de vista pesimistas acerca
de la posibilidad de cooperacin con los rabes
de Palestina. En su conclusin, pide la cooperaci6n de las Naciones Unidas para cumplir tres
objetivos: la derogaci6n inmediata del Libro
Blanco, el establecimiento de un Estado judo
y la promoci6n de la alianza entre rabes y
judos. Quisiera saber si no sera til empezar
por la promocin de la alianza entre rabes y
judos dentro del pas y no en el exterior; y si
Vd. no cree en la posibilidad de esta alianza
dentro del pas, podra esta posibilidad de
alianza entre rabes y judos ser mayor fuera del
pas?
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Eso significa

que el Gobierno no prohibi la inmigracin;
y lo que Vd. dice es que no la estimul.
Sr. BEN GURION: Hay tambin otro asunto.
Antes de que se publicase el Libro Blanco
hacamos cada seis meses una investigacin de las
necesidades econmicas del pas. Cada seis meses
el Gobierno fij una cuota de inmigracin. La
cuota se basaba en el examen de las necesidades
econmicas principalmente, por supuesto, de la
economa juda. Llegamos a la conclusin de que
necesitbamos 25.000 trabajadores. Recibimos
tres mil. He all la discrepancia.
Sr. L
medios s
Sr. B
impondr
fcil des
sentimie
mientra
embargo
estableci
cin ca
concreto
Comisi6
judo y t
acept.
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El judo
Newcoml
En Pales'
Dr. Mag:
origen de
se nos dij
vez que s
Dijimos
factorias,
para disc
I
Sr. BEN GURION: Bien, Vd. me hace en verdad

una pregunta d~ la mayor importancia. Quisiera
que el Presidente me disculpara por tener que
repetir parte de lo que dije anteriormente.
Acaso Vd. no oy6lo que dije. Hay que distinguir
entre los rabes como seres humanos y la comunidad rabe. Un judo es un obrero y un rabe
es un obrero. Un judo que tiene un naranjal
y un rabe que tiene otro naranjal tendrn
intereses comunes y trabajarn juntos en muchas
ocasiones. Esto no les impide que acten en otros
aspectos no como un obrero o el propietario de
un naranjal, sino como un rabe o un judo que
tienen problemas politicos diferentes y en conflicto. Ahora vayamos al asunto de la cooperaci6n
con los rabes dentro de Palestina y la cooperacin con los rabes de fuera de Palestina. En
tanto hay rabes que desde el principio estuvieron en favor de la inmigraci6n de los judos y
todava hay rabes que estn en favor, ningn
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Hubo una

restriccin de la inmigracin aun antes del
Libro Blanco.
Sr. BEN GURION: Tericamente no la haba,
pero de hecho nunca obtuvimos el nmero de
personas que necesitbamos y, por consiguiente,
muchos judos no pudieron venir. Cuando en
1939 solicitamos un pequeo nmero, nada ms
que tres mil, se nos concedi solamente 300.
Tuvimos que rehusar. No podamos atender a
las necesidades de las personas que queran
venir.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Pero veo que
en 1931 Vds. tuvieron cuatro mil.
78
Sr. LI
aquella
trataba d
Sr. BE
que estb
tas con lo
que no re
estaban 1
cambiado
el asunto.
lel
de
ue
rabe declarar pblicamente que est en favor

de la inmigracin de los judos. No los acuso.
No digo que los rabes proceden incorrectamente; estn presionados por su comunidad. Hubo
un ejemplo que no voy a mencionar, el de un
grupo de rabes que no obedeci al Muft.
Considero que estas son ms o menos las condiciones en las cuales viven los seres humanos.
Los seres humanos no son ngeles. Es ms o
menos una cosa normal. La comunidad rabe
impedir el crecimiento de la poblacin juda
en Palestina mientras pueda hacerlo, porque
siempre habr un grupo de personas que se
opondr enrgicamente y se impondr, especialmente, mientras tenga el respaldo de la poltica
de la Potencia Mandataria.
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Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Por qu

medios se impondr?
Sr. BEN GURION: Entre su propio pueblo
impondrn ellos su programa porque e3 ms
fcil despertar un sentimiento antijudo y un
sentimiento antiextranjero en el pas. Digo que
mientras puedan impedirlo lo impedirn. Sin
embargo, una vez que se trate de un hecho
establecido, muchos que ahora siguen esa direccin cambiarn su parecer. Dar un ejempb
concreto basado en la experiencia. En 1937, la
Comisin de Peel propuso establecer un Estado
judo y tambin un Estado rabe. El Gobierno
acept. Por primera vez en la historia reciente
el jefe oficial de los rabes que fu siempre nuestro ms acerbo oponente, y que ante la Comisin
de Peel aun rehus pnmeter que se concedera
la totalidad de sus derechos a los cuatrocientos
mil judos que venan a Palestina, nos propuso,
por medio de intermediarios, un acuerdo entre
rabes y judos. Las propuestas nos llegaron a
Londres por medio de un ingls y un judo.
El judo era Haymson y el ingls era el coronel
Newcomber. Este era un amigo de los rabes.
En Palestina, la propuesta vino por medio del
Dr. Magnes. Les pedimos que nos dijeran el
origen de estas propuestas. En Londres y aqu
se nos dijo que era el Muft. Esta fu la primera
vez que sucedi tal cosa en la historia reciente.
Dijimos que aunque las propuestas no eran satisfactorias, desebamos reunirnos con los rabes
para discutirlas.
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Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Pero, en

aquella poca, si he comprendido bien, no se
trataba de un Estado judo en toda Palestina?
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Sr. BEN GURION: S, tiene Vd. razn. Dijimos

que estbamos dispuestos a discutir las propuestas con los rabes. Pas el tiempo y en vista de
que no recibimos respuesta preguntamos dnde
estaban los representantes. Dijeron que haban
cambiado de parecer y que rehusaban discutir
el asunto. Qu sucedi? En el tiempo trans-
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11
79
currido entre la poca en que estas propuestas

nos fueron presentadas y la negativa de los
rabes, el Gobierno de Su Majestad formul una
nueva poltica. Desech la poltica de la Comisin de Peel. Desech la poltica de tener dos
Estados, lo que significaba tener un Estado
judo. Entonces las personas que anteriormente
se acercaron a nosotros dijeron, " por qu
llegar a un acuerdo con los judos? No es necesario." Es por eso que pensamos que mientras
puedan impedir la inmigracin lo harn. Su
deseo y su poltica prevalecern en las comunidades rabes. Ya que, a nuestro parecer, este es
un asunto de justicia o injusticia, no deberan
decidirlo nicamente los rabes, sino un Alto
Tribunal. Estimamos que Vds. constituyen el
Tribunal.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Ahora Vd.
est en lo absoluto. Ahora bien, sabe Vd. la
definicin de poltica? Poltica es el arte de lo
posible.
Sr. BEN GURION: La nica cuestin es saber
qu es lo posible. Decimos que una vez que esta
cuestin sea decidida no pueden oponerse por
ms tiempo, ni a que estemos aqu, ni a que
seamos iguales. Eso significa la independencia.
Entonces, conociendo la naturaleza humana,
conociendo especialmente a este pueblo (nosotros le conocemos, vivimos entre los rabes:
mi colega, el seor Shertok, cuando su padre
vino y se estableci en una poblacin rabe, fu
el nico caso que conozco de un colonizador
judo que se estableciera en una poblacin
rabe. Mi colega, el seor Shertok, creci en
una poblacin rabe, todava tiene amigos all,
y cuando est enfermo o tiene un hijo vienen a
desearle felicidades. Yo mismo he trabajado
con obreros rabes en campos judos, en poblaciones judas.) Nosotros conocemos a este pueblo. Vivimos con l, juntos. Tenemos tambin
ciertos conocimientos de la historia reciente, de
la ltima guerra, cuando se decidi la cuestin.
Fu decidida por los Aliados, por hs Potencias
Unidas, como se llamaban, en la Sociedad de las
Naciones. El mundo rabe acept el fallo.
Cundo empez la oposicin de los rabes?
No fu en 1917, 1918 1919. Entonces, todos
los representantes rabes, Feisal, el Comit
Sirio que fu a Versalles, el Jerife de la Meca,
todos aceptaron, estaban en favor de la alianza
y la queran. Fu cuando empezaron a pensar
que no haba seriedad. No creo que el seor
Balfour o el seor Lloyd Geprge no procedan
seriamente, pero el pueblo aqu lo crea, y tena
indicios de que era as. No quiero tratar de esto.
Es una historia muy triste. Solamente he mencionado 1920. Fu bajo la ocupacin militar.
Haba muchas tropas aqu. Yo mismo era un
soldado del ejrcito britnico. Estaba en J erusa
ln. Era la poca de la Pascua juda. En la
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antigua ciudad de Jerusaln hubo un pogromo

que dur tres das. No pude comprender sus
motivos. Haba suficientes tropas. Los rabes,
que no ocultan tan bien como los europeos,
dijeron "ed Dawlamaana" lo que significa "El
Gobierno est con nosotros". Despus dijeron:
"Si los ingleses estn en contra, por qu no
estarlo nosotros". Cuando dudaban de la sinceridad creo que no tenan razn para dudar de la
sinceridad del Gobierno de Londres, pero viendo
lo que suceda aqu dijeron: " por qu hemos de
llegar a un acuerdo?" Pero cuando supieron
que se haba llegado a una decisin, la aceptaron.
Por consiguiente, digo que tenemos razn para
creer. As es tambin cuando se habla acerca de
ciertas cosas de las cuales no se puede estar
absolutamente seguro, pero hasta donde se
pueden prever las cosas, dada la naturaleza
humana, tomada una decisin mundial, frente a
un hecho, en vista de un inters vital, cuando el
Estado judo sea establecido, ese Estado estar
en buenas relaciones con el Estado rabe, as
como con cualquier otro Estado del mundo con
sus vecinos. Tenemos un ejemplo en el Oriente
Medio: Turqua y Grecia. Haba una guerra
perpetua entre Turqua y Grecia. Una vez que
se lleg a una decisin y que los griegos y los
turcos pasaron a sus pases respectivos, cuando
la ltima guerra, llegaron a ser los mejores
amigos. Aqu hay ms razones para llegar a
ser buenos amigos, porque no somos griegos ni
turcos y ellos no son griegos o turcos. Viviremos
aqu. Existe una relacin de parentesco entre
nosotros. Nos necesitamos mutuamente. Como
he dicho, tenemos cosas que ellos no tienen y
ellos tienen cosas que nosotros no tenemos.
Necesitamos lo que ellos tienen en abundancia.
Ellos necesitan lo que nosotros tenemos en
abundancia. Si nosotros podemos beneficiarles
y ellos pueden beneficiarnos, no hay razn por
la cual esto no pueda ser hecho, si se establece
el principio de que somos libres e iguales. Eso
es todo lo que humanamente puede preverse.
Digo que es la cosa ms razonable. Hay otro
factor: sabemos que procederemos con las mejores intenciones del mundo. Desde que vinimos a
Palestina hemos tratado de hacerlo. Puedo
decir por mi experiencia personal que cuando
vine a Palestina, como los dems colonizadores
judos, vine a trabajar en la tierra. Eso sucedi
hace cuarenta y un aos, cuando Palestina
estaba gobernada por los turcos. Tena que ir a
trabajar la tierra con un rifle a las espaldas
porque la ley no imperaba en el pas. Los rabes
mataban a los rabes y, especialmente, cuando
podan, a los judos. Tenamos que defendernos.
Tenamos una organizacin especial que llambamos "El vigilante". La poltica de esa organizacin era la de crear las mejores relaciones
entre nosotros y nuestros vecinos rabes. Tuvimos xito. Les enseamos a que nos respetaran.
Cuando encontraron que los judos podan
80
defenderse aunque eran pocos, y que podan

usar un rifle y cuidarse a s mismos tan bien
como ellos y acaso mejor, entonces tratamos de
conquistar amigos y tuvimos xito. El mismo
pueblo que antes nos atacaba, lleg a ser nuestro
mejor amigo. Creemos que esto suceder en
gran escala una vez que estemos establecidos y
seamos independientes.
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sionale.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Como una

mayora?
Sr. BEN GURION: Por supuesto, solamente
como una mayora. No es posible tener un
Estado con una minora. Entonces habr una
alianza entre rabes y judos. El mundo podra
ayudarnos en ese sentido con slo hacer saber a
los rabes que ese es el deseo del mundo. Ellos
son miembros de las Naciones Unidas. Hay
ahora una interdependencia general. Hasta las
ms grandes potencias se necesitan mutuamente.
Hay un solo mundo. Hay interdependencia
general y cuando se habla de independencia no
quiere decir independencia absoluta. No puede
haber independencia absoluta.
Seremos un
Miembro de la Organizacin de las Naciones
Unidas. Ellos son Miembros de la Organizacin
de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas
pueden ayudarnos a acelerar el proceso espontneo de la amistad entre rabes y judos.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Comprendo
su punto de vista. Su tesis se basa en una creencia profunda. Estamos en un pas de intensa fe.
Sr. Ben GURION: No habramos sobrevivido
si no hubiramos tenido una gran fe.
El PRESIDENTE: Alguna otra pregu.nta,
seor Lisicky?
Sr.
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Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): No.

Sr. ROOD (Australia): Si fuera posible, deseara intentar que se aclarase ms un punto que
se trat esta maana. En realidad, lo toc recientemente el doctor Blom en una pregunta
respondiendo a la cuai el seor Ben Gurion
habl del perodo de transicin, el perodo interino que supone la proposicin presentada en
trminos generales por el seor Ben Gurion.
Es decir, la creacin de un Estado judo mediante
la pronta constitucin de una mayora juda.
En respuesta a esta primera cuestin el seor
Ben Gurion declar que, a su parecer, las medidas de control durante ese perodo pod~an ser
consideradas como una cuestin de detalle y,
ms adelante, indic que en los planes elaborados
al respecto por la Agencia Juda, no se haba
considerado de modo particular este aspecto.
Noto, sin embargo, que en las pginas de la
declaracin que escuchamos la semana pasada
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hay, en realidad, indicios de una actitud relativa

a las medidas provisionales de control. Usted
declar, por ejemplo: "Estamos en contra de la
continuacin del Mandato, ya se trate de un
Mandato britnico o de un Mandato de las
Naciones Unidas". Ms adelante se lee: "Lo
que un solo Mandatario no puede hacer, una
administracin fiduciaria conjunta ser menos
capaz de hacerlo" l. Ms adelante, si puedo
continuar citando, dice: "El progreso intensivo
y la inmigracin en gran escala requieren una
administracin dinmica, una iniciativa constante, rpidas decisiones y accin continuada".
Esa declaracin se refiere a un aspecto muy
vital del asunto. Me agradara que el seor
Ben Gurion se refiriera de nuevo a ese punto para
indicarnos exactamente qu clase de control
considera para ese perodo transitorio. Se trata
de un punto de primordial importancia en nuestra consideracin de este asunto. No hay nada
hasta ahora en la Carta de las Nacianes Unidas
o en otro documento conexo que prevea clara y
especficamente esta contingencia o que disponga
al respecto en una forma prctica. Hay algunos
Artculos de la Carta a los cuales se podra
hacer referencia, pero estn redactado.; en
trminos tan generales que ninguna ayuda
efectiva podra obtenerse de ellos. Para resumir,
podra el seor Ben Gurion indicar, de nuevo,
cules son las propuestas para este perodo
transitorio que presentara si se le pidiese que
lo hiciera? Repito, que los autores de una propuesta de esta naturaleza tienen la obligacin
de probar que es practicable en su totalidad y la
posibilidad de ponerla en prctica depende realmente de la naturaleza de las medidas provisionales.
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Sr. BEN GURION: Es exactamente la misma

pregunta, y comprendo por qu se la hace. Es
absolutamente legtima. Tratar de ser lo ms
explcito que me sea posible. No volver a
repetir por qu estamos en contra de la continuacin del Mandato. Fracas Ya se lo ha admitido. Se lo dijo hace diez aos. No creemos que
pueda cambiar. Luego Vd. pregunta si es necesario que haya un perodo de transicin. " Cul
es la diferencia entre lo que Vd. llama perodo
sin Mandato y perodo de transicin? De nuevo
tendremos aqu alguna Potencia Mandataria.
Debo decir que habr dos diferencias muy importantes que cambiarn completamente la naturaleza del control temporal. Una, la de que se
aceptar claramente que lo que reclamamos es
justo y tiene la aprobacin de Vds. Si no, si
Vds. no lo aprueban, el problema no se presentar. El problema que el seor Blom y Vd. me
presentan surge nicamente en el caso de Que
admitan que nuestros reclamos son justos y
que deben ser aprobados por las Naciones Unidas. Por lo tanto, la primera diferencia impor-
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Documento A/AC. 13/PV. 16 pginas 92-93.
81
tante sera la de que habra una decisin perfectamente definida, adoptada por el ms alto
tribunal del mundo, para el establecimiento de
un Estado judo en Palestina. Esto es de una
gran importancia. El segundo punto, que no
es menos importante que el anterior, es que se
dara a la Agencia Juda, en representacin
tanto de los judos que estn en Palestina como
de los que vendrn despus que las Naciones
Unidas hayan examinado su plan para el fomento
del pas y el establecimiento de un milln de
judos (esto es, despus que ustedes hayan aceptado y aprobado el plan que nosotros e.'Caminaremos primeramente). En estas circunstancias,
la Agencia Juda recibira la autoridad para
poner en prctica el plan de fomento y colonizacin que incluye el traer, en el menor tiempo
posible, un milln de judos. Esta es la segunda
cuestin. Cuando Vds. hayan tomado tal decisin y se d a la Agencia Juda la autoridad para
poner en prctica el plan aprobado de colonizacin, inmigracin y fomento en el ms corto
tiempo posible, entonces surgir la cuestin
(y ustedes deben considerar el asunto nicamente bajo estas dos condiciones, pues de otra
manera esta cuestin no se presentara) de
saber qu suceder mientras tanto. La decisin
ha sido tomada. La Agencia Juda tiene la
autoridad, pero en Palestina no puede todava
establecerse un Estado democrtico independiente. Decimos que, por ese corto perodo y
bajo esas condiciones, deber haber un control
de las Naciones Unidas. S que no existen disposiciones en la Carta, por cuanto, al formularse
esta Carta, no se pens en este problema tan
particular. Se tuvo en mente las necesidades
de todos los pueblos del mundo y no se dedic
atencin a este problema en particular. Sin
embargo, no veo que est ms all de los poderes
de las grandes y de las pequeas naciones
que forman las Naciones Unidas, el establecer
condiciones definidas en este caso especial y
para un perado corto, en las que se tomen las
disposiciones necesarias para establecer ese
control internacional que pueda asegurar, primeramente, que se pongan en prctica estas dos
decisiones de las Naciones Unidas: que se establezca un Estado y que la Agencia Juda lleve
a cabo el plan. En segundo lugar, que se tomen
las disposiciones necesarias para administrar el
pas hasta que est en capacidad de ser un pas
democrtico independiente, y que se garanticen
la paz y la justicia para todos los que vivan en
ese pas, lo cual ser el problema del perodo
de transicin. Admito que no hemos estudiado
los detalles para hacer efectivo este plan. Cuando
llegue el caso tomaremos parte en su preparacin. Presentaremos nuestras propuestas. Sin
embargo, creo que no habr ninguna dificultad.
Una vez que se haya decidido sobre estas dos
grandes e importantes cuestiones, cuando se las
haya aceptado, entonces no habr ninguna
dificultad y se podr organizar un rgimen

especial para cierto tiempo, para que cumpla
esas funciones especiales en tales condiciones.
Sir ABDuR RAHMAN (India): Eso sera considerado como de inters fundamental para los
habitantes de los territorios, tal como se expresa
en el Artculo 73 de la Carta.
Sr. BEN GURION: Usted plantea una cuesti6n
distinta de la que plante6 el seor Rood.
Sir ABDuR RAHMAN (India): En su respuesta,
Vd. se refiri6 al hecho de que las Naciones Unidas no estn interesadas en casos particulares,
sino que establecen principios generales. Trato
de llamar su atenci6n sobre las palabras que se
aplican tambin al presente caso y c6mo Vd.
podra conciliar su declaraci6n con tales palabras.
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I,
Sr. BEN GURION: No. Esta ser la encargada

de llevar a la realidad el proyecto de fomento
Esto corresponde a la Agencia
econ6mico.
Juda. Creo que tendr dicho carcter dinmico.
Sr. Roan (Australia): En ese caso actuar
la Agencia a nombre de toda la poblaci6n de
Palestina o solamente de los judos?
Sr. BEN GURION: Dije que s610 si los rabes
la aceptaran. Yo, en realidad, no puedo hablar
a nombre de ellos. Si ellos cooperan en ese plan
de fomento, tambin tomarn parte en l junto
con la Agencia Juda.
Sr. Roan (Australia): Quisiera formarme una
idea clara del asunto. Deseara hacer otra pregunta ms. No ve el seor Ben Gurion dificultades constitucionales al estar separada, como lo
estara, del poder real del Estado - es decir, del
poder para exigir el cumplimiento de la ley y del
orden - y de la administraci6n propiamente
dicha, en la aplicaci6n diaria de esa poltica?
Sr. BEN GURION: Ante todo, eso se aplica a la

administraci6n fiduciaria. No propongo una administraci6n fiduciaria. En segundo lugar, no
solamente es el Artculo 73 sino, adems, el Artculo SO, y el Artculo SO fu adoptado especialmento por esta raz6n de Palestina. El Artculo
SO habla tambin de convenios de administraSr. BEN GURION: Pueden surgir ciertas difi
hasta tanto se concierten cultades, pero no insuperables si se cuenta con
ci6n fiduciaria: "
tales acuerdos
" . Todava no han sido con- la autoridad de las Naciones Unidas.
certados ni nosotros ofrecemos concluir un
acuerdo de administraci6n fiduciaria. Ninguna
Sr. Roan (Australia): Ahora otra pregunta
disposici6n ser "interpretada en el sentido de sobre un asunto diferente. Se considerara que
que modifica en manera alguna los derechos de el Estado judo pudiera ser miembro de las Nacualesquiera Estados o pueblos, o los trminos ciones Unidas desde el perodo inicial o despus
de los instrumentos internacionales vigentes en del perodo de transici6n ?
que sean partes Miembros de las Naciones Unidas". Este es el Artculo especial de la Carta
Sr. BEN GURION: Tan pronto como se estaque se aplica a Palestina.! Fu introducido ni- blezca. No digo tan pronto como se decida
camente a causa de Palestina. Lo que Vd. me establecer un Estado judo, sino por el derecho
pregunta se refiere a otra cuesti6n, si tenemos o que tiene todo representante de un Estado ya
no tenemos derecho. Tratar de contestar a esa establecido. Pero las Naciones Unidas decidirn
pregunta. El seor Rood no plante6 esa cuesti6n. sobre este asunto. Debera admitrselo tan
pronto como fuere posible, porque sta es, en
Sr. Roan (Australia): Deseara preguntar al mi opini6n, una de las ms grandes injusticias
seor Ben Gurion si espera que, durante este hechas por toda la humanidad y que debe ser
perodo de transici6n, sern necesarias algunas remediada.
medidas de coerci6n para hacer cumplir la ley,
si ciertas funciones policiales se debern estaSr. RANn (Canad): Quisiera exponer en trblecer y si debern adoptarse tales disposiciones, minos ms concretos el asunto acerca del cual
aunque nunca se las ponga en prctica, para el ha hablado el seor Rood. Segn comprendo,
mantenimiento de la ley y del orden.
su programa de inmigraci6n y expansi6n de
capital necesita la protecci6n de una potencia
Sr. BEN GURION: S, por supuesto. Yo dira exterior, sea sta las Naciones Unidas directapara la paz y la justicia, no importa c6mo se las mente u otra por delegaci6n de las Naciones
denomine.
Unidas. Esto es un resumen de lo que usted
nos dijo.
Sr. Roan (Australia): Sera la misma autoridad interior de Palestina, a que se refiere la
Sr. BEN GURION: As es. Adems quisiera
declaraci6n del setior Ben Gurion, la que ejercer aadir algo. Si no existieran las Naciones Unilas funciones, es decir la encargada de las fun- das no habra ahora Mandatario. Usted me
pregunt6 si hubiramos podido hacer eso hace
1 Artculo 80 de la Carta, prrafo 2.
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veinte aos y le dije que habramos sido expulsados como lo fueron los asirios de Persia, aunque
no tan fcilmente. Si no existieran las Naciones
Unidas y, en la suposicin de que Inglaterra
dijese: "Evacuamos maana", o que las Naciones Unidas dijeran: "No tenemos nada que
hacer con Palestina", creo que arreglaramos el
asunto. Sera difcil. Conseguiramos traer
judos y, como nuestro trabajo en Palestina es
constructivo, lo haramos aunque con dificultades. Trataramos a diario de acercarnos a los
rabes y decirles: "Lleguemos a un convenio y
resolvamos el problema entre nosotros mismos".
Estaramos dispuestos a escuchar si, con espritu
de cooperacin, nos ofrecieran discutir una frmula de transaccin. Pero si dijeran: "No",
seguiramos adelante por nuestra cuenta hasta
donde pudiramos. Sin embargo, existen las Naciones Unidas, hay una voluntad en el mundo.
No digo que sea un hecho real, pero existe un
ideal encarnado en la Organizacin mundial.
Este asunto fu referido a esa Organizacin por
la Potencia Mandataria, lo que tambin tiene
cierto significado. Por qu acudi la Potencia
Mandataria a las Naciones Unidas? El ao
pasado se dirigi nicamente a los Estados Unidos de Amrica; ahora se ha dirigido a las Naciones Unidas. Ella tambin reconoce que debe
haber una autoridad ms alta, que puede tener
una autoridad moral ms elevada. Por consiguiente, nos dirigimos a Vds. y les decimos que
si creen que tenemos derecho lo digan; si lo
admiten y lo declaran, ese derecho debe ser respetado, tal como se hace en todas partes del
mundo - tal como lo hace la Corte de Justicia,
que si decide que el seor A tiene derecho, aunque el seor B diga "No", se impone el derecho
del seor A. Pero si nos dejan solos haremos lo
que podamos hacer solos con nuestros propios
medios. Nos defenderemos de todas maneras y
construiremos con nuestros propios medios.
Traeremos judos con nuestros propios recursos.
No cederemos.
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Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Ms

tarde discutiremos eso, porque antes quisiera
preguntar algunas cosas acerca de las pginas
15 y 16 de su documento. Usted habla en l de
una regulacin agraria de 1940 y dice que la ley
racial era una infraccin de las obligaciones
internacionales contradas por el Mandato.
Cmo se promulg esa ley?
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Sr. BEN GURION: Fu decretada de la siguiente

manera: Un da - creo que fu en febrero de
1940 - el Alto Comisario nos inform que a las
seis de la tarde de cierto da se promulgara tal
ordenanza. Fu inmediatamente a ver al Alto
Comisario y le pregunt si podra aplazar la
promulgacin por algunos das y darme las facilidades para acudir a Londres, porque eso sera
un desastre. Tambin saba que el Gobierno
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del seor Chamberlain haba prometido al Partido Laborista que no se dara un nuevo
paso en lo relativo al Libro Blanco, que objetaban tan enrgicamente, y yo saba que no
fueron consultados. El Alto Comisario dijo:
"No puedo hacerlo; tengo rdenes para que se
proI:'lUlgue a las seis de hoy o de maana".
Despus de unas pocas horas recib una llamada
del Principal Secretario de Despacho para decirme que haban recibido una llamada de
Londres para suspenderla y me preguntaron de
qu se trataba. Entonces les dije: " Quieren que
les expii4ue por qu su Gobierno la ha detenido?
Creo que puedo imaginar por qu". Conociendo
la promesa dada al Partido Laborista en Londres, dije: "Me imagino que el Partido Laborista
ha protestado enrgicamente y por consiguiente
se ha aplazado la promulgacin de la ordenanza".
Me dijo que si suceda algo nuevo me lo dara a
conocer. Aadi: "Est listo toda la n.1che; es
posible que haya otra llamada". Por la n' 'lana
me llam por telfono y me dijo que haba recibido rdenes de Londres de poner en prctica las
disposiciones del Libro Blanco. En la Gaceta
de Palestina que se promulg de entonces en
adelante, y con efecto retroactivo a mayo de
1939, los judos no podran adquirir ni un rbol,
ni agua, ni una faja de terreno ni un edificio,
salvo en una zona que comprende el cinco por
ciento de Palestina y que se llama zona libre.
Esta es la historia de la Ley Agraria.
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Qu
base jurdica tena el Alto Comisario para promulgar esa Ley?
Sr. BEN GURION: Preferira que esta pregunta
se la hiciera a nuestro consultor jurdico; yo no
soy abogado.
El PRESIDENTE: Creo que Sir Henry Gurney
explic esto en la primera sesin que celebramos.
Sr. BEN GURION: Prefiero que se haga esta
pregunta a nuestro consultor jurdico que aparecer ante Vds.
Sir ABDUR RAHl\fAN (India): No s qu necesidad tengamos de solicitar la opinin de consultores jurdicos. La ley est all y cualquiera de
nosotros est capacitado para formarse una
opinin sobre la ley. El seor Garca Granados,
el seor Lisicky o yo podemos obtener tantas
opiniones como queramos, pero tenemos que
formar nuestra propia idea y. declarar nuestra
opinin de la ley. No creo que la opinin de los
abogados, como tales, pueda servir de nada.
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Sigo mi
interrogatorio, no el suyo. Espero que la Agencia
Juda presentar sus abogados. Volveremos a
las otras cuestiones que Vd. discuti con el
83
~"',"r''$t'i"'-"""
seor Hood. .En la pgina 34 declar que estaba
en contra de un Estado binacional. Debo aceptar que es verdad. Ahora, como ltimo recurso,
se resolver el asunto por medio de una particin o de alguna otra manera. De cualquier modo,
ya se trate de una particin o de cualquier otro
procedimiento, no sera un Estado Nacional
segn su deseo. En tal caso, por qu se necesitaran un perodo de transicin y una administracin nombrada por las Naciones Unidas?
No podran los judos, si es que van a formar
un Estado judo, hacerse cargo inmediatamente
de la administracin y defenderse con sus propios recursos?
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1i,
Sr. BEN GURION: Supongo que Vd. pregunta

eso en el caso de que se decida la particin y un
Estado judo.
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): O cualquier otra forma de crear un Estado judo que
no sea binacional.
transicin. Si se trata de toda Palestina podramos necesitar un perodo corto de transicin.

Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Cuando
dice una Administracin de las Naciones Unidas,
quiere Vd. decir que la Administracin se llevara a cabo por medio de un pas determinado,
o que las Naciones Unidas nombraran un grupo
de personas para que administren?
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Con

respe' ' ) a la cuestin planteada por el seor
Hood, o por el seor Blom, acerca de la polica
internacional, no cree usted que al conocer el
caso las Naciones Unidas deberan nombrar un
administrador? Encontrara tal administrador
suficiente apoyo entre el pueblo judo para defender la administracin y poner en prctica su
programa?
Sr. BEN GURION: Aun la Potencia Mandataria, cuando quiso, encontr suficientes personas
entre los judos que se prestaron a defender
el pas.
El PRESIDENTE: Estimo, seor Garca Granados, que Vd. pas por alto un aspecto de la respuesta anterior del seor Ben Gurion. Este
perodo de transicin tiene por objeto crear una
mayora juda, y esta es la razn para establecer
un sistema de control.
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Eso ('s
lo que quisiera preguntar, si se refiere a toda
Palestina o a parte de Palestina. Me refiero al
perodo de transicin.
Sr. BEN GURION: Dije que en una parte de
Palestina no necesitamos perodo alguno de
Sr. BEN
correspond
Sir ABD
contestara
voy a hace
He escucha
atencin y
respuestas
sos. Mis p
contestado
taciones co
mayor fadl'
Sr. BEN GURION: Habl de "control" - y no

de "administracin". Yo no llegu a eso. No
consign si deba ser una administracin o no.
Dije que seran disposiciones destinadas a asegurar dos cosas: paz y justicia en el pas. Si se
va a encargar a un solo hombre que forme y
organice sus fuerzas es una cuestin que, en lo
que a nosotros se refiere, dejamos que resuelvan
las Naciones Unidas. No tenemos ningn plan
definido al respecto.
Encuentr
hiciera a
Vd. n:> {un
de los judo
conocido co
comprendid
Sr. GARCi'A GRANADOS (Guatemala): Preferira Vd. una persona o un pas?
Sr. BEN GURION: Contestar cada parte de la

cuestin por separado. Suponiendo que la solucin sea satisfactoria, entonces no hay necesidad
de un perodo de transicin. Podra establecerse
un Estado judo maana.
En 10 que a defensa se refiere, estimo que por
una parte la decisin de las Naciones Unidas, y
por otra la habilidad de los judos para defenderse a s mismos, seran suficientes.
Sr. ;"ISIC
no existe
la Agencia
Sr. BEN' GURION: Creo que eso debe dejarse

a las Naciones Unidas. No puedo responder esa
pregunta. en nombre del organismo que represento. Ko hemos discutido este asunto.
Sr. BEN
tar en la fo
Sir ABD
hay una res
El PRESIDENTE: La pregunta del seor Garca

Granados me sugiere otra pregunta. Cules
son las relaciones entre la Agencia Juda y la
Haganah?
Sr. BEN
hacerlo a
contestar.
Sr. BEN GURION: Las relaciones entre la

Agencia Juda y la Haganah son las relaciones
entre la Agencia Juda y la poblacin juda de
Palestina.
Sir ABDU
dido su posi
El PRESI
respuesta e
es.
Se llama Haganah a los grupos de judos organizados por 10 menos desde los ltimos cuarenta
aos. Cuando yo era joven }- ;rteneca a ella.
Sir ABDU
muy sencill
hecha en la
que hizo aq
derecho de
llegado a s
Balfour.
correctame
El PRESIDENTE: Es una organizacin independiente?

Sr. BEN GURIoN:Son los judos de Palestina
organizados para defensa propia.
El PRESIDENTE: Est armada la Haganah?
Sr. BEN GURION: Confo en que 10 est.
Sr. BEN
dije es que
Palestina e
four. No pi
derech~ ha
cin de B
miento de
El derecho
lo que roan
El PRESIDENTE: Cuntos forman el grupo?

Sr. BEN GURION: No puedo decirlo. Estoy
seguro de que si Vd. desea ver a los miembros
de la Haganah, con gusto se presentarn a Vd.
y podrn darle una informacin correcta. No
estoy seguro de que puedan aparecer pblicamente a causa de que no estn organizados de
acuerdo con las leyes existentes en Palestina.
Es 'ms, no estoy seguro de que sea una organizacin legal.
84
Sir ABD
averiguar
Sr.
I...ISICKY
(Checoeslovaquia): En tal caso
no existe relacin orgnica entre la Haganah y

la Agencia Juda?
Sr. BEN GURION: La Haganah esun asunto que
corresponde a los judos de Palestina.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Quisiera que
contestara con exactitud las preguntas que le
voy a hacer. Sern preguntas bien definidas.
He escuchado su exposicin con gran inters y
atencin y quisiera que Vd. se concretara en sus
respuestas a. .nis preguntas. No quiero discursos. Mis preguntas sern tales que requerirn
contestaciones cortas, y Vd. puede darme contestaciones cortas. Dividir la pregunta, para
mayor facilidad, en fragmentos.
Encuentro que segn la declaracin que Vd.
hiciera a la Comisin Anglonorteamericana,
Vd. no fundament ni fundamenta los derechos
de los judos a Palestina en. lo que ha llegado a ser
conocido como la Declaraci6n de Balfour. He
comprendido correctamente sus respuestas?
Sr. BEN GURION: Creo que como al Dr.

Weizmann corresponde tratar ese asunto, no
responder a preguntas de carcter histrico
de las que no tengo conocimiento directo.
Como vendr la persona que conoce el asunto,
estimo que es mejor preguntarle a ella. Yo no
estuve all. Cuando se escribi6 la Declaraci6n
de Balfour estaba en el ejrcito.
Sr. BEN GURION: Si debo contestar, debo

hacerlo a mi manera. Si no puedo hacerlo, no
contestar.
Sir ABDUR RAHMAN (India): He comprendido su posici6n ?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Usted ha hecho

numerosas declaraciones de hechos acerca de los
cuales no tiene un conocimiento personal, pero
es cosa suya decir si estos proyectos estn
impresos incorrectamente. Supongo que Vd.
no lo sabe.
El PRESIDENTE: Creo que deber decidir si la

re..puesta es una respuesta a la pregunta") no lo
es.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Mi pregunta es
muy sencilla. Le he dicho que su declaraci6n
hecha en la Comisi6n Anglonorteamericana y la
que hizo aqu me hacen pensar que no basa el
derecho de los judos a Palestina en lo que ha
llegado a ser conocido como la Declaraci6n de
Balfour. He comprendido su puuto de vista
correctamente o no ?
Sr. BEN GURION: Yo no lo s. No lo he ledo,

as es que no puedo decir cul es el proyecto que
est all y cul no lo est. No he visto todas las
mociones y todos los proyectos de la Declaraci6n
de Balfour.
El PRESIDENTE: Haremos esa pregunta al Dr.
Weizmann.
Sr. BEN GURION: No correctamente. Lo que

dije es que el derecho que los judos tienen a
Palestina es anterior a la Declaraci6n de Balfour. No pienso que sea la misma cosa. Nuestro
derech(' ha existido por 3.500 aos. La Declaraci6n de Balfour fu nicamente el reconocimiento de ese derecho, por una gran potencia.
El derecho exista antes. Eso es lo que dije y
lo que mantengo ahora.
Sir ABDUR RAHMAN (India) : Han sido correctamente impresos dos de esos proyectos en las
pginas 163 y 164 de la obra de Jeffries?l
Sir ABDUR RAHMAN (India): El Dr. Weizmann vendr. Yo s610 le hago esa pregunta.
Si Vd. no puede contestarla, dgalo.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Creo que s610

hay una respuesta.
Sr. BEN GURION: Es verdad que hay varias

versiones.
Sr. BEN GURION: Hay una persona, segn

creo, que puede contestar esa pregunta.
Sr. BEN GURION: Se me debe permitir contestar en la forma que yo crea conveniente.
histrica por medio del seor rabino Fishman y

de cualquier otro de sus representantes. No
molestar a Vd. ahora con referencias bblicas.
Pero por ahora quiero referirme a otra parte del
asunto. Es cierto que antes de que se hiciera
lo que ha llegado a ser conocido con el nombre
de la Declaraci6n de Balfour, varios miembros
del Comit Poltico Sionista redactaron diferentes versiones de la f6rmula sugerida, poco
despus de la entrevista entre el seor Balfour
y dos judos muy respetados, el Dr. Weizmann
y el Barn Rothschild ?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Eso ser yo

quien lo decidir. Si lo estimo necesario lo har.
Ahora solamente le pido que las lea. Si rehusa
leerlas ...
Sr. BEN GURION: Las estoy leyendo.
Sr. ENTEZAM (Irn) (traducido de la versin
inglesa del francs): Deseara solicitar al seor
Sir ABDUR RAHMAN (India) : Tratar de

averiguar algo ms acerca de tal asociaci6n
85
J. M. N. Jeffries. Palestine the Reality (1939).
Presidente que pida al pblico de esta sala que

no exprese sus opiniones ni a favor ni en contra
de ninguna de las partes. Debemos estudiar un
problema difcil e importante. Para que podamos cumplir nuestro cometido es necesario
que el pblico se abstenga de hacer toda manifestacin.
Sr. BEN GURION: Puedo unirme a los deseos
expresados por el representante de Irn?
, 1
El PRESIDENTE : Yo, por mi parte, estoy de

acuerdo con esa opinin y pido al pblico que no
exprese sus sentimientos.
Sr. BEN GURION: Estoy leyendo y siento decir

que no puedo dar una opinin; no tengo ninguna
razn para decir que es correcto o que no lo es.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Eso es suficiente
para m. Podr Vd. decirnos si el seor
Edwin Montagu, Secretario de Estado para la
India, Sir Philip Magnus y sus colaboradores
entre los judos britnicos se oponan a la Declaracin de Balfour?
Sr. BEN GURION: Muchsimo.
Sir ABDUR RAHMAN (India): No queran
ellos el establecimiento ni siquiera del Hogar
Nacional?
Sr. BEN GURION: No.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Mucho menos un
Estado Nacional.
Sr. BEN GuRION: Saban que era un Estado
Nacional y estaban en contra de un Estado judo
y de un Hogar Nacional Judo, y en contra de
que los judos fueran judos. Ellos no son verdaderos judos.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Ahora ha visto
Vd. estos proyectos. Suponiendo que estos
proyectos han sido impresos correctamente, encuentra Vd. que las palabras "Hogar Nacional
en Palestina" fueron reemplazadas o substitudas en la Declaracin de Balfour, tal como fuera
impresa, por las palabras "Palestina como
Hogar Nacional del pueblo judo" ?
I
..
1
1\1
Ji..
!!
1I
- '~"'jtr'V+""'"
Sir ABDUR RAH~IAN (India): Slo pregunto si

nota Vd. alguna diferencia en el hecho de que en
el proyecto primeramente se deca "Palestina
como Hogar Nacional", mientras que la propia
Declaracin de Balfour, tal como (u promulgada en noviembre de 1917, dice "Hogar NadDnal en Palestina". Encuentra Vd. alguna diferencia entre las palabras "Palestina como Hogar
Nacional" y "Hogar Nacional en Palestina"?
Sir ABDU
llamo a Vd.
Hogar Naci
Sr. BEN
que Vd. leye
Sir ABDU
all ? Unica
libro. En l
territorio en
rana poltic
jurdica reco
su situacin
esa manera c
trmino?
Sr. BEN GURION: Ya le dije que en lo que se

refiere al proyecto no puedo decirlo.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Pregunto a Vd.
el significado de las palabras "Palestina como
Hogar Nacional" y "Un Hogar Nacional en
Palestina".
Sr. BEN
significa. Si
palabras est
que estn
interpreto, s
har.
Sr. BEN GURION : Ya dije que no puedo afirmar

si existi o no tal proyecto. Posiblemente
existi.
Sir ABDUR RAHMAN (India): No se preocupe
de los proyectos.
Sir ABDU
no es un int
Sr. BEN GURION: La Declaracin de Balfour

dice "Hogar Nacional en Palestina"-y no
"Palestina como un Hogar Nacional".
Sr. BEN
atencin sob
nin sobre l
Sir ABDUR RAHMAN (India): Encuentra

alguna diferencia entre las palabras "Palestina
como un HJgar Nacional" y "Un Hogar Nacional en Palestina" ?
El PRESIDI
Estamos aql
vez no sea r
Agencia J ud
respecto. N
Sr. BEN GURION: Yo no veo ninguna diferencia,

excepto que cuando Vd. dice "Palestina como un
Hogar Nacional" podra interpretarse en el
sentido de que los rabes deben salir de Palestina.
y no se quiso decir eso y con razn.
Sir ABDUR
caso. Las
han sido da
suponer que
significan "E
su atencin a
judos que ha
der otra cosa
en el mo y e
Sir ABDUR RAHMAN (India): Las palabras

"Hogar Nacional" no se definieron y hasta esa
fecha no se conocan en el derecho internacional.
Sr. BEN GURIoN: Que yo sepa, no lo fueron.
Pero yo no soy un internacionalista.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Era el seor
Bentwich un internacionalista judo?
Sr. BEN GURION: Todava es judo y me parece
que todava es un internacionalista.
Sr. BEN GURION: S, s que en el Libro Blanco

de 1922 se indica que no se dijo "Palestina como
un Hogar Nacional" sino "Un Hogar Nacional
en Palestina".
Sir ABDUR RAHMAN (India): Defini l

en su Iibro 1 relativo al Sistema de Mandato
la expresin "Hogar Nacional"? Podra Vd.
leerlo?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Trato nicamente de llamar su atencin. Encuentra Vd.
alguna diferencia entre esas dos expresiones?
Sr. BEN GURION: Desea Vd. que lo lea ahora?

No puedo dar a Vd. mi opinin sobre lo que voy
a leer ahora.
11
,.
Sr. BEN GURION: En lo que se refiere al

proyecto ya dije que no los he ledo todos.
86
N. Bentwich. The Mandates System (1930).
Sr. BEN G
que creo qu
hacia algo q
Vd. quiso de
Declaracin
se daba a los
judos hasta
en Palestina,
aqu se les d
de fomentarl
quiere decir.
el parecer de
de otros. No
pueda tener
han de ser a
,.
i
Sir AnDUR RAHMAN (India): Unicamente

llamo a Vd. la atencin sobre la difinicin del
Hogar Nacional dada por el seor Bentwich.
Sr. BEN GURION: Estimo que lo mejor sera
que Vd. leyera lo que l dice.
Sir AnDUR RAHMAN (India): Est escrito
all? Unicamente llamo su atencin hacia ese
libro. En l se define Hogar Nacional como un
territorio en el cual un pueblo sin gozar de soberana poltica tiene, sin embargo, una condicin
jurdica reconocida y la oportunidad de mejorar
su situacin moral, social e intelectual. Es de
esa manera como el seor Bentwich entiende tal
trmino?
Sr. BEN GURION: Dir lo que creo que eso
significa. Si Vd. me pide que le diga si esas
palabras estn aqu, no necesita hacerlo puesto
que estn aqu. Si me pregunta cmo las
interpreto, se lo dir. Si Vd. no lo desea no lo
har.
Sir AnDuR RAHMAN (India): Ya que Vd.
no es un internacionalista no le molestar.
Sr. BEN GURION: Si Vd. desea llamar mi
atencin sobre un asunto, yo deseo dar mi opinin sobre l.
El PRESIDENTE: Deseara acortar la discusin.
Estamos aqu para obtener informacin y tal
vez no sea necesario solicitar la opinin de la
Agencia J udia sobre todo lo que se ha escrito al
respecto. Nosotros podemos discutirlo.
Sir ABDUR RAHMAN (India): No, no es ese el

caso. Las respuestas del seor Ben Gurion
han sido dadas en cierta forma que hacen
suponer que las palabras "Hogar. Nacional"
significan "Estado Nacional". Trato de llamar
su atencin al hecho de que los internacionalistas
judos que han escrito libros han dado a entender otra cosa: eso es todo. Es en beneficio suyo,
en el mo y en el de todos.
Sr. BEN GURION: Deseara dar mi opinin ya

que creo que Vd. trat de llamar mi atencin
hacia algo que no est all y me parece que
Vd. quiso decir que en la primera parte de la
Declaracin de Balfour, tal como fu hecha, no
se daba a los judos la soberana en el pas. Los
judos hasta ahora no tienen derechos soberanos
en Palestina, pero a los judos que no estaban
aqu se les di el derecho de regresar al pas y
de fomentarlo. Eso es a mi parecer lo que Vd.
quiere decir. En segundo lugar, es posible que
el parecer del seor Bentwich sea diferente al
de otros. No veo por qu el seor Bentwich no
pueda tener opiniones propias ni por qu stas
han de ser aceptadas por los dems. Estimo
87
que los que formularon la Declaracin de Balfour saban tanto acerca de su significado como
el seor Bentwich. Lo mismo es verdad con
respecto a la Comisin Real. Tambin haba
abogados en ella.
Sir AnDUR RAHMAN (India): De acuerdo con
el seor Balfour esta Declaracin tena la naturaleza de una aventura. El mismo lo dijo; no
es as?
Sr. BEN GURION: Puede ser que sea as si Vd.
lo ha ledo. Creo en su palabra de que lo dijo
as. Me pregunta Vd. si l lo dijo.
Sir AnDuR RAHMAN (India): S.
Sr. BEN GURION: Bien, dir que si Vd. me
dice que el seor Balfour lo dijo, yo confo y
creo en Vd.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Muy bien.
Puede usted indicar algn documento que
muestre que hay alguna referencia respecto a la
creacin de un Estado judo en Palestina, que
haya sido hecha al seor Balfour o al Gabinete
britnico antes de la publicacin de esta Declaracin?
Sr. BEN GURION: Antes de publicarse la
Declaracin? Eso fu lo que se les propuso.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Se reclam
alguna vez, al seor Balfour o al Gabinete
britnico, que Palestina llegara a ser un Estado
Nacional Judo?
Sr. BEN GURION: De nuevo debo decirle que,
si Vd. se refiere al Gabinete britnico de la
poca del seor Balfur o de la poca anterior,
no soy yo quien pueda darle una prueba histrica. Yo era entonces muy joven. No fu elegido
miembro del Gabinete. Simplemente era un
soldado en el ejrcito.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Ha visto Vd.
algn documento sobre el asunto hasta ahora?
Sr. BEN GURION: No, no he visto ninguno.
Sir ABDUR RAHMAN (India): En la declaracin hecha a la Comisin por el seor Shertok
se dice que cualquier idea que tengan los judos
de que Palestina sea tan juda como Inglaterra
es inglesa, es completamente errnea. Es eso
correcto?
Sr. BEN GURION: Es correcto.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Sabe Vd. que
Lord Balfour hizo la siguiente declaracin en la
Cmara de los Lores el veintitrs de marzo de
1922: "No puedo concebir ningn inters poltico

ejercido con mayores garantas que los intereses
polticos de la poblacin establecida en Palestina.
Cualquier acto del gobierno debe ser cuidadosamente vigilado. La organizacin sionista carece
de poderes polticos. Si usa o usurpa poderes
politicos, ese es un acto de usurpacin. Confo
que, pase lo que pase en Palestina, bajo el
Gobierno britnico no se permitir ninguna
forma de tirana, ni racial ni religiosa".
Sr. BEN GURION: Desde luego eso es un hecho.
En 1922 no tena poder poltico. Tampoco lo
tiene ahora.
Sir AnDuR RAHMAN (India): Continuaba
todava la primera guerra mundial cuando en
1917 se hizo la Declaracin?
Sr. BEN GURION: S, todava continuaba.
era un oficial del ejrcito, mi colega el seor

Shertok. Yo fu expulsado por los turcos,
aunque protest por ello. Quera permanecer
all y fu expulsado por Jemal Pash. Les dije
que regresara tan pronto como fuera posible.
Ellos dijeron: Sabemos que Vd. tratar, pero
no regresar. Fu expulsado con el seor BenZoi, mi colega, que es ahora Presidente de la
Comunidad Juda de Palestina. Fuimos expulsa.
dos juntos. Ambos regresamos como voluntarios
para combatir a Jemal Pash. Ya no lo encono
tramos aqu.
los turcos,
Siria, ni en
que los ra
de los turc
batieron ca
Sir AnDuR RAHMAN (India): Desde que Vd.

vino a Palestina hace unos cuarenta y dos aos,
Vd. habr visto que el nacionalismo rabe haba
empezado y que estaba creciendo mucho en
1914, yen 1915.
Sr. BEN
realidad en
pensar que
rabes de
ejrcito tur
que comba
o no. No
ninguna op'
Jehad. Sa
ejrcito y
durante m
servido en
siglos sin n
necesidad d
Sir AnD
Jehad decl
otomano, c
rabes de
Siria y de
del rey Hu
Sr. BEN GURION: Bien, lo que yo s es algo

diferente. Vine a Palestina exactamente hace
cuarenta y un aos. Viv entre los rabes.
Debo decir que en la mayor parte del tiempo
viv entre gente del pueblo, con obreros y campesinos, porque trabajaba como agricultor. No
encontr en ninguna parte entre aquellos rabes,
a quienes conoca, ninguna oposicin poltica
o ningn movimiento poltico contra los judos.
Pero para decirle la verdad, debo manifestarle
que aun entonces se publicaba un peridico en
Haifa, Carmel, publicado por un rabe cristiano
que trataba de agitar sentimientos antisemticos
en contra de los judos. Pero entre los rabes
que conoc no haban sentimientos polticos,
aunque s ocurran reyertas y tiroteos entre
aldeas rabes y judas. Pero el sentimiento
creci naturalmente a causa de que los rabes
son como otros pueblos del mundo, y el movimiento nacionalista surgi entre los rabes.
Pude apreciar su nacimiento y crecimiento.
Sir AnDuR RAHMAN (India): Y hubo ms

de una razn para hacer esta Declaracin?
Sr. BEN GURION: Realmente, no puedo contestar con respecto a sus razones.
Sir AnDuR RAHl\IAN (India): No es un hecho
que en esos das haba soldados judos combatiendo por Alemania y por las Potencias del
Eje?
Sr. BEN GURION: S.
Sir AnDUR RAHi\lAN (India): El seor Shertok era uno de ellos.
Sr. BEN GURION: Judos de Alemania?
Sir AnDUR RAHMAN (India): S.
Sr. BEN GURION: Usted me ha preguntado;
djeme contestar. Los judos de Alemania combatieron por Alemania. No haba Potencias del
Eje en 1917. Las Potencias del Eje se formaron
mucho despus de la primera guerra mundial,
y su pregunta es extraa a la cuestin. Los judos
de Alemania, como sbditos alemanes, combatieron, y creo que valientemente, a favor de
Alemania. Era justo que lo hicieran.
Sir AnDuR RAHMAN (India): A causa de ese

nacionalismo naciente, decidieron independizarse del Imperio Otomano en 1915?
Sir AnDuR RAHMAN (India): Convengo en

que las Potencias del Eje se organizaron ms
tarde, en la siguiente guerra mundial. Yo me
refera a Alemania y Turqua. Haba judos
combatiendo por Alemania en aquellos das, en
aquella guerra o no los haba?
Sir AnDuR RAHMAN (India) : Creci el

nacionalismo entre los rabes de Arabia, Siria y
Transjordania ?
Sr. BEN
fuera de los
El PRESI
interrogator
Sir AnDu
EIPRESU
que suspen
discusin de
en sesin a 1
Se suspen
nueve horas
Sr. BEN GURION: No, no los rabes de Palestina. Al menos, no los que yo conoc. Los rabes
de Palestina combatieron junto a los turcos.
No los acuso; era muy natural que combatieran
junto a los turcos.
Sr. BEN GURION: Conozco bien la historia

de la primera guerra mundial en aquellos pases.
La conoc por experiencia personal. Yo viv aqu.
Haba nicamente un pequeo nmero de
bedunos que, de vez en cuando, cuando se les
ofreca la oportunidad, atacaban a los turcos.
No he visto a ningn rabe combatiendo contra
Sr. BEN GURION: S. Ese es un hecho. No

hay necesidad de preguntar aqu esas cosas.
Los judos de Palestina que estaban en el ejrcito
turco, combatieron con los turcos. Mi colega
88
Se suspen
ACTA T
Celebrada en
de Jvene
Presentes:
Sr. SANDS
Sr. HooD,
Sr. RAND,
",?!
)r'
er
je
e.
7m.te"$""-'~""'!
los turcos, ni aqu, ni en Transjordania, ni en

Siria, ni en nin~U1a otra p:lrte. No quiero decir
que los rabes de Siria no queran independizarse
de los turcos. Pero el hecho es que ellos no c:>mbatieron contra los turcos.

Sr. ENTEZAM, Irn
Sr. RODRGUEZ FABREGAT, Uruguay
:0
Sir ABDuR RAHMAN (India): Hubo una

Jehad declarada por los turcos, por el sultn
otomano, como Califa, sin oposici6n entre los
rabes de Arabia, de Palestina, del Lbano, de
Siria y de otras partes, y hubo una declaraci6n
del rey Hussein ?
1-
la
1-
)5
1-
l.
Secretara:

Sr. BEN GURION: Usted est muy lejos de la

realidad en lo que respecta a estos pases al
pensar que era necesario una Jehad para que los
rabes de Palestina fueran a combatir en el
ejrcito turco. Tenan que ir al ejrcito y tenan
que combatir. No se les preguntaba si queran
o no. No era necesario preguntarles, ni tenan
ninguna opini6n. Nunca oyeron mencionar una
Jelzad. Saban que tenan que servir en el
ejrcito y servan en l como lo haban hecho
durante muchos siglos.
Los rabes haban
servida en el ejrcito otomano durante varios
siglos sin necesidad de una Jehad. No haba
necesidad de una Jelzad.
s,
a
:e
,.
o
l-
i,

El orden del da para la sesi6n de hoy contiene
tres puntos: aprobaci6n del orden del da, audiencia pblica del Dr. Weizmann y audiencia
pblica de los representantes de la Agencia
Juda. Creo que podemos aprobar el orden del
da. Queda aprobado.
Audiencia del Dr. Weizmann

Dr. Weizmann, quiere Vd. hacer el favor
de subir al estrado?
,.
(El Dr. Chaim Weizmann ocupa un puesto en la

mesa.)
Sir ABDuR RAHMAN (India): No solamente

los rabes. Cuando se declar6 la guerra todos
los musulmanes tenan que combatir.
Dr. WEIZMANN: Sr. Presidente, seores:

agradezco la oportunidad de poder hablar ante
Vds. sobre los principios e ideales en que se
funda nuestro movimiento y su obra en este
pas que han venido a estudiar. Les ruego me
perdonen si soy demasiado lento. Me falla la
vista y tengo que consultar el documento, lo
que es de por s un menester lento y desagradable.
Sr. BEN GURION: Ningn musulmn combati6,

fuera de los que sirvieron en el ejrcito.
1,
El PRESIDENTE: Cree Vd. que terminar su

interrogatorio a las dos de la tarde?
Sir ABDuR RAHMAN (India): No.

El PRESIDENTE: Entonces, creo que tendremos
que suspender la audiencia y continuar la
discusi6n de ciertos asuntos que discutimos ayer
en sesi6n a puerta cerrada.
Se suspende la audiencia hasta maana a las
nueve horas.
Se suspende la audiencia a las 13.15 horas.

SESION (PUBLICA)
Celebrada en el edifido de la Asociacin Cristiana
de Jvenes, Jerusaln, el martes 8 de julio de
Presentes:

Sr. HooD, Australia
Sr. RAND, Canad
Tuve el privilegio de pertenecer al grupo de

personas que negoci6 con los hombres de Estado,
durante la primera guerra mundial, entre 1915
y 1918, y en los aos siguientes, con respecto a
la formulaci6n de la Declaraci6n de Balfour.
Estuve especialmente en contacto con el Sr.
Balfour que, junto con el Primer Ministro, el
Sr. Lloyd George, tuvo papel preponderante
en la puesta en prctica de esta Declaraci6n,
y por esto creo tener algn ttulo para hablar
sobre el significado de la Declaraci6n de Balfour, que, segn tengo entendido, ha sido objeto
de concienzuda investigaci6n y bastante controversia. Tambin quiero agregar que intervine
en las actividades que siguieron a la publicaci6n
de la Declaraci6n y continuaron despus de la
redacci6n del Mandato, hasta fecha bien reciente. Y aun ahora, aunque no desempeo
cargo alguno, y hablo en mi propio nombre
bajo mi responsabilidad personal, creo conocer
algo de lo que el pueblo judo piensa sobre su
posici6n y tambin creo entender la mentalidad
89
del Gobierno britnico; por lo menos he tratado

de hacerlo durante toda mi vida. En consecuencia, creo poder sostener ante Vds., seor
Presidente y seores, sin ser tachado de jactancioso, que hablo como resultado de una larga
experiencia contradictoria y de equivocaciones,
por las cuales hemos sufrido y pagado.
Deseo empezar mi declaracin - y lo hago
desde lo ms hondo de mi corazn - expresando
ante Vds. y ante el pblico que asiste a estas
sesiones, mi ms sincero agradecimiento a la
Potencia Mandataria, a Gran Bretaa, por
haber iniciado esta poltica y por haber tratado,
durante muchos aos, de ponerse de acuerdo
con nosotros para la aplicacin de esta poltica.
No cabe duda, cualquiera que sea la situacin
actual, que si vemos hoy en Palestina una
comunidad grande, interesante y floreciente,
tal cosa no habra sido posible sin la conquista
previa de Palestina por el ejrcito britnico y
la administracin del pas por el Gobierno
britnico. Y este es un sincero tributo de
gratitud, que no se menoscaba por ningn
suceso posterior. Entiendo que lo que sucede
ahora, el empeoramiento de las relaciones entre
nosotros y Gran Bretaa, que junto con muchos
judos lamento, es slo temporal, ya la luz de la
perspectiva histrica del pasado, un intermedio
desagradable.
Aunque la iniciativa de la Declaracin de
Balfour vino primordialmente de Gran Bretaa,
es del dominio pblico que Gran Bretaa contaba
en ese momento con el apoyo de las Potencias
Aliadas y asociadas de Francia, de Italia y,
sobre todo, de los Estados Unidos de Amrica;
y en consecuencia, el Mandato y la Declaracin
de Balfour y el rgimen palestino en su conjunto fueron, por decirlo as, una creacin de la
Sociedad de las Naciones, con Gran Bretaa
como mandataria en nombre de la Sociedad.
Gran Bretaa tena que dar cuenta de sus actos
anualmente a la Comisin Permanente de Mandatos de la Sociedad. La Comisin Permanente
de Mandatos deba preparar anualmente un
informe y someterlo a la Asamblea de la Sociedad, que as tena la oportunidad de expresar
su aprobacin o desaprobacin, total o parcial,
de la diligencia de la administracin britnica
en Palestina. Continu de esa manera casi por
un cuarto de siglo, hasta el ao 1939, hasta la
publicacin del Libro Blanco que interrumpi
tal labor y que rompi las relaciones que mantenamos con el Gobierno britnico y la Administracin de Palestina, con gran sentimiento de
todos los que deseaban el bien de Palestina.
La ltima accin de la Comisin Permanente
de Mandatos de la Sociedad de las Naciones en
1939 fu declarar el Libro Blanco incompatible
con el espritu del Mandato tal como se haba
interpretado siempre, y esto fu hecho por una
mayora, creo que con la opinin unnime de
90
los miembros de la Comisin
pe~a~enle:r::::
Mandatos. La mayora de la Comisin Perma

nente de Mandatos sostuvo que el Libro Blanco
no era compatible con el Mandato, y aqu se
abandon el asunto porque estall la guerra y
todo el trabajo sistemtico y la Sociedad misma
desaparecieron en un torbellino de sangre y
dolor.
la existe
de Gran
Estados
Unidos d
dad jud
la opini
no comp
inclinada
algunos
de ascen
acto de
forma de
la simpat
american
El Mandato, en mi modesta opinin, tena

dos fines principales y quisiera que se me permitiera, antes de referirme a ellos, decir algunas
palabras acerca de los motivos que movieron
en aquel momento a Gran Bretaa, y quiz
tambin a otros amigos, tanto de Gran Bretaa como del pueblo judo, a formular la Declaracin de Balfour. Estoy al tanto de la gran
cantidad de desatinos que se han dicho (si se
me permite emplear esta palabra, por no encontrar otra expresin ms a tono); y tal vez este
es el momento y el lugar para corregirlos, en
todo caso, lo es para quien ha sido partcipe
por muchos aos en este perodo de la historia
juda e internacional.
Tambi
sionista
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norteame
esfuerzo
quien pr
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prueba;
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comunida
en este s
buscaba.
Como todo acto humano, la Declaracin de

Balfour tuvo dos motivos principales. No cabe
duda que haba un motivo ideal. Los estadistas
de esa poca, entre ellos, los seores Balfour y
Lloyd George, queran manifestar en primer
lugar cierto reconocimiento al pueblo judo por
la aportacin de los judos, en estos miles de
aos, a la civilizacin de la humanidad, aportacin que como Vds. bien saben, es reconocida
por todo el mundo. Los seores Lloyd George y
Balfour eran hombres profundamente religiosos
y conocan la Biblia, conocan el valor de la
Biblia y el efecto que la Biblia ha producido en
el carcter y en la vida de la nacin britnica;
y no podan menos de relacionar tal influencia
con las otras de la Biblia o con la nacin que
produjo la Biblia y as lo hicieron de buen grado.
Tambi
dad -Otl
un gran p
rusa. Est
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Recuerdo muy bien que en la primera conversacin que tuve con el seor Lloyd George mucho antes de que ni siquiera se hablara de
una Declaracin o algo similar - dijo medio
serio, medio en broma: "Vd. me habla de Palestina. Es la nica geografa que conozco y estoy
casi ms familiarizado con la geografa de Palestina que con la del actual frente." Estaba
orgulloso de participar en esta labor y no cabe
duda de que los hombres de Estado, especial.
mente los dos ms eminentes de entonces,
obedecan a un motivo ideal al formular la
Declaracin.
Haba tambin, como dije antes, otra serie de
motivos y stos eran utilitarios; no utilitarios
en un sentido grosero o puramente materialista,
como voy a explicar dentro de un momento.
Estbamos todos - me refiero al pueblo britnico
y a quienes con l se asociaron, como yo lo hice,
y de ello me siento orgulloso - comprometidos
Las nac
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en una guerra de vida o muerte, que significaba

la existencia o la desaparicin de la comunidad
de Gran Bretaa. Mucho dependa de los
Estados Unidos de Amrica. En los Estados
Unidos de Amrica haba una poderosa comunidad juda que, por una u otra razn - tal era
la opinin generalizada en Gran Bretaa, que
no comparto - se mostraba o muy neutral o
inclinada en favor de Alemania, por contener
algunos influyentes judos alemanes o judos
de ascendencia alemana. Se pens que con este
acto de reconocimiento - en todo caso en la
forma de una declaracin - se poda conquistar
la simpata de un poderoso grupo de la judera
americana.
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Tambin exista otro grupo - el grupo

sionista - que nunca fu germanfilo, que
dese siempre la victoria britnica. Pero nosotros queramos tener una comunidad juda
norteamericana unida que apoyara el gran
esfuerzo de guerra y al Presidente Wilson,
quien preparaba cuidadosamente a su nacin
para entrar en la guerra, para asumir esta gran
prueba; y se pens que la Declaracin de Bal
four ayudara a conquistar la simpata de esta
comunidad. Creo que tuvo algn efecto y que
en este sentido logr el propsito que entonces
buscaba.
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Tambin haba en aquella poca otra comunidad - otra comunidad juda - que desempe
un gran papel en la guerra, la comunidad juda
rusa. Esto ocurra, como Vds. recuerdan, antes
de que se dividiera Rusia y antes de que fuera
restaurada Polonia y la comunidad juda rusa
era la ms numerosa del mundo. Contaba con
seis millones de miembros y tambin la opinin
de la comunidad juda rusa era de considerable
valor en esa constelacin de circunstancias.
Haba dos finalidades: una puramente idealista
y otra parcialmente utilitaria, en el sentido que
he tratado de explicar. Confo que se me perdone
haber tratado este asunto con tal extensin,
pero entiendo que esta es la ocasin de hacerlo;
soy de edad avanzada y quiz no tenga la
oportunidad de explicarme de nuevo, por lo
que me permito, seores, repetirlo ante Vds.
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Las naciones del mundo, especialmente Gran

Bretaa, Estados Unidos de Amrica, Francia
e Italia, se daban cuenta de que una gran parte
de las dificultades, preocupaciones y persecuciones que han agobiado a los judos en el curso
de su historia se ha debido a la situacin anormal
de los judos en el mundo. En qu consiste la
situacin anormal de los judos en el mundo?
Qu es lo que la caracteriza ? Una sola cosa:
y creo, por los informes que he podido ver, que
se han hecho aqu frecuentes referencias a ella.
Emple por primera vez esa palabra al hablar
ante la Comisin Real. Es la "falta de hogar".
A esto debo agregar un comentario. No me
refiero a la condicin de los judos individualmente. Hay grupos de judos en el mundo que
tienen hogares muy confortables - los judos
norteamericanos, los judos de muchos pases
del Oeste y del Norte, los judos de Suecia,
Dinamarca, Francia y tambin, antes, en
Alemania - pero como colectividad, como
grupo tnico, carecen de hogar. Lo tienen y
no lo tienen. Son un pueblo sin la consistencia
de un pueblo. Es un fantasma desencarnado.
Tienen gran nmero de caracteres tpicos,
muchos rasgos bien definidos, que no han desaparecido a travs de los siglos, de los milenios de
martirio y de vida errante y, sin embargo, carecen
de la consistencia que caracteriza a toda nac;in.
Cuando preguntamos: u Qu son los polacos?
Qu son los franceses? Qu son los suizos ?"
todo el mundo seala a un pas, a ciertas instituciones, a las instituciones parlamentarias; y el
hombre de la calle sabe exactamente qu significa
eso. Tiene un pasaporte. Si preguntan Vds.
qu es un judo, vern que es un hombre que
necesita dar una larga explicacin de su existencia. Y toda persona que necesita dar una explicacin de lo que es, resulta sospechosa, y de la
sospecha alodio y al desprecio hay slo un paso.
Estoy tratando de hablar en la forma ms suave
que puedo. No quiero describir esto como la
tragedia que realmente es. Esto ha producido
la situacin anormal de los judos en el mundo y
como consecuencia muy lgica de esta situacin
anormal, sus relaciones con el mundo exterior
son anormales.
Palestina est en un proceso de crecimiento,
y tiene una comunidad muy activa, pero aun
hoy existen judos, no s cuntos, unos pocos
que negarn, a) que hay judos; b) que son
judos; e) que existe Palestina; d) que es necesario que haya una Palestina. Todo esto confunde
a las mentes de los gentiles, que no lo entienden.
y cuando no se entiende a alguien, se empieza
a sospechar de l. Y cuando se empieza a sospechar de l, de la sospecha alodio slo hay un
paso. Se pens que esto se remediara al normalizarse la situacin de los judos, considerndolos
normales como los dems y dndoles el apoyo
y" los atributos materiales de que carecen. De
aqu el intento y el ardiente deseo de una gran
parte de la judera de crearse una vida normal
propia. Dnde podra hacerse sino en este
pas?
Creo que es mi deber tratar de explicar,
aunque no sea necesario: u Por au en Palestina?" Por qu no en Kamchatka, en Alaska,
en Mxico o en Tejas? Hay muchos pases
vacos. Por qu han de elegir los judos un pas
que tiene una poblacin que no quiere recibirles
en forma precisamente amistosa; un pas pequeo; un pas que ha estado olvidado y abandonado
durante siglos? Parece extraordinario que un
pueblo prctico y astuto como el judo malgaste
91
....
sus esfuerzos, su sudor, su sangre y su esencia,

en las arenas, en las rocas y en los pantanos de
Palestina. Si quisiera ser irnico, podra decir
que esto no es culpa nuestra, ni culpa de los
judos aqu presentes, sino culpa de Moiss,
Pudo
que actuaba por inspiracin divina.
habernos llevado a los Estados Unidos de
Amrica y en vez del Jordn habramos tenido
el Misisip. Hubiera sido una tarea ms fcil.
Pero, Moiss decidi quedarse aqu. Somos un
pueblo antiguo, con una historia antigua y
no se puede olvidar la propia historia y empezar
como si nada hubiera sucedido. La prueba de
lo que estoy diciendo, que puede parecer muy
abstracto, es la siguiente: casi paralelamente,
al mismo tiempo que la colonizacin de Palestina, se inici otro proyecto de colonizacin en
otra parte del mundo, muy lejos de aqu, pero
ms cerca de numerosos pases que tienen aqu
representantes; me refiero a la coloniza.cin en
la Argentina. La colonizacin de los judos en la
Argentina empez, como lo dije antes, casi
simultneamente con el intento de colonizar
Palestina. Detengmonos un momento y comparemos estos dos pases: Argentina es un pas
vastsimo con tierras vrgenes, que tena un
gobierno benvolo. No hubo oposicin. Por el
contrario, el gobierno estaba muy deseoso de
que los judos fueran all - por lo menos
entonces, no s lo que ocurra ahora. General
mente los deseos muy vivos no duran demasiado,
pero existieron y los judos fueron a Argentina.
Fueron all guiados por un comit poderoso,
que dispona de fondos cuantiosos, algo as como
diez millones de libras, libras oro. En aquella
poca significaban probablemente ms de lo
que hoy representan cincuenta o setenta y
cinco millones. Iniciaron su trabajo bajo los
mejores auspicios posibles. Hoy tal colonizacin
en la Argentina representa slo unas cuantas
colonias judas. Son bastante buenas, yen ellas
una poblacin honrada trabaja laboriosamente
la tierra, pero son unas cuantas aldeas judas.
Las nuevas generaciones de muchas de las colonias judas gradualmente se han dirigido a
Buenos Aires para convertirse en abogados y
doctores, proceso corriente, como sabemos, en
el desarrollo econmico y social de una comunidad juda rodeada por una mayora que no es
juda.
Comenzamos en este pas al mismo tiempo.
Ya han visto Vds. el pas. Lo han visto Vds. ahora.
En muchos sitios es atractivo. Est cubierto
de rboles y de yerba. Pero, recuerdo la primera
vez que vine en 1908 y luego en 1918 cuando
viaj con el General Allenby, el gran general
en jefe que conquist Palestina; viaj con l
desde Rammalla, desde Tei Aviva Jerusaln,
por un pas rido y estril. No haba mucha
vegetacin y volvindose a m me dijo: "Crea
que era Vd. una persona razonable. Cree Vd.
92
"
que habr alguien que venga a establecerse en

~
este pas?" Todo lo que pude contestar a '
Allenby, por quien tena profundo respeto, fu:
"Bueno, mi General, esperemos otros veinte
anos y tal vez tendremos la oportunidad de
encontrarnos de nuevo y de discutir otra vez el
asunto". Nos encontramos de nuevo, volvimos
a discutir el asunto y, por su parte, haba cam
biado de opinin y lo manifest pblicamente.
Ahora bien, este progreso se debe al hecho de
que se trata de Palestina. Palestina, por razones
en las que no necesito insistir, libera en el pueblo
judo energas y actividades que no se liberan
en ningn otro !'lgar. Tan pronto como un
judo entra en contacto con este pas empieza a
tener el sentimiento de que ha vuelto a l. No
quiero decir que todo judo lo tenga. No vaya
asegurar que lo tenga inmediatamente. Pero
estos son sentimientos que se desarrollan, que
crecen en cada uno de nosotros; y las rocas, los
pantanos y las arenas de Palestina se convierten
'd a poseSl' n que regamos con nuestro
en preCia
sudor y nuestra sangre y a la que aportamos
. l"1gencla para h acer de
nuestro esfuerzo e mte
ella lo que es.
He dado algunas de las razones que fueron
la causa de la Declaracin de Balfour en 1917.
Eran, como dije antes, ideales y eran lo que se
llama "utilitarias". Derivaban tambin de la
idea de que se cambiara la situacin de los
judos y se aliviaran sus sufrimientos si tuvieran
un lugar donde ir. Y, si estas razones eran
vlidas en 1918, con mayor razn son mil veces
ms vlidas hoy da. Las razones que nos insti
garon a hacer un diagnstico del problema judo
en los aos 1904, 1905 y 1906 y que hicieron
que se nos considerara como soadores y visionarios que trataban de alcanzar algo imposible,
se confirmaron y la realidad empeor todos
estos vaticinios sobre lo que iba a ocurrir a los
judos. Seis millones de judos han muerto en
Europa, y cientos de miles de judos languidecen en los c.ampos de personas desplazadas
o en pases donde no se les quiere. Esto prueba
que la situacin exige un remedio rpido.
Insisto, seores: un remedio rpido. Me tom
la libertad, que tal vez pareci excesiva, de advertir el ao pasado a la Comisin Anglonorteamericana que el tiempo era un factor esencial.
Soy lo bastante viejo para repetir esa advertencia.
El factor tiempo es esencial. Hemos perdido demasiada sangre; no podemos permi.
timos perder ms. Para nosotros esta es una
cuestin de vida o muerte, que no tolera
ningn retraso. La situacin de la judera en el
mundo es hoy sombra. En Palestina es algo
diferente y la situacin presenta caractersticas que nos inspiran confianza. No quiero aparecer
ante Vds. como un profeta de desgracia o de
tristeza. N unca cre que pudiramos fundar
Palestina con Jeremas.
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actitud
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amnte.
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mes
!blo
Tenemos una esperanza consoladora en la

actitud de los Estados Unidos de Amrica,
en la actitud de la opinin britnica (a pesar
de lo que he dicho de las dificultades temporales,
que estoy seguro desaparecern) y por ltimo,
aunque no sea menos importante, en la actitud
de la U.R.S.S. Lemos con satisfaccin el mensaje
del Presidente Truman a Ibn Saud, que, en
trminos muy claros expres la actitud del
Gobierno norteamericano respecto a la fundacin del Hogar Nacional Judo. Tambin le
con agrado y reconocimiento la declaracin del
seor Gromyko en su bien meditado discurso
que pudo haber sido (no quiero atribuirle nada
que no sea exacto) que pudo haber sido pronunciado por un sionista. Estoy seguro que no
es sionista y no quiero ofenderle con lo que dijo,
pero de todas maneras su discurso fu una buena
declaracin sionista.
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un
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stro
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Hay otra caracterstica de la situacin que ha

llamado, sin duda, la atencin de Vds. Hasta
ahora, el ingenio, los recursos financieros y todo
lo que Vds. han visto levantado aqu, que
constituye el Hogar Nacional, ha sido creado
con nuestras propias manos. Sobre ello quiero
especialmente llamar la atencin de esta Comisin. Uno de los mayores reproches que generalmente se hace al judo es: "Oh, s, puede ser muy
buena persona, y no cabe duda que cuando viene
a un pas respeta las leyes, paga los impuestos,
no roba ni hace dao. Pero hay algo en l que
no nos acaba de gustar. Siempre llega cuando
todo est listo. Llega al segundo piso del edificio.
Los cimientos, el trabajo pesado que se necesita
para excavarlos y construirlos, para poner los
ladrillos y las piedras, todo eso ha sido hecho
por otros. Cuando todo est listo y los cuartos
bien pintados y las camas hechas, llega y
arrienda un departamento elegante y en l se
queda. Esto no nos gusta".
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)17.
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los
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ran
lees
stido
ron
Ina-
ble,
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los
en
Esta es la razn por la que se califica a los

judos de parsitos: parsitos, no en el sentido
habitual de la palabra, sino en estt: sentido
especial.
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adrte:ial.
cia.
Jermima
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.1go
sti-
Pues bien, aqu en Palestina haba pantanos

y los hemos desecado; haba piedras y hemos
plantado sobre ellas; no haba casas y las hemos
construdo; haba enfermedades y las hemos
combatido. Todo esto ha sido hecho aqu;
desde la modesta choza del colono hasta la
Universidad en el Monte Scopus, es obra de los
proyectos judos, de la inteligencia juda aqu y,
no slo es fruto del dinero y de la iniciativa de
los judos, sino tambin del sudor y de los msculos de los judos. Esto nos da cierta confianza
y cierto orgullo. Dsenos una oportunidad,
por pequea que sea y podremos hacer tanto
como cualquier otro.
No creo que seamos
m~jores que los dems; tampoco creo que seamos
peores. Creo que somos tan buenos y tan malos
como los dems; pero las oportunidades son
~eer
de
dar
diferentes. Y aqu tuvimos una oportunidad,

una oportunidad reparadora, fruto de circunstancias polticas. Sostengo, y quiero subrayar esto,
que en las circunstancias en que hemos actuado,
hemos aprovechado lo mejor posible tal oportunidad.
Algo ms he de agregar, y lo hago con toda
humildad. Otros pueblos han colonizado grandes
pases, pases ricos. Encontraron a su llegada
pueblos atrasados. E hicieron por estos pueblos
atrasados lo que hicieron. No soy historiador,
ni trato de juzgar la obra de las grandes naciones
que colonizaron regiones atrasadas.
Pero
quiero agregar que, si lo comparamos con el
resultado de las actividades colonizadoras de
otros pueblos, nuestras actividades no han producido sobre los rabes resultados mucho peores
que los producidos por otros, en otros pases.
En efecto, se reconoce, incluso por la Administracin de Palestina, que no puede ser sospechosa
de prejuicio en favor de nuestra labor actualobservarn Vds. que trato de ser todo lo comedido que puedo: hubiera podido usar una expresin ms fuerte, pero este no es hoy el casoque los rabes se han beneficiado del trabajo de
los judos. Lo reconoce en el Libro Azul, que he
tratado de leer con gran esfuerzo antes de presentarme ante Uds. Este Libro dice: s, Vds. lo
han hecho muy bien, pero han creado algo que
est ciertamente muy mal: han creado una
disparidad entre Vds. y la poblacin local. El
trabajo en un pas, la actividad colonizadora,
la reconstruccin de un pas, la creacin de
condiciones sociales, no es como un convoy de
buques que avanza con la velocidad del ms lento.
Cada nacin avanza por el camino del progreso
con la velocidad resultante de sus cualidades, de
su capacidad, de sus condiciones. No pueden
suprimirse artificialmente estas cualidades especiales con objeto, por decirlo as, de no crear una
disparidad. Habr siempre disparidad donde
haya dos estratos de poblacin. Reconozco que
esto crea ciertas dificul tades a la Administracin.
No dudo que la Administracin de Palestina
tuvo dificultades. Estoy dispuesto a reconocerlo.
Hemos suscitado un;:;. cantidad considerable de
dificultades a la Administracin de Palestina.
Lo deploro, en verdad. He tratado de mitigar estas
dificultades, pero los seres humanos nacemos
para crearnos dificultades unos a otros. Si
el mundo marchase sin tropiezos, como una clase
en que todos los alumnos fueran siempre muy
obedientes y muy formalitos, el mundo sera un
lugar terriblemente aburrido y nadie querra
vivir en l. Ah est la dificultad. Es la vida,
es la lucha. Es un choque entre concepciones e
intereses diferentes. A la Administracin le
gustara que fusemos lentamente. Convengo
en que sera ms fcil para la Administracin
que furamos despacio. Pero nosotros hemos sido
azotados por todas las furias del mundo. N o
93
~"'~mmw"\i'
::1
)
r:>demos: permitirnos el lujo de la lentitud.

Cada vez que frenamos nuestro progreso significa
demasiados muertos y demasiada destrucci6n.
Cada uno de los judos que salvamos del infierno
de Europa fu para nosotros un avance, un doble,
triple, dcuple avance. Por consiguiente, nuestra
concepci6n de la velocidad y la concepci6n de la
velocidad de la Administraci6n son necesariamente diferentes. Hablar de disparidad en tal
sentido no es enteramente justo, por no decir ms.
Me estrell en varias ocasiones. Es muy difcil
estar entre el yunque y el martillo de tales fuer-:

zas contendientes. Pero todos estamos convencidos de que esta labor seguir adelante. Si
podemos adquirir tierra, si podemos traer inmigraci6n juda, sea o no numerosa, corresponda
o no a las necesidades inherentes a ]a situacin
de los judos, finalmente en la plenitud de los
tiempos, cuando Dios sea servido, llegar a
existir un Estado judo.
Quiero referirme a otro tema que es tambin

objeto de considerable controversia. Qu es un
Hogar Nacional? Qu significa? Qu es lo
que significa hacer o no un Estado del Hogar
Nacional? Puesto que casi me he constitudo en
historiador del movimiento sionista, aunque
no lo soy, tal vez pueda referirme por un segundo
a la cuesti6n de c6mo nacieron las palabras
"Hogar Nacional". Como Vds. saben, vinimos
aqu en 1917 y tenamos el probler.:!a de reconstruir el pas. El Gobierno de Su Majestad esperaba que reconstruyramos Palestina. Ni el Gobierno britnico, ni tal vez nosotros, nos dbamos
cuenta de las dificultades que tendramos que
afrontar para hacerlo. Era esencial crear algo
que sirviera de instrumento para tal reconstrucci6n. Antiguamente, los pases atrasados eran
desarrollados por compaas con carta de fundaci6n. Todos ustedes recordarn la Compaa
de las Indias Orientales. Pero esta clase de compaas estaba bastante anticuada en 1918,
en el primer cuarto del siglo XX. La concepci6n
wilsoniana del mundo, ciertamente, no habra
aceptado una compaa con carta de fundaci6n.
Por consiguiente, tenamos que crear un substitutivo. El substitutivo fu la Agencia Juda,
que tena las funciones de una compaa con
carta de fundaci6n, que tena las funciones de un
organismo encargado de dirigir la colonizaci6n,
la inmigraci6n, el mejoramiento de la tierra y
toda la labor que generalmente incumbe a un
gobierno, sin ser realmente un gobierno. Hemos
tenido todas las dificultades de un gobierno y
ninguna de sus ventajas. En el Mandato se
atribuy6 una posici6n especial a la Agencia
Juda. N o era en realidad un privilegio, sino
una pesada carga. Y puedo decirlo como fruto
de ]a amarga experiencia de muchos aos.
No haba duda acerca de este punto en las

mentes de los hombres de Estado de aquella
poca, ni en las mentes de los que colaboraron
con ellos; y yo trat de colaborar honrada y
concienzudamente y en armona con todos los
elementos interesados: todos creamos que el
resultado de ello sera un Estado judo.
Diferentes personas del Gobierno britnico nos

decan que estbamos actuando demasiado de
prisa. Los judos nos decan que obrbamos con
demasiada lentitud. Lo he credo as toda mi
vida. Todava lo sigo creyendo. Siempre se me
ha reprochado: por qu no pide Vd. ]a inmigraci6n de 100.000 6 150.000? Podemos recibirlos,
pero el Gobierno britnico es malvado y no les
permite entrar. No es Vd. ]0 bastante enrgico;
hay que golpear en la mesa y dar ]a impresi6n
al Gobierno britnico de que tiene que hacerlo.
y bien, no voy a repetir a ustedes cules fueron
mis respuestas. Todas constan en documentos.
La dificultad estaba tambin aqu en ]a velocidad.

Algunos britnicos solan decirme:
empujan Vds. demasiado; un Estado puede
nacer dentro de cincuenta, de sesenta o de setenta aos. Nosotros creamos que podra ser ms
pronto. Estbamos en un crculo vicioso y
quiero explicar ]0 que por ello entiendo. Para
realizar la labor que se esperaba de nosotros
segn el Mandato, debamos tener tierra, mejorar la tierra, recuperar las regiones desiertas,
traer a ellas masas de hombres-masas de 20.000
a 40.000 por ao-y establecerlas; atender los
problemas educativos, los problemas sociales,
hospitalarios y de otra ndole. Haba que tener,
realmente, poderes de gobierno, porque nuestra
labor, nuestra capacidad de inmigraci6n, dependa de la capacidad de absorcl6n del pas.
Ahora bien, el pas no tena capac:dad de absorci6n. La capacidad de absorci6n no crece en los
rboles. No puede encontrarse ninguna capacidad de absorci6n en los cerro'; de Jerusaln.
Los cerros de Jerusaln son muy ;,ermosos, pero
no puede vivirse en ellos sin hacerlos productivos.
Por consiguiente, nos encontrbamos ante este
dilema: con objeto de crear la capacidad de
absorci6n en la escala requerida, se necesitaban
poderes de gobierno y para tener poderes de
gobierno se necesitaba tener una cierta mayora
en el pas. Necesitbamos inmigraci6n y desan'ollo en tal escala que s610 un gobierno poda
darnos. Por una parte necesitbamos el gobierno; por otra, s610 podamos conseguir el gobierno
cuando trajramos masas suficientes al pas.
Este era el crculo vicioso en que nos movamos
y que tratamos de romper con nuestras pobres
cabezas.
Muy a menudo, nos rompimos la
cabeza, pero no logramos romper e] crculo.
Creo haber explicado nuestra concepci6n de las
funciones de la Agencia. Me he referido a lo que
yo llamo una injusta crtica gubernamental de la
disparidad. He sealado qu~ la disparidad es un
fen6meno natural ineludible. S610 puede eludirse
si se deja de cooperar, yeso significa estancamiento.
94
A
cierto
t do
~ab~
nosot;
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sin ni
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A estas alturas, quiero agregar que, hasta

cierto punto, esta disparidad pudo haberse evitado, si la otra parte de la poblacin, la poblacin
rabe, hubiera estado dispuesta a cooperar con
nosotros en el mismo grado en que nosotros
estbamos dispuestos a cooperar con ella.
Pero los rabes se mantuvieron apartados. Muy
a menudo o decir a rabes bastante benvolossin ninguna mala intencin, en tono bastante
amistoso-ustedes los judos son un pueblo raro;
han venido a Palestina y tienen en sus manos
la mejor tierra del pas. En efecto, algunos de
los que conozco -no quiero nombrarlos-decan:
ustedes realmente nos han engaado; les vendimos ste y ese otro trozo de terreno, muy baratos;
si hubiramos esperado otros diez aos, hubiramos podido vendrselo a precio doble o triple.
A los rabes les gusta el dinero tanto como a los
judos. No es este un rasgo especialmente judo.
Mi respuesta fu siempre: seores, parece que
ustedes olvidan que somos nosotros los que la
hemos convertido en buena tierra; la hemos
convertido en buena tierra porque hemos puesto
en ella nuestro esfuerzo. Si ustedes hacen lo
mismo, sus tierras sern tan buenas, si no mejores, que las nuestras. No nos reprochen haber
mejorado esa parte de la tierra que nos vendieron
porque no podan hacer nada con ella.
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Otro reproche que se nos hace es que perturbamos el statu quo. Naturalmente toda administracin-y la Administracin britnica no es
diferente de la holandesa o de la francesa en ese
sentido-es reacia a la perturbacin del statu quo.
Prefiere que todo se deslice sin contratiempos ni
tropiezos. Cuando una administracin viene a
un pas atrasado tiene un modelo que aplica al
pas. Los britnicos, por ejemplo, a los que
conozco mejor en este sentido, cuando vienen
a un pas atrasado, qu es lo que hacen?
Adoptan las medidas sanitarias del caso, establecen cierto grado de justicia, crean ciertos
medios de comunicacin, ofrecen a la poblacin
un mnimo de educacin. Todo esto se hace sin
sobresaltos, calladamente, sin demasiado dinamismo. No son demasiado estticos, pero no
les gusta el dinamismo de los judos que estn
siempre apresurados y siempre trastornan la
rutina de la Administracin. Es completamente
natural que un administrador sienta de esta
manera. Un amigo mo me ha dicho repetidamente: estos malditos judos son unos impertinentes; nunca aceptan un no como respuesta; si se les echa por la puerta, entrarn
por la ventana. Mi nica contestacin fu: no
podemos permitirnos aceptar un no como respuesta; no tenemos tiempo. Si nos niegan Vds.
esto, aquello o lo de ms all, para nosotros
significa1a prdida de muchos cientos, de muchos
miles de personas. Para nosotros es cuestin de
vida o muerte. Un poco de agua aqu, una
parcela de terreno all, tienen para nosotros un
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gran valor en vidas humanas. Para ustedes, slo

es una fraccin de un vasto territorio que poseen
y han posedo por bastante tiempo, y que quieren
conservar. Ustedes estn a salvo, pero nosotros
no tenemos ninguna seguridad de nuestro
futuro.
Por ello, algunas veces no se nos prefiere,
no digo que se discrimine en contra nuestra,
aunque ciertas leyes, previstas en el Libro
Blanco, constituyen una discriminacin. Pero es
ms bien una apariencia. La Administracin
britnica querra ser justa con ambas partes de la
poblacin.
Por lo que a nosotros respecta, este ritmo
lento nos es insuficiente. Puede ser suficiente
para los britnicos; puede ser suficiente para los
rabes. Creo-y lo digo a la luz de los recientes
acontecimientos en Gran Bretaa-que esta
lentitud de ritmo no es ahora suficiente ni siquiera para el pueblo britnico.
Veamos ahora la diferencia que se ha establecido entre el Mandato y el Libro Blanco. El
Mandato estimula la colonizacin de la tierra;
el Libro Blanco no slo la desalienta, sino que la
detiene. El Mandato estimula la colonizacin
intensiva; el Libro Blanco est en contra de ella.
El Libro Blanco anula el Mandato. Por ello
tenemos que oponernos al Libro Blanco con
todas nuestras fuerzas.
Quiero agregar que el Libro Blanco produjo dos
efectos fatales. Tuvo repercusin en las relaciones entre judos y rabes. Por qu habran
de escuchar los rabes las proposiciones de los
judos, si saban que con un poco de violencia,
como sucedi en los aos de 1934 a 1935 y de
1936 a 1939, podan obtener lo que necesitaban y
ms? Todos nuestros esfuerzos para tratar de
persuadirlos que es beneficioso para ambas
partes el llegar a un acuerdo, fallaron en el
momento en que el Gobierno britnico nos parti
la espina dorsal, por decirlo as, con el Libro
Blanco.
El Libro Blanco tuvo tambin otro efecto
fatal. Y sostengo esto con toda mi alma y con
toda solemnidad. El Libro Blanco provoc
ciertos fenmenos en la vida juda que no son
judos, que son contrarios a la tica juda y
contrarios a la tradicin juda. El "No matars"
es algo que tenemos grabado en nosotros desde
el monte Sina. Hace diez aos, era inconcebible
que los judos faltaran a este Mandamiento.
Desgraciadamente, hoy no lo respetan y nadie
lo deplora ms que la mayora de los judos.
Se me cae la cara de vergenza al hablar de esto
ante ustedes, seores. Confo que alguna accin
internacional, en concierto con Gran Bretaa,
elimine de nuestra comunidad este mal.
El Mandato naci de la esperanza. El Libro
Blanco naci del temor. Del temor trado al
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mundo por Htler, por el nacismo, por todas las

tinieblas que se cernieron sobre el brillante horizonte de los judos antes de la guerra. Este
temor ha encontrado su expresi6n en mltiples
formas, y especialmente en el Libro Blanco.
Este temor fu el resultado de la poltica de
apaciguamiento: apaciguamiento de Alemania,
apaciguamiento de los rabes. La naci6n britnica ha pagado muy cara esta poltica de apaciguamiento. La ha pagado muy cara con una
guerra devastadora y sangrienta. Tendr que
sufrir an por muchos aos los efectos de esta
guerra. Todos y cada uno de nosotros tendremos que sufrir por ella. Los judos de Palestina
han pagado este apaciguamiento, en forma de
Libro Blanco. Lo peor de todo es que el precio
que se paga es intil. Todo este apaciguamiento
es infecundo como el Mar Muerto.
En el ltimo Congreso, que se celebr6 en Basilea, dije en mi discurso de apertura y creo que
puedo permitirme repetirlo hoy ante ustedes:
"Siempre que un nuevo pas estaba a punto de
caer bajo las garras de la Gestapo, pedimos que
se abrieran las puertas del Hogar Nacional, para
salvar de las cmaras de gas a cuantos fuera
posible de nuestro pueblo. Nuestras splicas no
fueron odas; pareca que el Libro Blanco era
ms sagrado para algunas personas que la vida
misma. Algunas veces se nos dijo que nuestra
exclusi6n de Palestina era necesaria para hacer
justicia a una naci6n dotada de siete territorios
independientes que cubren un milln de millas
c.;:'1udradas; otras veces se nos afirm6 que la
admisin de nuestros refugiados podra poner en
peligro la seguridad militar durante la guerra.
Era ms fcil condenar a los judos de Europa a
una muerte cierta, que buscar un sistema para
resolver tales dificultades. Cuando la necesidad
humana y el instinto de conservaci6n estaban
en oposici6n con el Libro Blanco, el resultado
fu el Struma, el Patria y el Mauritius".
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conoca a los rabes ya quien tuve el agrado de

tratar. Los archivos del Ministerio de Relaciones Exteriores Britnico pueden confirmarlo:
l inform6 de cada paso de estas negociaciones
al entonces representante de los rabes, el Rey
Hussein, Jerife de la Meca en aquella poca, y
ms tarde Rey Hussein. Siempre estuvo plenamente informado acerca de lo que pasaba. Esto
se hizo as hasta la formulaci6n de la Declaraci6n de Balfour.
Despus de formulada la Declaraci6n de Balfour en noviembre de 1917, vine a Palestina y a
Egipto, a principios de marzo de 1918; y durante
varias semanas trat de ponerme en contacto y
de reunirme con toda clase de dirigentes rabes,
principiando por el seor Nimir, el venerable
director del "Mokattam" - creo que tiene noventa y seis aos - y terminando con los doctos jeques de la Universidad de Al Azheer y
muchos otros dirigentes rabes de Siria, Lbano
y Palestina que vivan entonces en Egipto,
porque el resto de estos pases, as como parte de
la propia Palestina, estaba an bajo el dominio
turca y en estado de guerra.
Cuando vine a Palestina en junio o julio de
1918, con el consentimiento del comandante en
jefe, General Allenby, hice un largo y peligroso
viaje al desierto. No se poda ir a Transjordania tan confortable y rpidamente cama
ahora. 1 uve que ir a travs del desierto. Casi
tuve que seguir el mismo camino que mis antepasados hace cuatro mil aos y finalmente llegu a Transjordania con objeto de conocer al
hombre que en ese momento se mantena en el
flanco derecho de los ejrcitos rabes en Transjordania, a la cabeza de un grupo de tres mil
rabes, segn creo, que le ayudaban en la lucha.
En mi primera conversaci6n le expliqu exactamente lo que queramos hacer, lo que desebamos que ,-,e hiciese, c6mo podramos ayudarlo si
as lo deseaba y adems le pregunt si podramos
Tal vez Vds. tienen derecho a preguntar cules
contar con su apoyo. Esta conversaci6n nos
fueron los intentos, a que me he referido varias
llev6 a muchas otras. Me estoy refiriendo al
veces en mis observaciones, hechos con objeto
Emir Feisal, que luego fu Rey Feisal de Irak.
de entendernos con los rabes. Puedo hablar
Nuestras conversaciones iniciaron una amistad
por m mismo, y estoy seguro que incluyo a un
que dur6 por el resto de la, desgraciadamente,
buen nmero de mis colegas o ex-colegas sioniscorta vida del Rey Feisal. Entre parntesis,
Las, cuando digo que desde el primer momento,
puedo agregar que desde esa poca visit Transdos meses despus de la Declaraci6n de Balfour,
jordania muchas veces y los jeques de Transesta fu una de las primeras labores a que me
jordania nos visitaron en Palestina. Estos
dediqu, y algunos de aqullos colaboraron conjeques quedaron asombrados al ver el desarrollo
migo para ponernos en contacto con los diride Palestina e ingenuamente sugirieron, que si
gentes rabes. Aun antes de ello, no es verdad,
yo iLa a Transjordania probablemente podra
y lo digo sabindolo, lo que han afirmado los
hacer lo mismo all. Y bien, contest, hay unos
rabes y sus casi amigos, que la Declaraci6n de
pocos obstculos. Creo que es mejor que no
Balfour fuese formulada a espaldas de los rabes.
hablemos sobre el particular. Pero no haba
La Declaraci6n de Balfour no s610 fu un acto
ninguna traza de enemistad en ellos.
pblico, sino un acto de los caballeros que tomaron parte en la investigaci6n que precedi6 a la
POi' ejemplo, hay un caballero en Siria, que
Declaraci6n de Balfour, y entre los que se desta- protesta fuertemente ahora contra el sionismo y
caba el extinto Sir Mark Sykes, una persona que las actividades sionistas. Creo que es el Primer
96
'If
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Ministro de
Este caballer
conocido mo.
que diga esto.
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me saludara
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del Consejo de
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soluci6n.
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dal. All esto.
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muchas mente!
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de los requisito
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Sr. WEIZMA
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(Se suspende
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I[
Ministro de Siria. Se llama Jamal Mardam.

Este caballero, Jamal Mardam, es un antiguo
conocido mo. Estoy seguro de que no le agrada
que diga esto. Es probablemente el tipo de caballero que dira que semos amigos, pero que no
me saludara en Piccadilly. No le gustara reconocer pblicamente que me conoci, pero
Jamal Mardam en esa poca - debe haber sido
durante la primera poca en que fu Presidente
del Consejo de Ministros el seor Len Blum, es
decir en fecha que no recuerdo exactamente,
pero que es bastante reciente - quera un tratado entre Siria y Francia y solicit mi ayuda.
Yo se la d. Hice todo lo que pude. Si el tratad:>
fu roto ms tarde, no creo que deba hacrseme
responsable.
Este es un ejemplo. Hay .muchos ms. No
quiero aburrirles ni abrumarles con enumeraciones,peronopasningnaosinqueseintentara
llegar a algn acuerdo con los rabes. Es la
culpa y la responsabilidad de un pequeo grupo
de hombres, encabezados por el Muft o Gran
Muft. Sobre l recae la grave responsabilidad
de no haber permitido que se llegar a una
solucin.
.i6t,.r
19'Q~l'l.n"t~1 . .
."ti'in",S&-" '1"._
Sr. WEIZMANN: Mencion el tratado de amistad con el entonces Emir Feisal, ms tarde Rey
Feisal de Irak. Deb haber agregado que redactamos un tratado de amistad. El texto de este
tratado es parte de la documentacin general del
Tratado de Paz de aquella poca y, sin duda,
entre los documentos que tienen ante ustedes se
encontrar una copia de tal tratado. Tambin
se incluy en este tratado un post scriptum. Este
post scriptum se refiere a una reserva del Rey
Feisal en el sentido de que cumplira todos los
compromisos de este tratado, en el caso de que
se satisficieran sus demandas, y concretamente
la de independencia de los pases rabes. Si no
me equivoco, estas condiciones del Rey Feisal ya
han sido cumplidas. Todos los pases rabes son
independientes y en consecuencia la condicin de
que dependa el cumplimiento de este tratado ha
sido cumplida. Por ello este tratado, para todos
los efectos y propsitos, debera ser tenido hoy
como un documento vlido.
Tambin quiero hacer notar que este tratado
fu redactado con la ayuda del fenecido T. E.
Lawrence, sin duda uno de los mejores amigos
de los rabes, hombre que tampoco era enemigo
de nuestras aspiraciones.
Aun ahora - Vds. han podido cerciorarse por

s mismos - en muchas actividades econmicas,
como la Junta de Frutas Ctricas, la concesin
del Mar Muerto y muchas otras actividades, los
judos y los rabes estn tratando de trabajar
juntos y se esfuerzan por ello, asimismo en algunas municipalidades. Haifa, la ciudad ms
importante en Palestina, es un excelente ejemplo
de municipio mixto de gran importancia comercial. All estos dos elementos parecen trabajar
en armona, hasta que intervenga alguna mente
diablica y la rompa. Hasta este momento ninguna mente diablica ha tenido xito, pero hay
muchas mentes diablicas que actan en Palestina con bastante frecuencia.
Me referir ahora a otro asunto que aparentemente es, o fu, invocado en relacin con el
Libro Blanco. Hay quienes justifican el Libro
Blanco a base de que el Hogar Nacional ya ha
sido establecido; de que es una obra terminada
y, en consecuencia, no es necesario seguir mucho
ms adelante en tal labor.
Sostengo que esta es una afirmacin sin sentido, errnea en teora y falsa en la realidad. El
Hogar Nacional tal como est hoy da, aun en
su forma limitada, batallando contra grandes
dificultades, es un organismo vivo. Un organismo vivo nunca est terminado. Slo est terminado cuando muere. Incluso viejos pases, como
Inglaterra, o Blgica o Francia, no estn an
terminados. Siguen adelante, se desarrollan,
evolucionan. Algo nuevo puede suceder en este
pas que d un sentido diferente a su historia,
espero que favorablemente. Pero decir de un
pas que est terminado significa condenarlo a
muerte. Es esta la intencin del Libro Blanco
y de quienes lo interpretan? Si es as, debemos
resistirlo con todo nuestro poder. Protestamos
con todas nuestras fuerzas.
Estos intentos de entablar amistad no se han

detenido nunca y no se detendrn hasta que
empecemos a entendernos los unos a los otros. Uno
de los requisitos ms importantes para tal amistad es reconocer a los judos y los rabes una
condicin jurdica definida, clara e igual.
El PRESIDENTE: Quiere Vd. descansar?
Sr. WEIZMANN: Si pudiera hacerlo cinco minutos, me agradara mucho.
Otra afirmacin, o dicho, que ha surgido recientemente de la atmsfera del Libro Blanco,
es el consejo benvolo que se. nos da algunas
veces: por qu no dedican los judos su inteligencia y su experiencia a ayudar a la restauracin de Europa, y especialmente a la de Alemania? Hemos odo ese consejo en boca de distinguidos hombres de Estado britnicos que
desempean un gran papel hoy da en los crculos
europeos. Con todo el respeto que merecen estos
El PRESIDENTE: Se suspende la audiencia por

diez minutos. Ruego al pblico que no salga, ya
que puede tener dificultades para volver a entrar
cuando la reanudemos dentro de diez minutos.
(Se suspende la sesin por diez minutos).
97
hombres de Estado y las opiniones que puedan

tener acerca de los asuntos britnicos, debo decirles que no tienen la menor idea de la reaccin
de los judtos ante tal sugerencia. Estarnos cansados. Estarnos cansados de trabajar por Alemania
y otros pases para que luego nos destruyan otra
vez. Hemos sufrido esta experiencia por algunos
siglos y si quienes nos dan este consejo tan benvolo no lo saben, slo les queda abrir cualquier
manual de historia juda. No valdra la pena de
vivir en la tierra si aceptsemos un consejo de
esta clase.
I
I
ltimo en negar que esta poltica ha tenido y

tiene muchas dificultades. Si alguien conoce las
dificultades, somos nosotros, porque las hemos
sufrido en nuestra propia piel, en nuestro propio
cuerpo, en nuestra propia alma. Pero las dificultades existen para ser superadas. Si se abandona
la carga cuando aparece el primer tropiezo, como
todo instrumento es meramente un fruto del
cerebro humano, lleno de faltas y dificultades,
su funcionamiento resultar impracticable. Por
otra parte, este :Mandato fu puesto a prueba y
sometido a informe de la Comisin de Mandatos.
Esta Comisin de Mandatos, me atrevo a sostenerlo, estaba compuesta por caballeros no slo
de reconocida integridad, sino tambin de gran
discrecin y experiencia. Perteneca a ella tambin un distinguido personaje britnico, un
hombre del calibre de Lord Lugard, gran administrador, ilustre en la historia de la administracin de las dependencias africanas del Imperio
britnico. No he odo nunca, ni he visto nunca
en las actas de la Comisin Permanente de
Mandatos, declaracin alguna en el sentido de
que el Mandato no fuera practicable. Se ha
hecho impracticable desde la aparicin del Libro
Blanco, en 1939.
Lo he advertide a las diferentes comis:ones

ante las cuales tuve el honor de hablar. Espero
no tener que hacerlo de nuevo, no porque no
aprecie en lo que vale este honor, sino porque
confo en que no ser necesario. Lo dije en
1936: hay en esta parte del mundo _. quiero
decir en la Europa Central, en Alemania y otros
pases - pueblos que estn acorralados sin
poder salir; el mundo est dividido para ellos
en dos partes, los pases de los que no pueden
salir y los pases en los que no pueden entrar, y
as estn condenados. Esta negra profeca de
1936, fu una realidad en 1942. En consecuencia,
frente a este hecho terrible, aconsejarnos vivir
Tal vez les interesar que lea una carta escrita
de nuevo entre los odios del presente y las tumpor
un soldado que fu administrador militar en
bas del pasado, es pedir demasiado a hombres
Palestina
en su primera etapa. Se trata del
de carne y hueso. Hace muy poco se descubri
General
Louis
Bols, persona que se supona no
una conspiracin en Francia, probablemente de
era
especialmente
amiga nuestra. No s en qu
los nazis franceses, encaminada a derribar la
Repblica francesa. Uno de los proyectos que se basaba esta fama, pero su carta habla por l.
se descubri era un programa detallado de la En efecto, es una carta al General Allenby, que
forma de exterminar a los judos franceses, por era su superior y estaba entonces en Londres.
Yo me dispona a ir a Londres, y me pidi que
el sistema de Htler y sus cohortes.
llevara la carta al General Allenby. No tuve
No es, en consecuencia, para nosotros, slo conocimiento de su contenido en esa poca, pero
una cuestin de refugiados. Es muy importante lo tengo ahora:
salvar a los refugiados. Es muy importante,
"Es necesario que el pas se desarrolle rpicomo lo seal, salvar a cuantos judos podamos,
damente, para mantener contenta a la poblaespecialmente ahora, cuando todo judo vivo es
cin. En este momen+-o sufrimos por vernos
un tesoro para nosotros. Pero est en juego
forzados a equilibrar el presupuesto. Tenealgo ms importante, la supervivencia de los
mos que estar preparados para emitir un emjudos como pueblo; y esto slo puede obtenerse
prstito
considerable, parte del cual debe ser
por medio de la independencia en un Estado
por
los habitantes, en el momento en
suscrito
judo en este pas, en parte de este pas.
que se establezca el Mandato. Necesito aqu
Hay quienes arguyen que el Mandato es ima Sir Herbert Samuel, para que me asesore en
practicable. Hay incluso algunas personas que
este asunto; y necesito tambin un asesor fillegan a decir que el Mandato era impracticable
nanciero muy superior a los que hasta este
ab initio. Uno tiene la tentacin de preguntarles:
momento nos han enviado. Con tal emprssi saban que el Mandato era impracticable ab
t:to, digamos de 10 a 20 millones, estoy seguro
initio, por qu se escogi la solucin del Mande poder desarrollar el pas rpidamente y
dato? Pero ese es un conocimiento post factum,
hacerle subvenir a sus necesidades, y de que
siempre algo preligroso. Sostengo que el Manla poblacin aumentar gradualmente de los
dato no era impracticable; se le hizo impracti900.000 habitantes que ahora tiene, a 2.500.000.
cable. Se le hizo impracticable porque muchas
Hay bastante superficie disponible para
de las personas que tenan a su cargo el cumpliesto. El valle del Jordri puede sustentar a
miento del Mandato no tenan fe en esta polun milln, en vez de los mil habitantes que hay
tica; tenan tal vez poca simpata por l y, por
en l actualmente. Pero hemos de tener agua.
consiguiente, exageraron demasiado las dificulLas fronteras del Norte y del Este deben ser
tades inherentes a esta poltica. Sera yo el
fijadas para asegurar el control del Litani y
98
del Jordn
para nuest
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de Relaciones
tado en su fo
cito a Lord C
del Jordn. Esto no es de ninguna utilidad

para nuestros vecinos del Norte y del Este,
pero es esencial para nosotros."
Esta era la opinin de un militar en la poca
en que Palestina era casi un desierto. Una de
las razones de que el :Mandato pareciera impracticable fu que la poltica seguida para poner
en prctica ellVlandato no fu nunca firme; fu
siempre vacilante. Cada vez que los rabes protestaban o hadan un pequeo pogromo, la Potencia l\landataria retroceda; y as los rabes
se dieron cuenta de que la violencia era til.
Me voy a referir ahora al problema de la solucin. Pero antes de hacerlo me gustara citar dos
opiniones, que fueron sostenidas en la poca en
que el Gobierno de Su Majestad promulg la
Declaracin de Balfour. Una de ellas est contenida en un telegrama que el Embajador britnico en Petrogrado - entonces San Petersburgo - recibi del Ministerio de Relaciones
Exteriores. Este telegrama dice:
"El Gobierno britnico ha publicado una declaracin oficial acerca de la restauracin de un
Estado judo en Palestina". Adviertan Vds. la
palabra "restauracin".
Ahora, una cita tomada de una historia del
seor Lloyd George, que hace referencia a una
opinin manifestada por el seor Balfour en el
Gabinete, con anterioridad a la publicacin de
la Declaracin de Balfour.
"La Declaracin de Balfour no implica necesariamente el establecimiento rpido de un
Estado judo independiente, que debe ser fruto
de un desarrollo gradual, de acuerdo con las
leyes ordinarias de la evolucin poltica."
La misma opinin fu expresada por el seor
ChurchilI ante la Comisin Real. En mi modesta
opinin, no cabe duda que lo que el Gobierno
britnico pensaba fu que, por medio del esfuerzo y a su debido tiempo, se desarrollara un
Estado judo en Palestina. En aquella poca,
Palestina no slo significaba Palestina Occidental, sino tambin Palestina y Transjordania.
Transjordania aparece en el escenario histrico
slo en 1922 1923. Estas citas se refieren a los
aos 1917 y 1918. Cul es, en consecuencia, la
solucin del arduo problema que Vds" seores,
estn llamados a resolver? Puede parecerles
algo audaz que yo sugiera una proposicin, pero
mi experiencia y mi cooperacin a la edificacin
de Palestina me animan a hablar sobre el particular. No habra duda sobre esto cuando se
hizo la promesa de Palestina, cuando se formul
la Declaracin, cuando se redact el Mandato;
y debo agregar que el Mandato no fu slo
redactado cuando el seor Balfour era Ministro
de Relaciones Exteriores, sino que fu completado en su forma actual bajo Lord Curzon; y
cito a Lord Curzon porque podran atribuirse al
seor Balfour prejuicios en favor de la poltica

&~~~~~~~~~.~moc~~
fuerzos de imaginacin que se hagan, no cabe

acusar a Lord Curzon de ninguna parcialidad en
esa direccin. Aun en tquella poca, "Palestina" quera decir "P,,:,tina y Transjordania".
Luego, se separ Tr..i '.ordania. Como Vds.
saben, la superficie de 'ansjordania es mucho
mayor que la de Palestina - ms de tres veces
mayor. Fu separada, por decirlo as, sin notificacin previa. Y hay en ello una especie de
irona. Primero se amputa a Palestina, separando de ella a un p':s que es tres o cuatro o
cinco veces ms grande que Palestina; y luego,
volvindose hacia los pobres sionistas, se les
dice: estn Vds. en un pas pequeo, al que no
pueden traer ninguna poblacin; tendrn Vds.
que desalojar a otros, y nosotros no podemos
permitirlo. Creo que esto no es juego limpio. O
no se los separa o, si se ha hecho esto, no se nos
puede echar en cara que estamos tratando de
traer poblacin a un pequeo pas. En efecto,
lo que hemos estado tratando de hacer desde entonces, con ayuda de la inteligencia y el progreso
cientfico, es aumentar el tamao del pas y
como no podemos aumentarlo, material o geogrficamente, hemos tratado de aumentarlo haciendo crecer dos briznas de hierba donde antes
creca una; de hecho, haciendo crecer cuatro
tomates donde antes creca uno; intensificando
la produccin (algunas veces superintensificando) y utilizando cada agujero, cada rincn y
cada grieta en Palestina, para hacerlos producir
sustento humano. Esta ha sido nuestra tarea
desde que Palestina fu amputada. Pero esto
ya est hecho, y no quiero volver a ello y aun
me doy cuenta de que hoy, para gozar de paz
en este pas, y de estabilidad en el Oriente
Medio - y el Oriente Medio es importante no
slo para los judos y los rabes, sino tambin
para todo el mundo civilizado - tenemos la
gran responsabilidad de no perturbar la paz en
esta parte del mundo.
Con pleno conocimiento de todo esto, creo
estar expresando el pensamiento de una gran
mayora de judos, despus de este largo perodo
de sinsabores, despus de este largo perodo de
prueba, despus de pesar con todo cuidado todo
lo que podamos hacer, al decir que estamos en
favor de una forma de particin que satisfaga
las justas demandas, tanto de judos como de
rabes. Nos damos cuenta que toda Palestina
no puede ser nuestra. Dios hizo una promesa:
Palestina para los judos. Qu~da en manos del
Todopoderoso cumplir su promesa a su debido
tiempo. Nuestra tarea es hacer lo que podamos,
con la imperfeccin de las obras humanas. No
quiero acogerme a la simpata del distinguido
representante de la India aqu presente. Pero
debo decir que la particin est de moda, no slo
en la pequea Palestina, sino tambin en la
99
I
I
inmensa India. Pero por lo menos en esta (titima

hay algo que someter a particin. Aqu tenemos
que hacerla con micrtomo. All pueden hacerla
con un gran cuchillo.
Cules son las ventajas de la particin?

Tiene, en mi modesta opinin, dos grandes ventajas. Es decisiva y ayuda a disipar algunos de
los temores de nuestros amigos rabes. No quiero
decir que se puedan disipar fcilmente todos los
temores. El temor no es cuestin de lgica. Es
una emocin y las reacciones emotivas no pueden
ser disipadas por la lgica. Pero, en todo caso,
podemos hacer todo lo que podamos para ayudar
a mitigar su temor en el futuro. Es decisiva;
los rabes sabrn y los judos sabrn, que no
pueden transgredir los lmites de sus propios
dominios. Para nosotros significa algo ms.
Quiere decir igualdad de condicin jurdica con
nuestros vecinos rabes: el requisito ms importante para las buenas relaciones entre ellos y
nosotros. :Mientras nos consideren en situacin
poltica inferior a la suya, no tendrn ningn
inters en estar en paz con nosotros. En consecuencia, es una solucin conveniente, aunque
represente, como lo seal antes, un nuevo y
gran sacrificio para el pueblo judo. No se nos
puede retirar, ni se nos puede regatear; y la
parte de Palestina que quede, despus de la partici6n, debe ser donde los judos puedan vivir
y donde podamos traer un mill6n y medio de
personas en un plazo relativamente corto. No
debe ser s610 un lugar para tumbas o cementerios,
o para estar, como a veces se lee en los tranvas
muy repletos, "de pie solamente". Por ello
quiero hacer una splica a esta distinguida
Comisi6n. Respetuosamente ruego a Vds. que
lleguen e una decisi6n de esta clase y, sobre todo,
que velen por que esta decisi6n se cumpla-y se
cumpla rpidamente.
Tal vez ahora pueda leerles una carta que
recib hace s610 dos das, de uno de los dos sobrevivientes de los autores de la Declaracin de
Ba1four: es una carta del General Smats. Dice
lo siguiente:
"Mi estimado Doctor:
" ... puedo imaginar su angustia en un
mundo que estuvo tan lleno de esperanzas y
que hoy no puede ofrecer sino desesperaci6n.
"No podemos anular el pasado y s610 podemos tratar de encontrar un camino mejor
para el futuro. Como le dije el ao pasado
en Londres, le repito ahora: en esta triste
etapa, no hay otra salida que la Partici6n.
He estado mucho tiempo en favor de una
Palestina indivisa, pero despus de todos estos
fracasos y de tantas oportunidades perdidas,
no veo otra salida para este callej6n. Precisamente ayer, al hablar en nuestro Parlamento,
me manifest pblicamente en favor de esta
soluci6n, si es que se la puede llamar soluci6n.
Palestina nunca estuvo indivisa en su gran

pasado; y tal vez una parte suficiente de ella
para el judasmo puede ser de nuevo el ncleo
de un Hogar Nacional y de una Tierra Santa.
Ahora que ha sido nombrada una Comisi6n
de las Naciones Unidas para reunir los
antecedentes y elaborar recomendaciones, la
manifestaci6n de mi opinin como uno de los
autores iniciadores de la Declaracin de
Ba1four, puede tener algn peso ante la
Comisi6n. En todo caso esto es algo concreto
y definido y no una nueva postergacin de una
decisi6n que no puede tolerar nuevo aplaza.
miento.
"Tiene que ser una terrible desgracia para
Vd. vivir en ese ambiente de frustraci6n y
sufrimiento-y de repetidas ilegalidades. Usted que ha trabajado tanto y tan sufridamente
para entrar a la Tierra Prometida ...
"No culpo a nadie, ni alabo a nadie. S610
ruego que la Gran l\Iisericordia baje una vez
ms y borre hasta el recuerdo de estos aos ....
"Siempre afectuosamente,
Jan Smuts".
Casi he terminado lo que quera decir. No
obstante, antes de concluir este captulo acerca
de la soluci6n, querra recalcar una vez ms,
con todas mis fuerzas, que uno de los requisitos
capitales para la soluci6n y para el establecimiento de una atm6sfera en la que pueda encontrarse una soluci6n, es olvidarse del Libro
Blanco-descartarlo-tirarlo a la basura, donde
debe estar. No conozco un solo documento que
haya causado tantas dificultades y tanto mal
como el Libro Blanco.
Al hablar de partici6n, se est tentando a
entrar en detalles sobre la regi6n objeto de ella.
No quiero molestar a Vds. con detalles. Si se
me da la oportunidad de constestar a algunas
preguntas, puede que d ms detalles. La regi6n
debe ser suficientemente adecuada para absorber
algo as como milln y medio de personas, adems de la poblaci6n actual. Esta es la magnitud
del problema urgente en este momento. Debe ser
una superficie que pueda ser trabajada. Hablando en trminos generales, puede tomarse la
Lnea Peel, un tanto mejorada (creo que todos
Vds. tienen presente el Informe Peel y la
"Lnea" que la Comisin Peel ofreci6 como base
para un Estado judo). Digo, conscientemente,
la Lnea Peel un tanto mejorada. Esta Lnea
Peel no fu fijada por la Comisin Peel. Era
simplemente una indicacin de lo que sus miembros pensaban. Estaban dispuestos a discutir
mejoras, alteraciones y modificaciones. Si a esta
regi6n Peel se agrega la regi6n generalmente
llamada el Negeb, que me parece que Vds. han
visitado y que en su mayor parte es un desierto
que, me atrevo a decir, nunca ser trabajado sino
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por nosotros, porque para nosotros es nuevamente una lucha de vida o muerte hacer habitable tal regin; entonces habrn creado Vds.
una parte de Palestina que puede llegar a ser en
el futuro, con ayuda de Dios, una tierra en la cual
fluyan la leche y la miel y que d alimento y
asilo a un pueblo duramente probado, el pueblo
judo. Adems, quiero agregar que, en mi opinin, esto tambin ayudar al progreso futuro
de la poblacin rabe. Se me podr preguntarno puedo adivinar todas las preguntas-se me
podr preguntar: " Habr dificultades? Ser
esta solucin motivo de fricciones y dificultades?" Sera estpido que contestara: "Oh, no;
todo resultar fcil". Nada es fcil. Y, nada que
valga la pena hacer se hace sin dificultad. Pero
creo que llna gran cantidad de rabes inteligentes, si ven que este proyecto se pone en prctica
con toda autoridad, dignidad y fuerza (no quiero
decir fuerza militar o fsica, sino fuerza moral),
bajo la direccin de las Naciones Unidas, creo
que los rabes acabarn por darle su aquiescencia. Probablemente el Muft no la dar, ni quiz
tampoco algunos otros extremistas de nuestro
lado; pero no creo que esto signifique una dificultad insuperable. En consecuencia, la condicin previa es no dejar rastro del Libro Blanco
y darnos la oportunidad de traer una poblacin
considerable. He citado antes la cifra de milln
y medio. Dsenos oportunidad de desarrollar
esa parte hoy abandonada de Palestina que es el
Negeb. Y les ruego con el ms profundo respeto,
hganlo rpidamente. No lo dejen de la mano.
No prolonguen nuestra agona. Ha durado
ya bastante y ha causado en muchos demasiado
dolor y sangre.
Estoy casi al final de mi declaracin. He
hablado de Gran Bretaa, de su administracin
del Mandato y de la poltica subsiguiente, en
1939. Quiero declarar pblicamente que he
hablado con ms dolor que clera. Aun estoy
convencido de que las relaciones normales y
buenas con Gran Bretaa, que ha sido firmemente amiga de los judos y aun amiga del
sionismo durante los ltimos trescientos aos,
mucho antes de que se hiciera la Declaracin
de Balfour, pueden ser restauradas en su
antiguo esplendor y que podremos mirar este
episodio como algo transitorio. He hablado de
nuestra obra. Sostengo, con cierto orgullo,
aunque sin fanfarronera, que si se nos da una
oportunidad podremos realizar nuestra tarea.
Y Vds., seores, y aqullos que les dieron facultad para hacer esta investigacin, tienen el
poder de poner en nuestras manos las llaves
de la cooperacin-cooperacin con los rabes,
cooperacin con los dems pueblos de este paspara que podamos contribuir al renacimiento y
al rejuvenecimiento del Oriente.
Dios ha
elegido a los pequeos pases para enviar por
medio de ellos sus mejores mensajes al mundo;
y tal vez no es excesivo el pensar que cuando la

rivalidad haya concludo y principie la paz y el
trabajo de construccin, y el viejo errante vuelva a su heredad-tal vez saldr de este pas
una vez ms un mensaje de paz para ese mundo
que tan penosa necesidad tiene de l.
El PRESIDENTE: Gracias, Dr. Weizmann.

Nos permitir que le hagamos algunas preguntas?
Sr. WEIZMANN: S.
El PRESIDENTE: Primero, hay algunas preguntas que se hicieron ayer al Sr. Ben Gurion, que
deseara hacer a Vd. El primer grupo de preguntas se refiere a la Declaracin de Balfour y al
Mandato. No hay, en su opinin, en estos
documentos nada que indique expresa o implcitamente alguna reserva en el compromiso?
Ante todo me refiero a los derechos y a la posicin de los otros sectores de la poblacin. Quiere Vd. hacer el favor de contestar a esta pregunta?
Sr. WEIZMANN: S, est en la Declaracin de
Balfour; y no en forma meramente implcita.
Est explcito en la Declaracin de Balfour
que el Gobierno britnico mira con simpata el
establecimiento de un Hogar Nacional para los
judos y luego agrega una disposicin (no me
acuerdo exactamente de su redaccin) en el
sentido de que los derechos y la posicin de
otras partes de la poblacin sern garantizados.
El PRESIDENTE: Cree Vd. que esto, en ciertas
circunstancias, haca que el Mandato fuese
impracticable? Cree Vd. que se lleg a una
etapa en que los derechos y la posicin de los
otros sectores de la poblacin sufran tal detrimento que el Mandato resultaba impracticable?
Sr. WEIZMANN: No seor, no lo creo as, por
la siguiente razn. Puede ser interpretado as
por personas que deseen hacer tal clase de interpretaciones, pero lo que sucedi es que, bajo el
Mandato, la posicin rabe, si Vd. se refiere a la
posicin econmica, material y monetaria, no
ha empeorado, sino mejorado. En esto todo el
mundo est de acuerdo.
Polticamente, los rabes no han tenido
nunca una posicin en Palestina. La tuvieron en
Bagdad, en Beirut y en la Meca. All estaba
el hogar de las aspiraciones polticas de los
rabes, no en Palestina.
El PRESIDENTE: Tena el Mandatario la
obligacin de llevar a la prctica el Mandato
cualquiera que fuese la resistencia que pudiera
encontrar?
Sr. WEIZMANN: Reconozco que me hace Vd.
una pregunta bastante complicada. Es muy
101
en una especie de Estado federal. Tiene usted

conocimiento de que se haya discutido un plan
semejante?
dificil para m decir lo que el Mandatario

pudiera pensar en un momento dado. Lo que
creo es que el Mandatario debi hacer procedido
con firmeza y decisin desde el primer momento:
en este caso no habra tenido que emplear la
fuerza. Trat de explicar a Vds. que los rabes
se mostraron bastante amistosos cuando nos
vieron llegar a Palestina. En el momento en que
vieron vacilacin, incertidumbre, emperazon a
sacar partido de la situacin; y sin duda hicieron
la posicin del Mandatario bastante difcil.
Tanto como para que el l\landatario pudiera
decir, "Miren, seores, lo siento mucho. No fu
esto lo convenido y no puedo hacerlo". Estimo
que si el Mandatario lo interpretara as (y no
digo que as lo interprete) pero si tal fuera el
caso, entonces su deber sera proponer otra
solucin.
El PRESIDENTE: Ahora quiero hacerle una
pregunta relativa al acuerdo a que Vd. lleg
con el Emir Feisal. En aquel documento se
insert la condicin de que el compromiso del
Emir Feisal sera nulo si no se cumplan las
promesas dadas a los rabes. El Emir Feisal
y los rabes han sostenido que, por sucesos posteriores, los compromisos no fueron cumplidos.
Supongo se referan a los acontecimientos que
ocurrieron en Siria. No es as?
Sr. \VEIZ!\IANN: S, las promesas no fueron
cumplidas entonces; l fu expulsado de Siria
y tuvo que dirigirse a Irak. Lo que sostengo
ahora es que los rabes han obtenido toda la
independencia que haban reclamado bajo Feisal.
El PRESIDENTE: Querra preguntarle si el
Emir Feisal, despus de haber sido expulsado
de Damasco, tena derecho a considerar nulo
el acuerdo celebrado con usted.
Sr. \VEIZMANN: Creo que lo tena. Creo que 10
tena y nunca se pidi la ejecucin de este
acuerdo.
El PRESIDENTE: Querra hacerle una pregunta,
que tal vez es una cuestin jurdica; es sta:
puede revalidarse el acuerdo por el cumplimiento ulterior de la condicin que inclua?
Sr. WEIZMANN: Realmente creo, seor, que

puede ser revalidado bajo nueva autoridad,
bajo nuevas condiciones; desde entonces ha
habido muchos cambios.
El PRESIDENTE: Aun tengo que hacer otra
pregunta relativa a la solucin. Usted se refiri a
la posibilidad de una transaccin y en sus sugestiones se refiri a la particin. Deseara preguntarle si usted ha odo de algn sistema que no
sea una particin definida sino una divisin del
pas en diferentes partes, mantenindose1e unido
Sr. WEIZMANN: S. Hay toda clase de condiciones y conclusiones que han pasado por la
mente de uno en todos estos aos, y si yo, personalmente, llegu a la conclusin de que la particin es lo mejor, lo hice as por un proceso de
eliminacin. S que se habla de un Estado
binacional; de una especie de solucin federal;
lo que 8e llama generalmente el Plan Morrison.
No creo que tenga las ventajas de una particin
que es definitiva, clara y cristalizada. Todo 10
que pueda dejar una incertidumbre, dar ocasin para que las dos fuerzas se pongan en juego.
Los judos querrn obtener algo mejor. Los
rabes querrn expulsarnos de lo que tenemos.
En consecuencia, creo que, aunque la particin
sea una especie de juicio de Salomn, dadas las
circunstancias, tal vez es lo mejor.
Sir A8
10 ser.
El PRESIDENTE: Cul es, en su opinin, la

principal objecin al sistema de Estado federal?
Se opone Vd. a su vaguedad, o cree Vd. que
no es posible que judos y rabes trabajen juntos
en asuntos polticos?
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dificultad.
Sr. \VEIZMANN: S, creo que probablemente

los judos y los rabes podran trabajar juntos;
pero un Estado federal significar de nuevo, en
otra forma, un tercer partido. Puede haber una
especie de federalizacin en muchos grandes
Hay muchos grandes intereses en
puntos.
comn: ferrocarriles, aduanas, medios de comunicacin. Todas estas cosas llevan eventualmente a una cooperacin econmica en muchas
esferas. Pero sera mejor estar separados polticamente y dejar que el proceso natural de evolucin produzca la unidad econmica.
Sir AnnuR RAHMAN (India): Dr. Weizmann,
quiero decirle que la India defiende el amor y la
paz y cuando le h.aga ciertas preguntas slo ser
con la intencin de que el amor y la paz puedan
dar frutos en este pas. Se ha referido Vd. a la
infortunada particin de la India. Espero que
haya ledo la declaracin del seor Gandhi,
que apareci en los peridicos de esta misma
maana. Es exactamente eso lo que quiero
evitar, si es posible, porque temo que lleve a
nuevos rozamientos. Una lnea de particin,
una lnea de demarcacin, no es cosa permanente. Si los rabes son ms fuertes, tratarn
de forzar esa lnea de demarcacin. Si los judos
son ms fuertes, tal vez 10 hagan tambin.
Sera esa una solucin permanente que estimulase' el amor y la paz en el pas?
Sr. \VEIZMANN: Creo que tal vez pudiera
serlo. No soy tan estpido para pensar que si
se proclama una particin, desaparecern todas
102
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estas pasiones, a las que Vd. se ha referido.

Estoy de acuerdo con Vd. en que habr ciertos
judos que tratarn de forzarla y ciertos rabes
que tratarn de hacer lo mismo. Pero, en
general, si proclaman Vds., con la autoridad de
las Naciones Unidas, esta solucin, y se hace un
llamamiento a los judos y a los rabes y se les
dice: "Seores, tienen Vds. que respetarla: es un
pacto sagrado", seguramente a la larga prevalecer. No quiero hacer de profeta. Ya dije antes
a algunos de sus colegas que es muy difcil ser
profeta en Palestina. Hay aqu demasiada competencia. Lo que s digo, es que les corresponde a
Vds. establecer el mximo de condiciones que
impidan la posibilidad de que se viole la solucin,
y el tiempo se encargar del resto. Despus de
todo, lo sucedido en la India es tambin el
fin de un largo camino de sufrimiento; y Dios
les conceda que sea el fin.
sector rabe, hay un sector judo y entre ambos

est el sector britnico. Todos emplean trabajadores. En el sector judo empleamos una gran
cantidad de rabes. En el sector rabe no se
emplea a ningn judo. En el sector britnico
se emplea a un nmero considerable de judos,
pero no a tantos como nosotros creemos tener
derecho. Qu vamos a hacer? Nosotros vinimos a este pas y tratamos de traer a l ms
hombres. Se nos contesta que slo podemos
traer a "A" y "BU si encontramos trabajo para
ellos. Con el objeto de encontrarles trabajo,
de darles empleo, tenemos que invertir algn
dinero en algn proyecto. Este dinero se recauda, centavo a centavo, en su mayora, entre los
judos pobres. Ahora es diferente. Pero hace
diez aos eran los judos pobres los que daban
el dinero. Los judos ricos crean que era mejor
dar dinero para un hospital en Berln, o para
una escuela de odontologa en Berln, y no para
algo en Palestina. En consecuencia, la conclusin normal es decir que todo el dinero que ha
sido dado para dar trabajo a los judos y para
traer judos, debe ser empleado por judos.
Creo que una vez que los rabes empiecen a
dar trabajo a los judos, se abandonar tambin
la norma juda equivalente. No puedo prometerlo en nombre de los dems, pero si yo fuera
el jefe, tratara de hacerlo.
Sir AnDuR RAHl\IAN (India): Confo en que

lo ser.
Sr. WEIZMANN: Pero ningn ser humano
podr garantizar que este sea el fin. Cada da
leo que alguien ha sido asesinado aqu o all.
Claro que esto en la India no es sino una gota
de agua en el ocano. Pero para nosotros una
gota de sangre recorre un largo camino. Se
necesita tiempo. Dennos Vds. tiempo. Tengan
benevolencia con nosotros. Dennos la posibilidad de movernos y hacer amistad con los pases
rabes que nos rodean; estoy seguro que con el
tiempo todo tendr un buen fin. Nadie puede
garantizar que sea suficiente proclamar una
solucin para que siga su camino sin ninguna
dificultad.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Dr. Weizmann,
siento mucho comprobar que hasta los judos
han recurrido a ciertas formas de discriminacin
que probablemente han llevado a la perturbacin
actual. No necesito entrar en detalles con Vd.
Vd. los conoce, y yo tambin.
Sr. WEIZMANN: Quiere Vd. concretar?
Sir AnDuR RAHMAN (India): Tomemos, por

ejemplo, al Congreso sionista con respecto a la
mano de obra no juda y otros semejantes.
Tales cosas provocan rf'ilCOr, provocan una
especie de odio. Puede haber sido muy bueno
para una comunidad, pero desde el punto de
vista de un pas, fu probablemente bastante
torpe. Me refiero a lo que puede causar disensin
y odios en los espritus. Esa clase de discriminacin contra la que ha protestado el Sr. Ben
Gurion ha venido realmente del lado de Vds.,
en este pas.
Sr. WEIZMANN: Bueno, ya veo a qu se refiere
Vd. Permtame contestarle de la siguiente
manera: Hay tres sectores en este pas. Hay un
Sir AnDUR RAHMAN (India): S que Vd.

tratara de hacerlo.
Sr. WEIZMANN: Me doy cuenta de que lo que
dice Vd. tiene mucha importancia. Pero Vd.
tambin debe darse cuenta, al mismo tiempo,
de que se ha discriminado tanto contra nosotros,
con tanta frecuencia durante nuestra historia,
que al fin tenemos la oportunidad de no discriminar contra los rabes. Despus de todo,
damos trabajo a una gran cantidad de rabes.
Podran comprobarlo si vinieran Vds. al lugar
donde vivo o si van a la Palestine Potash.
Sir AnDuR RAHMAN (India): Palestine Potash
y Kadimah son las nicas empresas que conozco
en que se emplean rabes.
Sr. WEIZMANN: Visite Vd. la zona naranjera.
Sir ABDUR RAH\fAN (India) : Hay
pocas instituciones, dos o tres a lo ms.
nllty
Sr. WEIZMANN: Pero dan trabajo a una gran

cantidad de rabes. En cambio no puede Vd.
citar una sola institucin rabe que d trabajo a
los judos, con la sola excepcin posible de algn
doctor. Cuando un rabe est muy, muy enfermo y ha de ser operado y no puede ser operado
por ningn otro doctor que no sea judo, trata
de obtener un doctor judo. Slo entonces est
contento, ya que generalmente la operacin es
un xito.
103
Sr. AnDUR
molestarlo.
RABMAN
(India): Siento mucho
Sr. WEIZMANN: No, no me molesta Vd. Estoy

aqu para eso. Slo quiero agregar, con todo respeto, que es much:> ms fcil hacer preguntas
que contestarlas. Hago lo que puedo.
Sir ABDUR RAB?tIAN (India): Ya lo s. Desgraciadamente, toda mi vida he estado haciendo
preguntas y recibiendo respuestas.
Sr.
WEIZ?tIANN:
Hago lo que puedJ.
Sir ABDUR RABMAN (India): Bien, en todo

caso, como Vd. es el :mtor, o por lo menos uno
de los caballeros que intervinieron en la preparacin de la Declaracin de Balfour, creo poder
obtener en este mJmento mejor infotmacin
sobre ella de Vd. que de ninguna otra persona.
Antes de la declaracin final se redactaron varios proyectos, no es as?
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o menos exactamente reproducidos?

todo lo que quera saber.
Esto es
Sr. WEIZMANN: Tengo conocimiento de un

proyecto de declaracin. No s si aparece en el
libro de Jeffries. Hubo un proyecto, que fu
presentado al Sr. Balfour y a L10yd George, en
el que se declaraba que el Gobierno de Su Majestad estaba en favor del establecimiento de un
Hogar Nacional Judo en Palestina. Es esto
todo lo quera Vd.?
Sir AnnuR
quera saber.
RABMAN
(India): Es todo lo que
Sr. WEIZMANN: La frase restrictiva a que Vd.

se refiere, no estaba demasiado elaborada. Pero
si Vd. quiere que yo complete la historia, lo
har con gusto, si es que puedo molestarlo por
un momento. Este proyecto de declaracin lo
present yo. Lo entregu al seor Balfour. Este
le puso sus iniciales. En efecto, en algn lugar de
mis archivos, que envi a Canad durante la gueSr. WEIZMANN: S, seor.
rra, aun debe estar el original de este proyecto, que
Sir ABDUR RABMAN (India): Y algunos de tambin fu puesto en manos de L10yd George.
ellos fueron examinados por el Congreso Sio- Despus que este ltimo le puso sus iniciales, el
asunto termin. Yo estaba fuera de Londres en
nista?
aquella poca. Entonces, sbitamente apareci
Sr. WEIZMANN: Deseara rectificar esto, Sir.
en The Times una carta firmada por doce judos,
considerados muy importantes. Eran imporSir ABnuR RABMAN (India): Por su Comit tantes especialmente para los no judos; no eran
tan terriblemente importantes para nosotros.
Poltico?
Pero eran importantes por el peso de su posicin
Sr. WEIZMANN: No haba Congreso en aquella en el mundo no judo, por el peso de sus cuentas
bancarias y por varias otras cualidades. Publipoca.
caron, como sabe Vd. probablemente, la famosa
Sir ABnuR RABMAN (India): El Comit carta en Tlze Times, desligndose de toda activiPoltico Sionista?
dad sionista, sosteniendo que perjudicara a los
judos; queriendo decir que les perjudicara a
Sr. WEIZMANN: Hubo un grupo sionista que ellos. El Gobierno qued perplejo. El Gobierno
ayud. Todos nosotros cooperamos. Es claro, britnico no quera realizar un acto en C.Jntra
que todos los proyectos fueron examinados de la voluntad de los judos. En aquella poca
por l.
no haba sopesado el valor de esos intereses particulares. No tengo nada contra ellos personalSir AnnuR RAHMAN (India): Ha ledo Vd., mente, pero creo que el Gobierno britnico de
por casualidad, esos borradores en el libro de aquel entonces tom demasiado en cuenta la
Jeffries ?1
actitud pblica de aquellas personas. Claro que
eran personas que tenan una posicin social
Sr. WEIZMANN: No. He visto el libn de muy alta y ocupaban una posicin muy alta en
Jeffries, pero mis ojos, de por s bastante dbiles, el mundo britnico. Eran los judos del Gono me han permitido leerlo todo. He ledo una bierno britnico; no eran mis judos.
parte de l.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Uno de ellos era
Sir ABnuR RABMAN (India): Slo quera saber el seor Montague.
si Vd. los haba visto.
Sr. WEIZMANN: No, el seor Montague no perSr. WEIZMANN: Me doy cuenta exactamente teneca al grupo. El seor Montague estaba
de lo que quiere Vd. saber.
dentro de la fortaleza. Era ministro y miembro
del gabinete y dispona de todos los medios para
Sir AnnuR RAHMAN (India): Esos proyectos sabotear la Declaracin de Balfour, e hizo lo
de declaracin tal como aparecen ah, estn ms mejor que pudo. As, pues, como Vds. pueden
darse cuenta, la lucha fu bastante desigual.
1 J. M. N. J eifries: Palestinc, the Reality (1939).
104
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Sir AnDuR RAHMAN (India): En Tite Times

del 1 de marzo de 1918, Vd. aparece diciendo:
"No aspiramos a fundar un Estado sionista. Lo
que queremos es un pas en que todas las nacionalidades Y todos los credos tengan iguales
derechos e igual tolerancia".
Sr. WEIZ!tIANN: Es posible que dijera eso; no

lo recuerdo. Lo he olvidado. No se pueden citar
los discursos de un hombre pblico despus de
veinticinco aos, porque en ese lapso de veinticinco aos han cambiado demasiadas cosas.
Sir AnDuR RAHMAN (India): Slo hice la cita

porque Vd. cit lo que sucedi hace veinticinco
aos atrs. Slo es pertinente en ese sentido.
~e.
el
en
:i
Sr. WEIZMANN: Est bien. No queramos

hablar de Estado en aquella poca. Hablbamos de un Hogar Nacional. Pero las caractersticas son las mismas, se trate de un Hogar Nacional o de un Estado. Creemos que en un Estado judo todos los pueblos vivirn en armona y
libertad.
)s,
lran
)s.
n
as
lisa
ri-
ra
:a
rllie
la
Sr. GARciA GRANADOS (Guatemala): Deseara volver a la cuestin de la solucin. Estimo

que, en una de sus respuestas, usted no destac
suficientemente la nica ventaja que la particin puede tener, que sera la inmediata independencia. Esta es la nica ventaja, como dije
antes. Pero en todo caso, creo que Vd. elimin
sin mayor estudio la cuestin del Estado federal.
Creo que los Estados federales tienen algunas
ventajas. La primera es la forma de resolver la
cuestin de las minoras. Otra, que conservan
intacta la integridad econmica del pas. Adems, a Vds. les consta que cierta parte de la
poblacin juda se opone a la particin. Unos
porque quieren ms, otros porque creen que
existe una posibilidad de colaborar con 1:>s rabes. Ahora quiero referirme a la respuesta que
usted di antes al Presidente. Deseara que Vd.
expusiera ms claramente los inconvenientes
reales de uro posible Estado federal, que estuviera gobernado por un Consejo nombrado en
parte por las Naciones Unidas y en parte por
los Estados mismos, en el cual cada Estado legislara para s mismo y, por supuesto, se tratara de dar a la poblacin juda todos los territorios que ahora no estn poblados o estn poco
poblados. Le ruego que tome en consideracin
esta pregunta y se sirva contestarla.
Sr. WEIZMANN: No le importara a Vd., seor,
que aplazase por algunas horas mi respuesta.
As podr darle una respuesta adecuada. No
estoy preparado para contestar en este momento.
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Muy
bien, seor.
Sir AnDuR RAHMAN (India): Entonces, se

inclua la inmigracin en Palestina, pero no la
libertad del pueblo que vive en Palestina?
,.p
Sr. WEIZMANN: No entiendo bien. No se incluy a Palestina porque Feisal no la consideraba como pas rabe, como un pas sobre el que
tuviera algn ttulo.
~n
)-
Sir AnDUR RAHMAN (India): Eso es todo.
Sr. WEIZMANN: No, ciertamente no.
10
le
dirigir, financiar y fomentar - quera decir que

no reclamaba ningn derecho sobre Palestina
como pas rabe.
Sir AnDuR RAHMAN (India): Estaba includa

Palestina en el acuerdo con Feisal?
os
a
al
por una parte, estos grandes duques judos, por

decirlo as, con toda su influencia en Londres;
por otra, yo representaba a los judos pobres.
Estbamos hundidos, no nos hadamos or: los
que haban venido de los ghettos de Polonia y de
Rusia no .podan hablar il !;,.s aunque se les
obligara. Era una lucha muy desigual. Y dice
mucho en favor de la intuicin de Gran Bretaa
el haber elegido a mis judos y no a los suyos.
Quiero decirlo con toda franqueza.
Sir AnDuR RAHMAN (India) : En aquella

poca, l no tena ttulos sobre ningn pas.
~'
Sr. WEIZMANN: Oh, s. Reinvidicaba sus t

tulos sobre los pases rabes. Estaba dispuesto
a excluir de la reclamacin a Palestina.
Sr. WEIZMANN: Muchas gracias por su pregunta, que me abre nuevos horizontes.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Quiero hacer slo
una pregunta. Querra saber si el Dr. Weizmann
recuerda en qu poca oy hablar por primera
vez del Mensaje de Hogarth.
'o
'a
Sir AnDuR RAHMAN (India): Pero en el

acuerdo no se menciona la exclusin de Palestina.
Sr. WEIZMANN: Conoc al profesor Hogarth

la primera vez que vine a Palestina, en 1918.
Fu primero a Egipto y luego a Palestina.
Conoc aqu al Profesor Hogarth y tuve la oportunidad de discutir con l toda esta poltica.
Saba que tena una misin cerca de los rabes,
pero no llegu a saber cul fuera. No se me inform sobre el particular.
lo
n
l.
Sr. WEIZMANN: No, pero si permita la inmigracin en Palestina - que nosotros deberamos
Sr. BLoM (Pases Bajos): Sabe Vd. de qu

misin se trataba? Se enter Vd. cuando se
... ....
:'
rla
105
publicaron estas cartas, creo que por primera

vez, en 1939?
Sr. WEIZMANN: Le acerca de Hogarth, slo lo
que fu publicado, pero no saba nada en la
poca en que estuvo en Palestina.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Cree Vd. que sus
cartas fueron publicadas por primera vez en
1939?
Sr. WEIZ1tIANN: Slo las le cuando fueron publicadas, aunque conoc a Hogarth mucho antes.
Ignoraba cules eran sus actividades. Saba
que trabajaba entre los rabes. No creo que
fuera partidario entusiasta de la poltica de la
Declaracin de Balfour. No puedo decirlo. No
era muy comunicativo sobre el particular.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Lo que deseara
saber, seor Presidente, es si cuando el Dr.
Weizmann vi impresas las cartas de Hogarth
por primera vez, estim que estaban en contradiccin con la Declaraci6n de Balfour.
Sr. WEIZMANN: No puedo hacerme responsable de los mensajes contradictorios que el Gobierno britnico envi a diferentes personas durante la guerra. Tal vez hay ah un elemento de
contradiccin. No lo s. No es una contradiccin
de la que seamos responsables. Agradezco la
oportunidad que Vd. me ha dado de hacer esta
declaracin en respuesta a su pregunta.. No
quiero eludir la pregunta: no puedo contestarla.
No es de mi incumbencia. Es posible que haya
habido casos, no s610 en el Gobierno britnico
sino en muchos otros gobiernos, especialmente
durante la guerra, en los que un departamento
no sabe lo que hace otro departamento. Ha sucedido as antes. Sucede an en la Organizaci6n
Sionista, que no es an un gobierno. Pero hemos
visto esas divergencias muchas veces. Lo que s
es esto: Fuera lo que fuera el mensaje de Hogarth, si contena alguna contradiccin, no fuimos informados sobre el particular. Se nos di
una Declaracin y se nos dijo que nos corresponda a nosotros aplicarla. Se nos pidi que
aplicsemos el Mandato. El Mandato fijaba,
como Vds. saben, todas las formas y los medios
de poner en prctica esta Declaracin. Lo aceptamos al pie de la letra. Basados en su autoridad,
en lo que se nos dijo repetidamente, nosotros
consagramos nuestro dinero, nuestra energa,
nuestros hombres a este pas, y hemos hecho de
este pas lo que es. Si desde el principio, por el
mensaje del Profesor Hogarth, hubo alguna contradiccin, no lo s. Esto se aplica tambin a
todas las contradicciones que hay en la carta de
McMahon, que sin duda Vds. conocen.
Sr. RODRiGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Querra hacer una pregunta. Ha ledo Vd. una carta
del Mariscal Smuts. Cree Vd. que la opini6n

del Mariscal Smuts sobre la cuestin de Palestina y la Declaracin de Balfour est includa
en la carta que acaba de leer?
Sr. WEIZMANN: Creo que representa la opini6n
del Mariscal de Campo Smuts.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Hay otras opiniones
en la Carta del Mariscal Smuts sobre los aspectos
histricos de la Declaracin de Balfour.
Sr. WEIZMANN: S. Creo saber algo sobre el
particular. Sola ver al Mariscal Smuts bastante
a menudo. El Mariscal Smuts se identific con
la Declaracin de Balfour y con el significado
de la Declaracin de Balfour, en el sentido que
el seor Balfour le daba. El Mariscal Smuts
pensaba que acabara por llevar a un Estado
judo en la totalidad de Palestina. Y como Vds.
ven ahora, l considera la particin como lo que
los franceses llaman un pis-aller, como un mal
menor.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Muchas gracias,
Dr. Weizmann.
El PRESIDENTE: Desea alguien hacer otra
pregunta?
(No hay respuesta.)
El PRESIDENTE: Entonces lo doy las gradas,

una vez ms, Dr. Weizmann. Espero que no
le hayamos fatigado.
Sr. WEIZMANN: Gracias a Vd. seor Presidente, gracias a Vds" seores. Han sido muy
amables y muy generosos conmigo.
(El Dr. Weizmann se retira de la mesa.)
Continuacin de la audiencia de los representantes de la Agencia Judla

El PRESIDENTE: Pasaremos ahora al tercer
punto del orden del da: la audiencia de la
Agencia Juda. Sir Abdur Rahman continuar
interrogando al seor Ben Gurion y al seor
Shertok.
(El seor Ben Gurion y el seor Shertok ocupan
puestos en la mesa.)
Sir ABDUR RAHMAN (India) : Seor Ben

Gurion, quiere Vd. hacer algn comentario
sobre las siguientes declaraciones formuladas
en nombre del Gobierno britnico?: 1. La
declaraci6n del General Allenby, poco despus
de la derrota de los turcos, segn la cual l "record al Emir Feisal que los Aliados tenan el
compromiso de honor de esforzarse por lograr
106
una soluci6n, de acuerdo con los deseos de los

pueblos interesados, y le pidi6 que confiase sin
reservas en la buena fe de aqullos"; 2. La
declaraci6n del Comandante Hogarth al Rey
Hussein, en enero de 1918, en el sentido de que
el Gobierno britnico estaba decidido, hasta
donde fuera compatible con la libertad tanto
econ6mica como poltica de la poblaci6n existente, a que no se pusiera ningn obstculo para
que los judos volvieran a Palestina; 3. La carta
de Bassett al Rey Hussein, fechada el 9 de
febrero de 1918, en el sentido de que el Gobierno
de Su Majestad hasta la fecha haba hecho suya
la poltica de asegurar la Iiberaci6n de los rabes,
y que esta era la poltica que estaba resueltamente decidido a continuar, protegiendo a los
rabes ya libres de todos los desgos y peligros,
y ayudando a los que aun estuvieran bajo el
yugo de los tiranos, a obtener la libertad; 4. La
Declaraci6~ anglofrancesa del 7 de noviembre
de 1918, de que el objetivo previsto por Francia
y Gran Bretaa al proseguir la guerra en el
Oriente era asegurar la Iiberaci6n completa y
final de los pueblos que haban estado tanto
tiempo oprimidos por los turcos, y establecer
gobiernos y administraciones nacionales, cuya
autoridad derivase del libre ejercicio de la
iniciativa y de la elecci6n de las poblaciones
indgenas; y contribuir al establecimiento de
gobiernos y administraciones indgenas en Siria
(desde la lnea del Taurus a la frontera de
Egipto y a Mesopotamia) que ya haba sido
liberada por los Aliados, as como en aquellos
territorios que estaban tratando de liberar, y
reconocerlos tan pronto como fueran establecidos.
Sr. BEN GURION: No, seor.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Sabe Vd. algo
acerca de la Comisin Haycraft, nombrada para
investigar los desrdenes de 1921 en Palestina?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Ha ledo Vd.
sus recomendaciones?
Sr. BEN GURION: Creo que las le oportunamente.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Hicieron los
rabes alguna objecin, .3uscitada por el celo
religioso, a las visitas de los judos a Palestina,
o incluso a la inmigraci6n moderada antes de
1917?
Sr. BEN GURION: Hubo inmigraci6n juda y

hubo desrdenes. Tal vez lo uno fu causa de lo
otro. Es un hecho que ambas cosas sucedieron.
Pudo haber otras causas.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Podra Vd.
sealar alguna otra causa?
Sr. BEN GURION: S, una causa muy importante fu que las Potencias del Eje enviaron dinero e
instrucciones para preparar una campaa terrorista cor!tra los judos. Esta fu una de las
causas.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cuandosucedi6
eso?
Sr. BEN GURION: En 1936, 1937, 1938 Y 1939.
Sir ABDUR RAHMAN (India): No hubo des6rdenes antes de 1936?
Sr. BEN GURION: Los hubo.
Sir ABDUR RAHMAN (India): A qu se debieron? Cul fu la causa?
Sr. BEN GURION: Hubo muchas causas. Esta
fu una de ellas. Una causa, por ejemplo, fu
que en 1929 algunas personas nos acusaron
falsamente de haber atacado la Mezquita de
Ornar, acusacin tan verdadera como la hecha
contra los judos, de beber sangre de nios
cristianos por razones rituales. Esa fu' una
causa bastante grave de disturbios en Damasco
en 1940, en los que fueron asesinados por la
poblacin muchos judos con motivo de tal
acusacin. Una acusacin de esa ndole se
hizo en 1929, y fu causa de graves des6rdenes
que dieron por resultado el exterminio de toda
la comunidad juda de Hebr6n, donde no haba
habido inmigracin.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Lleg6 la inmigracin en Palestina entre 1931 y 1939 a 218.000,
mientras que en el conjt;nto de los Estados
Unidos de Amrica, Brasil, Australia y la Argentina, con una superficie doscientas veces mayor
que la de Palestina, slo alcanz a 207.000?
Sr. BEN GURION: S, esos son hechos.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Qu sabe Vd.
acerca del Estado judo de Birobidjn ?
Sr. BEN GURION: He odo hablar de l.
Sr. BEN GURION: Antes de esa fecha nada

tenan que decir en Palestina. Eran los turcos.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Como de un

Estado extranjero?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Motiv6 la

inmigraci6n juda des6rdenee. rabes y derramamiento de sangre en Palestina?
Sr. BEN GURION: Creo que tiene autonoma,

pero verdaderamente no puedo dar detalles
exactos.
107
"',.,-~...
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-.
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'.;'.i,.~.",,
"""'f"'ce,
, '"........"'....,-..
,.
Sir
ABDUR RABIlAN
(India): I No ha tenido
Sir ABnuR RAHMAN (India): Me referir a eso

ms adelante. Slo quera saberlo porque,
como Vd. lo sabe, los musulmanes solan volverse
hacia la regin sagrada de Masjid Aqsa, como su
Caaba, en el momento de la oracin hasta que el
Profeta les orden6 volver la cara hacia la Meca.
Vd. antes oportunidad de informarse acerca de

l?
Sr. BEN GURION: Creo que hay muchas cosas
que Vd. ha visto y yo no. No, no he visto esto.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Le estoy exponiendo la cuestin. As es que, no sabe usted
si su superficie llega a treinta mil millas cuadradas
o si viven all cien mil judos?
Sr. BEN GURION: S que la U.R.S.S. es un pas
tan vasto que bien puede contener una regin
tan amplia como la que Vd. menciona, pero
verdaderamente no puedo afirmarlo.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Sabe Vd. si
es verdaderamente un Estado?
Sr. BEN GURION: No; por lo que yo s, no
lo es. Tiene autonoma y es fiel a esa condicin
autnoma. Slo hay una minora juda, segn
tengo entendido; pero de:3conozco el resto.
No soy un especialista en esto, e ignoro por qu
deba dar yo esta informacin.
Sr. BEN GURION: No dispongo de esa informacin.
Sr. BEN GURION: Me basta con su palabra en

este caso. Pero los judos venimos a Palestina porque es nuestro pas; ha sido nuestro hogar durante
3.500 aos. Adems de esto, es sagrada para
nosotros porque es el centro de nuestra religin.
S que Roma es sagrada para l'ls cristianos, y
ningn cristiano reclamar el derecho a poseer
Roma. Aqu no es este el caso. Estamos aqu
basados en el hecho que es el pas de nuestro
pueblo; fuimos desposedos por la fuerza, pero
no renunciamos a l. Estamos volviendo a
nuestro hogar.
Sr. BEN
hicieron tod
me puede pe
el!as.
Sir ABnu
intentos sio
obtener la
Han intent
soberano en
Sr. BEN GURION: Esta es una discusin en la

que no debo entrar, ya que es materia religiosa.
Sr. BEN GURION: Hasta donde yo s, no lo es.

Creo que ste es el nico lugar del mundo en
donde se reconoce un idioma oficial judo.
Sir ABnUR RAHMAN (India): No lo sabe Vd. ?
Sir ABnu
decir si algu
S610 estoy
acerca de la
otra persona
Sir ABnuR RAHMAN (India): Era la Caaba de

la Meca ....
Sir ABnuR RAHMAN (India) : Slo quera saber

cuntas sinagog.d haba en Palestina antes de
Sr. BEN GURION: Hay una diferencia. Es

desde luego que es sagrada para los cristianos.
Usted es musulmn y dice que es sagrada para
los musulmanes. Le creo por su palabra.
Sr. BENG
si el Preside
recuerdo, el
hizo tal decl
Sr. BEN GURION: Lamento sinceramente

tener que contradecirle, pero por lo que he ledo
de historia de los mUEulmanes, al principio, el
Profeta de los musulmanes les hada volverse
hacia Jerusaln; mientras estuvo en esta ciudad
aceptaba tambin otras cosas; pero ms tarde,
cuando los judbs vivan en Arabia, se negaron
a aceptar ese precepto y muchos de ellos, especialmente los judos de Medina, murieron por
eso, porque se negaron a aceptarle c:>mo p.ofeta.
Dijo a su pueblo que se volviera hacia la Meca,
pero a mi entender esto no' tena nada que ver
con la reconstruccin de la Meca.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Slo quiero

saber si el lenguaje oficial de aquella regin es el
yidish.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Palestina es

sagrada para los cristianos, y es sagrada para los
musulmanes; admitido esto, permitiran Vds.
a tod'ls los musulmanes y a todos los cristianos
que vinieran a establecerse en Palestina, en !:lS
mismas condiciones e'l que Vds. quieren establecerse en Pak:stina ?
Sir ABnu
otra persona
Sr. BEN
de la histori
las Cruzadas,
exterminado
de los turco
Palestina y
restaurarla i
en su propio
no usamos la
era Estado.
militares tur
escribi un
establecer u
provincia ju
1939.
El PRESIDENTE: Ruego una vez ms al

pblico que guarde &llencio.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Pronunci el
Presidente del Dcimo Congreso Sionista, celebrado en junio de 1931, las siguientes palabras?:
"Slo aquellos que sufren de crasa ignorancia
o actan de mala fe, pueden acusarnos del deseo
de establecer un reino judo independiente.
Quienes sostienen esto, si lo hacen honradamente,
parecen confundir el sionismo con la creencia
mesinica. Nuestrr. ilimitado amor a Palestina
debe su origen tambin a esta creencia, pero
nunca se nos ha ocurrido a nosotros, modernos
sionistas prcticos, introducir tendencias mesinicas en nuestro movimiento."
SirABnuR
de la fronter
meridional d
Sr. BEN G
metros. No
No lo recue
regin. Tal
Sir ABnu
colonias jud
Sr. BEN G
Sr. BEN GURION: El Presidente estuvo aqu

hace pocos momentos. Creo que esta pregunta
debi Vd. habrsela hecho a l.
Sir ABnuR
qu distanci
Sir ABnuR RAHMAN (India): No, no saba que

el doctor Weizmann hubiera sido el presidente
de aquel Congreso.
Sr. BEN GURION: No fu presidente de aquel
Congreso. Hasta donde yo s, el que entonces era
Presidente no hizo tal declaracin.
108
Sr. BEN G
frontera. Ha
del Lbano.
colonia.
Sil" ABnu
aguna arde
~~"1i'\"If")fiY;'
....."'~.,..... --
Sir ASDUR RAHMAN (India): La hizo alguna

otra persona?
protesta de los judos contra el empleo de mano

de obra rabe, en 1940 o en poca cercana?
Sr. BEN GURION: No lo s. Usted me pregunt

si el Presidente hizo tal declaracin. Si mal no
recuerdo, el Presidente de aquel Congreso no
hizo tal declaracin.
Sr. BEN GURION: No. Hubo piquetes de protesta en diferentes pocas, y en una ocasin tuve
el honor de tomar parte en ellos. Entonces se
exclua a los juflos del trabajo en las colonias
judas.
Sir ASDUR RAHMAN (India): No puede Vd.

decir si alguna otra persona hizo esa declaracin?
Slo estoy tratando de tener una idea clara
acerca de la cuestin. Pudo haber sido alguna
otra persona.
1::
Sir ABDUR RAHMAN (India): Fu en 1940

o en fecha cercana?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Fuera de los

intentos sionistas, han intentado otros judos
obtener la soberana poltica de Palestina?
Han intentado otras personas crear un Estado
soberano en Palestina?
Sir ABDUR RAHMAN (India): A la ordenanza

sobre piquetes de protesta.
Sr.. BEN GURION: S, los judos en el curso

de la historia. Antes de las Cruzadas y durante
las Cruzadas, todos los judos de Palestina fueron
exterminados. Despus de ello, en tiempos
de los turcos, los judos intentaron volver a
Palestina y restaurarla, porque crean que al
restaurarla iban a restablecer, como lo llamaban
en su propio lenguaje, un reino judo. Nosotros
no usamos la palabra reino; lo que queran decir
era Estado. En cierto momento, uno de los
militares turcos, un alto funcionario de Turqua,
escribi un captulo sobre el movimiento para
establecer una parte de Palestina como una
provincia juda.
Sir ABDUR RAHMAN (India): A qu distancia
de la frontera egipcia est la colonia juda ms
meridional del Negeb ?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Hay algunas

colonias judas cerca de la frontera siria?
Sr. BEN GURION: S, las hay.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cuntas y a

qu distancia? Dgame slo los nmeros.
[;
Sr. BEN GURION: Hay muchos judos en la

frontera. Hay una colonia cerca de la frontera
del Lbano. La frontera pasa por el medio de una
colonia.
.~
Sr. BEN GURION: S, se aprob una ordenanza

sobre piquetes de protesta.
Sr. BEN GURION: Per.>onas de todas clases

hicieron toda clase de df Jaraciones, pero no se
me puede pedir que me acuerde de cada una de
el!as.
.
Sr. BEN GURION: Creo que a unos diez kilmetros. No puedo puntualizarlo exactamente.
No lo recuerdo, a pesar de que viaj por esa
regin. Tal vez a veinte kilmetros.
Sir ASDUR RAHMAN (India): Se aprob la

ordenanza legalizando los piquetes de protesta?
Sir ABDUR RAHMAN (India) : Se aprob

aguna ordenanza legalizando los piquetes de
Sr. BEN GURION: No, antes de esa fecha. A

qu ordenanza se refiere Vd.?
Sr. BEN GURION: No, no sobre piquetes de

protesta, ni en 1940. Fu mucho antes de eso.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Puede Vd.
imaginar que algn pas del mundo - Canad,
Australia, los Estados Unidos de Amrica.
Africa del Sur o Inglaterra - permitiera la
inmigracin de judos en nmero ilimitado, de
estar expuesto al riesgo de que sus propios
naturales queden en minora?
Sr. BEN GURION: No veo ninguna necesidad
de imaginar tal cosa. Si Vd. quiere preguntar
por qu queremos venir a Palestina, ya se lo he
dicho, es porque volvemos a nuestro pas; pero
no entiendo por qu quiere Vd. que imagine la
posibilidad de tal cosa fuera de nuestro pas.
Claro que no nos la imaginamos, que no nos la
podemos imaginar. Por el contrario, como dije
en mi discurso de apertura, se nos ofreci espacio
en otro pas, en Africa; y rehusamos por esa
razn, porque no lo considerbamos nues ro
pas.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cree Vd. que
aumentar la amistad entre judos y rabes si
se permite una inmigracin ilimitada en Palestina?
Sr. BEN GURION: Creo que cuando los judos
sean de nuevo una nacin independiente, establecern buenas relaciones con sus vecinos.
En otro caso, no. Habr dificultades con los
rabes que creen poder hacer con los judos lo
que los europeos hicieron con ellos.
Sir ABDuR RAHMAN (India): Han sido muy
tirantes las relaciones entre rabes y judos
desde el Mandato?
109
Sr. BEN GURION: Como he dicho, las relaciones individuales entre judos y rabes eran a
menudo muy cordiales en tiempo de los turcos
y lo son hoy, pero las relaciones polticas entre
las comunidades rabes y las comunidades
judas no son buenas y esto se debe a que se les
ha colocado en oposicin.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Han permane.

ddo siempre aqu?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Quin posea

y ocupaba Palestina, como se la conoce hoy,
antes de los israelitas?
Sr. BEN GURION: S, con excepcin del perodo

de las Cruzadas, en que todos los judos fueron
totalmente exterminados.
Sr. BEN GURION: Hubo numerosos pueblos

que vinieron aqu; son muchos los nombres.
Sir AnDuR RAHMAN (India): Cundo sucedi eso?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cundo abandonaron Palestina los judos?

Sr. BEN GURION: Nunca la abandonaron.
El PRESIDENTE: Antes de quin?
Sr. BEN GURlON: Como sabe Vd., sucedi en

los siglos X, XI y XII.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Antes de los

israelitas.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cuntos judos

. . .. ? Fu Tito muy cruel con los judos?
Sr. BEN GURION: Se pueden encontrar los

nombres en nuestra Biblia.
Sr. BEN GURlON: Puede Vd. confiar en los

documentos histricos que existen.
Quiero
decir que fu cruel. Destruy el Templo, expuls
a sus dirigentes, los conden a muerte en los
circos en Roma, los vendi como esclavos.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Han desaparecido todos?

Sr. BEN GURION: S, todos ellos.
.,,
Sir ABDUR RAHMAN (India): Han desaparecido todos ellos y sus descendientes?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Yeso tambin

sucedi en el siglo I de la Era Cristiana?
Sr. BEN GURION: S, desaparecieron.
Sr. BEN GURION: S, pero no expuls a todos

los judos; 130 aos despus de que los judos
guerrearon con los romanos, 600.000 judos,
segn los Apstoles, fueron muertos por las
legiones romanas.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Y los labriegos

que existen hoy en Palestina, son sus descendientes?
Sr. BEN GURlON: No lo creo.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Sabe Vd. que
Abraham tuvo dos esposas - por lo menos las
dos esposas que nos interesan - Agar y Sara?
Sara fu la primera y Agar la segunda. Ismael
fu el hijo de Agar; Isaac fu el hijo de Sara.
Es verdad esto?
Sr. BEN GURION: S.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Bien, se predijo
en la Biblia - cuando hablo de la Biblia me
refiero al Viejo Testamento, no me refiero en
nada al Nuevo Testamento - se predijo en el
Viejo Testamento que naceran de Israel doce
tribus.
Sr. BEN GURION: No, no es cierto.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cundo sucedi

eso?
Sr. BEN GURION: En el ao 130 de la Era
Cristiana.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Volviendo ahora
a cuestiones relacionadas con el Mandato,
puede usted darme una idea de la porcin del
presupuesto que se gasta - no deseo la cifra
exacta, si me da Vd. la referencia al Informe
de la Administracin - slo quiero tener una
idea suya de lo que, en proporcin con el ingreso
total, se gasta en seguridad pblica?
Sr. BEN GURION: Le referir al Informe y a
nuestros testigos, el seor Horowitz y el seor
Bernstein.
El PRESIDENTE: Sir Abdur, querra usted

hacer el favor de dirigir las preguntas hacia este
lado?
El PRESIDENTE: Reservaremos las preguntas

sobre asuntos econmicos para la audiencia del
seor Horowitz y del seor Bernstein.
Sr. BEN GURION: Se dice en la Biblia, respecto

a aquellos dos hijos, que a "Isaac y a la simiente
de Isaac dar esta tierra".
Sir ABDUR RAHMAN (India): Ahora, algo ms.

Vaya leerle una lista de aldeas rabes que se
me ha dicho fueron arrasadas y le pregunto si
110
es exacta o no: Shatta, Afulen, Jeidah, Tab'oon,

linjar, Mejdel, Jisr al-Mnjme, Tel Adas, Jallood,
Sasafeh, Tel Esh-Shamaam, AI-Hartiya, Sheikh
Breik, Hrief, Defna, Kahn ed-Duer, Madekhel,
Khayyan al-Walid, Cofarta, Jadra, Kirdana, etc.
Han sido arrasadas estas aldeas rabes?
Existen ahora como aldeas rabes?
Sr. BEN GURION: En primer lugar, no existe

lo que Vd. llama un nmero ilimitado (le judos.
Existe un nmero limitado de judos.
Sir ABOUR RAHMAN (India): Entonces, digamos, un nmero ilimitado de inmigrantes?
Sr. BEN GURION: Su nmero es limitado.
Creo - y estoy convencido, no es una cuestin
de creencia - que durante los ltimos 40 aos
no he hecho otra cosa sino estudiar este problema, porque es un asunto de vida o muerte para
m y para mi pueblo. Sostengo que esto es una
conviccin, y no una mera creencia, que hay
espacio en este pas para cada uno de los habitantes de Palestina que ya estn aqu, sean estos
judos, cristianos, armenios, rabes, musulmanes
u otros, y para varios millones de judos por
venir. No puedo fijar el nmero exacto, porque
esto depende de numerosos factores, especialmente del grado de desarrollo econmico y del
grado de autoridad para obtener tal desarrollo.
Sr. BEN GURION: Agradezco a quienes le proporcionaron este material, que nos haya dado Vd.
la oportunidad de hablar sobre ello. Quiero
que, no slo Vd., sino toda la Comisin lo sepa.
Uno de nuestros testigos le contar la historia
completa y no s610 en una forma de "si o no",
como Vd. pide.
Sir ABOUR RAHMAN (India): Me dar Vd.
la informacin ms tarde.
Sr. BEN GURION: Recibir Vd. esa informacin ms tarde y le estoy profundamente agradecido por haber hecho la pregunta.
Sir ABOUR RAHMAN (India): Dado que los
judos han hecho declaraciones en el sentido de
que ningn rabe ha sido desplaza.do, y los
rabes han asegurado lo contrario, queda verificar esas afirmaciones.
Sr. BEN GURION: Es su funcin hacerlo.
El PRESIDENTE: Les ruego que continun.
Sir ABOUR RAHMAN (India): Es verdad que,
a pesar de las medidas restrictivas, los judos
han estado de hecho adquiriendo tierras de los
rabes?
Sr. BEN GURION: S, en forma limitada. Es
verdad, durante los ltimos aos, desde 1939.
Sir ABOUR RAHMAN (India): Tendra Vd. la
amabilidad de darme todas las cifras respecto a
la divisin de tierras adquiridas en contra de los
reglamentos ~xistentes ?
Sr. BEN GURION: Lo siento, no podemos hablar de eso. No se infringi ningn reglamento.
Se hizo en conformidad con los reglamentos.
Recibir Vd. todas las cifras referentes a todos
los aos desde 1939 hasta este momento. Lstima que tales reglamentos no hayan podido
ser derogados; se hizo de conformidad con los
reglamentos.
Sir ABOUR RAHMAN (India): Confo en que

Vd. recuerde mi pregunta. No me refiero al aspecto econmico, sino al poltico.
Sr. BEN GURION: Entonces, no entiendo exactamente lo que quiere Vd. decir. Si me pregunta
Vd. acerca del espacio, esto es, si hay espacio,
esta es Uda pregunta econmica. Pero si me
pregunta Vd. acerca de ello polticamente, en
absoluto, no es una pregunta. Polticamente,
por ejemplo, puedo imaginar un vasto territorio
donde no puede entrar ningn judo, aunque
haya millones de millas cuadradas de tierra. Se
trata de dos preguntas diferentes, y la poltica
nada tiene que ver con el espacio.
Sir ABOUR RAHMAN (India): Por va de informacin, se paralizaron en Palestina las exportaciones de varios productos en 1920 o cerca
de esa fecha?
El Presidente: No cae eso tambin dentro del
campo econmico?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Es una pregunta
de alcance econmico y la retiro. Suprimir todas las preguntas sobre cuestiones econmicas.
El PRESIDENTE: Desea Vd. hacer alguna
otra pregunta sobre el problema poltico?
El PRESIDENTE: Desea Vd. hacer alguna

otra pregunta sobre el problema poltico?
Sir ABOUR RAHMAN (India): S. Cree Vd.

que polticamente hay espacio en este pas tanto
para los rabes como para un nmero ilimitado
de judos?
Sir ABDUR RAHMAN (India): No.

El PRESIDENTE: En este caso, creo que debemos levantar la sesin y dar a Vd. las gracias.
Sr. BEN GURION: Han terminado todos conmigo?
111
"'>l;',.,i'~~~~"'"
El PRESIDENTE: Continuaremos en una audiencia prxima con las preguntas al seor Horowitz y a sus colegas.
lazos entre estos y los Estados vecinos, como se

acuerde libremente entre ellos y como lo deseen
las Naciones Unidas. Esta puede ser la consideracin principal, pero la condicin es que seamos
copartcipes iguales y que tengamos intereses
mutuos q~e deben ser deseables para las Naciones
Unidas.
Sr. BEN GURION: Quiero decir, se ha concludo con todo el aspecto poltico?
El PRESIDENTE: Tal vez haga algunas preguntas y una de ellas es la misma que le hicimos
al Dr. Weizmann. Qu piensa Vd. de un Estado federal? No quiero decir con ello que estemos especialmente interesados en un Estado
federal. Slo queremos explorar las posibilidades.
Sr. BEN GURION: Estoy dispuesto a contestar
ahora si usted lo desea. No queremos tomar en
consideracin ninguna so!ucin que excluya la
independencia completa y la igualdad como nacin con los rabes en este pas. Si de cualquier
modo se llegara a una solucin en la que no se
nos considerase una nacin y se nos negase la
igualdad como nacin, estaremos ~n contra de
ella, porque hay dos cosas que estim;.mos como
esenciales para nuestra existencia misma y para
nuestra dignidad humana - porque creemos que
los judos como pueblo y como seres humanos
tienen derecho a la dignidad - ; y estos dos
problemas vitales son los siguientes: el primero,
el derecho del judo desgraciado, molestado,
oprimido, maltratado - o que, por cualquier
otra razn, no puede permanecer donde est y
para el cual hay econmicamente un lugar en
Palestina - su derecho a venir y establecerse
aqu; y el segundo, que el pueblo judo en su
conjunto, en su propio pas, tenga la misma
condicin jurdica que cualquier otro pueblo
libre en el mundo. Si el mundo aboliese las
soberanas separadas, lo bendeciramos, pero
aunque la familia humana hubiera de ser una,
aun entonces el mundo no podra abolir la autonoma; pero cualquiera que sea el rgimen que
haya en el mundo para cualquier otra nacin
libre, lo reclamamos para nuestro pueblo; nada
menos y nada ms. Estaremos en contra de
toda discriminacin contra el pueblo judo, pero
si se puede asegurar nuestra independencia e
igualdad como nacin - lo que tambin incluye
el ser Miembro de las Naciones Unidas - por el
bienestar de aquellos que estn en el pas y por
el bienestar de nuestros vecinos, ser necesario
- creemos que ser necesario - que el Estado
judo (ayer declar lo que queremos decir con
Estado judo, un Estado donde los judos estn
en mayora y sean todos iguales) que tal Estado
coopere con los Estados vecinos. Somos los
primeros en manifestar nuestra aquiescencia,
aunque esa cooperacin no haya de limitarse
solamente a asuntos econmicof', sociales y culturales.
Si nuestros vecinos estn dispuestos a cooperar polticamente en una organizacin regional, los recibiremos con agrado, y se crearn
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De esta manera, un Estado judo independiente no excluye el ser parte de una judera ms
numerosa, ni la cooperacin ya sea de Estados
simpatizantes o de Estados del Oriente Medio,
o de cualquier otro Estado extranjero. No las
excluye. Es posible que lo que necesitamos sea
esta cooperacin, esencial para nuestra tarea,
verdaderamente interminable.
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El PRESIDENTE: Tiene Vd. preferencia por

un Estado federal o por un sistema de particin?
Sr. BEN GURION: Queremos tener un Estado
propio y ese Estado puede ser federado si el
otro Estado o los otros Estados estn dispuestos
a ello en inters mutuo, a condicin de que nuestro Estado sea, po" derecho propio, Miembro de
las Naciones Unidas.
El PRESIDENTE: Otra pregunta que no ha
surgido antes. Cree Vd. que los Lugares sagrados requerirn un sistema especial para J erusaln?
Sr. BEN GURION: Desde luego, no solamente
en Jerusaln; todos los Lug~res sagrados deben
ser protegidos internacionalmente, para que todas las religiones que tienen inters especial en
esos Lugares sagrados tengan acceso libre y sin
trabas a ellos; y, hasta donde sea posible, la custodia debe ser puesta en sus manos. No quiero
seguir adelante, porque conozco las dificultades
que esto puede hacer surgir entre las comunidades cristianas. Por ello, eso debe ser puesto en
manos de una autoridad ms alta. Pero, sin
duda, debe haber .garanths internacionales para
la libertad y el carcter sagrado de todos los Lugares sagrados de Palestina.
El PRESIDENTE: Cree Vd. que sera necesario para Jerusaln el sistema de administracin
fiduciaria o algo semejante?
Sr. BEN GURION: No, la cuestin de los Lugares sagrados es verdaderamente confusa. Los
Lugares sagrados son slo unos pocos lugares en
Jerusaln. No son Jerusaln. Los hay tambin
en la Ciudad antigua, y sobre ello hay diferentes
opiniones, pero este no es asunto q?e h~yamos
de discutir aqu. Mas, no deben Identificarse
los Lugares sagrados de Jerusaln con ninguna
otra ciudad de Palestina. Los hay en ciertos
sitios. Hay un lugar sagrado para los cristianos
en Beln. Hay un lugar sagrado en Nazaret.
112
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Hay lugares sagrados para judos, cristianos y

musulmanes en Jerusaln. Aqu en Jerusaln
las palabras "Lugares sagrados" s610 significan
ciertos sitios de JeruMln, pero Jerusaln mismo
no es una parte de eso Lugares sagrados, y, por
consiguiente, para la protecci6n de esos lugares
no debe c'Jmprenderse a Jerusaln en su conjunto, fuera de los Lugares sagrados.
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Sr. BEN GURION: Creo que lo que Vd. wha

mencionado es un hecho, y un hecho muy importante en la vida de este pas: que existe separacin o, podra decir, diferenciacin en la vida
econmica, en la vivienda, en la cultura, en las
escuelas, CJmo Vd. ha mencionado. Es verdad.
Pero no creo que esto impida la cooperacin
futura entre judos y rabes, como no creo que
porque Inglaterra y Francia tengan economa,
lengua y tradicin distintas, se vean en la imposibilidad de cooperar. A pesar de sus discordias y de que durante muchos siglos cada
una ha considerado a la otra como su principal
enemigo, creo que desde 1940 ha habido una cooperacin muy estrecha y creciente entre ambos
pases. As, el hecho de que los pueblos tengan
vidas separadas y distintas no debe impedir la
cooperacin. Por el contrario, advertimos el
fenmeno opuesto: pueblos que tienen el mismo
lenguaje y el mismo estado de cultura, se querellan entre s y pelean uno con otro. No se deduce necesariamente de ello que los pueblos,
para cooperar, hayan de usar el mismo lenguaje;
no se deduce necesariamente que pueblos que
usen el mismo lenguaje no puedan querellarse y
guerrear entre s.
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Sr. GARCA SALAZAR (Per): No s si el punto

a que me voy a referir ha sid) ya planteado.
Sinceramente creo que el pueblo judo desea
vivir en paz con el pueblo rabe y cooperar con
l para bien comn; pero el estado de cosas en
Palestina no parece seguir ese camino. Ambos
pueblos parecen vivir separados. En la vida
normal hay ciudades como Tel Aviv, para los
judos, o Gaza o Hebr6n, cuya poblaci6n es nicamente rabe. Todas stas son o completamente judas o completamente rabes. Las
escuelas tambin estn separadas. Hay una escuela para los nios judos y una escuela para
los nios rabes. Hay escuelas tcnicas separadas para unos y otros, y aun la Universidad es, en
realidad, una Universidad juda. En la industria,
los industriales judos dan empleo a trabajadores
judos y los industriales rabes a trabajadores
rabes. Hasta bs sindicatos obreros estn separados. No cree Vd. que esta sep3raci6n fsica
y espiritual hace cada da ms difcil la cooperacin futura, la cooperacin que usted deser:. y
todo el mundo desea?
Hay proiundas razones que obligaron a los

judos a construir nuevas aldeas y ciudades.
Hubo dos razones principales. Temo tener que
entiar en una explicaci6n tal vez demasiado extensa, que no deseara hacer a esta hora tan
avanzada.
Una de esas razones fu que no queran privar de nada al pueblo que ya estaba aqu. En
segundo lugar, no podan vivir al mismo nivel.
Pero esto no quiere decir que el judo que vive
en su aldea y habla hebreo, y el rabe que vive
en su aldea y habla rabe, no puedan cooperar
para estar en las mismas condiciones, protegerse
contra los ladrones, contra las plagas y contra
todos los dems peligros. Hay casos de tal coperaci6n, aunque en una escala reducida. Estamos convencidos de que tan pronto como los
judos obtengan la igualdad, como miembros de
un Estado, tal vez no en un solo da, pero por
necesidad de ambos pueblos y en virtud de los
dos hechos establecidos, habr cooperaci6n entre
ellos, a pesar del hecho de que cada uno viva su
propia vida. Viven su vida juda y viven su
vida rabe. No vemos en ello ninguna dificultad
para cooperar.
Sr. ENTEzAM (Irn): S610 quiero hacer una
pregunta, pero antes de hacrsela al seor Ben
Gurion, deseara manifestarle que me complaci6
mucho su alusin al Emperador de Persia, ya
que en aquella poca Persia prest6 un servicio
al pueblo de Israel.
Mi pregunta es la siguiente: Tal como yo lo
entiendo, el seor Ben Gurion acepta una sola
solucin, y es la de un Estado de Palestina
independiente. Es evidente que en ese punto el
seor Ben Gurion y los rabes estn de completo acuerdo. Ambos quieren un Estado independiente y ambos quieren un Estado democrtico. Insisto en las palabras "democracia"
y "Estado democrtico" porque, en primer
lugar, es una expresin de moda y preferida en
este momento; y tambin porque significa el
gobierno de la mayora. La nica diferencia
entre los rabes y el pueblo judo en este punto
est en que los rabes dicen que se "establezca
ahora ese Estado independiente", mientras que
el pueblo judo dice: "no lo hagan ahora, esperen
hasta que tengamos una mayora en el pas".
Si aceptamos que Palestina es un caso especial
y que puede necesitar un trato especial, podemos aceptar al mismo tiempo la cuesti6n del
aplazamiento y el principio de la autodeterminacin? Me parece difcil aceptar al mismo tiempo
el principio de la autodeterminaci6n y el aplazamiento hasta que se establezca un Estado independiente. Esta es mi pregunta.
Sr. BEN GURION: Quiero ante todo informar
al representante de Irn que aunque hayamos
de olvidar, y olvidemos, todos los males que se
nos han infligido, nunca olvidamos el bien que
se nos haga; y esto no solamente en relaci6n con
Persia, no obstante que nuestras relaciones con
113
Persia fueron realmente brevsimas ya que fueron

entre el pueblo judo y el gran imperio que
llegaba a la frontera de Palestina.
En cuanto a la pregunta del represei1(ante de
Irn, verdaderamente plantea todo el problema.
Pero quiero ante todo decir que no se trata
exactamente de la misma cosa, aun suponiendo
que hablemos de un Estado democrtico. Concebimos un Estado democrtico como un Estado
donde todos los ciudadanos son absolutamente
iguales (aqu puedo usar la palabra "absolutamente", porque o hay igualdad o no la hay;
no se puede tener igualdad para el 99% porque
en este caso hay discriminaci6n), sean judos,
rabes, musulmanes o de cualquier otra nacionalidad o religi6n; mientras que el Estado exigido
por los rabes, en la forma manifestada oficialmente por la delegaci6n rabe y por la Liga
Arabe, es un Estado en el que desean hacer una
discriminaci6n contra los judos, que no tendran
libertad de establecerse como ciudadanos iguales
en derechos y esto no respecto a los judos de
fuera de Palestina, sino a los judos que fueran
ciudadanos de un pretendido Estado democrtico de Palestina. No es, pues, exactamente lo
mismo. Desde el principio quieren fundar un
Estado sobre la diEcriminaci6n racial. Este es
el verdadero problema. No es una cuesti6n
meramente de tiempo. Lo quieren ahora y nosotros lo queremos despus de cierto tiempo.
Formalmente, puede parecer lo mismo, pero
creo que por mi parte sera injusto hacer de todo
el problema s610 una cuesti6n de tiempo, diciendo que tambin queremos tener un Estado
democrtico, pero no ahora, sino despus de
cierto nmero de aos. Es algo completamente
diferente. Lo que decimos es que aqu, nosotros
los judos y nosotros el pueblo judo, tenemos
un Estado y tenemos un derecho. No se puede
crear ningn Estado, ningn rgimen poltico
conforme con la justicia, con la historia y con
el Derecho internacional, si no se reconoce este
Estado judo y este derecho judo, si se impide
la realizaci6n de nuestro derecho. Y nuestro
derecho comprende dos cosas: nuestra facultad
de inmigrar a Palestina, por derecho propio,
no como un judo que inmigra a Amrica.
Cuando yo fu a los Estados Unidos de Amrica,
los Estados Unidos de Amrica eran libres. Yo
haba sido expulsado de Palestina por los turcos,
y fu a los Estados Unidos de Amrica, sin
pasaporte (no tena pasaporte porque me haban
confiscado todos mis papeles). Fu a los Estados
Unidos de Amrica en 1915. Aun en aquella
poca, los judos, o cualesquiera otras personas
de Europa, podan entrar libremente en los
Estados Unidos de Amrica. No inmigraron en
virtud de un derecho, porque los Estados Unidos
de Amrk:a podan decir s, ustedes tienen la
libertad de inmigrar, o podan decir no. Haba
pocas en que permitan la inmigraci6n y otras
en que no la permi~(an. Pero el Gobierno francs,

o el Gobierno ingls, o el Gobierno persa, no
pueden decir a un persa o a un francs, usted no
puede volver por derecho propio. Este es nuestro
derecho en este pas, y s610 en este pas. Estoy
manifestando nuestro punto de vista que creo
es el punto de vista del derecho internacional y
de la conciencia humana, tal como lo hemos
conocido hasta ahora. Este es nuestro erecho,
y sostenemos que sera injusto crear condiciones
polticas que nos arrebatasen nuestro derecho.
Esto se hace en muchos pases. Les dar un
ejemplo, aunque el caso no sea exactamente el
mismo.
En el distrito de Columbia, en los Estados
Unidos de Amrica, viven ms de un mill6n
de personas - nmero superior al de judos en
Palestina - que no tienen derecho de autodeterminaci6n. No tienen el derecho que todo
noteamericano tiene en todos los Estados de la
Uni6n, de elegir su propio gobernador. Se les
priv6 de este derecho por una raz6n ms general.
Es el lugar central que pertenece a los cuarenta
y ocho Estados de la Uni6n y por tener el privilegio de vivir all, no tienen el derecho que tiene
el ciudadano de Ohio, de Minnesota o de cualquier otro Estado. As pues, este derecho no es
siempre absoluto.
Cuando existe un derecho superior que pueda
dejar sin efecto el derecho de autodeterminaci6n,
ningn pas reconocer - ni Persia ni Francia el derecho de autodeterminaci6n, digamos, de
uno de sus territorios dependientes a ser independiente. Hay ciertos derechos de autodeterminaci6n, y digo que el derecho del judo a
volver a su pas, como el derecho de nuestro
pueblo a permanecer aqu como iguales copartcipes en la familia del mundo, estn determinados
por un derecho superior que se aplica a Palestina,
y por consiguiente no debe crearse ningn
rgimen - ni Estado rabe, ni administraci6n
fiduciaria ni mandato - que haga imposible la
realizaci6n de este derecho. Esta es la causa de
nuestra oposici6n. No es s610 una cuesti6n de
tiempo, pero si se nos dan los medios necesarios
podr resolverse siempre que haya independencia y que los judos estn en mayora. S610
entonces el judo podr volver si es perseguido.
No quiero referirme a ningn pas - digamos
Patagonia - pero si en cualquiera estuviera en
peligro de ser asesinado o perseguido, podr
volver si hay un lugar para l porque la mayora
se haya preocupado de ello. Y el pueblo judo
en su conjunto - no cada judo - gozar de la
misma condici6n jurdica que cualquier otro
pueblo. Este es el punto esencial y no la cuesti6n
de tiempo.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Supongo que
el seor Ben Gurion ha escuchado la declaraci6n
del Dr. Weizmanll, que fu recibida con aplau-
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sos de entusiasmo por el pblico. Esta declaracin est en favor de la particin de Palestina en
dos Estados. Deseara conocer la opinin del
seor Ben Gurion acerca de este sistema; no su
opinin personal que es conocida en sus lneas
generales, sino la opinin de la Agencia Juda.
No pido una respuesta inmediata. Preferira
una opinin ms cuidadosa, previa deliberacin,
de la Agencia Juda. Si se me permite sugerirlo,
deseara que se incluyera en esta opinin meditada el ounto de vista de la Agencia Juda sobre el
posible sistema federal de estos dos Estados un Estado judo y un Estado rabe - en Palestina, despus de la particin. No me refiero a
una federacin rgida, sino a una especie de confederacin de vnculos flexibles, en la que se
afirmase el carcter independiente del Estado
judo. Me permito hacer esta pregunta, pero
no pido una respuesta inmediata.
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Sr. BEN GURION: Quiero hacer dos observaciones al respecto. La primera, que el Dr.
Weizmann tiene tal prestigio entre el pueblo
judo y ocupa un lugar de tal importancia en
nuestra historia y entre nosotros, que tiene
derecho a hablar por s mismo, sin delegacin
oficial alguna. Ustedes oyeron sus opiniones.
Tambin yo tuve el placer de orlas. Como Vd.
no insiste en que yo d una respuesta inmediata
act:rca del sistema de particin, no lo har, pero
voy a repetirle lo que dijimos el ao pasado y
este ao al Gobierno: que sostenemos y exigimos
nuestro derecho, que se nos debe conceder en
su totalidad por lo menos la parte occidental de
Palestina y que la Palestina occidental debe
constituirse en Estado judo, lo que creemos
posible, Tenemos derecho a ello, pero estamos
dispuestos a examinar una proposicin de
Estado judo en una regin que no comprenda
la totalidad de Palestina. La examinaremos,
pero le agradezco que no me pida usted un plan
completo.
Sobre la cuestin de la federacin, dej en
claro anteriormente que depende realmente de
lo que se quiera decir con la palabra "federacin". Cuando se dice "Estado federal", quiere
decirse que el Estado judo sera un Estado
independiente. Dar un ejemplo, en Australia,
pongamos por caso. Aunque Australia es parte
de la Comunidad britnica de Naciones, Australia es independiente. Cuando Inglaterra declara
la guerra, Australia puede permanecer neutral;
y cuando Australia declara la guerra, Inglaterra no est obligada a hacerlo. Tiene su propia
representacin y sus propios representantes,
aunque est ligada a un grupo ms grande en
una comunidad libre.
veniente en aceptarlo. En efecto, lo recibiramos

con agrad() si fuera en beneficio de todos los
pueblos de esta regin y si fuera al mismo
tiempo el deseo de las Naciones Unidas. Pero si
se quiere decir que habra un Estado federal como,
digamo~, los Estados Unidos de Amrica, donde
hay cuarenta y ocho Estados - N ueva York es un
Estado - pero realmente slo hay un Estado;
los Estados Unidos de Amrica son slo un
Estado como Francia o como el Reino Unido,
aunque existan Gales y Escocia e Inglaterra.
Si se quiere decir que el Estado judo debe formar
parte de un Estado Federal, como Nueva York
forma parte de los Estados Unidos, esa es una
negacin del Estado judo y de la independencia
juda. Estaremos en contra de esto. Un sistema
tal no significa un Estado judo.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): ere;:> que
usted no me oy cuando me refer a una cunfederacin de vnculos flexibles.
Sr. BEN GURION: Digo que estaramos dispuestos a formar parte no de una federacin
flexible, sino de una federacin mucho ms
rgida sobre un pie de libertad e igualdad com:>
pueblo libre e igual a los dems, sea confederado
o federado. Esto no excluye la federacin de un
Estado judo con alguno de los Estados vecinos.
El PRESIDENTE: Desea alguien ms hacer
alguna pregunta? Si no, suspenderemos la
audiencia hasta maana a las 9 a.m.
Sr. BEN GURION: Permtanme ustedes que,
antes de terminar, les manifieste, a todos y cada
uno, mi ms profunda gratitud por su paciencia y
amabilidad al plantearme preguntas y escuchar
mis contestaciones. S que VlI'l. desean conocer
la verdad y hasta donde yo y mis col~gas hemos
podido, hemos tratado de complacerlos. Nuevamente agradezco su paciencia y am('.bilidad.
El PRESIDENTE: Muchas gracias, seor Ben
Gurion. Los miembros de la Comisin se reunirn ahora a puerta cerrada.
Se levanta la sesin a las 13.25 horas.
ACTAS TAQUIGRAFICAS DE LA 24a.

SESION (PUBLICA)
de Jvenes, en Jerusaln, el mircoles 9dejulio de
Presentes:
Si se quiere decir que el Estado judo debe

estar federado con otros Estados, pero siendo
independiente y Miembro de las Naciones Unidas, en este caso, no tendramos ningn incon115
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
SANDSTROM, Suecia, Presidente

ROOD, Australia
RAND, Canad

Sr. ENTEZAM, Irn
Sr. BLO~I, Pases Bajos
Sr. SIl\IIC, Yugoeslavia
Secretara:
El PRESIDENTE: Se abre la sesin. El orden del
da para la sesin de hoy contiene dos puntos:
la audiencia pblica a los representantes de la
Agencia Juda y la audiencia pblica a los representantes del Vaad Leumi.
Creo qtle podemos aprobar este orden del da.
Se aprueba el orden del da.
Continuacin de la Audiencia de los representantes de la Agencia Judla

En consecuencia, vamos a proseguir interrogando a los representantes de la Agencia Juda.
En primer lugar, deseara saber si alguien quiere
dirigir algunas preguntas al Rabino Fishman.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Yo deseara formularle una o dos.
Sr. KAPLAN (Representante de la Agencia
Juda): El Rabino Fishman no est presente.
No estaba enterado de que sera interrogado.
El PRESIDENTE: En ese caso, dejaremos las
preguntas para otra ocasin. Seores Horowitz,
Kaplan y Bernstein, tengan a bien ocupar sus
puestos en la mesa.
(Los seores Horowitz, Kaplan y Bernstein

ocupan sus puestos en la mesa.)
El PRESIDENTE: Por mi parte, s610 deseo reiterar mi pedido relativo a los mapas sobre los
cuales hablamos cuando el seor Kaplan hizo su
exposici6n.
Sr. KAPLAN: Le fueron enviados ocho ejemplares. Los otros mapas le sern remitidos
maana.
El PRESIDENTE: Desea algn otro miembro
formular algunas preguntas?
Sir AnDuR RAHMAN (India): S.
Al reunir datos sobre la mortalidad infantil,
calcularon Vds. la proporci6n de inmigrantes
entre las diferentes categoras econ6micas o en
los diferentes grupos econmicos de rabes y de
judos?
Sr. HOROWITZ: Mis datos sobre la mortalidad

infantil se referan a la poblaci6n musulmana.
No suministramos ninguna informaci6n sobre
la poblaci6n juda, entre la cual la disminuci6n
de la mortalidad fu tambin muy notable,
pero lo que se trataba de demostrar era que la
mortalidad infantil en la poblacin musulmana
disminua junto, y en exacta correlacin, con el
aumento de la proporcin de la poblacin juda.
Los datos suministrados se referan solamente
a la poblacin musulmana de Palestina. Aunque
hay alguna inmigracin de musulmanes en el
pas, es tan pequea que no podra afectar en
forma considerable las cifras definitivas.
Sir ABDU
ascienden 1
colonias jud
que Vd. di
Sir AnDuR RAHMAN (India): Esa no es una

contestaci6n a la pregunta que le formul.
Sr. KAPLA
nal Judo, la
tierra. Resp
porque se p
lo que pagan
al costo de la
terreno agr
deuda con el
y con los de
nados, ascie
libras, aproxi
Sr. HOROWITZ: Quizs no la comprend bien.

Me hace el favor de repetirla?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Calcularon Vds.
la proporci6n de la mortalidad infantil en las diferentes categoras econ6micas o en los diferentes
grupos econmicos de rabes?
Sr. HOROWITZ: Estudiamos la mortalidad
infantil en la poblaci6n rural musulmana, que es
la ms representativa del conjunto de la sociedad
musulmana; y tambin estudiamos el grupo ms
pobre, el del agricultor rabe, que representa
aproximadamente los dos tercios de la poblaci6n
rabe de Palestina.
Sir ABDUR RAHMAN (India): No creo entonces
que hayan calculado la mortalidad infantil en
relacin con la condici6n econmica de los distintos grupos sociales.
Sr. HOROWITZ: No, no hay datos para un anlisis de esa naturaleza. Adems, nosotros no
cremos que fuera pertinente.
Sir ABDuR RAHMAN (India): Calcularon
Vds. los rendimientos econ6micos del capital que
est siendo invertido en este pas con el objeto
de aumentar su capacidad de absorcin?
Sr. HOROWITZ: S, seor.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Guarda relaci6n el incremento de la actual capacidad econ6mica de absorci6n con las grandes sumas de dinero
que se han invertido con ese fin o con el rendimiento que se obtiene de tales inversiones?
Sr. KAPLAN: El costo de la colonizacin en
Palestina es menor que en la mayora de los
otros pases; menor que en Australia, por
ejemplo. Si se compara el costo por persona,
o por familia, en Palestina, con el correspondiente en Australia o en el Canad. se ver que hemos
116
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pero si no lo
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invertido aqu menos de lo que el Gobierno u

otros organismos han invertido en esos pases
para colonizar. y ya que se plantea la cuestin,
deseo manifestar que sin duda estamos destinando cantidades considerables a la colonizacin,
pero si no lo hiciramos, el Gobierno tendra que
hacerlo. No obstante, si se me pregunta si el
costo de colonizacin guarda relacin con el incremento de la capacidad de absorcin, mi
respuesta es afirmativa.
Sir ABnUR RAHMAN (India) : A cunto
ascienden las cantidades adeudadas por las
colonias judas al Fondo Nacional Judo? Creo
que Vd. di una cifra al Congreso Sionista.
Sr. KAPLAN: En relacin con el Fondo Nacional J udio, las cifras son dos: una se refiere a la
tierra. Respecto a la tierra, no hay problema,
porque se pagan solamente el arrendamiento y
lo que pagan es un cierto porcentaje proporcional
al costo de la tierra y a la productividad. En el
terreno agrcola es generalmente el 2%. La
deuda con el Fondo de Fundacin de Palestina
y con los dems organismos que le estn relacionados, asciende a cuatro o cinco millones de
libras, aproximadamente.
Sir ABnUR RAHMAN (India): Esa fu la cifra
que usted di al Congreso Sionista?
Sr. KAPLAN: No. Usted me pregunt cul es la
deuda con el Fondo Nacional. En el Congreso
Sionista yo me refer al conjunto de las deudas
agrcolas de los Establecimientos J udios en
Palestina, lo cual incluye muchos prstamos
privados y comerciales.
Sir ABnuR RAHMAN (India): A cunto
ascenda ese prstamo?
Sr. KAPLAN: Mi clculo actual es de 11 a 12
millones de libras, aproximadamente. Puede
ser interesante agregar que actualmente es
inferior a la produccin agrcola anual. Comparando la produccin agrcola con la deuda,
esta ltima resulta menor que la produccin
agrcola anual.
El PRESIDENTE: Cunto es la diferencia?
Sr. KAPLAN: Muy poca. Segn nuestros clculos, la produccin agrcola del ao pasado fu
de 14 millones de libras ms o menos. Me
refiero a la agricultura mixta juda.
Sir ABnuR RAHMAN (India): No reciben
ustedes grandes cantidades de dinero de Estados
Unidos de Amrica y de otros lugares y no
estn concentrando sus esfuerzos en transformar
a Palestina en un Estado judo sea cual fuere
la cantidad de dinero que se est gastando en el

mejoramiento del pas?
Sr. KAPLAN: Tendr que dividir esa pregunta
en varias partes. Respond ya a la primera parte
en mi declaracin y no tengo el propsito de
repetirla. Permtame recordarle que dije, en mi
declaracin, que las colectas hechas en todo el
mundo judo son muy importantes y que se hacen
para incorporar nuevos inmigrantes y para
aumentar la capacidad de absorcin de Palestina. Los Estados Unidos de Amrica tienen un
papel de suma importancia. Hay actualmente
cinco millones de judos en los Estados Unidos
de Amrica. Constituyen la comunidad juda
ms grande y ms rica. Por lo tanto, nosotros
recibimos actualmente la mayor parte de nuestras contribuciones de los Estados Unidos de
Amrica. Si se me pregunta si recabamos dinero
para absorber inmigrantes y desarrollar nuestro
pas, la respuesta es ciertamente afirmativa.
Pero, si se me pregunta si hemos tomado en consideracin el costo, lo que se quiere insinuar que
estamos invirtiendo o gastando dinero sin preocuparnos de que el costo resulte fantstico, entonces mi respuesta es negativa. Estamos tratando
de ahorrar dlares y centavos y de invertirlos
en la mejor forma posible en las circunstancias
actuales. Y estamos rindiendo cuentas a nuestros
contribuyentes de todo el mundo y a los norteamericanos para mostrar cmo, desde nuestro
punto de vista, se trata de una inversin muy
buena. Es una inversin para revivir al pueblo
judo.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Hay algunos
aldeanos rabes totalmente desprovistos de
tierras?
Sr. KAPLAN: Respecto a esa pregunta, permtame llamar su atencin sobre el Estudio preparado por el Gobierno hace un ao. Hay all
un captulo titulado "Arabes Desalojados" y
hay abundante informacin referente al censo
rea[zado, no por nosotros, sino por el Gobierno
respecto a los rabes desalojados. All se encontrar la cifra a que se ha llegado tras larga investigacin de muchos aos. Reconocidamente, el
nmero de rabes desalojados es de 666. El
Gobierno ofreci ciertas facilidades para su
reinstalacin. Slo la mitad se aprovecharon
de estas facilidades; la otra mitad las desecharon.
Sobre este punto puede darle una informacin
ms detallada el Sr. Shertok, quien responder
tambin a la pregunta formulada ayer por el
representante de la India. Pero todas las cifras
que estoy mencionando ahora, se pueden encontrar en el Estudio del Gobierno. Mencion
hace un momento el total: 666. Slo la mitad
de ellos utilizan las facilidades gubernamentales
para reinstalarse. Los otros consideraron que
no vala la pena porque encontraron otras ocupaciones o medios de vida.
117
p".
,,44!I!:i!l;''I'''l!lj'n-.
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>"'7'L.,<.<~
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.
El PRESIDENTE: Se sabe al~o sobre la su{'rte

de los que no utilizaron las facilidades ofrecidas
por el Gobierno?
Sr. KAPLAN: Hay al~unas indicaciones en el
Estudio que he citado. Pero tenemos al~n
material complementario que l'1 Sr. Shertok
preparar para ustedes.
Sir AnDUR RAlIl\lAN (India): Consid{'ra Vd.
que los predios de los rabes son, trmino medio,
suficit.'ntes para manten{'r a la familia rabe a un
nivel de vida razunable en las condiciones
actuales?
Sr. KAPLAN: Trat de dar una n'spuesta
bastante detallada en mi declaracin. {\() des{'o
profundizar este asunto, pero dir que si tiene
en cuenta la situacin d{' los propit.,tarios rabes
en Palestina y {'n Transjordania y compara el
nivel de vida, comprobar que es mucho ml'jor
la condicin del labrador rabe. A la pregunta
de si la situacin del labrador o agricultor rabe
es satisfactoria, responder que no. Pero {'sto no
depende del tamao de los predios. Su condicin
era peor hace veinte aos. Depende de la forma
de explotacin de la tierra. Permtame llamar
su atencin sobre lo que dije ant{'riormente,
cuando me refer a este asunto en forma ms
amplia. No deseo repetirlo.
Sir ABDUR RAHMAN (India): En vista de que
existe un dficit y de que la poblacin rabe
experimenta un crecimiento gradual que duplica
su nmero aproxidamamente cada 27 aos,
no es necesario adoptar una poltica agraria
que ampare a la poblacin rural?
Sr. KAPLAN: Otra vez estamos tratando la
misma cuestin. Deseo aclarar bien mi punto
de vista. Quiz no lo he logrado todava. En
primer lugar, la poblacin agrcola rabe aument durante los 27 aos. No conozco la cifra
exacta para los 27 aos, pero puedo darle la
cifra correspondiente a quince aos aproximadamente. Segn mis datos, la poblacin agrcola
aument en un 20% ms o menos. Lo que
quiero decir es que no se trata de una cuestin de
reservas de tierra. Hay grandes reservas de
tierra en Palestina que, o estn sin cultivarhasta se las llama incultivables-y tenemos que
convertirlas en tierra cultivada o bien se explotan
en forma muy extensiva. El beduno de Negeb, a
pesar de que utiliza 499 "dunums" de tierra,
lleva una vida miserable. Podra vivir bastante
bien si se mejorara la forma de cultivar la tierra y
si nosotros aportsemos el riego. Hay, pues, una
cuestin de tenencia de la tierra. Tambin he
dado especial importancia a lo que llamo la
necesidad de la reforma agraria. No es cuestin
de cantidad. Es una cuestin de legislacin
y de mtodos agrcolas. Hay enormes reservas de
ticrra en Transjordania e Irak que han sido

cultivadas probablemente durante cientos de
aos. Qu situacin existe aqu y qu situacin
existe alH?
concedemos
prstitos-
Sir AnouR RAlIl\IAN (India): Antes de la

guerra, podan ias industrias de Palestina como
petir con las industrias extranjeras?
Sr. KAPL
las colonias
que llama
equiparse y
muchas en
El PRESI
Sr. KAl>LAN: No, pero creo que el seor Bernstein puede responder a eso puesto que es la persona a quien se deben dirigir preguntas respecto
a la industria.
Sr. BERNSTEIN: Antes de la guerra, la produccin industrial de Palestina se destinaba
principalmente al mercado local y poda competir con la de la industria extranjera en la
medida en que suministraba una buena parte
de lo que se venda en el pas. No haba en
aquella poca exportacin industrial. Exista
una cierta diferencia entre el producto extranjero y el de Palestina, pero esa diferencia no era
suficiente para impedir que se vendiera el producto local.
Sr. KAPLAN: Un momento. Quisiera rectificarme. No haba comprendido la pregunta.
Cuando usted dijo antes de la guerra, cre que
se refera a la primera guerra mundial. Entonces
no haba industria, as es que la respuesta a la
pregunta es tal como la di el Sr. Bernstein.
Le citar
del naranjo,
tivo exige ci
cada ao.
del emprsti
formul, res
mos aos est
las entradas
juda. Hub
El PRESI
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Sir ABDuR RAHMAN (India): Se han desarrollado Lbano y Siria durante los ltimos
veinticinco aos?
Sr. KAPL
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que el 85%,
adeudadas a
titos para 1
fu pagado
Sr. HOROWITZ: No s si debemos referirnos a

Lbano y Siria, pero hubo un cierto progreso.
Sin embargo, no se puede comparar, en ninguna forma, con el de Palestina.
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Cientos de t
pagaron y Iiq
de que tena
diez, quince'
tarde.
Sir AnDuR RAHMAN (India): Una pregunta

ms y habr terminado. En general, se bastaban a s mismas his colonias judas antes de la
guerra ?
Sr. KAPLAN: Tengo que hacer una observacin referente a lo que nosotros llamamos nuestros mtodos de colonizacin. Nuestro mtodo
de colonizacin consiste en que un grupo se organiza y negocia con las que llamamos instituciones nacionales. Las instituciones nacionales,
junto con el grupo, preparan el llamado plan de
coordinacin, pero el grupo es absolutamente
independiente para decidir su forma de vida.
La ejecucin del plan de colonizacin agrcola
requiere tiempo. No es asunto de un ao. A
veces lleva unos cuantos aos. Antes de la
guerra, cuando el plan era de carcter administrativo y las colonias disponan de un emprstito
completo de colonizacin - porque nosotros no
118
Sr. HooD
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Kaplan. P
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Sr. HooD
El PRESI
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El
PRESIDENT~:
Sr. RODRiGUEZ FABREGAT (Uruguay): En la

pgina 8 de su testimonio Vd. mencion6 un proyecto de ley llamado Proyecto de Ley de Riego
y Agua de 1947. Considera que es restrictivo
y no constructivo? Podra describir en trminos generales las estipulaciones de esta ley y
las disposiciones tomadas por el Gobierno de
Palestina para aplicarla?
Antes de la ltima guerra?
Sr. KAPLAN: Antes de la ltima guerra todas

las colonias eran administrativas y reciban lo
que llamamos un emprstito completo para
equiparse y se bastaban a s nismas. Haba
muchas en proceso de formaci6n.
Le citar un ejemplo. En el caso del cultivo
del naranjo, la obtenci6n de un naranjal productivo exige cinco aos con inversiones adicionales
cada ao. La colonia reciba la parte adicional
del emprstito. Pero a la pregunta que Vd. me
formul6, respondo que s. Digo que en los ltimos aos estuvimos tratando de hacer generales
las entradas y gastos totales de la agricultura
juda. Hubo un supervit neto de entradas.
El PRESIDENTE: Ha terminado sus preguntas?

Sir ABDUR RAHMAN (India): S.
Sr. HOOD (Australia): Solamente una pregunta referente a lo que acaba de decir el seor
Kaplan. Podra precisar y darnos ms detalles
sobre el trmino "bastarse a s mismas"? Por
ejemplo, considera Vd. includo en ese concepto la devoluci6n, a. tasas ordinarias, del capital invertido?
Sr. KAPLAN: Tratar de hacer algunas observaciones adicionales. Quiz sea interesante decir
que el 85%, poco ms o menos, de las cuotas
adeudadas a la Agencia Juda sobre los emprstitos para la colonizaci6n recin mencionada,
fu pagado a su debido tiempo.
Permtame agregar una segunda observaci6n.
Cientos de nuestros colonos durante la guerra
pagaron y liquidaron de una vez el total, a pesar
de que tenan derecho a pagar los emprstitos
diez, quince y en algunos casos veinte aos ms
tarde.
..
Cuando Vd. pregunta si las colonias se bastan

a s mismas, la respuesta es muy sencilla. La
cuesti6n es que, cuando tomamos en cuenta los
ingresos, tomamos en cuenta los gastos. Luego
tomamos en cuenta los pagos que han de efectuarse por concepto de intereses devengados en
las primeras etapas. La cuesti6n es sta: los
ingresos cubren los gastos dejando margen para
la amortizaci6n de sus deudas? Est bien
claro as?
El PRESIDENTE: Qu leyes?
Sr. RODRiGUEZ FABREGAT (Uruguay): El
Proyecto de Ley de Riego y Agua. Considera
usted que es restrictivo y no constructivo?
Sr. KAPLAN: En primer lugar deseo declarar
que dije que es un proyecto de ley y nosotros
todava tenemos el prop6sito de someter detalladamente al Gobierno por escrito nuestras crticas con la esperanza de que esta ley sea modificada. La consideramos burocrtica y restrictiva.
Como dije, no se permite interponer recurso. Se
identifica a los funcionarios por lo que pueden
hacer. No se les puede pedir identificaci6n cuando se ha comprobado que hubo alguna omisi6n o errores al privar de agua a alguien. No
hay modo de dirigirse a nadie. Hay una sola
posibilidad de apelaci6n, al Alto Comisario de
Palestina, y no podemos apelar directamente
sino por medio del Funcionario de Riego y su
decisi6n es definitiva. No se puede explicar, no
se puede discutir. Se ha propuesto que haya una
especie de comit asesor, pero se deja a la discreci6n de los seores funcionarios solicitar o no
el parecer del Comit, aceptar o no la opini6n
de la mayora. De acuerdo con la ley, el funcionario tiene autoridad para decidir cunta
agua puede uno utilizar: sesenta kil6metros por
hora, ochenta, ciento veinte, ciento cincuenta.
No depende del trabajo, depende de su decisi6n.
El funcionario puede prescribir c6mo se ha de
usar el agua. Uno debe usar el agua de su propio pozo, o de lo contrario otro la usar. Uno
debe dar agua a los dems. Como ven, la ley
concede al Gobierno o a las autoridades gubernamentales poderes muy vastos. De acuerdo con
nuestra experiencia, a menudo tenemos dudas a
causa de la incertidumbre. No se puede conservar una parte, tampoco se puede usar, ni se
puede ceder el agua.
Por e" ta experiencia es por lo que tememos que
se usar la ley en forma restrictiva y no para desarrollar la regi6n. Si la ley fuera parte de un
amplio plan de desarrollo sujeto a la fiscalizaci6n pblica, nosotros la discutiramos de otra
manera.
El PRESIDENTE: Es correcta mi interpretaci6n de que ese punto est en un proyecto de ley?
Sr. HOOD (Australia): S.

El PRESIDENTE: Desean preguntar alguna
otra cosa?
Sr. KAPLAN: Dije que se trata de un proyecto

de ley.
119
El PRESIDENTE: De modo que no tiene un

inters inmediato, sino para el futuro?
Sr. KAI'LAN: Espero que no lo tendr.
Sr. RODRGUEZ FADREGAT (Uruguay): Deseo
formular otra pregunta, pero dirigida al seor
Bernstein. Es este el momento oportuno para
hal'l'r esta pn'gunta ?
El PRESIDENTE: S, si se refiere al tema en
discusin.
Sr. RODRGtTEZ FADREGAT (Uruguay): Con
relacin a sus ohservadones en la pgina 15 de
su declaradn sobre concesiones petroleras,
podra saberse la fecha en que se otorgaron
tales concesiones, a qu compaas y en qu
condiciones?
l
~.
Sr. BERNSTEIN: No tengo todos los detalles

aqu entre mis papeles, pero puede verse la in.
formacin l'n la Gaceta del Gobierno de Pales
tina.
Sr. HOROWITZ: En aquella poca se publicaba
una Gaceta especial. Fu durante el perodo de
Sir John ChancelIor. Indicaba las concesiones,
los concesionarios, las fechas y los nombres de
las compaas con claridad.
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Po
dra yo obtener esa Gaceta?
Sr. HOROWITZ: Seguramente.
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Po
dra usted fadlitrmela?
Sr. HOROWITZ: S.
El PRESIDENTE: Puede usted indicar las fe
chas aproximadas en que fueron otorgadas esas
concesiones? Fu al comienzo del Mandato?
Sr. HOROWITZ: No. Fu durante el perodo de
Sir John Chancellor, entre 1928 y 1933 aproxi
madamente.
El PRESIDENTE: Desea alguien hacer alguna
otra pregunta?
Sr. BLOl\f (Pases Bajos): Quisiera preguntar
sobre la absorcin de inmigrantes. Me gustara
saber cmo se selecciona a los posibles inmigrantes en la actualidad para darles cabida
dentro de la pequea cuota estipulada por el
reglamento.
Sr. KAPLAN: Una parte de los llamados permisos o certificados (actualmente, una parte
bastante importante) se adjudica directamente
por el Gobierno y, por lo tanto, es el mismo Go.

bierno el que hace la seleccin. Otra parte se
adjudica a las personas desalojadas que se en.
cuentran en la zona britnica. All la seleccin
la hacen los representantes militares britnicos
despus de consultar a los representantes de la
Agencia J udia. Otra parte se adjudica actual
mente a personas de nuestro pueblo que estn
en Chipre. Esta seleccin tambin la hacen las
autoridades gubernamentales despus de consul.
tar a nuestro pueblo. Tratamos de dar prioridad
a los nios, especialmente a los hurfanos. Luego
tenemos que pensar en si tienen o no parientes,
la cuestin de su adaptabilidad al pas. El Go
bierno a veces trata de autorizar la inmigracin
de personas mayores.
"'~?%~'~~'
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to sea po
en los pas
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preparaci
cin. Hoy
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trabajos re
u otros, si
zarJos.
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mana es la
padecen to
sucedido.
El PRESIDENTE: Cuntas personas traen

mensualmente de los campamentos de Chipre?
Sr. BLOlt
padecimien
Sr. KAPLAN: Alrededor de unas 750 por mes.

Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Es esta can
tidad aproximadamente el 50% de la cuota?
Sr. KAPLAN: Si, y alrededor de otras 375 de la
zona britnica. La mayora de las restantes son
seleccionadas por el Gobierno.
;"
Sr. HOROWITZ: Los certificados para soldados

y esposas de soldados tambin se deducen de la
cuota. Las personas que se alistaron en el ejr.
cito britnico durante la guerra y combatieron
en sta contra Htler, si no estaban legalizadas
(estaban admitidas en el ejrcito, pero no en
Palestina) tenan que obtener certificados especiales que se deducan de la cuota; los soldados
que combatieron en el ejrcito britnico, pero
que vinieron a Palestina antes de la guerra o
durante la guerra sin certificado legal, reciben
ahora un certificado que se deduce de la cuota
mensual.
Sr. KAPLAN: Estoy dispuesto a darles por escrito la distribucin exacta de los certificados durante los cinco o quince ltimos meses, por categoras, si ustedes lo desean.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Me gustara preguntar esto: en todos los documentos y clculos
sobre la capacidad econmica de absorcin de
este pas, toda la informacin sobre la situacin
ha sido calculada y presentada muy esmeradamente, pero lo que yo deseara saber es si esos
clculos tambin toman en cuenta la capacidad
media, tanto fisica como mental, y el nivel de
educacin de los posibles inmigrantes.
Sr. KAPLAN: S. Desea Vd. que me extienda
sobre ese tema? En un tiempo, tuvimos un sistema de preparacin bastante extenso en los distintos pases. Ahora tratamos de volver a esta-
120
Sr.KAPL
te fsica. Se
asistencia
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"
blecer ese sistema y de preparara la gente cuanSr. KAPLAN: Quizs. Pero por el momento es
to sea posible, adn durante su permanencia un porcentaje pequeo. Entre los refugiados que
en los pases de Europa, para su futuro trabajo estn aqu hay muchos obreros especializados,
en Palestina. Algunas veces a este proceso de quizs porque a causa de los trabajos forzados
preparacin lo llamamos proceso de rehabilita- de los campos de concentracin, slo los ms
cin. Hoyes un proceso doble. Ante todo es lo capaces pudieron sobrevivir. Por lo tanto, hay
que llamamos una rehabilitacin humana, por- entre ellos bastantes obreros especializados y el
que a las personas que han pasado aos en los proceso de rahabilitacin incorporar a numerocampos de concentracin no es fcil devolverles sos refugiados en la industria de la construccin.
la capacidad y el deseo de trabajar, de realizar Nos faltaban obreros en las industrias de la
trabajos recios, no porque los obliguen los nazis construccin y hemos conseguido traer a un
u otros, sino porque ellos mismos deseen reali- gran nmero en poco tiempo aumentado as
zarlos.
nuestra fuerza de trabajo.
Uno de los aspectos de la rehabilitacin humana es la rehabilitacin fsica, ya que muchos
padecen todava los efectos de lo que les ha
sucedido.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Tiene la Agencia

Juda actualmente algn clculo fidedigno del
nmero total de judos que desean emigrar de
Europa a Palestina? Saben cuntos de ellos
estn viviendo en centros de reunin?
Sr. BLol\[ (Pases Bajos): Sufren tambin

padecimientos mentales?
Sr. KAPLAN: Por el momento me refiero a la parte fsica. Se hace un gran trabajo de seleccin y
asistencia mdica. Les ruego recordar que lo
que se est haciendo est lejos de ser perfecto.
Hay muchsimo por hacer. Nos esforzaremos
cuanto podamos, pero tendremos que vencer
muchas dificultades.
1;
Sr. KAPLAN: Creo que podr encontrar todas

las cifras en nuestro libro: T/ze Jewis/z Case.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Ese libro es de hace
un ao.
Sr. KAPLAN: No creo que las cosas hayan
cambiado mucho. Ha habido cambios en dos
direcciones, en dos direcciones opuestas puede
decirse. El nmero de personas que se encuentran en los campamentos de detenidos o de
manutencin, es decir, personas desalojadas, ha
aumentado. En lugar de disminuir ha aumentado
484 por la infiltracin de personas procedentes de
Polonia, de Hungra y, en parte, de Rumania.
El seor Earl Harrison, enviado por el Presidente
Truman para investigar la situacin en Alemania
inmediatamente despus de la guerra, calcul
que el nmero de personas desalojadas que
necesitaban establecerse y que deseaban ir a
Palestina era entonces de unas cien mil. Ahora
la cifra, como el seor Ben Gurion les ha dicho,
asciende a ms de doscientos mil y, desde el
punto de vista de las personas judas desalojadas, las fuerzas militares de ocupacin afrontan
ahora un problema ms difcil que hace dos aos
y nuestro pueblo tiene la perspectiva de un
tercer ao ms en esas condiciones.
Tambin tratamos de realizar, de acuerdo

con el Comit Mixto de Distribuciones, aun en
los campamentos, lo que llamamos un plan de
empleo. Casualmente la semana pasada estbamos negociando con el Gobierno de Palestina
para organizar un plan semejante de preparacin
vocacional y empleo en los campamentos de
Chipre para preparar a los detenidos de la mejor
manera posible. Pero debemos reconocer que
habr un cierto porcentaje de personas-las
llamados casos sociales, ya por su edad, ya por
hallarse enfermos-que llegarn invlidos y a
quienes tendremos que cuidar. Pero puedo decir
que nuestra experiencia reciente, es decir, despus de la poca de los nazis, es bastante alentadora, especialmente entre los jvenes.
Yo
calculara, comll dije en mi declaracin, que
alrededor del 75 o el 80% de las personas fsicamente capacitadas han logrado encontrar trabajo
y ms o menos incorporarse a la vida econmica
Tambin existe una diferencia en lo que se
del pas. Esto no significa que el trabajo haya refiere a los dems pases. Hay algunos pasesterminado.
Afrontamos problemas difciles, y no deseo inculpar a nadie--donde el nmero es
pero estamos tratando de resolverlos y los todava muy grande; por ejemplo, en Rumania.
resultados son muy alentadores.
El nmero de judos que necesitan y desean salir
de Rumana no es menor hoy que hace dos aos.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Comprendo bien si En los pases ms pequeos quiz una parte de
creo que la Agencia prev que, como consecuen- ellos lograron entretando establecerse. Ne creo
cia de las penalidades sufridas por la mayora que la cifra total haya cambiado.
de esas personas, un cierto porcentaje de ellas,
Sr. BLoM (Pases Bajos): Esa era mi pregunta:
difcil de calcular, no volver a estar en condiciones de realizar un trabajo totalmente produc- si se haban producido cambios importantes
tivo?
desde el ao pasado.
121
nales se deba emplear para beneficio exclusivo

de los judos. El problema es distinto. Si un
Sr. BLOM (Pases Bajos): Deseo hacer algunas tercio de la poblacin paga dos tercios de los
preguntas al seor Bernstein. Seor Bernstein, impuestos y recibe menos de un tercio-alrededor
en la pgina 3 de su declaracin, Vd. afirma de una cuarta parte-de los servicios, la desprolo siguiente: "Los judos se consideran con porcin es demasiado grande y, adems, una
derecho a una poltica fiscal que utilice la parte de los impuestos adicionales realmente no
progresiva capacidad tributaria de la Comuni procede de ingresos, sino de la importacin de
dad Juda de Palestina' en beneficio de quienes capital en forma de derechos de aduana sobre
estn creando esa capacidad con su trabajo e varios medios de produccin. De modo que una
inversiones y del gran nmero de judos de todo parte del capital que se deba emplear para la
el mundo que necesitan y desean emigrar a colonizacin y el aumento de la maquinaria de
Palestina".
produccin, fu traspasado a la poblacin rabe.
Ese sistema de tributacin es muy discutible,
Estaba pensando en si la norma de conducta
sobre todo si se considera la desproporcin entre
que ah se reclama, pidiendo que se empl,een los
los dos sectores, debido a la cual un tercio de la
impuestos que paga una parte de la poblacin
poblacin paga dos tercios de los impuestos y
en beneficio exclusivo de esa parte de la poblacin,
utiliza slo una cuarta parte del dinero. Si los
sera considerada como realmente prudente en
impuestos provinieran ntegramente de ingresos,
cualquier otro pas.
el punto todava sera discutible, pero se trata
Sr. BERNSTEIN: No puedo decir si sera o no en parte de impuestos sobre la importacin de
una norma prudente. De cuaquier modo, la capitales que contribuyen al desarrollo del pas
norma no fu aplicada, de modo que se trata en beneficio de los dos sectores de la poblacin.
de una cuestin puramente hipottica.
Slo Esa parte es hasta cierto punto injustificable.
trat de indicar cules fueron en aquella poca Dificulta el proceso de colonizacin.
las principales diferencias de opinin respecto
Sr. BLOM (Pases Bajos): Sabemos que es un
a la forma de tratar los asuntos o de cumplir el
propsito declarado de la Agencia Juda contri
Mandato.
buir a elevar el nivel de vida de la poblacin
rabe
aqu y creo por lo tanto que esta declaraSr. BLOM (Pases Bajos): Aqu dice que los
cin
fu
formulada en trminos demasiado
judos se consideran con derecho a esa poltica
absolutos.
fiscal.
Sr. KAPLAN: SIento tellcl' que decir que no.
Sr. KAPLAN: De acuerdo con lo que podamos

esperar de la Declaracin de Balfour y del
Mandato, y teniendo en cuenta el proceso de
colonizacin, deseo recordarle que nos hacen
muchas preguntas~uiz no todas aqu en este
saln-respecto a la capacidad de la Comunidad
Juda para bastarse a s misma, y hemos odo
muchas referencias al dinero que nos llega del
extranjero. De modo que si se pregunta cmo
puede una comunidad que se est estableciendo,
que est creciendo, pagar sus necesidades y
servicios, entonces, tenemos que responder que
puede hacerlo mediante la progresiva capacidad
tributaria de dicha comunidad. El resultado neto
de las inversiones y del trabajo se manifiesta en
una capacidad tributaria creciente, y es muy
natural que, al emprender una colonizacin, esa
capacidad tributaria se emplee en beneficio de la
comunidad que se establece. El hecho de que
las prcticas del Gobierno nos han obligado a
traspasar a otro sector una gran parte de esa
capacidad tributaria, tuvo por consecuencia que
tuviramos que depender del capital extranjero
para una parte de nuestros propios servicios.
Pero quiz yo no comprend bien su pregunta.
Sr. HOROWITZ: Me permite ampliar la declaracin? La situacin es tal que la declaracin
no significa que el total de los impuestos adicio
Sr. BERNSTElN: Fu formulada as respectoa

una censura retrospectiva de la prctica adoptada. Si a m me tocara definir en qu debera
consistir esta prctica, seguramente lo hara
en trminos menos absolutos.
Me gustara agregar que el asunto depende
hasta cierto punto de la situacin poltica general.
Usted me pregunt si sera prudente aplicar
esa norma. Como ya lo hice notar, sera prudente
en el sentido de que entonces, a nuestro albedro,
nosotros hubiramos podido traspasar parte de
nuestra capacidad tributaria al sector rabe.
Lo que yo trat de destacar en este pasaje es
el hecho de que todas estas ventajas las reciba
el sector rabe casi como una ddiva de la Administracin y no como una consecuencia de la
colonizacin juda, sin mencionar la buena
voluntad que los judos probablemente hubieran
podido obtener de la poblacin rabe por el
hecho de q'Je una parte considerable de los
impuestos, de los impuestos judos, era transferida a la poblacin rabe.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Creo que podramos
terminar este debate, pero quisiera hacer una
observacin. En todo pas donde el sistema de
tributacin asigna impuestos ms elevados a
la gente ms rica yesos fondos se utilizan en
beneficio de la gente ms pobre, las personas
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nosotros mismos, pero ahora parece una ddiva

del Gobierno". Creo que podramos dejar as
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hay una gran escasez de ciertas materias primas;

por ejemplo, de madera.
Sr. BERNSTEIN: Para decir la verdad, eso es

una leyenda. No hay tal escasez de madera y
nosotros podramos obtener toda la que quisiramos comprar, y aun el doble, si dispusiramos
de dlares.
Me gustara hacer una ltima pregunta. En

la pgina 11 de la declaracin del seor Bernstein,
leo lo siguiente: "Entretando debe hacerse notar
que, con especial liberalidad, se han concedido
licencias para la importacin de productos industriales de consumo que tambin se producan en
este pas en una poca en que era evidente que la
transicin de la economa de guerra a la economa
de paz pondra a prueba severamente la joven
industria de Palestina". Quizs el seor Bernstein podra explicar esto con algunos ejemplos
y extenderse un poco ms acerca del reglamento
observado.
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Sr. BERNSTEIN: Creo que puedo hacerlo.

La norma del Gobierno consista en conceder
licencias principalmente para la importacin
de lo que se suelen llamar bienes de consumo,
imponiendo severas restricciones a la importacin de bienes de capital y materias primas,
cuando nosotros suponamos que se hara lo
contrario. El resultado es que el pas est hoy
inundado de productos industriales de la misma
clase que hacemos aqu, al paso que hay escasez
de materias primas y maquinarias. La importacin fu especialmente abundante en uno de los
ramos ms desarrollados durante los aos de
guerra, el de los textiles, hasta el punto de que
nosotros tratamos continuamente de restringir
la importacin de esas mercaderas mediante
acuerdos entre los comerciantes y los industriales.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Esa prctica ha
trado como consecuencia una disminucin de la
produccin industrial de aqu?
Sr. BERNSTEIN: Por el momento, s, por lo
lo menos en la produccin de textiles. Espero
que la disminucin del trabajo y la produccin
sea solamente temporal. No puedo decirles el
porcentaje exacto, pero me parece que es alrededor del 40% en la produccin de textiles. En
otros ramos no se ha sentido tanto.
El PRESIDENTE: No es quizs posible que la
deficiente importacin de bienes de produccin
y materias primas se deba a la escasez de tales
mercaderas?
Sr. BERNSTEIN: En parte se debe a la escasez,

pero se debe ms an a dificultades monetarias.
En realidad es cuestin de disponibilidad de
dlares. Creo que hubiramos podido obtener
prcticamente todo lo que queramos si hubisemos podido utilizar nuestras ganancias en
dlares para hacer compras en los Estados
Unidos de Amrica.
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): En

cuanto ai problema de la inmigracin, tiene la
Agencia Juda algn plan respecto a los nios
judos de Europa? Me refiero, por supuesto, a
los que escaparon de la persecucin nazi y estn
actualmente en los campamentos de Chipre.
Pregunto esto porque quiero saber quin atiende
actualmente a esos nios.
Sr. KAPLAN: Si usted me pregunta si estn
suficientemente atendidos, tengo que responder
que no. Si lo que quiere saber es quin se encarga
de ellos, le dir que los atienden actualmente
tres instituciones. Una es del Gobierno. No
conozco exactamente de qu manera, pero el
Gobierno proporciona a los nios un mnimo de
cuidado. Otra institucin que los atiende es el
Comit Mixto de Distribucin, que est recogiendo sumas importantes con ese fin. Y la
Comunidad Juda de Palestina y la Agencia
Juda tienen una institucin especial llamada
"Inmigracin de Jvenes".
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): Cmo
son las condiciones higinicas y culturales?
Sr. KAPLAN: Muy penosas. Las condiciones
son lamentables y nosotros pedimos permiso
para traer, por lo menos, todos los nios a Palestina. A pesar de todos los esfuerzos, las condiciones son malas, particularmente las condiciones culturales.
Sr. HOOD (Australia): Quisiera saber si se ha
calculado, aunque sea aproximadamente, hasta
qu punto ha dependido el desarrollo de la
comunidad juda de los medios de produccin
existentes, especialmente alimentos, en la comunidad rabe. Hasta qu punto ha sucedido
as en el pasado y qu clculos pueden hacerse al
respecto? Ser en el futuro un fa.ctor necesario?
Sr. HOROWITZ: la agricultura juda produce
el 50% de los alimentos consumidos por la comunidad juda en Palestina. Adems, la agricultura juda de Palestina produce alimentos para
la exportacin que permiten adquirir una parte
considerable del 50% de los alimentos que no
producimos. No hay dificultad para importar
alimentos. Una parte se compra a la comunidad
rabe. Se calcula que esta parte constituye
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actualmente el 15%. poco ms o menos. del

consumo de alimentos de la comunidad juda.
El 15% de lo que consumimos se lo compramos
a los rabes; el 50% lo produce la agricultura
juda; el resto lo importamos. Esto significa
que las importaciones representan alrededor del
35% de nuestro consumo de alimentos. y esa
aportaci6n la equilibramo~ hasta cierto punto
exportando frutas ctricas. De modo que el
comercio de alimentos est casi equilibrado.
Sr. HooD (Australia): Es esa proporci6n
constante?
Sr. HOROWITZ: No. corresponde al ao pasado.
Cambia todos los aos. Depende de la inmigraci6n y del desarrollo de la agricultura. En los
aos en que la inmigraci6n es abundante hay
cierto atraso en la producci6n. Toma algn
tiempo ponerse al da. En los aos en que hay
un aumento de la producci6n agrcola. nos
ponemos al da ms rpidamente. Todo depende
de dos factores. Por una parte. del aumento de
la agricultura mediante el establecimiento de
nuevas colonias y el incremento de la producci6n
en las colonias ya existentes; y. por otra parte.
del crecimiento de la poblaci6n juda. La cifra,
pues. cambia. La que yo le proporcion corresponde al ao pasado.
.~....
beneficios para su propia comunidad. Vd. est

retrocediendo al sistema feudal. Creo que no es
esa su intenci6n y quizs convenga rectifiar
ahora, definitivamente. esa impresi6n.
mos co
que ha
necesida
con justi
en duda
bierno.
propia e
Sr. BERNSTEIN: Temo que en cierto modo

exista un mal entendido con respecto a este
punto. Si se tratara de distribuir las rentas
procedentes de los impuestos de una poblaci6n
entre los ricos y los pobres. entonces todos nosotros aceptaramos plenamente el principio de
que los impuestos habran de pagarse de acuerdo
con la capacidad de pagar y habran de emplearse
segn las necesidades de los diferentes sectores
de la poblaci6n.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): De toda la
comunidad.
Sr. BERNSTEIN: Si Vd. lo permite. sobre este

principio no cabe ninguna discusi6n. Lo que
nosotros pensbamos y exigamos entonces. y
no obtuvimos. fu lo siguiente: Preguntbamos
c6mo podramos encontrar medios para desarrollar una comunidad. en este caso excepcional.
en que no se cuenta con una poblaci6n ya existente. si no se trata de iniciar una colonizaci6n
desde los comienzos. Hubo una amplia discusi6n
sobre el modo de sufragar los gastos de esta
colonizaci6n. Surgi6 inevitablemente la cuesSr. KAPLAN: Antes de la guerra. nosotros ti6n de c6mo convena utilizar la creciente
producamos aproximadamente un tercio de capacidad trbutaria de esta comunidad para
nuestros propios alimentos. Durante la guerra. atender a su expansi6n ulterior y a sus necesidaelevamos ese porcentaje hasta un 50%.
des. Al principio. tuvimos serias dudas respecto
a la capacidad de la nueva comunidad para
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Me gustara pagar sus gastos. En este caso excepcional. en
volver al punto ya discutido por el seor Blom que se trata. no de una comunidad existente,
y el representante de la Agencia Juda. Me re- sino de una comunidad en vas de ser fundada
fiero a la pretensi6n expuesta en la declaraci6n por medio de la colonizaci6n, creamos tener
del seor Bernstein de que la comunidad juda derecho a utilizar la capacidad tributaria de esa
tiene derecho a recobrar en forma de beneficios comunidad recin creada en beneficio suyo.
para ella la parte de impuestos aportada por No fu as. y retrospectivamente yo trat de
ella. Creo que la cuesti6n planteada por el decir lo que habamos pensado entonces. En
seEor Blom es muy sencilla. Es indiscutible realidad. actualmente es un problema de proporque la comunidad juda es el sector ms rico ci6n. pero nosotros no queremos dar aqu la
d~ la poblaci6n de Palestina y es un hecho indu- impresi6n de que no comprendamos plenamente
dable que el sector ms rico de la poblaci6n de la necesidad de emplear los ingresos tributarios
cualquier pas pague la mayor parte de los im- de acuerdo con las necesidades. Pero quisiera
puestos. Es algo reconocido actualmente en que Vd. no olvidara que en Palestina el empleo
todas partes. y creo que Vd. mismo as lo admite, de los impuestos no es solamente una cuesti6n
puesto que hace hincapi. y con raz6n. en su de equidad social. sino tambin una cuesti6n
carcter progresista. Hablando con franqueza, poltica. porque la distribuci6n de los impuestos
los ricos estn pagando los impuestos, no para su influye sobre las relaciones polticas y esto fu.
propio beneficio. sino para el del sector ms en realidad. lo que yo trat de destacar en mis
pobre de la comunidad. Creo. por lo tanto. que observaciones.
es tiempo de poner trmino a esa pretensi6n y
a ese alegato de que los judos estn pagando
Sr. KAPLAN: Me permite recordarle la manims impuestos que los rabes. As es. indiscuti- festaci6n adicional que hice? La repetir textualblemente. pero es completamente natural que mente: "En su declaraci6n. el Gobierno recoas sea porque aqu los judos son las personas mendaba que cada uno estuviera dispuesto a
ms ricas. Al sostener que lo que Vds. pagan en contribuir de acuerdo con sus propios medios
impuestos deberla series devuelto en forma del: las necesidades del otro". N06OtroS la acepta-
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mos como principio general, pero es menestar

que haya una evaluacin equitativa de las
necesidades y de los medios para poder aplicarla
con justicia. Esto era lo que nosotr:>s ponamos
en duda con respecto a la declaracin del Gobierno. Permtame citarle dos ejemplos de mi
propia experiencia.
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La necesidad de enseanza en Palestina es

muy grande y quiero subrayar que esta necesidad
es tambin muy grande entre la poblacin juda.
Tambin es una leyenda la que afirma que todos
los judos son ricos. No es as. Nosotros introdujimos una cantidad de impuestos, de impuestos voluntarios, pero en todo caso impuestos
de Palestina. El Gobierno dict una ley entre
1930 y 1940, hace unos 12 15 aos segn creo,
que confiere a los municipios el derecho de introducir impuestos especiales para mejorar la
enseanza. En realidad, como Vds. saben, los
municipios estn bajo la autoridad del Gobierno.
Voy a dar un ejemplo tomado de esta ciudad de
Jerusaln, donde ahora nos encontramos.
Durante muchos aos pedimos que se introdujera un impuesto destinado a desarrollar la
enseanza. No es cierto que la comunidad
rabe de Jerusaln sea pobre. Basta caminar
por las calles de Jerusaln y ver las casas rabes
para advertir que hay muchos rabes ricos, as
como tambin hay muchos judos ricos. Suplicamos que se introdujera el impuesto. No conseguimos nada hasta hace un ao o dos. Aun
ahora, si se comparan los impuestos pagados
por los sectores acaudalados de la poblacin,
tanto los rabes como los judos - y digo acaudalados en relacin con necesidades tan esenciales ~ me atrevo a afirmar que algunas aldeas
rabes han pagado proporcionalmente ms por
su enseanza que los rabes ricos de Palestina.
pio pequeo, un mUniClplO judo, advertirn

una gran diferencia. No una diferencia de riqueza, sino una diferencia en la aplicacin de la
ley. Ponemos en tela de juicio el clculo de los
medios. No ponemos en tela de juicio el principio
que mencionaron, y podemos citar muchas cifras
para demostrarlo, pues decamos, como el Dr.
Weizmann, que algunas veces sirve para aplacar,
pero para aplacar en el campo de los impuestos.
Sr. RAND (Canad): Quisiera hacerle una
pregunta al seor Horowitz. Declar que la
comunidad rabe suministra alrededor del 15%
de los alimentos requeridos por la comunidad
juda. Podra l darme un clculo del canje
econmico total entre los rabes y los judos en
todos los terrenos? En otras palabras, los
rabes suministran 15% del alimento consumido por la comunidad juda.
Sr. HOROWITZ: Yo dije que el 50% de los
alimentos consumidos por la comunidad juda
se suministra por la agricultura juda y 15%
por los rabes.
Sr. RAND (Canad): Bien. Eso fu lo que yo
dije: 15%. Ahora bien, podra Vd. darme un
clculo del canje econmico total entre los
rabes y judos en este pas?
Sr. HOROWITZ: Es imposible presentar cifras
exactas. Slo sabemos que en cualquier clase
de balanza comercial entre judos y rabes, las
cifras seran completamente desfavorables para
los judos.
Sr. RAND (Canad): Podra Vd. indicar las
mercancas?
Ahora voy a dar un segundo ejemplo. Est

Sr. HOROWITZ: S, puedo hacerlo. En primer
tomado de la declaracin mencionada por nues- lugar, productos agrcolas. Nosotros no vendetro Consejo Consultivo Econmico de Guerra. mos ningn producto agrcola a los rabes, aunTuve el privilegio de formar parte del Consejo que un 15% de productos de procedencia rabe
Consultivo Econmico de Guerra. Se plante se vende a los judos, es decir, el 15% del consula cuestin de los impuestos. Se sugiri la intro- mo judo de alimentos. En cifras absolutas,
ducci6n en Palestina de un impuesto sobre las esto es una proporci6n muy elevada del exceherencias. No es un impuesto que recae sobre dente de la producci6n agrcola, ya que nuestra
los pobres, ni implica discriminaci6n racial. poblacin rabe tiene un consumo muy elevado
Los rabes se opusieron obstinadamente a la de alimentos. En cantidades absolutas de aliintroducci6n del impuesto sobre las herencias. mentos, es un rengln muy considerable en los
Llegaron a citar razones religiosas. Nosotros ingresos de la agricultura rabe. Constituye
les preguntamos si en Egipto y en Irak no exista s6lo el 15% de nuestro consumo, pero es un
tal impuesto e insistimos en que el dinero se rengln muy importante en los ingresos de la
necesitaba desesperadamente en Palestina para agricultura rabe, segn puede verse por la
multitud de servicios sociales. Pero, a causa de curva ascendente de la produccin de estos
la oposicin de los rabes - probablemente de alimentos.
los no muy pobres - ese proyecto de ley, que
ya estaba empezado, no lleg6 a presentarse.
Sr. RAND (Canad): Qu distincin hace
Lo que nosotros ponemos en tela de juicio es el usted entre la agricultura y los alimentos?
clculo de los medios. Si comparan el impuesto
sobre la renta que se paga en Nablus - creo que
Sr. HOROWITZ: Quiero decir productos aliVds. han visitado Nablus - con el de un munici- menticios. Ese es un punto. Luego tenemos la
125
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cuestin de los forrajes. Nuestra agricultura es
intensiva. Estamos ligados a la agricultura
rabe hasta cierto punto, como Dinamarca est
relacionada con los pases que le venden alimentos para sus animales. Nos dedicamos a la cra
de aves de corral, a los productos lcteos, etctera, y como no tenemos bastante tierra, no
producimos en cantidad suficiente alimentos
para animales. En este rengln, nuestras com
pras a la agricu!tura rabe son mucho mayores.
Hay un tercer punto, en el cual nosotros compramos de los rabes, pero ellos no compran de
nosotros los materiales de construccin. Compramos de los rabes cantidades considerables
de piedra, piedra triturada y una especie de
arena gruesa. Este es un ramo que da empleo
a muchos rabes del pas. En su mayor parte,
estos productos se venden a los judos, ya que
la mayor parte de las construcciones en este
pas son hechas por judos. En cuarto lugar,
una gran parte de la poblacin juda vive en
casas construdas por rabes, quienes se las
alquilan a judos, ya que es un negocio muy
lucrativo. En quinto lugar, el trabajo. Por cada
judo empleado en la economa rabe, si es que
hay alguno, hay por lo menos cien rabes em
pleados en la economa juda, en servicios judos,
en algunas empresas industriales judas, como
la Palestine Potask, etc. Por cada judo empleado
en la economa rabe hay, por lo menos, cien
rabes empleados en la economa juda. Creo
que este clculo es muy moderado. Ese es otro
medio de transferencia. En sexto lugar, otro
medio de transferencia lo constituyen las rentas
pblicas. Aunque algunos no quieran admitirlo,
las rentas pblicas constituyen una transferencia
en el balance de pagos entre las comunidades
juda y rabe. En sptimo lugar, la venta de
tierra sobrante, que asciende a millones, es
tambin un trfico de una sola direccin. Estos
siete conductos forman una especie de sistema
de vasos comunicantes, por el cual una parte
considerable del capital judo importado es
transferida a la comunidad rabe. Un factor
adicional es la relacin existente en el comercio
exterior entre Palestina y los pases rabes
vecinos, el cual ha creado, en pocos aos, un
dficit de 26.000.000 de LP en la balanza comercial entre Palestina yesos pases. Se debe casi
exclusivamente al desarrollo del pas por los
judos y a las tremendas compras hechas por
nosotros en los pases rabes vecinos. Por lo
tanto, no slo proporcionamos capital para el
desarrollo del sector rabe de Palestina, sino
que tambin somos en gran parte los proveedores
de capital y hacienda para el desarrollo de los
pases vecinos. Cuanto mayor es la inmigracin
juda, tanto mayores son esos dficits comerciales, especialmente ahora, cuando el boicot
rabe ha disminudo nuestras exportaciones a
esos pases. Pero carecemos de poder para usar
ese dficit en la balanza comercial como ele-
mento de negociacin, no podemos decir: si

continan con el boicot, nosotros no les compraremos. No podemos hacerlo porque no tenemos
la autoridad del gobierno. De modo que, en
este caso, el boicot tiene como retribucin las
crecientes ganancias de los pases vecinos, ganancias procedentes de los judos de Palestina.
ninguna
tanto, u
Sr. H
siderable
Sr. RAND (Canad): Esas compras que dice

que hacen a los pases rabes vecinos, son de
productos agrcolas o de mercancas en trnsito?
Sr. B
He odo
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veces m
mayores
algo acer
Sr. HOROWITZ: No son de mercancas en

trnsito. Son de productos agrcolas del pas,
especialmente materias primas, alimentos, etc.
Sr.Ho
Sr. RAND (Canad): Hay en Palestina algn
canje perceptible de mercancas manufacturadas
entre judos y rabes?
Sr. HOROWITZ: Existe la venta de productos
manufacturados judos a los rabes. Ese es el
nico rengln que va en el otro sentido, pero no
puede compararse de ningn modo con los otros
siete renglones que he mencionado. Constituira
una fraccin pequesima, casi insignificante,
en el balance de pagos. Aun hoy hay un boicot
oficial en el pas que no es efectivo, lo cual
prueba que lo sera an ms en Egipto e Irak.
Produce efectos en esos pases porque sus respectivos gobiernos prohiben la concesin de
licencias de importacin de mercaderas de
Palestina. Cuando tiene que decidir por s
mismo el parroquiano, comprador o consumidor
rabe encuentra procedimientos y medios - que
no puedo mencionar aqu por razones obvias recurriendo a subterfugios varios para comprar
productos judos en proporcin insignificante en
el balance de pagos naturalmente, pero que
prueba en forma concluyente que el boicot es
muy poco efectivo cuando el consumidor rabe
tiene que decidir por s mismo.
Sr. RAND (Canad): Existe algn grado de
reciprocidad en la forma de compras de productos manufacturados rabes por los judos?
Sr. HOROWITZ: No. La industria rabe constituye menos del 10% de la industria de Palestina.
No es una industria. Hay pequeos talleres que
no tienen muchos productos para vender. La
nica industria de la comunidad rabe es la industria del jabn en Nablus. Este jabn es un
producto especial que se vende fcilmente entre
la poblaci6n musulmana, ya que sta, por razones religiosas, prefiere jabn de ingredientes
puramente vegetales. Tiene un valor religioso
garantizado y no contiene ninguna grasa animal. Tiene un aspecto exterior muy tosco y se
adquiere especialmente en Egipto y Palestina
por musulmanes devotos por ser la nica clase
de jabn que tiene la garanta de no contener
126
Sr. B
I
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Sr. Ho
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Sr. LISI
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ninguna clase de grasas animales.
""'~~ ... ,wr\ta.c~,""''''''w,.,." .
...
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Es, por lo
tanto, una especie de producto especial.
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an-
Sr. RAND (Canad): Ustedes no fuman el

tabaco rabe?
Sr. BRILEJ (Yugoeslavia): Seor Presidente.

He odo decir que los impuestos en Palestina son,
por ejemplo, el doble de los del Lbano, cuatro
veces ms elevados que los de Siria y diez veces
mayores que los de Egipto. Puede decirnos
algo acerca de esta comparacin?
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las
Sr. HOROWITZ: Por persona o por poblaci6n?

Sr. BRILEJ (Yugoeslavia): Por persona.
Sr. HOROWITZ: No podra decirle con exactitud si las cifras son correctas o no, pero hasta
cierto punto es cierto. Como las dos terceras
partes de los impuestos se cobran a los judos,
los ingresos son mucho mayores porque la poblacin juda tiene un rendimiento tributario mucho mayor. Pero si toma slo un tercio y lo
compara con las cifras indicadas, ver que la
poblacin rabe paga poco ms o menos la misma tributaci6n que los pases vecinos. Pero hay
un rendimiento tributario adicional procedente
de la poblacin juda que, en su mayor parte de lo cual no me quejo - va a mejorar los servicios pblicos rabes, de modo qu esta disposicin particular de la capacidad tributaria del
pas resulta ntegramente en beneficio de la poblacin rabe de Palestina.
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Sr. BRILEJ (Yugoeslavia): La Agencia Juda

declar aqu que las compaas petroleras no
pagan ni derechos de aduana ni impuesto sobre
la renta. Me gustara saber si s610 las compaas petroleras disfrutan de tales privilegios o si
stos son compartidos por otras firmas en Palestina.
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c-
Sr. HOROWITZ: No hay otros renglones de esa

especie. Ese es un acuerdo particular entre el
Gobierno de Palestina y las compaas que instalaron las refineras. El oleoducto fu colocado
en 19296 1930. Despus del contrato, se otorgaron tales privilegios a esas companas exclusivamente.
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(En este momento, el Rabino Fishman ocupa su

puesto en la mesa y sus observaciones, hechas en
hebreo, son traducidas al ingls por el seor Kaplan.)
Sir ABDUR RAHMAN (India): Rabino Fishman, yo no conozco la Biblia ni pretendo conocerla, pero deseara que Vd. me informara y
conocer su punto de vista; espero que Vd. me
ilustrar sobre lo que tiene que decir respecto a
unas pocas cuestiones que voy a plantearle.
Rabino Fishman, qu era "la Tierra Prometida" ?
RABINO FI5HMAN (traducido de la versin inglesa): La Tierra Prometida era muy vasta. Se
extenda desde el ro de Egipto hasta el Eufrates.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Inclua toda
Siria?
RABINO FI5HMAN (traducido de la versin inglesa): S. Una parte.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Toda Transjordania e Irak?
RABINO FI5HMAN (tmducido de la versin inglesa): No.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Toda Siria, el
Lbano, Transjordania y la Palestina actuales?
RABINO FI5HMAN (traducido de la versin inglesa): S, posiblemente parte de Siria y del Lbano.
SIR ABDUR RAHMAN (India): Y cundo hizo
Dios la promesa?
RABINO FI5HMAN (traducido de la versin inglesa): La promesa fu hecha a Abraham, Isaac
y Jacob, hace unos 4.000 aos.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cundo fu
confirmada por Dios?
Sr. LI5ICKY (Checoeslovaquia): Esa exoneracin de impuestos es temporal o por toda la

duracin del.contrato ?
RABINO FI5HMAN (traducido de la versin inglesa): Fu reafirmada a Moiss.
Sr. HOROWITZ: Por' toda la duraci6n del contrato.
SIR ABDUR RAHMAN (India): Prometi6 Dios

tambin que Ismael, hijo de Agar y Abraham,
dara origen a doce tribus?
l-
e
a
e
Ahora, el Rabino Fishman tiene la pdabra.
Sr. HOROWITZ: S. En proporciones muy considerables.
lice
de
to?
El PRESIDENTE: Entonces, caballeros, damos

por terminado el interrogatorio. Por supuesto,
y en caso de desearlo, nos reservamos el derecho
de volver ms tarde, a hacerles preguntas sobre
otros puntos.
El PRESIDENTE: Desean hacer otras preguntas?

(Nadie responde.)
RABINO FISHMAN (traducido de la versin inglesa): Se declar6 categ6ricamente que los hijos
de Isaac heredaran la tierra.
127
Sir ABnuR RAB?lIAN (India): Cunto tiempo

ha estado en Palestina el Rabino Fishman ?
RABINO FIs
glesa): Esa es
RABINO FISHMAN (traducido de la versin in

glesa): Cuarenta y un aos.
Sir ABnuR
guntando a V
Sir ABnuR RAB!lIAN (India): Cuntas sina

gogas haba en Palestina hasta 1917 ?
El PRESIDE
respuesta.
bino Fishman
ahora daremos
Agencia Juda.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Esa no era la

pregunta. Prometi6 o no Dios que Ismael dara origen a doce tribus?
RABINO FISBMAN (tradf4Cido de la versin inglesa): No lo dijo. Doce tribus naceran slo de
Jacob, hijo de Isaac.
Sir ABnuR RABMAN (India): Cundo fu que
Ciro, el rey persa, orden6 a los judos que volvieran a Jerusaln?
RABINO FISBMAN (traducido de la versin inglesa): Hace unos 2.400 aos.
Sir ABnuR RAHMAN (India): No se cumpli6
la promesa hecha por Dios a Abraham y a Moiss
con la orden de Ciro de regresar a Jerusaln?
RABINO FISBMAN: Ciro s610 di6 a los judos
una parte de la tierra.
Sir ABnuR RABMAN (India): Por lo tanto,
segn Vd., se cumpli6 una parte de 1.. promesa
de Dios.
RABINO FISBMAN (traducido de la versin inglesa): Los Macabeos extendieron el territorio
que Ciro devolvi6 a los judos. Ciro, en su ofrecimiento, les di slo una parte del pas, y los
Macabeos ms tarde extendieron esa parte.
Sir ABnuR RABMAN (India): Se opuso el
prncipe rabe Yoshan a que regresaran los judos por orden de Ciro y trat de detenerlos?
RABINO FISHMAN (traducido de la versin inglesa): Despus del destierro, muchos de los pueblos vecinos establecidos en una parte de Palestina se opusieron al regreso de los judos. Entre
ellos tambin estaba el caballero mencionado
por el representante de la India.
Sir ABnuR RABMAN (India): Segn los judos, no deba el regreso a este pas coincidir con
el advenimiento del Mesas?
RABINO FISHMAN (traducido de la versin inglesa): No. De acuerdo con la tradicin juda,
los judos deban regresar a Palestina antes de
la venida del Mesas y Jerusaln deba formar
parte de Palestina. Slo entonces, despus del
regreso de los judos a Palestina conforme a la
tradicin, puede venir el Mesas.
Sir ABnuR RAmlAN (India): Segn Vd.,
RABINO FISHMAN (traducido de la versin in

glesa): Por el momento no puedo darle la cifra
exacta, pero en Jerusaln haba alrededor de
catorce.
Sir ABnuR RAB?lIAN (India): Y fuera de Je.
rusaln?
RABINO FISH?lIAN (traducido de la versin in
glesa): Haba muchas en otros lugares, tales
como J affa, Hebr6n; algunas que ya no existen
en Safad, Haifa, Tiberades, y en todas las aldeas
judas.
Sir ABnuR RABMAN (India): Hay algunos
judos cristianos en el pas?
RABINO FISBMAN (traducido de la versin inglesa): A eso no tengo por qu contestar. Puede
haber judos conversos, pero yo no me mezclo
con ellos.
Sir ABDUR RABMAN (India): Pero hay algunos?
RABINO FISBMAN (traducido de la versin inglesa): No s, porque no me mezclo con ellos.
Sir ABDUR RABMAN (India): Le estoy preguntando si reconoce Vd. a los judos cristianos
como judos. El Gobierno no los trata como judos.
RABINO FISBMAN (traducido de la versin inglesa): Yo creo que un judo, aun cuando se
haya convertido y. haya cometido un pecado, es
judo a pesar de todo y no puede eximirse de los
lazos del judasmo.
Sir ABnuR RABMAN (India): De modo que,
segn Vd., un judo cristiano es un judo?
RABINO FISBMAN (traducido de la versin inglesa): Yo escrib un largo artculo sobre eso.
Los judos que han cometido un pecado y se han
convertido, no pueden eximirse de los lazos del
judasmo.
greso de los judos para que venga el Mesas?
Sir ABnUR RABMAN (India): De modo que,

segn Vd., todos los cristianos y todos los musulmanes son judos?
RABINO FISHMAl~ (traducido de la versin inglesa): Eso es algo que nadie puede df~cir.
El PRESIDENTE: Desean hacer alguna otra

pregunta?
cunto tiempo tendr que pasar despus del re-
128
Suspendo la
pus escuchare
Leumi.
(La reunin
El PRESIDE
Audiencia
Ahora oh'em
Leumi. Creo q
del Vaad Leu
apertura.
Sr. BEN-ZEV
legacin de cua
El PRESIDEN
a hablar. No
can en el estrad
a cada uno de
Sr. BEN-ZEV
ingls): Ante
nombre de la
todos Vds., los
Unidas que ha
para averiguar
de su problema
Les agradecem<
mado y especial
trado en las colo
urbanas. Usted
que les recuerd
pas, de histori
generacin inie
parando el cami
saludos en su t
las Naciones U
la tierra de Isr
El Vaad Leu
nidad Juda de
comunidad jud
das. Cada una d
nas, son unida
llama a la Comu
realizan las ele
blea Electiva, e
RABINO FISHMAN (traducido de la versin inglesa): Esa es la opini6n de Vd., no la ma.

Sir ABnuR RAH~(AN (India): Le estoy preguntando a Vd. su opini6n.
l;
El PRESIDENTE: Nos conformaremos con esa

respuesta. Desean preguntar algo ms al Rabino Fishman? Entonces, muchas gracias y
ahora daremos por terminada la audiencia de la
Agencia Juda.
Suspendo la audiencia por diez minutos. Despus escucharemos a los representantes del Vaad
Leumi.
(La reuni6n se suspende por diez minutos.)
Audiencia de los representantes del

"Vaad Leumi"
Ahora oiremos a los representantes del Vaad
Leumi. Creo que el seor Ben-Zevie, presidente
del Vaad Leumi, va a pronunciar el discurso de
apertura.
Sr. BEN-ZEVIE (Vaad Leumi): Somos una delegaci6n de cuatro.
El PRESIDENTE: Podrn venir cuando vayan
a hablar. No es necesario que todos permanezcan en el estrado mientras UHO habla. Se llamar
a cada uno de Vds. cuando le corresponda.
Sr. BEN-ZEVIE (Vaad Leumi) (traducido del
ingls): Ante todo, permtanme saludar en
nombre de la Comunidad Juda de Palestina a

todos Vds., los representantes de las Naciones
Unidas que han venido de Oriente y Occidente
para averiguar la verdad acerca de esta tierra y
de su problema particular, nico en el mundo.
Les agradecemos las molestias que se han tomado y especialmente el intres que han demostrado en las colonias judas, tanto agrcolas como
urbanas. Ustedes han visto los Lugares sagrados
que les recuerdan milenios de historia de este
pas, de historia juda pasada. Han visto a la
generaci6n iniciadora de nuevos rumbos preparando el camino del futuro. Acepten nuestros
saludos en su tarea de presentar al tribunal de
las Naciones Unidas el problema del pueblo y de
la tierra de Israel.
El Vaad Leumi, Consejo General de la Comunidad Juda de Palestina, representa a toda la
comunidad juda palestina de ms de 600.000 judos. Cada una de las 340 colonias, rurales y urbanas, son unidades del Knesset Israel, como se
llama a la Comunidad Juda. Cada cuatro aos se
realizan las elecciones generales para la Asam-
de la comunidad juda palestina. Las tiltimas

elecciones nacionales tuvieron lugar en agosto
de 1944, poca en que el nmero de electores
f.. de 300.000, de los cuales un 67% fueron a las
urnas. Somos el nico cuerpo elegido sobre una
base democrtica, autorizado para hablar en
nombre de los judos de Palestina.
Hemos presentado a Vds. varios memorndums que tratan de historia, autonoma local,
servicios sociales y aspectos de la Ley de medidas
extraordinarias (Emergency Legislation) ; mis
colegas aqu presentes complementarn los memorndums y respondern a las preguntas a
que puedan dar lugar. El Dr. Eliash, nuestro
asesor jurdico honorario, que est aqu a mi
derecha, hablar sobre la actitud de la comunidad juda palestina respecto de los problemas
que afronta el pas. El Dr. Katznelson, miembro
de la junta directiva del Vaad Leumi encargada
de la Secci6n de Higiene Pblica y Bienestar
Socil.'l, hablar a continuaci6n. Yel presidente
del Vaad Leumi, Sr. David Remez, resumir y
terminar nuestro testimonio.
Por mi parte, deseo complementar aqu el
memorndum hist6rico.
un estado, a excepcin del Imperio Romano que

consigui unificar el pas durante noventa aos.
Creemos firmemente que la restauracin de la
independencia de la tierra de Israel es el destino
histrico de todo el pueblo judo. En nuestro
documento intitulado Three Historical Memoranda probamos que nunca se interrumpieron
las vinculaciones histricas del pueblo judo con
Palestina. En un captulo especial, que versa
sobre la continuidad de la colonizacin juda
de Palestina, probamos que ya existla una
poblacin juda en Palestina representada por las
generaciones que nunca abandonaron la Tierra
Santa y su suelo. Adems, siempre se mantuvo
constante la llegada de inmigrantes procedentes
de Oriente y de Occidente y de los lugares de
Oriente a donde se dispersaron los judos. Es un
hecho histrico que durante los siglos de la
dominacin rabe y los perodos de los cruzados
y de los turcos, el pas fu inculto y malsano,
y una poblacin que anteriormente ascenda a
3.200.000 habitantes, a principios del siglo sptimo, se redujo a 673.000 habitantes poco antes de
la ocupacin britnica.
Desde entonces la
poblacin se triplic; el Yishuv, es decir, la
poblacin juda de Palestina se elev de 60.000
a 640.000. El sector rabe alcanz un aumento
debido tanto al crecimiento natural cuanto a la
inmigracin procedente de los pases rabes
adyacentes. Durante este perodo, la poblacin
rabe aument aproximadamente en 600.000
habitantes. Debe hacerse constar el hecho que
en el pas vecino de Transjordania bajo el mismo
Mandato britnico, no se efectu ningn aumento similar en su poblacin, ni en su progreso, a
pesar de que sus condiciones no son muy diferentes de las de Palestina occidental y que sus
recursos naturales son mucho ms abundantes
que en este pas.
Qu significa Palestina para nosotros y qu

significa para los rabes? Para nosotros es el
nico refugio, el puerto de salvacin, la nica
esperanza para nuestra naci6n dispersa, mientras
que para los rabes es una insignificante parte
de sus vastos territorios. Comparada con los
territorios rabes de Asia, Palestina solamente
representa el 0,8 por dento; si inclumos los
pases rabes de Africa, Palestina es solamente
el 0,4 por ciento. Aun los pases rabes dotados
de tan ricos recursos naturales, como Irak,
tienen una densidad de poblacin de 8 habitantes
por kilmetro cuadrado, y Siria 15 por kilmetro
cuadrado. Los vastos territorios rabes y sus
recursos naturales permiten un enorme aumento
de la poblacin rabe, la cual, para desarrollarse
no depende de este pequeo territorio de 27.000
kilmetros cuadrados ya que slo los pases
rabes de Asia cuentan con 3.226.000 kilmetros
cuadrados con una poblacin total que asciende
aproximadamente slo a 14.000.000 de habitantes.
.
Durante el perodo del Mandato los judos

hicieron esfuerzos supremos para reconstruir
el pas en la creencia de que la Potencia Mandataria habra favorecido y estimulado el proceso
de reconstruccin, de acuerdo con la letra y el
espritu del Mandato. Pero, en vez de esto, la
poltica del Libro Blanco de 1939 se propuso
detener el desarrollo ulterior, la inmigracin
y la colonizacin del pas. Estamos convencidos
de que si se nos hubiera permitido la libertad
de dirigir nuestros propios asuntos cientos de
miles de inmigrantes habran sido trados a
Palestina y se habran salvado. Ahora nos
encontramos frente al hecho de que ms de un
milln de aquellos que sobrevivieron al infierno
nazi estn condenados a la ms completa desesperacin si no se les conceden inmediatas facilidades de inmigracin. Los poderosos vnculos de
unin que existen entre ellos y nosotros-entre
ellos hay muchos de nuestros familiares-y el
anhelo de volver a verse reunidos aumenta su
angustia. Los hogares de la poblacin juda,
en cada colonia, en cada aldea y en cada ciudad,
est~n abiertos para recibir a sus hermanos
salvados.
Al mismo tiempo empeora rpidamente la
situacin poltica, cultural y econmica de las
minoras judas en los pases vecinos. El progreso
alcanzado durante los ltimos veinte y cinco
aos por los Estados rabes de reciente creacin,
no permite ninguna oportunidad a las minoras
no rabes, sean stas de sirios, curdos o judos.
La nica esperanza para las minoras judas es el
xodo.
Nuestro llamamiento a Vds. es: Abran las
puertas de nuestro pas.
Permtaseme, seor Presidente, concluk mi
exposicin con la cita de un profeta que hace
tres mil aos anunci610 siguiente: Isaas (62.10),
"Salid pues, salid fuera de las puertas de
Jerusaln, preparad el camino al pueblo, allanadIe la senda, apartad de ella las piedras y
alzad el estandarte o seal para los pueblos.
He aqu lo que el ~EROR ha mandado pregonar hasta el fin de la tierra, y decid a la hija de
Sin: Mira que ya llega tu salvacin."
El PRESIDENTE: Gracias, seos Ben Zevie.
Tiene la palabra el Dr. Eliash.
Dr. EUAsH: Hace diez y seis meses, en marzo
de 1946, esta misma delegacin ocup su puesto
en esta misma mesa como vuelve a hacerlo ahora
para defender la misma causa. Entonces nos
esforzamos por explicar la actitud de la comunidad juda de Palestina con respecto a la poltica
general; hoy queremos explicar nuestra actitud
en relacin con el problema que ahora confronta
a Palestina.
Despus de cuanto Vds. han odo de los varios
testigos que han hablado sobre la situacin
130
juda, estoy se
convencido de
meses, hubiera
fallece en los ca
ahora "centros
all otro inviern
ahora un tercer
este pas "fals
tiempos moder
nos encontram
explicar la act
Palestina en es
El Yishuv, c
poblaci6n juda
eslabn, el esla
generaciones ju
y que retorna
nacional que s
Por otra par
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moderno hoga
Declaraci6n de
so de reconstruc
contribudo' nu
oeste, del nort
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expuesto por 1
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pueblo judo q
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Anglonorteame
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que esta declara
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ha sido ya esta
'Como sera ocio
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pueda encerrar
como interpreto
del Mandato: q
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paralizarlo; qu
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judos residente
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'
'
'
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"
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juda, estoy seguro que la Comisin se habr

convencido de que si aJguien, hace diez y seis
meses, hubiera predicho que el pueblo que desfallece en los campos de concentracin, llamados
ahora "centros de reunin", habra de pasar
all otro invierno y que adems debera confrontar
ahora un tercer invierno, habra sido llamado en
este pas "falso profeta", o tal vez, en estos
tiempos modernos, "falso especialista". Pero
nos encontramos nuevamente ante Vds. para
explicar la actitud' de la comunidad juda de
Palestina en estos asuntos.
El Yishuv, como se llama generalmente a la
poblacin juda de Palestina, por una parte es un
eslabn, el eslabn actual de una larga cadena de
generaciones judas que han residido en Palestina
y que retornan a su vida nacional, al hogar
nacional que se debe reconstruir en Palestina.
Por otra parte, esta poblacin juda residente
en Palestina es la representacin material del
moderno hogar nacional institudo por la
Declaracin de Balfour como resultado del proceso de reconstruccin de la nacin juda al que han
contribudo' nuestros hijos e hijas del este y del
oeste, del norte y del sur, para la creacin del
Yishuv de estos das.
Es posible preguntar por qu nosotros, este
puado de judos residentes en Palestina, nos
presentamos a rendir nuestro testimonio sobre
un caso que ya ha sido tan elocuentemente
expuesto por los representantes-por los representantes ms autorizados-del pueblo judo.
Puedo decir que esto se debe a que en Palestina
nos consideramos depositarios de ciertos valores,
de ciertos valores creados y recreados por el
pueblo judo que reside en el exterior.
He visto que en el informe de la Comisin
Anglonorteamericana se consigna que un testigo
judo declar ante la Comisin que el pueblo
judo de Palestina se considera como "la vanguardia de un ejrcito que ha de seguirle". Temo
que esta declaracin no represente acertadamente
la opinin que de s l'1isma tiene la comunidad
juda de Palestina. E~tamos aqu como iniciadores de una tarea, como los que hemos recibido
el privilegio de comenzarla y hacerla ms fcil
para los que vendrn. YeRta es la razn por la
cual estimamos que discutir si el hogar nacional
ha sido ya establecido es intil e improcedente
'Como sera ocioso e improcedente discutir si un
nio ha alcanzado ya su madurez, para que se le
pueda encerrar en una caja de cemento. Es as
como interpretamos el abandono de la poltica
del Mandato: que se considera realizado el hogar
nacional y se quiere ahora petrificarlo; que se lo
considera suficientemente crecido como para
paralizarlo; que se le considera suficientemente
desarrollado como para mutilarlo y tullirlo.
Nosotros los que integramos el Yishuv, los
judos residentes en Palestina, hemos comprobado
que consideramos la inmigracin en Palestina

como la sangre de nuestra vida, como la esencia
indispensable para la continuacin de nuestra
existencia y prosperidad. Acaso puede parecer
extrao que una entidad econmica no se considere en situacin de propugnar la eliminacin
de la competencia en la cual las profesiones, las
organizaciones obreras, los comercianf:-:s, los
artesano~, vengan y digan, no queremos que
nadie venga a rivalizar con nosotros. Otra
caracterstica nica entre las muy singulares que
presenta el caso de Palestina es la que se puede
comprobar al ver que la poblacin juda residente en Palestina no solamente sufre las consecuencias del Libro Blanco al verse privada de
reunirse con sus parientes ms prximos y con
las personas que han permanecido muchos aos
en espera de ver siquiera los restos, solamente los
restos, de las familias que sobrevivieron al
holocausto europeo, sino tambin al ver que se
impide su crecimiento; que se sienta privada
del influjo de sangre nueva, energas nuevas,
de fuerzas que le ayudan a existir y a continuar
su desarrollo.
La situacin actual de Palestina es tal que si
un hombre acoge en su hogar a su propia esposa,
que puede haber venido a Palestina. procedente
de un campo de concentracin sin haber obtenido el permiso necesario, tal hombre sera culpable por ayudar a un inmigrante ilegal y podra
ser castigado con ocho aos de prisin y una
multa de mil libras. Se establece esto en las
ley de medidas extraordinarias de defensa
(Emergency Defense Regulations) y se ha producido la situacin anmala de que si alguien
da albergue a un asesino en su hogar es acreedor
a una condena de solamente tres aos de prisin.
Pero lo que es ms importante, si el asesino es
pariente cercano, el encubridor no sera perseguido en absoluto, mientras que, por el hecho
de albergar a un inmigrante ilegal quienquiera
que sea, el castigo que deber sufrir la persona
malvada que tal cosa hiciera es una prisin de
ocho aos y una multa de mil libras.
En estas condiciones ha vivido la poblacin
juda de Palestina durante los ltimos ocho o
:lueve aos, y es esto lo que hemos venido a
decirles. El mismo Libro Blanco dispone que
slo el dos y medio por ciento de la tierra de
Palestina puede ser adquirido por los judos.
Ustedes preguntarn por qu esta cifra es el
dos y medio por ciento y no el cinco por ciento
como han afirmado otros testigos que han
declarado ante Vds. Esta se explica porque
la mitad de tal rea ya perteneca a los judos,
la mitad de la llamada "zona libre". Esta importante disposicin no significa qu.e el legislador,
en su sabidura, hubiese decidido que una parte
de Palestina se reserve para que la aprovechen los
judos y la otra para los rabes. Este legislador
excluy completamente a los judos del noventa
131
"
y cinco por ciento del territorio y les dej solamente el cinco por ciento, mejor dicho, como
ya he afirmado el dos y medio por ciento, para
la libre competencia, no slo para la libre competencia en Palestina, sino tambin para la
inversin de capitales por parte de sirios o egipcios que desearen emplear su dinero en comprar
terrenos que aumentarn de precio porque los
judos tendrn que comprarlos de un modo o
de otro. Esta legislacin ha dispuesto las cosas
en tal forma que toda la energa rabe, tanto
financiera como poltica puede dedicarse, mediante propaganda, a impedir la venta de tierras
a los judos aun en este dos y medio por ciento.
De esta, manera cualquier persona que se proponga vender su tierra en el mercado libre
puede ser intimidada o persuadida de no venderla a los judos que tienen libertad para comprarla si lo pueden hacer.
Adems de esto, la poblacin juda de Palestina advierte con temor, como se ha declarado
a la Comisin, la nueva legislacin proyectada
con respecto a los recursos hidrulicos de Palestina. No con respecto a las aguas superficiales
que caen dentro de la competencia del Alto
Comisario, y pam las cuales aun no se ha previsto
ninguna legislacin, sino a las aguas subterrneas
que han sido aprovechadas mediante esfuerzos
especiales; y con respecto a estas aguas se ejercern los ms amplios poderes posibles por parte
de los funcionarios cuyas decisiones sern definitivas, y la poblacin juda de Palestina teme
mucho que esto constituya un medio de contener
sus actividades y detener su crecimiento. Este
Libro Blanco ha sido aplicado a la poblacin
juda de Palestina como iniciacin de su condicin poltica de minora, y estimo que la Comisin
Anglonorteamericana de Investigacin ha empleado la palabra "terror" para decir "la comunidad que vive en el terror de continuar siendo
una minora y tal vez una minora en constante
disminucin en este pas". A esta minora se la
ofrecieron algunas garantas, y acaso no est
fuera de lugar el que yo mencione un ejemplo de
algunas de ellas que han venido a ser de escasa
proteccin.
El Mandato de Palestina, aprobado por cincuenta naciones, contena en su artculo 15
la garanta de que no se aprobar ninguna legislacin referente a Palestina que trate de establecer distinciones entre los habitantes de Palestina
por motivos de raza o de religin. El Real
Decreto (Order in Council) relativo a Palestina,
estableci una garanta ulterior al disponer en
una de sus secciones - en realidad en tres secciones - que el Consejo Legislativo de Palestina
no tena autoridad para hacer distinciones entre
los habitantes. Tambin dispuso en otro lugar
que el Alto Comisario no tendra la autorizacin
para legislar con ese propsito y, finalmente,
en la seccin 89, previ que Su Majestad se
reservaba el derecho de legislar con respecto a

Palestina solamente de acuerdo con el Mandato.
Adems el mismo Real Decreto (Order in
Cozmcil) (se enmend mediante la insercin del
artculo 16, d) que en realidad establece una
distincin entre el pueblo de Palestina, por
motivos de raza y de religin y que limita los
derechos de los judos para poder comprar
tierras aun a otros judos, en el caso de que estas
tierras estn en la Zona A.
Vivimos ahora en un perodo en el que la
historia rpidamente cambia a los pueblos y a
los gobiernos, y podemos ver por nuestros propios ojos cmo dos grandes sectores de un gran
pueblo que se unieron en su lucha por su libertad,
uno de ellos con grande y poderosa minora,
decidieron no contar con las medidas de garanta
que se le ofrecan para su futuro. Esto podra
ser para el pueblo judo un ndice revelador
para ver si las garantas pueden ayudar a una
minora a vivir en el seno de una mayora.
Adems, esta poblacin juda de Palestina tiene
ya asignadas verdaderas funciones estatales.
Tiene que proporcionar sus propios servicios
sociales, y con respecto a esto quisiera decir unas
pocas palabras sobre el asunto de impuestos,
que fu tema de un interrogatorio realizado esta
maana.
La situacin en Palestina consiste en que la
comunidad juda paga impuestos y los servicios
se dividen por igual; como consecuencia de esto
la comunidad rabe se beneficia ms, dada la
manifiesta preponderancia de su nmero. Si se
aplica el principio de que el rico ha de pagar
impuestos a fin de que el pobre pueda recibir
servicios, se puede preguntar si en algn pas
el rico paga impuestos y luego se le dice: " Oh,
agua? No vamos a drsela. Escuelas? No se
las damos porque Vd. es rico. Hospitales?
Tampoco, porque Vd. mismo puede procurrselos". Me parece que si el principio de imponer
contribuciones a los ricos es comn, tambin
lo debe de ser el principio de proporcionar, tanto
al rico como al pobre, los servicios, esenciales
para ambos. Aun cuando se comprobara total
y cientficamente el mito de que la comunidad
juda es rica y la comunidad rabe pobre, la
iniquidad de gravar con impuestos a la comunidad juda para decirle luego que atienda a su
propia educacin, su salud y sus necesidades
esenciales, en mi opinin, requiere comentario.
Adems de estas funciones de mantener la
vida de la comunidad como tal, es obvio que los
judos de Palestina tendrn tambin su parte
- y en este caso la parte del len - en el restablecimiento de los judos dispersos que quedan
en Europa. Tendrn que hacerlo no como
una comunidad, sino como un pueblo. Tendrn
que hallar el sitio que les corresponde entre
otras naciones que actualmente reciben ayuda
132
de las nacion
rehabilitacin
situacin en q
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resultado de e
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muchos deteni
comprueban q
dos en cuanto
de las naciones ms ricas y ms felices para

rehabilitaci6n de sus propios pueblos. En la
situaci6n en que nos encontramos ahora, como
una comunidad que no tiene en el mundo la
categora de un pueblo, no podremos, indudablemente, cumplir con este deber.
Adems nos sentimos completamente indefensos para contrarrestar las acciones y reacciones polticas de los pases vecinos. Ustedes
conocen el boicot que se ejerce contra nuestras
mercandas; han tenido noticias de las dificultades que encontramos si queremos atravesar los
pasEs vecinos, las dificultades de obtener pasaporte para un nio que deba viajar a travs de
un pas que no desea que vengan ms judos a
Palestina. Continuamos completamente indefensos en ese respecto. No podemos sugerir
reciprocidad ni acudir a nuestras propias prcticas como judos para la abolici6n de estos procedimientos que se emplean contra nosotros; solamente cuando alcancemos la condici6n de pueblo
libre nos hallaremos en capacidad de defendernos
contra estas distinciones.
Esta poltica tambin conduce a otro resultado
- acaso el ms trgico para el pueblo judo de
Palestina - y ste es como un cncer que est
creciendo en nuestra propia carne, el terror del
que se acusa con frecuencia a los judos en masa,
con el resultado de que nuestros propios hijos
se hayan apartado del precepto de sus padres.
Generaciones de judos les ensearon el gran
mandamiento: "No matars"; y la poblaci6n
juda de Palestina lucha ahora entre el deseo
de erradicar ese cncer y la imposibilidad de
cooperar con el Gobierno que ha proclamado
como su poltica la de condenarnos a la condici6n jurdica de una minora en este pas. Por
consiguiente, hemos vivido por muchos aos
bajo un rgimen de regulaciones de defensa. Se
puede comprobar que tales regulaciones han
pasado a ser una parte substancial del C6digo
de Palestina. Tales regulaciones han merecido
el honor especial de ser editadas por el Gobierno
en una compilacin que comprende hasta las
ltimas medidas adoptadas en marzo de 1947.
Desde entonces, tales regulaciones han sido de
nuevo aumentadas, mejoradas y enmendadas.
Se puede comprobar, al leer tales regulaciones,
que las leyes pueden ser promulgadas oralmente
prescindiendo de toda publicacin; que pueden
ser contrarias a cualquier otra ley del pas y
que, sin embargo, deben prevalecer. Esta otra
ley puede ser hasta el mismo Real Decreto
(Order in Council), la gran fuente de garantas.
Es fcil comprobar que la propiedad y la libertad
no estn protegidas adecuadamente. Como
resultado de esto, cientos de personas se hallan
en los campos de detencin. Es obvio que
muchos detenidos son inocentes, pues los hechos
comprueban que algunos de ellos fueron libertados en cuanto comenzaron las investigaciones.
Ha de perpetuarse este rgimen? Es ste

el rgimen para el cual no se puede hallar
solucin? Hemos venido aqu para rogar que la
solucin sea pronta y radical. La conciencia
organizada de la humanidad ha comprobado que
se puede tratar individualmente a los judos con
justicia en casi todas las naciones. Los grandes
ideales de la Revolucin Francesa proclamaron
al mundo: libertad, igualdad y fraternidad, y
estos principios se aplican a los judos individualmente considerados en cada uno de estos pases.
Quizs los grandes ideales que hoy inspiran a las
Naciones Unidas enseen a la conciencia organizada de la humanidad a que haga justicia a los
judos como a pueblo. Entonces se nos dar
a los judos de Palestina no solamente la condicin de una comunidad religiosa, como ahora se
nos considera, sino la condicin poltica que
corresponde al pueblo de Israel en la tierra de
Israel.
El PRESIDENTE: Gracias, Dr. Eliash.
Tiene la palabra el Dr. Katznelson.
(El Dr. Katznelson ocupa su puesto en la mesa.)
Dr. KATZNELSON: Seor Presidente, miembros

de la Comisin: En nuestro memorndum,
Tlle Jewisll Community oj Palestine and its
Social Services, presentado a Vds., hemos descrito
la estructura de la comunidad juda de Palestina,
su autoridad y sus funciones, as como tambin
el desarrollo de sus servicios sociales: Educacin,
Sanidad y Bienestar Social. En el memorndum
se explicaba que el peso de estos servicios sociales, que han alcanzado el nivel propio de una
comunidad civilizada, pesa casi por entero sobre
la comunidad juda de Palestina, sin ayuda
adecuada del Gobierno y aun sin la necesaria
autorizacin para colectar fondos por medio de
impuestos progresivos tales como un impuesto
especial a la renta de los miembros de la comunidad.
El objeto de mi testimonio es el de presentar,
con algunos ejemplos explicativos, esta peculiar
situacin mediante una descripcin objetiva del
problema.
Los Servicios Sociales han merecido siempre
el ms profundo inters por parte de los miembros de la comunidad juda y sus autoridades
nacionales y locales. La atencin a la educacin
de la generacin ms joven, a la salud de los
habitantes, al socorro de los necesitados, hace
mucho tiempo que ha dejado de ser, para la
comunidad juda de Palestina, un asunto privado
que interesa slo a las organizaciones filantrpicas y sociales. La comunidad juda de Palestina considera stos como deberes pblicos que
corresponden a las autoridades centrales y
locales, y reclama que los gravmenes financieros
requeridos se distribuyan por igual entre estos
133
dos elementos. Pero todo ha sido en vano. El

Gobierno de Palestina considera a la comunidad
juda de este pas, principalmente como una
fuente de ingresos fiscales, y encuentra razn
suficiente en las posibilidades econmicas de que
dispone para privarle de la ayuda financiera
que le corresponde.
He aqu algunas cifras:
Los judos gastaron ms de seis millones de
libras en 1945-1946 para servicios sociales; esto
es, algo as como diez libras esterlinas per cpita
-suma que podra ser normal en una comunidad
progresiva, y que, desde luego, no es elevada
considerando las condiciones en que vive y se
desenvuelve la comunidad juda de Palestina.
Cmo contribuyen a este gasto el Gobierno y
los judos de Palestina? No sobre a base del
cincuenta por ciento, como se estima normal en
Inglaterra y otros pases, sino en la proporcin
de 5 a 95. Y este 95 por ciento no es, como
pudiera creerse, procedente en su mayor parte
de fuentes extranjeras; solamente el 13 por
ciento del total de la suma procede de contribuciones colectadas en el exterior; la cantidad
restante la aporta la propia comunidad juda
de Palestina.
Aqu hay un diagrama que puede ilustrar esta
proporcin, mejor dicho esta desproporcin, de
la renta procedente de varias fuentes. He aqu
los gastos ocasionados por los servicios sociales
para los judos en los aos 1945-46.
Estn divididos de acuerdo con las fuentes de
ingresos. La comunidad juda de Palestina suministra el 82 por ciento; las comunid:: ,tes judas del
extranjero-principalmente americanas, incluso
la Hadassah-13 por ciento; el Gobierno de
Palestina, 5 por ciento.
Esta desproporcin es an ms notable en el
presupuesto de sanidad de la poblacin juda,
si se lo considera separadamente. De 3 millones
de libras esterlinas gastadas en este servicio,
selamente el 1,6 por ciento ha sido proporcionado
por el Gobierno. Tambin en este presupuesto
la renta procedente de fuentes extranjeras es muy
reducida. Ustedes han visto el hospital de la
Universidad de Hadassah en el Monte Scopus,
y han podido observar su esplndida labor; pero
la contribucin de la Hadassah en los Estados
Unidos de Amrica para el presupuesto ele
sanidad de la poblacin juda de Palestina es
menos del 10 por ciento del total. Tampoco esta
contribucin procede del pueblo rico de los
Estados Unidos de Amrica, ms bien es el
resultado del esfuerzo voluntario de los 200.000
Las principales
miembros de la Hadassah.
fuentes de donde proceden los fondos de nuestros
servicios sociales son los seguros de enfermedad
pagados por los trabajadores judos.
Aqu se puede ver que el presupuesto de
sanidad de la comunidad juda de Palestina
(vase el diagrama de la pgina 16 de Palestille's

Health in Figures) est includo en la suma
anterior de 6 millones de libras esterlinas. El
presupuesto para el servicio de sanidad asciende
aproximadamente a 3 millones de libras esterlinas al ao y el 90,2 por ciento lo paga la
poblacin juda de Palestina; el 8,2 por ciento
proviene de fuentes judas del exterior-casi
enteramente del Hadassah americano-y el 1,6
por ciento representa la contribucin del Gobierno de Palestina.
Como he dicho, las fuentes principales de las
que nuestros servicios sociales reciban sus
ingresos son las cuotas de seguros de enfermedad
pagadas por los trabajadores judos-miembros
del Fondo de Enfermedades de los Trabajadores,
llamado en hebreo Kupat Holim-de las cuotas
de los pacientes y, en menor escala, de fondos
municipales. En 1946 los gastos sufragados por
el Kupat Holim, que abarca prcticamente toda
la poblacin juda de trabajadores-casi el
50 por ciento de la comunidad-alcanzaron la
cifra de 1.900.000 libras palestinas. La salud
del obrero es un haber nacional, segn una
definicin aceptada en los convenios internacionales de trabajo, y habra sido natural dividir
estos gastos igualmente entre las tres partes
interesadas: el obrero, el patrono yel Gobierno.
En vez de esto, la proporcin es de 82:15:1,
y aun este uno por ciento ha sido obtenido hace
poco slo como una pequea subvencin para los
hospitales del Kupat Holim.
He aqu un diagrama que pone en claro la
situacin de la institucin mdica ms importante de este pas, la cual, como yahe dicho, gast
en el pasado ao de 1946 la suma de 1.900.000
libras palestinas, de la que el 82 por ciento fu
sufragado por los mismos obreros; el 16 por ciento
por los patronos-estos ltimos en forma voluntaria por cuanto no hay una legislacin al
respecto-el uno por ciento por el Gobierno;
y el uno por ciento con fondos procedentes de
otras fuentes.
En el memorndum que hemos presentado
indicamos que el Vaad Leumi solicit en vano
al Gobierno que ayudara al Kupat Holim, tanto
en forma de una apropiada legislacin social
cuanto contribuyendo para el sostenimiento de
los servicios.
La actitud caracterstica del
Gobierno se demuestra mejor por los siguientes
extractos tomados de las cartas dirigidas por el
Departamento de Sanidad del Gobierno al
Vaad Leumi, en respuesta a las solicitudes bien
fundadas que este ltimo le dirigiera sobre el
asunto:
" .... El Departamento (el Departamento de
Sanidad) opina que una legislacin que estableciere contribuciones obligatorias a favor del
seguro de enfermedad, aun cuando conviniera a
los trabajadores judos, no sera aceptada favora-
134
blemente
este pas"
" .... E
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graves
blemente por la mayora de los trabajadores de

este pais" .... y
" .... En opinin del Gobierno, el estado de
desarrollo alcanzado hasta ahora en Palestina
no es tal que permita poner en prctica un plan
general de seguro social o de enfermedad y, a
falta de dicho plan, se estimar que el Gobierno
no puede contribuir para un fondo que tiene por
objeto beneficiar solamente a un sector de la
poblacin."
Esta actitud, en verdad, significa que el
Gobierno elude el cumplimiento de sus deberes
ms elementales para con la salud de una numerosa comunidad de trabajadores y h"\ cargado
sobre las espaldas de esta comunidad la tarea
de atender a sus necesidades de servicios mdicos.
La buena voluntad del trabajador para pagar
excesivas contribuciones en relacin con sus
ganancias limitadas, a fin de procurarse servicios
mdicos' cuando est enfermo, es una razn
extraa para privarle de la ayuda de fondos
pblicos.
En cuanto a la proporcin de los beneficios
que la poblaci6n juda de Palestina recibe de los
servicios sociales del Gobierno, el sistema de
educacin oficial es puramente rabe, y el
servicio de sanidad del Gobierno satisface
slo una pequea parte de las necesidades de la
poblacin juda de Palestina. Menos del seis
por ciento de todos los pacientes judios que se
admite en los hospitales, y solamente el tres por
ciento de los pacientes judos que reciben
asistencia mdica en las cHnicas, reciben tratamiento en instituciones gubernamentales.
He aqu un diagrama que ilustra la situacin
de los pacientes judos hospitalizados en Palestina (pgina 12, Palestine Health in Figures).
Aproximadamente 52.000 pacientes judos reciben anualmente atencin mdica en los hospitales. De estos 52.000. el 92,1 por ciento, o sea
48.000 reciben tratamiento en hospitales judos;
menos de 3.000 o sea el 5,5 por ciento, en hospitales gubernamentales, y 2,4 por ciento en
hospitales no judos, es decir, en hospitales
misioneros. Esta es la situacin en lo que respecta a la hospitalizaci6n de pacientes judos.
El siguiente diagrama (pgina 13 de Palestine
Health in Figures) prueba la gran escasez de camas
en nuestros hospitales. En los hospitales judos el
nmero de camas que se ocupan diariamente, por
trmino medio. esel ciento por ciento. Esto significa que en algunos das hay que poner camas
adicionales en los corredores; en los hospitales del
Gobierno se ocupa el setenta y cinco por ciento
de las camas y en los hospitales de los misioneros
aproximadamente un cincuenta por ciento. Esta
escasez de camas es un constante motivo de
sufrimiento para los cientos de enfermos, inclusive para aqullos que constituyen los casos ms
graves que no pueden ser admitidos en los
hospitales. La distribucin de los pacientes

judos que reciben tratamiento en los dispensarios
de varias instituciones, puede apreciarse por el
diagrama que aparece en la pgina 14 del folleto
Palestine Health in Figures. Es la siguiente:
el 95,4 por ciento recibe tratamiento mdico en
las cHnicas judias, el 3,1 por ciento en cUnicas
gubernamentales, y el 1,5 por ciento en cUnicas
de misioneros, que no son judias.
Quiero mencionar tambin que todas estas
cifras han sido suministradas por el Gobierno.
En el folleto distribuido a los miembros de la
Comisi6n se incluyen estas cifras y c~+an las
fuentes de donde han sido tomadas; todas son
fuentes oficiales.
La caracterstica ms sobresaliente de la
poHtica' del Gobierno con respecto a la sanidad
pblica consiste en su actitud para con los
mdicos judos. Los mdicos judos son aproximadamente el 90 por ciento de los mdicos
de Palestina, pero cul es su participacin en los
servicios de sanidad del Gobierno? De un total
de 13 funcionarios mdicos de categora superior
no hay uno solo judio, pues todos son ingleses o
rabes; y de los veinte y cinco funcionarios
mdicos de grado 1, veinte son rabes y s610
cinco judos, estos ltimos nombrados hace
pocos meses gracias a la presin ejercida en
nombre del Vaad Leumi.
He aqu un diagrama que ilustra esta situaci6n
(pgina 15, Palestine Health in Figures). En l
se puede ver que de los 2.700 mdicos de Palestina, aproximadamente 2.400, o sea casi el 90 por
ciento, son judos, y solamente ellO por ciento
no 10 son.
Sin embargo, ninguno de los trece funcionarios
mdicos del Gobierno ms elevados son judos,
y hay solamente cinco judos entre los veinte
y cinco funcionarios mdicos de grado I.
Esto sucede en una poca en que los mdicos
judos han conquistado gran popularidad entre
los rabes tanto en Palestina como en los paises
vecinos. De acuerdo con las cifras oficiales que
tenemos a nuestra disposici6n, aproximadamente 2.500 pacientes no judos reciben anualmente
tratami,ento mdico en los hospitales judos y
muchos millares de pacientes no judos son
atendidos en los dispensarios judos. Al respecto,
es interesante observar que aun despus del
boicot contra los doctores judos, declarado oficialmente hace algn tiempo por la Asociaci6n
Mdica Arabe. los pacientes rabes continan
frecuentando las instituciones mdicas judas,
como antes. Debo aadir tambin que en Jerusaln hay ms pacientes rabes en el hospital
Hadassah que judos en el hospital del Gobierno.
La conducta del Gobierno en cuestiones de salud pblica pone a la poblacin juda de Palestina ante el ms serio dilema: o se reducen los
135
servicios esenciales tales como educaci6n, atenci6n mdica y servicios sociales, o se aumentan
cada vez ms los impuestos que actualmente
pesan sobre la comunidad juda. Los judos de
Palestina intentan seguir este ltimo camino,
aumentando las cuotas para el seguro de enfermedad y los impuestos municipales, as como
tambin los pagos por servicios tales como los
hospitales y dispensarios, los derechos de matrcula y de enseanza en las escuelas y las cuotas
para el mantenimiento de las instituciones de
asistencia social, etc. Este ltimo procedimiento
es contrario al carcter social de este servicio, y
afecta profundamente a los sectores ms pobres
de la comunidad. Esto puede observarse particularmente en las poblaciones habitadas por
rabes y judos, donde no se obtiene ayuda de
las autoridades municipales para satisfacer las
necesidades sociales de la poblaci6n.
Mientras la poltica del Gobierno en lo que se
refiere a la comunidad juda es la de no ayudar
a aquellos a quienes se ayudan a s mismos, su
poltica con respecto a la comunidad rabe es la
opuesta: servir a aquellos que no tratan de servirse a s mismos. Con pocas excepciones, el
Gobierno sufraga todos los servicios de asistencia social de los rabes. Las contribuciones
que se dedican a este ltimo fin cuentan con
escasos ingresos procedentes de impuestos y derechos locales. En vez de educar a la poblacin
rabe para la responsabilidad econmica y administrativa mediante la participacin de sus
autoridades locales en el mantenimiento y administracin de sus servicios sociales, el Gobierno
la ha relevado de esta responsabilidad. En vez
de estimular la iniciativa de los rabes, el Gobierno desalienta la iniciativa de los judos. De
esta manera el Gobierno no puede, naturalmente,
con los escasos fondos disponibles para este fin,
satisfacer las necesidades de sanidad de la poblacin, aun cuando descuide sus deberes para con
la comunidad juda. La omisin ms notable
en el cumplimiento de los deberes del Gobierno
puede comprobarse en dos aspectos de la salud
pblica, que debieron interesarle principalmente:
la lucha contra la tuberculosis y el cuidado de
los enfermos mentales.
Un especialista del Gobierno que en 1935 IJev
una investigacin sobre la tuberculosis en este
pas, inform lo siguiente:
"El problema de la tuberculosis en todas
las comunidades de Palestina es de una gravedad suficiente como para justificar una atencin sistemtica con procedimientos modernos;
el tiempo precioso perdido en el pasado por la
incapacidad del Gobierno para tomar medidas
enrgicas hace la situacin ms crtica."
Desde que se emitiera este informe nada se ha
hecho para cumplir sus recomendaciones. Adems, cuando el Vaad Leumi, para satisfacer los
insistentes pedidos de la comunidad juda, someti6 el ao pasado a la consideracin del Gobierno

un plan para la construccin de dos hospitales
para tuberculosos con un total de 400 camas y
solicit6 que el Gobierno contribuyera con el
veinte y cinco por ciento del costo total, lo que
indicaba que ella misma iba a sufragar el setenta
y cinco por ciento, su solicitud fu rechazada por
el Gobierno.
La escasez de camas en los manicomios es a
veces un escndalo pblico. Aun no se ha puesto
en prctica la decisi6n tomada por el Gobierno
hace veinte y cinco aos de fundar un manicomio en Jerusaln. La sensible omisin del Gobierno al no satisfacer estas vitales necesidades
de la comunidad es mucho ms impresionante
en vista de que los clculos aproximados hechos
por el Gobierno de los ingresos y gastos para el
ejercicio fiscal de 1947-48 arrojan un supervit
de seis millones de libras al 31 de marzo de 1947.
Es lamentable que el presupuesto de sanidad
del Gobierno sea relativamente pequeo, pues,
constituye solamente el cinco por ciento de sus
gastos totales. Como se sabe, el Gobierno dice
que no puede dedicar grandes sumas de dinero
para los servicios sociales debido a los grandes
gastos que tiene que realizar en los servicios de
seguridad; pero tambin debe anotarse el hecho
real de que, en aos de paz, por ejemplo, 193135, el porcentaje de gastos en servicios de sanidad, no fu ms elevado que el que existe ahora.
Sin embargo, aun admitiendo los argumentos
del Gobierno, es posible preguntarse si realmente
el contribuyente judo debe sobrellevar el peso
de los impuestos, a fin de permitir al Gobierno
que mantenga en Palestina un rgimen carente
de moral y fundamento constitucional.
Estas son las condiciones polticas y administrativas en las que la poblacin juda residente
en Palestina tiene que afrontar sus siempre crecientes necesidades; suministrar educacin a todos los nios judos en un pas donde la educacin no es obligatoria; velar por la salud del trabajador en un pas donde el seguro social tampoco es obligatorio; mantener los servicios de
bienestar social en un pas donde no existen disposiciones legislativas para la seguridad social.
Los fondos voluntarios con que se cuenta para
estos fines, proporcionados por la Federacin
General de Trabajadores Judos, tales como el
Fondo de Paro Forzoso, el Fondo de Invalidez,
el Fondo de Pensiones, etc., no reciben ninguna
ayuda sea de parte del Gobierno o de los patronos.
En tales condiciones la poblacin juda de Palestina tiene no slo que dedicar su atencin al
sostenimiento de sus servicios normales, sino que
desde el comienzo tuvo que superar los obstculos interpuestos en el camino de los primeros
colonos y ante todo, eliminar los peligros que
136
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amenazaban su salud y su misma vida a causa

de las graves enfermedades que azotaban al pas.
Los pocos mapas y diagramas que presentar,
ponen de relieve algunos de los xitos alcanzados
en este aspecto.
Estudiando primeramente el gran problema
del paludismo se puede ver aqu un mapa oficial
tomado de una obra publicada por el Gobierno
antes de la guerra (el ltimo mapa de Palestine
Health in Figures). Se refiere a Palestina en 1920.
Las reas azules representan aquellas infectadas gravemente por el paludismo. En esta rea
azul la proporcin de paldicos fu, en 1920, del
SO al 100 por ciento. Hubo paludismo tambin
en el resto del pas, pero el porcentaje fu del diez
al cincuenta por ciento. Esta es la proporcin del
paludismo en Palestina en 1920, tal como lo presenta un mapa oficial del Gobierno de Palestina.
los judos y que el tracoma volvi a presentarse

entre los judos orientales entre quienes la proporcin de casos de tracoma en los escolares fu
la misma que entre los rabes.
Me refiero ahora al diagrama titulado l.fortality 1rom Typhoid in Various Countries (pgina
11). Este grfico demuestra c6mo los resultados
conseguidos por las medidas tomadas en la lucha
contra la fiebre tifoidea son desalentadores. La
razn es porque no tenam.)s el control en el
sector rabe y sobre la fuente de la enfermedad.
Se puede ver que mientras en los pases occidentales la tifoidea ha decrecido hasta el punto de
que casi no constituye una enfermedad grave,
la comunidad juda de Palestina contina estando an entre los pases ms atrasados mientras que la comunidad rabe tiene el ms alto
porcentaje de mortalidad debida a la tifoidea,
Ahora yiene otro mapa: el de las colonias de casi el dos por mil de la poblacin. La comunijudos en Palestina desde 1920. Al observar los dad juda tiene un caso por mil al ao, inc1us'J
lugares en color pardo, se puede ver que los colo- muchos casos de tifoidea que pudieran evitarse si
nizadores judos se establecieron muy cerca de se emprendiera una campaa efectiva mediante
las reas intensamente infectadas de paludismo. medidas sanitarias, etc. Ahora estamos obligados,
Es fcil comprender lo que eso significa para los casi cada ao, a vacunar colectivamente contra
colonos y para los servicios de sanidad de los la tifoidea siguiendo mtodos anlogos a los del
ejrcito durante la guerra, a fin de contrarrestar
judos, durante veinte y cinco aos.
la frecuencia de esta enfermedad. Por ejemplo,
El siguiente diagrama muestra los resultados
hemos tratado de impedir la propagacin de
de la campaa antipaldica realizada durante
esta enfermedad vacunando a nuestros escolares,
veinte y cinco aos (pgina 9, Palestine Health
pero ciertamente este no es un medio de errain Figures). Esta campaa comenz en 1922
dicar la enfermedad; representa s6lo un medio
con la fundacin de una institucin especial para
de impedir sus ataques violentos.
investigaciones sobre el paludismo. Aqu se
pueden ver algunas de las regiones colonizadas
Miremos ahora al diagrama titulado Death
por los judos, el Hul, el Beisan y el Emek Rates (pgina 3). Aqu se pueden ver los ndices
Hefer 1 y es fcil observar cmo el ndice del de mortalidad por cada mil habitantes. La
paludismo en estas regiones decreci en el trans- lnea ms baja indica los judos palestinos. La
curso de los aos hasta llegar a un porcentaje siguiente lnea, situada exactamente encima,
insignificante. Esto ha ocurrido aun en la re- seala los musulmanes palestinos. La lnea ms
gi6n del Hul que est muy lejos de ser coloni- alta de todas corresponde al ndice de mortalidad
zada.
en Egipto. Se puede ver que el ndice de mortalidad entre los judos baj del 16 casi al 631
Ahora pasemos a ver otra enfermedad, el trapor cada mil habitantes. La mortalidad entre
coma (diagrama, pgina 10, Palestine Healih in
los musulmanes disminuy muy rpidamente y
Figures), endmica en Palestina despus de la
en la actualidad se aproxima al ndice de mortaprimera guerra mundial, pero que ahora ha dislidad europea. Hubo un tiempo en que el ndice
minudo en la poblacin juda hasta cifras casi
de mortalidad entre los musulmanes, hace veinte
insignificantes. Adems, esta enfermedad tamaos, fu ms elevado que el de la mortalidad
bin declina constantemente entre la poblaci6n
entre los egipcios. A su vez, el ndice de mortarabe. Aqu vemos dos lneas: una representa la
lidad en Egipto es casi el mismo que hace veinte
comunidad juda en su conjunto, la otra solaaos. Como he mencionado antes, todos estos
mente a los judos orientales, tales como los de
diagramas se basan en cifras oficiales. Por lo
la comunidad del Tiberades, la cual tuvo el SO
que respecta a Egipto las cifras oficiales son las
por ciento de nios afectados de tracoma en las
proporcionadas por el Gobierno egipcio. Me reescuelas; este porcentaje ahora se acerca al profiero ahora al diagrama titulado Death Rates in
medio de los casos que se registran en la comuniThirty Countries (pgina 4). Este diagrama que
dad juda de Palestina.
indica la situacin inmediatamente posterior a
Esta lnea demuestra el descenso del nmero la primera guerra mundial, muestra la posicin
de rabes afectados de tracoma; por esta repre- de Palestina comparada con la de treinta pases.
sentacin grfica se puede ver que el trabajo del Abajo se puede ver la situaci6n de Palestina inGobierno en las escuelas rabes evidentemente mediatamente antes y despus de la segunda
10gr6 un xito mucho menor del que consiguieron guerra mundial. Despus de la primera guerra
137
mundial, hace veinte y cinco aos, se ve a los

judos de Palestina en medio de estos treinta
pases. Ahora la situaci6n ha alcanzado el primer lugar. Como he dicho, el ndice de mortalidad de los judos palestinos es uno de los ms
bajos del mundo: 6,5. Tambin el ndice de
mortalidad entre los musulmanes ha avanzado
desde el segundo lugar, hasta situarse mucho
ms cerca de los pases europeos, dejando atrs
a casi todos los pases orientales.
Me refiero ahora al diagrama que lleva por
titulo Infant Mortality in Palestine and Egypt
(pgina 6). Aqu es posible observar nuevamente el descenso, casi paralelo, en la mortalidad
infantil juda comparada con la mortalidad infantil musulmana durante los pasados veinte
aos. La mortalidad egipcia es la misma de
hace aproximadamente veinte aos.
Ahora me refiero al diagrama titulado Infant
Mortality among Oriental and European Jews in
Palestine (pgina 7). En este diagrama tenemos
la representaci6n concreta de lo que puede lograrse mediante los modernos trabajos sanitarios
y, en particular, mediante las labores sanitarias
especialmente dedicadas a la infancia. Como
Vds. saben, existe en Palestina una considerable
proporci6n de judos orientales. Estos judos
orientales tienen un ndice elevado de mortalidad
infantil. Esta fu tan alta como la registrada en
el sector rabe de la comunidad. Ahora, gracias
a los constantes esfuerzos realizados por los
servicios de bienestar social de la infancia, por
la organizaci6n mdica Hadassah y por otras
entidades, el ndice de tal mortalidad decreci6
hasta ser casi el mismo del grupo europeo de la
comunidad juda. En esta parte del diagrama
aparecen los nios judos de origen europeo, yen
esta otra los nios judos de origen oriental;
pueden Vds. observar fcilmente la diferencia.
Sobre este punto debe subrayarse, una vez ms,
que entre los judos de origen oriental, el porcentaje es mucho ms alto en las clases muy pobres; puedo decir que es ms alto que el promedio
corriente. Pero el diagrama nos muestra que las
diferencias en los ndices de mortalidad que se
registran en las clases ricas y en las clases pobres
podran eliminarse adoptando un trabajo mdico amplio y sistemtico.
Examinemos ahora el diagrama titulado Child
Mortality in Palestine (pgina 8, Palestine Health
in Figures). Este diagrama nos muestra la
mortalidad infantil entre los nios de la edad de
cinco aos. He aqu la cifra de mortalidad entre
los musulmanes y he aqu la de los judos. Entre
los musulmanes, de cada mil nios nacidos moran casi quinientos antes de llegar a los cinco
aos. Esta era la situaci6n hace quince aos.
Ahora se puede ver c6mo esta proporci6n ha
sido reducida casi a la mitad, es decir, a solamente doscientos cincuenta. Esto se refiere a
todas las poblaciones de Palestina.
Sr. RODRfGUEZ FABREGAT (Uruguay): Dijo

usted doscientos?
Dr. KATZNELSON: No, doscientos cincuenta,
casi la mitad de la proporci6n anterior. Ahora
tenemos la mortalidad entre los nios musul
manes que residen en los distritos puramente
rabes. Se puede ver el ndice de hace quince
aos y el actual. Pero si se comparan con las
cifras de los distritos mixtos, el subdistrito rural
de Jaffa yel subdistrito rural de Haifa, se puede
observar el benfico efecto de la colonizaci6n
juda en la mortalidad de los nios rabes. En
los distritos puramente rabes el ndice de mortalidad es mucho ms elevado que el existente
en los distritos mixtos de J affa y Haifa. La mortalidad entre los nios judos es desde luego
menor, pero aun mueren cien nios antes de
llegar a la edad de cinco aos. Es muy claro que
el ndice de mortalidad entre el pueblo musulmn
puede bajar an ms si se permite que contine
la instalaci6n de judos en el pas.
Ahora para concluir mi testimonio. A qu
conclusiones pueden conducirnos los hechos
arriba mencionados? A. La comunidad de
judos de Palestina ha demostrado durante un
cuarto de siglo de labor constructiva, su habilidad para establecer y mantener, an en las
condiciones ms desfavorables, los servicios
pblicos en escala nacional para beneficio de la
poblaci6n juda y del pas en general. B. Las
condiciones polticas de este pas estn en
completa contradicci6n con el carcter progresivo de la comunidad juda, y entorpecen su
habilidad constructiva para hacer progresar al
pas, mediante la asimilaci6n de inmigrantes en
una escala adecuada a las necesidades del pueblo
judo. C. La situaci6n actual obliga a la poblaci6n juda de Palestina a debatirse en un conflicto trgico y constante entre sus necesidades
sociales, que son las que corresponden a un
Estado civilizado y sus recursos que son los de
una organizaci6n voluntaria. S610 existe un
remedio para est~ intolerable situaci6n, ste
es el de conceder a la comunidad juda de
Palestina una condici6n jurdica que le permita
satisfacer su misi6n hist6rica al fundar un
Estado judo en Palestina.
El PRESIDENTE: Gracias, Dr. Katznelson.
Tiene la palabra el seor David Remez.
(En este momento, el seor David Remes ocupa

su puesto en la mesa).
Sr. REMEZ (Presidente del Vaad Leumi): Al
presentarme para resumir el te;timonio sometido
a la consideraci6n de Vds. en nombre de la
comunidad juda residente en Palestina, quiero
mencionar ante todo que nuestra comunidad
recibi6 la noticia de la visita de la Comisi6n
Especial de Palestina de las Naciones Unidas
138
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con esperanza y fe, a pesar de que estamos

cansados de estas investigaciones. Ms de dos
aos han transcurrido desde que termin la
guerra mundial contra Htler, sin embargo,
en lo que se tefiere al pueblo judo, hemos visto
solamente promesas quebrantadas y ofertas no
cumplidas. Nos hemos dicho: "Por fin la cuestin
ha llegado ante la alta magistratura de las
Naciones Unidas, y ha llegado ya el da de que
se pronuncie un veredicto internacional". Se
han tomado Vds. la molestia de viajar de norte
a sur; no han temido emprender largas travesas
durante nuestros clidos das de verano; por
esto, les estamos agradecidos. Creemos que
cuanto la Comisin haya podido apreciar con
sus propios ojos constituye el mejor testimonio
de nuestra tarea. Ustedes han visto la gran
urgencia de vivir y el poderoso impulso creativo
que animan a los que realizan el trabajo ms
pesado de nuestro restablecimiento.
Estas
fuerzas no son destructivas sino creativas y
nunca se han detenido ni amedrentado ante la
arena o el pantano, la roca o el desierto. Gracias
al trabajo esforzado de los primeros colonizadores todo esto se ha convertido en tierra labranta que puede alimentar a una poblacin en
crecimiento. En verdad, no tenemos que elevar
al cielo sino una sola oracin: que Vds., los
representantes de las Naciones Unidas, puedan
comprender este grandioso esfuerzo constructivo
que tiene sus orgenes en las esperanzas de las
generaciones que ahora, por fin, se estn cumpliendo. La responsabilidad que recae sobre
Vds. y sobre quienes les han enviado, es tanto
ms grande, en cuanto, al abordrsela internacionalmente, el problema no es de difcil solucin.
2. Las vinculaciones del pueblo judo con
su tierra no constituyen recuerdos momificados
del pasado; son las de un pueblo animado de
vida, que siempre tuvo fe en su liberacin y
rehabilitacin. Los recuerdos del pasado y las
esperanzas en el futuro son inseparables. A
estas playas del pasado y del futuro llegan
incesantemente las olas de judos inmigrantes
procedentes de todos los pases de su destierro,
desafiando los peligros de largos viajes y los
varios regmenes de opresin de este pas. El
mundo ha reconocido esta vinculacin nica del
pueblo judo con su tierra y la Sociedad de las
Naciones la aprob expresamente en el Mandato
sobre Palestina.
3. Los judos de Palestina constituyen una
vigorosa comunidad educada desde sus comienzos para la independencia y la defensa propia.
Desde los das del rgimen otomano en Palestina, esta comunidad ha soportado las ms
severas pruebas. Aquellos que tenan la responsabilidad del Gobierno de este pas no siempre
fueron capaces de defender a los judos, o no
estuvieron resueltos firmemente a hacerlo. Sin
embargo, la poblacin juda de Palestina ahond

sus races, foment la agricultura y las industrias
segn normas modernas, revivi su lengua,
fund institutos cientficos, en forma tal que
ahora representa una entidad econmica y
cultural de contenido propio, capaz de realizar
su misin histrica sancionada por las naciones
del mundo, cual es la de reunir en su propio
hogar a los dispersos hijos de Israel. Si un
hombre no da albergue en su propia casa a su
hermano afligido y carente de hogar, o no es
buen hermano, o su casa no es un hogar. Nuestro
hogar, nuestro hogar nacional, nos est cerrado
por fuera y durante dos aos hemos golpeado
nuestras cabezas contra las puertas guardadas
por flot~s maritmas y areas. Sera privilegio
de Vds., representantes de las naciones, abrir de
una vez estas puertas. No se permita que el
veneno intoxique ms las almas de esos proscritos
y nuestras propias almas. Lo;> ;roscritos que
hoy viven en Europa no son los {mi'~os.
4. Sabemos que cuanto nos espera son solamente tierras de desecho, pero estamos capacitados para fertilizarlas y hacer desaparecer la
desolacin de todo lugar del pas. Agradecemos
a la Providencia que nuestro trabajo no va a
despojar a otros sino ms bien a aadir algo a
lo que ya tienen. El trabajo ha de mejorar nuestras condiciones de vida y las de nuestros vecinos, y nuestros vecinos, los rabes, no tienen
razn alguna para poner' obstculos a nuestro
retorno. Ustedes, representantes de las naciones,
saben que cinco Estados rabes son Miembros
de las Naciones Unidas, que un sexto Estado
no es miembro por que as lo desea y que el
sptimo, cuyo territorio estuvo anteriormente
includo dentro de las fronteras del Mandato,
trata de que lo admitan. La extensin de territorio que poseen dichos Estados es enorme pero
tiene una densidad escasa de poblacin. Existe
acaso una ley internacional por la cual la nica
oveja que posee un hombre pobre como todo
patrimonio ha de ser entregada al rico?
5. Los dirigentes de la comunidad juda de
Palestina y del movimiento sionista han declarado en trminos explcitos que un Estado judo
independiente se fundar, desde el principio,
en la concesin de garantas a los derechos
civiles, culturales y religiosos de los rabes,
tanto como individuos cuanto considerados
como una comunidad. Habr para ello una
garanta triple: la presencia de los pueblos
rabes cerca de nosotros y nuestro sincero deseo
de vivir en paz con ellos, la existencia en todo
el mundo de comunidades judas dispersas y la
adhesin del Estado judo a los principios de
las Naciopes Unidas. Pero no se puede modificar
nuestra reclamacin y proponer a los judos que,
en vez de la independencia poltica en su propio
pas, la nica que tienen en el mundo, acepten
los derechos correspondientes a una minora,
139
,'1"''1i',; ..,-
mientras se concede a los rabes otro Estado

adems de los siete que ya tienen.
En conclusin, seor Presidente, me permito
indicar los tres puntos substanciales siguientes:
a) No ms demoras. No se permita que la amargura de la decepcin penetre en los corazones
de los judos. Lo ms cruel de esta situacin
es la demora.
b) Ninguna solucin que no sea verdadera solucin. De qu nos servir cualquier arreglo
constitucional que nos haga depender de
quienes niegan este principio esencial: el derecho que tenemos para retornar a nuestro
propio pas y procurar su progreso como
nuestra propia patria?
e) Ningtll nuevo mandato. Hemos llegado a una
etapa en la que la culminacin de nuestra
tarea as como el fomento de relaciones amistosas entre nosotros y los rabes dependen
absolutamente de nuestra independencia.
En cuanto se instituya nuestro Estado han
de nacer y fomentarse recprocas relaciones
entre l y sus vecinos. Dese al genio constructivo del pueblo judo' una oportunidad
adecuada y encontrar solucin justa y feliz
uno de los ms arduos problemas internacionales.
El PRESIDENTE: Gracias, seor Remez. Ahora,
deseara hacerle algunas preguntas. Usted ha
indicado ciertos principios generales, pero si
deseara definirlos de una forma ms concreta,
qu solucin propondra Vd.?
Sr. RElIEZ: Nuestro Presidente, el seor BenZevie, ha declarado en su alocucin inicial que
estamos completamente de acuerdo con las
demandas de la Agencia Juda, que ya han sido
segn creo, ampliamente explicadas.
El PRESIDENTE: As, pues, Vds. proponen la
misma solucin que la Agencia Juda.
Sr. REMEZ: S.
El PRESIDENTE: Qu opina Vd. del esquema
de particin que ha sido ya discutido aqu en
muchas ocasiones?
Sr. REMEZ: Tambin con respecto a esto
estamos de acuerdo con la declaracin hecha
por el Presidente de la Agencia Juda, seor
Ben Gurion. Estamos dispuestos a estudiar
una propuesta encaminada al establecimiento
del Estado judo, sin perjuicio de nuestra
principal reclamacin.
El PRESIDENTE: Desea alguno de los miembros de la Comisin hacer alguna pregunta?
Sr. BLOM (Pases Bajos): Me agradara pre
guntar si el problema de Palestina y la solucin
presentada por la Agencia Juda han sido discutidos en el seno de las entidades representativas
de la comunidad juda de Palestina y, en tal
caso, si podramos obtener una informacin
acerca de los resultados. Se han sometido a
votacin algunas de las decisiones adoptadas?
Sr. REMEZ: S, seor. Naturalmente, en el
seno de las entidades electivas de la comunidad
juda se discutieron muchos puntos. Pero,
considerndonos una parte del pueblo judo,
pertenecemos a una organizacin mundial, y
consideramos que las decisiones tomadas por el
Congreso sionista nos obligan tambin a nosotros.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Usted dijo que se ha
discutido en el seno de la entidad representativa
del Vaad Leumi. Se decidi, entonces, que
cualquier opinin que presentare el Congreso
Sionista y, en su nombre, la Agencia Juda representara el modo de pensar de los judos de todo
el mundo y que sera aceptada tambin por la
comunidad juda de Palestina, o se hicieron acaso
propuestas y soluciones expresas de la entidad
rep,-esentativa de Vds. antes de que se efectuaran
las discusiones?
Sr. REMEZ: Uno de los principios fundamentales de la comunidad juda de Palestina y de su
asamblea electiva, es el que estas entidades
constituyen parte integrante de la Organizacin
mundial juda. Podra decir que esta es una
base constitucional aceptada definitivamente.
Pero, adems, hemos hecho nuestra la solicitud
de un Estado judo. Hay una resolucin aceptada por la asamblea elegida por la comunidad
juda de Palestina, haciendo suya la propuesta
encaminada a la creacin de un Estado judo.
Si Vd. lo desea, podramos proporcionarle la
resolucin.
Sr. BLoM (Paises Bajos): Aun no lo veo completamente claro., Si es un procedimiento
constitucional que el Vaad Leumi no presente
sus propios puntos de vista, por qu, entonces,
discutirlos en el seno de la entidad representativa
de el Vaad Leumi? Mi primera pregunta fu
si el problema ha sido discutido y la respuesta
fu, s.
Dr. ELIASH: Si Vd. se digna leer la ltima
pgina del suplemento presentado a las Naciones
Unidas por el Gobierno, encontrar all que la
comunidad juda de Palestina ha enviado 79
delegados al ltimo Congreso Sionista y que
estos delegados pertenecen a varios partidos
polticos. La mayor parte de estos mismos
partidos polticos tambin estn representados
en la asamblea elegida por la comunidad juda.
No puede haber la menor duda de que una cuestin tan importante y que afecta vitalmente al
140
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la mM viva discusi6n en su asamblea representativa; pero 6sta, desde el punto de vista constitucional, no puede aprobar una resoluci6n
obligatoria para el pueblo judlo de Palestina.
Por el contrario, una resoluci6n contraria habra
sido obligatoria para la poblaci6n judla de
Palestina, que se considere poUticamente obligada a ella. Por lo tanto, cuando se discute
acerca de la opini6n m.s generalmente aceptada
en el pats, la Organizaci6n Mundial Sionista
considera y concede la debida importancia a la
opini6:: de la comunidad judla; las resoluciones
que realmente se presentan en nombre del pueblo
judlo se someten en nombre de la Agencia J udla
y no del Vaad Leumi.
Sr. BEN-ZEVlE: SI, desde luego,los discutimos

en nuestra asamblea y despu6s llegamos a las
mismas conclusiones en apoyo de los puntos de
vista relacionados con la demanda de la Agencia
Judla de un Estado judlo en Palestina. Esta es
la nica soluci6n que nuestra asamblea acept6
y estamos autorizados, en nombre del Vaad
Leumi, en nombre de las comunidades, a expresar aqul las opiniones que fueron presentadas
por el Presidente.
El PRESIDENTE: Fu aprobada por unanimidad la cuesti6n a la que Vd. se refiere?
Sr. BEN-ZEVlE: Desde luego, tal cosa sucede
pocas veces en un parlamento; la votaci6n no fu
unnime, pero hubo una mayorfa muy grande.
La minorfa se mantuvo como minoa pero
acept6 la opini6n de la mayorfa. La decisi6n de
la mayorfa prevalece. Puede ser que las minodas aun mantengan su opini6n, pero aceptaron
la de la mayorfa y sta se mantiene, como en
cualquier otro Gobierno. La opini6n de la
mayoa del Gobierno o de la mayorfa del
parlamento es la que prevalece, aun cuando
las minoas pueden mantener sus puntos de
vista.
El PRESIDENTE: Quiero hacer una pregunta

que se relaciona con una de las que hizo el seor
Blom. Leo aqul en la alocuci6n inicial del seor
Ben-Zevie, lo siguiente: "El Vaad Leumi, el
Consejo General de la Comunidad Judla de
Palestina, representa a toda la comunidad judla
organizada de Palestina, cuyos miembros ascienden a ms de 600.000 judlos. Cada una de las
trescientas cuarenta colonias rurales y urbanas,
constituye una unidad del Knesset Israel, como
se denomina la comunidad judla organizada.
El PRESIDENTE: Se procedi6 a tomar esta
Cada cuatro aos se celebran elecciones generales
votaci6n antes o despus del Congreso Sionista?
para designar a los miembros de la Asamblea,
que constituye el supremo cuerpo parlamentario
Sr. BEN-ZEVIE: Se tom votacin antes del
de la comunidad judla de Palestina. Las ltimas Congreso Sionista.
elecciones nacionales se verificaron en agosto
de 1944 cuando el nmero de electores lleg6 a
Sr. BLOM (Paises Bajos): Tengo an otra
300.000, de los cuales el 67 por ciento concurri6 a pregunta que hacer. Me permito observar que el
las urnas. Nosotros, por lo tanto, constituimos seor Ben-Zevie acaba de decir que como en
la nica entidad elegida en forma democrtica todos los dems gobiernos, la mayorfa prevalece.
y autorizada para hablar en nombre de los judlos
El ltimo punto que deseo aclarar es el siguiende Palestina". Con cuntos miembros cuenta
te:
Deseada saber cules son los convenios de
esta entidad parlamentaria electiva?
trabajos que estn vigentes aqul en Palestina.
La poUtica que sigue el Gobierno con respecto a
Sr. BEN-ZEVIE: Ciento setenta y un miembros.
la aplicacin de los convenios de trabajo, es
aqul la misma que se sigue en el Reino Unido o
El PRESIDENTE: Y esta entidad elige repre- en los territorios coloniales, o es diferente?
sentantes al Congreso Sionista?
Puede Vd. decirme algo al respecto? Quiero
decir, cul es la tendencia de dicha poUtica?
Sr. BEN-ZEVlE: No exactamente. Estaentidad
elige solamente el Vaad Leumi, que es el Consejo
Sr. ELlASH: En lo que se refiere a una verdadeEjecutivo llamado tambin Consejo General o ra legislacin social en Palestina, esta legislacin
Consejo Nacional, integrado por cuarenta y dos est an en su infancia. Tenemos una Ordenanza
miembros. Este Consejo, que se rene aproxi- de Accidentes del Trabajo, que hace poco ha sido
madamente cada mes, elige una junta perma- modificada. Esta es casi la nica cosa existente
nente ejecutiva compuesta de 11 a 13 miembros, en el Cdigo de Palestina en materia de legislala mayoa de los cuales trabaja diariamente cin de trabajo.
en la oficina. Ahora, en lo que se refiere a los
delegados al Congreso Sionista, estos son elegidos
Sr. BRlLE] (Yugoeslavia): Usted nos ha dicho
separadamente, no por esta asamblea sino por que el Vaad Leumi mantiene el mismo punto de
elecciones populares.
vista que la Agencia Judla en relacin con la
particin o el establecimiento de un Estado indeEl PRESIDENTE: Discuten Vds. en la comuni- pendiente en Palestina. Significa esto que
dad judla de Palestina estos temas poUticos?
todos los grupos representados por la Agencia
141
Juda tienen la misma opini6n, o existen algunos

grupos que no tienen la misma opinin con respecto a la particin? Hay slo una mayoda
o una minoda numrica en contra de la particin
o en favor de la misma?
Sr. ELIASH: En todo caso, no hay duda acerca
de que no todos los partidos ven la solucin con
los mismos ojos. Hay partidos que excluidan
la particin como una posible solucin porque
piden toda Palestina para el Estado judo. Otros
la excluyen por cuanto prefieren la paridad y un
Estado binacional. El asunto ha sido, ciertamente, discutido a fondo durante muchos aos.
Pero en todas estas cuestiones, los judos, como
un Gobierno de coalicin, adoptan finalmente
una lnea de conducta. Un Gobierno de coalicin
exhibe una plataforma poltica que la presenta
en nombre de su entidad y no en nombre del
grupo que la patrocina.
viere vigente en alguna parte del mundo o que se

aplic en alguna ocasin o en alguna poca de la
humanidad? Dada su calidad de excelente
abogado, como jurisconsulto versado en la legislacin de Palestina, conoce usted alguna ley
anloga en alglln otro pas?
Sr. ELIAsH: Desde luego, no reclamo para m
tan vasto conocimiento de la legislacin d~ todo
el globo, p:rticularmente si considero que estoy
ante una asamblea que representa a muchas
naciones. Pero estimo que se puede atribuir a tal
legislaci6n el carcter de llnica. Es demasiado
bien sabido que este caso de Palestina es llnico.
Por lo que yo s, la combinacin entera de todas
estas disposiciones es desde luego llnica.
El PRESIDENTE: Tal vez podramos aclarar
este asunto en la Comisi6n al redactar nuestro
informe.
juicio si la pro
o no contraria
man que por
venio entre las
corresponde
sucesores hace
juzguen contr
lo puede hace
tribunales mu
Sr. GARcfA
Vd. alU el text
Sr. ELIASH:
Sr. GARcfA
observado Vd.
dato se hace
Mandataria y
Sr. ELIASH:
Sr. BRILE] (Yugoeslavia): Me permito preguntar, cules son los grupos de la Agencia Juda
y de la Comunidad Juda que estn a favor del
establecimiento de la independencia de Palestina
como un Estado judo que tuviere todo el territorio de Palestina? Qu grupos favorecen el
establecimiento de un Estado en un territorio
adecuado? Quines propugnan un Estado
binacional? Desearamos adarar esta situacin.
Sr. ELIASH: Si se me permite decirlo, una
parte de esta informacin est contenida en la
declaracin formulada por el Gobierno, la cual
con mayor o menor precisin pone de manifiesto
la situacin. Se puede encontrar en dicho documento que los miembros de la Hashomer Hatzair
son los promotores de un Estado independiente
con carcter binacional basado en los principios
del sionismo y del socialismo. Tambin se puede
observar que algunos partidos comparten esta
opinin. En verdad, no se puede exponer esta
situacin muy brevemente. El Gobierno ha
empleado casi media docena de pginas para
hacerlo.
Si la Comisi6n lo desea, el Vaad Leumi
presentar una exposici6n que ponga en claro
con precisi6n los puntos de vista de los varios
partidos. Tambin daremos las proporciones
numricas de stos.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Deseara hacer unas cuantas preguntas al Dr. Eliash.
El Vaad Leumi ha sometido un memorndum
sobre el Reglamento de Medidas Extraordinarias
(Defensa) de Palestina. Adems, Vd. mismo,
seor Eliash, mencion en su exposici6n, algunas
caractersticas del Reglamento de Medidas
Extraordinarias. La primera pregunta es sta:
Conoce Vd. una legislacin similar que estu-
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Estoy

interrogando a un testigo que es un jurisconsulto
conocedor de la legislaci6n de Palestina. Creo
que estoy autorizado a conocer cuanto l pueda
decirnos al respecto.
Ahora bien, seor Eliash, cules eran los
fundamentos jurdicos de dicha ley?
Sr. ELIASH: En 1937 se promulg6 un Real
Decreto (Order in Council) que conceda poderes
sumamente amplios al Alto Comisario para
promulgar dichas regulaciones; casualmente
tengo a mano esa orden y puedo referirme a ella
si Vd. lo desea.
El Real Decreto de 1937, publicado en Palestina el 20 de marzo de 1937, di poderes al Alto
Comisario para dictar las 6rdenes que, a su entera discreci6n, estime necesarias o convenientes
para garantizar la seguridad pllblica, la defensa
de Palestina, la conservaci6n del orden pblico
y la supresi6n de los motines, las rebeliones y las
insubordinaciones y para garantizar las condiciones esenciales para la vida de la comunidad.
De acuerdo con este Real Decreto se public6 en
1945 el presente Reglamento.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Puede
explicarme, doctor Eliash, cmo puede aplicarse en Palestina un Real Decreto de Su Majestad Britnica? Quiero decir, cules son los
fundamentos jurdicos de los Reales Decretos de
Su Majestad Britnica? Estn en la Ley de
1890?
Sr. ELIASH: Su Majestad promulg6 el Real
Decreto para Palestina, fundndose principalmente en el Decreto de 1890 sobre J urisdicci6n
Extranjera, y los tribunales de Palestina han
sostenido recientemente que los tribunales municipales de este pas no pueden poner en tela de
142
Sr. GARcfA
dra leer el Art
Sr. ELIASH:
tencia Mandat
gislacin y ad
que se fijen en
Sr. GARcfA
Vd. hacer el fa
El PRESIDEN
se propone Vd.
Sr. GARcfA
solicitar la opi
El PRESIDEN
Reales DecretO!
Sr. GARcfA (
El PRESIDEN
ha puesto en d
Sr. GARcfA
trata de una a
opini6n de un
legislaci6n de P
El PRESIDEN
de Palestina.
Potencia Mand
Sr. GARcfA
trata de la aplic
Sr. RODIGU
es una cuestin
Comisin.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): El

juicio si la promulgaci 6n de estas regulaciones es
o no contraria al Mandato; los tribunales afir- Mandato es la base de todo cuanto se ha hecho
man que por ser el Mandato un tratado o conen Palestina.
venio entre las potencias aliadas y Su Majestad,
El PRESIDENTE: Podra comprender tal precorresponde slo a las potencias aliadas o sus
gunta
si alguien hubiese insinuado que la legissucesores hacer objeciones a la legislaci6n que
juzguen contraria al Mandato, pero que esto no laci6n careca de fundamento jurdico.
lo puede hacer el pueblo de Palestina ante sus
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Lo sientribunales municipales.
to, seor. He observado que en el caso de la leSr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Tiene gislaci6n de Palestina hay una especie de reserva
y, como expuse en una de las sesiones secretas
Vd. all el texto del Mandato?
de la Comisi6n, tengo la intenci6n de probar, o
por lo menos mostrar, que la mayor parte de la
Sr. ELIASH: Lo tengo.
legislaci6n de Palestina, segn mi opini6n, carece
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Ha de validez. Creo que estoy autorizado a pedir
observado Vd. que en varios artculos del Man- la opini6n de uno de los m.s sobresalientes ahodato se hace una distinci6n entre la Potencia gados de Palestina. Deseo solamente hacerle dos
Mandataria y la Administraci6n de Palestina? preguntas m.s.
Primero, quiere Vd. leer por favor la primera
parte del Artculo 7 del Mandato?
Sr. ELIASH: S, seor.

Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Podra leer el Artculo 1 del Mandato?
Sr. ELIASH: S, lo tengo a la vista. "La Potencia Mandataria tendr. plenos poderes de legislaci6n y administraci6n con las limitaciones
que se fijen en el presente Mandato."
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Quiere
Vd. hacer el favor de leer ahora el Artculo 7?
El PRESIDENTE: Seor Garda Granados, qu
se propone Vd. ahora?
Sr. GARCfA GRANADOS (Guatemala): Voy a
solicitar la opini6n jurdica del seor Eliash.
El PRESIDENTE: Sobre la validez de estos
Reales Decretos de Su Majestad?
Sr. GARcfA GItANADOS (Guatemala): Sr.
El PRESIDENTE: Pero ninguna de las partes
ha puesto en duda su validez.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): No se
trata de una argumentaci6n sino de querer or
opini6n de un jurisconsulto conocedor de la
legislaci6n de Palestina.
El PRESIDENTE: No se trata de la legislaci6n
de Palestina. Se trata de la legislaci6n de la
Potencia Mandataria.
Sr. ELIASH: "La Administraci6n de Palestina

tendr. la obligaci6n de dictar una ley de nacionalidad."
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): No
piensa Vd. que la Administraci6n de Palestina
slo puede dictar leyes si, de acuerdo con el
Artculo primero, las limitaciones contenidas en
los trminos del Mandato se refieren a la Administraci6n de Palestina?
Sr. ELIASH: Con todo respeto dir que siempre se ha considerado que el Artculo 7 especifica
como un deber que incumbe a la Administraci6n
de Palestina, el de dictar una ley de nacionalidad.
Nunca se entendi6 como que significaba que la
Administraci6n de Palestina estara limitada en
sus poderes para legislar s610 a la expedici6n de
la ley de nacionalidad. Se entiende y siempre se
entendi6 que la Potencia Mandataria legisla en
Palestina por intermedio de la administraci6n
local, pero que tal legislaci6n se limita a las disposiciones del Mandato y en ningn caso puede
ser contraria o estar en contraposici6n con las
disposiciones del Mandato.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): La
Ley de 1890 es algo que debe aplicarse a las colonias?
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Bien, se

trata de la aplicaci6n del Mandato.
Sr. EUASH: El Decreto de Jurisdicci6n Extranjera concede a Su Majestad poder para legislar en cualquier parte del mundo de la que
Su Majestad sea responsable en cualquier forma,
sea como soberano o, en el presente caso, como
Mandatario.
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Esta

es una cuesti6n que corresponde conocer a la
Comisi6n.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Puede Vd.

darnos las cifras de la inmigraci6n procedente de
los pases rabes vecinos?
143
Sr. KATZNELSON: La contribucin del Gobierno al Vaad Leumi para el ejercicio fiscal de
1945-1946 fu aproximadamente de un cuarto
de milln de libras esterlinas. Los fondos pblicos invertidos en el sistema educativo judfo eran
de un milln y tres cuartos de milln de libras.
Sr. BBN-ZEVlB: Con respecto a esto, no puedo

declarar con seguridad ninguna cifra. S que se
habla de 30.000.
Sir ABDllR
eso?
RABIlAN
(India): Cundo fu
Sir ABDllR RAHMAN (India): El 27 por ciento

del presupuesto total de educacin.
Sr. BEN-ZEVlE: El ao pasado 1945-1946.

Pero no garantizo la exactitud de esta cifra. En
ella se incluye, desde luego, una proporcin
muy pequea de inmigrantes legales. Por lo que
respecta al resto, podrfa decir que admitimos en
los pueblos, en las aldeas, a inmigrantes que
vienen de Siria y que son empleados en diferentes trabajos.
Los hemos admitido - no
puedo decir exactamente cuntos - pero tal es
la cifra mencionada por diferentes personas.
Sr. KATZNELSON: Del Gobierno?

Sir ABDUR RAHMAN (India): Del Gobierno.
Sr. KATZNELSON: Existe una frmula especial
que rige las asignaciones de fondos gubernamentales para la educacin judfa. La frmula se
basa en la proporcin existente entre los nios
rabes de edad escolar y los nios judos de la
misma edad, comprendidos entre los cinco y los
quince aos.
Sir ABDl1R RABMAN (India): Vienen por perlodos temporales o para establecerse aquf permanentemente?
Ahora bien, el actual porcentaje aproximado

es del 30 por ciento. La comunidad judfa recibe
el 30 por ciento de lo que se gasta en la educacin rabe. Eso viene a ser algo como el 25 por
ciento de los gastos totales del Gobierno en educacin.
Sr. BEN-ZEVIF.: Hay ciertos casos en que vienen para trabajar temporalmente, pero hay muchos casos de personas que vienen a trabajar
ocasionalmente y que se quedan permanentemente. Por ejemplo, en las cercanfas de Haifa
se pueden ver grandes cantidades de tiendas y
barracas construfdas por el pueblo Haurani que
permaneci alU por muchos aos. Construyeron
temporalmente su campamento, pero permanecieron en l durante aos.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cunto gasta

el Gobierno en la educacin rabe, en el pago de
empleados gubernamentales, inspectores, etc.?
Sr. KATZNELSON: Los gastos del Gobierno en
la educacin incluyen el pago de todo el personal.
Los profesores en su mayor parte son rabes; es
decir entre el personal de inspectores.
Sir ABDl1R RAHMAN (India): Supongo que no

le es posible dar una idea exacta acerca del nmero.
Sr. BEN-ZEVIE: No. No lo harla, pero el nmero global es conocido. En 25 aos la poblacin rabe ha aumentado en casi 600.000 habitantes. Este nmero no representa solamente
el crecimiento natural; representa un crecido
nmero de inmigrantes. De otro modo, un aumento tan grande no podrfa explicarse como resultado de crecimiento natural. En Palestina
hubo solamente una poblacin aproximada de
680.000 inclusive 80.000 judfos. Esta cifra incluye a bedufnos y rabes cristianos. Ahora se
tiene aproximadamente 600.000 rabes ms.
Este aumento no podrfa nunca explicarse como
un aumento natural. Incluye un gran nmero
de inmigrantes.
Sir ABDl1R
rabe?
Sr. KATZNlCLSON: No.

Sir ABDl1R
RAHMAN
(India): Cunto?
(India): Es ese personal
Sr. KATZNELSON: Algunos miembros de la

direccin del departamento son ingleses, pero en
general el sistema educativo rabe tiene un personal de profesores e inspectores rabes. Segn
s, unos pocos de stos son ingleses.
Sir ABDl1R RAHMAN (India): Ha llegado a mi
conocimiento que se di a los judos 226.000 libras esterlinas para la campaa antipaldica en
las tierras del Hul; es eso cierto?
Sr. KATZNELSON: Quin las di?
Sir ABDl1R
Sir ABDl1R RAHMAN (India): Ahora bien, es

verdad que el Gobierno les da el 27 por ciento de
su presupuesto para educacin y que Vds. proporcionan el resto?
RAHMAN
RAHMAN
Sir ABDU
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Sr. BLOM (
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(India): El Gobierno.
Sr. KATZNELSON: Por lo que yo s, no. Las

obligaciones de la Comisin del Hul eran, ante
todo, que las autoridades judfas tendrfan que
asignar una tercera parte de las tierras antiguas
del Hul a los habitantes rabes. Esa es la
primera cosa. La segunda, tenfamos que desecar todos los pantanos de la regin del Hul, in-
144
c1usive la
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Sr. KATZN
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suministrado
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rabes. :"To conozco otros gastos realizados con
fondos del Gobierno para la colonizacin juda.
Sir ABDt1R RABilAN (India): No comprende
Vd. mi pregunta. Se di a los judos la suma
de 226.000 libras para la campaa antipaldica
en las tierras del Hul?
Sr. KATZNELSON: No, no se di a los judos ni
siquiera un centavo. Por el contrario, los judos
tuvieron que gastar su dinero en las tierras rabes.
Sr. RODIGt1EZ F ABREGAT (Uruguay): Puedo
hacer algunas preguntas maana?
El PRESIDENTE: No es mejor hacer todas las
preguntas al mismo tiempo ?
Sr. RODIGt1EZ FABREGAT (Uruguay): Pero
yo deseada hacer algunas maana.
El PRESIDENTE: Pero los representantes tendrn que regresar maana y nosotros retardamos
nuestro trabajo.
Sr. RODIGt1EZ F ABREGAT (Uruguay): Tengo
que escribir mis preguntas para maana.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Supongo que la organizaci6n Vaad Leumi se divide en varios departamentos, el Ejecutivo, el de Sanidad, el de
Educaci6n, etc. Estos departamentos, mantienen an comunicaci6n regular con los correspondientes departamentos del Gobierno?
Sr. KATZNELSON: Ante todo, los departamentos tcnicos del Vaad Leumi, de Educacin, de
Sanidad, de Bienestar Social, mantienen estrecha comunicaci6n con los correspondientes departamentos del Gobierno.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Subsiste todava
esa situacin?
Sr. KATZNELSON: S. Se mantiene el contacto
con el Gobierno con respecto a los asuntos corrientes que interesan a la comunidad en todos
los ramos del servicio social.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Se realiza esa cooperaci6n sin fricciones?
Sr. KATZNELSON: Observando nuestro memorlmdum y el diagrama que hemos presentado,
se puede apreciar que la cooperacin fu solamente unilateral. Por nuestra parte, hemos
suministrado una proporci6n considerable de
los ingresos del Gobierno, pero tenamos que
mantener una lucha ce~i constante, permanente,
para conseguir cada centavo asignado para la
comunidad juda. Yo, personalmente, estuve

vinculado a tal trabajo por un periodo de veinte
o veinte y cinco aos, y debo decir que nada ea
m difcil ni m desagradable que discutir
con el Gobierno acerca de la provisin de adecuadas facilidades, tanto en servicios como en
dinero para los requerimientos de la comunidad
juda. Si a eso se puede llamar cooperacin,
puede ser, pero yo no puedo aceptarlo.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Tengo que hacer
una pregunta ms. Temo que no fu lo suficientemente claro cuando hace poco formul una
pregunta acerca de los convenios de trabajo.
Quise referirme a los convenios internacionales
de trabajo, convenios de la Organizacin Internacional de Trabajo. Comprendi Vd. la
pregunta en ese sentido?
Sr. ELIAsH: Cre que Vd. me preguntaba si
exista alguna disposici6n legal en Palestina que
trate, digamos, sobre los sindicatos de trabajadores o sobre las relaciones entre patronos y
empleados, en forma anloga a las existentes
en Inglaterra, o si ella sigue el modelo de Inglaterra. A tal pregunta, mi respuesta fu: la nica
cosa que ha tomado cuerpo y forma de un reglamento en Palestina, es el Reglamento de Trabajadores de Palestina.
Sr. BLoM (Pases Bajos):
inspectores del trabajo?
Existen aqu
Sr. ELIAsH: Solamente de acuerdo con la

Ordenanza para Indemnizaciones a los obreros.
Con respecto a esto existe, la. inspeccin de maquinarias. Pero la legislacin social en Palestina
est an en su infancia.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Qu tal es esta
legislacin comparada con la de los territorios
coloniales britnicos?
Sr. ELIAsH: Puede que haya lugares ms
atrasados que Palestina; nosotros, desde luego,
no encabezamos la lista.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): No pienso
hacer ninguna pregunta acerca del tema relacionado con la poltica, por cuanto, en este
respecto, la posicin del Vaad Leumi es completamente clara y puede expresarse en una sola
frase. Esta organizacin apoya todo cuanto ha
dicho o puede decir en el futuro la Agencia
Juda; as que es completamente innecesario
discutir sobre este aspecto.
Tengo que hacer una sola pregunta. En la
pgina 1 de la declaraci6n inicial del seor
Ben-Zevie, veo que las ltimas elecciones para
designar representantes ante el Vaad Leumi
se celebraron en agosto de 1944, y que slo el
67 por ciento de los votantes concurri a las
145
Sr. RODRfGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Les

ruego me perdonen por no haber podido hacer
las preguntas hoy.
urnas. Esto significa que toda una tercera parte

de los votantes se abstuvo de votar. Este es
motivo de sorpresa para m en vista del sentido
poUtico altamente desarrollado entre la comunidad juda de este pas. Puedo obtener una
explicacin sobre este hecho, que a mi modo de
ver, es un tanto sorprendente?
Sr. BEN-ZEVIE: Creo que, en general, el 67
por ciento es un porcentaje aceptable de concurrencia a las urnas. Sin embargo, deseada
aprovechar esta oportunidad para manifestar
que nuestro judasmo organizado cuenta con
ms de 600.000 miembros, mientras que la cifra
real puede que ascienda a 630.000, o algo semejante. No obstante, hay un nmero de judos
que han abandonado la comunidad debido a
dos razones; unos lo han hecho por razones de
principio, y otros por motivos econmicos, ya
que no deseaban pagar sus cuotas. Sea como
sea, todos los pertenecientes a estos grupos en
total pueden llegar al 5 por ciento. Dira que
tenemos cerca de 600.000 judos organizados,
incluyendo en esta cifra nios y prvulos.
Consideramos que el nmero de votantes puede
ascender casi a 300.000. Hubo unos que se
abstuvieron de votar por razones poUticas, y
otros que lo hicieron, naturalmente, o porque
no deseaban concurrir a dar su voto o porque
estuvieron demasiado ocupados y no pudieron
conseguir que se les permitiera salir para tal
acto. Opino que podemos considerar que el
67 por ciento es una proporcin muy razonable
de votantes. Si Vd. toma en consideracin
otros paises y otros lugares podr comprobar
una proporcin aun mayor de ausentes.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): S, esto es
verdad en otros pases donde la situacin es ms
normal, pero dado el carcter especial de este
pas subrayado por cada orador, debo recalcar
este hecho personal del ausentismo, porque
la votacin constituye, como Vd. dice, la nica
forma democrtica de expresar opiniones.
Sr. BEN ZEVIE: Acaso deba yo recordar a
Vd. que despus de estas elecciones, cuando se
hubo elegido la primera asamblea, recibimos
una comunicacin del Alto Comisario en la que
nos expresaba su satisfacci6n porque el nmero
de votantes haba sido suficiente y razonable.
'
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): No hablo en

nombre del Alto Comisario.
El PRESIDENTE: Desea alguien hacer ms
preguntas? El seor Rodrguez Fabregat
desea hacer maana algunas preguntas al Dr.
Eliash yal Dr. Katznelson. Tengan la bondad
de estar aqu maana para contestarlas.
El PRESIDENTE: Hemos concludo con el

orden del da previsto para hoy, y se suspende
la sesin hasta maana a las 9 de la maana.
La Comisin se reunir en sesin a puerta
cerrada en la Sala de Conferencias.
(Se levanta la sesin a las 13.30 horas.)
Sr. Ro
punto 7)
el sistema
mente ra
sohmente
entienden
rabe".
Dr. KA
en Palesti
pblica ofi
1) el si
2) el siste
ACTA TAQUIGRAFlCA DE LA 26a.

SESION (PUBLICA)
Celebrada en el Edificio de la Asociacin Cristiana
de Jvenes, en Jerusaln, Palestina, el jueves 10
de julio de 1947 a las 9 horas
Presentes:

Sr. HOOD, Australia
Sr. RAND, Canad
Sir ABDuR RAHMAN, India
Sr. ENTEZAM, Irn
Sr. GARCA SAL.o\ZAR, Per
Sr. BRILEJ, Yugoeslavia
Secretarfa:

Gobierno
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alumnos
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Sr. ROD
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judas, y
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Dr. KA
Educaci6n
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bierno.

El orden del da para la sesin de hoy contiene los siguientes puntos: primero, audiencia
pblica de los representantes del Vaad Leumi;
segundo, audiencia pblica de los representantes
del Gran Rabiml.to; tercero, audiencia pblica
de los representantes de Agudath Israel. Las
Organizaciones de Mujeres Judas de Palestina
no podrn comparecer el da de hoy.
Continuacin de la audiencia de los representantes del Vaad Leumi
El PRESIDENTE: Tiene Vd. preguntas que

hacer, seor Fabregat?
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): S.
El PRESIDENTE: Dr. Eliash y Dr. Katznelson,
hagan el favor de ocupar sus puestos en la Mesa.
(El Dr. Eliask y el Dr. Katznelson ocupan sus
puestos en la Mesa.)
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Sr. Ro
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...
Sr. RODlGUEZ FABREGAT (Uruguay): En el

punto 7) de su exposicin Vds. expresaron que
el sistema de enseanza del Gobierno es puramente rabe, o que sus ventajas se extienden
sohmente a los rabes. Deseara saber Qu
entienden por "sistema de enseanza puramente
rabe".
Dr. KATZNELSON: El sistema de enseanza
en Palestina comprende dos tipos de enseanza
pblica oficial, denominados:
1) el sistema de enseanza pblica rabe, y
2) el sistema de enseanza pblica hebreo. El
Gobierno administra y mantiene el sistema de
enseanza pblica rabe; el Vaad Leumi administra y mantiene el sistema de enseanza
pblica hebreo. Tales son los nombres oficiales
y su estatuto oficial. En realidad, el sistema
escolar rabe no es rabe solamente de nombre;
es rabe por el idioma empleado en la enseanza
y por la composicin de la poblacin escolar;
tambin es rabe el ciento por ciento del personal docente. Eso significa que, en la prctica,
estas escuelas son accesibles solamente para los
alumnos rabes. El Gobierno reconoce el sistema escolar hebreo como el sistema escolar
hebreo oficial.
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Quin
aprob el sistema de enseanza de las escuelas
judas, y quin controla este sistema? No
es el Gobierno?
Dr. KATZNELSON: No. El Departamento de
Educacin del Vaad Leumi controla nuestro
sistema de enseanza que est sujeto a la inspeccin del Departamento de Educacin del Gobierno.
Sr. RODRfGUEZ FABREGAT (Uruguay): Y,
quin controla el sistema rabe?
Dr. KATZNELSON: El Departamento de Educacin del Gobierno.
Sr. RODRfGUEZ F ABREGAT (Uruguay): He
visto algunas escuelas interesantes para los
nios judos en varios lugares, por ejemplo, en
Tel Aviv. Si estas escuelas no se sostienen con
el presupuesto del Gobierno, se mantienen
acaso con impuestos municipales adicionales que
aumentan la tributacin del lugar ?
Dr. KATZNELSON: El mtodo financiero para
sostener el sistema escolar hebreo - es decir,
el sistema escolar del Vaad Leumi - es el
siguiente. El Vaad Leumi y las autoridades
locales judas, proveen al sostenimientD de las
escuelas. Las fuentes de ingresos del presupuesto son las siguientes: todas las autoridades
locales judas imponen cuotas especiales para la
educacin. Esta es la primera fuente de ingresos.
liiIlIillilUlliliII....
La segunda fuente de ingresos, me cuesta

decirlo, est representada por los derechos
escolares que se pagan por la enseanza, aun
en las escuelas elementales, a excepcin de las
de Tel Aviv. En todas las otras poblaciones y
colonias, existe an un sistema de derechos
escolares que, en nuestra opinin, no es bueno.
Los derechos escolares son derechos que pagan
los alumnos por la enseanza que se les da y
nosotros no estamos en situacin de suprimirlos,
como han sido suprimidos, por ejemplo, en las
escuelas gubernamentales rabes. Estas ltimas
son gratuitas. No podemos hacer lo mismo
porque nuestros fondos no bastan para satisfacer las necesidades de la comunidad juda.
Esta es la segunda fuente de ingresos.
La tercera fuente es una subvencin de la
Agencia Juda al Vaad Leumi, suministrada con
fondos sionistas que, para el ao corriente,
ascendi a la suma de 200.000 libras palestinas.
La ltima fuente de ingresos est representada

por una subvencin del Gobierno, segn se
explic ayer. Esta subvencin asciende aproximadamente al 25 por ciento del presupuesto
total del Gobierno para educacin. Como se
puede ver en los cuadros estadsticos contenidos
en nuestro memorndum, son casi iguales el
nmero de alumnos que van a las escuelas del
Vaad Leumi y el de los que van a las escuelas
gubernamentales rabes, unos 90.000 en cada
caso. Pero, la suma que gasta el Gobierno en
las escuelas rabes es tres veces mayor que la
que gasta en las escuelas del Vaad Leumi, y
esta es la razn de nuestra protesta. En nuestra
opinin, el aporte del Gobierno para la educacin
debe ser o bien proporcional al nmero de nios
que asisten a las escuelas o bien proporcional a
la tributacin local. Vale decir que la contribucin del gobierno debera ser estrictamente proporcional a la contribucin de las autoridades
locales, a fin de estimular cada vez ms los
esfuerzos locales tendientes a la expansin del
sistema educativo. Pero el Gobierno ha adoptado una frmula completamente diferente, la
cual, en nuestra opinin, es de ndole discriminatoria, porque nn alumno rabe que va a una
escuela del Gobierno cuesta al Gobierno tres
veces ms de lo que le cuesta un alumno judo
que va a una escuela del Vaad Leumi.
Sr. RODRfGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Usted
mencion tambin el problema de la tuberculosis
en Palestina. Cul es la gravedad de este problema y cules son las mdidas tomadas por el
Gobierno para hacerle frente? Deseo conocer
tambin qu grupos de la poblacin, con relacin
a la edad y a la raza, son los ms afectados por el
problema de la tuberculosis.
Dr. KATZNELSON: Desde hace muchos aos
apremiamos a las autoridades de sanidad del
147
Gobierno para que emprendan una campafia

antituberculosa. En nuestra opinin, este es un
deber imperioso del Gobierno, ya que la tuberculosis es una enfermedad infecciosa que constituye un peligro para toda la comunidad, tanto
para los judos, como para los llrabes. El Gobierno realiz una encuesta en 1935 a pesar de
que se saba desde hace tiempo, que no existan
dudas respecto a la presencia del problema en
Palestina. El experto sanitario del Gobierno
someti un informe y, en mi exposicin, he
citado un extracto de este informe segn el cual
el problema de la tuberculosis en todas las comunidades de Palestina es de suficiente gravedad
para justificar una atencin sistemlltica, siguiendo procedimientos modernos y la intensificacin
de las investigaciones. El tiempo perdido y el
no haber tomado el Gobierno medidas activas,
han agravado mlls esta situacin.
El informe incluye una serie de recomendaciones tendientes al establecimiento de dispensarios y hospitales; pero, desgraciadamente, desde
entonces muy poco se ha hecho al respecto.
Hay unos cuantos dispensarios del Gobierno en
ciertas ciudades, pero no hay hospitales del
Gobierno para tuberculosos.
Sr. RODIGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Existen dispensarios solamente en las ciudades?
Dr. KATZNELSON: Solamente en las ciudades.
Por tal razn no nos queda mlls solucin que
la de continuar nuestro programa y desarrollar
nuestras instituciones. Por ejemplo, tenemos
un hospital en Safado Fu muy modesto en sus
comienzos, con unas 35 camas. Ahora cuenta
con 100 camas. En Jerusaln, el Hadassah,
proyecta ahora construir un hospital para tuberculosos, con 200 camas. Solicitamos del Gobierno que contribuyera con el 25 por ciento de
los gastos de instalacin, ofreciendo nosotros
contribuir con el 75 por ciento. De esto hace
slo pocos meses. El Gobierno rechaz nuestra
proposicin por falta de fondos. Una vez mlls,
hemos de procurar recaudar ciertos fondos
recurriendo a fuentes judas a fin de proseguir
este proyecto, porque debemos realizarlo. Esta
es la situacin con respecto a la tuberculosis.
Sr. RODRfGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Usted
ha hablado de los mdicos judos. Cmo
repercuten las medidas discriminatorias establecidas contra ellos en el fomento de la asistencia suministrada por los hospitales de Palestina? (Este es el punto 7).
Dr. KATZNELSON: El boicot contra los doctores judos, obedece a motivos puramente
polticos y fu proclamado por la Sociedad
Mdica Arabe hace mlls o menos un afio, al
principio de 1946. Pero, de acuerdo con las
informaciones que tenemos, tal boicot no surti
efecto en elllnimo del pblico llrabe. Los llrabes

continuaron beneficillndose de nuestros servicios
mdicos particularmente en Jerusaln, y no slo
los llrabes de Palestina, sino tambin pacientes
procedentes de los pases llrabes vecinos, que
vienen a nuestras instituciones donde se les
atiende, as lo espero, a su entera satisfaccin.
En todo caso, tenemos numerosos testimonios
de prominentes visitantes de los pases vecinos
que demuestran la hospitalidad extremadamente cordial que se les brinda en nuestras
instituciones mdicas.
Sr. RODRfGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Seg6n
ciertos informes recogidos por miembros de la
Comisin, la Administracin de Palestina gast
en 1934, el 6,24 por ciento del presupuesto en la
educacin, y el 5,1 por ciento en los servicios
de sanidad; en 1944-45 solamente el 2,9 por
ciento fu dedicado a la educacin, yel 2,7 por
ciento al servicio de sanidad. Corresponden
estas cifras a lo que Vd. sabe sobre la materia,
y las estima aceptables, comparadas con las
de algunos otros pases?
Dr. KATZNELSON: S, constantemente nos
hemos quejado de que la asignacin de fondos
para servicios sociales, educacin y sanidad, en
el presupuesto del Gobierno, es relativamente
muy pequefia. Nunca excedi deiS por ciento
para la sanidad y casi 10 mismo para la educacin. No haba ninguna asignacin antes de la
guerra, para servicios sociales de ninguna clase;
por ejemplo, para el bienestar de los nifios y
otras instituciones de asistencia. Recientemente,
ha habido una ligera mejora; y para el actual
ejercicio econmico, las estimaciones del Gobierno prevn asignaciones para servicios sociales, educacin, sanidad y bienestar social, por
un total que asciende casi al 12 por ciento del
presupuesto; 5 por ciento para sanidad, 5 por
ciento para la educacin y cerca del 2 por ciento
para el bienestar social. Pero se trata indiscutiblemente - tomando en cuenta el costo de la
vida tan alto actualmente en Palestina - de un
aumento sin efectos reales porque obedece al
acrecentamiento de los sueldos y de los gastos
administrativos. Las facilidades mdicas adicionales previstas son muy escasas y absolutamente inadecuadas para satisfacer las necesidades de ambas comunidades, tanto de judos
como de llrabes. Y como he explicado en mi
exposicin, las razones dadas por el Gobierno,
son razones de seguridad. Esas razones, en
nuestra opinin, no son convincentes, ya que,
en efecto, el 31 de marzo de 1947, al finalizar
el ltimo ejercicio econmico, el Gobierno tuvo
un superllvit de cerca de 6 millones de libras
palestinas. Una parte de tal superllvit debi
asignarse, por 10 menos, a gastos de instalacin
para ampliar los hospitales y para edificaciones
escolares. Acaso hayan visto que, en la mayor
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. , . . .parte
alumnos asisten en dos turnos. Esto es lamentable, ciertamente; pero nada puede hacerse
contra este estado de cosas, porque el Gobierno
tiene la intenci6n de invertir el super.vit presupuestario en algunos prop6sitos espedficos,
tales como el mantenimiento de los internados
en los campos de Chipre, y en otros propsitos
que ciertamente est.n muy lejos de ser productivos.
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1
1
El PRESIDENTE: Deseada hacer una pregunta

al respecto. Cree Vd que el descenso del porcentaje de los fondos asignados para escuelas y
sanidad, significa tambin una reducci6n del
importe total de los fondos asignados para estos
servicios?
Dr. KATZNELSON: No. Las asignaciones del
Gobierno, consider.ndolas en total, han aumentado - esto supone, en verdad un aumento en
el total de los fondos. Pero como lo he explicado,
este aumento representa muy poco para la
mejora de los servicios, porque lo absorben el
alto costo de la vida, las mejoras de los sueldos,
etc. Por consiguiente, no puede haber muchos
progresos con este aumento. Pero, en relaci6n
a un proyecto presupuestario de 25 millones de
libras palestinas, consideramos que una asignacin de slo un mill6n para sanidad y para todos
los servicios mdicos, resulta absolutamente
insuficiente. No puedo proporcionar una informacin precisa con respecto a la situaci6n de
otros pases, pero s conozco la de los pases
occidentales. Puedo aseverar que los gastos de
Inglaterra dedicados a los servicios sociales
ascienden casi a 10 libras esterlinas por persona,
mientras que los gastos del Gobierno de Palestina en todos los servicios sociales es solamente
de una libra por persona. Aqu se gastan unos
dos millones y medio de libras en todos los
servicios sociales para una poblaci6n aproximada de dos millones. Esto es muy poco m.s
de una libra esterlina por pers<'n~. Representa
un dcimo de los gastos an.logos que actualmente se realizan en un pas como Inglaterra.
El PRESIDENTE: La disminuci6n en el porcentaje obedece, pues, a un aumento del total
de los gastos, y por ello ha bajado el porcentaje?
ao aumentan en ~
Cada
presupuesto del Gobierno, las partidas destinadas a los llamados "gastos de seguridad". En
el presupuesto de Palestina para 1947-48, ya
publicado, los mencionados gastos ascienden a
7 millones de libras esterlinas, contra un mill6n
asignado para sanidad y un mill6n y cuarto
para educaci6n. Hay tambin un aumento en
los gastos administrativos, y un aumento muy
considerable en los gastos generales. Pero, desgraciadamente, la cantidad destinada a los
servicios sociales, no guarda proporci6n con los
requerimientos y las necesidades de la comunidad.
Sr. RODRfGUEZ FABREGAT (Uruguay): Piensa Vd. que las actuales leyes de Palestina son
conformes al Mandato tal como fu concedido
a la Potencia Mandataria? Me refiero ahora al
car.cter discriminatorio de la ley agraria y del
proyecto de ley de riego.
El PRESIDENTE: Las organizaciones que nos
han presentado sus testimonios, han insistido ya
en este punto, y consideran que esas leyes tienen
un carcter discriminatorio.
Dr. ELIASH: Con respecto a la ley agraria o
mejor dicho a los reglamentos para el traspaso
de tierras de 1940, que as se les llama, el propsito discriminatorio aparece tanto en el Real
Decreto, que hizo posible la promulgaci6n de esa
ley, como en la misma ley. La enmienda especial
al Real Decreto conocida por el ttulo de Artculo 16 D2, di6 poderes especiales al Alto Comisario para establecer reglamentos aplicables solamente a los traspasos de tierras de rabes a
judos o a otras personas no rabes; o de judos
a rabes, o a otras personas no judas; o de
rabes o de judos a cualesquiera entidades dotadas o no de personalidad civil. De esta suerte,
el mismo poder conferido al Alto Comisario en
virtud del Artculo 16D,de el Real Decreto prev
y prepara una legislacin discriminatoria. Y los
mismos reglamentos publicados en 1940, establecen con absoluta claridad que en ciertas zonas
los traspasos de tierras deben permitirse solamente a favor de los rabes de Palestina. No
puede ponerse en duda el carcter discriminatorio de estos reglamentos.
Sr. RODRfGUEZ FABREGAT (Uruguay): C6mo

Dr. KATZNELSON: No, el porcentaje sigue fu promulgada la ley agraria?
como antes, m.s o menos cerca del cinco por
ciento para sanidad, y casi lo mismo para la
Dr. ELIASH: Fu promulgada, ante todo, graeducaci6n. Pero el total de crditos es mayor y cias a una enmienda especial a la Orden del Conya he explicado de d6nde procede la diferencia sejo Privado. Sin esa enmienda habra sido
en el total de los crditos; es debida principal- absolutamente imposible, porque el Real Decreto
mente a un cambio de las condiciones del pas. prohiba la promulgacin de leyes de carcter
discriminatorio. El Real Decreto dispona anteEl PRESIDENTE: A qu ramas de la actividad
1 Palestine Gazeue N 988, t 940, Suplemento 2, ~gina 327.
del Gobierno se ha destinado el aumento de los
t Palestine Gauue N 898, 1939, Suplemento N. 2, pgastos?
gina 461.
.
149
riormente, en su Artculo 17.1 C)l que "Ninguna

ordenanza podr ser promulgada si en cualquier
forma estuviere en pugna o fuere incompatible
con las disposiciones del Mandato" y tambin
que "No se promulgar ninguna ordenanza que
tendiere a establecer entre los habitantes de Palestina discriminaciones de cualquier gnero basadas en motivos de raza, de religin o de idioma". En realidad, por lo que se refiere al poder
reservado a Su Majestad, en virtud del Artculo
892, del anterior Real Decreto, tambin existe
una disposicin, al final, que dice: "Se reservar
a Su Majestad, a sus herederos y sucesores, el
derecho de consultar a su Consejo Privado al
efecto de promulgar en Palestina, cuando lo estime oportuno, leyes u ordenanzas con arreglo al
Mandato que le ha sido conferido". As pues,
se estim necesario introducir una modificacin
especial en la Orden del Consejo Privado con
objeto de darle poder al Alto Comisario para dictar reglamentos relativos a las ventas de tierras,
reglamentos que haban de tener un carcter discriminatorio por su propia naturaleza. Y fu en
uso de ese poder que se promulgaron estos reglamentos en 1940. Como declar ayer, stos fueron
recientemente impugnados ante la Corte de Palestina y los tribunales sostuvjeron que le perteneca a Su Majestad no establecer discriminaciones, como as lo estipula el Mandato. Y como
el Mandato, por su naturaleza, es un convenio
entre las principales Potencias aliadas y Su
Majestad, corresponde a las principales Potencias aliadas, o a sus sucesores entablar cualquier
reclamacin al respecto. Los tribunales municipales de Palestina estn sujetos a dicha legislacin y no pueden conocer de ninguna accin o
queja incoada por un representante de la poblacin de Palestina.
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Esta
Comisin ha recibido varias comunicaciones en
las que se indica que los prisioneros de los campos de reunin se encuentran en deficientes condiciones sanitarias y de alojamiento. Tiene alguna informacin con respecto a quin corresponde el cuidado de los servicios mdicos y de
las condiciones de vida de esas personas?
Dr. ELIASH: No he comprendido bien el sentido de la pregunta. Se refiere a las prisiones
en general?
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): S, mi
pregunta se refiere a las condiciones de vida y
de salud en los campos de detencin. Desde luego, entiendo que los campos de detencin se
llaman aqu campos de reunin.
El PRESIDENTE: A qu campos se refiere Vd. ?
1
t
Drayton: Laws oj Palestine, Vol. 111, pgina 2591.

Drayton: Laws oj Palestine, Vol. 111, pgina 2589.
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): A los

de Chipre, y a los campos de detencin de
Palestina.
Dr. ELIASH: Con respecto a Chipre, mi amigo el
Dr. Katznelson manifest ayer que grupos judos
residentes en el exterior toman medidas para
mejorar las deficientes disposiciones tomadas por
el Gobierno y sus agentes en Chipre para el confort y mantenimiento de los internados. Con
respecto a los campos de detencin de Palestina,
constituyen una parte del sistema general de
prisiones de Palestina y, por lo tanto, la atencin mdica corre a cargo del Gobierno y del
Departamento de Sanidad, que tambin tiene a
su cargo los servicios mdicos de los prisioneros
en general. Adems, hay campos fuera de Palestina donde se interna a los detenidos polticos.
No tengo datos acerca de las disposiciones que
rigen en estos campos ni sobre los encargados de
dictarlas.
Dr. KATZNELSON: Con respecto a Chipre, las
autoridades judas de Palestina, en cooperacin
con el Comit Mixto de Distribucin - que es
la Organizacin J udonorteamericana de Socorro - hacen todo lo que pueden para mejorar
las condiciones mdicas en los campos de Chipre.
Hemos enviado una misin mdica a Chipre y
un personal de enfermeras, y ahora una misin
especial va a llevar a cabo investigaciones acerca
del estado de higiene mental. Pero, a la verdad,
todos nuestros esfuerzos no son muy eficaces en
vista de las muy duras, puedo decir inhumanas,
condiciones sanitarias existentes en los campos.
Por ejemplo, cuando hay absoluta escasez de
agua y se debe distribuir el 1.gua en muy moderadas raciones, o cuando hay tal aglomeracin
dentro de las tiendas y las barracas, que varias
familias tienen que vivir juuas, evidentemente
las facilidades mdicas no pueden ser suficientes
para mejorar las condiciones sanitarias de esos
campos. Hacemos todo lo c:ue podemos y me
cumple decir que las autoridades sanitarias militares nos prestan valiosa ayuda. Hay un hospital militar en Nicosia donde unas 300 camas
estn reservadas para los internados, pero estas
medidas son meros paliativos en vista de las
condiciones existentes. Con 16.000 personas que
viven en condiciones completamente insalubres,
sin suficiente cantidad de agua, sin luz, y sin lo
mnimo indispensable con respecto al alojamiento, todos estos esfuerzos resultan, en gran medida, hechos en vano.
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Y los
2.000 nios estn en las mismas condiciones en
los campos de Chipre?
Dr. KATZNELSON: S. Hay un campamento
separado para 2.000 nios dentro del campo.
El PRESIDENTE: Supongo que los campos de
Chipre no estn bajo la jurisdiccin de la Administracin de Palestina.
150
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El PRESIDENTE: Estn bajo la administracin de las autoridades de Chipre?
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El PRESIDENTE: Hay otras preguntas?
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~.
Sr. RODRfGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Perdonen por haber hecho tantas preguntas esta
maana. Muchas gracias, seor Presidente.
El PRESIDENTE: Desea alguien hacer alguna
otra pregunta?
Dr. ELIASH: Quisiera rectificar la declaracin
que hice en respuesta a una pregunta del representante de los Pases Bajos con respecto a la
cuanta de la legislacin del trabajo vigente en
Palestina. He hecho ulteriores comprobaciones
y puedo asegurar que cuanto dije es correcto,
que no se ha puesto en aplicacin en Palestina
ningn convenio internacional del trabajo, pero
se han aprobado algunas disposiciones legislativas adicionales, que siguen ms o menos las
tendencias de algunos de estos convenios. Adems de la Ordenanza de accidentes del trabajo,
que mencion ayer, y que ha sido modificada
hace poco, hay un nuevo proyecto de Ordenanza
de fecha 19 de junio de 1947, y otra ordenanza
sobre sindicatos, cuyo texto modificado se ha
publicado para conocimiento del p(lblico en la
misma Gaceta oficial. Deb mencionar tambin
dos ordenanzas sobre reglamentacin del trabajo
que se hallan en vigor. Una de stas es la ordenanza sobre empleo de nios y adolescentes
(1945), y la otra es la ordenanza sobre empleo
de mujeres, en las cuales se ha tratado de incorporar algunas de las disposiciones del Convenio.
Existe adems una ordenanza sobre reparacin
de accidentes del trabajo y enfermedades pro
fesionales y hay, desde luego, una ordenanza
orgnica del Departamento de Trabajo que establece los rganos necesarios para tratar estos
asuntos del trabajo. Hay tambin una ordenanza
sobre Juntas Profesionales y una ordenanza de
establecimientos industriales que trata de la
inspeccin de las fbricas. He averiguado que
algunos inspectores organizan inspecciones de
fbricas y de lugares de trabajo.
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Quedan uno o dos puntos que deseo rectificar

acerca de algunas preguntas de ayer, a las que
no se contest con amplitud suficiente.
Dr. KATZNELSON: S, seor.
ide
ternidad, ni de paro forzoso. Creo que este folleto

puede darles datos al respecto hasta 1947.
Dr. KATZNELSON: No, seor.
Hay tambin un folleto l , que quera entregar,

y que interesara al representante de los Pases
Bajos, que trata de la asistencia social y del
seguro social en Palestina, y creo haber dicho
verdad ayer, cuando afirm que nada se ha
hecho hasta ahora en materia de legislacin
sobre seguros sociales. No existe el seguro obligatorio de enfermedad, ni el seguro de invalidez,
de vejez o de vida, ni tampoco el seguro de mal "Social Policy antl Social Insurance in Palestine" por
l. Kanievsky.
Ayer se formul una pregunta con respecto a

las resoluciones aprobadas por la Asamblea Electiva sobre los problemas polticos de Palestina.
Se han aprobado resoluciones sobre esta materia
en dos perodos de sesiones de la actual Asamblea, que fu elegida en agosto de 1944.
La primera resolucin fu aprobada en diciembre de 1944, y tengo aqu una copia de esta
resolucin. Desea Vd., seor Presidente, que
se la entregue o prefiere que la lea tal como fu
aprobada?
El PRESIDENTE: Srvase leerla.
Dr. ELIAsH: Esta resolucin fu aprobada en
diciembre de 1944, y consta de cinco prrafos:
"1. La Asamblea Electiva exhorta a Gran
Bretaa, a los Estados Unidos, a la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas y a las Potencias Aliadas que deben establecer los fundamentos del nuevo orden mundial, a que busquen
tambin una solucin para el problema del exilio
de su propia patria de la nacin juda, y que resuelvan favorablemente las demandas presentadas por la Organizacin Sionista Mundial:
"a) Abrir las puertas de Palestina a la inmigracin juda;
"b) Encargar a la Agencia Juda el control
de la inmigracin en Palestina y conferirle los
poderes necesarios para desarrollar y construir
el pas, as como para poner en estado de cultivo las deshabitadas tierras baldas;
"c) Establecer un Estado judo en Palestina, que se adapte a la nueva estructura mundial. ..
"2. La Asamblea Electiva solicita de las Potencias Aliadas que se contraigan obligaciones y
se den garantas internacionales para una ayuda
concreta a la ejecucin del proyecto sionista:
libre inmigracin en masa y colonizacin en
gran escala, a fin de concentrar a los miembros
de la nacin juda en su propia patria y asegurar
su independencia poltica.
"3. La Asamblea Electiva afirma que cualquier plan tendiente a la particin de Palestina
es contrario a los vnculos histricos, religiosos y
nacionales del pueblo de Israel con la Tierra de
Israel y contrara los reconocidos derechos del
pueblo it'ldo, sus necesidades, sus reivindicaciones y su capacidad de desarrollar el pas, y
declara que toda la comunidad juda residente
en Palestina se opondr vigorosamente a dicho
plan.
151
ce..
nacional jud
frecuentes p
pas, tiene s
del espritu.
fase, la culmi
y de sufrimie
La Asamblea Electiva declara que la fina- integrado por sioniatas religi080l y llG""'a
lidad de la comunidad juda residente en Pa- Zitmisls", que forman el ala derecha de la
lestina y del movimiento sionista, consiste en Asamblea. Otro punto que requiere ms amplia
cooperar con los rabes de Palestina, con un es- explicaci6n, es el que le relaciona con las espepritu de mutua ayuda sobre la base de iguales ciales razones que motivaron la proporcin
derechos pollticos, culturales, religiosos, y econ6- relativamente baja de votantes en las ltimas
micos para todos los habitantes de este pas, sin elecciones de 1944. Sobre este punto me permito
hacer la siguiente aclaraci6n.
dominaci6n ni hegemona.
ce 5. La Asamblea Electiva solicita que Gran

Bretaa proceda a abolir inmediatamente el
Libro Blanco con todos sus decretos, que anulan
y dejan sin efecto las obligacbnes consignadas
en el Mandato de Palestina y en la Declaraci6n
de Balfour,"
Eso deca la resoluci6n de 1944. Sigui6 una
resoluci6r,l" aprobada en mayo de 1947, despus
de la Asamblea Extraordinaria de las Naciones
Unidas para el problema de Palestina. La Comisi6n encontrar que se han introducido considerables modificaciones con respecto a la primera,
en particular en lo que se refiere al prrafo tercero, que no aparece en esta nueva resoluci6n.
El texto es el siguiente:
uLa Asamblea Electiva de la Comunidad
Juda de Palestina, en su perodo de sesiones
celebrado del 20 al 22 de mayo de 1947, aprueba
un voto de sincero reconocimiento y gratitud
a los representantes de la Agencia Juda por sus
presentaciones ante la Asamblea Extraordinaria
de las Naciones Unidas para el problema de
Palestina.
ULa Asamblea Electiva hace suyas las declaraciones de los representantes de la Agencia
Juda repudiando la polltica de la Potencia
Mandataria y la presentacin hecha por ellos
de las reivindicaciones del pueblo judo tendientes la restauracin de su independencia en su
patria histrica, es decir, al establecimiento de un
Estado judo.
Desde que se instituy6 la Asamblea Electiva,

la proporci6n de participantes en las elecciones
ha oscilado entre el 57 y el 77 por ciento del
total. En las ltimas elecciones, la proporcin
fu del 67 por ciento. Una de las razones para
esta proporcin relativamente baja es la abstencin de ciertos grupos de electores que insistan
en que se introdujeran modificaciones a la
presente ley electoral, demanda que no pareci
aceptable a la mayora de los miembros de la
Asamblea Electiva.
El PRESIDENTE: Gracias, Dr. Eliash y Dr.
Katznelson.
Audiencia de los representantes del Gran

lablnato
El PRESIDENTE: El siguiente punto del orden
del da es la audiencia pblica de los represent.antes del Gran Rabinato. Tengo entendido que
el Gran Rabino, Dr. Herzog, ser el primero en
tomar la palabra y le invito a ocupar su lugar en
la mesa.
(El Dr. Hersog toma asiento en la mesa.)
Gran Rabino, Dr. HERZOG: Tengo el honor de

comparecer ante esta Comisin, e: mi calidad
de representante de los Grandes Rabinos de
Tierra Santa, para defender la causa espiritual
r'e mi pueblo. Me cumple asumir esta defensa
ULa Asamblea Electiva considera esta solucomo vocero de la religin de Israel para nosocin como la va ms segura para crear lazos
tros tan cara, y tan sagrada; en nombre de la
de amistad entre el pueblo judo y los rabes
Atora Israel, del "Talmud, en la ms amplia
de Palestina y los pases vecinos.
significacin de este trmino, que para nosotros
uLa Asamblea Electiva insiste enrgicamente es tan majestuoso e inspirador de temor reveen sealar el deber que incumbe a la Potencia rente; en nombre de la Atora, que encierra
Mandataria, mientras siga asumiendo la respon- nuestra Carta nacional fundamental, y en
sabilidad del Mandato, de cumplir sus compro- nombre de nuestro ttulo ms antiguo que es el
misos fundamentales y de dar a la nacin juda de Eretz Israel o Palestina, Id tierra de Israel.
el pleno derecho de inmigracin e instalacin en
Los recientes acontecimientos trgicos acaecisu patria."
dos en Palestina han colocado los sufrimientos
La resolucin que acabo de leer fu aprobada fsicos de los judos en el primer plano de las
por 67 votos contra 23, con 14 abstenciones. discusiones internacionales. No obstante ste
Votaron en contra los miembros del "Labour no es sino el aspecto externo de esta eterna
Unity Group" y de la organizacin Hashomer cuestin. La causa fundamental de nuestro sufriHatzair. La Asamblea Electiva consta de 171 miento es nuestra condicin de individuos faltos
delegados y su composicin es la siguiente: de patria desde hace dos mil aos, y esta amarga
dos terceras partes de la Asamblea Electiva apatridia trae consigo no slo el tormento del
pertenecen a la Confederacin General de cuerpo sino tambin el tormento del espritu,
Trabajadores Judos; el tercio restante est lo que en hebreo llamamos Shechina. El revivir
152
3.
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frecuentes pruebas durante sus viajes en este
pas, tiene sus rafees mb profundas en el reino
del espritu. Ese revivir representa una nueva
fase, la culminacin de ese fenmeno nico de fe
y de sufrimiento que constituye la historia juda.
Los judos no hicieron ninguna de estas dos

cosas. Escogieron una va muy diferente. Su
Estado haba sido destrudo; su santuario reducido a cenizas; muchos miles, haban sido vendidos como esclavos; gran nmero de familias,
haban sido diezmadas por las ejecuciones, y la
masa del pueblo, sumida en la miseria. La
Lo que buscamos es vivir libres, libres de
emigraci6n constitua entonces el nico modo
opresin {{sica, libres de la eterna sumisin a la
de evitar la extincin. Sin embargo, un nmero
buena voluntad y tolerancia ajenas, y sobre todo,
reducido permaneci aferrndose porfiadamente
libres de esclavitud espiritual. Nuestra historia
a su suelo ancestral, pero la mayor parte de la
nacional, que comienza con la divina redenci6n
nacin march6 al exilio. Eran judos, y continuade nuestro pueblo de la esclavitud egipcia, es
ron siendo judos, dondequiera que el destino
algo nico, sin analoga en los anales de la humalos dispersara. Nunca renunciaron a su identidad
nidad. Durante una peregrinacin de cuarenta
nacional ni a su herencia religiosa. Pero no
aos, bajo el sol abrasador del desierto de
todas las fases de su largo exilio fueron perodos
Sina, lejos de las moradas de los hombres,
de sufrimiento. En algunas pocas-como, por
llevando an fresco el recuerdo de las lecciones
ejemplo, en la poca de la Espaa musulmanade la inhumanidad del hombre para con el
gozaron, en grado apreciable, de libertad y de
hombre, sus almas exaltadas por la emocin
prosperidad econ6mica. Pero aun entonces nunde una manifiesta ayuda providencial, nuestros
ca cesaron de aferrarse con todo su coraz6n y
antecesores recibieron la gracia de esta comunin
toda su alma al pas que por siempre sigui
con la divinidad, de esta revelacin, que para
siendo para ellos el Eretz Israel, ula tierra de
siempre ha fijado nuestro lugar en la historia.
Israel".
El mensaje dd espritu no ha sido una f6rmula
Cul es la fuente de este indestructible
abstracta. Ha sido preciso trasladarlo a la
apego a su tierra? Es la experiencia del espritu,
realidad viviente de una vida nacional en una
cuya fuerza se registra en las pginas de la
tierra concreta. La historia de esa vida nacional,
Biblia y en nuestra sagrada literatura postbsus esfuerzos, sus xitos y fracasos, ha pasado
blica. Es esta experiencia la que ha modelado
a ser un libro de enseanzas para la humanidad.
siempre el carcter y el destino tanto del pueblo
Al perseguir el cumplimiento de esta misi6n
judo cuanto de Palestina.
sagrada, hemos sufrido un martirio que no tiene
analoga en la historia de las naciones. El actual
Amigos mos, ha llegado a ser de buen tono,
retorno no es sino la ltima fase de aquel anhelo en esta cnica era, el menospreciar las cuestiones
sin fin. Es una protesta contra un exilio que espirituales, y nuestra causa ha sido una de las
tortura nuestras almas y destroza nuestro cuerpo. principales vctimas de la interpretaci6n desalAhora queremos echar nuevas races en el solar mada de la historia. He sufrido profundamente
patrio, para que el alma de nuestro pueblo al ver en el Suplemento del Survey 01 Palestine,
pueda volver a vivir. Queremos echar races en presentado a Vds. por el Gobierno de este pas,
la tierra de nuestros padres, en la tierra donde una relaci6n de la historia juda en Palestina,
tanto de lo que para nosotros es sagrado y que trata de reducir las pginas gloriosas de la
querido tom6 por vez primera cuerpo y forma. Biblia a un menguado relato de idolatras de
El revivir del pueblo judo representa un caso tribus y de guerras entre tribus. Se cita el
sui generis. No existe caso anlogo de un pueblo Antiguo Testamento para recordar las vicisique ha preservado sus leyes e instituciones, su tudes y los padecimientos sufridos por los
idioma y sus tradiciones, su firme apego a la hebreos durante su dominio en Palestina,
tierra de sus orgenes, y la perenne esperanza al que arbitrariamente se atribuye la duraci6n
de su final retorno y de su restauraci6n, durante de mil aos; pero no contiene ni una palabra
ms de diez y ocho siglos de dispersi6n por todo reveladora de lo que tal perodo signific6 desde
el orbe. Los judos no son el nico pueblo, el el punto de vista espiritual y cultural. Mientras
nico pequeo pueblo, cuya independencia fu este estudio proporciona los menores detalles
aniquilada por vecinos poderosos. Otras naciones de los recuerdos sagrados que Palestina entraa
sufrieron el mismo destino, pero reaccionaron de para los cristianos y los musulmanes, hace
modo diferente. Cuando el Imperio Romano absoluto silencio sobre el mensaje de la profeca
arroj6 esta naci6n al exilio, los judos hubieran hebrea que tuvo su origen en estas colinas.
podido aceptar su derrota y desaparecer en el Este estudio nada dice del desafo moral de
crisol de las civilizaciones oriental y griega que los Isaas y de Jeremas, de Amos y de Miqueas;
rodeaban. O bien hubieran podido emigrar del ni del ulamento desde las profundidades" del
pas en masa para establecer su comunidad Salmista hebreo; del mensaje y valiente examen
nacional en otro lugar del Oriente Medio, como de conciencia de Job; de la prstina belleza del
lo hicieron otras naciones antes y despus de Libro de Ruth; ni de la angustia de las lamentaellos.
ciones. No se hace ninguna menci6n del alto
153
nivel de la vida poUtica, econ6mica y cultural

que floreci6 en la edad de oro del gobierno hebreo,
de la cual las excavaciones modernas dan testimonios cada vez ms interesantes. No se dice
una palabra de las grandes academias fundadas
por los Hombres de la Gran Asamblea a principios de la reconstrucci6n del segundo templo,
nada tampoco de los acontecimientos de la era
postbblica, consignados en el Mishnah y el
Talmud.
Al contemplar esta claudicaci6n pattica del
Gobierno de Palestina, uno no puede menos que
pensar que buena parte del fracaso del Gobierno
en la soluci6n de los problemas presentes puede
explicarse por su interpretaci6n superficial, falta
de simpatfa y de incomprensi6n de la historia
juda.
La primera comunidad de naciones hebreas fu

destruda por el abrumador podero del imperio
caldeo. El grueso de estas naciones fu reducido
al cautiverio bajo el yugo de Babilonia, pero
desde el primer momento de su exilio nunca
cesaron de rogar por su retorno. Rehusaron aceptar una tierra extraa por patria. "Si yo te
olvido, !oh Jerusaln!, quede mi mano derecha
lisiada, quede mi lengua pegada el paladar de mi
boca, si no te recuerdo, Jerusaln, si no te tengo
por mi mayor jtbilo". Aun antes de que los
judos fueron arrojados al exilio, su retorno final
haba sido anunciado en profticos mensajes
de insuperable fervor: "y yo he de redimir de su
cautiverio a mi pueblo y l reconstruir ciudades
desoladas y las habitar"-este fu el divino
mensaje dictado por Amos, el pastor de Tekoa.
Jeremas, el testigo atormentado de la destrucci6n de Jerusaln, envi un mensaje desde su
exilio en Egipto a los cautivos de Babilonia:
"Otra vez yo he de construirte y sers contruda,
!oh, virgen de Israel!.... Ved, yo los he de
reunir desde los ms apartados rincones de la
tierra. Ellos vendrn con lamentos, y con stplicas los he de guiar. . .. y sus almas sern como
un jardn luciente de roco."
En tiempos de la supremaca del imperio persa,
bajo el gran Ciro, comenz la segunda reconstruccin. Esta continu despus de la destruccin
del imperio persa a manos de Alejandro el
Grande, hasta que Palestina cay bajo el dominio de Siria, cuyos gobernantes trataron de
quebrantar el espritu de la nacin y helenizar el
pas. Este intento condujo a la gran revuelta
religiosa y nacional de los macabeos, que tuvo
por resultado el establecimiento del reino judo
sobre Palestina y Transjordania, el cual di
lugar a una era de creacin espiritual y de prosperidad material que dur hasta que el Imperio
Romano conquist a Judea.
Los romanos adoptaron una poltica de represin y de desgaste que forz a la parte principal
de la nacin a marchar al exilio. En esta forma
comenz6 su martirio nacional, pero sea cual fuere

la parte del globo donde fueron arrojados, mano
tuvieron la memoria de Sion con vehemente
tenacidad. Jams renunciaron a sus sagrados
derechos al retorno. En las pginas de la Biblia
y de la literatura postbblica tomaron ellos
fuerza en las vicisitudes del exilio, y en esas
pginas vibraba la atm6sfera de Palestina.
Los recuerdos de la tierra y de su cielo, de sus
florestas, sus viedos, sus ciudades y palacios,
y sobre todas las cosas, de Jerusaln y su santuario, constituyeron una parte integrante de la
conciencia del pueblo judo. Por esta razn
los judos nunca desaparecieron como entidad
distinta. Por esta raz6n nunca intentaron
construir para s una vida poUtica nacional
en ninguna otra parte. Para salvaguardar su
herencia espiritual, sobrellevaron la terrible
carga de su exilio. Lo hicieron as porque no
podan obrar de otra manera.
Ellos vincularon el recuerdo de Sion con todas
las fases de su vida personal y colectiva. Desde
la cuna hasta la tumba, los ritos religiosos, las
oraciones y las bendiciones asociaron a los judos
con el recuerdo de la destruccin nacional y con
la esperanza de su retorno. En la iniciacin de
los nios en e! pacto de Abraham, se recitan oraciones para que se les conceda la gracia de ir en
peregrinacin a Jerusaln. En la ceremonia nupcial, se reza por que "pronto se oigan en las ciudades de Judea y en las calles de Jerusaln los
gritos de jtbilo y de alegra, la voz del novio y
de la novia, porque Sin pueda nuevamente
recoger en su seno a sus hijos que desmayan en
la ausencia". En la ceremonia del entierro I"e
pone un puado de tierra del suelo de Palestina
bajo la cabeza del muerto a fin de que pueda
descansar en el suelo ancestral. i Qu esfuerzos
no hicieron los pobres judos de todas las edades
para procurarse el saquito de tierra de Palestina
que haba de colocarse en sus tumbas! La exhumacin de los muertos, est, en general, prohibida en nuestra religin; pero no slo se permite,
sino que se alienta cuando el propsito es volverlos a enterrar en Palestina. Dondequiera que
los judos rezan, vuelven la cara hacia Jerusaln, i Palestina! En nuestra liturgia, en las oraciones cuotidianas y en las bendiciones, Sion y
Jerusaln, y la oracin por la reunin de los
exilados y la reconstruccin de Jerusaln ocupan
un lugar preponderante. El devoto judo se levanta a media noche y se sienta en el suelo,
cubierta de cenizas su cabeza, para llorar la destruccin de Jerusaln y orar por la restitucin de
su gloria. En oraciones de mstico xtasis, Sion
es llamada la "madre que espera el regreso de
sus hijos dispersos", "la afligida viuda que rehusa recibir consuelo". "El prximo ao en
Jerusaln", es la conclusin de los rituales solemnes de la Noche de Pascua de los Judos y
del Da de Expiacin. En tierras distantes naso-
154
tras rogamos
el roco sobre
necesita. Nue
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nidad juda e
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en masa. Es
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fuerza, en la
investigacin
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t
tras rogamos por que caiga la lluvia y se forme

el roco sobre las tierras de Palestina cuando los
necesita. Nuestra suma autoridad postalmdica,
Maim6nides, asevera que la validez del calendario judo, que fija las fechas de la Fiesta Santa
y del Da de Expiacin, obligatorias para los
judos en todas las partes del mundo, depende,
en ltimo trmino, de la presencia de una comunidad juda en Palestina que, si no de jacto al
menos de jure, sigue siendo la sede de la autoridad religiosa juda. En la ley juda, que es una
ley concreta, un marido poda obligar a su mujer
y viceversa, la mujer poda obligar al marido, so
pena de las oportunas sanciones judiciales, a
emigrar a Palestina.
Del mismo modo, el anhelo por Sion ha penetrado toda la literatura hebrea. Aun cuando los
judos han adoptado, en todas partes, el idioma
del pas en que viven, el hebreo ha seguido siendo
el idioma de sus oraciones, de su estudio y de
su expresin literaria. El regreso a Sion ha sido
igualmente el tema central de la literatura juda,
jurdica, mstica y de las homilas. Las leyes y
preceptos aplicables al suelo y a sus productos
en Palestina han sido objeto de hondos estudios
e investigaciones en la Dispor!l. En efecto,
toda la estructura de la vida de Palestina ha
sido conservada tradicionalmente de modo que
pueda establecerse una vez ms cuando llegue
la hora del retorno.
Toda la existencia de los judos tena sus races,
por as decirlo, en una tierra distante, que pocos
tuvieron oportunidad de ver con sus ojos. En
efecto, sean cuales fueren los dominadores de
Palestina, bizantinos, rabes, cruzados, invasores mogoles, mamelucos y turcos, nunca tuvieron los judos una oportunidad para regresar
en masa. Esta oportunidad ha llegado slo con
nuestra generacin, y no hemos dejado de aprovecharla. Pero en todos los tiempos los judos,
en grupo o individualmente han realizado la
"ascensin" (la "Aliya") a la Tierra Sagrada y
en ciertos perodos la ansiedad por su regreso
estall en movimientos mesinicos de fervor extremado que sacudieron toda la estructura de
la vida juda en la Dispora.
La llama mstica no se ha extinguido; est
viva en todas partes en el esfuerzo de reconstruccin que ustedes ven surgir en este pas. Tengo
la firme conviccin de que, aparte de las colonias
ortodoxas y de los cientos de sinagogas e instituciones religiosas, bajo todas las manifestaciones
externas de la reconstruccin nacional, brota un
anhelo intenso, no s610 de un refugio, sino tambin de una regeneracin espiritual. Esta ansia
ha encontrado expresin en el renacimiento de
la lengua y la literatura hebreas y, con igual
fuerza, en la revivificacin de los estudios y la
investigacin religiosos en el nmero siempre
creciente de excelentes colegios religiosos hebreos, incluso el mayor del mundo, cuyo nmero
excede en mucho la proporcin de la poblacin

juda de Palestina. Sion ya se ha transformado
en el centro de la erudicin sagrada para los
judos de todo el mundo. Aqu se han iniciadQ
monumentales pt l1)licaciones religioso-legales que
parecen an-mck d cumplimiento de la profeca:
"Sion ser el ;":'... antial de la ley' y Jerusaln el
de la palabra (1\. Dios". El Gran Rabinato de
Palestina, al cual se referir dentro de poco mi
reverenciado colega, es una demostraci6n ms
de este proceso. Algunos crticos hostiles califican, a veces, nuestro esfuerzo nacional de
ejemplo de materialismo seglar. Nada ms alejado de la verdad. Como lo declar repetidas
veces mi santo predecesor, el Rabino Kook, de
sagrada memoria, los nuevos constructores,
consciente o inconscientemente, estn inspirados
por el antiguo ideal. Creemos fervorosamente,
tenemos la conviccin de que ese ideal llegar
finalmente a dar forma a la vida y a la mentalidad de toda la comunidad juda.
Hay enemigos de nuestro pueblo que fingen
una preocupaci6n falsamente espiritual poi su
porvenir religioso y que afirman que todo lo que
los judos necesitan, es un llamad:> "centro espiritual", una gran academia religiosa, una universidad, un Snodo Rabnico central, per;> nada
de tierra, colonias, pueblos, industria, ni comunidad poltica.
Aqu me yergo para desmentir esas aseveraciones hipcritas. La vida espiritual, especialmente en el caso de nuestro pueblo, no puede
florecer si est divordada de la realidad. No
podemos ser creadores a menos que nuestras
vidas hinquen sus races en la tierra. El descanso sabtico judo, el pilar central del judasmo, se est desmoronando en el destierro bajo
el peso de las condiciones econmicas actuales y
por el hecho de vivir en grupos minoritarios.
La conservacin del judasmo en su aspecto religioso, para no mencionar el nacional ni el histrico, depende en gran parte de la restauracin
de una mancomunidad juda en Palestina. Y
no slo nuestras escuelas, universidades y academias religiosas nos son caras, sino tambin
nuestras aldeas y colonias. Nuestras aspiraciones religiosas y nacionales encuentran su expresin ms significativa en el establecimiento
de academias religiosas judas junto a las colonias agrcolas.
Es este entrelazamiento de la realidad fsica
con la vida espiritual, esta santificacin del esfuerzo humano, lo que constituye nuestra contribucin caracterstica, o mejor, una de nuestras
contribuciones caractersticas al acervo de la
humanidad civilizada. Fu esta idea de un renacimiento espiritual judo basado en una restauracin nacional, la que inspir a muchos no judos
amigos y defensores de la causa sionista, desde
la poca de los puritanos ingleses hasta los das
de Byron, Shaftesbury y George Eliot. Fueron
155
estos inspirados sionistas cristianos quienes prepararon el camino para la adopci6n, en nuestros
dlas, de la poUtica de la Declaraci6n de Balfour.
Eminentes ministros anglicanos como los recientes arzobispos de Canterbury, Dr. Land y
Dr. Temple, y seglares de notoria religiosidad
como L10yd George y Lord Balfour, fueron ardientes defensores del sionismo. Cuando en
1937, al proponer la partici6n, la Comisi6n Real
excluy6 a Jerusaln del territorio del Estado
judlo, el entonces Arzobispo Dr. Land hizo una
declaraci6n en la Cmara de los Lores, de la
cual quisiera citar aqu algunas frases:
sobre nuestro pueblo en Europa. El afio pasado,

yo pas seis meses visitando los restos de nuestro
pueblo en el continente europeo, vagando entre
los montones de cenizas de lo que era hace diez
afios la tercera parte de Israel. Vi la valiosa
labor que-la UNRRA habla hecho por ellos y
quiero aprovechar esta oportunidad para dejar
constancia de mi profundo agradecimiento por
sus abnegados esfuerzos y para expresar la esperanza de que la nueva organizaci6n, la Organizaci6n Internacional de Refugiados, habr de
mantener esa noble tradici6n de socorro mientras las circunstancias lo reclamen. Pero esos
campamentos no pueden continuar. Las condiciones han llegado en ellos casi al Umite de lo
resistible. Nada material puede consolar a la
madre cuya criatura le fu arrancada del pecho
por perros rabiosos en Belsen o Dachau, ni a los
hurfanos que vieron enterrar vivos a sus padres
y agitarse la tierra que los cubra por sus movimientos ag6nicos. Estos restos humanos casi
perdidos deben ser rehabilitados espiritualmente,
y esa rehabilitaci6n slo puede producirse entre
su propio pueblo en la tierra anhelada por su
espritu y donde el tormento del pasado se olvidar al construir el porvenir.
UHayaqu un punto acerca del cual siento que

los judos tienen ciertas razones legtimas para
quejarse de las propuestas hechas por la Comisi6n Real. Me refiero a la posici6n de Jerusaln
misma. Me parece sumamente difcil conciliar
el cumplimiento de los ideales del sionismo con
la exclusi6n de los judos de todo lugar en Sion.
C6mo podran nuestras simpatas no estar con
los judos en este punto? Todos recordamos su
dete~minaci6n, lamento y anhelo antiqusimos:
Si yo te olvido, oh Jerusaln, que mi mano derecha olvide su destreza.

Ellos no pueden olvidar a Jerusaln."
Y, finalmente, permtaseme citar a Lord Balfour mismo. En el gran discurso que pronunci6
en el dcimo aniversario de su hist6rica declaraci6n, refirindose a los aspectos espirituales del
sionismo, dijo palabras exactamente opuestas
a las que actualmente se pronuncian con el
designio de reducir la cuesti6n juda a una preocupaci6n meramente humanitaria por la suerte
de refugiados desalojados: uYo nunca habra podido lanzarme en favor de esta causa", dijo Lord
Balfour, ucon el entusiasmo que siempre he
sentido por ella, si se hubiese tratado solamente
de sacar de condiciones muy desdichadas a cierto
nmero de judos y reinstalarlos en la tierra de
sus antepasados. Si se hubiese tratado de eso
solamente, yo habra sido, as lo espero, un partidario entusiasta de la causa. Pero creo que va
a ser mucho ms que eso. Espero y creo que el
pueblo altamente dotado que ha hecho tanto en
favor de la civilizaci6n occidental en varios de
los campos ms efevados del esfuerzo humano,
har an ms en la tierra originaria de su inspiracin, si se le da la oportunidad de realizar la
tarea junto a todas las grandes naciones civilizadas del mund,), si se le da la oportunidad de
trabajar junto a ellas por el adelantamiento
general de la sabidura".
La humanidad se encuentra en una encrucijada de la historia y no afronta problema de
ms difcil soluci6n que la cuesti6n juda. En
este pas se han dado en forma alentadora los
primeros pasos hacia la solucin de este antiguo
problema, pero h luz de Sion brilla sobre el
fondo de la terrible catstrofe que ha cado
Seores, yo les encarezco visitar esos campamentos y ver por s mismos la situacin. Esas
personas han padecido lo que ningn ser humano jams ha tenido que sufrir y me parece
esencial que quienes han venido a investigar la
cuestin de Palestina, lleven consigo tambin
una impresin directa de ese agudsimo aspecto
del problema. Porque esos sobrevivientes judos
de Europa son parte integrante de la escena
poltica de Palestina. No haya, sobre este punto,
ningn error. Es por ellos, no menos que por
nosotros, que suplicamos que el Libro Blanco sea
derogado y que se Hegue a un arreglo poltico
que permita el rpido traslado de esos judos a
Palestina.
Y ya que estoy refirindome a este asunto,
permtaseme tratar una cuestin especial que
ha surgido repetidas veces en relacin con el
arreglo poltico propuesto. Se ha sostenido que
el establecimiento de una comunidad poltica
juda en este pas tendra consecuencias adversas
para las otras religbnes. A este respecto, me
gustara repetir lo que dije el ao pasado al Comit Anglonorteamericano. Nosotros, los Principales Rabinos de Palestina, estamos aqu para
dedarar que el pueblo judo no tratar de imponer, en forma alguna, su religin o sus tradiciones a personas de otra fe, ni por la fuerza, ni
por la persuaci6n, ni por legislaci6n, ni por ningn otro medio. En la comunidad poltica juda, cada grupo tendr plena autonoma para
administrar sus asuntos religiosos y culturales
de acuerdo con sus tradiciones dentro de un
marco semejante al establecido en Mandato.
Cada grupo administrar libremente sus propias
156
institucion
del Estado
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Principal
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Rabino
gran honor
motivo de la trascendental llegada de ustedes a la

Ciudad Sagrada de Jerusaln, la ciudad de Dios,
para encargarse de la alta y delicada tarea que
tanto ha de significar para la paz de Israel y
para la paz del mundo. Que sean ustedes
bendecidos, distinguidos emisarios de todas las
naciones del mundo, ustedes que, de acuerdo con
nuestra conviccin, son tambin emisarios de
Dios, soberano de todos los reinos y Rey del
mundo.
instituciones sin ninguna ingerencia por parte

del Estado. Los Lugares sagrados de las diversas
religiones sern custodiados por aquellos para
quienes son sagrados.
I
.~
Seor Presidente y seores, ustedes estn a

punto de abocarse para juzgar un caso que no
tiene precedentes ni paralelos, un caso que es
nico. Les suplico solemnemente que no nos
juzguen segn los cnones ordinarios. Olviden
sus libros de leyes y jurisprudencia. Olviden
todas las palabras y pensamientos de proscripcin y expulsin y cosas anlogas. Nada de eso
puede servirnos en absoluto.
Tenemos la esperanza-y oramos por que se

cumpla-de que el Todopoderoso habr de bendecir los esfuerzos de ustedes encaminados a
poner trmino al martirio y al andar errante del
Ustedes estn frente a un caso sin precedentes. pueblo de Israel que se prolongan desde hace
En este momento critico, toca a ustedes decidir ya dos mil aos, y restituir a los judios su libertad
si la gran historia del pueblo llamado Israel, esa y paz de espiritu, su tierra, su Estado y su dignihistoria de cuatro mil aos de antigedad que ha dad entre todas las naciones del mundo, como
dado a la humanidad dos grandes religiones, que corresponde a una tan antigua que ha enriqueha dado a la humanidad la perspectiva moral y cido con sus leyes y su tica a todas las dems
espiritual del mundo, que ha dado a la humani- y que ha hecho contribuciones de tanta entidad
dad ese gran ideal de paz perpetua que, des- y trascendencia en todos los campos de la
graciadamente, no hemos alcanzado todavia, actividad humana, en la ciencia, en la educacin
toca a ustedes decidir si esa historia grande y y en el progreso social, aun durante el tiempo
maravillosa de este pueblo nico ha de perderse de su larga dispersin, mientras eran empujados
en gigantescos montones de cenizas, en las inde un pais a otro y de una nacin a otra. Oramos
mensas fosas comunes de seis millones de judos, por que el Todopoderoso extienda su divina
incluso 1.200.000 nios y criaturas, o si esa his- gracia y proteccin al trabajo de ustedes, por que
toria ahora habr de dar origen a algo grande y los guie por la senda de la verdad y les imparta
noble que forme parte de un magno plan divino Su sabidurfa de modo que sus nombres sean
en la historia de la humanidad.
siempre bendecidos y alabados en el futuro.
Vaya terminar mis observaciones. El mundo
est purificndose de nuevo en el crisol de los
cambios. Los hombres y mujeres de los pueblos
de todas las tierras anhelan la paz y una revivificacin del espiritu . Necesitamos volver a descubrir las verdades bsicas sobre las cuales descansa
toda verdadera civilizacin: la Paternidad de
Dios y la Fraternidad de los Hombres. La paz
y la justicia son indivisibles. El mundo slo encontrar su paz cuando alivie su conciencia de
este grave fardo: la carencia de hogar de uno de
sus ms antiguos pueblos.
A nuestro Padre que est en los Cielos ruego
que las deliberaciones de ustedes puedan contribuir a resolver en forma duradera este problema
tan difcil y dolorosf> de nuestra poca.
El PRESIDENTE: Muchas gracias, Su Eminencia.
Tiene la palabra a Su Eminencia, el Rabino
Ben Zion Ouziel.
(El Rabino Ben Zion Ouziel, Richon-Le-Zion,
Principal Rabino de Palestina, habla en hebreo.
No se traduce su discurso, pero se distribuye la
siguiente versin escrita.)
Rabino Ben Zion Ouziel: Para nos::>tros es un
gran honor darles nuestra sincera bienvenida con
Sus Excelencias, en nombre de todas las comunidades judas que todava subsisten en toda la
Dispora juda, incluso las comunidades sefardies del Cercano Oriente y del Oriente Medio,
de los pases europeos y de los Estados Unidos de
Amrica, asi como de aquellas comunidades
judas que han sido completamente destruidas,
y en nombre de los millones de hijos de Israel
que han sido salvajemente asesinados por los
nazis y sus satlites a la vista de todas las naciones que observaban pasivamente el derramamiento de esta sangre inocente, nosotros unimos
nuestra voz a la de la comunidad judia de Palestina y a la de sus ms altas entidades y a la voz
del pueblo de Israel en su dispersin y de sus
representantes acreditados, los miembros de la
Agencia Judia, y con un grito surgido del
fondo de nuestro corazn y de un sufrimiento de
milenios de dispersin y humillante vagar, apelamos a ustedes y les decimos: Palestina se distingue entre todos los pases del mundo como la
tierra sobre la cual el favor providencial se ha
concentrado, como un pas del cual fu dicho
en las Escrituras: "la mirada del Seor tu Dios
est siempre posada sobre l, desde el comienzo
del ao hasta la terminacin del ao". Fu, p')r
lo tanto, distinguido preeminentemente y sealado como cuna de las profecas, donde los profetas de Israel, que lo son tambin de todo el mundo, profetizaron acerca"de Israel, su dispersin y
157
su redencin. y acerca de todas las naciones del

mundo y proclamaron el advenimiento de la paz
basada en la verdad y la justicia. y cuyos mensajes profticos han quedado y quedarAn para
siempre como parte del preciado patrimonio
espiritual de Israel y de toda la humanidad.
Esta tierra venerada como sagrada por todas las
naciones y todos los credos. fu dada como posesin perpetua a Israel por conducto del primer
Patriarca de nuestra nacin, segn lo declaran
las Escrituras: uY a ti y a tu simiente dar la
tierra donde eres un extrao, toda la tierra de
('anaAn en posesin perpetua". Por un milagro,
los hijos de Israel se posesionaron del pas al
entrar en l conducidos por su jefe Josu y
tambin. mucho despus, bajo Ezra y Nehemas.
Los romanos que conquistaron y despojaron a
todas las naciones. tambin con su espada conquistaron este pas. Desde entonces. ha sido el
deseo del Todopoderoso, expresado por boca
de nuestro legislador Moiss, que el pueblo de
Israel est difundido y disperso. "Y el Seor te
difundirA entre todos los pueblos, desde un extremo de la tierra hasta el otro." Pero tan fuerte
ha sido su inconmovible fe en la promesa divina
("Que entonces el Seor tu Dios revocarA tu
cautiverio y tendrA compasin de t y volverA
y te recogerA de todas las naciones donde te ha
difundido. Y el Seor tu Dios te traerA a la
Tierra que tus padres poseyeron y entonces t
la poseers y El te favorecer y te multiplicarA
ms que a tus padres. "), que el pueblo de Israel
no ha perdido nunca su esperanza ni ha abandonado su aspiracin a regresar a su tierra.
Con su firme fe en la Ley de Israel, que es la
ley eterna, Israel nunca ha consentido y nunca
consentirA en ser despojada de su pas y de su
libertad por la violencia. Es por eso que en
ningn momento de la historia ha dejado de
haber judos que habitaran la tierra de Israel,
que ha sido llamada "la tierra de vida", porque
no hay vida para el pueblo de Israel sin la tierra
de Israel.
Despus de la destruccin del Segundo
Templo, hubo durante siglos numerosos judos
establecidos en Jerusaln a despecho de la prohibicin del Emperador Adriano, que decret que
a cualquier judo que hollara la tierra de Jerusaln le sera aplicable la pena de muerte. Tambin
hubo numerosos judos establecidos en Galilea
que constituyeron el ncleo principal de la poblacin juda de Palestina. Esa dinmica comunidad de Galilea se dedic a la agricultura y a las
industrias y produjo una literatura tica y
jurdica que cristaliz en la composicin del
Mishnah y del "Talmud de Jerusaln". Despus
del Destierro Espaol esa comunidad recibi
aportaciones importantes y valiosas de desterrados, entre los cuales figuraban algunas de las
autoridades rabnicas ms eminentes.
As
reforzada, esa comunidad ha hecho revivir a la
Yishuv en Galilea yen Jerusaln y ha cultivado

nuestra compleja literatura jurdica y mstica
que culmin en la composicin del "Shulhan
Aruch" (el Cdigo de Conducta judo) y en la
obra clsica del misticismo judo.
A pesar de las persecuciones y decretos anti.
judos, de las acusaciones difamatorias lanzadas
contra nosotros y del trato inhumano a que fui
mos sometidos. y a despecho de la vida de miseria
y agona que nos vimos obligados a llevar y en la
que se ha cumplido la ms amarga profeca del
Pentateuco: uy entre esas naciones no encontra.
rs alivio ni la planta de tu pie tendrA reposo"
y la visin del profeta de nuestra dispersin:
UPor lo tanto tambin les di estatuas que no
eran buenas y juicios segn los cuales no deban
vivir", fu gracias a la maravillosa voluntad
divina que nosotros logramos sobrevivir en
nuestra dispersin y existir en la tierra divina
en la cual. y particularmente en Jerusaln. sobrevivi una colonia juda porque, como escribi
el gran Maimnides, Uestaba lejos de la voluntad
de Dios que los hijos de Israel estuvieran ausentes
de Palestina, en la cual se les prometi que los
signos de la nacionalidad nunca desapareceran".
Inspirados por esta fe, nuestros antepasados
hicieron un juramento de vasallaje y fidelidad
a su tierra: "Si te olvido, oh Jerusaln, que mi
mano derecha olvide su destreza".
Hemos
cumplido con ese juramento durante todas las
generaciones de nuestra dispersin y hemos
recordado a Tierra Santa en nuestros pensamientos y acciones y en todos nuestros movimientos
hasta el punto de que, religiosamente, en los
ltimos momentos de la vida de cada judo
moribundo. solemos echar polvo de Palestina en
sus ojos. Y hemos trasmitido todo esto a nuestros hijos y posteridad.
Ningn judo o juda, por su propio albedro,
ha convenido jams en mudar su residencia de
Palestina a un pas extranjero. La causa de ello
ha sido su amor por el pas y su obediencia a los
mandamientos de la ley juda que expresamente
prohiben tal desercin. excepto cuando un judo
est expuesto al hambre o en peligro de muerte.
(Maimnides. Reyes. V, 5, 6).
Durante las ltimas dcadas, el pueblo de
Israel, dondequiera que estuviera disperso, fu
inspirado por Dios Todopoderoso e impulsado
a ir a la tierra de sus antepasados para reedificarla y devolverle la vida a su desierto. Ese fu
el origen de las modernas colonias agrcolas
establecidas antes de la primera guerra mundial,
que fueron el fundamento principal y determinante de la Declaracin de Balfour. As fu
como la inmigracin juda de todas partes de la
Dispora se dirigi a Palestina en cumplimiento
de la profeca del profeta: " Quines son aquellos
que vuelan como una nube y como las palomas
a sus ventanas ?".
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Todo Israel, tanto en Palestina como en la

Dispora, haba esperado ver en la Declaracin
de Balfour hecha por el Gobierno de Su Majestad
la continuacin de la famosa declaracin hecha
por Ciro a nuestros antepasados. Inspirados
por esa declaracin e impulsados por su fe, vinieron a Palestina, individualmente y en grupos,
judos de todas partes del mundo. Por la gracia
de Dios, hemos edificado ciudades, aldeas y
colonias agrcolas, completas y bien equipadas,
incluso algunas que establecieron su vida enteramente sobre fundamentos religiosqs.
Hemos construdo grandes edificios para el
culto, en los cuales miles de nuestros correligionarios se consagran diariamente a sus estudios religiosos y elevan sus plegarias; y en todo
el pas ha sido establecida una red de escuelas
religiosas elementales, secundarias y superiores
(escuelas bblicas y seminarios rabnicos), en
las cuales las leyes y las tradici~nes judas son
objeto de enseanza y culto.
Gracias a los esfuerzos concentrados de los
particulares y de la comunidad, hemos llevado
vida y prosperidad a tierras ridas y desoladas
que adquirimos con equidad y justicia. Hemos
horadado el suelo y utilizado las aguas subterrneas que no haban sido antes alumbradas ni
utilizadas, a fin de transformar en una bendicin
los sequedales que eran una maldicin para la
gente del pas. La fertilidad as restituda al
suelo de Palestina es un monumento viviente a la
iniciativa y energa de nuestros emprendedores
hermanos y atestigua la verdad del nombre
bblico de nuestro pas: "tierra donde fluyen la
leche y la miel".
El hecho de congregarse en esta tierra los
dispersos restos del pueblo de Israel ha producido
la unin y organizacin activa del pueblo mediante el resurgimiento de su lengua hebrea
original, la lengua de los Profetas, que ha vuelto
a ser usada como la verncula del pueblo y como
la lengua de la literatura, de la ciencia y de la
investigacin, y que cada ao cobra ms auge en
ambos sentidos. Tambin ha producido la maravillosa cohesin y organizacin de todos los
judos de Palestina bajo la gida de la "Knesset
Israel" (La Comunidad Juda de Palestina),
que se distingue por su unidad.
Durante d perod,) transcurrido desde que fu
proclamada ia Dedaracin. de Balfour, se ha
efectuado en la comunidad un proceso muy
importante: la fusin de las dos tribus de Israel,
los sefarditas y los asquenesitas, quienes por la
maldicin de la Dispora han tenido que existir
como comunidades separadas tanto en el Este
como en el Oeste.
Durante el perodo del primer Alto Comisario,
nuestro correligionario Sir Herbert Samuel, se
constituy un Consejo Rabnico mixto (ms
comnmente llamado el Gran Rabinato) bajo
la presidencia conjunta de los dos Principales

Rabinos, representantes de las comunidades
sefardita y asquenesita, respectivamente. Ese
Consejo, que acta como un Tribunal de Apelacin en el orden religioso, recibe las apelaciones
de todas las oficinas rabnicas locales y ejerce
jurisdiccin en todos los casos que le corresponden segn el Real Decreto relativo a Palestina
de 1922, y acta tambin como una comunidad
de arbitraje en conformidad con el Reglamento
de la Comunidad Juda de 1926.
La reconstitucin de esa importante entidad
es considerada por nosotros como el cumplimiento de las profedas bblicas que contemplaban la redencin de Sion mediante el ejercicio
de la justicia y la rectitud por Jueces Judos.
Tambin se cumple la visin del profeta que previ la reunin de todas las tribus de Israel y su
fusin en una nacin unificada.
Con gran afliccin nuestra, sin embargo, el
Gobierno de Palestina opuso obstculos a la
realizacin de estas nobles visiones profticas,
al restringir y limitar la jurisdiccin del Rabinato
a los ciudadanos de Palestina y, peor aun, a
aqullos que son oficialmente miembros de la
comunidad reconocida (Knesset Israe1), una
reduccin de derechos que jams se haba registrado en toda la historia del pueblo judo.
Nos atrevf .nos a expresar nuestra esperanza de
que esa deficiencia ser remediada confiriendo
a los tribunales religiosos judos una plena
jurisdiccin, aplicable a todos los judos de
Palestina, semejante a la que ha sido conferida
a los tribunales religiosos musulmanes.
Durante esos aos de intenso esfuerzo judo
que trajeron una bendicin al pas y a toda su
gente, nosotros nunca hemos encontrado verdadera calma y tranquilidad y nuestro trabajo ha
sido perturbado por los tumultos y disturbios
promovidos por nuestros vecinos rabes, con
quienes nosotros siempre hemos vivido y tenemos la intencin de vivir en relaciones de amistad. Esos disturbios se produjeron despus de
una instigacin incesante, ayudada por fuentes
extranjeras con aviesos designios, y tenan por
finalidad socavar y destruir el trabajo que hemos
comenzado con innumerables sacrificios de vidas
y propiedades. A esos reveses dEben agregarse
los estragos de la guerra, que han ret~rdadD y
debilitado decididamente nuestra tarea. i ..tgunas
de nuestras antiguas colonias en el pas han
tenido que ser abandonadas, por ejemplo: Raml,
Shechem, Gaza, Hebrn y Pekiin, al paso que
la comunidad de Safad se ha salvado milagrosamente a duras penas. Nos vimos obligados a
abandonar tambin una parte considerable de la
zona que ocupbamos en Jerusaln a causa del
peligro a que habramos estado expuestos si
hubisemos continuado viviendo all. Estos
hechos sirven para indicar la existencia de
muchas otras colonias judas que fueron sucesiva
159
y totalmente destrudas, tan totalmente que no
pudieron encontrarse ni vestigios de los cementerios en su sitio. Estos hechos tambin explicarn
nuestra escasa importancia numrica en Palestina antes de la primera guerra Dlundial.
Pero nuestro crecimiento en este pas y la
expansin de nuestro trabajo constructivo revelan la devocin intensa y la unidad de propsito
de nuestro pueblo para revivificar su antigua
tierra: tambin revelan la enorme bendicin en
todas las esferas de la vida que habr de seguirse
directamente del retorno de Israel a su antigua
patria, desde donde una paz permanente y verdadera irradiar a todas partes del mundo.
Es con gran afliccin, sin embargo, que tenemos que hacer constar nuestra profunda decepcin por el persistente aumento de las restricciones a la inmigracin decretadas por la Potencia Mandataria. Esas restricciones han culminado en el Libro Blanco, que virtualmente ha
invalidado un compromiso internacional solemne, ha restringido numrica y geogrficamente
nuestra colonizacin y significa la cristalizacin
de nuestra comunidad como minora permanente
y, lo que es peor aun, extranjera en su propia
tierra, porque la mayor parte del pas ha sido
. cerrada a la colonizacin juda por el Libro
Blanco.
Esa medida cruel y despiadada ha cerrado el

pas a veintenas de miles de nuestros hermanos
refugiados que, a riesgo de sus vidas, haban
esperado encontrar seguridad en esta tierra
despus de haber escapado a la sevicia y a los
ultrajes de sus crueles perseguidores.
No puedo describir a ustedes en palabras
la trgica calamidad que ha cado sobre nosotros
como resultado del salvajismo de los nazis y
sus satlites. Es una historia cuyos rasgos de
bestialidad son harto conocidos, y cualquiera
que haya sido creado por Dios a imagen suya
habr de sentirse lleno de vergenza por los
monstruosos atropellos que han tenido como
consecuencia el exterminio de seis millones de
judos y judas, incluso nios. Entre las vctimas
figuran algunos de los hombres ms sabios y
eminentes de nuestro pueblo. Quin sabe
cuntos de nuestros nios permanecen an
entre no judos, llevando una vida de cautivos
y prisioneros? Aunque han transcurrido ms
de dos aos desde el armisticio, con todo, veintenas de miles de judos estn todava detrs de
alambradas en los campos de concentracin, o
errantes de lugar en lugar sin encontrar descanso
para sus fatigados espritus. Debo mencionar
los motines antijudos organizados durante la
guerra y despus del Da de la Victoria en
Trpoli, en Irak y en Egipto, y el rgimen de
terror que prevalece en Siria y en Afganistn.
Esos disturbios son tristes pruebas de la condicin actual de nuestros hermanos en esos pases
y del porvenir aun ms sombro que les espera

all. Frente a esa situacin trgica, tan nica
en su amargura, que caracteriza la vida de
Israel en los aos de su dispersin, Sus Excelencias apreciarn mejor la justificacin del grito
de Israel en su agona cuando apela al mundo
civilizado con palabras de profunda humanidad:
Acaso no tenemos el mismo Padre, el mismo
Dios? Por qu, entonces, se nos separa as y
se discrimina contra nosotros? Por qu se
nos tiene por peores que todas las naciones?
Herzog,
Ouziel, q
la mesa.
El nico remedio es la restitucin a Israel

de su Estado y su libertad, con los cuales podr
desarrollar y utilizar sus dotes, reedificar el
pas y mejorar la tierra con el sudor de su frente
en beneficio de todos los que la habitan, sin
discriminacin alguna, como nos lo ordena
nuestra ley: "Pero el extranjero que viva con
vosotros ser para vosotros como uno nacido
entre vosotros, y t lo amars como a t mismo...
y no lo vejars". (Levtico: 19,34).
SirAB
tengo un
religiosos
una gra
opinin,
las contr
jerarqua
las cuesti
das en su
nas pregu
Nosotros trataremos a nuestros vecinos segn

el elevado nivel de nuestros preceptos ticos.
A ellos los reconocemos hoy y los reconoceremos
en el porvenir como plenos ciudadanos con
derechos absolutamente iguales para el ejercicio
de su culto, la observancia de su religin y el
goce de todos los dems derechos civiles. Restituid a Israel su tierra y Estado para que pueda
ser partcipe de la comunidad internacional;
para que pueda hacer su propia contribuci6n
especfica al progreso y al esclarecimiento de la
humanidad, en su propio beneficio y en el del
resto del mundo.
SuEm
judos aq
judos, c
Personas
No he expresado ms que una parte de mis

sentimientos y de mi dolor. Solamente puedo
terminar orando por que sean ustedes los fieles
agentes de la Providencia, del Dios de Israel
que es el Dios del Universo, a fin de que, gracias
a la tarea que realicen, se cumpla la profeca
del Profeta: "Los recoger de todos los pases
adonde los he enviado por mi enojo y mi furor
y mi gran ira: los traer nuevamente a este lugar
y har que vivan con seguridad. .. Me regocijar por ellos hacindoles bien y los fijar en
esta tierra, protegidos con todo mi corazn y
toda mi alma". Oeremas: 32, 37,41).
El PRESIDENTE: Doy las gracias a Su Eminencia.
Ahora voy a suspender la audiencia por diez
minutos, pero le agradecera a Su Eminencia
se sirviera permanecer para que la Comisi6n
pueda formularle algunas preguntas.
Se suspende la audiencia por diez minutos.
(La audiencia se suspende por diez minutos.)
El PRESIDENTE: Seores, se reanuda la sesin.

Ruego a Su Eminencia, el Gran Rabino Dr. 1.
160
Rabino
al distin
Rahman.
un buen j
de otra f
desde el
dar un e
judo, seg
monio es
entre un
quierotra
juda y un
mediante
las Leyes
abandona
contina
pero no 1
judo renE
Sir ABl
usted a C
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Rabino
Rahman,
muy deli
abordar
era judo.
Sir AB
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ellos?
Rabino
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71
m..tH'tfe'!_!1"I6'i'm_~W5! ....ro'''_'
Herzog, Y a Su Eminencia, el Rabino Ben Zion

Ouziel, que tengan a bien ocupar sus puestos en
la mesa.
el Arish hasta Siria. No tengo un mapa conmigo

ahora. Si ustedes desean detalles precisos,
puedo ofrecerlos.
(Su Eminencia, el Gran Rabino Dr. 1. H8rtsog,
Sir ABDUR RAmlAN (India): Haga el favor,

Su Eminencia.
'1 Su Eminmcia, el Rabino Bm Zion Outsiel,
d:
ocupan sus puestos MI. :; mesa.)
Rabino HERZOG: David y Salomn . puedo

darle los detalles precisos.
110
El PRESIDENTE: Por mi parte, no tengo que

formular preguntas. Desea algdn miembro
de la Comisin formular alguna?
se
lel
r
el
te
in
la
lo
in
os
m
io
el
:i.
la
Sir ABDUR RAHMAN (India): Mi ltima pregunta es la siguiente, Su Eminencia: a cules

de las tribus di origen Ismael, hijo de Agar y
Abraham, la paz sea con ellos?
Rabino HERZOG: Usted sabe que Ismael e
Isaac fueron hijos de Abraham.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Mi pregunta se
refiere solamente a Ismael.
Rabino HERZOG: A las tribus arbicas.
Sir ABDUR RAmlAN (India): Di origen

Rabino HERZOG: Tengo el honor de responder
Ismael a las tribus arbicas ?
al distinguido delegado de la India, Sir Abdur
Rahman. Debe hacerse una distincin entre
Rabino HERZOG: S, seor.
un buen judo y otro que no lo es. La adopcin
de otra fe no le quita al judo su carcter de tal,
Sir ABDUR RAHMAN (India): Y los edomitas ?
desde el punto de vista jurdicorreligioso. Le
Rabino HERZOG: Los edomitas fueron los
dar un ejemplo: el casamiento entre judo y no
judo, segn nuestra ley, no es vlido. El matri- hijos de Esa. Esa fu hijo de Isaac. Esa di
monio es un lazo religioso. Tampoco es vlido origen a los edomitas.
entre un judo y una mujer cristiana o de cualSir ABDUR RAHMAN (India): Di origen
quier otra religin. Pero el casamiento entre una
Ismael
a las tribus arbicas?
juda y un judo renegado slo puede ser disuelto
mediante el divorcio en la forma prescrita por
Rabino HERZOG: Ismael, s.
las Leyes de Moiss. En suma, un judo que ha
abandonado el judasmo para adoptar otra fe,
Sir ABDUR RAHMAN (India): Eso es todo.
contina siendo judo en un sentido jurdico,
pero no es ciertamente un buen judo, es un
El PRESIDENTE: Desea algn otro miembro
judo renegado.
formular ms preguntas?
11;
In
la
el
is
lo
~s
el
lS
ia
~s
>r
lr
in
y
Sir ABDUR RAHMAN (India): Considerara

usted a Cristo, por lo tanto, como judo en religin por el hecho de serlo por su linaje?
i-
Rabino HERZOG: No lo s. Creo, Sir Abdur

Rahman, que est usted entrando en un terreno
muy delicado. No creo que sea conveniente
abordar este tema. Pero, ciertamente, Cristo
era judo. No cabe duda de que era judo.
~z
a
n
r.
Rabino HERZOG: En el siglo noveno antes

de la era cristiana.
Su Eminencia, deben ser considerados como

judos aquellos que, aunque en otro tiempo eran
judos, creen ahora que Cristo es una de las
Personas de la Santsima Trinidad?
IS.
l.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cundo reinaron ellos sobre estas tierras?
Sir ABDUR RAHMAN (India) :Seor Presidente,

tengo un gran respeto por los jefes espirituales y
religiosos de toda comunidad, y siento por ellos
una gran veneracin. Pero, en mi humilde
opinin, deberan mantenerse por encima de
las controversias polticas. Por respeto a su
jerarqua, no les dirigir preguntas referentes a
las cuestiones polticas que fueron entremezcladas en sus discursos, pero quisiera hacerles algunas preguntas que no se refieren a la poltica.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Cul fu la

extensin de los Reinos que, en Palestina, tuvieron los Reyes David y Salomn, la paz sea con
ellos?
,
1
Rabino HERZOG: Bien, eran muy, muy extensos. Se extendan prcticamente, desde Wadi
(Nadie responde.)
Entonces, doy las gracias a Sus Eminencias.
El prximo punto en el orden del da es la audiencia a los representantes de Agudath Israel.
Nos haran el favor los Rabinos Lewin, Klein y
Glikman-Parush ocupar sus puestos en la mesa?
Audiencia a los representantes de
Agudath Israel
(Los Rabinos Lewin, Klein '1 Glikman-Parush

ocupan sus puestos en la mesa.)
El PRESIDENTE: Concedo la palabra al Rabino
I. M. Lewin (Presidente de Agudath Israel).
161
(El Rabino Lewin habla en hebreo.)
Rabino l. M. Lewin (traducido de la versin

inglesa): En nombre de Agudath Israel de Pales-
juicio clara sobre el significado esencial de lo

que nosotros llamamos "el Pueblo Judo".
tina y del resto del mundo, deseo dar a Vds.

la bienvenida y expresarles cun grandes son
las esperanzas que todos nosotros abrigamos de
que Vds. tengan xito en su tarea.
Creo que es un acontecimiento sin precedente
en la historia, que representantes de cincuenta y
cinco naciones organizadas en las Naciones
Unidas hayan venido a Tierra Santa, a Jerusaln, a fin de realizar una investigaci6n respecto
de la cuesti6n de Palestina y del pueblo judo.
Nos presentamos ante ustedes como representantes del judasmo ortodoxo independiente
organizado en Agudath Israel en Palestina y
en todo el mundo.
Es nuestra creencia que s610 la Divina Tora
forma la constituci6n eterna del pueblo judo y
que slo ella sirve de fundamento y esencia de la
existencia del pueblo judo como la naci6n del
Seor; s610 la Tora es el alma y el eje de esta
naci6n y todo lo que hay de formativo en Palestina y en el pueblo judo s610 puede tener un
valor duradero y derecho a existir en cuanto
est ligado con la Tora del Todopoderoso y
dimane de ella.
Esta opini6n nuestra tiene una tradicin ininterrumpida de ms o menos tres mil aos, que
siempre se ha basado de un modo absoluto en la
Biblia y sus enseanzas escritas y orales y que
no est influda por ninguno de los dems fundamentos espirituales, de los cuales es independiente. Al dirigirles estas breves palabras, mi
deseo es ayudarlos a resolver, desde nuestro
punto de vista, el difcil problema que los ha
trado aqu.
En primer lugar, declaramos que nuestra principal aspiracin, en la que nos sentimos unidos
con todo el pueblo judo, es la siguiente:
La Tierra de Israel y el pueblo de Israel
forman una entidad completa inseparable para
siempre. En la prctica, nosotros reclamamos,
por lo tanto, que las puertas de Tierra Santa
sean abiertas a todos los judos que deseen venir
aqu; que la capacidad de absorci6n de la Tierra
sea desarrollada hasta el ltimo lmite posible;
y que se establezca un rgimen poltico capaz
de garantizar la libre inmigraci6n, el desarrollo
del pas y su explotaci6n en la medida de su
nI: ::lcidad de absorci6n.
Ustedes han podido comprobar los detalles
de nuestra reivindicaci6n en el memorndum
que hemos sometido a la Comisi6n.
Nosotros sostenemos que lo que reclamamos
es lo que prescriben la justicia y la moral y me
gustara dar razones en apoyo de mi aserto.
Ustedes, seores, antes de proseguir en el cumplimiento de su cometido, debern formarse un
Ruego que me permitan, como hijo de un

antiguo pueblo, hablarles en un lenguaje tan
peculiarmente singular como el propio Pueblo
de Israel.
Durante dos mil aos, este pueblo ha vagado
errante sobre la faz de la tierra y no ha podido
encontrar un lugar de reposo bajo sus plantas;
ha padecido los ms infernales e inhumanos
sufrimientos y ha cado bajo las ruedas de
naciones, soberanos, gobiernos, regmenes y
partidos.
Las formas de la guerra contra los judos han
sido varias y las persecuciones, campaas y
planes protervos han cambiado incesantemente;
pero el Pueblo de Israel ha preservado su vida
y su existencia, sobreviviendo a sus torturadores
y perseguidores, que han ido desapareciendo
de la liza de la historia. Grandes sectores del
pueblo pueden ser destrudos o asimilados, pero
ningn poder del mundo puede liquidarlo o
hacer olvidar el viviente recuerdo de su pasado.
Desde que la humanidad se dividi6 en naciones, cuando el mundo se volvi6 contra su Creador, la guerra del hombre contra el hombre
comenz. Entonces se irgui nuestro Padre
Abraham y demostr6 que hay un Jefe Divino
que gua al mundo. Fu Abraham nuestro Padre
quien le revel6 al mundo su Creador, quien trajo
el mensaje del Seor a la humanidad. El Seor
le prometi6 que el sera El Padre de esa Israel
que habra de realizar un destino sagrado:
"Vosotros sois mis testigos, dice el Seor". "Yo
he creado a este pueblo a fin de que El proclame
mi gloria"; esa Israel que marchar a travs
de la historia como la nacin del Seor y demostrar con su propio ser y existencia que hay un
Creador de este mundo.
Ha sido as el destino de Israel realizar en su
vida aquellos grandes principios ticos expuestos
en la Tora y en los"mensajes de sus Profetas.
El cumplimiento de la gran mayora de los
preceptos de la Tora depende del establecimiento
activo en la Tierra de Israel. 5610 en la Tierra
de Israel, y no en ninguna otra parte, puede
Israel cumplir la formidable misi6n que le ha
confiado el Todopoderoso.
'
La Tierra de Israel fu prometida al primer
judo, a Abraham nues1:ro Padre; y desde el
da en que el Seor dijo: "porque toda la tierra
que t ves, a t y a tu simiente la dar por la
eternidad", ha habido un enlace eterno entre el
pueblo de Israel y su Seor.
En la Tora, en los Profetas y en las palabras
de nuestros sabios reaparece, perdurable, la
expresi6n de esta idea: que el destino definitivo
de la tierra de Israel como Tierra del Seor, y
162
el destino de Israel como Pueblo del Seor,

slo se realizarAn cuando estn unidos, cuando
ambos estn ligados al Creador del Cielo y de
la Tierra.
Solamente en esta Tierra alcanza el judo
elevacin Y plenitud espiritual. Aqu los hombres de Israel han logrado la suprema luz de la
inteligencia humana: la Profeca. Aqu los
Profeta& tuvieron sus visiones. El aire de esta
nuestra tierra es el que respiraron nuestros
grandes maestros de la Ley, aquellos egregios
conductores del Pueblo de Israel, que fueron
los mAs grandes de sus santos.
Tambin despus de haber sido expulsado
nuestro pueblo de su tierra por los romanos, ha
continuado ininterrumpido el enlace del pueblo
judo con Palestina.
En todas las pocas hubo judos que abandonaron la comodidad, o comodidad comparativa, de los pases en que se cumpHa su dispersin
y, a menudo con peligro inmediato de muerte,
vinieron a congregarse en la Tierra Juda, tierra
que estaba asolada y completamente yerma.
El grado de fidelidad de Israel a su tierra se reflejaba en la lealtad de la tierra a su pueblo.
Ni uno solo de los conquistadores del pas en los
pasados siglos logr hacer flol~cer la tierra yerma.
Las palabras de la Tora: "Y vuestros enemigos
se consumirn en ella" se cumplieron al pie de la
letra. La tierra negaba su beneficio al extranjero.
El pueblo de la DiAspora se tornaba estril en la
lejana y suspiraba ansiosamente por la tierra;
y la tierra permaneca estril, anhelando el
regreso de sus hijos.
En su reciente viaje ustedes han visto con sus
propios ojos la gran maravilla: la esterilidad de
las partes de esta tierra no habitadas por judos
y la frescura floreciente dondequiera que el judo
se ha arraigado con amor, sacrificio y devocin
en la tierra del pas. Ojal que esta visin maravillosa que est ante ustedes llegue a ser una evidencia viva y una prueba manifiesta del lazo
metafsico que une a Israel con la Tierra de
Israel, un lazo fijado por el Divino Creador desde
los das de Abraham hasta el fin de los das
Mesinicos.
Durante dos mil aos de dispersin hemos
sufrido ilimitadas persecuciones, pero nunca hemos olvidado estos dos tesoros: la Tora del
Seor y la Tierra del Seor.
El amor del judo a su tierra no conoce lmites,
no admite comparacin con el llamado amor a
la patria. En su tierra, el judo ve, no slo la
tierra de su nacimiento, sino tambin la tierra
santificada por el Divino Creador, la cuna escogida por El para la profeda y sobre la cual se
posa la mirada del Seor, vuestro Seor, desde el
principio del ao hasta el fin del ao.
Desde su nacimiento hasta su partida de este

mundo, en todos sus pensamientos y contemplaciones, durante sus comidas, en sus horas de
duelo y de alegria, el judo lleva la tierra de
Israel a sus labios y reza por su retorno a la Tierra.
"Si yo te olvido, oh Jerusaln, que mi mano
derecha olvide su destreza" es el juramento que
hemos hecho. y el curso mismo de nuestra historia manifiesta categricamente que ni por un
momento hemos olvidado la Tierra de Israel.
Poblar a Palestina sobresale entre los mandamientos de la Ley de la Tora. Y desde el comienzo
de nuestra dispersin, nunca hemos dejado le
estar establecidos aqu. Cada piedra, cada planta, cada grano de arena de nuestra tierra ha sido
querido y venerado por nosotros porque el amor
de pueblo y tierra es en verdad una inspiracin
divina siempre presente en el alma de todo judo.
No es, pues. sino natural que no podamos imaginar la existencia de la nacin en su tierra sobre
ningn fundamento que no sea el de la Tora.
Un estadista muy conocido ha dicho que se
estA desarrollando una guerra entre judos y
gentiles. Lamentamos no poder admitir eso. Lo
que ha existido y todava contina es una guerra
completamente unilateral contra el judo. Como
ya lo he hecho notar antes, esa guerra es hecha
en muchas formas distintas y con pretextos
varios. Esa guerra corre como una lnea roja
y por toda la historia. desde Faran, Nabucodonosor. Haman, Tito, Torquemada, Chamilnitzki,
hasta Htler. Cuntas son las persecuciones
que hemos sufrido y por qu se nos ha perseguido
de ese modo?
Acaso no somos todos hijos de un mismo
padre y no nos ha creado a todos un mismo Dios?
No hemos trado al mundo el reconocimiento
de Dios? Cuntos son los valores de bondad,
verdad, majestad, rectitud y justicia que las
naciones han aceptado de mano de sta, la ms
antigua de todas ellas? Por qu, pues, se nos
persigue?
Nuestra respuesta a todo esto es la siguiente:
siempre que las fuerzas del mal se han levantado
en rebelin contra el Creador del mundo, han
desatado su ira contra este pueblo, el Pueblo de
Israel; su odio contra Israel surga del odio contra las enseanzas de la Tora, contra las visiones
de los Profetas.
Ustedes han venido aqu en nombre de las
Naciones Unidas. El desastre ocurri en vuestra
propia poca. Nosotros necesitaramos hoya un
Isaas, a un Jeremas para lanzar su acusacin
contra las naciones.
Nos sostiene el conocimiento de un Seor, el
Creador. Estamos persuadidos de que ningn
sufrimiento o crueldad se pierde jams; de que
los sufrimientos de nuestro pueblo durante miles
163
,. 'iA,;:J.;.I~'"~"""'" '"'
de aos han ido sumindose en un cmputo total.
Hay justicia y hay un juez en este mundo. Pero
lo que sucedi durante los aos de 1940 a 1945
no tiene precedentes en los anales de la historia
del mundo.
Puede parecer fastidioso reabrir el captulo de
la destruccin de seis millones de judos, pero
nosotros no podemos dejar de volver a repetir el
tema reiteradas veces; seis millones de judos
han perecido. El judasmo de Europa ha sido
destrudo.
La matanza se efectu en Polonia. Tuve el
privilegio de ser uno de los tres millones de judos
de Polonia. Se levantan ante mis ojos. Cada
uno constitua un mundo por s mismo, un ponderoso tesoro de doctrina emanada de la Tora y
de sabidura de la vida. Nosotros, desamparados, buscarnos en derredor nuestro a un tercio de
nuestro pueblo, que por su calidad era el sector
mis importante. Hubo un tiempo en que Europa albergaba el grueso de nuestro pueblo, el
cerebro y el coraz6n del judasmo mundial. Pero
todo eso ha desaparecido de la faz de la tierra,
ha desaparecido en la mis cruel y horrible de las
muertes, vctima de un sadismo inigualado y una
ingeniosidad perversa. Los ancianos y los j6venes han sido quemados vivos.
Yo viv en Polonia. Llev la vida que los judos llevaban all. Fu educado conforme a los
principios del judasmo fiel. Viv entre mi gente,
entre mi familia. Mis hermanos y hermanas fueron eliminados. Tres de mis amados nietos fueron quemados junto con todos los otros nios de
Israel; en total un mill6n y medio de nios judos, inocentes y desconocedores de todo pecado,
cada uno de los cuales podra haber llegado a
ser el orgullo de nuestro pueblo y de la humanidad.
Yo soy uno de los que, como por milagro, se
salvaron de las abiertas fauces del monstruo.
Yo no s por que a m, entre todos, hubo de
corresponderme el privilegio de escapar del fuego
que nos envolva a todos en los crematorios de
Trablynka y Aushcwitz. Acaso fu para que yo
viniese, como su mensajero, a reiterar su grito
de dolor ante ustedes.
Nosotros, los de Agudath Israel, hemos sufrido q'lizis las mayores prdidas. Los mejores
de nuestros amigos y guas han dejado de existir.
Seis millones de almas judas se yerguen con
su llanto ante ustedes, su sangre se agita y no
halla reposo; conmueve los fundamentos mismos del universo. iUn mill6n y medio de nios!
Cundo ha odo el mundo algo semejante?
Cundo ha habido una guerra parecida? Pueden ustedes imaginar el significado de estas palabras? Un mill6n y medio de nios desdichados,
cuyas manos no nos permitieron besar antes de
que ascendieran a las llamas para ser quemados
vivos en los hornos. C6mo puede la humanidad. cmo puede ningn ser humano tolerar un
sadismo tan inimaginable?
Y c6mo se despidieron de nosotros? Santificando Su gran nombre, hablando a sus opresores en estos trminos: i Podis destruir nuestros
cuerpos, pero nunca nuestras almas! Su sangre
contina sacudiendo y conmoviendo los fundamentos de todos los vivientes. Mundo, mundo,
d6nde estis? Y permtaseme, por conducto de
ustedes, preguntar al mundo: Mundo, d6nde
esti tu conciencia?
Es verdad que las naciones amantes de la libertad combatieron contra Hitler, pero no por
nosotros. La persecuci6n de los judos fu emprendida por Hitler cinco aos antes de la guerra
mundial.
Hitler hizo varios tanteos para averiguar hasta
d6nde le permitira el mundo avanzar por el
camino del mal. Cuando en 1939 el barco de
refugiados "St. Louis", con sus 700 pasajeros
judios a bordo, recorra los mares, no hubo ningn pas, incluso Estados Unidos de Amrica,
que estuviese dispuesto a aceptar a los judos,
para brbara satisfacci6n de Hitler. Habiendo
llevado a cabo una "acci6n" menor, es decir, una
matanza de judos en pequea escala ante la
mirada de un mundo silencioso, Hitler procedi6
a realizar una "acci6n" ms vasta. Nuevamente
el mundo permaneci6 silencioso. Y entonces,
Htler prosigui6 sin vacilaci6n su programa de
sevicia insana, realizando la ms espantosa destrucci6n que el mundo haya contemplado jams.
No me propongo presentar aqui hechos probatorios de c6mo se hubiera podido salvar a los
judos y c6mo el mundo presenci6 inm6vil el
derramamiento de nuestra sangre.
Si bien es cierto que el Libro Blanco es responsable en una gran medida de la inercia en el
salvamento de los judos, el mundo en general y,
especialmente, las grandes Potencias no pueden
ser eximidas de resl?onder a este cargo.
Nosotros no tenemos la sp.nsaci6n de estar en
el banquillo de los acusados. Permitaseme decir
que sera ms justo colocar en l a todos los que
tienen que reconocerse responsables de la destrucci6n de nuestro pueblo.
No podemos creer que exista ningn medio
natural de reconfortamos ni de enl;ontrar algo
con que compensar nuestro desastre, la prdida
de seis millones de hermanos. Cul es, pues, el
problema?
Han quedado vivos un mill6n y medio de judos que lograron librarse de la destrucci6n.
Los judos ya no tienen ningn lugar en el
mundo. Por lo tanto, debe permitirseles retornar
a su patria, a la tierra de sus padres. Ustedes mismos tendrn que visitar los campos, ver su con-
164
dici6n, averigu
se puede ver.
por qu los ju
manecer en el
mente que no
sus familias fu
era mis caro,
campamentos
en esos mismo
con alambrad
nuestros conti
sioneros en un
aos.
Ustedes han
sus maravillos
cientes. Todo
del enorme am
nosotros, desd
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colonias, y d
abrieron los
(Comunidad
constructores
ciendo con el
desierto, la tr
campos cultiv
Ustedes ta
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tores. La tiel
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garse su encu
Los judos I
nentes, uno el
que han perdi
caro, cuyo n:
Israel y besar
impedrselo?
Aqu, en m
una casa que n
bros. Y si qu
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con su familia
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lo que hemos
buen precio.
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pueblo judo
rabe. Hay
pas.
Para desag
pueblo de Isr
requiere que
valor nece"'l
decisivo.
, . . .;>.':':,l~~;",l"",".'
Las Naciones Unidas estn obligadas, a juicio

nuestro, a adoptar medidas realmente generosas,
medidas que no slo permitan al pueblo judo
retornar a su tierra, sino tambin ser ayudado
para desarrollar el pas y colonizarlo.
diein, averiguar lo que ha sucedido, lo que aun

se puede ver. Entonces ustedes comprendern
por qu los judos ya ni pueden ni quieren permanecer en el cementerio europeo. Es simplemente que no pueden continuar viviendo donde
sus familias fueron asesinadas y todo lo que les
era ms caro, destrudo. En algunos de los
campamentos que Htler estableci para ellos,
en esos mismos campamentos todava cercados
con alambradas, esos desgraciados hermanos
nuestros continan llevando una vida de prisioneros en un mundo libertado desde hace dos
aos.
Si ustedes estn rest1eltos a establecer a la

humanidad sobre una b&.'Se moral, sobre una
base de justicia, de fraternid~d entre las naciones
y de reparacin de nuestro mundo, entonces reparen la gran injusticia hecha al Pueblo del
Seor.
El Creador ve y observa al mundo. Qu ha
hecho ese mundo en favor de Su pueblo?
Ustedes han viajado por el par. Han visto

sus maravillosas ciudades y sus (,;-,lonias florecientes. Todo esto slo puede haber sido obra
del enorme amor a Eretz-Israel sentido por todos
nosotros, desde la llamada "Antigua Yishuv"
que mantuvo colonias judas durante las generaciones pasadas, aquellos judos ortodoxos que
fundaron la Petah Tiqvah, madre de nuestras
colonias, y de otras ms, desde aquellos que
abrieron los cimientos de la moderna Yishuv
(Comunidad Juda Palestina), hasta nuestros
constructores contemporneos que, humedeciendo con el sudor de sus frentes la tierra del
desierto, la transformaron en el verdor de los
campos cultivados.
Htler, comenzanrlo por los judos, quera esclavizar y destruir a todo un mundo. Si ustedes
desean cooperar en la tarea de volver a restablecer el equilibrio en el mundo, tienen que
comenzar por reparar la injusticia hecha al pueblo judo.
La primera guerra mundial estall en 1914 y
su resultado fu la creacin de una "Sociedad de
las Naciones". La humanidad abrigaba entonces
grandes esperanzas de que, por fin, estbamos
aproximndonos al desarme y a la fraternidad
de las naciones.
Mientras el mundo comenzaba a reconstruir lo

devastado por la guerra, la Declaracin de BalUstedes tambin han visto la tierra yerma que
four fu otorgada como algo con que compensar
espera brazos, que espera a sus hijos construcal pueblo judo por sus sufrimientos. Si hubiera
tores. La tierra espera a los judos, los judos
existido la voluntad de cumplirla en el espritu
ansan venir a la tierra. Cmo puede postercon que fu concebida, jquin sabe si no se le
garse su encuentro ?
hubiera ahorrado al mundo una nueva erupcin
Los judos no son ya ms que meros rema- de las llamas de la guerra! La Declaracin no
nentes, uno en una aldea, dos en una familia, fu cumplida y el desarme se transform en preque han perdido lo que les era ms prximo y paracin para una segunda guerra mundial.
caro, cuyo nico deseo es venir a la Tierra de Una vez ms estamos pasando por todo eso. El
Israel y besar sus piedras. Cmo puede nadie mundo est tratando de reconstruir lo que fu
impedrselo?
arrasado en la ltima guerra y se ha organizado
en las Naciones Unidas para el establecimiento
Aqu, en nuestra comunidad misma, no hay
de la paz. El mundo necesitar de la gracia del
una casa que no haya perdido a uno de sus miemCielo para preservarse de caer en la ms horrible
bros. Y si queda algn sobreviviente en el desy mortal de todas las guerras. Plazca al Cielo
tierro cuyo nico anhelo es venir aqu y reunirse
otorgar al mundo el privilegio de esa gracia, hacon su familia, y si su familia est sufriendo por
ciendo justicia al pueblo judo.
la ausencia del ltimo sobreviviente de su casa,
cmo se les puede mantener separados?
Nos alienta la confianza de saber que nuestra
redencin ser realizada por el Seor y que estaNo les hemos robado nada a los rabes. Todo
mos aproximndonos a esa redencin.
lo que hemos tomado lo hemos pagado a muy
Como en los das de nuestro xodo a travs
buen precio. Hemos elevado su nivel de vida,
del
desierto, desde el primer destierro, el desnosotros que, habiendo padecido el destierro,
tierro
en Egipto, hasta la revelacin del Seor
hemos aprendido a apreciar las vidas ajenas. El
pueblo judo quiere vivir en paz con el pueblo en el Monte Sina, as vagamos hoy errantes por
rabe. Hay lugar para todos nosotros en este el desierto de las naciones, avanzando hacia la
redencin de Israel y la de todo el mundo.
pas.
Para desagraviar, siquiera sea levemente, al
pueblo de Israel, se requiere buena voluntad, se
requiere que ustedes encuentren en su corazn el
valor nece~'lrio para dar un paso enrgico y
decisivo.
jAs confiamos en que el Todopoderoso nos

ayudar!
Pero el da del ajuste de cuentas vendr y a
todas las naciones del mundo se les dirigir
esta pregunta: Qu habis hecho? Dnde
165
estabais cuando se asesinaba a grandes sectores

del Pueblo del Seor?
Qu habis hecho para reparar el terrible

mal y resarcir a sus vtetimas ?
Leyes de la Tora y que a todas nuestras organiza.

ciones y congregaciones se les conceda una abso.
luta libertad legal para actuar enteramente segn
nuestras concepciones.
Cul no sera el beneficio que recibiran las

naciones y la humanidad si, por haber dado ahora
el primer paso importante en defensa de nuestro
sufrido pueblo, pudieran entonces dar una
respuesta afirmativa?
En el hecho de que las Naciones Unidas hayan

enviado aqu una comisin investigadora, noso.
tros vemos una revelacin de que la conciencia
del mundo por fin se ha despertado a favor del
oprimido pueblo de Israel.
Al ayudar a conseguir tales fines, habrn Vds.

realizado un sealado hecho histrico. Que el
Todopoderoso los ayude y les apoye. Gracias.
Creemos firmemente que la redencin de

Israel se cumplir de acuerdo con el testimonio
que nuestros Profetas recibieron de boca del
Todopoderoso, Gua del Universo.
El PRESIDENTE: Muchas gracias, Rabino

Lewin.
El Rabino Klein tiene la palabra.
(El Rabino Klein 'abla en 'ebreo.)
Recomienden, pues, las medidas que les hemos

pedido.
El Agudath Israel Central constituye la sucursal local de la organizacin mundial y se encarga

de los asuntos relativos a la enseanza, a las
comunidades religiosas y a otras cuestiones
palestinas enunciadas en nuestro memorndum
conjunto.
El PRESIDENTE: Muchas gracias, Rabin:>

Klein.
Agudath Israel es la organizacin del Pueblo

de la Tora. Somos los voceros de una tradicin
ininterrumpida de ms de 3.000 aos.
Rabino GLlKMAN-PORUSH (traducido de la

versin inglesa): Permtanme que les dirija
algunas palabras sobre acontecimientos de nuestra vida aqu, en esta Tierra Santa, durante las
generaciones anteriores.
Les suplicamos que recomienden que las puertas del pas se abran a nuestros hermanos, a fin
de salvar as a millares y decenas de millares de la
deterioracin moral y fsica; y en esa forma cancelar el Libro Blanco con su radical discriminacin contra nosotros, semejante a la cual no se
ha conocido otra en Palestina, desde los das de
Adriano, famoso enemigo de los judos.
Lo que pedimos es lo siguiente: el derecho de
inmigrar sin restricciones y la oportunidad de
desarrollar Lis riquezas de la tierra, a fin de que
nuestros hijos puedan retornar y llevar aqu una
vida de reposo y dignidad.
y creemos que el Todopoderoso les ayudar

a encontrar la Justicia y la Verdad a quienes las
busquen, y hacemos votos para que l gue los
corazones de Vds. hasta que encuentren la justicia y la equidad.
Rabino KLEIN: Se me ha confiauo la sealada

y honrosa misin de darles la bienvenida en
nombre de nuestro Ejecutivo Central y del
Agudath Israel Central de Palestina.
El Agudath Israel Central cuenta tambin

entre sus miembros a muchos habitantes que
nacieron en Palestina y de muchas generaciones
que vinieron en pocas pasadas a este pas por
apego a Tierra Santa y que han contribudo
en forma considerable al desarrollo del pas.
Adems, queremos recalcar que nosotros, judos ortodoxos para quienes la Tora es la suma
finalidad de nuestro pueblo y el fundamento de
toda su existencia, nosotros que no reconocemos
ms soberana popular que la soberana de la
Tora, reclamamos categricamente que en esta
Tierra de 1srael todo se haga de acuerdo con las
Que el Todopoderoso bendiga su trabajo.
El Rabino Glikman-Porush tiene la palabra.
(El Rabino Glikman-Porus' labIa en 'ebreo.)
He nacido en Jerusaln, miembro de una

familia que ha vivido en esta ciudad sin interrupcin durante ocho generaciones.
Mis antepasados vinieron a Palestina con gran
sacrificio despus de un peligroso viaje de varias
meses. Con amor y devoci6n se impusieron grandes privaciones, sabiendo perfectamente bien
que las condiciones de vida en Palestina por
aquella poca distaban mucho de ser confortables, pero ste era su nico deseo, pues en esta
Tierra de Israel radican los deseos ntimos de
todos los judos; porque ms de la mitad de los
preceptos de la Tora no pueden cumplirse sino
viviendo en esta Tierra Santa y carecen de sentido en el extranjero.
N uestras relaciones .~on los vecinos rabes
eran extremadamente bLlenas; vivamos en un
mismo lugar con ellos y entre nosotros exista
una amistad verdadera. En aquella poca solamos viajar desde Jerusaln hasta Tiberades o
Safad, atravesando aldeas y pueblos rabes
durante tres das y tres noches en una carreta o
a lomo de burro, sin nign temor. Con frecuencia pernoctbamos en aldeas y pueblos habitados
166
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mente hab
hasta hoy
;\:;"~'~~'
Permtanme, pues, que les pida que borren

de este pas y de nosotros la mancha vergonzosa
del Libro Blanco.
exclusivamente por rabes, sin que jams nos

inspiraran temor alguno.
Como nativo de este pas y domiciliado permanentemente aqu, puedo declarar, con conocilniento de causa, que en la poca de la publicad6n de la De,laraci6n de Balfour sobre la reconstituci6n del Ho!?;ar Nacional para los judos
en Palestina, tant::> los jefes como las masas rabes pensaron que Palestina haba sido, en realidad, entregada a los judos. En esa misma poca,
los territorios del Imperio otomano fueron divididos en varios Estados entre los rabes, tales
como lrak, Hedjaz y Siria. En cuanto al territorio que nosotros siempre hemos solido llamar
"Eretz-Israel", se crey6 que en realidad haba
sido entregado a los judos.
Abran las puertas de Palestina. Por cunto

tiempo hemos de ser abandonados a la vergenza
y al desprecio! Tengan misericordia de las
ciudades de Judea y Jerusaln! y que lleguen
ustedes as a ser una bendici6n para esta tierra!
Que se nos d en esta tierra, escogida por la
Suprema Providencia, la oportunidad de fundar
una patria segura para el pueblo del Seor y
para la Tora del Seor.
El PRESIDENTE: Por mi parte no tengo nada
que preguntar a los representantes del Agudath
Israel. Desea algn otro miembro hacerles
alguna otra pregunta?
Las reladones entre nosotros y nuestros vecinos

rabes continuaron excelentes aun despus de l:\
Declarad6n de Balfour, y hasta los sucesos de
1936, solamos visitar a los dirigentes y a los
ms destacados personajes rabes en sus das
de fiestas, entre ellos al 1\'1uf t de Jerusaln en las
oficinas del Supremo Consejo :Musulmn o en su
residencia.
Fueron los judos ortodoxos que haban venido
a Palestina quienes construyeron Jerusaln y los
cincuenta y dos barrios que la rodean. Construyeron las ciudades de Tiberades y Safad;
construyeron los barrios de los alrededores de
J affa; echaron las bases de la colonizaci6n agrcola en Palestina, en Judea, en Samaria y en
Galilea. Muchos de ellos murieron en su juventud
de paludismo. Nunca' vacilamos; aqu vimos el
cumplimiento de uno de los preceptos de la Tora.
Fu nuestra fe la que nos inspir6, la que nos
convenci6 que con nuestras vidas y nuestras
muertes estbamos colocando la piedra fundamental de la Yishuv juda aqu en la Tierra de
Israel, la Tierra de la Tora.
Los judos ortodoxos erigieron instituciones
pblicas, fundnciones caritativas y religiosas,
escuelas, centros de estudios de la Tora, escuelas
femeninas "Beth-Yaaquv", hospitales, orfanatos, sociedades de prstamos sin inters y sin
plazo e instituciones de bienestar social.
Como nativo de este pas y como miembro de
una familia que ha estado domiciliada aqu
durante muchas generaciones, puedo dar testimonio del pasmoso desarrollo que la inmigraci6n
juda nos ha trado a Palestina. Nosotros, los
nacid0s en Palestina, sabemos que toda la poblaci6n, tanto la juda como la rabe, vi6 con gran
satisfacci6n la e1evaci6n del nivel de vida y el
mejoramiento general que la inmigraci6n juda
produjo en este pas.
,I
.~
Ustedes han viajado por el pas y necesariamente habrn observado las grandes zonas que
hasta hoy permanecen yermas.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Las tribus rabes

que viven en Siria, Lbano, Palestina y Transjordania descienden de Ismael?
Rabino KLEIN (traducido de la versin inglesa):
La mayora son hijos de Ismael.
El PRESIDENTE: Desean hacer alguna otra
pregunta?
Sr. BRILEJ (Yugoeslavia): Aqu en la pgina 13
de su declaraci6n leo unas recomendaciones
respecto a la sol> ci6n de nuestro problema.
Veo aqu que una de sus recomendaciones es la
abrogaci6n del Libro Blanco de 1939 y el retorno
a los trminos del Mandato de Palestina. Otra
recomendaci6n es que se abra la puerta a los
elegidos y as sucesivamente.
Todas estas recomendaciones se refieren a la
comunidad juda, pero me parece que todos
nosotros, y Vds tambin, sabemos que lo que
estamos considerando es la cuesti6n de Palestina,
es decir, que no se trata solamente de la comunidad juda, sino tambin de la otra poblaci6n de
Palestina, del sector rabe tambin. Como
ustedes hacen aqu recomendaciones respecto a
la comunidad juda, yo tendra mucho gusto en
or sus recomendaciones sobre la cuesti6n total
de Palestina.
Rabino LEWIN (traducido de la versin inglesa) :
Ya hemos expresado, tanto oralmente como en
nuestro memorndum, que lo que pedimos es el
derecho a inmigrar sin restricciones y la posibilidad de desarrollar el pas hasta su plena capacidad de absorci6n.
Sr. BRILEJ (Yugoeslavia): Ya lo s, pero eso
s610 se refiere a la comunidad juda. Pero qu
dicen del problema de toda Palestina, teniendo
en cuenta que hay en ella 1.200.000 rabes?
Rabino LEWIN (traducido de la versin inglesa):
Creemos que los judos y los rabes pueden vivir
167
e. paz. Hemos elevado enormement(' su nivel

de vida. Todo b que la inmigracin juda podra
traerles es de gran beneficio. Todas las controversias entre una comunidad y otra tendrn que
ser objeto de negociaciones polticas. Si stas no
producen ningn resultado, tocar a una autoridad suprema, las Naciones Unidas, dirimirlas a
base de la justicia y el derecho. Yo creo que en
Tierra Santa se debera iniciar un esfuerzo por
resolYl'r las diferencias polticas, no mediante
el derramamiento de sangre, sino por medio de
negociaciones polticas. Estoy convencido de que
la justicia est con nosotros. Si las Naciones
lTnidas toman una decisin, ellas, naturalmente,
tendrn que proteger la autoridad del organismo
supremo y slo as se conseguir paz y orden.
El PRESIDENTE: Se aprueba el orden del da.
Audiencia de los representantes de la

Iglesia de Inglaterra y de la Iglesia
de Escocia
El PRESIDENTE: Entiendo que Su Excelencia,
el Reverendo W. H. Stewart, Obispo de la
Iglesia de Inglaterra en Jerusaln, y el Reverendo W. Clark-Kerr, Presidente de la Iglesia
de Escocia en Jerusaln, hablarn en nombre de
estas Iglesias. Nos hara Su Excelencia el
favor de ocupar su puesto en la mesa?
l\Ie gustara que el problema de Palestina

sirviera como una primera prueba y les deseo
xito en la tare" de darnos paz y orden, a nosotros y a todo el mundo.
El PRESIDENTE: Desean preguntar algo m:> ?
Pues, entonces, muchas gracias.
(Su Excelencia el Reverendo W. H. Stewart

ocupa su lugar en la mesa.)
Hemos terminado de atender a los puntos del

orden del da de hoy. Se suspende la audiencia
hasta maana a las 11.30 horas.
Reverendo W. H. STEWART (Obispo de la

Iglesia de 1nglaterra en Jerusaln): El seor
Presidente de la Igl:-sia de Escocia y yo ya hemos
presentado por escrito un memorndum conjunto, preparado especialmente para las sesiones
de esta Comisin. Cada uno de nosotros ha
sometido tambin una copia de los memorndums presentados el ao pasado por nuestras
respectivas Iglesias a la Comisin Anglonorteamericana. Presumo que Vds. no desean que
leamos hoy el memorndum presentado hace
algn tiempo y que est en sus manos, segn es
de suponer. Es, quizs, inevitable que haya
algunas repeticiones en los documentos del ao
pasado y el que hemos sometido conjuntamente
este ao. Espero que no contengan tantas repeticiones que los priven de todo valor.
Se lemnta la sesin a las 12.35 /zoras.
.'~>~'~~~:::::'
l' .
Y
de la IgleSia de Inglaterra y de la IgleSia de

y, segundo, 1a aud'lenCla
. pu'bl'Ica dI'! las
ESCOCIa
.
.
d M .
representantes d e. las Orgamzaclones e uJeres
Judas de Palestma. Aprobamos este orden
del da?
(No se formula ninguna objecin).
ACTA TAQUIGRAFICA DE LA
27a. SESION (PUBLICA)
Celebrada en el Edificio de la Asociacin Cristiana
de Jvelles, en Jerusaln, Palestina, el viernes 11
de julio de 1947 a las 11 /zoras.
Presel1tes:
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
S.-lliDSTROM, Suecia, Presidente

HOOD, Australia
RAND, Canad
GARCA GRANADOS, Guatemala
VISWANATHAN, India
ENTEZAM, Irn
BLOM, Pases Bajos
GARCA SALAZAR, Per
RODRGUEZ FABREGAT, Uruguay
SaIlC, Yugoeslavia
Secretara:

El PRESIDENTE: Se abre la 27a. sesin. La
audiencia ha comenzado con atraso debido a
que nos hemos demorado durante el vuelo efectuado esta maana sobre Tierra Santa.
El orden del da contiene dos puntos: El
primero, audienda pblica de los representantes
El seor Presidente y yo estamos aqu, por

supuesto, dispuesto~ cada uno por su parte, a referirnos a los documentos que hemos presentado,
respectivamente, del ao pasado, y a nuestro
documento conjunto de este ao. Hablando en mi
nombre, puedo decir que, en ambos documentos,
he tratado de limitarme a aquellos aspectos del
problema que, en mi opinin, son de la legtima
incumbencia del representante de una entidad
religiosa. En los documentos sometidos por
nosotros como expresin ms o menos oficial
de las opiniones de nuestras respectivas Iglesias,
hemos tratado de abstenernos tanto de manifestar opiniones polticas como de referirnos a
cuestiones polticas. Por mi parte, siento - y
creo que mi colega tambin - que si la Comisin
desea hacernos preguntas de carcter ms bien
poltico, es nuestro deber contestarlas y estaremos dispuestos a hacerlo. Pero en todo aquello
que nosotros les digamos espontneamente,
168
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18
l.
religioso Y eclesistico. Permtaseme, seor,

referirme en primer trmino a dos puntos de
estos dos documentos. Me parece que uno de
ellos debe ser corregido y el otro puede ocasionar
malas interpretaciones. En el documento ms
extenso, que yo present en marzo de 1946,
hay, en su primera pgina, una frase al fin del
primer prrafo segn la cual parecera que las
Iglesias se quejan en cierto modo de la actitud
adoptada por el Departamento de Enseanza
respecto de nuestras escuelas. Deseara corregir
eso sealando que, desde marzo de 1946, cuando
el documento fu escrito, ha habido un cambio
en la Direccin del Departamento de Enseanza,
y tambin un cambio en su actitud respecto
de nuestras escuelas. En cuanto ese prrafo
sugiere que nos quejamos del Departamento de
Enseanza, creo que se me permitira decir:
en cuanto sugiere que la queja se refiere a nuestras escuelas misioneras - deseara retirarlo
totalmente en vista de las circunstancias actuales.
El segundo punto que deseara tratar se refiere
a nuestro memorndum conjunto de este ao.
Al fin del primer prrafo hay una frase sobre el
Gobierno Mandatario que dice lo siguiente:
"La Potencia Mandataria est compuesta en su
mayor parte de cristianos, pero por esa misma
razn ha evitado tan escrupulosamente toda
parcialidad en favor de los intereses cristianos,
que a veces ha sido acusada de ser parcial en
sentido opuesto". Me han dicho que algunas
personas han interpretado esto como una crtica
al Gobierno o como una queja a su respecto.
La frase fu puesta como un elogh) sincero.
Pero yo creo que es verdad que, a vece.", por su
misma consideracin a los sentimientos, prcticas y costumbres religiosos de los no cristianos,
el Gobierno se ha visto forzado, por ejemplo,
a ser algo duro con los sentimientos religiosos
de los cristianos.
Seor Presidente, si Vd. me lo permite, sin

que signifique descortesa, sugerir un ejemplo
tomado de nuestra experiencia. S que algunos
cristianos se han sentido heridos porque esta
Comisin, por justo y debido respeto a los das
sagrados de otras religiones, ha tenido que reunirse los domingos. Perdneme el que yo lo diga,
seor. Es un ejemplo de lo que ocurre a veces
con el Gobierno y es algo que nosotros tenemos
presente con pesar.
Ahora, seor, permtame referirme a los dos
puntos que considero principales en nuestro
documento conjunto de este ao. Hemos recal-'
cado, quizs algo severamente, lo que en verdad
juzgamos como una falta de verdadera libertad
religiosa en este pas, particularmente cuando
por libertad religiosa se entiende, y nosotros
sostenemos que as debe entenderse, la libertad
de conversin de una fe a otra. Tambin hemos
dicho al pie de la pgina 4, que nosotros sabemos

que hay muchos, ms de lo que generalmente
se reconoce, tanto entre los rabes como entre
los judos, que desaprueban, aunque no se atrevan a decirlo, la intransigencia de sus propios
jefes polticos. Permtaseme, seor, en apoyo
de estas dos afirmaciones, mencionar muy brevemente cuatro incidencias que han ocurrido en
mi propio despacho desde que este memorndum
fu presentado a ustedes.
Justamente ayer recib la carta adjunta
dirigida a Vd., seor, con la peticin de que yo
la sometiera. No conozco al autor. Nunca
haba odo hablar de l. Escribe para darle a
conocer las experiencias de un judo que desea
profesar su culto en una iglesia cristiana. Creo
que el resto de la carta se explica por s mismo,
y que no me corresponde leerla. Quizs sea
significativo que el autor me la ha enviado por
conducto de uno de mis clrigos para que yo se
la entregue a usted, con la esperanza de mantenerse annimo, aunque l firma con su nombre
la carta.
Tambin ayer, justamente, se me pidi que
ayudara a salir de este pas a un rabe convertido
al cristanismo, que hoy est arruinado y temeroso. Estas dos cosas me sucedieron ayer.
Hace pocos das, tambin despus de redactado
este memorndum, vinieron a verme dos rabes
cristianos. Eran de Transjordania, lo cual los
excluye, bien lo s, de la esfera de accin de
ustedes. Pero el paralelo es interesante. Vinieron
a m a quejarse de los resultados de la independencia y de su efecto sobre la minora cristiana.
Yo les dije: "S, pero no clamaban Vds. por la
independencia?" Y respondieron: "Por supuesto que s. No nos atrevamos a hacer otra
cosa".
Al da siguiente vinieron a visitarme tres
judos ortodoxos y me pidieron que interviniera
ante esta Comisin en favor del derecho de los
judos estrictamente ortodoxos a organizarse
como comunidad religiosa, aparte del Knesset
Israel y de su organizacin, el Vaad Leumi.
Entiendo que tal solicitud ha sido dirigida varias
veces anteriormente al Gobierno de Palestina
y que ha sido denegada. Lo nico que se les
permite, es separarse individualmente de la
comunidad juda. Yo les pregunt cuntos
estaban en el mismo caso que ellos. No he podido
comprobar l.a cifra, pero la respuesta fu: "veinticinco mil ahora y otros veinticinco mil dentro
de una semana, si se nos permitiera constituir
una comunidad religiosa".
Sea como fuere, este grupo - y a la verdad
las personas que intervinieron en las cuatro
incidencias que he tratado de referir - a m me
parece que prueba la tesis que estoy tratando
de exponer: que por todos iados hay ms elementos de cooperacin - o, si me permite de-
169
cirIo as, de voluntad de cooperacin - de lo que

los jefes polticos reconocen o admiten, y que
Vds. encontrarn esos elementos entre las personas religiosas. Puede parecer extrao que las
personas mencionadas, que no son personas
convertidas al cristianismo, hayan venido a mi
con sus quejas y problemas y hayan solicitado
mi ayuda. Pero es un hecho que s vienen y
estoy orgulloso de ello. Creo que es entre esas
personas donde Vds. encontrarn al rabe y al
judo que no tienen querellas el uno contra el
otro. "Es entre los elementos religiosos y piadosos
de ambas partes donde Vds. encontrarn los
factores de pacificacin. Y yo considero que es
una tragedia que un grupo de personas que no
son de mi misma raza ni de mi mismo credo,
venga a m a solicitar permiso para constituir
una comunidad religiosa fuera (le la comunidad
de su propio pueblo, que otrora fu el principal
impulso religioso en el mundo.
Seor, yo no tengo nada ms que decir, a
menos que no sea para responder a las preguntas
que se me formulen. No s si mi colega desea
hablar. En caso de que se me dirijan preguntas,
tendr mucho gusto en contestarlas si me es
posible o si se me permite.
El PRESIDENTE: Muchas gracias, Su Excelencia.
Reverendo Clark-Kerr, desea Vd. agregar
algo a lo que ha dicho Su Excelencia?
Reverendo CLARK-KERR: Es muy poco lo que
deseo decir, seor Presidente.
Meramente
quisiera subrayar que los memorndums sometidos a otras Comisiones, y que presentan el
punto de vista cristiano, generalmente se han
limitado a insistir sobre lo que nosotros llamamos
brevemente "Templos y Almas", es decir, la
proteccin de los Santos lugares y de la libertad
religiosa. Como lo hemos sealado en nuestro
memorndum actual, al referirnos a los Santos
lugares, nosotros no nos referimos meramente
a unos pocos edificios antiguos en Jerusaln y
en Beln; por lo menos para la mente cristiana
occidental, todo este pas es una Tierra Santa
y quizs aun ms santa que esos pocos edificios.
Todo el ambiente del pas, su tradicin, y su
historia, son sagrados: ninguna parte de l
queda fuera de nuestro sentido de reverencia y
de nuestro sentimiento de que todo l es sagrado.
En respuesta a la cuestin de la libertad religiosa, sobre la que ya se ha insistido mucho,
sean cuales fueren los preceptos insertos en
la constitucin de cada pas y especialmente en
la de ste, la libertad religiosa no est expresamente protegida por la ley escrita. Se necesita
algo ms que lo que nosotros hemos tratado de
subrayar en este memorndum, y ese algo es
que sea cual fuere el sistema de gobierno que se
formule para este pas en el porvenir, a causa
del inters de todo el mundo cristiano y a causa

de nuestro deseo de libertad, no slo para nosotros los cristianos, sino para las otras religiones
del pas, nosotros estimamos que cada religin
debe estar representada en forma adecuada en el
gobierno de Palestina. Esto nos ha llevado en
este memorndum un poco ms lejos de lo que
otros han ido. Hemos tratado de hacer destacar
que debera procurarse cierta forma de cooperacin entre las comunidades, especialmente entre
las personas de espritu religioso, a fin de desarrollar el pas por rumbos religiosos, culturales
y humanitarios, tratando de sacarlo del campo
de la poltica y de volver a colocarlo en el elevado
lugar en que ha estado, el de Tierra Santa, no
solamente para las tres grandes religiones, sino
tambin como inspiracin de cooperacin y de
cultura para todo el mundo.
El PRESIDENTE: Muchas gracias. Leo en el
memorndum conjunto, en su ltima pgina,
que la conclusin inevitable es alguna forma de
cooperacin positiva y constructiva entre las
comunidades. Se refiere eso tambin a la cuestin poltica?
Obispo STEWART: Entiendo, seor, que eso
debe significar que por lo menos en cualquier
forma de gobierno que se proyecte, suponiendo
que este pas contine como Estado unitario, la
voz de los cristianos en el gobierno y la participacin de los cristianos en los organismos gubernativos deberan ser suficientemente claras y
fuertes para mantener un trato justo, tanto respecto de las minoras cristianas como respecto de
las mayoras no cristianas.
El PRESIDENTE: Hara Vd. el favor de explicar ms ampliamente cmo entiende que
habra de ser esa cooperacin? Se siente
dispuesto a abordar estos temas polticos, o
desea abstenerse de tratarlos?
Obispo STEWART: Me parece, seor, que el
seor Presidente de la Iglesia de Escocia podra
quizs contestar" esa pregunta en forma ms
amplia que yo. Es cierto que nosotros, despus
de considerarlo, finalmente decidimos no presentar ningn plan de gobierno. Nos pareci
que eso no nos corresponda. Estimo que no se
debe pedir a los representantes de pequeos
organismos cristianos que sometan un plan de
gobierno para este pas, surgido de su propio
deseo de tener una justa participacin en l.
Me parece que, de sernas sometido un plan,
nosotros podramos decir cmo y dnde estimamos que los intereses cristianos deben ser protegidos. Pero no me sentira dispuesto a comenzar
con eso para luego verme obligado a atender
a todo el resto.
El PRESIDENTE: Entonces, hara Vd. el
favor de decirnos cmo deberan ser protegidos
los intereses cristianos?
170
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los
5610 si nosotros snpiramos
la forma del gobierno que habrfa de conceder

tal proteccin, seor, podrfa yo responder a eso.
qu disposiciones deberfamos insertar a ese

respecto, en el caso de que se decidiera adoptar
tales disposiciones?
El PRESIDENTE: Bien. En ese caso, no deseo

insistir en mi pregunta.
Sr. VISWANATHAN (India): Comprendo perfectamente que si un judfo o un musulmn,
ejerciendo el derecho de conversin, se convierte al cristianismo, el grupo social al cual
pertenece se levante indignado contra l y le
aplique diversas formas de coercin social. Pero,
qu disposiciones de carcter constitucional o
administrativo se podrfan adoptar para contrarrestar esa clase de coercin sobre el recin
convertido? No creo que tales disposiciones
hayan sido adoptadas por el Gobierno de ningn
pafs y me parece que esto es un fenmeno comn
a todo el mundo.
Obispo STEWART: Sf, a mf me parece asf, y en
verdad hemos tratado de demostrar que la libertad religiosa presenta una dificultad que no ha
sido bien comprendida. Si nosotros, como cristianos, pedimos libertad religiosa para los cristianos, estamos naturalmente dispuestos a conceder libertad religiosa a todos los dems. Pero,
en la religin del Islam, por ejemplo, hay ciertos
dogmas que son esencialmente opuestos a la libertad religio;a de otros pueblos. Yo no lo s.
Corresponde a los juristas resolver cmo se puede
evitar. Hemos sugerido que cualquier Gobierno
futuro deberfa por lo menos incluir un contingente de cristianos suficientemente fuerte como
para protegernos contra esta situacin. No conozco lo suficiente de leyes como para saber qu
puede hacerse, pero tengo presente un trabajo
musulmn sobre jurisprudencia musulmana que
aclara perfectamente, por ejemplo, lo que la diferencia de religin significa en la fe musulmana
y en la ley musulmana, que son idnticas, segn
creo. La diferencia de religin es un impedimento absoluto para heredar. Por lo tanto, un
musulmn que adopte otra religin queda automticamente desheredado. Comnmente se dice
y se cree que el castigo que corresponde a la
apostasfa del Islam es la pena capital. Creo que
estoy en lo cierto al afirmar que eso no est
claramente declarado en ninguna parte del Corn, pero que las tradiciones de la Zuna interpretan unnimemente el Corn en ese sentido.
La desheredacin y la muerte no son sanciones
religiosas sino civiles, y la dificultad a que nos
referimos es que no es conveniente aplicar penas
civiles al cambio de religin. Vd. me pregunt
cmo podrfa eludirse esa dificultad. Ojal pudiera responderle ! Yo tenfa la esperanza de que
fuera esta Comisin quien diera la respuesta a
esta pregunta.
Sr. VISWANATHAN (India): Por ejemplo, si nos
pusiramos a redactar la constitucin de su pafs,
El PRESIDENTE: Excseme. No of la pregunta.

Sr. VISWANATHAN (India): Si nosotros estuviramos tratando de redactar una constitucin
para este pafs, de qu manera, seor Obispo,
deberfamos incluir ese principio en la constitucin para garantizar el derecho de convertirse a
otra religin? Tiene algunas sugestiones concretas que formular a este respecto?
Obispo STEWART: Con toda franqueza, seor,
no creo que me gustarfa anular ninguno de los
preceptos religiosos que imponen sanciones civiles, aun al precio, que admito, de violar hasta
ese punto la libertad religiosa de otra persona.
Si". VISWANATHAN (India): En el pasado reciente, ninguna de las instituciones cristianas de
este pafs se ha visto abocada a peligro alguno.
El mundo, en general, ha ayudado a Palestina a
conservar el carcter sagrado de todo lo que hay
en esta tierra. Hay alguna razn especial para
que se adopte una disposicin especial en el
futuro? Acaso no son satisfactorias las condiciones actuales?
Obispo STEWART: Creo, seor, que hay que
considerar dos situaciones diferentes. Respecto
a la primera, a saber, que no hay peligro para
las instituciones cristianas, me gustara poder
estar de acuerdo con usted. Podra nombrar dos
o tres escuelas cristianas que nos hemos visto
obligados a abandonar porque se nos dijo que
era peligroso para nuestro personal europeo trabajar en ellas. Podrfa nombrarle una en cuyo
umbral fu colocada una bomba hace slo tres o
cuatro semanas. No creo que sea enteramente
exacta la afirmacin de que no hay peligro, aun
que no creo que ninguno de nosotros, los traba~
jadores cristianos, desearfa ni por un instante
atribuirle mucha importancia o exagerarla. En
realidad, la mayorfa de nosotros nos mofamos de
l franca y alegremente. Pero existe. El otro
punto, el referente al carcter de todo el pafs,
me parece un asunto completamente distinto.
Ahf el peligro no es ffsico; es el peligro de secularizar cosas y lugares sagrados. Es un peligro
que podrfa llamarse "corrupcin de atmsfera".
Hemos tratado de esta cuestin con algn detenimiento en nuestro memorndum y la Comisin
Anglonorteamericana se refiri a la misma en un
caso particular que advirtieron casualmente,
aunque no era ciertamente el caso ms extraordinario que podfan haber escogido. Creo que
sentimos con mucha fuerza que Galilea, por ejemplo, tiene para los 700 millones de cristianos un
carcter y suscita unas asociaciones que se estn viendo minadas poco a poco, y a veces cn
rapidez.
171
Sr. VISWANATRAN (India): Una pregunta ms.

Usted ha sugerido que los cristianos tengan participacin en el gobierno. Basara esa participacin del cristianismo en el Gobierno en la
poblacin cristiana minoritaria del pas o en el
hecho de que el cristianismo es una de las tres
rt.1igiones interesadas en este pas?
Obispo STEWART: Creo, seor, que la respuesta est en nuestro memorndum. Dira,
seor, como lo he dicho antes, que eso habra
de depender de la proporcin de representacin
que se le otorgara a las otras religiones. Actualmente es un hecho que los intereses de las
otras dos grandes religiones son reconocidos, no
por su proporcin dentro del pas, sino por su
proporcin en el mundo. Todo el judasmo est
interesado en los judos de Palestina. Todo el
Islam est interesado en los rabes de Palestina.
y todo el cristianismo est interesado en los cristianos de Palestina. Si los dos primeros hubieran
de ser representados en forma adecuada, nosotros sostendramos que el tercero debera estar
igualmente representado.
Sr. VISWANATHAN (India): No simplemente
como minora de este pas?
Obispo STEWART: No, no simplemente como
minora.
El PRESIDENTE: Desean preguntar algo
ms?
(Nadie responde.)
El PRESIDENTE: Bien, entonces, muchas gracias.
Audiencia de las representantes de las

Organizaciones de Muieres Judias
de Palestina
El prximo punto del orden del da es la audiencia de las representantes de las Organizaciones de Mujeres Judas de Palestina, y entiendo
que las representantes son las seoras Raquel
Katznelson-Rubatchov y Rebeca Sieff. Nos
haran ustedes el favor de ocupar sus puestos en
la mesa?
Tiene la palabra la seora KatznelsonRubatchov.
(La seora Katznelson~Rubatchov habla en hebreo. Se distribuye una traduccin en ingls.)
Sra. KATZNELSON-RuBATCHOV (traducido de
la versin inglesa): El Consejo de las Organizaciones de Mujeres Judas de Palestina ha solicitado el privilegio de comparecer ante ustedes, no
con el fin de repetir el comprensivo testimonio
que ustedes ya han odo de parte de los repre-
psitos de 1
de Palestin
sentantes de la Yishuv y de la Agencia Juda,

sino porque nosotras sentimos que una apreciacin del papel de la mujer en la construccin del
Hogar Nacional Judo podra ayudar a aclarar
el problema que tienen.encargo de resolver.
En unac
diversos, el
Es el idiom
vida social i
cuela. Se
comn con
fuerzos cre
podido alca
madres jud
aprender el
hijos, y sin
todos los c
del pas.
En nuestro pueblo, como en todos los pueblos

modernos, la participacin de la mujer en la.
vida pblica ha aumentado y no hay duda de
que este progreso se debe en gran parte a las
actividades de los grupos de mujeres organizadas, que tienen unos cien aos de antigedad en
las democracias de Europa y Amrica.
Las organizaciones en cuyo nombre hablamos
forman parte de ese movimiento femenino internacional. Pero el movimiento femenino en la
Yishuv y en el sionismo tiene dos rasgos distintivos. Aunque nuestro movimiento tambin se
ha preocupado por la proteccin de los intereses
femeninos especficos, su principal preocupacin
ha sido asumir plena participacin en la fundacin del Hogar Nacional Judo. Esto es natural
en mujeres de un pueblo perseguido y oprimido
que lucha por la libertad. Otra caracterstica,
tpica de las mujeres de un pueblo colonizador,
es el vivo deseo de desarrollar servicios fundamentales de higiene pblica, enseanza y bienestar social.
A fin de mostrar hasta qu punto y de qu

manera el trabajo de la mujer ha infludo en el
proceso constructivo, citar slo unos pocos
ejemplos, ya que el memorndum especial presentado por el Consejo de las Organizaciones de
Mujeres Judas de Palestina describe esas cosas
con mayor detalle.
Uno de los propsitos del movimiento sionista
ha sido infundir en la juventud juda el deseo de
realizar trabajos manuales, especialmente labores agrcolas. Este objetivo no podra haber
sido alcanzado con tanta amplitud si las organizaciones femeninas no hubieran educado a varias generaciones de mujeres jvenes aqu y en
la Dispora a respetar el trabajo fsico, particularmente en el campo. Una parte considerable
del esfuerzo y del dinero gastados por las organizaciones femeninas en el pas ha sido dedicada a
la preparacin de muchachas para la agricultura. En los aos transcurridos desde que la
primera Escuela Agrcola para Nias fu fundada en 1911, miles de agricultoras han salido
de las instituciones educativas establecidas y
mantenidas por las organizaciones femeninas. Y
debe recordarse que fueron esas nias criadas
originariamente en la ciudad, lejos de las labores
del campo, las que desempearon un papel tan
importante en el desarrollo agrcola de Palestina. Su deseo de formar un pueblo de trabajadores y de preparar a las mujeres para toda
clase de tareas, hizo que la formacin profesional general se convirtiera, adems de la enseanza agrcola, en uno de los. principales pro-
172
La transi
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ricos. Provin
de Palestina
Yen este
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visto nuestra
psitos de las organizaciones femeninas sionistas

de Palestina y del extranjero.
j
.\
o't'.
_o'.:.
pero hay un reverso de este cuadro, de que ustedes acaso no se dan bastante cuenta: la lucha
cotidiana por la vida de parte de la Comunidad
Juda.
En una comunidad de orgenes y antecedentes

diversos, el hebreo es hoy el elemento unificador.
Si los primeros aos de su adaptacin son difEs el idioma que se habla en el hogar y en la
ciles
para todo inmigrante, cunto ms no havida social i es el medio de enseanza en la esbr
de
serlo para el refugiado de hoy, que ha
cuela. Se est formando una cultura hebrea
perdido
a todos sus seres queridos y ha sido descomn con las ricas fuentes del pasado y los espojado
por
los nazis de todas sus bienes terrenos.
fuerzos creadores del presente. No habramos
Y,
en
contraste,
tenemos otra inmigracin de
podido alcanzar esto sin los esfuerzos de las
familias
de
prole
numerosa,
que llegan a Palesmadres judas, que a menudo han tenido que
tina
de
los
pases
vecinos:
del
Yem.en, de Siria,
aprender el idioma al mismo tiempo que sus
del
norte
de
Africa.
Vienen
por
amor a Palestina
hijos, y sin la cooperaci6n activa de la mujer en
y
por
la
profunda
necesidad
de
librarse de una
todos los campos de nuestro esfuerzo cultural
vida
de
degradacin
y
servidumbre.
Sus numedel pas.
rosos hijos son una bendicin para Palestina,
La transicill fu difcil para los inmigrantes pero requieren educacin y desvelos. Las organique vinieron hace varias dcadas: transici6n de zaciones femeninas han asumido gustosamente
la organizada sociedad europea a una tierra la tarea de fundar instituciones de higiene pextraa y yerma, donde no haba gobierno or- blica y bienestar social, pero han recibido poca
ganizado, ni casas adecuadas, ni servicios mdi- ayuda del Gobierno.
cos, y donde slo existan medios de transporte
Y hY otra esfera importante de la vida (sobre
primitivos. Las emprendedoras mujeres de ese
la
cual sin duda hablarn a ustedes detalladaperodo, a pesar de las enfermedades infecciosas
reinantes y de las mortificaciones de un clima mente los representantes de la Federacin Juda
duro para personas de regiones nrdicas, logra- del Trabajo), en la cual casi no ha habido ayuda
ron criar a sus familias, a la primera generacin gubernamental. Me refiero a la implantaci6n
de la Palestina moderna, a una generacin sana de condiciones de trabajo adecuadas y a la
y trabajadora llena de la alegra de vivir. Y as seguridad de una paga equitativa para las
fueron abiertos los cimientos de la nueva Comu- obreras.
nidad Juda Palestina.
Gracias a nuestros esfuerzos en cooperacin
con las organizaciones obreras, estos objetivos
Esas mismas madres, despus de criar a sus
hasta cierto punto han sido logrados y las mujehijos en circunstancias tan adversas, dedicaron res en las profesiones liberales reciben una paga
luego su energa y su talento a la creacin de igual a la de los hombres, al paso que las mujeres
organizaciones que establecieron en todo el pas
pueden continuar trabajando en cualquier oficio
una red de instituciones de enseanza y de
despus del matrimonio. Del mismo modo, en
bienestar social para el cuidado de los nios de
nuestra comunidad juda democrtica, la mujer
las madres que trabajaban fuera de sus hogares,
tiene el derecho de votar y ser elegida para
de los hijos de inmigrantes recin llegados, de los
ocupar puestos en organismos municipales
nios necesitados. Fu una organizacin feme(excepto en las comunidades mixtas donde no se
nina sionista de los Estados Unidos de Amrica
les concede ese derecho), y est representada en
la que, al finalizar la primera guerra mundial,
los cuerp05 electivos de la Comunidad Juda y
emprendi una campaa de higiene pblica en
del movimiento sionista.
Palestina para combatir las enfermedades endComo lo seal al principio, la lucha por sus
micas, preparar enfermeras, suministrar asistencia mdica y c\':dar adecuadamente a la derechos no es el principal objetivo de la actitivimadre y al nio. Sin este servicio de las primeras dad social femenina en nuestra comunidad.
horas, la colonizacin habra sido an ms Nosotras no nos contentamos con nuestra contribucin al desarrollo de la economa agrcola, de
arriesgada.
la enseanza y de la literatura, ni con el hecho
Durante sus viajes por el pas, Vds. vieron alde que las mujeres palestinas participaran en
gunas de las instituciones mdicas y de higiene
una gran medida en el esfuerzo de guerra y por
pblica, escuelas y asilos de inmigrantes establemillares se alistaran voluntariamente en los
cidos gracias a los esfuerzos de mujeres de Paservicios femeninos auxiliares yen las industrias
lestina y del extranjero. El dinero que permiti
de guerra. Para nosotras es evidente que esas
la realizacin de esos proyectos no vino de los
contribuciones carecen de valor prctico y tico
ricos. Provino del trabajo intenso de las mujeres
si hemos de continuar siendo una minora en este
de Palestina y de sus hermanas en la Dispora.
pas y si las puertas de Palestina han de permaYen este punto me gustara hacer una obser- necer cerradas para los judos que aguardan la
vacin que nos parece pertinente. Ustedes han posibilidad de iniciar una nueva vida en Palestivisto nuestras hermosas granjas e instituciones, na.
173
Comenzamos a asumir nuestras responsabilidades para con la Dispora cuando aun no

ramos sino una pequea vanguardia femenina.
En el movimiento colonizador que actu6 como
un cuerpo de reserva en el desarrollo de este pas,
los hombres y las mujeres de Palestina trabajaron juntos. Las mujeres de Palestina viajaron de
pas en pas a fin de llevar a un pueblo disperso el
mensaje del sionismo y organizaron a las mujeres
de la Dispora para el desarrollo de la Patria.
Patriotas judas palestinas murieron en tierras
extranjeras con la esperanza de poder salvar a las
que estaban destinadas al exterminio por los
nazis. Miles de mujeres palestinas se alistaron
en el servicio activo, no slo para luchar contra
el enemigo comn, sino porque quedan llegar
a Europa y ayudar a sus hermanos, vctimas del
nazismo.
Junto con la Yishuv, las judas de Palestina
resistieron los decretos del Libro Blanco que
cerraron las puertas de Palestina e hicieron que
barcos cargados de refugiados fueran enviados a
Chipre, yesos actos de resistencia costaron vidas
preciosas.
Hoy hay mujeres de Palestina en los campamentos de desalojados de Alemania, Austria e
Italia; entre ellas hay madres que dejaron a sus
familias en Palestina. Estn cuidando a los
nios y a los hurfanos y a los j6venes que fueron
vctimas del terror nazi. Les estn restituyendo
la fe en la humanidad e infundiendo la esperanza
de volver a empezar la vida. Y pueden hacer
eso por lo que Palestina significa para ellas.
El invierno pasado, trabaj durante varios
meses en un campo alemn de la zona estadounidense. All estuve con nios y nias y
j6venes, y puedo, por lo tanto, referirme a este
asunto. Y yo les digo a ustedes, no s610 como
sionista sino tambin como madre juda: no
puede haber rehabilitaci6n fsica ni espiritual
para esos nios, mientras permanezcan en los
campamentos.
Independientemente de cualquier solucin
poltica fundamental, nosotras les pedimos a Vds.
que insistan en que ~e permita venir aqu
a los nios y jvenes de los campos de desalojados de Europa y Chipre. Aqu las madres los
recibiremos. Aqu no carecern de afecto. Y si es
experiencia lo que se requiere para la educacin
de esos miles de nios y nias, nuestras maestras,
nieras y trabajadoras sociales de la Comunidad
Juda tienen la experiencia necesaria.
Nosotras creemos que no puede haber argumento contra esta splica nuestra, contra el
hecho de que un pueblo que llora la prdida de un
milln de sus hijos, asesinados por manos malvadas, anhele dar a los pocos sobrevivientes la
oportunidad de vivir en la Patria, porque slo
el aire y el clima, tanto fsico como espiritual,
de Palestina pueden ofrecerles lo que necesitan.
salvamento de ..... nios sea el pri::~"""';on~;o
Que el
paso de Vds. en la empresa de poner trmino a la
aflicci6n del pueblo judo.
El PRESIDENTE: Supongo que este escrito que

se nos ha dado contiene la traducci6n exacta
de su discurso y creo, por lo tanto, innecesario
que nos sea traducido ahora. Muchas gracias,
Sra. Katznelson-Rubatchov.
Tiene la palabra la seora Sieff.
Sra. SIEFF: Seor Presidente y seores, se me
ha pedido que inicie mi exposicin enumerando
las organizaciones que estn aqu representadas.
Son las siguientes: Hadassah, es decir, la Organizaci6n Femenina Sionista de los Estados Unidos
de Amrica; la Organizaci6n Femenina Sionista
Internacional; el Consejo General de Obreras;
la Organizacin Femenina Sionista de Palestina;
Mizrahi, es decir, la Organizaci6n de Mujeres de
Palestina y de Amrica; la Organizaci6n Norteamericana de Colonizadoras; la Organizacin
de Obreras de Mizrahi; la Liga Femenina en
Pro de Palestina, de Nueva York; la Asociacin
de Mujeres Judas en Pro de la Igualdad de
Derechos, de Palestina. La Mizrahi, como
supongo que ustedes ya lo saben, representa a las
organizaciones religiosas.
Me es grato adherirme a las expresiones de

agradecimiento de mi colega por haber consentido en darnos esta audiencia. Nosotras no
hubiramos sobrecargado ms el ya nutrido
programa de la Comisin, si no hubisemos sentido que la situacin de nuestro pueblo es tal que la
voz de la mujer juda no debe dejar de hacerse
escuchar ante este auditorio internacional.
A fin de completar el cuadro presentado por
mi colega referente a la participaci6n de la mujer
en el desarrollo del Hogar Nacional Judo,
deseara bosquejar brevemente el papel desempeado por la mujer en el movimiento sionista
mundial. La constitucin original de la Organizacin Sionista, tal como fu adoptada por el
primer Congreso Sionista hace cincuenta aos,
di a las mujeres derechos completos e iguales,
poniendo de manifiesto as su carcter democrtico y progresista. Como consecuencia, las primeras mujeres sionistas pudieron, desde el
comienzo, dedicar todas sus energas a la tarea
de alistar a la mujer juda en el movimiento a fin
de permitirle hacer su contribucin especfica al
renacimiento de su pueblo. Como es una condicin indispensable para la mujer moderna
desempear un doble papel, las mujeres sionistas,
adems de estas tareas especficas, han tenido
tambin una participacin importante en la
recaudacin de los grandes fondos nacionales.
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En los memorndums presentados a la Comisin por las diversas organizaciones femeninas,

y en el sumario conjunto presentado por el
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Consejo Femenino Judo, hemos tratado de

indicar concisamente su carcter y actividades
especficos. Estas organizaciones surgieron bajo
regmenes de condicior.es sociales y econmicas
tan diversas como lo ",'ran las que prevalecan
en la Rusia zarista, en los libres Estados Unidos
de Amrica, en la liberal Gran Bretaa, incluso
en todos los pases de Europa, de la Amrica
Latina, de la Comunidad Britnica J hasta de
las ms pequeas comunidades judas del Extremo Oriente. La unidad esencial del pueblo judo
se refleja con claridad meridiana en el hecho
mismo de que las mujeres judas, en condiciones
tan diversas y entre las dificultades especiales
comunes a todas las mujeres, se han organizado
en pro de un ideal fundamental: la reconstruccin de su antigua patria y el retorno a ella.
Durante todos los amargos siglos del destierro,
la mujer juda ha participado en las plegarias
cotidianas por el retorno a Sion y ha guardado
celosamente las tradiciones y fiestas religiosas
seculares, indisolublemente ligadas a la vida
y al suelo de la Tierra de Israel. Mientras cantaba para arrullar a sus nios, la madre juda
expresaba este anhelo profundo y lo transmita
de generacin en generacin. No ha sido una
tarea fcil cristalizar esa arraigada fe en una
organizacin mundial concreta que abarca a
cerca de medio milln de mujeres. La verdad es
que ha exigido una devocin incansable y un
sacrificio personal constante.
Otro nuevo problema se present entonces:

la reorientacin de las mujeres mayores procedentes de la zona de Europa ocupada por los
nazis, que pertenecan en su mayor parte a la
llamada clase media. Fu menester idear modos
y medios nuevos y muy prcticos para facilitarles
el adaptarse a las condiciones de vida enteramente
diferentes de Palestina. Otra vez, la mujer
juda de todas partes respondi al llamamiento
de sus hermanas desarraigadas y encontr los
recursos materiales necesarios para esta gran
tarea de rehabilitacin.
El advenimiento del rgimen nazi con su

secuela de sufrimientos increbles para el pueblo
judo, exigi una inmediata intensificacin
de nuestros esfuerzos y una amplia difusin de
todos nuestros servicios e instituciones. Si
pudimos hacerle frente a la situacin en una
medida no pequea, se debi a la fundamental
solidez de nuestros trabajos y de nuestra organizacin.
Luego vino la guerra. j Millones de judos

atrapados en el infierno europeo, toda va de
escape atrancada y acerrojada! En tan desesperado aprieto, nuestras mujeres sionistas se
colocaron a la vanguardia, desplegando un
valor invencible y demostrando aptitudes para
el mando y el herosmo en condiciones desconocidas hasta entonces en la historia humana.
Qu fu lo que les di ese valor? Fu el fuerte
sentido de orgullo y dignidad nacional que
haban desarrollado durante dos dcadas de
intensa actividad sionista. Ellas ya haban
rechazado toda posibilidad de evasin individual,
a fin de mantener reunidas a sus comunidades
destrozadas y maltrechas en las diversas etapas
de esa senda de martirio que conduca al campo
de concentracin y a la cmara de gases. Ellas
mantuvieron viva la herencia cultural del pueblo
judo mientras qued aliento en sus cuerpos.
Arriesgaron y perdieron sus vidas en el ms
extrao de los contrabandos, haciendo desaparecer a los nios a travs de fronteras prohibidas o escondindolos en hospitalarios hogares no
judos. Muchas de ellas se adhirieron a los grupos
de resistencia clandestina y lucharon a su lado
en la montaa y en el bosque. En aquella heroica
resistencia ltima del ghetto de Varsovia, esa
batalla por la libertad que no tiene parangn en
la historia del mundo, nuestras mujeres jvenes
combatieron y cayeron. Slo un puado ha
sobrevivido para relatar lo sucedido.
Fu una mujer, vctima potencial del furor

nazi, quien concibi la idea de la Inmigracin
Juvenil a Palestina, la redencin de la juventud
juda del infierno fascista, trayndola en una
edad temprana a este pas, nico lugar del mundo que poda resarcir a esas vctimas infantiles
de la prdida de su hogar paterno y ofrecerles
la perspectiva de un.<t vida plena como seres
humanos libres. Esta idea conmovi poderosamente los instintos maternales de las judas
de todo el mundo, que, espiritual y materialmente, aceptaron a esos nios, como verdaderos
tesoros arrebatados de las llamas. A una gran
mujer de Israel le fu confiada la tarea de incorporarlos a la vida ya la tierra de Palestina, y con
En los pases que estaban en guerra, las judas

a pesar de lo mucho que, desde luego, se les exiga en pro del esfuerzo blico por ser ciudadanas,
ni por un mOlnento descuidaron su trabajo en
favor del desarrollo nacional. Al contrario,
aumentaron su actividad, en primer lugar para
llenar el vaco dejado por el cierre de nuestras
Federaciones y Organizaciones en Europa;
en segundo lugar, para responder a las nuevas
exigencias que ya he descrito y que se hicieron
an ms intensas durante la guerra; y en tercer
lugar, para compartir la responsabilidad financiera creada por la afluencia de grandes cantidades
de mujeres, jvenes y nios venidos a sus respectivos pases como refugiados.
Las mujeres tuvieron que aprender lo que

significa ser vanguardia colonizadora, asumir la
responsabilidad de tareas claramente definidas,
que mi colega les ha descrito y, finalmente, recaudar los fondos requeridos para su realizacin
material en la tierra de sus plegarias.
ella colabor entusiastamente toda nuestra

Comunidad Juda, que recibi a los desheredados
con los brazos abiertos.
175
-" , .... , .._-",.
"";'"~~i:'1W""'''''''''
Es significativo que la vasta mayora de los contra las degradantes e inmundas condiciones
j6venes que huyeron de este modo, no conside- en que se les mantiene.
raron este perodo sino como una transici6n y
La prolongaci6n de esta agona es una mancha
preparaci6n para su vida futura en Palestina.
sobre la humanidad que slo puede ser borrada
En Inglaterra, por ejemplo, como todos se haban
poniendo trmino a la falta de patria del pueblo
alistado en las fuerzas armadas o haban hecho
judo. Nos adherimos plenamente a las reclamaalguna contribuci6n valiosa al esfuerzo blico
ciones polticas de la Agencia Juda entre las
como agricultores, ningn obstculo les impeda
cuales figuran el derecho a una inmigracin
obtener la ciudadana britnica. Ellos no la
libre y sin trabas en Palestina y la fundacin
adoptaron porque su nico deseo era venir a su
de un Estado independiente, sin el cual no se
propia patria. Muchos ya estn aqu; los dems
podr lograr.
estn esperando ansiosamente su da.
Pero hay un asunto vital que no tolera ni un
Pero, de qu nos sirve todo lo que hicimos si, minuto de postergacin y que nosotras, como
despus del gran exterminio, los restos de nuestro mujeres y como madres, sendmos que es nuestro
pueblo todava se consumen en los campamentos derecho moral y nuestro deber sagrado presentar
de desalojados y todava viven en cotidiano te- a las Naciones Unidas: que los 30.000 nios
mor de perder la vida en pases a los cuales se les sobrevivientes en los campamentos de desalojaoblig6 a regresar, ya que el nico camino que dos de la zona norteamericana de Europa y los
hubieran escogido les est vedado? Quizs 2.000 que estn actualmente en Chipre sean
s610 aquellos que, como yo, han visitado los entregados inmediatamente a la Comunidad
campos de desalojados en Alemania, pueden Juda Palestina para su custodia. Cmo podesentir plenamente esta amarga humiliaci6n de mos hacer comprender al mundo que esos nios
que los sobrevivientes del primer pueblo ultra- son casi los nicos sobrevivientes de familias
jado por los nazis, estn colocados en una cate- eAteras y que estn totalmente desprovistos de
gora inferior a la de los responsables de haber parientes y amigos? Pueden ustedes imaginar
desencadenado csta espantosa guerra sobre la el estado psicolgico de esos nios, despus de
humanidad, en vez de haber sido colocados en lo que sus ojos han presenciado y despus de
primer trmino en la consideraci6n de las lo que han sobrevivido? La risa ha desaparecido
de sus labios. Ni siquiera en sus juegos, cuando
naciones victoriosas.
los vi en un campamento recin establecido en
Me gustara interrumpir por un momento las afueras de Franefort, tenan la alegra
mi exposici6n para expresar nuestra gratitud infantil y esa espontaneidad que debera ser
a la UNRRA por lo que ha hecho en Europa, uno de los atributos de todo nio desde su naciy a pases como Suecia y Suiza que hicieron miento. La mujer juda anhela restituir esos
cuanto pudieron para ayudar a salvar y a cuidar atributos hasta donde sea humanamente
a los millares que lograron atravesar los pases posible. Dnde podra lograrse eso sino en esta
ocupados por los nazis hasta llegar a sus hospi. vida vigorosa que es la de Palestina juda, junto
talarias tierras.
a su normal y sana generacin joven?
A pesar de esto, es tal la fidelidad de nuestras
mujeres a su ideal que, hasta detrs de las alambradas de los campos de desalojados, han vuelto
a agruparse espontneamente bajo la bandera
del sionismo, procurando no slo prepararse
para el futuro, sino tambin organizar de nuevo
servicios culturales y sociales para sus compaeros de prisi6n.
S610 hombres y mujeres desesperados por ir
a su hogar y a ningn otro lado, podran encontrar ia energa necesaria para salvar las barreras
impuestas por sus llamados libertadores, para
navegar por alta mar en barcos tan peligrosos
y en condiciones tan indescriptibles. Entre esos
viajeros hay muchas mujeres con criaturas en
sus vientres o en sus brazos. Es necesario
decir ms? Se necesita la fuerza de la Marina
Britnica para impedir que esos seres humanos
a la deriva arriben a la patria y para escoltarlos
hasta los nuevos campos de concentraci6n de
Chipre, donde ayer mismo los hambrientos se
declararon en huelga de hambre como protesta
.
omblDgo,
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Secreta
Sr. Ho
Sr. GA
'"
Seores, esta no es una situacin que pueda

afrontarse con frmulas ordinarias ni mediante
procedimientos normales. Nosotras les pedimos
a Vds., como representantes de las Naciones
Unidas y como seres de la raza humana, que se
adhieran a nuestra demanda de liberacin inmediata para nuestros nios.
El PRE
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nista de ]
Juda As.
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ustedes e.
(No ha:
Audienci
El PRl
da. En
de Palesti
el seor
Vilner.
venir a la
Seores, no descansaremos, ni les daremos a

ustedes descanso, hasta que hayamos trado a
nuestros nios a su patria.
(En es
Ehrlich
Partido
en la mes
El PRESIDENTE: Mucho gracias, seora Sieff.

Desea algn miembro de la Comisin formular
algunas preguntas?
(Nadie responde.)
El PRESIDENTE: En ese caso, seoras, les
doy de nuevo las gracias. Hemos terminado la
audiencia inscrita en el orden del da de hoy y,
por consiguiente, suspendo la sesin hasta el
domingo a las nueve y media de la maana.
Lamento que debamos tener audiencias en
Sr. SA
Sr. Ho
Sr. RA
Sr. LIS
Sr. GA
Sir AB
Sr. EN
Sr. BL
Sr. GA
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Sr. BRI
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palabra.
176
Sr. MI
nista de
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_,.,...,P','ji:,.,.".. . '"
domingo, pero el tiempo de que disponemos es
tan breve que, si queremos terminar, ser necesario tenerlas. Se suspende la sesi6n.
ci6n britnica al fin de la primera guerra mundial. Con cada nueva comisi6n, disminua la
confianza de los habitantes de este pas en su
valor prctico, hasta que dej6 de tomarlas en
serio. Entretanto, la situaci6n econ6mica y
poltica de Palestina fu de mal en peor, hasta
que las cosas llegaron a la culminaci6n actual.
Se levanta la sesin a la 1.25 horas.
ACTA TAQUIGRAFlCA DE LA
Este cambio de actitud de los pueblos de

Palestina se debe a que todas esas comisiones
tenan una parcialidad original: eran comisiones
establecidas por el imperialismo britnico. Su
tarea no consista en aconsejar y ayudar a libertarse a nuestro pas y a sus esclavizados pueblos;
su tarea consista en estudiar y proponer medidas
al Gobierno britnico para consolidar su dominio
y reforzar sus pusiciones estratgicas y econ6micas en Palestina. Ms que eso: su tarea consista
en aumentar, por sus mtodos de trabajo y sus
propuestas, la tensi6n poltica, y fomentar la
poltica imperialista de IIdividir y dominar".
l-elebrada en el Edifieio de la Asoeiad6n Cristiana

de J6venes, en Jerusaln, Palestina, el domingo
13 de julio de 1947 a las 9.30 horas.
Presentes:
I
J
Sr. SANDSTROl\l, Suecia, Presidente

Sr. HooD, Australia
Sr. RAND, Canad
Sr. GARcA GRANADOS, Guatemala
Sir ABDUR RAHl\IAN, India
Sr. ENTEZAl\I, Irn
Sr. BLOl\l, Pases Bajos
Sr. GARcA SALAZAR, Per
Sr. BRILEJ, Yugoslavia
Desde el fin de la segunda guerra mundial,

con el aplastamiento de las fuerzas fascistas e
imperialistas germanojaponesas en los C:lmpos
de batalla con el poderoso crecimiento de las
fuerzas de la democracia y paz en todo el mundo
y con el fortalecimiento del movimiento de
Iiberaci6n nacional en las colonias, las condiciones han cambiado.
Seeretarta:
Sr. Hoo, Seeretario General Adjunto
Sr. GARcA ROBLES, Seeretario
'"
El PRESIDENTE: Se abre la sesin. El orden

del da de hoy contiene dos puntos: audiencia
pblica de los representantes del Partido Comunista de Palestina y solicitud de la Comunidad
Juda Asquenesita de que se aplace su audiencia
hasta algn da de la semana prxima. Aprueban
ustedes este orden del da?
(No hay objeciones.)
Audiencia de los representantes del Partido

Comunista de Palestina
El PRESIDENTE: Se aprueba el orden del
da. Entiendo que por el Partido Comunista
de Palestina van a hablar las siguientes personas:
el seor Mikunis, el Dr. Ehrlich y el seor
Vilner. Nos haran el favor estos caballeros de
venir a la Tribuna?
(En este momento, el seor Mikunis, el Dr.

EhrUeh y el seor Vilner, Representantes del
Partido Comunista de Palestina, ocupan puestos
en la mesa.)
El PRESIDENTE: El seor Mikunis tiene la

palabra.
Sr. MIKUNIS (Secretario del Partido Comunista de Palestina): Seor Presidente, seores
de la Comisin, muchas comisiones investigadoras han visitado a nuestro pas desde la ocupa-
Debido al apremiante clamor de los pueblos

de Palestina por su libertad el Gobierno brit.nico no poda ya continuar sin ayuda sus lIin_
vestigaciones" y la consolidaci6n progresiva de
su posicin en Palestina. Se vi6 obligado a pedir
ayuda a los Estados Unidos de Amrica. Fu
as como naci la Comisin Investigadora Anglonorteamericana a fines de 1945, a espaldas de
las Naciones Unidas. Esa Comisi6n era una
manifestacin de la penetraci6n poltica y econ6mica de los Estados Unidos de Amrica en
Palestina. Era una Comisin Investigadora
conjunta de las dos principales potencias imperialistas, y el papel que desempe6 fu anlogo
al de las varias Comisiones britnicas que la
precedieron. Como consecuencia, sus recomendaciones fueron tambin rechazadas a la par
por judos y rabes, ya que no contenan ni un
adarme de solucin justa.
En un espritu completamente distinto, les
damos la bienvenida, seores miembros de la
Comisin Especial de Palestina de las Naciones
Unidas. Las masas de este pas, que luchan por
su libertad e independencia, les reciben con los
brazos abiertos. Ustedes han sido enviados por
la ms alta organizaci6n mundial, por las
Naciones Unidas, a la cual todos los pueblos
del mundo amantes de la libertad dirigen sus
miradas con la esperanza de que darn una base
duradera a la paz y a la libertad por las cuales
millones de seres vertieron su sangre en la gran
guerra antifascista. La presencia de Vds. en
177
e~tl'
pab, l'omo reprl'~l'ntantl's de las :'\adones

l'nit!a::;,l'::; ya un triunfo para no::;nt roO:;,lns llUl'hlos
dl' 1\lll,::;tina; ::;ignitlc:1 una l'tapa Im\::; avanzada
l'n nlll':-,t ra ludla por nhtl'nl'r la in tl'rn'lll'itm,
dl' la lmil'a l'ntitlad inYl'sthb de una autnridad
intl'rnacional, t'n b solud{m tle nUl'Stro prohll'm.l. 1.a 1Wl':-'l'nci,l dl' \'tls. simholiza qUl' los
l'::;ful'i'ZOS dl' Lis mas.'s judas y flralll's para sal'ar
~u~ prtlblema::; dl' mano::; dl'l impl'rialhn11o, hasta
dl'rto pnnto han tl'nido l'xito.
El I\Irtido (\l1nuni~ta dl' Pall'~tina til'lll' dl'recho a tkdar.~r ante e~ll' ilnditorio que ha desl'mpeilado uu palll'1 nlll~idl'rahk' l'n b t.lrea de
ohtl'ner la inlt'rn'nci6n de las i'\adolll's Pnitlas
l'n 1ll1l'~tro l)J"ohkma. Fuimo~ los primeros y
mAs Ilrt11l'::; pn)motorl'~ l'n e~tl' pas lll' la movilizacin dd pm'hlo en la Im'h,l por qm' se sometiera d prohll'ma dl' Pakstina a bs i'\adOlll's
l' nida::;. Tuvimos l'n l'StO b ayuda dl' las fuerzas
dd mlllll!O ljul'lm'han por la paz y la dl'mocracia.
E::;o no signillc:l qm' no hay,u11os oh~l'r\'.ldo, o
que no hay:uups adVl'rtido al pul'1llo de l'stl' pas
al respecto, los pdigros de las numerosas intrigas
realizadas lIt'utro y ft\l'ra de las i'\,ll'iOlll'S l Tnidas,
de los l'sfm'rzos imperialistas para disminuir la
imporunda dt' \\Is. por ml'tlio (le I"l'Sl'rVas
previas an'ITa dd derl'cho lll' aet.'ptar o no aeeptar sns proH1l'staS. El l'xitn ms significativo
de eS.lS intrigas imperialistas ha sido mantenl'r
a los rl'H'l'sl'ntantes dd puehlo {lrahe dl' Pall'stina alejados dd trihunal internadnnaln\l'nte
const it uillo.
Pero no::;ntros, 1m; puehlos de P.t1l,~tin,l, sl'guimos addantl', had,1 addante a pesar de ((xlo.
La rl'solucin de nlll'stros puehlos .le continuar
la lucha hasta la pll'na rl'alizaci6n de la lihertad
l' indl'll'ndel1cia dl' I1lll'S! ro pas, l'S lirme e inquebrantahll'.
Lanll'ntamos que, por razones imperialistas,
l'S lkdr, para e\'itar la participaci6n de la l1nin
de Rephlicas Socia1i::;tas SoviNicas en esta
Comisi6n, los (;ohkrnos dl' (;ran Bretaila y
Estados tT nidos dl' :\ml'rica hicieron fracasar,
l'n d perodo de sesiOl1l's de las Naciones l1 nidas
cdl'brado en mayo lk 1947, la prOpl\l'sta dt.'
incluir :1 las grandes potetll'ias en esta Comisin.
Eso ha hecho mfls difcil la tarea de Vds.
I\'ro nosotros podl'mos aSl'gurarll's <ue, con
un poco de buena voluntad por parte dt.' todos
los intl'resadol'J, t.'speeialn1l'nte por parte dt.' los
pUl'blos {mllll' y judo de Palt.'st ina, se podrfl
encontrar lIna solllci6n ju::;ta, Porqul' Vds. no
deben olvidar <lit' los pUl'hlos de nuestro pas
esperan obtener, como fruto de ::;lIs trahajos y
l1t.'cisilllH's. una soluci6n final y justa l'n el perodo
de sl'siom's de las Nadotll,l'J l1nidas que se celebrad en sl't iembre.
SeJior Presiden te, seilores miembros dl' la
(omisin. el imperialismo britlnico ha mantenido a Palestina bajo su dominio durante treinta
aos, gohl'rIlando a nuestro pas como a una

l'olonia dl' la Corona. Han sido ailos de oprl'sin,
dl' dominio poltko, l'l'onmko y milit<lr sobn'
toda la pobladn dl' Pall'stina, tanto la ralll'
l'omo la juda. Aos dl' misl'ria, dl' dl'SOl'Upa.
dn, dl' atropl'1los por partl' dl' las flll'rtas
polidacas y militan's, l'onsdl'ntl' y dl'1illl'rado
esful'rzo dl'l impl'rialismo para mantl'tll'r d
atraso l'l'onmko, social y l'ultural dl'l pas.
Han sido ailos dl' terror y de opresin l'ontra
l'1 surgentl' movimil'nto dl' Liberacin Nacional y
contra los campl'sinos, contra las fuerzas patri.
tkas y antiimpl'rialistas; altos dl' prisiOlll'S y
dl'portacionl's, multas coll'l'tivas, tl'rror poli
daco y Il'y mardal. l' n san~ril'nto rginll'n
l'olonial dl' opn'sin, dl' lll'rpl'tuacin y fonll'nto
de la h'nsin y l'l anta~onismo l'ntn' rahes y
judos, dl' lll'tll'gacin dl' las lilll'rtadl's civiks
l'lenll'ntall'S y dl' l'xplotacin dl'l pu<'hlo. Pohreta
l'n las zonas agrcolas, trabajo abrumador en las
ciudadl's y aldl'as, malas l'OlHlicionl's higil'nit.-as
l'n las plantaciOlll'S dl' frutas ctrkas, psimas
vivil,tlllas, sin ningn esfuerzo por partl' dd
Gohit.'rIlo para l'liminar los barrios antihiginicos
en los alrededorl's dc los pueblos y dudal1l's
principall's. j PrisiOlll'S l'n vez dl' l'sl'Ul'las, campanll'ntos dl' l'oncentracin l'n Vl'Z dt.' hospitales!
Duranh' la prinll'ra gUl'rra mundial, los ingll'scs fin~il'ron actuar l'omo lihertadores de los
puehlos ralll's y prometieron la independencia
a todos los pasl's rahl's, ineluso Palcstina. :\\
mismo tiempo, pronll'tan a los crl'ulos sionistas
qllt.' estahlecl'ran un Hogar Nacional para el
PUdllo judo. Dl'sde entonces, l'asi veintt' l'omisiones difen'ntl's han visitado nuestro pas.
La Comisin Anglonortl'amerkana sl'llal una
"nueva" fasl' dl' accin combinada anglonorteamericana a fa\'or dl' la continuacin dl'l dominio
colonial, ha::;ado en el "hecho" dd antagOllismo
rahigojudo y en la prl'sentacin dd problema
de Pall'stina como una l'uestin de rivalidad
entre los rahes y los judos, y no como lo que es:
lihertar al pas de la dominacin t.'xtranjera y
restituirle su independencia.
Iksm('s vino una comisin de expertos, cuyas
n'coml'ndaciones fueron rl'chazadas por d (;0hil'rno hritnil'o. Luego d Plan l\\orrison, o
Plan Fl'dl'ral, o la cudrupll' partid6n de Palestina, y luego d Plan Bevin de divisi6n en C:lIltom's hajo un r('ginll'n hritnico, llamado de
"Administracin Fiduciaria". Todos esos planes
no son sino pasos a(~idonales l'n d plan general
dt.' perpl'luar la dominacin impl'rialista. I ksPUl'S dl' todas l'::;as comisiones y declaraciones.
hay una cosa qm' ha l'ontinuado: la dominaci6n
hritnica y la eselavitud rahe y juda.
Aunque Palestina no sea ms que un pas
pequeilo en el sentido g<'ogr<lfil'o, tiene importancia estratl'gica y econ6mka suliciente para qUl'
d imperialismo hritnico la haya transformado
178
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en una base militar formidable. Esta base est

dirigida no slo contra los habitantes de Palestina, sino tambin contra los pases coloniales y
semicoloniales del Oriente Medio.
Las maniobras britnicas, f('alizadas hace
alg(1Il tiempo en el desierto l'ontiguo a Palestina,
l'n las que se hizo combatir a las tropas contra
un imaginario Ejrdto Rojo invasor del Oriente
'Medio, indican claramente contra quin tienen
los crculos reaccionarios britnicos la intencin
de dirigir esos prl'parativos militares en Palestina.
Sobre las intenciones del imperialismo britnico respecto del porvenir de Palestina puede
obtenerse alguna informacin en el libro Greal
Brilai" a"d Palesli"e, publicado en Londres en
1946 por el Instituto Real de Asuntos Internacionales. AIH se lee: "Cualquiera que sea el
rgimen de Palestina, desde el punto de vista
de las lneas de comunic'acin imperiales, es tan
importante como Egipto. Desde el punto de
vista estratgko es una posicin avanzada en el
Este contra cualquier amenaza potendal al
Canal de Suez. Es el trmino del oleoducto
procedente de Kirkuk; es un punto de aterrizaje
en la ruta area internacional a la India y ms
all; y es el punto de arranque de la carretera
tlue atraviesa el desierto hasta Irak".
Las grandes riquezas petroleras del Oriente
Medio constituyen evidentemente una de las
razones principales por las cuales los poderes
imperialistas desean mantener su domino sobre
los pases del Oriente Medio.
Palestina ocupa una posicin clave como trmino de los oleoductos y como asiento de una
de las mayores refineras del Oriente Medio.
Tambin tiene gran importancia por la riqueza
mineral del Mar Muerto. Adems, ofrece un
mercado atraye!~te para las industrias de exportacin de la Gran Bretaa y los Estados Unidos
de Amrica.
Para conservar su dominio sobre una pohlacin que desea obtener su libertad, el Gobierno
britnico ha implantado en nuestro pas un rgimen policaco y militar tan despiadado, que
existe en pocos otros pases coloniales del mundo.
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Las fuerzas militares y policacas de Palestina

han sido aumentadas hasta tal punto que hay
ahora un soldado o agente de polida por cada
trece dudadanos; y, sin embargo, con d incremento de las llamadas "medidas de seguridad",
la inseguridad ha aumentado.
Segn las cifras gubernamentales, los gastos
para el "Mantenimiento de la Ley y el orden"
durante el perodo 1920-1945 ascendieron a 143
millones de libras esterlinas, mientras que los
gastos relativos a todos los dems servicios, induyendo 22 millones de gastos originados por
medidas especiaes provocadas por la guerra,
sumaron 96 milloncs de libras. Segn el presupucsto para dao 1947-1948, se calcula que
los gastos sern de 24 millones y medio de libras,
de los cuales el principal rengln se refiere a
polica y prisiones y asciende a 7 millones, es
decir, el 30 por ciento del presupuesto total.
El rgimen policaco y militar de Palestina
se manifiesta, no slo en la magnitud de los establecimientos policacos y prisiones, sino tambin en los decretos y reglamentos que dan a
todo agente de polica y a todo soldado, poderes
casi ilimitados sobre cualquier ciudadano. El
Reglamento (medidas extraordinarias) de Defensa de 1945, publicado en el Suplemento de la
Gaceta Oficial del 27 de setiembre de 1945, ha
abolido los ltimos restos de libertad individual,
de libertad de conciencia, y de libertad de pensamiento, de prensa y de reunin.
Los mtodos de semejante rgimen de "defensa" han dejado a los ciudadanos de Palestina
completamente indefensos frente a la crueldad
policaca. Se dice que pelotones britnicos especiales secuestraron a Rubowitz y, desde entonces, nada se ha sabido de la vctima. No se
ha visto a nuestro camarada, Sjoma Mirojanski,
desde que cay en manos de la polica el 7 de
julio de 1941. Antes de la guerra, se deportaba
a los refugiados polticos antifascistas a los pases
fascistas si se sospechaba que eran comunistas.
Los consejos de guerra absuelven generalmente a los soldados culpables de asesinato o
robo, cuando se les arresta.
Es evidente que, en las circunstancias que
acabo de describir, no existen en Palestina derechos civiles ni nada que se les parezca. Los habitantes de Palestina no participan en las tareas
gubernamentales de responsabilidad. "Los funcionarios principales, tanto en los departamentos
centrales como l'n los de los distritos, eran britnicos", dice el Informe de Peel.
Tanto los judos como los rabes estn excludos de toda actividad legislativa del gobierno.
La censura a la prensa fu impuesta desde el
principio y ha sido renovada de tiempo en tiempo. La ordenanza de prensa de 1933 hasta prohiba tener una imprenta sin permiso.
La vida poltica de Palestina, despus de
veintinueve aos de dominacin britnica, se
caracteriza por la ausencia de toda clase de
instituciones legislativas o ejecutivas democrticas. La dominacin britnica, desvirtuando
hasta las medidas iniciales ms elementales, ha
impedido la democratizacin del pas.
Hasta el Consejo Consultivo establecido en
1936, est compuesto exclusivamente de funcionarios britnicos.
Todo el poder reside en el Alto Comisario.
El sistema introducido por la administracin
179
militar britnica despus de la conquista de Palestina, contina en vigor todava hoy.

El Poder Ejecutivo est formado totalmente
por funcionarios coloniales. Del mismo modo,
todos los cargos gubernamentales elevados en las
administraciones central y de distrito, estn ocupados por funcionarios del Servicio Administrativo Colonial. Los palestinos estn excludos de
todos los cargos administrativos elevados.
Tampoco las zonas administradas por concejos
municipales y locales se gobiernan democrticamente. El derecho de sufragio est condicionado
por exigencias que incluyen el pago de cuotas.
En la mayora de las zonas administradas 'por
concejos municipales y locales, el derecho a
votar en las elecciones de concejales se concede
solamente a las clases propietarias. En las ltimas elecciones realizadas en Jerusaln en 1935,
slo 7.000 de nuestros 70.000 adultos tuvieron
derecho a votar. En Jerusaln, en Haifa, en
Jaffa y en casi todos los pueblos y ciudades pequeas, las mujeres no pueden votar.
El Alto Comisario puede nombrar alcaldes y
tenientes de alcalde escogidos entre los concejales contra el voto mayoritario del Consejo
Municipal, como se ha hecho en Tel Aviv. El
Alto Comisario puede libremente destituir a un
alcalde, a un teniente de alcalde o a todo un concejo municipal electivo, como se ha hecho en el
caso de Jerusaln y otros nueve municipios.
Los actuales concejos municipales, locales y
de aldea, tienen poderes muy limitados. No se
les permite gastar ni la ms pequea cantidad
sin el consentimiento escrito del Comisario de
Distrito britnico.
El Gobierno aplaza una y otra vez las elecciones de concejales municipales a fin de mantener a las mayoras reaccionarias en el poder;
hace doce aos que en la mayor parte de los
municipios no ha habido elecciones.
Hace poco tiempo, otra medida retrgrada
fu introducida en la administracin de las comunidades rurales rabes por el Reglamento de
Administracin de Aldeas, de 1944, mediante el
cual quedan abolidas las elecciones de concejales.
;.,>
Como en cualquier pas colonial del Imperio,

el Gobierno britnico explota al pueblo y a
los recursos de Palestina de la manera ms
descarada. Los principales cargos econmicos del
pas estn en manos britnicas, como, por ejemplo, las concesiones del Mar Muerto y las concesiones elctricas, las refineras de petrleo y
los oleoductos, las compaas de seguros y los
grandes bancos.
La riqueza mineral del Mar Muerto, la materia prima ms importante de Palestina, en vez
de ser usada para costear el mejoramiento de las
p6.~r::
condiciones del pneblo palestino. la higiene

blica, la enseanza y el nivel de vida, se extrae
exclusivamente para el beneficio de los accionistas britnicos de la Palestit,e Potas', Company.
Esta compaa est exonerada del pago de impuestos y no paga derechos sobre las importaciones. El principal accionista de la compaa
es la Imperial Chemical Industries.
condi
una
dores.
siguie
1)
ria m
total
slo t
La refinera de petrleo de Haifa (Tlze Consolidated Refit,eries Limited) es una compaa

extranjera exonerada del pago de derechos de
aduana. Se han concedido monopolios a la Irak
Petroleum Company y a la Trans-Arabiat, Dil
Company. Estas concesiones incluyen el derecho
- libre de pagos de regala, impuestos, derechos
de importacin u otros pagos, cargas o compensaciones - de instalar oleoductos en cualquier parte del pas, expropiar tierras, adquirir
toda la madera, la piedra, el agua u otros materiales locales que se requieran, importar trabajadores a quienes pagan poco prescindiendo de
las leyes de inmigracin vigentes, pasar libremente la frontera de Palestina, construir y usar
sus propios puertos, ferrocarriles, aerdromos y
estaciones de radio, cobrar derechos portuarios
por atracar y descargar, y mantener su propia
fuerza policaca. De esas concesiones, otorgadas
por el Gohierno sin haber consultado con el
pueblo, la poblacin de Palestina no consigue
tan siquiera el beneficio de obtener aceite crudo
y petrleo a precios ms baratos.
2)
prim
misos
caros
nada
digno
indus
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Pales
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3)
medi.
porta
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Pales
Impe
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de cr
viend:
impla
antis
cin.
Dos compaas extranjeras han recibido monopolios para el suministro de electricidad en

Palestina. Los concesionarios, sin pagar derechos de regala ni impuestos de ninguna clase,
tienen el derecho de explotar la fuerza hidrulica
de Palestina y de fijar tarifas exhorbitantes. No
tienen que pagar derechos de importacin ni
sobre la maquinaria ni sobre ninguna otra cosa,
hasta que se asegure a los accionistas un dividendo de 8%, libre de impuestos. El Gobierno
no toma ninguna medida contra ellos, aunque
no cumplan su obligacin de suministrar electricidad al pblico, como en el caso de Jerusaln.
El poder del capital extranjero invertido en
monopolios se puede juzgar por el hecho de que,
en 1943, dos compaas, la Palestine Electric Corporation y la Palestine Potaslz Company, posean
ms del 40% de las inversiones totales de capital
industrial en Palestina.
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El Gobierno britnico utiliza a Palestina como

mercado para los productos britnicos y, en
beneficio del comercio britnico, entorpece el
desarrollo de las industrias lecales competidoras.
Las exigencias de la guerra obligaron al Gobierno a permitir la expansin de ciertas industrias locales dentro de los lmites de esas exigencias. Pero, desde el fin de la guerra el Gobierno hace todo lo que puede para estrangular
el desarrollo industrial por medio de una poltica
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y de fiscalizacin qne mantiene

condiciones de inflacin en este pas y constituye
una pesada carga para la masa de los consumi
dores. Los medios empleados con ese fin son los
siguientes:
baratas, lo cual reducira los precios locales, sino

que est interesado en mantener un nivel de
precios de inflacin a fin de asegurar un mercado
abierto para los productos de exportacin britnicos.
1) Restricciones a la importacin de maquinaria moderna. Por ejemplo, durante 1946, de un

total de importaciones de 70 millones de libras,
slo tres millones se gastaron en maquinaria.
El hecho de que la mayora de los habitantes

viven en el camp:> y de lo que el campo produce,
pone de manifiesto la importancia del problema
agrario en Palestina.
2) Restricciones a la importacin de materias

primas en combinacin con un sistema de permisos que obliga a dirigirse a los mercados ms
caros para la compra de materias primas dedtinadas a las industrias palestinas. Un ejemplo
digno de mencin lo ofrece la crisis actual en la
industria textil. Tiene su origen en el alto costo
de produccin, debido en gran parte a los altos
precios de las materias primas destinadas a
Palestina. Cuando un fardo de hilaza, que cuesta
cuarenta libras en Italia, llega a este pas, su
precio ha subido a 130 libras, es decir, ms de
tres veces el precio de exportacin.
Al igual que en otros pases coloniales y semicoloniales sometidos a la dominacin britnica,

el Gobierno britnico de Palestina no apoya el
desarroll~ de una economa agraria bien equilibrada, capaz de abastecer el mercado local, sino
que dirige su poltica hacia una expansin excesiva de la produccin de monocultivos, como el
de las frutas ctricas, que hace depender al pas
del mercado metropolitano, y subordina las
grandes plantaciones a los intereses britnicos.
Pero lo que demuestra mejor el completo abandono de la agricultura en general es la asignacin
a la agricultura de slo un 4 por ciento del total
de los gastos presupuestarios.
3) Mantenimiento de un alto costo de vida

Durante los treinta aos de dominacin brimediante una poltica de restriccin de las importaciones de alimentos baratos procedentes tnica, el Departamento de Topografa no ha
de las zonas llamadas de "moneda fuerte" "logrado" completar su trabajo y presentar un
(1zard currency) cerrando a los consumidores de cuadro claro de las condiciones de la tierra en
Palestina el acceso a los mercados baratos del Palestina. Eso est de acuerdo con la poltica
Imperio. Imposicin de un monopolio de com- del Gobierno de ocultar el sombro panorama de
pra de ciertos alimentos en pases con niveles de la vida de la clase campesina, de ocultar su
precios de inflacin. Restriccin de la importa- poltica agraria de mantener en Palestina un
cin de materiales de construccin baratos a fin sistema agrario anticuado para facilitar as la exde crear un alto nivel de alquileres para las vi- plotacin y el desahucio de los colonos.
viendas de obreros y los locales industriales; e
No existe ninguna legislacin para la protecimplantacin de un gran nmero de medidas
cin de los arrendatarios contra el desahucio,
antisociales que agobian a las masas de la poblano hay instituciones que presten ayuda a la
cin.
agricultura, que concedan emprstitos libres
Unos pocos ejemplos pueden servir para ilus- de intcrs (entrc los rabcs los intereses sobre los
trar la poltica de suministro del Gobierno. La emprstitos llegan al 30 por ciento; entre los
harina de trigo ha sido comprada por el Go- judos, al 11 por ciento), que faciliten la adquisibierno al precio de 68 libras la tonelada, cuando cin de equipo moderno, abonos (los abonos
una harina de tipo semejante se puede obtener qumicos cuestan en Palestina dos veces y
media ms que en el extranjero) y medios de
en Australia a 27 libras la tonelada.
riego. Todos estos problemas de la vida diaria
El azcar se vende a precios exorbitantes. En
de la aldea son tan apremiantes hoy como antes
Australia los fabricantes de mermelada pagan de
de la guerra.
16 a 18 libras por una tonelada de azcar; en
Gran Bretaa de 20 a 20~ libras, mientras que
Los grandes bancos-Barclay's, Anglo-Palesel Gobierno de Palestina vende azcar a las f- tine-y otras instituciones que representan a los
bricas de mermelada a 64 libras la tonelada. Pero intereses bancarios extranjeros, agobian la agriaun este precio es slo nominal; en realidad, el cultura local con tipos de inters exorbitantes.
precio en el mercado negro, donde se vende la Mediante esa poltica, el Gobierno ha fortalecido
mayor parte del azcar, ha llegado a 300 libras la posicin de los usureros en sus transacciones
por tonelada, es decir, al quntuplo del precio con los inquilinos y pequeos agricultores.
mximo oficial. Este hecho tambin demuestra
El Gobierno no apoya ningn plan de riego.
la falta de control efectivo de los precios por
La
importacin de maquinaria agraria moderna
parte del Gobierno.
est restringida por una poltica de importacin
Todos estos hechos llevan a una s~la conclu- desfavorable. Durante la guerra, el monopolio
sin, a saber, que el Gobierno de Palestina no de la importacin de forraje fu concedido a un
tiene la menor intencin de importar mercancas particular que obtuvo enormes beneficios de los
181
dueos de lecheras y los criadores de gallinas.

No hay laboratorios del Gobierno que se dediquen a la investigacin de los problemas agrarios.
El presupuesto, decretado por el Gobierno sin
consultar con la poblacin, es caracterstico
de la poltica colonial de explotacin y represin,
tanto en lo que se refiere a las rentas pblicas
como a los gastos.
Ms del 50 por ciento de las rentas pblicas
proviene de impuestos indirectos, tales como
derechos de aduanas sobre artculos importados
e impuestos sobre el consumo de productos locales. Los impuestos indirectos que aumentan de
ao en ao, tanto en un sentido relativo como
en un sentido absoluto, abruman a las masas de
la poblacin. Slo la cuarta parte del total
de los recursos proviene de los impuestos
directos.
Los impuestos sobre el capital y sobre las
sucesiones, que recaeran sobre las clases propietarias, no existen, en tanto que impuestos tales
como los impuestos sobre los animales, todava
estn en vigor.
El impuesto sobre la renta, introducido slo
recientemente, grava en particular al pequeo
contribuyente, debido a que la inflacin de los
precios ha includo a gran cantidad de obreros
y empleados en el nmero de los que deben
pagar el impuesto sobre la renta, al paso que las
grandes rentas estn relativamente poco afectadas. Las inmensas rentas <;le lOS concesionarios extranjeros, extradas de los recursos del
pas, no estn gravadas por impuestos sobre la
renta, ni por otros impuestos o derechos. Las
compaas locales pagan una tasa fija del 25
por ciento sobre las ganancias declaradas.
De las inmensas sumas extradas de la masa del
pueblo de Palestina, casi nada se gasta en mejorar las condiciones econmicas, sociales, educativas o higinicas. Ms del 30 por ciento del
total de los gastos se destina a sufragar la opresin del pueblo: polica y prisiones.
En enseanza, higiene pblica y otros servicios sociales, el Gobierno gasta aproximademente el 8 por ciento del presupuesto total. El vergonzoso estado de la enseanza en Palestina
es un ejemplo de este aspecto de la poltica
colonial.
En la poblacin rabe slo el 32 por ciento de
los nios entre 5 y 14 aos asiste a las escuelas.
Hay 23.000 nios bedunos que no reciben
absolutamente ninguna enseanza. Despus de
treinta aos de dominacin britnica, el 70 por
ciento de los pobladores rabes en Palestina son
completamente analfabetos.
Aun entre la comunidad juda, que contribuye
en gran manera a su propio sistema aducativo,
hay alrededor de 10.000 nios que no reciben
mnguna':c::6:'::::::~:::::"" a:~
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los nios de 10 aos, el 40 por ciento de los de 11

aos, el 55 por ciento de los de 12 aos, el 65 por
ciento de los de 13 aos, no asisten a la escuela.
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Las pocas escuelas profesionales e instituciones

de enseanza agraria que hay en Palestina han
sido establecidas con recursos privados, sin
ayuda gubernamental.
Para la poblacin arabe slo hay 445 camas
en 7 hospitales. 800 aldeas rabes slo tienen 21
clnicas gubernamentales, 45 clnicas sanitarias
y 30 centros provisionales de bienestar sorial
para nios. Eso es todo lo destinado a la poblacin rabe. Los judos tienen 2 camas por cada
mil habitantes, mientras que en Inglaterra hay
8 camas por cada mil.
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La inexistencia de una legislacin progresista

de trabajo en Palestina, que afect seriamente
a los obreros en el pasado, se ha hecho sentir an
ms durante los ltimos aos en que, debido al
desarrollo industrial ocurrido durante la guerra,
la clase obrera se hizo mucho ms numerosa.
Las pocas leyes para la proteccin de las
mujeres y los nios, introducidas en 1927, Y las
enmiendas de 1944-45, son insuficientes, tanto
ms cuanto que nunca han sido ms que proyectos ya que el Gobierno no ha dado ningn paso
para aplicarlas.
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Derechos elementales, taJes como el de formar

y reconocer gremios de obreros, el derecho de
reunin y de huelga, la limitacin de los horarios
de trabajo, los salarios mnimos, las compensaciones en caso de despido, el pago en caso de
ausencia por enfermedad, las vacaciones anuales
y el asueto en las fiestas pblicas, no estn ni
siquiera mencionados en las leyes que rigen las
condiciones del trabajo en el pas.
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En muchas industrias y fbricas todava es

comn el trabajo infantil. El Gobierno mismo
da empleo a nios desde la edad de 10 aos, con
jornales extraordinariamente bajos, en la construccin de caminos, edificios, etc., especialmente en los distritos rabes de la Palestina
meridional.
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Es evidente que un Estado sometido a una

poltica extranjera tal no puede ser gobernado
contra las voluntades unidas de los dos pueblos
de Palestina.
Por lo tanto, el Gobierno britnico se ha
esforzado cuanto le ha s,ido posible por distraer
la atencin de los pueblos de su principal problema, que es su opresin, y por promover y fortalecer las reclamaciones ultranacionalistas de uno
contra el otro. Mientras que la propaganda
nacionalista extremista no fu nunca reprimida
en Palestina por el Departamento de Investigacin Criminal, creado para imponer "la Ley y el
orden", los esfuerzos encaminados a lograr un
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o francamente aniquilados.
En junio de 1930, una sociedad llamada

Fraternidad de Obreros (Workers' Brotherhood)
fu fundada en Palestina con objeto de organizar
a los obreros judos y rabes en sindicatos comunes. El manifiesto de esta sociedad fu firmado
por obreros rabes y judos y por intelectuales
sionistas progresistas. (Uno de estos ltimos,
el Dr. Bergman, era el Director de la Biblioteca
Nacional Hebrea.) El peri6dico de esta sociedad
y la sociedad misma fueron suprimidos y prohibidos.
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El Gobierno, adems de contar con el apoyo

de las fuerzas reaccionarias tanto rabes como
judas, cosecha sus frutos polticos de la norma
de "dividir y dominar", ya que no tiene que
afrontar los esfuerzos combinados de los rabes
y los judos de Palestina por obtener la abolicin del rgimen colonial, la independencia y la
democratizaci6n del pas; el Gobierno ha logrado,
en cambio, fomentar hospitalidades de tipo nacionalista en torno a problemas tales como la inmigracin, el temor a la dominacin nacional, la
compra de tierras, los empleos en la administracin yen las obras pblicas, la poltica de importacin, el desarrollo industrial y agrcola, la
tributaci6n, le enseanza y los servicios de higiene pblica.
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Un ejemplo notable de esta poltica es la

conservaci6n de sectores judos en el lmite
comn entre Jaffa y Tel Aviven el municipio
de Jaffa, para incitar as a los judos contra los
rabes; incitando al mismo tiempo a los rabes
contra los judos mediante la inclusin de una
aldea rabe dentro de la zona municipal de
Tel Aviv.
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El Gobierno ha logrado transformar la propaganda de boicot recproco de los jefes reaccionarios judos y rabes en un rasgo caracterstico
de la vida econmica de Palestina, favoreciendo as, no slo su propia finalidad poltica,
sino tambin la venta de productos britnicos con
detrimento de la produccin local.
El boicot de las mercancas de produccin

juda, declarado por la Liga Arabe en El Cairo,
ha durado casi dos aos. Durante este perodo,
sus iniciadores y ejecutantes han contribudo
considerablemente a promover la tirantez poltica y a intensificar el antagonismo nacional
en el pas. Durante todo este perodo, el Gobierno no ha movido un dedo para tratar de prohibir
la propaganda y las actividades raciales y no ha
intervenido en el boicot rabe, del mismo modo
que, anteriormente, no puso trmino al boicot
judo de alimentos y trabajadores rabes.
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Hasta que el boicot de los productos industriales judos fu declarado por la Liga Arabe,
al cual la Asociacin en Pro de los Productos
productos agrcolas rabes, las relaciones econ6micas entre judos y rabes haban sido normales
y satisfactorias.
Los judos constituan un
mercado importante para la producci6n agrcola rabe. En 1945, las compras judas a los
rabes ascendieron a dos millones y medio de
libras, o sea al triple de lo que fueron en 1936.
Por otra parte, los rabes compraron a los judos
productos industriales por valor de 850.000
libras en 1935 y tres millones de libras en 1943.
Los agentes del Gobierno fomentan el boicot

mutuo que tiene como resultado el aumento del
volumen de las exportaciones britnicas al
Oriente Medio, como lo demuestra el registro
del Ministerio de Alimentacin Britnico, que
declara que en 1946 las exportaciones britnicas
al Oriente Medio aumentaron en un 500%.
Desde enero a septiembre de 1946, las exportaciones britnicas a Siria y al Lbano aumentaron
de 686.726 libras en 1945 hasta 3.518.199 libras.
Estos hechos muestran claramente quin se beneficia con el empeoramiento de las relaciones
econmicas entre judos y rabes.
He aqu otro ejemplo de la norma de "dividir
y dominar". Hace pocas semanas, el Alto
Comisario al pronunciar un discurso en Lydda,
declar que sus palabras "no eran polticas".
Sin embargo, estim necesario dedicar la parte
esencial de su discurso a excitar la hostilidad
entre las comunidades, declarando que el 70%
de las rentas del Gobierno provenan de bolsillos
judos, al paso que el 69% de los gastos pblicos
se hacan en beneficio de los rabes.
Con estas palabras el Alto Comisario revel6
su finalidad verdadera de aumentar la tirantez
nacional durante la visita a este pas de la
Comisin Especial de Palestina de las Naciones
Unidas. De esta manera trat de ocultar la
sencilla verdad de que la mayora de los impuestos sale de los bolsillos judos y rabes y va a
parar a la Tesorera del Gobierno para construir
prisiones, promover actividades policacas y
fortificar las bases estratgicas britnicas en este
pas.
La intriga ms reciente del Gobierno es el
"impuesto sobre la bencina". Este impuesto,
establecido al comienzo de julio de 1947, es el
ltimo ejemplo de la poltica gubernamental de
"dividir y dominar". La intencin de este
impuesto es proporcionar a la reaccin rabe
material para provocaci6n antijuda: "Los judos
ponen bombas y los rabes pagan"; y a la reaccin juda, material para provocacin antirabe:
"las rentas sobrantes se invertirn en desarrollar
zonas rabes a costa de los judos". La verdad
es que, desde el punto de vista material, tanto
las masas judas como las rabes tienen que
soportar el costo del impuesto, ya que estn
obligados a pagar precios ms altos por la benci-
183
na, mientras que el Gobierno, junto con aquellos

propietarios de las compaas que son socios
suyos obtiene beneficios, tanto materiales como
polfticos, de las grandes sumas extradas a la
poblacin y de que se promueva e intensifique el
antagonismo entre las comunidades.
Antes de concluir esta parte de mi exposicin,
considero necesario agregar unas pocas palabras
sobre la cuestin de la emigracin a Palestina.
El imperialismo ha explotado mucho el inters
del pueblo en esta cuesti6n. Esta es una de sus
importantes "armas secretas" para distraer
a los pueblos de este pas de su lucha por la
libertad, e incitarlos en cambio el uno contra
el otro. El imperialismo ha sabido muy bien
cundo permitir cierta inmigracin que sirviera
sus propsitos y cundo detenerla por completo.
En el primer caso, el imperialismo incitaba a los
rabes contra los judos, en el segundo, a los
judos contra los rabes. El imperialismo ha
sabido explotar, en beneficio propio, tanto el
desastre de los judos perseguidos, como la miseria de los rabes oprimidos, pueblos ambos que
slo desean paz y libertad. Las fuerzas reaccionarias judas y rabes han ayudado al imperialismo en su juego.
Debe comprenderse claramente que la abrumadora mayora de los judos que emigraron a
Palestina, no vinieron a buscar una vida fcil y
confortable en este pas-tal cosa no existe aqu
- ni vinieron por razones polfticas. Vinieron
a este pas, como fueron a otros pases, como
consecuencia de persecuciones antisemitas y
fascistas. Sin la polftica imperialista y la de
"conquista del pas" de la Agencia Juda, la
cuestin de la inmigracin nunca hubiera adquirido su carcter actual.
Todos saben que durante largos perodos no ha
existido ninguna rivalidad enconada entre judos
y rabes, y confiamos en que, como corresponde
a pueblos libres, los judos y los rabes, en una
Palestina libre e independiente, encontrarn
un modo justo y democrtico de ofrecer ayuda
fraternal y un hogar a las personas perseguidas.
Sin embargo, aun en las circunstancias especiales de hoy, el imperialismo trata de emplear y
utilizar el problema de la inmigracin para sus
propios fines. Por una parte, es el imperialismo
el responsable de la detencin en campamentos
de cientos de miles de judos desalojados, impidindoles entrar en otros pases y encontrar en
ellos nueva vida, hogar y esperanza. Por otra
parte, el Gobierno sigue la pista a los que vienen
a las costas r\e este pas, y los deporta a Chipre.
La terrible tragedia del pueblo judo es, en
general, conocida. Millones de personas de diferentes naciones han sido aniquiladas por los
criminales fascistas. Pero no hay pueblo cuya
sangre haya sido derramada tanto como la del
pueblo judo. Sin embargo, un cuarto de milln

de aquellos que han sobrevivido a esta horrible
destruccin, todava estn consumindosedos aos despus de finalizada la guerra-en
campamentos donde prevalecen condiciones terribles. Este hecho en s mismo, es una ignominia
y un sello de Can en la frente de quienes gustan
de hablar tanto de la "Cultural Occidental" y
abren de par en par la puerta de sus pases a
fascistas y colaboradores nazis, mientras las
mantienen firmemente cerradas para las vctimas
judas del fascismo.
Mientras en la Europa Oriental los judos
participan en una vida normal y productiva, en
las zonas britnica y americana de Alemania
se encuentran detenidos en campamentos, como
personas desalojadas.
Nadie puede pensar en las penalidades del
pueblo judo sin que el recuerdo lacerante de
Naidanek y Belsen surja en su memoria, sin
un sentimiento de profundo horror ante los
crmenes cometidos por los fascistas contra los
judos de Europa. Es imperativo liquidar los
campamentos de la Alemania occidental, de
Austria, de Italia y de Chipre, donde cientos de
miles de vctimas judas del fascismo todava
estn sufriendo.
Es un deber urgente de la Organizacin de las
Naciones Unidas prestar toda ayuda posible y
dar una oportunidad a esos judos desalojados,
para que puedan llevar una vida normal y
productiva. La liquidacin inmediata de los
campamentos es una necesidad absoluta.
La Organizacin de las Naciones Unidas debera proporcionar todas las facilidades posibles
a los judos desalojados que deseen regresar a sus
pases de origen en donde se hayan establecido
regmenes democrticos, as como a aquellos que
tienen inters en emigrar a otros pases, incluso
Palestina, teniendo en cuenta el deseo de reunirse con sus parientes. Este es el modo de resolver este urgente problema y de eliminar las
especulaciones del imperialismo fundadas en el
lema de "dividir y dominar".
En sntesis: esta es, en pocas palabras, la
historia del Mandato britnico, historia de opresin colonial y explotacin. Este es el cuadro
de los intereses imperialistas en Palestina, y del
esfuerzo constante para obligar a los pueblos
rabe y judo de nuestro pas a coadyuvar en sus
propsitos. Esta es la historia del terror militar
y policaco de la administracin colonial y del
estrangulamiento econmico. Este es el cuadro
sombro del modo en que la norma de "dividir
y dominar" ha sido aplicada en las condiciones
particulares de nuestro pas, tan lleno de sufrimientos. Esta historia, que se explica por s
misma, comprende un perodo de treinta aos
aproximadamente. Es la acusacin severa presentada ante Vds. por ambos pueblos, rabe y judo
184
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a la par, contra el Mandato, contra sus ejecutores

imperialistas.
El imperialismo britnico tuvo que afrontar
desde el principio la resistencia de las masas del
pueblo contra su dominacin. Las masas rabes
y judas nunca se han sometido al yugo de la dependencia y dominacin extranjera. Han luchado en muchas ocasiones y de muchos modos por
la eliminacin del dominio imperialista y a favor
de su libertad nacional. Durante los disturbios
o las revueltas, as como en los tensos intervalos,
las masas del pueblo han luchado tenazmente
por su independencia y paz.
Todas las comisiones britnicas trataron de
subrayar y hacer resaltar la animosidad arbigojuda, presentndola como una causa en vez de
una consecuencia, de la poUtica del Mandato.
La Potencia Mandataria siempre trat de tergiversar el problema de Palestina, presentndolo
como una rivalidad arbigojuda y no como la
lucha de rabes y judos por su liberacin del
dominio imperialista.
Pero, por supuesto, la integridad de esta
IIteora" es dudosa, ya que las masas obreras de
los pueblos rabe y judo la han estado minando
peridicamente. Los hechos sorprendentes de
cooperacin arbigojuda en los campos econmico y poUtico, intensificados durante los ltimos
dos aos a pesar de la tensin poUtica desfavorable, han creado una profunda brecha en el frente
de este argumento imperialista tradicional.
Los dos pueblos de nuestro pas, el rabe y pI
judo, piden la abolicin del Mandato y la terminacin del dominio britnico.
La evacuacin de Palestina por el ejrcito
britnico es una demanda comn de las masas,
tanto rabes como judas.
La gente comprende ahora muy bien que esas
dos demandas son slo una, ya que nada se
ganara con la abolicin del Mandato si las tropas
extranjeras permanecieran en nuestro pas.
Tanto el pueblo rabe como el pueblo judo de
Palestina luchan por sus legtimos y elementales
derechos de independencia nacional, a favor de
una Palestina arbigojuda independiente, libre
y democrtica. Esta demanda, justa yelemental, debe ser satisfecha.
ltimos aos, nos ensea que varios pueblos

pueden convivir en un mismo pas y progresar
juntos y cooperar, siempre que no haya dominacin o intervencin extranjera creadora de divisin y antagonismo. Como ejemplos podemos
tomar la nueva Yugoeslavia, Checoeslovaquia,
etc.
Pongan fin al Mandato. Hagan que las tropas
britnicas evacen el pas, proclamen la indppendencia de Palestina y los dos pueblos de
nuestro pas se unirn y trabajarn juntos para
la realizacin de un prspero Estado democrtico
arbigojudo.
Nosotros rechazamos categricamente la idea
de particin, ya que es contraria a los intereses
econmicos y poUticos de los dos pueblos. Preconizamos el plan de que Palestina se constituya
en un Estado independiente, democrtico y
"biunitario", lo cual significa un solo Estado
habitado y gobernado por los dos pueblos, el
judo y el rabe, con iguales derechos.
La terminacin del dominio britnico y la
evacuacin del pas por las tropas crearn las
condiciones preliminares esenciales para que se
efecten negociaciones libres entre los dos
pueblos libres, a fin de llegar a una decisin sobre
la futura estructura poltica del pas, conforme a
sus mejores intereses. En tales condiciones de
colaboracin libre arbigojuda y una vez
eliminados los obstculos artificiales de la senda
de las fuerzas democrticas, los rabes y los
judos estarn en libertad de decidir el carcter
del Estado independiente fundado sobre una
base binacional o federal.
Slo la abolicin del Mandato imperialista,
la completa evacuacin del pas por las fuerzas
militares britnicas y la oportunidad para Palestina de desarrollarse libremente en el orden
econmico, el establecimiento de instituciones
democrticas de gobierno, junto con reformas
sociales y la consolidacin de los derechos democrticos civiles y nacionales de los pueblos rabe
y judo darn por resultado la completa independencia de Palestina.
Voy a referirme ahora a las medidas cuya
adopcin inmediata pedimos.

Seor Presidente, seores miembros de la Comisin: La poltica britnica est llena de
Comisin: varios lados han tratado de presentar graves peligros para la paz de Palestina. La
las relaciones entre rabes y judos de la peor situacin es peligrosa. Ustedes han sido enviados
manera posible. Demasiados personajes promi- por una autoridad mundial de gran importancia,
nentes, tanto rabes como judos, los llamados por la Organizacin de las Naciones Unidas.
jefes tradicionales, sostienen la teora de que Es justo que todos nosotros, los pueblos de
las aspiraciones rabes y judas no pueden ser Palestina y la opinin pblica mundial, espereconciliadas. Esto, por supuesto, est de acuerdo mos la ayuda de ustedes para aliviar la tensa
con el inters imperialista en la particin de situacin existente en Palestina.
Palestina.
Elevamos nuestras voces de protesta contra
Nada puede estar ms lejos de 11 verdad que el terror y la ilegalidad colonhles mantenidos
semejante teora. La historia. auW'la de estos por la polica y el ejrcito de opresin britnicos.
185
La Organizacin de las Naciones Unidas debera

exigir al Gobierno Mandatario la satisfaccin
inmediata de nuestras demandas, que son las
demandas de las masas del pueblo:
1. Devolver y extender las libertades cvicas
de que se nos despoja.
2. Abolir todos los Reglamentos de Medidas
Extraordinarias.
3. Abolir la pena capital y abstenerse de ejecutar
las sentencias de muerte dictadas recientemente.
4. Abolir el sistema de expulsin del pas aplicado a los habitantes palestinos, sea cual fuere
su nacionalidad y sus opiniones polticas.
5. Promulgar leyes para el reconocimiento de los
derechos de los sindicatos obreros.
Apelamos a Vds., a todas las fuerzas progresistas del mundo, para que ayuden a nuestros
pueblos en su justa lucha por la liberacin.
Formamos parte de un frente mundial que
combate a favor de la paz y la libertad, de la
liberacin nacional, del adelanto social y de la
democracia.
De nuevo les repito que no deben olvidar que
los pueblos rabe y judo de este pas esperan,
como resultado de los trabajos y la decisin de
Vds., una solucin final y justa, en el perodo
de sesiones que la Organizacin de las Naciones
Unidas celebrar en septiembre. Muchas gracias.
Sr. EHRLICH (Miembro del Consejo Central
del Partido Comunista de Palestina) : Seor Presidente, seores miembros de la Comisin, habiendo visitado tantas partes del pas, Vds. deben
haber visto las inmensas fortalezas policacas que
dominan aldeas y pueblos, las zonas de segl,1ridad
de las ciudades, las alambradas y barreras antitanques, los carros blindados y los tanques que
recorren caminos y calles, un campamento militar junto a otro, soldados y policas armados en
todas partes. Aunque Vds. han sido alojados
por el Gobierno en los Apartamientos Kadimah
y otros lugares retirados, han podido sentir
la tirantez, la inseguridad y la inestabilidad
que reinan en el pas. Han visto la expresin
de odio con que el pueblo, tanto los judos como
los rabes, ven pasar retumbando por las calles
los tanques y los camiones llenos de soldados.
Deben saber que con motivo de su llegada, muchas cosas han sido mejoradas durante este mes.
Este edificio de la Asociacin Cristiana de
Jvenes ha sido sacado de la zona de seguridad;
durante largos meses Jerusaln estuvo sometida
intermitentemente a toques de queda y a la ley
marcial. Durante largos meses los soldados no
haban mostrado la moderacin que han asumido
ahora. La intensidad de la opresin ha fluctuado.
Hubo perodos de franco terror y perodos en que
se alentaron algunas ilusiones de libertad. Ade-
m, hubo
~os
eu que
~peso O:~i::T::::
del:
caa principalmente sobre la poblacin rabe y

otros en que cargaba principalmente sobre los
judos, de manera que, alternativamente, cada
comunidad apareca ante la otra como "privile.
giada". De este modo, el peso de las medidas
opresivas fuexplotado como un instrumento para "dividir y dominar".
En conjunto, la opresin ha ido constantemente en aumento. Observando las cifras publicadas

por el Gobierno sobre los gastos para mantener
"la ley y el orden", Vds. vern que al principio
eran inferiores a 400.000 libras anuales, llegaron
a casi cinco millones en 1944-45, y en este ao
ascendern a unos siete millones segn la declaracin hecha por el &:cretario de Hacienda el4 de
junio de 1947. Sin embargo, estas cifras no incluyen los gastos del ejrcito. Esos siete millones representan el 30% del presupuesto de veinticuatro
millones y medio de libras. En la misma declaracin, el Gobierno explicaba que el presupuesto
para fines de "seguridad" no haba permitido proveer fondos adecuados para la enseanza, la higiene pblica y los servicias sociales. Pero durante
los aos anteriores a la segunda guerra mundial,
cuandoelsupervitdel Gobierno ascenda a nada
menos que 6,3 millones de libras~ esos servicios
no estaban mejor atendidos.
Cuando el Partido Comunista se present ante
la Comisin Investigadora Anglonorteamericana
en 1946, declaramos que entonces haba en Palestina un polica o soldado por cada dieciocho
habitantes, cifra que ha sido luego mencionada
frecuentemente en el extranjero. Entretanto, la
cifra ha sido reducida a menos de trece habitantes por cada polica y soldado, ya que hay 150.00n
policas y soldados estacionados en un pas de
1.900.000 habitantes.
Ustedes han odo el argumento del Gobierno.

Ese inmenso ejrcito es considerado necesario
para defender lo que el Gobierno llama "la ley
y el orden", y para proteger a una comunidad
contra la otra. Es ese un argumento imperialista
tradicional y muy gastado, que no puede ser
tomado en serio por nadie. Hasta en el Survey
presentado a Vds. por el Gobierno se dice:
"Desde el comienzo de la ocupacin britnica
ha habido slo pocos intervalos en que el problema de la seguridad interna no haya sido una
preocupacin fundamental de la administracin
de Palestina". Eso significa que la inseguridad
vino a Palestina con la ocupacin britnica y se
ha transformado en la principal caracterstica
de la vida del pas durante los ltimos treinta
aos.
Ustedes habrn observado que la polica yel
ejrcito no custodian los edificios de los jefes
rabes o judas, ni las casas o instituciones de
esas comunidades, sino sus propios baluartes y
establecimie~s militares y civiles. En Transjor-
186
deban ser
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mos presentado a Vds. una peticin de ciudadanos de Jerusaln que les suplican que intervengan en el caso de sus hijos e hijas los que, sin
haber mediado juicio ni acusacin, permanecen
detenidos en campamentos J)risiones durante
meses y aos. Los jvenes pued~n ser golpeados
y muchos casos de palizas y latigazos han sido
notificados oficialmente. Recursos de "habeas
corpus" son rechazados por las autoridades judiciales, so pretexto de que, en virtud de esos
Reglamentos, los poderes del Comisario de DisSe nica tarea es guarnecer j fortificar las
trito, son absolutos y no est obligado a dar rabases estratgicas britnicas dirigidas contra la
zones cuando acta conforme a dichos Reglalibertad de Palestina y contra las fuerzas de la
mentos.
paz en el Oriente Medio y en el mundo en gene
La descripcin de los Reglamentos de Mediral. Las actividades del ejrcito y de la polica
contra el pueblo de Palestina se basan en un das Extraordinarias de 1945 no debe causar la
sistema de leyes dictatoriales sancionadas por impresin de que, antes de esa fecha, la opresin
el Gobierno britnico. Ya en 1933 varios regla- colonial en Palestina fuese moderada. Hubo
mentos para la prevencin del crimen dieron fa- largos aos, que culminaron en 1941, en que se
cultades ilimitadas a las autoridades policacas, empic el terror contra las fuerzas progresistas
de tal modo que el consentimiento y la sentencia del pas y, especialmente, contra el Partido Code un tribunal resultan ilusorios. Tales mtodos munista de Palestina.
se desarrollaron de etapa en etapa, comenzando
Por otra parte, deseo decir unas pocas palacon la administracin militar, pasando por los
bras que no estn contenidas en mi discurso esReglamentos sobre Castigos Colectivos en vigor
crito. La Comisin Shaw (1930) se manifest
desde 1926, hasta crear la situacin descrita por
en contra de "la poltica de reducir la guarnicin
la Comisin Anglonorteamericana en los side Palestina", y foment "la creacin de un Serguientes trminos:
vicio de Inteligencia" adecuado contra "toda
"En 1936 ... el Gobierno promulg reglamen. forma de actividades subversivas en Palestina".
tos que autorizan la ocupacin y el uso de edi- Sir Herbert Dowbiggin, Inspector General de
ficios y medios de transporte, la imposicin de Polica, de Ceiln, propuso en el mismo ao de
toques de queda, la censura de la prensa, la de- 1930, "un nuevo Departamento de Investigaportacin de personas indeseables y privilegios cin Criminal". El Departamento de Investiexcepcionales de arresto, allanamiento y multas gacin Criminal, significativamente, tuvo muy
colectivas."
poco que ver con los delitos comunes. Fu "reorganizado" en 1932, como el Informe de Peel
Cul era la situacin en 1946, segn la Co.10 declara con satisfaccin, para contrarrestar
misin Investigadora Anglonorteamericana?
"movimientos polticos, especialmente el comuHela aqu: "Recientemente ... el Gobierno ha
nismo", para "disponer deportaciones" y cosas
vuelto a recurrir extensamente a reglamentos de
por el estilo, es decir, para fines de represin pomedidas extraordinarias, algunos de ellos proltica y de persecucin del pueblo.
mulgados por primera vez y revisados en 1945 y
en 1946. Mandamientos de detencin pueden
Los comunistas fueron arrestados, varios cienser expedidos contra cualquier ciudadano por un tos deportados y el resto detenido en las prisiones
comandante de zona, y ta.:es mandamientos no de Palestina. La menor sospecha de adhesin a
pueden ser reexaminados por ningn tribunal propsitos antiimperialistas o cualquier conexin,
judicial".
aur privada, con un miembro del Partido, eran
consideradas como razones suficientes para un
Este sistema de opresin Sie est aplicando a
mandamiento de detencin. En 1936, la denegabase de los llamados Reglamentos (de Defensa)
cin a los detenidos de los derechos de los pride Medidas Extraordinarias de 1945, modificasioneros polticos provoc una huelga de hambre
dos recientemente a fin de privar a la poblacin
que dur diecinueve das y fu extensamente
de los ltimos restos de libertad. Es una lstima
apoyada por la poblacin. Durante esos aos
que el voluminoso Survey and Supplement preestuvo prohibida la importacin de literatura
sentado a Vds. por el Gobierno no contenga el
progresista o cualesquiera libros o peridicos
texto de esos reglamentos. La razn es fcil de
considerados de izquierda por las autoridades.
comprender. De acuerdo con la "Ley" de Palestina, no hay libertad individual, libertad de
El Gobierno considera a la polica como una
conciencia, libertad de palabra, libertad de panacea capaz de resolver todas las dificultades
prensa, ni libertad de reunin. Cualquier per- que se le presentan. Citar un ejemplo: el insona puede ser colocada bajo vigilancia policaca, vierno pasado, una severa sequa afliga al disexpulsada, detenida o deportada del pas. He- trito de Bersab y el pueblo clamaba que se le
<lania, donde no hay ni judos ni rabes que

deban ser protegidos los unos de I&s otros, Vds.
encontrarn, no obstante, un gran ejrcito brit
nico y bases militares. Todo esto prueba que los
ingleses no estn aqu para preservar la ley y el
orden, ni para proteger a los judos y a los rabes
de la llamada "amenaza" de ataques mutuos.
Si el ejrcito y la polica no se necesitan para
proteger a un pueblo de los ataqup.s del otro,
para qu realmente se necesitan?
187
diera ayuda. El Gobierno ayud, destacando

temporalmente all algunos cientos de guardias
dvilt's como medida para contrarrestar la falta
de empiL'O.
comisaras de polica. No se realizarn transac.

ciones comerciales. Se cerrarn los tribunles
civiles; todo quedar bajo la jurisdiccin exclu.
siva de los tribunales militares, aun los delitos
cometidos antes del establecimiento del control,
Permtaseme dedr unas pocas palabras como y los procesos pendientes. No se permitirn ser.
ciudadano de Jerusaln. Qu ha hecho el Go. vicios telefnicos, telegrficos o de correos. Las
bierno con nuestra ciudad? Cientos de familias personas, los vehculos, las embarcaciones, los
han sido expulsadas de sus viviendas, tiendas y aviones y las cosas no podrn entrar en las zonas
oficinas. Se nos dieron cuarenta y ocho horas de controladas o salir de ellas sin un permiso espe.
plazo para partir y llevarnos nuestras posesiones cial. Las autoridades tendrn autoridad para
adonde pudisemos. Los distritos de donde se expulsar de la zona a cualquier persona y para
expuls a la gl'nte estn cercados con alambradas. hacer requisiciones.
Cuatro de las llamadas zonas de seguridad cortan
Pero, para hablar con claridad, aun sin la im
los dos caminos principales de la ciudad. En el cen- plantacin de estas medidas eSPeciales, la mayor
tro de nuestra antigua ciudad, se han establecido parte de las facultades recin mencionadas ya
campamentos armados, sorprendente ejemplo de haban sido, siempre y en todas partes, conferidas
ocupacin militar. Se expiden pasaportes para a las autoridades. Desde el punto de vista prc.
las zonas de seguridad, con la "raza" del porta- tico, toda Palestina es una zona controlada donde
dor a menudo indicada con la letra "J", que siglos habitantes no gozan de derechos de ninguna
nifica judo, del mismo modo que los nazis mar- clase.
caban los pasaportes de los judos alemanes.
La emigracin a Palestina ha sido explotada
Durante semanas se impusieron toques de queda
el Gobierno britnico para toda una serie de
por
nocturnos, y durante muchos das, tambin toprovocaciones.
La Marina y el Ejrcito brit
ques de queda diurnos. Los toques de queda se
nicos
reciben
aqu
a refugiados inermes con
imponen en Palestina como castigo colectivo, sin
acorazados
y
tanques.
Han utilizado contra
justificacin moral ni legal. La Ley Marcial fu
ellos
gases
lacrimgenos
y, en muchos casos,
decretada en una parte importante de Jerusaln,
armas
de
fuego,
y
varios
de
ellos han sido muer
en Tel Aviv, Ramath Gan y en Petar-Tikva.
tos
a
balazos
o
a
golpes.
El
resto es enjaulado y
Durante tres semanas, en marzo de 1947, el
confinado
en
Chipre
en
recintos
cercados con
ejrcito suspendi los servicios pblicos esenalambradas
dobles.
ciales, incluso los de correos, telfonos y telgrafos, los transportes de pasajeros y mercancas
A pesar de una multitud de leyes y de rdenes,
y todos los servicios administrativos civiles y la ley y el orden no prevalecen. Las medidas de
judiciales. La Ley Marcial afect a los hospi- seguridad han llegado al mximo y la seguridad
tales, a los mdicos y a los casos de urgencia. ha desaparecido completamente. El memornLos obreros no podan comunicarse con sus lu- dum del Gobierno sobre la administracin de
gares de trabajo, las fbricas tuvieron que cerrar, Palestina bajo el Mandato, habla de la supre15.000 obreros quedaron sin trabajo en Tel maca de la ley y del rgimen liberal, pero en
Aviv, 1.650 en Ramath Gan, 6.000 en Jerusaln. realidad, la ley se aplica ilegalmente y el rgimen
El paro provocado por la Ley Marcial afect en es liberal solamente para sus altos funcionarios
una ocasin a 25.000 obreros. Los obreros, a fin y para los soldados, los cuales pueden actuar a
de llegar a los talleres, tenan que caminar varias su gusto.
millas todos los das, bajo peligro constante de
El soldado que estuvo estacionado en Palesser atacados a balazos durante las horas de obs- tina durante la guerra antifascista era amigo del
curidad. Ces el trabajo en el puerto de Tel pueblo, y el pueblo era su amigo. Hoy, a los solAviv. Un milln de cajas de frutas ctricas se dados estacionados en Palestina se les infunden
pudrieron en las zonas portuarias. En los distri- sistemticamente prejuicios raciales y el espritu
tos de la costa, en un rea de 15.000 dunums, es propio de un ejrcito de ocupacin en territorio
decir, de 15 kilmetros cuadrados, las frutas enemigo. Se les ha inoculado el veneno del anti
quedaron sin recoger. En Tel Aviv, todos los semitismo. El General Barker, ex Comandante
lugares de esparcimiento tenan que estar cerra- Militar, transmiti a sus soldados la siguiente
dos a las diez de la noche. En Jerusaln, la zona orden secreta: "Pguenle al judo en el nico
de la Ley Marcial estuvo sometida al toque de sitio donde le duele: en su bolsillo".
queda durante veintiuna horas por da y, ms
Fu una extraa reticencia por parte de Ben
tarde, durante diecisiete horas. EllO de abril
Gurion
decir a Vds. que "caus sorpresa que los
de 1947, el Gobierno public un nuevo Reglaatropellos
extraoficiales fueran tan pocos".
mento de Medidas de Emergencia para "Zonas
Hubo
demasiados,
e incluyen asesinatos, viola
Controladas". De acuerdo con este reglamento,
ciones
y
pillaje.
en las zonas colocadas bajo control, todas las
Comencemos con los asesinatos. El 30 de
oficinas gubernamentales, incluso las estaciones
de ferrocarril se cerrarn todas . . . excepto las junio de 1946, el toque de queda impuesto en
188
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minutos despus de media noche, Amram Rosenberg, caminando con su hermana por la calle de
Ben Yohuda, fu muerto por un oficial britnico
de un balazo por la espalda. El oficial, que confes su crimen, fu meramente sentenciado a expulsin del ejrcito.
8 de marzo de 1947, en que los soldados dispararon con ametralladoras desde carros blindados,
matando a cuatro e hiriendo a quince personas.
Hubo das de asesinatos en masa realizados por
la soldadesca en Tel Aviv y Nathanya.
Es un cuadro sombro, pero el conocimiento

de estos hechos es esencial para comprender la
El 24 de abril de 1946, un soldado llamado gravedad de nuestra situacin y la naturaleza
Carson estaba de guardia en la Unea divisoria criminal de las actividades del ejrcito y b
entre Jaffa y Tel Aviv cuando se acerc un polica en Palestina. Aun hoy, el Gobierno
grupo de seis rabes, uno de los cuales llevaba britnico, despus de confesar su fracaso en la
dos relojes de pulsera. El soldado exigi uno de ejecucin del Mandato, no ha confesado los
los relojes y cuando el rabe le respond que crmenes cometidos en su nombre en nuestro
perteneca a un amigo, Carson lo mat y le pas.
rob el reloj. Hubo muchos testigos presenciales,
En la poltica del Gobierno britnico de
pero la alegacin del soldado de que se le haba "dividir y dominar", el ejrcito desempea un
escapado la bala del rifie, fu aceptada por el tri- papel importante. Ponen a judos y rabes
bunal britnico y Carson fu puesto en libertad. uniformados para que intervengan en reas y
El 8 de abril de 1947, Moshe Cohen, comer- lugares determinados en los que su mera preciantede Jerusaln, de cuarenta y tres aos de sencia basta para promover el odio nacional.
edad, regresando a su casa fu muerto a balazos Las Fuerzas Fronterizas de Transjordania, por
ejemplo, fueron empleadas contra la colonia'
por una patrulla militar.
juda de Kfar Giladi en tal forma que la responEstrer Tobi fu muerto a balazos mientras sabilidad recayera, no sobre los oficiales britniesperaba en una parada de autobuses. Aboud cos, sino sobre los soldados rabes.
Mizrahi fu muerto a balazos caminando hacia
Ya en la primavera de 1946, cuando la Comisu casa en compaa de su hija. Kati Shalom,
sin Anglonorteamericana de Investigacin estuuna nia de cuatro aos, fu muerta a balazos
vo aqu, los hechos eran tan patentes, que la
mientras estaba en U11 balcn. Ismail Ibn MahComisin se vi6 obligada a declarar que Palesmud, un chicuelo rabe, fu muerto cerca del
tina era un campo armado y a admitir que, aun
puente en Hertzelia. Cuando su madre corri en
desde el punto de vista del presupuesto, Palessu auxilio, fu golpeada y pisoteada por los soltina se haba convertido en un Estado policaco.
dados. El asesinato de Alexander Rubowitz,
Hoy, la situacin es an peor que hace un ao.
muchacho de diecisis aos, que fu secuestrado
En sntesis: cualesquiera que sean las recopor una patrulla terrorista britnica a las rdenes del Comandante Farran, lo conocen Vds. mendaciones de orden poUtico que esta Comisin
por la prensa. Durante los disturbios de 1936- haga, debern incluir clara e inequvocamente
39, fu herido un polica britnico. Inmediata- la evacuacin de Palestina por las fuerzas armamente, una patrulla britnica escogi al azar a das britnicas. Esta es la demanda comn
tres jvenes en la aldea ms prxima, Gilat-el- de las masas judas y rabes de Palestina. UsteHarithiya, y los asesin en la plaza de la aldea. des pueden deducir los sentimientos de esas
masas por las 27.000 tarjetas ilustradas enviadas
Ni el ejrcito ni la polica muestran consideraa Vds. por el pueblo de Palestina para pedirles
cin alguna por los hogares o la propiedad de
la evacuacin del ejrcit:> britnico - aunque
los ciudadanos. Con frecuencia se irrumpe en las
el censor ha prohibido la publicacin de esas
viviendas de da y de noche para efectuar pestarjetas en nuestro peridico Kol Ha'am. El
quisas y allanamientos, con destruccin de proda de la visita de Vds., las fuerzas militares
piedad y robo. La gente soUa decir: "No deje
arrancaron de los muros de Jerusaln y de Haifa
nada valioso en su casa. Puede haber un allanalos carteles en los que se reprodujeron esas vistas.
miento". Durante los disturbios de 1936-1939
La evacuacin de Palestina por las tropas britse llev a cabo una destruccin en grande escala
nicas es indispensable para la paz y el desarrollo
de las aldeas rabes - en algunos casos por medel pas. Es uno de los palIDS ms importantes
dio de bombardeos areos; en la aldea de Masy ms urgentes que han de darse para libertar
miya, situada en el Distrito de Gaza, destruyea los habitantes de este pas del instrumento de
ron 14 casas. El ao pasado, durante las pesopresin colonial, y para hacer de Palestina una
quisas efectuadas en las colonias agrcolas, fuenacin independiente.
ron destrudas casas, almacenes y establos, como
La evacuacin de Palestina por las tropas
ocurri en Doroth y Ruhama.
britnicas es una necesidad imperiosa para el
Mujeres y nias han sido ultrajadas y violadas. tiesarrollo pacfico del Oriente Medio. El Estado
Hubo una noche en Tel Aviv -los habitantes policaco creado en Palestina es tambin una
la llamaron la Noche del Horror -la noche del amenaza para los pases vecinos.
189
Por la paz de este pas, por su libre desarrollo

y por la colaboraci6n democrtica entre los
pueblos, y por la conservaci6n de la paz y la

seguridad internacionales, Palestina debe ser
libertada y debe dejar de servir de campamento
militar al Ejrcito imperialista. En nombre de
las grandes masas de los dos pueblos de este pas,
pedimos a Vds. y por su conducto a las Naciones
Unidas, que han reafirmado en su Carta su fe
en los derechos humanos fundamentales, en la
dignidad y el valor de la persona humana,
en la igualdad de derechos para hombres, mujeres y naciones, grandes y pequeos, que exijan
al Gobierno britnico 1::;, evacuaci6n de sus
tropas. La evacuaci6n de Palesdna!
Sr. VILNER (Secretario de! Partido Comunista
de Palestina): En mi declaraci6\n tendr el
honor de poner en su conocimiento de una
manera ms detallada que la adoptada en el
memorndum sometido a Vds., el plan del
. Partido Comunista para la soluci6n del problema
de este pas en forma justa y democrtica.
~~ Antes de presentarles este plan, permtanme
aclarar algunas de las premisas fundamentales

que sirven de base a este plan y analizar y combatir los otros planes que, en nuestra opinin,
no convienen a los intereses de los habitantes
del pas ni a los de la paz universal.
Consideremos el Problema de la Independencia.
En el perodo siguiente a la segunda guerra
mundial, cuando las fuerzas democrticas del
mundo aumentaron en podero y vigor y cuando
la lucha de los pueblos coloniales por la libertad
nacional y la independencia alcanz una nueva
cima, el imperialismo comenz a adaptar sus
tcticas a esas nuevas condiciones, pero sin
cambiar en lo ms mnimo su p::>ltica ni sus
propsitos.
coloniabritAnica y un
cen~ estrntfgico im~~:7~
tanteo Su alegada independencia no es ms que

un engao propagado a fin de reprimir la lucha
por la verdadera independencia de Transjordania.
El imperialismo britnico ha intentado "resolver" la cuesti6n de Palestina de la misma manera. En el otoo de 1946 reuni6 a los representantes oficiales de los judos y de los rabes para
resolver el problema de nuestro pas conforme
al precedente de Transjordania, a espaldas de
las Naciones Unidas, a fin de colocar a esa
Organizacin ante un hecho consumado. El
Gobierno de los Estados Unidos de Amrica,
con su participacin en la Comisin Anglonorteamericana de Investigacin, ha mostrado pblicamente que se ha confabulado con la Gran
Bretaa en las intrigas imperialistas en el
Oriente Medio y en la tarea de minar la autoridad de las Naciones Unidas, que es la nica
entidad internacional competente para manejar
el problema de Palestina. Esto, porque Palestina es, en primer lugar, un territorio bajo
mandato y, en segundo lugar, porque es una
zona estratgica importante que, en las circunstancias actuales, sirve como uno de los puntos
donde los imperialistas anglonorteamericanos
realizan los preparativos para una nueva guerra
mundial.
La Conferencia de Londres, que fu una
intriga imperialista anglonorteamericana, fracas por completo a causa de la rivalidad entre
esos dos pases, que corre parejas con su colaboracin, y a causa de las actitudes contradictorias
de los jefes rabes y judos. Slo despus de
este fracaso, la Gran Bretaa se vi6 forzada a
remitir el problema de Palestina a las Naciones
Unidas. Los jefes oficiales de los rabes, como
los de los judos, slo comparecieron en Lake
Success despus que el seor Bevin haba llegado
all.
Uno de los mtodos empleados por el Gobierno

Las negociaciones de Londres y los planes
britnico en su poltica colonial despus de la
presentados en. aquella ocasin por la Gran
guerra, es la perversin del concepto de la indeBretaa demostraron que el verdadero propsito
pendencia. El ejemplo clsico de esa actitud es
del Gobierno britnico es conceder al pas una
Transjordania. Con objeto de evitar una discu"independencia" al estilo de la de Transjordania
sin sobre este territorio bajo mandato ante la
y convertir a Palestina en una base militar
Organizacin de las Naciones Unidas, el Gobierbritnica "en virtud de un acuerdo".
no britnico celebr una especie de acuerdo con
uno de sus agentes, el Emir Abdullah, en virtud
En vista de esos designios del imperialismo
del cual Transjordania fu proclamada pas britnico, creemos necesario hacer hincapi
independiente con el Emir Abdullah como Rey. sobre lo siguiente: al hablar de la independencia
Pero todos comprendern que en todo esto no de Palestina no pensamos en una independencia
hay sino engao e hipocresa. Transjordania, ficticia, sino en una independencia plena y
llamada ahora "independiente" en virtud del verdadera, que implica la evacuacin de Palestratado con la Gran Bretaa, es en realidad una tina por el ejrcito y la polica britnicos y la
de las bases militares ms poderosas de los in- eliminacin de las bases militares britnicas;
gleses en el Oriente Medio. Grandes fuerzas una independencia que signifique, adems, la
militares y areas britnicas dominan a la desaparicin del yugo econmico sobre el pas
Por lo tanto, ese por los monopolios extranjeros, subyugacin
pequea Transjordania.
Estado de Transjordania es, en realidad, una realizada con la ayuda y la c.onnivencia de las
190
tares.
La a
retiro
Palesti
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Ira
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El
Consideremos el Plan Morrison.

Una de las propuestas recientes del Gobierno
britnico es el llamado "Plan Morrison". De
acuerdo con este plan, se establecera una "provincia rabe" en el 38% del pas, un "pas
judo" en el 37%, mientras que el Negeb y
Jerusaln seguiran siendo cotos britnicos.
El punto ms interesante, sin embargo. es que
el poder central residira en un gobierno designado por la Gran Bretaa. Tenemos aqu ante
nosotros uno de los ms elocuentes ejemplos de
los verdaderas intenciones del Gobierno brit
nico. Propone ese Gobierno, una y otra vez,
nuevos planes que no conceden ni un pice de
verdadera independencia al pas y que han sido
elaborados solamente para incitar a los rabes
contra los judos y viceversa.
~a,
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li
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el
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jo
la
s
os
[)S
ra
De acuerdo con el Plan Morrison, incorrectamente llamado un Plan de Federacin, todo el

poder efectivo queda en manos del Gobierno
Central Britnico. El Alto Comisario tendra
autoridad para intervenir en todos los asuntos
de las llamadas "regiones autnomas", tanto la
juda como la rabe, adems del dominio directo
sobre los distritos que quedan bajo la dominacin britnica.
la
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lS
le
a
~S
lO
Las fuerzas militares, la polica, los tribunales,

las relaciones exteriores, las aduanas, los transportes - todo quedara en manos del Gobierno
Central Britnico. Salta, pues, a la vista que el
plan britnico no debilita absolutamente en nada
el actual dominio imperialista y solamente crea
nuevos motivos de friccin entre judos y rabes
sobre cuestiones de lmites y tamao de los
territorios de los llamados distritos "judo" o
"rabe".
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lo
~s
n
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a
Ir
o
a
a
y
t;
a
. '~'':':,.?'{
civiles co~~:~;;:-:::::::::~::~::Iver amorder
tares.
La abrogacin del Mandato britnico y el
retiro del ejrcito britnico estacionado en
Palestina son requisitos que han de preceder a
cualquier solucin. Ningn plan para la inde.
pendencia de Palestina puede realizarse mien.
tras la dominacin britnica contim1e y el ejrrito extranjero permanezca en el territorio de
Palestina.
01.
tanto
z~
El Gobierno britnico se porta de la misma

manera que la astuta zoria de la antigua fbula.
La zorra vi a dos monos disputando sobre la
forma de repartir un pedazo de queso que haban
encontrado. La zorra ofreci su mediacin y
trajo una balanza. Parti luego el queso en dos
partes y puso stas en los platillos. Naturalmeflte, un pedazo era ms pesado que el otro y
como cada uno de los dos monos estaba atento
a que el otro no recibiera ms de la parte que
estrictamente le corresponda, la zorra mordi
un trozo del pedazo ms grande, con la clara
intencin de hacer que el otro pedazo pesara
un trozo de ese otro pedazo. Como los dos

monos se preocupa.ban solamente de que el otro
no recibiera ms de lo que le corresponda, dejaron que la zorra continuara su labor mediadora
hasta que todo el queso des:lpareci, tragado
por sta.
El Plan Morrison es un plan de astucia
zorruna. No lo comb:ltimos por la idea de federacin que contiene. Nos oponemos a l porque
ese instrumento no elimina de Palestina la
dominacin britnic'1 y porque no tiene como
base la independencia de Palestina y su libeldcin del yugo extranjero, poltico, moral y
econmico.
El Plan Morrison es uno de los ejemplos ms

notables del modo como el imperialismo britnico busca medios para conservar su dominio
colonial sobre Palestina bajo nuevas formas
constitucionales que no afecten a la dominacin
extranjera, y calculadas para provocar choques
entre los judos y los rabes.
Consideremos ahora el Plan Bevin.
El 7 de febrero de 1947 el Gobierno britnico
proclam un "nuevo" plan. Este plan est
construdo a base de la creacin de cantones
judos y rabes en Palestina; pero parte tambin
del principio imperialista de que se debe mantener la dominacin extranjera. El Alto Comisario Britnico sera el "guardin" de las minoras de los diferentes cantones. El Gobierno
Central sera nombrado por la Gran Bretaa.
En manos del Alto Comisario quedaran el
supremo poder legislativo y ejecutivo. Este
rgimen, que habra de durar cinco aos, se
llamara de administracin fiduciaria. Despus
de ese perodo vendra uno de transicin hacia
la independencia, siempre que los judos y los
rabes convinieran en adoptar una nueva constitucin.
As pues, este plan se basa en la idea de un
perodo de transicin hasta la independencia,
pero en realidad esto es slo en apariencia. El
Gobierno britnico es el primer interesado en
lograr una ruptura entre judos y rabes para
impedir la lucha de ambos pueblos unidos contra
l para conseguir su liberacin. Toda la poltica
del Gobierno britnico en este pas se funda,
como en otras colonias britnicas (India, Ceiln,
etc.), en el fomento de los antagonismos nacionales y religiosos, segn el principio imperialista
de "dividir y dominar". Un "perodo de transicin", bajo la proteccin del imperialismo, no
puede poner la independencia ms cerca de
Palestina ni crear la paz entre los pueblos. Por
el contrario, trata solamente de ganar tiempo
para consolidar la dominacin extranjera y
fomentar los nuevos antagonismos nacionales.
En realidad, el "Mandato" britnico de Palestina ha debido ser un perodo de transicin hacia
191
la independencia. Pero es evidente que Gran

Bretaa, investida de la calidad de ejecutora
del Mandato por la Sociedad de las Naciones,
no sol.amente no foment la independencia, sino
que hIzo cuanto estuvo a su alcance para evitar
que aumentara el sentimiento de independencia.
As, despus de treinta aos de dominacin
britnica, somos testigos de que e! sistema de
mandatos internacionales ha fracasado completamente y de que Palestina, no solamente no ha
obtenido su independencia, sino que los derechos
democrticos ms elementales, y aun la seguridad de la vida, han sido denegados a los habitantes de este pas.
En sntesis: los planes de Morrison y Bevin
tienen una cosa en comn, y es la tendencia a
crear nuevos puntos de friccin entre judos y
rabes fundados en una lucha sobre los lfmites
imaginarios de unos distritos que tendran un
ilusorio gobierno autnomo, mientras que sobre
todos los "cantones" y "distritos federativos" se
ciernen intrusos ~geles de paz-los aeroplanos
britnicos-para proteger el petrleo, las bases
militares y las utilidades excesivas procedentes
del capital de monopolio.
El plan de particin de Palestina es el plan que
el Ministerio de Relaciones Exteriores Britnico
ha tenido en reserva para el caso de que el "plan
federativo" a la Morrison y el "cantonalismo"
a la Bevin fracasaran. El plan de particin britnico se funda en el concepto de profundizar la
divisin entre judos y rabes y de perpetuar la
dominacin britnica. Se inspira en el designio
de dividir a Palestina en tres partes, una juda,
una rabe y la tercera, britnica. Las secciones rabe y juda disfrutarn de una independencia imaginaria de la misma clase de la que
existe en Transjordania. La intencin es disfrazar las bases militares britnicas fijando lfmites
polfticos que en realidad no cambiaran en nada
el actual estado de cosas. En realidad no podr
haber independencia mientras se mantengan
distritos britnicos en Palestina. No habr
independencia si no se consigue la evacuacin del
ejrcito extranjero.
El plan de particin fu propuesto por la Comisin Peel por primera vez en 1937. De acuerdo
con este plan, debera establecerse un "Estado
judo", un "Estado rabe" y un "enclavado"
britnico o corredor que se extendera desde
Jerusaln hasta JafIa.
El plan de particin preparado por la Comisin
Peel de 1937, propona la creacin de un "Estado
judo" en el cual ms de la tercera parte de los
habitantes hubieran sido rabes. El mismo informe deda:
"Es esperar demasiado, desde luego, que
despus de la particin no haya friccin alguna
entre rabes y judos, ni 'incidentes', ni
recriminaciones que mantengan abierta la
herida que habr de causarles la particin ...

y la cuestin de las minodas debe ser abordada
resueltamente y atendida con entereza."
En una Palestina dividida no habr paz entre
los judos y los rabes, sino desconfianza y
deseos de venganza y de expansin territorial.
La propuesta presentada ltimamente por el
seor Ben Gurion sobre la conservacin del
Mandato en la parte rabe de la Palestina dividida, no deja dudas acerca de las intenciones de
los que propugnan la particin.
Este plan .slo servira para robustecer la
dominacin imperialista extranjera en toda
Palestina. Permanezcan o no algunas partes del
pas bajo la administracin imperialista directa,
no cabe duda de que el control imperialista sera
la fuerza predominante en toda Palestina. Las
secciones del pas competiran unas con otras
por obtener ayuda imperialista, "proteccin para
sus minoras", expansin territorial, prstamos
armas, ofreciendo a cambio de ellas bases estra~
tgicas, concesiones para la explotacin de materias primas y ventajas econmicas decisivas.
La lucha por una independencia genuina se
ms diffcil en las secciones as separadas,
debIdo al fomento del antagonismo entre rabes
y judos y las minoras recin creadas.
har~
La particin de Palestina es defendida por

Abdullah, Rey de Transjordania, quien, con
ayuda de algunos polfticos in:fluyentes de otros
pases rabes, trata de organizar un bloque de
pases rabes. Este plan, conocido con el nombre
de "Gran Siria", propone la creacin de un
Estado que comprenda toda la parte rabe de
Palestina y sirva de cordn sanitario y como base
estratgica del imperialismo anglonorteamericano bajo una corona Hashemita. Los defensores
de la particin dentro del campo sionista estiman
que un "Estado judo" fundado en una parte de
Palestina bajo la "proteccin" imperialista
sera un medio para la futura conquista de la
parte restante del pas, en tanto que el ala derecha sionista quiere que se incluya a Transjordania en el futuro Estado judo.
. Desde el punto de vista econmico, la particIn sera desastrosa, tanto para los pueblos
rabes como para los judos de Palestina. No
hay ninguna frontera natural que divida a
Palestina en dos partes. La particin del pas
destruira completa y arbitrariamente la unidad
de Palestina. Los rabes y los judos no viven,
por lo general, en reas claramente separadas.
En un pas dividido los importantes yacimientos minerales del Mar Muerto, que constituyen la
riqueza natural bsica de Palestina, slo beneficiaran a los intereses locales.
En cualquier plan de fomento que incluya un
proyecto de riego en grande escala para toda
192
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Palestina, las aguas del Jordn tienen que desempear un papel esencial.
La particin cortara el sistema de ferrocarriles de Palestina en varias secciones. La
principal lnea frrea de Palestina, la que
conecta a Gaza con Haifa, atraviesas las fronteras
propuestas por la Comisin Peel no menos de
cinco veces. Los principales caminos por donde
circula la mayor parte de los pasajeros y la
carga de Palestina, quedaran anlogamente
afectados.
Las industrias estn, en su mayor parte,
concentradas en la Baha de Haifa y en la zona
industrial del rea de Tel Aviv. En la Palestina
dividida, las zonas industriales quedaran separadas de las principales regiones agrcolas del pas.
Todo esto quiere decir, en sntesis, que la particin no resolvera el problema de Palestina.
Sera una catstrofe para la economa del pas
y retardara el progreso social y econmico poi
mucho tiempo. Aumentara el antagonismo entre
rabes y judos y cerrara el camino de la libertad
para ambos pueblos; esa particin fortalecera el
dominio del imperialismo y de los reaccionarios
locales y facilitara considerablemente la fortificacin del baluarte angloamericano contra los
movimientos de liberacin nacional en el Oriente
Medio, y contra la paz.
Puede asimismo ocurrir que el Gobierno britnico trate de continuar su opresin colonial y de
conservar las bases militares, cambiando la palabra "mandato" por las palabras "administracin
fiduciaria", sin alterar la significacin de esos
trminos y sin abandonar en lo ms mnimo su
posicin. Es tambin posible que con ello se
intente llegar a un acuerdo con los Estados
Unidos de Amrica respecto a una administracin fiduciaria anglonorteamericana conjunta.
Las masas rabes y judas de Palestina se opondrn a toda administracin fiduciaria, ya sea
britnica o anglonorteamericana, como a una
dominacin colonial disfrazada.
Por qu se fundan todos los planes del
Gobierno britnico en la negacin de la posibilidad de hermanamiento entre los pueblos y en la
"necesidad" de conservar el rgimen britnico y
las fuerzas armadas so pretexto de mantener la
paz entre los judos y los rabes? La razn de
ello no es accidental ni afecta solamente a
Palestina. Es la consecuencia directa de las
prcticas internacionales generales empleadas
por la Gran Bretaa y corresponde a la naturaleza opresora del imperialismo.
Se est llevando a cabo en este pas la construccin de bases militares en gran escala. Los
preparativos militares de los gobernantes coloniales son en la actualidad tan febriles como durante la guerra.
Decenas de miles de brazos estn trabajando
para el ejrcito. Palestina se est convirtiendo
en una de las principales bases militares britnicas en esta parte del mundo. Los intereses
estratgicos y petroleros son los que guan la
poltica britnica en Palestina.
El programa poltico de la Al;encia Juda,
tal como ha sido proclamado ante '~sta Comisin,
es un plan para el establecimiento del Estado
Judo. De las respuestas del sec'r Ben Gurion
se deduce claramente que la Agencia Juda est
dispuesta a tomar en consideracin la particin.
En realidad, el plan de la Agencia Juda es el
mismo del Dr. Weizmann, siendo la nica diferencia que el Dr. Weizmann dice abierta y claramente lo que desea, mientras que la Agencia
quiere conservar la posibilidad de negociar y
teme que si propone la particin pblica y sinceramente puede perder parte de su fuerza para
regatear en futuras negociaciones. En particular,
la Agencia no se atreve a mostrarse abiertamente favorable a la particin, porque esa solucin no tiene buena acogida entre las masas
judas. La vigorosa oposicin de la Agencia a un
estado binacional tiene su origen principalmente en su oposicin a una cooperacin judaicoarbiga y a un acuerdo que tuviera en cuenta
las justas aspiraciones nacionales de los dos
pueblos de Palestina y que garantizara a stos
igualdad de derechos.
La Agencia ha declarado por primera vez que
no est dispuesta a apoyar la continuacin del
Mandato britnico. Aunque esta declaracin
fu hecha solamente para conformarse a la
actitud y a la furia de las masas de la Yishuv
contra el imperialismo, expresa, sin embargo,
los sentimientos de la Yishuv, excepcin hecha
de un pequeo grupo de imperialistas serviles.
Toda la Yishuv est de acuerdo en que el
statu quo no puede continuar por ms tiempo.
Las masas estn ya hartas de la dominacin
opresora de Gran Bretaa.
De la misma manera, la abrumadora mayora
de la Yishuv se opone al plan de particin de la
Agencia Juda y al del Dr. Weizmann. A los
partidos laboristas, tales como el Hashomer
Hatzair, Ahdut Avoda y el Poale Zion, que protestan con vehemencia contra la particin del pas,
la Agencia les ha prohibido declarar ante esta
Comisin. En muchos sectores de la clase media,
tambin hay oposicin al plan de proteccin por
razones econmicas. Cuando la Agencia Juda
pide la particin de Palestina, no expresa la
opinin pblica de la Yishuv.
Se sabe tambin que los rabes de Palestina
estn unidos en su sentimiento de oposicin al
plan de particin. Se consideran, y con mucha
razn, como una obstruccin a las posibilidades
de lograr una liberacin nacional y como
una consolidacin de la posicin del dominio
extranjero en todo el pas. Los agentes britnicos
-del tipo del Rey Abdullah de Transjordaniaque piden la particin de Palestina debido a su
servil adhesin a los planes estratgicos de la
Gran Bretaa en el Oriente Medio, no expresan
la opinin de los rabes de este pas ni la de sus
propios pases.
El Alto Conlit Arabe no ha comparecido ante
vosotros, pero su programa poltico es, como se
sabe, el establecimiento de un Estado palestino,
lo cual significa un Estado exclusivamente rabe,
en el que se concederan derechos de minora a
los judos que ya estaban establecidos en el pas
en 1918 y a sus descendientes. Este programa
no toma en cuenta la realidad, la existencia de
dos pueblos en Palestina. Tal programa a quien
aprovecha es a los gobernantes extranjeros en su
deseo de crear una divisin mayor entre judos
y rabes y es un plan de dominacin que slo
puede convenir a los imperialistas.
En
huelga
tales c
cuum,
dores
dores
Arabes
clases
acuerd
jadores
deadve
de 1947
y salid
trabaja
1250 trabajadores ferroviarios, rabes, judos y

armenios, se declararon en huelga para recabar
jornales ms elevados y mejores condiciones sociales. En J affa, trabajadores industriales judos
y rabes hicieron una huelga contra los paros in.
justificados y para racabar mejores condiciones
de trabajo. El total de das sin trabajo a causa
slo de esas huelgas conjuntas, fu de 5640 en
1944.
En 1945, en un campo militar de trabajo, 1300
trabajadores judos y rabes se declararon en
huelga para oponerse a los despidos arbitrarios
y para recabar el reconocimiento de la organizacin de los trabajadores. (Hasta la fecha, el Gobierno no ha reconocido todava los comits de
trabajadores ni los sindicatos de los trabajadores
de los campos militares). Esta huelga dur una
semana completa y fu acompaada de demostraciones y reuniones conjuntas que fueron recibidas con simpata por la poblacin. Otros 130
trabajadores del servicio telefnico, judos y
rabes, se declararon en huelga para recabar mejores condiciones sociales. La huelga dur tres
das y tuvo pleno xito. En Haifa, 1100 trabajadores del taller de reparaciones del ferrocarril
suspendieron el trabajo en un movimiento de
completa disciplina y solidaridad. El total de
participantes en huelgas conjuntas en 1945 fu
de 2530 y la prdida ocasionada por esas huelgas
fu de 8500 das de trabajo.
Es i
que est
poca d
el Gobi
rabes.
Las fuerzas democrticas del pueblo rabe,

que han aumentado considerablemente durante
los ltimos aos y ejercen una infl~encia particularmente decisiva entre los trabajadores rabes,
se oponen a esa actitud reaccionaria hacia los
judos de Palestina.
A la pregunta fundamental: " Es posible la
cooperacin judaicoarbiga ?", nosotros respondemos clara e inequvocamente: "S, lo es."
Aun en las actuales condiciones de incitacin
colonial, la cooperacin va en aumento. Cunto
En 1946 la ola de huelgas de los trabajadores
ms no habr de ser posible en una Palestina
del Gobierno lleg al mximo. Los empleados
independiente y democrtica!
del Departamento de Correos y Telgrafos, los
Presentar ahora algunos ejemplos de la iden- del servicio radiotelegrfico, los empleados del
tidad de intereses y del deseo de cooperacin Servicio Civil (segu:1da divisin) y los ferroviaentre los judos y los rabes.
rios, declararon una huelga que paraliz completamente
toda la organizacin gubernamental.
A pesar de todos los esfuerzos realizados por
El
nmero
de huelguistas judos y rabes ascenpersonajes muy influyentes de Palestina para
di
a
30.000.
Los jefes polticos y religiosos, as
fomentar el antagonismo entre los trabajadores
como
los
periodistas
influyentes de todos los parjudos y rabes, la cooperacin entre ellos sigue
tidos,
fueron
movilizados
con el propsito de
en aumento y alcanza cada vez ms a un nmero
romper
la
huelga.
Se
hicieron
circular rumores
mayor de trabajadores de ambos pueblos en una
provocativos
y
se
ech
mano
de
todos
los medios,
lucha comn por la proteccin de sus derechos y
pero
los
huelguistas
permanecieron
unidos y
el logro de mejores jornales y condiciones de
conservaron
su
solidaridad,
logrando
as
que se
trabajo, como lo demuestra el nmero de huelgas
conjuntas de judos y rabes durante los aos de les concediera la mayor parte de sus demandas.
Slo mediante falsas promesas pudo el Gobierno
1943 a 1947.
impedir que la huelga se extendiera con la adheTres de esas huelgas ocurrieron en 1943; una sin de 45.000 trabajadores de los campamentos
en Jaffa, en donde 130 trabajadores del servicio militares y de miles de trabajadores de la indussanitario municipal, tanto judos como rabes, se tria petrolera, que estaban a punto de unirse
declararon en huelga para conseguir jornales a ella.
ms altos, ayudas por el costo de vida elevado y
mejores condiciones sociales. En Jerusaln hubo
Adems de numerosas reuniones conjuntas,
dos huelgas conjuntas de trabajadores munici- hubo varias demostraciones de solidaridad en
pales: 385 judos y rabes participaron en ellas todo el pas, y especialmente en las grandes ciupara recabar mejores condiciones y el derecho de dades, con carteles en los que poda leerse el
obtener puestos permanentes. Esas huelgas cos- siguiente grito de combate: "La Unidad de los
taron, en total, 2282 das de trabajo.
Trabajadores Arabes y Judos significa Victoria".
Estas demostraciones fueron generalmente reciEn 1944 el nmero de huelguistas aument, bidas con muestras de simpatfa y apoyo pOjr_;
de 515 el ao anterior, a 1300. En Haifa, unos parte de la poblacin juda y rabe.
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En mayo de 1947, despus de un perodo de

huelgas conjuntas en compaas de petrleos
tales como la Shell, Mantacheff y Socony Vacuum, los tres grandes sindicatos de trabajadores - el Histadruth, el Congreso de Trabajadores Arabes y la Sociedad de Trabajadores
Arabes - , por primera vez en la historia de las
clases trabajadoras de Palestina, llegaron a un
acuerdo para organizar una huelga de los trabajadores de los campamentos militares que sirviera
de advertencia. La huelga se efectu el 20 de mayo
de 1947, y transcurri en un espritu de unidad
y solidaridad. En esta huelga participaron 40.000
trabajadores rabes y judos.
Es importante hacer hincapi en el hecho de
que estas huelgas conjuntas ocurrieron en una
poca de aguda tirantez nacional provocada por
el Gobierno y por sus partidarios entre judos y
rabes.
Estas huelgas conjuntas y la solidaridad expresada por los trabajadores rabes y judos, han
trascendido los lmites de una lucha meramente
econmica para convertirse en una manifestacin de lucha poltica y en una demostracin
contra la administracin de tipo colonial y la
incitacin patriotera.
Para dar un ejemplo de cmo el hombre de la
calle considera la cuestin de la cooperacin, citar las palabras de un aldeano rabe durante
una campaa conjunta contra la plaga de la
langosta, que asolaba una extensin de 2.500
dunums en el Valle de Sharon. Aquel aldeano
dijo, segn el peridico Haaretz: "Si las langostas
ponen sus huevos en la tierra del 'combania'
(como llaman los rabes las granjas colectivas
judas) dentro de dos semanas, naturalmente,
los insectos invadirn mis campos y se comern
tambin mis cosechas. Estas cosas estn unidas
las unas a las otras y los judos y los rabes, en
iguales proporciones, son eslabones de esa cadena."
Era elocuente ver en largas filas a los aldeanos
rabes y judos, entremezclados y marchando
hombro a hombro, para combatir al enemigo
comn.
Adems de las acciones conjuntas que expresan la cooperacin de las laboriosas masas judas
y rabes, hubo otros ejemplos de cooperacin
arbigojuda. En su memorndum a la Comisin Investigadora Anglonorteamericana, el Gobierno se vi obligado a consignar varios ejem.
plos tpicos de la fructuosa cooperacin entre
judos y rabes. El memorndum deca:
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el
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"
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"El Consejo General de Agricultura, compuesto de un nmero igual de miembros rabes

y de judos, con una existencia ininterrrumpida
de ms de diez aos, termin solamente porque
sus principales atribuciones pasaron a otras
el funcionamiento de las Juntas de Control y de

Venta de Frutas Ctricas, establecidas por ley
en 1940 y 1941, respectivamente. Ambas estn compuestas de igual nmero de rabes y
de judos y han continuado manteniendo las
mismas normas en la conducta de los negocios
de la industria ctrica, lo cual ha sido muy
ale.ltador. Se form con xito una Junta Asesora de Transportes con miembros de ambos
grupos. La Comisin Municipal Mixta de
Haifa ha seguido funcionando satisfactoriamente desde su nombramiento."
Los numerosos casos de colaboracin econmica en lugares comunes de trabajo, en los concejos municipales mixtos, y, en varias ocasiones,
entre vecinos judos y rabes, han trascendido
los lmites de los intereses puramente econmicos
para convertirse en una demostracin poltica
encaminada a contrarrestar el desee' del Gobierno de provocar discusiones y prem,wer la
divisin entre los dos pueblos.
Adems de estos hechos, podra enumerarse
una larga serie de tentativas realizadas por judos y rabes para llegar a un acuerdo poltico.
En vista de la importancia de estas tentativas,
algunos ejemplos demostrarn cmo los varios
crculos de judos y rabes han trabajado incesantemente a favor de un acuerdo poltico.
A principios de 1922, se reuni en El Cairo un
Congreso Panarbigo. En este Congreso se discutieron propuestas para celebrar un acuerdo
judaicoarbigo y para establecer un sistema de
colaboracin poltica y econmica de los dos
pueblos. Las negociaciones comenzaron entre
los representantes de los rabes yel Dr. Eder,
miembro del Comit Ejecutivo Sionista. El
seor Saphir, de Jerusaln, actu como mediador. El Dr. Weizmann constantemente estuvo
al corriente del curso de las discusiones, y las
aprob. Pero las negociaciones fueron interrumpidas despus que el Dr. Weizmann inform al
Gobierno britnico acerca de ellas. Los oficiales
del Gobierno britnico pidieron que se "difirieran" todas las negociaciones en vista de que la
aprobacin del Mandato figuraba en el orden
del da. (Medzini: Ten Years oJ Zionist Poliey)
El Dr. Magnes manifest ante la Comisin
Investigadora Anglonorteamericana que en las
negociaciones celebradas en 1936 entre los jefes
rabes y la Agencia Juda, aqullos convinieron
en una inmigracin juda considerable. El nmero de judos en este pas deba ascender hasta
800.000 en 1946, o sea un 40% de la poblacin
total.
Por qu no se realiz ese acuerdo? Moshe

Shertok lo revel el 26 de marzo de 1946 ante la
misma Comisin Investigadora Anglonorteame-
~~~,~ej~:~::~~~:=~
'"",a_q...u...ie,..n_m""a...n""i""fe...s...t......I...O""'S""ig...u...i_e...n...te...:
1,
UHabfa jefes rabes que se sentfan inclim),dos a dar su asentimiento a una inmigraci6n
judfa considerable, pero impusieron condiciones que no podfan ser aceptadas. Era imposible para los judfos acceder a la Iiquidaci6n
inmediata de la dominaci6n britnica fundada
en el Mandato; esa no era su funci6n y en
aquellos dfas, los judos no sentfan entusiasmo
por tal idea." Estos pocos ejemplos demuestran que:
masas rabes y judfas en esta crisis. Interroguen

Vds. a cualquier judfo, a cualquier rabe, y ellos
les dirn cun distanciadas estn las masas de
esos planes de dominaci6n fraguados por sus
gobernantes reaccionarios. Se convencern entonces del deseo vehemente de esas masas de
establecer relaciones de amistad entre los judos
y los rabes fundadas en la paz y en la igualdad;
y del ntimo anhelo de Iiberaci6n del yugo extranjero que sienten ambos pueblos.
1. Durante los aos de ocupaci6n britnica,

el Gobierno ha estorbado, directa o indirectamente, todas las tentativas para llegar
a un acuerdo efectuadas entre judos y
rabes:
2. Han existido y aun existen crculos judos
y rabes que desean llegar a un acuerdo
poUtico y estn dispuestos a realizarlo.
3. El problema de la inmigracin no presenta
obstculos insuperables para una amistad
recproca.
4. Es posible llegar a un acuerdo poUtico, si
se toma como base la lucha conjunta contra la dominacin colonial y el esfuerzo por
alcanzar completa igualdad de derechos
entre rabes y judos.
5. Las numerosas acciones conjuntas que han
hallado expresin en las huelgas solidarias
de miles de trabajadores rabes y judos,
demuestran plenamente el intenso deseo de
las masas del pueblo de vivir una vida pacfica y de obtener una mutua comprensin.
6. La abolicin del dominio colonial crear
condiciones que permiten alcanzar la paz
y la hermandad entre judos y rabes.
Las propuestas del Partido Comunista traducen esas demandas de las masas y del hombre
del pueblo tanto rabe como judo. El Partido
Comunista sostiene que cualquier solucin poUtica, para ser aceptable a las grandes masas de
los dos pueblos de Palestina para cumplir sus
justas aspiraciones nacionales y para responder
a sus comunes intereses, debe fundarse en los
dos principios siguientes:
El problema de Palestina no reside en el antagonismo judaicoarbigo. La cuestin de Palestina es la reaccin de un pas colonial subyugado
por la dominacin extranjera y sediento de libertad. Lo que determina el problema de Palestina es el choque entre los intereses del imperialismo britnico y los de la poblacin de este pas,
tanto rabe como juda. La tirantez existente
entre judos y rabes no justifica en absoluto la
dominacin britnica ni el estacionamiento de
tropas britnicas en nuestro pas. Lo contrario
es lo cierto: treinta aos de dominacin britnica
en nuestra patria son la principal causa de las
actuales relaciones entre judos y rabes. La
dominacin colonial es la fuente principal del
antagonismo nacional que existe en nuestro
pas. La abolicin del Mandato britnico, la
evacuacin de nuestra patria por el ejrcito britnico y la fundacin de un Estado arbigojudo
democrtico e independiente, son la nica solucin del problema de Palestina.
Los planes reaccionarios del Alto Comit
Arabe y de la Agencia Juda no expresan los
verdaderos sentimientos ni la opinin de las
1. Total independencia de Palestina, es decir,
a) abrogacin del Mandato;

b) evacuacin de los ejrcitos extranjeros;
c) abolicin del predominio econmico de los
monopolios extranjeros; y
2. Reconocimiento del derecho de ambos pueblos a ia independencia en una Palestina
indivisa, libre y democrtica, independencia
que deber fundarse en la plena igualdad de
los derechos civiles, nacionales y poUticos.
Sometemos el siguiente plan para la consecucin ~e nuestra independencia:

1. Como primer paso, las Naciones Unidas
debern proclamar la independencia de Palestina y declarar la abrogacin del Mandato.
Las Naciones Unidas debern fijar una fecha
para efectuar lo antes posible la evacuacin
de nuestro pas por el ejrcito y la polica
britnicos.
2. El Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas deber nombrar una Comisin encargada de cumplir las decisiones adecuadas que
adopten las Naciones Unidas y de restablecer
las libertades democrticas de que se han
visto privados los habitantes de Palestina.
La Comisin de las Naciones Unidas que
habr de nombrarse deber convocar a los
representantes de los dos pueblos de Palestina, democrticamente elegidos, quienes
determinarn el futuro rgimen de gobierno
de este pafs a base del principio de dos pueblos
libres con plena igualdad de derechos. Los
judos y los rabes libertados de la presin
extranjera, decidirn por su propia voluntad
si la Palestina independiente deber ser un
Estado de estructura binacional o federativa.
La restauracin de las libertades democrticas

y la abolicin del rgimen de terror imperialista
son condiciones previas para la libre expresin
196
de la volu
afianzamien
dad. No
britnico, d
cin, ha eli
por una am
Partido Co
ilegal, cente
tados y ce
crceles y
acusacin d
a luchar con
a favor de I
Durante
britnica ha
y judos m
conjunta de
extranjero.
Preocupa
judos y lo
del ejrcito
del caballo.
constituye I
nacional. D
semitas han
tenido
de cooperaci
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de la voluntad de los dos pueblos y para el

afianzamiento de los fundamentos de su fraternidad. No deberla olvidarse que el Gobierno
britAnico, durante los treinta aos de su dominaci6n, ha eliminado todas las fuerzas que luchan
por una amistad arAbigojuda. Hasta 1942, el
Partido Comunista de Palestina se consitieraba
ilegal, centenares de sus miembros fueron deportados y centenares mAs fueron encerrados en
cArceles y campos de concentraci6n, bajo la
acusaci6n de incitar a las masas Arabes y judfas
a luchar contra la opresi6n colonial y a combatir
a favor de la amistad entre los pueblos.
Durante todos estos aos la Administraci6n
britnica ha alentado a los nacionalistas Arabes
y judos mAs exaltados a fin de prevenir la lucha
conjunta de ambos pueblos contra el dominio
extranjero.
Preocuparse de si habrA o no paz entre los
judos y los Arabes despus de la evacuaci6n
del ejrcito britAnico, es poner la carreta delante
del caballo. Es la dominaci6n britAnica lo que
constituye la fuente principal de antagonismo
nacional. Durante muchos aos los dos pueblos
semitas han vivido en paz y fraternidad; han
tenido pocas de felicidad y progreso comunes,
de cooperaci6n y amistad. Pero el imperialismo
britAnico, insistiendo en su propsito, ha hecho
cuanto ha estado a su alcance para incitar a un
pueblo contra el otro.
El gran fil6sofo griego Arqumedes dijo una
vez: "Dadme un punto de apoyo, y mover
el mundo".
Nosotros decimos: "Dadle la libertad a Palestina, y las masas judfas y Arabes hallarAn el
camino de la cooperaci6n".
El Gobierno britnico, sin duda, tratarA, c:>n
objeto de prevenir una rApida y definitiva soluci6n, de poner trabas a la labor y recomendaciones de Vds. Pero las masas Arabes y judas
estn unidas en su demanda de que inmediatamente se ponga trmino al rgimen de opresi6n
colonial.
Comisi6n: si prestan su ayuda a los pueblos
rabe y judo de Palestina en su lucha por la
libertad, pondrAn los cimientos para la paz, no
solamente de Palestina, sino de todo el Oriente
Medio. Contribuirn eficazmente a la causa
de la cooperaci6n internacional y a la de la paz
universal.
Al llegar a este punto, el Presidente suspendi

la sesin durante un bretJe intervalo.
El PRESIDENTE: Se abre la sesi6n. Nos

haria el favor el representante del Partido
Comunista de Palestina de subir a la tribuna?
Podra Vd. decirnos el nmero de miembros

del Partido Comunista?
Sr. MUtl1NIS: El Partido Comunista de Palestina trabaja en condiciones muy diffciles. Esa
es la raz6n por la cual nuestro partido slo
tiene miembros militantes. Nuestra comunidad
tiene hoy 1.400 miembros militantes. AdemAs,
contamos con miles de personas que apoyan
nuestro peri6dico diario y otras empresas del
partido.
El PRESIDENTE: CuAl es la tirada de su
peri6dico ?
Sr. MIK11NIS: 5.000 ejemplares.
El PRESIDENTE: Todos ellos van a parar a
manos del pblico?
Sr. MIKl1NIS: S, seor.
El PRESIDENTE: Cuando Vd. habla de los
deseos de las masas de la poblaci6n palestina,
se basa usteden el elevado nmero de miembros
de su partido?
Sr. MIKl1NIS: No, pero nosotros conocemos
el nimo, las aspiraciones y los deseos de las
masas Arabes y judas.
El PRESIDENTE: Comprende el Partido
Comunista tanto el sector judo romo el Arabe ?
Sr. MIKl1NIS: No, seor.
El PRESIDENTE: Se compone solamente de
judfos?
Sr. MIKl1NIS: S, solamente de judos - los
comunistas Arabes trabajan en la Liga de Liberaci6n Nacional.
El PRESIDENTE: A qu se debe que no hayan
logrado Vds. la cooperaci6n de judos y Arabes
dentro del Partido Comunista?
Sr. MIKl1NIS: Eso no tiene nada que ver con
esto. La cuesti6n es que en todos los problemas
bsicos de Palestina, el Partido Comunista de
Palestina y la Liga de Liberaci6n Nacional
comparten las mismas opiniones. Esto significa
que sostenemos una lucha comn por la independencia, por un Estado democrAtico, por la
abrogaci6n del Mandato, por la evacuaci6n de
las tropas y contra la partici6n de nuestro pas.
En cuanto a la segunda parte de su pregunta,
se trata de una cuesti6n de organizaci6n que
no tiene nada que ver con el xito o la falta de
xito en obtener la cooperaci6n.
El PRESIDENTE: Quiere Vd. decir que eso
no demuestra que los rabes no estAn dispuestos
a cooperar con los judos en esta organizaci6n
polftica?
197
Sr. MIKUNIS: No demuestra nada de eso.
Es una cuestin de organizacin interna, tanto

del Partido Comunista como de la Liga de
Liberacin Nacional.
El PRESIDENTE: A base de los datos econmicos suministrados por Vd., deseara hacerle
algunas preguntas. Habla Vd. del inters que
los terratenientes judos y rabes tienen que
pagar sobre sus tierras.
Sr. l\hKUNIS: Los campesinos.
El PRESIDENTE: S, los campesinos; usted
nos di a entender que los intereses son muy
elevados, es decir, que son intereses usurarios.
Yo no s si la deuda es grande. Es grande esa
deuda?
Sr. MIKUNIS: S, seor.
El PRESIDENTE: Usted cita en el memorndum
que nos fu entregado hace algn tiempo, la
cifra de 14.000.000 de libras como el total de la
deuda de los terratenientes judos, y entiendo
que una gran parte de esa deuda, quizs la
mayor parte, est contrada con organizacbnes
judas y que es probable que la mayor parte de
esa deuda ser cancelada.
Sr. MIKUNIS: En nuestro memorndum indicamos la cifra de 14.000.000 de libras, como
correspondiente solamente a los establecimientos
comunales judos. Como no disponemos de
estadsticas relativas a los campesinos yarrendatarios rabes, juzgamos slo por la deuda juda
cun grande ser el total de la deuda contrada
por los campesinos rabes con los usureros, con
los terratenientes o con los bancos.
El PRESIDENTE: Pero, no se habl durante
la guerra de que los campesinos rabes haban
obtenido grandes beneficios y haban pagado
sus deudas?
Sr. MIKUNIS: La situacin durante la guerra
fu la siguiente: los campesinos y los arrendatarios muy pobres, aquellos que no podan seguir
trabajando en el campo, lo abandonaron para
buscar empleo en los campamentos militares,
y el resultado general durante la guerra fu
que ciertas capas de la poblacin se enriquecieron. Eso no quiere decir que pudieran pagar
todas sus deudas, ni siquiera el 50% de ellas,
a juzgar por el hecho de que las colonias comunales judas, durante la guerra, no pudieron
pagar ni siquiera el 50 o el 55% de sus deudas.
rabes, que eran dueos de sus tierras, no los

pagaron.
Sr. MIKUNIS: No. Las deudas de las colonias
comunales judas no se deben a los altos precios
de la tierra. Los judos obtuvieron sus tierras
principalmente del Fondo Nacional Judo por
un perodo de 99 aos, y pagaron muy poco por
ellas. Sus deudas son el resultado de un sistema
econmico que el Gobierno britnico introdujo
en el pas. Los precios elevados de las materias
primas indispensables, el sistema de inflacin
y las compaas monopolistas son los principales
responsables de esas fuertes deudas que pesan
tanto sobre los rabes como sobre los judos.
El PRESIDENTE: Pasemos ahora a otro asunto.
Cree Vd. que se debe favorecer y continuar la

inmigracin juda?
Sr. MIKUNIS: En mi discurso, me refer al
problema de la inmigracin juda y particularmente a la cuestin ms urgente en estos momentos, a saber, la necesidad imperiosa de salvar
a las vctimas judas del fascismo concentradas
en los campos de desalojados. He demostrado
que incumbe a la Organizacin ~e las Naciones
Unidas cerrar esos campos, liquidarlos, y facilitar
a aquellos judos desalojados que quieran emigrar a otros pases los medios para hacerlo; a
otros pases, incluso Palestina, por razones de
familia, porC!lle hay muchos judos que tienen
parientes en Palestina. Es as como nosotros
enfocamos hoy este problema.
El PRESIDENTE: Cul es en su opinin la
reaccin de los rabes respecto a un aumento
de la inmigracin juda?
Sr. MIKUNIS: Mi opinin es que los rabes
han demostrado durante los ltimos aos, una
comprensin mayor del problema ms grande de
Palestina. Comprenden que el mayor problema
de Palestina es la independencia del pas, y
mis camaradas aqu han demostrado tambin
que durante los ltimos 20 aos muchos sectores
y muchos jefes rabes influyentes comprendieron
que el problema ms importante de Palestina
no es la inmigracin, argumento de que se sirve
el imperialismo para dividir y dominar -, sino
luchar por la independencia del pas, porque es
muy natural que, en un pas libre e independiente de dos pueblos con iguales derechos, esos
dos pueblos estn dispuestos a resolver todos
sus problemas, incluso el de inmigracin, lo
mismo que otros pueblos libres, lo mismo que
otros pases libres.
As pues, respecto a los terribles sufrimientos

El PRESIDENTE: En lo que se refiere a las de los judos en Europa, creemos y esperamoscolonias judas, lo comprendemos muy bien, si de esto no se hace un problema esencial de
porque hemos odo decir que pagaron precios Palestina, como muchos crculos reaccionarios
muy altos por la tierra. pero suponemos que losl~n desean - que ser una cuesti6n nnnnal e l . J
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que Palestina participe en la solucin de este

problema, sin que haya dificultades por parte
de los rabes.
El PRESIDENTE: Si se formara aqu, ahora
mismo, un Estado palestino independiente con
base democrtica, supongo que el primer asunto
que tendra que decidir sera la cuestin de la
inmigracin. Qu decisin cree Vd. que se
tomara en tal Estado si los rabes tuvieran la
mayora?
Sr. MIKUNIS: Confiamos en que la preocupacin de una Palestina libre e independiente ser,
en primer lugar, garantizar esa independencia y
esa democracia. La primera preocupacin de los
pueblos de Palestina ser crear condiciones que
les protejan de cualquier intervencin extranjera
en esta Palestina independiente y democrtica.
Confiamos asimismo en que, a base del pasado
que les hemos mostrado, a base del pasado, no
habr dificultades entre los judos y los rabes
para resolver las cuestiones vitales de Palestina
que les son comunes, resolviendo tambin sobre
una base justa y democrtica el problema de la
inmigracin, y en que en una Palestina libre dos
pueblos libres ofrecern refugio a las vctimas
del fascismo o de otras persecuciones, como lo
hacen otros pueblos libres y otras naciones libres
del mundo.
El PRESIDENTE: Pero, esa opinin suya se
funda en lo que Vd. sabe de las opiniones prevalecientes en Palestina? Cree Vd. que los rabes
votaran por la inmigracin juda?
Sr. MIKUNIS: Sabemos que los rabes y los
judos luchan ambos por la independencia de
Palestina. Sabemos, adems, que, en un Estado
independiente, dos pueblos libres hallarn, al
igual que otros pueblos - y nuestros pueblos no
son peores que otros - hallarn, digo, medios
comunes para cooperar y resolver todos los problemas que conciernen a esos pueblos de Palestina.
El PRESIDENTE: Entonces, no es cierto que
los rabes se opongan a la inmigracin?
Sr. VILNER: Yo deseara agregar algo a este
respecto, y si mi ingls no es muy bueno, o ms
bien, es malo, les ruego que me disculpen.
caso el mismo derecho para intervenir en la

solucin de los problemas de Palestina. En otras
palabras, juzgamos que la situacin actual de
Palestina no es la que era antes de la guerra.
En nuestros discursos hemos subrayado el hecho
de que tanto los rabes como los judos estn
dispuestos a llegar a un acuerdo, estn dispuestos a cooperar, y esta disposicin se manifestar
tambin, entre otras, respecto a la cuestin de
inmigracin.
En segundo lugar, el problema de la inmigracin nunca ru una cuestin independiente de
los dems problemas de Palestina. Yo no he
odo decir que los rabes se opongan a la inmigracin por la inmigracin misma. No he odo
decir esto. Se oponen a la inmigracin por razones polticas. No es una cuestin de inmigracin aislada de los otros problemas. Es una
cuestin poltica desde el punto de vista de la
independencia, la igualdad de derechos y la eliminacin de la intervencin extranjera. No abrigamos dudas respecto a que, como la experiencia
tambin nos lo ha demostrado - las negociaciones entre el Dr. Magnes y los jefes rabes,
etc. - no dudamos, repito, que la intervencin
extranjera es nicamente responsable de que la
cuestin de inmigracin haya sido en el pasado
tan difcil, pero en condiciones distintas eso no
entorpecer ni la independencia ni la cooperacin entre los dos pueblos. Es una cuestin poltica ligada a todos problemas de Palestina.
El PRESIDENTE: Pero cree Vd. que se pueda
separar este aspecto poltico de la cuestin, de
los dems aspectos?
Sr. VILNER: No hemos dicho que lo podamos
separar. He dicho que no podemos separar esta
cuestin. Ella tiene una solucin comn, que
los judos y los rabes tambin sabrn encontrar;
el problema de la inmigracin puede ser y ser
resuelto.
El PRESIDENTE: Pero si Vd. se equivoca en su
suposicin y los rabes continan oponindose a
la inmigracin, como lo han hecho hasta ahora,
y si, adems, como Vd. prev, los judos y los
rabes gozan de iguales derechos en el Estado
democrtico que se va a formar, quin decidir
entonces la cuestin? No se convertira esto
en un nudo gordiano?
En primer trmino, en nuestras propuestas no

Sr. VILNER: No, creemos que tanto los rabes
hemos sugerido simplemente una Palestina in- como los judos estn dispuestos a ser independependiente y democrtica. Hemos sugerido la dientes, y que los dos pueblos se opondrn a
fundacin de una Palestina democrtica e inde- 'toda intervencin extranjera en cualquier asunto.
pendiente fundadQ. en el reconocimiento de la No les interesa, ni les interesar, ninguna interexistencia de dos pueblos en Palestina, dos pue- vencin por parte de una nacin extranjera. La
blos con iguales derechos. Qu es lo que eso cuestin de la inmigracin, como dije anteriorsignifica? Sea cual fuere la forma constitucional mente, puede ser resuelta a base de una Palesque determine la futura organizacin del Estado tina independiente que garantice las legtimas y
de Palestina, ambos pueblos tendrn en todo justas aspiraciones nacionales de los dos pueblos.
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199
labras "igualdad de derechos". Sern garanti.

zados todos los derechos y libertades civiles a
ambos pueblos sin tener en cuenta la diferencia
de votos? Yo no entiendo lo que Vd. quiere
decir con las palabras "igualdad de derechos"
para los judos y para los rabes.
Desde luego, el problema de la inmigracin no

puede ser resuelto prescindiendo dei de la inpendencia. Pero el acuerdo entre los dos pueblos, como hemos propuesto, despus que la Organizacin de las Naciones Unidas decida la terminacin dell\landato, crear automticamente
un nuevo ambiente en Palestina. Las masas
sabrn que de ah en adelante no tendrn intervencin extranjera. Entonces, el problema que
se les presentar ser, o llamar nuevamente a
los imperialistas extranjeros, o bien resolver sus
dificultades por s mismas. Estamos seguros de
que decidirn hacer esto ltimo. Ustedes han odo
hablar antes de la balcanizacin. Con ello se
daba a entender una lucha entre los pueblos de
los Estados balcnicos. Todas las cuestiones
difciit's fueron y ('~iii siendo resueltas, y creo
que lo mismo ocurrir en Palestina.
Sr. VILNER: "Igualdad de derechos" en dos

sentidos: "igualdad de derechos" para cada ciu
dadano e "igualdad de derechos" para ambos
pueblos.
Sir AODUR RAIIl\IAN (India): Igualdad nu
mrica?
Sr. VILNER: No es cuestin de nmeros. Es
cuestin de derechos. Yo creo que la constitucin puede ser de una u otra forma, y creo que la
cuestin de lus detalles de la constitucin cobrar
actualidad dt"spus que la Organizacin de las
Naciones lTnidas haya decidido poner fin a la
dominacin britnica. Los principios que hemos
sostenido en nuestros discursos y en el memorndum que les sometimos son los de igualdad
de derechos de ciudadana para cada ciudadano
e igualdad de derechos nacionales para ambos
pueblos como pueblos. Esto puede asumir varias formas conforme a las condiciones de Palestina que, como lo hemos subrayado, son condiciones especiales. No podemos encontrar otro
ejemplo de ellas en otros pases.
El PRESIDENTE: Deseo subrayar que todas

mis preguntas fueron hechas en la suposicin de
que hubiera una Palestina libre e independiente
y de que se formara aqu un Estado libre y democrtico. Presumo tambin que no habra intervencin extranjera en los asuntos internos de su
Estado. Por consiguiente, mi pregunta subsiste
y me parece entender que \'d. quiere decir que
los judos y los rabes podran ponerse de acuerdo
con respecto a la inmigracin. Estoy en lo
cierto?
Sr. \"ILNER: S. creo que s. En realidad, estoy
seguro de ello.
Sir ARDUR RAmlAN (India): Cuando vemos

que en la situacin actual las dos comunidades,
la rabe y la juda, no son hoy numricamente
iguales, qu deberamos, segn la opinin de
Vd., recomendar a la Asamblea General de las
Naciones Unidas respecto a la forma de Gobierno ?
Que las dos comunidades gocen de paridad,
igualdad de derechos e igualdad de voto, o
que no gocen de esas cosas?
Sir AODUR RAml.\N ~India): Seor Presidente,

si he compredido bien a este seor, lo que l
desea es que sea el nuevo Estado, una vez constituido, el que decida la cuestin de la inmigracin.
El PRESIDENTE: Eso es tambin lo que yo he
comprendido.
Sr. VILNER: Nosotros estimamos que prescindiendo de toda consideracin numrica, ambos
pueblos deben gozar de igualdad de derechos.
Sir AODUR RAH}L\N (India): Es correcta mi

interpretacin de que lo que l quiere es que el
nuevo Estado, una vez formado, sea el que decida la cuestin de la inmigracin ?
Sr. \"ILNER: As es, pero eso es slo una parte
de la cuestin. Hemos dicho enfticamente que
para nosotros los judos desalojados constituyen
un problema de imperiosa urgencia, que debe ser
resuelto inmediatamente por la Organizacin de
las Naciones F nidas por medio de acuerdos internacionales, entre ellos uno relativo a la inmigracin de los que quieran entrar a otros pases,
incluso Palestina.
Sir ABDUR RAmL\N (India): Quiere Vd. tener
la bondad de decir si cuando habla de "igualdad
de derechos" quiere significar igualdad de voto
para rabes y judos. Yo no comprendo las pa-
El PRESIDENTE: Entiendo, por lo que dijo Vd.

en su declaracin, que Vd. opina que se debera
fundar una especie de Estado binacional, o federativo. He entendido bien?
Sr. VILNER: Quizs podra aadir algo a mi
declaracin a fin de definirla mejor. Abogamos
por una solucin que garantice la plena independencia, el ms firme acuerdo y la ms grande
unidad de los dos pueblos y del pas. Nuestro
partido aboga por una solucin binacional unitaria, pero en condiciones de independencia
absoluta. Una solucin federativa, de ser adoptada de com(m acuerdo por los dos pueblos de
Palestina, ~;atisfara tambin en nuestra opinin,
sus interest's ('omtmes y SllS aspiraciones nacionales. Creo que esto es bastante daro.
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El PRESIDENTE: Si Vd. habla de igualdad de

derechos para los dos grupos, supongo que Vd.
admite que aun en un Estado palestino independiente habr divergencia de opinin sobre la
manera de resolver los problemas. En ese Estado con igualdad de derechos para las dos comunidades, quin habr de resolver las diferencias de opinin ?
Sr. VILNER: Yo creo que los miembros de las
dos comunidades las resolvern. Para ellos el
problema sera, o llamar a un gobierno extranjero para que resuelva sus diferencias, o resolverlas ellos mismos. Creo que ningn rabe, ni
ningn judo desear la intervencin extranjera,
militar y policaca, como la han experimentado
en el pasado y como la estn experimentando
actualmente.
El PRESIDENTE: Pero nosotros estamos discutiendo ahora solamente sobre la hiptesis de una
Palestina independiente, sin Potencia Mandataria extranjera ni nada semejante. Cree Vd.
que ocurriran disensiones entre las dos comunidades?
I
I
Sr. VILNER: S, creo que habra otras disensiones, por ejemplo, entre patronos y obreros,
adems de las de origen nacionalista. Todas las
dificultades sern resueltas por el pueblopor las instituciones mismas del pas. En
otras palabras, suponemos, y estamos seguros
de que entre las dos posibilidades que se nos
ofrecern, la de llamar a un gobierno extranjero
o la de resolver las dificultades entre los pueblos
mismos, estamos seguros, repito, de que ninguno
de los dos pueblos optar por llamar a un gobierno extranjero. Encontrarn alguna solucin.
Pedimos a la Organizacin de las Naciones Unidas que nos d esta oportunidad: que se les d a
los pueblos de Palestina la oportunidad de ser
libres. Que ordene la abolicin del :Mandat:>.
Que ordene la evacuacin de las tropas. Luego,
que llame a los representantes recin elegidos de
los dos pueblos para que se pongan de acuerdo
sobre la constitucin y sobre los problemas de un
Estado palestino independiente. En esas condiciones, la independencia de Palestina quedar
asegurada por la cooperacin y la mutua comprensin arbigojuda, siempre que la intervencin extranjera sea abolida y terminada.
Sr. ENTEZAM (Irn) (traduccin de la versin
inglesa del texto francs): Seor Presidente, mi
pregunta es de la misma naturaleza que la que ha
sido hecha aqu. Veo, por el discurso del seor
Mikunis, que ellos no son partidarios del plan
de particin de Palestina; que proponen la
creacin de un Estado biunitario. Es la misma
pregunta que Vd, seor Presidente, y Sir Abdur
Rahman han formulado. Yo .-:omprendo su idea,
seor Mikunis. Usted quiere que el Mandato se
termine y que se funde una Palestina independiente, que no est sometida a ninguna influencia
extranjera. En la hiptesis, por ejemplo, de que
nosotros resolvamos el problema en esa formaes decir, que ya no exista ningn l\'landato en
Palestina y que Palestina haya obtenido la
independencia, entonces Vds. tendran el problema de crear un gobierno y, como Vd. dice, un
"gobierno democrtico". Si Vd. no hubiera dicho
que quera igualdad de derechos, me sera fcil
comprender su propuesta porque entonces Vds.
tendran que encontrar una forma de gobierno
para este pas. Pero Vd. ha prejuzgad.> ya el
caso. Usted ha decidido ya la clase de gobierno
que desea. Dijo que quera un gobierno democrtico y una Palestina independiente, con igualdad
de derechos para los judos y los rabes. Ahora
bien, si quiere un Estado igualitario, eso presupone que habr problemas de mayora y minora, que habrn de ser resueltos conforme al
principio de gobierno de mayora y minora, y
que Vds. tendrn que aceptarlo. Si no, y Vd.
dice simplemente que quiere la igualdad de derechos sobre la base de igualdad de derechos para
los judos y los rabes, entonces lo que resultar
ser un Estado binacional. Si esa es su solucin,
entonces Vds. tendrn que buscar tambin
alguna solucin para los problemas sobre los
cuales tal Estado binacional no logre ponerse de
acuerdo. Por consiguiente, no deseo que esta
discusin se prolongue por ms tiempo. En
trminos generales, su propuesta me merece
simpata. Pera, deseara hacerle esta pregunta:
qu quiere Vd. decir por igualdad de derechos,
y cmo espera Vd. resolver los problemas sobre
los cuales haya divergencias de opinin en el
Estado binacional que usted propone? Cmo
podra Vd. armonizar el principio de la igualdad
de derechos con el principio de gobierno de mayora a minora?
Sr. MIKUNIS: L:> que es significativo en nuestro
programa es que refleja exactamente las realidades de este pas. Ustedes nos estn dando audiencia despus de haber visitado varias regiones
del pas, y habrn notado que Palestina no es un
problema numrico de minora o de mayora.
Ustedes pueden ver que los judos y los rabes
han contribudo en forma muy eficaz al desarrollo
econmico y cultural de este pas. Eso quiere
decir que no ha existido el problema de que una
comunidad dominara al pas y a cierta minora;
Vds. pudieron ver a los pueblos trabajando,
tratando de crear sus propias patrias. S, yeso
significa que nuestro programa, hablando de los
dos pueblos de Palestina con igualdad de derechos, refleja la realidad de Palestina. Ustedes
piensan en trminos de mayora y minora. Pero
el problema de Palestina no es un problema de
mayora y minora. Las fuerzas reaccionarias
estn interesadas en especular acerca de este
asunto para lograr sus propsitos de dominacin.
201
El lema de la Agencia Juda de convertir a toda

Palestina en un Estado judo, es ciertamente el
lema de la (lominacin de un pueblo sobre el
otro. El programa del Alto Comit Arabe de
fundar un Estado Nacional-es decir, un Estado
palestinorabe con derechos para los judos de
Palestina, es tambin el mismo lema de dominacin de un pueblo sobre otro pueblo. Nosotros
queremos, en bien de los dos pueblos, y en inters de la paz, evitar semejante solucin de dominacin de un pueblo sobre otro. Por eso ahora,
desde este punto de vista, que es el punto de
vista democrtico y justo, y teniendo en cuenta
la realidad de Palestina, que es un pas con dos
pueblos igualmente importantes para el desarrollo y el porvenir de ese pas, elaboramos
nuestro programa a base de que este debe ser
un Estado biunitario. Qu significa un Estado
biunitario? Significa un Estado nico e indiviso
de ambos pueblos, o dos pueblos con igualdad
de derechos. Nosotros no abordamos este problema desde el punto de vista aritmtico. No se
trata de una cuestin de aritmtica que signifique
que tan pronto como logremos la independencia,
los votos indicarn una mayora rabe y una
minora juda. El criterio aritmtico traera
como consecuencia el que la mayora dominara
a la minora. Esto quiere decir que Vds. piensan
todava como se pensaba hace treinta aos. Nosotros queremos poner trmino a este problema de
la intervencin extranjera a fin de acabar con las
actuales condiciones de Palestina, tales como
Vds. y como nosotros mismos las hemos visto
durante los ltimos treinta aos. Para poner
trmino a este mal, llegamos a la conclusin
de que Palestina no debe ser dividida. Palestina
debe constituir un solo Estado democrtico.
Palestina est habitada por dos pueblos que estn
contribuyendo mucho al actual desarrollo del
pas y que, as lo esperamos, habrn de contribuir
asimismo a su prosperidad futura. Y por esa
misma razn, los dos pueblos, adems de convivir
en Palestina, deben gobernarla por s mismos,
como pueblos que gozan de igualdad de derechos
en lo que se refiere a su desarrollo cultural,
econmico y nacional. Igualdad de derechos e
igualdad de oportunidades significa que se nos
permitir elevar el nivel de vida de las masas
rabes y judas para que marchen juntas, como
pueblos iguales, hacia un porvenir mejor y
ms prspero. Por esa razn, al abogar por un
programa de una sola Palestina gobernada por
dos pueblos, decimos con ello que nuestro programa refleja la realidad de Palestina. Nuestro
programa elimina la posibilidad de dominacin
de un pueblo sobre el otro. Elimina la posibilidad
de la intervencin extranjera. Adems estamos
seguros, como dije antes, de que el pueblo rabe
y el judo no son, en ningn caso, inferiores a
otros pueblos. Hubo disturbios y matanzas en
Yugoeslavia a causa de la intervencin extranjera y porque las uerzas reacciunarias, Que
eran la capa social que serva de instrumento l

esa intervencin, gobernaban al pas. Cuando
el pueblo comprendi alU el peligro que represen.
taba para l la ocupacin por la Alemania nazi,
se uni y luch6 conjuntamente por su porvenir.
En esa forma crearon las condiciones de su vida
comn. En el caso del pueblo de Yugoeslavia
Vds. no oyen hablar de diferencias. Por qu?
Porque como en Yugoeslavia hay cuatro o cinco
pueblos y regiones autnomas, la Constitucin
democrtica fu basada en los mismos principios
y concedi6 igualdad de derechos a todos los pue
blos, ya fueran grandes o pequeos, pobres o
ricos, inteligentes o torpes. No es una cuestin
de tamao, no es una cuesti6n de cifras.
EIPRE
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inmigraci
Parlamen
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la comu
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Los principios democrticos preceptan la

igualdad de derechos para todos los pueblos.
Por eso es por lo que, para llegar a una solucin
de independencia para Palestina, no debemos
adoptar un criterio aritmtico, sino uno derivado
de la realidad de este pas. Esa realidad la
constituye un pas con dos pueblos iguales. No
es, pues, una cuesti6n de nmeros.
Sr. MI
do decir e
represent
comunal.
Estos dos pueblos deben gobernar juntos al

pas. Yo creo que la liberaci6n, la independencia
y la oportunidad que tendrn estos pueblos para
gobernarse a s mismos sern una razn mucho
ms poderosa que cualquier diferencia que pueda
surgir entre rabes y judos. Voy a decirles otro
secreto, que Vds. ya conocen. Si hubiere en el
Parlamento fuerzas que tratasen de continuar
su labor de divisin entre los rabes y los judos,
las masas judas y rabes hallarn medios adecuados para retirar a esos falsos representantes,
reemplazndolos por representantes democrticamente elegidos que comprendan el sentido de
nuestros problemas y que sepan hallar soluciones
justas y apropiadas a cualesquiera diferencias a
fin de preservar el Estado independiente y democrtico en Palestina.
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ra?
El PRESIDENTE: Est Vd. pensando en un

partido nico?
Sr. MIKUNIS: De un qu?
El PRESIDENTE: Piensa en el sistema de un
partido nico?
Sr. MIKUNIS: No, estamos en contra del sistema de un solo partido. Apoyamos la creacin
de un Estado democrtico que refleje la realidad
del pas.
Sr. ENTEZAM (Irn) (traducido de la versin
inglesa del texto francs): Seor Presidente, despus de esta explicacin, me parece entender que
lo que entienden por igualdad de derechos es el
reconocimiento de derechos iguales a los dos
pueblos del pas para realizar sus aspiraciones
naciOnales, y no igualdad derechos en cuanto a
202
participa
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participacin en el gobierno. As pues, si se logra

implantar un gobierno democrtico en este pas,
esperan poder contar con la colaboracin judaicoarbiga sobre esa base, sin la intervencin de
ningn criterio aritmtico. Lo repito: lo que
quieren decir por igualdad de derechos es,
evidentemente, un poder igual para realizar
sus aspiraciones nacionales, y no igualdad de
derechos en cuanto a participacin en el gobierno.
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11
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El PRESIDENTE: No nos oponemos a sus propsitos. Solamente desearamos que nos aclarara
un detalle de su propuesta. Por ejemplo, pienso
en la posibilidad de una divisin en el Parlamento sobre cualquier asunto, ya sea el de la
inmigracin o cualquier otro. Supongo que el
Parlamento estara compuesto, segn su opinin, de un nmero de representantes de la
comunidad juda igual al de los representantes de
la comunidad rabe. Estoy en lo cierto al
pensar que esto es lo que usted ha querido decir?
Sr. MIKUNIS: No, lo que nosotros hemos querido decir es un Parlamentoconstitudo a base de la
representacin proporcional, no sobre una base
comunal.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Deseara que nos
explicara algo. Si los derechos civiles y religiosos
se han de proteger por la Constitucin, el gobierno, no obstante, tendr que ser ejercido por
algunas personas. Cmo se elegirn? Tendrn que ser iguales en nmero?
Sr. MIKUNIS: No le entiendo bien.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Si los derechos
civiles y religiosos van a ser protegidos por la
Constitucin, que es lo que nosotros recomendamos a las Naciones Unidas, el gobierno tendr,
no obstante, que empezar a funcionar. Cmo
habrn de ser elegidas las personas que vayan a
formar parte de ese gobierno? Debern ser
elegidas en nmeros iguales por ambas comunidades, o habrn de elegirse por mayora y minora?
Sr. MIKUNIS: Vuelve usted a introducir la
cuestin de mayora y minora. Nuestro plan
comprende la garanta, no solamente de la
libertad y de los derechos civiles y religiosos,
sino tambin la garanta de igualdad de derechos
nacionales para esos pueblos. Cmo haya de
formarse el gobierno es una cuestin del porvenir
- del porvenir inmediato. El gobierno no tiene
que estar necesariamente constitudo a base de
paridad entre judos y rabes. La historia de
los ltimos aos nos ensea que la paridad no
existe en los pases que obtienen la independencia. La garanta de igualdad y de derechos religiosos, civiles y nacionales es el pueblo mismo.
Las fuerzas democrticas de la mayor parte del
pueblo estn interesadas en preservar su independencia, pero durante los ltimos treinta
aos el gobierno de la Gran Bretaa ha realizado
grandes esfuerzos para poner obstculos en el

camino de las fuerzas democrticas de Palestina.
A pesar de ello, hubo posibilidades y existieron
condiciones para que los rabes y los judos
realizaran sus huelgas conjuntas y llevaran a
cabo diferentes actos conjuntamente, condiciones que han sido fortalecidas durante los
ltimos dos aos debido a la creciente conciencia
de s mismas adquirida por las masas rabes y
judas gracias a la leccin de los veinticinco aos
transcurridos desde el fin de la primera guerra
mundial. En condiciones de independencia, en
condiciones de no intervencin por ningn pas
extranjero, estamos seguros de que las fuerzas
democrticas de los rabes y los judos hallarn
los mejores medios, los ms conformes a los
intereses del pueblo, para elegir su parlamento,
crear un gobierno y formar una asamblea constituyente que redacte la primera constitucin del
primer Estado democrtico independiente palestino. Todo se resolver de acuerdo con las condiciones existentes en Palestina.
Como hemos subrayado antes - y ahora lo
recalcamos - el pueblo de Palestina no estar
nunca dispuesto a sacrificar su independencia,
a sacrificar una oportunidad histrica para
fundar un Estado democrtico independiente,
por ninguna diferencia que pueda presentarse
durante las primeras etapas del desarrollo de
una Palestina independiente. Fundndonos en
lo que nos ensea la historia, en los acontecimientos ocurridos en diferentes pases en los
aos recientes, estamos seguros de que cuando
Vds. nos ofrezcan la oportunidad, abrogando el
Mandato y evacuando las tropas, ambos pueblos demostrarn que estn capacitados para
formar un Estado independiente y democrtico,
y sabrn encontrar sus propios caminos, los
mejores caminos, para la solucin de todos sus
problemas y diferencias.
El PRESIDENTE: Son ya las dos de la tarde,
y tendremos que continuar este interrogatorio
maana. Les ruego que vuelvan a comparecer
maana.
Se suspende la sesin hasta maana a las 9
de la maana.
de J6venes, en Jerusaln, Palestina,
el lunes 14 de julio de 1947, a las 9 lloras.
Presentes:
203

Sr. HOOD, Australia
Sr. RAND, Canad

Sr. ENTEZAM, Irn
Sr. GARcfA SALAZAR, Per
Sr. RODRfGUEZ FABREGAT, Uruguay
Como el procedimiento adoptado parece ser que

cada testigo inicie su declaracin con un dis.
curso, en estos ltimos das he preparado unas
notas, que segn creo les han sido entregadas,
y que constituyen lo que podra llamarse un resu.
men de las observaciones que deseo hacer, como
una introduccin a lo que realmente tenemos
que decir. Les ruego, pues, que me disculpen
por no haber escrito en detalle esas observacio.
nes, lo que hubiera permitido seguirlas con
mayor facilidad.
Secretaria:
Sr. GARc(A ROBLES, Secretario
Nuestro argumento es que la cooperacin

entre rabes y judos es no solamente necesaria
para la paz de esta parte del mundo, sino tamo
bin posible. Sostenemos, en vista de la experiencia de los 61timos veinticinco aos, que
dicha cooperacin no ha sido nunca el principal
objetivo poltico ni del Gobierno Mandatario,
ni de la Agencia Juda, ni de quienes representan
a los rabes. Consideramos que esto constituye
un grave pecado de omisin cometido a lo largo
de todos estos aos. Las relaciones entre rabes
y judos son el principal problema poltico que
tenemos por delante. Puede haber intentos de
eludirlo haciendo hincapi en otros aspectos
importantes del problema, pero ese es el meollo
del problema y hay que abordarlo valerosamente
y con inteligencia y a la luz de la experiencia
de los 61timos veinticinco aos.

El orden del da de la sesin de hoy contiene
tres puntos: audiencia pblica de los representantes del Comit Central del Partido Comunista de Palestina, audiencia p6blica de los
representantes de la Asociacin Ihud (Unin),
y audiencia p6blica de los representantes del
Consejo (Waad Hair) de la Comunidad Juda
Asquenasita. Por razones especiales, tendremos
que cambiar el orden en que habrn de darse
las audiencias a fin de or primero a los representantes de la Asociacin Ihud. Adopta la
Comisin el orden del da con este cambio?
(No hay objeciones.)

Audiencia de los representantes de la Ihud

Tengo entendido que hablarn en nombre
de la Ihud el Dr. Magnes y el Dr. Rainer. Dres.
Magnes y Rainer, tendran a bien ocupar sus
puestos en la mesa?
(El Dr. Magnes y el Dr. Rainer ocupan sus

puestos en la mesa).
Sr. MAGNES: Seor Presidente y seores: En
primer trmino, deseo presentar las excusas del
seor Smilansky, que deba comparecer ante
Vds. Han' recibido Vds. un memorndum del
seor Smilansky sobre el problema de la tierra
en Palestina. Desgraciadamente, el estado de
su salud le impide concurrir.
Deseo tambin presentarles al Dr. Rainer,
quien durante veinticinco aos fu uno de los
principales ingenieros del Departamento de
Obras P6blicas en Palestina, y al seor Gabriel
Stern, editor del Hebrew Monthly, publicado
por la Asociacin Ihud.
No esperbamos tener que ser los primeros
en hablar. Esperbamos emplear la mayor
parte del tiempo que nos ha sido asignado en
responder a las preguntas que se nos formularan,
basadas en el material que hemos suministrado.
Palestina es un pas sui generis, y nadie puede

tener en Palestina todo lo que quiere. En toda
la historia de Palestina nadie ha tenido todo lo
que ha querido. Palestina no es 6nicamente una
tierra juda; tampoco es nicamente una tierra
rabe. Entre otras cosas, Palestina es una
Tierra Santa para tres grandes religiones monotestas. Los rabes tienen grandes derechos
naturales en Palestina. Han estado aqu desde
hace siglos. Las tumbas de sus padres estn
aqu. Se encuentran restos de cultura rabe a
cada paso. La mezquita de Aksa es la tercera
mezquita santa del Islam. La mezquita de
Ornar es uno de los grandes monumentos arquitectnicos del mundo islmico. Los rabes han
cultivado la tierra durante todos esto.; siglos;
por eso tienen, como decimos, grandes derechos
naturales en Palestina.
Los judos, por otra parte, tienen grandes
derechos histricos sobre Palestina. Nunca
hemos olvidado este pas. "Si yo te olvido, oh
J erus..ln! que se seque mi mano derecha".
Estas palabras han estado en los labios de nuestros nios de generacin en generacin. La
Biblia fu escrita aqu, en esta ciudad, por nuestros antepasados. Desde aquellos tiempos hasta
el da de hoy el pueblo judo ha entonado clnticos, ha rezado oraciones, ha hecho viajes, ha
sufrido grandes emociones, que indican que esta
Tierra Santa ha estado grabada en sus corazones
durante todos estos siglos.
20.
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Adems, desde el regreso a Sion, desde hace

ms de una generacin, los judos, por su sacrificio, por su capacidad cientfica, por su amor a la
tierra, por sus esperanzas en el porvenir, han
edificado un Hogar Nacional del cual pueden
estar orgullosos por muchos conceptos. Esta
labor les ha dado tambin una especie de derecho
que es digno de aprecio. Tenemos, por consiguiente, por una parte, los derechos naturales
rabes, y, por otra parte, los derechos histricos
de los judos. La cuestin, por lo tanto, es
encontrar una transaccin honrosa y razonable.
Sabemos que hay algunos que no aceptan ni la
mera idea de una transaccin. No puede hallarse
respuesta a esta complicada situacin, como no
sea mediante una transaccin que sea razonable
y factible.
Estamos en completo acuerdo con la Recomendacin No. 3 del Informe de la Comisin
Anglonorteamericana de Investigacin.
Les
ruego que me permitan leer una parte de ella:
"que Palestina no sea ni un Estado rabe ni un
Estado palestino", sino "un pas en donde puedan conciliarse las legtimas aspiraciones nacionales, tanto de los judos como de los rabes,
sin que ninguna de las dos partes sienta la ascendencia de la otra. En nuestra opinin, esto no
puede realizarse bajo ninguna forma de constitucin en la que sea decisiva la mera mayora
numrica". Yo querra subrayar que la Comisi6n dice que no puede hallarse una solucin
bajo ninguna forma de constitucin en que la
mera mayora numrica sea decisiva, "puesto
que es precisamente la lucha por una mayora
numrica lo que envenena las relaciones arbigojudas. A fin de asegurar un antntico gobierno
autnomo, tanto a la comunidad rabe como
a la juda, esa lucha" - es decir, la lucha por la
mayora - "debe quedar sin objeto en virtud
de la constitucin misma".
en pases multinacionales, tales como Blgica,

el Canad, Checoeslovaquia, la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, Suiza, Yugoeslavia,
donde la igualdad de los derechos nacionales
bsicos de las diferentes nacionalidades que
componen el Estado est protegida contra el
gobierno de la mayora. No procede, pues,
tratar de aplicar a un pas como Palestina el
sistema de gobierno de la mayora tal como se
practica en los pases occidentales. El binacionalismo fundado en la paridad es un sistema
relativamente nuevo. Ofrece proteccin a las
varias religiones del pas, a los idiomas, culturas
e instituciones nacionales, y, con todo eso,
impone plena fidelidad al Estado poltico. Suiza
demuestra que esto es posible. Y esto, seguramente, no es tan nuevo, como que tiene ms de
cien aos de existencia. En Suiza hay tres o
cuatro nacionalidades fundamentales. No hay
rivalidad de religin, lenguaje o nacionalidad
en los veintids cantones. Algunos de ellos
estn divididos. Sin embargo, encontramos que
en Suiza este gran experimento de tres nacionalidades distintas, todas las cuales guardan celosamente su cultura y cuyos ciudadanos son al
mismo tiempo fieles ciudadanos del Estado
poltico, ha tenido xito durante ms de cien
aos.
Sostenemos que el multinacionalismo es un
ideal elevado y no simplemente un arbitrio al
cual se recurre para hacer frente a una situacin
especial. Consideramos como reaccionario el
viejo sistema de que en un Estado de varias
nacionalidades haya un pueblo principal y uno
secundario. No basta con que haya un pueblo
dominante y un pueblo dominado. Eso ocasiona
continuos rozamientos, brotes revolucionarios y,
finalmente, la guerra. Nosotros sostenemos que
la paridad es el nico vnculo justo entre las
diferentes nacionalidades de un Estado multinacional.
Por desgracia, la Comisin Anglonorteamericana no someti un bosquejo de tal const'tucin.

Consideramos esta omisin como el defecto
principal de su Informe, con cuyas recomendaciones estamos en perfecto acuerdo. Nosotros
intentamos presentar un bosquejo de una constitucin para Palestina, en el cual la mera
mayora numrica no es decisiva. Proponemos
que se haga de Palestina un pas binacional compuesto de dos nacionalidades iguales, la de los
judos y la de los rabes, un pas en el que cada
nacionalidad goce de iguales poderes polticos,
sea cual fuere el que constituya mayora y el
que constituya minora. Esto es lo que llamamos
"Paridad Poltica".
No siempre es fcil lograr la formacin de un

Estado binacional o multinacional. En Palestina
sera necesario que todos los interesados hicieran
grandes concesiones. Cules seran las concesiones que tendran que hacer los rabes?
Tendran que renunciar a su ambicin de consolidar en Palestina un Estado uninacional independiente y soberano. Hay otros Estados rabes
que son uninacionales, independientes y soberanos. Con todo, al renunciar a esa gran ambicin
suya, que es comprensible y natural, gozaran
de un mximo de libertad nacional en una Palestina binacional al igual que sus compatriotas
judos.
El gobierno de la mayora es, por de contado,

la forma de gobierno aceptada en pases uninacionales como, por ejemplo, los Estados
Unidos de Amrica, pero el gobierno de la mayora no es la norma universal de gobierno seguida
Qu concesiones habran de hacer los judos?

Tendran que renunciar a su sueo de un Estado
Judo uninacional, independiente y soberano.
Es una concesin muy grande. Este es el nico
pas donde puede concebirse tal cosa. Con todo,
205
una Palestina binacional fundada sobre la paridpd entre las dos nacionalidades, dara a los
judos lo que no podran tener en ninguna otra
parte. Los convertira en uno de los pueblos
constitutivos de este pas. No seran clasificados
como una minora, porque en el Estado binacional, fundado en la paridad, no hay lugar
para las ideas de mayora y minora.
Hemos visto c6mo las garantas que el Tratado
de Versalles ofreca a las minoras se desmoronaron en todas sus partes. Las minoras slo pueden
ser protegidas por la paridad, y el caso judo,
la causa de los judos en Palestina, puede ser
protegida aqu a base del binacionalismo con
dos nacionalidades iguales, de manera que no
sean en Palestina una minora - tampoco,
desde lup.go, una mayora - y que disfruten
de plenos derechos nacionales, al igual que sus
compatriotas rabes.
Hay otra concesi6n ms que los iudos tendran que hacer, muy importante y que requiere
una seria consideraci6n. Si existiera un Estado
judo, es de presumir que ese Estado judo
estara representado en las Naciones Unidas.
Este es un problema que requiere la ms cuidadosa consideraci6n. Nosotros opinamos que los
judos deberan tener representaci6n en las
Naciones Unidas; exactamente en qu forma,
es lo que falta por ver. Tenemos ciertas ideas
sobre la manera como esto podra lograrse.
Ahora bien, cules seran las concesiones
que tendra que hacer la Autoridad Administradora, o la Potencia Mandataria, o como se quiera
llamar a esa autoridad? Sera una concesi6n cuya
importancia es de largo alcance. Nosotros decimos que Palestina es la Tierra Santa de tres
grandes religiones monotestas. Qu consecuencias prcticas deben derivarse de este
Significa simplemente que habr
hecho?
unos pocos lugares llamados sagrados, que sern
conservados intactos y el acceso a los cuales
ser libre? Nosotros no lo comprendemos as.
Nuestra idea de Palestina como Tierra Santa
abarca todo el pas. Nuestras asociaciones hist6ricas y religiosas comprenden a toda Palestina
y no solamente unos pocos sitios aislados. La
consecuencia prctica que se desprende de esta
tesis es que debe hacerse de Palestina un pas
neutral, que debera otorgrsele a Palestina una
neutralidad perpetua. Suiza tiene esa neutralidad. El Vaticano es igualmente neutral. Y lo
que nosotros queremos decir con ello es que
Palestina no debera ser, no debera convertirse
en una base militar, o una base naval, o una
base area, al servicio de ninguna de las potencias, ya sea la Potencia Mandataria, o la autoridad administradora, o cualquiera otra.
Hemos tratado de exponer en los documentos
presentados a Vds. c6mo podra ser introducido
y realizado en Palestina un gobierno aut6nomo
basado en la paridad. Nuestro plan abarca tres

etapas:
Primero, mientras dure el Mandato, por cualquier tiempo que sea, pedimos que se nombre
inmediatamente - ahora, hoy, maana - un
nmero igual de judos y de rabes en el Consejo Ejecutivo del Gobierno, en la Secretara,
como jefes de los Departamentos del Gobierno
Central que no den lugar a controversias, como
Presidentes de los tribunales, como Comisarios
de Distrito. No hay judos ni rabes en tales
puestos en el Gobierno Central. Hay una cantidad considerable de cargos administrativos lo.
cales, pero los judos y los rabes han sido exclu
dos de todos los puestos de responsabilidad en el
Gobierno Central, como he tratado de bosquejar.
La Comisi6n Anglonorteamericana declar6 que
"los funcionarios britnicos conservan todos los
puestos importantes. Ejercen tanta autoridad
como si se tratara de un pas cuyos habitantes se
encontraran en un estado primitivo de civiliza
ci6n".
No debe entenderse esto como una crtica a
los funcionarios britnicos. Creo que son hombres buenos y capaces. Hay muchos centenares
de funcionarios britnicos, fuera del servicio de
polica, en este diminuto pas. Lo que sostene
mos es que hay judos y rabes - y muchosque podran desempear esos puestos con igual
distinci6n, y no vemos ninguna raz6n para que
en esos puestos de gran autoridad en el Gobierno
Central no haya judos ni rabes. Pedimos que
esto se haga ahora, en seguida.
En segundo lugar, apoyamos - siempre lo
hemos apoyado y no solamente ahora, por estar
delante de ustedes - el traspaso de. Palestina,
durante un perodo de transici6n previamente
convenido, al sistema de Administr'.ci6n Fiduciaria de las Naciones Unidas. Cuando se llegue
a ese estadio, si es que se llega, creemos que lo
primero que debe hacerse es nombrar una Comi
si6n de redacci6n de la Constituci6n, que debera
estar compuesta,' entre otros, por an nmero
igual de judos y de rabes. No ser tarea fcil
redactar un proyecto de constituci6n para una
Palestina binacional fundada en la paridad.
Puede necesitar mucho tiempo. Puede requerir
el concurso de peritos, especialmente de aquellos
pases que hasta el presente han tenido xito en
su condici6n de multinacionales. Puede ser que
ms de un proyecto sea presentado a la Asam
blea Constituyente en que pensamos. Pero es
necesario que este trabajo fundamental se haga
bajo los auspicios del Consejo de Administraci6n Fiduciaria de las Naciones Unidas. Si en la
Asamblea Constituyente, que habr de ser elegida sobre una base de paridad entre judos y
rabes, no hubiere acuerdo sobre este o aquel
asunto, proponemos que los puntos de contra
versia, sean sometidos a la decisi6n del Consejo
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Unidas.
Nos damos cuenta de que una de las desventajas de un sistema binacional basado en la
paridad es que puede llegarse a un empate, a un
equilibrio bsuperable de fuerzas encontradas y
que puede ser difcil adoptar una decisin. Creemos que, como dijo en su Informe la Comisin
Real, en cuestiones sociales y econmicas, algunos
judos y algunos rabes votaran de conformidad. Sin embargo, en asuntos nacionales puede
ocurrir que la representacin juda y la representacin rabe no encuentren modo de I1egar a una
conclusin. Proponemos, para conjurar esta
posibilidad, que funcione constantemente un tribunal de arbitraje, nombrado por el Consejo de
Administracin Fiduciaria de las Naciones Unidas. Algunas de esas disposiciones tendran que
ser incorporadas en la ley orgnica del Estado.
Esas disposiciones habran de ser preservadas
de cualquier peligro de "mayorizacin", es decir,
depender de una mayora. Se ha preguntado,
por ejemplo, cmo podra el Estado binacional
legislar sobre inmigracin. Proponemos que
haya una Comisin Permanente de Inmigracin,
en la cual estn representados los judos, los
rabes y las Naciones Unidas. Me referir despus al problema de la inmigracin, pero la voz
decisiva en esa comisin debera ser la de las
Naciones Unidas. En general, no creemos que,
en el porvenir inmediato, Palestina pueda arreglrselas sin la ayuda de un tercero, el cual, por
el momento, podra ser las Naciones Unidas.
Puede ocurrir que en el curso del desarrollo de
Palestina se pueda lograr eso. Ciertamente se
requiere, no digo un largo tiempo, pero s un
perodo considerable de transicin bajo los auspicios del sistema de administracin fiduciaria de
las Naciones Unidas.
Ilal,bre
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Por qu habra de ser tan duro aceptar esto?

Una Palestina binacional sera la unin, la federacin de dos pueblos. Toda unin, toda federacin, impone ciertas limitaciones a sus miembros constitutivos. Aun las Grandes Potencias
acuden a las Naciones Unidas o esperan someter
sus problemas a la Corte Internacional de J usticia a fin de que algunos de esos mismos difciles
problemas fundamentales sean considerados y
decididos por una entidad exterior. Por qu
habra de considerar un minsculo pas como
Palestina, Tierra Santa para tres religiones, que
es un infortunio tener que recurrir al Consejo de
Administracin Fiduciaria de las Naciones Unidas en solicitud de ayuda para resolver estas
dificultades que la historia - historia larga y
accidentada - ha creado?
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Abordemos ahora la tercera etapa. Despus

de este perodo de transicin de administracin
fiduciaria, la Palestina binacional de dos nacionalidades iguales habr de convertirse en un
Estado independiente. Deber tener la facultad
de decidir si ha de adherirse a una federacin

ms grande de pases vecinos dentro de la estructura de las Naciones Unidas. Apoyamos esta
idea y la venimos apoyando desde hace muchos
aos. Creemos que una Palestina binacional
fundada en la paridad tiene una gran misi6n que
cumplir, a saber, ayudar a revivir material y
espiritualmente este mundo semita. Los judos
y los rabes son los nicos dos pueblos que quedan de la antigedad semita. Existe entre nosotros un vnculo de parentesco. Hemos vivido y
trabajado juntos. Juntos hemos creado valores
culturales a lo largo de toda nuestra historia.
Consideramos que es una misin de la Palestina
binacional hacer resurgir una vez ms, dentro
del mundo semita, el espritu que ha caracterizado la historia semtica desde la antigedad.
Hasta aqu nos hemos referido a la estructura
del Estado binacional fundado en la paridad. Si
han estudiado Vds. los documentos que les hemos sometido, habrn visto que hemos hecho,
con gran nmero de detalles, ciertas sugestiones
sobre la manera cmo debera estar constitudo
ese Estado, sugestiones que podran ser comunicadas a esa Comisin, a que me he referido, encargada de redactar la Constitucin. Hablamos
all del Jefe del Estado. Hablamos del Ejecutivo
Federal, del Cuerpo Legislativo Federal. Hablamos de las provincias o cantones, como quiera
I1amrseles. Hablamos del Consejo Ejecutivo y
del Consejo Asesor. Hablamos tambin de un
cuerpo consultivo que habr de ser establecido
durante el tiempo del Mandato o de la Administracin Fiduciaria. Si Vds. desean interrogarnos
acerca de algunos de esos detaIles, haremos
cuanto est a nuestro alcance para satisfacer sus
dudas. No pretendemos que el proyecto que hemos preparado no pueda mejorarse, pero s podemos decir que le hemos dedicado la ms cuidadosa atencin.
Ahora bien, as como la estructura del Estado
es un aspecto del problema, la inmigracin
constituye otro. En realidad, la cuestin de la
inmigracin juda es, por muchos conceptos, el
meollo de la situacin total. Proponemos tres
principios sobre los cuales podra estimularse la
inmigracin juda. Srvanse observar que he
dicho "estimularse".
Primero, que se permita la inmigraci6n juda
hasta alcanzar la paridad con los rabes. Llamamos a esto paridad numrica. Lo que he
estado describiendo anteriormente es, como dije,
lo que I1amamos paridad poltica. En esta forma,
se permitira a los judos traer otros 500.000
600.000 inmigrantes.
El segundo principio sera que se regulase la
inmigracin juda ,::onforme a la capacidad econmica de absorcin del pas.
Tercero, que esa capacidad econmica de absorcin del pas se ample por medio de un Plan
207
de Fomento, que habr de aprovechar a todos

los habitantes del pas.
Permtaseme que me detenga a analizar tan

brevemente como me sea posible estos tres principios o etapas: Nmero uno. Por qu no habra de admitirse rpidamente en Palestina a los
100.000 judos desalojados? Creo que el Presidente Truman comenz6 a hablar de esto desde
hace casi dos aos. Admitir a esos judos en Palestina significara, desde luego, una empresa
considerable. Requerira grandes sun.as de dinero, gran capacidad de absorci6n y un en.orme
sacrificio por parte de los judos de Palestma y
quizs del resto del mundo. Deseamos expresar
ante Vds. nuestr3\ opini6n de que si se decide
admitir a esos 100.000 judos en Palestina lo ms
pronto posible, encontrarn Vds. a los judo.s?e
todo el mundo dispuestos a cooperar, summlStrando el personal, la aptitud organizadora, el
dinero, junto con el dinero que los Estados Unidos y la Gran Bretaa han declarado estar prontos a aportar para la realizaci6n de esta empresa.
Sera un gran estmulo para el pueblo judo.
Nadie puede aseverar que en la actualidad esas
100.000 personas puedan ser absorbidas por Palestina en un ao, como se haba pensado. Pero
se debera dar ese estmulo al pueblo judo. Tan
intensamente hemos deseado tener a nuestro
lado a esos 100.000 hermanos y hermanas nuestros, que nos parece que se nos debera conceder,
si no por otras razones, por la inenarrable tra<tedia que ha sufrido el pueblo judo. Cuarenta
por ciento del pueblo judo ha sido aniquilado.
Ningn otro pueblo ha sufrido jams una prdida semejante. El acicate que se dara al pueblo judo, al confiarle esa tarea, ese co~etido,
le tranquilizara en gran manera y le dIstraera del recuerdo obsesionante de la suerte corrida
por el padre, la madre, el hermano y la hermana
en las cmaras de gas. El pueblo judo necesita
que se le encomiende esa empresa. No deberamos ser meticulosos y decir que podrn admitirse
1.500, 4.000 6 5.000 mensualmente, ni ningn
nmero determinado. Otrguense 100.000 certificados, y dgasele al pueblo judo que l ~s el
principal responsable del uso de esos certificados. Aquellos de nosotros que tengamos habitaciones disponibles en nuestras viviendas, cederemos algunas. Aquellos de nosotros que tengamos ropas de sobra, las regalaremos. Quienes
tengamos algunas economas, contribuiremos
algn dinero, y si no las tenemos, tomaremos
dinero prestado. Es una cuesti6n de clemencia
histrica. Es ms bien un problema psicol6gicoque
poltico o econ6mico. Ai pueblo judo debe drsele algo - no como un regalo, ni como caridad
- sino que debe drsele una tarea, imponrsele
un cometido, confirsele una empresa. i Cien mil
almas! Qu mayor empresa podramos proponernos que la de hacer cuanto est a nuestro
alcance para arrancar esas almas del infierno de
sufrimientos en que se hallan y traerlas a este

nuevo Hogar Nacional.
Los rabes no tienen por qu temer a esos
100.000 judos. En uno de nuestros documentos
hallarn Vds. que hemos hecho un c6mputo
basado en cifras autnticas, que demuestra que
durante la guerra hubo muy poca inmigracin
juda. El aumento natural de poblacin entre
los rabes es mucho mayor que entre los judos
- casi dos veces mayor. Durante la guerra, durante todos estos aos, el crecimiento vegetativo
de los rabes ha elevado la poblaci6n rabe a cifras que estn fuera de toda proporci6n respecto
de las anteriores. El ao pasado, cuando estudibamos esas cifras, encontramos que si se trajeran
a este pas 100.000 judos de una sola vez, el
aumento de la poblaci6n juda, en comparacin
con la rabe, sera s610 de cerca de 30.000, teniendo en cuenta la falta de inmigraci6n durante
la guerra y el mayor crecimiento natural de la
poblaci6n rabe. Esas 30.000 personas no crearn el Estado judo, del que se muestran tan
temerosos los rabes. Estamos convencidos de
que si se hubiese admitido a esas 100.000 personas, sin todas estas discusiones durante casi
.
dos aos, los rabes habran dado su consentlmiento. Habran protestado, pero sabemos que
en el fondo, son nuestros hermanos y que no
habra estallado ninguna revuelta a causa de
esos ck"'\ mil inmigrantes. Hoy pensamos lo
mismo, a pesar de que la situaci6n se ha agravado
por estos dos aos de acres y enconadas discusiones.
La pr6xima etapa que consideramos es, como
dije, la de llegar a una paridad con los rabes.
De d6nde habra de venir esa inmigraci6n adicional? Hay, segn las cifras que he visto ltimamente, cerca de 200.000 judos desalOJados
en los campos de Europa. Con eso no se completaran k's 500.000 o 600.000 que se necesitaran
para elevar el nmero de judos a la paridad con
los rabes. Esos inmigrantes vendran, probablemente, en primer trmino, del Africa del Norte.
Hay de 300.000 a 400.000 judos en el Africa del
Norte, que estn en mala situacin. Hay cientos
de miles de judos en Hungra y Rumania. Y
en la historia juda, desgraciadamente, nunca se
puede decir dnde apretar el zapato maana.
Adems, hay muchos jvenes judos, hombres y
mujeres, que desean dar toda su energa a la
construcci6n del Hogar Nacional, aunque no
tienen realmente necesidad de abandonar su actual residencia. Todo esto completara, a nuestro juicio, el nmero adicional de inmigrantes.
La tercera etapa mencionada es la de paridad.
Si se lograra conseguir esa paridad con los
rabes, qu ocurrira entonces? Ya he hecho
notar, en primer lugar, el gran crecimiento
natural de la poblacin rabe. Y siempre tendramos ese factor en contra de la paridad.
Pero la respuesta ms importante que damos a
208
ese argume
los judos y
vivir en paz
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ese argumento es que si, en el curso de los aos,

los judos y los rabes encuentran la manera de
vivir en paz.y armona, llegarn a un convenio
en virtud del cual se conceder a los judos un
margen adicional de inmigracin.
Como les he dicho, mi amigo el seor Smilan
sky haba tenido la esperanza de poder dar a Vds.
su opinin sobre la legislacin relativa a las
reformas agrarias. Su idea es que deben eliminarse todas las restricciones que tengan un sentido
de discriminacin y que deben aplicarse, en
cambio, medidas destinadas a proteger adecuadamente a los pequeos propietarios y agricultores arrendatarios, particularmente entre los
rabes. Mencion, de paso, el Plan de Fomento.
Se ha dicho que el Gobierno de los Estados
Unidos de Amrica y el Gobierno de la Gran
Bretaa estn dispuestos a invertir grandes
sumas de dinero en el desarrollo econmico de
Palestina Y del Oriente Medio. Proponemos
que en la Junta de Fomento, que es la encargada
de llevar a efecto este plan, estn representados
por igual los judos y los rabes, entre otros, tal
como lo propusimos respecto a la Junta de
Inmigracin, a la cual me refer de paso.
resuelta, de hacer de la cooperacin entre judos

y rabes el principal objetivo de su poltica
fundamental. La Comisin Anglonorteamericana de Investigacin hizo recomendaciones muy
importantes en ese sentido, pero los jefes de
todos los grupos no las aceptaron o no las llevaron a efecto.
Muchos judos, lo mismo que muchos rabes
de todas clases y condiciones-algunos abiertamente y muchos en forma privada-ansan
vivamente que Vds. asuman valerosamente la
iniciativa de salvar a este desgraciado pas de los
males de la tirantez poltica y la pasin nacionalista, y del terror mental y fsico. Nosotros les
suplicamos que emprendan esta noble tarea,
rechazando los consejos fruto de la desesperacin,
y que ensayen lealmente las propuestas constructivas que prometen a la larga hacer fructificar
la esperanza de libertad, de prosperidad y de paz
verdaderas para los dos pueblos de esta tierra.
El PRESIDENTE: Muchas gracias, doctor
Magnes. Entiendo que el doctor Rainer no
piensa pronunciar hoy su discurso. Estoy en
lo cierto?
No tenemos ninguna fe ~n la particin, por

Sr. MAGNES: No, el doctor Rainerest dispuesmuchas razones: religiosas, histricas, polticas, to, si Vds. lo desean, a darles detalles, especialeconmicas. En realidad, no slo creemos que la mente respecto al plan de particin, y muy
particin es impracticable, sino que, de ser particularmente respecto a los anlisis de la
llevada a efecto, constituira una gran desgracia Comisin Woodhead que rechaz, en su oportutanto para los judos como para los rabes. nidad, la propuesta de la Comisin Peel. El
No hemos querido abultar los documentos que les doctor Rainer puede darles mucha informacin
hemos presentado enredndonos en polmicas respecto a los recursos hidrogrficos del pas,
con los que abogan por la particin, por quienes a la erosin de las tierras y a otras cosas. Y si
tenemos profundo respeto. Hemos querido pre- Vds. lo desean, el doctor Rainer responder
sentar un alegato en favor de un Estado palestino a las preguntas que se sirvan hacerle.
binacional unido. Sin embargo, si fuese menester,
estaramos dispuestos a formular tambin
El PRESIDENTE: As pues, podemos comenzar
nuestros argumentos en contra del plan de nuestro interrogatorio.
particin.
Sr. MAGNES: Pueden Vds. comenzar por
Nos ha alentado el hecho de que en el perodo
preguntarme
a m, si as lo desean.
estraordinario de sesiones de la Asamblea
dedicado al problema de Palestina, algunos
El PRESIDENTE: Antes de hacerlo, querra
representantes patrocinaron la idea de una
preguntarle si desea Vd. que hagamos una
Palestina binacional. El jefe de la delegacin de
pausa antes de que comencemos.
la U.R.S.S. manifest que slo debera considerarse el plan de particin en caso de que resultara
Sr. MAGNES: No, estoy listo para una larga
impracticable la solucin de un Estado bina- reunin con Vds.
cionaI.
El PRESIDENTE: Entonces principiaremos
Creemos que incumbe a los estadistas hacer
factible ese plan. En cualquier caso, considera- inmediatamente. Primero deseara saber si sus
mos que el estudio del plan de particin es com- sugestiones de hoy son las mismas que hizo Vd.
pletamente prematuro mientras no se le haya ante la Comisin Anglonorteamericana.
dado a la Palestina binacional una oportunidad
Sr. MAGNES: En esencia son las mismas.
completa y cabal de ensayar este sistema durante
cierto nmero de aos.
El PRESIDENTE: Con pequeas modificaDeploramos tener que decir que esta oportu- ciones?
nidad no se le ha dado nunca. Ni el Gobierno
Sr. MAGNES: S, hemos tenido en cuenta algubritnico, ni los dirigentes judos y rabes, han
tratado jams, de una manera sistemtica y nos de los documentos aparecidos durante el ao
209
.~~
No deseara parecer demasiado subjetivo, pero

creo que yo podrfa mencionar algunos distritos
mixtos donde eso podra muy bien ocurrir. La
votacin se hara por condados y estara regulada
de tal manera que, en definitiva, en la Asamblea
Constituyente produjera un nmero igual de
miembros judos y de miembros rabes, yen la
Asamblea Legislativa, que esperamos que habra
de resultar de la Asamblea Constituyente, un
nmero igual de miembros judos y de miembros
rabes.
pasado, especialmente el Informe l\1orrisonGrady y las propuestas del seor Bevin de fecha
7 de febrero de 1947, que son las ltimas propuestas britnicas, y nos hemos referido, con algn
detalle, a ellos; pero, en esencia, lo que les prop:>nemos a Vds. es lo que le propusimos a la Comisin Anglonorteamericana, y por esa razn la
documentacin que hemos presentado a Vds. es
realmente bastante escasa. Hemos pensado que
tendrn que leer Vds. varios miles de pginas y
que, al encontrar un documento poco voluminoso,
quizs podran sentirse tentados por su lectura.
El PRESIDENTE: Agradecemos esa consideracin. Deseara, entonces, hacer algunas preguntas sobre el funcionamiento de su plan para la
creacin de un Estado binacional. Querra saber
si tengo razn al pensar que su plan funcionara
en parte por medio de provincias regionales y
provincias territoriales y, en parte, por medio de
comunidades sin ninguna base territorial.
Sr. MAGNES: S, nosotros proyectamos la divisin de Palestina en condados, empleando el
trmino ingls, o cantones, utilizando la expresin suiza. Algunos de esos condados no tendran que ser territorialmente contiguos. Algunos seran en su mayor parte rabes o totalmente
rabes. Algunos podran ser totalmente judos.
Algunos seran mixtos. Esos condados estaran
dispersos por todo el pas. Esto por un lado.
Por otra parte, nuestro plan prev la creacin
de dos consejos nacionales, un Consejo Nacional
Judo y un Consejo Nacional Arabe, que tendran ante todo funciones culturales. Luego,
prevemos tambin la creacin de tribunales
religiosos, tanto judos como musulmanes, ya
que son instituciones muy arraigadas en la tradicin ms antigua de este pas.
El PRESIDENTE: Supongo que Vd. quiere
decir que los detalles de la constitucin seran
elaborados por esa comisin que habr de crearse
para elaborar la constitucin. Pero me gustara
conocer su opinin sobre cmo habran de realizarse las elecciones para los cargos lf'gislativos.
Sr. MAGNES: No estamos en favor de lo que se
llaman "listas comunales". Por listas comunales
se entiende que todos los judos del pas formaran un censo electoral y que todos los rabes del
pas formaran otro. Somos partidarios del
mtodo territorial. Preferimos la eleccin, como
he dicho, por condados. En los condados puramente rabes, presumimos que podra haber
dos o tres o muchas ms candidaturas, por las
cuales votara el elector. Lo mismo ocurrira en
los condados puramente judos. En los condados
mixtos vamos an hasta el extremo de pensar
que en algunos sitios los rabe podran patrocinar
la eleccin de un candidato judo, y que los judos
podran darle su apoyo a un candidato rabe.
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El PRESIDENTE: Quiere eso decir que en la

constitucin habr alguna disposicin en virtud
de la cual la votacin producir un nmero igual
de miembros judos y de miembros rabes ?
Sr. MAGNES: S, seor.
El PRESIDENTE: Ahora voy a referirme a la
cuestin respecto a la cual estn ms divididas
las opiniones-la cuestin de la inmigracin.
Supongo que la cuestin de los cien mil judos a
quienes se permitira inmigrar inmediatamente,
sera resuelta por la decisin de las Naciones
Unidas. Cuando se refiri Vd. a la poltica de
inmigracin adicional, mencion el principio de
que se permitira a los judos inmigrar hasta una
cifra que igualara a los dos grupos raciales, y
dijo tambin que el criterio que se aplicara
sera el de la capacidad econmica de absorcin.
Quiere Vd. decil' que ese principio y ese criterio
podran insertarse en la decisin original de las
Naciones Unidas o en la constitucin? O qu
ha pensado al respecto?
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Sr. MAGNES: S, creo que es absolutamente

necesario que ese principio y ese criterio sean
enunciados desde el comienzo. Convendra que
fuesen asentados muy claramente porque en esa
forma estaran Vds. creando dos nacionalidades
iguales: eS:l es la base (I~ nuestra concepcin del
problema.
El PRESIDENTE: Creo que su plan est inspirado en un alto ideal. Si se vacila en aceptarlo,
es, como Vd. mismo indic, al pensar en la viabilidad prctica del plan y la prueba de la viabilidad
del plan, creo que Vd. mismo lo dijo, sera la
cooperacin. Si no se puede obtener la necesaria
cooperacin, yo creo que el plan fallar. Est
Vd. de acuerdo conmigo en la importancia de la
cooperacin para b. viabilidad de su plan?
Sr. MAGNES: Su pregunta se refiere a la manera de obtener esa cooperacin. Algunos dicen
que los judos y los rabes tendrn que convenir
de an temano en ciertos principios abstractos
relativos a la cooperacin entre ellos. Nosotros
decimos que la cooperacin no se obtiene en esa
forma. Afirmamos que el examen de este punto,
aunque muy esencial, puede .prolongarse por
210
aos y no
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cultades, y
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aftos y no producir resultado prActico alguno.

Asl ha ocurrido siempre en este pals. Ha habido
ciertos acuerdos, se han elaborado ciertos textos
de acuerdos y se han celebrado ciertas conversaciones entre judlos y Arabes. Lo que sostenemos
es que la cooperaci6n no se logra por medio de la
discusi6n, sino por medio de la vida misma. Por
vida queremos decir, entre otras cosas, gobierno.
Por qu proponemos que haya judlos y
rabes en el Consejo Ejecutivo? Por qu
proponemos todas las cosas a que me he referido?
Porque eso es la vida. Eso es algo que influye
lntimamente en la vida individual y comunal de
todas las personas y de todas las comunidades.
La inmigraci6n la efecta. El desarrollo la afecta.
El ocupar un puesto en el Consejo Ejecutivo del
Gobierno la afecta; el ser funcionario de la
Secretada del Gobierno, presidente de un tribunal, comisario de distrito-posici6n muy importante, que pone en contacto con la poblaci6n del
pals-Ia afectan. Es en esa forma como puede
lograrse la cooperaci6n. Hemos aprendido por
experiencia que no puede obtenerse la cooperaci6n por medio de acuerdos previos. Si hubiera
sido posible, tal acuerdo se habra celebrado
desde hace mucho tiempo porque, cualesquiera
que hubieran sido los puntos de vista de este o
de aquel grupo, nadie puede negar que la cooperaci6n es preferible a la inquina y a la animosidad.
Por qu no se ha registrado esa cooperaci6n
hasta el presente? Porque no se les ha dado a los
judos ni a los rabes la oportunidad de crearla
conjuntamente. Una de las vas de creacin
conjunta es la del gobierno. Esa es tal vez la
principal manera de realizar una labor conjunta.
y es por esa razn por la cual hacemos tanto
hincapi en declarar de antemano cul debe ser,
ms o menos, la forma de gobierno.
Un hombre de una poblacin-un judo o un
rabe-sabe la importancia de pavimentar una
calle frente a su casa o la de construir un albaal.
Pero hallamos que no ha habido oportunidades
para que los judos y los rabes se sienten a
estudiar esas cuestiones. Ha habido oportunidades-rectifico-en relacin con el municipio,
pero me estoy refiriendo ahora principalmente al
Gobierno central. Esa es la manera, volvemos a
afirmarlo, como puede producirse la cooperaci6n.
Al crear las condiciones de vida, el pueblo debe
unirse y trabajar conjuntamente por su bienestar econmico.
El PRESIDENTE: Aprecio muy bien lo que Vd.
dice. Cuando se lucha por un ideal, uno quizs
no advierte las dificultades, pero por otra parte,
hay que tener un concepto claro de estas dificultades, y supongo que Vd. se da cuenta cabal
de que las que existen en el camino de la cooperacin en este caso pueden ser ms grandes
de las que se presentaran en el caso de los
Estados binacionales o federales a los que Vd.
se ha referido. Tenemos, por ejemplo, la diferencia de mentalidad entre las dos comunidades,
la diferencia en la concepci6n general de la vida,
la diferencia en las maneras de vivir, la diferencia en el nivel de vid~ Supongo que esas son
dificultades que nc ;.'1n existido en el mismo
grado en los otl'Ob ~. tados multinacionales o
binacionaJes de que Vd. ha hablado.
Sr. MAGNES: No quiero entrar en la descripci6n de los otros Estados multinacionales, aunque
creo poder demostrar que existt.'n esas diferencias en los niveles de vida de algunos de ellos.
Pero esos son hechos que ha mencionado Vd.
Esas diferencias existen en los niveles de vida
de los judos y de los rabes. Esos son los hechos
que tenemos que arrostrar conju!ltamente, los
hechos que hemos tratado de superar conjuntamente. De nada servira, en nuestro parecer, el
tratar de separar a los judos de los rabes, o a
los rabes de los judos, porque existan diferencias entre los respectivos niveles de vida. Uno
ve, por ejemplo, en los Estados Unidos de
Amrica cmo en una generaci6n - y no se
trata ms que de una generaci6n, a veces de
media generacin - quedan completamente
anuladas diferencias de educacin y de tradicin
yel ignorante se hace sabio en un nivel de igualdad con aquellos que tienen una larga tradici6n
de sabidura.
No se trata de problemas insuperables. Se
requiere solamente la voluntad de afrontarlos
juntos. Pero no pueden resolverse tratando de
poner a los rabes en un pabe1l6n de un manicomio y a los judos en otro pabell6n.
En el memorndum del Gobierno me sorprendi una frase que - debo confesarlo - me
pareci de excepcional franqueza porque concuerda con lo que he estado observando durante
los ltimos veinticinco aos de mi permanencia
en este pas. Se dice en aquel documento - no
creo poder citar sus trminos exactos - que
no se aplic el Mandato para tender puentes.
Pues bien, esa fu siempre nuestra concepcin:
que se haba dado el Mandato justamente con
ese fin - el de tender un puente entre dos pueblos. Por lo que da a entender este documentolo cual no es verdad, por ejemplo, en el caso de la
Administraci6n de un Alto Comisario como el
general Sir Arthur Wauchope, quien tom
mucho inters e hizo mucho por el acercamiento
de rabes y judos - parecera que la Potencia
Mandataria era una especie de rbitro en una
liza donde se atacaban recprocamente dos combatientes con la esperanza de ganar el trofeo.
Estos combatientes realizaban la totalidad de
los esfuerzos y el rbitro se limitaba a juzgarlos.
Nosotros no consideramos el problema desde
ese punto de vista, en absoluto. Creemos que
la idea de acercar a estos pueblos constituye un
ideal mucho ms elevado. Se construye un
211
puente en esta forma - partiendo de ambos

extremos - atrayendo reclprocamente a los
pueblos. Y pensAbamos tambin en el Mandato
desde el punto de vi3ta educativo: el Mandatario, como maestro, tratando de enseilar y dirigir
a dos pueblos, no siempre iguales en 8U nivel de
educacin, ni en muchos otros a8pectos, perseverando en 8U enseilanza y en 8U8 consejos. Sin
embargo, se dice en el memorndum que el
Mandato no se aplica a tender puentes.
Lo que proponemos es ese acercamiento. Es
factible. LlevarA mucho tiempo. No tratamos
de engailamos a nosotros mismos, y ciertamente
no estamos tratando de engailar a nadie. No se
harA de la noche a la mailana. No se puede
hacer de un d(a para otro. Por esa misma razn,
no creemos que, en la actualidad, pueda darse
solucin final alguna a este problema. Debe
permitirse que esta situacin se desarrolle y
crezca bajo auspicios favorables, bajo la direccin
de hombres de buena voluntad, de maestros que
comprendan lo que es tener en la clase a dos
alumnos, uno retrasado y otro ms adelantado.
Eso es todo lo que pretendemos. Esa es una de
las razones a que me he referido, una de las
razones por las cuales nos oponemos al plan
de particin. En esos principios se funda nuestra
tesis.
El PRESIDENTE: Ciertamente, se puede especular mucho con las dificultades, y una de ellas
es, desde luego, la que Vd. ha sealado, la del
alejamiento entre las comunidades y la tendencia
del gobierno Mandatario a agrandar la brecha
en vez de tender un puente sobre ella. Pero
no me voy a ocupar de este asunto. Me referir
solamente a una dificultad que creo serIa la
mayor, y que lo es en realidad. Cuando Vd.
afirma que el punto de vista rabe, la ambicin
rabe, como Vd. la ha llamado, es el logro de la
autonom(a, Vd. dice verdad; pero me pregunto
si los rabes, en su concepto de autonom(a, no
incluyen cierta nocin de propiedad del pas y
consideraran que la inmigracin jud(a en Palestina constituye una invasin, una penetracin,
y que, por lo tanto, se resientan de ella. Mi
pregunta es, pues, si al ponerse en prctica el
plan que Vds. proponen, los rabes no protestadan por la inclusin de esta inmigracin como
condicin para la cooperacin de Vds. Eso
serIa justamente lo contrario de lo que ellos
quieren, me parece.
Sr. MAGNES: Tiene Vd. razn al decir que
esa es la principal objecin que los rabes hacen
a los judos, la de que los jud(os vienen aqu( en
excesivo nmero. Y desde cierto punto de vista,
cuando ellos usan el trmino "invasin" es posible que tengan razn. Viene de fuera gente que
no ha nacido aqu, y bien Podda eso llamarse
una invasin. Comprendemos perfectamente el
temor de los rabes por la dominacin jud(a.
En esto estriba el a8unto. No creemos que 101

Arabes deban ler dominados por los jud(os. No
creemos que Palestina lea un lugar adecuado
Pt1ra eso objeto. Pero tampoco creemos que los
jud(os deban ler dominados por los Arabes. Si
llegamos aqu( como invasores - empleando ese
trmino tan disonante - no es porque hayamos
encontrado un nuevo continente, como los primeros colonos americanos que le encontraron
frente a grandes riquezas y aniquilaron a los
indios para labrarse un hogar en aquellos vastos
territorios. Nosotros no hemos venido a este
pa(s atra(dos por la riqueza, porque dif(cilmente
podda llamarse rico a este pa(s, desde el punto
de vista material. La riqueza que pueda haber
aqu( la hemos creado en mayor o menor grado
nosotros, utilizando ciertos recursos naturales
que hasta entonces se habla supuesto no exisUan,
como, por ejemplo, el agua. No hemos venido
aqu( porque hubiramos descubierto en el mapa
un pa(s que en 1917 tenIa 800.000 habitantes
y que posiblemente Podda albergar 4.000.000;
un pa(s cuyos habitantes son dbiles y a quienes,
por eso, vamos a someter y a despojar.
y entonces, por qu venimos aqu(? Por
qu se encuentran entre nosotros estos jvenes,
hombres y mujeres, que no tienen en absoluto
ninguna necesidad material ni espiritual de
abandonar sus hogares? Es porque esta tierra
es Palestina. Porque es Eretz Israel. Porque
tenemos muchos v(nculos con este pa(s. Si los
Arabes quieren negar la realidad de estos v(nculos
espirituales, all ellos, pero nosotros creemos
que estos v(nculos espirituales son tan reales
como el Kusan (escritura de propiedad) que
tenIa mi antiguo casero sobre la casa en que yo
viv(a y que se habla transmitido dentro de su
familia por espacio de casi seiscientos aos.
Antes de que Coln descubriera a Amrica, la
familia de aquel casero ten(a ese Utulo de propiedad sobre la tierra en que estaba su casa.
Esa antigedad le confiere un Poderoso derecho.
Nosotros afirmamos que nuestro derecho es
igualmente poderoso, aunque no, seguramente,
tan material. He aqu( un ejemplo de cmo el
pueblo jud(o, al que se tilda de materialista, est
tratando de fortalecer lazos espirituales, y procurando que estos lazos espirituales e histricos
tengan el mismo valor, por lo menos, que los
Kusans, o tltulos escriturarios, que ciertos propietarios poseen sobre el suelo.
Ha planteado Vd. el problema desde el punto

de vista rabe y debe Vd. considerarlo desde
ese Angulo. Yo he tratado de responderle desde
nuestro propio punto de vista. Algunos de los
que nos critican dicen que no pueden equipararse
los derechos histricos de los jud(os con los
derechos naturales de los Arabes, como hemos
dado en llamarlos. En conjunto, nuestro concepto consiste en tratar de hacerlos equivalentes;
que haya igualdad. Puede haber cierta dosis de
212
artificialid
si fueran
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me he re
inclinarfa
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humanos.
situacin.
artificialidad en esto. Si se pesan estos factores. conglomerado de nacionalidades en los Baleanes.

si fueran susceptibles de ser pesados - los dere- por ejemplo. y en este pas y en otros pa~.
chos naturales y los derechos histricos a que Ninguno de nosotros lo ha creado. La cuestIn
me he referido - sabe Dios de qu lado se es saber cmo vamos a hacer frente a esa situainclinarla la balanza. Pero esta es una situacin cin histrica.
humana y creemos que esa situacin puede
Afirmamos que Vds tienen que basarse en un
resolverse. mAs o menos satisfactoriamente si
les decimos a los dos pueblos. ya que ambos principio. Este principio es e~ p~i~cipio del
binacionalismo. Dentro de ese prmClplO tendrn
pueden pretender leg~timament~ vivir en este
Vds. que hallar muchos mtodos ingeniosos para
pas: Vuestras pretenSIones son Justas: vuestros
hacer frente a ciertas dificultades prActicas de la
derechos son igualmente vAlidos; tratemos, pues.
vida cotidiana. Hemos tratado de bosquejar
de ver si es posible preparar juntos una vida
algunos de esos mtodos - no todos desde
comn sobre esos antecedentes comunes.
luego - y esa es la razn por la cual sugerimos
que haya una Comisin de constitucin. que
El PRESIDENTE: Se ha referido Vd. al carActer
es la que debe elaborar todos los detalles de
un tanto artificial de este principio de igualdad.
este Estado binacional o multinacional, empleanEso me sugiere otra pregunta. e No se resentido para ello todo el tiempo que sea necesario.
rlan los Arabes de ese carActer artificial que
tendrfan algunos de los mAs importantes princiEl PRESIDENTE: En todo momento considero
pios de la constitucin? e.No didan .que e~s
esta cuestin desde el punto de vista de su
principios se haban concebIdo con la mtencln
viabilidad prActica, y desde ese punto de vista
de humillarlos? Es decir. me parece que tienen
har otra pregunta. Este carActer artificial del
la mayoda en el pas actualmente, y poddan
principio de igualdad a que nos hemos referido.
decir que estos principios tienden a privarlos de
e no dada desde un principio a la constitucin
esta situacin preponderante.
un carActer odioso para los rabes ?
Sr. MAGNES: Estos principios privan a los
Arabes de los derechos que la mayoda tiene en
los Estados uninacionales. Si Palestina fuera un
Estado Arabe y los Arabes fueran la mayoda,
ellos seran los regidores del Estado; sedan el
pueblo dominante, y los judos sedan el pueblo
dominado. Si ste fuera un Estado judo, y se
invirtiera el orden de los factores, los judos
sedan el pueblo dominante y los Arabes el pueblo
dominado. Hemos tratado de evitar eso. Hemos
tratado de sentar los principios del multinacionalismo. No es un principio que hayamos
inventado nosotros. Hay mucha literatura que
estudiar sobre ese principio. Hemos citado por
lo menos tres libros en algunos de nuestros
documentos, todos ellos publicados en 1945:
uno sobre Nacionalismo 'Y Nacionalidades del
Profesor Janovsky, de Nueva York; otro, La
Europa Oriental entre las Dos Guerras, 1918-1941,
del Profesor H. Seton Watson; y otro, del seor
A. Cobban, sobre Autodeterminacin Nacional.
No se trata de saber, por ejemplo, si la situacin
de Yugoeslavia, que es el Estado multinacional
de mAs reciente creacin, es la misma que en
Suiza, o si la situacin en la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas es la misma que en Blgica.
La situacin en Palestina es diferente de la de
cualquiera de esos pases, pero en ellos se aplica
el principio fundamental por el cual abogamos.
Afirmamos que este principio es un principio
elevado. Es elevado porque trata de abolir la
dominacin de una mayoda sobre una minoda.
Y es elevado porque trata de hallar la manera
prctica de hermanar diferentes tipos de seres
humanos. Es la historia la que ha creado esta
situacin. Es la historia la que ha creado ese
Sr. MAGNES: Podda ser. Algunos rabes lo

dicen. Por otra parte, hay Arabes - y puedo
certificarlo por mi experiencia personal - que
estn completamente en favor del principio de
la binacionalidad de dos pueblos iguales en
Palestina. Si hay otra soluci6n mejor que sta.
debera aplicarse esa soluci6n. Nosotros creemos
que no hay mejor soluci6n y pensamos, por lo
tanto, que debe aprovecharse, en el mximo
grado posible, este principio del binacionalismo
o del multinacionalismo.
El PRESIDENTE: No habra sido conveniente
para el xito de su idea - de su plan - haberla
puesto a prueba en una poca anterior - digamos hace diez aos?
Sr. MAGNES: No creer Vd. que hablo en
broma si digo que habra sido mejor ensayarla
hace veinticinco aos.
El PRESIDENTE: Lo que me propongo averiguar es si la situaci6n no ha empeorado con el
tiempo.
Sr. MAGNES: Ha ido empeorando casi de ao
en ao.
El PRESIDENTE: Incluso puede decirse desde
que la Comisi6n Anglonorteamericana realiz6 su
investigaci6n.
Sr. MAGNES: Ha empeorado en ciertos aspectos desde entonces, creo que principalmente por
no haberse otorgado los 100.000 permisos de
inmigraci6n. Por otra parte, desde que la
213
Comisi6n Anglonorteamericana estuvo aquf. se

ha discutido este problema por el lado rabe
y no siempre con el espfritu del actual Alto
Comit Arabe. Creo que podrn Vds. encontrar
en las actas de algunas de las dicusiones de la
Liga Arabe. o en algunos de los miembros de la
Liga Arabe. una actitud mucho mAs moderada
hacia estas propuestas nuestras que la actual
posici6n intransigente del Alto Comit Arabe.
Pero tiene Vd. raz6n; la situaci6n ha empeorado.
La situaci6n ha empeorado tcnicamente. en mi
opini6n. desde que la Agencia J udfa adopt6
como programa oficial la creaci6n del Estado
judfo de Palestina.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Deseara hacer una pregunta a este respecto.
El PRESIDENTE: Yo querra hacer mi pregunta primero. Luego conceder la palabra a
otros miembros para que formulen las suyas.
Sr. GAPcfA GRANADOS (Guatemala): Pero es
que la ma se relaciona con este asunto.
I
I
El PRESIDENTE: S. pero aunque se relacione

con l. puede Vd. tambin formularla despus.
No es justo decir que la inquietud de los
rabes ha sido suscitada por esa reivindicaci6n
de un Estado judo?
Sr. MAGNES: No hay duda sobre ello.
El PRESIDENTE: Y no es cierto que la exasperaci6n ha crecido en ambos grupos?
Sr. MAGNES: Sr.
El PRESIDENTE: Y que hay bastante tensi6n en este pas?
Sr. MAGNES: Sr.
El PRESIDENTE: Pero Vd. no cree que es demasiado tarde para poner a prueba su idea?
Sr. MAGNES: Nunca es demasiado tarde para
obrar bien.
El PRESIDENTE: Ustedes proponen la continuacin del Mandato durante un perodo de
transicin y luego un rgimen de administracin
fiduciaria. Hasta cierto punto, no prolongara
eso la actual situacin, con importantes modificaciones? Por ejemplo, veo muy claramente la
importancia de procurar una mayor participacin de los elementos de la poblacin en el gobierno y seguir intentando poner en prctica la
cooperacin. Pero no seguira existiendo, en lo
fundamental, la misma situacin con un administrador fiduciario que con el mandatario?
Sr. MAGNES: Si he comprendido bien su pre.

gunta. significa que sea cual sea la situaci6n en
cualquier parte. se requiere cierta continuidad,
excepto en el caso de producirse una revolucin.
Si se produce una revoluci6n. se puede derrocar
la situaci6n actual y se destruye la continuidad.
No creo que nadie est planeando semejante
cosa en la actualidad. Asf pues. necesariamente
debera continuar el Mandato por un perlodo
determinado. hasta que el sistema de adminis.
traci6n fiduciaria convierta el territorio bajo
mandato en un territorio bajo administracin
fiduciaria. Para llegar a este fin. la Carta dis.
pone que todo acuerdo de administraci6n fidu.
daria ha de ser preparado con la propia Potencia
Mandataria. En mi opini6n. ello exigira un
tiempo considerable. Sea cual fuere la solucin,
no puede abandonarse al pas a su propia suerte,
en forma repentina. de un da a otro.
El PRESIDENTE: Pensaba mAs bien en el rgimen de administraci6n fiduciaria que habra de
seguir y que. en su opini6n. requerira un tiempo
considerable.
Sr. MAGNES: S. creo que el rgimen de ad
ministraci6n fiduciaria durata varios aos.
El PRESIDENTE: Quiero decir que durante ese
perodo se presentaran las mismas dificultades.
Sr. MAGNES: No. Usted conoce mejor que yo,
las condiciones de la administraci6n fiduciaria,
pero si las he interpretado correctamente, me
parece que la situacin sera diferente. Por
ejemplo. la antigua Comisin de Mandatos de la
Sociedad de las Naciones no tena permiso para
visitar a Palestina. En cambio. con un acuerdo
de administracin fiduciaria, la autoridad administradora no tendra derecho de oponerse a
que esta Comisin, o cualquier otra Comisin de
las Naciones Unidas, visitara a Palestina. Hay
muchas otras diferencias, me parece, entre un
mandatario y un administrador fiduciario.
El PRESIDENTE: Entonces, voy a hacerle una
pregunta, en relacin con el sector de la poblacin que apoya la solucin de Vds. Yo s que
Vds. no representan una organizacin grande,
que su organizacin es relativamente pequea,
pero creo que ya se indic a la Comisin Investigadora Anglonorteamericana que una porcin
bastante crecida de la poblacin comparte en
conjunto sus ideas.
Sr. MAGNES: Una proporcin muy grande de
la poblacin aboga por un Estado binacional y
otra proporcin, mucho mayor, aceptara el Estado binacional, cualesquiera que sean sus actuales puntos de vista. Una gran parte de la
poblacin est comprometida a defender el Estado binacional, y otro proporcin mucho mayor
214
aceptara
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Sr. M
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seguida.
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dudo, y
mayora
favor de
El PR
cional?
aceptarla el Estado binacional si se propusiera

esta 801ucin.
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l.
El PRESIDENTE: Supongo que seria dificil expresar numricamente el sector de poblacin que
estarla en favor de tal 801ucin.
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1,
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Sr. MAGNES: En favor de un Estado judlo, . cual fuere IU forma. Creo se puede afirmar esto
sin riesgo de equivocarse.
El PRESIDENTE: Muchas gracial, seftor Magnes por sus resPUestal.
Ahora puede Vd. formular IUS preguntas, sellor
Garcla Granados.
Sr. MAGNES: Es dificil, en efecto, pero creo

que podrlan darse esas cifras aproximadamente.
Como observ Vd., nuestra organizacin no es
un partido poUtico. Es un pequefto grupo politico, un club - como podrla lIamArsele - que
edita una revista mensual, en hebreo, de 1.300
ejemplares de tirada. Sabemos que contamos
con miles y miles de lectores. Estamos asociados
con la Organizacin del Trabajo Hashomer Hatzair en el movimiento llamado Liga Pro Acercamiento y Cooperacin judoArabe que, seglan
creo, ha de comparecer ante Vds. Ellos y nosotros formamos esta Liga y ellos abogan por un
Estadobinacional. En la laltima elecci6n celebrada aqu, de miembros del Vaad Leumi, la
Liga obtuvo, si mal no recuerdo, mAs de 25.000
votos. Luego, hay que tener en cuenta a los
comunistas, que comparecieron ante esta Comisin ayer. Ellos propugnan tambin un
Estado binacional. He de decir que hay diferencias, desde luego, entre todos nosotros respecto a ciertos detalles. Permtaseme agregar,
ademAs, que un gran sector de poblaci6n no
agrupada en partidos se manifiesta en favor de
algn arreglo con los Arabes. Una gran parte de
la poblaci6n juda de Palestina no estA afiliada
a los partidos poUticos. Constantemente tenemos pruebas de ello; yo las tengo personalmente.
Sr. MAGNES: No creo que la raz6n sea esa.

Creo que hay otrds, si comprendo claramente la
La Comisin Anglonortesituacin actual.
americana present6 esta idea general: ni Estado
judo, ni Estado Arabe - y ese serA el Estado
binacional. Pero no propuso ninguna constituci6n para ese Estado.
En febrero pasado publicamos un libro, un

ejemplar del cual hemos sometido a la consideracin de los miembros de esta Comisin, titulado Hacia la Unin en Palestina. Publicamos
2.500 ejemplares de ese libro. La edicin se
agot casi inmediatamente.
Se ha dicho, despus, que el Gobierno britAnico demor6 la expedici6n de los 100.000 permisos de inmigracin con o1?jeto de tratar de
conciliar los dos aspectos principales del problema: uno era el de la inmigraci6n, y el otro el
de la forma de Estado - el gobierno autnomo.
Estuve en Nueva York el verano ltimo, y

allA publicamos la declaracin que prest nuestra organizacin ante la Comisi6n Anglonorteamericana. Publicamos 2.000 ejemplares. Esos
2.000 ejemplares fueron absorbidos por el pblico en pocos das. Tuvimos que hacer otra
edicin de 2.000 ejemplares, que se agotaron en
seguida. En otras palabras, de todas partes
tenemos indicios d,~ que gran parte de la poblacin pasiva juda se sentira feliz, se alegrara, si
pudiera encontrarse algn sistema de arreglo
entre judos y Arabes, poco ms o menos en el
sentido que se ha indicado. Cuntos son, y cul
es su proporcin, es cosa que no s. Pero no
dudo, y estoy dispuesto a reconocerlo, que la
mayora de la poblaci6n juda se pronuncia en
favor de un Estado judo.
La Comisin Anglonorteamericana estudi

con mucho detalle uno de los aspectos, es decir,
el de la inmigracin. El Gobierno britnico propuso, entonces, si no me equivoco - ya que no
cuento con mAs informacin que la que da la
prensa - al Gobierno norteamericano que se
reunieran en Londres dos comisiones de e~~t>eJ tos,
que fueron llamadas delegaciones, con objeto de
tratar de dilucidar el segundo aspecto del prG~
blema, es decir, el poUtico. El resultado de
aquellas reuniones fu lo que se conoce con el
nombre de Informe Morrison-Grady. Es de deplorar que el Informe Morrison-Grady no haya
sido publicado ntegramente. Yo supongo que
Vds., seores, lo conocerAn en todos sus detalles;
creo que otras personas tambin lo han conocido
en su totalidad. En ese informe se indica que
hubo muchas discusiones sobre el modo de llevar
a la prctica esta recomendacin, la recomendacin No. 3 de la Comisin Anglonorteamericana,
El PRESIDENTE: Un Estado judo uninacional?
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Le doy

las gracias m expresivas por el gran favor que
se sirve concederme. Al parecer, la dictadura es
un poco contagiosa en estos tiempos.
Desearla hacer algunas preguntas al doctor
Magnes en relaci6n con su plan, aunque sin
referirme al objetivo final del mismo. Desearla
saber exactamente por qu este plan, que fu,
en gran parte, adoptado por la Ccmisi6n Anglonorteamericana, no se llev a efecto. Por ejemplo, la Comisi6n Anglonorteamericana pidi6 que
fueran admitidos aqul 100.000 inmigrantes. La
Comisin Anglonorteamericana acept6 la idea
de un Estado binacional. Ha pasado m de un
ao y nada se ha hecho. No falta algo en los
fundamentos de su plan? CuAl es su opini6n a
este respecto, doctor Magnes?
215
que les he ledo. El fin que se propusieron los

expertos de la Comisin Morrison-Grady fu el
de tratar de presentar la recomendacin en forma
aplicable.
Pues bien, creo que, en aquella fecha, el seor
Morrison no comunic a la Cmara de los
Comunes ms que una Parte del plan. El plan
prevea,comosaben Vds., la creacin de dos provincias, una provincia rabe y una provincia
juda, sin ninguna participacin de los judos
ni de los rabes en el gobierno central, amn de
otras disposiciones desventajosas. Inmediatamente, ambas partes - tanto los judos como
los rabes - rechazaron el Plan MorrisonGrady. El Gobierno britnico, no poda, por lo
tanto, considerar que se haban conciliado los
dos aspectos del problema: el aspecto de la inmigracin y el aspecto poltico, o sea el gobierno
autnomo.
hay que proporcionarles a los judos un Plazo

ms largo dentro del cual puedan realizar su inmigracin. En segundo lugar, es necesario darles
tanto a los judos como a los rabes, un plaz~
ms largo para que lleguen a un acuerdo, con objeto de poder elaborar la constitucin de que he
hablado. Yo dirla que el perlodo interino, el
perlodo de transicin bajo administracin fiduciaria, deberla medirse por el tiempo requerido
Para la elaboracin de esa constitucin.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Cuando
habla Vd. de administracin fiduciaria, piensa
en un pas determinado como autoridad administradora?
Sr. MAGNES: S. Yo no s exactamente cul

vaya a ser el resultado, pero doy por supuesto
que Gran Bretaa seguir en el pas como administrador fiduciario. Y por qu? Porque Gran
Lo que hizo el gobierno fu preparar otros Bretaa, dfgase lo que se quiera, tiene intereses
planes. El S de febrero de 1947 trat de reunir en esta parte del mundo. El acuerdo de adminisuna conferencia, con todo lo del caso. No ne- tracin fiduciaria que celebren las Naciones
cesito entrar en esos detalles. Sea como fuere, Unidas tendr que hacerse con Gran Bretaa,
creo que hubo dos razones principales por las si es que ha de realizarse uno. Y me imagino que
cuales no se recomend la creacin de un Estado Gran Bretaa dirla: Bueno, pues, podemos quebinacional. La que ya les he explicado, de que darnos como autoridad administradora. Adems,
no se haba examinado el aspecto poltico del Gran Bretaa ha tenido aqu esa enorme expeproblema de la inmigracin; y la otra, el hecho riencia de veinticinco aos, que no es justo desesde que se hizo una propaganda tremenda en timar. Algunos de nosotros, si se me permite esta
favor del plan de particin, especialmente en confesin, sienten gran admiracin por el libeInglaterra, durante todo el ao pasado. Se deca ralismo de Gran Bretaa, por el liberalismo tradique el Secretario de Estado de Colonias estaba cional de Gran Bretaa, especialmente en las
en favor de plan de particin. El Times de actuales circunstancias, si se me permite expreLondres estaba en favor de la particin, como lo sar mi opinin personal, por la forma en que Gran
estaban asimismo un gran m1mero de promi- Bretaa est tratando de modificar su poltica
nentes personalidades y de publicaciones peri6- imperial, de cambiar su imperialismo, causa de
dicas. Creo que fu por las dos razones indica- tanta desdicha, en una comunidad de naciones;
das, falta de una solucin poltica precisa y propor la forma en que ha tratado de hacerlo en la
paganda que se hizo en favor de la particin, por India, por la forma en que ha procurado hacerlo
lo que se arrincon el plan del Estado binacional. en Birmania, por la forma en que trata de hacerlo
en Egipto, sea o no con xito completo. Ese es
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Cree uno de los grandes fenmenos polticos de la
Vd. que su plan, o el de cualquiera otra entidad, historia. Esa es otra de las razones-puesto que
tendra probabilidades de ser puesto en ejecu- me lo preguntan-por las cuales digo que la Gran
cin, bajo la direccin de un mandatario, o cree Bretaa sera, probablemente, el administrador
Vd. que habra una mejor oportunidad con un fiduciario durante el perodo de transicin.
Estado independiente?
Deseara agregar algo ms. Suponemos tambin que el Consejo de Administracin FiduSr. MAGNES: Creo que para llegar a tener un ciaria ejercer cierto control.
Suponemos,
Estado independiente es necesario un perodo de asimismo, que el Consejo de Administracin
Fiduciaria est en situacin diferente de la que
transicin.
tena el Consejo de la Sociedad de las Naciones
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Du- en relacin con la infortunada Comisin de
rante cunto tiempo?
Mandatos. Adems, creo que no habrn pasado
Vds. por alto lo que dije con respecto a la neutraSr. MAGNES: Debo confesar que me es difcil lidad de este pas. Espero que se prestar alguna
decir por cunto tiempo. En estas propuestas atencin a esa cuestin. Creo que se puede hacer
britnicas deIS de febrero de 1947, el seor que Palestina o esta parte del mundo carezca de
Bevin propone cinco aos. Yo creo que ese inters, y creo que puede lograrse que carezca
tiempo es demasiado corto. Y creo que es de- por completo de inters, tanto para Gran Bretamasiado corto por dos razones. En primer lugar, a como para cualquier otro pas, si se prohibe
216
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Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Ha

vivido Vd. en este pas durante los 61timos vein
ticinco aftos. Ha visto Vd. los resultados del
Mandato. Cree Vd. que su pueblo, los jucl(os,
los amigos de Vds. y los rabes, serian felices bajo
el rgimen de administraci6n fiduciaria?
Sr. MAGNES: Si sern felices o no, es cosa que
puedo saber. Me parece que podrla decir lo
siguiente, si Vds. me lo permiten, en lo que se
refiere a los judos, ya que no puedo hablar
por los rabes: Creo que, si llegan a resolverse
2stos problemas, dentro del espritu de coopera
cin que hemos tratado de esbozar, los judos"
estarlan contentos de que fuera Gran Bretaa el
administrador fiduciario durante el perodo de
transicin. Esto puede parecerles extrao, pero
creo conocer un tanto a mis compatricios y creo
que Vds. podrn hallar expresiones de ese modo
de sentir aun dentro de los sectores ms extremistas. Adems, quin podra venir aqu en
reemplazo de Gran Bretaa? Si lo supiramos
quizs podramos dar a Vds. una respuesta ms
concreta sobre si preferiramos como administrador fiduciario a ese pas en lugar de Gran
Bretaa.
110
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Pues

bien, eso es exactamente lo que quise decir cuando manifest que a la base de su razonamiento
faltaba algo. Muchas gracias.
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tiue
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Ina
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.be
El partido Hashomer Hatzair, por ejemplo,

que junto con nosotros aboga por un Estado
binacional, suprime esa contradicci6n en una
forma que a nosotros nos ha sido imposible.
Dice ese partido que, como el concepto de mayora-minora no debe jugar un papel decisivo,
debe permitirse a los judos alcanzar la mayora,
si lo consiguen, si as lo exigieran las necesidades
de la vida juda. Nosotros, en cambio, hemos
propuesto lo que puede llamarse nivelacin
poltica por medio del aumento de la poblacin
juda hasta lograr la paridad, y ello por consideraciones de orden poltico.
He observado que, al hablar de estos asuntos
con los rabes, ellos admiten el concepto de
paridad de poblacin, pero no comprenden en
absoluto la idea de que, como la idea de mayoraminora no tendra un papel decisivo, habrla
de permitirse a los judos alcanzar la mayorla.
En este terreno es donde hay que esforzarse por
encontrar una frmula aceptable para ambos
grupos. Subsiste, sin embargo, la contradiccin
lgica que Vd. ha sealado.
el establecimiento de bases militares, navales y

areas en Palestina. Ignoro, sin embargo, si, en
una Palestina as neutralizada, Gran Bretafta
deseada ser el administrador fiduciario e insistida en ser el administrador fiduciario cuando
celebre los acuerdos de adO' '.r; istraci6n fiduciaria
con esta Comisi6n o con 1ao .~aciones Unidas.
Pero he tratado de dar a su pregunta una respuesta tan completa como me ha sido posible.
Sr. GARcfA SALAZAR (Per6): Deseo pedir al

Dr. Magnes que se sirva explicarnos lo siguiente:
Usted afirm6 que en un Estado binacional con
paridad poltica, la relaci6n numrica entre
rabes y judos no tendra importancia de ninguna clase. Y, sin embargo, Vd. propone que se
permita la inmigracin juda hasta lograr la
paridad numrica. Encuentro cierta contradiccin entre esas dos proposiciones. Quiere
Vd. tener la bondad de aclararnos su concepto?
Sr. MAGNES: Pues bien, admito que haya
contradiccin. Si, por una parte, dice uno que
debe establecerse un Estado binacional, con dos
grupos tnicos iguales, prescindiendo de quin
tenga la mayora o la minora, y al mismo tiempo
se declara que no deber permitirse a los judos
rebasar la paridad numrica, existe indudablemente una contradiccin.
Sr. BOOM (Pases Bajos): Desearla preguntar

al Dr. Magnes lo siguiente: el Dr. Magnes prev
un perodo de transicin. Nosotros no sabemos
exactamente--ni lo sabe el Dr. Magnes-cunto
durara ese perodo. Pero el Dr. Magnes dijo
que, en su opinin, cinco aos sera un plazo
demasiado corto. Me parece que eso fu lo que
expres. Lo que yo quisiera saber es esto:
Cul sera, durante este perodo de transicin
propuesto en el plan del Ihud, la autoridad y la
situacin de la Agencia Juda? Por una parte, se
propone que se nombre inmediatamente a judos
y rabes para cargos del gobierno central.
Qu relaciones tendra, entonces, la Agencia
Juda con el gobierno central, por una parte, y
con los elementos judos del mundo entero, por
la otra? Tal vez quiera el Dr. Magnes explicarnos su opinin al respecto.
Sr. MAGNES: Me perdonar Vd. si no puedo
darle una respuesta breve. Consideramos a la
Agencia Juda como la entidad representante de
todos los judos del mundo en lo tocante a
En nuestro memorndum a la
Palestina.
Comisin Investigadora Anglonorteamericana,
nosotros tratamos de equiparar a la Liga Arabe
con la Agencia Juda, considerando as a la Liga
Arabe como representante de todos los rabes y
musulmanes del mundo en relacin con Palestina.
Dijimos luego que la Potencia Mandataria, o la
Autoridad Administradora, sera probablemente
la representante de todos los cristianos del
mundo en relacin con Palestina. Palestina no
es un pas con intereses puramente locales. Como
se ha dicho con tanta insistencia, como trat
de repetirlo esta maana, este es un pas que
cautiva el sentimiento y el inters de millones y
millones de personas del mundo entero, de los
217
judlos, abee y cristianos. Consideramos, por

lo tanto, que deberla haber en toda esta estructura lo que hemos llamado, en trminos mAs o
menos apropiados, un Consejo Regional de
Administraci6n Fiduciaria. No he insistido sobre
este punto, porque eso seria entrar en demasiados
detalles, pero creo que ese Consejo Regional de
Administraci6n Fiduciaria deberfa estar formado en n6mero igual por representantes de los
judlos, de los rabes y de la Autoridad Administradora. Con qu objeto? Con objeto de
resolver este problema de la inmigraci6n y fijar
el n6mero de inmigrantes, estudiar la capacidad
econ6mica de absorci6n, y elaborar el Plan de
Fomento. Esas son tres ideas, planes o proyectos
bsicos, que, en nuestra opini6n, deberfan tenerse
en cuenta al preparar cualquier soluci6n de estos
problemas.
y quines serian, entonces, los representantes

de los judlos. de los rabes, de los musulmanes y
de los cristianos en este Consejo Regional de
Administraci6n Fiduciaria? Creemos que la
Agencia Juda debera representar a los judos, la
Liga Arabe a los rabes, y la Autoridad Administradora, o las Naciones Unidas o cualquier otro
representante, al resto del mundo. La Agencia
Juda, por otra parte, recibe grandes cantidades
de dinero procedente de todos los judos del
mundo. Eso no pueden hacerlo funcionarios
de Gobierno, sean judos o lo que sean. La
Agencia Juda realiza tambin cierto trabajo en
materia de colonizaci6n, como es el de la compra
de tierras, el de educaci6n, trabajo que no ha
hecho el Gobierno en favor de los judos. Por eso,
opinamos que la Agencia Juda tendrfa todava
un papel muy importante que desempear en los
aos venideros, hasta que la situacin aqu sea
estable y mientras los mismos judos y rabes
no demuestren que en esta Palestina binacional
e independiente fundada en la paridad, ellos
pueden ser los fiduciarios-y esperamos que lleguen a serlo-de sus hermanos del mundo entero.
Nuestra finalidad es lograr que, en esta Palestina independiente, los judos de Palestinay ya no necesariamente la Agencia J udapuedan ser los fiduciarios de todos los judos y
los rabes de Palestina, los fiduciarios de todos
los rabes y musulmanes del mundo; pero durante un periodo considerable-nadie sabe de
cunta duracin-la Agencia Juda, en nuestra
opinin, debera ser un eslabn necesario de esta
cadena. Me gustara continuar y desarrollar
algo ms t,) qu~ dije antes respecto del aspecto
final del problema, porque algunas de las preguntas que se me hacen parecen indicar que algunos
miembros de la Comisin piensan que se puede
poner fin a esta cuestin. Uno de los argumentos
que se presentan en favor de la particin, por
ejemplo, es el logro de una solucin definitiva.
El mismo argumento se esgrime en favor de la
creacin de un Estado Arabe. Este problema
no tiene soluci6n definitiva. Este problema ea

de la clase de los que pesarn sobre el espritu
de la humanidad durante aos y aos; tanto
si hay un Estado Judo formado por parte de
Palestina o por toda ella, como si hay un Estado
Arabe de toda Palestina, el problema nunca terminar, porque es de naturaleza evolutiva. Si
esta es Tierra Santa, no lo es simplemente porque
constituye un museo de antigedades, sino
porque es una Tierra Santa en el espritu de las
generaciones de hoy y de maana, una Tierra
Santa que in8uye en el desarrollo de sus valores
espirituales e intelectuales de hoy y de siempre.
Nosotros no consideramos a Palestina como
un lugar donde se puede poner, de una vez para
todas, el sello de lo definitivo. Adems, si al
hacer la particin se crea un Estado Judo con
una tremenda minora rabe- y no puede haber
Estado Judo en tal supuesto sin que haya una
tremenda minora rabe, casi tan grande como
la misma mayora juda-se planteara el mismo
problema de la binacionalidad. Por qu no
considerarlo, entonces, para toda Palestina?
Por qu tratar de decir que un problema de
tanta complejidad como ste, un problema
histrico que ha estado evolucionando durante
centenares, o quizAs miles de aos, pueda solucionarse mediante una frmula que, de la noche
a la maana, en un abrir y cerrar de ojos, declare
que "el problema ha quedado resuelto de una
vez y para siempre"? Nosotros no presumimos
que nuestra solucin constituya el arreglo
definitivo de este problema. Sostenemos, simplemente, que ofrece la estructura para el desarrollo de los intereses comunes de rabes y judos,
que son la gente que va a quedarse aqu, a
menos que los rabes arrojen a los judos al mar,
como dicen que una vez lo hicieron con los
Cruzados, o a menos que los judos rechacen a
los rabes hacia el desierto, como tal vez piensen
algunos que debera hacerse. Nosotros no
creemos en tal solucin. Nosotros creemos que
la nica solucin prctica y fecunda-ni la
llamamos solucin -tampoco-el nico modo
prctico y fecundo de enfocar el asunto, es el
que hemos tratado de sealar, de manera que
no importa mucho, en nuestra opinin, que ese
perodo transitorio dure un ao ms o menos.
Esa duracin habra de ser determinada, oportunamente, por el Consejo de Administracin
Fiduciaria de las Naciones Unidas.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Tengo otras dos
preguntas ms. Una de ellas es sta: el Dr.
Magnes nos ha expresado, en forma elocuente,
su creencia, y la de los miembros de su asociacin, en la cooperacin que impondr la vida
misma por razn de la diaria necesidad de resolver los problemas de orden prctico de la administracin. Lo que yo quisiera saber es cul sera,
en concepto del Dr. Magnes, la in8uencia que se
218
ejercerta desde fuera sobre esta voluntad de

cooperar. Me es fcil ver que la diaria necesidad
de tomar decisiones sobre diversos aspectos
prcticos de la administracin favorecer mucho
la cooperacin; pero me pregunto si esa cooperacin no se verta perjudicada por la influencia de
pases extraos, vecinos o no.
Sr. MAGNES: En cuanto a los pases vecinos
se refiere, nosotros creemos que la Pal(~stina
binacional, basada en la paridad, vendr a ser,
en la debida oportunidad, miembro de una
federacin ms grande, de una unin ms grande,
ya sea de una federacin rabe o de una unin
de los pases del Oriente Medio. Desde ese punto
de vista, los pases vecinos ejerceran, indudablemente, una gran influencia sobre los acontecimientos de Palestina, y Palestina - as lo esperamos - ejercera quizs una benfica influencia
sobre ellos.. Esta influencia podra manifestarse
en la forma siguiente: si se pudiera descartar
estos problemas de mayora y minora en Palestina, es perfectamente concebible que otros
pases de esta federacin dijeran, como lo han
dicho algunos en tiempos pasados: "Nosotros
tambin queremos que vengan algunos inmigrantes judfos para que nos ayuden a desarrollar
nuestro territorio". Eso no significara, desde
luego, que el Hogar Nacional Judo fuera a
extenderse a esos pases. Pero la capacidad
cientfica de los judos, el poder de organizacin
de los judos, quiz su dinero, quiz su experiencia de occidentales, de todo lo cual necesitan
muchos pases de esta parte del mundo, podran
ser puestos a su disposicin para beneficio de
toda esta regin. En esta forma, podra sentirse
una influencia recproca. Es cierto que, si he
comprendido bien el alcance de su pregunta,
la gent~ de afuera siempre podr interponerse,
podr siempre causar dao. No ser Palestina
el nico pas que tendr que hacer frente a este
{>roblema.
Sr. BLoM (Pases Bajos): No s si ser muy
fcil contestar a la pregunta que voy a hacer,
pero tal vez pudiera haced:> el colega del Dr.
Ma~nes. Si, desde un punto de vista puramente
tenco, nosotros prescindiramos ahora de las
consideraciones de carcter psicolgico y poltico
que. puede haber contra la particin, sera
p~slble, en su opinin, elaborar en plan de particin que, desde un punto de vista exclusivamente ~cnico, econmico, financiero y agrcola,
fuera Viable?
El PRESIDENTE: Esa pregunta corresponde al
Dr. Rainer. Yo me permitira preguntar si
algn otro miembro de la Comisin desea hacer
otras preguntas al Dr. Magnes. Creo que deberamos proceder as, y podramos interrogar al
Dr. Rainer despus.
Sr. HOOD (Australia): Quisiera hacer al Dr.

Magnes una pregunta de ndole constitucional
referente a la estructura general del principio
que l sent esta maana. Querra preguntar al
Dr. Magnes si el principio sobre el cual se basa
hasta cierto punto el plan, es decir, el de que la
divisin preliminar de Palestina en condados o
cantones o divisiones locales de una u otra clase,
es un elemento esendal para la constitucin del
Estado binacional. En otras palabras, si un
Estado binacional, en su opinin, debera ser
necesariamente un Estado federal, o si la divisin de Palestina en condados y reas administrativas locales ef una propuesta que obedece a
otros motivos.
Espero haberme expresado
claramente.
Sr. MAGNES: La otra alternativa serta la de
que las dos comunidades constituyeran las dos
partes del Estado, sin divisin territorial de
ninguna clase. En vez de optar por la divisin
en condados, como lo proponemos, podra
escogerse la alternativa de llevar un censo de
judos y un censo de rabes, y que estas dos
comunidades efectuaran sus elecciones en la
forma que escogieran, enviando a la Asamblea
Constituyente, y despus a la Asamblea Legislativa, un nmero igual de representantes. Esa
sera, hasta donde puedo inferirlo, la nica alternativa posible al plan que proponemos. Consideramos que sera peligroso, y casi imposible,
trazar lmites para cada una de las provincias,
como en el Plan Morrison-Grady, porque as
como consideramos peligroso y casi imposible el
trazado de muchas lneas divisorias para la
particin de Palestina, consideramos tambin
casi imposible trazar lneas divisorias administrativas, si han de significar dos provincias, una
juda y otra rabe.
Creemos, por lo tanto, que las dos nicas
posibilidades prcticas son permtaseme
repetir - ora la divisin en condados, ora el
establecimiento de los referidos censos por
comunidades. En cierto modo, nosotros hemos
practicado una sntesis, de esos dos sistemas,
en los que llamamos Consejos Nacionales.
Actualmente hay un Consejo Nacional Judo,
el Vaad Leumi. En nuestras propuestas asignamos a ese Consejo y al correspondiente consejo
rabe, una funcin definida: la funcin cultural.
Esos dos Consejos seran responsables de la
marcha de las escuelas de las dos comunidades.
Pero, en el fondo, si he comprendido correctamente su pregunta, le he respondido sobre las
dos alternativas posibles.
Sr. RAND (Canad): Me interesan bastante
las posibilidades de cooperacin entre esos dos
grupos. Usted se refiri a ellos como ltimos
representantes del grupo de pueblos semticos.
Cree Vd., dadas las actitudes fundamentales
y las tendencias instintivas de ambos grupos,
219
! ":!;.";''m<'''- .'
'f"":;"';";~_~,$j$t;i,
que la transicin expedita a la cooperacin sera

ms fcil o menos fcil que en el caso, por ejemplo, de los pases multinacionales de la Europa
Central?
tual", hay mucha afinidad en el sentido espiri.

tual e intelectual entre judos y rabes, como lo
demuestra su historia. Los judos y los rabes,
por ejemplo, fueron los intermediarios, los
colporteurs de la civilizacin griega a Europa.
Fueron los rabes y les judos quienes tradujeron
al rabe y al hebreo la filosofa griega, y fueron
estos dos pueblos, especialmente el judo, los
que llevaron esta filosofa griega traducida a los
monasterios catlicos de Europa, donde stos la
pusieron en latn y la diseminaron por todo el
mundo europeo de aquel entonces.
Sr. MAGNEs: Me es imposible responderle,

inmediatamente, por s o por no. Yo creo que
en algunos casos sera ms difcil, en otros ms
fcil. Sera ms difcil, por ejemplo, que en el
caso de Yugoeslavia, si se me permite el atrevimiento de citar a ese pas en presencia de su
representante en esta Comisin. All, aunque
el alfabeto del idioma croata es distinto del
Sr. RAND (Canad): Qu podra Vd. decirnos
alfabeto de los otros idiomas, las races bsicas
sobre
el desarrollo de lo que se ha dado en
y las formas bsicas son, sin embargo, las mismas.
llamar
el concepto de nacionalidad dentro de
As, pues, desde el punto de vista del idioma, es
los
dos
grupos? Hago esta pregunta porque,
ms fcil en Yugoeslavia, a pesar de estas
esencialmente,
lo que afecta a ese sentimiento na.
dificultades, que los varios pueblos vivan en
cional,
en
todas
las disposiciones del Gobierno,
armona y puedan formar este Estado trina10
que
causa,
en mi opinin, la mayor parte
es
donal o tetranacional.
de los antagonismos.
Aqu los idiomas fundamentales son el hebreo
y el rabe. Son idiomas hermanos muy conexos.
Sr. MAGNEs: Si conoce Vd. un medio de supri.
Tengo aqu el prospecto de un diccionario mir ese problema. . . .
rabe-hebreo, que va a publicar la Universidad
Hebrea dentro de una semana, con casi 500
Sr. RAND (Canad): Me preguntaba cul es
pginas, y cualquiera que pueda estudiarlo, que el grado de susceptibilidad de ese sentimiento
pueda leer los alfabetos, podr descubrir cun nacional en este pas.
ntimamente conexos son los idiomas hebreo y
rabe. No obstante, esto no significa en manera
Sr. MAGNEs: Muy grande. Tanto los rabes
alguna que el que habla hebreo pueda hablar como los judos son novicios en cuanto a los
rabe, o vice-versa, de manera que la cuestin sentimientos de nacionalidad. Los judos se han
de los idiomas aqu es ms difcil de lo que sera, conservado siempre unidos por un invisible lazo
por ejemplo, en Yugoeslavia. Por otro aspecto, nacional, pero ms aun por un muy visible lazo
este problema debera enfocarse - as lo creemos religioso, de manera que cuando uno habla del
nosotros - desde el punto de vista de la .pers- lazo de nacionalidad entre los judos, se refiere a
pectiva histrica. Por qu llamamos a los un fenmeno relativamente moderno. Y para
judos y a los rabes pueblos semitas? Porque los rabes es an ms moderno. El despertar
probablemente tienen una ascendencia ms o rabe, desde el punto de vista de la nacionalidad,
menos comn. No hay, por tanto, problema es un hecho relativamente reciente.
racial entre ellos. Un rabe no le puede decir a
un judo: "T tienes la nariz grande", porque
Sr. RAND (Canad): Cree Vd. que ese sentiun gran nmero de rabes tienen narices ms miento nacional aumentara o disminuira en
grandes, y un judo no le puede decir a un rabe: susceptibilidad si .se desarrollara y adquiriera
"T eres un mercader demasiado astuto" , cierta madurez?
porque entre nosotros hay comerciantes muy
sagaces. No hay animosidad racial. Adems,
Sr. MAGNES: Creo que as ha ocurrido al
en lo que respecta a la religin, hay muchos desarrollarse todos los sentimientos de nacionapuntos de afinidad entre el judasmo y el isla- lidad.
mismo. No deseo extenderme sobre este punto,
porque ello nos alejara demasiado del punto
Sr. RAND (Canad): Dira Vd. que as
que estamos estudiando. Pero algunos piensan ocurri en la Europa Central?
que hay puntos aun ms notables de afinidad
entre estos dos grupos que entre el judasmo
Sr. MAGNES: Creo que ese fu el caso en la
pero a qu
y el cristianismo, en ciertos aspectos. Cierta- Europa Central, tanto ms
mente, es muy posible despertar el fanatismo llama Vd. Europa Central?
de muchos musulmanes, aunque me duela
Sr. RAND (Canad): .Me refiero al antiguo
decirlo. As ha ocurrido aqu. Pero no creo que
quienes lo provocaron puedan hacerlo de nuevo Imperio austro-hngaro.
tan fcilmente. Hay entre nosotros y los rabes
una gran afinidad en el sentido religioso y, si
Sr. MAGNES: Estaban ya cansados. Para
ellos,
el sentimiento nacional no era cosa nueva.
puedo usar la expresin "espiritual e intelec220
Er
tra
raz
gr,
cad
los
Ha
as
que
las
la h
res
han
me
res
dad
me
as
este
susc
naci
pro
E
hac
S'
que
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S
lleg
por
otro
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Si
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luga
Sr
que
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seg
sino
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Lrabes,
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fueron
o, los
L a los
itas la
>do el
cirnos
lo en
ro de
)rque,
:0 na
lerno,
parte
!;!_~_!!!!<
Era algo que les saba a aejo, algo que les haba
trado solamente dolor y sufrimiento, y por esa
razn el sentimiento nacional en Austria-Hungra, por ejemplo, era, en mi concepto, una cosa
caduca. Ese sentimiento entre los judos y entre
los rabes est todava en vas de crecimiento.
Hay judos que han rebasado esa fase. Creo que
as les ocurre a ms judos, a muchos ms judos
que rabes; porque los judos han experimentado
las desventajas de esa susceptibilidad nacional;
la han sufrido en sus propias vidas, al tratar de
resolver sus problemas de nacionalidad juda, y
han llegado a la conclusin de que, probablemente, ese con.::epto no constituye en suma, la
respuesta definitiva. El COl cepto de nacionalidad es algo que necesita todava, indudablemente, muchas aclaraciones, pero concretndome
a su pregunta sobre la situacin de Palestina a
este rt:specto,le dir: existe, indu':1ablemente, esa
susceptibilidad con respecto al sentimiento de
nacionalidad, lo cual hace mucho ms difcil el
problema.
supriEl PRESIDENTE: Hay ms preguntas que

hacer al Dr. Magnes?
ll es
liento
rabes
a los
~ han
~ lazo
: lazo
a del
.ere a
para
ertar
idad,
ientien
riera
Sir ABDUR RAHMAN (India): No cree Vd.

que los judos que han estado viviendo en este
pas durante largo tiempo sienten ms afinidad
con los rabes que los judos que han venido de
Europa y de otras partes?
Sr. MAGNES: Eso es muy natural, porque
llegan a conocer mutuamente su manera de vivir;
porque los unos llegan a conocer el idioma de los
otros; porque se temen menos; porque se consideran menos extraos entre s.
Sir ABDUR RAHMAN (India): No cree Vd.
que los judos que han estado viviendo aqu
consideran a los judos que han venido de otros
lugares como si fueran de una nacin distinta?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Y la inversa

de la declaracin que acaba Vd. de hacer?
Sr. MAGNES: Es decir, el caso de los que son
judos por religin y no son judos por nacionalidad? Pues, difidlmente podra creerlo. Puede
haber ciertos judo::> que han sido convertidos al
judasmo, es decir, que no nacieron judos.
Pueden alegar que no son miembros de la nacionalidad juda porque la nacionalidad juda presupone, en general, haber nacido dentro de la nacin
juda.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Una pregunta
ms: Cmo aplicara Vd. la idea de la representacin juda dentro de un Estado binacional?
Usted propone un Estado binacional. Cmo
aplicara Vd. la idea de la representacin juda
.
en las Naciones Unidas?
Sr. MAGNES: Debo confesar que este problema
no ha sido estudiado, que yo sepa, tan a fondo
como debe serlo y como lo ser probablemente.
Pero, a mi modo de ver, el Estado binacional
debera nombrar dos representantes a las Naciones Unidas, uno judo y otro irabe. Los dos
recibiran instrucciones del Estado binacional
para su actuacin en este o aquel caso. Sin
embargo, el Estado binacional debera conceder
al representante judo el privilegio de representar
a los judos. Ahora, aqu viene la parte que
estimo difcil. Todava no he imaginado en qu
materias, precisamente, representara a" los
judos. Ir todava ms lejos y dir que no son
solamente los judos de Palestina los que se
interesan por los problemas relativos a los judos
en que entendern las Naciones Unidas, sino
todos los judos del mundo. Y, en mi sentir,"
los judos del mundo podran, por conducto de
sus organizaciones representativas, reunirse con
los judos de Palestina para discutir y acordar el
modo de hacerse representar, juntos, ante las
Naciones Unidas.
:0
al
onaas
:n la
qu
iguo
Para
eva.
Uno de los rasgos que me impresionaron al

leer la Carta de las Naciones Unidas fu su
flexibilidad. La Carta, por ejemplo, permite
Sir ABDUR RAHMAN (India): De manera que, que ciertas organizaciones vengan a declarar ante
segn Vd., la religin y la nacionalidad no son ciertos organismos constitutivos de las Naciones
sino una misma cosa, en lo que respecta a los Unidas. La Organizacin de las Naciones Unidas,
judos?
estoy seguro de ello, encontrara en s misma la
elasticidad necesaria para conceder una represenSr. MAGNES: Me parece que no entiendo bien tacin justa y razonable del pueblo judo ante
esa entidad. Sera lamentable dejar al pueblo
el sentido de su pregunta.
judo-que a pesar de todas las matanzas de
Sir ABDUR RAHMAN (India): Quiero decir, que ha sido vctima, cuenta todava muchos
identificara Vd. la nacionalidad juda con los millones de personas-sin acceso directo a las
Naciones Unidas. Como les he dicho a Vds.,
que practican la fe juda?
no he pensado detenidamente sobre este probleSr. MAGNES: No, hay algunos que han aban- ma y, que yo sepa, nadie lo ha hecho. Pero
donado la fe juda, as lo dicen, y que sIguen considero que una de nuestras funciones debera
siendo ;udos, que pertenecen a la nacionalidad ser la de estudiarlo y presentar un plan adecuado
sobre este particular.
juda y la poseen. Hay muchos casos.
Sr. MAGNES: No, me permitira aconsejarle
que no crea a nadie que le diga tal caso.
221
Sir AODUR RAHMAN (India): Doctor Magnes,

podra Vd. proponer otra solucin, distinta de
la que ha sugerido, para el problema de la pari.
dad? No podra lograrse esa paridad, por
ejemplo, mediante una disposicin constitu
cional que garantice los derechos de las diversas
partes, sin afectar la paridad numrica entre los
dos grupos de la comunidad de este pas?
adoptada por la Asamblea, el poder de resolver

el problema?
lt
as
Sr. l\IAGNEs: Ese Estado binacional estara

basado en la paridad?
de
Sr. MAGNES: Implica el significado de su

pregunta que no debera haber ms inmigracin
juda?
Sr. MAGNES: Estara basado en la paridad?
Sir AOOUR RAlIMAN (India): Eso es lo que

estoy diciendo.
Sir AODUR RAHMAN (India): Eso es lo que yo

le pregunto a Vd. Esa es, precisamente, la
cuestin. Podramos nosotros, sin recurrir a la
paridad numrica, protegar los derechos de la
minora que es numricamente inferior?
Sir AODUR RAHMAN (India): No, no implica

eso.
Sr. MAGNES: Entonces, no comprendo la
pregunta.
Sir AODUR RAHMAN (India): Apreciando en
conjunto la situacin actual, la cuestin de si
habr de haber o no una futura inmigracin
puede dejarse para que lo determine el Estado
que haya de crearse ms tarde. Pero con el fin
de resolver hoy el problema de la paridad, no
sera posible alcanzar el mismo objetivo por
medio de disposiciones constitucionales que
garantizasen los derechos civiles, polticos y
religiosos, y que dispusiesen que no podr
efectuarse ningn cambio en la constitucin sin el
voto favorable de una mayora, digamos, de las
siete octavas partes o de las cuatro quintas
partes de los votantes?
Sr. MAGNEs: Lo que Vd. dice tiene mucha
importancia. Por otro lado, yo quisiera preguntarle a mi vez, cundo comenzara ese rgimen?
Qu sera de la inmigracin juda mientras
tanto? Si le he comprendido bien, Vd. dejara
la solucin del problema de la inmigracin a ese
Estado binacional basado en la paridad, una vez
establecido. Ahora yo pregunto cundo nacer
ese Estado? Qu les pasar a los judos entre
tanto? Si se pudiera crear ese Estado ahora
mismo, dira que lo que Vd. ha propuesto tiene
gran trascendencia. Pero no hay ninguna garan
ta de que ello ocurra.
Sir AODUR RAHMAN (India) : Pero supongamos
que se recomendara la concesin inmediata de la
independencia a Palestina y que la Potencia
Mandataria y el Administrador fiduciario desaparecieran completamente. Me limito a suge
rirle esta idea para ver si es posible o no llevarla
a la prctica, dejando el estudio de los detalles
para ms tarde. Supongamos que se reconociera
la independencia de Palestina como tal, y que se
constituya un Estado binacional; que se le
dieran a ese Estado medios de proteccin para
sus libertades polticas, religiosas y dems.
Se consignara en la constitucin, redactada
en virtud de esa recomendacin, si sta fuera
COI
ci
re.
qu
un'
sic
no
qu
Sr. MAGNES: No lo creo. Me parece que la

historia de la pasada generacin nos ha enseado
que la proteccin de los derechos de las minoras
no pasa de ser meras palabras. La proteccin
de los derechos de la minora, en los varios pases
donde los judos formaban minoras, y donde
deban haberse salvaguardado esos derechos,
fracas. Esa es la base de nuestro alegato.
Sostenemos que hay una manera justa, equitativa y prctica dt; resolver el conflicto entre la
minora y la mayora, y es la de eliminar ese
problema y hacer que la mayora y la minora
sean elementos constitutivos iguales.
seco
mi
ha.
Un
dr
bie
ne
pO
tie
Un
en
na
Sir AODUR RAHMAN (India): Aunque numricamente puedan no ser iguales?
sie
rio
ci
Sr. MAGNES: Aunque numricamente puedan

no ser iguales. Una mayora numrica, sostenemos nosotros, est muy bien en este pas o en
aquel otro, pero el cielo no lo ha dispuesto as
para otros. Y si se principia por suponer que una
mayora numrica va a quedar obligada, en viro
tud de una disposicion constitucional, a proteger
a la minora, la historia nos ensea que la mayora, tarde o temprano, se vuelve arrogante, se
torna dominante y somete a la minora asu voluntad. Dispone, entonces, de la administracin
civil. Tiene las fuerzas militares a su arbitrio.
Tiene la representacin diplomtica en su poder.
Tiene las principales posiciones econmicas en
sus manos. Puede suprimir a la minora, si as
lo desea. Y si alguna virtud tienen las constituciones, debe ser esa-la de que no haya minora
de una parte y mayora de la otra. Existe, desde
luego,la contradiccin lgica que puso de relieve
el caballero que est (n ese otro lado de la mesa,
pero hemos dado respuesta a esa contradiccin
lgica y creemos que nuestra frmula de paridad
puede ser aceptada tanto por los judos como
por los rabes. Y conocemos rabes que s la
aceptan.
Sr. RAND (Canad): Quisiera hacerle una
pregunta que se me ocurre con motivo de su
222
vis
de
tie
ys
ma
en
con
qu
pri
ca
lar
CIO
fer
Vd
baj
do
lia.
na
res
ign
ae
'esolver
estara
ltima aseveraci6n. Usted dice que se puede

asegurar la paridad mediante una disposici6n
constitucional, pero no puede asegurarse el
derecho de la minora por medio de una disposicin de la misma clase?
lo que
Sr. M.\GNES: Dije, si las constituciones tienen

realmente algn poder-es lo que no s.
lridad?
Sr. RAND (Canad): Era s610 una pregunta

que me hada a m mismo. Estaba sugiriendo que
una mayora, que de hecho repudiara una disposicin garantizando los derechos de la minora,
no vacilara mucho en repudiar una disposicin
que estableciera la paridad.
que yo
nte, la
'rir a b.
s de la
que la
lseado
linoras
Itecci6n
s pases
donde
~rechos,
llegato.
quitati:ntre la
nar ese
minora
. num
puedan
ostenels o en
~sto as
ue una
en virroteger
mayoLOte, se
I voluntraci6n
rbitrio.
. poder.
icas en
~, si as
lOstituninoda
~, desde
relieve
1 mesa,
dicci6n
>aridad
; como
le s la
le una
de su
Sr. MAGNES: Pero permtame Vd. que le

seale esta diferencia: que si existiera en la
constituci6n ese precepto, sobre la paridad de la
minora y la mayora, ambas al mismo nivel,
hay ahora algo que no exista antes: las Naciones
Unidas. Y son las Naciones Unidas las que tendran que garantizar esa constitucin. Ahora
bien, si se ve con escepticismo lo que las Naciones Unidas pueden hacer, entonces no hay salida
posible, se mire como se mire el asunto. Pero si se
tiene confianza en el porvenir de las Naciones
Unidas, y debo decir que yo tengo esa confianza,
entonces la situacin ser tal, que no se perder
nada con incluir esa disposici6n en la constitucin, porque a pesar de lo que esa mayora quisiera hacer, siempre estara esa autoridad superior fiscalizndola.
Sr. RAND (Canad): Comparto ese punto de
vista. Lo que origina mi pregunta es el hecho
de que yo vivo en un pas cuya constituci6n
tiene taies disposiciones en favor de la minora,
y sera para m muy desagradable observar en la
mayora la tendencia a efectuar tal repudiacin
en circunstancias que pueden concebirse.
Sr. MAGNES: Usted vive en un pas cuya
constituci6n tiene una tradici6n muy antigua.
Sr. RAND (Canad): No, no es necesario.

Sr. SIMIC (Yugoeslavia): Dr. Magnes, Vd.
dijo que la nacionalidad juda presupone el nacer
dentro de la naci6n juda, si he comprendido
bien sus palabras. Est Vd. seguro de que, durante los siglos, no ha habido conversiones y de
que todos los judos que hoy existen han nacido
dentro de la naci6n juda?
Sr. MAGNES: De ninguna manera. Ha habido
muchas conversiones al judasmo, y todos los
conversos son judos, y sus hijos son judos.. Sus
hijos, dira yo, son miembros de la naci6n juda.
Lo sean o no lo sean, estoy pronto a incluirlos
tambin en la naci6n juda aunque, en mi sentir,
la nacionalidad ha de estar vinculada, en una
forma u otra, con la idea de nacimiento. Pero
ha habido conversiones por decenas de miles.
(No hay respuesta.)

El PRESIDENTE: Entonces, considero que
hemos terminado el interrogatorio del Dr. Magnes. Antes de iniciar nuestras preguntas al Dr.
Rainer, snspenderemos brevemente la sesi6n.
Si desea Vd. retirarse, Dr. Magnes, quiero expresarle una vez ms mi agradecimiento. Apreciamos debidamente el trabajo que se ha tomado
Vd. en las actuales circunstancias, para venir
aqu a exponernos sus muy interesantes puntos
de vista. Muchas gracias.
Dr. MAGNES: Permtanme Vds. tambin expresarles mi agradecimiento por su exquisita
cortesa. Deseo, asimismo, dar a Vds. las gracias en nombre de todos aqullos, y hay muchos
en este pas, que anhelan la paz y la cooperaci6n
y que no comparten el punto de vista derrotista
de que los judos y los rabes no pueden vivir
juntos. Viven juntos, y pueden vivir juntos.
Permtanme reiterarles mi agradecimiento.
(Se suspende brevemente la sesin.)

Sr. RAND (Canad): De todos modos, supongo
que todas las constituciones han de tener un
principio.
Sr. MAGNES: S, pero su pueblo ha sido educado en el ejercicio de la autonoma durante
largo tiempo y Vds. no tienen problema de nacionalidades, y creo que hay muchas otras diferencias que podran sealarse. Yo dira que
Vds. son muy afortunados al no tener que vivir
bajo el temor de la mayora. Le ruego me perdone, cre que era Vd. el representante de Australia. Me doy cuenta ahora que lo es Vd. del Canad. De haberlo sabido, le habra dado una
respuesta diferente, desde luego. i No soy tan
ignorante como parece! Quiere Vd. que vuelva
a empezar mi respuesta?
El PRESIDENTE: Se reanuda la sesi6n. Vamos

a or a los representantes de la Ihud. Dr. Rainer,
tenga Vd. la bondad de subir al estrado, lo mismo que el Dr. Magnes, si se halla presente.
(El Dr. Rainer y el Dr. Magnes ocupan szes

Sr. BLoM (Pases Bajos): Deseara conocer los
puntos de vista del representante de la Ihud con
respecto a las posibilidades tcnicas de elaborar
un plan de partici6n, dejando aparte todos los
aspectos polticos y psicol6gicos de la partici6n.
Dr. RAINER: Tengo, desde luego, que basarme
sobre un plan de partici6n dado. Hago cuenta
que cualquier partici6n se har sobre los linea-
223
"~+''ir::r'''''''
,.".
".,-;,
mientos generales del Informe Peel. Ese plan de

particin del Informe Peel prev, como Vds. recordarn, dos zonas: una zona extensa al norte
y una zona ms pequea al sur, divididas ambas
por un corredor desde Jerusaln hasta Jafta. A
esta propuesta se ha aadido ahora la de incluir
el Negeb. El Negeb, desde luego, debera tambin estar separado de las otras dos partes por
una zona que pertenecera al Estado rabe. No
se ha pretendido que esta zona est tambin includa en el Estado judo. Habra, por lo tanto,
tres zonas separadas y debera haber corredores
que conectaran estas zonas, y tambin corredores transversales que atravesaran estos corredores, porque el corredor desde la parte Sur del
Estado judo hasta el Negeb pasara por el Estado rabe que estara dividido en una parte
oriental y otra occidental, y debera haber corredores que atravesaran ese corredor.
Creemos que si se llevara a efecto la particin,

sera desastrosa, pero no creemos que s~ lleve a
la prctica, por las siguientes razones: Cr.,~emos
que, aunque Vds. la recomendaran a la Asamblea
General de las Naciones Unidas, la Asamblea
tendra que nombrar una comisin tcnica para
elaborar los detalles de este plan de particin
respecto de los lmites - y ocuparse de toda
clase de detalles tcnicos - y prevemos que
ocurrira lo mismo que con el plan de particin
de la Comisin Peel, a la que acompaaba la
Comisin Woodhead, para fijar los detalles.
Esta segunda Comisin inform que el plan no
era realizable. Pero a la vez que creemos que
el plan actual de particin no se realizar, creemos tambin que constituye una propuesta muy
peligrosa porque cuando la comisin tcnica informe que el plan es impracticable, ya habr
transcurrido probablemente ms de un ao y las
condiciones habrn empeorado. Por lo tanto,
queremos dejar bien claro que, en nuestra opinin, hay objeciones muy importantes de
carcter tcnico contra la adopcin de un plan de
particin semejante. La comisin tp~nica descubrira, sin duda alguna, esas objeciones. Me referir a ellas en el siguiente orden: i) poblacin;
ii) tierras; iii) comunicaciones; iv) aduanas; v)
fomento, y vi) economa hidrulica.
Primero: aspecto demogrfico. Si nos basamos en las zonas que mencion al principio, la
poblacin actual sera la siguiente: en el Estado
judo, 490.000 judos; en el Estado rabe, 430.000
rabes; en total, 920.000 almas, sin contar
la pequea parte restante de la poblacin que
no es ni juda ni rabe. Es un clculo muy
aproximado. He tomado las cifras del Informe
Woodhead y he aadido el aumento de la poblacin debido a la inmigracin y a los nacimientos.
Pero esa aproximacin es suficiente para el caso.
El porcentaje sera de 53 por ciento de judos y
47 por ciento de rabes. En la poca de la Comisin Woodhead, en 1938, estos porcentajes
.'..';..i;""
eran de 51 por ciento para los judos y 49 por

ciento para los rabes. Computando el aumento
por inmigracin y natalidad, las cifras serian hoy
de 58 por ciento de judos y 42 por ciento de
rabes, pero he includo el Negeb, y el Negeb
tiene cerca de 75.000 rabes, lo que hace disminuir el porcentaje de judos. La inclusin del
Negeb constituye, naturalmente, una desventaja para los judos con respecto a estas cifras.
Desde luego, esta inclusin supondra una minora rabe tan grande que, desde un principio,
slo nominalmente podra considerarse a ese Estado como un Estado judo. En realidad, este
47 por ciento de rabes consideraran que pertenecen a una Nacin rabe y el 53 por ciento de
judos, a una Nacin juda, y habra una ciudadana del Estado judo que podra considerarse
como ciudadana juda. No me detendr en
estos detalles, porque son de orden poltico, y se
me ha pedido me ocupe solamente de las cuestiones tcnicas, pero tal es la situacin.
Segundo: inmigracin. Se han citado cifras
sobre el nmero mximo de inmigrantes, y si
suponemos que este Estado judo puede absorber
un aumento de 100.00e almas anualmente, la
situacin al cabo de siete aos - y tomo la cifra
de siete aos porque eso hara llegar la poblacin
total a 1.600.000, que es bastante grande para
el Estado judo - con el aumento natural de
rabes y judos, sera aproximadamente de 69
por ciento de judos y 31 por ciento de rabes;
eso despus de un aumento de la poblacin juda
de cerca de 700.000 almas. La densidad de poblacin sera entonces en el Estacio judo, segn
lo previ6 la Comisin Peel, la misma que en
Blgica que es, creo, el pas ms densamente
poblado de Europa. En el Negeb ello producira
I
una densidad, en las llanuras colonizables, igual
a la de Suiza; y contando a los bedunos que
viven actualmente en el Negeb, se supone que el
resto del Negeb podra desarrollarse en tal forma
que la actual poblacin beduna podra vivir
en l.
En resumen, en la actualidad tendramos 53
por ciento de judos y 47 por ciento de rabes.
Despusde quela poblacinaumentaraa 1.600.000
almas, tendramos 69' por ciento de judos y
31 por ciento de rabes. Lo que deseamos hacer
observar es que aun entonces el gobierno del
pas tendra que ser prcticamente binacional, y
aun si fuera a llamrsele Estado judo, constara
realmente de dos grupos tnicos. Por consiguiente, la particin no constituye una solucin
para vencer la dificultad de la doble nacionalidad.
Esto, en lo que se refiere a la poblacin.
En lo concerniente a las tierras, la situacin es
an peor. En un Estado judo la tierra sera en
un 25 por ciento juda y en un 77 por ciento
rabe. Esa era la situacin en 1939, cuando se
produjo el Informe Woodhead. La situacin es
hoy diferente porque desde entonces los judos
224
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1 sera
r
I
I
I
I
han adquirido tierras en esas zonas, pero la relacin no se ha invertido. Eso significa que los
rabes tienen ms tierras que los judos.
poltica bdustrial de aduanas con objeto de de

sarrollar la industria juda. Estos problemas de
trnsito son realmente muy grandes, y Vds.
saben, de sobra, que el trnsito por el corredor de
Danzig se haca por medio de vehculos sellados
y custodiados, y la cuesti6n consiste en saber si
se proyecta realiza.r el trnsito por estos corredores. Desde luego, se debe recrdar que el
corredor de Danzig fu una de las causas de la
pasada guerra.
La Comisi6n Woodhead se di6 cuenta de estas

dificultades, Y por tanto, en un esfuerzo para
realizar un Estado que fuera judo hasta tal
punto que la poblaci6n actual fuera en su mayor
parte juda, esa Comisi6n prescindi6 del Plan
Peel original, que se llama el Plan A, y elabor6 el
Plan B y el Plan C, disminuyendo gradualmente
la superficie hasta que la zona del Plan A vino
Viene luego la cuesti6n de las aduanas. Lo
a quedar tan reducida que no permita un au- que significaran las diferentes tarifas de aduanas
mento de la inmigraci6n - o en todo caso que en ambos Estados, las dificultades que ello
no la permita en la proporci6n que deseamos. acarreara, quiz en ninguna parte pueda apreDe suerte que, mientras la zona mayor que de- ciarse mejor que en la descripci6n de los lmites
seamos no resultaba ser un Estado judo sino de entre Jaffa y Tel Aviv, tal como los previ6 la
nombre, la zona ms pequea que poda ser un Comisi6n Woodhead. Permtanme leer esta desEstado judo no nos convena, porque anulaba cripci6n porque es inimaginable y da una idea
nuestros proyectos de inmigraci6n.
de las dificultades que frecuentemente se pre
Paso ahora a referirme a las comunicaciones. sentaran. El Informe Woodhead dice:
Hay ciertas dificultades con respecto a los ferro"En nuestra opini6n, el lmite entre las dos
carriles y carreteras, pero pueden vencerse. Son
ciudades
debera estar constitudo por una carredificultades tcnicas de menor importancia. Por
tera,
a
lo
largo de cuyo eje habra de construirse
ejemplo, los talleres de ferrocarriles del pas esun
alto
barandal
de hierro, que constituira el
tn concentrados en Raifa; as pues, los talleres
lmite
real,
y
que
sera propiedad indivisa de
tendran que ser instalados en el Estado rabe y alambos
Estados.
A
intervalos, donde el lmite
gunas de las lneas ferroviarias tendran que ser
cortara
caminos
importantes,
habra puertas que
desviadas. Por ejemplo, la lnea de Egipto a
Haifa pasa por Tul-Karm, y Tul-Karm queda- permitiran el trnsito entre las dos ciudades.
ra ciertamente dentro del Estado rabe; as, el Ese barandal capacitara a la polica de cada
ferrocarril pasara a travs del Estado judo Estado para prestar un servicio de patrullas a
hasta Tul-Karm y nuevamente entrara en el lo largo del lmite y constituira, adems, un
Estado judo, yeso tendra que modificarse. obstculo razonablemente eficaz entre las dos
Pero estas son dificultades de menor importancia ciudades posiblemente hostiles. Esta disposique s610 representan gastos adicionales. En con ci6n no es perfecta. En caso de disturbios, nadie
junt, los ferrocarriles seran menos eficientes y podra impedir que hubiera disparos. La substims costosos, y lo mismo puede decirse de las tuci6n del barandal por un muro impedira que
carreteras. La libertad personal de trnsito se hicieran disparos desde las calles, pero no imentre los Estados, desde luego, tendra que que- pedira el arrojar bombas de mano. Sera tamdar muy restringida, y habr una dificultad es- bin indudablemente posible que se efectuara un
pecial con respecto a los judos de Tel Aviv. Es- contrabando de pequeos artculos a travs del
toy siempre partiendo de la base del Plan Peel, barandal, pero la erecci6n de un muro, en vez
en el cual Jerusaln no queda dentro del Estado del barandal, no evitara completamente el conjudo. Hay un gran nmero de judos que viven trabando de tales artculos."
en Jerusaln pero que trabajan en Tel Aviv, y
muchos se trasladan de un punto al otro durante
el fin de semana. Eso representara, desde luego,
otra dificultad.
Habra adems la dificultad de los corredores,
a los que me he referido anteriormente. Es difcil imaginarse c6mo podra organizarse el
trnsito por los corredores, especialmente por el
gran corredor que existira entre la parte sur del
Estado judo y el Negeb. Ese corredor tendra
cerca de 80 kil6metros de longitud y esto significara un transporte en vehculos cerrados y tal
vez custodiados, para impedir el contrabando.
Desde luego, se supone que los Estados judo y
rabe tendrn aranceles aduaneros diferentes,
porque se es uno de los principales objetos de
organizar un Estado distinto: el de tener una
Si la Comisi6n Woodhead previ6 que aquel

barandal o muro sera necesario entre Tel Aviv
y Jaffa, sera tambin necesario, para que fueran
efectivas, construir barreras aduaneras en casi
toda la extensi6n del lmite. Durante los dis.
turbios de hace aproximadamente diez aos, el
Gobierno de Palestina tuvo que construir una
cerca de alambre de pas a lo largo de todo el
lmite Norte. Hay, por consiguiente, un precedente sobre el particular; pero la cerca de alambre de pas result6 totalmente ineficaz. Fu
fcilmente quebrada y atravesada y, por tanto,
si se tuviera que erigir una autntica barrera
aduanera, deberaconsistir en un muro de hormig6n a lo largo de casi toda la longitud del lmite.
Este muro costara, por lo menos, dos millones
de libras y adems su conservaci6n costara
225
excedente de las aguas del Jordn no puede

encauzarse hacia el Estado judo y solamente
podr aprovecharse la pequea cantidad que
hoy se emplea en la parte Norte de Palestina,
que pertenecer al Estado judo. Esa es la
primera dificultad.
cerca de 20 25 mil libras, con la circunstancia

de que su efectividad sera muy dudosa.
A este respecto, si bien no deseo intervenir
en cuestiones relacionadas con la defensa del
territorio, quiero mencionar el hecho de '.,ue
las autoridades militares informaron a la Comisin Woodhead de que no puede construirse
ningn lmite al oeste del ro Jordn capaz de
ofrecer una lnea estratgica satisfactoria. Por
consiguiente, todos esos lmites seran completamente artificiales y habra que establecerlos por
medio de un muro, ya que no existen barreras
naturales. Aunque pueden formularse objeciones trascendentales, todas stas son cosas de
menor importancia en comparacin con los problemas que presentara cualquier plan de fomento y de economa hidrulica, porque toda propuesta para aumentar la inmigracin y favorecer
una gran inmigracin juda, tiene que fundarse,
no en la actual situacin econmica del pas,
sino en un plan de fomento que aumente en
grandes proporciones la capacidad de absorcin
del pas. Ustedes, caballeros, han odo hablar
de esos planes y creo saber que se les suministrarn detalles sobre ellos.
Si los examinan Vds., podrn ver que hay
muchos planes pero qU{' todos tienen ciertos
puntos comunes. Tienen cuatro rasgos comunes
que son absolutamente necesarios para tal plan
de fomento. El primero es la utilizacin de las
aguas del Jordn. El Jordn penetra en Palestina por la frontera Norte, viniendo de Siria.
No las aguas del Jordn propiamente dichas,
sino el Valle del Jordn. Las aguas torrenciales
que bajan del Lbano pasan por esa frontera y
entran en Palestina desde Siria. As, pues, todo
plan de fomento presupone la utilizacin de
estas aguas torrenciales que actualmente se
desperdician. Actualmente, estas aguas van a
parar al Mar Muerto. All se evaporan. Si
pudieran aplicarse a la tierra susceptible de
aprovechamiento agrcola, seran muy tiles.
En la actualidad, esas aguas no sirven para nada.
La segunda es sta: Palestina est dividida

por una cadena de montes con una vertiente de
desage al este, que baja hacia el Jordn y otra
al oeste, hacia el Mar Mediterrneo.
Hay una inmensa cantidad de aguas de lluvia.
No quiero molestarles a Vds. con cifras. Pero
hay una tremenda precipitacin de aguas en la
vertiente occidental de desage. El agua fluye
hacia el Mar Muerto y no se utiliza. Todos los
planes de fomento concuerdan en que debera
haber un canal de captacin, un canal que fuera
de norte a sur, siguiendo el pie de las colinas
para interceptar estas aguas en los valles, como
se les llama, de manera Gue no se perdieran
intilmente en el Mar Muerto. Esas aguas
podrn captarse y utilizarse para el riego de las
llanuras.
Ahora bien, las llanuras pertenecern al
Estado judo, pero los montes pertenecern al
Estado rabe. El Estado rabe no tendr
inters alguno en construir obras en las colinas,
que no les daran un beneficio inmediato, sino
que iran a beneficiar al Estado judo y las
llanuras. Adems, hay que tener en cuenta que,
segn todos los planes, el canal de captacin
quedara justamente al este del lmite del
Estado judo. En realidad, quedara dentro del
Estado rabe. Pero aun si se cambiara la frontera en forma que este canal de captacin
quedara dentro del Estado judo, estara situado
en la misma frontera y podra ser saboteado
fcilmente. Sera casi imposible impedir el
sabotaje.
La conservacin del canal sera,
adems, en extremo difcil. Por lo dicho, este
canal de captacin sera poco menos que imposible.
La tercera fuente de abastecimiento de agua

Pero, lo reconozco, no hay ningn plan de sera la prevista en el proyecto de fomento
particin que no prevea que la parte inferior destinado a llevar al subsuelo el agua de la
del Jordn y el Mar Muerto quedarn en territo- superficie que no puede ser almacenada en rerio rabe. Por lo tanto, de acuerdo con las presas ni conducida al canal de captacin, con
prcticas usuales de derecho internacional, sola- objeto de enriquecer las venas subterrneas.
mente las aguas que, como actualmente, sean Esto mismo debera hacerse en las colinas por
captadas del Jordn al norte de la frontera de medio de pozos y pequeas represas y mediante
ese futuro Estado rabe pertenecen a la parte un sistema de avenamiento. En las colinas el
norte. Todo el resto debe entrar al Estado rabe, agua tendra que ser llevada al subsuelo, y con
como occurre en la actualidad, aun en el caso ello se enriqueceran las venas subterrneas de
de que los rabes no utilicen esas aguas del Mar las llanuras, donde podra extraerse el agua por
Muerto y las dejen evaporar. Podran oponerse medio de bombas para utilizarla en un sistema
legalmente a su utilizacin, y probablemente se de riegos. Pero este trabajo debera hacerse
les reconocer el derecho de hacer lo que les tanto en las colinas como en las llanuras. Eso
plazca con esas aguas. Por ejemplo, pueden quiere decir que el trabajo tendra que hacerse
decir que, aunque no las usen hoy, quizs puedan en el Estado rabe, pero que el beneficio lo obten.
usarlas en el porvenir. Por estas razones, el dra el Estado judo.
226
no puede
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y mediante
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errneas de
el agua por
un sistema
~ra hacerse
Iluras. Eso
'lue hacerse
~io lo obten-
Desde luego, digo esto solamente con objeto

Sr. RAINER: S, seor.
de dar a Vds. una idea aproximada. Pero estos
argumentos podran ser reforzados con clculos
El PRESIDENTE: Pero hay muchas posibilidadetaIlados. Si examinan Vds. los proyectos, des de partici6n.
encontrarn que los planes de fomento pueden
realizarse solamente en inters comn de todo
Sr. RAINER: S; he tomado el plan mximo
el pas. No puede haber desarroIlo sino para y he expuesto cules son sus inconvenientes.
todo el pas en su conjunto. En este caso, si los He expuesto uno de los inconvenientes de la
rabes se benefician de l, se interesarn por el zona mxima con respecto a la poblaci6n rabe
mismo. AqueIlos rabes que pudieran extraer y juda. Otro inconveniente es que hay una
agua del canal de captaci6n para el riego de sus minora muy numerosa, aunque este inconvetierras tendran inters en vigilar la conservaci6Jl niente podra superarse reduciendo la extensi6n
permanente del canal y en cuidar que ste no de la zona. Pero por otra parte, la zona sera
sufriera deterioro ni fuera saboteado.
entonces tan pequea que no permitira la futura
inmigraci6n juda o que s610 la permitira en una
Adems, todos los detalles de este proyecto
escala muy reducida. De modo que nos encontendran que ser elaborados en tal forma que una
tramos entre la espada y la pared.
parte de l pudiera ser de inters inmediato para
cualqui.era de las uos comunidades. Si fuera de
El PRESIDENTE: Hay alguien ms que quiera
inters remoto, digamos, para los judos, debera
hacer preguntas?
ser de inters inmediato para los rabes. Si
fuera de inters remoto para los rabes, debera
Sr. RAND (Canad): Cree Vd. que sera
ser de inters inmediato para los judos. Por
imposible separar esas actividades esenciales
ejemplo, la erosi6n es uno de estos aspectos.
a las que se ha referido y ponerlas bajo un sisteLa erosi6n es un problema muy importante en
ma de control conjunto anlogo al de adminiseste pas. Presenta un doble peligro. Primero,
traci6n binacional que defienden Vds.?
la erosi6n permite que las aguas corran libremente sin ser utilizadas, y en segundo lugar,
Sr. RAINER: S, en una administraci6n binaarrastra los terrenos de las montaas hacia las
cional.
llanuras. Entonces, los rabes lucharan contra
la erosin porque desgasta sus terrenos. Los
Sr. RAND (Canad): No; quiero decir en el
judos no se interesaran directamente por el
supuesto
de una partici6n fsica del pas y de
desgaste de los terrenos de las montaas, pero
un
control
administrativo general sobre esas
no querran que el agua se desperdiciara sin que
actividades,
resolviendo as la necesidad de
pudieran utilizariaen las llanuras. As pues, todos
poderes
legislativos
y ejecutivos, que no tendra
esos trabajos podran realizarse solamente en
soluci6n
en
caso
de
partici6n pura y simple.
inters comn de las dos comunidades.
Creo que esto basta. No me he extendido en
detalles. Pero estoy dispuesto a contestar las
preguntas de este carcter.
El PRESIDENTE: Lo que nos ha dicho Vd.
est consignado en algn memorndum?
Sr. MAGNES: Vamos a presentar un memorndum al respecto.
El PRESIDENTE: Podrn Vds. suministrarnos
ejemplares de l ?
Sr. MAGNES: S.
El PRESIDENTE: Tiene Vd. preguntas que
hacer, seor Blom?
Sr. BLoM (Pases Bajos): No. Si se nos entrega
ese memorndum, creo que las opiniones que
han sido expuestas sobre la situaci6n quedarn
muy claras.
El PRESIDENTE: Usted se ha referido a un
determinado plan de partici6n.
Sr. RAINER: Eso sera posible con respecto a la

actividad mencionada ltimamente, o sea, la de
fomento y economa hidrulica. DesJ.~ luego,
con ello no se eliminara la proporci6n de judos
y de rabes en el Estado judo, ni se eliminaran
tampoco las dificultades de comunicaciones y
aduanas.
Sr. RAND (Canad): Por qu no podra
hacerse que las aduanas...
Sr. RAINER: Tambin podra crearse una
uni6n aduanera.
Sr. RAND (Canad): No una uni6n aduanera.
En realidad, se sera el efecto, pero no podra
haber una autoridad central administrativa de
jurisdicci6n limitada, estando todos los dems
poderes del Estado en los sectores partidos?
Sr. RAINER: S, entonces la partici6n no sera
en realidad una partici6n en dos Estados soberanos, sino dentro de una especie de federaci6n
de las dos zonas.
227
'. '
Sr. RAND (Canad): Eso es en realidad, discutir palabras. No? Pero, no es la distribucin de los poderes la cuestin esencial?
este elemento. Y me preguntaba si Vd. considera

o no considera que se es uno de los componentes
fundamentales del sentimiento, del espritu,
de lo que, en conjunto, nosotros llamamos idea
nacional.
Sr. RAINER: Creo que es mejor que deje esa

pregunta para el Dr. Magnes, ya que se refiere
a una cuestin poltica.
Sr. MAGNES: Permtanme Vds. que hable en

mi propio nombre por breves momentos. Tengo
la sensacin de que cada punto de este pas,
cada metro cuadrado de l, es algo con 10 cual
estoy vinculado por mi historia y por mi tradicin. No puedo excluir Jenin que en una poca
se llam en la Biblia Ein Ganin y que va a
quedar, segn todos los clculos, dentro del
Estado rabe.
Sr. MAGNES: Al parecer, resulta de todo 10

que uno recoge en sus conversaciones y en sus
lecturas, que cuando se propone la particin
hay, en el fondo, la idea de que, para ciertos
elementos fundamentales, debera existir una
especie de control mixto o administracin mixta.
Uno de estos elementos es el agua. No slo
sera necesario que el Estado judo y el Estado
rabe llegaran a un acuerdo sobre este punto,
sino que habra de ser parte en l tambin el
Estado de Transjordania que se halla al otro
lado del Jordn.
Sr. RAND (Canad): S, necesariamente.
Sr. MAGNES: Porque el aprovechamiento de
las aguas del Jordn interesa tambin a Transjordania.
Sr. RAND (Canad): S, pero eso podra
acordarse con cualquier autoridad central.
"'
.<;.
Sr. MAGNES: Eso podra acordarse con la

autoridad mixta, o con cada Estado separadamente. La cuestin es sta: Al establecer dos
Estados partidos, habr de crearse tambin una
o varias autoridades mixtas? En caso afirmativo, la particin sera mucho ms razonable.
Sin embargo, en vista de la oposicin a la particin, que es muy fuerte, tanto entre los rabes
como entre los judos, queda por resolver la
cuestin de si se va a llegar a un acuerdo sobre
estos organismos mixtos de control. Es posible
que la fuerza de los acontecimientos, en el curso
de los aos, imponga su creacin. En cualquier
caso, el establecimiento de controles mixtos,
particularmente si han de ser muchos, sera un
argumento en favor de la idea de particin.
La falta de estos controles mixtos acarreara,
indudablemente, algunas de las consecuencias
que ha puntualizado el Dr. Rainer. Por consiguiente, deber estudiarse con sumo cuidado
la forma de disponer el establecimiento de los
Estados partidos.
Sr. RAND (Canad): Desde luego, eso hace
surgir la cuestin de si lo que se podra llamar
"residencia efectiva en ellugar" constituye o no
un elemento ms o menos esencial del concepto
de nacionalidad. Usted dice que no. Me refiero
a un lugar preciso, donde uno puede estar, o
arrodillarse, o que uno pueda besar; como Vd.
quiera. Ese lugar viene a ser una especie de
suelo nacional sagrado. Usted prescinde de
que a
Plan M
Sr. RAND (Canad): Pero, seguiran Vds.

excludos de Jenin si se adoptaran disposiciones
para la organizacin de un cuerpo administrador
central?
Sr. MAGNES: Si furamos a tener un cuerpo
administrador central, entonces tendramos casi
una federacin. Si se crea un cuerpo administrador central, tendremos el Estado judo aqu y el
Estado rabe all. Poco importa el nombre
que se les d, provincia o Estado o cualquier
otra denominacin, pero el cuerpo administrador
central ser entonces el organismo ms importante.
Sr. RAND (Canad): Est Vd. seguro?
Estoy hablando, ahora, desde un punto de vista
puramente hipottico. Supongamos que los
departamentos administrativos fundamentales
fueran el de tierras y el de inmigracin. Supongamos que estas atribuciones se encomendaran a
los Estados.
Sr. MAGNES: Quiere Vd. decir que cada
Estado podra ocuparse de su propia inmigracin
y que cada Estado podra administrar sus propias tierras?
Sr.
RAN~
(Canad): S.
.
.'0" '
Sr. MAGNES: Qu papel desempeara entonces la autoridad administradora central?
Sr. RAND (Canad): Pues bien, entendera
en aquellos aspectos que ya han sido mencionados, las aduanas, el comercio exterior, las comunicaciones de todas clases, las obras que interesen
a ambos Estados.
Sr. MAGNES: Bien, eso es prcticamente 10
que propuso el Plan Morrison-Grady. El Plan
Morrison-Grady prevea que en la provincia
juda nosotros tendramos el control de la inmigracin yel control de las tierras. En la provincia rabe, los rabes haban de tener el control
de la inmigracin y el de las tierras. Puede ser
228
Sr.
el inter
sobre 1
como
por el
cuales
vez de
Sr.
comuni
nismo
Sr.
como
Sr.
de co
ella.
poltica
vincia
faculta
judos.
proble
Plan
Vd. cer
import
en l q
reducir
probab
otras c
que yo
estable
esta m
les de
peligro
ambos
juda
patriot
la crea
~ra
tes
tu,
lea
en
go
lis,
lal
dia
lel
Is.
Sr. RAND (Canad): Estoy sugiriendo una

modificacin en la competencia del poder central, su reduccin al mnimum. Qu objecin
fundamental hara Vd. a semejante propuesta?
Sr. MAGNES: La objecin fundamental que se
me ocurre es la de que separa a los rabes de los
judos.
Sr. RAND (Canad): En un Estado federal,
desde luego, la totalidad de la tierra es de Vds.
Yo soy un canadiense que vive en una de las
provincias, pero mi calidad de canadiense subsiste desde el Atlntico hasta el Pacfico.
les
or
Sr. MAGNES: All tienen Vds. un gobierno

central fuerte, no es cierto?
po
Sr. RAND (Canad): En ese aspecto, s. Pero

el inters, la amplitud del concepto del individuo
sobre la totalidad de la comunidad poltica,
como podramos llamarlo, no queda afectada
por el hecho de que haya dos Estados a los
cuales se atribuyen los poderes residuales en
vez de confiarlos al gobierno central.
lsi
ael
re
er
or
Ir-
ta
)s
Sr. MAGNES: Entonces, si he comprendido

su argumento, su propuesta es sta: Vds. estableceran una comunidad poltica mixta, una
comunidad poltica rabe o juda, con un organismo central. . . .
es
l-
la
ifi
J.
1-
a
L-
I-
n
o
11
.-
lado de esos lmites. En uno de los peridicos

hebreos de ayer he visto el extracto de un discurso que fu pronunciado por uno de los ms
eminentes partidarios de la particin, en el
cual dijo, tratando de persuadir a su auditorio
de que la particin es conveniente, que los
lmites no son eternos. El ejemplo del Piamonte
y de Cerdea ha sido citado por algunos de nosotros. Nosotros sabemos que para la unificacin
de Italia, que tuvo lugar alrededor de 1860, el
Piamonte y Cerdea, provincias italianas muy
alejadas una de otra, sirvieron de trampolines,
de puntos de partida para lograr la unificacin
de toda Italia. Esa historia es interesante y
sugestiva cuando se lee en relacin con el problema que se nos presenta actualmente en
Palestina.
que a Vd. se le ocurra alguna modificacin al

Plan Morrison-Grady.
Sr. RAND (Canad): Estoy sugiriendo eso

corno una posibilidad.
Sr. MAGNES: Ya lo veo. Me gustara tratar
de comprenderla y, a ser posible, convenir en
ella. Usted trata de esbozar una comunidad
poltica mixta, arbigojuda, dndole a la provincia o al Estado rabe ciertas funciones y
facultades, y prcticamente las mismas a los
judos. Esa es una de las maneras de resolver el
problema. No hay duea. Esa es la esencia del
Plan Morrison-Grady, con la diferencia de que
Vd. cercena las facultades centrales que son tan
importunas en el Plan Morrison-Grady, y que
en l quedan en manos de los britnicos. Usted
reducira las facultades centrales, limitndolas,
probablemente, al problema de las aguas y a
otras cuestiones de inters comn. La objecin
que yo veo en esto es la siguiente: a pesar de todo,
establece Vd. lmites. Y, como trat de explicar
esta maana, los lmites no solamente son difciles de trazar, sino que su mantenimiento es
peligroso. Usted quiere establecer lmites y a
ambos lados de ellos se va a educar a la juventud
juda y a la juventud rabe en un espritu de
patrioterisimo, lo cual facilitar en sumo grado
la creacin de un irredentismo nacional de cada
La principal objecin que tengo contra lo

que creo ser su sugestin preliminar, se refiere a
los limites; esos lmites que me atarn a m aqu
y a mi vecino all, esos lmites acerca de los
cuakJ tendremos que luchar. Lo que me gustara ver es una Palestina unificada sin esos lmites.
Establezcan Vds. una administracin central,
como Vd. lo propone, para. el control de las
aguas. Qu necesidad liay de que existan
lmites?
Sr. RAND (Canad): Pero Vd. mismo ha
sugerido lmites para los condados o provincias.
Sr. MAGNES: S, peroesossonlinderosadministrativos puramente locales.
Sr. RAND (Canad) : Qu obstculos o trabas,
en opinin de Vd. constituiran esos lmites, para
cada uno de los grupos?
Sr. MAGNES: Los lmites administrativos
locales?
Sr. RAND (Canad): S.
Sr. MAGNES: No habra absolutamente ninguna necesidad de pasaporte para pasar de un
condado a otro.
Sr. RAND (Canad): No la habra tampoco
en el caso que yo sugera. Ustedes seran, en
efecto, ciudadanos de una misma comunidad
poltica.
Sr. MAGNES: Pero esa es una concepcin f:nteramente diferente de la particin tal como yo la
he entendido hasta ahora.
Sr. RAND (Canad): Enteramente de acuerdo.
Sr.'".MAGNES: Yaveo. De manera que hemos
estado discutiendo de cosas distintas.
229
Sr. RAND (Canad): No.
Sr. MAGNEs: S. Pero esa idea, se relaciona

Je algn modo con el concepto que Vd. puede
tener sobre las divisiones administrativas?
No acierto a expHcarme precisamente la inten.
cin de su preguma.
Sr. MAGNEs: Si Vd. quiere organizar una

comunidad poltica, lImela "Estado binacional". Por qu no ?
Sr. RAND (Canad): Me hace el efecto que
estamos discutiendo palabras.
Sr. RAND (Canad): La lealtad debe centrarse

en ideas, emociones o por lo menos sentimientos.
Aqu, me parece que falta la base, una idea en la
cual pudiera basarse un sentimiento de lealtad
palestino. Creo que fu la Comisin Peel la que
declar que era absurdo pensar que, en el actual
estado de cosas, los judos y los rabes tuvieran
el orgullo de ser ciudadanos de Palestina, o
incluso que consideraran su vnculo con Pales.
tina como el de un ciudadano con su Estado.
As, pues, podra Vd. modificar ese estado de
cosas mediante un simple cambio de rgimen?
Sr. MAGNES: S, muy bien, lImelo Vd., o no,

Estado binacional. Si Vd. quiere organizar una
comunidad poltica, d a los ciudadanos libertad
de acceso a todos los puntos de ella, y libertad
de comprar tierras en tollas partes.
Sr. RAND (Canad): Habra tal vez que hacer

ciertas reservas. Me refera al derecho de todo
individuo a moverse libremente dentro de la
comunidad poltica. Ese es un privilegio fundamental. Por otra parte, como cada Estado tendra el control de sus tierras y de su inmigracin,
los lmites territoriales geogrficos serviran, en
realidad, para controlar numricamente la poblacin.
Sr. MAGNEs: Me permite Vd. que lea el

ltimo prrafo de nuestra declaracin ante la
Comisin Anglonorteamericana ?
Se titula
"Una Solucin palestina":
"j Qu bendicin seria para la humanidad el
que los judos y los rabes llegaran a luchar
juntos por hacer de su Tierra Santa una Suiza
floreciente y pacfica, situada en el corazn
de ese antiguo camino real entre Oriente y
Occidente. El problema de Palestina exige
"una solucin palestina". Esta solucin tendra
una influencia espiritual y poltica incalculable
en todo el Oriente Medio y mucho ms all.
Una Palestina binacional serfa un faro de paz
en el mundo!"
Sr. MAGNEs: Ese es uno de los puntosa que

yo me opongo: que cada Estado ejerza el control
sobre sus tierras. Yo quisiera que hubiera una
disposicin en virtud de la cual yo pudiera poseer
tierras en cualquier parte de este pas, y un rabe
pudiera poseerlas tambin en cualquier parte de
l.
Sr. RAND (Canad): Desde luego, reconozco
que eso sera conveniente, pero no pierdo de vista
el hecho de que sea cual sea la propuesta, siempre
se le podrn hacer reparos. Me pregunto si no
sera factible llegar a un resultado que mereciera
la menor cantidad posible de objeciones.
Sr. MAGNES: Tal vez ese resultado sera menos
objetable para los rabes; pero, en concepto de
los judos, sera motivo de graves objeciones si se
les quitara la libertad de comprar tierras aqu,
all o en cualquier parte.
Sr. RAND (Canad): Suponiendo que aceptaran en cierta medida una comunidad poltica,
aceptaran los judos restricciones a la compra
de tierras en ella?
Sr. MAGNES: Esa es una de las razones por las
cuales no querra que aceptaran la particin.
Sr. RAND (Canad): No dependera ello del
concepto que Vds. forman de los principios de
una comunidad poltica, y es realmente acertada
la analoga, que present Vd.-, con el Piamonte
y Cerdea? Aqu, como Vd. ha sealado muy
adecuadamente, tienen Vds. una Tierra Santa
por la cual se interesan millones de seres de todo
el mundo. Eso hace en cierto modo diferente a
Palestina del resto de la tierra no es eso ?
Puedo decir que uno de nuestros problemas

es precisamente el de la creacin de esos senti
mientas de lealtad nacional que Vd. ha subrayado acertadamente. Lealtad hacia un Estado
palestino y no slo hacia un Estado judo o hacia
un Estado rabe. Si ese es nuestro ideal, queda
por resolver cmo podra fomentarse esa lealtad,
y me parece que cuanto menos obstculos se
pongan entre rabes y judos-territoriales, pol.
ticos o econmicos-mayores posibilidades habr
de crear esa lealtad hacia el Estado palestirto.
Sr. RAND (Canad): S, y slo faltara saber
si una u otra de las dos soluciones es realizable
en la prctica. Cul sera la ms indicada para
suscitar ese nuevo sentimiento de lealtad, que es
una condicin necesaria, pero que parece faltar
actualmente?
Sr. MAGNEs: Indudablemente, si se crea un
Estado judo o un Estado rabe, un Estado uni
nacional suscita sentimientos de lealtad mucho
ms pronto que un Estado binacional. En segundo
lugar, como sabe Vd. y como ha dicho respecto
del Canad, su sentimiento de lealtad nacional
se extiende a todos los puntos de su patria, desde
el Oriente hasta el Occidente, sea cual sea el
230
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Itar
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mi~ho
Ido
cto
nal
sde
el
idioma que se hable en determinado sector. Sin ~ue ser impuesto, la nica solucin que podra
embargo, la cosa no parece haber sido tan fcil Imponerse sera el Estado binacional, porque en
en el Canad, pues segn le hace solamente un esta materia la palabra "imponer" es un trmino
ao, creo que fu en la revista americana muy fuerte. Constitumos ya un Estado binaForeign Affairs, el autor del artculo-un cana- cional, y cualquier intento de divisin tendr
diense-hablaba de las dificultades fundamenta- por efecto excitar una animosidad que no existe
les que todava habrn de presentarse por causa en el momento presente.
de las diferencias bsicas en el idioma y en las
costumbres, respecto de los nexos con Europa,
etc. Pero el hecho de que la unidad canadiense
Sr. RAND (Canad): Estaba pensando ahora
no haya sido cosa sencilla, no significa que no
en
el objetivo ms o menos universal, en el sueo,
haya sido posible. Tampoco ha sido sencilla en el
o,
podramos decir, la finalidad espiritual que
Africa del Sur; fu ms difcil all que en el
Canad. Sin embargo, hay all una especie de persigue el pueblo judo de tener alguna parte de
Estado binacional donde se han engendrado muy la superficie de esta tierra a la que pueda llamar
profundos sentimientos de lealtad, en el corazn exclusivamente suya.
de muchos ingleses y de muchos b6ers, hacia un
Sr. MAGNES: Si yo tuviera misin de resolver
Estado sudafricano unificado. El actual Primer
todo el problema, y si tuviramos manos libres,
Ministro de la Unin Sudafricana no es un ingls,
creara el Estado judo. No soy de los que forel Viceprimer Ministro tampoco es un ingls.
mulan objeciones de principio contra la creacin
Estos sentimientos de lealtad existen en los partide un Estado judo. Hay muchos judos por
dos polticos dominantes y, por otra parte, est
todo el mundo, en Amrica y en otras partes,
el Partido Nacionalista Sudafricano, que se
que se oponen al principio de un Estado judo.
opone absolutamente al mantenimiento del
Yo no soy de esos. Querra ver al pueblo judo
actual rgimen de binacionalidad.
asumiendo la tarea de dirigir un Estado. Este
pueblo podra, quizs, acrecer los tesoros espiriLa cuestin est en saber por qu solucin va
tuales de la humanidad si le fuera confiada esa
uno a luchar. Cul es el ideal ms alto y cul
tarea. Pero yo no tengo esa misin. No se puede
es el ms realizable? Eso es lo que Vd. pregunta.
hacer tabla rasa de lo existente. Hay aqu, en
A ello voy a contestar ahora. Es posible que
este pas, dos pueblos. Una de las maneras de
cualquier solucin que se adopte tenga que ser
eludir esta dificultad sera tratar de encontrar
ms o menos impuesta por las Naciones Unidas.
algn otro territorio. En cierta poca el Gobierno
Por lo tanto, el caso est en encontrar la solucin
britnico ofreci a los judos un territorio de
que pueda imponerse con menor dificultad. Es
colonizacin en Uganda. El pueblo judo lo rechaas como creo que se debera plantear la cuestin.
z. Por qu? Porque no era Palestina. Puede
Yo creo que la particin no puede imponerse.
haber otros pases en el mundo dispuestos a ofreDar origen a una guerra. La gran mayora de
cer tierras al pueblo judo falto de hogar. Pero
los rabes se oponen a la particin. Un nmero
eso no interesa el pueblo judo. Debo decir que
considerable de judos, tanto extremistas como
me ha sorprendido ver que algunos de los grandes
moderados, y los grupos religiosos judos, se
pases del mundo no han abierto sus puertas
oponen a ella. La particin vendra a crear ese
a algunos de los judos desalojados, sino que han
espritu irredentista yesos estallidos. Sin
pensado constantemente, nica y exclusivamente,
embargo, el estado binacional existe aqu.
en Palestina para la recepcin de estas infelices
Somos un Estado binacionaI. No tenemos por
y afligides vctimas de ese terrible holocausto.
qu trazar nuevas fronteras. No tel'emos que
Pero el pueblo judo rechazara tales propuestas.
p.ersuadir a nadie de que esta parte del pas es
Cuando digo el pueblo judo, quiero decir que la
tierra de los rabes y de que aquella parte del
historia juda, el porvenir judo, las rechazaran
pas es de los judos. No habra que implantar
como hasta ahora. As pues, nos encontramos en
esa nocin por la fuerza. Ella vendr sola.
esta situacin peculiar, nosotros un pueblo
Por ejemplo, si comenzaran Vds. por nombrar
escogido, as se nos denomina en la Bibliaa un judo y un rabe-tomemos la ms modesta
y somos un pueblo escogido, algunas veces en el
de las posibilidades-como miembros del Consemejor sentido de la palabra, otras veces, quizs,
jo Ejecutivo, que colaboraran con el Alto Comien un sentido no tan bueno-y sta es una tierra
sario de este pas durante el perodo del Mandato,
escogida, por la que se interesan, lo hemos recoeso no sera en forma alguna motivo de guerra,
nocido, millones de almas; y es aqu donde querecomo no lo sera tampoco ninguno de los otros
mos organizar nuestro Hogar Nacional con bued~talles que he tratado de esbozar para el go
nos y sanos propsitos, y donde estamos edifiblerno del pas. Esas cosas vienen casi naturalcando nuestro Hogar NacionaI.
mente. Son orgnicas. No hay necesidad de separar a los pueblos, en niguno de los sentidos del
Ahora bien, si Vds. creen que con esa divisin,
trmino, ni material ni moralmente, y por eso con esa particin, van a contentar el ansia
no me cabe la menor duda de que si algo tuviera secular del pueblo judo de poseer un lugar en el
231
mundo, un hogar, un Estado propio, creo que

tienen Vds. un concepto equivocado. Esa solucin no responde a lo que necesitan los judos en
este aspecto. Sera demasiado exigua. Habra
una minora rabe demasiado numerosa en ese
Estado determinado, excesivas dificultades administrativas, econmicas, sociales y educacionales.
Sera aceptable esa solucin si Vds. pudieran
darle Palestina al pueblo judo, toda Palestina,
como lo quieren tantos judos. Algunos de nuestros partidos declaran que todos estos discursos,
todas nuestras conversaciones y discusiones sobre
la particin, y todo lo relacionado con ella, son
sandeces. Lo que el pueblo judo necesita es
Palestina, a ambos lados del ro Jordn--y
algunos van hasta pedir que llegue Palestina
hasta el Eufrates, porque en los tiempos bblicos
los lmites de Palestina se extendieron, a vec~s,
desde el Nilo hasta el Eufrates-(lo cual no
podran realizar Vds., claro est)-eso, quizs,
permitira satisfacer las grandes aspiraciones
histricas del pueblo judo de poseer una clase
de Estado que hiciera del Estado palestino el
igual de algunos de los otros pueblos del mundo.
Pero tomemos este minsculo pas-ya Vds.
han visto cun pequeo es.
El PRESIDENTE: Entonces, creo que podramos dar por terminado ahora el interrogatorio,
ya que nadie ms tiene preguntas que hacer.
Reitero a Vds. mi agradecimiento.
El punto siguiente del orden del da debi
haber sido la audiencia de los representantes del
Partido Comunista de Palestina. Hemos tenido
que aplazar esta audiencia hasta maana.
El punto siguiente del orden del da ser la
audiencia de los representantes del Consejo de
la Comunidad Juda Asquenesita. Estn aqu
esos representantes? Tengo entendido que Su
Eminencia, el Gran Ral:-lno de la Comunidad
Juda Ortodoxa de Jerusaln y de la Tierra
Santa, el Rabino J. H. Duschinsky y el
Rabino Selig Reuben Bengis, Presidente de los
Tribunales de Derecho Religioso, iban a comparecer ante esta Comisin.
Sr
Sr
Sr
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2.
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El Rabino BENGIS: El Rabino que iba a responder al interrogatorio no se sinti bien y decidi retirarse a su casa. Debo preguntar a Vd.
seor Presidente cundo podr comparecer nuevamente.
Sr. RAND (Canad): Necesariamente tiene que

ser simblico, en cuanto a sus lmites geogrficos;
pero lo que Vd. acaba de decir es que las ansias
del pueblo judo jams quedarn satisfechas.
Sr. MAGNES: Lo que digo es esto: mientras
Palestina est habitada por dos pueblos diferentes y mientras no hayamos tenido una o dos
generaciones de experiencia y de pruebas, de fracasos y xitos, de resolver nuestros asuntos conjuntamente, - digo que el pueblo judo tendr
que seguir viviendo sin la realizacin de su anhelo como ha vivido durante muchos centenares
de aos. Estoy convencido, en lo ntimo de mi
corazn, de que el pueblo judo puede hacer aqu
una obra creadora: eso es lo que perseguimos
casi todos nosotros. Adems, al aumentar la inmigracin hasta obtener la paridad nmerica con
los rabes en este Estado binacional, aunque no
realicemos nuestra legtima ambicin de tener
un Estado nico en el mundo al que podamos
llamar nuestro, estoy seguro de que podra hallarse una solucin ms fcilmente. No creo que
esta solucin pueda lograrse de otra manera.
El PRESIDENTE: Hay ms preguntas?
Sr. SIMIC (Yugoeslavia): Querra hacerle una
pregunta al seor Rainer. Veo que est Vd. muy
al corriente de todos los planes y proyectos de
riego de Palestina en conjunto. Tengo entendido
que la fuente principal de abastecimiento de
agua es el ro Jordn. Es as?
El PRESIDENTE: Trataremos de arreglarlo. Se

hace muy difcil ahora introducir algo nuevo en
el programa, pero veremos si es posible. Tendremos que examinar la situacin, y de momento no
sabra decirle si nos ser posible recibir la declaracin de la Comunidad Asquenesita, ni cuando
podr hacerse.
El Rabino BENGIS: No sera posible verificarlo maana, despus de que haya declarado el
Partido Comunista?
El PRESIDENTE: Hemos arreglado otras audiencias para maana, pero consideraremos su
solicitud y les rogamos que estn listos para
venir aqu tan pronto se les llame.
Se suspende la audiencia pblica hasta maana a las 10.30 horas.
de Jvenes, Jerusaln, Palestina, el martes 15 de
julio de 1947, a las 11.25 horas.
Presentes:
Sr. RAINER: No es la principal, pero s una de

las ms grandes.
232

Sr. HOOD, Australia
Sr. RAND, Canad
Sr.
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midad
Tierra
y el
de los
I)mpa-
pondiese a una pregunta que formular con el

fin de cerciorarme de que le he comprendido
correctamente.
Sr. ENTEZAM, Irn

Sr. GARciA SALAZAR, Per
Veamos: Le he comprendido correctamente

si entiendo que su programa para la solucin del
problema que ha sobrevenido histricamente en
Palestina significa que, segn sus ideas, el solicitar la abolicin del Mandato, el retiro de las
fuerzas britnicas y la inmediata proclamacin
de la independencia de Palestina es una consecuencia del convencimiento que tienen. de que en
tal evento las actuales condiciones (y las relaciones) sufrirn en Palestina una transformacin tal que constituirn nuevas condiciones y
una realidad objetiva enteramente moderna, en
las cuales los pueblos rabe y judo y sus progresivas fuerzas democrticas, libres de influencias extraas, podrn encontrar una respuesta a
todas las cuestiones fundamentales de la vida
en comn en una tierra comn? Es esto exacto?
Secretaria:

Sr. GARciA ROBLES, Secretario
El orden del da para esta sesin pblica contiene tres puntos:
1. Audiencia pblica de los representantes del
Comit Central del Partido Comunista de Palestina.
2. Audiencia pblica de los representantes de
la Liga Pro Acercamiento judorabe.

a res
,decia Vd.
, nue-
3. Audiencia pblica de los representantes del

Consejo (Waad Hair) de la Comunidad Juda
Asquenesita.
Aprobamos este orden del da?

o. Se
va en
ndretono
leclalanda
rerifiel
(No se formula ninguna objecin).
Audiencia de los representantes del Comit

Central del Partido Comunista de Palestina
El PRESIDENTE: Se adopta el orden del da.
El primer punto del orden del da se refiere a las
preguntas que sern formuladas a los representantes del Partido Comunista.
Ido
Sr. Mikunis, Dr. Ehrlich y Sr. Vilner, tengan

la bondad de ocupar sus puestos en la mesa.
auI)S su
para
ma-
~iana
rs de
(El Sr. Mikunis, el Dr. Ekrlicky el Sr. Vilner

ocupan sus puestos en la mesa).
El PRESIDENTE: Alguno de los miembros de

la Comisin desea preguntar algo?
Sr. SIMIC (Yugoeslavia): Seor Mikunis, en
sus respuestas a las preguntas que le fueron formuladas por los seores miembros de la Comisin, ha mencionado varias veces a mi pas. Lo
hizo, precisamente, al referirse a la parte del
programa de su Partido que ha suscitado mayor
inters, es decir, la cuestin de la igualdad de
los derechos de los pueblos. Esto podra darme
la facultad, y posiblemente hasta imponerme el
deber, de hacer cierta referencia al hecho de que
Vd., en sus respuestas y para justificar la exactitud de su tesis, ha mencionado la solucin que
el problema nacional ha logrado en mi pas, durante y despus de esta guerra.
Sin embargo, no la har as por razones fciles
de comprender. Pero, en conexin con este
ejemplo dado por Vd., me complacera qUt: res-
Sr. MIKUNIS: Exactamente. Estamos convencidos de que cuando la Organizacin de las

Naciones Unidas proclame la independencia de
Palestina, despus de la abolicin del Mandato y
de la evacuacin de las tropas, se producirn en
Palestina, dira yo, cambios revolucionarios. La
gente del campo, la clase obrera y los intelectuales podrn expresar su opinin libremente.
Podrn movilizar libremente las masas del pueblo para la proteccin de la independencia y del
Estado democrtico. Este es nuestro convencimiento. Est basado en la composicin de las
fuerzas sociales de Palestina entre los judos y
los rabes. Est basado en la historia, aun de
los aos recientes, en los ejemplos proporcionados por otros pueblos. Esta es la regla general
en la liberacin de todo pueblo oprimido. A
este respecto, no creemos que Palestina y los
pueblos judo y rabe sean una excepcin. Por
ello citamos el ejemplo de Yugoeslavia. Aunque
nuestras condiciones son distintas, juzgamos que
el curso del futuro desenvolvimiento de nuestro
pas habr de ser anlogo.
Sr. SIMIC (Yugoeslavia): Gracias. Ahora bien,
he aqu mi segunda pregunta: Usted ha recalcado en sus discursos y declaraciones que las
libertades fundamentales, tales como la libertad
de prensa y de reunin, la de pblica expresin
del pensamiento y de las convicciones, etc., no
estn garantizadas en Palestina. Puedo pedirle que nos d un informe ms detallado de su
experiencia en ese sentido? Me complacera
asimismo saber si tales medidas se aplican por
igual a todas las organizaciones, partidos polticos e individuos.
Sr. MIKUNIS: En ese respecto, nuestra experiencia en Palestina ha sido abundante. Por
ejemplo, el Partido Comunista de Palestina fu
reputado ilegal hasta 1942 y perseguido muy
233
severamente. No tenamos ningn diario legalmente autorizado. Centenares de comunistas

haban sido deportados del pas y otros centenares de ellos encarcelados, en virtud de un
Reglamento de Medidas Extraordinarias, sin
intervencin de ningn tribunal de justicia. Precisamente el 7 de julio de 1941 el Secretario del
Partido fu arrestado juntamente con varios
otros miembros, aunque nada pudo probarse
contra ellos, salvo que eran comunistas. En virtud del Reglamento de Defensa fuimos sentenciados a prisin y a ser detenidos hasta el final
de la guerra. Las fuerzas en marcha de la democracia fueron ms fuertes que este Reglamento de
Defensa, y ante la presin de la opinin pblica
y externa, el Gobierno se vi obligado a ponernos en libertad despus de varios meses de detencin. Nuestro diario legal, Kol-Haam, fu
suspendido por un mes con motivo de una caricatura que public sobre temas locales. El ao
pasada, el peridico de los Sindicatos Obreros
Arabes, el AI-Ittihad, fu tambin suspendido
por un mes. Nuestro peridico cotidiano, KolHaam, carece hasta ahora de telfono. Estamos
obligados a usar telfonos particulares, porque
el gobierno no nos permite tener uno propio despus de cuatro o cinco meses de existencia de
nuestro diario. Conocen el ejemplo de ayer, que
se destaca por s solo. Ayer, el Gobierno volvi
a revelar su verdadera actitud al aplicar medidas
militares en Nathanya y sus alrededores. Creo
tener derecho de protestar aqu contra ese castigo colectivo. Quisiera saber si medidas como
la citada seran aplicadas contra Manchester y
Liverpool si dos soldados fuesen all secuestrados. Estamos privados de las libertades civiles
elementales de este pas. Los habitantes de Palestina son deportados a otros pases. Se les
detiene por centenares y millares, sin drseles
ninguna clase de razones. El Hotel King David
fu destrudo por la explosin de una bomba,
pero despus de ocho das el Gobierno decidi
castigar a Tel Aviv, implantando all durante
cuatro das el toque de queda y medidas militares que causaron sufrimientos a los doscientos
mil habitantes de la ms grande ciudad de Palestina. La censura es muy severa, especialmente en lo que atae a nuestro diario. En
nuestro memorndum y en nuestros discursos
ofrecimos una larga lista de las discriminaciones
y de las privaciones de libertades civiles elementales sufridas, tanto por los rabes como por los
judos, en los ltimos treinta aos. Lo que dese
recalcar y subrayar en nuestros informes, es que
las principales persecuciones contra los comunistas y otros crculos progresivos de Palestina
fueron hechas a causa de nuestra lucha en pro
de la cooperacin y acercamiento rabejudo,
porque nosotros estimamos, y la experiencia lo
ha demostrado, que las armas ms poderosas del
imperialismo en Palestina no son los tanques y
las bombas, ni la polica, sino ms bien el anta-
gonismo entre rabes y judos. En cada ocasi6n

en que rabes y judos se unen y luchan juntos,
el triunfo es siempre de ellos. Esa es nuestra
experiencia de los ltimos veinticinco aos.
Sr. SIMIC (Yugoeslavia): Usted ha expresado
categricamente, entre otras cosas, que Palestina
ha sido convertida en una base militar britnica
en el Oriente Medio. Podra usted suministrarnos alguna prueba ms amplia en apoyo de
tal aserto y tal apreciacin?
Sr. MIKUNIS: En mi exposicin, indiqu no
slo que las tropas britnicas en Palestina son
demasiado numerosas, salvo que ellas se destinen,
a contener el movimiento de liberacin en Palestina y el movimiento de liberacin en todo el
Oriente Medio, sino que su nmero revela la
intencin de Gran Bretaa de fortificar, de reforzar y ensanchar aqu sus bases militares como
medida preparatoria para una tercera guerra
mundial. Se alega que esas tropas tienen la
misin de defender a los judos de los rabes, y
a los rabes de los judos. Es muy extrao que
esas tropas no estn estacionadas ni entre los
rabes ni entre los judos. Estn estacionadas
en la parte Sur de Palestina, cerca de la frontera
egipcia. Estn estacionadas en el sur, en
enormes campamentos permanentes. En Palestina existen muchos campamentos permanentes.
Hay todava decenas de miles de obreros ocupados en esos campamentos militares, en la
construccin de nuevos edificios y en los talleres.
Varios aerdromos militares son mantenidos
todava, en donde aun se estn aadiendo edificios y construyendo talleres. Estos hechos, que
no son todos, demuestran que Gran Bretaa,
con la ayuda y el consentimiento del imperialismo
norteamericano, levanta aqu en Palestina una
base militar. Creo que usted podr obtener del
Ministro de Guerra de Gran Bretaa, y as lo
espero, mayores detalles sobre esta base militar.
Sr. HooD (Aust~alia): Sr. Presidente, si se me
permite, deseara aclarar un punto que se desprende del documento ledo por el Sr. Vilner.
Segn entiendo bien la propuesta hecha en
trminos generales por el portavoz que est aqu
presente, habra dos etapas: la primera, la etapa
de la proclamacin del principio de independencia y, la segunda, la del estabiecimiento efectivo
de una administracin independiente en Palestina. Podra alguno de estos, seores informarnos acerca del tiempo que, en su opinin, habra
de transcurrir antes de iniciarse la segunda
etapa, es decir, la duracin del intervalo entre la
primera y la segunda etapa?
Sr. VILNER: En nuestras propuestas no hay
etapas. Creemos, estamos seguros, que los pueblos de Palestina estn preparados para la independencia. El asunto es cmo obtener, cmo lle-
234
nue
oral
real
pre
de 1
coo
son
no,
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de I
nue
Ma
nes.
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1
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l etapa
endenfectivo
Palesormarhabra
!gunda
ntre la
hay
puel indeno Hela
var a efecto, en el tiempo ms pr6ximo posible,

la independencia de Palestina. Nuestra propues
ta subray6 un lado del asunto, el cual qued6
tambin patentizado despus del interrogatorio
del domingo pasado. Se refiere a las condiciones
previas para la independencia de Palestina.
Hemos recalcado en nuestra declaraci6n, en
nuestro memorndum, en nuestra deposici6n
oral, que la independencia de Palestina puede
realizarse con tal que algunas condiciones
previas sean estudiadas por la Organizaci6n
de las Naciones Unidas con la participaci6n y la
cooperaci6n de los pueblos de Palestina. Cules
son esas condiciones previas? En primer trmino, proponemos que en el perodo de sesiones de
septiembre de la Asamblea de la Organizaci6n
de las Naciones Unidas, decida de acuerdo con
nuestras propuestas: 1. Que sea abolido el
Mandato britnico de la Sociedad de las Naciones. 2. Qu~ en el porvenir ms cercano, en el ms
corto tiempo posible, el ejrcito britnico de
ocupaci6n y la polica britnica se retiren de
Palestina. Respecto a estas dos propuestas, que
llamar negativas, contamos, por lo menos, con
el apoyo pleno no s610 del Partido Comunista
sino de toda la comunidad juda y de toda la
comunidad rabe de Palestina. A este respecto ...
u
Sr. HOOD (Australia): Sr. Presidente, hice

una pregunta razonablemente sencilla.
Sr. VILNER: Me ocupar de ella.
Sr. HOOD (Australia) : Todo lo que deseo saber
es si Vds. prevn que ha de haber un intervalo
y, si es as, su duraci6n.
El PRESIDENTE: S, no necesitamos discutir
las razones en que apoyan sus reclamaciones.
La pregunta s610 se refiere al tiempo que habra
de transcurrir entre las dos etapas.
Sr. VILNER: S, comprendo, pero ese perodo
depende de las condiciones reinantes en Palestina
y de la actitud de ambos pueblos, no de los clculos abstractos de los comunistas u otros partidos.
Tal es, a lo menos, nuestra opini6n.
El PRESIDENTE: S, pero no creo que sea
necesario leer la declaraci6n.
Sr. VILNER: No, no se trata de unadeclaraci6n;
solamente dos o tres lneas. No es una declaraci6n.
'
a nuestro juicio, todo estriba en la actitud de los

dos pueblos de Palestina. Las etapas no son un
asunto que pueda tratarse en una habitaci6n,
alrededor de una mesa y con una pluma en la
mano. El asunto de las etapas y la posibilidad
de llevar a cabo nuestro programa, para la independencia inmediata o la independencia ms
cercana posible, dependen del estado de espritu
de las poblaciones.
El PRESIDENTE: S, ya dijo que la soluci6n
sera inmediata. Que no habra etapas sucesivas,
que la independencia sobrevendra inmediatamente.
Sr. VILNER: No, no es tan sencillo. Deseaba
explicar nuestra actitud. Dir en una frase, sin
hacer citas, que todos los diarios, tanto los de la
derecha como los de la izquierda, que se publican
en la comunidad juda, han apoyado nuestras
demandas contra el imperialismo britnico,
aunque hicieron reparos a algunas de nuestras
propuestas. Ahora bien, c6mo ha de realizarse
la independencia?
Nuestra propuesta dice
que el Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas habra de nombrar una comisi6n de las
Naciones Unidas, despus que las Naciones
Unidas tomen una decisi6n en septiembre
respecto a la abolici6n del Mandato y la evacuaci6n de las tropas britnicas. Esa comisi6n,
nombrada por el Consejo de Seguridad, vendra
a Palestina a organizar y realizar entre los
judos y los rabes elecciones para una Asamblea
constituyente. Este organismo, formado por
judos y rabes ser el cuerpo que habr de
elaborar la constituci6n del futuro rgimen de
Palestina. Segn nuestras propuestas, tal
como lo hemos anunciado, esa constituci6n
habra de corresponder a las condiciones reales
de Palestina, y tendra en cuenta la existencia
de dos pueblos con iguales derechos.
Sr. HOOD (Australia): Cunto tiempo cree que
se requerira? Sera un asunto de meses, de un
ao o de cunto?
Sr. VILNER: Opino que si la Organizaci6n
de las Naciones Unidas diera a nuestros pueblos
una oportunidad real e hiciera imposible la
intervencin de la polica, de las fuerzas militares britnicas y de la Administraci6n britnica
militar y civil, entonces estamos seguros de que
el pueblo lo realizara en meses. Pero con una
condici6n: ninguna intervencin extranjera en
los asuntos de Palestina.
El PRESIDENTE: No considero que sea necesario. Est usted dispuesto a contestar a la

pregunta sin referirse a lo que otras comunidades
puedan pensar?
Sr. HOOD (Australia): Quin se har cargo

del gobierno? Quin se har cargo de la
Administracin durante ese perodo?
Sr. VILNER: Nuestra propuesta sobre la existencia o no de etapas depende de lo siguiente:
Sr. VILNER: Lo dije muy claramente. Ese

problema, en nuestra propuesta, no puede exis-
IS
235
tiro Por qu? Porque inmediatamente despus

de la decisin de la Organizacin de las Naciones
Unidas, la comisin vendr a Palestina.
Sr. VILNER: Dos razones. Primeramente,

porque la situacin en Palestina es muy grave,
y cada da tenemos ley marcial, asesinatos, etc.
Adems, se estn dando tanta prisa en instalar
campamentos militares, que la situacin y el
problema son tales que es imperativo remitir su
soludn a ese organismo de las Naciones Unidas.
Sr. HOOD (Australia): Quiere usted decir

que la comisin administrar el pas?
Sr. VILNER: Bueno, la comisin o una institucin provisional creada como consecuencia de las
primeras elecciones que se realicen una vez que
la comisin de las Naciones Unidas venga a
Palestina. Creo que podra elegir un comit,
aunque no estoy interesado en los detalles. Eso
es de la incumbencia de los representantes de los
judos y los rabes. Ellos dispondrn como mejor
lo estimen la manera de elaborar la primera
Constitucin de Palestina independiente. Esos
son detalles que no pueden cambiar la propuesta.
Puede ser organizada de sta o de otra manera j
no importa cmo.
Sr. HOOD (Australia): Pero usted ha dicho

que ese organismo no habr de ser nombrado
hasta que la Potencia Mandataria no se haya
retirado. Es as?
Sr. VILNER: Ese organismo significa el Consejo
de Seguridad. La situacin en Palestina, a juicio
nuestro, pone en peligro a los pueblos. Veamos
ahora la segunda parte de la pregunta. Oh,
lo lamento, pero no recuerdo la segunda parte
de su pregunta!
Sr. HOOD (Australia): Era sta: por qu
prefiere usted la accin del Consejo de Seguridad
a la del Consejo de Administracin Fiduciaria?
Sr. HOOD (Australia): Por qu sugiere que el

Consejo de Seguridad nombre una comisin?
Sr. VILNER: Porque, como mi camarada lo ha
explicado hace pocos minutos, estamos seguros
de que la situacin en Palestina-y deseamos
hacer hincapi sobre ello-es muy grave. Debe
terminar. Mientras ms pronto, mejor.
Sr. VILNER: No estoy seguro de si ahora existe

en las Naciones Unidas un Consejo de Administracin Fiduciaria completamente constitudo.
Sr. HOOD (Australia): Usted acaba de decirnos

que tan pronto como la Potencia Mandataria se
retire no habr dificultades y el pueblo se tranquilizar. Usted sabe que el Consejo de Seguridad est facultado para actuar en situaciones que
puedan poner en peligro la paz o la seguridad
internacionales. Pero, seria sta una situacin
capaz de poner en peligro la paz y la seguridad?
Cre haberle escuchado decir que no habra peligro alguno, que slo se tratara de una reconciliacin?
Sr. VILNER: Comprendo, pero de acuerdo con

la Carta de las Nadones Unidas, que tengo aqu
conmigo, el Consejo de Administracin Fiduciaria es un cuerpo para periodos de transicin.
Creo que, en nuestra primera respuesta, aclar
tambin por qu no habamos propuesto al
Consejo de Administraci6n Fiduciaria, sino al
Consejo de Seguridad. Fu porque pensamos que
ahora, para Palestina, lo que hace falta es la
independencia y no administraci6n fiduciaria.
Esta es, tambin, mi respuesta a la pregunta:
u Por qu no el Consejo de Administracin
Fiduciaria ?"
Sr. VILNER: A mi juicio, la situacin creada

en Palestina, al igual que en otros pases, por los
imperialismos norteamericano y britnico, pone
en peligro la paz. No soy jurista, pero simplemente como hombre entiendo que las palabras
"pongan en peligro la paz" que figuran en la
Carta de las Naciones Unidas no significan que
se est poniendo en peligro la paz hoy, esta tarde
o maana por la maana j significan una situaci6n
que ponga en peligro la paz. Puede ser dentro
de una semana, o dentro de un ao y ms tarde
aun. Pero toda la situacin poltica y militar
de Palestina pone en peligro la paz en el Oriente
Medio.
Sr. HOOD (Australia): Qu razn tiene Vd.
para desear que el Consejo de Seguridad acte
en este. asunto ms bien que el Consejo de
Administracin Fiduciaria?
El PRESIDENTE: S, existe.
s
a
c
c
h
Y
Sr. BLoM (Pases Bajos): Los oradores se han

referido aqu, ms de una vez, a la igualdad de
derechos en este pais para los rabes y los judos.
No estoy seguro de lo que ellos han querido decir
con eso. Piensan en la paridad? O qu
entienden por igualdad de derechos?
pi
C
P
P
ri
El PRESIDENTE: Ese punto fu debatido extensamente en nuestra sesin anterior. Si lee usted
el acta de las sesiones anteriores, obtendr la
respuesta que desea.
Sr. MIKUNIS: Permitame agregar algunas
palabras.
El PRESIDENTE: Es innecesario porque debatimos eso extensamente en nuestra sesin anterior.
236
ci
Sr. MIKUNIS (traducido del ingls): Deseo

decir solamente unas pocas palabras para aclarar
el asunto.
neramente,
muy grave,
inatos, etc.
en instalar
lacin y el
) remitir su
l1es Unidas.
El PRESIDENTE: No estoy seguro de que pueda

ser aclarado con explicarlo una vez ms.
Sr. BLoM (Pases Bajos): En la pgina 20
de la declaracin del seor Mikunis, leo: "Las
Naciones Unidas deberan proveer facilidades a
los judos desalojados, que estn deseosos de
regresar a sus pases de origen donde regmenes
democrticos hayan sido establecidos". Como
saben, nosotros tenem:>s abundantes pruebas
de que la inmensa mayora de los judos, que se
hallan en los campos de desalojados, lo que
desean vivamente es emigrar a Palestina y no
regresar a sus pases de origen. Lo que quisiera
saber es si el seor Mikunis posee algn indicio
de que la gente que est en los campos y que aspira a regresar a sus pases de origen, se ve impedida a realizar su propsito.
1 ha dicho
nombrado
110 se haya
el Consejo
na, a juicio
s. Veamos
nta. Oh,
mda parte
por qu
Seguridad
'iduciaria ?
Sr. MIKUNIS: A fin de contestar a usted

correctamente, dar lectura a otras dos lneas
de mi declaracin: "Las Naciones Unidas deberan proveer facilidades a los judos desalojados
que estn deseosos de regresar a sus pases de
origen donde regmenes democrticos hayan sido
establecidos, as como a aqullos que tengan
inters en emigrar a otros pases, inclusive
Palestina, teniendo en cuenta su anhelo de
reunirse con sus parientes. Tal es el medio para
solucionar este urgente problema y anular la
aspiracin del imperialismo: "divide y vencers".
llora existe
~ Adminis
I1stitudo.
:uerdo con
:engo aqu
11 Fiducia:ransicin.
Ita, aclar
puesto al
a, sino al
;amosque
alta es la
fiduciaria.
pregunta:
nistracin
En respuesta a la primera pregunta, podemos

citar hechos concretos. Muchos de estos hechos
ha sido publicados en la prensa de Palestina
y de Europa y demuestran que las autoridades
de los campos de judos desalojados no solamente han impedido que los judos deseosos de
regresar a Polonia, Yugoeslavia o Hungra
pudiesen realizar su propsito, sino que ese
deseo ha sido combatido por medio de la propaganda, describiendo a los nuevos pases democrticos como pases sometidos a un Estadopolica, como Estados-polica, y en donde se
pone en peligro la seguridad y la riqueza material de la poblacin.
'es se han
laldad de
os judos.
rido decir
O qu
doextenlee usted
:endr la
algunas
e debati
anterior.
En segundo lugar sabemos que, en su gran

mayora, los judos que se encuentran en estos
campamentos para personas desalojadas desean
emigrar a fin de olvidar el recuerdo amargo de
las persecuciones padecidas en los pases exterminadores. Es por esta razn que no desean regresar. Anhelan reunirse con sus parientes, con
sus familias, en otros pases. Por eso afirmamos
que es un deber de la Organizacin de las Naciones Unidas ayudarlos en ese propsito y proporcionarles facilidades para emigrar a esos pases,
incluso a Palestina, y liquidar todos los campos

de Alemania Occidental, de Austria, de Italia y
de Chipre, a fin de hacer cesar esta historia
vergonzosa de mantener en semejantes campos,
dos aos despus de la guerra y bajo la proteccin de nazis o ex nazis, a esas vctimas, a esos
sobrevivientes de la persecucin fascista, y de
permitir a tales nazis realizar pogromos y provocaciones contra esas vctimas del fascismo.
Subray este punto en mi discurso. Subray
este punto: que cometen el pecado de Can los
que, a pesar de hablar tanto de la cultura occidental, consienten tales cosas. Hace slo tres
semanas que regres de Inglaterra y durante
las ltimas semanas que permanec all vi cmo
entraban libremente en aquel pas miles de ex
fascistas y colaboradores de los ejrcitos nazis,
ucranios y latvios. Se les brinda acogida y se
les da trabajo cada vez que los solicitan. Pero
las puertas de Inglaterra estn cerradas para
los judos vctimas del fascismo. Canad est
abierto para los bandidos de los ejrcitos nazis,
pero Canad est cerrado para los judos vctimas del fascismo. Palestina est cerrada para
estas vctimas. . .
El PRESIDENTE: Le agradecer que modere
sus palabras.
Sir ABDUR RAHMAN (India): En su declaracin de ayer, el Dr. Magnes sugiri un Estado
binacional con paridad para los judos y los
arabes, a despecho de su disparidad numrica.
Limtese a responder a mi pregunta; no deseo
un discurso. Ustedes, como comunistas, apoyan
esa idea?
Sr. MIKUNIS: A qu idea se refiere?
Sir ABDUR RAHMAN (India): El Dr. Magnes,
en su declaracin de ayer, sugiri un Estado
binacional con paridad para los judos y los
rabes, sin tomar en cuenta su disparidad numrica. No deseo or un discurso; slo deseo que
me cOilteste. Ustedes, como comunistas, apoyan
esa sugestin del Dr. Magnes?
El PRESIDENTE: S, o no?
Sr. MIKUNIS: No; no es una cuestin de s
o no.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Le agradecer
que diga solamente s o no.
Sr. MIKUNIS: Usted habla de paridad. Ignoro
lo que usted quiere decir con esa palabra. Puede
haber paridad en el gobierno y en el Parlamento.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Usted estuvo
aqu presente cuando el Dr. Magnes hizo su
declaracin.
237
Sr. MIKUNIS: S.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Me refiero a
esa declaracin. Slo le pregunto: Como
comunistas, apoyan la declaracin y la
sugestin hechas por el Dr. Magnes, o no
la apoyan?
Sr. MIKUNIS: Me hace usted una pregunta
a la cual no puedo responder porque el Dr.
Magnes hizo una exposicin completa acerca
de lo que l entiende por paridad. Si desea usted
saber lo que entiendo por paridad, se lo dir en
pocas palabras, pero no me pregunte si apoyo
la declaracin del Dr. Magnes. Naturalmente
que no la firmo. No apruebo la opinin del
Dr. Magnes a ese respecto, aun cuando aprecio
su actitud respecto a la cooperacin entre los
rabes y los judos y su contribucin a ella.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Qu puntos
impugnan ustedes? Dgame usted eso.
Sr. MIKUNIS: Impugnamos la continuacin
del dominio britnico en Palestina bajo el nombre de administracin fiduciaria.
El PRESIDENTE: S, pero esa no era la pregunta. Se le pidi que dijese si ustedes aprueban
la tesis de la paridad.
Sr. MIKUNIS: Por ejemplo, cuando la Primera

Cmara no logra ponerse de acuerdo respecto
a un asunto, el asunto pasa a la Segunda, como
ocurre en todos los pases donde existen dos
Cmaras. Es bien sabido lo que esas dos Cmaras hacen, por ejemplo en la U.R.S.S. y en
Yugoeslavia y en otros pases. Es cosa bien
sabida.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Hay alguna
diferencia fundamental entre los comunistas
rabes y los comunistas judos de Palestina,
respecto a la forma de gobierno de este pas?
Sr. MIKUNIS: Hablo, ante todo, en nombre
del Partido Comunista de Palestina...
Sir ABnuR RAHMAN (India): Slo le pregunto
si hay algu~a diferencia o no.
Sr. MIKUNIS: Por consiguiente, no vamos a
discutir detalles. No vamos a entrar ahora en
detalles. Nosoti-os tenemos confianza en el
pueblo y podemos asegurarles que despus de la
concesin o la proclamacin de la independencia
y la evacuacin del territorio por las tropas, el
pueblo resolver tanto lo fundamental como
los detalles de su futura constitucin y su futuro
gobierno libre.
El PRESIDENTE: Hay otras preguntas que
formular?
Dr. MIKUNIS: Qu clase de paridad? Hay

distintas clases de paridad. Simplemente deseo
Sir ABnuR RAHMAN (India): No estoy satisdecirles lo que nosotros entendemos por paridad
fecho, pero no har ms preguntas.
para dos pueblos con igualdad de derechos bajo
la Constitucin. Entendemos dos Cmaras. La
El PRESIDENTE: Bien, entonces hemos termiprimera es la Cmara de Representantes, elegida
nado la audiencia de los representantes del
democrticamente sobre la base de una reprePartido Comunista. Gracias, seores.
sentacin proporcional. Luego sugerimos la
segunda Cmara, la Cmara de los Pueblos, .
elegida tambin democrticamente sobre una Audiencia de los representantes de la Liga
base regional, compuesta de un cincuenta por
Pro Acercamiento Judiorabe
ciento de representantes judos y otro cincuenta
por ciento de representantes rabes. Esta es la
Proseguimos con el segundo punto del orden
segunda Cmara, la de los Pueblos. Debe estar del da: Audiencia de los representantes de la
basada en este principio a fin de otorgar, de Liga Pro Acercamiento Judorabe. Entiendo
acuerdo a la Constitucin, la igualdad efectiva que el Dr. Simn y el Sr. Cohen van a hacer uso
de derechos para los dos pueblos, el rabe y el de la palabra.
judo. As es como entendemos la igualdad de
derechos bajo la Constitucin para ambos pue(El Dr. Simn y el Sr. Cohen ocupan sus
blos.
Sir ABnuR RAHMAN (India): Cules seran
las respectivas funciones de esas dos Cmaras?
Sr. MIKUNIS: Las respectivas funciones de
esas dos Cmaras. .. Ante todo, tienen los mismos derechos, yen segundo lugar...
Sr. ABnuR RAHMAN (India): Las funciones.
Eso es lo que le pregunt.
Dr. SIMN (Representante de la Liga Pro

Acercamiento J udorabe): Seor Presidente,
seores. Apreciamos muy profundamente el
privilegio que nos han concedido de comparecer
ante la Comisin Especial enviada por las
Naciones Unidas, organizacin que se esfuerza
por conseguir la unin de toda la humanidad.
Nuestra meta es lograr en este pas la unin de
dos naciones. Tal esfuerzo, creemos nosotros,
puede ser nuestra mxima contribucin al bienes-
238
) la Primera
'do respecto
;unda, como
existen dos
, dos Cma~.S.S. y en
s cosa bien
fIay alguna
comunistas
~ Palestina,
~ste pas?
en nombre
le pregunto
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lr ahora en
lnza en el
~spus de la
lependencia
s tropas, el
ental como
y su futuro
10
guntas que
estoy satis-
~mos
termiltantes del
s.
de la Liga
abe
) del orden
mtes de la
Entiendo
a hacer uso
il,pan sus
Liga Pro
Presidente,
lamente el
~omparecer
la por las
se esfuerza
iUmanidad.
a uni6n de
s nosotros,
t1 al bienes-
No deseamos crear la impresi6n de que somos

antibritnic:ls. Sabemos apreciar los excelentes
rasgos del pueblo ingls, sus heroicos esfuerzos
durante la ltima guerra, especialmente cuando
estuvo solo contra el enemigo de la humanidad.
Pero nosotros estamos aqu interesados en el
pnblema rabe y en este sentido no podemos
disculpar a los distintos gobiernos britnicos de
su peligrosa negligencia y aun, a veces, de sus
acciones daosas.
tar y a la unidad del mundo, sobre todo porque

vivimos en uno de sus lugares ms amenazad3s.
La Liga Pro Acercamiento Judorabe no es
un partido poltico. Est compuesta de un conjunto de organizaciones y personalidades de la
comunidad juda. La Liga no habla en nombre
de la Yishuv o del movimiento sionista. Desea
dar a conocer la opini6n de un grupo que en una
medida considerable se ha dedicado a buscarle
una soluci6n al problema judorabe por medio
del pensamiento y de la acci6n. Al paso que los
partidos se organizan sobre la base de programas
comprensivos, que abarcan la mayora de
los problemas de la vida, en una liga como
la nuestra un solo prop6sito central es lo
que une a sus miembros. Todos vemos en las
relaciones judorabes el nudo de la situaci6n
poltica de Palestina. Si se fracasa en la soluci6n
de este problema, no creemos que sea factible
ninguna f\0luci6n satisfactoria ni en cuanto a los
fines del sionismo ni respecto al desenvolvimiento y progreso de los habitantes de este pas
y de los inmigrantes recin llegados.
Todos los miembros de la Liga estn unidos
en la convicci6n de que la soluci6n de la situaci6n
poltica de Palestina debe basarse principalmente en el principio del binacionalismo, es
decir, amplia igualdad de derechos para ambas
naciones. No basta que se conceda igualdad a
los individuos, judos o rabes. Esta igualdad
debe pertenecer al pueblo judo en conjunto,
reconocindose que retorna a su hogar nacional
por derecho propio y no por tolerancia; y por
el pueblo rabe, que habita aqu en su hogar
nacional tambin por derecho propio y no por
tolerancia. Esta igualdad por la cual todos nos
esforzamos debe garantizar a cada naci6n aquello que ms necesita: a los judos, el derecho de
inmigraci6n y colonizaci6n; a los rabes, el desenvolvimiento econ6mico y social y, a ambas
naciones, la perspectiva de una paz y una independencia comunes.
Esta creencia comn une a todos los miembros
de la Liga. Aun cuando haya entre nosotros
diferencias de opini6n acerca de lo que ha impedido tal acuerdo entre las dos naciones en el
pasado, todos convenimos en que los tres factores polticos que intervienen en Palestina han
sido, en mayor o menor grado, responsables del
desacuerdo. No nos entretenemos en arrojar
meras acusadones contra los dems. Luchamos
constantemente por nuestras ideas dentro de la
comunidad juda y, cuando la ocasi6n se presenta, la crtica abierta no nos arredra. En este
momento, en que nos hallamos frente a un tribunal internacional, deseamos referirnos a los
aspectos internacionales de este problema, pues
consideramos que el espritu crtico que hemos
ejercido dentro de la comunidad nos da el derecho moral de fijar la responsabilidad de las
fuerzas extranjeras.
Una palabra ms acerca de la actividad de la

Liga dentro de la comunidad juda. Segn lo
expresamos en nuestro memorndum, la Liga
fu fundada en 1939, en medio de los tumultos y
cuando casi se desesperaba de que las relaciones
entre las dos naciones pudiesen mejorar. En la
Liga se fundieron en forma organizada diversas
tendencias y actividades que existan desde
muchos aos atrs. Uno de los ms grandes
peligros que amenazan al judo en la Dispora,
as como en su propia tierra, es el peligro de la
desesperaci6n. La causa de esta desesperaci6n
puede comprenderse muy fcilmente. Cuando
un ser humano pierde la tercera parte de su
sangre, se enferma de muerte. Ciertamente, el
pueblo judo, que ha perdido la tercera parte de
sus hijos, ha contrado un grave mal: el mal de la
desesperaci6n. Los primeros sntomas de esta
enfermedad se pusieron de manifiesto el mismo
ao en que la Liga se fund6. Aumentaron en
intensidad en la poca del Libro Blanco de
Palestina, y durante las terribles matanzas de la
guerra europea.
Los miembros de la Liga creen todava en el
hombre, en la confraternidad de las naciones, en
el adelanto de la humanidad y en el triunfo
eventual de sus fuerzas progresivas. Sienten que
ellos son parte de un frente mundial que lucha
por la victoria de ciertos ideales, sin los cuales
no habra tampoco esperanza de liberaci6n para
el pueblo judo. Nuestros esfuerzos estn consagrados a remediar las angustias de nuestro
pueblo, mostrndoles un futuro ms brilJ ante.
Consideramos que no basta con predicar en el
exterior la confraternidad de las naciones y la
unidad internacional; es necesario dar aqu los
primeros pasos. La caridad bien entendida comienza por casa.
En nuestra casa comenzamos el trabajo. No
es una tarea fcil. Nadamos contra la corriente
de las tres fuerzas polticas dominantes. Podemos suponer que el testimonio de los tcnicos en
economa poltica ha demostrado satisfactoriamente que la inmigraci6n juda ha beneficiado
econ6micamente a los rabes de Palestina. No
obstante, sabemos que una naci6n no vende su
derecho de progenitura por el plato de lentejas
que significa el desarrollo econ6mico, as como
nosotros, la comunidad juda de Palestina, no
estamos dispuestos a renunciar a nuestro derecho de admitir a nuestros hermanos del exterior
239
por la igualdad dentro del Estado rabe que nos

ha sido prometida por los jefes rabes.
Nosotros, como judos con conciencia nacional, comprendemos y respetamos el movimiento nacionalista rabe, tanto en Palestina
como en los pases vecinos. Estimamos que
e."isten relaciones redprocas entre los dos movimientos nacionalistas. Cualquier progreso hecho
por el sionismo fortalece automticamente al
nacionalismo rabe. El problema reside en
aplicar esa fuerza adicional, no contra las aspiraciones del pueblo judo ni a una guerra destructiva, sino, ms bien, dirigirla de modo positivo, a fin de que los rabes lleguen a participar
activamente en el adelanto constructivo del pas.
La soiucin de este problema consiste en
adoptar una meta poUtica comn. Mientras los
beneficios econmicos proporcionados por los
judos a los rabes sean contrapesados por demandas poUticas, la situacin ser casi desesperada. Sin embargo, si adoptamos como nuestra meta el binacionalismo y encaminamos nuestra conducta a la implantacin de un rgimen
binacional, los beneficios econmicos aportados
por la inmigracin juda adquiriran entonces su
entero valor positivo. Los rabes dejaran de
ver en ellos un peligro poUtico.
Mientras tanto, la inmigracin juda debe continuar en una amplia escala. No podemos, Vds.
no pueden, seores, castigar a los judos que llaman a las puertas de este pas; castigar a esos
sobrevivientes, vctimas del fascismo, que dos
aos despus de terminada la guerra siguen pudrindose en los campos, y se les da con las puertas de Palestina en las narices. Es imperdonable
que se les castigue y que no se ponga fin a sus
sufrimientos a causa de la confusin poUtica que
reina en este pas. El derecho que poseen, como
seres humanos, a encontrar asilo en la tierra de
sus sueos, est por encima de cualquier arreglo
poltico. No obstante, nosotros creemos que, de
adoptarse el binacionalismo como meta poUtica,
se podra reducir al mnimo la oposicin de nuestros vecinos, los rabes, especialmente en lo que
atae a la inmigracin juda. De todas las soluciones que han sido propuestas a Vds., opinamos, seores, que esta solucin es la que encierra
una mayor promesa de paz, sobre todo, si se
concede una autonoma binacionallo ms pronto
posible a los judos y a los rabes de Pr.Jestina,
quienes lo merecen tanto como cualquier otra
nacin de Oriente o de Occidente.
vecindad satisfactorias no es incompatible con el

fomento de sus respectivas lenguas, culturas y
sistemas educativos. Ciertamente, el ejemplo de
Suiza, Yugoeslavia, Canad y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas as lo confirma.
El
ser tra
Sr.
ingls.
Segundo, la normalizacin de la relacin entre

el pueblo judo y su tierra.
EIP
claraci
Tercero, la normalizacin de la relacin entre

el pueblo judo y el resto del mundo: una nacin
entre naciones. La Liga Pro Acercamiento Judorabe procura promover esos fines. El retorno del pueblo judo a su patria y su instalacin
en ella habran de ser af.;ompaados por el restablecimiento de relaciones adecuadas y firmes
entre la nacin juda y otras naciones, sobre todo
con la nacin rabe vecina, con la cual, por razones de raza y territorio, est ms estrechamente ligada, como tambin por las respectivas
aspiraciones de los dos pases de obtener su liberacin nacional y social y su independencia.
Sr.
sento.
El P
que sea
moque
Sr.
EIP
lo lea?
mos h
ledo; y
por la
lectura
constar
La cooperacin judorabe no slo es deseable, sino de extrema necesidad para el bienestar de ambos pueblos. Los gobiernos y los regmenes poUticos pasan, pero estas dos naciones,
que estn por siempre atadas a esta tierra, vivirn eternamente una junto a la otra. En realidad, su libertad y su prosperidad estn condicionadas por su cooperacin mutua. Ya que
esto es necesario, debe ser facilitado. Es la noble
tarea de todos los estadistas, que intentan sinceramente cooperar a una solucin duradera del
problema de este pas y a la paz del mundo,
ayudar a estas dos naciones a encontrar un modus
vivendi mutuamente satisfactorio.
Sr. C
hechos
ahora.
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pregunt
El P
ms im
Sr. C
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El PRESIDENTE: Muchas gracias, Dr. Simn.

Sr. Cohen, nos hara usted el favor de continuar? Como nosotros ya tenemos copia del discurso que usted va a pronunciar, quiz podra
abreviarlo en algunas partes.
Sr.LI
por qu
entendic
su part
mular n
(Traduccin de la versin inglesa del discurso

pronunciado en hebreo, efectuada por el intrprete
personal del Sr. Cohen).
Sr. COBEN: La Liga lamenta no haber estado

ayer en condiciones de presentar la informacin
destinada a la Comisin, debido a que se le notific primero que tendra que testimoniar el mircoles, y LO el da de hoy. Comprendemos que
los miembros de la Comisin estn cansados y
por ello no deseamos agotar su paciencia innecesariamente. En consecuencia, deseo consagrar
El profesor Weizmann habl acerca de la nor- , principalmente mis palabras a exponer hechos,
malizacin que el sionismo trata de introducir en y confo que en esa forma les ayudar a ustedes
la vida de un pueblo enfermo y errante. Esa nor- formarse una visin ms clara.
malizacin tiene tres aspectos:
El PRESIDENTE: Cunto tiempo le llevar su
Primero, la actitud de la nacin juda respecto exposicin?
a s misma, a su propia herencia cultural. Que
los pueblos de un pas mantengan relaciones de
Sr. COBEN: Alrededor de una hora.
240
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Sr. COBEN: No, ser~ leda directamente en

ingls.
Sr. SIMN: A mi juicio, la situaci6n es la siguiente: la idea del binacionalismo cuenta con
muchos adeptos, que la consideran como una
idea excelente, pero impracticable. Nosotros
aportamos muchas pruebas de que es practicable,
aun en contra de la opini6n de las tendencias
polticas, y creo que despus que, en este gran
anfiteatro, hayan escuchado en qu consiste la
tesis de la partici6n, no se podr afirmar que el
binacionalismo es impracticable. Juzgaremos
que no se nos trata con igualdad si se nos priva
de la oportunidad de presentar estos hechos, no
slo ante los' honorables miembros de la Comisi6n, sino en esta sesi6n pblica. Preferimos
hacer nuestra declaraci6n en sesi6n p6blica.
Sr. COHEN: Estos son los hechos que yo presento.

El PRESIDENTE: Entonces, le agradeceremos
que sea lo ms breve posible. Dir usted lo mismo que est escrito aqu?
Sr. COBEN: As es.
El PRESIDENTE: Pero, es necesario que usted
lo lea? No podramos leerlo nosotros? Podemos hacerlo constar en nuestras actas como
ledo; y entonces, le sugiero que vuelva maana
por la maana para hacerle las preguntas que la
lectura de su documento suscite. As se har
constar en el acta.
deles~g-
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ivia1iIdilue
ble
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do,
Sr. COBEN: Todos los puntos se refieren a hechos; por lo tanto, estimo que mi discurso debe
ser ledo ahora enteramente.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): No comprendo
por qu tiene que ser ledo ahora. Est sobreentendido que cada uno de nosotros lo leer por
su parte y maana tendremos tiempo para formular nuestras preguntas.
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Sr. COBEN: Conforme al procedimiento seguido anteriormente, debera ser ledo ahora,
tanto ms cuanto que se trata de hechos concretos y, en casos anlogos, as se hizo. Por consiguiente, insto a Vds. a que lo escuchen. No
requerir ms tiempo que otros discursos escuchados hasta este momento.
rar
su
Sr. SIMN: Est destinada a ambos. Las sesiones pblicas son tambin para el p6blico.
El PRESIDENTE: Bien, pero significa eso que
estamos aqu para ofrecer al pblico una disertacin sobre esos hechos? Las leeremos despacio
y maana tendremos oportunidad de hacer preguntas. No es para nuestra informaci6n que
Vd. desea exponer esos hechos ?
El PRESIDENTE: Podra extractar los puntos

ms importantes?
6n.
ltilisIra
os,
les
El PRESIDENTE: S, pero de lo que se trata es

de presentarnos los hechos. Nosotros somos la
Comisin Investigadora, y no es al pblico a
quien esa informaci6n est destinada.
Sr. COBEN: Como mi exposici6n se refiere a

hechos concretos, debe, a mi juicio, ser leda
ahora. Naturalmente, tendremos mucho gusto,
maana o cualquier otro da, en contestar a las
preguntas que ustedes deseen hacernos.
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cer eo. el acta. Podra aftadir que consta de 29

pginas.
El PRESIDENTE: Pero, ser distinta de la declaraci6n que aqu tenemos?
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El PRESIDENTE: Su exposici6n tendr que

ser traducida?
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Sr. ENTEZAM (Irn) (traducido de. la versin inglesa del fra)"Zcs): Sr. Presidente, creo que el
seor Cohen quedar satisfecho si resolvemos
que su declaracin se inserte en el acta. As su
deseo se cumplira, puesto que su informe sera
hecho pblico. Estudiaremos el documento esta
noche y maana estaremos en condiciones de interrogar al seor Cohen. Opino que es innecesario leer ahora el documento, puesto que ,apare-
Sr. SIMN: S, pero no nicamente para la

informaci6n de la Comisin.
El PREsIDENTE: Slo nosotros podemos considerar esos hechos.
Sr. RAND (Canad): Ayer el Dr. Magnes hizo
lo mismo. No ley6 su declaraci6n.
Sr. RODRiGUEZ FABREGAT (Uruguay) (traducido de la versin inglesa del espailol): Opino que
debemos dar amplia libertad de hablar a todos
los que aqu se presentan. Creo que no debemos
limitarles el tiempo y tambin que debemos dejar que hablen libremente. Por lo tanto, estoy
por que se permita hablar al Sr. Cohen.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Es un extenso
documento de 29 pginas.
Sr. RODRiGUEZ FABREGAT (Uruguay): No es
el primer documento extenso.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Permtaseme
hacer una declaracin. Puede ser que no est de
acuerdo con Vds., pero estimo que no es posible
considerar en tan corto tiempo todos los hechos
que figuran en ese documento. Sera preferible
241
para todos los interesados, incluso para el propio orador y, desde luego, para los Miembros de
la Comisin, que se nos diese algn tiempo para
estudiar el documento a fin de venir preparados
para las preguntas.
Sr. LISICKY (Checoeslovaquia): Propongo que
se suspenda la sesin, a fin de discutir este punto
entre nosotros.
El PRESIDENTE: Perderemos ms tiempo de
esa manera. Suspendo la sesin por diez minutos.
(Se suspende la sesin por diez minutos).
agravacin del conflicto nacionalista en este pas

recae sobre la poltica britnica. Asimismo, el
seor Bevin dijo en su declaracin que "si
rabes y judos abordaran el problema con espo
ritu conciliador. .. sera posible encontrar una
solucin justa para ambos lados". Es un hecho,
sin embargo, que a la luz de la poltica efectiva
del Gobierno britnico en Palestina no todas las
advertencias de la ndole de la del seor Bevin
fueron acogidas por ambos pueb~os como una
positiva invitacin a realizar un acuerdo y a
cooperar el uno con el otro.
Deseamos expresar francamente nuestra opio

nin de que el conflicto poltico de Palestina es,
ante todo, el resultado de la poltica negativa
que ha enredado la situacin durante los ltimos
Sr. Cohen, tendr usted una hora a su disposi25 30 aos. Este hecho bsico de no existir
cin para leer su discurso. Los puntos que sean
una poltica positiva en favor de la amistad
omitidos se insertarn en nuestra acta taquijudorabe subsiste no obstante la mayor o menor
grfica.
ayuda que, consciente o inconscientemente, los
directores judos y rabes hayan prestado a ese
Sr. COHEN: Acepto.
designio. A nuestro juicio, el peso de la respon
sabilidad recae ante todo, indiscutiblemente,
Sr. COHEN (Secretario de la Liga Pro Acercasobre las espaldas de la Potencia Mandataria.
miento Judorabe): Sr. Presidente, seores. En
Negamos categricamente el argumento de que
el conciso memorndum que presentamos a la
existe un abismo infranqueable entre las dos
Comisin est expresada la opinin de que,
obligaciones contradas por la Potencia Mandaa despecho de cuanto ocurri en el pasado, cabe
taria: la obligacin con la comunidad rabe del
prever actualmente que la situacin podra campas y la obligacin con el pueblo judo en va
biar definitiva y radicalmente en sentido favode reconstruir su hogar nacional. La actual situa
rable, si se implantara en este pas un rgimen
cin del pas es ms bien una consecuencia de
que considerara como una de sus principales taque el Gobierno Mandatario no ha sabido ver
reas el acercamiento de las dos naciones. Estiel punto de partida de su poltica en los intereses
mamos que es nuestro deber explicar dnde, a
comunes de los judos y de los rabes.
juicio nuestro, residi en el pasado, el germen
del malestar, y de ah deducir una perspectiva
Resulta instructivo observar que en ninguna
para el porvenir.
de sus numerosas declaraciones sobre su pol.
El memorndum presentado a esta Comisin tica en Palestina, el Gobierno britnico ha encono
por el Gobierno de Palestina, al referirse a las trado necesario expresar sencilla y claramente
relaciones judorabes, acusa tanto a los judos que se dara una acogida favorable al esfuerzo
como a los rabes de haber frustado todos sus de las dos naciones para llegar a un acuerdo funesfuerzos para lograr un acuerdo y una co- dado sobre la nica base .'i..:~ble para un convenio
operacin entre las dos naciones. Este argu- equitativo: igualdad p.~tl..;a y nacional y satismento es reiterado varias veces. Lo expres faccin de las necesidades vitales efectivas y de
tambin el seor Bevin en su declaracin sobre las justas aspiraciones nacionales de ambos puePalestina del 13 de noviembre de 1945, cuando blos. Si en el memorndum presentado por el
dijo: "El Gobierno britnico l:1e esforz por pro- Gobierno a esta Comisin se mencion algo acermover un arreglo que permitiese a los rabes y ca del "justo reconocimiento por judos y rabes
a los judos vivir juntos en paz y cooperar unos de la condicin jurdica, necesidades y derechos
con otros para beneficio del pas entero". Sin de la otra comunidad", se agreg inmediataembargo, los buenos deseos del Gobierno de Su mente, al hablar del principio de igualdad entre
Majestad fueron frustrados por las partes inte- las dos naciones, que "ste era, de cualquier
resadas, a saber, por los propios judos y rabes. modo, un principio falso que no poda servir de
base firme para un gobierno representativo".
En la Declaracin de la Liga, presentada como
Por otra parte, en ms de una ocasin el Gobierno
el Apndice No. III del memorndum dirigido
britnico obstaculiz tentativas de negociacin
a la Comisin, expresamos que la declaracin
judorabes y oblig a que se desistiera de ellas.
del seor Bevin no ser apoyada por ninguno
El ejemplo ms tpico es el de las negociaciones
de los dos pueblos cuyo destino est ligado a este
judorabes de 1922.
pas. En ambos pueblos es comn la opinin de
que, tanto por sus actos como por sus omisiones,
Al comienzo de 1922 los judos y los rabes
una buena parte de la responsabilidad por la confrontaban un balance negativo. Los judos
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acababan de vivir los sangrientos tumultos de

1920 y 1921; vean con cuanta lentitud se desarrollaba su hogar nacional. Los rabes acababan
de ser testigos del fracaso del gobierno de Feisal
en Siria y de la postergacin indefinida de la
unidad rabe. En tales circunstancias ambas
partes se dieron cuenta gradualmente de que una
accin comn podra facilitar la realizacin de
sus objetivos. Con estos antecedentes polticos,
se efectu en El Cairo, en marzo y ahril de 1922,
una serie de reuniones entre repr:.:sentantes de la
Organizacin Sionista, entre ellos el difunto Dr.
David Eder, jefe del Departamento Poltico del
Directorio Sionista de Palestina, y representantes del Congreso de Partidos de la Confederacin
de los Pases Arabes, entre ellos su presidente,
Sheikh Rashid Rida, y Riad Bey es-Sulh, un
conocido jefe nacionalista rabe, actualmente
Primer Ministro de la Repblica Libanesa.
Emil Khu,ri, rabe cristiano-a la sazn corresponsal extranjero del diario "Al-Ahram" actu como secretario de la delegacin rabe.
En las minutas de la primera reunin realizada el 18 de marzo de 1922, leemos que el fin de
esta conferencia es "llegar a un acuerdo que
permita a ambas partes trabajar en colaboracin
. .. sobre la base de la igualdad de derechos e
intereses. Al convocar a esta conferencia, las dos
partes estn imbudas del mutuo deseo de inaugurar una nueva era de paz y tranquilidad y de
hacer cesar las -controversias y desavenencias
que las divide; porque su continuacin podra
menoscabar nuestros intereses pblicos y privados y demorar la realizacin de las legtimas
aspiraciones de ambas partes".
"La delegacin rabe declara que los pases
rabes, despus de siglos de corrompida administracin turca, estiman imposible llevar a cabo
su reconstruccin, a fin de ocupar nuevamente el
lugar que les corresponde en el mundo, sin la
colaboracin de representantes de la ms adelantada civilizacin occidental. Esos representantes pueden ser: 10 un:t nacin europea que
go~.;c de prestigio, es decir, ;.ma potencia colonial,
lo cual representa un grave peligro para la independencia y unidad de los pases rabes, o
20 el pueblo judo, originari., :Jel Oriente, pero
ahora disperso en todo el mundo, el cual posee
aptitudes excelentes para el desarrollo de la civilizacin y el progreso modernos. Como los delegados rabes no ignoran la antigedad del pueblo
judo, el cual sin duda alguna est vinculado
histricamente con los rabes, ni el hecho de que
la colonizacin juda no representa en forma
alguna la cua de una potencia poltica
extranjera, sino que, al establecerse en Palestina,
los judos le cobran afecto y la hacen su hogar
nacional, los delegados rabes declaran, en consecuencia, que a fin de apresurar el proceso de civilizacin progresiva en sus pases, dan preferencia a los judos y se sentirn muy felices de
trabajar junto con ellos de modo que los judos

lleguen a ser los portadores efectivos de esa
civilizacin que los rabes tanto necesitan.
"En respuesta a esta dec!aracin, los delegados judos expresaron su reconocimiento por la
confianza que les era dispensada, y luego de subrayar tambin la antigua relacin tnica .:ue
una a los dos pueblos, proclamaron que acogan
la sugestin de los delegados rabes de trabajar
unidos, inaugurando una era de colaboracin
y de paz, en pro del progreso de los pases mencionados precedentemente.
Por otra parte,
llamaron la atencin de los delegados rabes
sobre los legtimos intereses y aspiraciones de los
judos respecto a Palestina como su hogar histrico y nacional.
"Sin dejar de reconocer estas aspiraciones, los
delegados rabes sealaron -que, a su juicio, la
discusin no deba proseguir sobre la base de
convenios polticos o documentos polticos anteriores, ya fuesen la Declaracin de Balfour
o el acuerdo entre Gran Bretaa y el Rey Hussein.
Los rabes y los judos deben discutir hoy de
nacin a nacin. Deben hacerse mutuas concesiones y deben reconocer recprocamente sus derechos." Al llegar a este punto, las discusiones
fueron interrumpidas. Los representantes del
Gobierno britnico pidieron al Dr. Weizmann
que aplazara las negociaciones hasta despus de
la ratificacin del Mandato.
En septiembre de ese ao, despus de la ratificacin del Mandato, las negociaciones fueron
La representacin
reanudadas en Ginebra.
juda la desempeaba el seor A. Saphir, quien
haba participado anteriormente en las reuniones
de El Cairo. En nombre de los rabes asistieron
el Emir Habib Lutfallah, como representante
personal del Rey Hussein ; y el Emir Shakib
Arslan e Ihsan Sabri, miembro de la. delegacin
siriopalestina de Ginebra. Las di.scusiones se
desarrollaron nuevamente en una atmsfera de
cordialidad. En las actas tituladas" Proposiciones
preliminares para un acuerdo entre rabes y
judos" fu includo el prrafo 4, cuyo texto es el
siguiente:
, 'Los rabes y los judos decidirn sobre los

trminos de la declaracin que habr de hacerse
respecto a los vnculos especiales que unen a los
judos con Palestina. Esta declaracin ser
formulada en forma que exprese claramente el
vnculo de los judos con Palestina, as como los
derechos de los habitantes rabes del pas. Se
da por aceptado que la base para esta declaracin
ser una completa igualdad de todos los habitantes, sin distincin de raza ni de religin."
Las actas dicen luego: "A fin de facilitar la
realizacin de tal acuerdo, ambas partes interesadas se proponen adoptar inmediatamente las
siguientes medidas: I. Proclamar la cesacin
inmediata de la agitacin antijuda en Palestina
243
y hacer cesar el antagonismo poltico entre los

rabes y los judos en los pases vecinos. 2. Constituir inmediatamente un Comit Mixto compuesto, por una parte, de representantes de la
delegacin siriopalestina y de los rabes de Palestina (musulmanes y cristianos), y, por otra parte,
de representantes de la Organizacin Sionista,
la cual, si lo estima necesario, e$tar facultada
para reforzarse con personalidades influyentes
del mundo judo. Este Comit Mixto elaborara
los detalles de un proyecto de acuerdo, fundado
en los principios enunciados precedentemente, a
fin de formar la base de cualquier accin ulterior".
Segn el testimonio del seor Saphir ante la
Comisin Real de Palestina de 1937, las negociaciones fueron canceladas antes de que alcanzasen
. la etapa de los detalles prcticos. Fueron
canceladas despus que el Dr. Weizmann, que se
hallaba por entonces en Roma, hubiese rendido al
Embajador britnico un informe completo sobre
ellas.
El testimonio del seor Saphir, que incluye
los protocolos de las sesiones y facsmiles de los
borradores escritos en francs por el propio Emil
Khuri, secretario de la delegacin rabe, fu
presentado a la Comisin Real de Palestina de
1937.
Sin embargo, no siempre es posible sealar
tales actos directos de intervencin. Algunas
veces bast insinuar a una de las partes que,
negociando con ellos (los britnicos), obtendra
mayores concesiones que si negociaba con los
representantes del pueblo vecino. As, durante
la ltima guerra comenz a producirse un cambio apreciable en las ideas de la comunidad rabe
.de Palestina. Los jefes extremistas antijudos
no estaban en el pas. Algunos se hallaban detenidos en Rhodesia y otros en los pases del Eje
fascista. Los rabes de Palestina se sosegaron
perceptiblemente a consecuencia de los resultados trgicos de los tumultos ocurridos de 1936 a
1939, los cuales les costaron enormes prdidas de
vidas, la ruina econmica y luchas intestinas
encarnizadas. Al mismo tiempo, en el orden
poltico arrostraban una situacin desesperada.
Por otra parte, iba hacindose evidente que
despus de la guerra, Palestina pasara a ser parte
del problema general del Cercano Oriente y que
la solucin de este problema sera buscada en un
campo ms amplio. El difunto presidente de la
Liga Pro Acercamiento Judorabe, seor Kalvarisky, yel que habla, visitamos Siria yel Lbano
a fines de 1942 y encontramos all a importantes
estadistas rabes, algunos de ellos en la actualidad miembros promimentes de los respectivos
gobiernos de esos pases. Esos jefes rabes nos
animaron mucho a que prosiguiramos las actividades de la Liga.
En el verano de 1943, drculos rabes importantes se esforzaron por entrar en contacto con
los judos para tramitar un acuerdo, as como

anteriormente tentativas similares haban sido
hechas por los judos para llegar a un acuerdo
con los rabes. Como base para las negociaciones, los rabes ofrecan, entre otras cosas, consentir en una inmigracin juda de ms de medio
milln de personas durante los primeros aos
siguientes (hasta alcanzar la paridad numrica
entre los dos pueblos); la transformacin de
Palestina en un Estado binacional basado en la
paridad, que se adherira a la federacin de los
pases vecinos; y dejar en suspenso la decisin
respecto a la inmigracin juda en el porvenir
(una vez que la paridad numrica fuese obtenida
entre los dos pueblos). Pero esta vez fueron los
jefes judos quienes vacilaron en iniciar negociaciones con los rabes sobre la base de sus ofrecimientos, porque stos parecan insuficientes en
vista de las altas promesas hechas a la sazn
por el dirigente de la poltica britnica y por los
dos grandes partidos polticos de los Estados
Unidos de Amrica. Por medio de insinuaciones
y promesas se indujo a los jefes judos a creer
que los judos no tenan necesidad alguna de
procurar un acuerdo con los rabes. En una
medida considerable estas mismas promesas
engaosas motivaron las demandas sionistas
formuladas al final de la guerra, segn lo expres
el "Programa de Biltmore". Circul entonces
entre el pblico judb el rumor de que el seor
Churchill haba prometido personalmente a uno
de los jefes judos que l mismo, despus de la
guerra, "sacara las castaas del fuego" para los
judos.
Algo ms tarde las cosas cambiaron. As como
se haban hecho insinuaciones a los jefes judos,
los jefes rabes fueron inducidos ahora a desatender enteramente la necesidad de llegar a un
acuerdo con los judos. La represin de la comunidad juda de Palestina, las tentativas de dejarlos inermes para su propia defensa, las detenciones en masa, la deportacin a Chipre de las
vctimas del nazifascismo que lograban llegar
a las costas de este pas, etc., todos esos actos han
servido de incitacin para los rabes extremistas
e intransigentes. Prcticamente se di a entender
a los rabes que no necesitaban procurar un
acuerdo con los judos, porque ellos podan obtener la satisfaccin de todos sus deseos con los
britnicos a espaldas de los judos y contra los
intereses vitales y sus justas aspiraciones nacionalistas.
Los rabes probablemente no tardarn en
comprobar que ellos tambin fueron engaados
y que han perdido un tiempo precioso. Pero,
venga lo que viniere, el juego contina y los judos
y los rabes intercambian papeles en el drama
escrito por la poltica britnica.
El punto central de la poltica britnica en
Palestina ha sido servirse de argumentos rabes
como pretexto para retardar el desenvolvimiento
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Presidente del Directorio Sionista de Palestina

desde enero de 1923 hasta agosto de 1931, es
posible encontrar muchos ejemplos probatorios
en apoyo de este punto. Citaremos aqu algunos
de ellos. Merece subrayarse que es difcil imaginar que el difunto general Kisch no tuviera confianza en los britnicos. Cuando Riad es-SulhPrimer Ministro del Lbano en la actualidad fundndose en sus observaciones, le informa que
"el Gobierno no es sincero respecto a las elecciones (al Consejo Legislativo) - (las cuales
fueron objeto de boicot por parte del Muft y
sus partidarios, pero contaron con el apoyo de
una gran mayora de la opinin pblica rabe)y que el Gobierno no desea un acercamiento
entre judos y rabes", el coronel Kisch escribe
en su Diario, con fecha 3 de abril de 1923: "No
puedo creer que as sea, pero es indu-:lable que
el Gobierno ha actuado y acta como si as
fuese". A juicio de Ragheb Bey Nashashibi
(Diario de Kisch, 21.9.23), "en todos los asuntos
concernientes a la particin rabe - en el Consejo Legislativo - el Alto Comisario est siguiendo los consejos de Richmond, quien se
opone a toda cooperacin con los judos".
del Hogar Nacional Judo, y de argumentos

judos como pretexto para desatender las demandas nacionalistas de los rabes.
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El Gobierno, en el Memorndum presentado

a esta Comisin, proclama que hizo esfuerzos
para efectuar un acuerdo entre judos y rabes,
pero que no tuvo xito. Indudablemente, el
Gobierno habra sido ms convincente si en
lugar de hablar en trminos generales acerca
de esfuerzos frustrados, hubiese includo en su
Memorndum siquiera cinco casos de tales
esfuerzos hechos en el transcurso de sus 25 aos
de Mandato. No lo hizo as, sin embargo. No
cit como ejemplo ni siquiera cinco casos.
~venir
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Desde el principio hubo en el Gobierno bajo

mandato de Palestina una tendencia a alentar
a los rabes a oponerse al establecimiento del
Hogar Nacional prometido a los judos en la
Declaracin de Balfour y en el Mandato. A raz
de los primeros tumultos ocurridos en Palestina
en 1920, altos funcionarios del Gobierno fueron
acusados de ser culpables de que se produjeran,
segn lo atestiguan los protocolos de la Comisin
Shaw de 1930.
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Asimismo, durante los ltimos aos, el Gobierno se mantuvo impasible y completamente

indiferente ante las incitaciones religiosas y
nacionalistas que culminaron en disturbios
sangrientos. Cuando estallaron los tumultos,
se permiti que se extendieran; muchas personas
fueron muertas y, consiguientemente, las relaciones entre las dos naciones se emponzoaron.
En cambio, cuando en 1933 los rabes dirigieron
sus demostraciones contra el Gobierno y se
abstuvieron deliberamente de meterse con los
judos, esas demostraciones fueron inmediatamente sofocadas con mano de hierro.
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El ejemplo sobresaliente y tpico de esta

poltica fu el nombramiento de Haj Amin AIHusseini para el cargo de Muft de Jerusaln,
en abril de 1921, y como presidente del Supremo
Consejo Musulmn, en 1922. Los sentimientos
antijudos de Haj Amin eran a la sazn bien
conocidos, puesto que un ao antes haba sido
sentenciado a diez aos de prisin como incitador
de los excesos contra los judos ocurridos en esa
poca, para ser ms tarde liberado. En las
elecciones para el cargo de Muft, Haj Amin
recibi 9 votos, al paso que los otros candidatos,
de ms edad y mayor cultura obtuvieron 12,
17 y 18 votos. A pesar de las reglas estatudas
por el propio Gobierno, en virtud de las cuales
el Supremo Consejo Musulmn haba de ser
elegido cada cuatro aos, no se han celebrado
tales elecciones desde entonces. El Muft no fu
removido del cargo sino despus del asesinato
del Comisario del Distrito Britnico, Andrews,
en 1937.
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Respecto al mismo seor Ernesto T. Richmond, el coronel Kisch escribe en su Diario

(21.9.23) que "los judos y los rabes moderados
ven en Richmond a un hombre enteramente
identificado con las ideas polticas del Muft".
y ste es el hombre que actu como Secretario
Adjunto, jefe del Departamento Poltico y consejero del Alto Comisario de Palestina durante
los aos 1920-1924.
Fu la administracin britnica, en cooperacin con ciertos crculos rabes interesados, la
responsable de la remocin de Saleh Hassan
Shukri, por entonces alcalde de Haifa, quien
goz del respeto y la estimacin tanto de los
judos como de los rabes. Hassan Shukri fu
castigado por haber enviado un mensaje de
salutacin al Alto Comisario, Sir Herbert
Samuel, en ocasin de su llegada al pas. En las
primeras elecciones municipales efectuadas despus de este incidente en 1927, Hassan Shukri
fu reelegido por el voto de la abrumadora
mayora tanto de los rabes como de los judos,
y actu como alcalde de Haifa hasta su muerte.
Durante todos estos aos, el Gobierno mostr
una indulgencia que alentaba a varios extremistas rabes que no slo incitaban contra los judos,
sino que tambin amenazaban y aterrorizaban
a todos los rabes que procuraban un acuerdo
entre las dos naciones. A este efecto, la Comisin
Real de Palestina de 1937 ofrece, en su informe,
el siguiente testimonio:
En el Diario del difunto coronel Kisch, que

actu como jefe del Departamento Poltico y
245
"Si una cosa se desprende claramente de las

actuaciones de la Administracin mandataria,
es la indulgencia con que fu tratada la agitacin
poltica rabe, aun cuando sta culmin en la

violencia y el delito" (Chs. S-SS, p. 140).
zado a recorrer toda Palestina y a pronunciar

discursos instigadores, a fin de preparar el
terreno para el boicot. A la fantica "Fraternidad Musulmana", de Egipto, se le permiti
asimismo abrir filiales en Palestina y hasta se le
facilit que hablara en Jerusaln por la estacin
radiodifusora de Palestina, que pertenece al
Gobierno.
El Gobierno no solamente alent a los extremistas, perturbadores e instigadores. Existen

ejemplos suficientes para probar que se abstuvo
de procurar un acuerdo entre las dos naciones,
y que a veces estorb con su ingerencia los esfuerzos encaminados a ese fin. As, cuando en 1930
se constituy la "Fraternidad de Trabajadores",
En vista de la incitacin a la sedicin que se
una organizacin integrada por trabajadores
inici
con el regreso de Jamal Husseini, un
judos y rabes que exhortaba a los trabajadores
diario
rabe, "AI-Mihmaz", dijo en su edicin
de ambas naciones a cooperar y luchar juntos
contra el veneno del odio nacionalista, fu del 12 de mayo de 1946: "Esas gentes que hablan
clausurada por el Gobierno. La excusa que se de una revuelta olvidan que 1946 no es 1936;
di fu que "sospechaba que los miembros de la que ahora existe una Organizacin de las Nacioorganizacin realizaban actos vandlicos", y nes Unidas, y que todos los problemas de Palesque los fines de la organizacin "no se conforma- tina le deben ser sometidos". Esta fu tambin
ban con el prrafo 3 de la ley otomana sobre la actitud del "Frente Arabe", el cual inclua
todas las fuerzas de oposicin de la comunidad
asociaciones. . . "
rabe que combatan la poltica de Husseini.
Entre las numerosas leyes promulgadas por el Contrariamente a las demandas de la oposicin,
Gobierno mandatario, en su mayora encamina- Jamal Husseini se neg entonces a llevar el
das a restringir la libertad y los derechos de los problema de Palestina ante las Naciones Unidas.
habitantes e inmigrantes de este pas, no es Concentr su furia contra ese frente unido oposiposible hallar ninguna que prohiba la incitacin cionista porql'.e algunos de los grupos que lo
nacionalista, cualquiera sea su naturaleza. En integraban abogaban abiertamente por el princieste pas hay una amplia libertad para la incita- pio de un acuerdo rabejudo. Merece subrayarse
cin nacionalista y para preconizar el odio de que, justamente cuando este frente oposicionista
una nacin contra la otra. Rara vez se han rabe estaba en formacin, el Alto Comisario
prohibido los diarios y organizaciones que procu- juzg conveniente recibir a Jamal Husseini en
ran ensanchar el abismo entre las dos naciones. calidad de jefe de la comunidad rabe, cuando
En una tierra de dos naciones, el Gobierno y la ya ni siquiera aun oficialmente era el represencensura muestran una indulgencia ilimitada tante nico de toda esa comunidad. El frente
frente a los artculos insultantes y provocativos de oposicin rabe no tard en disolverse ante
publicados contra una nacin en los diarios de la presin del regreso del Muft al Oriente Medio,
la otra. Por el contrario, la censura es muy quiz decidido con ese propsito. La resolucin
severa no slo con las crticas dirigidas contra de disolver el frente de oposicin y el nombrael Gobierno, sino que a veces hasta imposibilita miento del actual Alto Comit Arabe bajo la
refutar la incitacin patriotera y revelar la direccin del Muft, se efectuaron en la clebre
verdadera naturaleza de las intrigas reacciona- sesin secreta del Consej) de la Liga Arabe
rias.
celebrada en Bludan en junio del ao pasado,
El mejor ejemplo de la poltica seguida por el con la asistencia del General Clayton, uno de
Gobierno podemos encontrarlo en la forma en los principales funcionarios britnicos en el
que la comunidad rabe se ha desenvuelto Oriente Medio. ~esulta, pues, obvio cul fu
durante el ltimo ao. Los extremistas rabes la ayuda con que cantaron los seCU3.ces de Husantijudos fueron estimulados por la propaganda seini para recobrar el poder en la c::>munidad
de boicot, por el regreso de Jamal Husseini a rabe de Palestina. Como un ejempb de la
Palestina, por el regreso del Muft al Oriente autoridad de Husseini podemos citar el boicot
Medio y por la autorizacin otorgada para la a la Comisin especial de Palestina, acompaado
fundacin de organizaciones militares agresivas, de la acti tud pasiva del Gobierno. Las mismas
tales como "Najada" y "Futuwa". Cuando autoridades que encontraron medi::>s para perestas organizaciones no se condujeron de acuerdo suadir a los rabes a que testimoniaran ante el
con el plan trazado, el Muft envi aqu un Comit Anglo~orteamericano de Investigacin
oficial de la reserva egipcia para que actuase y a participar despus en la Conferencia de
como comandante y no se impidi a este oficial Londres sobre Palestina, no juzgaron necesario
que entrara al pas y actuara como comandante esta vez apelar al grueso del pblico rabe para
supremo de las citadas fuerzas militares. Un que cooper:tse con esta C::>misin. T:>dos los
mes antes de que la Liga rabe declarase el diarios rabes, excepto "AI-Wahda", que es el
boicot rabe, Ahmed Hussein, jefe del movi- rgano del Muft, exhortaron al pblico a coopemiento egipcio fascista de los "Camisas Verdes", rar con la Comisin de las Nacicnes Unidas.
personaje que estuvo detenido durante la guerra En el viaje que Vds. han realizado por las regiopor sus actividades en favor del Eje, fu autori- nes rabes del pas, apenas habrn observado de
246
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parte de las autorida'des del Gobierno ningn

esfuerzo especial para contrarrestar ese boicot.
Los fines perseguidos por Husseini al patrocinar
el boicot de esta Comisi6n pueden ser resumidos
como sigue:
Primero: socavar el prestigio de las Naciones
Unidas.
Segundo: impedir el contacto directo y libre
entre la Comisi6n y la poblaci6n rabe.
Tercero: impedir el testimonio de las fuerzas
de oposicin (especialmente el :le las que apoyan
un acuerdo rabejudo) que estn dispuestas a
transigir a fin de llegar a tal acuerdo y que
recientemente han intensificado sus crticas
respecto al carcter antidemocrtico del actual
Alto Comit Arabe.
Cuarto: impedir una repetici6n de la grosera
exposic:;in antijuda hecha por un portavoz del
Alto Comit Arabe en la sesi6n especial sobre
Palestina de las Naciones Unidas, que provoc6
gran indignaci6n en muchos crculos rabes.
La ccmunidad rabe est bien enterada de
que el Gobierno apoya al partido de Husseini.
Hay muchos ejemplos que demuestran que el
Gobierno no mira con agrado una amistad
rabejuda. Se sabe de muchos casos en que
individuos, rabes sobre todo, que trabajan en
pro de una cooperaci6n entre las dos naciones,
han sido molestados por la polica. Las conclusiones que se pueden hacer son obvias. Aunque
parezca extrao, es un hecho que en Palestina
se puede hablar abiertamente de una guerra
entre las dos naciones y preparar los nimos para
ella, pero toda colaborad6n rabejuda encaminada a lograr un acercamiento tiene que realizarse clandestinamente, "subterrneamente",
por decirlo as.
Debemos declarar con franqueza que, a nuestro juicio, la indiferencia del Gobierno ante los
crmenes polticos equivale a consentir tcitamente en que se elimine toda opcsici6n en el
seno de la ccmunidad rabe. Lo mismo puede
decirse en C\lanto a la indiferenda del Gobierno
ante el boicot antijudo, el cual, aunque desde
un punto de vista puramente econ6mico puede
que no tenga mucho xito y es desaprobado
por muchos rabes que tratan de eludirlo, con
todo envenena las relaciones cotidianas entre
los dos pueblos. Es inconcebible que no se
pueda descubrir a los culpables de tales actividades, en momentos en que el Gobierno consume
el 40 por ciento de su presupuesto en mantener
el cuerpo de polica y las fuerzas de seguridad,
y s610 el 11 por cient:> en los servicios de enseanza, higiene pblica y sociales. Si realmente
el Gobierno no sabe quienes son los culpables,
entonces cabe preguntar, qu clase de gobierno
es ste? Si los conoce y guarda silencio, qu
nombre daremos a una administraci6n seme-
jante? Merece subrayarse que el nico proceso

seguido hasta ahora respecto de un crimen
poltico, fu la causa instruda contra los vengadores del Emir Zeinati de Beisan, asesinado por
el "crimen" de mantener amistad con los judos.
Pues bien, los vengadores fueron sometidos a la
justicia, pero el nombre de los asesinos del
propio Emir Zeinati no ha sido revelado hasta
hoy.
A base de numerosos hechos tales como los
mencionados precedentemente, nos permitimos
afirmar que el Gobierno mandatario, tanto por
sus actos como por sus omisiones, es responsable
en gran parte de que se agrave el conflicto
nacional en Palestina.
No obstante, y a pesar de las graves consecuencias que ha tenido la complicada y ruinosa
poltica de los ltimos 25 30 aos, estamos convencidos de que todava no hay motivo para
desesperar y que la situacin se puede salvar an.
En qu fundamos nuestra creencia?
Uno de los hechos ms importantes de que la
Comisi6n debera tomar nota, es que la realidad
de Palestina no est hecha de una sola pieza.
Est compuesta de varios factores y procesos,
algunos positivos y otros negativos, y el desenvolvimiento ulterior puede efectuarse en una u
otra direccin. El principal cuidado de la poltica
palestina consiste en decidir cul de esos procesos
merece ser estimulado y ayudado.
La Comisi6n tuvo oportunidad de escuchar en
muchas ocasiones que las diarias relaciones directas entre los dos pueblos de este pas no son de
ninguna manera malas. Les han mencionado a
Vds. numerosos casos de cooperacin entre
productores de naranjas, en la municipalidad de
Haifa, en las huelgas mixtas de trabajadores,
etc. Pero se les ha dicho que las relaciones diarias son una cosa y -las polticas otra. A nuestro
juicio, esa distinci6n es falsa y err6nea, a lo
menos por dos razones bsicas:
Primero: los ejemplos de cooperaci6n judorabe, aun en las circunstancias polticas existentes, testifican la vitalidad de tales intereses
comunes.
Segundo: tal cooperaci6n mantiene posibilidades que, ayudadas por un programa adecuado
y estimuladas por una poltica justa, influiran
decisivamente en la situaci6n poltica. Queda
entendido que una poltica inadecuada e inepta
dificulta tal desenvolvimiento y lo encauza por
vas indeseables.
En la confusa atm6sfera poltica de nuestro
pas, aun los asuntos polticos de poca significaci6n adquieren importancia poltica. En tales
circunstancias los casos de cooperaci6n a menudo tienen que luchar con obstculos visibles u
ocultos. Si a pesar de todo esto, los cultivadores
de naranjas, los obreros, los funcionarios del
247
gobierno y los miembros de otras clases sociales

vencieron esos obstculos y consiguieron realizar
actividades comunes todos, ello significa que
all existen no s610 intereses vitales comunes,
sino tambin mutua confianza y buena voluntad
para marchar unidos. Merece notarse que tales
casos de cooperaci6n por lo regular se desarrollan
sobre una base de paridad, sin tener en cuenta
la fuerza numrica de las dos partes y sin llegar
a uno de esos "atascamientos" que suelen sobrevenir cuando se invoca la fuerza numrica como
principio para el rgimen poltico del pas.
La realidad de Palestina tiene desde huego
dos fases: la realidad oficial que pre~entan las
declaraciones, y la realidad que bulle por debajo,
secretamente, pero con tremenda fuerza y
vitalidad.
En ms de una ocasi6n han odo hablar aqu
de casos de judos que han mostrado estar dispuestos a prestar apoyo a los rabes y a colaborar
con ellos con buena voluntad. No tenemos intenci6n alguna de repetir o agregar nuevos casos.
Es muy posible que si escucharan hoya los jefes
de la comunidad rabe, no les diran nada de los
hechos que ustedes deben conocer para poder
apreciar mejor lo que est pasando aqu. Nosotros intentaremos hacerlo.
Inmediatamente despus que el portavoz del
Gobierno hubo "probado" el ao pasado al
Comit Anglonorteamericano la presunta existencia de un "abismo infranqueable" entre los
rabes y los judos, estall6 la formidable y
extensa huelga de 35.000 trabajadores al servicio
del Gobierno, en la que participaron rabes y
judos. Gracias a su solidaridad, esos trabajadores obtuvieron importantes concesiones. Miles
de obreros y funcionarios judos y rabes marcharon juntos por las calles de Jerusaln y Haifa,
desplegando r6tulos que decan: "En nuestra
unidad estriba nuestra fuerza".
Una vez, cuando los jefes rabes amenazaron
con la "guerra" si se permita a un judo ms
entrar en el pas, se supo que, en Haifa, ese da,
masas de judos desatendieron el toque de queda
y tuvie~on choques con las fuerzas del Gobierno
que intentaban deportar inmigrantes judos de
las costas territoriales; ese da hubo muchos
casos de judos que hallaron asilo en casas de
rabes, donde fueron acogidos con buena voluntad y simpata.
Al mismo tiempo, mientras los jefes rabes
luchan a brazo partido contra toda nueva colonizaci6n juda que utilice el desierto y fructifique
otro rinc6n del territorio, los braceros rabes
reciben con los brazos abiertos a sus nuevos
vecinos. Con motivo del establecimiento de la
kibbutz de ex soldados llamada Ma'ayan Baruh,
los rabes de la aldea vecina los acogieron con caf,
y por ]a tarde les ofrecieron una comida a la
usanza oriental, en la que participaron decenas
de rabes y judos. Numerosos rabes de la

vecindad visitaron la nueva kibbutz Yakum,
que se acababa de establecer cerca de Wadi.
Falek. En la fiesta al aire libre preparada por la
kibbutz como acto de camaradera con los rabes
vecinos, se echaron los cimientos para las rela
ciones amigables entre la nueva colonia juda
y sus vecinos rabes. Hace s610 dos semanas que
presenciamos un caso anlogo, y fu una reuni6n
cordial entre rabes y los miembros de la kibbutz
Eyal, establecida en la costa oriental del Hul,
cerca de la frontera siria.
A pesar de la propaganda antijuda, se forman
relaciones amistosas entre las nuevas colonias
judas del Negeb y los rabes vecinos. Por lo
general, el rabe, aunque est infludo por el
lema comn "Defiende el Sur contra la invasi6n
juda", acoge con agrado la colonizaci6n juda
en su "ecindad, porque espera que le proporcionar agua, transporte en 6mnibus, asistencia
mdica y mtodos modernos en muchos otros
campos. Durante la primavera, al verse aisladas
algunas colonias judas de todo contacto con el
mundo exterior por lluvias torrenciales, los jeques
vecinos fueron en su ayuda y les llevaron sacos
de harina, arroz, huevos, y les ofrecieron gratuitamente los servicios de sus camellos, rehusando
toda remuneraci6n por el socorro prestado a sus
vecinos ms j6venes en un momento de tribulaci6n.
En la regi6n de Nathanya, los colonizadores
judos y los braceros rabes realizaron conjuntamente, bajo la direlci6n del Departamento de
Agricultura del Gobierno y sin tener en cuenta
]a barrera nacionalista, una intensa campaa
de exterminio de la langosta, que amenazaba
sus cosechas en una extensi6n de millares de
dunums.
A pesar de la ausencia de relaciones diplomticas entre los jefes oficiales de ambas comunidades, las relaciones de buena vecindad son
una ocurrencia diaria. Los rabes vecinos participaron en el acto d~ la inauguraci6n de la escuela
en Kfar Atta. Profunda impresi6n caus6 el
magnfico y vehemente discurso de uno de los
huspedes rabes, quien exhort6 a crear relaciones pacficas y fraternales y concluy6 con estas
palabras: "Si algunos rabes vienen a visitarte
y no se comportan como debieran, no hagas
responsable a toda la comunidad rabe".
Merece notarse que todos los rabes que asistieron a esta ceremonia pidieron que no se mencionaran sus nombres y que no les sacasen fotografas, bien por temor a la venganza de los
extremistas rabes, o por no desear que la propaganda juda se sirviera de ellos para sus fines.
Muchas de estas reuniones entre judos y rabes
se realizaron bajo techo. Cuando un rabe
recibe un diario arbigo que apoya la idea de la
cooperaci6n rabejuda, puede a veces verse en
dificultades. Los trabajadores judos y rabes
248
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volvieron a manifestar recientemente su solidaridad sindicalista cuando 1.500 trabajadores se

declararon en huelga en Haifa contra la Irak
Petroleum Company. En las refineras de petr'
leo de Haifa hay completa cooperacin entre los
consejos rabe )- judo. En la reunin en masa de
trabajadores rabes y judos, los discursos fueron
traducidos a ambas lenguas, la arbiga y la
hebrea, y uno de los obreros rabes ilustr6 la
importancia de la solidaridad sealando un haz
de caas y exclamando: "Cada una de ellas se
puede romper con facilidad, aisladamente, pero
juntas, nunca".
Fu interesante observar. la reacci6n que produjeron en los rabes las represiones impuestas
por el Gobierno contra los judos el verano anterior. Es verdad que esta reaccin no fu la
misma en cada lugar, pero en todas partes tuvo
rasgos caractersticos. En muchas conversaciones con toda clase de gentes: intelectuales,
tenderos, obreros y labradores, pudo escucharse el mismo refrn: "Ayer nos toc a nosotros, hoy les toca a ustedes, y as continuaremos .... "
Durante esos das, muchos rabes visitaron
a los judos vecinos para consolarlos. Hubo
casos en que ancianos rabes vinieron a pedir
perdn por actos de vandalismo cometidos por
habitantes de sus aldeas en los viedos judos
durante los allanamientos rabes, y hasta dela
taron a los culpables. En algunas partes, aun
oficiales y soldados de la "Legion Arabe", por lo
regular educados en un ambiente de poca amistad para los judos, mostraron en esos das de
opresin, un excelente espritu respecto a los
colonos judos, avisndoles anticipadamente
cuando habran de efectuarse los registros y
transmitiendo mensajes a parientes confinados,
etc. Durante el asedio a las colonias judas del
Negeb, los rabes vecinos vigilaron los campos y
la maquinaria agrcola en ellos abandonada,
y hasta enviaron alimentos y otros obsequios
a los colonos sitiados. En varios casos, los
rabes expresaron su ansiedad y profundo
inters humano al traer dulces y dinero a las
mujeres y nios de judos confinados en los
campamentos de detencin. Cuando en esa
poca estall un incendio en el edificio de los
filtros de agua potable de la kibbutz Eylon, en la
Galilea occidental, los rabes de la vecindad lo
apagaron, aun antes de 'que llegasen los miembros de la kibbutz. Aun ahora, los miembros de
la kibbutz Mizra dirigen un curso de extincin
de incendios para los labriegos rabes vecinos,
cuyos graneros se incendiaron recientemente
ocasin en que el fuego fu extinguido por lo~
miembros de la kibbutz en medio de la noche y a
pesar del toque de queda vigente.
Es interesante observar la reaccin del pblico
rabe respecto a la ley marcial establecida en
ciertas regiones rabes-Tel Aviv y algunos

sectores de J erusaln-durante el mes de marzo
de este ao. Esas regiones quedaron por varias
semanas completamente aisladas de las dems
partes del pas, y fueron ocupadas por el Ejrcito.
Los servicios postales, telefnicos y telegrficos
fueron suspendidos; el transporte motorizado
fu prohibido; diariamente se impuso un toque
de queda prolongado y se realizaron constantes
allanamientos; toda importacin o exportacin
de materias primas, etc., fu prohibida.
Mientras la mayora de la prensa rabe que
refleja la opinin de los crculos dirigentes publicaba expresiones de alegra, el grueso del pblico
rabe se mostr6 descontento e inquieto. Nuevamente se puso de manifiesto la estrecha vinculacin que existe entre los dos sectores nacionales
del pas. En Tel Aviv se sinti durante el asedio
cun estrechos son los nexos que unen a sus habitantes con los mercaderes rabes de J affa, y
en J affa, el alza de los precios de la ropa blanca,
los vestidos, los tejidos y otros artculos de
primera necesidad, puso de relieve la importancia
que las fuentes de suministros de Tel Aviv
tienen para los pobladores de Jaffa, a despecho
del boicoteo. Los arte~anos rabes de J affa
aguardaron ansiosamente que se levantara el
sitio de Tel Aviv, a fin de poder obtener las materias primas necesarias para su trabajo j los aldeanos rabes se vieron forzados a vender sus
productos-que normalmente venden en Tel
Aviv-a mitad de precio yen lugares distantes.
El diario rabe Falestin public-en contra de
sus principios-un artculo de fondo que deca:
"Los medios empleados por el Gobierno perjudican al inocente y conducen al pas a la ruina
econmica, sin afectar a los terroristas en forma
alguna. No se puede combatir al terrorismo con
alambradas, fortalezas y ley marcial. Lo que hay
aqu es terrorismo poltico y ste debe ser como
batido con medios polticos". El semanario
izquierdista Al-Ittihad dijo que las sanciones del
Gobierno perjudicaban al pas entero. Esas
sanciones motivaron el cese de actividades productivas, el florecimiento del mercado negro, el
empobrecimiento d~ la poblacin, el estrangulamiento de la opinin pblica, la "supresin de la
libertad de prensa, de la libertad de movimiento
y de todas las dems libertades civiles".
Fuimos testigos de numerosos casos de relaciones sencillas y humanas entre judos y rabes.
Hasta un peridico patriotero judo que no suele
ser favorable a los rabes, escribi durante esos
das de asedio: "Muchos judos de Tel Aviv
pueden relatar historias de magnficos actos de
simpata por parte de los rabes. Muchsimas
veces los rabes arriesgaron la vida y sacaron
"de contrabando" a judos de Tel Aviv para
Jaffa, y viceversa, rehusando toda remuneracin".
249
Esto es tambin parte de la realidad de Palestina, cuadros que revelan el otro lado de la vida
de Palestina.
Hace seis semanas, 40.000 obreros ocupados
en obras pblicas del Ejrcito, dos terceras partes
rabes y una tercera parte judos, organizaron
una huelga preventiva para demostrar su desaprobacin solidaria de los despidos ilegales y las
malas condiciones de trabajo. En toda la historia de la lucha sindical obrera de Palestina no se
registra una huelga ms importante que sta,
tanto por su alcance como por su nmero.
Participaron en ella todos los trabajadores,
tanto los que perciban jornal como los que
reciban un sueldo semanal o mensual de todas
las dependencias del Ejrcito, talleres y oficinas
militares, areos y navales. La huelga fu
declarada por la Histadrut-Confederacin
General del Trabajo J uda-y las organizaciones
obreras rabes, en cJmpleta cooperacin. Las
demandas de los trabajadores fueron formuladas
por representantes de los trabajadores de ambas
naciones. En las reuniones de los huelguistas,
sre subray la importancia de la cooperacin
j1L1dorabe. El semanario Al-Itihad, que refleja
la opinin de una de las dos organizaciones obreras rabes, public lo siguiente respecto al significado de la huelga:
"La prensa imperialista britnica y norteamericana est muy perturbada por el hecho de
haberse producido una huelga de trabajadores
rabes en cooperacin con trabajadores judos
en los campamentos militares. Esa prensa trata
de desorientar a la opinin pblica al afirmar
que los rabes y los judos no pueden vivir juntos
pacficamente y que la nica solucin para Palestina es la particin . . . . . . . Adems de su
importancia econmica, esta huelga tiene gran
importancia poltica."
Podran citarse asimismo esfuerzos para conseguir cooperacin poltka realizados en los
ltimos tiempos. El ms importante ejemplo es
el acuerdo celebrado entre nuestra Liga y la
Sociedad Falestin el-Jadide, cuyo texto se da
como Apndice IV en el Memorndum entregado por nosotros a la Comisin. El fundador
de esta sociedad rabe, su espritu animador
todava hoy, fu Fawzi Darwish el-Husseini, a
quien "asesinos annimos" dieron muerte varios
das antes de que los salones de la sociedad fuesen
oficialmente inaugurados en Jerusaln.
Darwish el-Husseini, que perdi la vida a los
48 aos de edad, era miembro de la conocida
familia Husseini, y durante muchos aos particip activamente en el movimiento nacionalista
rabe. Durante los disturbios que se desarrollaron entre 1936 y 1939, estuvo detenido en un
campamento de concentracin. Sin embargo, en
aos recientes lleg a la conviccin de que el
nico camino para la consecucin de las aspira-
ciones nacionalistas rabes estaba en la concordia entre los rabes y los judos, en la solucin del problema de Palestina a base de la
igualdad poltica entre los dos pueblos y en la
realizacin de las justas aspiraciones nacionalistas de cada uno de ellos.
En una reunin celebrada en Haifa hace exactamente un ao, Fawzi el-Husseini explic la
idea bsica de su organizacin en estos trminos:
"Existe un camino para la comprensin y el
acuerdo entre los dos pueblos, aunque hay en
l muchos obstculos. El acuerdo es absC'lutamente necesario para el desenvolvimiento del
territorio y la emancipacin de los pueblos. Las
condiciones para ste son: el principio de no dominacin de un pueblo sobre el otro; el establecimiento de un Estado binacional a base de la
igualdad poltica; y completa cooperacin econmica, social y cultural entre los dos pueblos.
La inmigracin es un problema poltico. A base
de un acuerdo comprensivo, no ser difcil resolver la cuestin de la inmigracin juda con
proporcin a la capacidad territorial, tanto econmica como de absorcin. El acuerdo entre los
dos pueblos deber recibir la aprobacin de las
Naciones Unidas. Deber tambin garantizar a
los rabes que la Palestina independiente y binacional se unir en una' confederacin con los
pases rabes vecinos."
En otra ocasin, en una numerosa reuni6n de
rabes y judos realizada en Jerusaln, en la
casa del seor Kalvarisky, a fines de agosto de
1946, el difunto presidente de nuestra Liga,
Fawzi el-Husseini, dijo:
"Las condiciones polticas se han agravado.
En el orden poltico, el pblico rabe es hoy
mucho ms consciente. Al mismo tiempo, sin
embargo, la influencia extremista ha extendido
su dominio. El Partido Arabe Palestino (de
Jamal Husseini y el Muft) se ha fortalecido, no
tanto en el sentido moral como en el material; y
cuenta con el apoyo del Gobierno. Aquellos sectores del pueblo rabe que no desean seguir sin
reservas a este Partido, no tienen a quien pedir
ayuda. La experiencia nos ha enseado que la
poltica oficial de las dos partes interesadas, los
rabes y los judos, ha causado perjuicios y sufrimientos a ambas. Es cierto que durante muchos
aos yo fu partidario de mi primo, Jamal Husseini. Mis compaeros y yo lo hicimos nuestro
jefe y participamos con l en varias actividades
polticas. Yo tom parte en los disturbios de
1929. Pero, a medida que transcurrieron los
aos, me fu convenciendo de que toda actividad
orientada en esa direccin es indigu'1.. La poltica
imperialista juega con todos nosotros, tanto con
judos como con los rabes. No hay ms remedio que unirse y trabajar juntos por el bien de
ambos."
250
en la conen la solubase de la
)los y en la
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)s trminos:
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La poltica
tanto con
ms remeel bien de
A la Administracin se le ofreca un vasto

campo en que fomentar el rapprochement. Sin
embarg\>, exceptuando las clases de derecho administrativo, no se hizo ningn esfuerzo para
preparar funcionarios de ambas naciones capaces
de desempear actividades comunes en el Gobierno.
Sabemos que no se puede educar para la independencia sin brindar la oportunidad de asumir
responsabilidades. No obstante, en este pas los
cargos administrativos ms importantes han sido
inaccesibles, as para los rabes como para los
judos. No s610 los sueldos y pensiones de los
funcionarios britnicos han consumido la mayor
parte de las sumas destinadas a la administracin local, sino que tan solo dos de los treinta y
La actitud del Gobierno respecto a este ase- nueve subcomisarios de distrito del pas, son pasinato y otros crmenes polticos anlogos slo lestinos, segn la respuesta dada a uno de los
puede tener un significado: la sangre de los miembros de esta Comisi6n - y que Vds. recorrabes que procuran un acuerdo con los judos darn - por un testigo gubernamei)tal. Ninpuede ser derramada impunemente. J amal Hus- gn rabe o judo es comisario dl' d~strito, ni
seini proclam descaradamente que l es res- miembro del Consejo Administrativo. El Prinponsable de lo que l llama "actos contra trai- cipal Secretario de Despacho declar que era
dores", y el Gobierno lo reconoce como el leg- imposible nombrar a un judo en un distrito
timo representante de los rabes de Palestina. rabe, o a n rabe en un distrito judo, y que
El Gobierno observa cmo la camarilla dirigente en distritos mixtos, era impos~ble nombrar a
de la comunidad rabe sofoca toda chispa de li- ninguno de los dos; de modo que la nica solubertad y todo deseo de llegar a un acuerdo; ob- cin era nombrar sbditos britnicos. Al pareserva y guarda silencio. Esta indiferencia del cer, al Gobierno nunca se le ocurri nombrar a
Gobierno estimula a los extremistas y, como es un rabe en un distrito rabe y a un judo en un
natural, descorazona a los sectores inclinados a distrito judo. Hay funcionarios en este pas,
transigir.
tanto rabes como judos, que gozan de toda la
confianza
del pblico en general, sin distincin
El fenmeno mencionado ms arriba es tamde
nacionalidad.
Segn la declaracin del seor
bin parte de la realidad de Palestina, esa cruda
Stubbs,
jefe
del
Departamento de Estadstica
realidad que se ha desarrollado sin ninguna didel
Gobierno
de
Palestina,
desde el comienzo de
reccin positiva. Si el Gobierno hubiera de1946
hasta
marzo
de
1947
fueron
nombrados los
seado servirse de las llaves que fueron puestas
105
ingleses, 26
siguientes
nuevos
funcionarios:
en sus manos, podra haber abierto tremendas
rabes
y
15
judos.
posibilidades para un rapprochement entre los
dos pueblos. Pudo haber puesto en ejecucin
Ante esta realidad de dos movimientos nagrandes proyectos de riego que sirvieran a los cionalistas mutuamente enfrentados y antaintereses, tanto de los judos como de los rabes, gnicos, cabe con justicia preguntar, dnde rey transformar regiones desiertas en otras de cul- side la solucin y cmo puede desatarse el nudo?
tivos intensivos. No se hizo. Aunque el GoNosotros creemos que la situacin no es tan
bierno emprendi un proyecto de riego en una desesperada como parece. Uno de los hechos
regi6n mixta, lo estableci6 para una nacionalidad ms interesantes en la realidad de Palestina es
solamente.
que existe una separacin entre lo.i sentimientos
Nadie puede imaginar que la polica de Palestina sepa menos de este asesinato que el
hombre de la calle. Con todo, es un hecho notorio que la investigacin de este asesinato cobarde no pas del procedimiento seguido respecto a crmenes ordinarios, al paso que se
lanzaban severas amonestaciones referentes a
toda tentativa de irrupcin en el campo poltico. Los asesinos de Fawzi el-Husseini y los que
los comisionaron, no han sido todava descubiertos. El diario egipcio de gran circulacin,
AMar el-Yom, public una entrevista con Jamal
Husseini, el vicepresidente del Alto Comit
Arabe, quien, comentando este asesinato dijo:
"Mi primo cometi un error y recibi su justo
castigo".
Pudo haber otorgado subvenciones especiales

a las empresas econ6micas explotadas por rabes
y judos asociados; fomentando as el establecimiento de empresas semejantes en diversos
campos. Pudo haber introducido el estudio de
la lengua hebrea en las escuelas gubernamentales rabes y contribudo a intensificar el estudio de la lengua arbiga en las escuelas judas.
Pudo haber preparado maestros en ambas lenguas y fomentado el contacto entre los educadores de ambas naciones. Nada de esto se intent6. En algunas de las escuelas rabes del
Gobierno existe una actitud adversa a toda idea
de fraternizar con las escuelas judas.
del grueso de la poblacin de ambas naciones y

las declaraciones hechas oficialmente por sus
respectivos dirigentes. La poltica de extremismo promovida durante los aos recientes, se
hizo popular por suponerse equivocadamente
que el extremismo da buenos resultados. Sin
embargo, en numerosos crculos se empieza a
comprender que no es as, que el extremismo
conduce a la destruccin. Si se demostrara que
la cooperacin ofrece mejores resultados; que
el intento de conciliar intereses temporalmente
opuestos ofrece mayores promesas, entonces
cambiara definitivamente la disposici6n de nimo de las dos naciones. Desde este punto de
251
vista, la acertada decisin de las Naciones Unidas y su realizacin efectiva pueden ejercer una
influencia decisiva.
A nuestro juicio, no hay incompatibilidad
entre los intereses reales y las justas aspiraciones
de los dos pueblos. Los judos desean que se les
permita desarrollar, sin que se les moleste, su
hogar nacional, por medio de la inmigracin. la
colonizacin y la independencia poltica. Los
rabes procuran el progreso, la independencia
poltica, elevar su nivel de vida, liberarse de la
indigencia y la ignorancia, liberarse del atraso
econmico y de la dominacin feudal. Nosotros
consideramos que los judos pueden alcanzar su
objetivo en completa cooperacin con los rabes
si se convierte a Palestina, lo ms pronto posible,
en un Estado binacional donde, nrescindiendo
de su relacin numrica, puedan vivir como dos
naciones, dotadas de regmenes jurdicos iguales.
Creemos que los rabes pueden alcanzar su objetivo en completa cooperaci6n con los judos
dentro del cuadro de un Estado binacional anlogo al descrito anteriormente.
El PRESIDENTE: Gracias. Gracias tambin

por haber hablado dentro del plazo permitido.
Ahora podremos hacerle algunas preguntas. De.
seo saber ('ules son los componentes de la Liga.
Qu organismos representan Vds. aqu?
ha de
instit
Liga
Sr. SIMN: En la Liga estn representados en

forma cooperativa el Partido de Trabajadores de
la Hashomer Hatzair y la Ihud, y adems de
esas dos organizaciones hay nl;embros individuales pertenecientes a distintos sectores de la
comunidad juda.
Sr.
ingles
como
ci6n e
que n
Liga
El PRESIDENTE: Ayer nos informaron resoecto a los componentes de la Ihud. Cuntos

miembros tiene ese partido de trabajadores a
que Vd. se refiri?
Sr. SIMN: Yo no soy miembro, pero creo que
el partido tiene alrededor de 10.000. Si no me
equivoco, en la ltima eleccin el nmero de los
votantes se elev a 25.000.
El PRli:SIDENTE Y a qu nmero ascienden
los miembros individuales de la Liga?
Teniendo en cuenta las necesidades especiales

del pas y las de los dos pueblos interesados, un
rgimen poltico basado en esas premisas podra
estimular a los crculos progresistas y transigentes en ambos pueblos a cooperar para beneficio de todos los habitantes. Un rgimen semejante podra abrir las puertas de Palestina a los
judos que aspiran a entrar; podra elevar el
nivel de vida de'los rabes a la altura del de los
judos, mediante programas mixtos de desarrollo,
que permitieran a unos y a otros progresar paralelamente. Con semejante rgimen las dos naciones podran avanzar rpidamente hacia la
independencia en su patria comn.
Sr. SIM.N: No son muchos. Creo que algunos

centenares.
La
ser di
La
en la
no ha
entre
punto
La
todas
gente
rabe
El PRESIDENTE: Los objetivos polticos de

Vds., son los mismos que los de la Ihud?
Sr. SIMN: No son exactamente los mismos.
El PRESIDENTE: Cul es la diferencia?
Sr. SIMN: La diierencia est en que la Ihud
se basa en el principio de la paridad numrica.
La Liga no. En la Liga est incorporado el
partido de la Hashomer Hatzair, el cual no se
compromete a aceptar la ~ .ridad numrica,
sino tan s610 la paridad poltica. Los miembros
de la Liga que pertenecen a la Ihud, estn en
libertad de mantener su opini6n respecto a este
punto.
Una soluci6n binacional, con garantas constitucionales internacionales, contribuira a eliminar el temor de que una naci6n dominara a
la otra. La condicin jurdica de cada naci6n y
sus intereses bsicos seran protegidos y mantenidos. Un nuevo captulo se podra as aalir
a la agitada historia de este pas y su progreso se
El PRESIDENTE: Qu significa paridad polconvertira en una antorcha para todo el Oriente
tica?
Medio.
Los judos y los rabes se dan cuenta cada da
ms de que es mel;ester que las dos naciones lleguen a un acuerdo en conformidad con las normas
de progreso, paz y cooperaci6n que se afanan hoy
en implantar las mejores fuerzas de ia sociedad
humana. Empero, despus de lo que ha ocurrido
en este pas durante los ltimos 25 630 aos, es
necesario luchar con prudencia, decisin y valor,
a fin de resolver el difcil problema y encontrar
una solucin justa y viable. Todas las fuerzas
amantes del progreso y de la paz, dondequiera
que se encuentren en el mundo, deberan y deben prestar tal ayuda.
El
Sr. SIMN: Paridad poltica significa que los

judos y los rabes de Palestina tendrn iguales
derechos, sin tener en cuenta quines constituyen la mayora y quines la minora en un
momento dado.
Se
opina
no
judos
judas
mistas
Los
sobre
rabe
desea
mene"
en fra
llama
rabe'
debe
El PRESIDENTE: Pero creo haber entendido

que se es el programa de la Ihud.
Sr. SIMN: S, pero adems de esta paridad
poltica, la Ihud estima que la inmigracin
juda debe continuar hasta que se obtenga la
paridad numrica, y despus, $U continuaci6n
252
Yo
de un
...IIII_---.. .
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tido.
De
~iga.
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..,~,..,*
............"_a1i. .~c.,liiIJliN
Jll .....
...
-...,...... ...
-'. . .
~----
ha de cumplir las condiciones fijadas por las

instituciones comunes del Estado binacionaI. La
Liga no se adhiere a tsa poltica.
El PRESIDENTE: Muchas gracias.
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..
prender el punto de vista de las masas rabes o

de los dirigentes rabes, a fin de lograr una
colaboraci6n que realmente represente un rapprochement y han tratado de indagar y comprender
las verdaderas aspiraciones de la parte rabe.
Sr. ENTEZAM (Irn) (traducido de k versin

Sr. COREN (traducido de la interpretacin en
inglesa de lo dicho en francs) : Nadie apoya tanto ingls del texto hebreo): Respecto a la cuestin
como yo la idea de un acercamiento y colabora
cin entre rabes y judos. Pero debo admitir
que no comprendo del todo el programa de la
Liga en pro del Acercamiento Judorabe.
Ayer escuchamos al Dr. Magnes y a los representantes del Partido Comunista. En mi opinin, el programa de ese partido responde mejor
a la cuesti6n del acercamiento.
La segunda declaraci6n que omos hoy puede
ser dividida en tres partes.
La primera es una crtica dirigida al Gobierno,
en la cual se dijo que el Gobierno de Palestina
no ha hecho nada en pro de un acercamiento
entre los judos y los rabes. No discutir este
punto.
La tercera parte se encamina a probar que no
todas las declaraciones o acciones de los dirigentes rabes cuentan con el apoyo de las masas
rabes.
Personalmente, tenemos un ejemplo que contradice su declaraci6n; me refiero al boicot.
A pesar de todos nuestros esfuerzos, no hemos
tenido xito, lo cual demuestra que el Alto
Comit Arabe no est tan dividido como se
alega. Pero no deseo discutir ahora estos detalles.
Se nos ha dicho que las masas rabes no
opinan como sus dirigentes. Quisiera preguntar:
no podra decirse lo mismo respecto a los
judos? No podra afirmarse que las masas
judas no estn de acuerdo con las ideas extremistas de algunos de sus dirigentes?
Los ejemplos que Vd. nos ha dado tratan
sobre todo de la colaboraci6n por parte de los
rabes. Por supuesto, Vd. dice que los judos
desean colaborar, pero si la palabra "rapprochement" tiene el mismo significado en ingls que
en francs - y observo que su organizacin se
llama "Liga en pro del Acercamiento J udorabe", en ese caso, cada uno de los dos pueblos
debe dar un paso hacia el otro.
Usted ha mencionado todas las aspiraciones
de los judos, y luego ha dicho: "se puede llegar
a un acuerdo fcilmente; los rabes slo tienen
una aspiraci6n, y es elevar su nivel de vida;
nosotros podemos garantizarles que ese anhelo
ser satisfecho". Pero, por lo que nosotros sabemos, los rabes tienen otras aspiraciones.
Yo quisiera saber si, movidos por su deseo
de un rapprochement, han intentado Vds. com-
del programa de la Liga, ste ya les fu presen

tado a ustedes en el memorndum distribudo
antes de comenzar la audiencia. El programa
fu elaborado despus de un contacto directo
con ciertos grupos rabes. Tales negociaciones,
efectuadas entre ciertos grupos de rabes y de
judos, han probado ms de una vez que este
programa tendr:l grandes posibilidades de triunfar, si estuviera apoyado por las Naciones
Unidas, porque tiene en cuenta las necesidades
vitales y las justas aspiraciones de ambos puebios.
Lamento que el honorable miembro de la
Comisi6n haya interpretado mis observaciones
y las del Dr. Simn en el sentido de que nosotros
s6lo hemos tenido en cuenta las necesidades
econ6micas de los rabes. No es as. Nosotros
hemos subrayado siempre que ambos pueblos
tienen aqu intereses nacionales y aspiraciones
vitales legtimas. Una soluci6n que prescinda
de las justas pretensiones nacionalistas de ambos
puebbs y sus aspiraciones, no ser una solucin
equitativa ni tampoco una soluci6n practicable.
Deseo asimismo manifestar al honorable
Miembro que formul6 esta pregunta, que el
boicot de la Comisi6n por las masas rabes no
representa necesariamente el sentimiento del
grueso de la poblaci6n rabe, si se toman en
cuenta la fuerza y las amenazas empleadas por
las camarillas dirigentes de los grupos rabes
para reprimirlo. Pero hay otro factor que se
debe tener presente, y es que el pblico rabe
est muy desilusionado respecto a las numerosas
c:>misiones que han visitado este pas. Con relaci6n al Comit Anglonorteamericano que nos
visit6 y que lleg6 a conclusiones unnimes conviene recordar que, a pesar de la promesa de
que si se llegaba a ::onclusiones unnimes se
procedera de acuerdo con ellas, esas cJnclusiones fueron desautorizadas al da siguiente de
haber sido anunciadas. Nos:>tros no decimos
que los judos hicieron todo lo posible para
cumplir el programa. Respecto a la influencia
de la Liga en el grueso del pblico, deseo agregar,
adems, que no es posible juzgar la influencia de
sta menmente por la calidad o el nmero de
sus miembros, puesto que no est organizada
como un partido poltico. Estimamos que representa en este pas un sector considerable de
opinin. Por otra parte, como se recordar,
no hace much:> tiempo que todo el movimiento
sionista profesaba y proclamaba oficialmente los
principios de igualdad y no de dominaci6n.
253
Por cierto, la gran tragedia sobrevenida al

El PRESIDENTE: Puede Vd. responder, Dr.
pueblo judo, y la desesperacin consiguiente, Simn?
proce:len de la poUtica del Libro Blanco, que ha
cambiado la actitud oficial del movimiento
Dr. SIMN: Yo conozco mejor el idioma, pero
sionista. Nosotros comprendemos esa desespera- l conoce mejor los hechos. Sobre este punto,
cin pero no la acept'lmos, y exhortamos a los creo que puedo dar una respuesta breve. Podedirigentes judos a no caer en ella, a continuar mos hablar, no en nombre del grupo rabe que
la poUtica constructiva de inmigracin y de firm con nosotros este acuerdo sino en conforcolonizacin, pero al mismo tiempo, a invitar midad con su espritu, pero al comparecer aqu
a los rabes a que cooperen y a recabar de las lo hacemos por nuestra pmpia cuenta, como
fuerzas internacionales ayuda para la aplicacin organizacin juda.
de tal programa.
Sr. GARCA SALAZAR (Per): Han intentado
Adems, no es solamente el pblico judo
Vds. formar entre los rabes una organizacin
quien sigue con inters nuestras declaraciones
anloga a la suya?
ante Vds.; entre el pblico rabe, grupos numerosos siguen tambin con mucha atencin nuesSr. COHEN: Como dije antes, esta Liga no
tras declaraciones ante esta Comisin. Muchos
juzga que su tarea sea organizar a los rabes,
rabes deseaban entregar a Vds. un memornsino ms bien ayudarlos y alentarlos a formar
dum. Nosotros no los hemos alentado por la
grupos anlogos. Creo que la mejor prueba de
sencilla razn de que no queremos que corran la
cooperacin es el acuerdo firmado por nuestra
misma suerte que Fawzi Darwish EI-Husseini,
Liga y esa Sociedad Falesein el-Jadide, segn
ya que necesitamos de tales amigos para un
consta en el memorndum presentado a esta
esfuerzo y una cooperacin ulteriores.
Comisin, y especialmente segn se hace notar
en el Apndice IV de ese documento. Aconsejo
Sr. HooD (Australia): Si es posible hacer
a los honorables miembrol> de esta Comisin que
otras preguntas, deseada formular una, aunque
examinen ciudadosamente dicho documento, el
en vista de la hora, preferira no hacerlo.
cual tambin suministra una respuesta a la
pregunta hecha anteriormente por uno de ellos
El PRESIDENTE: Hay muchos miembros que
acerca de la posibilidad de un acuerdo entre los
desean hacer preguntas?
judos y los rabes, no slo sobre una base econmica, sino tambin sobre una base poUtica.
Sr. SIMIC (Yugoeslavia): Yo slo tengo que
Estimamos que el acuerdo suscrito por nosotros
hacer una pregunta.
con los rabes comprende un amplio programa
que, de ser adoptado, dara satisfaccin a las
Sr. GARcfA SALAZAR (Per): Yo tengo una
justas aspiraciones y derechos de ambos pueblos.
pregunta.
aqu
de t
que
del
pero
eno
la p
resol
Sr. HooD (Australia): Yo tambin, pero no

s cul sera la extensin de la respuesta.
Sr. SIMIC (Yugoeslavia): Me interesara saber

cul es su parecer respecto a la particin.
Cele
de
El PRESIDENTE: Podramos intentar hacerlas.
Sr. COHEN (traducido de la interpretacin en

ingls del texto hebreo): Nuestra Liga apoya el
programa de resolver el problema de las relaciones entre los judos y los rabes en una Palestina no dividida..
Sr. GARcfA SALAZAR (Per): A fin de apreciar

el desarrollo de su movimiento, deseara saber
cul es la proporcin de judos y de rabes en su
organizacin.
Sr. COHEN: Nuestra Liga nunca ha intentado
organizar a los judos y a los rabes dentro de su
programa de accin. Actuamos principalmente
entre la comunidad juda y tratamos de fomentar
la formacin de grupos anlogos dentro de la
comunidad rabe, a fin de que puedan cooperar
los unos con los otros. A la luz de los acontecimientos ocurridos recientemente, Vds. pueden
deducir lo que podra acaecer de adoptarse una
1fnea de conducta diferente.
Sr. GARcfA SALAZAR (Per) Debo entonces
inferir que su organizacin representa la opinin
de un grupo de judos, pero que no est autorizada para hablar en nombre de ningn rabe?
Sr. HooD (Australia): Yo slo deseo preguntar

si el seor Cohen est de acuerdo con la afirmacin, hecha en otras declaraciones, de que en
todos los pases rabes del Oriente Medio las
relaciones entre los rabes y los judos son malas
y se estn agravando y, en caso afirmativo, si l
cree que ello puede influir en la posibilidad de un
acercamiento entre rabes y judos en este pas.
zarl
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Pres
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Sr
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Sr
Sr
Si
Sr
Sr
Sr
Sr
Sr
Se
Sr. COHEN (traducido de la interpretacin en

ingls del texto hebreo): A mi juicio, la pregunta
no fu formulada correctamente. A fin de comprender las relaciones existentes entre los judos
y los rabes en todo el Cercano Oriente, ms
bien que investigar las relaciones en el Cercano
Oriente y decir que ellas influyen en la situacin
254
Sr
Sr
El
El
tien
r, Dr.
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Podele que
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~a
~blos.
saber
rn en
ya el
rela'ales-
mtar
rmale en
l las
!lalas
si l
le un
pas.
aqu existente, se debera investigar la situacin

de tos judos y los rabes en Palestina. Es cierto
que la situacin de los judos en varios pases
del Cercano Oriente es mala y ha empeorado,
pero la situacin de los judos es tambin mala
en otros muchos pases del mundo, y creemos que
la principal tarea del movimiento sionista es
resolver este problema radicalmente y normalizar las relaciones del pueblo judo con los dems
pueblos del mundo. Eso afectara las relaciones
de los judos tanto en el Cercano Oriente como
en otras partes.
He viajado mucho por el Cercano Oriente y
por los pases vecinos y estoy convencido de que
si el problema de las relaciones entre los judos y
los rabes se resolviera aqu, ello ayudara y
cambiara favorablemente las relaciones entre
los judos y los rabes en los pases vecinos.
El PRESIDENTE: Hay alguien ms que desee
formular alguna pregunta? (Nadie manifiesta
tal deseo.) Entonces, hemos terminado de escuchar a los representantes de la Liga en pro del
Acercamiento, a quienes doy las gracias por su
testimonio.
El ltimo punto del orden del da, la audiencia
de los representantes de la Comunidad Juda
Asquenesita queda aplazado hasta maana.
Se suspende la audiencia hasta maana a las
nueve de la maana.
de Jvenes, Jerusaln, Palestina, el mircoles
Presentes:

Sr. HOOD, Australia
Sr. RAND, Canad
Sr. GARCfA GRANADOS, Guatemala
Sr. ENTEZAM, Irn
Sr. GARCfA SALAZAR, Per
unta
comdos
ms
cano
Lcin
Se aprueba el orden del da?

(No hay objecin).

Audiencia de los representantes del Conseio (Waad Hair) de la Comunidad Judia
Asquenesita
Tengo entendido que dos personas tomarn la
palabra en nombre de la Comunidad Juda
Asquenesita: Su Eminencia el Gran Rabino J.
H. Duschinsky y el Presidente de los Tribunales
Religiosos, el Rabino Selig Reuben Bengis.
Tiene la palabra Su Eminencia el Gran Rabino
Duschinsky.
Rabino DUSCHlNSKY (Gran Rabino de la
Comunidad Juda Ortodoxa de Jerusaln y de
Tierra Santa) (traducido de la versin inglesa del
hebreo): Honorable seor Presidente, seores:
En nombre del Rabinato y de los Tribunales
Religiosos de la Comunidad Juda Ortodoxa de la
Ciudad Santa y de Tierra Santa, en nombre de
miles de judos ortodoxos fieles a las enseanzas
del Seor y a la tradicin organizada del pueblo
de Israel, en su calidad de pueblo escogido de
Dios, y en nombre de miles de judos ortodoxos
organizados en el Consejo de la Comunidad Juda
Asquenesita de Jerusaln, me cabe el honor de
dar a Vds. la bienvenida a su llegada a la Tierra
Santa, en cumplimiento de la excelsa misin
que les fu confiada por las naciones del mundo,
para investigar los diversos problemas yencontrar una solucin conveniente y justa con objeto
de restablecer la paz en Tierra Santa.
Creemos y confiamos en que el Creador ael
universo, nuestro Padre que est en los Cielos,
otorgar la redencin eterna al pueblo de Israel.
Creemos adems que los corazones de los reyes
y de los gobiernos estn en la mano de Dios.
Ustedes, seores, tienen el privilegio providencial de haber sido encargados de realizar tan
alta misin y por esto les rogamos que hagan
justicia a quienes han menester de justicia.
Secretarfa:
n en
del Consejo (Waad Hair) de la Comunidad

Juda Asquenesita, audiencia de los representantes de la Confederacin General de Trabajadores Judos, y audiencia de los representantes
de la Agencia Juda de Palestina.

Sr. GARCfA ROBLES, Secretario
El orden del da de la audiencia de hoy contiene tres puntos: audiencia de los representantes
Ya varios oradores se han referido al exterminio de millones de nuestros hermanos de la

Dispora. Sin embargo, no puedo dejar de
abogar por lo que queda de nuestro pueblo,
especialmente por los supervivientes de esos
millares de vctimas despiadamente asesinadas,
a quienes conoc personalmente, e imploro que
se les ayude y proteja abriendo las puertas de
Tierra Santa, la Tierra de nuestros antepasados,
255
dentro de su capacidad de absorci6n. porque no

puede haber ninguna raz6n vlida en contra del
rescate de esos supervivientes.
(El Rabino Bengis habl en hebreo 'Y lo siguiente

es una 'raducci6n de la "usi6n inglesa de su discurso):
Pedimos al Cielo que la Providencia les bendiga a Vds. y todas sus actividades para que
fluyan de sus decisiones la salvaci6n y la vida,
as como la paz y la tranquilidad para los dispersos hijos de Israel y para todos los ciudadanos de
Tierra Santa.
Su Eminencia el Gran Rabino de la Comunidad Juda Ortodoxa de la Ciudad Santa y de

Tierra Santa ha hablado brevemente y en trminos generales ya m me cabe el honor de exponer
a Vds. los siguientes puntos vitales.
Permtaseme empezar con algunas observaciones generales que son de inters para nosotros
a causa de sus aspectos religiosos.
Primero tratar de la inmigraci6n. La colonizaci6n de Tierra Santa es uno de los mandamientos del Seor, y no ha perdido su validez durante
ningn perodo de la historia. Adems, el cumplimiento de muchos otros mandamientos de la
Sagrada Ley s610 es posible en el suelo de Tierra
Santa. Por esto los judos ortodoxos de todos los
tiempos han procurado establecerse en Tierra
Santa, segn se explica en el prrafo 2 de la
Parte 1, de la exposici6n presentada a Vds. por
nuestro Consejo.
Sin embargo, en nuestros das la importancia
de este problema de la inmigraci6n ha aumentado enormemente por la posibilidad que implica
de salvar muchas vidas. Nuestros hermanos,
supervivientes de un asesinato en masa sin precedentes, que actualmente se encuentran tras las
alambradas de pas de muchos campamentos,
pierden el apego a la vida a medida que pasan
los das, y es imperativo rescatarles del abismo
de la decadencia psicol6gica. Por esto recurrimos
a Vds., seores, para que les ayuden a salir de su
presente estado de desmoralizaci6n y de semiexistencia.
Recurrimos a Vds., delegados leales del ms

alto foro de la humanidad, sucesor legal de la
extinta Sociedad de las Naciones, para que
investiguen tambin el trato discriminatorio que
sufre la comunidad juda ortodoxa y las violaciones de sus derechos, que a continuaci6n se
indican:
a) Durante el perodo del Mandato, los
derechos de los judos ortodoxos de la Dispora,
que durante siglos han inmigrado en Tierra
Sagrada, han sufrido por el hecho de que su
cuota de inmigraci6n fu reducida al ser establecidos los programas de inmigraci6n en colaboraci6n con la Agencia Juda. Esta violaci6n de
nuestros derechos ocasiona graves daos a la
religi6n en Tierra Santa, que hasta entonces se
haba mantenido a un nivel satisfactorio.
b) El Gobierno de Palestina ha reconocido

oficialmente los Consejos de comunidades conocidos con el nombre de "Knesseth Israel" ,
que no reconocen la autoridad de la Sagrada
Ley, y los judos ortodoxos no pueden, por consiguiente, pertenecer a tales comunidades, conformndose a la tradici6n de nuestros antepasados.
Aunque, por esta raz6n, el Gobierno ha concedido el derecho de no formar parte del "Knesseth
Es evidente que adems de los otros lugares
Israel", por otra parte no ha querido reconocer
oficialmente los Consejos de comunidades sepa- de refugio que podran descubrirse para ellos,
rados en que se han organizado los judos ortodo- esta Tierra Santa debe ser, y est dispuesta a
xos y tambin ha rehusado sancionar legalmente ser, su principal refugio de seguridad y de felicila autoridad de sus Tribunales Religiosos y de su dad.
Rabinato.
Desde el fondo de nuestro coraz6n nos dirigimos
a Vds. en esta etapa de la historia interPor todo ello, les pido que consideren con la
nacional:
" No tenemos todos un Padre comn?
mayor atenci6n posible la detallada exposici6n
No
hemos
sido creados todos por un solo Dios?
que les ha sido sometida, y simultneamente
Cumplan
entonces
su deber de fraternidad y de
con los esfuerzos que desplieguen por hallar una
amor
hacia
estos
afligidos
hermanos".
justa soluci6n de los problemas generales de
Tierra Santa, bs ruego encarecidamente a
Con referencia a la cuesti6n de la inmigraci6n,
ustedes permitan la realizaci6n de nuestras justas me permito solicitar de Vds. que consideren los
solicitudes particulares.
siguientes detalles:
Que la potestad del Todopoderoso-fuente
a) La pasada experiencia prueba que los judos
de la justicia y de la verdad-auxilie y gue a ortodoxos, que siempre han observado y proclaVds. para que sus nombres puedan brillar para mado los lazos religiosos e hist6ricos que existen
siempre en los anales de Tierra Santa, cuya entre el pueblo de Israel y la Tierra de Israel,
santidad es eterna. Que la gracia del Seor sea y que durante siglos han inmigrado sin interrupcon Vds. y acompae la obra que van a cumplir. ci6n en Tierra Santa, han sido vctimas de medidas discriminatorias, dentro del plan general
Rabino SELIG REUBEN BENGIS (Presidente de inmigraci6n juda, por parte de las autoridades encargadas de tal inmigracin durante un
de los Tribunales Religiosos).
256
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;rael,
rrup-
nedilleral
ridae un
tiempo considerable, durante todo el perodo

del Mandatv. Adems, aun despus de la intervenci6n del Gobierno, solamente un nmero
muy reducido de permisos de inmigraci6n les
fueron otorgados por la Agencia Judia, cuyos
oficios contraran nuestra conciencia, segn se
explica en el prrafo 6 de la parte 1, de nuestra
exposici6n.
b) La catstrofe sufrida por los judos europeos durante la segunda guerra mundial fu
un desastre para todo el pueblo judo, y especialmente para los judos ortodoxos de h Dispora,
que han sufrido en tan terribles proporciones.
La justicia exige, por consiguiente, que en

esta poca en que las naciones del mundo desean
resarcir al pueblo judo de sus indecibles sufrimientos, que esta justa compensaci6n proceda
de Vds. y no venga por vas que puedan sofocar
nuestra .conciencia religiosa. Por eso pedimos a
la Organizaci6n de las Naciones Unidas que decida que, en el futuro, la inmigraci6n juda dependa directamente del Gobierno de este pas y
que todos los que necesiten inmigrar puedan
beneficiarse directamente de tales disposiciones.
Las graves limitaciones impuestas por las
leyes agrarias actualmente vigentes en Tierra
Santa constituyen una discriminaci6n entre judos y no judos y estn en patente conflicto con
la Carta de las Naciones Unidas. Mientras que
los judos tienen libertad para adquirir tierras en
cualquier pas independiente, aqu en Tierra
Santa, donde uno de los Mandamientos de la
Sagrada Ley especficamente impone a los judos
el deber de establecerse, se nos impide comprar
tierras, aun cuando los judos que quieran comprarlas hayan nacido en Palestina y sean ciudadanos leales.
Permtaseme agregar algunas palabras con
respecto a Jerusaln.
En todo tiempo los judos ortodoxos, para
establecerse permanentemente, han escogido la
ciudad de Jerusaln, la Ciudad Santa, cuya
santidad es mayor que la de cualquier otra ciudad de Tierra Santa. Esta Ciudad ha ocupado
siempre una posici6n nica, hasta el punto que
aun en los tiempos de los Reinos judos, cuando
todo el pas estaba dividido en distritos, sobre
la base de las tribus de Israel, Jerusaln nunca
fu dividida. Esta Ciudad Santa est, ahora
condenada a quedar estancada en su presente
posici6n, ya que no tiene ninguna oportunidad
para un desarrollo futuro, a causa de las estranguladoras leyes agrarias que rigen tambin en el
distrito de Jerusaln. Toda ciudad importante
del mundo se reconstruye constantemente y
contina extendindose; quedar la ciudad de
Dios aherrojada para siempre?
Por esto tambin pedimos la abolici6n de las
leyes agrarias existentes; por las razones indica-
das en el prrafo 7 de la Parte I de nuestro memorndum.
El Consejo de la Comunidad Judla Asquenesita. Ahora paso a las solicitudes de nuestro

Consejo, que se basan en el artculo 4 de las
atribuciones de esta Comisi6n. En mi calidad
de Rabino con ms de cincuenta aos de ejercicio, he tenido el privilegio de ver dos generaciones de las autoridades religiosas ms eminentes de Israel. Por consiguiente, estoy capacitado para informar a Vds. resoecto del concepto religioso, que tiene fuerza de ley en lo
relativo a la administraci6n de los asuntos pblicos judos. De acuerdo con nuestra Sagrada
Ley, toda comunidad juda organizada debe satisfacer todos los requisitos religiosos, puesto
que de otra manera las decisiones de su Consejo
no tendran valor ni obligaran a su cumplimiento. Porque el pueblo de Israel y la Ley de
Israel son una misma cosa. Ya se tome como
pueblo o como comunidad pblica, no se debe
considerar a Israel sino en relaci6n con su Torah. La condici6n bsica para cualquier arreglo
de los asuntos pblicos judos, es el reconocimiento de la efectividad de la Sagrada Ley en
tales asuntos mediante la elecci6n, como representantes, de los jefes religiosos de la comunidad,
que son fieles a las tradiciones de nuestra Ley.
Esta es la raz6n por la cual los judos ortodoxos
nunca podrn reconocer a la Agencia Juda como
el organismo representante de todo el pueblo
judo, segn lo prev el Mandato.
Sin embargo, el problema de la creaci6n de los
Consejos de comunidades judas en Tierra Santa,
es uno de los ms dolorosos. Por ejemplo, hasta
ahora slo se ha reconocido oficialmente a los
consejos de comunidades del Vaad Leumi conocidos con el nombre de IIKnesseth Israel", los
cuales, hasta ahora, han rehusado incorporar en
sus estatutos los requisitos fundamentales de
nuestra Sagrada Ley, a pesar del claro veredicto
dado por eminentes Rabinos y Sabios de la Ley,
y a pesar de haber decidido las ms altas autoridades religiosas de Israel que la base de todos
esos consejos debe ser el reconocimiento de la
autoridad de la Torah en los asuntos pl1blicos
judos. Por haber rehusado el Vaad Leumi cumplir con tales condiciones religiosas, nuestros
Rabinos prohibieron entonces la afiliaci6n de
nuestras comunidades al Vaad Leumi. Pueden
encontrarse los detalles correspondientes en el
prrafo 10 de la segunda parte de nuestro memorndum.
Conviene sealar que el reglamento de IIKnesseth Israel" del Vaad Leumi del ao 1927 se
basa en la Ordenanza de 1926 relativa a las
comunidades religiosas. La intenci6n del legislador fu crear comunidades religiosas, judas y
dems, es decir, un consejo de comunidad fiel a
la Ley de Israel. Ahora bien, las reglas del Vaad
257
datos, segn constan en el prrafo 12 de la Parte 1

de nuestro memorndum.
Leumi estn en conflicto patente con los requisitos religiosos de la Ley Sagrada.
La justicia requiere que no se estorben las
actividades religiosas de los judos ortodoxos,
quienes no han hecho ms que cumplir con sus
deberes al abandonar la comunidad del Vaad
Leumi, y que sus propios consejos de comunidades se beneficien por igual del reconocimiento
oficial otorgado a los consejos de comunidades
que han rehusado incorporar las condiciones
fundamentales de las leyes religiosas en sus estatutos; debe, por ejemplo, permitirse a los judos
ortodoxos que se organicen en todo el pas, de
acuerdo con su conciencia religiosa, en consejos
de comunidades reconocidos oficialmente.
El Consejo de la Comunidad Juda Asquenesita de Jerusaln, fiel a las tradiciones del Vishuv judo en Jerusaln, tal cual se han desarrollado a travs de los siglos, recibi, por escrito,
del General Comandante de las tropas britnicas
de ocupacin, a principios de la ocupacin militar de Palestina, la seguridad de que los derechos de nuestra comunidad seran protegidos al
igual que los de las dems comunidades. Sin
embargo, con el establecimiento del gobierno
civil en este pas, despus de la confirmacin del
Mandato, los sucesos se han desarrollado en detrimento de la comunidad juda ortodoxa organizada. Nuestro consejo de comunidad, primero en su clase en este pas, que representa
miles de judos ortodoxos, que no pertenecen al
Vaad Leumi, y que rige sus propios asuntos religiosos manteniendo sus propios tribunales reli
giosos y cuidando de la matanza ritual del ganado, del registro de los matrimonios, de la expedicin de certificados, del bienestar social,
etc., sufre por faltarle el reconocimiento oficial
de sus actividades en .este campo. En particular,
al negarse el reconocimiento de la jurisdiccin de
nuestro Rabinato y de nuestros tribunales religiosos en materia de estatuto personal, se procede en abierta contradiccin con las garantas
britnicas a que nos hemos referido anteriormente, cuyo texto puede encontrarse en el apn.
dice 1 de nuestro Memorndum. Adems, dicha
negativa es contraria al prrafo 7 del Mandato,
que impone a la Potencia Mandataria el deber
de respetar y preservar al estatuto personal y la
posicin de las instituciones religiosas de las diversas comunidades del pas. Resulta asimismo
que nuestros vecinos cristianos han sido favorecidos en un grado mucho mayor que los judos
ortodoxos, ya que cada comunidad cristiana
qued reconocida oficialmente aun en casos en
que constaban de muy pocos miembros, y ciertamente muchos menos que las nuestras.
La postergada posicin actual de nuestro Consejo es tambin contraria a los requisitos del
prrafo 15 del Mandato; a este respecto, me
refiero, en particular, a los dos requisitos formulados por la Comisin Permanente de Man-
De la justa solucin de la denigrante situacin

de los judos ortodoxos en Tierra Santa, depende el fortalecimiento de nuestra Sagrada Ley,
lo cual mejorar tarribin la situacin general en
Tierra Santa, comol lo ha sealado Su Eminencia
el gran Rabino de la Ciudad Santa y de Tierra
Santa.
Para terminar, quiero agradecerles la oportunidad que me han dado de presentar a Vds. la
opinin de los judos ortodoxos y sus justas demandas; estamos convencidos de que estas opiniones sern tiles para la justa solucin de los
problemas planteados ante Vds.
En el nombre de la comunidad juda ortodoxa
de Jerusaln y de Tierra Santa, permtaseme expresar la esperanza de que al hallar Vds. una
solucin justa aceptable para todos de los problemas de Tierra Santa, logren tambin ayudar
a los judos ortodoxos, que se encuentran al
presente humillados formando una comunidad
de ciudadanos de segunda clase, y les hagan
recuperar la posicin que les corresponde, como
se solicita en el sumario de las Partes 1 ~ 11 de
nuestro memorndum. Que el Seor de la Paz
y la Verdad les ilumine y asiente, por medio de
Vds., Su Tabernculo de paz sobre la Tierra
Santa y la Ciudad de la Paz. Amn.
Quisiera que se me contestara una pregunta.
Cul es el nmero de los miembros de su comunidad?
Rabino DUSCHINSKY: No tenemos el nmero
exacto. Tenemos miembros registrados y contamos con simpatizantes.
El PRESIDENTE: Cuntos miembros regis.
trados hay en su comunidad?
Rabino DUSCHINSKY: Siete mil miembros
adultos en Jerusaln, sin contar f".<S familiares.
Este nmero no comprende sino hombres adultos, porque solamente los judos varones son
considerados miembros de la comunidad. El
nmero de personas se estima en sesenta mil,
por lo menos.
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El PRESIDENTE: Adeptos de Vds.?

Rabino DUSCHINSKY: Nuestros adeptos.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Quisiera hacer una
pregunta. Dice el seor Rabino que los Tribunales Religiosos de la Comunidad Asquenesita
no han sido legalmente reconocidos. Sin embargo, el seor Rabino Bengis se titula a s
mismo Presidente de los Tribunales Religiosos
258
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1<
Parte 1
situacin
lnta, deada Ley,
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Iledio de
l Tierra
~egunta.
ucomunmero
y con-
de su comunidad. Quisiera saber si, en la prctica, estos tribunales pronuncian sentencias, y si

ejercen algna jurisdiccin. Cul es la consecuencia legal de su accin en esta materia?
de esta Confederacin, el seor Rubashov, el

seor Lubianiker y el seor Shkolnik. Quieren
Vds. subir al estrado?
Rabino DUSCHINSKY: Pedimos que se nos reconozca. Unicamente se nos tolera como tribunal cuando nuestra jurisdiccin se acepta voluntariamente. Los miembros de la comunidad
que comparecen ante el tribunal religioso tienen
que someterse voluntariamente a un procedimiento de arbitraje, y los tribunales no tienen
derechos jurdicos. Sus sentencias no se pueden
ejecutar como resoluciones de un tribunal religioso, sino nicamente como decisiones de una
junta de arbitraje.
El PRESIDENTE: Tiene la palabra el seor Rubashov.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Se reconocen como

decisiones de un juzgado de arbitraje por los tribunales civiles y por los dems tribunales religiosos? .
Rabino DUSCHINSKY: Las sentencias arbitrales se reconocen nicamente si las confirma
un tribunal ordinario; no solamente las de los
tribunales religiosos, sino hasta las emitidas por
tres individuos, dos individuos o uno, aceptados
como nicos rbitros. Despus de confirmada
por un tribunal, la sentencia queda reconocida.
El PRESIDENTE: Quisiera hacerle una pregunta concreta. Si un matrimonio asquenesita
desea divorciarse, puede hacerlo ante su tribunal?
Rabino DUSCHINSKY: No, seor.
El PRESIDENTE: No dicta ningn fallo su
tribunal?
Rabino DUSCHlNSKY: No.
s regisEl PRESIDENTE: Desea alguien ms hacer alguna pregunta?

iembros
niliares.
es adultles son
id. El
Ita mil,
>s.
una
Tribulenesita
in emla a s
Iigiosos
~er
(No hay respuesta).
El PRESIDENTE: Entonces, muchsimas. gracias, seores.

Rabino DUSCHINSKY: Damos las gracias al
seor Presidente y a la Comisin por habernos
concedido esta audiencia.
Audiencia de los Representantes de la

Confederacin General de Trabaiadores
.Judos
El PRESIDENTE: El punto siguiente del orden
del da es la audiencia de los representantes de
la Confederacin General de Trabajadores J udas. Tengo entendido que hablarn en nombre
(El seor Rubashov ocupa su puesto en la mesa.)
Sr. RUBAsHov: (Confederacin General de los

Trabajadores Judos en Eretz Israel (Palestina)
(El Histadrut): Seor Presidente, seores miembros de la Comisin: En esta etapa final de sus
audiencias, antes de que tomen Vds. una decisin acerca del futuro de nuestro pas y de
nuestro pueblo, nos dirigimos a Vds. en nombre
de la Confederacin General de Trabajadores
Judos, la mayor organizacin dentro del Yishuv - para cuyos miembros el desarrollo de
este pas y la liberacin de este pueblo constituyen una tarea diaria y la obra de toda la vida.
Encontrarn Vds. nuestros principios bsicos
y nuestros principales ramos de actividad, descritos con algn detalle, en el memorndum ya
sometido. Ustedes han visto sin duda lo que
hemos realizado en este pas en el curso de las
numerosas visitas que han hecho a las poblaciones y a las colonias.
Ustedes han visto, por sus propios ojos, el
resultado de nuestra incesante campaa contra
la desolacin y contra la rutina. Posiblemente
han tomado Vds. nota de nuestros esfuerzos por
crear nuevas unidades sociales sobre la firme
base de la igualdad, la justicia y de la mxima
cooperacin compatible con la libertad individual. Sin duda, han descubierto Vds. en qu
forma el Gobierno Mandatario ha promovido,
y cmo ha obstrudo la magna obra que las naciones le impusieron que realizara en este pas.
Si ahora venimos a presentar nuestros testimonios orales, lo hacemos con el nico propsito
de sealar nuestras demandas fundamentales y
ofrecer a Vds. nuestros servicios para ayudarles
a aclarar algunos detalles o asuntos en relacin
a los cuales nuestros informes puedan serles de
alguna utilidad.
La Confederacin General de Trabajadores
Judos - ms conocida por su nombre hebreo
de "Histadrut" - representa a la clase trabajadora juda de este pas, la cual, junto con las
personas a su cargo, constituye la mitad del
Yishuv.
El Histadrut no escoge a sus miembros por
sus opiniones polticas, pblicas o culturales.
Acepta a cada trabajador judo del pas que
vive de su propio esfuerzo y no de la explotacin
de otros; no importa que el trabajador viva en
la ciudad o en el campo, que sea miembro de
una cooperativa, o que pertenezca a una de las
diferentes clases de colonias colectivas tan
numerosas y diversas. Todas las tendencias y
259
en que vivan, y todas las perspectivas que all

se les abran, para someterse por s mismos al
yugo del trabajo de colonizacin de las tierras
baldas y desoladas de nuestro pas. La atraccin
de esta tierra no estribaba en su riqueza. En
aquellos das la tierra estaba ciertamente muy
lejos de poder considerarse como rica. Tampoco
les atraa ninguna perspectiva de libertad personal. Aquellos eran los das del absolutismo
del imperio otomano, cuando la voz IIlibertad"
era la menos indicada para describir la situacin
del pas. Lo que los atrajo fu la eterna visin
de los judos, la visin del regreso a su tierra y la
esperanza de formar, una vez ms, una nacin
libre, arraigados en nuestro propio suelo, viviendo nuestra propia vida cultural y asociados con
todos los dems pueblos como nacin de igual
rango y de iguales derechos.
todas las corrientes intelectuales que se encuentran en los movimientos obreros mundiales y,
dentro de nuestra propia comunidad en este
pas, pueden estar representadas, y lo estn
efectivamente, en el Histadrut. Pero un vnculo
comn ha trado aqu a todos nuestros miembros
de los distintos pases donde nacieron. Ese
vnculo es el destino de una nacin sin territorio,
que carece de seguridad para el porvenir; y
todos ellos estn unidos aqu por una aspiracin
comn en sus trabajos. Aspiran a vivir una vida
digna, laboriosa, libre e independiente.
Nuestro Histadrut es un movimiento obrero
y un movimiento para los trabajadores. La
gran mayora de nuestros miembros no son trabajadores de nacimiento. As como hemos venido
a nuestra tierra desde diferentes pases, asimismo
hemos venido al trabajo desde diferentes clases
sociales. Es un principio fundamental para
nosotros el de que para alcanzar nuestra redencin humana y nacional es preciso que arraiguemos en todos los gneros y categoras posibles
de trabajo.
Nuestro porvenir depende del
trabajo de nuestras manos y de nuestra capacidad para el trabajo; depende de nuestro propio
trabajo en la agricultura, en las artes y en la
industria; en tierra y en el mar. Solamente por
medio de nuestro propio trabajo lograremos
nuestro restablecimiento, aseguraremos nuestro
porvenir. Por eso nos lanzamos personalmente
a luchar en todos los campos de la actividad,
tomando desde los ms sencillos, rudos y ms
agotadores trabajos, hasta los ms altos, sin
perjudicar ni explotar a ninguna otra nacin.
Somos partidarios de la organizacin de los
trabajadores. Nuestro propsito es proteger a
los trabajadores de todas las maneras posibles;
mejorar sus condiciones de vida y las condiciones
que rigen la produccin; y elevar el nivel espiritual y cultural de todos los trabajadores dentro
de nuestra sociedad en pleno desarrollo.
Nuestro Histadrut, movimiento basado en la
inmigracin, lucha por la inmigracin. Cuando
se fund, hace 26 aos, tenamos un total de
unos 4.400 miembros, hombres y mujeres. La
mayora de ellos eran inmigrantes de Europa
Oriental. Hoy contamos con 170.000 miembros,
de los cuales cuatro quintas partes han venido
del exterior.
Una generacin antes de que el antisemitismo
europeo alcanzara el poder poltico que le permiti realizar el satnico plan de asesinato en masa
contra los judos, nuestro movimiento presinti
el futuro y se dirigi a la juventud juda para
que se preparase a regresar a nuestro Hogar
eterno, para crear aqu, con el sudor de su frente,
los cimientos de un refugio libre e independiente
para las masas judas de todos los punl:os de la
tierra. Mientras los efectos favorables de la
emancipacin juda estaban todava en su
apogeo, nuestros camaradas dejaron las tierras
La nacin juda ha aspirado, a travs de los

siglos, a alcanzar una completa redencin, y
sus hijos predilectos siempre anhelaron, cada
uno a su manera, regresar a su patria y echar
firmes races en ella. Esta aspiracin, este
anhelo, se ha manifestado con todo su antiguo
vigor en este torrente de juventud, en estos
jvenes que han constitudo el movimiento
obrero judo. Este movimiento posea un nuevo
contenido social, est impregnado del espritu
de nuestra generacin que se esfuerza por
mejorar las condiciones sociales y humanas y
tiene el sentido de responsabilidad de los primeros colonizadores, con respecto al destino de
nuestras masas judas dispersas por todo el
mundo. En nuestra propia tierra naci el nuevo
trabajador judo que, con sus propias manos,
ha cumplido la misin de su nacin y de su
poca: la misin de librar a esta tierra de su
desolacin y a esta nacin de su dispersin
geogrfica y de su subordinacin poltica a otros.
No hay un solo p~s, entre todos los de nuestra
Dispora, cuyos jvenes jndos no hayan participado en la obra constructiva que aqu realizamos. En todos los pases que han visto los asesinatos en masa de judos, los supervivientes,
tanto viejos como jvenes, ahora anhelan y
suspiran por reunirse con nosotros y labrarse un
porvenir aqu, junto a nosotros.
En el nombre de todos estos miles y miles de
personas, venimos a pedir a Vds. precisamente
lo que hemos pedido recientemente al Congreso
Sindical Mundial del cual formamos parte; lo
que pedimos a la Comisin Investigadora Anglonorteamericana ante la cual comparecimos hace
diez y seis meses; y lo que nunca nos cansaremos
de solicitar de un juez justo, o de quienquiera
sea el encargado de considerar nuestro destino.
Pedimos a Vds. la libertad de inmigracin para
los judos; la abolicin del Libro Blanco que
tiende a reducir a la nada las solemnes promesas,
internacionales y britnicas, hechas a la nacin
juda, documento que no es sino una artimaa
260
-'"""*--
ras que alJ(

mismos al
las tierras
aatracci6n
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Tampoco
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1. situaci6n
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~arte; lo
'a Anglonos hace
lsaremos
enquiera
destino.
i6n para
neo que
romesas,
1. naci6n
Irtimaa
mortal para el Yishuv, que condena a todo este

pas a la asfixia y al estrangulamiento. iPermitan
Vds. que podamos desarrollar las amplias bendiciones ocultas en los recursos, y tambin en la
misma desolaci6n, de nuestro pas! i Permtannos
transformar todo esto en una fuente de felicidad
y de contento para nuestro pueblo y para todos
los dems residentes de este pas! i Dnnos la
oportunidad de entendernos con la naci6n rabe
como naci6n de igual estatuto jurdico y de igual
independencia nacional!
Si hubiramos comparecido ante Vds. hace
algunos aos, habramos presentado las mismas
demandas en nombre de cientos de miles de
j6venes pobladores organizados, dispersos por
todas las tierras de Europa, que estaban preparndose para reunirse con nosotros, como compaeros nuestros, adiestrados, tiles y llenos
de fe. Nunca tuvieron en su vida otro deseo ni
otra aspiraci6n. No haba ningn obstculo
que les impidiera venir aqu, excepto las leyes
del Gobierno Mandatario. Pero ahora, los crematorios de Treblinka y de Bergen-Belsen los
han convertido en cenizas para siempre.
y lo que nos quita todo sosiego es saber que
en el momento de mayor peligro, cuando el
enemigo los encerr6 dentro de los ghettos y los
incomunic6 del resto del mundo de los vivos,
su ahogado clamor augustiado nos lo dirigan a
nosotros. Primero, y ante todo, a nosotros, en
quienes confiaban ilimitadamente y de quienes
estuvieron convencidos hasta su ltimo aliento
que no les abandonaramos a su destino, antes
bien encontraramos algn medio para rescatarlos.
Pero caredamos de poder bastante para
ayudarles. Nosotros mismos estbamos entre
las manos de quienes nos detenan por la fuerza.
Estbamos entre las manos de quienes nos
arrancaron el nico salvavidas que hubiera
podido servir y que habamos preparado durante
generaciones en previsi6n de tal da.
No lo hemos olvidado, y mucho menos podemos olvidarlo ahora, cuando se nos dirige una
vez ms el aterrorizado llamamiento y nos encontramos de nuevo impotentes e incapaces de
prestar ayuda por causa de la misma poltica
gubernamental.
Aquellos centenares de miles de j6venes han
desaparecido como ha desaparecido un pueblo
de seis millones. Pero quedan todava otros
centenares de miles que, afortunadamente para
nuestra naci6n, han sobrevivido a los asesinatos
en masa. Los judos supervivientes de Europa
han conocido la crueldad y el salvajismo; s,
y han visto tambin increbles milagros, tales
como nadie los ha visto semejantes antes de
ellos. Ellos aspiran a vivir y, con su gran experiencia, luchan por su porvenir. Ms o menos
un cuarto de mill6n de estos judos supervi-
vientes, se encuentran todava en campos de

internaci6n sin estatuto alguno, sin ningn
derecho, sin ninguna esperanza para el maana.
Se les retiene en pases donde la herencia venenosa de Htler todava fermenta entre la poblaci6n. i Piensen en ello! Dentro de poco se habr
de dar una nueva soluci6n a la cuesti6n del
gobierno de esos pases. Qu harn las nuevas
autoridades con los que se encuentran en esos
campos? Quin puede dar garantas a los
judos sobre lo que les espera, cuando se encarguen de encontrar una soluci6n para ellos las
nuevas autoridades territoriales de esos pases?
En Austria ya se ha pedido que los desalojados
abandonen el pas. Pero hacia d6nde irn?
Se les invita a regresar a sus pases de origen.
Quin pretende burlarse as de los ltimos
supervivientes de nuestra catstrofe? Por mi
parte, acabo de regresar de una visita a Polonia.
Hace una semana estaba yo sobre aquellos
montones de ruinas, bajo las cuales yace toda
la Varsovia juda. Ms de trescientos mil
judos vivan en esa capital. Entre ellos estaba
lo mejor de nuestras fuerzas espirituales; espritus creadores, escritores, trabajadores, jefes
religiosos y artistas, todos los valores espirituales
y las empresas materiales que los judos de
Polonia haban acumulado en el transcurso de
las v,eneraciones. i Ahora un silencio mortal se
extiende por todas partes sobre un verdadero
ocano de ru~nas, hasta donde puede alcanzar
la vista en todas las direcciones! Bajo esas
ruinas yacen todava los cadveres de decenas
de decenas de miles de judos que quedaron
sepultados vivos. Nuestros hurfanos incontables nos llaman a voces desde esas tierras rojas
cubiertas de fragmentos de ladrillos desmoronados. Deben regresar all los judos que se salvaron? A ese ocano de muerte?
y que se sepa esto bien: la situaci6n de los
judos en Polonia no depende nicamente de la
El Gobierno
actitud del Gobierno polaco.
polaco lucha activamente contra el antisemitismo. Pero depende la situaci6n de los judos
nicamente de ello? Acabo de visitar docenas
de ciudades de Polonia; ciudades que han sido
clebres en la historia juda durante largos
siglos; ciudades que estuvieron saturadas de la
propia esencia del espritu creador de los judos.
Ahora, ni siquiera existe el recuerdo de aquellos
judos. Los judos han sido exterminados y han
desaparecido. Otros han tomado su sitio, y no
hay ley que pueda devolver ya la felicidad, el
sosiego y el contento a los judos de esos lugares.
Es cosa de maravillarse si la inmensa maY:lra
de aquellos que todava se encuentran en Polonia, vagan como sombras, dirigiendo hacia
nosotros sus ojos y sus anhelos?
Tratar de aclarar perfectamente lo que digo
cuando hablo de necesidades inevitables y
objetivas. Para ello les referir una historia
261
procedente de un pas de rara y magnfica tradi- dos de que, supu'st:l que la gran catstrofe ha
cin de tolerancia, donde no hay antisemitismo podido quebrantar la energa de los judos, y
y que cuenta con una pequesima c)munidad desviar su pensamiento hacia los peligros interjuda. Hasta la guerra haba en Suecia unos nos, el (nico remedio para salvarlos estriba en
doce mil judos en total, y no ha habido jams en los recursos de la obra creadora que realizamos
ese pas ninguna manifestacin antijuda durante en este pas. Tenemos el talismn que habr
los dos siglos que han pasado desde que se esta- de san:ulos. Dnnos la oportunidad de curarlos,
blecila comunidad juda de Estocolmo. Durante y ser para beneficio de ellos y nuestro. Nosotros
los (Itimos aos, Suecia acept refugiados judos les devolveremos la dignidad humana, la espey fueron bien recibidos, como Vd. sabe, seor ranza en el porvenir y el orgullo del esfuerzo
Presidente. Ocho mil jvenes judas fueron creador; y ellos tambin se transformarn en
llevadas allf desde un campo de concentracin. excelentes colonizadores.
Vi algunas de ellas hace un ao. Eran oriundas
Adems, hay otros que tambin piden soccrro.
de Hungra, de Rusia Subcarptica, de Lituania
Ustedes han odo su llamamiento. Es el de los
y de Letonia. Algunas de ellas eran las (nicas
judos que residen en los pases de lengua rabe.
supervivientes de grandes y nobles familias.
Por ms ahogado y estrangulado que sea, ese
Algunas de ellas eral} las (nicas supervivientes
Ihmamiento llega a lo ms hondo de nuestro
de sus pueblos nativos, de sus comunidades.
corazn. Muchos judos de estos pases estn
En Suecia se les concedieron derechos y se con nosotros desde hace mucho tiempo coloniles di trabajo; pero en Suecia no hay bastantes zando a su manera, y son el apoyo de los que
hombres judos con los cuales puedan establecer ahora tan urgentemente necesitan un refugio.
nuevas familias y nuevos hogares. Reciente- Los judos de los pases de habla rabe no tienen
mente una institucin juda - no sionista, debo a nadie para ayudarlos, fuera de los que ya han
agregar - hizo una encuesta para averiguar venido aqu. Puede alguien imaginarse que
cuntas jvenes deseaban permanecer en Suecia. nosotros oigamos su llamamiento sin hacer nada?
El n(meru total de las que deseaban quedarse Hemos de creer que Vds. estn dispuestos a
fu de 53. Un total de 7.947 contestaron que no desa tender su llamamiento?
queran quedarse e imploraron que se las sacara
En Palestina, adems, una necesidad histde. ~1I.
rica viene a estar entrelazada con una necesidad
Escucharemos sus s(plicas? O dejaremos imperiosa. Una elevada misin nacional se une
perecer tambin a este ltimo remanente al anhelo de vida individual. Las necesidades
human) que ha sido salvado?
econmicas, morales y polticas se han reunido y
transformado en una fuerza DLtural arrollaQuisiera tambin citar otro ejemplo: En
dora. Es sorprendente que no haya fuerza
Rumania ha sucedido algo que, en s mismo,
artificial que pueda resistir a esta fuerza viva?
no tiene alcance poltico, ya que es un fenmeno
Es sorprendente que bs barcos surqut'n clannatural, puro y simole, que en todo caso carece
destinamente las aguas durante l.a noche, desade la ms ligera huella de antisemitismo.
catando las leyes y a los que velan por su obserNo ha llovido en Rumania este ao y tod,) vancia? Es sorprendente que U'la fuerza irrehada temer que surgiera el hambre.
sistible anime a nuestros hermaHos judos de
Europa, fuerza que los impele e reunirse c:>n
En cuanto esto fu evidente, la tierra empez
nosotros?
a temblar bajo las plantas de bs judbs y de los
judos refugiados, que son las primeras personas
El Histadrut, con todos sus organismos y
"superfluas" en materia de reparto de vveres. empresas, su experiencia y su espritu colonizaPorque constituyen una minora indefensa; dor, con todos sus mtodos de organizacin y
porque carecen de toda proteccin, porque no sus planes constructivos, se pone, sin reserva, a la
tienen patria. Y, sobre todo, porque este mundo disposicin de la Agencia Juda para acoger y
perverso ya ha vis) cmo puede resolverse el absorber esta inmigracin. Nuestra historia y
problema de una minora juda considerada nuestras realizaciones, nuestra misma existencia,
demuestran nuestra capacidad para recibir y
indeseable e indefensa.
absorber todos estos inmigrantes .sistemtica
Tal vez se hayan encontrado Vds. tambin
y progresivamente; y demuestran nuestra habicon esta propaganda, que ya se disemina con
lidad para transformarlos en elementos productitanta habilidad, con objeto de desacreditar a
vos, que sern una bendicin para ellos mismos,
los judos de los campos. Pero nos )tros hemos
para nosotros y para todos los que viven en este
visto y estamos convencidcs de dos cosas.
pas.
N.:>s hemos convencido, ante todo, de que las
falsedades esparcidas en tiempos de Hitler por
Ustedes han visto nuestras colonias recientes.
sus secuaces, han arraigado en los corazones de A quin le hemos tomado un buey? A quin
muchos de .los grupos que pelearon contra le hemos robado un asno? Durante los diez
Htler. Y, en segunda lugar, estamos convenci- ltimos aos nos hemos virtualmente duplicado
262
:atstrofe ha
os judos, y
~ligros interIS estriba en
e realizamos
1 que habr
de curarlos,
'0. Nosotros
,na, la espedel esfuerzo
ormarn en
den SOcorro.
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historia y
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:stra habiiproductiIS mismos,
en en este
recientes.
A quin
~ los diez
duplicado
en nmero. En 1935, haba 350.000 judos en el

pas. Al final de la guerra ramos 650.000 yesos
aos, recurdenlo por favor, fueron aos de
disturbios, aos de guerra, aos durante los
cuales estuvimos aislados del mundo. Hubiera
estado fuera del poder humano duplicar el
Yishuv otra vez desde el final de la guerra para
resolver as el problema de los ltimos vestigios
de nuestra angustiada nacin?
El Gobierno ha publicado un proyecto de ley de

riego que amenaza con impedirnos el uso de los
recursos hidrulicos del pas, cuando ellos y
solamente ellos pueden hacer que florezca el
desierto y que desaparezca la desolacin.
El Gobierno Mandatario se propone transformar el Hogar Nacional Judo en un ghettoel nico ghetto que queda ya en el mundo. Y
realmente se imagina que puede logr.J.rlo. Ha
Sin embargo, precisamente durante esos aos trado sus fuerzas militares y de polica para
funestos, cuando haba llegado el momento para suprimir el Yishuv y mantener un rgimen
el Hogar Nacional judo de demostrar su valor permanente de terror. Se propone socavar la
y de cumplir su deber, el Gobierno Mandatario, Agencia Juda, socavar nuestra autonoma en
cuyas funciones eran promover y apoyar nuestro materia de educacin y el estatuto del idioma
Hogar Nacional, se interpuso para impedirlo. hebreo, como lo demuestra su reciente memoHabamos credo que, en la medida que pudi- rndum. Ha tejido y entretejido una trama
ramos demostrar la posibilidad de realizar este legislativa que cubre todos los asuntos, grandes
Hogar Judo, se nos dara libertad y apoyo para y pequeos, con objeto de detener nuestro prorealizarlo. Pero sucedi, en realidad, lo contra- greso, de asfixiar el Yishuv y de mantenerlo en
rio. y. cuanto ms nos acercbamos a nuestro minora permanente que dependa de la buena
objetivo, ms dificultades y obstculos pona voluntad de los otros.
el Gobierno en nuestro camino.
Con objeto de someter al Yishuv a su poltica,
el
Gobierno ha impuesto en este pas un rgimen
El Mandato que Gran Bretaa haba recibido
sistemtico
de represin, que culmin el 29 de
de cincuenta y dos naciones, ha sido tratado
junio
de
1946,
cuando despleg su mayor esfuercomo un pedazo de papel. El Libro Blanco de
1939, que contradice directamente todos los zo para vencer la fuerza y la unidad del Yishuv.
principios bsicos del Mandato, ha sido impuesto Ese da la sede de nuestra Confederacin y
como la ley del pas. Se considera ilegal a todo muchos de sus organismos fueron allanados y
inmigrante que exceda el arbitrario y ridculo registrados, habiendo sido detenidos algunos de
total mensual de 1.500. Cualquiera que traiga nuestros jefes principales. Muchas colonias
un judfo a la patria de los judos es, por tal agrcolas fueron cercadas y registradas y algunos
motivo, considerado criminal. Todo el podero de sus miembros fueron muertos, muchos heridos
del Imperio britnico ha 'sido empleado para y varios miles ms fueron arrancados de su
impedir que los judos vengan a su Hogar trabajo diario y retenidos presos en campos de
Nacional; para impedrselo aun cuando se les detencin. El fracaso del Gobierno en tal
hubiera librado del infierno, aun cuando la ocasin, lo ha conducido nicamente a reforzar
tierra necesitara de ellos, aun cuando su nica ms sus medidas represivas. Nuestro pas ha
alternativa fuera hundirse en el fondo de los llegado a ser un Estado-polica donde los toques
mares. Los judos indemnes que logran vencer de queda punitivos, los registros, las detenciones
sobre todos estos obstculos y llegar a nuestras injustificadas, y hasta la imposicin de la ley
costas, son arrastrados de nuevo como criminales marcial en extensas regiones judas, han llegado
y arrojados a los campos de Chipre. El Gobierno a ser los mtodos usuales del Gobierno.
Como judos, como sionistas, como trabajabritnico no vacila en usar bombas lacrimgenas,
mangas de incendio, garrotes y aun armas de dores no podemos sino levantar nuestra voz
fuego para impedir que estos indefensos refu- contra la poltica seguida por el Gobierno desde
giados alcancen las costas de su patria, y los la promulgacin del Libro Blanco. Esta poltica
deportan a la fuerza hacia Chipre, para que carece de toda justificacin moral. Viola los
continen all sus vidas de amargura y desespe- compromisos bsicos en que se funda la autoriracin nuevamente encerrados detrs de alam- dad de Gran Bretaa en este pas.
bradas de pas, y de nuevo. custodiados por
Introduce oficialmente la discriminacin racial
guardias armados.
en contra de los judos, como judos y como
Chipre ha llegado a ser una isla de tormento ciudadanos, y su ejecucin ha sido sealada por
para muchos miles de los que lograron escapar un frecuente y excesivo uso de la fuerza.
de todos los campos; y es aqu, en las mismas
Ha pensado alguien en las huellas que la
riberas de la tierra de sus esperanzas, donde se
expulsin de los inmigrantes judos ha dejado
tiende la red para apresarlos.
y sigue dejando en los soldados y policas encarEl noventa y cinco por ciento de toda la super- gados de este despiadado trabajo, tan a menudo
ficie de Palestina ha sido privada de toda posibi- en contra de sus propios deseos y de su concienlidad de colonizacin juda, colonizacin que cia? Se ha preocupado alguien en pensar lo que
constituye el propsito esencial del Mandato. sucede en el corazn de un nio judo que ve
263
c6mo sus parientes, despus de haber sido resca

tados de los infiernos de Europa, son expulsados
de nuestra propia tierra por la fuerza, c6mo son
llevados hacia los campos de concentraci6n y
cmo se les guarda alU detrs de alambradas de
pas ? Es posible esperar que este nio tenga
respeto por tales leyes y por quienes las dictan?
Ser acaso sorprendente que todo el Vishuv se
levante como un hombre para oponerse a tales
leyes?
Hay alguna raz6n para extr;larse de que
este Libro Blanco, que incita a cometer actos
criminales de violencia, despierte los malos
instintos en ciertos elementos judos irresponsa.
bies tambin y los estimule a cometer actos criminales de violencia? Durante su permanencia
en este pas, Vds. han podido observar como el
Vishuv condena estos hechos delictuosos y los
combate. Sin embargo, qu otro camino hay
para salir de este laberinto sino es el de levantarse y romper esta legislaci6n del Libro Blanco,
abrir de par en par las puertas de esta tierra y
ofrecer sus recursos de progreso a la inmigracin
juda y a la colonizacin, tal como se pide y ha
sido prometido, y tan vital y urgentemente se
necesita ahora?
En lo que se refiere a los rabes de Palestina,
ellos obtendrn an mayores ventajas de esta
inmigracin juda que las que obtuvieron en el
pasado. Un incremento considerable de la inmigracin juda significara el fortalecimiento de un
movimiento cuyo inters vital consiste en suprimir las diferencias entre las condiciones de vida
que se encuentran en Palestina. Significara
elevar el nivel de vida ms bajo hasta el nivel
de vida ms alto. Mientras los trabajadores
judos estn en minora, naturalmente tendrn
que protegerse contra una mayora que acepta
inferiores condiciones de trabajo. Pero, si esta
situacin cambia, los esfuerzos realizados para
igualar las condiciones. de vida en el nivel
superior, tendrn probabilidades de xito mucho
mayores. La mutua' comprensin producir
sus frutos en todos los aspectos de la vida. Los
judos y los rabes se tratarn como igu;:lf:;s;
y como iguales, mutuamente interesados en
trabajar para elevar el nivel de vida, encontrarn
una base comn para sus esfuerzos.
Los principales portavoces de la Agencia
Juda ya han expuesto su parecer ante Vds.
re..pecto de la forma poltica de nuestro porvenir.
Queremos nicamente insistir en que nuestro
propio desarrollo y existencia atestiguan que los
derechos y el desarrollo de la poblacin rabe
sern protegidos y asegurados. El Histadrut,
desde que existe, siempre se ha esforzado por
establecer la mutua comprensin y realizar una
verdadera solidaridad con los trabajadores
rabes. Fuimos los primeros en este pas en
tratar de organizar a los trabajadores, y estamos
satisfechos de ver que nuestra persistencia ha
contribuIdo a la iniciaci6n de un movimiento

obrero rabe. El nivel de vida de los rabes se ha
elevado notablemente en la vecindad de las
colonias judas. Siempre hemos tratado de
promover estas iniciativas. Hasta en los perlo.
dos de ms alta tensi6n hemos reconocido en los
trabajadores rabes al hombre y al compaero
de trabajo, y hemos hecho todo lo posible para
ayudarlos en su progreso, considerando esta
accin como un deber de un grupo de trabajadores hacia otro. En todas las luchas profesiona.
les de los trabajadores rabes, ya sea contra el
Gobierno, o aun dentro del sector rabe, los
hemos ayudado tanto con nuestros consejos
como con nuestro apoyo material.
No nos damos por satisfechos con lo que hemos
logrado. Sabemos cuntos obstculos hay en
el camino y cun numerosos son los que desean
sembrar la discordia entre nosotros; y debe
admitirse que las actividades del Gobierno al
respecto estn lejos de ser lo que podra llamarse
un auxilio.
En nuestro memorndum nos hemos referido
a la actitud del Gobierno con respecto a la
cuestin de la legislaci6n obrera y de la poltica
social. Esta actitud no hace sino acentuar el
hecho de que el Gobierno-en este campo, y
en varios otros-ha seguido una retrgrada
poltica colonial. No ha demostrado la menor
comprensin de las necesidades sociales de los
trabajadores judos, ni del carcter dinmico
de sus esfuerzos, y no ha hecho ningn esfuerzo
para salvar las diferencias entre las condiciones
de los trabajadores rabes y judos y para favorecer la mutua cooperacin.
Pero nuestro mayor deseo es que pronto llegue
el da de la verdadera cooperacin. \ estamos
convencidos de que el aumento de la inmigracin
juda y el aumento de la potencia de trabajo
de los judos, multiplicar las fuerzas deseosas
y capaces de realizar una solidaridad efectiva y
verdadera.
Nosotros no pedimos a nadie que reduzca
los derechos ni las necesidades de los rabes en
ninguna forma. Pero pedimos a ustedes que no se
restrinjan nuestros derechos y que no se nos
impida el desarrollo de las regiones vrgeenes y
desaprovechadas, y la intensificacin del cultivo
de las otras regiones de este pas.
Seores: representan Vds. muchas diferentes
naciones y han venido aqu en nombre de un
nmero todava mayor de naciones. Escuchen
sus propias conciencias. Exijan la abolicin del
Libro Blanco. Pidan que las puertas de este
pas se abran de par en par para los judos que
llaman a ellas. Contribuyan a librar a los refugiados de la degeneracin y destruccin inevitables. Den a nuestra juventud la oportunidad de
cumplir sus deberes para con su pueblo. Ay6dennos a establecer el contacto con las naciones
264
Ara
opor
nues
V,
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vivir
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E
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:ste
ue
futade
rles
Arabes sobre una base de igualdad. Dennos la

oportunidad de establecer el Estado judo en
nuestra patria.
V, lo que es mAs, hAganlo pronto. Queda poco
tiempo. Este volcAn, sobre el cual se ha dejado
vivir a nuestro pueblo, empieza de nuevo a
dar seales de entrar en actividad. No podemos
permitirnos llegar demasiado tarde otra vez,
como sucedi anteriormente.
Seores miembros de la Comisin Especial:
En el campo de la muerte de Teresn (llamado
por los alemanes "Theresienstadt") vi un pequeo cuarto. Era el cuarto nmero 9, una cmara especial de tortura reservada para los judos de importancia. En este cuartito haba espacio para diez hombres de pie. Se encerraban
en l de cincuenta a sesenta personas, unas sobre
otras. En ese cuarto, no haba ni luz ni aire. No
se les traa ningn alimento. Se dejaba a la
gente al1( para que perecieran lenta y horriblemente. Pero lo mAs espantoso y terrible era
esto: en la puerta haba una ventanilla cubierta
con red de alambre grueso. Por esta ventanilla
las bestias nazis miraban a sus vctimas desfallecer forcejeando, y perecer sofocadas una
tras otra. Desde que vi esa cmara de tortura,
el Agujero Negro de Theresienstadt, no puedo olvidar aquella ventanilla. No quiere salir de mi
pensamiento. Htler ya no existe. Todo lo que
representaba ha sido destrudo ... Sin embargo,
por qu siguen los judos en los campos de desalojados?
Yesos campos de desalojados de Europa, son
algo ms que aquel Agujero Negro de Theresienstadt, estrecho, mortal y sin esperanza?
No es evidente que en esos campos no hay aire
que respirar, que no hay porvenir en ellos? Y
qu estamos haciendo todos nosotros juntos,
nosotros aqu, y Vds. alH, y el mundo entero por
todas partes? Qu estamos haciendo sino permanecer inmviles, mirando con los brazos cruzados? Continuaremos cruzados de brazos? No
nos alzaremos para romper las puertas y rescatar y redimir?
Seores: tenemos el honor de dirigirnos a Vds.
en nombre del joven movimiento de colonizadores que es el vstago de una antigua nacin,
una nacin cuyas contribuciones a la civilizaci6n mundial solamente pueden compararse con
sus sufrimientos. Ambos factores han ayudado
a forjar la fuerza de espritu con la cual toda una
generaci6n est consagrando su vida entera a
rescatar y redimir.
N uestro deseo y nuestra ms honda plegaria

es que la obra que hemos emprendido sea realizada por el camino de la paz, de la comprensin
mutua y de la continua creacin.
Seores: tiendan sus manos en nuestra ayuda
y que las bendiciones del porvenir sean con
ustedes.
El PRESIDENTE: Gracias, seor Rubashov.

Tengo entendido que el Sr. Lubianiker y el Sr.
Shkolnik no van a hacer ninguna exposicin,
sino que se concretarAn a contestar nuestras pre
guntas.
Sr. RUBASHOV: As es.
El PRESIDENTE: Tengo que hacer una pregunta. He ledo en su exposicin que el nmero
de los miembros de su Confederacin es de
170.000, y creo que tambin se ha dicho que,
con las personas a su cargo, representan ms o
menos la mitad de los judos de este pas, y todas las ramas de la actividad. Incluye este
nmero tambin a los intelectuales, a las llamadas profesiones liberales?
Sr. LUBIANlKER: S.
El PRESIDENTE: Quiero preguntar otra cosa
ms. Se ha dicho tambin que ustedes apoyan
el parecer de la Agencia Juda.
Sr. LUBIANlKER: S.
El PRESIDENTE: Es esa una opinin unAnime
en el Histadrut, o hay diferentes puntos de vista ?
Sr. LUBIANlKER: Nosotros constitumos una
organizacin democrtica, y no totalitaria.
Fuera de algunas pocas cuestiones bsicas, como
la libertad de inmigracin, nuestra actitud absolutamente negativa con respecto a la poltica del
Libro Blanco, y la libertad de colonizacin en
Palestina por parte de los judos, generalmente
llevamos nuestros asuntos con arreglo al voto de
la mayora, y esta mayora es la que determina
la poltica de la organizacin.
El PRESIDENTE: Creo haber visto en los peridicos que entre ustedes existe un grupo, llamado
la Izquierda, que favorece otra solucin diferente
de la abogada por la Agencia Juda. Es ello as?
Sr. LUBIANlKER: Es verdad. Fuera del Histadrut, aproximadamente el 83 por ciento de los
trabajadores organizados est en contra de
cualquier forma de soluci6n binacional; y dentro
del Histadrut hay un s610 grupo, que en la ltima
elecci6n tuvo solamente un 17 por ciento de los
votos, en favor de tal soluci6n. Todos los dems
grupos del Histadrut estn en favor de un Estado judo como soluci6n definitiva del problema.
Por supuesto, en esta mayora de 83 por ciento
hay, tambin, muchas diferencias de opini6n.
H3.Y algunos que se oponen absoluta y resueltamente, sin aceptar ninguna f6rmula de transacci6n, a toda idea de particin en dos Estados, y
proponen c.::>mo nica solucin del problema de
Palestina la preparaci6n de este pas para el
establecimiento de un Estado judo que abarque
265
a toda Palestina. Pero, en conjunto, puede decirse que la gran mayora de los trabajadores organizados no considera satisfactoria ninguna
forma de soluci6n binacional.
que tuvimos en la regi6n de Tel Aviv, Ramat

Gan, etc. Ms o menos un cuarto de mill6n de
judos vivieron, por primera vez, bajo ley mar.
cial. Puedo decir, sin exageracin, que fu pero
turbada toda la vida de la comunidad. Los
nios en vez de ir a la escuela, pasaban el da en
las calles. La poblacin no tena suficientes ali.
mentos. Varios miles de trabajadores no pudieron ir a sus lugares de trabajo. Muchas acti.
vidades culturales quedaron paralizadas. Toda
la marcha normal de la vida fu perturbada en
forma peligrosa.
El PRESIDENTE: El 17 por ciento aludido favorece una soluci6n binadonal ?

Sr. LUBIANIKER: S; no es sino un pequeo
grupo.
El PRESIDENTE: Puede usted darme el n6mero o la proporcin de los miembros que se
oponen a cualquier plan de particin?
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Aparecen los peridicos como de costumbre en las
ciudades que estn bajo ley marcial?
Sr. LUBIANIKER: Por supuesto, el Hatzair se

opone a dicho plan en todo caso y en cualquier
forma. Hay un segundo grupo que suma, creo,
cerca del 20 por ciento de los electores, que se
opone por igual al binadonalismo y a la particin.
I
1:
Sr. LUBIANIKER: Aparecieron en Tel Aviv;

pero le, hoyo ayer, en un peridico que, por
ejemplo, en Natania - donde se leen los peri6dicos trados de Tel Avivo de Jerusaln - s610
pueden conseguirse los peridicos durante una o
dos horas, cuando se permite a la gente salir de
sus casas para ir a hacer todas sus c,)mpras a
la vez.
Sr. RODlGUEZ FABREGAT (Uruguay): En la

pgina 10 de su exposicin, en la parte final,
ustedes dicen que: "Nuestro pas ha llegado a
ser un Estado-policaco en donde los toques de
queda punitivos, los registros y las detenciones
Sr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Pueinjustificados, y hasta la imposicin de la ley
marcial, etc.". Actualmente, el Gobierno de Pa- den suministrarse vveres a una ciudad bajo ley
lestina ha impuesto el estado de sitio en una re- marcial?
gin del pas cuyo centro es la ciudad de NaSr. LUBIANIKER: No'con libertad. Las autoritania. Podra usted decirme cul es la situadades
militares se encargan de elb en la forma
cin de 1:>s trabajadores de Palestina cuando se
y
por
el
conducto que estiman satisfactorios.
aplica la ley marcial en la ciudad en la cual
viven y trabajan? Pueden dejar la ciudad?
El PRESIDENTE: Quisiera preguntar algo para
Pueden cruzar las alambradas de p6as para ir
mayor
precisi6n. Usted dice Que estas medidas
a trabajar? Pueden regresar a su casa despus
van
dirigidas,
ante todo, contra los pJbres.
del trabajo?
Quiere usted dedr que s.Jn expresamente diriSr. LUBIANIKER: Es evidente que cualquier gidas contra los pobres?
forma de ley marcial, los toques de queda y
Sr. LUBIANIKER: Dije "consideradas objetivaotras restricciones, perjudican ante todo a la
poblacin obrera que depende de su trabajo dia- mente."
rio, de su salario diario para su subsistencia. Y
El PRESIDENTE: Quiere usted decir que
como Palestina, como Vd. sabe, es un pas ms
bien pequeo y la poblacin con frecuencia tra- los pobres son los que sienten ms los efectos de
baja fuera del lugar de su residencia, siempre la situacin ?
que se impone el toque de queda, y siempre que
Sr. LUBIANIKER: S; yo no digo que esa sea la
hay ley marcial u otras restricciones de la misma
clase, se quita a miles de trabajadores la posibi- intencin, pero tal es el resultado.
lidad de trabajar, de ganar, de vivir; y puede
Sr. PECH (Checoeslovaquia): En la pgina 12
decirse con justicia que estas medidas, consideradas objetivamente, estn dirigidas, ante de su exposicin se menciona que, desde que el
todo, contra los pobres y contra los trabaja- Histadrut existe, "siempre se ha esforzado por
establecer la mutua comprensin y realizar una
dores de este pas.
verdadera solidaridad CJn los trabajadores
Sr. RODlGUEZ F ABREGAT (Uruguay): De- rabes". Puedo preguntar hasta d6nde ha lleseara saber algo acerca de la situacin de los gado esta mutua comprensin - estos intentos
nios en una ciudad bajo ley marcial. Pueden - y cul es actualmente el estado de esta comlos hijos de los trabajadores ir a la escuela?
prensin?
Sr. LUBIANIKER: Sobre esto tenemos alguna
experiencia fundada en los 15 das de ley marcial
Sr. LUBIANIKER: En nuestro memorndum

pueden encontrarse informes ms detallados sobre
266
en
con
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os.
1 para
ldidas
lbres.
: diri-
etiva-
que
:osde
ea la
este asunto. Hay un captulo completo dedicado

a estas actividades del Histadrut. En trminos
generales, dir nicamente que en todas partes
donde los trabajadores judos y rabes trabajan
juntos en el mismo trabajo, el Histadrut ha tratado de organizarlos en una organizacin internadonal comn de trabajadores. En todas
partes, dondequiera que los trabajadores rabes
y judos trabajan hombro con hombro, ya sea
en la administracin, en los talleres militares, o
en cualquier otro lugar, toda accin emprendida
conjuntamente por los trabajadores judos y
rabes, es emprendida, generalmente, por iniciativa del Histadrut. Aun ahora, a pesar de la
tensin poltica que existe en Palestina, hay
miles de obreros rabes organizados en la Liga
de Trabajadores de Palestina, que permanecen
fieles a sus conexiones con los trabajadores judos
y actan unidos de la mano. Por supuesto, con
la tensin polftica existente, hay factores que
limitan, repito objetivamente, la posibilidad de
esta clase de trabajo en comn. Y c:>mo lo dijo
el seor Rubashov, en sus observaciones iniciales, el Gobierno, en general, no ha ayudado a
establecer mutuas relaciones de cooperacin y
solidaridad entre los trabajadores rabes y judos. Hemos tenido que luchar, para realizar
nuestra obra, contra los jefes rabes y contra el
Gobierno. Los resultados no son muy grandes,
pero aun los pequeos resultados que hemos al
canzado hasta ahora nos permiten confiar en el
futuro, siempre que sean abolidas las razones y
los factores que han obstrudo el camino de la
verdadera cooperacin.,
Sr. PECH (Checoeslovaquia) Puedo llreguntar si entre las asociaciones de obreros rabes
hay alguna tendencia que muestre simpata por
las demandas bsicas del Yishuv?
Sr. LUBIANIKER: En la Liga de Trabajadores
de Palestina existe esa tendencia. No cre') que
las otras dos organizaciones muestren mucha
simpata por nuestras demandas.
El PRESIDENTE: Qu tendencia poltica tienen los trabajadores de Palestina?
Sr. LUBIANIKER: El Histadrut?
la 12
ue el
) por
. una
dores
a He-
mtos
com-
dum
obre
El PRESIDENTE: La Liga de Trabajadores de

Palestina.
Sr. LUBIANIKER: Esa es una organizacin de
trabajadores rabes que cooperan y quieren co
operar con los trabajadores judos.
El PRESIDENTE: Lo que yo quisiera saber es
su tendencia poltica.
ningn programa de partido propio. Tenemos

nicamente dJS principios bsicos: elevar el
nivel de vida de los trabajadores rabes y hacerlo, en lo posible, en cooperacin c:>n los obreros judos.
El PRESIDENTE :: Qu proporcin de trabajadores rabes estn organizados?
Sr. LUBIANIKER: Es muy difcil decirlo, seor,
porque las fluctuaciones en las organizaciones de
trabajadores rabes, son a veces considerables.
En perodo de huelga, puede haber un ingreso
de decenas de miles de trabajadores en la organizacin. Si la huelga tiene xito, pueden seguir
afiliados algn tiempo. Si no hay huelga, o si
fracasa, lo cual sucede con frecuencia, la gente
se va. Pero hay cierto nmero de afiliados
permanentes en todas estas organizaciones. En
trminos generales, podra decirse que el ala
derecha de los trabajadores rabes, que prcticamente se encuentra controlada en lo poltico
por el Alto Comit Arabe, constituye una mayora entre los obreros rabes. Aparte de eso,
hay el ala izquierda y la Liga de Trabajadores
de Palestina.
Sr. BLOM (Pases Bajos): He entendido bien
la poltica del Histadrut al pensar que, desde el
principio, nunca ha tratado de tener sindicatos
mixtos? Quiero decir, al leer la resolucin de la
Convencin de 1947, en la pgina 65 de su memorndum, veo que con este propsito se propone
establecer una Liga Internacional de Trabajadores de Palestina, sobre la base de unidades
nacionales autnomas. No entiendo claramente
el significado de "internacional" al respecto.
Sr. LUBIANIKER: Puedo explicarlo as. La
idea del Histadrut, respecto de la mejor manera
de organizar a los obreros rabes y judos en
Palestina fu, y es todava, que en todo sector
econmico donde trabajan juntos trabajadores
de ambas nacionalidades, debera constituirse
una organizacin nica comn. Todos los dems
trabajadores que trabajan respectivamente en
el sector judo o en el sector rabe deben organizarse en secciones nacionales autnomas. Ambas
secciones deberan constituir lo que aqu se
llama la Liga Internacional de Trabajadores de
ambas naciones. No s si me he explicado con
claridad.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Si le he comprendido
bien, los trabajadores de un mismo oficio que
trabajan en diferentes partes del pas o en diferentes empresas industriales, no pueden unificarse dentro de una unidad.
Sr. LUBIANIKER: No lluedo decirlo, seor. No

lo s. Es una organizacin apoltica que no tiene
267
Sr. LUBIANIKER: As es, sef.or.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Supongo, pues, que

esto no significa internacional en el sentido
corriente de la palabra.
poltiCOS que toman parte en las elecciones de

los rganos del Histadrut. As, un miembro de
un sindicato, puede ser miembro de un partido
poltico o no serl l.
lo
Sr. LUBIANIKER: No; significa una confederaci6n de dos organizaciones nacionales aut6nomas, no una confederaci6n unificada.
Sr. BLOM (Pases Bajos): Entonces, el Ahdut

Avoda es slo un partido poltico?
al
m
ca
Sr. BLOM (Pases Bajos): Ms bien racial

que nacional?
~r. SHKOLNIK: Los miembros de este partido

poltico son miembros del Histadrut.
Sr. LUBIANIKER: Tenemos un principio en

Palestina segn el cual nuestros partidos no
aceptan como miembros a quienes no son trabajadores, o no pueden serlo.
Sr. LUBIANIKER: No podra aceptar esa definici6n.

Sr. RUBASHOV: Se trata de una confederaci6n
internacional que enlaza a dos organizaciones
aut6nomas.
El PRESIDENTE: Aceptan ustedes tambin a

empresas como miembros?
Sr. BLOM (Pases Bajos): Pero, entendindose

que hay dos naciones que viven aqu en este pas
indiviso.
Sr. LUBIANIKER: S, seor.

Sr. BLOM (Pases Bajos): Quiere usted explicarnos qu es el Ahdut Avoda ?
Sr. LUBIANIKER: Las palabras "Ahdut Avoda"
significan unidad de trabajadores. Este es un
grupo dentro del Histadrut, acerca del cual he
hablado a Vds. anteriormente en respuesta a
otra pregunta. El programa del Ahdut Avoda
est en contra del binacionalismo, en contra de
cualquier forma de particin de Palestina. Es
un partido poltico, por supuesto.
Sr. BLOM (Pases Bajos): No es un sindicato?
Sr. LTJBIANIKER: No. Los sindicatos son apolticos. Cada miembro del Histadrut, cualquiera
que sea su cred~, pertenece a su respectivo
sindicato; pero los miembros del Histadrut
tienen el derecho de organizarse en partidos
SUI
Va
de
El PRESIDENTE: La pregunta acaso no sea

tan extraa como parece, pues podra tratarse
de una pequea empresa, tal Cl11l0 la de un conductor de autobs que sea dueo de su vehculo.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Es el Histadrut

una confederacin de sindicatos, o tiene afiliacin directa de individuos?
El PRESIDENTE: Si comprendo bien hay sindicatos por oficios confederados en el Histadrut,

en forma tal que los miembros de un sindicado
lo son automticamente de la confederacin?
Sr. LUBIANIKER: No.
Sr. LUBIANIKER: S, seor.
Sr. LUBIANIKER: No, tiene afiliacin directa.

Todos los miembros son miembros del Histadrut
como tales. Segn sea su oficio, el trabajador
pertenece a uno u otro sindicato; pero, los rganos del Histadrut no son elegidos por los organismos centrales de los sindicatos, sino por todos
los miembros del Histadrut individualmente.
br
Sr. LUBIANIKER: Oh, s! Todo hombre que

trabaja por su propia cuenta, sin emplear trabajadores a sueldo, o que trabaja en su propia
empresa, tiene derecho a ser miembro.
El PRESIDENTE: Pero Vds. no reciben, por
ejemplo, a un tendero ?
Sr. LUBIANIKER: Ni a un tendero ni a un
empresario que tiene obreros a sueldo.

Sr. BLoM (Pases Bajos): Se nos acaba de
decir que pueden ser miembros los arquitectos
y los abogados. Se les permite a ellos tener un
empleado en la oficina?
Sr. LUBIANIKER: Ese es precisamente el problema que estamos considerando ahora en el
Histadrut; qu hacer con los miembros que han
llegado a ser, entre tanto, empresarios en una
escala muy importante. No puedo decir a Vd~.
lo que el Histadrut va a hacer en este asunto.
Puedo decir nicamente que constituye para
nosotros un quebradero de cabeza.
no
ter
tr.
oh
oh
los
im
pa
est
lae
COI
un
po
D
sid
brc
ha'
tod
ha~
el I
pa
est
Sr. SHKOLNIK: Quisiera aadir que todos los

miembros de las colonias agrcolas, de las colonias de trabajadores, son tambin miembros del
Histadrut. Todas las colonias que Vds. han
visitado, por ejemplo, en el Negeb, en las mrgenes del Jordn, en el Emek, en el Kibbutzim,
son igualmente miembros del Histadrut.
Sr. HOOD (Australia): Existen cuotas especiales para ser miembro?
268
Sr. SHKOLNIK-LEVY: S, por supuesto.
me
iones de
mbro de
partido
II Ahdut
partido
:ipio en
idos no
11 trabambin a
El PRESIDENTE: Se pagan al Histadrut o a

los Sindicatos?
Sr. LUBIANIKER: Todas las cuotas se pagan
al Histadrut. El Histadrut es responsable econmicamente de las necesidades de todos los sindicatos que le estn afiliados.
Sr. BLoM (Pases Bajos): En qu ao celebraron Vds. las ltimas elecciones?
Sr. LUBIANIKER: Hace ms o menos dos aos
y medio.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Estas elecciones,

supongo, son completamente aparte de las del
Vaad Leumi.
Sr. LUBlANIKER: S, por supuesto. Se trata
de un Cllerpo electoral completamente diferente.
no sea
tratarse
un conehfculo.
lre que
. trabapropia
m, por
i a un
iba de
itectos
:ner un
el proen el
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~n una
a Vds.
.sunto.
~ para
los los
l colo'os del
l. han
1 mr-
ltzim,
espe-
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): He

notado que se han hecho en este pas varias
tentativas para obtener una legislacin del
trabajo, por ejemplo en 1935 y en 1942. A qu
obedece la espantosa situacin de la legislacin
obrera en este pas, la falta de proteccin para
los trabajadores?
Sr. LUBIANIKER: Este es un asunto muy
importante para nosotros, trabajadores de este
pas. Nuestras discusiones con el Gobierno de
este pas acerca de la introduccin de una legislacin del trabajo progresista, empezaron casi
con los primeros das del Histadrut. Existe
un nmero respetable de obligaciones suscritas
por la Potencia Mandataria en este sentido.
Debo decir Que la mayora de ellas no han
sido observadas. Por ejempb, todos los miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) han firmado la obligacin de que
todo convenio internacional del trabaj~ que
haya sido adoptado por la OIT, y ratificado por
el pas miembro, debe ser aplicado en tod:ls los
pases que dependen de l. En verdad, todos
estos convenios - y hay muchos convenios muy
importantes - han sido aplicados en Gran
Bretaa. Pero, debo decir que en la legislacin
del trabajo de Palestina, solamente enc:>ntramos
pocas y ligeras seales de ellos. Nos referimos
aou al c;mpromiso suscrito por el Gobierno
cuando firm la aceptacin de las leyes y de los
estatutos de la Organizacin Internacional del
Trabajo. Despus de la guerra, las Conferencias
de la OIT han aceptad.:> cierto nmero de recomendaciones. No eran convenios, pero s recomendaciones. Debo hacer constar el hecho de
que la mayora de estas recomendaciones no
han sido aplicadas en la vida de los trabajadores
de Palestina. Palestina es un territorio no
autnomo y depende, en su desarrolb, de las
medidas adoptadas por la Potencia Mandataria.
Es uno de los pases que tienen ms bien una

vida econmica e industrial desarrolladas y en
cambio slo tienen ligeros vestigios de una legislacin social moderna.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Tengo
entendido que lo mismo sucede respecto a la
legislacin de seguridad social.
Sr. LUBIANIKER: S, hemos solicitado repetidamente la introduccin de un sistema, inc1us:>
primitivo, de seguridad social en este pas.
Considerbamos que ello constitua uno de los
principales factores para elevar el nivel de vida
del trabajador rabe y para salvar las diferencias que existen entre las condiciones de vida del
trabajador judo y del trabajador rabe. Debo
decir que, hasta ahora, no han sido atendidas
las solicitudes que, al respecto, que hemos
dirigido al Gobierno.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Hay
algo ms que quisiera preguntarle. Creo que
aun las pocas leyes que existen son violadas.
Yo no digo que nadie las tenga en cuenta
sino que algunos industriales no las tienen en
cuenta, porque he notado que muchos nios
estaban trabajando en dos o tres industrias que
hemos visitado. Digamos de paso, que se trataba
de industrias no judas. Quisiera saber por qu
razn esta ley no se aplica.
Sr. LUBIANIKER: S. Eso tambi.l. e3 una
cuestin muy importante para nosotros. Hay
algunas leyes del trabajo en este pas, pero debo
decir que estas leyes no sirven de mucho a la
economa; nosotros, con medios voluntarios y
con el poder de nuestra propia organizacin,
hemos logrado ms de lo que cualquier legislacin del trabajo en este pas haya podido darnos
hasta ahora. Pero lo ms peligroso es que aun
las pocas leyes del trabajo que existen en Palestina, no se aplican en la economa rabe. Prctcamente son letra muerta. Y, en realidad,
la industria, la manufactura y el comercio
rabes, viven c::>mo si tales leyes no existieran
en absoluto.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): No
las hace aplicar el Gobierno?
Sr. LUBIANIKER: Debera hacerlas aplicar;
pero Vds. han visto por sus propios ojos - y no
en una pequea fbrica - el empleo de los
nios en Palestina, en el centro de una gran
ciudad. Si Vds. recorren las c:llles de Jerusaln,
de Jafia, de Haifa, encontrarn miles de nios
rabes que trabajan diez y doce horas diarias
por mseros salarios. No hablo de la agricultura,
donde tal vez sea mucho ms difcil establecer
un sistema de inspeccin. Hablo de las grandes
ciudades de este pas, donde sera posible, si se
269
quisiera, encontrar la forma y los medios para

poner trmino a esta situacin.
Sir ABDUR RAHMAN (India): No obedecer
esto a la falta de organizacin y a la pobreza?
Sr. LUBIANIKER: Seor, estamos hablando de
legislacin del trabajo.
para mantener a su familia. Si no hay salario

mnimo, hay, por supuesto, pobre2a, y los nios
necesitan trabajar. As, la primera medida debe
ser fijar un salario mnimo adecuado.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Quiero
referirme a lo que ha dicho Sir Abdur Rahman.
No convendrn Vds. conmigo en que, debido
a la mejor organizacin de la comunidad juda,
estas leyes del trabajo que aqu faltan, y esta
proteccin del Estado beneficiaran ms a los
rabes que a los judos?
Sir ABDUR RAHMAN (India): Me refiero a la

respuesta que Vd. acaba de dar. Contino mi
pregunta con resPeCto a esa respuesta. Dice Vd.
que trabajadores rabes han estado trabajando
Sr. LUBIANIKER: Es una pregunta difcil de
en Haifa, Jafla y en otros sitios en violacin
contestar. No creo que sea posible aplicar una
de dichos reglamentos. Le he preguntado 10
legislacin del trabajo en una comunidad nicasiguiente: No obedece esta situacin a la
mente en beneficio de una parte de los trabaja.pobreza y a la falta de organizacin entre los
dores.
rabes?
Sr. LUBIANIKER: No, porque esto es exactamente el caso en cualquier pas del mundo.
Sir ABDUR RAHMAN (India): Me limito a
formularle la pregunta.
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Usted

no ha comprendido mi pregunta. No he dicho
que se aplicara a un grupo ms bien que al otro.
Unicamente he dicho que tal legislacin beneficiara a los rabes ms que a los judos, porque
los judos tienen una organizacin ms desarrollada.
Sr. LUBIANIKER: Yo me limito a contestar,

seor, o a tratar de contestar.
Sr. LUBIANIKER: As es, seor.
Esto era precisamente el caso en cualquier
pas del mundo cuando el Gobierno empez a
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Ellos
ocuparse de legislacin del trabajo. La razn tienen organizado su propio sistema de seguridad
para que se emprendiera dicha legislacin fu, social.
efectivamente, la pobreza y la explotacin.
Esta pobreza y explotacin de los necesitados
Sr. LUBIANIKER: Efectivamente.
motivaron la intervencin de los Gobiernos.
Sin duda alguna, hay pobreza, hay explotacin;
Sr. GARcfA GRANADOS (Guatemala): Han
pero la legislacin del trabajo tiene que ser uno trabajado para s mismos y tienen arreglos con
de los factores para la supresin, al menos de sus empleadores; por ello estimo que el beneficio
las formas de pobreza y de explotacin ms sera mayor para los rabes que para los judos.
espantosas.
Sr. LUBIANIKER: Quisiera decir slo lo siguienSir ABDUR RAHMAN (India): No ve Vd. que te: los trabajadores judos, tal como estn en
las dos cosas van juntas? Por una parte, se ha Palestina, pueden vivir casi sin legislacin del
de disminuir la pobreza; por otra parte, estas trabajo gubernamental y pueden bastarse a s
leyes deben aplicarse. Si la pobreza no dismi- mismos. Si se interesan por la introduccin de
nuye, estas leyes carecen de significado.
una legislacin del trabajo progresista, no es en
su propio beneficio. Es porque no queremos que
Sr. LUBIANIKER: No, esa es precisamente la se eternice esta diferencia de niveles de vida
tarea de un Gobierno moderno, tener iniciativa entre los dos sectores de la poblacin. En la
y hacer cumplir las leyes provechosas para la adopcin de una legislacin del trabajo, vemos
comunidad. De otra manera, no tiene sentido el uno de los medios - tal vez el ms eficaz - que
promulgar leyes de esta clase. Lo que reprocha- pueden acelerar el proceso de nivelacin de las
mos al Gobierno palestino es que, hasta ahora, condiciones de vida en ambos sectores.
no hemos visto en este Gobierno ninguna iniciativa para elevar el nivel de vida en este pas.
Sir ABDUR RAHMAN (India): No existi un
Banco Otomano de Crdito Agrcola en PalesSr. SHKOLNIK: Quisiera agregar algo. Tenemos tina que fu liquidado por la Potencia Mandatapobres en la comunidad juda tambin - decenas ri~ hacia 1922 ?
de miles. Pero nuestra organizacin del trabajo
no permite que los nios trabajen. Ante todo,
Sr. LUBIANIKER: Lo siento, seor; pero sera
el Gobierno debera fijar un salario mnimo ade- mejor que hiciera Vd. esta pregunta al seor
cuado y entonces los adultos ganarn bastante Kaplan.
270
1
(
1
(
lay salario
y los nios
Eldida debe
Sir ABDUR RAHMAN (India): Se lo pregunto a

Vd.
Sr. LUBIANIKER: No s.
a): Quiero
. Rahman.
lle, debido
dad juda,
!ln, y esta
ms a los
difcil de
plicar una
lad nica.
s trabaja.
a): Usted
I he dicho
le al otro.
Sn beneli
IS, porque
l1s desa-
Sir ABUR RAHMAN (India): Entonces diga

que no sabe y el asunto se trmina.
El PRESIDENTE: Nadie desea formular otra
pregunta?
(Nadie responde).
El PRESIDENTE: La Comisin va a interrumpir el debate. Se suspende la sesin por diez
minutos.
(Se suspende la sesin durante breves minutos.)
El PRESIDENTE: Declaro abierta la sesin.
El tercer punto del orden del da es la audiencia
de la Agencia Juda. Seor Shertok, tendra
la bondad de ocupar su puesto en la mesa?
Quiero recordarle el acuerdo a que hemos llegado
respecto a la duracin de su exposicin.
Audiencia de los Representantes de la

Agencia Juda de Palesti~a
a): Ellos
seguridad
la): Han
~glos con
beneficio
lS judos.
1 siguien-
estn en
Lcin del
Lrse a s
:ccin de
no es en
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de vida
En la
1, vemos
z-que
n de las
:isti un
!1 Palesandata-
~ro
sera
ti seor
Sr. SHERTOK: Quisiera empezar por contestar

a algunas preguntas, que se me hicieron o se
formularon a mis colegas y que, hasta ahora,
han quedado sin respuesta.
Quisiera, ante todo, contestar a una pregunta
que qued sin resp~esta desde la primera sesin,
a la que tuve el privilegio de asistir, y durante
la cual present lo que, en mi sentir, constitua
una exposicin preliminar y objetiva de los
problemas que estudiamos. Sir Abdur Rahman
me pregunt cules haban sido las ganancias
de la Palestina Potash Company. Se me hizo
la pregunta en pblico y por consiguiente estimo
que, aunque es puramente asunto de hechos,
no sera impropio contestarla en una sesin
pblica. Tengo las cifras aqu. La Compaa
comenz sus operaciones en 1930. Los primeros
seis aos terminaron con prdidas. La prdida
total incurrida en esos seis aos ascenda, a fines
de 1935, a 26.000 Hbt'as. En los siguientes cuatro
aos, de 1936 H 1939, hubo ganancias que alcanzaron a 150.UOG Hbras. Si deducimos de esta
ganancia neta la prdida previamente incurrida,
resulta una cifra media anual de 31.000 libras,
durante esos seis aos.
Sr. BLoM (Pases Bajos): Cuatro aos.
Sr. SHERTOK: S, perdn, son cuatro aos.
Ahora, durante esos cuatro aos la Compaa
pag 44.000 libras a los Gobiernos de Palestina
y de Transjordania, en concepto de regalas y
participacin en las ganancias, y 30.000 libras
al Gobierno del Reino Unido, en concepto de

impuesto sobre la renta. Los seis aos siguientes
fueron los aos de la guerra, 1940-45. El ao
1945 es el ltimo del cual tengo datos. Ahora, las
ganancias en esos seis aos disminuyeron considerablemente. Disminuyeron de un promedio ~
31.000 libras a un promedio de 17.000 libras.
La Compaa pag dividendos a las acciones
preferentes, pero no pag ninguna clase de dividendos a las acciones ordinarias. Por otra parte,
los impuestos tambin crecieron considerablemente. Durante esos seis aos, la Compaa pag
al Gobierno de Palestina, al Gobierno de Transjordania y al Gobierno del Reino Unido, en
concepto de regalas y de participacin en las
ganancias, por lo que toca a los dos primeros y
en concepto de impuesto sobre la renta por lo que
se refiere al Gobierno palestino y al del Reino
Unido, la cantidad de 821.000 libras, o sea ocho
veces el importe de su propio beneficio neto.
De esta cantidad, ms de la mitad, o sean 425.000
libras fueron al Tesoro britnico en concepto
de impuesto sobre la renta y de impuesto sobre
las ganancias excesivas y, menos de la mitad,
o sea un total de 395.000 libras, fu pagado a los
Gobiernos de Palestina y de Transjordania, en
concepto de regalas y de participacin en los
beneficios, y tambin en concepto de impuesto
sobre la rent8 por lo que toca al Gobierno de
Palestina. Eso por lo que se refiere a la Palestine Potash Company.
Paso ahora a otra cuestin que tambin fu
presentada por Sir Abdur Rahman a mi colega
seor Ben Gurion. Les agradecera que consideraran la respuesta que vaya dar a esta pregunta
como parte integrante fundamental de la exposicin que hago ante Vds. esta maana. Sir Abdur
Rahman mencion en una lista el nombre de
unos 20 pueblos. Creo que eran 21, pero nos ha
sido imposible averiguar uno de los nombres.
Tal vez ello obedezca a que, al transcribirse los
nombres, se pudo haber alterado la ortografa.
Como quiera que sea, hemos conseguido dar con
veinte de los pueblos aludidos. Sir Abdur
Rahman nos.dijo que se le haba informado de
que esos veinte pueblos haban desaparecido del
mapa y que quera saber si podamos corroborar
tal asercin. Pues bien, tres de los nombre3
citados no se refieren a ningn pueble y l~ace
muchsimo tiempo que dejaron de ser nombres
de poblacin. Tal vez designaron pueblos en la
antigedad. El mapa de Palestina est lleno de
los llamados Khirbets, es decir, ruinas de antiguas colonias o habitaciones, que en el curso del
tiempo han sido abandonadas. Sin embargo, si
Vd. toma el mapa muy detallado, levantado en
1875 por la "Sociedad de Exploracin de Palestina", y lo compara con el mapa de la Palestina
actual, encontrar veintenas, acaso unas doscientas poblaciones que no estn marcadas, ya
sea porque no existan o porque eran tan peque-
271
iias=e insignificantes que los cart6grafos de la

uSociedad de Exploraci6n de Palestina" no
estimaron que valiera la pena incluirlas en el
mapa. Ahora son centros de poblaci6n de bastante importancia. Por ejemplo, tres de los
nombres de regiones. Y se han llamado as en
tiempos remotos. Todava conservan ese nombre
y nunca ha habido all ninguna poblaci6n, ni la
hay todava. Pero otros tres de esa lista existen
actualmente; y lo curioso del caso es que uno de
estos tres pueblos no ha sido fundado sino despus que los judos compraron una parte de la
regi6n en que se halla i anteriormente haba all
un campamento de bedunos que se desplazaban
de un lugar a otro, cruzando en ambas direcciones la frontera sida. El lugar a que me refiero
est cerca de la frontera y se llama Khiam elWalid. Despus que los judos adquirieron parte
de la regi6n, IeIS rabes, con el dinero que
obtuvieron, en compensaci6n, de los judos, edificaron por primera vez viviendas permanentes.
Ahora forman el pueblo de Khiam el-Walid
mientras que antes no haba sino una regi6n
conocida con ese nombre. Ahora bien, 14 de los
pueblos indicados han dejado de existir realmente. Es muy significativo el hecho de que de
estos 14 pueblos, 13 estn en el Emek, es decir
en los valles de Esdrach6n y de Jezrael. De los
trece, doce pueblos fueron ocupados en el pasado
por colonos que arrendaban las tierras a la bien
conocida familia Sursock, de Beirut. As, incluso
a primera vista, se ve que este es un caso especial.
Y, ciertamente, fu un caso especial. Seor
Presidente, seores, ante todo, quisiera recomendar a la atenci6n de Vds. la nimiedad de esta
cifra. Existen en Palestina alrededor de 1.000
poblaciones rabes-ms de 1.000, incluso-y
cerca de 350 colonias agrcolas judas. As, si se
habla de 14 poblaciones que han dejado de
existir, el porcentaje no es alto en relaci6n con
cualquiera de los totales que acabo de mencionar.
Por otra parte, quisiera recalcar que, como ya he
indicado, una nueva poblaci6n fu levantada,
y yo s de otras tres nuevas poblaciones rabes
que han surgido despus del establecimiento de
los judos en el pas. As, si Vds. acreditan tres
en el haber de colonizaci6n juda y cargan en
su debe 14, la deuda real se eleva a once, y el
porcentaje es todava menor.
He dicho, adems, que ste fu un caso especial. Gran parte de las tierras del Emek estaban
concentradas, en lo que se refiere a los dueos,
en las manos de esa opulenta familia de Beirut.
Ellos eran propietarios absentistas par excellence
-no solamente ausentes de sus propiedades,
sino hasta ausentes de Palestina y, frecuentemente, de Beirut. La tierra estaba muy infestada de malaria. Usted ha visto el mapa que les
mostr6 el Dr. Katznelson, donde se indican las
zonas infestadas de malaria que se extienden a
travs del pas desde la Baha de Haifa al Lago
de Tiberades.
Estas zonas se confunden,
practicamente, con lo que llamamos el Emek, es
decir el Valle. Eran tierras poco y mal cultivadas. Los arrendatarios cambiaban con harta
frecuencia, abandonaban las tierras arrendadas
y se iban a otros sitios; venan nuevos arrendatarios y ellos tambin eran transferidos por los
terratenientes de un lugar a otro. Era imposible
desarrollar adecuadamente la regi6n, secar los
pantanos, y utilizar convenientemente las tierras
sin mudar a los arrendatarios. Siempre ha sido
nuestro principio, en materia de adquisici6n de
tierras, que los que haban cultivado antes la
tierra, no deban permanecer sin tierras. Pagbamos compensaciones, amplias compensaciones,
pero nos preocupamos por que la gente encontrara acomodo en otra parte, en los pueblos, en la
vida rural, y por que tuvieran tierras. Finalmente, se hizo una investigaci6n con objeto de
averiguar si habamos realmente alcanzado la
finalidad de nuestra poltica agraria. En 1932
se hizo una investigaci6n del problema de los
rabes faltos de tierras. Desde el punto de vista
tcnico, la expresi6n "faltos de tierras" significa
"privados de sus tierras a causa de las adquisiciones de tierras efectuadas por los judos".
No se puso inters en saber si haba, en general,
rabes faltos de tierras. Se trataba de averiguar
si la colonizaci6n juda haba hecho empeorar la
situaci6n, creando una clase o una categora de
rabes sin tierras, que se quedaron sin ellas a
consecuencia de la compra por los judos de las
tierras que ellos haban cultivado anteriormente.
Se invirti6 cierto tiempo en la investigaci6n.
Nosotros cooperamos en ella. Todas las reclamaciones nos fueron referidas a nosotros. Toda
reclamaci6n presentada por un rabe nos fu
comunicada y nosotros procuramos encontrar
la pista de este rabe y dar con su paradero
dondequiera que estuviera, para decirles a los
investigadores lo que sabamos respecto de su
situaci6n en la fecha aludida. En 1936, se reconocieron como fundadas 664 reclamaciones en total.
Las dems fueron desestimadas por infundadas.
Volver a referirme a ese total de 664. El Gobierno ofreci6 a todos estos rabes las facilidades
necesarias para que se establecieran de nuevo.
Solamente 300, en realidad un poco menos de
300, aprovecharon esta oferta. Pero, cuando
lleg6 el momento de mudar efectivamente y de
reasentar a estos rabes en las tierras que el
Gobierno haba ofrecido, la mayora de ellos
rehus trasladarse de las regiones donde se
encontraban. Un grupo de cincuenta, despus
de haber aceptado la oferta y despus de haber
sido reasentados en la nueva regi6n, desertaron
esa regi6n para regresar a sus lugares de procedencia. Uso la palabra "desertar" porque
constituye una cita; ste es el trmino usado en
la memoria anual del Gobierno del ao 1936,
creo, para describir lo que haba sucedido. As,
unos 250 rabes fueron reasentados. Dije que
272
=onfunden,
volverla a hablar del total de 664: ese total

incluye a 200 familias que eran tambin un caso
especial. As, en el reasentamiento de 250, de
ese caso especial eran 200 y solamente 50 eran
rabes, tomados en diferentes lugares y que, en
opini6n del Gobierno, 'nan derecho a ser reasentados. Es un total msignificante, y se lleg
a l muchos aos despus de iniciarse por los
judos las compras de tierras y su colonizacin.
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Ahora paso a tratar el segundo caso especial,

que es muy conocido, tanto por los judos como
por los rabes de Palestina. Ciertamente, la
administraci6n conoce muy bien el asunto.
Es el caso de los rabes del Wadi-Hawareth, una
regi6n conocida ahora por el nombre judo de
Emek Hefer. Esa era una regin de unos 40.000
dunums (3676 hectreas), si la tomamos en su
mayor permetro, donde originalmente dos
tribus.bedunas, formadas por un total de 1.100
personas, vivan en estado nmada. Trasladaban constantemente sus tiendas, se dedicaban al
pastoreo, vendan estircol a las vecinas colonias
judas. Vendan arena de mar, que se emplea en
la construcci6n en este pas, y a duras penas
lograban vivir en esa regin. Plantaban melones
y cultivaban cereales. Estaba muy espaciado el
cultivo, ya que no haba hasta entonces ningn
riego en la superficie total de 40.000 dunums.
Pero, no voy a darles todos los detalles del desarrollo de esa regin. Actualmente, en esa regi6n
de 40.000 dunums, se encuentran 26 colonias
judas, ninguna de las cuales exista cuando la
tierra fu comprada en 1930 o en 1931. Veintisis colonias! La poblacin de esas veintisis
colonias es ahora de unas 7.500 personas. No
puedo decir que toda la regi6n est irrigada,
pero todas las colonias consiguen regar sus tierras: se han abierto pozos, se ha encontrado agua,
y una parte considerable de la tierra est
regada: el crecimiento constante de la densidad
de poblaci6n atestigua el progreso. Las dos
tribus de bedunos siguen viviendo alU. Han
sido acomodadas en tierras que anteriormente
estaban completamente abandonadas, al norte
yal sur de la regi6n. Son las tribus Wadi Hawareth Shamili, y Wadi Hawareth Kibli; Shamili
significa norte, y Kibli significa sur. La poblaci6n
de esas dos tribus ha aumentado de 1.100 a
1.700 personas. Podria presentarles un cuadro
en que se indica c6mo ha crecido gradualmente.
Pero, actualmente, son 1. 700. Primero, se ofreci6
a esos rabes reasentarlos en otra parte del pas.
Se negaron a ello y prefirieron establecerse en las
fajas de tierras adyacentes. Y, por primera vez,
con el dinero recibido en compensaci6n de los
judos, construyeron casas. En esta forma, dos
nuevas poblaciones rabes han surgido. Antiguamente, cuando se deca Wadi Hawareth
Shamili y Wadi Hawareth Kibli, se mencionaban
nicamente nombres de tribus nmadas que
erraban por esa regi6n. Ahora, cuando se dice
Wadi Hawareth Shamili o Wadi Hawareth Kibli,

se mencionan dos poblaciones de casas construdas con piedra, ladrillo y cemento. Estas gentes
tienen un nivel de vida ms alto que nunca y son
ms numerosas. Esto es, ciertamente, un caso
caracterstico. Este total de 200 familias est
includo en las 300 que han sido reasentadas,
aunque hayan vuelto a establecerse en el mismo
lugar que ocupaban y rehusen ser trasladadas
a otra parte.
Dije en mi exposicin preliminar que ni una
sola poblacin ha desaparecido del mapa como
resultado de la adquisicin por los judos de
tierras pertenecientes a campesinos propietarios.
Yo hago una diferencia entre las tierras compradas a terratenientes absentistas, cuyos arrendatarios tenan que ser trasladados a otra parte, y
las tierras compradas a los campesinos propietarios. Pero sostenemos que todos ellos han
permanecido en su vida rural y en la agricultura,
aunque hayan cambiado de residencia algunas
veces, como lo hadan antes, en condiciones normales. Pero donde nosotros hemos comprado
tierras a campesinos propietarios, y lo hemos
hecho en todas partes del pas, ni una sola poblaci6n ha desaparecido del mapa. Me refiero
principalmente a la llanura de la costa. Lo mejor
que puedo hacer es citar mis propias palabras
y leer a Vds., con su permiso Sr. Presidente, un
corto extracto de la exposicin que hice al respecto ante la Comisin Anglonorteamericana.
Hablando de la llanura de la costa, dije: "All,
ms de 130 poblaciones judas han sido establecidas desde la primera guerra mundial". El
nmero es ahora mayor. Contino: "Una gran
proporci6n de las tierras fu comprada a campe-sinos propietarios, y sin embargo ni una sola
poblacin rabe ha desaparecido del mapa, ni
una sola." El Dr. Weizmann muy justamente
dijo, con respecto a nuestro proceso de desarrollo,
que no se puede hacer una tortilla sin cascar
huevos; pero en la llanura de la costa, se ha logrado en cierto modo este milagro: se ha hecho una
gran tortilla sin haber cascado un solo huevo.
Es ms, usando ampliamente la misma sartn,
los rabes han conseguido hacerse una tortilla
decente para ellos: prcticamente, todas las
poblaciones de esta zona, y particularmente
aquellas que vendieron una parte de sus tierras
a los judos, estn ms pobladas actualmente
que hace 25 aos, y su situaci6n es ms prspera
que entonces, y ms prspera que la de otros
rabes residentes en otras partes del pas. Si se
analiza ms de cerca la situaci6n se encontrar
que la prosperidad y el incremento de la poblacin estn en proporcin directa con la cantidad
de tierras vendidas a los judos. La venta de las
tierras sobrantes proporcion a los rabes el
capital necesario para financiar la transicin
entre los cultivos primitivos y las formas ms
avanzadas de agricultura. Y con respecto a esa
273
transici6n, abusando un poco de su paciencia, gicamente. Pero no slo acepto la referida

seor Presidente, quisiera leer otro prrafo muy definici6n, sino que agregar que el rabe es
corto. Dije: "La principal caracterstica del tambin un negociante porfiado y muy mirado
desarrollo agrcola rabe, en las ltimas dcadas con el dinero, como lo conviene ser. Y lo que
ha sido una continua transici6n de los poblados alegamos, seor Presidente, es que lo que ha
de tiendas a las poblaciones de casas; de las estado sucediendo en el pasado, no puede sino
cabaas de lodo a los edificios cubiertos de tejas, seguir sucediendo en el futuro, si hay la misma
del pastoreo a la agricultura, de la siembra a las libertad de vender y si se nos deja la libertad de
plantaciones, de la agricultura sin irrigaci6n comprar. Nosotros nunca hemos comprado tierra
a los regados, yen los aos recientes, del arado a los propietarios muy pequeos. No solamente
primitivo a los tractores, de la hoz a la segadora porque no queramos afectarlos, ni porque fuera
mecnica. Todo esto ha sucedido, no a pesar muy costoso y poco prctico, sino porque en esa
de la colonizaci6n juda, sino a la par de ella, y forma hubisemos adquirido propiedades fracciogracias a ella. El hecho curioso es que, como nadas en proporciones nfimas. Unicamente
resultado o ms bien a pesar del hecho de que hemos podido comprar tierras a los campesinos
ms de mill6n y medio de dunums han pasado ms ricos, a los que tenan tierras sobrantes, a los
de la propiedad rabe a la juda, no solamente los que tenan que contratar braceros para cultivar
labriegos (fellah) rabes han aumentado en sus tierras. Supuesto que exista todava esa clase
nmero"
(es un hecho muy significativo de campesinos en Palestina, con tal de que se nos
el que la poblaci6n rural rabe haya aumentado, d la oportunidad, continuaremos comprando
y particularmente en las regiones afectadas mientras tengamos los medios para hacerlo.
por la colonizaci6n agrcola de judos) .... "sino Nuestras dificultades han estribado siempre en
que estn arraigados ms profundamente en la la falta de medios, pero el proceso de desarrollo
tierra de lo que estaban antes, y sus intereses continuar. Los campesinos rabes, si no contien la tierra de Palestina han aumentado, pues na, perdern su principal fuente de capital
ahora tienen ms casas, ms rboles, ms pozos, para introducir importantes mejoras en su
ms ganado, ms aperos de labranza", y podra situacin econmica.
agregar tambin menos mortalidad infantil.
Esto me lleva directamente al segundo punto
A nuestro juicio, la venta de tierra a los judos de mi exposicin, que dicho sea de paso, sirvi
ha constitudo la fuente principal de capital para de tema para otra pregunta hecha por Sir Abdur
el mejoramiento de las explotaciones agrcolas Rahman; se trata de la aplicacin de la Ley
rabes, y por consiguiente fu el principal factor Agraria. Sir Abdur Rahman pregunt si podradel desarrollo de la agricultura rabe; y tambin, mos darle algunas cifras respecto de las superfien general, el desarrollo rural de los judos. cies de tierras compradas por los judos en las
El aumento de la poblaci6n urbana juda aumen- diferentes regiones de Palestina desde la inaut6 el mercado agrcola rabe, y as en lo dems; guracin del nuevo rgimen racial en materia
la obra del Gobierno para mejorar los mtodos de posesin de tierras. (Empleo mi propia
agrcolas rabes ha contribudo tambin a dicho terminologa, Sir Abdur Rahman.) Pues bien,
resultado; pero, esta obra tambin fu realizada en los siete aos que han pasado desde la fecha
gracias a los ingresos, en concepto de impuestos, mencionada, febrero de 1940, o sea desde 1940
obtenidos principalmente de los judos. Ahora, hasta fines de 1946 estos son los ltimos datos
sabemos por experiencia, y creo que mi asercin que tengo, pues no dispongo de los corresponser corroborada por cualquier persona imparcial dientes a 1947 -los judos han adquirido 38.000
que conozca los hechos, cuando un campesino dunums en la zona prohibida, 23.500 dunums
vende tierras, vende nicamente una parte, y la en la llamada "zona reglamentada", y 45.000
vende especialmente con objeto de invertir dinero dunums en la zona libre. Para adquirir tierras
en el desarrollo de lo que le queda, o con objeto en las zonas reglamentadas y prohibidas no se
de librarse de deudas que socavan completa- recurri al Alto Comisario, quien goza de poderes
mente su posicin financiera. No sabemos de discrecionales para permitir las ventas en ciertos
ningn caso de campesinos rabes que hayan casos. Fueron adquiridas por virtud de derechos
vendido sus tierras totalmente. No ha sucedido previamente adquiridos, es decir, de ventas
tal COGa '="1 Palestina. Aqu tengo una definicin prcticamente concludas' antes, pero no comFueron adquiridas
tomaJa del Libro Azul del Gobierno, que ilustra pletamente ejecutadas.
el carcter rabe. Dice: "la mayora de los ra- tambin mediante formas de transaccin que,
bes son campesinos y pequeos terratenientes, de acuerdo con la ley, no requieren ser aprobadas
testarudos y obstinados, con un profundo apego por el Gobierno. As todo se ha hecho en comal terruo". Estoy completamente de acuerdo pleta conformidad con la ley. Puede ser que los
con esta descripcin. No estoy de acuerdo con autores de la ley no hayan intentado dejar esos
todo el contenido del Libro Azul. Estoy seguro recursos, pero as ha sucedido. Y as ha sucedido
de que se me presentar la oportunidad de refu- no en violacin de la ley, sino de acuerdo con
tar algunas partes de l, que impugnamos enr- ella. El seor Ben Gurion dijo que nos apena
274
el no haber encontrado el procedimiento y los

medios de quebrantar la ley. Comparto sus
sentimientos, pero estoy exponiendo hechos y
no sentimientos. Cuando estaba al arbitrio del
Alto Comisario el permitir las ventas de tierras
por los rabes a los judos en ciertas regiones, en
el 99 por ciento de los casos, y tal vez en el 999
por mil, el permiso fu denegado. Creo que uno
de Vds., seores, le pidi al Sr. Ben Gurion que
dijera algo acerca de cmo se estaba aplicando la
ley. Pues bien, dir lo siguiente: Cuando fu
discutida esta ley en la Cmara de los Comunes
de Gran Bretaa fu objeto de una terrible
resistencia por parte de la oposicin, y la oposicin de aquel tiempo est con el Gobierno de
ahora. Uno de los miembros ms destacados
del partido laborista, el actual Leed Canciller,
Lord Jowitt, el jefe del poder judicial ingls,
calific a la ley de "ley salvaje". Yo mismo me
encontraba en la galera pblica y lo recuerdo.
Todava retumban en mis odos esas palabras,
su modo de repetirlas una, dos, tres veces, cada
vez con mayor nfasis, Salvaje! Salvaje!
Salvaje! Digo que esa ley salvaje se aplica en
una forma salvaje, con extremado rigor. No
estoy aqu para discutir el asunto de cmo se
aplica esa ley; estoy aqu para condenarla. Pero
existe un testimonio muy elocuente del espritu
que prevalece en todos lns rganos administrativos con respecto a la obligacin que tienen hacia
nosotros de estimular el intenso establecimiento
de los judos en el pas. Por ejemplo, la ley dice
expresamente que sus disposiciones no se aplican
a las propiedades estatales, o sea a las tierras
del Gobierno. Las tierras del Gobierno no estn
sujetas a esa ley. Es decir, que si el Gobierno
tiene tierras en la regin prohibida, puede transferirlas a un judo. Pero haba un reglamento
administrativo, que nos cost mucho trabajo
descubrir y finalmente .conseguimos hacerle
admitir al Gobierno que fundaba todo su proceder en dicho reglamento, en virtud del cual las
tierras del Gobierno quedaban asimiladas a las
tierras de los rabes; y ahora nosotros no podemos conseguir una solo centmetro cuadrado
de las tierras del Gobierno situadas en las zonas
prohibidas. Se ha llegado al caso de que cuando
nuestros soldados regresaron de los campos de
batalla, despus de haber dejado algunos camaradas enterrados en los cementerios de guerra,
algunos quisieron establecerse de nuevo. Sus
peticiones eran muy modestas: no queran
mucha tierra que plantar y sembrar; queran
nicamente una pequea parcela de tierra para
edificar en ella una casita, y desebamos 'iue el
Gobierno nos permitiera adquirir cierta extensin de tierra cerca de Jerusaln, en las afueras
de la ciudad. Result que estos terrenos se
encontraban fuera de los lmites municipales
y por consiguiente en zona prohibida, eran
terrenos completamente baldos, ql'e no podran
servir para nada, sino para asentar edificios en
ellos. El Gobierno no dijo que el proyecto que

sometimos no era bueno, ni que los soldados no
tenan derecho a esa forma de socorro, su r~s
puesta fu: "Sus soldados son soldados judos.
Son judos, y los judos no tienen derecho a
adquirir tierras en la zona prohibida". Si hay
un caso previsto por la leyes el de la consolidacin de las propiedades fraccionadas. Si hay un
terreno perteneciente a un judo, un terreno
perteneciente a un rabe y otro terreno perteneciente a otro judo, el cultivo resulta muy difcil.
Hay que confiolidar la propiedad y la ley faculta
al Alto Comisario para sancionar la transferencia
de tierras en provecho de la consolidacin. Pero
cuando nosotros recurrimos al Gobierno, nos
dijo: "No, Vds. no puede.'1 comprar. Ustedes
nicamente pueden cambiar un terreno por otro
terreno de los de Vds.... Es decir, "Sus propiedades, propiedades judas, posesiones judas en la
zona prohibida, no deben aumentar ni en una
sola pulgada cuadrada. Deben quedar estancadas".
En el camino de Jerusaln a Tel Aviv, hacia
la izquierda, al pasar Latrun, se ve una reciente
colonia juda que lleva el muy antiguo nombre
de Gezer, conocida desde la poca del Rey
Salomn. Hay all una colonia juda reciente,
una parcela perteneciente a un rabe adentrada
como cua en el terreno donde los judos estn
construyendo sus casas. Es una parcela que
pertenece a un rabe de la poblacin vecina. La
colonia tiene tierras cerca de esa poblacin, y
le ofrece al rabe un cambio de tierras a razn
de dos dunums por uno. No solamente le ofrecen
tierras cercanas a su poblacin sino dos dunums
por uno. El est de acuerdo, y ha solicitado del
Gobierno que apruebe la transferencia. La
colonia juda tambin solicita del Gobierno
apruebe la transferencia, pero el Alto Comisario
dice no! Y la cua sigue all. No es posible
tocarla; es sacrosanta.
Al viajar de Jerusaln a Tel Aviv se ve, a la
derecha, el bosque de Maaleh Hahamisha. Hay
en ese lugar una poblacin juda situada en
una colina, y sus habitantes han plantado all
un bosque, que ha transformado completamente
el paisaje y se ve que ese bosque tiene un trazado
en zigzag muy curioso. Podra creerse que ese
trazado obedece a alguna condicin climtica,
o que en ciertos puntos el terreno es de mala
calidad y no pueden plantarse otros rboles.
No hay tal cosa: el lindero de ese bosque es un
lmite poltico. Es la ley agraria lo que limita
ese bosque. Lo ha estancado. Ms all de ese
lmite no puede plantarse un solo rbol. Por
supuesto, los rabes pueden plantar rboles, pero
no lo hacen. El Gobierno puede plantar rboles,
pero no lo hace. El bosque es algo viviente, pero
la ley agraria ha detenido su expansin.
La ley agraria no es una medida de proteccin
social; es una medida de proteccin poltica, y el
275
f
!
estancamiento tnico se realiza por medio de la

discriminacin racial. El Gobierno no ha prestado ninguna atencin al asunto del traslado
de los rabes, cuando solamente se trata de los
rabes. Existe una ordenanza para la proteccin
de los agricultores. Siempre hemos aceptado
sus principios y hemos cooperado en su aplicacin. Esta,ordenanza precepta que cuando se
compran tierras sin avisar a los arrendatarios
y stos no tienen otro sitio a donde ir, debe
drseles tierras, con preferencia - y creo que
sta es una condicin necesaria - a proximidad
de donde se encuentran. Pero despus de haber
promulgado la ley agraria que impone una discriminacin racial, el Gobierno ha considerado
muy seriamente la abolicin de la ordenanza
para la proteccin de los cultivadores en la zona
prohibida. Es decir, si un rabe desplazara a un
arrendatario rabe, el Gobierno hubiera estado
dispuesto a no intervenir. Pero el Gobierno se
limit a modificar la ordenanza porque comprendi que el abolirla sera ir demasiado lejos y
demostrara que el nico inters que dedica a la
tierra es de orden poltico y no tiende a la proteccin social.
He descrito a grandes rasgos los antecedentes
que se refieren a una rama de las actividades
del Gobierno y no he agotado en modo alguno
el tema. Paso ahora a una teora que quisiera
discutir, una teora muy singular que la Potencia
Mandataria expone ahora para explicar la inconsistep~e y dbil excusa con que trata de motivar su lamentable fracaso y el flt>.grante abuso
de confianza que ha cometido. Se trata de la
teora de la disparidad entre las condiciones de
vida de los rabes y de los judos, que funda en
el crecimiento de esa disparidad todos los daos
que se han experimentado en el pas. Esa teora
negativa llena el Libro Azul que he mencionado,
y que constituye uno de los documentos ms
caractersticos, si puedo decirlo as, escrito con
suma inteligencia de:jde el punto de vista de la
tesis que trata de probar; pero me atrevo a
agregar, desprovisto, casi por completo, de todo
sentido de gobierno y de ideas constructivas.
Cul es, en esencia, esa teora? Es que los

judos en su celo excesivo han progresado demasiado rpidamente, y que los rabes se han
quedado muy rezagados; que aunque los rabes
se hayan beneficiado del desarrollo de los judos,
la biecha - la disparidad - que existe entre
las respectivas condiciones de vida ha aumentado, y que esta es la razn de todas las dificultades. En apoyo de esta teora no se ha dado
ninguna prueba, no se ha citado ningn hecho,
ninguna cifra estadstica; ni un solo heCHO, ni un
solo nmero. Estimamos que el Gobierno tiene
la obligacin de proporcionar las pruebas en que
funda su teora. Pero, creemos por nuestra
parte, que no puede probar sus afirmaciones.
Ms an, creemos puede probarse lo contrario.
:':,~~:~:;:.~:c~:"a;:~:~~~~.:::"'~r~~:
I
los rabes han progresado, relativamente, ms

rpidamente que los judos. Existe an la disparidad, una gran disparidad. Pero si se emplea
el mtodo comparativo, si se examinan las cosas
con relacin a su proporcin, se encontrar un
progreso relativamente mayor entre los rabes
que entre los judos, a pesar de toda la disparidad
que se encuentre. En ciertas ramas econmicas
los salarios de los rabes han aumentado propor. Imente muchslmo
.
ClOna
m s, con respecto a sus
anteriores niveles, que los de los trabajadores
judo~. En ciertas actividades del campo sucede
la misma cosa. En general, se ha notado un
sensible aumento de la prosperidad. Pero no es
ste el punto principal. El peligro de la teOl(a
no es~ en la proposicin, sino en sus consecuenClas.
Cules son las consecuencias? Las consecuencias son que el desarrollo judo debe ser
detenido hasta que el progreso rabe lo alcance.
La teora no es meramente contraria a todo lo
que los judos tenan derecho a esperar. Es en
s misma falaz y contiene el germen de un fracaso.
Puedo explicarme? Para los judos significa

que la finalidad misma c1.e su venida a este pas es decir, ser libres para trabajar por su propia
salvacin - queda olvidada. Se desechan las
razones fundamentales por las cuales el Gobierno
britnico obtuvo el Mandato, es decir, en primer
lugar, contribuir al establecimiento del Hogar
Nacional Judo. El judo ya no tiene derecho a
estar aqu para labr,'rse Sil porvenir. Ha sido
relegado en este pas al humillante papel de
simple auxiliar del progreso ajeno, de simple
instrumento para el desarrollo de otro pueblo.
y tiene que justificar su presencia y su actividad
por el papel que desempea en la vida de los
otros, y no en su propia vida. Esto es, por lo que
se refiere a los judos.
Pero qu diremos respecto a los rabes?
En realidad, slo pueden salir perdiendo con el
paro de la actividad de los judos; el principal
factor de progreso de los rabes es el desarrollo
de los judos, como se ha probado tan abundantemente. Si se frena al uno se retarda al otro.
El que la nueva y obstrusa nocin - la disparidad - aumente o disminuya se presta a la
especulacin; pero, en lenguaje Hano, podemos
decir que detener el progreso judo, significa
menos alimento, pero alimento para los rabes,
menores salarios, coridiciones de vida ms
primitivas. No es posible acelerar el progreso
rabe frenando el de los judos. Se daa a
ambos.
Fuera de esto se plantea la cuestin de cmo
llevar a cabo semejante idea. Puede hacerse
por presin administrativa, como se ha hecho
276
camino. y
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continuamente hasta ahora. Se han puesto

frenos a nuestras ruedas y obstculos en nuestro
camino. Y el resultado ha sido no solamente
que no se ha cumplido el compromiso contrado
hacia nosotros, sino que se ha negado a los
rabes la oportunidad de mayores progresos,
y que, lejos de reducir la brecha entre rabes y
judos, se ha agr;indado.
Quisiera dar uno o dos ejemplos de cmo ha
procedido el Gobierno de Palestina en este
asunto de establecer relaciones entre los rabes
y los judos, en la empresa de reducir la brecha,
de hacer que desaparezcan las diferencias entre
los dos pueblos, en lo que dependa nicamente
de su iniciativa, en lo que (; ;tribaba c:>mpletamente en sus poderes, cuando no se trataba slo
de detener el indigno apresuramiento del judo,
que es muy impaciente, en las materias en que el
Gobie:no tena toda libertad p~ra actuar por
propia" iniciativa.
El primer ejemplo que citar es el de la concesin de Hul. Ustedes han estado en esa parte del
pas y creo que han visto los pantanos situados
en la extremidad noreste de Palestina. Hace
siglos que:estn all. All estn todava, intactos,
veinte y nueve aos despus de la conquista de
Palestina por los britnicos. Ese foco de enfermedad sigue infectando a todo el vecindario.
No es nicamente un foco de malaria destructivo
de la vida y de la fuerza humana. Tambin
excluye el cultivo de una regin de suelo excelente, y no permite la explotacin de ricos depsitos de turba. Todo ello queda impedido por las
aguas estancadas. El agua misma no puede ser
usada para la irrigacin. En consecuencia, la
prdida es all triple: prdida de vida y de
fuerzas humanas, prdida de tierras y prdida de
agua.
ningn trabajo. Siguieron presentndose al

Gobierno solicitando una prrroga de la concesin e invariablemente se les concedi. Y as
pasaron los aos sin ningn cambio. Los bfalos
se revolc2.ban en el lodo; los mosquitos pululaban, y llevabal~ a lo lejos los grmenes infecciosos. Los nios S.rabes moran como moscas.
Los labriegos rabes arrastraban una miserable
existencia, viviendo de l'ultivos dispersos y de las
esteras que hacan con los junquillos que crecen
en los pantanos. Los ingleses, chapoteando por
los charcos de agua, con altas botas, se dedican
a cazar patos silvestres.
Los pobladores judos pusieron sus ojos hambrientos en las aguas estancadas que ocultaban
el antiguo suelo. El Gobierno, mirando con
indiferencia tanto a los judos necesitados de
tierra, c:>mo a los rabes abatidos por las enfermedades, completamente indiferentes para ambos,
deja correr las cosas. Tena dinero. En aquellos
aos tena dinero-haba muchos fondos sobrantes. Palestina pag al Reino Unido un milln
de libras por el ferrocarril que va de Kantara a
Haifa, Que haba sido construdo con fines mili~
tares. Pagamos el costo total del ferrocarril.
Pagamos toda la parte de la deuda correspondiente a Palestina que era de 814.000 libras.
Ninguna otra parte de Turqua pag la suya.
Nosotros s. Pero, para Hul, no haba dinero.
y los efendis rabes, del todo indiferentes al
progreso, amparados por el seguro abrigo de la
pasividad y la indiferencia de la administracin,
esperaban con los brazos cruzados, plcidamente,
pacientemente, a que los judos vinieran a ellos y
pagaran el alto precio que su fantasa y su
voracidad impondran. Eso es lo que ha sucedido
en realidad.
En 1935, se acab la paciencia de los judos.

En 1914, creo, pocos meses antes de estallar la Se cansaron de esperar a que el Gobierno impuguerra, dos efendis de Beirut se dirigieron al siera la aplicacin de los trminos de la concesin,
Gobierno otomano solicitando una concesin ya sea obligando a los rabes a desecar la regin,
para desecar y hacer apr.:>vechables aquellas o retirando la concesin para ofrecerla a cualquier
tierras. Se les concedi la concesin. Por la otro. Y as los judos fueron a los rabes, y
concesin misma, pagaron una suma puramente mediante negociaciones directas, compraron la
nominal, totalmente insignificante. Se compro- concesin. Pagaron por ella la fantstica cantimetieron al desecamiento de la regin en seis dad de 200.000 libras. Esta suma representaba
aos a lo sumo, al final de los cuales deberan algo ms de lo que representa ahora. Se pag
pagar por cada dunum dos libras turcas, y tam- nicamente por la concesin, por el ttulo que a
bin ceder 10.000 dunums turcos, es decir 9.000 los rabes no haba costado nada. Pero la transdunums mtricos, a los agricultores rabes, ferencia de la concesin estaba sujeta a la aprobapero los agricultores tenan' que pagarles h. cin del Gobierno y el Gobierno impuso ciertas
tierra y el costo del desecamiento. Vino la condiciones, todas las cuales cumplieron los
guerra; no hicieron nada. Al final de la guerra judos. El Gobierno estipul que los judos
se encontraron aqu con la administracin brit- haban de ceder, no los 9.000 dunums, anteriornica. Se dirigieron la administracin britnica mente fijados, sino 16.000 dunums (la cifra exacy pidieron les fuera confirmada la antigua conce- ta es 15.774) a los cultivadores rabes que deban
sin turca. Tenan el derecho, el ttulo de recibir toda esa extensin completamente de
propiedad; la concesin les fu confirmada. ba.lde. Conservaban esa extensin, pero los
Pero se les impuso la obligacin de empezar el judos tenan que desecarla, hacer todos los
trabajo dentro de determinado perodo de tiem- mayores trabajos de desecamiento y de riego, sin
po. :r~u cumplieron con ella. No se emprendi que los rabes tuvieran que pagar nada. Los
277
judos se sometieron a estas condiciones. El

Gobierno, por su parte, declar que no poda
hacer ninguna contribucin para retirar esa ponzoosa llaga del cuerpo geogrfico de Palestina;
ninguna contribucin en lo que se refiere a los
impuestos, 65 por ciento de los cuales son pagados por los judos. Los judos se sometieron a
todo. Entonces surgi la cuestin de encargar
a una firma propiamente capacitada el establecimiento de los planes de saneamiento y se
contrat a una firma britnica, la Randall
Palmer and Tritton. Enviar:m ingenieros y
fueron a ver la regin. No solamente observaron
sino que tambin hicieron algn trabajo y encontraron que sera perder el tiempo prever slo al
desecamiento de una parte de la concesin.
Era preciso hacerlo en toda la cuenca para hacer
habitable y saludable la concesin y para controlar las aguas de todas las fuentes cercanas de
modo de que no pudieran volver a formarse los
pantanos, y que pudiera usarse el agua para el
riego-lo cual significaba que el costo del desecamiento sera mucho mayor. Significaba tambin que una compaa juda, la Palestine Land
Development Compan'y, tena que hacer trabajos
fuera de la zona comprendida en la concesin,
lo cual era absolutamente inconcebible. As
pues, la compaa se dirigi al Gobierno y esta
vez fu atendida. El entonces Alto Comisario,
el General Sir Arthur Wanchope, era una persona dinmica. El dijo: muy bien; el Gobierno se
encargar de esa parte de la labor. Y se destin
para este propsito la suma de 235.000 libras.
As, con el dinero de la compaa juda y de otras
compaas que estaban dispuestas a asociarse
con ella, pareca que el proyecto iba a tomar
forma y a ser, por fin, realizado. Pero entonces
ocurrieron una serie de dificultades. En 1936,
los tumultos rabes; en 1937, el Informe de la
Comisin Peel acerca de la particin. Entonces
el Gobierno dijo: cmo podemos emprender el
trabajo? No sabemos si la concesin quedar
en un Estado judo o en un Estado rabe; si el
Estado judo o el Estado rabe reconocern ios
compromisos contrados. Tenemos que esperar
y de nuevo qued pendiente el proyecto y continuaron los mosquitos pululando, los bfalos
revolcndose en el lodo y muriendo los nios
rabes.
En 1938, vino la Comisin Woodhead; en
1939, hubo el Libro Blanco, y desde luego, no se
hizo ningn esfuerzo para llevar a cabo el plan
de expansin de la colonizacin juda. A fines
de 1939 estall la guerra y, naturalmente, todo
el asunto fu retirado del programa de trabajos.
Para terminar la historia. Durante la guerra
surgi el problema de reunir la Concesin Rul
con la concesin de la Palestine Electric Company.
Esto tambin caus un retardo. Pero, el final de
todo es que el Gobierno ahora dice: "no vamos a
gastar 235.000 libras; ms tarde veremos eso;
no tenemos dinero". Y, no solamente dicen que

no tienen dinero, sino que aaden que no es necesario el desecamiento de esa regin porque se han
encontrado otros procedimientos ms econmi.
cos para combatir la malaria. Se refieren al
D.n.T., ese maravilloso descubrimiento que aho.
ra se t:sa con mucha eficacia en los hogares rabes
y judos y en las regiones judas y rabes. Es
verdad que los efectos de la malaria han bajado
mucho en la regin de Rul. Pero me parece
fantstico e increble que el Gobierno pueda ate.
nerse a eso. Yo mismo me he dirigido a nuestro
ms destacado experto en materia de lucha anti
malrica, el profesor Mer, que vive en Rosh
Pina, y que ha consagrado toda su vida a estudiar
las condiciones sanitarias que prevalecen en el
Rul, especialmente entre los rabes; un hombre
que sirvi en el Cuerpo Mdico del ejrcito
ingls durante la guerra y a quien se di el grado
de coronel. Me escribi que la idea del Gobierno
es fantstica. El dice: "El D.D.T. es una medida
paliativa de efecto temporal. No ofrece garanta
contra los violentos brotes epidmicos. Al contrario, por el mismo hecho de que, con el uso del
D.D.T., las personas pierden la inmunidad que
les confiere haber tenido varios ataques de malaria, sucumbiran ~on mayor facilidad ante renovados ataques de malaria despus de varios aos
de uso del D.D.T. El nico medio radical d~
curar la enfermedad consiste en el desecamiento
de los pantanos y el contr;>l de las aguas, exterminando el mosquito mediante la supresin de
los criaderos. La anteriormente mencionada firma inglesa ha expresado la misma opinin.
No se trata nicamente de un asunto de saneamiento. Y la agricultura? Y la tierra?
Y las fuentes que convergen del exterior hacia
esa regin? Como se va a usar el agua para el
riego? El Gobierno se lava las manos en todo el
asunto, y el Gobierno estima que est contribuyendo a suprimir la disparidad entre bs rabes
y los judos. Todava estn all los pantanos.
El otro ejemplo que quiero citar es la forma en
que acta el Gobierno en su calidad de contratista
de obreros y de legislador en materias de trabajo.
Voy a concretarme a los salarios. El Gobierno
De
emplea gran nmero de trabajadores.
acuerdo con sus propias declaraciones, las autoridades civiles y militares emplean unas 80.000
personas. Si agregamos a stas las empleadas por
las compaas petroleras, se encontrar que tal
vez ms del 50 por ciento de los obreros rabes
trabajan para estos tres contratistas: el Gobierno,
el ejrcito y las comI.'aas petroleras. Los
salarios en estas empresas son notoriamente
bajos. ;Lo prueban las huelgas! La huelga de
empleados del Gobierno, en 1946, en que participaron decenas de miles de empleados; la huelga
decretada despus de haberse agotado toda la
paciencia, despus de interminables dilaciones y
negativas. La huelga de 1947 declarada por los
278
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En 1928,
los judos, a
gislacin de
br una comisin de tres miembros. El presidente era un comisario britnico de distrito, y los
miembros eran un rabe de la clase de los empleadores, y un judo, mi amigo el seor BenZevie, actualmente jefe del Vaad Leumi, pero
que en aquel tiempo era el portavoz del Histadrut, de la Federacin de Trabajadores.
empleados de la polica y del ejrcito a causa

de sus miserables sueldos y de las condiciones
imposibles en que vivan. En esta materia el
Gobierno tiene completa libertad para suprimir
toda disparidad.
Por qu de los 121 funcionarios del Gobierno
palestino, que reciben sueldos de 1.000 libras
para arriba al ao, 113 son britnicos, solamente
4 son rabes y solamente 3 son judos? Uno de
esos funcionarios pertenece a la categora de
"otros servicios". Es eso suprimir la disparidad? Aqu s que hay disparidad, una disparidad
muy grande cuya supresin, o por lo menos su
reduccin, est completamente dentro del poder
del Gobierno. Por qu se paga muchsimo ms
a los policas britnicos que a los policas palestinos ? Yo no les reprocho los subsidios que perciben en concepto de expatriacin, en concepto de
alojamiento. Son extranjeros en este pas y debe
drseles esos subsidios. Yo no discuto la cuestin de si la venida de tanto polica britnico
es justificada o no. No me refiero a este punto.
Naturalmente, si la gente es trada de muy lejos
para cierto propsito, tienen derecho a ciertos
subsidios. Ellos son extranjeros aqu. Pero,
a qu se debe que su salario bsico es no solamente ms alto, sino muchsimo ms alto?
Ustedes encontrarn las correspondientes cifras
en el Survey.
Hubo un informe de mayora y un informe de

minora. El informe de mayora estaba firmado
por el oficial britnico y el empleador rabe. El
informe de minora estaba firmado por el portavoz de los trabajadores judos. Me limitar a
leer un extracto del informe de mayora. Data
de 1928. Dice as:
"No estamos convencidos de que la mayora
de los trabajadores de Palestina hayan explcitamente solicitado la adopcin de una ley de
salarios mnimos. Es indudable que la opinin expresada por la Confederadn General
de Trabajadores Judos, es decir el Histadrut,
representa la opinin de la mayora de sus
miembros. Cierto nmero de trabajadores
rabes son miembros de la seccin de trabajadores postales y de ferrocarriles de la Confederacin, es decir, del Histadrut. Es probable
que cierto nmero de trabajadores judos, y
aun rabes, no sindicados, simpatizan con estas opiniones. Pero no consideramos que las
opiniones de la Confederacin representen necesariamente las de los trabajadores rabes en
su conjunto, ni tampoco la Confederacin ha
alegado ese apoyo. Dada la ausencia total de
una organizacin de trabajadores rabes, sea
cual sea su importancia, organizada democrticamente, no hemos podido averiguar cul es
la opinin de los trabajadores rabes respecto
a una ley de salarios mnimos."
Ahora, por qu ha rehusado el Gobierno

constantemente y obstinadamente, insertar una
clusula de salario equitativo en los contratos
de obras pblicas, a pesar de la insistencia de los
judos durante muchos aos? Por qu no se
insert una clusula de salario equitativo cuando
la Compaa de Petrleos del Irak, gran contratista de obreros, obtuvo la concesin y firm su
convenio con el Gobierno? Fu ello con objeto
de reducir la disparidad? Por qu cuand<.> vino
el momento de firmar el convenio con la Compaa Petrolera Transarbiga, eso fu slo el ao
pasado, escribi la Agencia Juda una carta,
no solamente en favor de los judos, sino en
nombre de todos los empleados, y es tradicin
que en esas compaas se emplea mayor cantidad
de rabes que de judos? En la carta se peda
la insercin de una clusula que obligara a la
compaa petrolera a pagar un salario equitativo, ms o menos igual al salario recibido por un
obrero rabe no calificado en este pas. En esa
ocasin el Gobierno hizo algo, pero se limit
a declarar que el salario debera ser similar a los
salarios pagados por los buenos contratistas del
mismo ramo, es decir los salarios pagados por la
Compaa de Petrleos del Irak, que no tiene
ninguna obligacin de pagar salarios equitativos.
As, esos dos seores renunciaron pblicamente a su derecho de formarse una opinin
personal independiente sobre el asunto que deban investigar.
En 1928, a consecuencia de la insistencia de

los judos, abogando por la adopcin de una legislacin de salarios mnimos, el Gobierno nom-
Sin embargo, ha habido algn progreso en

Palestina. En 1943, en plena guerra, tuvimos
una nueva comisin de salarios. La presida el
y as qued el asunto. Fueron incapaces de

sondar ese impenetrable secreto, la opinin de
los trabajadores rabes acerca de si queran o no
salarios decentes, porque no haba ningn organismo apropiadamente constitudo, ningn
sindicato democrticamente organizado, que pudiera servir de instrumento para averiguar esa
opinin impenetrable.
Yo examin las atribuciones de la comisin.
Pens que tal vez esas atribuciones consistan
simplemente en averiguar el parecer de los otros.
Ni una palabra acerca de ello. Las atribuciones
de la comisin se limitaban a estudiar el asunto
de los salarios mnimos y hacer proposiciones al
respecto.
279
I
1I
I
1
entonces Presidente del Alto Tribunal de Palestina, el seor magistrado F. Gordon Smith, K. C.
Tambin en ella haba judos y rabes. La comisin estudi el asunto de la legislacin relativa a los salarios mnimos, del establecimiento
de salarios mnimos uniformes para todos los trabajadores, sin distincin por motivo de raza o
religin. Es decir que el portavoz de los trabajadores judos, miembro de la Comisin, insisti
por que se hiciera un esfuerzo para suprimir la
brecha, para eliminar la disparidad. Se rechaz
su demanda. Fu rechazada, otra vez, por una
coalicin de funcionarios del Gobierno y de
empleadores rabes. Sin embargo, la mayora
de la Comisin dijo que convena hacer algo.
No habra salario mnimo general; pero en
cambio unas juntas de trabajo fijaran el salario
mnimo en cada oficio; es decir, un mnimo diferencial. Eso ya supona alguna mejora. Pero el
portavoz del Histadrut no se declar satisfecho,
y dijo en su informe de minora: "Muchsimos
testigos que han expresado su opinin sobl(, este
asunto ante la Comisin, entre ellos reprl~sen
tantes de las organizaciones de trabajadores judos y rabes ... " - esta vez no falt una clara
expresin del parecer de los trabajadores rabes - " ... as como representantes de los intereses de los empleadores, y tambin jefes de
los departamentos del Gobierno encargados de
los problemas del trabajo, se han pronunciado
unnimemente en favor de un salario mnimo
igual para los trabajadores no calificados, tanto
rabes como judos, empleados regularmente en
la industria". Pues bien, esta proposicin no fu
aceptada. La Comisin aprob una recomendacin en favor de las juntas de trabajo. El Gobierno no las estableci. No tom ninguna decisin al respecto, ni siquiera sobre la recomendacin mnima de la mayora de la Comisin. Este
es el concepto que tiene el Gobierno de Palestina
de sus deberes, de sus obligaciones y de las oportunidades que se le presentan para reducir la disparidad entre los niveles de vida. No obstante,
el problema de la disparidad exisL, y no se
plantea nicamente para el Gobierno. Tambin
concierne a los judos y concierne a los rabes.
Los judos tienen una obligacin que cumplir en
esta materia. Pues bien, seor Presidente, los
judos piden una oportunidad para cumplir su
obligacin. No se contentan nicamente con
considerar esa obligacin. Quieren cargar con
ella. Confen a los judos el cumplimiento de ese
deber. No les dejen luchar solos contra la abrumadora obstruccin administrativa. Que sean
ellos quienes se encarguen de esta materia.
Si Vds. realmente desean que desaparezca la
disparidad, deben encargar la tarea a aquellos
a quienes afecte de una manera directa. Yo
no les pido a Vds. que confen en el altrusmo
de los judos. Me limito a decirles que Vds. deberan confiar en la inteligencia juda cuando se
trata de apreciar en su completo valor el propio

inters de los judos. Confen en que los judos
sern inteligentemente egostas. Nada mas. In.
teligente y esclarecidamente egostas. Y digo
que el egosmo es una garanta ms efectiva que
el altrusmo. No desprecio el altrusmo. Yo no
me niego a m mismo, ni a mis amigos, el derecho de ser altrustas. Pero afirmo que estamos sobre una base mucho ms firme cuando se
trata directamente de nuestro propio inters.
Ahora veamos por qu es el propio inters de
los judos que haya igualdad de derechos y que
haya igualdad de condiciones de vida. Naturalmente, hay una diferencia entre los derechos y
las condiciones de vida. La igualdad de derechos
puede concederse mediante un decreto, por un
acto legislativo. La igualdad de las condiciones
de vida no puede realizarse de una sola vez;
constituye un proceso, una evolucin. Es posible
acelerarla, es posible retardarla; puede promoverse, puede impedirse.
Primero, quisiera sugerir a Vds. una consideracin moral, pero una consideracin moral
arraigada en el inters egosta. Los judos han
venido aqu para permanecer aqu. Han venido
aqu para vivir, o si es necesario cuando llegue
el caso, para morir. No han venido aqu para
gobernar. No han venido aqu para buscar empleos bien pagados de duracin temporal. Eso
sera tambin perfectamente legtimo; pero no
es el propsito de los judos que vienen. Ellos se
identifican con este pas. Es su pas. En l
ponen su fe. Estn completa e irrevocablemente
identificados con l. Es su hogar. Ellos no
quieren ver dentro y alrededor de este hogar, en
su propio seno, la pobreza, la miseria, la ignorancia, la opresin social. Ellos desean que el
aire de Palestina sea purificado de todos los
miasmas que la inficionan, porque ste es el aire
que ellos y sus hijos tienen que respirar. Es un
asunto de inters propio.
En segundo lugar, existe otro motivo, de ndole material que nos impele, tal vez con mayor
fuerza, en inters propio. Los judos anhelan
proteger sus condiciones de vida contra la competencia de la mano de obra barata, contra la
intrusin de la ignorancia, de la pobreza, y de
la desigualdad social. Para ellos la nivelacin de
las condiciones de vida es un proceso de autodefensa. El rebajar el nivel de vida de los judos
hasta el de los rabes, es un asunto de conveniencia administrativa para los britnicos. Pero,
el levantar el nivel de los rabes hasta el nivel
de los judos, es un asunto de autodeJensa para
los judos.
En tercer lugar, y tambin desde el punto de
vista material, los judos estn y estaran ms
vitalmente interesados en aumentar el poder adquisitivo de la poblacin rabe, con relacin a
los productos industriales judos. La expansin
280
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18
En cuarto lugar, otro punto de inters vital

para los judos sera impedir la afluencia de
mano de obra. barata procedente de los pases
vecinos, y suprimir el estado de cosas que existe
actualmente en el puerto de Haifa, donde obreros huaranes y sudaneses trabajan por salarios
que ni siquiera los trabajadores .r~bes palestinos podran aceptar. Por consigUiente, es de
inters de los judos, primero, elevar el nivel de
vida de los rabes de Palestina, de los rabes
que estn en el Estado judo, al nivel de los
judos con objeto de que tambin los rabes tengan el inters personal de oponerse a la infiltracin de una mano de obra barata no organizada
y atrasada. Y es de inters vital para los judos
el que haya progreso en Siria, que haya progreso
en Irak, que haya progreso por todos lados,
para que en todas partes pueda levantarse el
nivel de vida y los pases vecinos no puedan
verter su excedente de desocupados en Palestina,
como lo estn haciendo desde hace aos. Cada
vez que hay crisis en Siria, cada vez que hay
sequa en cualquier parte, esa mano de obra
viene aqu y suplanta por menos dinero a la
mano de obra local.
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8 .
Tenemos inters por que, en los pases vecinos,

se desarrolle el desecamiento y el riego y que se
eleve la produccin, para que sus habitantes permanezcan all, y prosperen y no invadan nuestra tierra, ni perjudiquen nuestro nivel de vida.
Es un asunto de inters egosta.
En quinto lugar, las relaciones de los judosllmeseles Estado judo, Palestina juda, o como
se quiera - con los Estados vecinos, dependern, en primer lugar, del trato que a los rabes
apliquen los judos en su propio Estado. Estando rodeados de territorios rabes por todas
partes, excepto del lado del mar, sera para los
judos un asunto elemental de autoproteccin el
tener sus manos y sus conciencias limpias en lo
que se refiere a sus relaciones con los rabes.
Finalmente, la sexta garanta que ofrecemos a

los rabes es la presencia de rehenes judos en
todos los pases del Oriente y, adems, la presencia de rehenes judos en todo el mundo, de
minoras judas en el mundo entero, que por
siempre permanecern ntimamente vinculadas
- y a medida que pase el tiempo cada vez ms
ntimamente vinculadas - con la Palestina juda. La Palestina juda se sentir obligada a
tratar a los extranjeros que vivan en su suelo,
en forma tal que no se d motivo para persecuciones y represalias contra los judos de cualquier otra parte del mundo.
La eliminacin de la disparidad ser una funcin muy importante del Estado judo. Pero no
ser sino una consecuencia natural del establecimiento de un Estado judo. No es sta su
finalidad principal. Si reclamamos la calidad de

Estado, no es con objeto de suprimir la disparidad que existe entre nosotros y los otros, o de
ayudar a los otros; la reclamamos porque creemos que nos corresponde. Cuatro factores, en la
situacin actual, convergen para hacer del Estado judo una necesidad internacional urgente.
Constituye el primero el hecho de que el Yishuv ha llegado a su mayora de edad, a su madurez. Estima que ha crecido lo suficiente para
no necesitar las riendas de ninguna tutela, ya
sea. Mandato o un rgimen de administracin
fiduciaria, llmenla como Vds. quieran.
El segundo factor lo constituyen las caractersticas internacionales del Oriente Medio en
general, de los pases que nos rodean. ToQ..is
ellos son Estados; todos ellos han logrado la
independencia. Lejos de ser una nota discordante, nuestra reclamacin tendiente a la creaci6n de un Estado judo est completamente al
unsono con la orquesta que est tocando alrededor de nosotros. Actualmente nuestra situaci6n no encaja dentro de las normas generales.
Queremos encajar en ellas. Queremos ser un elemento de armona, no de discordia.
El tercer factor consiste en que es imperiosamente necesario favorecer la inmigraci6n y la
colonizacin en gran escala de este pas para
salvar a los judos supervivientes de Europa, a
los amenazados judos del Oriente, y establecer
nuestra obra en este pas sobre firmes fundamentos; y ello s610 podr realizarse con completa
eficacia si tenemos los instrumentos del poder de
un Estado en nuestras manos, es decir, si el
poder de un Estado se coloca en las manos de
los que estn vitalmente interesados en la obra.
En cuarto lugar, el porvenir del pueblo judo,
la situaci6n del pueblo judo en todo el mundo,
estn en juego aqu. Se trata de saber si el pueblo judo, de una vez y por siempre, ser ayudado a librarse del azote de la falta de hogar,
dndosele un pied-d-terre en este mundo; y ello
slo puede hacerse en este pas. Creemos que no
puede haber una verdadera perspectiva de paz
sin que se nos confiera un estatuto poltico definido de independencia, reconocido y garantizado internacionalmente.
Qu inters tendran los rabes en entenderse con nosotros mientras ellos tengan la esperanza de tenernos sometidos o de dominarnos?
Por qu habran de negociar si no estamos nosotros a la par con ellos, en igualdad de condiciones? Ha sido acaso por accidente que el
convenio Feisal-Weizmann fu celebrado despus y no antes de la Declaracin de Balfour
que nos di ese estatuto, o por lo menos hizo
pensar a los rabes que nos lo daba? Ellos mudaron de parecer al produdrse el retroceso de la
Administracin britnica, lo cual vino muy rpidamente. Por qu hubo contactos ms fre-
281
'
.1
cuentes en 1937, que en otrC?s aos? He notado

que esto ha sido negado vehementemente por la
prensa rabe. No estoy aqu para facilitarle indebidamente el trabajo de desmentir. Voy a hacrselo un poco ms difcil. No fu solamente
uno el esfuerzo para tomar contacto. Hubo GOS
tentativas, una en el verano y otra en el inviemo
de 1937.
Comunista de Palestina.
orden del da?
(No se presentan objeciones.)

Representantes de la Agencia Judia de
P'alestina
El {lRESIDENTE: Cunto le falta a Vd.?

Tenemos que retirarnos para celebrar una sesin
a puerta cerrada y quisiera saber qu disposiciones procede tomar.
El primer punto es la continuacin de las

declaraciones de los representantes de la Agencia
Juda de Palestina. Seor Shertok, quiere venir
a la mesa, por favor?
Sr. SHERTOK: En ese caso, considero que tal

vez podramos suspender aqu mi exposicin.
El PRESIDENTE: Es eso ,,:onveniente para
Vd., o preferira Vd. continuar unos doe minutos
ms? En todo caso continuaremos maana.
Sr. SHERTOK: No, prefiero ms bien detenerme aqu.
El PRESIDENTE: En tal caso, se levanta la
sesin y la audiencia pl'lblica continuar maana
a las 9.30 horas.

SESION (PUBUCA)
2--.

de Jvenes, Jerusaln, Palestina,
el jueves 17 de julio de 1947, a las 9.30 horas.
Presentes:

Sr. HooD, Australia
Sr. RAND, Canad
Sr. GARciA GRANADOS, Guatemala
Sr. ENTEZAM, Irn
Sr. GARciA SALAZAR, Per
Sr. RODIGUEZ FABREGAT, Uruguay
Sr. $IMIC, Yugoeslavia
Secretara:

Sr. GARciA ROBLES, Secretario
El orden del da para la audiencia de hoy
contiene dos puntos, audiencia pblica a los
representantes de la Agencia Juda de Palestina,
y audiencia a los representantes de la Unin
Se aprueba este
(El seor Shertok, representante de la Agencia

Juda, Jcupa su puesto en la mesa.)
Sr. SHERTOK: Seor Presidente, dije que la

condicin jurdica era un requisito esencial de
la paz poltica. Creo que esto ocurre tanto en
los asuntos grandes como en los pequeos. El
problema del reajuste mutuo en este pas es
extremadamente difcil. Su solucin supone un
sentido de la realidad, una capacidad para aceptar los hechos. A la larga, es esencial que, en
beneficio de la paz, se establezcan definitivamente ciertos hechos y se abandone cualquiera
idea de que stos pueden ser ignorados o modificados por amenazas o por la fuerza. Ilustrar
con un ejemplo lo que trato de decirles. Tomar
el caso de la municipalidad de Jerusaln. En la
ciudad de Jerusaln hay una mayora juda.
Sin embargo siempre ha habido un alcalde
rabe a la cabeza del Concejo Municipal de
Jerusaln. A medida que pasaba el tiempo
esto se hizo anmalo. La ciudad continuaba
creciendo lo mismo que su poblacin, y sus
servicios pblicos aumentaban.
Los judos
pasaron a desempear un papel muy importante
en la administracin de los asuntos de la ciudad,
y pensaron que iba en detrimento suyo, y tambin se atrevieron a pensar que iba en detrimento de toda la ciudad que se les negara una
participacin justa en el gobierno de la ciudad.
Estimaron que deba drseles tambin l'a oportunidad de ponerse a la cabeza del Concejo
Municipal. Ahora bien, este problema atrajo
por largo tiempo la atencin del Gobierno y de
rabes y judos. Finalmente, el Gobierno tom
cierta decisin y la anunci oficialmente. Prepar un plan para hacer alternativa la alcalda
de Jerusaln - una alternancia triple - un
alcalde musulmn, un alcalde cristiano y un
alcalde jueo deban desempear su cargo por
turno. La idea no fu del todo aceptable para
los judos. Fu particularmente inaceptable
porque si se nombra como alcalde cristiano a un
rabe cristiano, significa que se establece la
proporcin de n judo por cada dos rabes y en
cierto modo los judos quedan relegados, en
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cuanto a tiempo, aunque no en cuanto a espacio,

a la posicin de una minora. Pero los judos se
dieron cuenta, por lo menos trataron de darse
cuenta, del aspecto ms general del problema,
el carcter nico de la ciudad de Jerusaln, o
recuerdos que evoca, y decidieron consentir a
esa propuesta y aceptarla. Informaron de esto
al Gobierno. Aunque eran y son una mayora
y se sentan con derecho a tener permanentemente el cargo de alcalde, en vista de la tradicin
pasada y en vista de los recuerdos actuales se
declararon dispuestos a cooperar en la aplicacin
de ese plan. Haban expresado otros deseos,
pero no pusieron condiciones a su respecto. No
hicieron depender su aceptacin del plan de que
se aceptaran esos deseos; stos eran la expresin
de un anhelo. Definitivamente manifestaron
por escrito que aceptaban el plan. Es preciso
recordar que eso no aconteci durante el proceso
de sondeos preliminares o de negociaciones oficiosas; eso' sucedi despus que el Gobierno se
haba comprometido definitivamente, anunciando oficialmente Que esa era su decisin. Los
rabes rehusaron cooperar. Rechazaron el plan.
Insistieron en que el cargo de alcalde deba
continuar correspondindoles exclusivamente,
ser de la exclusiva posesin de la comunidad
musulmana en el futuro. El resultado fu que
el Gobierno se volvi atrs, se apart del plan,
lo abandon. Al apartarse del plan atribuy su
fracaso por igual a las dos partes. En un anuncio
oficial ptesent en un mismo plano el rechazo
incondicional y la completa aceptacin con
ciertos deseos adicionales, como si ambas partes
hubieran rehusado cooperar. Procedi a disolver
el Concejo Municipal. Los concejales judos
estaban dispuestos a continuar. Un seor judo
era en esa poca alcalde interino y haba actuado
en esa capacidad por aos. No haba queja
alguna sobre la forma en que diriga los asuntos
municipales. Sin embargo, todos los concejales,
incluso el concejal judo, fueron expulsad:ls y se
instituy un gobierno directo britnico en el
Ayuntamiento de Jerusaln. Hace dos aos que
Jerusaln no goza de la elemental autonoma
municipal. Funcionarios britnicos designados
al efecto dirigen los asuntos municipales. Ahora
bien, qu significa eso? Significa un galardn
a la intransigencia, la falta definitiva de coraje
para enfrentar la realidad y para adoptar una
actitud de acuerdo a esa realidad. Es una victoria de las tcticas de boicot. Todos pensamos
que los rabes adoptaron esa actitud intransigente slo porque saban que al hacerlo desbarataran el plan, obligaran al Gobierno a
apartarse de l. Si hubieran tenido la conviccin
de que el Gobierno persistira en su decisin
y que en ese caso tendran que hacer frente a
que la direccin de los asuntos municipales
estuviera exclusivamente en manos de los judos,
ya que a ellos se les dejase al margen, habran
pensado dos veces antes de decidirse a adoptar
la actitud que tomaron. Habran accedido, lo

qQe no habra significado en ningn sentido el
sacrificio de ningn derecho legtimo. Aunque
los judos estn en mayora, el Consejo est~
compuesto de judos y rabes por igual y habran
podido participar en la alternancia del cargo de
alcalde. Esto no significara ninguna concesin
injustificada, ninguna concesin indebida de su
parte.
Ahora bien, para nosotros esa fu una leccin.
La sealal110s como un ejemplo que no debe
imitarse. Creo que lo mismo sucede en planos
superiores, en el plano ms alto de los asuntos
polticos en este pas respecto a la solucin del
problema poltico fundamental. Estoy convencido que una vez que los rabes se den cuenta
de que tendrn que enfrentarse con nosotros
en las Naciones Unidas como iguales, se modificar todo el contenido de las relaciones entre
rabes y judos en Palestina y en el Oriente
Medio. Este ser un hecho que no podrn
ignorar.
En realidad, desde nuestro punto de vista
subjetivo y hasta egosta si se quiere, el hecho
de que no estemos en las Naciones Unidas es
una anomala intolerable. Nos preguntamos
en virtud de qu principio de justicia elemental
puede justificarse nuestra exclusin de ese supremo Organismo Internacional. La respuesta es
clara: no somos un Estado. Pero esa respuesta
suscita simplemente la pregunta por qu no
somos un Estado? Por qu no podemos ser
un Estado? Cmo puede alguien justificar
una situacin en la que se renen las naciones
de todas partes del mundo, del mundo civilizado,
se sientan alrededor de una mesa a discutir un
problema que afecta vitalmente el destino y
futuro de cierto pueblo, lo que es infinitamente
ms que el destino y futuro de cualquiera de los
que estn alrededor de la mesa y, sin embargo,
excluyen a ese pueblo del Consejo?
Seor Presidente, algunos de mis amigos y
yo mismo pasamos por esa humillante experiencia en 1937. En ese ao, el seor Ben Gurion y
yo asistimos al perodo de sesiones de la Asamblea General de la Sociedad de las Naciones en
Ginebra y a las sesiones de la Sexta Comisin
que discuti los mandatos, incluso el de Palestina. Nos sentamos en la galera de la prensa
entre el pblico. En el centro del saln estaban
reunidas todas las naciones del mundo tal como
estaba organizado entonces. Un representante
de Irak y otro de Egipto lanzaron desde la
tribuna de esa Asamblea ataques directos contra
el Mandato, contra los derechos de los judos
en Palestina, contra la condicin jurdica del
pueblo judo en Palestina. Nadie contest a
sus acusaciones. Fuimos juzgados en ausencia.
En la forma en que se hicieron estas acusaciones
slo podan ser contestadas por un representante judo. Pero como ste se hallaba ausente,
283
no se defendieron los intereses del pueblo judo.

En la Sexta Comisin todo el que tena alguna
representacin en la arena internacional se
levant y expres su opinin ante el mundo,
como tena perfecto derecho a hacerlo, acerca
de lo que los judos merecan o no en Palestina.
Ante nuestros propios ojos vimos cmo se detern.inaba la poltica mundial respecto a nosotros.
Solamente nosotros, nosotros solos de entre
todos los interesados - creamos sin pensar
que fuera atrevido creer que nuestro destino
nos interesaba ms a nosotros que a cualquiera
de aquellos que discutan el problema - solamente nosotros tuvimos que permanecer callados. Ahora bien, esa injusticia fu solamente
en parte remediada en el ltimo perodo extra
ordinario de sesiones de la Asamblea General en
Lake Success. Apreciamos profundamente esa
reparacin parcial, pero no podemos contentarnos solamente con esa forma de admisin, con
ser admitidos meramente por tolerancia. Reclamamos asistir por derecho. Suponiendo que se
cree un Estado judo y que el Estado judo se
admita en las Naciones Unidas, pueden imaginar que los Estados rabes nos boicotearan
en la forma que lo hacen ahora mediante edictos
oficiales de sus respectivos Gobiernos, promulgados pblica y oficialmente y aplicados en uno
de los pases hasta con la pena capital? Se
puede concebir esto? Entonces tendramos en
nuestras manos las armas de defensa ms legtimas y ms pacficas. Podramos tomar represalias como lo hara cualquier Estado en nuestra
situacin. Podramos impedir el trnsito por
Palestina de artculos destinados a los pases
que nos boicotean. Podramos negar las visas
a los ciudadanos de esos pases si quisieran visitar
Palestina. Podramos interrumpir el comercio
con ellos. Finalmente, podramos demandarlos
en pblico, en la Asamblea de las Naciones
Unidas, por violacin flagrante de las disposiciones explcitas de la Carta, de sus convenios
comerciales y de sus tratados con Palestina.
Todas estas posibilidades de defensa existen hoy.
Pero no estn en nuestras manos. Estn en
manos de una administracin que no tiene
inters en usarlas. No se nos admite en los
pases rabes. No quiero hacer el papel de periodista y referirme a los acontecimientos de ayer
o de antes de ayer. Todos Vds. saben lo que
sucede en relacin con su futura visita al Lbano
y a la forma en que se est discriminando contra
los representantes judos de la prensa. Hoy
toda persona procedente de cualquier pas
vecino puede visitar Palestina. Los judos de
Palestina no pueden ir a todos los pases vecinos.
Actualmente todava compramos, y se nos
obliga a comprar, productos alimenticios, a
precios exorbitantes, a algunos de estos pases.
Podramos obtener esos productos alimenticios
a precios ms bajos en otra parte. Debemos
comprarlos donde se nos dice. Nadie en la
Asamblea ha salido en nuestra defensa ni ha

sealado la inconstitucionalidad de este boicot
racial practicado por Miembros de las Naciones
Unidas que juraron lealtad a la Carta.
a priori, no nos
racin de Estad
cin de Estados
no nos oponem
cuenta de los gr
tar de ella.
Ahora bien, no veo con agrado la posibilidad

de un conflicto de esa naturaleza-la ruptura
de toda relacin, la negativa de visas, la interrupcin del comercio, etc.-ni creo que en verdad se
habra producido porque la idea de que esa sera
la reaccin a un boicot actuara como un freno
poderoso. En este caso los Estados rabes pensuran dos veces en vista de las circunstancias,
antes de iniciar un boicot, y despus de haberlo
pensado dos veces no lo iniciaran. La tentacin
de ser agresivos desaparecera. La falta de defensa es la que invita a la agresin y una vez que se
cierran las puertas a estos consejos empezarn a
prevalecer otros: los consejos constructivos.
Despus de todo, no son meramente nacionalistas: son tambin jefes de Estados. Tienen que
cuidar de los intereses del Estado. No pueden
ser indiferentes a los intereses del comercio, a los
intereses de las comunicaciones. Deben ser
realistas. Deben tomar todo en consideracin.
Pueden odiar a los judos, pero no pueden evitar
su presencia en el Oriente Medio e ignorar el
hecho de que constituyen una fuerza poltica.
En vista de este conjunto de circunstancias que
trato de imaginar, se les hara comprender, mediante el simple contacto con la realidad, que
ellos nos necesitan tanto como nosotros les necesitamos a ellos y que nada se obtiene con disputar. Tendr que iniciarse un modus vivendi,
un modus cooperandi. En tal caso, las barreras
de prejuicios se derrumbarn bajo la presin de
necesidades comunes y de intereses mutuos.
Este es un proceso que un Estado judo y solamente un Estado judo podr iniciar. No se
realizar de la noche a la maana. Tomar
tiempo para desarrollarse. Pero, lentamente y
con toda seguridad se realizar.
Seor Presidente, nuestra conviccin es que el
problema que trato de exponer no puede resolverse mediante un arreglo federal. Debemos
sealar una diferencia muy marcada entre dos
conceptos-dos variantes posibles de la idea de
federalismo-el concepto de un Estado federal y
el concepto de una confederacin de Estados.
Nos opondremos al primero. Estaremos en favor
del segundo. No hemos venido a este pas para
vivir aislados. Vinimos aqu para formar un
todo y la confederacin de Estados es una de las
maneras de integracin. Actualmente observamos que la Liga Atabe no es una federacin;
es solamente una comunidad de Estados apenas
unidos para actuar conjuntamente en ciertos
asuntos. Hasta Siria y el Lbano, pases tan
estrechamente ligados, no forman una federacin. Es decir, no demuestran ningn deseo de
ceder parte de su soberana en favor de algn
organismo central. Pero nosotros, en principio y
284
Lo que creem
es un Estado fe
integrante de un
no nos deje libre
federalismo sign
tendencias diver
tura del Estado
la destruccin
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muy poderosopartido tendra
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presin y contr
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designarse otra
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El asunto no
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decir que conduc'
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pendencia.
Otra vez, para

de inactividad p
ducirse un tercer
a priori, no nos oponemos a la idea de una fede-
previsin o como resultado de una solucin desesperada. Creo que no soy del todo competente
para juzgar el asunto desde el punto de vista del
derecho constitucional comparado, pero no
conozco ningn precedente para una organizacin de esta clase. Hay Estados binacionales y
multinacionales en el mundo y creo que en todos
ellos la soberana reside, en ltimo trmino, en la
mayora de la poblacin o en la mayora de alguna asamblea electiva. En ltimo trmino, prevalece la mayora, y en ninguna parte encuentran
Vds. dos comunidades igualmente equilibradas
dirigidas una contra otra. Habra sido ms
lgico esperar que dicha organizacin existiera en
aquellos pases que en un pas como Pale3tina,
porque en esos pases no existen las diferencias
profundas ni las divergencias fundamentales
con las que nos tenemos que enfrentar en
Palestina.
racin de Estados, siempre que sea una federacin de Estados independientes. No sOlamente
no nos oponemos a ella, sino que nos damos
cuenta de los grandes beneficios que pueden resultar de ella.
Lo que creemos que no resolver el problema
es un Estado federal; es decir, que seamos parte
integrante de un Estado que nos gobierne y que
no nos deje libres e independientes. Esa forma de
federalismo significara un conflicto continuo de
tendencias divergentes que destruira la estructura del Estado. La nica manera de impedir
la destruccin del Estado sera colocar a la
cabeza de la federacin de rbitro muy enrgico,
muy poderoso-un tercer partido-y ese tercer
partido tendra entonces en sus manos todo el
poder. Cada vez se concentrara mayor poder
en sus manos. En todo caso, con respecto a los
que podra llamar posibles problemas dinmicos,
la opinin del tercer partido tendra que ser
decisiva: eso significara la negacin de la independencia. El rbitro estara sujeto a la continua
presin y contrapresin de ambas partes y la
situacin tendera a degenerar como ha degenerado. El problema no sera resuelto; tendra que
designarse otra comisin para investigar de
nuevo. El anhelo del pueblo judo de formar un
Estado quedara insatisfecho. Ese anhelo no
sera desarraigado del corazn de los judos y
constituira todava un problema internacional.
El asunto no se puede ciertamente resolver
con la adopcin de una solucin binacional, una
solucin binacional basada en la paridad. Para
ser efectiva, tal solucin supone dos voluntades
colectivas que acten en general al unsono.
No se trata de una cuestin de personas ponindose de acuerdo en algunos asuntos de poca
importancia. Puede haber acuerdo entre individuos por encima de las barreras de raza o
comunidad o religin, pero sobre los asuntos de
mayor importancia, las que se tendran que
enfrentar durante mucho tiempo-Dios sabe
por cunto tiempo-seran dos entidades nacionales, cada una con una voluntad colectiva
propia. Imaginar que tal Estado podra funcionar es suponer que esas dos entidades nacionales
desean actuar en conjunto.
Estos requisitos no existen y por lo tanto,
temo que la cuestin es puramente especulativa.
Pero, aunque no sea ms que por discutir, debo
suponer que puede haber una poltica de orden
prctico-lo que no creo-en tal caso tendra que
decir que conducira o bien a un estado de inactividad permanente en los asuntos fundamentales o a la casi completa abolicin de la independencia.
Otra vez, para librar la situacin de un estado
de inactividad perm~nente, tendra que introducirse un tercer partido, como una medida de
No es una solucin prctica. Debo sealar una

y otra vez que la cuestin no es saber si los judos
y los rabes pueden convivir dentro de la estructura u~ un Estado. Pueden hacerlo y lo harn.
La cuestin es saber si pueden dirigir el mecanismo del Estado asumiendo idnticas responsabilidades en sus consejos. Habr disensin. El
problema en este pas no consiste en armonizar
las diferencias entre las dos secciones estticas
de la poblacin del pas. Si ese fuera el caso no
habra sido tan difcil. El problema consiste en
saber cmo conciliar la independencia con el
desarrollo dinmico de la seccin juda y del pas.
Tal vez podra formular esta cuestin en forma
diferente, y tal vez sera ms preciso.
El problema consiste en hacer de la independencia un instrumento de progreso y no un obstculo al progreso. Pero si se concede igual importancia a la esttica y a la dinmica, entonces la
esttica llevar ventaja.
La igualdad de veto significar la derrota de
los judos. Qu puede hacer vital y fundamentalmente a los rabes el veto de los judos?
Los rabes~stn aqu. Ninguna persona cuerda
tratara de echarlos, aun as, no se hara esto
mediante un veto. Qu accin positiva puede
d~struir las esperanzas de los rabes de vivir
aqu, de disfrutar de la prosperidad? Pero el
veto de los rabes puede impedir e impedira la
inmigracin juda y esa es la cuestin ms
importante para los judos. El problema no se
resuelve confiando los asuntos relacionados con la
inmigracin a alguna autoridad ad hoc. Tales
asuntos no pueden ser considerados separadamente. El problema de la inmigracin est
unido a todo el mecanismo de Gobierno, a la
poltica econmica y a la poltica fiscal. No se
trata simplemente de visar documentos y de
permitir la entrada de personas.
Significa
incorporar a estas personas, proporcionarles
medios de vida, planear la poltica econmica
del pas de tal modo que permita asimilar inmi-
285
grantes. No; si hay armon~ entre la autoridad

ad hoc de inmigracin y el mecanismo del Estado,
entonces estara bien. Pero si hay desacuerdo
completo, la posibilidad de desacuerdo, ms aun
la certeza de ello, entonces no funcionar y los
poderes relativos a la inmigracin que se concedan a la autoridad ad Izoc sern una mera ilusin.
Permtaseme llamar la atencin de la Comisin hacia nuestro memorndum titulado Tlze
Political Survey 1946-47. S lo voluminoso que
es el material que se espera que Vds. lean, y por
esta razn me permito llamarles especialmente la
atencin hacia un captulo del memorndum,
el captulo titulado Solutions, que consta de las
ltimas veinte pginas del memorndum, desde
la pgina 49 hasta la 71, en las cuales hemos tratado de comentar todas las propuestas que se
conocen y las hemos discutido analtica y
crticamente.
Adems, en un Estado binacional, si se me
permite continuar, iremos a parar irremediablemente al establecimiento de un tercer partido
con todas sus consecuencias negativas, principalmente, la falta de independencia. Todava
ms, todos los argumentos que conducen al
binacionalismo ignoran el asunto principal de
que se trata. Cuando la gente habla de binacionalismo su punto de partida es Palestina,
cmo resolver sus problemas. Se trata de un
pas en que viven dos pueblos. Pero ste no es el
verdadero punto de partida del problema. El
verdadero punto de partida es la condicin del
pueblo judo. El problema de Palestina es solamente un aspecto del problema judo. Si no
hubiese un problema judo, no existira actualmente el problema de Palestina. Si se investiga
un poco ms a fondo, se encontrar que 10 que
tcnicamente se llama problema de Palestina
es el problema judo. Ese es el asunto principal
No se puede resolver el problema si se ignoran
sus antecedentes histricos, si no se 10 proyecta
para el futuro. No resolvern Vds. ese problema
si lo limitan a la Palestina actual, si ignoran por
una parte la situacin mundial del pueblo judo y,
por otra, la presente posicin internacional del
mundo rabe. Adems, 10 que creemos que debe
comprenderse es hasta qu punto y con qu
profunda determinacin los judos de todo el
mundo han puesto su corazn en Palestina; el
anhelo de centenares de miles de entrar a Palestina; el anhelo de todo el pueblo judo, en cuanto
piensa, acta y desea colectivamente, constituir
un Estado en Palestina. Debe tomarse en cuenta
el alcance internacional del problema y su significacin histrica. El objetivo internacional debe
ser el de tratar de curar al mundo de esa epidemia
peculiar, de esa epidemia mundial que se Hama
"la cuestin juda".
Existe actualmente un gran resurgimiento de
la conciencia juda en todo el mundo, no solamente en los pases en que la posicin de los
judos es todava muy precaria, sino tambin en

aquellos otros y, tal vez, particularmente en
aquellos pases, en los que los judos estn
firmemente estahlecidos en la vida econmica y
social y gozan de completa igualdad de derechos.
Mientras no se incorporen completamente a su
ambiente-y la gran mayora no lo hacemientras se preocupen del futuro del pueblo
judo, ms y ms se aferran a la bandera y ms
activamente tratan de resolver el problema de su
pueblo en Palestina.
Hay dos acontecimientos importantes en la
historia juda contempornea cuyos efectos se
acumulan: el exterminio en Europa y el rtnacimiento en Palestina. Son como dos polos que
galvanizan la voluntad nacional juda transformndola en acci6n. Generan en esa voluntad.
La hacen cada vez ms activa. El impulso es
asegurar la realizacin de nuestro renacimiento
a fin de impedir que se produzca de nuevo el
exterminio y proporcionar por lo menos un
refugio seguro, o que' 10 sea por ser la posesin
del pueblo judo.
No puede haber estabilidad permanente, no
puede haber satisfaccin permanente en Palestina o en el mundo, en 10 que se refiere a la situacin de los judos, a menos que ese anhelo elemental sea satisfecho y hasta que se 10 satisfaga.
En caso contrario, la tensin continuar y las
situaciones de violencia continuarn y la represin continuar con todos sus resultados trgicos. Tenemos pleno conocimiento de la fuerza
de la oposicin que tenemos que enfrentar, pero
creemos que una vez que se satisfaga ese anhelo,
en cuanto pueda ser humanamente satisfecho, la
oposicin desaparecer. La fuerza de los hechos,
la fuerza convincente y apremiante de los hechos
est destinada a prevalecer. Si se ha alcanzado
cierta etapa y se la ha sobrepasado, la oposicin,
perder su vigor. No habr otra posibilidad.
La oposicin se alimenta de la creencia de que
puede triunfar en impedir que se haga algo determinado. Una vez que se ha hecho no se puede
cambiar. Adems no hay nada realmente vital
detrs de esa oposicin, no hay intereses de vida
o muerte detrs de ella. Para el mundo rabe
no es una cuestin de vida o muerte impedir la
entrada de los judos en Palestina. Establecerse
en Palestina es una cuestin de vida o muerte
para el pueblo judo, como pueblo - no hablo
ahora de individuos. Si se satisface el anhelo
constructivo se pone trmino al perodo de agitacin y dificultades. Si se abate ante la obstruccin se prolonga indefinidamente el perodo de
agitacin y disturbios.
As como los 650.000 judos han sido aceptados por nuestros vecinos prximos y lejanos, as
tambin se aceptar el Estado judo. Los temores de los rabes pueden ser genuinos, desde
el punto de vista subjetivo. Sin embargo, son
absurdos. Imaginar que la creacin de un Es-
286
tado judo ame

Palestina, Y la i
pases rabes
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sucedera si do
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los rabes de su
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tado civilizado,
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el mundo vi el
tado judo amenaza el bienf;;tar de los rabes de

Palestina, Y la independencia e integridad de los
pases rabes que nos rodean es una fantasa
morbosa. La realidad disipar estos temores.
As como las visiones ai:erradoras que se suscitaron en un pasado no lejano acerca de lo que
sucedera si doscientos mil judos ms entraran
en Palestina; la manera en que se despojara a
los rabes de sus terrtnos, y se les transformara
en cuadrillas de vagabundos sin hogc:c, que recorreran el pas y se dedicaran a la profesin de
salteadores de caminos; la forma en que se expulsara y subyugara a los rabes, etc., etc., as
como se han disipado todas estas visiones aterradoras, as se desvanecern los temores que todava se abrigan. La cuestin es saber si estos temores imaginarios prevalecern sobre esta necesidad deplorable que el mundo tiene que enfrentar actualmente y sobre las consideraciones de
justicia internacional. La cuestin es saber si la
funcin que Palestina ha desempeado en la historia se falsear por la amenaza de una fuerza
reaccionaria brutal. Estamos convencidos de
que es una amenaza sin fundamento. Desde
luego, a la larga, no se desafiar el veredicto de la
conciencia internacional.
Pero tengo que sealar de nuevo que el punto
de partida es la situacin del pueblo judo y que
la relacin concreta entre esa situacin y el problema de Palestina es la inmigracin, el derecho
a regresar. Si eso se reconoce, todo lo dems se
produce automticamente. Si se reconoce ese
derecho, uno de los corolarios es que debe haber
amplias posibilidades territoriales para la colonizacin, tan amplias como sean posibles, y Vds.
saben que aun considerando toda Palestina no
es un territorio demasiado extenso.
Otro corolario fundamental es la soberana,
la soberana juda como la nica garanta final y
efectiva de entrada. Lo que debemos esforzarnos por obtener es una sancin internacional
nara algo que est profundamente arraigado a
ese respecto en la conciencia juda. En lo que
se refiere al regreso del pueblo judo a Palestina,
el pueblo judo se ha considerado siempre soberano.
Seor Presidente y seores, a riesgo de
abusar de su paciencia, considero que debo referirme brevemente al destino de ese barco con
pasajeros judos que en 1942 se hundi en el
Mar Negro. No lo hago para excitar su compasin; lo hago porque con ese acontecimiento
trgico se ilustr, se resumi toda la situacin
poltica, que es el aspec~o decisivo del problema.
Ese barco permaneci dos meses en Estambul.
Permaneci all implorando misericordia, refugio,
salvacin a todo el mundo civilizado. Qu Estado civilizado, aliado o neutral, no tena representantes en Estambul? Por consiguiente, todo
el mundo vi el barco. Todo el mundo supo lo
que estaba en peligro y todo el mundo dej que

esa gente pereciera.
Ahora, seor Presidente y seores, por favor,
no interpreten mal mi idea. No se trata de
que nos asustemos mucho por la muerte de
otras 764 personas, hombres, mujeres y nios.
En esa poca la guerra se propagaba alrededor
de nosotros, no solamente por todo el mundo,
sino que el enemigo estaba a nuestras puertas.
Hasta nosotros, en Palestina, sufrimos prdidas
durante la guerra. Veintenas de nosotros perecieron como resultado de los ataques areos del
enemigo. Centenares de nuestros hijos y hermanos cayeron en los campos de batalla de
Africa y Europa. En una ocasin, un barco que
llevaba tropas palestinas fu hundido por los
alemanes en el Mediterrneo. Varios de nuestros hombres y mujeres jvenes, flor de nuestra
juventud, orgullo de la comunidad juda, se
ofrecieron voluntariamente para descender en
paracadas detrs de las lneas enemigas y fueron
ejecutados por el enemigo en Dachau, en el patio
de la prisin de Budapest, en los cuarteles nazis
de Esbvaquia. Los lloramos, pero nos sentimos
orgullosos de ellos. Murieron combatiendo. No
se trata de que murieran 764 ms. Nos afect
la manera en que perecieron. Se puede concebir que sufrieran tal suerte los miembros de
cualquier otro pueblo? Se imaginan que pudiera suceder es::>, digamos, a un transporte de
refugiados polacos, checos, griegos, yugoeslavos, o de refugiados pertenecientes a cualquiera
nacin europea, americana o asitica, bajo las
mismas condiciones? Que huyeran de la muerte
y encontraran cerradas las puertas de todos los
pases, y cerradas en su cara, primero y principalmente, las puertas del pas que el mundo
entero les prometi que sera su hogar. Cualquier
grupo como ese hubiera sido recibido en alguna
~tra parte, donde quiera que fuese; en esta parte
del mundo, ante nuestros ojos, los refugiados
griegos fueron recibidos en Palestina, los yugoeslavos en Egipto, los refugiados de guerra polacos en Irn, en Palestina y en el Este del
Africa. Se les di asilo temporal. Se les di ese
asilo con el entendimiento de que tan pronto
como cesara la guerra regresaran a sus respectivos pases. La soberana de sus pases, aunque
perdida temporalmente en esa poca, pero que
el mundo crea con certeza que resurgira, fu
garanta de su ..:onsiguiente repatriacin y, por
tanto, un instrumento de su salvacin inmediata.
La sentencia de muerte que se dict contra el
"Struma" debido a la falta de un refugio en
toda la superficie del planeta era algo reservado
solamente para los judos. Qu representante
nacional tuvo alguna vez que implorar, con tan
intil y contenida vehemencia, misericordia y
conmiseracin en nombre de sus hermanos perseguidos y condenados por tal acto; y despus,
287
no pudiendo obtener la admisin de todos los

pasajeros, disminuir sus pretensiones y suplicar
que por lo menos se admitiera a los nios y fracasar hasta en eso porque el permiso lleg demasiado tarde? Esa mortificacin tambin se
reserv nicamente a los judos. Ahora bien,
despus de esas experiencias, no hara cada uno
de Vds. un juramento sagrado de luchar hasta
el fin por la restauracin de la condicin de Estado y soberana de su pueblo, de modo que hubiera un territorio sobre la superficie de la tierra,
un territorio adecuado y seguro, el propio pas
del pueblo, donde ste tuviera la libertad para
recibir a sus hijos e hijas perseguidos sin tener
que recurrir al permiso de nadie?
hacer frente en los campamentos a su tercer invierno despus de la guerra, un tercer invierno
de angustia mental y de sufrimiento fsico. La
comunidad juda, los judos de Palestina, estarn todava en medio de la lucha contra la asfixia impuesta por el rgimen del Libro Blanco.
Por esto, les ruego que inicien su informe con

una recomendacin extraordinaria a la Asamblea para que decida sobre la manera de aliviar
inmediatamente la situacin en esos dos aspectos, hasta que considere una solucin del problema principal que, aun dentro del perodo de
sesiones de la Asamblea, debe demorarse un poco.
Debe insistir en la eliminacin inmediata de
todas las barreras y prohib.ciones impuestas por
Ahora, seor Presidente y seores, permitidme el Libro Blanco y en la inmediata admisin en
que diga que la historia del "Struma" no ter- gran escala en Palestina de los judos sin hogar.
min con este desastre. Entonces solamente Este debe ser el primer y ms inmediato aspecto
empez. Hoy todava contina. Todava per- de la solucin de nuestros problemas. Pero no
siste. Los campamentos de Europa estn llenos aplacen la solucin. No recomienden que la
de posibles pasajeros del "Struma". Los cam- Asamblea la aplace.
pamentos de Chipre estn llenos de ellos. Ya
En cuanto a la solucin misma, elevamos nuesexiste un nmero muy considerable de ellos en
tras preces, seor Presidente y seores, para que
las colonias agrcolas de Palestina. Ustedes han
les gue la sabidura y el valor.
dedicado tiempo, energa, fuerza fsica en visitar nuestras dudades y colonias. Les ruego que
El PRESIDENTE: Muchas gracias, seor Shercompleten el programa. Les hago este llamatok.
miento en nombre de la Agencia Juda. Estoy
seguro de que lo hago en nombre de las personas
Desea algn miembro hacer alguna pregunta
directa y materialmente interesadas. Les ruego al seor Shertok ?
que visiten los campamentos. Esas personas
forman parte integral y orgnica de su investiSr. RODRGUEZ F ABREGAT (Uruguay): Pergacin. La situacin terrible y la posicin his- dnenme, seor Presidente y seor Shertok por
trica del pueblo judo que ha hecho posible insistir sobre un problema de carcter educaesta situacin es el verdadero objeto de su inves- tivo. En el memorndum presentado por la Adtigacin. Ustedes lo han visto aqu renaciendo ministracin de Palestina se dice: "Las regiones
bajo el hechizo de nuevas esperanzas y el tra- de actividad cultural donde se puede encontrar
bajo pesadsimo, pero productivo, que realiza. una base comn son definitivamente escasas
Deberan verlo all, cmo vive en forzada pereza, debido a la coexistencia de sistemas separados
desprovisto de toda esperanza, con la excepcin de educacin comn. Sin duda, la instruccin
de este nuevo y dbil rayo de luz que puede re- en una comunidad de nios con pasados tan dissultar de su investigacin y de sus recomenda- tintos como los que existen en la comunidad
ciones, que puede salvarles, rehabilitarles an- juda, ha presentado un problema complejo y
tes de que sea demasiado tarde. Sabemos que difcil". El memorndum se refiere al nfasis
disponen de muy poco tiempo y que su misin exagerado que se da al nacionalismo de tipo aseres gigantesca, por lo tanto hagan una seleccin tivo y exclusivo en el sistema de educacin de la
muy rigurosa pero, por favor, visiten algunos comunidad.
campamentos y, tambin, por lo menos un cen Cree Vd., seor Shertok, que ser posible en
tro tpico de vida juda en la Europa de la postun futuro no muy lejano establecer en este pas,
guerra donde, fuera de los campamentos, el fusin discriminacin alguna, un sistema de escuelas
turo de los judos es tan incierto como dentro de
Cmunes para todos los nios? Cree Vd. que
los campamentos.
esto es posible?
Finalmente, tengo una peticin ms que haSr. SUERTOK: Creo que no, seor. No creo
cerles en nombre de la Agencia Juda. Dentro
de unas seis semanas presentarn Vds. sus re- que ser posible, ni creo que sera conveniente.
comendaciones al Secretario General de las Na- Creo que enviar a los nios judos y rabes a un
ciones Unida.s para que las transmita al perodo solo centro educativo suscitara un problema inanual de sesiones de la Asamblea. El perodo de soluble, el problema del idioma y el problema de
sesiones de ese gran organismo tomar muchas la cultura nacional. No se puede educar, a menos
semanas, tal vez algunos meses. Mientras tanto, que se haga de acuerdo con los antecedentes de
los judos de Europa sin hogar tendrn que cierta cultura nacional. Adems no se puede
288
educar a me
medio de inst
Ahora bien
judos asimila
ni me gustar
rabes.
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el suyo. No est
arraigado en su
dos; por consig
expresin cread
pueblos.
Creo que es
lo es tambi
Este pas hosp
cultos. Tiene
seguir perfecci
ingls. Puede s
educar a menos que exista cierto idioma como

medio de instruccin.
muy til saber espaol. Adems el ingls se

ensea en nuestras escuelas.
Ahora bien, no me gustara ver a los nios

judos asimilando el lenguaje y la cultura rabes,
ni me gustara ver lo contrario en los nios
rabes.
A propsito, si aqu se tratara otra vez de la

cuestin de reducir la disparidad, prcticamente
en todas las escuelas secundarias judas y en gran
parte de las escuelas elementales se ensea
el rabe. El hebreo no se ensea en ninguna
escuela gubernamental. Por qu ocurre eso?
Eso hara que los judos y los rabes se acercaran
un poco ms.
El PRESIDENTE: Puedo ampliar la pregunta

hecha por el seor Rodrguez Fabregat? No
existen escuelas comunes donde se educan juntos nios rabes y judos?
Sr. SHERTOK: Hay algunas escuelas de misioneros a las cuales asisten, entre otros, algunos
nios judos y rabes. Ahora no me refiero al
aspecto religioso de la cuestin-no existe el
problema de que se efecte ninguna conversin
directa en estas escuelas. Son escuelas, y algunas
muy buenas como escuelas. Pero considerara
como un desastre nacional de primera categora
si todos los nios judos fueran educados en esas
escuelas, porque entonces no habra ninguna
esperanza de renacimiento cultural del pueblo
judo, de ninguna vida cultural independiente.
Creo que una raza educada en tal forma
sera culturalmente estril. No sera creadora.
Agradezco al profesor Rodrguez Fabregat
por llamarme la atencin sobre ese prrafo del
informe. Creo que lo recuerdo. Es un prrafo
muy divertido. El Gobierno de Palestina se
queja de que se eduque a los nios separadamente. Cmo propone que se los eduque?
El Gobierno de Palestina se queja en ese prrafo
de que el hebreo yel arbigo son los idiomas oficiales, y dice que es-no usa la palabra molestia,
pero eso es ms o menos lo que quiere decirun gran obstculo tener que traducir a esos dos
idiomas discursos pronunciados en las reuniones comunes. La concepcin bsica parece ser
que el pas debe existir para la conveniencia de
los funcionarios, y no los funcionarios para la
conveniencia del pas. La concepcin bsica
parece ser que es una lstima que tanto los iudos
como los rabes tengan sus idiomas nacionales,
que tengan cierta herencia cultural que continuar
y transmitir a las generaciones venideras. Por
qu no han de hablar todos ingls? El ingls es
un idioma muy expresivo y muy rico, pero no es
el suyo. No est arraigado en su corazn, no est
arraigado en su mente, no evoca recuerdos pasados; por consiguiente no ofrece posibilidades de
expresin creadora propia para ninguno de los dos
pueblos.
f
r
Creo que es un prrafo sorprendente, como

lo es tambin la implicacin que entraa.
Este pas hospeda a dos pueblos, dos pueblos
cultos. Tienen sus idiomas y estn resueltos a
seguir perfeccionndolos. Es muy til saber
ingls. Puede ser til saber francs. Creo que es
Creo adems, seor Presidente, que la poltica

de este pas debe ser aumentar hasta donde sea
posible el nmero y el porcentaje de personas
bilinges, bilinges en hebreo y en rabe.
Aquellas que disponen de tiempo y de medios
para aprender un tercer idioma, que se les permita hacerlo. Pero es muy importante que el
nmero de judos que hablan rabe y de rabes
que hablan hebreo aumenta: en los judos como
resultado del esfuerzo comn, como resultado
de una poltica consciente; en los rabes, simplemente porque muchos de ellos estiman que es
til saber un poco de hebreo. Estoy seguro que
este proceso evolucionar con el tiempo como
ha sucedido en Suiza. En la Suiza francesa la
educacin se basa en el francs, pero se ensea el
alemn. En la Suiza alemana la educacin se
basa en el alemn, pero se ensea el francs.
Creo que sta debera ser la poltica de Palestina.
El PRESIDENTE: Tiene alguna otra pregunta
que hacer?
Sr. RODRGUEZ FABREGAT (Uruguay): No,
muchas gracias.
El PRESIDENTE: Esto es todo lo que quiero
preguntar.
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): En el
prrafo 10 del Libro Azul de la Administracin,
que ya ha mencionado el profesor Rodrguez
Fabregat, se dice-y no voy a citar literalmente
el texto porque no tengo aqu el documento,
pero el sentido es poco ms o menos ste: que si
la Agencia se hubiera limitado a desempear
ciertas funciones esta situacin sera diferente,
pero que la Agencia no ha cumplido con su
cometido.
Qu puede Vd. decir sobre esa declaracin?

Sr. SHERTOK: Le contestar en un minuto.
Quiero buscar el prrafo y refrescar mi memoria.
Creo que recuerdo haberlo visto. Es tambin
un prrafo al cual hay que hacer grandes excepciones. Creo que hay en l un esfuerzo por racionalizar a posteriori respecto a algo que originalmente fu concebido con un espritu completamente d1stinto.
289
El punto principal es que la Agencia Juda fu

sancionada por el Mandato pero no fu creada
por ste. El Mandato reconoci a la Organizacin Sionista, como la Agencia Juda. Ahora
bien, las organizaciones sionistas existieron antes
del Mandato. Puede ser que si no hubiese habido
Organizacin Sionista no habra habido Mandato
britnico sobre Palestina.
La Organizacin
Sionista se basaba en su propia fuerza. Era ya
antes de la primera guerra mundial la principal
Agencia Juda colonizadora en Palestina. Durante la guerra se hizo responsable de asegurar
la supervivencia de la comunidad juda. Una
vez ms, durante la guerra sirvi para obtener
por intermedio de sus jefes la Declaracin de
Balfour. Cuando el Gobierno britnico confiri
la personalidad jurdica de la Agencia Juda a la
Organizacin Sionista, no lo hizo simplemente
con pleno conocimiento de los hechos, sino debido
a su conocimiento de ellos. Porque saba que ese
era un partido poderoso, un organismo nacional
representativo fu por lo que al Gobierno britnico le pareci digno de aceptarla como ~ocio
en la empresa. De otro modo, esa Asociacin
no habra tenido valor, y, con toda seguridad, se
supuso que la Agencia Juda deba continuar
actuando como instrumento independiente de
progreso.
El PRESIDENTE: Hay alg(m otro miembro

que desee hacer otra pregunta?
(Nadie responde.)
El PRESIDENTE: Entonces muchas gracias,
seor Shertok.
Sr. SHERTOK: Muchas gracias, seor.
El PRESIDENTE: Se suspende la audiencia por
diez minutos.
(Se suspende la audiencia por diez minutos.)
Declaraciones de los representantes de la
Unin Comunista de Palestina
La aspira
cia naciona
testigos qu
diferencia
comunistas
fiesto nuest
pueblo obt
rlguien.
El PRESIDENTE: Se abre la sesin. El punto

que vamos a estudiar ahora es la declaracin de
los representantes de la Unin Comunista de
Palestina. Tengo entendido que el seor
Preminger, el Dr. Marchant y la seorita Zabari
van a hablar en nombre de la Unin. Quieren
venir a la tribuna, por favor.
Recuerdo la frase que se citaba con mucha

frecuencia en esos das. En la Conferencia de
San Remo, cuando el Consejo Supremo Aliado
decidi confiar el Mandato a Gran Bretaa. El
seor Lloyd George se entrevist con el Dr.
\Veizmann y le comunic esa decisin y cuando
termin su comunicacin oficial, dijo lo siguiente: "Ahora se les ha permitido comenzar;
les corresponde a Vds. hacerlo bien". "Hacerlo
bien" no quera decir simplemente cooperar con
la Administracin de Palestina. Quera decir
aceptar la responsabilidad de traer inmigrantes,
de establecerlos, de planear y fomentar el
progreso y de distribuir el capital.
Se me acaba de ocurrir suponer que la Agencia
Juda hubiese fracasado.
Supongamos que
hubiese fracasado miserablemente y en forma
muy notable. Supongamos que los terrenos
adquiridos no hubiesen sido aprovechados, hubieran sido cultivados sin provecho. Supongamos que las haciendas judas fueran negocios sin
ninguna importancia. Supongamos que hubiese
un gran paro forzoso en Palestina, una tendencia
enorme a salir del pas y otras cosas. Estoy
seguro que entonces este Libro Azul no disentira de la Agencia Juda en lo que se refiere al
motivo por el cual hizo todo esto. Habra culpado a la Agencia Juda de su fracaso. Ahora que
no hemos fracasado-no es a m a quien corresponde decir hasta qu punto hemos tenido xito;
s que no hemos triunfado de acuerdo con
nuestras expectativas-el fundamento mismo de
nuestra existencia se pone en duda en este docu-
nosotros to
les saludam
si6n de est
comisin
Unidas. L
Vds. hay n
movimient
independen
sus pueblos
de que las
que lucha
trar profu
dar expres
dad juda,
colonial, en
que le nieg
mentales; 1
existencia
Vds. el testi
independen
mento. No es un ataque contra la Agencia

Juda. Es un ataque contra el Mandato y contra
la premisa fundamental del Mandato.
Nosotros,
mas a Vds
que contri
Comisi6n
Unidas, ya
aporte en
colonial y
elucidar nu,
que para la
tico es neceE
que lucha
combinacir
ma democr'
podrn com
de liberaci'
cimiento de
(El seor Premittger, el Dr. Marchant y la

seorifa Zabari ocupan sus puestos en la tribuna).
El PRESIDENTE: Les hemos concedido una
audiencia en la cual podrn hablar durante
media hora. La razn por la cual les hemos concedido esta audiencia es porque Vds. sugieren una
solucin especfica. Esperamos ahora escuchar
sus propuestas para esa solucin. No esperamos
que entren en detalles sobre las dems cuestiones
ya discutidas por otras organizaciones, como la
inmigracin y otros asuntos.
Sr. PREMINGER: (Miembro del Comit Central
de la Unin Comunista de Palestina): S, comprendo.
Seor Presidente, miembros de la Comisi6n,
me complace tener la oportunidad de saludarles
en nuestro pas y de presentarles las propuestas
de la Unin Comunista de Palestina. Diez y
siete comisiones de investigacin han visitado
este pas antes que Vds. Todas tienen en comn
el que fueron designadas por los propios dirigentes britnicos par investigar sus propias
obras. El Gobierno britnico fu a la vez demandante y demandado. Por ltimo-en la Comisi6n Anglonorteamericana de Investigacinparticiparon los Estados Unidos de Amrica
que tienen sus propios intereses en este pas,
y por consiguiente, es evidente que esta Comisi6n
no poda servir los verdaderos intereses del pas
y de sus habitantes. Nosofros, y junto con
290
I
I
La resiste
de la comu
mente debic
varios grup
de dirigent
han odo de
se rindieron
que entrar
siempre ha
mientas.
En septiem
queda en H
garrotes ca
tantes de H
opusieron a
La gente sa
haba dado
contra cualquiera persona que violara el toque

de queda.
Como consecuencia de esto los
soldados mataron a tres personas, entre ellas una
muchacha de 18 aos que junto con su madre
sali a la calle para proscribir e impedir la
realizacin de la orden dictatorial. Este no fu
un caso aislado.
nosotros toda la comunidad juda de Palestina

les saludamos no como a la dcima octava comisin de esta naturaleza, sino como a la primera
comisin de investigacin de las Naciones
Unidas. La comunidad juda sabe que entre
Vds. hay miembros que tomaron parte en los
movimientos de liberacin y en la lucha por la
independencia nacional contra los opresores de
sus pueblos, y este hecho nos da la conviccin
de que las aspiraciones de un pueblo oprimido
que lucha por su independencia nacional encontrar profundo eco en sus corazones al cual se le
dar expresin en sus conclusiones. La comunidad juda, gimiendo bajo el yugo de la opresin
colonial, encadenada por un rgimen dictatorial
que le niega los derechos democrticos fundamentales; la comunidad juda, luchando por su
existencia misma como nacin, ha trado ante
Vds. el testimonio de su lucha y aspiracin por la
independencia.
Rechazamos el mtodo de terrorismo individual que ejercen ciertos grupos de la comunidad

juda. Sin embargo, todos saben que dentro
de la comunidad juda hay, en estado latente,
grandes y consecuentes fuerzas de liberacin
que pelearn sin cesar contra cualquier rgime!l
opresor hasta que se logre la liberacin nacional.
No solamente nosotros sino tambin grandes
masas de la comunidad juda, sabemos que la
libertad y la independencia no se otorgan como
un regalo, sino que se ganan mediante la resistencia en masa contra toda la legislacin del
Estado polica y la lucha por la realizacin de
las propuestas democrticas que deseamos
presentar a Vds.
La aspiracin por la libertad y la independencia nacional es comn a la gran mayora de los

testigos que han aparecido ante Vds. Pero, a
diferencia de muchos de ellos, nosotros los
comunistas hebreos, deseamos poner de manifiesto nuestra profunda conviccin de que ningn
pueblo obtiene su libertad como regalo de
rlguien.
Nosotros, los comunistas hebreos, presentamos a Vds. nuestras propuestas democrticas
que contribuirn a las deliberaciones de su
Comisin y a las decisiones de las Naciones
Unidas, ya que apreciamos grandemente su
aporte en nuestra lucha contra la opresin
colonial y por la independencia nacional. Para
eluddar nuestras propuestas queremos sealar
que para la realizacin de un programa democrtico es necesario el esfuerzo en masa de la nacin
que lucha por su independencia. Solamente la
combinacin de estas dos elementos-el programa democrtico y esfuerzo popular en masapodrn convertir de sueo en realidad el anhelo
de liberacin del dominio colonial y el establecimiento de la independencia.
La resistencia y la lucha pasivas de las masas
de la comunidad juda han disminudo recientemente debido a los clculos polticos errados de
varios grupos que todava ocupan una posicin
de dirigentes de la comunidad juda. Ustedes
han odo decir que los habitantes de Nathanya
se rindieron al nmero considerable de fuerzas
que entraron a su ciudad. Sin embargo, no
siempre ha sido ese el desarrollo de los acontecimientos.
Un ejemplo puede ser suficiente.
En septiembre de 1946 se impuso el toque de
queda en Haifa para ocultar el uso de gases y de
garrotes contra los inmigrantes; miles de habitantes de Haifa violaron el toque de queda y se
opusieron activamente a las leyes de opresin.
La gente sali a la calle aunque saban que se
haba dado a los soldados orden de disparar
Es un programa que garantiza los intereses

de los dos pueblos de Palestina. Es un programa
al cual puede adherirse cualquier honrado ciudadano de los dos pueblos. Es un programa que,
si fuese recomendado por las Naciones Unidas,
podra prestar la mxima ayuda a nuestro pas
esclavizado y a sus habitantes que luchan por
la independencia.
Nuestras propuestas se basan en el reconocimiento de los derechos legtimos de ambos
pueblos a obtener plena soberana nacional y
completa independencia de todo factor extranjero, cuya defensa es el deber primordial ms
noble de las Naciones Unidas.
La principal dificultad del problema de
Palestina est en el falso argumento de que en
Palestina existe una contradiccin entre el
derecho de unos y el de otros. Se argumenta
que cada uno de los pueblos aspira a una condicin de mayora y de dominio exclusivo. La
oposicin a la paridad poltica representa a
sta como origen de inactividad. En relacin
con esto surge la cuestin de inmigracin. Hay
muchos que temen que una mayora rabe nos
negar nuestro derecho a la inmigracin.
Examinemos la cuestin de la mayora. Los
hindes constituyen la mayora en la India,
pero este hecho, garantiza su independencia?
Los rabes en este pas pueden aprender por
experiencia propia que no obtuvieron la soberana a pesar de ser la mayora. En relacin con
esto debe considerarse el problema de la inmigracin. Los rabes no tienen argumentos
econmicos o sociales contra la inmigracin, su
oposicin se deriva principalmente del temor
a la dominacin poltica.
Lo que necesitamos es una solucin poltica
que proteja a ambos pueblos contra el peligro
291
de dominacin y que resuelva el problema de la

mayora y de la minora y que ciertamente garantice tambin el derecho de los judos a inmigrar.
De estas consideraciones se deduce Claramente
nuestra oposicin a hacer de Palestina un
Estado uninacional. No queremos entrar a
considerar aqu el complicado problema de asegurar justicia a ambos pueblos y slo queremos
indicar la imposibilidad de establecer tal Estado.
La creacin en Palestina de un Estado uninacional significara:
1. La negacin de los derechos soberanos a
una de las naciones;
2. La completa movilizacin de la otra contra
tal Estado;
3. El boicot econmico y poltico hasta convertirse en insurreciones armadas, derramamientos de sangre y asesinatos mutuos.
Debe tomarse en cuenta que un pueblo ofendido estar dispuesto a ayudar a los instigadores
de la guerra que los inciten a una nueva guerra
mundial, con la esperanza de librarse as de la
situacin de opresin en que se encuentran.
La segunda propuesta, es decir la particin,
parece justa y prctica. Pero realmente es completamente imposible y deja la mayora de los
problemas sin resolver. Porque en el propuesto
Estado "judo" las condiciones sern las siguientes:
a) Los rabes constituirn todava la tercera
parte de la poblacin, de modo que continuar
la dificultad entre la mayora y la minora tal
como existe en la Palestina no dividida (aunque
en este caso los judos estarn en mayora y los
rabes en minora).
b) En cuanto a la propiedad de tierras, ms
de las dos terceras partes de la tierra estarn
en manos de los rabes.
e) El problema del fomento econmico ser,
sin embargo, ms difcil de resolver porque
tanto las materias primas (aceite, la riqueza del
Mar Muerto) como las fuentes de agua estn
distribudas en tal forma que impedirn que
sean explotadas bajo las condiciones que imponga cualquiera particin de Palestina en dos
Estados independientes.
d) La industria, que aun ahora tiene dificultades en el mercado, decaer completamente, al
ser boicoteada por los pases antagonistas vecinos. Porque debe recordarse que la particin,
que solamente puede ser impuesta a los pueblos
del pas contra sus deseos, no aminorar, sino
que intensificar la tensin entre los dos pueblos.
r
l'
e) Tal Estado se convertir, necesariamente,

en un tpico Estado-polica, en vista de que
tendr que dominar una gran minora nacional.
f) Finalmente, lo ms importante, es que,

despus de la particin ninguna de las dos
naciones ser independiente y ambas servirn
de peones en manos de las potencias imperialistas
extranjeras. Por esto, no es slo una coincidencia
que todos los planes de particin hayan tenido
su origen en la oficina colonial britnica. La
particin, de acuerdo con un proverbio local
popular, da el cabello a los jud.os, las uas a los
rabes y el cuerpo a los britnicos. Este plan no
ofrece una solucin final y ciertamente - como
lo demuestra la experiencia sangrienta de la
India - no mejorar las relaciones entre los
pueblos vecinos.
Una
que,co
Unin d
otros E
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autodete
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cada na
otra la d
Sin e
inters
derecho
de gobie
asegurar
entre los
de los ju
en la tie
dos pueb
Hay tambin propuestas de otra naturaleza,

parecen "idealistas" pero son ms realistas que
las de la primera categora. Reconocen que en
Palestina hay dos naciones y toman en cuenta
en una u otra forma los derechos legtimos de
ambos pueblos. Sin embargo estas propuestas
no son consecuentes en vista de que no se basan
en el principio de reconocimiento del derecho
de ambos pueblos a la autodeterminacin nacional hasta llegar a la secesin, nico principio
que puede traer por consecuencia la cooperacin,
libre de todo temor de dominacin o de privacin
de derechos.
Se pu
cuando
intereses
sobre un
extranjer
esta fa
que pue
eliminar
darles su
nacional.
Por consiguiente, los autores de estas propuestas contaron con una administracin fiduciaria
o aun un Mandato britnico a fin de "educar"
al pueblo para la cooperacin. Rechazamos toda
propuesta destinada a incluir un tercer partido
cuya misin sera la de conciliador, como si se
dijera, entre los dos pueblos. Una propuesta
binacional de esta clase no concede en verdad
soberana a ninguno de los pueblos.
Ya he
inherente
la secesi
su propio
nicamen
guiente,
judos y ~
territorial
propias y
en las ins
I
Nuestro plan se basa en el principio del

federalismo territorial:
Nos parece que la mejor manera de emplear
nuestra soberana nacional para el bien de ambas
naciones a fin de asegurar el progreso econmico
y la incorporacin de los judos que desean
entrar a Palestina, consiste en la creacin de
un Estado unido independiente, democrtico,
comn tanto a los judos como a los rabes,
basado en la plena igualdad nacional y poltica
para sus dos naciones y en los derechos democrticos para todos sus habitantes. La forma
de gobierno que garantice la igualdad poltica
deber basarse en la paridad. No deseamos
entrar aqu a hacer una descripcin constitucional detallada del futuro Estado palestino porque
creemos inoportuno discutir su constitucin
mientras no se hayan garantizado los principios
de los cuales depende la cooperacin entre los
pueblos. Si por otra parte se aceptan esos principios, los representantes de los dos pueblos podrn
resolver los detalles de su constitucin de acuerdo
con los intereses de las dos naciones.
292
El cese
yeconm'
cin esen<
binaciona
la legisla
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Bajo 1
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cas en to
En las
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democrti
,
"
S
1
1
)
Una vez ms, deseamos poner de manifiesto

que, como lo ha demostrado la experiencia de la
Uni6n de Repblicas Socialistas Soviticas y de
otros Estados multinacionales (Yugoeslavia,
Checoeslovaquia, etc.), solamente el derecho de
autodeterminaci6n respecto de la secesi6n es el
que puede servir como garanta suficiente para
cada naci6n de que no existe peligro de que
otra la domine.
constituirn basndose en el principio de paridad

pero elegidos democrticamente por judos y
rabes. Debe convocarse una Asamblea constituyente basada en la paridad, elegida democrticamente por las dos naciones de Palestina y
debe proceder a limitar bajo una comisi6n
especial elegida por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en septiembre, las regiones
territoriales y redactar la futura constituci6n
de Palestina.
El derecho a la inmigraci6n y a establecerse
en la tierra es uno de los derechos nacionales
fundamentales de la comunidad juda. Tratar
de negar estos derechos equivale a atacar la
independencia nacional de los judos, en vista
de que cada naci6n tiene derecho a escoger su
propio camino en todas las cuestiones, ms aun
especialmente si se trata de una cuesti6n tan
vital para los judos como es la admisi6n de sus
semejantes, restos de la terrible destrucci6n del
pueblo judo por el fascismo. Los miembros de
nuestra comunidad enviados a Europa informaron a su regreso sobre la terrible situaci6n de
aquellos judos dignos de piedad que se encuentran ahora en los campamentos. Nosotros y la
comunidad juda en su totalidad quisiramos
que Vds., miembros de la Comisi6n, visitaran
esos campamentos, como tambin los campos de
concentraci6n de Chipre y las prisiones de la
Edad Media que existen, aun ahora, en este pas.
Despus del pogromo de Kishinev hace 43 aos,
nuestro poeta nacional escribi6 de "Una recompensa como no la podra tener Satans" - y
aquellos que se escapan y logran entrar en el
pas son expulsados con el fuego de los rifles y
con gases lacrim6genos y enviados a Chipre.
Una muchacha y su perro llegaron en uno de los
barcos: un soldado llev6 el perro a los parientes
de la muchacha, pero sta fu expulsada. El
Gobierno permite solamente el desembarque de
los cadveres de los inmigrantes que ha asesinado
~ los que quedan vivos son expulsados.
Sin embargo, hacemos hincapi en que es de

inters para ambos pueblos no hacer uso del
derecho a separarse porque nicamente la forma
de gobierno unitario binacional ser capaz de
asegurar el desarrollo econ6mico libre, la paz
entre los pueblos, el ejercicio del derecho nacional
de los judos a la inmigraci6n y a establecerse
en la tierra, y a elevar el nivel de vida de los
dos pueblos.
Se puede establecer un gobierno conjunto
cuando los dos pueblos comprendan que sus
intereses exigen un Estado unitario y un acuerdo
sobre un gobierno unitario. Ninguna potencia
extranjera tiene derecho a imponer a los pueblos
esta forma de gobierno. Por consiguiente, para
que puedan llegar a un acuerdo es necesario
eliminar el temor de dominaci6n, es necesario
darles suficientes garantas contra la dominaci6n
nacional.
Ya hemos demostrado que esa garanta es
inherente al derecho de autodeterminaci6n para
la secesi6n, en el derecho de cada naci6n a crear
su propio Estado. Este derecho puede ejercerse
nicamente dentro de un territorio. Por consiguiente, creemos que el Estado conjunto de
judos y rabes debe estar formad:> de distritos
territoriales que posean autoridades regionales
propias y que estn igualmente representados
en las instituciones del Gobierno Supremo.
El cese de las restricciones c:>loniales, polticas
y econ6micas debe considerarse como una condici6n esencial del establecimiento de un rgimen
binacional basado en la paridad. Debe abolirse
la legislaci6n otomana, que hasta ahora es la
legislaci6n bsica de Palestina, como tambin
todos los reglamentos de medidas extraordinarias y "de defensa" que fueron promulgados
por el Gobierno Mandatario. Adems, debe
ponerse trmino al sistema existente de calificaci6n del voto de acuerdo con lo que se posee,
como tambin al sistema antidemocrtico de
impuestos el cual es por una parte, una carga
pesada para la gran masa de la poblaci6n, y
priva a otra del derecho al voto.
Bajo la direcci6n de las Naciones Unidas,
deberan crearse instituciones locales democrticas en todas las regiones.
En las regiones uninacionales, estos organismos deben ser elegidos por votaci6n directa
democrtica. En las regiones binacionales, se
Por otra parte, la inmigraci6n se debe efectuar

en tal forma que no perjudique al derech:> de la
poblaci6n existente en Palestina. Por consiguiente, dentro de la estructura del Estado
binacional la inmigraci6n en gran escala puede
efectuarse nicamente a base de un plan de
desarrollo de toda Palestina, especialmente en
las regiones poco pobladas, cuyo objeto ser la
explotaci6n de la riqueza nacional de Palestina
(aceite, potasa, riego, etc.). El plan de desarrollo puede llevarse a la prctica COll la ayuda
de las Naciones Unidas de modo que asegure
tant:> la incorporaci6n de los inmigrantes judos
como el mejoramiento de las condiciones de vida
de los rabes.
Si estos principios fundamentales fuesen aplicados a la soluci6n del problema de Palestina
podran crear en este pas las mejores condiciones para sus dos pueblos, evitando los defec-
293
tos inherentes a otros plal)es y sentando las

bases del libre progreso nacional y poltico de
las naciones de Palestina. Una solucin basada
en estos principios est en armona con el espritu de la Carta de las Naciones Unidas y podra
tener como consecuencia la conversin de Palestina, de un pas que pone en peligro la paz del
mundo, en un Estado pacfico que contribuya al
fortalecjmiento de la paz en todo el mundo,
como igual entre iguales dentro de la estructura
de la Organizacin de las Naciones Unidas.
Debe tenerse en cuenta que para poner en
prctica la solucin del problema de Palestina
de acuerdo con los principios anteriormente mencionados, puede que se necesite un perodo de
transicin, durante el cual se efecte, con ayuda
de la comisin especial de las Naciones Unidas
nombrada ms arriba, este arreglo que asegurar la independencia nacional de los dos pueblos en una Palestina libre.
Nuestra propuesta garantiza a cada pueblo el
derecho inalienable de secesin y creacin de un
Estado separado, y por lo tanto nuestra propuesta sobre el federalismo,territorial se basa, no
en la fuerza e imposicin, sino en la libre voluntad
de ambos pueblos de Palestina para unirse.
La ventaja de nuestra propuesta reside en el
hecho de que en la estructura misma del Estado
federal se prevn garantas suficientes para la
soberana de ambos pueblos y condiciones para
la libre asociacin. De este modo no se necesita
la intervencin de terceros. No hay peligro de
desacuerdo completo en vista de que el derecho
de secesin obligar a ambos pueblos a ponerse
de acuerdo. Los intereses fundamentales de los
dos pueblos de Palestina exigen especialmente
la integridad territorial de Palestina, (como lo
hemos probado respecto a las posibilidades de
desarrollo, inmigracin, y la realizacin de su
verdadera independencia). De todo lo dicho se
puede ver fcilmente que este plan, cuyos principios hemos expuesto aqu, sintetiza todas las
ventajas de los dems planes (incluso el plan de
particin), y excluye sus desventajas. Porque
mientras nuestras propuestas reconocen el derechos de cada uno de los pueblos de Palestina, a
formar su propio Estado y a hacer uso de sus
derechos polticos soberanos, no privan al otro
pueblo de sus de(echos y no ponen en peligro la
integridad territorial del pas, sus posibilidades
de desarrollo y asimilacin de inmigrantes. Para
realizar este plan dos condiciones son jmperativas.
La inmediata terminacin del Mandato britnico, la abolicin de la administracin extranjera, la evacuacin de todas las fuerzas
britnicas y la liquidacin sin demora de sus
bases militares en este pas.
La intencin de los dirigentes del Imperio
Britnico, en la poca de la Declaracin de Bal-
four no fu la consideracin de las necesidades

del pueblo judo, sino la creacin de una mi.
nora nacional en el Oriente Medio que les sir.
viera de excusa para luchar contra las aspiraciones de independencia nacional de las naciones
rabes. El fortalecimiento y la consolidacin
nacional de la comunidad juda han descubierto
la irremediable contradiccin entre nuestro pue.
blo, un pueblo colonial, oprimido, que lucha por
su libertad, y las intenciones de los jefes del
Imperio. As naci la lucha de liberacin na.
cional de la comunidad juda.
Mediante su poltica de "dividir y dominar"
y el fomento de odios nacionales y con la ayuda
de los jefes reaccionarios de ambos pueblos, el
imperialismo ha logrado transformar la lucha
justificada contra l en una lucha entre los pue
blos de este pas. Sin embargo hoy, vastas
secciones de la comunidad juda se dan ms
cuenta cada da de quin es su verdadero enemigo. Parece evidente que bajo el cielo de Pa-lestina no hay cabida para la expansin y el
desarrollo de la comunidad juda y el dominio
britnico. Este es el origen del movimiento de
resistencia en masa que se desarroll en la comunidad juda. Al darse cuenta de este hecho,
los jefes del Imperio Britnico han iniciado
una campaa de represin contra la comunidad
juda a fin de destruirla como entidad nacional,
como nacin. El objeto de esta campaa es
destruir la base econmica de la comunidad
juda, atacar su vida poltica y debilitar su
moral.
Seor Presidente, miembros de la Comisin,
no quiero cansarles con una descripcin de la
destruccin sistemtica de la vida econmica de
la comunidad juda; citar solamente tres ejemplos:
1. El clculo aproximado de la renta del Gobierno para el ao 1947-48 es de 23,5 millones de
libras. De stos, solamente 2,5 millones provienen de impuestos a la renta, mientras que
10,5 millones provienen de impuestos sobre artculos de primera necesidad para la poblacin.
2. La nica institucin comercial, al parecer

muy pobre y que est exenta de derechos, impuestos u otras obligaciones es la British Gil
Company, I.P.c., en cuya acta de concesin se
dice: " ... para formar y establecer en el territorio de Palestina, oficinas, estaciones de gasolina, talleres, ... medios de transporte terrestres,
martimos y areos, instalaciones telegrficas, y
telefnicas ... Refineras ... Renta libre de todo
impuesto, derecho o de cualquier otro impuesto
de importacin sobre todos los artculos y herramientas. Solamente la compaa tendr derecho a imponer derechos postales, derechos de
faro ... sobre los barcos que entran en la costa
de la compaa. Mantener una fuerza armada
. . no slo en caso de motines, insurrecciones,
294
guerra,
paros.
ningun
produc
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guerra, sino tambin en caso de huelgas y de

paros ... ". Esta compaa que no cumple con
ninguna obligacin con el Estado, que arroja sus
productos secundarios el mar para impedir el
desarrollo de cualquier industria qumica que
pueda competir con la I.C.I., ha obtenido permiso especial del Gobierno en estos ltimos das
para aumentar el precio del keroseno en un 9
por ciento.
Es posible probar que la tendencia a la inflacin se produce por la poltica del Gobierno de
comprar en mercados ms caros, citando el hecho de que el ndice del costo de vida general
aunque alto es de 276 puntos, el ndice del precio de los cereales para 1946 fu de 374 puntos,
el del forraje de 502, y el de ganado para matadero de 554 puntos.
Como ya hemos indicado, el rgimen poltico
tiende a destruir el poder y la fuerza de la comunidad juda. Citar aqu, adems, algunos hechos:
A. Discriminacin en los empleos del Gobierno. Un nmero exorbitante de policas judos gana 16 libras y 688 milsimos por mes; el
subsidio por sus mujeres e hijos es de tres libras
y 512 milsimos, mientras que la misma asignacin para un polica britnico cuya mujer e hijos
han sido transferidos a Inglaterra es de 25 libras
aparte de su salario.
B. Discriminacin ante la ley. De acuerdo
con el reglamento publicado en la Gaceta de
Palestina del 28 de enero de 1946 - pgina 152,
publicacin extraordinaria No. 1470 -la pena
capital se aplica a toda persona que sea miembro de " ... cualquier grupo ... de personas,
cualquiera . . . de las cuales haya participado
en . . . acti.vidades terroristas . . . ". Por otra
parte, hace solamente dos das el asesino de
Esther Tobi (un soldado que sin ninguna razn
hizo fuego y mat a una muchacha de 18 aos
que esperaba su turno para subir a un mnibus)
fu sentenciado a 5 aos de prisin, y aun este
es un caso aislado en que se oblig a las autoridades a investigar la identidad del asesino. El
caso del Mayor Farran descubri toda la corrupcin de la forma de Gobierno de este pas, la
existencia de "patrullas especiales" entre la polica, el sistema en virtud del cual cualquier soldado o polica puede, sin tener que dar cuenta
de sus acciones, decidir la suerte de las personas.
El nio RU00vitz fu asesinado durante una
"investigacin voluntaria" realizada por el
Mayor Farran, de la misma manera que cualquier habitante de Palestina puede ser arrestado cualquier da en cualquier esquina y asesinado durante una "investigacin adicional".
Durante los ltimos dos das, hemos sido testigos de la ley marcial y del toque de queda en
Nathanya, del atentado de violacin de una
muchacha por soldados en Tel Aviv, de alarmas en Jerusaln. No es evidente que la in-
tencin de este sistema es el deseo de destruir

la moral de la comunidad juda?
C. Todo esto suct~de en una poca en que la
sentencia de muerte ha pasado a ser un acontecimiento diario (justamente ahora ha sido confirmada la sentencia de muerte contra tres mu(;hachos y, como hace notar el London r,ibune, esto
ocurre en un momento en que a Kesselring, el
asesino de miles de personas, se le conmut su
sentencia; estos tres muchachos que trataron de
liberar a prisioneros no han obtenido perdn).
Esto sucede en el momento en que se enva a los
judos que, bajo enormes dificultades y sufrimientos indecibles llegan a las playas del pas,
a campos de concentracin, con gases lacrimgenos, a golpes y a tiros.
Esto sucede tras una larga tradicin de perseguir al pueblo a causa de sus opiniones polticas. Si fuese verdad que todas estas medidas
represivas tienen por objeto extirpar el terrorismo, cmo se explica la persecucin de personas (investigaciones por el Departamento de
Investigacin Criminal, toma de impresiones digitales, etc.) que no tiene:l nada que ver con las
actividades terroristas que se deben investigar
como, por ejemplo, en el caso de los jefes de la
comunidad juda, o de los miembros de nuestra
organizacin, la Unin de Comunistas de Palestina?
Que esta tradicin ha sido de larga duracin
y que ha sido ya establecida mucho antes de que
hubiera actos de terrorismo es evidente por el
hecho de que la seorita S. Zabari, sentada a mi
lado, pas cinco aos en las prisiones de Palestina, y nuestro Presidente, Meir Slomi, estuvo
encarcelado por seis aos. En nuestro memorndum escrito presentado a la Comisin describimos en detalle el rgimen poH"iico y las actividades legislativas y ejecutivas del Gobierno de
Palestina.
De lo antedicho se desprende claramente que
cualquier rectificacin de la situacin actual y
la realizacin de un plan democrtico se pueden
basar solamente en la abolkin, en cualquier
forma, de la dependencia de Palestina de la
Gran Bretaa. Esto se lograr mediante la satisfaccin de dos condiciones:
a) La liquidacin del Mandato britnico, la
evacuacin de las fuerzas britnicas y la eliminacin de las bases, de los organismos policacos y
administrativos.
b) El reconocimiento internacional de la independencia de Palestina y del derecho de su pueblo a la autodeterminacin nacional hasta la
secesin (este punto ha sido explicado en el
prrafo 3, anterior).
Cuando se presentaron las diversas propuestas hubo gran variedad de clculos acerca de los
partidarios y adversarios de estas propuestas.
295
Pero en muchos casos esos clulos no se llevaron a cabo.
Cuntos miembros hay en su Uni6n?
Sr. PREMINGER: Novecientos.

Nosotros, los comunistas hebreos, nos consideramos los defensores ms leales de la clase
El PRESIDENTE: Publican Vds. algdn peri6obrera hebrea en Palestina. Entre la clase
dico?
obrera, dentro de la Federaci6n General de
Obreros Judos, s610 el 60 por ciento se manifest6
Sr. PREMINGER: Publicamos un peridico
a favor del programa "Biltmore", el programa
semanal.
poltico de la jefatura de la comunidad juda,
mientras que 40 por ciento estaban y estn acEl PRESIDENTE: Cuntos ejemplares se
tualmente contra ese plan. El cuarenta por
imprimen?
ciento de la clase obrera juda representado en
las ltimas elecciones desea una soluci6n de
Sr. PREMINGER: Se imprimen 3.000 ejemplares.
acuerdo con un programa nacional democrtico,
de acuerdo con el reconocimiento de los pueblos
El PRESIDENTE: Cuntos partidarios cree
vecinos y de una alianza con las fuerzas demoVd.
que tiene su organizaci6n?
crticas de todo el mundo.
No pretendemos que todos aceptan nuestro
Sr. PREMINGER: Algunos miles.
programa tal como lo hemos expuesto ante Vds.
Solamente deseamos hacer resaltar que todos
El PRESIDENTE: Ha presentado Vd. un plan
tienen una base y una actitud comunes funda- para un Estado federal. El funcionamiento de un
mentales ante el problema.
Estado federal depende en gran parte de la sepaSi las recomendaciones de la Comisi6n estu- raci6n de poderes entre los diversos Estados y
vieran en armona con lo que nosotros hemos el Gobierno federal. Qu asuntos especiales
propuesto en lo anteriormente dicho, eso ayu- cree Vd. que se deben reservar al Gobierno
dara indudablemente a consolidar las fuerzas federal?
democrticas dentro de la comunidad juda, a
Sr. PREMINGER: Todas las cuestiones de desaestimular a aquellos que honradamente tratan
de encontrar el camino hacia una soluci6n justa rrollo, relaciones con otros pases, cuestiones
econ6micas; tambin la preparaci6n de un plan
y democrtica de los problemas de Palestina.
de desarrollo que pueda facilitar la asimilaci6n
Debido a la prohibici6n antidemocrtica del
de un gran nmero de inmigrantes judos.
Ejecutivo de la Agencia Juda de que los partidos de oposici6n - el Hashomer Hatzair y el
El PRESIDENTE: Ninguna otra funci6n para
Ahdut Avoda - apareciesen ante la Comisi6n,
el Gobierno federal? Quiero decir que en el
creemos que a pesar de las diferencias entre
Estado federal Vd. tiene que decidir qu funcionuestra actitud especfica, tal como ha sido exnes desempearn los Estados separados y qu
puesta aqu, y la actitud de los partidos anteriorfunciones se reservarn al Gobierno federal.
mente mencionados, todos hemos prestado serLo que pregunto es si las funciones que Vd.
vicios a nuestra causa comn.
mencion6 son las nicas que Vd. cree que debe
Esperamos que sus actividades acelerarn la desempear el Gobierno federal.
soluci6n de los problemas de nuestro pas que
tanto ha sufrido, y que ayudarn a nuestros
Sr. PREMINGER: Creo que lo son.
hermanos judos arrastrados a la desesperaci6n
Sr. BLOM (Pases Bajos): En la declaraci6n
por los gobernantes anglosajones de las diversas
zonas de ocupaci6n y que consideran a Palestina que acabamos de or hay varios puntos en donde
como el nico lugar de su redenci6n. Da a da se habla de la federaci6n de una organizaci6n
la comunidad juda ve esta lucha por su indepen- binacional del Estado, con derechos libres e
dencia nacional como la lucha decisiva, como una iguales de secesi6n para todos los habitantes.
cuesti6n de vida o muerte. Estamos seguros de Hemos odo que el plan es que haya distritos
que en esta lucha la comunidad juda saldr judos, distritos rabes y distritos mixtos.
victoriosa y que no se rendir, en la misma forma Me gustara saber c6mo se efectuara la seceen que sus hermanos en todas partes del mundo si6n de los distritos mixtos?
han resistido durante muchos aos de persecuciones y de tinieblas, llevando siempre adeSr. PREMINGER: Creemos que la pregunta es
muy amplia porque existen s610 dos posibilidalante la luz y 1<. esperanza de la libertad.
des. El derecho de secesi6n-e1 derecho de autoEl PRESIDENTE: Muchas gracias. Ha pasado determinaci6n incluyendo el derecho de secesi6n
ya el tiempo que se le haba asignado, y por -es la dnica garanta que puede convencer a
esto creo que debemos ocuparnos de las pregun- cada uno de esos pueblos de qu~ no puede ser
tas y respuestas.
dominado por otro pueblo. De modo que si
ambos pueblos a
y convivir en un
bien, para su pro
el plan de partici
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pregunta supon
Estado con la es
ms tarde, cuan
rarse, c6mo se
Sr. BLoM (Pases Bajos): Esa fu mi primera

ambos pueblos acuerdan aceptar esa garanta
y convivir en un Estado unido para su propio pregunta.
bien, para su propio progreso, porque creen que
Sr. PREMINGER: Estoy seguro de que en el caso
el plan de particin es peor, entonces existe la
posibilidad de establecer el Estado federal men- de que surja, despus del establecimiento de un
cionado anteriormente. Pero en el otro caso, si Estado unido, la cuestin de la separacin, en tal
esos elementos que se oponen a una solucin caso estaremos en la misma situacin en que estcomn del problema de Palestina dominan a los bamos antes del establecimiento del Estado
pueblos, no hay duda de que entonces habr unido. Entonces, ambas naciones deben decidir
desde luego votar cada una democrticamente
particin.
si desean estar juntas, o ser dos Estados
Hay solamente dos cuestiones, dos posibiliseparados.
dades. O bien ambos pueblos acuerdan vivir
juntos bajo la garanta del derecho de secesin,
Sr. BLoM (Pases Bajos): Mi segunda pregunta
o debe haber partidon. Creo que es evidente;
fu cmo creen que se tomar la primera decino hay una tercera posibilidad. Pero creemos
sn; si desean tener un plebiscito antes de que
que ambos pueblos reconocern lo que es bueno
las Naciones Unidas decidan acerca de la forma
para ellos. Se darn cuenta de que el plan de
de Estado que se establecer.
particin traer como consecuencia una nueva
opresin ms severa que la de antes y consentiSr. PREMINGER: Si la Asamblea de las Naciorn en aceptar esa garanta del derecho de autones Unidas decidiera en favor de nuestras prodeterminacin, incluyendo el derecho de secepuestas, creemos que debieran preguntar a los
si6n, y se unirn en un Estado comn palestino.
propios pueblos, y no cabe duda de que entonces
si
debera haber elecciones o votaciones entre los
Sr. BLOM (Pases Bajos): Creo entender que
dos
pueblos de Palestina. Pero adems, estamos
habr un plebiscito que permitir al pueblo
seguros
de que esa decisin de las Naciones
mismo decidir si vivirn juntos en un Estado
Unidas
dar
a las fuerzas democrticas la posibinacional o si aceptarn la particin?
bilidad de levantarse y de convencer a sus
Sr. PREMINGER: Creo que las medidas inme- pueblos en favor de una solucin comn. A la
diatas que proponemos ante la Comisin son: cabeza de ambas naciones en Palestina ha habido
decidir la abolicin del Mandato en el perodo personas que estaban contra tal solucin y a
de sesiones de la Asamblea que se celebrar en favor de un Estado uninacional o de un plan de
septiembre, evacuar las tropas extranjeras y particin; pero creemos que si se hace esto el
referir la cuestin de Palestina a una Asamblea Gobierno britnico puede tener la oportunidad
provisional elegida por judos y rabes sobre una de incitar a los pueblos de los dos pases, el uno
base, equitativa, la cual, con la ayuda y asistencia contra el otro, la oportunidad de reforzar a los
de una comisin especial elegida en la Asamblea jefes reaccionarios de ambas secciones. Tenemos
mencionada anteriormente, con la ayuda de las muchos ejemplos de ayuda de esa clase; por
Naciones Unidas, decidir todas las dems ejemplo, en el pasado, cuando se eligi hace 12
cuestiones. Estoy de acuerdo con Vd. en que aos a un alcalde de Tel Aviv, el seor Chlouch,
los pueblos de Palestina estarn en contra de una el Gobierno decidi a favor de otro alcalde de
solucin como sta. Creemos que es imposible Tel Aviv y puso en el cargo al seor Rokach
influenciar el poder de las Naciones Unidas. y desde entonces el Gobierno hizo todo. 10 que
Creemos que la solucin de los problemas de los pudo para impedir nuevas elecciones en Tel Aviv
pueblos es en primer lugar un asunto que deben y ayud a les jefes reaccionarios del Concejo
resolver ellos mismos, pero esperamos que si la de Tel Aviv para impedir esas elecciones. Pero
Asamblea de las Naciones Unidas en septiembre creemos que la decisin de las Naciones Unidas
adopta una decisin como sta dar una oportu- contribuir a democratizar la vida interna de
nidad a los elementos democrticos de ambos ambos pueblos en Palestina y ayudar a levantar
pueblos para levantarse, reunir sus fuerzas y esas fuerzas democrticas en favor de nuestras
convencer a sus pueblos de que conviene deci- propuestas.
dirse a favor de un Estado unido en vez de un
Sr. BLoM (Paises Bajos): Cree usted que la
plan de partici6n que traer consigo slo mucho
mayora
del pueblo judo, por ejemplo, votar
dao, insurrecciones, asesinatos, etc., para ambos
de
manera
diferente a como 10 ha hecho ahora
pueblos de Palestina.
cuando se efecten elecciones como las que Vd.
EI PRESIDENTE: Creo que la pregunta del ha descrito?
seor Blom persigui otra finalidad. Hizo su
pregunta suponiendo que se establezca un
Sr. PREMINGER: En la ltima eleccin de la
Estado con la estructura que Vd. propone, pero organizacin ms grande y ms importante de la
ms tarde, cuando otros Estados quieran sepa- comunidad juda, la Federacin Juda Obrera, el
rarse, c6mo se va a efectuar eso ?
Partido de la Mayora, el Mapai, que en su
297
mayor parte est actualmente a favor de un

plan de partici6n o de un plan de Estado uninacional, obtuvo solamente un 53 por ciento de
todos los votos. Por otra parte, los partidos de
oposici6n, el Hashomair Hatzair y el Ahdut
Avoda, obtuvieron aproximadamente 40 por
ciento. Esa fu la situaci6n en Palestina antes
de la decisi6n de las Naciones Unidas. Pero
estoy seguro de que en caso de que se adopte una
decisi6n como esa, los pueblos de Palestina,
especialmente mi propio pueblo, la comunidad
juda, deben decidir y deben hacerlo ya sea a
favor de un plan que no traer ms que perjuicios, como dije antes, o a favor de la posibilidad
de establecer un Estado que conceda independencia nacional a mi propio pueblo, a la comunidad juda. Por lo tanto creo que ser posible
que las fuerzas democrticas convenzan a la
comunidad juda a favor de una propuesta como
la que hemos presentado.
El PRESIDENTE: Hay alguna otra pregunta?
Entonces, muchas gracias.
'(o
Hemos terminado el orden del da y se suspende la audiencia. Si hay otras sesiones pblicas se anunciarn en la forma debida.
Se suspende la audiencia.
Se suspende la sesin a las 12.20 horas.

SESION (PUBLICA)
Celebrada en el Ministerio de Relaciones Exteriores, Beirut, Lbano, el martes 22 de julio de 1947,
a las 11 horas.
Presentes:

Sr. HOOD, Australia
Sr. RAND, Canad
Sr. GARCfA GRANADOS, Guatemala
Sr. ENTEZAM, Irn
Sr. GARcfA SALAZAR, Per
Sr. RODRfGUEZ F ABREGAT, Uruguay
Secretara:

Sr. GARCfA ROBLES, Secretario
Declaraciones hechas por los Represen.

lanles de los Paises Arabes
El PRESIDENTE: Se abre la sesi6n, y concedo
la palabra a Su Excelencia, el Presidente del
Consejo del Lbano.
(S. E. el Sr. Plesidente del Consejo del Llbano

labia en rabe).
El PRESIDENTE: Tengo entendido que se ha

preparado una traducci6n del discurso. Solicito
que se d lectura a esa traducci6n.
S. E. EL Sr. VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO
DEL LfBANO (traducido de le versin inglesa del
texto rabe): Seores, en ni>mbre del Gobierno
libans y de los dems Gobiernos rabes que
han dedidido reunirse en el Ubano, quiero darles
una cordial bienvenida y espero sinceramente
que su breve estada entre nosotros les sea grata.
Presentamos a Vds. un caso en que hemos tenido que soportar muchas injusticias. Nos es grato,
sin embargo, pensar que los rabes no contribuyeron en nada a crear este problema ni a
imponerlo a las Naciones Unidas y al resto del
mundo.
A su paso por el Lbano, estado hermano de
Palestina, compaero suyo en los anales de la
historia, Vds. pueden haber visto restos de la
contribucin de este pas en el pasado a la
civilizaci6n y las pruebas de su aprecio por los
valores espirituales.
Deben haber observado signos de desarrollo
moderno en un pueblo que s610 recientemente
ha empezado a participar activamente en una
civilizaci6n universal, despus que fu liberado
de las cadenas que haban impedido su actividad
para la obtenci6n de un territorio propio.
Las Naciones Unidas les han enviado para
investigar un problema que contina causando
ansiedad en una parte sensible del mundo, y
para encontrarle una soluci6n adecuada de
acuerdo con los principios establecidos por las
Naciones Unidas como fundamento de las relaciones internacionales.
El problema puede
parecer complicado. Puede que parezca imposible hallarle una soluci6n definitiva. Es en
verdad muy simple si se soluciona de acuerdo
con la justicia, como sin duda lo harn Vds.
M ucho se ha dicho acerca de los derechos de los
rabes y las aspiraciones de los sionistas. Los
rabes nunca creyeron necesario inventar teoras para dar fuerza a su derechos. Les basta
dirigirse a la conciencia para encontrar la expresi6n de su inequvoco derecho.
A menudo asumimos la actitud de aquellos
pueblos libres que observan nuestro caso en
Palestina desde la distancia. Tratamos de imaginarnos si podramos abstenernos de ayudar a
los rabes de Palestina sin antes ignorar los
sentimientos democrticos por los cuales hemos
hecho grandes sacrificios. A menudo nos detenemos a comparar como judos el mtodo sionista
de apoyar sus demandas en motivos religiosos
y teoras raciales que causaron la guerra ms
terrible de la historia.
298
Al pasar por
Palestina, Vds.
contribuci6n hec
a la civilizaci6n.
el producto del
consecuencia un
conservar esa p
porcionndose e
Vds. vieron fu
este pueblo que
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Seores, los
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vinculaci6n. P
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poniendo fin a
este modo dest
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sinceramente a
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conformidad c
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Los Gobiern
tentan enumer
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Al pasar por el Lbano, estado hermano de

Palestina, Vds. deben haber visto restos de la
contribucin hecha por este pas en el pasado
a la civilizacin. La que Vds. hall visto no fu
el producto del capital extranjero que da como
consecuencia una prosperidad artificial. Para
conservar esa prosperidad debe continuar proporcionndose el sustento artificial. Lo que
Vds. vieron fu el resultado de los esfuerzos de
este pueblo que no hace discriminacin entre
el xito individual, sino que se une en el trabajo
constructivo, como se ha unido en ei pasado, para
lograr la independencia y la soberana.
Seores, los pases rabes que han estado
unidos por miles de aos, libres de cuanto
pudiera impedir su armona, no permitirn la
imposicin de un hogar que amenace su estrecha
vinculacin. Por consiguiente, se defendern
a s mismos, defendiendo a Palestina rabe y
poniendo fin a las ambiciones sionistas. De
este modo destruirn el origen del mal en el
Oriente Medio, contribuirn a la paz mundial
y probarn su lealtad a los principios de los
derechos humanos.
El PRESIDENTE: Excelentsimo seor, quiero
darle las gracias por las muy cordiales palabras
de bienvenida que nos ha dirigido.
En primer lugar, quiero dar las gracias muy
sinceramente a los representantes de todos los
Estados rabes que aceptaron nuestra invitacin
de venir ~qu a ayudarnos a resolver este problema tan difcil.
Ahora tiene la palabra Su Excelencia, el
Ministro de Relaciones Exteriores del Lbano.
Sr. HAMID FRANGIE (Ministro de Relaciones
Exteriores del Lbano) (traducido de la versin
inglesa del texto francs): Seor Presidente,
miembros de la Comisin: los Gobiernos de los
Estados rabes, aun cuando estn convencidos
de que hay solament~ una solucin para el problema de Palestina, a sabel', el fin de Mandato
y la independencia de Pale~tina, y que cualquiera
investigacin de una cues\.~n tan evidente es
innecesaria, han acogido, sin embargo, calurosamente, la invitacin de su Comisin, como representante de la ms alta autol dad internacional
que el mundo haya conocido.
Los Gobiernos de los Estados rabes estn
convencidos de que la Comisin, deseosa de
establecer las condiciones necesarias para la cooperacin internadonal, adoptar, como resultado de su investigacin, recomendaciones de
conformidad con los principios de autodeterminacin e independencia consagrados por la
Carta de las Naciones Unidas.
Los Gobiernos de los Estados rabes no intentan enumerar en este Memorndum todos
los argumentos que apoyan el caso de Palestina.
Se limitarn a llamar la atencin de la Comisin

hacia dos puntos principales:
1. El derecho de Palestina a la autodeterminacin.
2. La necesidad de
Oriente Medio.
manten~r.
la paz en el
I. El derecho de Palestina a la atltodeterminacin.
Cuando se promulg la Declaracin de Balfour que prevea el establecimiento de un Hogar

Nacional Judo y que abra camino a la inmigracin sionista, los rabes constituan el 93
por ciento de la poblacin de Palestina. La
Declaracin, que en ningn caso puede considerarse vlida en lo que se refiere a la Palestina
rabe, ignor el derecho de Palestina a la autodeterminacin tanto en la poca en que fu
hecha, como despus. Ms tarde, aun se intent
hacer callar a los rabes e inducirlos a adoptar
una actitud de resignacin. Lejos de destruir
sus aspiraciones, estos esfuerzos tuvieron el
efecto de fortalecer su anhelo de liberacin y
su fe en la justicia de su causa.
Su lucha por la independencia y por la proteccin de sus derechos empez a comienzos de
este siglo con el despertar natural de los pueblos
rabes y el movimiento contra la dominacin
otomana. Tomaron parte en este movimiento
de liberacin y no escatimaron esfuerzo o sacrificio. Junto con el resto de los rabes se levantaron contra los turcos, combatiendo junto con
los aliados en los campos de batalla del Oriente
Medio, en Hedjaz, Palestina, Siria, el Lbano e
Irak.
Como socios de los victoriosos aliados en
1918 tenan derecho a gozar de la libertad por la
cual haban luchado stos. Pero se les neg esa
libertad a la cual aspiraban y por la cual haban
luchado, por razones ajenas al caso. Confrontados repentinamente por las ambiciones sionistas
y por las promesas de los Aliados para satisfacerlas, los rabes de Palestina se vieron obligados
a convertir su lucha contra el Imperio otomano
en una lucha contra sus propios aliados.
L.;s Aliados renunciaron a las promesas que
haban hecho a los rabes en los comienzos de su
lucha por la independencia, imponindoles un
sistema de mandato que no es otra cosa que la
colonizacin y el mandato ms estricto fu el
que se aplic a Palestina.
A pesar de las promesas hechas en el curso
de las hostilidades, el sistema de mandatos
impuesto en todos los pases rabes que haban
formado parte del antiguo Imperio otomano
fu aplicado al mismo tiempo con toda severidad
a Palestina. Mientras que en el texto de los
mandatos sobre el Lbano, Siria e Irak, la Potencia Mandataria tena la obligacin de ayudar al
299
Estado bajo mandato e impulsarlo hacia la

independencia cuyo principio haba sido reconocido en el Artculo 22 del Pacto de la Sociedad
de las Naciones, el texto del Mandato sobre
Palestina prevea el establecimiento de un hogar
nacional judo y abra las puertas a la inmigracin y al establecimiento de judos extranjeros
en Palestina.
Coil esto el Mandato deformaba el desarrollo
normal de la Palestina rabe y desviaba el
curso natural de su historia. En el esfuerzo para
recobrar su perdida libertad e independencia,
los rabes de Palestina se vieron obligados no
solamente a sacudir el yugo del control extranjero sino tambin a luchar contra las invasiones
de una poblacin extranjera cuyo objeto final
era relegarlos a una posicin secundaria en su
propio pas.
Mientras el pueblo de Irak abandonaba la
pesada carga del Mandato, y Siria y el Lbano
se libertaban de la ocupacin extranjera y
obtenan plena independencia y soberana, la
situacin en Palestina se haca cada da peor.
Ola tras ola de inmigrantes sionistas entraba
en la Tierra Santa. La liberacin nacional pas
a ser slo una ilusi6n.
El origen de las dificultades en Palestina se
encuentra en dos documentos que son nulos y
sin valor, aunque sobre e.llos se basan las aspiraciones sionistas: la Declaracin de Balfour y el
Mandato.
garanticen el establecimiento de un Hogar

Nacional Judo.
En el mi~mo artculo del Pacto de la Sociedad
de las Naciones se prevn medidas para ~onsultar
con los habitantes de los territorios bajo Mandato. Los habitantes de Palestina no fueron
consultados.
Sin embargo, la Comisin Norteamericana de
King-Crane, enviada a Palestina en 1919, expres su opinin sobre la Declaracin de Balfour
en los siguientes trminos:
"Porque un hogar nacional para el puebJ.o
judo no equivale a hacer de Palestina un Estado
judo; ni el establecimiento de tal Estado judo
puede hacerse sin causar graves perjuicios a los
derechos civiles y religiosos de las comunidades
no judas que existen en Palestina . .. En las
conferencias que la Comisin tuvo con representantes judos, surgi repetidamente el hecho de
que los sionistas prevean un prctico desposeimiento total de la actual poblacin no juda de
Palestina mediante diversas formas de compra...
Subyugar un pueblo tan consciente a la inmigracin ilimitada de judos. .. sera una violacin
flagrante de los principios (por los cuales las
potencias aliadas lucharon durante la guerra).
liLa Conferencia de la Paz no debe ignorar el
hecho de que el sentimiento antisionista en
Palestina y Siria es intenso y no puede ser pasado
por alto. Ningn funcionario britnico consultado por los Comisionados crea que se pudiera
poner en prctica el programa sionista, excepto por la fuerza de las armas. Los funcionarios
pensaban, generalmente, que se necesitara
una fuerza de por lo menos 50.000 soldados....
"Eso es en s mismo prueba de la grave injusticia que el programa sionista constituye con
respecto a la poblacin no juda de Palestina y
Siria. Las decisiones que requieren ejrcitos
para su aplicacin son a veces necesarias, pero
no se las debe ciertamente tomar en beneficio de
una grave injusticia. Porque la demanda inicial,
que a menudo presentan los representantes
sionistas, acerca de que tienen sobre Palestina
un derecho basado en la ocupacin de hace
2.000 aos, apenas si puede tomarse en serio....
En el primero de estos documentos el Gobierno

britnico se comprometi a facilitar el establecimiento de un Hogar Nacional Judo, violando
as el principio de la autodeterminacin y las
leyes del derecho internacional. Cuando se contrajo el compromiso Gran Bretaa no tena
relaciones juddicas con Palestina que entonces
formaba parte del Imperio otomano. Adems,
la Declaracin de Balfour infringe los compromi.
sos contrados por ei Gobierno britnico respecto
de los rabes en las cartas cambiadas entre el
Jerife Hussein y Sir Henry MacMahon, en las
que se reconoce la independencia rabe dentro
de las fronteras que comprendan a Palestina.
Finalmente, la Declaracin de Balfour infringi
la Declaracin de 1918 en la cual se deca que el
"Debe recordarse que .la poblacin no juda de
ejrcito britnico entraba en Palestina, no como
Palestina - aproximadamente las nueve dcimas
un ejrcito conquistador, sino como uno liberador.
partes de la poblacin total - est enrgicaEn lo que se refiere al Mandato, contiene los mente en contra de todo el programa sionista.
mismos defectos redhibitorios que la Declaracin Las estadsticas demuestran que no hubo cosa
de Balfour. Infringe tambin el Artculo 22 del alguna en que la poblacin de Palestina estuPacto de la Sociedad de las Naciones. Mientras viera ms de acuerdo que en sta . .. Debe
en el Pacto se dice que el propsito del Mandato creerse que la significacin . . . de la ocupacin
es velar por los intereses del territorio bajo completa de Palestina por los judos no ha sido
Mandato y exige que la Potencia Mandataria lo plenamente estimada por los que desean el
gue hacia la independencia, en el texto del programa sionista extremo. Intensificara...
Mandato sobre Palestina se dispone que se colo- el sentimiento antijudo tanto en Palestina como
que a Palestina bajo condiciones polticas, admi- en las dems partes del mundo que consideran
nistrativas y econmicas de tal naturaleza que a Palestina como la Tierra Santa.'.'
300
No obstante
fechos con la
Mandato, a pe
mentos violab
rabes. Sacaro
los textos a fin
de la Palestina
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conflicto, por u
rabes en su p
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Unidas.
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la ltima confe
Bevin dijo:
"Explicarem
Mandato ha re
y que las obli
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Eso prueba q
four como el
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dica aceptable.
tienen derecho
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traria a los prin(
una amenaza al
derecho a la vid
En resumen,
al cual tiene der
el pueblo rabe
mente violado y
Es, sin embarg
inalienable, que
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aspiraciones de
ciones sionistas.
Los Gobierno
derando los pri
cuales se basan
mejor defensa y
derecho, solicit
principios en P
que la Comisin
cin que viole es
Naciones Unida
11. Amenazas a 1
En segundo lu
y de los pueblos
No obstante, los sionistas no quedaron satisfechos con la Declaracin de Balfour ni con el

Mandato, a pesar del grado en que estos documentos violaban los derechos sagrados de los
rabes. Sacaron ventajas de la ambigedad de
los textos a fin de extinguir la existencia misma
de la Palestina rabe.
Gran Bretaa se di cuenta de la situacin
anormal creada por las promesas contradictorias
hechas por los aliados a rabes y judos. Tambin se di cuenta de que al cumplir sus obligaciones como Potencia Mandataria entraba en
conflicto, por una parte, con los derechos de los
rabes en su propio pas, y, por otra, con las
promesas hechas en la Declaracin de Balfour,
con la cual la aplicacin de ese Mandato resultaba imposible. Esa es la razn por la cual ha
reff~rido la cuestin de Palestina a las Nadones
Unidas.
en su ansiedad de mantener la paz en el Oriente

Medio.
La paz est all amenazada por las finalidades
expansionistas y los mtodos terroristas del
sionismo.
1. En un principio, el movimiento sionista se
content solamente con considerar Palestina
como un refugio. En seguida exigi un hogar
nacional. Despus de obtener eso, trat de
extender su dominio y crear una especie de
Estado dentro del Estado palestino con sus
instituciones y su hacienda pblica propias, su
economa y su ejrcito. Ahora los sionistas
proyectan establecer un Estado judo en el
territorio de Palestina, un Estado que comprenda
toda Palestina. Adems, aun antes de lograr eso,
ya tratan de extenderse ms, a costa de los
Estados rabes vecinos.
En su declaracin final, despus del fracaso de

la ltima conferencia sobre Palestina, el seor
Bevin dijo:
En la Conferencia de la Paz de 1918, la Organizacin Sionista public ya un memorndum

fechado el3 de febrero de 1919, en el cual reclamaba oficialmente toda la Transjordania, parte
"Explicaremos a las Naciones Unidas que el
de Siria y el Lbano hasta Saida, Jisr el-Karaon,
Mandato ha resultado inaplicable en la prctica
Wadi-el-Tein y el Jarmoun. En el curso de las
y que las obligaciones contradas con las dos
negociaciones que se celebraron ese ao entre
comunidades de Palestina han resultado irreFrancia y Gran Bretaa, en su capacidad de
conciliables."
Potencias Mandatarias sobre los pases que anteEso prueba que tanto la Declaracin de Bal- riormente pertenecan al Imperio otomano, la
four como el Mandato fueron irregulares y no Organizacin Sionista solicit se extendieran las
pudieron servir de base para una situacin jur- fronteras septentrionales de Palestina hasta el
dica aceptable. Por consiguiente los rabes ro Litani y las llanuras de Hauran y de J aulan
tienen derecho a rechazarlos y a considerar toda en Siria.
interpretacin de cualquiera de ellos como conEstos planes de expansin territorial han sid1
traria a los principios bsicos de justicia y como
posterbrmente
apoyados en pblico. Todo
una amenaza al ms sagrado de los derechos, su
jefe
sionista
responsable,
todo sionista doctrinaderecho a la vida.
rio y publicista ha proclamado continuamente
En resumen, el derecho de autodeterminacin que los lmites de Palestina tal como se estableal cual tiene derecho y que sera capaz de ejercer cieron en 1919 fueron los "lmites sealados por
el pueblo rabe de Palestina, ha sido constante- el Mandato", lmites que el sionismo se niega
mente violado y todava lo sigue siendo ahora. a reconocer y aspira a extender considerableEs, sin embargo, un derecho natural, absoluto, mente en el futuro.
inalienable, que ni la fuerza ni un hecho
No hace mucho, con motivo de las elecciones
concreto pueden destruir, y que consagra las
aspiraciones de los rabes y condena las ambi- de la Federacin General de Trabajadores judos
en Haifa, en 1944, el seor Ben Gurion declar
ciones sionistas.
pblicamente que los judos que pensaban
Los Gobiernos de los Estados rabes, consi- establecerse en Palestina, por la fuerza si fuese
derando los principios democrticos sobre los necesario, no titubearan en extender los lmites
cuales se basan las Naciones Unidas como la del pas, ya que el Estado Judo pedido por
mejor defensa y la ms estricta garanta de ese los sionistas no es el objetivo final de su moviderecho, solicitan la aplicacin plena de esos miento sino, nicamente, un primer paso hacia
principios en Palestina. Estn convencidos de ese fin.
que la Comisin Especial no buscar una soluCuando a principios de 1946, el Gobiern.l bricin que viole ese derecho o los principios de las
tnico di a conocer su intencin de reconocer la
Naciones Unidas.
independencia de Transjordania dentro de sus
lmites actuales, el seor Shertok dijo a la
n. Amenazas a la paz en el Oriente Medio.
prensa, el 23 de enero de 1946, que la Agencia
En segundo lugar, la actitud de los Gobiernos J udia hara todo lo posible para impedir la
y de los pueblos rabes hacia el sionismo se basa ejecudn de ese plan y que, aunque los sionistas
301
no se haban opuesto previamente al Mandato

sobre Transjordania, no podan sin embargo
aprobar la secesin final de Transjordania de
Palestina.
restricciones a la inmigracin para proteger los

mejores intereses del pas y los derechos de los
habitantes. As, por ejemplo, el Gobierno de
Canad acaba de anunciar que admitir solamente 5.000 refugiados extranjeros en su vasto
Esta dcclaracin hccha por uno de los jefes
territorio. Tambin el Gobierno de Australia
de la Agcncia Juda fu oficialmente expresada
ha dado a conocer el hecho de que no permitir
en una n0ta al Secrctario Britnico de Estado
que los refugiados admitidos en su territorio
para las Colonias en la cual se protestaba contra
formen colonias y que sern distribudos por
la proclamacin de la independencia je Transj:Jrtodo el pas a fin de que puedan ser asimilados.
dania y se insista en el hccho de que TransjorSe han tomado medidas semejantes en Noruega
dania, que formaba plrte del territorio bajo
y en varios otros pases.
Mandato britnico, poda solamente ser considerada como la parte oriental de Palestina.
Su honorable Comisin se dar cuenta seguramente de que la situacin en Palestina es muy
Los sionistas no dejaron de revelar a la Comiinestable y contiene en ella el germen de posibles
sin las verdaderas intenciones de su organizaconflictos que pueden extenderse por todo el
cin en cuanto a los lmites de Palestina. Estas
Oriente Medio.
intenciones estn claramente expresad:ls en las
declaraciones hechas por el seor Shertok y el
Los Gobiernos de los Estados rabes no pueden
Rabino Fishman, quienes recordaron que Dios permanecer indiferentes ante esta situacin.
haba prametido a los judos un territorio que se La seguridad de su propio pas est en peligro
extenda desde la pennsula de Sina hasta el y esto no slo les da derecho sino que les obliga a
Eufrates.
oponerse al sionismo por todos los medios disponibles.
2. No obstante, el sionismo no se contenta
con la mera propaganda a favor de la realizacin
Adems, Palestina ha sido durante muchos
de sus proyectos c.'Xpansionistas a costa de los siglos un pas rabe y su preservacin como tal
pases rabes. Su plan comprende el recurso al es una condicin previa para el desarrollo armoterrurismo tanto en Palestina como en otros nbso de los pueblos del Oriente Medio y para su
pases. Se sabe que se ha formado un ejrcito cooperacin en la obra de la paz y del progreso
secreto con el fin de crear una atmsfera de mundial.
tensin e inquietud, atentando contra la vida
Por razones tnicas, culturales, polticas y
de representantes de la autoridad gubernamental
econmicas, Palestina es en verdad parte integral
y destruyend.) edificios pblic:Js. El asesinato
del mundo rabe que est organizado en Estados
de Lord Moyne en Egipto, los ataques contra la
soberanos unidos por el pacto poltico y econ
Embajada britnica en Roma, los incidentes del
mico del 22 de marzo de 1945. Esta organizacin
Hotel King David y del Club de oficiales de
de Estados que se adhiere a la Carta de las
Jerusaln, de la prisin de San Juan de Acre,
Naciones Unidas cumple con sus aspiraciones al
la destruccin de carreteras y de comunicacio'les
estimular organizaciones y acuerdos regionales.
ferroviarias y el secuestro y flagelacin de oficiales britnicos, todos son ejemplos de los
Cualquier quebrantamiento de esta unin,
mtodos terroristas institudos por las organiza- cualquier desavenencia entre los Estados que la
ciones sionistas con el propsito de tomar componen, amenaza destruirla y causar inquieposesin por la violencia de un pas que no es el tud y confusin en esta parte del mundo particu
suyo.
larmente vulnerable.
Esta actitud agresiva que resulta de la debilidad de la Potencia Mandataria para tratar con
ellos, no dejar de alentar a su vez la creacin de
organizaciones similares por los rabes. La
responsabilidad por los desrdenes que p:>dran
resultar de estll en todo el Orknte Medio recaer
solamente en las organizaciones sionistas por
haber sido las primeras en usar estas tcticas
violentas.
Sin embargo, la esperanza de los Gobiernos
de los Estados rabes es que no se afecte con esto
la situacin de las cllmunidades judas en su
pas.
3. Ningn Estado podra tolerar una inmigracin en masa tal como la que se ha impuesto a
Palestina. En todos los pases se han establecido
blecimiento
clase con los
Un estado
podra meno
Observaciones
Los Gobie
firmemente q
estas observa
una solucin
y que garan
establecimien
esta solucin
principios d
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mente la agre:
se establezca
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de los Estado
circunstancia
como Estad
cual entrarn
extranjeros.
4. El Estado judo que los sionistas tratan de

establecer en Palestina no es, adems, un Estado viable desde el punto de vista poltico o
econmico.
Los Estados rabes no podran, en realidad,
tolerar la creacin de un Estado compuesto de
elementos extranjeros procedentes de tantas
partes, cada uno con su propia mentalidad, sus
deseos insaciables, para la realizacin de los
cuales usan deliberadamente medios violentos
y destructivos como los que hemos mencionado.
Contra un Estado establecido por la violencia
los Estados rabes tendrn que usar la violencia;
este es un derecho legtimo de defensa propia.
Adems, el Estado extranjero en territorio rabe no podr de ningn modo contar con el esta-
302
Deseanma
consecuencia
creacin de
derramamien
el Oriente M
Real hizo e
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continu has
en vista de la
cas y sociale
puede ser pr
..._IilIIIlll---'--------..------...------blecimiento de relaciones econmicas o de otra

clase con los Estados rabes vecinos.
puede dividir en dos o tres Estados que sospecharan uno de otro y seran mutuamente hostiles.
Un estado creado en tales condiciones no

podra menos que fracasar.
Segn la opinin de los Gobiernos de los Estados rabes, la nica solucin posible y la
nica capaz de solucionar la disputa sera,
como se indica en el proyecto presentado por la
delegacin rabe a la Conferencia sobre Palestina celebrada en Londres en septiembre de
1946, formar un Gobierno libre basado en la
representacin proporcional y conceder a todos
los judos que han adquirido la nacionalidad
palestina por conductos legales los mismos derechos que se reconocen a los ciudadanos rabes.
Los rabes, que siempre consideraron que los
inmigrantes judos establecidos en Palestina
desde que empez el Mandato, no podan ser
considerados como ciudadanos de Palestina,
desean demostrar con estas propuestas el espritu conciliador que los anima y sus ardientes
deseos de remediar las dificultades.
Observaciones finales
Los Gobiernos de los Estados rabes confan
firmemente que la Comisin tomar en cuenta
estas observaciones y se esforzar por proponer
una solucin que ponga fin a la inquietud actual
y que garantice el triunfo de la justicia y el
establecimiento de la paz. Estn seguros de que
esta solucin podr solamente inspirarse en los
principios democrticos en que se basan L:s
Naciones Unidas.
El primero de estos principios establece el
respeto por la independencia de los pueblos
y por su derecho a la autodeterminacin.
El pueblo rabe de Palestina exige sobre todo
que se reconozca su libertad y su independencia
soberana. Los Estados rabes apoyan unnimemente, sin reserva a la realizacin de estas
aspiraciones. Ya han presentado propuestas
definidas en este sentido y hoy desean hacer
resaltar una vez ms una de estas propuestas
porque le atribuyen suma importancia y porque
constituye una condicin bsica que no admitir
ningn trmino medio.
Esta propuesta consiste en la necesidad de
detener inmediatamente toda inmigracin juda
a Palestina, de mantener los reglamentos actualmente en vigor respecto al traspaso de tierras y
de crear, sin demora, un Gobierno rabe independiente basado en principios democrticos.
Los Gobiernos de los Estados rabes opinan
que cualquier plan que comprenda la particin,
lejos de resolver la disputa sobre Palestina, solar
mente la agravar. Cualquier Estado judo que
se establezca en Palestina se convertir inevitablemente en un foco de intriga y en punto de
reunin desde el cual las fuerzas sionistas se
lanzarn contra los pases rabes. Los Gobiernos
de los Estados rabes no permitirn, bajo ninguna
circunstancia, el establecimiento del sionismo
como Estado autnomo en territorio rabe al
cual entrarn centenares de miles de inmigrantes
extranjeros.
Desean manifestar que estn seguros de que las
consecuencias de la particin de Palestina y la
creacin de un Estado judo sern solamente el
derramamiento de sangre y la inquietud en todo
el Oriente Medio. La propuesta que la Comisin
Real hizo en 1937 respecto a la particin,
bast para provocar una revolucin nacional que
continu hasta principios de la guerra. Adems,
en vista de las condiciones geogrficas, econmicas y sociales del pas, ningn plan de particin
puede ser prctico. Este pas tan pequeo no se
El resultado de este arreglo no sera, como

sostienen ciertos jefes sionistas, que los ciudadanos judos de Palestina perderan sus plenos derechos porque continuaran siendo una minora.
La minora juda en los pases rabes nunca ha
sido maltratada. Por el contrario, viven en
perfecta armona con la mayora y gozan de
iguales derechos. Desde tiempo inmemorial, los
rabes nunca han practicado ninguna discriminacin entre ciudadanos por motivos de raza o
de religin, y para con la comunidad juda, en
particular, han demostrado siempre un trato
normal basado en los principios de justicia e
igualdad. Lejos de oprimirlos, han ofrecido refugio a aquellos que huan de la persecucin en
otros pases y algunos de ellos, beneficindose
con sus reconocidos derechos a la libertad e igualdad, han alcanzado an las ms altas posiciones
en el mundo de la poltica, la administracin, los
negocios y las ciencias.
Los sionistas tratan de justificar sus aspiraciones diciendo que desean salvar a sus compaeros judos de la persecucin a la cual estn
sujetos actualmente. Sin embargo, gracias a la
victoria de las democracias, ya no hay ningn
foco de antisemitismo en ninguna parte del
mundo. Las minoras han recuperado sus plenos
derechos y los ejercen en todas partes.
En lo que se refiere al problema de los refugiados y desalojados, debe tratarse separadamente
del problema de Palestina y solucionarse a
base de la cooperacin y la solidaridad internacionales. No se trata de la cuestin de trasladar a estos refugiados en masa a Palestina. El
alivio de los sufrimientos de una nacin no debe
y no puede hacerse a costa de los sufrimientos de
otra nacin y de su aniquilamiento.
Los Gobiernos de los Estados rabes no podran terminar esta declaracin sin expresar de
303
~.
nuevo la esperanza de que la -Comisin, considerando las opiniones que aqu hemos expresado,
adopte la nica solucin jUita del problema, a
saber, reconocimiento de la independencia soberana de Palestina y cese inmediato de la inmigracin que amenaza cambiar la fisonoma del pas.
Porque cualquiera solucin que no tome en cuenta la situacin especial de Palestina, es decir, la
actitud de los pueblos y de los Gobiernos de los
Estados rabes, estar condenada al fracaso.
Adems, aumentara los peligros que actualmente existen y constituira una grave amenaza
para el futuro.
El PRESIDENTE: Aqu tenemos una traduccin
al ingls; por consiguiente, me pregunto si es
necesario hacer una traduccin oral de este
discurso. Desea alguien que se traduzca el
discurso?
Sir ABDUR RAHMAN (India): No, no me parece
necesario.
esa declaracin no aparece en el texto francs.

Ese es un ejemplo.
LI
ANTE
Sr. HAMID FRANGIE (Lbano): Lo lamentamos. No tuvimos tiempo de hacer eso con mucho
cuidado, y por lo tanto queremos pedir a la
Comisin que considere que el texto francs es el
correcto.
No. de la s
Sir ABDUR RAHMAN (India): Le sera posible

sealarnos las diferencias para que corrijamos
nuestras copias en ingls?
El PRESIDENTE: Se nos acaba de prometer
que recibiremos una nueva traduccin inglesa.
Sr. GARCA GRANADOS (Guatemala): Acabo
de notar que hay ciertas diferencias entre el
texto francs que se nos ha distribudo y el texto
que se ha ledo. Agradecera mucho por lo tanto
que se nos diera el texto exacto.
El PRESIDENTE: Puede que haya ciertos
errores tipogrficos que sern corregidos.
El PRESIDENTE: Entonces no haremos la

traduccin.
Sr. HOOD (Australia): Basndome en su
observacin quisiera averiguar el valor exacto
de estos dos textos. A primera vista noto que hay
diferencias fundamentales entre los dos. Posible
mente podemos obtener informacin acerca de
cul de los dos debe considerarse como el texto
autntico.
Quiero mencionar solamente un
ejemplo. En el texto ingls encuentro la declara
cin de que el Libro Blanco ha sido descartado
para todos los fines y propsitos. Por lo que veo,
Continuaremos sin una traduccin oral y

esperaremos hasta obtener la traduccin correcta
en ingls.
Antes de cerrar esta sesin quiero decir que si
necesitamos celebrar otra sesin entre esta
Comisin y los representantes de los Estados
rabes, lo anunciaremos y diremos tambin en
qu condiciones se celebrar esta sesin.
Se levanta la sesin.
8
8
16
16
16
17
i7
19
21
21
24
24
24
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24
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26
26
26
26
26
26
26
27
27
27
27
29
29
304
LISTA DE LAS AUDIENCIAS CELEBRADAS EN SESIONES PUBLICAS

ANTE LA COMISION ESPECIAL DE PALESTINA DE LAS NACIONES UNIDAS
No. de la sesi6n
Lugar y fecha
de la sesi6n
Jerusaln 17 de junio
Jerusaln. 17 de junio
16
Jerusaln. 4 de julio
16
16
17
J ~rusaln. 6 de julio
i7
19
21
21
24
24
24
24
24
24
24
24
26
26
26
26
26
26
26
27
27
27
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
Jerusaln.
27
29
Jerusaln. 13
29
9 de julio
9 de julio
9 de julio
9 de julio
10 de julio
10 de julio
10 de julio
10 de julio
10 de julio
10 de julio
10 de julio
11 de julio
11 de julio
11 de julio
df~
julio
Gobierno y
Organizaciones
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
Vaad Leumi
Vaad Leumi
Vaad Leumi
Vaad Leumi
Vaad Leumi
Vaad Leumi
Gran Rabinato
Gran Rabinato
Agudas Israel
Agudas Israel
Agudas Israel
Iglesia de Inglaterra
Iglesia de Escocia
Organizacin Femenina
Juda de Palestina
Organizacin Femenina
Juda de Palestina
Partido Comunista de
Palestina
Palestina
305
Representantes
Sr. M. Shertok
Sr. D. Horowitz
Sr. D. Ben Gurion
Rabino J. L. Fishman
Sr. D. Horowitz
Sr. F. Bernstein
Sr. E. Kaplan
Sr. D. Ben Gurion
Dr. Chaim Weizmann
Sr. D. Ben Gurion
Sr. E. Kaplan
Sr. D. Horowitz
Sr. F. Bernstein
Rabiho J. L. Fishman
Sr. I. Ben-Zevie
Dr. M. Eliash
Dr. A. Katznelson
Sr. D. Remez
Dr. M. Eliash
Dr. A. Katznelson
Gran Rabino Dr. I. Herzog
Rabino Ben Zion Ouziel
Rabino I. M. Lewin
Rabino A. I. Klein
Rabino M. Glikman Porush
Reverendsimo W. H. Stewart
Rev. W. Clark-Kerr
Sra. R. Katznelson
Rubatchov
Sra. R. Sieff
Sr. S. Mikunis
Dr. W. Ehrlich
No. de la sesi6n
Lugar y fecha
de la sesi6n
Gobiemoy
Organizaciones
Representantes
29
Jerusaln, 13 de julio
30
30
32
32
32
32
33
33
33
$3
Confederaci6n General
Sr. Lubianiker
de Trabajadores Judos
(Histadrut)
33
Sr. Levy Shkolnik
de Trabajadores J udios
.
(Histadrut)
33
Sr. M. Shertok
3S
Agencia Juda de
Palestina
Agencia Juda de
Palestina
3S
Uni6n Comunista de
Palestina
Sr. E. Preminger
38
Beirut, 22 de julio
Gobiernos de los Estados Sr. Riad Bey Solh (Lbano)

Arabes
38
Beirut, 22 de julio
Gobiernos de los Estados Sr. Hamid Frangie (Lb~no)

Arabes
Palestina
Asociaci6n (Uni6n) Ihud
Asociaci6n (Uni6n) Ihud
Partido' Comunista de
Palestina
Palestina
Sr. M. Vilner
Dr. J. L. Magnes
Dr. M. Rainer
Sr. S. Mikunis
Sr. M. Vilner
Liga Pro Acercamiento y Dr. E. Sim6n

Cooperaci6n J udorabe
Liga Pro Acercamiento y Sr. A. Cohen
Cooperaci6n J udorabe
Comunidad Asquenesita Gran Rabino J. H. DuschinJuda
sky
Comunidad Asquenesita Rabino Selig Reuben Bengis
Juda
Dr. Z. Rubashov
de Trabajadores Judos
(Histadrut)
306
Sr. M. Shertok

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NACIONES

ACTAS OFICIALES DEL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES DE

INFORME A LA ASAMBLEA GENERAL

ACTAS OFICIALES DEL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES DE

INFORME A LA ASAMBLEA GENERAL

" "" "

" " ' <"

El presente volumen comprende las actas de las declaraciones

ACTA RESUMIDA DE LA 8A. SESIN (pBLICA)!, celebrada el17 de junio de 1947,

1. Audiencia de los representantes del Partido Comunista de Palestina

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 30A. SESIN

1. Audiencia de los representantes de la

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 17A. SESIN

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 3iA. SESIN

1. Continuacin de las declaraciones de los

1. Audiencia de los representantes del

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 19A. SESIN

2. Audiencia de los representantes de la

1. Continuacin de las declaraciones de los

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 33A. SESIN

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 21A. SESIN

1. Audiencia del Dr. Weizmann. . . . . . . ..

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 29A. SESIN

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 16A. SESIN

2. Audiencia de los representantes de las

2. Continuacin de las declaraciones de los

2. Audiencia de los representantes de la

3. Audiencia de los representantes de la

2. Declaraciones de los representantes de la

1. Continuacin de la audiencia de los

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 38A. SESIN

2. Audiencia de los representantes del

1. Declaraciones hechas por los representantes de los Pases Arabes

3. Audiencia de los representantes de Agudas Israel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 161

LISTA DE LAS AUDIENCIAS CELEBRADAS

1. Audiencia de los representantes de la

Todas las sesiones, excepto la 38a. sesin, se celebraron

1. Continuacin de las declaraciones de los

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 26A. SESIN

ACTA TAQUIGRFICA DE LA 35A. SESIN

1. Continuacin de as declaraciones de los

ACTA RESUMID/o\ DE LA la. SESION

Exposicin de hechos relativos a la situacin en Palestina por parle de los

Despus de pronunciar algunas palabras de

cando el nmero de colonias agrcolas judas en

de inmigracin y colonizacin. No tomaron los

El seor Shertok puso de manifiesto que la

En 1939, con la publicacin del Libro Blanco,

Iniciar la explotaci6n de la tierra, liberar la

La Agencia Juda, como movimiento nadonal,

"Creemos", dijo el seor Shertok, "que no

El proceso de inmigracin juda, considerado

obrera juda, el Histadrut, se ha hecho cargo de

camente para residencias individuales y para

Toda esta actividad requiere cierto grado de

El seor Shertok expresa el deseo de que los

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La Agencia Juda ha seguido en su programa

A continuacin el seor Shertok se refiere,

El seor Shertok se ocupa luego del lugar que

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Sr. SUERTOK: La poblacin total es de un poco

las mujeres judas - no solamente rabes, sino