MINERA DE ENTRE ROS

GENERALIDADES

La provincia de Entre Ros, por su ubicacin geogrfica muy prxima a los

mayores centros poblados del pas como la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el
Gran Buenos Aires y Rosario, se convierte en una importante proveedora de
minerales industriales y rocas de aplicacin.
El incremento de inversin en obras pblicas principalmente viales, y el
ritmo sostenido de actividad en la industria de la construccin, alentaron, tal
como vino aconteciendo hasta el ao 2008, el crecimiento de empresas, empleos
directos y volmenes de extraccin de minerales industriales y rocas de
aplicacin. Durante el ao 2009, ante la retraccin en la construccin y el avance
de los trabajos en muchas obras viales, se produjo una disminucin del total
extrado de un 13%, con puntuales excepciones.
La oferta es variada, interesante y vale aclarar que los datos estadsticos
se elaboran a partir de la informacin que mensualmente remiten las empresas
mineras a la Direccin General de Minera como declaracin jurada.
A travs de casi tres siglos y medio, la actividad minera en la provincia fue
creciendo de manera sostenida, y as, a los primeros aprovechamientos de
calcreos organgenos y arcillas en la zona de Bajada Grande, atribuidos a los
Jesuitas, le sigui la explotacin de otros minerales industriales y rocas de
aplicacin en diferentes lugares de la provincia.
La minera de Entre Ros tiene una importancia econmica relativamente
baja si se la compara con otras actividades, incluso con algunas de ellas llega a
competir, debido a la aptitud y uso de la tierra en el territorio provincial.
As, es comn observar actividades extractivas en campos aptos para
agricultura, ganadera o forestacin y por lo tanto, los picos de actividad tienen a
veces mucho que ver, o directamente dependen, de otros factores como ser
precios de cereales, del ganado, etc.
La escasa contribucin de este sector a la economa provincial (el valor
total de la produccin alcanz la cifra de $ 139.881.572) se debe adems, al bajo
valor relativo de los minerales y rocas que se explotan, todos ellos de tercera
categora, y el escaso valor agregado o industrializacin que se hace de los
mismos en territorio provincial, a excepcin del yeso y en menor medida los
calcreos organgenos y las arenas especiales.
Pese a ello, la actividad minera tiene mucha importancia en algunas de las
economas zonales de la provincia, ya sea como generadora de fuentes de
trabajo directo e indirecto, y tambin como movilizadora de la economa local a
travs de la demanda y oferta de insumos intermedios y servicios.
En cuanto al futuro del sector, se vislumbran perspectivas interesantes
para algunos de los minerales, en la medida que se establezcan las condiciones
para que este se integre a los otros sectores de la economa provincial
(agropecuario, obra pblica, industria, construccin, turismo) como parte de un
programa de desarrollo provincial.

OFERTA MINERA

Salvo escasas excepciones, la actividad minera se ubica en zonas muy

prximas o en el mismo lecho de nuestros dos grandes ros Paran y Uruguay.
Sobre el primero de ellos, adems de los abundantes depsitos de arena
para la construccin y de arenas especiales, se encuentran yacimientos de yeso,
arcillas, arenas silceas, calcreos organgenos (conchillas) y calcreos
inorgnicos (broza).
En cambio sobre el ro Uruguay no existen yacimientos de yeso ni de
arenas silceas, pero s arenas para la construccin, arcillas, calcreos
inorgnicos y aparecen otros materiales tales como basalto, canto rodado,
areniscas y piedras preciosas finas ornamentales (gatas, calcedonias y palos).
A los anteriormente descriptos se le suman otros como suelo seleccionado
y ripio calcreo que son requeridos por los tipos de obras viales en ejecucin.
Sin tanta importancia respecto a volmenes, sobre el ro Gualeguay
existen empresas areneras y espordicas explotaciones de suelo calcreo,
principalmente encaradas por municipios.
En el anexo adjunto se pueden observar un mapa con los diferentes sitios
de extraccin.
DATOS ESTADSTICOS

Anualmente, la Direccin General de Minera publica, en el mes de marzo,

la Estadstica Minera con los datos aportados por las empresas en carcter de
declaracin jurada.
En dicha estadstica se vuelca el nmero de empresas activas durante el
perodo, el personal ocupado, la produccin en toneladas, el valor de la
produccin y el destino de la misma, como as tambin la relacin porcentual de
stos valores con el perodo anterior.
Los aos de mayor actividad minera en la provincia coinciden con el
crecimiento de la obra pblica y la industria de la construccin y basta con
observar el grfico de tonelaje total de sustancias minerales y rocas de aplicacin
extradas en los ltimos 10 aos (Perodo 2000-2009) para sostener sta
afirmacin. Ver grfico en anexo adjunto.
A modo de ejemplo, durante el ao 2007, se iniciaron los trabajos de
ampliacin de la R. N. 14 a lo largo de 297 Km. (solamente en Entre Ros),
divididos en 9 tramos de unos 35 Km. cada uno.
Esta obra, a su finalizacin, demandar, solamente en territorio
entrerriano, unos 10 Mm3 de suelo seleccionado adems de ridos para hormign
en sus distintas granulometras. De ste total, ya se han extrado entre el ao
2007 y el 2009, unos 7 Mm3 de suelo seleccionado, restando an 2 tramos del
proyecto con bajo grado de avance.

Otra actividad extractiva, asociada en gran medida a la industria de la

construccin, es la extraccin e industrializacin de yeso. En nuestro territorio se
encuentran los nicos yacimientos de ste mineral de todo el noreste argentino y
por lo tanto se exporta tanto a Paraguay como a Uruguay para abastecer la
demanda de empresas cementeras. En el primer caso la exportacin es por va
fluvial, lo que hace al producto ms competitivo respecto a distritos mineros de
Santiago del Estero o Catamarca.
En el anexo se muestran los datos estadsticos por sustancia de los ltimos
4 aos (perodo 2006-2009) y un cuadro comparativo del perodo 2000-2009.
INDUSTRIALIZACIN DE MINERALES Y ROCAS DE APLICACIN
INDUSTRIALIZACIN DE ARENAS

Las nicas arenas que se industrializan en nuestra provincia son las denominadas
como ARENAS ESPECIALES.
Son usadas principalmente como:
a) Filtros para perforaciones.
b) Filtros para piscinas.
c) Filtrado en procesos de fabricacin de cerveza y agua para gaseosa.
d) Filtros de plantas potabilizadoras urbanas e industriales.
e) Filtrado de agua en tratamientos de Hemodilisis.
f) Moldes en fundiciones comunes y especiales.
g) Arenados especiales de superficies para aplicacin de epoxis y pinturas
especiales de alto rendimiento.
h) Revoques finos y gruesos.
i) Adhesivos especiales para cermicas y azulejos.
j) Recuperacin secundaria de petrleo (fracturacin de pozos petrolferos).
Se comercializa con el nombre de GRAVAFILT y se exporta a pases
limtrofes (Bolivia, Paraguay, Chile, Brasil y Uruguay) e incluso se han vendido
en Ecuador.
En la ciudad de Paran, la arenera Leopoldo Daz S. A. extrae el material
en el ro Paran y procesa stas arenas y/o gravas, de acuerdo a la
granulometra.
La produccin de arenas especiales fue de 25.797 Tn durante el ao 2009.
En lo que respecta a las ARENAS SILICEAS, las mismas se explotan en
Aldea Brasilera y en la zona de Holt-Ibicuy, pero la industrializacin se hace fuera
de la provincia.
INDUSTRIALIZACIN DE ARCILLAS

Hay arcillas que se destinan a la fabricacin de cermica gruesa (ladrillos,

tejas y baldosas) y para cermica artesanal o industrial.
En Paran, la firma COCERAMIC explota arcillas y fabrica tejas y ladrillos
huecos. Esta empresa se ha constituido en Cooperativa pero a pesar del apoyo

econmico por parte del gobierno provincial no regulariza su situacin como

productor minero y ha sido multada en varias ocasiones.
La empresa CERAMICA ALBERDI extrae mineral de arcilla en
Departamento Victoria pero industrializa en Capitn Bermdez (Santa Fe).

el

La produccin de arcilla declarada por sta ltima para el ao 2009 fue de

47.814 Tn.
INDUSTRIALIZACIN DE YESO

A las ya conocidas fbricas de yeso, ubicadas en Piedras Blancas y

Hernandarias (Saint Gobain S.A. y Gabs, Hugo H. respectivamente) que
producen yeso para albailera, tenemos que sumarle la produccin de yeso
agrcola, que se usa como enmienda o corrector de suelos. En nuestra provincia
ya hay tres productores que adems de comercializar yeso natural o crudo
elaboran ste producto.
La empresa Saint Gobain S.A. explota sus propios yacimientos y adems
efecta compras a terceros de acuerdo a la demanda.
En el caso de Hugo Gabs, el yeso para albailera que elabora se
comercializa como Yeso Entre Ros y se fracciona en bolsas de 40 kg.
Por ltimo, los productores que elaboran yeso de uso agrcola son:
CABROL OSCAR ARMANDO.
El producto se comercializa con la marca YESOER.
VIOLLAZ, RENE GUILLERMO.
El producto se comercializa con la marca MAXIYESO.
WEISHEIM, JORGE UBALDO.
El producto se comercializa con la marca VAWE.
ARENAS PARA CONSTRUCCIN

Captulo aparte merecen las arenas. Es el rubro ms destacado, no

solamente por ser destinado a una actividad tan importante como la construccin
sino por la calidad y cantidad que yace en los lechos fluviales principalmente de
los ros Paran, Uruguay, Gualeguaych y Gualeguay.
Desde el punto de vista de su explotacin, las principales extracciones se
realizan en la zona del Delta mediante barcos areneros. La capacidad total de
transporte es de ms de 25.000 m3, distribuida en unos 45 buques, con una
capacidad promedio de bodega de 530 m3.
Las zonas de extraccin se encuentran reguladas por la Direccin Nacional
de Vas Navegables y para ser explotadas las empresas deben solicitar el permiso
correspondiente ante la Direccin General de Minera que es quien aprueba y
concede la autorizacin.

Durante el ao 2009 fueron concesionados un total de 141 km,

distribuidos de la siguiente manera:
Kms. concesionados Zona Delta = 92
Productores que operan en Zona Delta = 13
Kms. concesionados Zona Ro Uruguay = 8
Productores que operan en Zona Ro Uruguay = 2
Kms. concesionados Zona Ro Paran = 41
Productores que operan en Zona Ro Paran = 16
ASPECTOS LEGALES Y TRIBUTARIOS

En cuanto a los gravmenes, la actual ley provincial de minera fue

incorporada al Cdigo Fiscal por lo que la actualizacin de valores
est
condicionada a la reforma de dicho Cdigo (Ley impositiva).
Prev dos aspectos, el gravamen en dominio pblico del estado provincial
o el gravamen en el dominio privado.
GRAVMENES EN EL DOMINIO PBLICO DEL ESTADO
DERECHO DE OTORGAMIENTO O CONCESION:

Los valores estn previstos en la ley y se abonan por anualidad

proporcional al tiempo de extraccin, por kilmetro concedido.
Ejemplos: Extraccin canto rodado: $ 800/km/ao

arena construccin: $ 500/km/ao

arenas especiales: $ 1200/km/ao

DERECHO DE EXTRACCIN:

Los valores tambin estn previstos en la ley y se abonan por m 3 extrado

y por sustancia mineral.
Ejemplos: Extraccin arena constr.: $ 0,40/m3

pedregullo calcreo: $ 0.22/m3

broza: $ 0,26/m3
GRAVMENES EN EL DOMINIO PARTICULAR
FUERA DE LOS EJIDOS MUNICIPALES:

Los valores se fijan de acuerdo a la Ley Impositiva, actualmente la ley

9622/06 y al Cdigo Fiscal, actualmente Decreto 3567/06.
Art 33 A los fines de lo dispuesto en el Art 282 del Cdigo Fiscal, fijase
en el 3,5% el derecho de extraccin de

Art 34 El derecho establecido en el artculo anterior se aplicar sobre el

precio del mineral sobre camin en Cantera.
DENTRO DE LOS EJIDOS MUNICIPALES:

Los municipios donde se encuentren yacimientos de sustancias minerales,

prevn las condiciones para la percepcin de tasas por las extracciones en sus
respectivas Ordenanzas Tributarias, estableciendo modos y formas a cobrar en
tal concepto.
MEDIO AMBIENTE

Si bien la actividad minera en la provincia de Entre Ros se restringe a la

extraccin de minerales no metalferos y rocas, la cantidad de pequeos y
medianos proyectos acaba constituyendo una actividad de incidencia sobre el
ambiente y, en ocasiones, sobre la calidad de vida de las personas.
La elaboracin de los Informes de Impacto Ambiental (IIA), an de
pequeos emprendimientos, constituye una herramienta importante para la
gestin ambiental y el desarrollo sustentable tanto de la propia actividad minera
como del bienestar econmico y social de la poblacin entrerriana, en un
ambiente sano y con potencialidades de ser disfrutado por las generaciones
futuras.
Al hablar de herramienta, se hace referencia a un instrumento eficaz,
operativo y prctico, que permite al productor ajustarse a requerimientos claros,
y a la autoridad de control efectuar su tarea sobre un proyecto conocido y
previsible.
Los IIA, buscan focalizar sobre aquellos aspectos fundamentales como la
planificacin de la explotacin, la preservacin de la infraestructura y los
recursos naturales existentes, la relacin armnica con la comunidad y la
recomposicin o restauracin al cierre de la explotacin.
Si tenemos en cuenta que la actividad minera en los ltimos cuatro aos
ha alcanzado niveles de produccin por arriba de los 6.000.000 de toneladas; se
hace imprescindible controlar no slo la produccin sino la manera en que la
misma se realiza, ms an si consideramos que la mayora de las canteras se
ubican en propiedades de terceros quienes, contrato mediante, permiten o
autorizan la extraccin del material, y en algunos casos dicha transaccin no
contempla trabajos de restauracin o recomposicin.
Como resultado de sta accin, durante el perodo que se extiende desde
enero del ao 2005 a diciembre del ao 2009, fueron recepcionados cincuenta y
ocho IIA; del total de presentaciones fueron aprobados cincuenta y cuatro,
estando las restantes en proceso de correccin.