ANTONIO GRAMSCI:

NOTAS SOBRE MAQUIAVELO, LA POLTICA

Y EL ESTADO MODERNO
EL PRNCIPE MODERNO
Apuntes sobre la poltica de Maquiavelo

El carcter fundamental de El Prncipe consiste en ser un libro viviente, en el que la ideologa

poltica y la ciencia poltica se fundan en la forma dramtica del mito. El proceso de formacin de
una determinada voluntad colectiva, que tiene un determinado fin poltico es representado como
las cualidades, los rasgos caractersticos, los deberes y necesidades de una persona concreta,
despertando as la fantasa artstica de aquellos a quienes se procura convencer y dando una
forma ms concreta a las pasiones polticas.
El carcter utpico de El Prncipe reside en el hecho de que el Prncipe no exista en la realidad
histrica, no se presentaba al pueblo italiano con caracteres de inmediatez objetiva, sino que era
una pura abstraccin doctrinaria, el smbolo del jefe, el condottiero ideal; pero los elementos
pasionales, mticos, contenidos en el pequeo volumen y planteados con recursos dramticos de
gran efecto, se resumen y convierten en elementos vivos en la conclusin , en la invocacin de
un prncipe realmente existente.
Maquiavelo, en la conclusin, se confunde con el pueblo al que previamente ha convencido con
su trabajo, del cual procede y se siente la conciencia y la expresin y con quien se identifica
totalmente. La pasin, de razonamiento sobre s misma, se transforma en afecto, fiebre,
fanatismo de accin. Por eso, el eplogo de El Prncipe debe ser explicado como el elemento que
ilumina toda la obra y que aparece como su manifiesto poltico.
El mito-prncipe slo puede ser un elemento de sociedad complejo en el cual comience a
conectarse una voluntad colectiva reconocida y afirmada parcialmente en la accin. Este
organismo ya ha sido dado por el desarrollo histrico y es el partido poltico: la primera clula en
la que se resumen los grmenes de voluntad colectiva que tienden a devenir universales y
totales.
En el mundo moderno, slo una accin histrico-poltica inmediata e inminente
caracterizada por la necesidad de un procedimiento rpido y fulminante, puede encarnarse
mticamente en un individuo concreto. La rapidez es necesaria solamente cuando se enfrenta un
peligro inminente que provoca la exacerbacin de las pasiones y del fanatismo, aniquilando el
sentido crtico y la corrosividad irnica que pueden destruir el carcter carismtico del
condottiero. Una accin inmediata de este tipo, por su misma naturaleza, ser casi siempre del
tipo de restauracin y reorganizacin, de tipo defensivo y no creativo original.
Gramsci esboza los elementos que debera contener una teora sobre el Prncipe moderno:
a) Una parte destinada al jacobinismo, como ejemplo de cmo se form y oper en concreto
una voluntad colectiva que al menos en algunos aspectos fue creacin original. Y es
necesario que la voluntad colectiva y la voluntad poltica en general sean definidas en el
sentido moderno; la voluntad como conciencia colectiva de la necesidad histrica, como
protagonista de un drama histrico efectivo y real.
b) Una parte importante del Prncipe moderno deber estar dedicada a la cuestin de una
reforma intelectual y moral, es decir, a la cuestin religiosa o de una concepcin del
mundo. El Prncipe moderno debe ser el abanderado y el organizador de una reforma
intelectual y moral, lo cual significa crear el terreno para un desarrollo ulterior de la
voluntad colectiva nacional popular hacia el cumplimiento de una forma superior y total de
civilizacin moderna.
El programa de reforma econmica es la manera concreta de presentarse de toda reforma
intelectual y moral. El Prncipe moderno, al desarrollarse, perturba todo el sistema de relaciones
intelectuales y morales en cuanto su desarrollo significa que cada acto es concebido como til o
daoso, virtuoso o perverso, slo en cuanto tiene como punto de referencia al Prncipe moderno

mismo y sirve para incrementar su poder u oponerse a l. El Prncipe ocupa en las conciencias el
lugar de la divinidad o del imperativo categrico, deviene la base de un laicismo moderno y de
una completa laicizacin de toda la vida y de todas las costumbres.

La ciencia de la poltica

La innovacin fundamental introducida por la filosofa de la praxis en la ciencia de la poltica y de

la historia es la demostracin de que la naturaleza humana es el conjunto de relaciones sociales
histricamente determinadas, es decir, un hecho histrico verificable, dentro de ciertos lmites,
con los mtodos de la filologa y de la crtica. Por lo tanto, la ciencia poltica debe ser concebida
en su contenido concreto como un organismo en desarrollo. Sin embargo, la formulacin dada
por Maquiavelo a la cuestin de la poltica es an hoy discutida y contradicha, no habiendo
logrado convertirse en sentido comn.
La doctrina de Maquiavelo no era en su tiempo puramente libresca. El estilo de Maquiavelo es
el de un hombre de accin, de quien quiere impulsar la accin; es el estilo de un manifiesto de
partido. Se suele decir que las normas de Maquiavelo para la actividad poltica se aplican, mas
no se dicen. Maquiavelo tiene en vista a quien no sabe, la educacin positiva de quien debe
reconocer como necesarios determinados medios, aunque propios de tiranos, porque quiere
determinados fines. Quin no sabe? La clase revolucionaria de su tiempo, el pueblo y la nacin
italiana, la democracia ciudadana. Se puede considerar que Maquiavelo quiere persuadir a estas
fuerzas de la necesidad de tener un jefe que sepa lo que quiere y cmo obtener lo que quiere, y
de aceptarlo con entusiasmo, aun cuando sus acciones puedan estar o parecer contrarias a la
ideologa de la poca, la religin.
El maquiavelismo, al igual que la poltica de la filosofa de la praxis, ha servido para mejorar la
tcnica poltica tradicional de los grupos dirigentes conservadores; pero esto no debe
enmascarar su carcter esencialmente revolucionario, que es sentido an hoy y que explica todo
el antimaquiavelismo.

La poltica como ciencia autnoma

El problema inicial que debe ser planteado y resuelto en un trabajo sobre Maquiavelo es el de la
poltica como ciencia autnoma, es decir, del puesto que ocupa o debe ocupar la ciencia poltica
en una concepcin del mundo sistemtica, en una filosofa de la praxis. La actividad poltica es el
momento en el cual la superestructura est an en la fase inmediata de mera afirmacin
voluntaria, indistinta y elemental.
Ac desarrolla toda la teora de Croce para concluir lo que escribo a continuacin.
Si el concepto crociano de la pasin como momento de la poltica choca con la dificultad de
explicar y justificar las formaciones polticas permanentes (partidos, ejrcitos, etc.), ya que no se
puede concebir una pasin organizada permanentemente sin que se convierta en racionalidad y
reflexin ponderada y deje por lo tanto de ser pasin, la solucin slo puede encontrarse en la
identificacin de poltica y economa. La poltica es accin permanente y da nacimiento a
organizaciones permanentes en cuanto se identifica con la economa. Pero esta ltima se
distingue tambin de la poltica y por ello se puede hablar separadamente de economa y poltica
y se puede hablar de pasin poltica como de un impulso inmediato a la accin que nace en el
terreno permanente y orgnico de la vida econmica, pero lo supera, haciendo entrar en juego
sentimientos y aspiraciones en cuya atmsfera el mismo clculo de la vida humana individual
obedece a leyes diferentes de las que rigen el pequeo inters individual.
Despus hace todo un desarrollo que la conclusin es la misma con la que lo empieza: Es
necesario considerar a Maquiavelo como expresin necesaria de su tiempo, vinculado en forma
estrecha a las condiciones y exigencias de su tiempo.

Elementos de poltica

El primer elemento es que existen realmente gobernados y gobernantes, dirigentes y dirigidos.

Sin embargo, es necesario tener claro que la divisin, en ltima instancia corresponde a una
divisin de grupos sociales, existe tambin en el seno del mismo grupo, aunque este sea
homogneo desde el punto de vista social. Se puede decir que esta divisin es un producto de la

divisin del trabajo, es un hecho tcnico. Sobre esta coexistencia de motivos especulan quienes,
para no plantearse el problema fundamental, ven en todo solamente la necesidad tcnica.
Luego de todo acontecimiento, es necesario ante todo buscar la responsabilidad de los
dirigentes, entendida sta en sentido estricto.
Espritu estatal: esta expresin tiene un significado preciso, histricamente determinado.
Presupone la continuidad, tanto hacia el pasado, como hacia el porvenir. Presupone que cada
acto es un momento de un proceso complejo, que ya comenz y que continuar. La
responsabilidad de este proceso, la de ser sus actores y de ser solidarios con fuerzas
desconocidas materialmente, pero que se las siente como activas y operantes y se las
considera como si fuesen materiales se llama, en ciertos casos, espritu estatal. Tal
conciencia de la duracin debe ser concreta y no abstracta y, en cierto sentido, no debe
sobrepasar ciertos lmites. Si se puede decir que un espritu estatal as entendido est en
todos, es necesario a veces luchar contra las deformaciones que lo afectan o las desviaciones
que produce.
La demostracin de que el espritu de partido es el elemento fundamental del espritu estatal es
una de las tesis ms importantes a sostener. Y viceversa: el individualismo es un elemento de
carcter animal, admirado por los forasteros.

El partido poltico

En la poca moderna, el protagonista del nuevo Prncipe no podra ser un hroe personal, sino un
partido poltico, el determinado partido que en cada momento dado y en las diversas relaciones
internas de las diferentes naciones intente crear un nuevo tipo de Estado.
En los regmenes que se presentan como totalitarios, la funcin tradicional de la Corona es en
realidad asumida por un determinado partido, que es totalitario precisamente porque cumple
esta funcin. El partido exaltar el concepto abstracto de Estado y tratar de diversas maneras
de dar la impresin de que la funcin de fuerza imparcial es activa y eficaz.
En el mundo moderno se puede observar que en muchos pases los partidos orgnicos y
fundamentales se han dividido en fracciones, cada una de las cuales asume el nombre de
partido y hasta de partido independiente. Debido a ello con mucha frecuencia es Estado Mayor
intelectual del partido orgnico no pertenece a ninguna de tales fracciones, pero acta como si
fuese una fuerza dirigente totalmente independiente, superior a los partidos y a veces
considerada as por el pblico.
Es necesario partir del punto de vista de que un peridico (o un grupo de peridicos), una revista
(o grupo de revistas), son tambin partidos o fracciones de partido o funcin de
determinado partido.
Se presentan dos formas de partido que parecen hacer abstraccin de la accin poltica
inmediata: el que est constituido por una lite de hombre de cultura que tienen la funcin de
dirigir desde el punto de vista de la cultura, de la ideologa general; y el partido de masas, cuya
funcin poltica es fidelidad genrica de tipo militar a un poltico visible o invisible. La masa es
simplemente de maniobra y se la mantiene ocupada con prdicas morales, con estmulos
sentimentales, mitos de espera de pocas fabulosas, en las cuales todas las contradicciones y
miserias presentes sern automticamente resueltas y curadas.
Escribir la historia de un partido significa escribir la historia general de un pas desde un punto
de vista monogrfico, para subrayar un aspecto caracterstico. Un partido jams est acabado y
formado en el sentido de que todo desarrollo crea nuevas tareas y nuevas cargas, pero tambin
en el sentido de que en ciertos partidos se verifica la paradoja de que terminan de formarse
cuando no existen ms, cuando su existencia se vuelve histricamente intil. Como cada partido
no es ms que una nomenclatura de clase, es evidente que para el partido que se propone
anular la divisin en clases, su perfeccin y acabado consiste en no existir ms, porque no
existen clases y, por lo tanto, tampoco sus expresiones.
Un partido se vuelve necesario histricamente cuando las condiciones para su triunfo estn al
menos en va de formacin y dejan prever normalmente su desarrollo ulterior.
Para que exista un partido es preciso que coexistan 3 elementos fundamentales:
1) Un elemento indefinido: de hombres comunes, medios, que ofrecen como participacin su
disciplina y su fidelidad, mas no el espritu creador y con alta capacidad de organizacin.
Constituyen una fuerza en cuanto existen hombres que los centralizan, organizan y

disciplinan, pero en ausencia de esta fuerza cohesiva, se dispersaran y se anularan en

una hojarasca intil.
2) El elemento de cohesin principal: centralizado en el campo nacional, que transforma en
potente y eficiente a un conjunto de fuerzas que, abandonadas a s mismas no seran
nada. Se habla de capitanes sin ejrcito, pero es ms fcil formar un ejrcito que
capitanes.
3) Un elemento medio: que articula el primero y el segundo tanto fsica como moral e
intelectualmente.
Para cada partido existen proporciones definidas entre estos tres elementos y se logra el
mximo de eficacia cuando las mismas son alcanzadas.
Un partido no puede ser destruido por medios normales cuando existe necesariamente el
segundo elemento cuyo nacimiento est ligado a la existencia de condiciones materiales
objetivas, aunque sea disperso y errante, ya que no pueden dejar de formarse los otros
dos. Ya que en la lucha siempre se debe prever la derrota, la preparacin de los propios
sucesores es un elemento importante, as como los esfuerzos que se hacen por vencer.
Vanidad de los partidos: Un partido puede no existir en virtud de una necesidad interna.
Respecto de los partidos, siempre es posible preguntar si existen por sus propias fuerzas,
en virtud de una necesidad interna, o si existen slo en funcin de intereses extranjeros.
Es necesario despreciar la vanidad de partido y sustituirla por hechos concretos. Los
partidos tienen que evitar la apariencia justificada de que se hace el juego a alguien,
especialmente si ese alguien es un Estado extranjero.
Un partido cualquiera cumple tambin una funcin de polica, de tutela de un cierto orden
poltico y legal. La funcin de polica de un partido puede ser progresista o regresiva: es
progresista cuando tiende a mantener en la rbita de la legalidad a las fuerzas
reaccionarias desposedas y a elevar el nivel de la nueva legalidad a las masas atrasadas.
Es regresiva cuando tiende a oprimir las fuerzas vivas de la historia y a mantener una
legalidad superada, antihistrica, transformada en extrnseca. Cuando el partido es
progresista funciona democrticamente y cuando es regresivo funciona burocrticamente.

Industriales y agrarios

Los grandes industriales utilizan alternativamente todos los partidos existentes, pero no
tienen un partido propio. Su inters corresponde a un determinado equilibrio que obtienen
reforzando con sus medios, en cada oportunidad, este o aquel partido del variado
panorama poltico. Existen estrechos intereses permanentes entre agrarios e industriales.
Los agrarios estn polticamente mejor organizados que los industriales, atraen ms a los
intelectuales, son ms permanentes en sus directivas.
En la construccin de los partidos es necesario basarse sobre un carcter monoltico, se
debe velar por la existencia de homogeneidad entre dirigentes y dirigidos. Si en los
momentos decisivos los jefes pasan a su verdadero partido, las masas quedan truncas
en su impulso, inertes y sin eficacia.
Ningn movimiento real adquiere conciencia repentina de su carcter de totalidad, sino
slo a travs de una experiencia sucesiva, cuando toma conciencia, gracias a los hechos,
de que nada de lo que existe es natural, sino que existe porque se dan ciertas
condiciones, cuya desaparicin no puede dejar de tener consecuencias.

Algunos aspectos tericos y prcticos del economismo

El autor, primero, describe al economismo como: movimiento terico por el libre cambio y
como sindicalismo terico. Plantea que es necesario ver en qu medida el sindicalismo
terico deriva de la filosofa de la praxis y de las doctrinas econmicas del libre cambio, en
ltima instancia, del liberalismo.
Sostiene que las posiciones del movimiento del libre cambio se basan en un error terico
cuyo origen prctico reside en la distincin entre sociedad poltica y sociedad civil,
distincin metdica que es transformada en distincin orgnica y presentada como tal. Se
afirma que la actividad econmica es propia de la sociedad civil y que el Estado no debe
intervenir en su reglamentacin. Pero como en la realidad efectiva sociedad civil y Estado
se identifican, es necesario convenir que el liberalismo es tambin una reglamentacin

de carcter estatal, introducida y mantenida por va legislativa y coercitiva. Es un acto de

voluntad consciente de los propios fines y no la expresin espontnea, automtica, del
hecho econmico. El liberalismo, por lo tanto, es un programa poltico destinado a
cambiar, en la medida en que triunfa, el personal dirigente
de un Estado y el
programa econmico del mismo Estado, o sea cambiar la distribucin de la renta nacional.
Sostiene que el sindicalismo terico se refiere a un grupo subalterno al que con esta teora
se impide convertirse alguna vez en dominante, desarrollarse ms all de la fase
econmica corporativa para elevarse a la fase de hegemona tico-poltica en la sociedad
civil y dominante en el Estado.
Le critica al economismo la actitud que asume con respecto a las expresiones de voluntad,
de accin y de iniciativa poltica e intelectual, como si stas no fuesen una emanacin
orgnica de necesidades econmicas. Afirma que tambin es una incongruencia el
planteamiento concreto de la cuestin hegemnica sea interpretado como un hecho que
subordina al grupo hegemnico.
El autor dice que, adems del liberalismo y el sindicalismo terico, el economismo se
presenta bajo muchas otras formas. Y que no siempre el economismo es contrario a la
accin poltica y al partido poltico, el cual es considerado como un mero organismo
educativo de tipo sindical.
Puntos caractersticos del economismo histrico:
1) En el estudio de los nexos histricos no se distingue lo que es relativamente
permanente de lo que es fluctuacin ocasional. Se entiende por hecho econmico el
inters personal o de un pequeo grupo, en sentido inmediato y srdidamente
judaico. No se tiene en cuenta la formacin de una clase econmica.
2) La doctrina que reduce el desarrollo econmico a la sucesin de los cambios tcnicos
en los instrumentos de trabajo.
3) La doctrina por la cual el desarrollo econmico e histrico depende inmediatamente de
los cambios de cualquier elemento importante de la produccin.
Ocurre con frecuencia que se combate al economismo histrico creyendo combatir al
materialismo histrico. Se ha olvidado que presumiendo ser el economismo un canon
objetivo de interpretacin, la investigacin en el sentido de los intereses inmediatos
debera ser vlida para todos los aspectos de la historia, tanto para los hombres que
representan la tesis, como para aquellos que representan la anttesis. Se ha olvidado
adems otra proposicin de la filosofa de la praxis: aquella de que las creencias populares
tienen la validez de fuerzas materiales. Por eso es necesario combatir el economismo en la
teora y la prctica poltica.
En el anlisis de movimientos como el boulangista (fue un movimiento poltico francs de
finales del siglo XIX (1886-1891) que constituy una amenaza para la Tercera Repblica
Francesa) la bsqueda debe tender a la identificacin de los elementos de fuerzas, pero
tambin a los elementos de debilidad que ellos contienen intrnsecamente; la hiptesis
economista afirma un elemento inmediato de fuerza, es decir, la disponibilidad de un
cierto aporte financiero directo o indirecto y eso es todo. Es demasiado poco. Tambin en
este caso el anlisis de los diferentes grados de relacin de las fuerzas slo puede
culminar en la esfera de la hegemona y de las relaciones tico-polticas.
Otro aspecto que critica Gramsci es el miedo a los peligros: la concepcin sobre la cual
se funda esta aversin es la certeza de que en el desarrollo histrico existen leyes
objetivas del mismo carcter que las leyes naturales, a lo cual se agrega la creencia en un
finalismo fatalista. Junto a estas convicciones fatalistas est, sin embargo, la virtud
reguladora de las armas, lo cual no deja de tener lgica y coherencia, ya que se piensa
que la intervencin de la voluntad es til para la destruccin, y no para la reconstruccin.
La destruccin es concebida mecnicamente y no como destruccin-reconstruccin.

Previsin y Perspectiva

Otro punto que piensa necesario desarrollar es el de la doble perspectiva en la accin

poltica y en la vida estatal. Sostiene que, slo en medida en que el aspecto objetivo de la
previsin est vinculado a un programa, adquiere objetividad: 1) porque slo la pasin
aguza el intelecto y contribuye a tornar ms clara la intuicin; 2) porque siendo la realidad

el resultado de una aplicacin de la voluntad humana a la sociedad de las cosas,

prescindir de todo elemento voluntario o calcular solamente la intervencin de las
voluntades ajenas como elemento objetivo del juego general mutila la realidad misma.
Slo quien desea fuertemente identifica los elementos necesarios para la realizacin de su
voluntad.
Generalmente se piensa que todo acto de previsin presupone la determinacin de leyes
regularidad del tipo de leyes de las ciencias naturales. Pero como estas leyes no existen
en el sentido absoluto o mecnico que se supone, no se tiene en cuenta la voluntad de los
dems y no se prev su aplicacin. Se construye, por lo tanto, sobre una hiptesis
arbitraria y no sobre la realidad.
Adems, el autor sostiene que el realismo poltico excesivo conduce frecuentemente a
afirmar que el hombre de Estado debe operar slo en el mbito de la realidad efectiva,
no interesarse por el deber ser, sino nicamente por el ser. La cuestin no debe ser
planteada en estos trminos. Es mucho ms compleja. Se trata de analizar si el deber
ser es un acto necesario o arbitrario. El poltico de accin es un creador, un suscitador,
ms no crea de la nada ni se mueve en el turbio vaco de sus deseos y sueos. Se basa en
la realidad efectiva: aplicar la voluntad a la creacin de un nuevo equilibrio de las fuerzas
realmente existentes y operantes, fundndose sobre aquella que se considera progresista
y reforzndola para hacerla triunfar, es moverse siempre en el terreno de la realidad
efectiva, pero para dominarla y superarla o contribuir a ello. El deber ser es la nica
interpretacin realista e historicista de la realidad, la nica historia y filosofa de la accin,
la nica poltica.
Maquiavelo jams afirm que fueran sus ideas o sus propsitos los de cambiar l mismo la
realidad, sino nica y concretamente los de mostrar cmo deberan haber actuado las
fuerzas histricas para ser eficientes.

Anlisis de las situaciones. Relaciones de fuerzas

Segn Gramsci, para llegar a un anlisis justo de las fuerzas que operan en la historia de
un perodo determinado y definir su relacin, hay que plantear el problema de las
relaciones entre estructura y superestructura. Se basa en 2 principios:
1) Ninguna sociedad se propone tareas para cuya solucin no existan ya las condiciones
necesarias y suficientes o no estn, al menos, en va de aparicin y desarrollo.
2) Ninguna sociedad desaparece y puede ser sustituida si antes no desarroll todas las
formas de vida que estn implcitas en sus relaciones. Pero en el estudio de una
estructura es necesario distinguir los movimientos orgnicos de los movimientos de
coyuntura. Los fenmenos orgnicos dan lugar a la crtica histrico-social que se dirige
a los grandes agrupamientos, ms all de las personas inmediatamente responsables y
del personal dirigente.
El error en que se cae frecuentemente en el anlisis histrico-poltico consiste en no saber
encontrar la relacin justa entre lo orgnico y lo ocasional.
En la relacin de fuerza es necesario distinguir diversos momentos:
1) Una relacin de fuerzas sociales estrechamente ligadas a la estructura,
objetiva, independiente de la voluntad de los hombres, que puede ser medida con los
sistemas de las ciencias exactas o fsicas. Sobre la base del grado de desarrollo de las
fuerzas materiales de produccin se dan los grupos sociales, cada uno de los cuales
representa una funcin y tiene una posicin determinada en la misma produccin. Esta
relacin es una realidad rebelde: nadie puede modificar el nmero de las empresas y
de sus empleados, el nmero de las ciudades y de la poblacin urbana. Esta
disposicin de fuerzas permite controlar el grado de realismo y de posibilidades de
realizacin de las diversas ideologas que nacieron en ella misma, en el terreno de las
contradicciones que gener durante su desarrollo.
2) Un momento sucesivo es la relacin de las fuerzas polticas. La valoracin del
grado de homogeneidad, autoconciencia y organizacin alcanzado por los diferentes
grupos sociales. Este momento, a su vez, puede ser analizado y dividido en diferentes
grados que corresponden a los diferentes momentos de la conciencia poltica colectiva,
tal como se manifestaron hasta ahora en la historia. El primero es el econmico-

corporativo, se siente la unidad homognea del grupo profesional y el deber de

organizarla, pero no se siente la unidad con el grupo social ms vasto. Un segundo
momento es aquel en el que se logra la conciencia de la solidaridad de intereses entre
todos los miembros del grupo social, pero todava en el campo meramente econmico.
Un tercer momento es aquel en que se logra la conciencia de que los propios intereses
corporativos, en su desarrollo actual y futuro, superan los lmites de la corporacin de
grupo puramente econmico y pueden y deben convertirse en los intereses de otros
grupos subordinados. Esta es la fase ms estrictamente poltica, que seala el
neto pasaje de la estructura a la esfera de las superestructuras complejas. Es
la fase en la cual las ideologas ya existentes se transforman en partido, se
confrontan y entran en lucha hasta que una sola de ellas, o al menos una sola
combinacin de ellas, tiende a prevalecer, determinando adems de la unidad de los
fines econmicos y polticos, la unidad intelectual y moral, planteando todas las
cuestiones en torno a las cuales hierve la lucha sobre un plano universal y creando
as la hegemona de un grupo social fundamental sobre una serie de grupos
subordinados. El Estado es concebido como organismo propio de un grupo, destinado a
crear las condiciones favorables para la mxima expansin del mismo grupo; pero este
desarrollo y esta expansin son concebidos y presentados como la fuerza motriz de
una expansin universal, de un desarrollo de todas las energas nacionales.
En la historia real estos momentos se influyen recprocamente, segn las actividades
econmicas sociales y segn los territorios. Sin embargo, es necesario tener en cuenta
que estas relaciones internas de un Estado-Nacin se confunden con las relaciones
internacionales, creando nuevas combinaciones originales e histricamente concretas.
3) El tercer momento es el de la relacin de las fuerzas militares, inmediatamente
decisivo segn las circunstancias. Tambin en l se pueden distinguir 2 grados: uno
tcnico-militar y otro poltico-militar. En el curso del desarrollo histrico, estos dos
grados se presentaron en una gran variedad de combinaciones. Un ejemplo que puede
servir como demostracin lmite es el de la relacin de opresin militar de un Estado
sobre una nacin que trata de lograr su independencia estatal.
Otra cuestin ligada a las anteriores es la de determinar si las crisis histricas
fundamentales son provocadas inmediatamente por las crisis econmicas. Se puede
excluir que las crisis econmicas produzcan, por s mismas, acontecimientos
fundamentales; slo pueden crear un terreno ms favorable a la difusin de ciertas
maneras de pensar, de plantear y resolver las cuestiones que hacen a todo el desarrollo
ulterior de la vida estatal.
La ruptura del equilibrio de fuerzas ocurre en el cuadro de conflictos superiores al mundo
econmico inmediato, vinculados al prestigio de clase (intereses econmicos futuros), a
una exasperacin del sentimiento de independencia, de autonoma y de poder. La cuestin
particular del malestar o bienestar econmico como causa de nuevas realidades histricas
es un aspecto parcial de la cuestin de las relaciones de fuerzas en sus diversos grados.
Todos estos elementos son la manifestacin concreta de las fluctuaciones de coyuntura del
conjunto de las relaciones sociales de fuerzas, sobre cuyo terreno adviene el pasaje de
stas a relaciones polticas de fuerzas para culminar en la relacin militar decisiva.
La observacin ms importante que surge a propsito de todo anlisis concreto de las
relaciones de fuerzas es que tales anlisis no pueden ni deben convertirse en fines por s
mismos y que adquieren un significado slo en cuanto sirven para justificar una accin
prctica, una iniciativa de voluntad. El elemento decisivo de toda situacin es la fuerza
permanentemente organizada y predispuesta desde hace mucho a la que se puede llevar
adelante cuando se juzga que una situacin es favorable.

Observaciones sobre algunos aspectos de la estructura de los partidos

polticos en los perodos de crisis orgnica.
En cierto momento de su vida histrica, los grupos sociales se separan de sus partidos
tradicionales. Esto significa que los partidos tradicionales, con la forma de organizacin
que presentan, con los determinados hombres que los constituyen, representan y dirigen,

ya no son reconocidos como expresin propia de su clase o de una fraccin de ella.

Cuando estas crisis se manifiestan, la situacin inmediata se torna delicada y peligrosa,
porque el terreno es propicio para soluciones de fuerza.
En cada pas el proceso es diferente, aunque el contenido sea el mismo. Y el contenido es
la crisis de hegemona de la clase dirigente, que se produce o bien porque dicha clase
fracas en alguna gran empresa poltica para la cual requiri o impuso por la fuerza el
consenso de las grandes masas, o bien porque vastas masas pasaron de golpe de la
pasividad a una cierta actividad y plantearon reivindicaciones que en su catico conjunto
constituyen una revolucin.
La crisis crea peligrosas situaciones inmediatas porque los diversos estratos de la
poblacin no poseen la misma capacidad de orientarse rpidamente y de reorganizarse
con el mismo ritmo. La clase dirigente tradicional cambia hombres y programas y reasume
el control que se le estaba escapando con una celeridad mayor que lo que ocurre en las
clases subalternas. El pasaje de las masas de muchos partidos bajo la bandera de un
partido nico, que representa mejor y resume las necesidades de toda la clase, es un
fenmeno orgnico y normal, aunque su ritmo sea rapidsimo y casi fulminante en relacin
a las pocas tranquilas. Representa la fusin de todo un grupo social bajo una direccin
nica considerada como la nica capaz de resolver un grave problema existente y alejar
un peligro mortal. Cuando la crisis no encuentra esta solucin orgnica, sino la solucin
del jefe carismtico, ello significa que existe un equilibrio esttico que ningn grupo, ni el
conservador ni el progresista, tiene fuerzas como para vencer, y que el mismo grupo
conservador tiene necesidad de un jefe.
Este tipo de fenmenos est vinculado a la capacidad del partido de reaccionar contra el
espritu de rutina, contra la tendencia a anquilosarse y a devenir anacrnico.
Cuando se analizan estos desarrollos de los partidos, es preciso distinguir el grupo social,
la masa de los partidos, la burocracia y el Estado Mayor de los partidos. La burocracia es la
fuerza consuetudinaria y conservadora ms peligrosa; si ella termina por constituir un
cuerpo solidario y aparte y se siente independiente de la masa, el partido se convierte en
anacrnico y en los momentos de crisis aguda desaparece su contenido social y queda
como en las nubes.
Al examinar este tipo de acontecimientos no se da habitualmente una adecuada ubicacin
al elemento burocrtico, civil y militar y no se tiene presente, adems, que en tales
anlisis no deben entrar solamente los elementos militares y burocrticos en accin, sino
tambin los estrados sociales entre los cuales, en los complejos estatales que estamos
considerando, se recluta tradicionalmente la burocracia. Un movimiento poltico puede ser
de carcter militar aunque el ejrcito como tal no participe all abiertamente. Un gobierno
puede ser de carcter militar aunque el ejrcito como tal no participe en el gobierno. Y sin
embargo, es el ejrcito, es decir, el Estado Mayor y la oficialidad, quien determina la
nueva situacin y la domina.
El cesarismo expresa una situacin en la cual las fuerzas en lucha se equilibran de una
manera catastrfica, o sea de una manera tal que la continuacin de la lucha no puede
menos que concluir con la destruccin recproca. Si bien el cesarismo expresa siempre la
solucin arbitraria, confiada a una gran personalidad, de una situacin histrico-poltica
caracterizada por un equilibrio de fuerzas de perspectiva catastrfica, no siempre tienen el
mismo significado histrico. Puede existir un cesarismo progresista y uno regresivo. El
significado exacto de cada forma de cesarismo puede ser reconstruido por medio de la
historia concreta y no a travs de un esquema sociolgico. El cesarismo es progresista
cuando su intervencin ayuda a las fuerzas progresivas a triunfar aunque sea con ciertos
compromisos y temperamentos limitativos de la victoria. El cesarismo es regresivo
cuando su intervencin ayuda a triunfar a las fuerzas regresivas, con ciertos compromisos
y limitaciones, los cuales tienen un valor, una importancia y un significado diferente que
en el caso anterior. Csar y Napolen I son ejemplos de cesarismo progresivo. Napolen III
y Bismarck de cesarismo regresivo.

Se trata de ver si en la dialctica revolucin-restauracin es el elemento revolucin o el

elemento restauracin el que prevalece, ya que es cierto que en el movimiento histrico
jams se vuelve atrs y no existen restauraciones in toto.
En el mundo moderno, las fuerzas sindicales y polticas, con medios financieros
incalculables puestos a disposicin de pequeos grupos de ciudadanos, complican el
problema. Los funcionarios de los partidos y de los sindicatos econmicos pueden ser
corrompidos o aterrorizados, sin necesidad de acciones militares en vasta escala.
La fase catastrfica puede emerger por una deficiencia poltica momentnea de la fuerza
dominante tradicional y no por una deficiencia orgnica necesariamente insuperable. En el
mundo moderno el equilibrio de perspectivas catastrficas no se verifica entre fuerzas que
en ltima instancia pudiesen fundirse y unificarse, sino entre fuerzas cuyo contraste es
incurable desde un punto de vista histrico y que se profundiza especialmente con el
advenimiento de formas cesaristas. Sin embargo, el cesarismo tiene en el mundo moderno
un cierto margen, ya que una forma social siempre tiene posibilidades marginales de
desarrollo ulterior y de sistematizacin organizativa y especialmente puede basarse en la
relativa debilidad de la fuerza progresista antagnica, por la naturaleza y el modo peculiar
de vida de la misma, debilidad que es necesario mantener: por ello se ha dicho que el
cesarismo moderno es, ms que militar, policial.
Tambin hay movimientos histrico-polticos modernos que no son revoluciones, pero que
tampoco son por completo reaccionarios, al menos en el sentido de que destruyen en el
campo dominante las cristalizaciones estatales sofocantes e imponen en la vida del
Estado y en las actividades sociales un personal diferente y ms numeroso que el
precedente. Estos movimientos pueden tener tambin un contenido relativamente
progresista en cuanto indican que en la vieja sociedad existan en forma latente fuerzas
activas que no haban sido explotadas por los viejos dirigentes; fuerzas marginales,
quizs, pero no absolutamente progresistas en cuanto no pueden hacer poca. Lo que
las torna histricamente eficientes es la debilidad constructiva de la fuerza antagnica y
no una fuerza ntima propia. De all entonces que estn ligadas a una situacin
determinada de equilibrio de fuerzas en lucha, ambas incapaces de expresar en su propio
campo una voluntad propia de reconstruccin.

Lucha poltica y guerra militar

En la guerra militar, logrado el fin estratgico de la destruccin del ejrcito enemigo y de

la ocupacin de su territorio, se da la paz. Para que concluya la guerra basta con que el fin
estratgico alcanzado slo potencialmente; o sea, basta con que no exista duda de que un
ejrcito no puede combatir ms y que el ejrcito victorioso puede ocupar el territorio
enemigo. La lucha poltica es mucho ms compleja.
En la lucha poltica, adems de la guerra de movimiento y de la guerra de asedio o de
posicin, existen otras formas. El verdadero arditismo es propio de la guerra de posicin.
En la lucha poltica es preciso no imitar los mtodos de lucha de las clases dominantes,
para no caer en fciles emboscadas. Una organizacin estatal debilitada es como un
ejrcito que ha perdido todo su vigor; entran en el campo los arditi, o sea las
organizaciones armadas privadas que tienen dos objetivos: hacer uso de la ilegalidad,
mientras el Estado parece permanecer en la legalidad, como medio de reorganizar al
mismo Estado. Creer que a la actividad privada ilegal se le puede contraponer otra
actividad similar, es decir, combatir el arditismo con el arditismo es algo estpido;
significa creer que el Estado permanecer siempre inerte, lo cual no ocurre jams, al
margen de las otras condiciones diferentes. El carcter de clase lleva a una diferencia
fundamental: una clase que debe trabajar todos los das con horario fijo no puede tener
organizaciones de asalto permanentes y especializadas como una clase que tiene amplias
disponibilidades financieras y no est ligada, con todos sus miembros, a un horario fijo. A
cualquier hora, estas organizaciones convertidas en profesionales pueden descargar
golpes decisivos y utilizar la sorpresa. La tctica de los arditi no puede tener, por lo
tanto, la misma importancia para una clase que para otra. Para ciertas clases es
necesaria, porque le es propia, la guerra de movimiento y de maniobra que, en el caso de
la lucha poltica, puede combinarse con un til y hasta indispensable uso de la tctica de

los arditi. Pero la poltica debe ser, tambin aqu, superior a la parte militar. Slo la
poltica crea la posibilidad de la maniobra y del movimiento.
En el fenmeno del arditismo militar es preciso distinguir entre funcin tcnica de arma
especial ligada a la moderna guerra de posicin y funcin poltico-militar: como funcin de
arma especial el arditismo existi en todos los ejrcitos que participaron en la guerra
mundial; como funcin poltico-militar existi en los pases que tenan como expresin un
ejrcito nacional poco combativo y un Estado Mayor burocratizado y fosilizado en la
carrera.
En la ciencia histrica, la eficacia del elemento econmico inmediato es considerado como
mucho ms complejo que el de la artillera pesada en la guerra de maniobra, ya que este
elemento era concebido como causante de un triple efecto: 1) abrir una brecha en la
defensa enemiga, luego de haber llevado la confusin a los cuadros adversarios, abatida
su confianza en s mismos, en sus fuerzas y su porvenir; 2) organizar con una rapidez
fulminante las propias tropas, crear sus cuadros, o al menos ubicar rpidamente los
cuadros existentes. 3) Crear en forma instantnea la concentracin ideolgica de la
identidad de los fines a alcanzar. Era una forma de frreo determinismo economista, con el
agravante de que los efectos eran concebidos como inmediatos en el tiempo y en el
espacio; se trataba por ello de un verdadero misticismo histrico.
En los Estados ms avanzados, la sociedad civil se ha convertido en una estructura muy
compleja y resistente a las irrupciones catastrficas del elemento econmico inmediato:
las superestructuras de la sociedad civil son como el sistema de trincheras en la guerra
moderna. As como en ste ocurra que un encarnizado ataque de la artillera pareca
destruir todo el sistema defensivo adversario, cuando en realidad slo haba destruido la
superficie exterior y en el momento del ataque y del avance los asaltantes se encontraban
frente a una lnea defensiva todava eficiente, lo mismo ocurre en la poltica durante las
grandes crisis econmicas. Ni las tropas asaltantes, por efecto de las crisis, se organizan
en forma fulminante en el tiempo y el espacio, ni adquieren un espritu agresivo;
recprocamente, los asaltados no se desmoralizan ni abandonan la defensa, aun entre los
escombros, ni pierden la confianza en las propias fuerzas ni en su porvenir. Las cosas no
permanecen tal cual eran, pero llegan a faltar los elementos de rapidez, de marcha
progresiva definitiva que esperaban encontrar los estrategas del cadornismo poltico.

El concepto de revolucin pasiva

El concepto de revolucin pasiva debe ser rigurosamente deducido de los dos principios
fundamentales de la ciencia poltica:
1) Que ninguna formacin social desaparece mientras las fuerzas productivas que se
desarrollaron en su interior encuentran an posibilidades de ulteriores movimientos
progresivos.
2) Que la sociedad no se plantea objetivos para cuya solucin no se hayan dado ya las
condiciones necesarias.
Estos principios deben ser primero desarrollados crticamente y depurados de todo residuo
de mecanicismo y fatalismo. Deben ser referidos a la descripcin de los 3 momentos
fundamentales que pueden distinguirse en una situacin o equilibrio de fuerzas, con la
mxima valoracin del segundo momento, o equilibrio de las fuerzas polticas y del tercer
momento o equilibrio poltico-militar.
Se puede aplicar al concepto de revolucin pasiva el criterio interpretativo de las
modificaciones moleculares que en realidad modifican progresivamente la composicin
precedente de las fuerzas y se convierten por lo tanto en matrices de nuevas
modificaciones. Slo la tesis desarrolla todas sus posibilidades de lucha, hasta acaparar a
los representantes de la anttesis: justamente en ello consiste la revolucin pasiva o
revolucin-restauracin.
Siempre alrededor del concepto de revolucin pasiva es preciso plantear la necesidad de
que sea expuesto en los trminos exactos el problema que algunas corrientes
historiogrficas acostumbran denominar de las relaciones entre las condiciones objetivas y
las condiciones subjetivas del acontecimiento histrico. Hay que evitar que la cuestin sea
planteada en trminos intelectualistas y no histrico-polticos.

Sobre la burocracia

1) El hecho de que en el desarrollo histrico de las formas polticas y econmicas se fuera

formando el tipo del funcionario de carrera, tcnicamente adiestrado en el trabajo
burocrtico (civil y militar) tiene una importancia primordial en la ciencia poltica y en
la historia de las formas estables. Se trat de una necesidad o de una degeneracin
con respecto al autogobierno como pretenden los liberalistas puros? Si es verdad que
toda forma social y estatal nueva tuvo necesidad de un nuevo tipo de funcionario, es
verdad, tambin, que los nuevos grupos dirigentes nunca pudieron prescindir al menos
por un cierto tiempo, de la tradicin y de los intereses constituidos antes de su
advenimiento (sobre todo en la esfera eclesistica y militar). La unidad del trabajo
manual e intelectual y una vinculacin ms estrecha entre el poder legislativo y el
ejecutivo, pueden ser motivos que inspiren tanto una nueva direccin en la solucin del
problema de los intelectuales como en la de los funcionarios.
2) A la cuestin de la burocracia y de su organizacin ptima est vinculada la discusin
sobre el llamado centralismo orgnico y el centralismo democrtico.
Antes de 1914, a propsito del dominio alemn en la vida de la alta cultura y de
algunas fuerzas polticas internacionales era real este predominio o en qu consista?:
a) ningn nexo orgnico y disciplinario estableca una supremaca tal, por lo que era un
mero fenmeno de influencia cultural y de prestigio muy hbil y abstracto. ; b) Tal
influencia cultural no rozaba siquiera la actividad efectiva, la cual era por el contrario
disgregada, localista, sin direccin de conjunto. No se puede hablar por ello de ningn
tipo de centralismo orgnico, democrtico o de cualquier otro tipo. La influencia era
sentida y sufrida por escasos grupos intelectuales sin vinculacin con las masas
populares, justamente esta ausencia de vnculos caracterizaba la situacin.
Es preciso distinguir entre las teoras del centralismo orgnico que ocultan un
programa de predominio real de una parte sobre el todo y aquellas otras que son una
simple posicin unilateral de sectarios y fanticos que, aun pudiendo ocultar un
programa de predominio, no parecen ocultar en lo inmediato un programa tal como
hecho poltico consciente, el nombre ms exacto sera el de centralismo burocrtico. El
carcter orgnico slo puede pertenecer al centralismo democrtico, que es un
centralismo en movimiento, una continua adecuacin de la organizacin al movimiento
real, una insercin continua de los elementos que surgen de lo profundo de la masa
con el slido marco del aparato de direccin, el cual asegura la continuidad y la
acumulacin regular de las experiencias. Tal centralismo es orgnico porque tiene en
cuenta el movimiento, que es la forma orgnica en que se revela la realidad histrica y
no se esteriliza mecnicamente en la burocracia; al mismo tiempo tiene en cuenta que
es relativamente estable y permanente o que por lo menos se mueve en una direccin
fcil de prever.
La preponderancia del centralismo burocrtico en el Estado indica que el grupo
dirigente est saturado, que se ha transformado en una camarilla estrecha que tiende
a perpetuar sus mezquinos privilegios regulando o tambin sofocando el nacimiento de
fuerzas opositoras. En los partidos que representan a grupos socialmente subalternos,
el elemento de estabilidad es necesario para asegurar la hegemona de los elementos
progresistas, orgnicamente progresivos en relacin con las otras fuerzas afines o
aliadas, pero heterogneas y oscilantes.
Las manifestaciones morbosas de centralismo burocrtico han ocurrido por la
deficiencia de iniciativa y de responsabilidad existente en la base, por el primitivismo
poltico de las fuerzas perifricas, aun cuando stas fueran homogneas con el grupo
territorial hegemnico.
El centralismo democrtico ofrece una frmula elstica, que se presta a muchas
encarnaciones; dicha frmula vive en cuanto es interpretada y adaptada
continuamente a las necesidades. Consiste en la bsqueda crtica de lo que es igual en
la aparente disconformidad, y en cambio distinto y aun opuesto en la aparente
uniformidad, para organizarlo y conectarlo estrechamente a lo que es similar, aunque
de una manera tal que esta organizacin y esta conexin aparezcan como una

necesidad prctica y no como resultado de un proceso racionalista, propio de los

intelectuales puros. Este lento y continuo esfuerzo por separar el elemento
internacional y unitario en la realidad nacional y localista, es la accin poltica
concreta la nica actividad creadora de progreso histrico.

El teorema de las proposiciones definidas

El hecho de recurrir al teorema de las proporciones definidas tiene un valor esquemtico y

metafrico, por lo que no puede ser aplicado de forma mecnica debido a que en los
grupos humanos el elemento cualitativo no puede ser medido en forma matemtica. Cada
grupo humano tiene su particular principio ptimo de proporciones definidas.
Es posible servirse metafricamente de la ley de las proporciones definidas para
comprender cmo un movimiento o tendencia de opiniones se transforma en partido, en
fuerza poltica eficiente desde el punto de vista del ejercicio del poder gubernativo. Esto
ocurre en la medida en que posee dirigentes de distintas capacidad y en la medida en que
esos dirigentes hayan adquirido una determinada preparacin. El automatismo histrico
de ciertas premisas es potenciado polticamente por los partidos y los hombres capaces;
su ausencia o deficiencia vuelve estril al propio automatismo. Las premisas existen en
abstracto, pero las consecuencias no se realizan porque falta el factor humano. Por lo que
se puede afirmar que los partidos deben formar dirigentes capaces y representan la
funcin de masa que selecciones, desarrolla, multiplica los dirigentes necesarios para que
un grupo social definido se articule y de un caos tumultuoso se transforme en un ejrcito
orgnicamente predispuesto.

Sociologa y ciencia poltica

El xito de la sociologa est en relacin con la decadencia del concepto de ciencia poltica
y de arte poltico que tiene lugar en el siglo XIX. Lo que hay de importante en la sociologa
no es otra cosa que ciencia poltica. Poltica deviene sinnimo de poltica parlamentaria
o de pandillas personales. Existe la conviccin de que, con las constituciones y los
parlamentos, se inici una poca de evolucin natural y que la sociedad encontr sus
fundamentos definitivos porque eran racionales. Ah estara el motivo por el cual la
sociedad puede ser estudiada con el mtodo de las ciencias naturales. Se empobrece el
concepto de Estado al verlo as. Porque si ciencia poltica significa ciencia del Estado y
Estado es todo el complejo de actividades prcticas y tericas con las cuales la clase
dirigente justifica y mantiene su dominio. Tambin con las cuales logra obtener el
consenso activo de los gobernados. La cuestin que se le planteaba al autor del Ensayo
popular era la de determinar el tipo de relacin que deba existir entre la ciencia poltica y
la filosofa de la praxis: si entre las dos existe identidad o si la ciencia poltica es el
conjunto de principios empricos y prcticos que se deducen de una ms vasta concepcin
del mundo, o si esta filosofa no es ms que la ciencia de los conceptos o categoras
generales que nacen de la ciencia poltica. Todo consiste en ver si se trata de creacin
arbitraria o racional, es decir, til a los hombres para ampliar su concepto de la vida,
para desarrollar la vida misma.

El nmero y la calidad en los regmenes representativos

No es verdad que el nmero sea ley suprema ni que el peso de la opinin de cada
elector sea exactamente igual. Los nmeros, tambin en este caso, tienen un simple valor
instrumental que dan una medida y una relacin y nada ms. Se mide la eficacia y la
capacidad de expansin y de persuasin de las opiniones de pocos, de las minoras
activas, de las lites, de las vanguardias, es decir, su racionalidad, historicidad o
funcionalidad concreta. Las ideas y las opiniones no nacen espontneamente en el cerebro
de cada individuo: tuvieron un centro de formacin, irradiacin, difusin, etc. La
numeracin de los votos es la manifestacin final de un largo proceso en el cual la
influencia mxima corresponde a quienes dedican al Estado y a la nacin sus mejores
fuerzas. Se trata de quien presume que tiene mucho y quiere quitar al hombre comn

incluso aquella fraccin infinitesimal de poder que posee para decidir sobre el curso de la
vida estatal.
Proposicin la sociedad no se plantea problemas para cuya solucin no existan ya las
premisas materiales: de ella depende el problema de la formacin de la voluntad
colectiva. Analizar en forma crtica el significado de la proposicin significa investigar
cmo se forman las voluntades colectivas permanentes y de qu modo tales voluntades
se proponen fines concretos inmediatos y mediatos. Se trata de procesos de desarrollo
ms o menos amplios y raramente de explosiones sintticas improvisadas. Las
explosiones sintticas tambin se verifican, pero se ve en ellas que se trata ms de
destruir que de reconstruir.
Se podra estudiar en concreto la formacin de un movimiento histrico colectivo,
analizndolo en todas sus fases moleculares, lo que tornara pesado el anlisis. Se toman,
en cambio, las corrientes de opinin ya constituidas en torno a un grupo o a una
personalidad dominante. Es el problema que modernamente se expresa en trminos de
partido o de coaliciones de partidos afines: cmo se inicia la constitucin de un partido, de
qu modo se desarrolla su fuerza organizada y su influencia social. Se trata de un proceso
molecular.
Las utopas, el racionalismo abstracto, tienen la misma importancia que las viejas
concepciones del mundo histricamente elaboradas por la acumulacin de experiencias
sucesivas. Lo que importa es la crtica que los primeros representantes de la nueva fase
histrica dirigen a dicho complejo ideolgico; a travs de esta crtica se da un proceso de
distincin y de cambio en la importancia relativa que posean los elementos de las viejas
ideologas.
Luego de la formacin del rgimen de los partidos, fase histrica ligada a la
estandarizacin de grandes masas de la poblacin, los procesos moleculares advienen
ms rpidamente que en el pasado.

Cuestin del hombre colectivo o del conformismo social (pg 79 del

apunte)
De qu manera lograr cada individuo incorporarse al hombre colectivo y en qu sentido
deber ser dirigida la presin educativa sobre los individuos si se quiere obtener su
consentimiento y su colaboracin, haciendo que la necesidad y la coercin se transformen
en libertad? La verdad que lo que sigue no explica esta pregunta. Lo que sigue, es un
esbozo de respuesta: El problema del derecho, cuyo concepto deber ser extendido,
comprendiendo tambin aquellas actividades que hoy estn involucradas en la frmula de
jurdicamente indiferente (actos para los cuales la ley no prev sanciones), y que son del
dominio de la sociedad civil, la cual opera sin sanciones y sin obligaciones taxativas, mas
no por ello deja de ejercer una presin colectiva y de obtener resultados objetivos en la
formacin de las costumbres, las maneras de pensar y de obrar, la moralidad, etc.

Fase econmico-corporativa del Estado

No se comprende a Maquiavelo si no se tiene en cuenta que supera la experiencia italiana

en la experiencia europea. Su voluntad sera utpica sin la experiencia europea. En la
naturaleza humana de Maquiavelo est comprendido el hombre europeo, y este
hombre ha superado la fase feudal disgregada con la monarqua absoluta.
La ciencia poltica abstrae el elemento voluntad y no tiene en cuenta el fin al cual se
aplica una voluntad determinada. El atributo de utpico no es propio de la voluntad
poltica en general, sino de las voluntades particulares que no saben ligar el medio al fin y,
por lo tanto, no son tampoco voluntades, sino veleidades, sueos, deseos.

Hegemona (sociedad civil) y divisin de poderes

Toda la ideologa liberal, con sus fuerzas y sus debilidades, puede ser comprendida en el
principio de la divisin de los poderes y entonces se pone en evidencia cul es la fuente
de la debilidad del liberalismo: es la burocracia, es decir, la cristalizacin del personal
dirigente, que ejerce el poder ejecutivo y que hasta cierto punto se transforma en casta.

De ah la reivindicacin popular de la elegibilidad de todos los cargos, reivindicacin que

constituye el punto extremo del liberalismo y al mismo tiempo su disolucin.
Unidad del Estado en la distincin de los poderes: el Parlamento, ms ligado a la sociedad
civil, el poder judicial, situado entre gobierno y parlamento, representa la continuidad de
la ley escrita. Naturalmente, estos tres poderes son tambin rganos de la hegemona
poltica, pero en una medida diferente: 1) Parlamento; 2) Magistratura; 3) Gobierno.

Concepcin del derecho

Una concepcin del derecho que debe ser esencialmente renovadora no puede ser
encontrada en ninguna doctrina prexistente. Si todo Estado tiende a crear y mantener un
cierto tipo de civilizacin y de ciudadano, tiende a hacer desaparecer ciertas costumbres y
actitudes y a difundir otras. El derecho ser el instrumento para el logro de este fin y debe
ser elaborado de conformidad con dicho objetivo, logrando el mximo de eficacia y
resultados positivos.
El Estado debe ser concebido como educador en cuanto tiende precisamente a crear un
nuevo tipo o nivel de civilizacin. Por el hecho de que se opera esencialmente sobre las
fuerzas econmicas, que se reorganiza y se desarrolla el aparato de produccin
econmica, que se innova en la estructura, no debe sacarse la conclusin de que los
hechos de superestructura deben abandonarse a s mismos, a su desarrollo espontneo. El
Estado, tambin en este campo, es un instrumento de racionalizacin, obra segn un
plan, urge, incita, solicita y castiga, ya que una vez creadas las condiciones en las
cuales es posible un determinado modo de vida, la accin o la omisin criminal deben
tener una sancin punitiva, de importancia moral. El derecho es el aspecto represivo y
negativo de toda la actividad positiva de formacin civil desplegada por el Estado. En la
concepcin del derecho deberan ser incorporadas tambin las actividades destinadas a
recompensar a los individuos, grupos, etc. Se premia la actividad loable y meritoria, as
como se castiga la actividad criminal (haciendo intervenir a la opinin pblica como
sancionadora).

Poltica y derecho constitucional

Maquiavelo escribe libros de accin poltica inmediata, no escribe una utopa en la que
suea con un Estado ya constituido, con todas sus funciones y sus elementos
constituyentes. En su tratado, expresa conceptos generales presentados en forma
aforstica y una concepcin del mundo original, que tambin podra ser llamada filosofa
de la praxis o neo-humanismo en cuanto no reconoce elementos trascendentes o
inmanentes, sino que se basa por completo en la accin concreta del hombre, el cual,
impulsado por sus necesidades histricas, acta y transforma la realidad.
La funcin que Maquiavelo se comprometa a desarrollar y que sintetizaba diciendo:
Discurrir acerca de cmo estos principados han de gobernarse y conservarse, por la
importancia intrnseca de su temtica y por su especificacin, adquiere no slo validez
para legitimar la autonoma de la poltica, sino tambin para consentir, al menos bajo el
aspecto antes delineado, una distincin tambin formal entre ella y el derecho pblico.
Esto es lo que entiende por autonoma poltica.
Existe una separacin entre la intuicin poltica y la intuicin esttica, lrica o artstica.
Slo en sentido metafrico se habla de arte poltico. La intuicin poltica no se expresa en
el artista, sino en el jefe. Se debe entender por intuicin, no el conocimiento
individual, sino la rapidez para vincular hechos aparentemente extraos entre s y para
concebir los medios adecuados al objetivo de encontrar los intereses en juego y suscitar
las pasiones de los hombres, orientando a stos hacia una accin determinada.
La expresin del jefe es la accin (desencadenar una accin sentido positivo- o impedir
que una determinada accin, congruente o incongruente con el objetivo que se quiere
alcanzar sentido negativo). Por otro lado, el jefe en poltica puede ser un individuo, pero
tambin un cuerpo poltico ms o menos numeroso. En este ltimo caso la unidad de los
intentos ser lograda por un individuo o por un pequeo grupo interno y en el pequeo

grupo por un individuo que puede cambiar en cada oportunidad permaneciendo el grupo,
sin embargo, unitario y coherente en su obra consecutiva.
En la realidad de cualquier Estado, el jefe de Estado, o sea el elemento equilibrador de
los diversos intereses en lucha contra el inters dominante, es el partido poltico. Pero, a
diferencia del derecho constitucional tradicional, el partido poltico no reina ni gobierna
jurdicamente; tiene el poder de hecho, ejerce la funcin hegemnica y por consiguiente
equilibradora de los diversos intereses en la sociedad civil. sta, sin embargo, est tan
estrechamente entrelazada con la sociedad poltica que todos los ciudadanos sienten, en
cambio, que el partido reina y gobierna.
Sobre esta realidad en continuo movimiento no se puede crear un derecho constitucional
tradicional, sino nicamente un sistema de principios que afirmen como fin del Estado su
propio fin, su propio desaparecer, o sea, la reabsorcin de la sociedad poltica en la
sociedad civil.