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PROPUESTA DE REFORMA

I.

TEMA:
LEY QUE REGULA UNA ALIMENTACIN SALUDABLE, EN RELACIN A LA
COMERCIALIZACIN,

CONSUMO

INDICAR

EN

SUS

PUBLICITARIOS LOS EFECTOS NOCIVOS PARA LA SALUD

AVISOS

SOBRE LA

COMIDA CHATARRA
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En los ltimos aos el Per ha tenido un incremento comercial en el rea de
industria alimentaria proporcionando a las personas las llamadas comidas
rpidas o chatarra, ocasionando que tanto hombres como mujeres y sobre
todos nios y adolescentes consuman habitualmente, constantemente y/o
excesivamente esos alimentos (hamburguesa, pizzas, broaster, milanesas,
empanadas, etc.) que contienen un alto contenido calrico y graso, de pocos
nutrientes y pueden contener sustancias nocivas para la salud, pues
generalmente se les agrega, industrialmente, una elevada cantidad de azcar,
sal y/o grasas trans y/o grasas saturadas, adems de un sin nmero de aditivos
qumicos, colorantes y saborizantes artificiales 1, las cuales ocasionan peligrosas
enfermedades tales como obesidad, caries, diabetes, hipertensin arterial,
colesterol elevado, problemas cardiovasculares, celulitis; segn el Ministerio de
Salud (MINSA), el porcentaje de adultos obesos en nuestro pas llega
a 62.4%, el 14.4% de nios entre 5 a 9 aos presenta obesidad, al igual que el
25% de los menores que van hasta los 12 aos2, "Esto quiere decir que uno de
cada cuatro nios en edad escolar, ya presenta sobrepeso y obesidad en el
1El Ministerio de Salud y la comida chatarra http://www.minsa.gob.pe/portada/Especiales/2012/ComeRicoComeSano/archivo
s/articulo_comida_chatarra.pdf
2 PAJUELO RAMIREZ J., EL SOBREPESO Y LA OBESIDAD EN EL PERU: Un
problema a enfrentar, Facultad de Medicina UNMSM, AO 2010.

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pas", este hbito alimenticio se ha ido proliferando en todos los peruanos, el

cual es un problema muy grave para la salud.
A diario se observa, el poder de influencia que tienen

los medios de

comunicacin para la venta de comida chatarra sin ningn control, sin importar
el valor nutricional de estos productos, el consumidor de acuerdo al cdigo del
consumidor tiene el derecho de recibir una informacin veraz sobre los
productos (alimentos) a ingerir, en proteccin a su derecho a la salud, es por
ello que se deben tomar acciones necesarias para inhibir el consumo de tales
productos.
Actualmente el en Per existe diversas leyes que previenen, disminuyen y
cuidan la salud de los peruanos, es por ello que propongo la presente Ley que
regulara una alimentacin saludable, en relacin a la comercializacin,
consumo e indicar en sus avisos publicitarios los efectos nocivos para la salud
sobre la comida chatarra teniendo como ejemplos la Ley 300213, Ley de
Promocin de la Alimentacin Saludable para Nios, Nias y Adolescentes,
ms conocida como Ley contra la comida chatarra, donde establece los
parmetros tcnicos con los lmites mximos de azcar, sal y grasas saturadas
que deben tener los alimentos procesados que se vendan en los kioscos de los
colegios, as mismo seala que existe una supervisin de la publicidad y otras
prcticas relacionadas con los alimentos, tambin existe la Ley General para la
Prevencin y Control de los Riesgos del Consumo del Tabaco 4, en su captulo II
con relacin al empaquetado y etiquetado menciona sobre las frases que
constituyen advertencia sanitaria ejemplos: Fumar causa cncer de mama, de
pulmn, de laringe, causa asma en los nios, etc. son frases que en la
actualidad han reducido el consumo de tabaco 5, por ltimo en la Ley N 28681
ley que regula la comercializacin, consumo y publicidad de bebidas alcohlica,
3 http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/04/18/1226479-6.html
4 https://www.miraflores.gob.pe/Gestorw3b/files/pdf/5055-470reglamentoconsumotabaco.pdf

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en su artculo 7 Rotulado de empaques y etiquetas seala que se consignar en

caracteres legibles, la frase TOMAR BEBIDAS ALCOHLICAS EN EXCESO
ES DAINO, se busca reducir el consumo de bebidas alcohlicas.
III. PROPUESTA DE REFORMA:
Marco normativo
Constitucin Poltica del Per.
Artculo 9.- El Estado determina la poltica nacional de salud. El Poder Ejecutivo
norma y supervisa su aplicacin. Es responsable de disearla y conducirla en
forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los
servicios de salud.
Cdigo de los Nios y Adolescentes
Artculo 21.- El nio y el adolescente tienen derecho a la atencin integral de su
salud, mediante la ejecucin de polticas que permitan su desarrollo fsico e
intelectual en condiciones adecuadas. (...) Corresponde al Estado, con la
colaboracin y el concurso de la sociedad civil, desarrollar los programas
necesarios para reducir la mortalidad y prevenir las enfermedades ().
Ley N 26842, Ley General de Salud
Ttulo Preliminar I. La salud es condicin indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. II. La
proteccin de la salud es de inters pblico. Por tanto, es responsabilidad del
Estado regularla, vigilarla y promoverla.
Propuestas
1. Establecer un marco normativo que regule la comercializacin, consumo y
publicidad de comida rpida o chatarra, a efectos de advertir y minimizar
los daos que producen a la salud del ser humano.
5 Ministerio de Salud Nota Informativa en la pgina web
http://www.minsa.gob.pe/?op=51&nota=16113

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2. En las publicidades (anunciar en televisin, radio, pginas web, afiches,

folletos, etc.) de comida rpida o chatarra se debern indicar los efectos
dainos que su consumo frecuente pueda ocasionar en la salud.

3. Se deber ubicar dentro de los ambientes comerciales de comida rpida o

chatarra, frases sanitarias como por ejemplo:
Comer en exceso alimentos con altas caloras produce obesidad
Comer

en

exceso

comida

chatarra

produce

accidentes

cerebrovasculares
Comer

en

exceso

alimentos

con

grasas

saturadas

produce

enfermedades del corazn

Comer en exceso alimentos con elevadas cantidades de azcar produce
caries
Comer en exceso alimentos con colorantes obesidad, entre otros.
4. Se debern colocar en las empaquetaduras y envases, frases informe a los
consumidores, sobre las consecuencias del consumo excesivo de comida
rpida o chatarra.

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