Principios

Principio de prevencin: Garantizar la vida, salud y bienestar de los

trabajadores que se encuentren dentro del mbito laboral.
Principio de responsabilidad: El empleador asume las consecuencias de
un accidente o enfermedad que sufra el empleador.
Principio de Cooperacin: entre el Estado, los empleadores, trabajadores
y organizaciones sindicales en relacin a la seguridad y salud en el trabajo.
Principio de informacin y capacitacin: el empleador debe dar una
adecuada informacin y capacitacin a los trabajadores y sindicatos.
Principio de Gestion Integral: el empleador debe promover e integrar la
gestin de seguridad en el trabajo.
Principio de atencin integral de la salud: los trabajadores que sufren
un accidente de trabajo tienen derecho a servicio de salud
Principio de consulta y participacin: promueve mecanismos de
consulta y participacin de los trabajadores
Principio de la primaca de la realidad: Si hay discrepancia entre el
soporte documental y la realidad, las autoridades optan por la realidad.
Principio de Proteccin: Los trabajadores tiene derecho a que le estado y
los empleadores aseguren que el trabajo sea en un ambiente seguro y
saludable. Y que sean compatibles con el bienestar y la dignidad.

1. DISPOSICIONES GENERALES

A. OBJETO DE LEY : Una cultura de prevencin de riesgos laborales en el

pas. Deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y
control del estado y la participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales quienes deben cumplir la normativa.
B. AMBITO DE APLICACIN : Todos
C. NORMAS MINIMAS: Pueden adicionarse niveles de proteccin que
mejoren la norma.
2. POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A. OBJETO: El estado tiene la obligacin de formular y poner en prctica
la PSST que tenga por objeto prevenir los daos para la salud que
sean consecuencia del trabajo.
B. ESFERAS DE ACCION:
1. Medidas para combatir el riesgo en diseo, ensayo, reemplazo
utilizacin y mantenimiento de los componentes materiales de
trabajo.
2. Medidas para evaluar los riesgos y peligros entre los componentes
y las personas que lo ejecutan y en la adaptacin
3. Medidas de la formacin y motivacin para que las personas
alcancen niveles adecuados de seguridad y higiene.
4. Medidas de comunicacin y cooperacin
5. Garantizar la compensacin o reparacin de los daos
C. RESPONSABILIDADES:
Debe precisar las funciones y responsabilidades de las autoridades,
empleadores, trabajadores
3. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A. OBJETO: Garantizar la proteccin de todos los trabajares en el
mbito de seguridad y salud.
B. INSTANCIAS: Consejo Nacional de Seguridad y salud en el
trabajo.
Consejos regionales de seguridad y salud en el
trabajo
1. Consejo Nacional de Seguridad y salud en el trabajo.
Instancia mxima de concertacin de materia de seguridad y
salud en el trabajo
Representantes:
1. 1 MINTRA
2. 1 MINSA
3. 1 CENSOPAS
4. 1 ESSALUD
5. 4 CONFIEP
6. 4
de
centrales
sindicales
a
propuesta
de
CGTP,CUT,CTP,CATP
Plazo de designacin de dos aos pudiendo ser renovable para
5. Y 6.
Algunas Funciones
1. Formular y aprobar la PNSST

2. Articular la responsabilidad y funciones respectiva de los

representantes
de
los
trabajadores,
autoridades,
empleadores, trabajadores
3. Planear modificaciones o propuestas de normativa
4. Implementar una cultura de prevencin de riesgos
laborales, aumentado la sensibilizacin, conocimiento y
compromiso de la poblacin
5. Coordinar acciones de capacitacin
6. Fortalecer el Sistema Nacional de Registro y Notificacin de
Informacin de Accidentes y enfermedades profesionales
7. Garantizar el desarrollo de los servicios de salud
8. Velar por el cumplimiento de la normativa.
Secretara Tcnica: MINTRA
2. Consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo
Instancias de Concertacin regional

Representantes: Hoja
Funciones: Las mismas que el SNSST pero a nivel
regional
Secretaria Tcnica: Direccin Regional de Trabajo y
promocin de empleo.
Rol Suprarrector: MINTRA Y MINSA

4. SISTEMA DE GESTION DE LA SST

A. PRINCIPIOS
1. Asegurar compromiso visible entre empleador con la salud y
seguridad de los trabajadores.
2. Mejoramiento continuo.
3. Mejorar autoestima y fomentar trabajo en equipo.
4. Fomentar cultura de prevencin de riesgos laborales.
5. Fomentar empata entre empleador y empleado.
6. Asegurar retroalimentacin en SST entre empleador y
empleado
7. Reconocimiento al personal interesado en SST.
8. Evaluar los principales riesgos que atenten contra la SST.
9. Fomentar y respetar participacin de los sindicatos.
B. PARTICIPACION DE LOS TRABAJORES
1. Consulta, informacin y capacitacin.
2. Convocatoria a elecciones del comit de SST
3. Reconocimientos de los representantes de los trabajadores
4. Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
C. MEJORAMIENTO DEL SGSST
1. Identificacion de las desviaciones de las practicas
2. Establecimiento de estndares de calidad.
3. Medicion peridica del desempeo
4. Correcion y reconocimiento del desempeo
D. MEDIDAS DE PREVENCION Y PROTECCION DEL SGSST
1. Eliminacion de los peligros y riesgos

2.
3.
4.
5.

Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos

Minimizar los peligros y riesgos
Programar sustitucin progresiva de agentes peligrosos
Facilitar equipos de proteccin personal asegurndose de que
lo usen.

5. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SST

a. Debe ser especfica para la organizacin y apropiada en su tamao y
naturaleza de sus actividades.
b. Debe ser concisa, estar redactada con claridad y hacerse efectiva.
c. Ser difundida y fcilmente accesible.
d. Ser actualizada peridicamente
A. PRINCIPIOS
1. Proteccin de la seguridad y salud de todos los miembros de la
organizacin mediante la proteccin de lesiones, dolencias, enfermedades
2. Cumplimiento de los requisitos legales
3. Garantia de que todos participa activamente en el SGSST
4. Mejora continua del desempeo de SGSST
5. SGSST debe estar integrado en los sistemas de gestin de la organizacin
B. PARTICIPACION
La participacin de los trabajadores es un elemento esencial. El empleador
asegura que los trabajadores y representantes estn informados y
capacitados.
C.FACILIDADES PARA LA PARTICIPACION
El empleador adopta las medidas para que los trabajadores participen en los
procesos de la SGSST
6. ORGANIZACION DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SST
A. LIDERAZGO
EL sistema de Gestion de la SST es responsabilidad del empleador quien
asume el liderazgo y compromiso de estas actividades
B. El empleador define los requisitos de competencia para cada puesto de
trabajo y adopta disposiciones para que todo empleado este capacitado
para asumir deberes y obligaciones de la SS
C. El empleador implementa registros y documentacin del SGSST, pueden
ser llevados por medio fsico o electrnico. Deben estar a disposicin de los
trabajadores y actualizados
Los registros relativos a enfermedades ocupacionales se conservan por un
periodo de 20 aos.

D. COMITES DE SST EN EL SISTEMA DE GESTION DE SST (ART29)

Los empleadores con veinte o ms trabajadores a su cargo constituyen un
comit de seguridad y salud en el trabajo. Los comits que cuenten con
sindicatos mayoritarios incorporan un miembro respectivo en calidad de
observador

E. SUPERVISOR DE SST
En los centros de trabajo con menos de 20 trabajadores son los
mismos trabajadores quienes nombran al supervisor de SST
F. ELECCION DE LOS REPRESENTANTES Y SUPERVISORES (ART31)
Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el
comit de SST o sus supervisores de SST.
G. FACILIDADES DE LOS REPRESENTATES Y SUPERVISORES
Los miembros del comit paritario y supervisores de seguridad y
salud en el trabajo gozan de licencia de goce de haber para la
realizacin de funciones, de proteccin contra el despido
incausado y de facilidades para el desempeo de sus funciones
respectivas rea de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses
despus del termino de su funcion
H. AUTORIDAD DEL COMIT Y DEL SUPERVISOR
El comit de seguridad y salud, el supervisor y todos lo que
participen en el SGSST cuentan con la autoridad que requiera para
llevar a cabo adecuadamente sus funciones
I. REGLAMENTO INTERNO DE SST
Las empresas con 20 o mas trabajadores elaboran su reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo.
J. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR DENTRO DEL
SISTEMA DE GESTION DE LA SST ART35
K. SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ART36

7. PLANIFICACION Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA

SST
A.ELABORACION DE LINEA DE BASE DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SST
ART37
B. PLANIFICACION DEL SGSST ART38
C. OBJETIVOS ART39
8. EVALUACION DEL SISTEMA DE LA SST
A. PROCEDIMIENTOS
B.OBJETO DE LA SUPERVISION
C.INVESTIGACION DE LOS ACCIDENTES ENFERMEDADES INCIDENTES ART 42
D. AUDITORIAS

E. EFECTOS DE LAS AUDITORIAS

9. ACCION PARA LA MEJORA CONTINUA: VIGILANCIA, DISPOCISIONES,
REVISION DEL EMPLEADOR ART 45.46.47
10. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES: ROL DEL
EMPLEADOR, OBLIGACIONES, MEDIDAS, ASIGNACION DE LABORES Y
COMPETENCIAS, INFORMACION SOBRE PUESTO DE TRABAJO,
53. INDEMNIZACION POR
(INCUMPLIMIENTO) ART53

DAOS

LA

SALUD

EN

EL

TRABAJO

El incumplimiento del empleador del deber de prevencin genera la

obligacin de pagar indemnizaciones a las vctimas o derechohabientes, de
los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales.
54. DEBER DE PREVENCION,
55.CONTROL DE ZONA DE RIESGO,
56.EXPOSICION EN ZONA DE RIESGO,
57.EVALUACION DE RIESGOS El empleador actualiza la evaluacin de
riesgos una vez al ao como mnimo o cuando cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido daos a la SST
58.INVESTIGACION DE DAOS EN LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
59.ADOPCION EN MEDIDAD DE PREVENCION
60.EQUIPOS PARA LA PROTECCION
61.REVISION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS DE TRABAJO
62.COSTO DE LAS ACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
63.INTERRUPCION DE ACTIVIDADES EN CASO INMINENTE DE PELIGRO
64.PROTECCION DE TRABAJADORES EN SITUACION DE DISCAPACIDAD
65.EVALUACION DE FACTORES DE RIESGOS PARA LA PROCREACION
66.ENFOQUE DE GENERO Y PROTECCION DE LAS TRABAJADORAS
67.PROTECCION DE LOS ADOLECENTES
68.SEGURIDAD
SERVICIOS

DE

LOS

CONTRATISTAS,

EMPRESAS

ESPECIALES

69.PREVENCION DE RIESGOS EN SU ORIGEN

70.CAMBIOS DE LAS OPERACIONES Y PROCESOS
71.INFORMACION A LOS TRABAJADORES

11.DERECHO Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

DE

Responsabilidades del empleador:

1). Responsable de la capacitacin (4 mnimas al ao en horario de trabajo),
liderazgo y compromiso de las actividades relacionadas a aspectos de salud
y seguridad en el trabajo.
RECOMENDACIN: Acreditar que el trabajador recibe capacitacin, as como
que recibe instrumentos de trabajo y conoce su labor.
2). Define las competencias para cada puesto de trabajo y adopta
disposiciones para que todo trabajador est obligado a asumir deberes y
obligaciones sobre seguridad y salud.
RECOMENDACION: Evaluar en qu instrumentos se incorporarn las
competencias del puesto relacionada con la seguridad y salud, as como
prever los supuestos de rotacin de puestos (polifuncionales)
3). Llevar Registro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (en medios fsicos o electrnicos). El registro debe ser de accidentes
de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidente peligrosos ocurridos en
el centro de trabajo. Para el caso de enfermedades profesionales, el registro
se conserva durante 20 aos y los otros 10 aos.
RECOMENDACIN:
(solidaridad)

Implementacin

de

Registro.

Coordinar

con

EEEE

4). Elaborar, con participacin del sindicato y comit de seguridad, el mapa

de riesgos, el cual debe exhibirse.
RECOMENDACIN: Debe convocarse a los sindicatos y comit para elaborar
mapa de riesgos (dejar constancia).
5). Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de
seguridad y salud en el trabajo.
RECOMENDACIN: La descripcin debe incluir las generales y las propias del
puesto o puestos que desempear el trabajador. Recordemos que no todos
los trabajadores tienen un contrato escrito, as que en dichos casos tambin
hay que realizar el formato.
6). Realizar auditoras independientes del sistema de gestin.
RECOMENDACIN: Para el cumplimiento de la ley, es necesario la
participacin del sindicato en esa eleccin (dejar constancia)

7). Practicar exmenes mdicos a sus trabajadores (antes, durante y al

trmino del contrato). Proporcionar al trabajador un puesto de trabajo
adecuado sin afectar remuneracin y categora, en caso de accidentes o
enfermedad ocupacional.
RECOMENDACIN: Verificar su realizacin en las EEEE (solidaridad).
Procedimiento de traslado de personal: trabajo adecuado.
Indemnizacin por Daos a la Salud en el Trabajo:
Si el empleador incumple su deber de prevencin, ste genera la obligacin
de pagar una indemnizacin a las vctimas o a sus derechohabientes de los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, la misma que ser
determinada, previa visita inspectiva por el MINTRA.
RECOMENDACION: Tener un procedimiento aprobado en caso de accidentes,
tambin aplicable a EEEE (solidaridad).
En caso de contingencias de reclamos, podra ser conveniente una poltica
de transaccin extra judicial que evite una demanda mayor por daos.
OBLIGACIONES
FRENTE
A
LOS
TRABAJADORES
DE
LOS
CONTRATISTAS, SUB-CONTRATISTAS, EMPRESAS ESPECIALIZADAS
DE SERVICIO Y COOPERATIVAS DE TRABAJADORES
La empresa deber garantizar el diseo, implementacin, evaluacin de un
sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo para todos los
trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades
formativas laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en un mismo
centro de labores de dichas EEEE.
La empresa principal es solidaria en el caso del incumplimiento de normas
de seguridad y salud en el trabajo, y es responsable de comunicar
accidentes, incidentes peligrosos y enfermedades profesionales.
RECOMENDACIN: Es importante verificar el cumplimiento por parte de las
EEEE (evaluar si tiene el personal adecuado).
En los contratos debe
preverse esta obligacin, as como evaluar mecanismo para garantizar
esta solidaridad.
Competencias de Fiscalizacin Mineras:
Se transfiere la competencia
Osinergmin al MINTRA.

de

fiscalizacin

minera

otorgadas

al

NOTA: El MINTRA tiene una Direccin de Inspeccin de Seguridad y Salud en

el Trabajo (el reglamento deber precisar). Esta no es especializada en
minera.

Atentado contra las Condiciones de Seguridad e Higiene Industrial

Se incorpora el Art. 168 A en el Cdigo Penal Atentado contra las
condiciones de seguridad e higiene industrial: El que, infringiendo las
normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado,
no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores

desempeen su actividad, ser reprimido con pena privativa de libertad no

menor de 2 aos ni mayor de 5 aos.
Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y
salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de
muerte o lesiones graves, para trabajadores o terceros, la pena privativa de
libertad ser no menor de 5 ni mayor de 10 aos.
RECOMENDACIN:
organizacin
los
responsabilidad).

Debe determinarse quines son dentro de la

responsables de
este
cumplimiento
(deslindar