Aplicaia 9

A. Groener / Ministrul Educaiei i Comitetul pentru Educaie

Profesional, oraul Dublin
Case C-379/87
Dreptul la liber circulaie al lucrtorilor; ocupare post lector
instituie educaional public n Irlanda, abiliti lingvistice
intrepretarea art.48/3 din Tratatul CEE i Regulamentul CE nr.
1612/1968
Prile: A. Groener / Ministrul Educaiei i Comitetul pentru
Educaie Profesional, oraul Dublin
Cauza: C-379/87
Obiect: Dreptul la liber circulaie al lucrtorilor; intrepretarea
art.48/3 din Tratatul CEE i Regulamentul CE nr. 1612/1968;
ocupare post lector instituie educaional public n Irlanda,
abiliti lingvistice
Criteriu discriminare: criteriul lingvistic impus pentru ocupare post
Soluia instanei: pentru ocuparea unui post vocaional se pot
stabili criterii lingvistice bazate pe limba oficial / naional a
statului respectiv; acest criteriu nu constituie o nclcare a
normelor invocate dac este stabilit ntr-o manier proporional
i nediscriminatorie
Motivarea instanei comunitare Articolul 3 alineatul (1) a doua
liniu din Regulamentul nr. 1612/68 prevede c nu sunt aplicabile
dispoziiile naionale sau practicile administrative ale unui stat
membru, care, dei aplicabile indiferent de cetenie sau
naionalitate, au ca scop exclusiv sau principal excluderea
resortisanilor altor state membre de la posibilitatea ocuprii

locului de munc oferit. Aceasta nu privete condiiile referitoare

la cunotinele lingvistice necesare prin prisma naturii locului de
munc care urmeaz a fi ocupat. Din dosar rezult c cerina de a
demonstra cunoaterea limbii irlandeze, impus prin dispoziiile
naionale, se aplic fr distincie resortisanilor naionali i
comunitari, cu excepia eventualelor dispense, prevzute pentru
resortisanii altor state membre. Avnd n vedere c dispoziiile
Regulamentului nr. 1612/68 nu sunt aplicabile n cazul cerinelor
lingvistice justificate de natura locului de munc, Curtea a
analizat n primul rnd posibilitatea ca un post cu norm ntreag
pe perioad nedeterminat de profesor de art n cadrul
instituiilor publice de nvmnt profesional s reprezinte un loc
de munc de natur s justifice cerina cunoaterii limbii
irlandeze. Predarea artei, precum i cea a majoritii materiilor din
programa colilor publice de nvmnt profesional, se face, n
principal sau chiar exclusiv, n limba englez, deci cunoaterea
limbii irlandeze nu este necesar pentru ndeplinirea atribuiilor
specifice. Curtea a subliniat situaia special din punct de vedere
lingvistic a Irlandei. Conform Constituiei irlandeze, limba
irlandez, n calitate de limb naional, este prima limb oficial,
iar limba englez este recunoscut ca a doua limb oficial. Cu
toate acestea, o lege poate prevedea utilizarea exclusiv a uneia
dintre limbile respective, ntr-un scop sau n mai multe scopuri
oficiale, fie pe ntreg teritoriul statului respectiv, fie n orice parte
a acestuia. Dei limba irlandez nu este vorbit de tot poporul
irlandez, politica urmat de mult vreme de guvernele irlandeze a
avut ca obiect nu numai susinerea, ci i promovarea utilizrii
acestei 2 JO L 257, p. 2. 61987J0379_rezumat IER Pagina 3 din 3
limbi ca modalitate de exprimare a identitii i a culturii
naionale. Din acest motiv, cursurile de irlandez sunt obligatorii
pentru elevii din nvmntul primar i facultative pentru cei din
nvmntul secundar. Obligaia, impus profesorilor din colile
publice de nvmnt profesional de a avea un anumit nivel de
cunoatere a limbii irlandeze, este una dintre msurile adoptate

de guvernul irlandez n cadrul acestei politici. Dispoziiile

Tratatului CEE nu se opun adoptrii unei politici care s vizeze
aprarea i promovarea limbii unui stat membru, care este n
acelai timp limba naional i prima limb oficial. Dar punerea
n aplicare a acestei politici nu trebuie s aduc atingere unei
liberti fundamentale, precum libera circulaie a lucrtorilor.
Cerinele care decurg din msurile destinate s pun n aplicare o
astfel de politic nu trebuie s fie disproporionate n raport cu
scopul urmrit, iar modalitile de aplicare ale acestora nu trebuie
s presupun discriminri n detrimentul resortisanilor altor state
membre. Cerina, impus profesorilor, de a avea un nivel adecvat
de cunoatere a unei astfel de limbi, dac nivelul cunotinelor
solicitate nu este disproporionat n raport cu obiectivul urmrit,
trebuie s fie considerat o condiie care corespunde
cunotinelor solicitate prin prisma naturii locului de munc care
urmeaz a fi ocupat, n sensul Regulamentului nr. 1612/68. Soluia
instanei comunitare Un post pe durat nedeterminat cu norm
ntreag ca profesor n cadrul instituiilor publice de nvmnt
profesional reprezint un loc de munc de natur s justifice
cerina cunotinelor lingvistice, n sensul articolului 3 alineatul
(1) ultimul paragraf din Regulamentul nr. 1612/68 al Consiliului,
cu condiia ca cerina lingvistic respectiv s se regseasc n
politica de promovare a limbii naionale, care este, n acelai timp,
i prima limb oficial, i ca aceast cerin s fie pus n practic
n mod proporional i nediscriminatoriu.