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DERECHO ADJETIVO:
Del derecho adjetivo podemos decir que es la parte dinmica o imagen en
movimiento; siendo esta la definicin ilustrativa que pretendo explicar, de
qu dispositivos de nuestro foro estamos hablando, cuando nos referidos a
leyes adjetivas? Hablamos del Cdigo de Procedimiento Civil, de la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo, del Cdigo Orgnico Procesal Penal, de la
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, entre otros.
El Derecho adjetivo lo integran aquellas normas tambin dictadas por el
rgano competente del estado (a cules rganos nos referimos?), que
permitan el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes que
se establecen con el derecho sustantivo. Es el derecho gua, el orientador,
el derecho del cmo?
Las normas adjetivas regulan los requisitos y formas que deben ser
cumplidas para entablar una demanda; el juez competente para conocer
del proceso; las condiciones de admisibilidad de la accin; el
emplazamiento y citacin del demandado; las defensas que pueden
oponerse, cmo se realizar la actividad probatoria, los requisitos de la
sentencia y los recursos que pueden interponerse contra ella, entre otros.
Son entonces, las normas destinadas a garantizar el ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones consagradas por el derecho
sustantivo. Este establece el procedimiento para ejecutar o hacer valer
tales derechos y que la doctrina universalmente ha consagrado como el
Derecho Procedimental o Procesal.
En qu se diferencian el Derecho sustantivo del Derecho adjetivo?
Ya lo he dicho. El sustantivo es la norma consagratoria de un derecho y de
una obligacin. En cambio el Derecho adjetivo lo constituye el mecanismo
procedimental que permite hacer valer ese derecho o darle efectividad a
esa relacin. Cmo proponer la demanda en materia laboral, civil,
mercantil, penal? Cul es ms importante, el Derecho Sustantivo o el
Adjetivo? Ambos tienen igual importancia en su esencia.
TEMA N 2. La Jurisdiccin
La palabra jurisdiccin se forma de "Jus" o Ius (Derecho) y
de "Dicere" (Decir): Aplicar o Declarar el Derecho. (Jurisdictio). La
Jurisdiccin se puede definir como la Funcin Pblica Exclusiva y
Soberana
del Estado,
manifestada
en
Poder-Deber
para
Administrar Justicia
y resolver los conflictos desatados entre los
particulares, a travs del rgano Jurisdiccional. Esta funcin ambivalente
Poder-Deber, es una investidura de autoridad funcional, nica, exclusiva e
indelegable que solo puede ejercerla el juez, en nombre del Estado y con la
autoridad de la ley.
ORIGEN DE LA JURISDICCION: dice el Prof. Arstides Rengel Romberg
(1995)
Histricamente ensea Calamandrei la jurisdiccin aparece con el
nacimiento del Estado en la civilizacin humana. En las pocas primitivas,
cuando la sociedad no haba logrado organizarse jurdicamente, la solucin
de los conflictos surgidos entre los coasociados, quedaba entregada a la
fuerza privada de los contendientes (autodefensa), y cada cual persegua su
cosa o su derecho con sus propios medios, recurriendo, si era necesario, a la
ayuda de sus familiares y vecinos. Se comprende fcilmente observa
Calamandrei, que dejar a la fuerza privada la defensa del derecho,
significaba siempre la victoria de la prepotencia sobre la justicia, porque el
ms fuerte tena siempre la razn.
Caractersticas de la Jurisdiccin:
1. Es un servicio pblico. Bielza define como servicio pblico, toda
prestacin o accin realizada por la administracin pblica, de
manera activa y directa, para la satisfaccin concreta de necesidades
colectivas de la sociedad.
2. La administracin de justicia, es un hecho social. (Art. 26 CRBV).
3. La Actividad Jurdica del Estado se inicia con el desarrollo de la
Actividad Jurisdiccional.
4. La Jurisdiccin es una potestad reservada al Estado, quien debe
asumirla en dos sentidos ya que es un PODER-DEBER, que emana
de la Soberana y que l Administra.
PODER como elemento
constitutivo del concepto de Estado, porque el Estado ha asumido
el monopolio de la Fuerza, llamado tambin el monopolio de la
violencia legal y de esa forma impide la Autodefensa de
los Derechos que estn tutelados por el mismo Estado a travs del
Orden Jurdico Vigente, siempre orientado a salvaguardar la paz
En materia procesal civil, cobran vigencia los principios segn los cuales,
Nemo iudex sine actore; es decir, que no se tiene jurisdiccin, sin actor;
as como Ne procedat iudex ex officio, art. 11 CPC; (salvo en materia penal
y en algunos casos en materia civil, el Juez no se aboca al conocimiento de
El juicio de equidad:
La equidad
dice Satta, tiene una existencia objetiva, si bien no
manifestada exteriormente ante que el juez la declare.
Ella existe
objetivamente en la conciencia y en la experiencia comn del pueblo. Por
tanto, el juez que juzga segn la equidad, si bien no tiene que fundar su
decisin en una norma positiva general dictada por el legislador, debe, en
cambio, fundamentarla en los criterios generales de equidad vigentes en la
conciencia del pueblo en el momento en que dicte su fallo, en tal forma que
su decisin no aparezca como el producto del arbitrio o del capricho, sino
con la fuerza de conviccin que le viene dada, objetivamente de esa norma
general de equidad, que vive y palpita en la conciencia general y que ahora
es revelada exteriormente por el juez en su sentencia. En nuestro foro, no
existen propiamente jurisdicciones especiales de equidad, pero en algunos
casos la ley concede al juez cierto margen de discrecionalidad al momento
de decidir por la va de la equidad. Leer arts. 12 y 13 CPC.
La imparcialidad del Juez.
Establece el artculo 12 del CPC: Los jueces tendrn por norte de sus actos
la verdad, que procuraran conocer en los trminos de su oficio. En sus
decisiones el Juez debe atenerse a las normas de derecho, a menos que la
Ley lo faculte para decidir con arreglo a la equidad. Debe atenerse a lo
alegado y probado en autos, sin poder sacar elementos de conviccin fuera
de estos, ni suplir excepciones o argumentos de hechos no alegados ni
probados. El Juez puede fundar su decisin en los conocimientos de hecho
que se encuentren comprendidos en la experiencia comn o mxima de
experiencia.
En la interpretacin de contratos o actos que presenten oscuridad,
ambigedad o deficiencia, los Jueces se atendrn al propsito y a la
intencin de las partes o de los otorgantes, teniendo en miras las exigencias
de la Ley, de la verdad y de la buena fe.
Por su parte precepta el artculo 15 eiusdem: Los jueces garantizarn el
derecho a la defensa, y mantendrn a las partes en los derechos y
facultades comunes a ellas, sin preferencias ni desigualdades y en los
privativos de cada una, las mantendrn respectivamente, segn lo acuerde
la ley a la diversa condicin que tengan en el juicio, sin que puedan
permitirse ellos extralimitaciones de ningn gnero.
TEMA 3.
LA ACCION.
a) LA JURISDICCION
TSF D. PROCESAL CIVIL
b) LA ACCION
c) EL PROCESO
LA PRETENSION
La pretensin estudia el objeto del proceso, es decir, las razones por las
que una persona se presenta ante la justicia y plantea en su demanda un
determinado conflicto de intereses.
Segn Guasp la pretensin debe ubicarse entre ambos criterios, es decir
entre la accin y la demanda: la idea fundamental a este respecto puede
resumirse as: concedido por el estado el poder de acudir a los tribunales
para formular pretensiones (derecho de accin), el particular puede
reclamar cualquier bien de la vida frente a otro sujeto distinto, de un
rgano estatal (pretensin procesal) iniciando para ello el correspondiente
proceso (demanda), ya sea al mismo tiempo, ya sea despus de esta
iniciacin.
El objeto procesal no se confunde con la causa ni con la finalidad; la
pretensin deviene simplemente como acto, no es un derecho, no hay ms
que un posible elemento objetivo bsico del proceso: la reclamacin que
una parte dirige frente a otra y ante el juez.
La estructura de la pretensin: Est compuesta de tres elementos:
Elemento subjetivo: compuesto de un sujeto activo o por persona que
formula la pretensin; un sujeto pasivo o persona frente a quien se formula
la pretensin;
Elemento objetivo: o sea, el sustrato material sobre el que recaen
aquellas conductas humanas y que integran el soporte bsico situado ms
all de cada persona actuante y de cada actuacin personal; y
Pretensin procesal
y pretensin material: una vez deducida la
demanda el objeto procesal tiene 2 aspectos:
1. Por un lado, se deben recabar una serie de recaudos formales
necesarios para que la demanda tenga admisin y trmite.
2. Por el otro, se pretende obtener una sentencia favorable;
La posibilidad de tener xito en la pretensin depende de la fundabilidad
del derecho (pretensin material); mientras que la cuestin formal debe
reunir los requisitos solemnes que den cobertura a la pretensin procesal.
En sentido estricto la pretensin se vincula con los procesos contenciosos
(las partes estn en contienda). Pero existen otras situaciones, que
podemos llamar peticiones dado su carcter voluntario, que no son
contenciosas como por ejemplo la pretensin del heredero a obtener la
sentencia judicial que lo declare heredero.
La pretensin o peticin radica en lo que se pide. Cuando se tramita en un
proceso contradictorio coincide con el objeto del litigio, es decir, con la cosa
material o con la relacin jurdica que se persigue.
COMPONENTES DE LA PRETENSIN:
Toda pretensin contiene dos elementos esenciales: objeto y fundamento.
Objeto: el objeto se vincula con los contenidos vistos precedentemente.
El fundamento: el fundamento relaciona la pretensin con las razones de
hecho y de derecho que porta la voluntad petitoria declarada. Aunque la
TEMA N 4. EL PROCESO:
EL PROCESO:
El proceso es el conjunto de actos realizados de una parte, por aquellos
que tienen un inters en la disputa, tanto del legitimado activo
(demandante), como el legitimado pasivo (demandado); y de la otra, por los
que en su oficio han de preparar una frmula de valor jurdico que,
atendiendo a los principios de igualdad, equidad y justicia, solucione el
conflicto, entendindose por esta frmula
la sentencia. Recordar la
funcin dual PODER-DEBER de la jurisdiccin.
En relacin al proceso, tenemos la distincin entre la idea del derecho
subjetivo que se resuelve en una voluntad concreta de la Ley dando la
tutela jurdica al justiciable, y la norma, derecho objetivo traducida en una
voluntad general, abstracta, hipottica y condicionada a la verificacin de
determinados hechos.
Jaime Guasp seala dos teoras en las actividades procesales: a) la
orientacin sociolgica y b) la orientacin jurdica.
La sociolgica permite reducir el concepto del proceso a una frmula
general que abarque bajo comn rbrica la resolucin de un conflicto
social, ya sea de naturaleza intelectual que no es sino un choque de
opiniones de naturaleza volitiva, al producirse un contraste de voluntades,
cuyas situaciones el proceso tiene que resolver. La jurdica abarca toda la
actuacin del derecho, ya sea en el aspecto subjetivo u objetivo.
TEORA SUBJETIVA.
El profesor Henwig, en su teora subjetiva, seala que el proceso tiende a
la tutela de los derechos subjetivos como un fin primario. El fin del
proceso no es el de la demanda, ya que esta solo determina el objeto pero
no el fin del proceso. Es de aclarar que el proceso no crea un derecho
objetivo, slo lo aplica y lo desarrolla.
No produce derechos subjetivos privados, los cuales nacen de hechos
jurdicos de naturaleza jurdica-sustantiva, como lo son (el contrato, el
testamento, y otros) El fin del proceso no es terico, sino prctico. La
sentencia no se puede tomar como un razonamiento, una dilucidacin, o
una definicin, sino como el querer o voluntad de la Ley.
TEORA OBJETIVA
Rosemberg es partidario de la tesis opuesta, llamada objetiva y parte de
que el fin del proceso es lograr la actuacin de la Ley. Pero se impone la
distincin entre el fin del proceso civil y del proceso penal. El del primero,
es la conservacin y actuacin del ordenamiento jurdico privado, lo que se
logra mediante la declaracin, la ejecucin y el aseguramiento de las
relaciones jurdicas y derechos subjetivos.
Histricamente se estudia la funcin del proceso como la realizacin del
derecho subjetivo privado mediante la condena del demandado. Pero
cumple tambin su fin cuando se limita a declarar relaciones jurdicas y
derechos, como en las acciones mero declarativas, y en las constitutivas,
que pertenecen, como las de condena, a la categora de las acciones
declarativas.
A su vez, puede ocurrir que el proceso sirva directamente a la ejecucin,
sin declaracin judicial previa del derecho realizado (proceso puramente
ejecutivo); a una medida aseguradora o cautelar, por la cual o bien se
aseguran los objetos de la posible ejecucin de un posible derecho
(embargo preventivo) o se adelanta la obtencin del bien pretendido (por
Ej., Interdictos prohibitivos, como sera el derribamiento de un rbol
vetusto que amenaza con caer y causar daos).
El fin del proceso penal es la represin de actos punibles mediante la
imposicin de una pena o de su ejecucin. Junto a la pretensin punitiva,
pero conexa con ella, puede ser motivo del proceso penal la accin civil
nacida del hecho punible en los lmites del Cdigo Penal.
TEORA MIXTA
TEMA 5.
LA COMPETENCIA DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES
Dentro del Poder Pblico Nacional, conforme a lo previsto en el
artculo 253 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
se encuentra el sistema de justicia, constituido por el Tribunal Supremo de
Justicia, los diversos rganos jurisdiccionales que determine la ley, por el
Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos auxiliares
de investigacin penal y dems funcionarios de justicia, el sistema
penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que
participan en la administracin de justicia, y los profesionales del Derecho
autorizados para ejercer.
Mediante la organizacin de los tribunales se determina la manera
de constituirlos, las personas que intervienen en su constitucin, su
jerarqua y las relaciones de subordinacin entre ellos, as como su
composicin interna. Todo de acuerdo a los poderes y deberes sealados
en la ley, para el ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte del rgano
judicial (el respectivo tribunal) y la persona natural que acta en nombre
del tribunal (el juez).
ha sido intentada
prejudicialidad.
y se
encontraba
suspendida
en virtud
de la
TEMA N 6
LAS PARTES
Del mismo modo que se puede ser sujeto de derecho y no tener el ejercicio
de los derechos o tenerlos limitados, puede tenerse la capacidad para ser
parte en juicio y no tenerse el ejercicio de los derechos procesales. Por
otra parte, la capacidad procesal es la capacidad para comparecer en
juicio, para realizar actos procesales con efectos jurdicos en nombre
propio o por cuenta de otro, as lo afirma Giuseppe Chiovenda en su obra
Instituciones de Derecho Procesal Civil Vol. 3. Tambin es posible decir
que en materia de capacidad, las personas que no tengan el libre ejercicio
de sus derechos debern estar representadas, asistidas o autorizadas en el
proceso, segn lo establecido por las leyes que regulen su estado y
capacidad. En Venezuela las normas que regulan la capacidad se
encuentran en los Artculos 16, 18 y 19 del Cdigo Civil Venezolano, en
concordancia con los Artculos 136 y siguientes, del Cdigo de
Procedimiento Civil.
El artculo 136 del Cdigo de Procedimiento Civil no habla de la
capacidad para estar en juicio, como anteriormente lo sealamos; las
personas que tengan el libre ejercicio de sus derechos pueden plenamente
obrar en juicio por si mismas o por medio de apoderados, salvo las
limitaciones establecidas en la ley, estas limitaciones pueden ser de varios
tipos: en razn de la edad, el entredicho y el inhabilitado. En Venezuela se
tiene total capacidad procesal y capacidad de obrar al cumplir los 18 aos
de edad, a excepcin del menor emancipado, y a no ser que por algn
defecto intelectual amerite interdiccin o inhabilitacin o exista alguna
otra causa que limite su capacidad, en todo caso el legislador presume una
plena capacidad con el cumplimiento de la mayora de edad, segn lo
dispuesto en el artculo 18 de nuestro Cdigo Civil.
Con respecto a las personas jurdicas, stas pueden intervenir en el
proceso, ya sea como accionantes o como demandados, por medio de su
representante legal segn la ley, sus estatutos o sus contratos, tal como lo
establece el artculo 138 del Cdigo de Procedimiento Civil. El Artculo
139 del Cdigo de Procedimiento Civil establece que Las sociedades
irregulares, las asociaciones y los comits que no tienen personalidad
jurdica, estarn representadas en el proceso por medio de las personas
que actan por ellas o a las cuales los asociados o componentes han
conferido la representacin o la direccin. En todo caso, aquellos que han
obrado en nombre y por cuenta de la sociedad, asociacin o comit, son
personal y solidariamente responsables de los actos realizados.
b)
c)
Sustitucin de Poderes
La sustitucin es el acto de delegar en otro el poder aceptado,
transmitiendo al sustituto todas o parte de las facultades conferidas al
sustituyente.
Las caractersticas de la sustitucin en nuestro derecho son las
siguientes:
1.
Es una delegacin, que transfiere al sustituto el ejercicio del
poder y el uso de las facultades delegadas.
2.
La sustitucin supone la aceptacin previa del poder.
3.
La sustitucin puede delegar todas o solamente algunas de
las facultades que tiene el sustituyente y puede ser especial,
aun cuando el poder sea general.
4.
La sustitucin debe hacerse observando las mismas formas
establecidas en la ley para el otorgamiento de los poderes.
5.
La facultad de sustituir va implcita en todo poder, a menos
que se la excluya o prohba expresamente.
Se distinguen en nuestro sistema cuatro hiptesis en relacin a la
sustitucin, a saber:
El poderdante ha designado expresamente una persona en quien pueda
sustituirse el poder.
El poderdante ha facultado expresamente al apoderado para sustituir el
poder, pero no ha designado persona.
El poderdante no ha dicho nada sobre sustitucin en el poder.
El poderdante ha prohibido expresamente la sustitucin
En los casos 1 y 2 el apoderado podr sustituir el poder en abogado
capaz y solvente; en el caso 3, el apoderado podr sustituirlo tambin en
abogado de reconocida aptitud y solvencia; en el caso 4 el apoderado no
podr sustituir el poder.
Sustitucin de sustituciones
Frente a los deberes que tienen los apoderados, est el deber que tienen
las partes de suministrar a sus representantes, lo suficiente para
expensas, de lo contrario no pudieran ellas exigir responsabilidad por
parte de sus apoderados.
Artculo 172. Las partes deben suministrar a sus apoderados lo suficiente
para expensas. Si no lo hicieren, no podrn ellas exigir responsabilidad al
apoderado que hubiere dejado de hacer algo que ocasione gastos.
As mismo las partes y sus apoderados tienen el deber de abstenerse de
emplear en sus diligencias y escritos expresiones o conceptos injuriosos o
indecentes, segn lo establece el artculo 171 del C.P.C.
Artculo 171. Las partes y sus apoderados debern abstenerse de emplear
en sus diligencias y escritos expresiones o conceptos injuriosos o indecentes.
El Juez ordenar testar tales conceptos si no se hubiesen notado antes,
apercibiendo a la parte o al apoderado infractor, para que se abstengan en
lo sucesivo de repetir la falta, con una multa de dos mil bolvares por cada
caso de reincidencia.
Artculo 174. Las partes y sus apoderados debern indicar una sede o
direccin en su domicilio o en el lugar del asiento del Tribunal, declarando
formalmente en el libelo de la demandada y en el escrito o acta de la
contestacin, la direccin exacta. Dicho domicilio subsistir para todos los
efectos legales ulteriores mientras no se constituya otro en el juicio, y en l
se practicarn todas las notificaciones, citaciones o intimaciones a que haya
lugar. A falta de indicacin de la sede o direccin exigida en la primera parte
de este artculo, se tendr como tal la sede del Tribunal.
TEMA N 7
ACTOS PROCESALES
ACTIVIDAD PROCESAL
Se entiende por actividad procesal la que ejecutan los sujetos procesales
dentro del proceso, la cual comienza con la demanda y termina con la
sentencia y su ejecucin. Entre el acto que da inicio a la relacin y el que
pone fin, se llevan a cabo una serie de actos encadenados y estrechamente
vinculados, de manera que unos son presupuestos de los otros.
ACTO PROCESAL
Antes de hablar del acto procesal propiamente dicho, debe entenderse qu
es un hecho jurdico? definindose as a todo suceso o acontecimiento
vinculado al derecho, y de all que se distingan los hechos naturales de
los realizados por la voluntad del hombre. El hecho jurdico es casi
siempre obra de un tercero o de la naturaleza, y se distingue por su
carcter involuntario e inevitable por las partes. El acto jurdico es todo
acontecimiento llevado a cabo con la intervencin de la voluntad del
hombre y que produce consecuencias jurdicas.
Acto Procesal es el que se vincula al nacimiento, desarrollo y extincin de
una relacin jurdica, a travs de la forma jurdicamente regulada por la
Ley, que es el proceso. El profesor Giuseppe Chiovenda define al acto
procesal como aqul que tiene como consecuencia inmediata la
constitucin, la conservacin, el desenvolvimiento, la definicin o la
modificacin de una relacin procesal.
CLASIFICACION DE LOS ACTOS PROCESALES
1. Actos de las Partes: Los realizan los sujetos procesales, tales como:
a. Impulso Procesal: corresponde al actor la carga de introducir
el libelo, que es el acto constitutivo de la relacin, y todos
aquellos actos que tiendan al ms rpido desarrollo de la
relacin.
b. Actos de defensa: constituyen, en principio, una carga para el
demandado, por cuanto a l le corresponde impugnar la
relacin procesal, mediante las cuestiones previas o bien
impugnar el fondo mediante las razones u objeciones de hecho
y de derecho que contradigan o enerven el derecho invocado
por el actor en su libelo de demanda.
c. Actos de Pruebas: el Art. 1.354 CCV impone al actor la
obligacin de probar los hechos invocados y afirmados en su
demanda, en tanto que al demandado impone la prueba de los
hechos afirmados e invocados en su contestacin, por tanto es
a las partes a quienes corresponde llevar al proceso todos las
pruebas que consideren necesarias para apoyar su posicin en
2. Actos de la Jurisdiccin:
a. La sentencia: constituye la decisin que estima o desestima la
peticin del demandante y se dividen en Interlocutorias, que
deciden sobre una incidencia del proceso, para hacer posible
su curso, deslastrndolo de inconvenientes procesales;
Definitivas, que ponen fin a la relacin procesal en una
determinada instancia; y la sentencia de Homologacin en los
casos de convenimiento, desistimiento y transaccin que
adquieren el valor de cosa juzgada.
b. Los Autos: son actos de sustanciacin de mero trmite;
algunos procesalistas consideran que en el fondo son
sentencias interlocutorias, pero se diferencian de la sentencia
propiamente dicha, en que slo resuelven cuestiones
incidentales de menor importancia, sin sujetarse a los
requisitos del Art. 243 del CPC, es decir, la forma especial de
la sentencia.
c. Los Decretos: son tambin actos de sustanciacin de mero
trmite y de impulso procesal, contentivos de resoluciones
ejecutivas, breves y concisas, que el Juez dicta a solicitud de
parte, sin or a la otra, para canalizar y orientar la marcha del
proceso, no siendo necesario que sean razonados o motivados.
Ejemplo: decreto de ejecucin forzosa de una sentencia por
incumplimiento voluntario del condenado en juicio.
d. Actos que realiza el secretario: el secretario realiza actos
conjuntamente con el Juez, como tambin los realiza l solo
en representacin del Tribunal. Artculos 104 al 113 del CPC.
EL AUXILIO JUDICIAL.
Constituye toda colaboracin o cooperacin, tanto de los rganos
jurisdiccionales entre s, como tambin entre stos y los dems poderes del
Estado. Puede tener dos fases: a) Auxilio Judicial es el que se prestan
entre los tribunales en forma de cooperacin, y es la denominada
Comisin; y b) El Auxilio que pueden recibir los poderes jurisdiccionales de
otros poderes.
FORMAS DE AUXILIO JUDICIAL.
El Auxilio Judicial, se denomina Comisin, y consiste en la colaboracin
que se prestan los rganos jurisdiccionales entre s, conforme a lo
preceptuado en las disposiciones contenidas en los artculos 234 y 235 del
CPC.
Se presenta de tres formas:
1. Despacho: cuando un Tribunal de mayor jerarqua comisiona a otro de
menor jerarqua (Arts. 234 y 236 CPC).
2. Exhorto: cuando se presta entre Tribunales de igual jerarqua, (Art.
235 del CPC).
3. Suplicatoria o Rogatoria: cuando un Tribunal de inferior categora se
dirige a otro de mayor categora (Art. 188 CPC).
DEBERES Y LMITES DEL COMISIONADO
Cuando ha sido comisionado un Juez, de igual categora al comitente,
puede pasar la comisin a un Juez inferior suyo, siempre y cuando sea
dentro de su misma jurisdiccin (Arts. 235 y 236 CPC). El Juez tiene el
deber de cumplir la comisin, no pudiendo en ningn caso abstenerse de
tal cumplimiento, dejando slo de cumplirla si le ha sido revocada por
un nuevo decreto del comitente.
El comisionado debe cumplir estrictamente la comisin, sin diferirla, so
pretexto de consultar al comitente sobre la inteligencia de dicha comisin,
debido al carcter imperativo de la ley al respecto de la comisin, que
ordena y manda cumplir la comisin en la forma que le fue conferida y en
estricta sujecin a la misma. Las decisiones dictadas por el comisionado
son objeto de reclamo para ante el comitente. El reclamo se interpone ante
el comisionado para que sea decidido por el comitente.
Todo lo referente a la comisin o auxilio judicial se encuentra previsto en
los Arts. 234 al 241 del CPC.
El Mandamiento de Ejecucin
Se refiere slo a la ejecucin de sentencias definitivamente firmes (Art. 524
CPC).
Nulidad de los actos procesales:
El Cdigo de Procedimiento Civil en el artculo 206 establece: "Los jueces
procurarn la estabilidad de los juicios, evitando o corrigiendo las faltas que
puedan anular cualquier acto procesal. Esta nulidad no se declarar sino
en los casos determinados por la ley, o cuando haya dejado de cumplirse en
el acto alguna formalidad esencial a su validez. En ningn caso se
declarar la nulidad si el acto ha alcanzado el fin al cual estaba destinado".
Segn la norma up supra, slo en dos casos podrn los jueces declarar la
nulidad de un acto procesal: a) Cuando la nulidad haya sido establecida
expresamente por la ley; b) Cuando haya dejado de cumplirse en el acto
alguna formalidad esencial para su validez. En el primer caso, el juez no
tiene facultad de apreciacin acerca del vicio que afecta al acto y debe
declarar, sin ms, la nulidad expresamente consagrada en la ley; en el
segundo, el juez debe apreciar si la forma o requisito omitido en el acto es
o no esencial para su validez.
En algunos casos, la ley sanciona
expresamente la nulidad. As, por ejemplo, como en el caso de la citacin,
el Artculo 215 del Cdigo de Procedimiento Civil establece: Es formalidad
necesaria para la validez del juicio la citacin del demandado para la
contestacin de la demanda, citacin que se verificar con arreglo a lo que
se dispone en este Captulo; por tal razn, lo actuado en el proceso sin
haberse llenado la formalidad necesaria de la citacin del demandado para
la contestacin de la demanda, es nulo; otro caso sera el de la sentencia
que no llene los requisitos que indica el Art. 243 del Cdigo de
Procedimiento Civil, es nula. Nos encontramos frente a casos de nulidades
expresamente sancionadas por la ley. Pero, como es un hecho lgico, que
el legislador no puede prever todas las posibles hiptesis de nulidad, deja a
la apreciacin del juez declararla en otros casos, cuando se haya dejado de
cumplir en el acto algn requisito esencial a su validez (nulidades
esenciales).
Debe entenderse que la doctrina venezolana slo extiende la
nulidad de los actos procesales a la inobservancia de las formas esenciales
del acto procesal en s, mas no se extiende a otras causas como son los
vicios sustanciales, es decir, vicios de la voluntad, la incapacidad, falta de
legitimacin y la incompetencia del juez, lo cual nuestro derecho positivo lo
ubica dentro de un sistema diferente, que como ya lo hemos estudiado, se
encuentra en las cuestiones previas, art. 346 CPC.
Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, sigue el modelo del
cdigo italiano de 1942, el cual limita las nulidades procesales a los vicios
de forma y se aparta de los vicios de sustancia, como son: Error, dolo,
violencia, incapacidad, defecto de legitimacin, y otros.
Componentes del acto jurdico: Desde el punto de vista de la teora
general del derecho, hay que distinguir en el acto jurdico sus componentes
los cuales se fundamentan en un rgimen que distingue los presupuestos,
los elementos y las circunstancias del acto.
independientes del acto irrito, sino que da lugar a que se los vuelva a
efectuar dentro de un trmino que fijar el tribunal, siempre que la causa
estuviere en la misma instancia en que haya ocurrido el acto nulo (Artculo
207 C.P.C.) y por tal razn, de acuerdo con esta regla, los efectos de la
declaracin de nulidad de un acto aislado del procedimiento en nuestro
derecho son los siguientes:
1) El acto queda privado de sus efectos y se considera como no
realizado (quod nullum est nullum producit effectum).
2) La nulidad del acto no afecta a los anteriores ni tampoco a
los consecutivos independientes del mismo.
3) El acto debe renovarse, lo que significa repetir o rehacer de
nuevo el acto declarado nulo, y no simplemente su reparacin o
rectificacin, porque reparar o rectificar significa corregir, completar algo
defectuoso o irregular, pero que no es nulo, sin necesidad de rehacerlo o
renovarlo completamente; v. gr., la correccin o rectificacin que puede
hacer el juez, a solicitud de parte, de las omisiones, errores de copia, de
clculos numricos u otros que aparezcan en la sentencia (Art. 252
C.P.C.).
4) La renovacin del acto ha de realizarse dentro de un trmino
ad-hoc que fijar el juez si la causa se encuentra en la misma instancia en
que ha ocurrido el acto.
5) La nulidad de los actos consecutivos a un acto irrito, se
produce cuando ste, por disposicin de la ley, sea esencial a la validez de
aqullos, o cuando la misma ley precepta especialmente tal nulidad (Art.
211 C.P.C.). Dice Rengel Romberg: Se entiende que un acto es esencial a
la validez de los que le siguen, cuando stos son causalmente dependientes
de aqul y, por ello, la nulidad del acto que les sirve de base o fundamento
los afecta necesariamente.
En los casos anteriores el efecto consiste en la reposicin de la
causa, o sea: restituir el proceso al estado en que se produjo el vicio para
enmendarlo, anulndose as todo lo actuado desde ese momento
NULIDAD DE LA SENTENCIA APELADA
Es necesario aclarar que el Juez de la alzada que conoce en grado de la
causa, puede decretar la reposicin cuando declara la nulidad de un acto
ocurrido en la instancia inferior, sea este acto esencial o no a la validez de
los que le siguen, pero lo que no puede declarar es la nulidad de la
sentencia definitiva dictada por el juez a quo, en los casos en que dicha
sentencia estuviera afectada por los vicios que indica el Art. 244 del Cdigo
de Procedimiento Civil. Tampoco le es permitido al Superior (Ad quem)
reponer la causa al estado de que se dicte nueva sentencia por el juez de la
instancia inferior, tal como lo expresa textualmente el Artculo 209 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
El artculo 209 del Cdigo de
Procedimiento Civil seala que la nulidad de la sentencia definitiva
pronunciada por el tribunal de la instancia inferior y que se halle afectada
por los vicios sealados en el Artculo 244, solamente puede impugnarse a
travs del recurso de apelacin. En lo que respecta a la declaratoria del
vicio por el tribunal que conozca en grado de la causa, no ser motivo de
reposicin de sta, y el tribunal, adems, debe resolver la controversia, es
decir, el fondo del litigio.
CONVALIDACION DE LOS ACTOS NULOS
Para que un acto del procedimiento sea declarado nulo, no es suficiente
que est afectado por un vicio sustancial que le impida alcanzar su fin,
sino que se requiere, al mismo tiempo, que la nulidad no haya sido
convalidada o corregida por la parte a quien corresponda pedir la nulidad
del acto. No obstante, en nuestro derecho, el principio general es que la
nulidad de los actos procesales puede subsanarse con el consentimiento
de las partes, a menos que se trate de quebrantamiento de normas de
orden pblico. Al respecto seala Arstides Rengel Romberg en su obra
Tratado de Derecho Procesal Civil, Tomo II, Edit. Ex Libris, Caracas
1991: En este sentido, se sostiene en la jurisprudencia, que si las
nulidades de los actos de procedimiento no son reclamadas a medida que
se van produciendo en el juicio, sino que, por el contrario, el perjudicado
por tales actos guarda silencio y ejecuta otros en virtud y como
consecuencia del que pudo haber argido de nulidad, lgico es ver en estos
actos posteriores de la parte, la ms elocuente renuncia al derecho de
atacar el acto nulo y, en consecuencia, una convalidacin tcita del
mismo.
Como un ejemplo podemos citar que, queda consentida o
subsanada la representacin del demandado, si el demandante no hace
valer la nulidad del poder, antes de realizar un acto subsiguiente, que lleve
consigo la aceptacin tcita de la representacin del apoderado. Por
ltimo, la convalidacin puede producirse como consecuencia de la cosa
juzgada, que cura todos los vicios del proceso, incluso aquellos de la
propia sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
Que segn las estadsticas disponibles, los Juzgados de Primera Instancia con
competencia en lo Civil, Mercantil y Trnsito, cuya ubicacin suele estar en las capitales de
los estados, agotan buena parte de sus recursos disponibles atendiendo asuntos de
jurisdiccin voluntaria o no contenciosa, tales como inspecciones, notificaciones,
evacuacin de ttulos supletorios, justificativos de perpetua memoria, ttulos supletorios,
rectificaciones de actas y partidas, solicitudes de divorcio o separaciones de cuerpo
amigables, entre otros asuntos de semejante naturaleza.
CONSIDERANDO
Que la gran mayora de esos asuntos de jurisdiccin voluntaria o no contenciosa,
constituyen un importante nmero de asuntos que afectan a los justiciables en las distintas
zonas del pas, quienes a pesar de tener un Juzgado de Municipio cerca en su localidad,
deben trasladarse a las respectivas capitales para su evacuacin, lo que afecta la eficiente
administracin de justicia y dificulta el derecho constitucional de los justiciables para
acceder a la funcin jurisdiccional.
CONSIDERANDO
Que resulta impostergable la toma de medidas y ajustes que permitan redistribuir de
manera ms eficiente entre los jueces ordinarios la funcin jurisdiccional, garantizando el
mayor acceso posible de los justiciables a la justicia, asegurando su eficacia y
transparencia.
RESUELVE
Artculo 1.- Se modifican a nivel nacional, las competencias de los Juzgados para
conocer de los asuntos en materia Civil, Mercantil y Trnsito, de la siguiente manera:
a) Los Juzgados de Municipio, categora C en el escalafn judicial, conocern en
primera instancia de los asuntos contenciosos cuya cuanta no exceda de tres mil
unidades tributarias (3.000 U.T.).
b) Los Juzgados de Primera Instancia, categora B en el escalafn judicial,
conocern en primera instancia de los asuntos contenciosos cuya cuanta exceda
las tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.).
A los efectos de la determinacin de la competencia por la cuanta, en todos los
asuntos contenciosos cuyo valor sea apreciable en dinero, conste o no el valor de la
demanda, los justiciables debern expresar, adems de las sumas en bolvares conforme al
Cdigo de Procedimiento Civil y dems leyes que regulen la materia, su equivalente en
unidades tributarias (U.T.) al momento de la interposicin del asunto.
Artculo 2.- Se tramitarn por el procedimiento breve las causas a que se refiere el
artculo 881 del Cdigo de Procedimiento Civil, y cualquier otra que se someta a este
procedimiento, cuya cuanta no exceda de mil quinientas unidades tributarias (1.500 U.T.);
asimismo, las cuantas que aparecen en los artculos 882 y 891 del mismo Cdigo de