Estado de Bem-Estar Social1

O Estado de Bem-Estar Social um modo de organizao no qual o Estado se encarrega da promoo

social e da economia. Ao longo dos sculos, as escolas de pensamento econmico retiraram a participao
do Estado da organizao da economia, concedendo grande espao e influncia ao que se designou como
Liberalismo. Este tipo de orientao ideolgica que prev maior liberdade para o mercado, sem a
regulamentao do Estado, vigorou no sculo XIX, mas entrou em profunda crise no incio do sculo XX.
A Primeira Guerra Mundial, entre outras coisas, foi resultado da intensa de disputa por mercados trava
pelos pases europeus. Encerrando um perodo de grande desenvolvimento. Pior ainda para a economia
seria a Crise de 1929, decorrente da superproduo que o mercado foi incapaz de absorver. At ento,
estava em pauta a retirada do Estado da regulamentao econmica, mas a soluo da crise foi justamente
a retomada do Estado. Defensores do Liberalismo acreditavam que a interveno do Estado na economia
e o investimento em polticas sociais eram, na verdade, gastos malficos para a economia. No entanto,
essas duas medidas reativaram a economia.
A partir da dcada de 1930, ento, expandiu-se o modelo chamado de Estado de Bem-Estar Social, no
qual o Estado organizador da poltica e da economia, encarregando-se da promoo e defesa social. O
Estado atua ao lado de sindicatos e empresas privadas, atendendo s caractersticas de cada pas, com o
intuito de garantir servios pblicos e proteo populao. Os pases europeus foram os primeiros e
principais incorporadores do modelo que agradou os defensores da social-democracia. A principal
referncia no continente veio da regio escandinava. At hoje, Noruega, Sucia, Finlndia e Dinamarca
so destaques na aplicao do Estado de Bem-Estar Social e so pases que esto no topo do ranking de
melhor ndice de Desenvolvimento Humano.
O Estado de Bem-Estar Social ganhou ainda mais terreno com a incluso do conceito de cidadania,
propagado aps a queda dos regimes totalitrios na Europa. Associou-se a ideia de que os indivduos so
dotados de direitos sociais. O modelo de organizao estatal concede aos indivduos bens e servios
pblicos durante toda a vida. Os direitos sociais conferem servios de educao, sade, seguridade e lazer.
O Estado de Bem-Estar Social tambm chamado de Estado Providncia e Estado Social. Foi o modelo
predominante nos pases ocidentais na segunda metade do sculo XX defendendo o desenvolvimento do
mercado, porm acompanhado de polticas pblicas e da interferncia do Estado na economia para
corrigir os erros e proteger a populao. Atualmente, diz-se que o modelo est em crise. O primeiro pas a
abandonar o modelo foi a Inglaterra, no governo de Margareth Thatcher. Ela alegou que o Estado no
dispunha mais de recursos para sustentar o Estado de Bem-Estar Social e retirou os direitos que os
cidados haviam conquistado no decorrer das dcadas. Nasceria, ento, o Estado Neoliberal. A
consequncia seria o embate entre os dois modelos. Mas o Estado Neoliberal tambm j se mostra em
crise e polticos e idelogos de direita e de esquerda debatem qual modelo seria mais vivel. O fato que
a maior parte dos pases que investiram quantidades significativas do Produto Interno Bruto em polticas
sociais possui elevado ndice de Desenvolvimento Humano. No entanto, a relao no direta, pois no
se trata apenas de investir, mas da maneira como investido. Outra evidncia que est associada ao
investimento em polticas sociais a reduo da pobreza.
No Brasil, houve um esboo de implantao do Estado de Bem-Estar Social nas dcadas de 1970 e 1980.
Todavia, o modelo no seria aplicado como investimento produtivo para sociedade, mas de forma
assistencialista. Logo, o que se verificou foi a manuteno da acentuada desigualdade social, os elevados
ndices de pobreza e o insucesso no ndice de Desenvolvimento Humano. O governo do presidente
Fernando Henrique Cardoso, 1994-2002, assumiu o modelo Neoliberal como direcionador do Estado,
fazendo a contraposio. Seu sucessor, Lus Incio Lula da Silva, recuperou as ideias do Estado
Providncia, investindo em policiais sociais que resultaram na diminuio dos ndices de pobreza. No
entanto, os investimentos em polticas sociais ainda so pequenos e mal administrados no Brasil.
Fontes:
http://www.iea.usp.br/textos/fioribemestarsocial.pdf
http://www.colegiooficina.com.br/admin/upload/file/aeradosextremos_250720121953.pdf
http://www.portalmodulo.com.br/userfiles/BALAN%C3%87O%20DO%20NEOLIBERALISMO.pdf
1 JUNIOR, Antonio Gasparetto. Disponvel em: http://www.infoescola.com/sociedade/estado-de-bem-estar-social. Acesso
em 06/06/2014.

Neoliberalismo2
O Neoliberalismo uma releitura do Liberalismo Clssico.
Embora o termo tenha sido cunhado em 1938 pelo socilogo e economista alemo Alexander Rstow, o
Neoliberalismo s ganharia efetiva aplicabilidade e reconhecimento na segunda metade do sculo XX,
especialmente a partir da dcada de 1980. Nesta poca, houve um grande crescimento da concorrncia
comercial, muito em funo da supremacia que o capitalismo demonstrava conquistar sobre o sistema
socialista. Mesmo ainda no decorrer da Guerra Fria, as caractersticas do conflito j eram muito
diferenciadas das existentes nos anos imediatamente posteriores ao fim da Segunda Guerra Mundial. A
Unio Sovitica j havia se afundado em uma grave crise que apontava para o seu fim inevitvel.
Enquanto isso, o capitalismo consolidava-se como sistema superior e desfrutava de maior liberdade para
determinar as regras do jogo econmico.
O crescimento comercial foi notrio e, para enfrentar a concorrncia, medidas foram tomadas no Reino
Unido e nos Estados Unidos. As principais caractersticas dessas medidas foram a reduo dos
investimentos na rea social, ou seja, no que se refere educao, sade e previdncia social. Ao mesmo
tempo, adotou-se como prtica tambm a privatizao das empresas estatais, o que se aliou a uma perde
de poder dos sindicatos. Passou-se a defender um modelo no qual o Estado no deveria intervir em nada
na economia, deixando-a funcionar livremente. Ou seja, considerando-se as caractersticas do novo
momento, uma releitura da forma clssica do Liberalismo.
O Neoliberalismo ganharia fora e visibilidade com o Consenso de Washington, em 1989. Na ocasio, a
lder do Reino Unido, Margareth Thatcher, e o presidente dos Estados Unidos, Ronald Reagan,
propuseram os procedimentos do Neoliberalismo para todos os pases, destacando que os investimentos
nas reas sociais deveriam ser direcionados para as empresas. Esta prtica, segundo eles, seria
fundamental para movimentar a economia e, consequentemente, gerar melhores empregos e melhores
salrios. Houve ainda uma srie de recomendaes especialmente dedicadas aos pases pobres, as quais
reuniam: a reduo de gastos governamentais, a diminuio dos impostos, a abertura econmica para
importaes, a liberao para entrada do capital estrangeiro, privatizao e desregulamentao da
economia.
O objetivo do Consenso de Washington foi, em certa medida, alcanado com sucesso, pois vrios pases
adotaram as proposies feitas. S que muitos pases no tinham condies de arcar com algumas delas, o
que gerou uma grande demanda de emprstimos ao Fundo Monetrio Internacional (FMI). Logo, criavase todo um sistema de privilgios para os pases desenvolvidos, pois as medidas neoliberais eram
implementadas sob o monitoramento do FMI e toda essa abertura econmica favorecia claramente aos
pases ricos, capazes de comprar as empresas estatais e de investir dinheiro em outros mercados. Por
outro lado, o argumento de defesa do Neoliberalismo diz que a abertura econmica benfica porque
fora modernizao das empresas.
No Brasil, o Neoliberalismo foi adotado abertamente nos dois governos consecutivos do presidente
Fernando Henrique Cardoso. Em seus dois mandatos presidenciais houve vrias privatizaes de
empresas estatais. Muito do dinheiro arrecadado foi usado para manter a cotao da nova moeda
brasileira, o Real, equivalente a do dlar.
Fontes:
http://www.usp.br/fau/docentes/depprojeto/c_deak/CD/4verb/neolib/index.html
http://pt.scribd.com/doc/11337/Neoliberalismo

2 JUNIOR, Antonio Gasparetto. Disponvel em: http://www.infoescola.com/historia/neoliberalismo. Acesso em 06/06/2014.