LACONTRIBUCINDEBOLVARALAECONOMAPOLTICALATINOAMERICANA

INTRODUCCIN
LasideasdeBolvarsobreeconomanuncaestuvieronescondidasensupensamientoglobalacercadela
sociedad.LasleyeseconmicasquepromulgconsucarcterdegobernantedelaGranColombiaestaban
indisolublementeligadasasuvisintotalizantedelEstado,lapolticaylaestructurasocial.Estaconcepcin
eraelresultadodelargasreflexionesqueseiniciaronensusviajesporlaEuropadeRevolucinIndustrialy
queluegoseplasmaronenvariosopsculos,cartas,artculos,discursosydecretos.
LospensamientoseconmicosdeBolvartuvieronlavirtuddelaoriginalidadporquesupoaplicarsus
conocimientosdelaeconomaydelostericoseuropeosalaespecificidaddeAmricaLatina.Adiferencia
deotrosgobernantescriollos,quetrasladaronmecnicamenteanuestraAmricamodeloseconmicos,
polticoseinstitucionalesextranjeros,Bolvarhizounaaplicacincreadoraanuestromediodelasteoras
econmicasypolticasdesucontemporaneidad.
Precisamente,deesemundoydelaeconomapolticaenbogaesdedondehayquepartirparacomprenderel
pensamientoeconmicodelinsignevenezolano.
Porconsiguiente,nuestroprimercaptuloestardedicadoalanlisisdelaestructuraeconmicaeuropeae
hispanoamericanaydelasteoraseconmicasmsrelevantesdelapoca.Lossiguientesconstituirnun
intentodeaproximacinalpensamientoylapraxiseconmicadelLibertador,alaluzdesuconcepcin
globaldelEstadoylasociedad.
CaptuloI
ECONOMA,POLTICAYTEORAECONMICA
ENELUNIVERSODEBOLVAR
SimnBolvarnaciconlaRevolucinIndustrial,enlafasededesarrollodelamanufacturaylamquinaa
vaporenunaEuropaqueculminabaelperododetransicindelfeudalismoalcapitalismo.Lasrelaciones
servilesdeproduccinhabansidoyareemplazadasporlaburguesaemergenteenlosprincipalespasesde
EuropaOccidental.Elmundocapitalistadejabaatrslosaledaosdeloscastillosydesuseconomas
autrticas,lanzndoseconsusmanufacturasalaconquistadelosmercadosinternacionales,abonadosportres
siglosdecolonizacinasitica,africanayamericana.
Elprocesodeacumulacinoriginariaestuvontimamenteligadoalacreacindelmercadomundial.Mandel
sostienequelainauguracindelmercadomundialdemercancasfuelatransformacinmsimportantedela
humanidaddesdelarevolucinmetalrgica(1).Enrigor,unapartesustancialdelaRevolucinIndustrialfue
financiadaporelaportecolonialnovoluntario,porsupuestodelosmetalespreciososylamateriasprimas
alfondodeacumulacinoriginaria.Ladivisininternacionaldelcapitaltrabajo,aceleradaporlas
colonizacionesdeAmrica,Asiayfrica,fueimpuestaporlasnecesidadesobjetivasdelaacumulacin
originaria,acrecentandoelintercambiodesigualsobrelabasedevaloresdesiguales.
Otrodelosfactoresqueincrementaronelprocesodeacumulacinoriginariafuelaexpropiacindel
campesinado,laseparacindelproductordesuproductoydesusmediosdeproduccin.Laprolongacinde
lajornadadetrabajo,esdecir,laextraccindeplusvalaabsoluta,paraemplearmasivamentenosloa
hombressinotambinamujeresynios,engroslosfondosdelaacumulacindecapital.
Lageneralizacindelamaquinariaydelasrelacionesdeproduccinsalarialessignificaronla
implementacinirreversibledelmododeproduccincapitalista,caracterizadoporlaproduccinmasivade
mercancas.EncontrasteconlasopcionesdeBairoch(2),queponeelacentoenlarevolucinagrcolade
1700,ydeotrosautoresqueenfatizanelpapeldelasnuevasmaquinarias,comofactoresdelaRevolucin
Industrial,nospermitimossealarquenosetratadeladisputaysupremacadeunatcnicasobreotra,yasea
agrcolaoindustrial,sinodeapreciardemaneraglobalizanteesteprocesosignadobsicamenteporelcambio
delasrelacionesdeproduccin.
EnsuviajedeestudiosporEuropa,Bolvarfuetestigodelprocesoascendentedelcapitalismo;juntoasu
maestroSimnRodrguezpresenciolaagonadelasrelacionesdeservidumbre,queseresistanadesaparecer
enelpasdondehizoeljuramentoalpiedelMonteSacro.Estapercepcindelfenmenodeextincindelas
supervivenciasfeudalesysureemplazoporlasrelacionesdeproduccincapitalistas,serdecisivaparala
praxissocioeconmicadelfuturolibertador.
Tambin,observalastransformacionesdelaagriculturaydelacrianzadeganado.Enelltimoviajea
Inglaterra,en1810,pudoapreciareldesarrollocapitalistadelagro,lamodernizacindelasgranjasydelas

empresasmecanizadasqueutilizabanunconcentradoproletariadorural.Loscambiosocurridosenlaindustria
yenelcampo,especialmentelareformaagrariaimplementadaporlaRevolucinFrancesa,habangenerado
unvigorosomercadointerno,quecontrastabaconlaeconomaprimariaexclusivamenteexportadoradela
coloniadondehabanacido.LaadmiracindeBolvarporInglaterranosloestabadeterminadaporsu
institucionalidadparlamentariasinotambinporelavanceindustrial,quesuperabadelejosaFrancia.La
ampliacindelmercadointerno,capazdeabsorberlaproduccinindustrialencrecimiento,slofueposible
medianteelrepartodetierrasaloscampesinosyelaumentodelpoderadquisitivodelapoblacin.
Lafuerzadetrabajosehizomercancaylosmediosdeproduccinpasaronasercapital.Conlasnuevas
mquinas,losempresariostextilespudieronvendersuspaosytelasapreciosmsbajosquelosartesanos,
asnosloconquistandoelmercadointerno.Lasexportacionesbritnicasdetejidosdealgodnaumentaron
de45.000librasesterlinasen1751a19millonesen1830.
Laorganizacinpolticadelasociedadestuvoalserviciodeestetipodeproduccin,delaclaseburguesaque
loimplementabaydelareproduccindelafuerzadetrabajoasalariada.ElEstadomodernoqueviofuncionar
BolvarenEuropagarantizabalapolticaeconmicalibrecambista,estimulabalainiciativaprivadaylalibre
empresa.ElEstadonointervenaenlosnegociosprivados,peroasegurabaelfuncionamientodelsistemay
bsicamentelaproteccindelasempresasydelapropiedadprivadadelosmediosdeproduccin.
SimnBolvarlectordeLocke,Montesquieuyotros,ademsdeobservadoratentodelarealidadeuropea
comprobquelosempresariosrechazabanlaintervencindelEstadoenlaeconoma,comohabaocurrido
bajoelrgimenmonrquicoabsolutista.Losclsicosdelamodernateoraeconmica,basadosenuna
filosofaindividualista,exiganlaprescindenciadelEstadoenlaesferaeconmica,atenindose
fundamentalmentealasreglasdelalibreconcurrencia.Laganancia,laacumulacindecapital,elxito
empresarial,elahorro,elclculoylaprevisinseconsagraroncomovaloresdelnuevotipodehombre,el
hombredelmundoburgus(3).
BolvarvisualizenEuropaquelacienciasehaciacadavezmsaplicada.Elsistemacapitalista,necesitado
dedescubrimientoscientficosenposdeunrpidodespegue,propiciabanuevasespecialidadesyramas
cientficas,comolaqumicaparalaindustriatextil,lafsicaylaingenieramecnicaenfuncindela
industrializacin.Lacienciaaplicada,databademuchossiglos,desdelosgriegos,perologrunnotableauge
conlaRevolucinIndustrial.Deesemodo,elhombrecomenzasentirsedominadordelanaturaleza,
concepcinantropocntricaqueseremontabaaDescartes,quienenelDiscursodelmtodohaba
manifestado:Podemosdominarloselementosdelanaturalezayconvertirnosasenseoresyposeedoresde
lanaturaleza.Lanocindeprogreso,queyaseasomabaaprincipiosdelsigloXIX,estabaestrechamente
vinculadaconestatendenciacompulsivaaldominiodelanaturaleza,sinadvertirlacrisisecolgicaque
incubaba.Elavancedelaastronoma,quereafirmabaenelhombreburguslaconviccindeldominiosobre
eluniverso,sentlasbasesquefaltabanparaelcuestionamientodefinitivodelaconcepcinteolgicadel
mundo.
Laconciliacinentrelaraznylafe,intentadaporTomsdeAquino,yanobastaba,yelmundomedieval
queansupervivaenlaesferaideolgicasederrumbestrepitosamente.SiunDescartespodaconciliarsus
razonamientosconlateologa,loscientficosdemediadosdelsigloXVIIImarcaronelpuntodeinflexinde
laruptura.Voltaireylosenciclopedistasdieronelbasamentofilosficoalanuevaconcepcindelmundo,
adaptadaalasnecesidadesdelanuevaclasedominante.
EstanuevaWeltanschauung,queBolvarsupoapreciaratravsdesuslecturasdeD`Alembert,Rousseau,
Condillac,Benthamyotros,comenzabaaserintegradaporlospionerosdeldespegueindustrial,alrelacionar
lainiciativaprivadacapitalistaconlafilosofaindividualistaquepreconizabanlosidelogosdelapoca.
Razn,feenuncreadornoritualizadoylalibertaddepensamientoydecredofueronlasdivisasquelevant
laburguesaparapodertenerlasmanoslibresenlaconstruccindesusociedad.
Silanaturalezapodaserreducidaaleyes,lomismopodaocurrirconlasociedad,consolidndoseaslas
cienciaseconmicasysociales.BolvarvivientoncesenunmundoenquelafeabsolutaenlaIglesiaentraba
encrisisylacienciaseabrapasoapesardelacontracorrienteescolstica.Surgieronasdiferentesescuelas
depensamientocuestionadoras,aunquenoestrictamenteateas,delaIglesiaCatlica,comolaslogias
masnicas,aunadelascualesseadhiriBolvar.
Loscambiossocioeconmicostuvierontambinuncorrelatopoltico.Alrgimenmonrquicoabsolutistale
sucedilamonarquaconstitucionalyparlamentariainglesay,sobretodo,laRepblicaFrancesa.Bolvar
asistialiniciodeesteprocesodetransformacinpolticaenqueseplasmabaanivelsuperestructuralel

cambiooperadoenlomsprofundodelasociedad.Lasnuevasformasderepresentatividad,legitimidady
generacindelpodersignificaronunavancehistricosinprecedentesenelderechodeloshombresaelegiry
serelegidos.
BolvarpercibiqueEstadoyGobiernohabanadquiridounanuevadimensinenlarepblicaburguesa.Su
conocimientodelainstitucionalidadbritnica,enparticulardesusistemaparlamentario,ydel
funcionamientodelrgimenrepublicanofrancs,noibaatardarenaplicarlocreadoramenteasuAmrica
indoafrolatina.
TeoraseconmicasentiemposdeBolvar.
Elpensamientoeconmico,conocidoenparteporBolvar,experimentnotablesavancesenelsigloXVIII,
rompiendoconelmercantilismoimpuestoporelEstadoabsolutistaysusvariadasformasdemonopolio
comercial.
Larealidadeconmicaexigaunanuevateora,unaeconomapolticadistintayemergentedelprocesode
industrializacin.Lapolticametalista,basadaenlaacumulacindeoroyplata,habadejadodeserel
desidertumdelapolticaeconmicaparamantenerunabalanzacomercialfavorable,porqueesa
acumulacinengendrabaelaumentodelospreciosydelasimportaciones,comopasenlaEspaadelos
Habsburgos.Paralelamente,seempezabaacuestionarlateoraacercadelastasasdeinters,que
frecuentementesefijabandemaneraarbitraria,almargendelosmecanismosdelaproduccinydeotras
leyesquereganelsistemacapitalistanaciente.
LoseconomistasdelsigloXVIIIreinterpretaronelpapeldelcambio,lamonedaylabalanzacomercial
centrosdeatencindelosmercantilistasinicindoseenelestudiodelosfenmenosrelacionadosconla
produccinyelvalordeloproducido.Comenzasaesbozarselateoradelvalor,trasfondodelos
mecanismosdelprecioydeladistribucin.
Setratabaentoncesdeponerelnfasiseneltratamientodelvalordelaproduccin,especialmentedela
manufactura,paralocualerafundamentalinvestigarlaincidenciadelamanodelaobraasalariada.Yano
bastabasacarladiferenciaentreelpreciodecomprayeldeventasinoqueeranecesarioestudiarafondosiel
beneficioeraelresultadodelainversindecapital,tantoenmaquinariacomoensalarios.Seobservqueel
beneficioeraproporcionalalmontodelcapital,descubrimientohechoporloseconomistasabasedela
investigacinempricaydelaobservacindelastendenciaseconmicasdelsigloXVIII.
Ladistincinentredineroycapitalsehizomsclaraquenuncaamedidaqueaumentabalainversin,como
asimismoladiferenciaentrecapitalempleadoenpropiedadesinmobiliariasoenprstamosyelutilizadoenla
produccin.Sededujoquelastasasdeinterseranreguladasporlosbeneficiosdelcapitalinvertido.La
gananciaagrcolatambineramayorsiseinvertacapitalenelagro.
ElcontinentedeBolvar.
ElLibertadortuvoqueenfrentarunaformacineconmicosocialdistintaalaeuropea,caracterizada
bsicamenteporunaeconomaprimaexportadora.Elprocesodecolonizacinhispanolusitanohaba
originadoformacionessocialesquepasaronaserpartedeunamsglobal:elsistemamercantilistamundial.
Laeconomaagrariaprecolombinafuereemplazadaporlaproduccindemetalespreciososymateriasprimas
destinadosalmercadointernacionalenformacin.Losespaolesyportuguesesintrodujeronelvalordel
cambioyungermendeeconomamonetariaenunasociedadquesloconocanelvalordeusoylaeconoma
natural,aunqueutilizara,bajolosaztecasprincipalmente,algunosmediosconvencionalesdeintercambio.
Elhechodequelacoloniacomenzaraaregirseporlaeconomadeexportacinnosignificabaquetodaslas
comunidadesindgenasdejarandeladolaeconomanaturalylaproduccindevaloresdeuso.Sinembargo,
loquecomandabalasociedadcolonialeraeldinamismodelasnuevasformasdeexplotacin.Laeconoma
naturalaborigen,queentrencontradiccinconlasnuevasrelacionesdeproduccinydecambio,tuvoque
subordinarsealrgimendeproduccinycambio,tuvoquesubordinarsealrgimeneconmicoimpuestopor
loscolonizadores.Losindiosfueronincorporadosabruptamentealrgimendeexplotacindelosmetales
preciososydelasactividadesagropecuariaseintegradosmedianteelusodelaviolencia.Losproductos
extradosporlosindgenasylosesclavosnegrossetransformaronenmercancasquecoadyuvaronal
procesodeacumulacinoriginariadecapitalaescalamundial(8)
Elexcedenteeconmicocolonialqueseapropiaronlosimperiosespaolyportugusprovino
fundamentalmentedelosvertienteslarentaotributacinenespecie,trabajoodineroqueestaban

obligadosapagarlosindgenasydelaexplotacindeltrabajoasalariado/esclavistayservilenlasminas,
haciendasyplantaciones.
Amricalatinanotuvounaeconomadesubsistenciasinobsicamenteunaeconomadeexportacin,cuya
funcinprimordialeraexportarmineralesymateriasprimas.Lascoloniashispanolusitanasnose
estructuraronsobrelabasedelaeconomanaturaldetruequeodelapequeaeconomaagrariayartesanal,
sinodelaexplotacindeproductosminerosyagropecuariosparaelmercadodeproductosminerosy
agropecuariosparaelmercadomundial,medianteelempleodegrandesmasasdetrabajadoresindgenasy
negrosesclavos(9).
Lacolonizacinnoimpusounmodopreponderantedeproduccin.Sibienesciertoquenuestrocontinente
fueincorporadoalmercadointernacionalyalsistemamercantilistaeuropeo,esonoconllevmecnicamente
alestablecimientoderelacionesgeneralizadasdeproduccincapitalista,aunquelosprincipalescentros
mineros,basedelexcedenteeconmicocolonial,fueronexplotadosconrelacionessalariadasdeproducciny
conunavanzadatecnologa.Tampocofuerongeneralizadaslasrelacionesdeproduccinesclavistayserviles
entodaslascolonias.
Pero,opinamosquedesdelacolonizacinhastalosprimerosdeceniosdelaRepblicahubounperodode
transicin.Laespecificidaddeestatransicinconsistienquenofueelresultadodeunprocesoendgenode
lasculturaspreexistentesalacolonizacinhispanoportuguesa,sinoquefueimpuestodesdeafuera.Nofue
unperiododetransicinquehayamaduradocomoresultadodelaevolucinpropiadelasociedadaborigen.
Latransicinnoseprodujodeunmododeproduccinaotrosinoquesurgidirectamentedeunaconquista
exterior.
EstacaractersticaespecficadiferencianuestratransicinalcapitalismodelcaminorecorridoporEuropaen
latransicindelfeudalismoalcapitalismoeneloccidenteeuropeo,latransicinfueelproductodeuna
maduracinendgenadeunnuevomododeproduccinquesefuegestandoarazdelacrisisdelfeudalismo,
elfortalecimientodelaburguesacomercialybancaria,laindustriaadomicilio,elmercantilismoy,
finalmente,laRevolucinindustrial.Encambio,enAmricaLatina,elperiododetransicinalcapitalismo
fueabiertoabruptamenteconlaconquistarealizadaporunaextracontinental,que______modode
produccindelasociedadaborigen.
Elimperioquenosconquisttambinestabaenunafasedetransicinalcapitalismo,enunapocaenquelos
pasesmsavanzadosdeEuropaestabanrecinenlafasemsavanzadosdeEuropaestabanrecinenlafase
mercantilista,antesaladelmododeproduccincapitalista.Deah,laimportanciadelcapitalmercantilenel
procesodecolonizacin.Sinembargo,enAmricaLatinacolonialnoslohubocapitalcomercialsino
tambinuncapitalqueseinvertaenempresasminerayagropecuarias,dandoorigenaunaclasedominante
nomeramentecomercialsinotambinproductora.Elpapeldelcapitalcomercialeravehiculizarelexcedente
delaproduccindenuestraeconomaprimariaexportadora.
Nuestracaractersticadecontinentemonoproductorprovienedelapocacolonial,yaquetodalaeconoma
girabaentornoalaproduccinyexportacindemetalespreciososymateriaprima.Lascoloniascumplanla
doblefuncindeexportadoresdemateriasprimaseimportadoresdeproductoselaborados.Eldesarrollodela
industriaautctonofuetrabadoporlapolticadelasmonarquasibricas.Losproductosmanufacturados
alcanzabanpreciosexorbitantesporqueloscomerciantesespaoles,alnocontarconunaindustrianacional
capazdeabastecerlademanda,adquiriranlasmercancasenInglaterrayFranciaylasrevendanalas
colonias(10)
Lascoloniasencontraronunavlvuladeescapealrgidomonopoliocomercialespaolconlacreacinde
mercadosregionales,comoeldeVenezuelaconMxico,quelespermitieronunarelativaexpansindesus
economas.
Bolvar,hijodefamiliamantuanaconocaporrelatosdesupadreJuanVicentelasprotestasdeloscriollos
porelmonopoliocomercialespaol,expresadasenellevantamientoarmadodeJuanFranciscodeLen(11).
LosencabezadosporlosmarquesesdeMijares,ToroyTorresacaylasfamiliasdelosBolvar,
SolrzanoyotroshabanapoyadosalosrebeldesdePanaquireencontradelacompaaGuipuzcoana(12)
porfijarpreciosbajosalcacaoyespecularconlosartculosmanufacturadosimportadosdeEuropa.No
obstantesuvacilacinalahoradelasdecisiones,loscriolloacomodadoslograronlaliquidacindedicha
compaadosaosdespusdelnacimientodeSimn(13)

Laexplotacininicuadelosesclavosquetrabajabanenlasplantacionesdecacaofueunavivenciaimborrable
paraeladolescenteSimn.AlosdoceaossupodelarebelindelnegroJosLeonardoChirino,lderdel
primerembrindeluchaindependentistacombinadaconlaliberacindesushermanosesclavos.Luego,se
enterdelaconspiracindeGualyEspaa(14),cuyoprogramaanticolonialistaydeunidad
latinoamericanaibaarecogerunadcadamstarde
Estosbrotesindependentistasexpresabanelprofundodescontentodelasfamiliascriollasacomodadas,como
ladelosBolvar,quehabanlogradopresentarclaramentesusdemandasenlarepresentacindelos
hacendadosde1797:yaestiempoderomperelvelodelsilencio,dehacerfrentealosopresoresdeestos
pasesdeprocurarlosmediosdedesconcertarsususuariasideasy,enunapalabra,dedecirclaramenteque
statanextraa,rara,inesperadagestindealgunosdenuestroscomerciantes,tienesuverdaderarazenel
espritudemonopoliodequeestnanimados,aquelmismobajoelcualhaestadoencadenada,hagemidoy
gimetristementeestaprovincia(15)
CuatroaosdespusestallabalarebelindeloscomunerosdeSanCristbalyMrida(16),como
prolongacindelainiciadaenSocorro,Nuevagranada,enprotestaporlosimpuestosabusivosdelacorona
espaola.AsproclamabaunodelosvolantesdistribuidosenMrida:losprincipaleslugaresdeestereino,
cansadosdesufrirlascontinuaspresionesconqueelmalgobiernodeEspaanosoprime,conlaesperanzade
irapeorsegnnoticia,hemosresueltosacudirtanpesadoyugoyseguirotropartidoparavivirconalivio(17)
EljovenSimnfuetestigodelaprofundadiscriminacinracialdesuclasenoslocontralosnegrossino
tambincontralospardos,agudizadaporlacduladeGraciaAlsacardictadaen1795afavordelos
mestizos.LosmantuanosprotestaronindignadosanteelReyenuntonoqueexpresabaaquellostiemposde
marcadasocial:eltransitodelospardosalacalidaddeblancosesespantosalosvecinosynaturalesde
Amrica,porquesloellosconocendesdequenacen,oporeltranscursodemuchosaosdetratoenella,la
inmensadistanciaqueseparaalosblancosypardos,laventajaysuperioridaddeaquellosysubordinacinde
stos(18).
Lasdiferenciasdeclaseydeetnianosloseexpresabanenlapropiedaddelosmediosdeproduccin,enla
situacineconmicayenlacondicinsocial,sinotambinenlasmanifestacionesculturalescomoladanza.
MientraseljovenBolvarveanalosmantuanosbailarminu,valsypolca,suscompaerosdejuebobailaban
alsondeltamborylaguitarraelfandango,elbambuco,labambayeljoropoescobillado.
Bolvarerahijodeesaclasequemenospreciabayexplotabaalosnegrosypardos.Perosumritofuehaber
serelevadoporencimadelestrechocrculoclasistaprovincianohastaconvertirseeneldemoburgusliberal
msprogresistadelafaseindependentista,enelmasaltorepresentantedelosintereseshistricosdela
burguesacriolla,adoptadomedidasqueseadelantaronasupoca,comolaabolicindelaesclavitudnegray
lasupresindelaservidumbreindgena,queabranpasoarelacionesdeproduccincapitalista.
Bolvarnopudomsallhacialarevolucindemocrticoburguesaporquelaclasequerepresentabanunca
fuecapazdeplantearcambiosprofundosdeestructura,comolareformaagrariaylacreacindeunaindustria
nacional,yaquepreferacontinuarprofitandodeunaeconomaprimariaexportadoraydependientedel
mercadomundial.
Dentrodeloslmitesconfiguradosporsuclase,Bolvaraveceslosdesbordalcombatirdemanera
consecuenteporlaunidaddeAmricaLatina,elproyectomsaudazdelpensamientopolticodelsiglo
pasado.
CapituloII
LACONTIBUCIONDEBOLIVARAUNAECONOMIAPOLITICALATINAMERICANA
LapraxiseconmicadelLibertadorsurgidesusestudiosdelosclsicoseuropeos,deanlisisdelarealidad
latinoamericanaydesuconcepcindelEstado.Supensamientoyaccinestuvieronntimamenterelacionados
conunaeconomapolticaadaptadaaalespecificidaddelatierra.
Pioneroanlisiseconmicosocial
Anuestromododeentender,laCartadeJamaicaconstituyeunodelosprimerosanlisiseconmicosociales
msimportanteshechosporBolivar.Allexpresabaconfluidezlosconocimientosquehabaadquiridoenel
readelaeconoma,delahistoriaydelasociedad.Conunprofundoconocimientodelarealidad
latinoamericana,apoyndoseavecesenautorescomoHumboldt,hizounanlisisdelascausasdel
descontentoladominacinespaola.

ComenzabasucartadeJamaicareconociendoladenunciahechaporelpadreBartolomdelascasasenla
relacinalosabusosyarbitrariedadescometidasporlosconquistadores.Luego,analizabalasprincipales
causasdelaindependencia:senosvejabaconunaconductaque,ademsdeprivarnosdelosderechosque
noscorrespondan,nosdejabanenunaespeciedeinfanciapermanenteconrespectoalastransacciones
pblicas.Sihubisemossiquieramanejadonuestrosasuntosdomsticosennuestraadministracinanterior,
conoceramoselcursodelosnegociospblicosysumecanismo
Enestafrase,BolvartocabaunproblemaimportanteenrelacinalaEconomaPoltica,alsostenerquela
dominacinespaolanisiquieradejoqueloscriollossepreparanenelejerciciodelastransacciones
pblicas,esdecir,entodolorelacionadoconelaprendizajeymecanismodelasleyeseconmicasqueregan
cadacolonia.Enalgunasregionesdelimperiohispanoamericanohuboconsuladosdecomercio,dondeciertos
criolloscomoManueldeSalas,ManuelBelgrano,etc,comenzaronaconoceralgunoqueotro
funcionamientodelaeconomacolonial,peroestefenmenonofuegeneralizado.
Acontinuacin,Bolvarapuntabaotroproblemaeconmicofundamental:losamericanossomossimples
consumidores;yanestapartecoartadaconrestriccioneschocantes:talsonlasprohibicionesdelcultivode
frutosdeEuropa,elestancodelasproduccionesqueelReymonopoliza,elimpedimentodelasfbricasquela
mismaPennsulanoposee,losprivilegiosexclusivosdelcomerciohastadelosobjetosdelaprimera
necesidad,lastrabasentreprovinciasamericanas,paraquenosetraten,entiendanninegocien;enfin,quiere
ustedsabercualeranuestrodestino?.
Loscamposparacultivarelail,lagrana,elcaf,lacaa,elcacaoyelalgodn,lasllanurassolitariaspara
criarganados,losdesiertosparacazarlasbestiasferoces,lasentraasdelatierraparaexcavareloroqueno
puedesaciaraesanacinavarienta.
Enesteprrafo,Bolvarsintetizabalascausasprincipalesdeldescontentodeloscriollos,aportandounadelas
enlascrticashechasalacolonial.Dejabaabsolutamenteenclaroquelonicoquepodan
hacerloscriolloseraunaeconomaprimariaexportadoraalservicioexclusivodelacoronaespaola.No
estabanautorizadosacrearindustrias,prohibicinaparentementeabsurda,yaquecomodiceBolvarni
siquieraexistanenlametrpoli.Ellibertadorllamalaatencinsobreuntemaeconmicoanpoco
investigado:lastrabasqueimponaelimperioalcomercioregionalentrelascolonias.Apesardelosestudios
deArcilaFariassobreelcomercioentreVenezuelayNuevaEspaaydeotrasinvestigacionesacercadel
intercambiotriangularentreNuevaEspaa,PerylasFilipinas,faltaanmuchoquedevelardel
planteamientodeBolvarrespectodelasprohibicionesparanegociar,trataryentenderseentrelasmismas
coloniashispanoamericanas.Encambio,ladenunciaquehizoBolvarsobreelestancodeltabacoydelas
restriccionesparaelcultivodefrutosqueproducaEspaa,hasidocientficamentecomprobada.
Enestepioneroanlisissociolgicodelarealidadlatinoamericana,Bolvaraplicsuslecturasdelosclsicos
europeosalsealarqueeltrabajodelosesclavoseindgenasconstitualabasedelariquezadelimperio
espaol:lostributosquepaganlosindgenas;laspenalidadesdelosesclavos;lasprimicias,diezmosy
derechosquepesansobreloslabradores.Nosloesbozunanlisisdeclasesinotambindeetniaal
sostenerquenosonmediosniespaoles,sinounaespeciemediaentreloslegtimospropietariosdelpasy
losusurpadoresespaoles,.Ensuintentodeenfocarlapugnaentrelasclases,manifestabaqueenLimano
tolerarnlosricoslademocracia,nilosesclavosnipardoslibertoslaaristocracia,siendoelmayorpeligrola
consolidacindeunaoligarqua.EltrasfondodelasguerrascivilessealabaBolvarresidaenlas
diferenciasentredospartidos:conservadoresyreformadores.Losprimerosson,porlocomn,ms
numerosos,porqueelimperiodelacostumbreproduceelefectodelaobedienciaalaspotestades
establecidas;losltimossonsiempremenosnumerososaunquemsvehementeseilustrados.
Adiferenciadelcriterioparroquialdemuchosdesuscompatriotas.Bolvartuvounavisinmundialdela
poltica.SusprimerasaprehensionesrespectodelosEstadosUnidosylasmetrpoliseuropeasseasomaronya
enlaCartadeJamaica:ylaEuropacivilizada,conscienteyamantedelalibertad,permitequeunavieja
serpiente,porslosatisfacersusaaenvenenada,devoralamsbellapartedenuestroglobonoslolos
europeos,sinohastanuestroshermanosdelnortesehanmantenidoinmvilesespectadoresdeestacontienda.
ABolvarnoseleescapabaqueestafaltadepreparacinenlosasuntoseconmicosestabarelacionadaconel
problemadelpoder:estbamosausentesdeluniversoencuantoesrelativoalacienciadelgobiernoy
administracindelEstado.Jamsramosvirreyesnigobernadores,sinoporcausas_______________;
arzobisposyobispos,pocasveces;diplomticosnuncamilitares,sloencalidaddesubalternos;nobles,sin
privilegiosreales;noramos,enfin,nimagistradosnifinancistas,ycasiniancomerciantes(23).Eracasi

unprogramadegobiernoanticolonial,quedemuestraquenobastabaanalizarlascausaseconmicasdela
independenciasinoqueeranecesarioligarlasalproblemadelpoder,porquelaburguesacriollaestabadeque
sinotomabaelaparatodelEstadosuspeticionesibanasernuevamentepostergadas.
IdeasymedidaseconmicasdeBolvar
ElmritodelLibertadorfuehaberhechounacontribucinalaEconomaPolticalatinoamericanaatravsde
unapraxisconsecuente.SibienesciertoquenofueuntericodelaEconoma,tratdehacerunaaplicacin
creadoradenuestromediodesuslecturasfisicratas,Hume,Lockeyotrosidelogos.
Susideasnofueronunacopiamecnicadelpensamientoeconmicoeuropeonidelostextosquehabaleido
enEspaa,Francia,ItaliaeInglaterrasobreellibrecambio.Bolvaradiferenciadeotrosidelogosdela
burguesacriollatratdeadaptarlasteoraseconmicasenbogaalasespecificidadesdenuestraAmrica.
Paraello,partidelarealidadconcretaqueatravesabalaeconomadelospasesqueiniciabanelproceso
independentista.Laherenciacolonialdejabaunaeconomaprimariaexportadora,subordinadaalasvaivenes
delmercadomundialcapitalista.Losespaolessehabanllevadonuestrosmetalespreciososymaterias
primassindejarsiquieraunembrinindustrial.Todoesextranjeroenestesuelo,decaBolvaren1815,
religin,leyes,costumbres,alimentos,vestidoserandeEuropa,ynadadebamosnianlimitar.Lasideas
econmicasdeBolvarparten,entonces,dedondedebanpartir:AmricaLatinaeradependientedeun
mercadomundial,fenmenoquecondicionunaeconomaexportadoraminerayagropecuariayel
aplastamientodetodointentodeindustrializacin.
Bolvartambinsebasenotroaspectodeestarealidad:lasrelacionesdeproduccinservilesyesclavistas,
especialmenteenelreadelCaribe.Variasdesusescritos,proclamasycartasestuvierondirigidos
precisamentecontraelesclavismoyelservilismoporque,comoburguesliberalavanzadodeuntiempo
comprendiqueestasrelacionesdeproduccinconstituanunatrabaparaeldesarrollocapitalistadenuestra
Amrica.Poreso,unadesusprimerasmedidasdecarctersocialfuelaabolicindelaesclavistud(1816),la
supresindelasrelacionesservilesindgenas(1821)ylaimplantacindelsalariado.
EnlaCartadeJamaica(1815),Bolvardefinilascaractersticasesencialesdenuestracondicincolonial:
relacionesservilesdeproduccin,monopoliocomercial,estandoeltabaco,trabaseimpedimentospara
desarrollarlaindustriayobstculosparaelcomercioregionalentrecolonias.Conclusin,decaBolvar,nos
obligaronadedicarnosalacrianzadeganado,alaextraccindeoroyalaagriculturayplantacionesesdecir,
noimpusieronunaeconomaprimariadeexportacin.
ElLibertadorestablecaunaestrecharelacinentrelasleyesylascondicioneseconmicasespecficasdel
pas.EnelCongresodeAngostura(1819)afirmquelasleyesdebenserrelativasalofsicodelpas,al
clima,alacalidaddelterreno,asusituacin,asuextensin,algnerodevidadelospueblos,asus
inclinaciones,asusriquezas(recursos),asunmero(poblacin),asucomercio,asuscostumbres,asus
modales(24).SeaferralaespecificidaddeAmricaLatina,expresadaenlasiguientefrase:Heaquel
cdigoquedebamosconsultar,ynoeldeWashington(25).
Estabaconvencidodequelanicamaneradecontrarrestarlainfluenciadelaspotenciaseuropeasy
norteamericaydenocaerenunanuevadependenciaeraatravsdeunaAmricaLatinaunidaycapazde
industrializarseconsupropioesfuerzo.Poreso,fueunodelosprimerospolticoslatinoamericanosen
promovereldesarrollodeunaindustrianacional.El21demayode1820,desdelaVilladelRosario,expeda
elsiguientedecreto:Ynohabiendocorporacionesquepromuevan,animenyfomentenlaactividad
productivaseordenacrearunaJuntaencadaprovinciaparafomentarlaindustriaproponiendoy
concediendopremiosalosqueinventen,perfeccioneneintroduzcancualquierarteognerodeindustriatil,
muyespecialmentealosqueestablezcanlasfbricasdepapel,paouotrasalosquemejorenyfacilitenla
navegacindelosrios(26).Hayquepromoverlaprosperidadnacionalporladosmsgrandespalancasde
laindustria,eltrabajoyelsaber,decaenAngostura.
Eneldecretode1820planteabapromoverlaagriculturaentodossusramosyprocurarelaumentoymejoras
delascrasdeganadocaballar,vacunoylanar.ParaBolvarerafundamentalqueestaagriculturay
ganaderasemodernizase,rompiendoconlosmoldestradicionalesyanticuados,paralocualproponala
intensificacindelosconocimientosdelosprincipioscientficosdeestasartesyfacilitandolaadquisicinde
librosymanuscritosqueilustrenalpuebloenestaparte(27).Tambinsedabacuentadelanecesidadde
unainfraestructuraquepermitieraeldesarrollodelaproduccinyladistribucin,tantoparaelmercado

internocomoparaelexterno.Poreso,manifestabaenesemismodecreto:Animarydaraccinalcomercio
interioryexteriorpormediossemejantesalosanteriores,reparandooabriendocaminoscmodosybreves
porsmismooporcontratas,facilitandoeltrficoconelestablecimientodemercados(28).
Conunvisionariocriterioacercadelaimportanciadelosrecursosnaturales,reglamentabalaexplotacinde
losbosquesen1829:Losprefectosdelosdepartamentosmartimoscuidarnmuyparticularmentedequese
conservenlasmaderas,principalmentetodasaquellasquepuedanservirparalamarinanacional,quinas,palos
detintas(29).
Estedecreto,expendidoenGuayaquil,muestraqueBolvarestabaenconocimientodelaimportanciaque
habatenidoGuayaquil,alconvertirseenunodelosprincipalesastillerosdelacolonia.Postergadoporlas
autoridadesespaolas,BolvarqueratransformarlodenuevoenelgranastillerodelPacfico,paralocualera
necesarioconservarlasmaravillosasmaderasdelosbosquesecuatorianos.Esteproyectoestabantimamente
ligadoalplandeBolvardecrearunapoderosamarinamercantenacionalenlasRepblicas__________de
AmricaLatina,nicamaneradeterminarconladependenciaquesetenaconlosbuquesextranjerosque
transportabannuestramateriaprima,quedndoseconunapartesustanciosadelexcedenteeconmicoporva
delosfletesarbitrariosquenoimponan.
TantaimportanciadabaBolvaraldesarrollodelaindustriaforestalqueen1825habapropuestoqueel
Estadocorrieraconlosgastosdelasplantaciones:queseemprendaunaplantacinregadaacostadelEstado
hastaelnmerodeunmillnderboles,prefiriendoloslugaresdondehayamsnecesidaddeellos(30).
ElidearionacionalistadeBolvartambinseexpresenlanecesidaddereguardarparanuestrospaseslas
riquezasminerales.Eneldecretodel24deoctubrede1829,suscritoenQuito,establecitaxativamenteque
lasminasdecualquierclasepertenecenalanacin(31).Deestemodo,Bolvarintentquenuestras
riquezasnacionalesnofueranenajenadasporcualquiergobiernodeturno,medidaquefuevioladaporquienes
entregaronnuestraminasalcapitalextranjero.
AdvirtiqueparalograrundesarrolloagrcolanoslobastabaconcedercrditosatravsdeunBanco
especialmentedestinadoatalefecto,sinoqueerafundamentallaredistribucindelatierra.Eneldecretode
1825,emitidoenelCuzco,estableci:cadaindividuo,decualquiersexooedadquesea,recibiruna
fanegadadetierraenloslugaresderiegoyestrilesrecibirdoslosterrenosdestinadosapacerlosganados
serncomunesatodoslosindividuos(32)Medianteestedecreto,Bolvaraspirabaagenerarunacapade
pequeospropietariosque,comoenEuropa,pudieraincentivarelmercadointernoy,eventualmente,se
transformaraencomparadoradelosproductosdelaindustrianacionalproyectada.Bolvarnohacaun
trasplantemecnicodelaexperienciaagrariaeuropeapostrevolucinfrancesa,sinoquerespetabala
especificidadylascostumbresdeloscampesinoseindgenaslatinoamericanos,alconservarlugarescomunes
deexplotacin,quevenandelancestralmododeproduccincomunaldelosaborgenes.
Enestedecretosedeclarabaalosindiospropietariosdelosterrenosquetrabajaban.Alosquenotenan
tierrasselesprometanparcelasquesesubdividirandelastierrascomunales.Lonovedosoesquecada
indgena,independientementedesusexo,seleentregabaunaparcela,conlocualseponaderelieveelpapel
delamujerenlaproduccin.
Bolvaryahabahechoen1817otrointentoderepartodetierras.Sussoldadosfueronfavorecidoscontierras
confiscadasalosespaolesmalospatriotas.Sinembargo,esterepartodetierrafuerechazadoporel
CongresodeAngostura;seaprobentonces,unsistemadecompensacinalosmilitaresconsistenteenbonos
ovales,losquefueronvistoscondesconfianzaporlosllanerosporqueseentregabansinhabersedefinidolas
tierrasporrepartir.Losvalesllegaronaofrecerseporel10%desuvalorestimado,peronadielosquera
comprar,apesardelainsistenciadeBolvaranteelCongresodeAngosturaparasolucionarunserioproblema
quepodraocasionargravestrastornos.Bolvarexigolarevisindelamedidayladistribucininmediata
delastierras,peroelprocesosedilatyendefinitiva,PezylosMonagassequedaronconlamayorpartede
lastierras.EncartaaBriceoMndez,elLibertadormanifestabaindignado:esamedidahaburladoyhecho
nuloelobjetobenficodelaleyyhacargadoalEstadodeunadeudainmensasinasegurarnialiviaren
ningunamaneradeestablecimientoylasubsistenciadelosdefensoresdelapatria(33).Encomunicacina
Santander,Bolvarreiterabasuprotestaporelmecanismodelosvales:laleyderepartodebienesespara
todaColombia,yahora,bienymal,esparatodos.Mehanhechociertareformaenlaley,segnseasegura,
aunquenohevistolaley.Semandaentregarvalesdebienesnacionalesamilitares,paraqueloscomprenen
rematealmejorpostor(34).ElLibertadortambinpedaalministroGualdeVenezuelaquesesuspendala
emisinydistribucindelosvalesparaimpedirlaenteradestruccindesucrdito(35)

Esteembrindereformaagraria,planteadoporBolvar,derivabadesupioneraconcepcinsobrela
propiedad.Anticipndosealostiempos,llegalaconclusindequelapropiedaderasocialydequela
confiscacindebieneseraprocedentepornecesidadpblicaoutilidadgeneral.Entalcaso,elEstadono
estabaobligadoapagardeinmediatolaindemnizacin,fijndolaparacuandolascircunstanciaslo
permitan.
Conscientedequelamineraeraelprincipalproductodeexportacindelospasesandinos,elLibertador
expresabaenundecretofirmadoenQuito:convienepromoverlosconocimientoscientficosdelamineray
delamecnica,comodifundirelespritudeasociacinydeempresa,paraquelamineralleguealaltogrado
deperfeccinquesenecesitaparalaprosperidaddelEstado.Eneldecretodel19dediciembrede1825,
manifestaba:queporfaltadecombustiblenopuedenhacerseosehaceninexactamenteoconimperfeccin
laextraccindemetalesylaconfeccindemuchosproductosmineralesqueporahorahacencasilasola
riquezadelsuelo(35).
BolvarsabaqueAmricaLatinanecesitabacambiosprofundosdeestructura:noessoloColombialaque
deseareformas,sontodaslasrepblicasdeAmricadelsurquecadadasientenmsdebilidaddesu
estructura(37).Poresoproponalareformaagraria,laindustrializacinylaunidaddelcontinente.
UnadelasmedidasadoptadasporBolvarparalareorganizacinadministrativadeVenezuelafuela
supresindesupernumerariosenlasoficinasdelaHaciendapblicayseveraspenascontralosdefraudadores
delarentadeltabaco,quecontrabandeaneseproductodecisivoparalasentradasfiscales.Elartculo1o.desu
decretoestableca:todoaquelquefuereconvencidodehaberdefraudadoloscaudalesdelarentanacional
deltabacoovendindoloconroboymanejosilcitos,serpasadoporlasarmasyembargadossusbienespara
deducirlosgastosyperjuiciosqueorigine(38).
Consecuenteconsuluchacontralacorrupcinyelsaneamientodelaadministracinpblica,Bolvar
manifestabaanteelCongresodelPer:lasrentasnacionalesestabanenundesordenlastimoso.Sehan
incrementadoycorregidoalgunosabusos,sehanpuestopenasterriblescontralosagentesdeltesoroque
contribuyanadefraudarlasrentas.Yosquepenascapitalesparticipandelacrueldad;perolaexistenciadel
Estadoespreferenteatodo(39).
Antelascrticasdeciertasfraccionesdelaclasedominantesobreelfuncionamientodelaadministracin
estatal,Bolvarretrucaba:losamosdelasminas,losdueosdelosAndesdeplatayoro,estnpidiendo
millonesprestadosparapagarasuspequeosejrcitosyasumiserableadministracin.Quesedigatodoesto
alpuebloyquesedeclarefuertementecontranuestrosabusosynuestrainercia,parquenosedigaqueel
gobiernoamparaelabominablesistemaquenosarruina.
LaspreocupacionesdeBolvarsobrelosproblemasdelarentaestabaninspiradasenlosfisicratasyensu
concepcindelpapeldelEstadoadaptadaalasparticularidadeslatinoamericanas:elmediomsadecuado
paraaumentarlosrendimientosdelasrentasparaigualarlosalosconsumospblicoseslabuena
administracinenelramodehacienda.Hacapermanentereferenciaalanecesidaddereformarelsistemade
hacienda,queeselobjetoprincipaldemiscuidadosenlaadministracin
SiguiendoelcriteriodelpadredelaEconomaPoltica,AdamSmith,elLibertadroponanfasisenla
obligacindecontribuiralEstadoatravsdelosimpuestos.Sequejabadelaindolenciadelosrecaudadores
quebuscabancongraciarseconloscontribuyentes.
Sequejabadequelaleydepatentesnosecumplaydequeelpapelselladoseregalaba.Bolvarseatrevien
elCongresodeCcutaacrearunimpuestodirectoalosbienesraces,latifundiosycapitales.Porleyde1827
establecienColombiafuertesimpuestosdeimportacinalasmercaderasdelosbuquesentransitoyalos
aguardientes.Paralelamente,eliminlosimpuestosdelasaduanasprovinciales,comolomanifestabaenuno
desusdecretos:conelfindeestimularlaproduccinyfacilitareltrnsitodedinero,eseliminadoelderecho
delasaduanasinteriores(5%quedebanpagarlosfrutosdeunaprovinciaaotra).Seaumentanlosimpuestos
deaduanasexteriores;seutilizaelaranceladuanerocomoinstrumentodepolticaeconmica.Semantieneel
estanciodeltabaco,ysegravasuimportacinconunderechode50%suprimidodespusen1823.
ComopartedeesteplandesaneamientodelaHacienda,Bolvarseresistiacontraeremprstitosextranjeros,
queeralaformadepenetracindelcapitalismoeuropeoenelsiglopasado,advirtiendolospeligrosdela
deudacomoenajeantedelasoberananacional
Economaysociedad
Parallevaradelanteeltipodeeconomanodependientealcualaspiraba,Bolvarsediocuentaqueera
necesariocambiarlasabsoletasrelacionesdeproduccinqueseheredabandelacolonia,dandopasoalas

modernasformasdeexplotacincapitalista.Supensamientosobrelascuestionessocialesloinscribenentre
lospensadorespolticosburguesesmsconnotadosdelapoca.Conunavanzadocriteriodemocrtico
burguspropicioresueltamentemedidasafavordelosesclavosnegrosydelosindgenas,asabiendasdeque
seganabaelodiodelaoligarquaesclavcratayterrateniente.Dioelpasoalfrente,comolohabahechoen
milcombates,convencidodequelaliberacindeesamanoesclavoyservilibaagenerarunsectorde
trabajadoreslibres,dispuestosavendersufuerzadetrabajoporunsalario,alasmodernasempresasque
surgieran.AtentoobservadordelaRevolucinIndustrialytestigo,durantesusaosmozos,delasventajas
delrgimendelsalariadoenlasfbricaseuropeas,llegalaconclusindequeerafundamentalreemplazar
lasrelacionesesclavistasyservilesdeproduccinporlasmodernasformasdeexplotacincapitalista.
Fuertementeinfluenciadoporlaexperienciadelarevolucinhaitianaysiguiendolassugerenciasdepetin,
quelohabaayudadodemaneradecisivaparareiniciarlacampaaporlalibertaddelaVenezuela
__________,Bolvarplantela___________________1816,Bolvarexclamabaalborozado:He
proclamadolalibertadabsolutadelosesclavos(44).
Supensamientosocialvolviaexpresarseenlaproclamaaloscaraqueos,en1817:Yovueloalacabezade
miscompaerosdearmasarompervuestrascadenas.YanohabrmsesclavosenVenezuela.Todoslos
ciudadanossernigualesantelaley(45).Lareaccindelosmarquesesycondes,TovarydelToromyde
otrosesclavcratas,mantuanosymiembrosdelacacaocracia,nosehizoesperar.Comenzaronmuypronto
aintrigarcontraBolvar,temerososdequeseprodujeraenVenezuelaunnuevoHait,elfantasmaque
recorraelCaribeparaaquellapoca.
Apesardelaoladeinsidias,Bolvarcontinuabaarengandoasussoldadosenfavordelacausaigualitaria:
Vosotroslosabeis.Laigualdad,lalibertadylaindependenciasonnuestradivisaNuestrasarmasnohan
rotolascadenasdelosesclavos?.Laodiosadiferenciadecoloresnohasidoabolidaparasiempre?.(46)
CuandollegoaAngosturaaecharlasbasesdelaGranColombia,losesclavcratashabanhechoprogresosen
sucampaacontralasideassocialesdeBolvarsinembargo,estosehizoqueel
Libertadorvolvieraajugarseunavezmasporsusideales,demaneradramtica:yoimplorolaconfirmacin
delaLibertadabsolutadelosEsclavos,comoimploraramividaylavidaelaRepblica(47).
Sabiendoquesuproposicinpodaserrechazadaporlainfluenciadelosgrancacao,Bolvarinsista:
vosotrossabisquenosepuedeserlibreyesclavoalavezsinoviolandolasleyesnaturales,lasleyes
polticasylasleyesciviles(48).
DurantesuscampaasmilitaresporColombiaylareginandina,elLibertadorcontinupropugnandola
libertaddelosesclavos.AnteelCongresodeBoliviaconocasindelactoqueibaaaprobarlaConstitucin,
Bolvardijo:Heconservadointactalaleydelasleyeslaigualdad;sinellaperecentodas
lasgarantas,todoslosderechos.Aelladebemoshacerlossacrificios.Asuspieshepuesto,cubiertade
humillacin,alainfameesclavitud(49).ElLibertadorprosiguicasienuntonodeinvocacin:
Legisladores,lainfraccindetodaslasleyeseslaesclavitud.Laleyquelaconservaraseralams
sacrlegaUnhombreposedoporotro!Fundarunprincipiodeposesinsobrelamsferozdelincuencia
nopodraconcebirsesineltrastornodeloselementosdelderecho,ysinlaperversinmsabsolutadelas
nocionesdeldeber.Nadie_________romperelsantodogmadelaigualdad.Yhabresclavituddondereina
laigualdad.Talescontradiccionesformaranmsbienelvituperiodenuestraraznqueeldenuestrajusticia.
ParadarsecuentalatrascendenciadeestasproposicionesdelLibertador,hayquetenerpresentequeen
aquellapocalasnacionesmscivilizadasycultasdeEuropaseguanpracticandoeltrficonegreroyque
avanzadayprogresistaNorteamricabasadasueconomadeplantacineneltrabajoesclavo.
OtroindicadorparaapreciarlamagnitudhistricadelplanteamientodeBolvaresquelosnuevosgobiernos
latinoamericanos,surgidosdelaindependencia,sloseatrevieronadictarlasleyesdelibertaddevientre,es
decir,queloshijosdeesclavosnacidosapartirdeesadisposicinseranlibres.Mientrastanto,losesclavos
seguansiendoesclavoshastasumuerteomanumisin,siesquepodancomprarsulibertadysieldueo
estabadispuestoalatransaccin.Bolvarnohacaestasespeculaciones,propiasdeunsectorgobernante
timoratodelasreaccionesdelosesclavcratas.Queraterminardeunavezportodasconlaesclavitud,porun
principiosocialigualitarioyporuncriterioeconmicoprogresistaquetendaareemplazarestasobsoletas
relacionesdeproduccinporelrgimendelsalariado.
Igualcriteriolocondujoaeliminarlasrelacionesservilesdeproduccin,quehabansido______
especialmentealosindgenasymestizos.En1820,enCcuta,ordenquenadiepudieraservirsedelosindios

sinpagarleselsalarioqueantesestipulenencontratoformalcelebradoapresenciayconconsentimientodel
juezpoltico.Elqueinfringieraesteartculopagareldobledelvalordelserviciohecho(51)
En1824,enTrujillo,ordenentregaralosindiossusantiguastierras,conlacondicindequenolas
enajenasenafavordelcleroodelosconventos,medidaquelesignificelodiodelosgamonalesperuanosy
bolivianos.EnBolivia,en1825,enlaantiguacapitaldelosincas,volvialegislarafavordelosindios,
estableciendolaprohibicindeemplearlosalafuerzaylaobligacindepagarlesunsalariomedianteunlibre
contrato:losjornalesdelostrabajadoresenminas,obrajesyhaciendasdebernsatisfacersesegnelprecio
quecontratarenendineroconstante,sinobligarlesarecibirespeciescontrasuvoluntad(52).Esta
disposicineraclaveparaaquellapoca,porquelosempresariosminerosoloshacendadoscontratabanporun
salario,peroluegopagabanenespeciesoenfichas,ademsdeobligarapagarentrabajolasdeudas
contraidasporanticipo.Eraelcasodelosnaborosmexicanosydemuchospeonesendeudadosdeotros
paseslatinoamericnos.Agudoconocedordeesarealidad.Bolvarestableciclaramentelasreglasdel
salariado,paraponercotoaunservilismodisfrazado.
Enrelacinaestatrascendentalmedidaporliquidarloslazosdeservidumbre,Bolvarreflexionaba:lacrisis
delaRepblica,meconvidaaunareforma,queelcursodelossiglos,quiz,novolveraofrecer(53).
Pocosdasmstarde,escribaaSantanderdesdeelCuzco:lospobresindgenassehallanenunestadode
abatimientoverdaderamentelamentable.
Yopiensohacerletodoelbienposible
Primeroporelbiendelahumanidadysegundo,porquetienenderechoaello.(54)
Losdecretosdel8deabrilde1824ydl4dejuliode1825,dictadosrespectivamenteenTrujilloyelCuzco,
inspiradosporunclarocriteriodemoburgusliberal,promovieronladisolucindelascomunidadesindgenas
conelfindeeliminareltributoyestimularlapropiedadprivadaindgena.Estaliberacindemanodeobra
indgenatendaagenerarunproletariadoquenopodaserobligadoatrabajarcontrasuvoluntad.
Bolvarestableci,asimismo,quesilosdecretosnoerancumplidos,seprohibalaenajenacindelastierras
indgenasdurante25aos.Almismotiempo,prohibiqueesastierrasfueranenajenadasafavordelas
manosmuertas(55).EstaresolucinhizoacrecentarelodioquetenalaIglesiahaciaBolvardesdeque
establecieralalibertaddecultosyotrasmedidas__________partidariosdelamonarquaespaola.
Bolvaracoten1825:AunquelaIglesiagozadeinfluencia,estlejosdeaspiraraldominio(56).
Losgamonalesperuanosybolivianosvolvieronaprotestarporestadisposicinqueafectabasusintereses
privados.Criticandoalaalbocraciadelaltiplano,sealaterminantementequeelserviciopersonalqueseha
exigidoporlafuerzaalosnaturalesindgenasporlosjefesciviles,curasyhacendados,debeterminarse,
reafirmandosudecisindeabolireltributoindgena.Laoligarquaterratenienteperuanareitersusataques
contraelzamboBolvar,ascomoselanzaroncontraSanMartn.Poreso,Bolvardeca:enelPerno
nosquierenporquesomosdemasiadosliberalesyellosnoquierenlaigualdad.Ennumerosasocasiones,
Bolvarvolvialtemadelaigualdadsocialprometiendounaabsolutaigualdaddederechosyunareglade
justicia,quenoseinclinajamshaciaelnacimientoofortuna,sinosiempreenfavordelavirtudyelmrito
(57).
Alcolordelapiellellamabaaccidente,paramostrarsuclaraposicinantiracista.Propugnabaparanuestro
continentelamezcladelasetniasparalograrlahomogeneidaddelpueblo.EnelCongresodeAngostura,
manifest:lasangredenuestrosciudadanosesdiferente,mezclmoslaparaunirla.
EconomayEducacin
BolvardabaunpapelrelevantealaEducacinenelprocesodeldesarrolloindustrialyagrcola,como
asimismoparagenerarpersoneroseficientesdelEstado.
Susideasacercadelaeducacineranrevolucionariasparasutiempo,enquesedaba_____alateologayla
abogaca.ParaBolvar,laeducacindebaserfuncionalycapazdedarrespuestasalasnecesidadesconcretas
delpas.Porello,insistaenunaenseanzaacordeconlapoca,formadoradehombrescapacitadosparala
industriayunaagriculturamoderna,paraadministrarunEstadolibreyautnomo.;
Alplantearunaenseanzaparalossectorespopulares,aspirabaaformarlamanodeobraespecializadaque
necesitabanuestraAmrica.Dentrodeestaconcepcinliberalburguesa,promotoradelcapitalismoen
ascenso,existaunaestrecharelacinentrelasmedidasantiservilesyantiesclavistas,quedabanpasoal
rgimendelsalariado,propuestasporBolvar,ylaformacindemanodeobracalificadamedianteunvasto

plandeenseanza.YaenelCongresodeAngostura,deca:laeducacinpopulardebeserelcuidado
primognitodelamorfraternaldelCongreso(59).
EstaeducacinestabatambindestinadaaforjarciudadanoscapacesdeadministrarelEstadoy,almismo
tiempo,decontrolareldesempeodesusfuncionarios.Elpoderelectoralquepropusoparalaconstitucin
bolivarianade1825consideradoutpicoporalgunostenaunprofundosentidopopular,deancha
democratizacin,yaquedecadadiezciudadanosexistiraunelector,paralocualnoseexigensino
capacidades,nisenecesitadeposeerbienesmsdebesaberescribirsusvotaciones,firmarsunombreyleer
lasleyes.Hadeprofesarunacienciaounartequeleasegure____alimentohonesto.Nose____exclusiones
quelasdelcrimen,delaociosidadydelaignoranciaabsoluta.Saberyhonradez,nodinero,esloquerequiere
elejerciciodelPoderPblico(60)
LaenseanzadebeestarorientadaporelEstado,pensamientoprogresistadeBolvarqueremecila
concienciatradicionaldequienesconservabananlaherenciacolonialy,sobretodo,afectprofundamentea
lajerarquaeclesisticaquehastaentoncestenaelmonopoliodelsaberylaeducacin.Estaposicin
pedaggicadeBolvarderivabadesuconcepcinacercadelpapeldelEstado:Elgobiernoformalaoralde
lospueblos,losencaminaalagrandeza,alaprosperidad,yalpoder.Porqu?.Porqueteniendoasucargo
loselementosdelasociedadestablecelaeducacinpblicayladirige(61)
EsteprecursordelaenseanzalaicaenAmricaLatinasealabaclaramentequeelnombramientodelos
maestrosdebaestaracargodelEstado,comoacotabaensuescritode1825sobrelaInstruccinPblica:El
Gobiernodebeprocedercomohastaaqu:elegirentrelamultitud,nounsabio,perosunhombredistinguido
porsueducacin,porlanaturalezadesuscostumbres,porlanaturalidaddesusmodales,jovial,accesible,
dcil,franco,enfinenquienseencuentremuchoqueemitarypocoquecorregir(62)
Paraesclarecersupensamientopedaggicolaico,Bolvarapelabaalosclsicos:Quintilianoprefierelas
Escuelaspblicasalaenseanzaprivada,porqueademsdelasventajasqueproporcionaelroceytratocon
gentesdedistintosgenios,aqu,dice,esdondesecontraenlasverdaderasamistades(63)
Consecuenteconsucriteriodeestimularlaformacindemanodeobracalificadaparaeldesarrolloindustrial.
Bolvarrecomendabaasusobrinoestudiarunoficio.Encartaaldirectordeuncolegionorteamericanodonde
estudiabaelhijodesuhermanoJuanVicente,exponasusideassobreelMtodoquesedebeseguirenla
educacindemisobrinoFernandoBolvarteniendomisobrinomsdedoceaos,deberaplicrselea
aprenderlosidiomasmodernos,sindescuidarelsuyolahistoria,asemejanzadelosidiomas,debe
principiarseaaprenderporlacontemporneajamsesdemasiadotempranoparaelconocimientodelas
cienciasexactas,porqueellasnosenseanelanlisisentodo,pasandodeloconocidoalodesconocido,ypor
esemedioaprendemosapensaryraciocinarconlgicalamemoriademasiadopronta,siempreesuna
facultadbrillante;peroredundaendetrimentodelacomprensin_______esunestudionecesarioenlos
tiemposqueatravesamos,ydeseoquelaaprendamisobrino.Conpreferenciaseleinstruirenlamecnicay
cienciadelingenierocivil,peronocontrasuvoluntad(64).
Terminabalacartaconunclarodeseodequesusobrinoadquieraunaprofesintcnicaparaestaren
condicionesdecontribuirmejoralasnecesidadesquetenannuestrasrepblicasenformacin.Poreso,deca:
siendomuydifcilapreciardndeterminaelarteyprincipallaciencia,sisuinclinacinlodecideaaprender
algnarteuoficioyolocelebrara,puesabundanentrenosotrosmdicosyabogados,peronosfaltanbuenos
mecnicosyagricultoresquesonlosqueelpasnecesitaparaadelantarenprosperidadybienestar(65)
EconomayEstado
ElLibertadortenaunaconcepcinbastanteclara,parasupoca,delarelacinentreEstadoyEconoma.
Aunqueerapartidiariodelasteoraslibrecambistasenboga,nopreconizabaparanuestraAmricaunlaissez
____________tanlibredelatuteladelEstado.
BolvarconocalasideasdelostratadistaseuropeossobreelpapeldelEstadoyelprocesohistricoque
condujoalaformacindelosEstadosNacionales.Peronohizountrasplantemecnicodelpensamientode
losclsicos,sinounaaplicacincreadoradelosmismos,deacuerdoalasespecificidadesdenuestraAmrica
yalapraxisdelosprimerosgobiernosdelaIndependencia.
LaideadeBolvardeadaptarelpensamientopolticoeuropeoalasparticularidadesdeAmricaLatinaestaba
inspiradaenlasenseanzasdesumaestro,SimnRodrguez,quiensealoportunamentequelaAmrica
espaolaesoriginal.Originalhandesersusinstitucionessugobierno!Originaleslosmediosdefundar
unootro.Inventamosoerramos.AnticipndoseenmsdeunsigloavariosidelogoselmaestroSimn
postulabaunhombrenuevoparaAmricaLatina;encartadirigidaaBolvar,el30deseptiembrede1927,

manifestaba:Sloustedsabeporquelovecomoyo,queparahacerrepblicasesmenestergentenueva.Y
tambin,unacenturiaantesqueMaritergui,escriba:LaAmricanodebeimitarservilmente,sinoser
original(66)
EnlugardeelaborarconstitucionescalcadasdelasdeInglaterra,FranciaoEstadosUnidoscomolohicieron
envanonumerososlderesdelasprimerasJuntasdeGobiernoBolvarsededicaextraerlaslecciones
polticasdelprimer__________.Muyprontosediocuentadelainoperanciadelsistemafederalydela
necesidaddecrearunEstadonacionalfuerteycentralizado.EnelManifiestodeCartagena(1812)sostena:
loquedebilitmselGobiernodeVenezuelafuelaformafederalcadaprovinciasegobernaba
independientemente(67)
Bolvarnoignorabalasventajasdelrgimenfederal,consideradodemanerageneral,peroopinabaquenoera
convenienteimplementarloenesapocaennuestraAmrica.Perspicazmente,sediocuentaquelas
oligarquascriollaslocalesoptabanporelfederalismonoporunaconviccinpolticaprofundasinopara
defendermezquinosinteresesparroquiales,estimuladoelcaudillismoregionaldeestrechavisinprovinciana.
Bolvarfueunodelospocospolticosburguesesdelsigloenestablecerunaclaradistincinentreliberalismo
yfederalismo.Mientraslamayoradeloslderesdelaindependenciaidentificabaambosconceptos,Bolvar
hizounapraxisconsecuentedesuliberalismoy,almismotiempo,desuantifederalismo,adaptandoestas
categoraspolticasalarealidaddenuestrocontinente.Otros,encambio,siendoconservadoressehacan
llamarfederales(JuanManueldeRosas),alaparquelosliberalesactuabancomounitarios(casoArgentina),
osepasaronsin_________delfederalismoalcentralismo(GuzmanBlancoenVenezuela).
ElLibertadoropinabaqueenAmricaLatinahabaqueimplantargobierno/liberalesydemocrticos,pero
opuestoaladictadura.Suidealeraunrgimencentralista,civilydemocrtico,fundamentadoenunEstado
fuerte.
Sinembargo,esteEstadodebagarantizarlaigualdadylosderechosdelhombre,popularizadosporla
RevolucinFrancesa.Poreso,sucrticapermanentealasdictadurasyatodaformadetirana.Eldrama
decaBolvaresquesiemprelostiranossehanligadoyloslderesjamas(68).Comomanifestacin
concretadesurechazoatodadictadura,escribaaPez:NosoyNapelenniquieroserlo;tampocosoy
Iturbide.Respetuosodeljuegodemocrticoburgus,afirmabarotundamente:Slolademocraciaes
susceptibledeunaabsolutalibertad(69).Nadiesinolamayoraessoberana(70).Eneldiscursode
Angosturareafirmabademanerataxativasuoposicinalastiranas:elimperiodelasleyesesms
poderososqueeldelostiranos(71).Porlomismoqueningunaformadegobiernoestandbilcomola
democrtica,suestructuradebeserdelamayorsolidez;ysusinstitucionesconsultarseparalaestabilidad
(72)
PartidariodeunEstadodemocrticoburgus,porciviles,Bolvartuvouna_______inequvoco
respectodelpapeldelosmilitares:Unmilitarafirmabanotienevirtualmentequemetersesinoenel
ministeriodesusarmas(73),yaqueelsistemamilitareseldelafuerza,ylafuerzanoesgobernar(74).
Encartade1829a_____,fechadaenGuayaquil,manifestaba:Nopuedodejardeconvenirqueesimposible
elespritumilitarenelmandocivil(75).
LasConstitucionesmsliberalesydemocrticas,propuestasporBolvar,fueronlasdeAngostura(1819)y
Ccuta(1821),llegandoaconsideraraestaltimacomolaConstitucinmsliberaldelatierra.Enrigor,el
proyectoconstitucionalgrancolombianodeAngosturaeraunvariantedeFederacinrepublicana,con
vicepresidenciaparaVenezuelayColombia,mientrasqueeldeCcutaeramscentralizado,concabezade
gobiernoenBogot.
LasreiteradasalusionesdeBolvaralaformadegobiernoinglsnosignificabanuncultoalautocratismoo
unasimpataporelsistemamonrquicoconstitucional________dichosuscrticossinoel_______delo
mejordelatradicindemocrticadelparlamentobritnico,inspiradoporLockeyMontesquieu,dequienes
eraasiduolectorBolvar.
ElEstadorepublicanodeba,segnBolvar,garantizarlalibertaddecultosylaenseanzalaica,ademsde
estimulareldesarrollodelaindustrianacional,laagriculturaylaminera,creandolainfraestructurade
caminosypuertosypromoviendolamarinamercantenacional.ElEstadoburgus,concebidoporBolvar,no
eradeaquellosclsicosdeldejarhacer,dejarpasar,sinounEstadofomentistayconciertaintervencinen
laeconomaylareproduccindelafuerzadetrabajo.MoralylucesfueronlaspremisasdelEstadoque
postulabaBolvar,capazdeestimularlaproduccinagropecuariayminera,defomentareldesarrollodela

industrianacionalydepreparar,atravsdelimpulsoalaeducacin,manodeobracalificada,libredel
esclavismoylaservidumbre,paraabrirpasoalasrelacionesdeproduccincapitalista.
CAPITULOIII
LAUNIDADLATINOAMERICAYELDESARROLLOSINDEPENDENCIA
BolvarconsiderabaquelanicamaneradesuperarelatrasoylasdebilidadesheredadasdelaColoniaera
medianteundesarrolloeconmico,cuyaautonomafrentealasgrandespotenciasslopodralograrsea
travsdelaunidaddelospuebloslatinoamericanos.
LagenialidaddeBolvarfuehaberllevadoalaprcticacontenacidadyconsecuencialaideadeunidad
latinoamericana.Otros,comoMirandayPicornell,habanoriginalmenteplanteadoelproyectocontinental,
peronopudieronnisiquieradarlosprimerospasos.Bolvar,encambio,pudorealizarloenparte,atravsde
laGranColombia,queenunmomentoalcanzaabrazarcincopasesliberados.Mstodava,llega
proponerunafrmulaconcretaparafactibilizarelproyectounitario:unaConfederacindeEstadosdel
continente,proposicinsinprecedentesenlahistoriauniversal,yaquelosanterioresintentosdeunificar
nacionesfueronsobrelabasedelaconquistayelsometimiento,comolosimperiosegipcio,asirio,persa,
griego,romano,carolingio,musulmn,o______espaol,portugus,ingls,belga,francs,holandsuotras
variantesdeimperiosenAfricayAsia.NisiquieraenEuropahubointentosseriosdeunidaddenaciones;el
deNapolenestuvobasado,comolosanteriores,enlaexpansin,conquistaydominacindepueblos.
Encontrasteconesasexperiencias,Bolvarproyectconfederarnacionesdepueblosdelmismoorigen,
lengua,costumbreytradicinhistricacomunes,sobrelabasedeacuerdosvoluntariosyautnomosysinque
desaparecieranlosEstadosNacionales.Mistificanaquellos,comoJorgeAbelardoRamos(76),quepresentan
unSimnBolvarpartidiariodelaeliminacindelosEstadosNacionalesexistentesenelmomentodela
IndependenciaysureemplazoporunsloEstadoNacinlatinoamericano.Esto,ademsdeserunmito
fabricadoparareforzarunaideologa,significaunmenosprecioalrealismopolticodeBolvar,respetuoso
delaespecificidaddecadaregindelcontinenteydelderechodeautodeterminacindelasnacionalidades.
ElproyectopolticodeBolvareraconstituirunaConfederacindeRepblicas,enlaqueserespetarala
igualdadyautonomadelosEstadosyel____________esdecir,garantizaralasnuevasnacionesloslimites
delosantiguosvirreynatos,capitanasgeneralesygobernaciones(77).Bolvareratancuidadosodela
autodeterminacindelasnacionesquecuandoSucreliberalEcuadoraconsejabainsistirenquenoesuna
sujecinloqueseintenta,sinolaformacindeungrantodo,compuestoporpartescompletamenteiguales
(78).
SuplandecrearunaConfederacindeRepblicasynounasolaNacinestdifanamenteexpresadoen
susproclamasycartaspreparatoriasdelCongresodePanam,de1822a1826.Sienalgnmomentohablde
unasolanacinfueenunapartedelacartadeJamaica,peroarenglnseguidoreflexionacercadela
imposibilidadprcticadeconfigurarunsoloEstadoNacin.Lapruebaesqueenlamismacartapiensaen
unaasociacindenacionesparaCentroamrica(79).
Elplanteamientobolivarianodeunidadlatinoamericananoeraunameraaspiracindedeseosounafantasa
genial,sinoquetenaslidasyconsistentesrazones.Sefundamentabaenlatradiccin,lengua,origeny
costumbrescomunes.LaunidaddeAmricaLatinaparaBolvarnoeraunaunidadartificialniimpuesta,sino
basadaenlahistoriacomndesuspueblos,unidosporunpactoimplcitocomogustabadecirdetodos
lospueblosquehabanluchadoyestabanluchandocontraelcolonialismoespaol.Eraunaunidad,unpacto
americano,porencimadelosgobernantesdeturnoydelascoyunturaspolticas.Eraunproyectoestratgico,
histrico.
TanidentificadoestabaconestaideaquesuDeliriodelChimborazoestransparente.Susreferenciasa
ColombianosonalaColombiaactualsinoaColombeia,lapalabraacuadaporMirandaparareferirseal
continenteconquistadoporColnyparadenominarunaeventualAmricaLatinaunificada.Colombeiase
transformentoncesenelsmbolodeunidaddelcontinente.Poreso,cuandoBolvarensuDeliriohabladel
DiosdeColombiquemeposea,queradecirquelacausadelaunidadlatinoamericanalohabaposedo
ntegramente.
Bolvaraspirabaaestructurarunaeconomasindependeycapazdeabastecerdelos
productosindustrialesyagropecuariosindispensables.Endefensadeesaautonoma,desconfiabadelos
tratadosquesepudieranfirmarconEuropayEstadoUnidos.En1825escribaaSantander:Nohevistoan
eltratadodeComercioyNavegacinconlaGranBretaaque,segnusteddice,esbueno:peroyotemoque
noloseatanto,porquelosinglesessonterriblesparaestascosas(80).Yacontinuacinagregaba:Eltratado

deamistadycomercioentrelaInglaterrayColombiatienelaigualdaddeunpesoquetuvieraunaparteoroy
laotraplomo.Vendidasestasdoscantidadesveramossieraniguales.Ladiferenciaqueresultara,serala
igualdadnecesariaqueexisteentreunfuerteyundbil(81)
BolvartambineraconscientedelosplanesexpansionistasdelosEstadosUnidosydelpeligrodeque
nuestraAmricacayerabajoelcontroldelcapitalyanqui.EncartaaGuillermoWhite,presentaquela
AmricadelNorte,siguiendosuconductaaritmticadenegocios,aprovecharlaocasindehacersedelas
Floridas,denuestraamistadydeungrandominiodelcomercio(82)
EssobradamenteconocidasucartaaPatricioCampbell:LosEstadosUnidosparecendestinadosporla
ProvidenciaparaplagarlaAmricademiseriaanombredelalibertad(83).Poreso,seopusoaquelos
EstadosUnidosasistieronalCongresodePanam(1826),dondeibana_________materiaseconmicasy
tratadoscomerciales,enreafirmacindelaautonomalatinoamericana.
EstaaprensinprofticasobreelprontollamadodestinomanifiestodelosEstadoUnidos,expresadoenla
doctrinaMonroede1823,hizodeciraBolvaresemismoao:CuandoyoteniendolavistasobreAmricala
encuentrorodeadadelafuerzamartimadeEuropa,quiendecir,circuidadefortalezasflotantesdeextranjeros
yporconsecuenciadeenemigos.Despushalloqueestalacabezadesugrancontinenteunapoderossima
nacinmuyrica,muybelicosaycapazdetodo(84)
Bolvarnoperdaocasinparaalertarsobreelpeligrodecaerenunanuevadependenciaeconmica,bajola
gidainglesaonorteamericana.Encartade1825manifestabaconpreocupacin:losinglesesy
norteamericanossounosaliadoseventualessereferaaqueenesosaosInglaterrayEstadosUnidossehaba
decididoareconocerlaIndependenciadelasexcoloniashispanoamericanas,luegodequinceaosde
vacilaciones,ambiguedadesy,aveces,contrariosabiertosoencubiertosanuestraliberacin,llegandoa
prestarayudaconcretaalimperioespaol.PeroBolvarnoseengaabaconelnuevovirajeinternacionalde
esasgrandespotencias_______versiemprelaEspaaenAmricaconytambinlos
norteamericanos(86).
Lanicamaneradeenfrentaraestaspotenciasparanocaerennuevasformasdedependenciaera
conquistandolaunidaddeAmricaLatina.Bolvarconcebaestegranproyectoinditoenlahistoria
universalnoslocomounaunificacinpolticasinotambincomounaintegracintnica,culturaly
econmica.
Lanicamaneradeenfrentaraestaspotenciasparanocaerennuevasformasdedependenciaera
conquistandolaunidaddeAmricaLatina.Bolvarconcebaestegranproyectoinditoenlahistoria
universalnoslocomounaunificacinpolticasinotambincomounaintegracintnica,culturaly
econmica.
Laintegracineconmicadelospaseslatinoamericanos,atravsdelaConfederacin,ibaapermitir,segn
elLibertador,lamutuacooperacindetodosellos,ynoelevarnalacumbredelpoderylaprosperidad
(8870.Estaideadelaunidadpoltica,estrechamentevinculadaconlaintegracineconmica,seralaclave
parapresentarlaAmricaalmundoconsuaspectodemajestadygrandezasinejemploenlasnaciones
antiguas(88).
BolvarseanticipenunsigloymedioalproyectodeintegracineconmicadeCentroamrica,conla
ventajadequesuplaneranacionalistayautnomo.
EnsuclebreCartadeJamaicaen1815planteabaunesbozodeintegracincentroamericana:Losestados
delistmodePanamhastaGuatemalaformarnquizunaasociacin.Estamagnificaposicinentrelosdos
grandesmarespodrserconeltiempoelemporiodeluniverso,suscanalesacortarnlasdistanciasdelmundo
estrechandoloslazoscomercialesdeEuropa,AmricayAsa(890.
LavigenciadelasideasdeBolvarencuantoalaintegracineconmicanoselimitanaCentroamricasino
queabarcabaatodonuestrocontinente.SuideafuerzafuerecientementepuestaderelieveenelCongresodel
PensamientoPolticoLatinoamericano,realizadoenCaracasamediadosde1983,conocasindel
BicentenariodelLibertador,dondeloseconomistasmsconnotadosdestacaronlacontemporaneidaddelos
pensamientoseconmicosdeBolvar.Laconclusionesdeesteforo,elmsimportantequizdelahistoriadel
pensamientopolticodenuestrocontinente,reafirmanuestraconviccinacercadelasrelevantes
contribucionesquehizoBolvaralaEconomaPolticalatinoamericana.