Decreto-Lei N.º 199/2015

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015
MINISTRIO DA AGRICULTURA E DO MAR

Decreto-Lei n. 199/2015
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
de 16 de setembro
Objeto
A Reserva Agrcola Nacional (RAN) constitui um

instrumento de disponibilizao do solo agrcola para os
agricultores e contribui para a fixao da populao ativa
na agricultura, para a valorizao da paisagem, para o
melhoramento da estrutura fundiria e para o fomento da
agricultura familiar.
Volvidos seis anos desde a entrada em vigor do
Decreto-Lei n. 73/2009, de 31 de maro, que aprovou
o regime jurdico da RAN, importa introduzir alguns
ajustamentos a este regime, que mantendo as linhas
gerais do modelo em vigor, permitam reforar os objetivos da RAN.
Com efeito, a experincia adquirida no decurso da atividade desenvolvida pela entidade nacional e pelas entidades
regionais da RAN, a elaborao de novas cartas da RAN
no mbito dos planos diretores municipais de segunda
gerao, bem como a prpria evoluo procedimental e
normativa em sede de ordenamento do territrio, ditam
as alteraes ora introduzidas.
Desde logo, em matria de acompanhamento e aprovao da proposta de delimitao da RAN no mbito da
formao de planos territoriais de mbito intermunicipal
ou municipal, procede-se a uma simplificao procedimental quando ocorre a consulta da entidade nacional
da RAN.
Alm disso, tendo a utilizao no agrcola de reas
da RAN um carcter excecional, reforado este carcter
mediante a exigncia da verificao cumulativa de um
conjunto de requisitos para tal utilizao, a qual no deve
colocar em causa os objetivos da RAN. Ainda neste domnio, desenvolve-se o procedimento e mbito de aplicao
da sujeio a parecer prvio vinculativo das entidades
regionais da RAN, tornando desnecessria a existncia
do procedimento de comunicao prvia que , pois, eliminado.
Relativamente aos pedidos de reconhecimento de
relevante interesse pblico, estabelece-se a respetiva
instruo e clarifica-se toda a sua tramitao procedimental. O quadro normativo ora definido permite melhor aquilatar da adequao da realizao da pretenso
que se quer ver implementada em reas integradas na
RAN. O seu alcance particularmente significativo no
quadro da formao do juzo de valor sobre os pedidos
de utilizao no agrcola em reas integradas na RAN,
face a outros bens ou interesses considerados dignos de
ponderao.
Por ltimo, no intuito de conferir um nvel mais elevado
de proteo da RAN, so reforadas as garantias do seu
regime atravs de duas vias. Por um lado, estendida a
sano de nulidade aos atos administrativos violadores
do disposto em matria de aes de relevante interesse
pblico. Por outro, o leque de contraordenaes alargado
a outras infraes.
Foram ouvidos os rgos de governo prprios das Regies Autnomas e a Associao Nacional de Municpios
Portugueses
Foi promovida a audio da Associao Nacional de
Freguesias.
O presente decreto-lei procede primeira alterao ao

Decreto-Lei n. 73/2009, de 31 de maro, que aprova o
regime jurdico da Reserva Agrcola Nacional.
Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 73/2009, de 31 de maro
Os artigos 3., 5., 8. a 11., 13., 14., 16., 18., 22.,

23., 25., 29., 31., 32., 36., 38. a 40., 44., 45. e 47.
do Decreto-Lei n. 73/2009, de 31 de maro, passam a ter
a seguinte redao:
Artigo 3.
[...]
[...]:
a) [...];
b) [...];
c) [...];
d) [...];
e) [...];
f) [...];
g) [...];
h) [...];
i) Habitao para residncia prpria e permanente a
edificao que se destina a satisfazer as necessidades de
habitao prpria do proprietrio e do agregado familiar, na qual tem centralizada a organizao da sua vida
pessoal, familiar e social, com carcter de habitualidade
e estabilidade;
j) [Anterior alnea i).]
k) [Anterior alnea j).]
l) [...];
m) [...];
n) [...];
o) [...];
p) [...];
q) [...].
Artigo 5.
[...]
1 A RAN articula-se com o quadro estratgico

e normativo estabelecido no Programa do Desenvolvimento Rural, no Programa Nacional da Poltica de
Ordenamento do Territrio, na Estratgia Nacional para
as Florestas, nos programas setoriais com incidncia
territorial e nos programas regionais.
2 [...].
Artigo 8.
[...]
1 [...].
2 [...].
3 As reas beneficiadas por obras de aproveitamento hidroagrcola no inseridas em solo urbano iden-
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tificado nos planos territoriais de mbito intermunicipal

ou municipal so classificadas como RAN.
Artigo 9.
[...]
1 [...].
2 A integrao especfica referida no nmero
anterior pode ser efetuada no mbito da elaborao,
alterao ou reviso dos planos territoriais de mbito
intermunicipal ou municipal.
3 [...].
4 [...].
5 Nos casos previstos no nmero anterior, os planos territoriais de mbito intermunicipal ou municipal
de ordenamento do territrio em vigor na rea em causa
so objeto de alterao por adaptao, nos termos previstos no regime jurdico dos instrumentos de gesto
territorial.
Artigo 10.
[...]
1 No integram a RAN as terras ou solos que integrem o solo urbano identificado nos planos territoriais
de mbito intermunicipal ou municipal.
2 [...].
Artigo 11.
[...]
As reas da RAN so obrigatoriamente identificadas

nas plantas de condicionantes dos planos territoriais de
mbito intermunicipal ou municipal.
Artigo 13.
[...]
1 A delimitao da RAN ocorre no mbito da

elaborao, alterao ou reviso dos planos territoriais
2 [...].
3 [Revogado].
4 [...].
5 [...].
Artigo 14.
Acompanhamento e aprovao da proposta
de delimitao da RAN
1 A entidade responsvel pela proposta de elaborao, alterao ou reviso de plano territorial de

mbito intermunicipal ou municipal, elabora a proposta
de delimitao da RAN, incluindo informao relativa
aos critrios que presidiram elaborao da proposta,
da excluso e integrao de reas constantes da delimitao em vigor.
2 A proposta de delimitao da RAN apreciada
no mbito da comisso consultiva, qual compete o
acompanhamento da elaborao dos planos territoriais
de mbito intermunicipal ou municipal ou no mbito da
conferncia procedimental convocada para o efeito, nos
termos do regime jurdico dos instrumentos de gesto
territorial.
3 O parecer da comisso consultiva ou a ata da

conferncia procedimental previstos no regime jurdico
dos instrumentos de gesto territorial incluem a posio
final da DRAP sobre a proposta de delimitao da RAN.
4 [Revogado].
5 Quando a posio final da DRAP for favorvel
proposta de delimitao da cmara municipal, sem que
nenhuma das entidades consultadas nos termos do n. 2 a
ela se oponha, a posio final referida no n. 3 considerada como aprovao da proposta de delimitao da RAN.
6 Quando a DRAP ou alguma das entidades representadas na comisso consultiva ou na conferncia
procedimental manifestar a sua discordncia com a
proposta de delimitao, a DRAP comunica essa situao DGADR, no prazo de cinco dias, para que esta
promova uma reunio de concertao, tendo em vista
a obteno de uma soluo concertada que permita
ultrapassar as objees formuladas quanto proposta
de delimitao da RAN.
7 A reunio de concertao prevista no nmero
anterior deve ser convocada nos 20 dias subsequentes
emisso do parecer final e na mesma devem participar
as entidades que se pronunciaram desfavoravelmente na
comisso consultiva ou na conferncia procedimental,
a comisso de coordenao e desenvolvimento regional
territorialmente competente e a entidade responsvel
pela elaborao, alterao ou reviso do plano territorial
8 Quando o consenso no for alcanado, a proposta de delimitao enviada entidade nacional da
RAN, que deve proferir deciso final sobre a delimitao
da RAN no prazo de 30 dias.
9 Quando a deciso referida no nmero anterior for
desfavorvel proposta de delimitao da RAN, a mesma
deve identificar as matrias da proposta de delimitao
a reformular pela entidade responsvel pela proposta
de elaborao, alterao ou reviso de plano territorial.
10 Nos casos em que a entidade responsvel pela
proposta de elaborao, alterao ou reviso de plano
territorial no reformule a proposta de delimitao no
prazo de 44 dias, aps ter sido notificada da deciso a
que se refere o nmero anterior, cabe DRAP reformular a proposta e submeter a mesma a aprovao pela
entidade nacional da RAN.
11 Aps a aprovao da proposta de delimitao
da RAN, nos termos do n. 8 ou do nmero anterior, a
DRAP comunica entidade responsvel pela proposta
de elaborao, alterao ou reviso de plano territorial
a aprovao da delimitao para efeitos de integrao
na planta de condicionantes.
12 A consulta e a comunicao entre entidades
pblicas prevista no presente artigo efetua-se atravs
da plataforma colaborativa de gesto territorial, prevista
na alnea a) do n. 2 do artigo 190. do regime jurdico
dos instrumentos de gesto territorial.
13 [Revogado].
14 [Revogado].
15 [Revogado].
16 [Revogado].
Artigo 16.
[...]
1 [...].
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
a entidade responsvel pela elaborao, alterao ou
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reviso do plano territorial de mbito intermunicipal ou
municipal envia DGADR e DRAP territorialmente
competente a cartografia da RAN com as respetivas
notas explicativas, em formato digital georreferenciado
(ETRS 89 TM6) base SIG.
3 Os elementos referidos no nmero anterior so
disponibilizados na Internet atravs do stio da DGADR,
do Sistema Nacional de Informao Territorial, bem
como no sistema de pesquisa online de informao
pblica que indexa todos os contedos pblicos dos
stios na Internet das entidades pblicas, previsto no
artigo 49. do Decreto-Lei n. 135/99, de 22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis n.os 29/2000, de 13 de maro,
72-A/2010, de 18 de junho, e 73/2014, de 13 de maio.
4 Os erros materiais, patentes e manifestos, na
cartografia da RAN so comunicados pela DRAP territorialmente competente ao municpio, que procede
respetiva retificao no prazo de 90 dias.
Artigo 18.
[...]
1 [...]:
a) [...];
b) No prazo para a execuo de plano territorial de
mbito intermunicipal ou municipal, quando a excluso
tenha ocorrido no mbito da elaborao desse plano e
a obra ainda no se tenha iniciado.
2 [...].
3 Decorridos os prazos previstos nos nmeros
anteriores e para efeitos de reintegrao, a cmara municipal promove obrigatoriamente a alterao do plano
territorial que contenha a delimitao nos termos da
alterao por adaptao prevista no regime jurdico dos
instrumentos de gesto territorial.
Artigo 22.
[...]
1 As utilizaes no agrcolas de reas integradas

na RAN s podem verificar-se quando, cumulativamente, no causem graves prejuzos para os objetivos a
que se refere o artigo 4. e no exista alternativa vivel
fora das terras ou solos da RAN, no que respeita s
componentes tcnica, econmica, ambiental e cultural,
devendo localizar-se, preferencialmente, nas terras e
solos classificados como de menor aptido, e quando
estejam em causa:
a) [...];
b) [...];
c) [...];
d) [...];
e) [...];
f) Estabelecimentos industriais, comerciais ou de
servios complementares atividade agrcola, tal como
identificados no regime de licenciamento de estabelecimentos industriais, comerciais ou de servios aplicvel;
g) Empreendimentos de turismo no espao rural e
de turismo de habitao, bem como empreendimentos
reconhecidos como turismo de natureza, complementares atividade agrcola;
h) [...];
i) Instalaes desportivas especializadas destinadas

prtica de golfe, com parecer favorvel pelo Turismo
de Portugal, I. P., desde que no impliquem alteraes
irreversveis na topografia do solo e no inviabilizem a
sua eventual reutilizao pela atividade agrcola;
j) [...];
l) [...];
m) [...];
n) [...];
o) [...];
p) Obras decorrentes de exigncias legais supervenientes relativas regularizao de atividades econmicas previamente exercidas.
2 [...].
3 Compete aos membros do Governo responsveis
pelas reas do ordenamento do territrio, do desenvolvimento rural e da tutela respetiva aprovar, por portaria,
os limites e as condies a observar para a viabilizao
das utilizaes referidas no n. 1, aps audio das entidades regionais da RAN.
4 As utilizaes no agrcolas previstas nas
alneas b) e c) do n. 1 constituem, respetivamente, o
agricultor e o proprietrio na obrigao de alterao
do domiclio fiscal para a rea da residncia prpria e
permanente ali referida.
Artigo 23.
[...]

na RAN para as quais seja necessria concesso, aprovao, licena, autorizao administrativa ou comunicao prvia esto sujeitas a parecer prvio vinculativo
das respetivas entidades regionais da RAN, a emitir no
prazo de 20 dias.
2 O parecer a que se refere o nmero anterior
requerido junto das entidades regionais da RAN, nos
termos do artigo 1. do anexo I da Portaria n. 162/2011,
de 18 de abril, sem prejuzo do disposto no artigo 13.-A
do regime jurdico da urbanizao e edificao.
3 [...].
4 [...].
5 [...].
6 [...].
7 Quando a utilizao esteja associada a um projeto sujeito a procedimento de avaliao de impacte ambiental em fase de projeto de execuo, o parecer prvio
vinculativo previsto no n. 1 compreende a pronncia da
entidade regional da RAN nesse procedimento.
8 A emisso do parecer prvio vinculativo, nos
termos do nmero anterior, tem lugar aps o pagamento
da respetiva taxa pelo proponente.
9 Quando a utilizao em causa esteja sujeita a
procedimento de anlise de incidncias ambientais,
aplica-se o disposto nos n.os 7 e 8, com as necessrias
adaptaes, nos casos em que a entidade regional da
RAN seja chamada a pronunciar-se.
10 [...].
Artigo 25.
[...]
1 Podem ser autorizadas, a ttulo excecional, utilizaes no agrcolas de reas integradas na RAN para
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a realizao de aes de relevante interesse pblico que

sejam reconhecidas como tal por despacho dos membros
do Governo responsveis pela rea do desenvolvimento
rural e demais reas envolvidas em razo da matria,
desde que no se possam realizar de forma adequada
em reas no integradas na RAN.
2 O reconhecimento referido no nmero anterior
formalizado atravs de requerimento apresentado na
DRAP territorialmente competente e dirigido ao membro do Governo responsvel pela rea do desenvolvimento rural, conforme modelo previsto no anexo III do
presente decreto-lei, que dele faz parte integrante.
3 O requerimento acompanhado dos documentos
identificados no anexo II da Portaria n. 162/2011, de 18
de abril, e dos seguintes elementos adicionais:
a) Declarao emitida pela Assembleia Municipal
do concelho onde se pretende realizar a ao, comprovando que o projeto considerado de interesse pblico
municipal;
b) Parecer do servio competente em razo da matria
que objeto da pretenso requerida, a emitir no prazo
de 20 dias, sem prejuzo do previsto no n. 5;
c) Declarao emitida pelo servio das finanas
comprovativa da situao tributria regularizada, ou
indicao de consentimento para consulta da situao
tributria no respetivo stio na Internet;
d) Declarao emitida pela segurana social comprovativa da situao contributiva regularizada, ou indicao de consentimento para consulta da correspondente
situao contributiva no respetivo stio na Internet;
e) Cpia de alvars de autorizao de utilizao vlidos, anteriormente emitidos, no caso de se tratar de
ampliao da rea RAN a utilizar.
4 A memria descritiva e justificativa referida no
anexo II da Portaria n. 162/2011, de 18 de abril, deve
especificar a natureza da pretenso e o seu mbito socioeconmico, proceder a uma caracterizao dos bens
a produzir ou dos servios a disponibilizar e identificar
a mo-de-obra envolvida, os planos de investimento e
financiamento, o fundamento sobre a impossibilidade
de concretizar a pretenso requerida fora das reas da
RAN, bem como outros elementos eventualmente relevantes para a apreciao do pedido, nomeadamente
referentes ao alinhamento da pretenso com a estratgia
de desenvolvimento do setor em que se enquadra.
5 Salvo quando seja apresentado pelo interessado
juntamente com o requerimento, cabe DRAP territorialmente competente, no prazo mximo de 10 dias a
contar da data da apresentao do requerimento, solicitar
o parecer ao servio competente em razo da matria,
para que este, no prazo de 20 dias, emita parecer sobre
a pretenso requerida.
6 A DGADR disponibiliza, no seu stio na Internet,
lista exemplificativa e atualizada dos servios e organismos competentes para emisso do parecer competente
em razo da matria, e elaborada com a cooperao
desses servios e organismos.
7 Finda a instruo, a DRAP territorialmente
competente emite, no prazo de 30 dias, um relatrio
nos termos do artigo 126. do Cdigo do Procedimento
Administrativo.
8 O relatrio referido no nmero anterior remetido entidade nacional da RAN, acompanhado dos
elementos instrutrios referidos nos n.os 2 e 3, para, no
prazo de 30 dias, emitir parecer fundamentado e elaborar

proposta de deciso ao membro do Governo responsvel
pela rea do desenvolvimento rural.
9 A emisso de pareceres dos servios competentes em razo da matria objeto da pretenso requerida
no se encontra sujeita ao pagamento de taxa.
Artigo 29.
[...]
1 No caso da situao prevista na alnea b) do n. 1

do artigo 22., os prdios que constituem a explorao
agrcola so inalienveis por um prazo de 10 anos subsequentes construo ou ampliao, salvo por dvidas
relacionadas com a aquisio dos bens imveis da explorao e de que estes sejam garantia ou por dvidas
tributrias.
2 Nas situaes previstas nas alneas c) e n) do
n. 1 do artigo 22., os prdios so inalienveis por um
prazo de 10 anos subsequentes construo ou ampliao, ou reconstruo e ampliao, salvo por dvidas
tributrias.
3 (Anterior n. 2.)
4 O nus de inalienabilidade est sujeito a registo
na Conservatria do Registo Predial e cessa ocorrendo
a morte ou invalidez permanente e absoluta do proprietrio ou quando decorrido o prazo de 10 anos referido
no n. 1.
5 Compete cmara municipal averbar o nus
de inalienabilidade no ttulo de utilizao do edifcio
ou frao e comunicar DRAP, no prazo de 15 dias, a
emisso do mesmo.
6 Compete ao interessado efetuar o registo predial
do referido nus no prazo de 30 dias aps a emisso do
ttulo a que se refere o nmero anterior, dando conhecimento DRAP desse ato, preferencialmente por via
eletrnica.
Artigo 31.
[...]
[...]:
a) O diretor-geral de agricultura e desenvolvimento
rural, que preside e tem voto de qualidade, sem prejuzo
da faculdade de delegar essa competncia;
b) [...];
c) [...];
d) Um representante do membro do Governo responsvel pela rea da conservao da natureza;
e) Um representante do membro do Governo responsvel pela rea do patrimnio imobilirio do Estado;
f) [Anterior alnea d).];
g) [Anterior alnea e).];
h) [Anterior alnea f).];
i) [Anterior alnea g)].
Artigo 32.
[...]
1 [...]:
a) [...];
b) [...];
c) [...];
d) [...];
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e) [...];
f) Proferir a deciso prevista nos n.os 8 e 10 do artigo 14.;
g) [...];
h) Emitir o parecer e elaborar a proposta referidos
no n. 8 do artigo 25.
2 [...].
das competncias atribudas por lei s autoridades policiais e demais entidades fiscalizadoras.
2 As DRAP devem comunicar Inspeo-Geral
de Finanas todas as situaes em que verifiquem haver
violao do disposto no presente decreto-lei, por parte
das autarquias locais.
Artigo 44.
Artigo 36.
[...]
1 [...]:
a) A entrega de requerimentos e documentos;
b) [...];
c) [...];
d) [...];
e) A comunicao do registo do nus de inalienabilidade previsto no n. 6 do artigo 29.
2 [...].
3 [...].
4 O fornecimento de informao por parte das
diferentes entidades com competncia no mbito do
presente decreto-lei e legislao complementar concretizado de forma desmaterializada atravs da disponibilizao da adequada interligao tcnica com
a Plataforma de Interoperabilidade da Administrao
Pblica pelos respetivos sistemas de informao.
Reposio da legalidade
1 Aps audio dos interessados e independentemente de aplicao das coimas, compete ao diretor
regional de agricultura e pescas territorialmente competente determinar que os responsveis pelas aes
violadoras do regime da RAN procedam respetiva
conformao com a legislao aplicvel, fixando o prazo
e os termos que devem ser observados.
2 Os municpios procedem s operaes materiais
necessrias reposio da situao anterior infrao
quando tal reposio corresponder conformao com
a legislao aplicvel e os responsveis no a tenham
efetuado voluntariamente.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
as DRAP comunicam aos municpios as situaes de
infrao.
4 (Anterior n. 3.)
5 (Anterior n. 4.)
6 (Anterior n. 5.)
Artigo 45.
Artigo 38.
[...]
[...]
1 [...].
2 [...].
3 [...].
4 O pagamento a que se refere o n. 1 deve ser
efetuado preferencialmente atravs da Plataforma de
pagamentos da Administrao Pblica.
So nulos todos os atos administrativos praticados

em violao do disposto nos artigos 22. a 25.
Artigo 39.
[...]
Artigo 47.
1 [...]:
a) A realizao de quaisquer aes interditas nos
termos do artigo 21.;
b) A utilizao no agrcola de solos integrados na
RAN em infrao ao disposto nos n.os 1 e 4 do artigo 22.
ou no artigo 25.;
c) [Anterior alnea a).]
d) O incumprimento do disposto no n. 5 do artigo 29.
2 As contraordenaes previstas nas alneas a) a c)
do nmero anterior so punveis com coima de 1000
a 3500 ou de 1000 a 35 000, consoante se trate de
pessoa singular ou de pessoa coletiva.
3 A contraordenao prevista na alnea d) do n. 1
punvel com coima de 500 a 1750 ou de 500 a
17 500, consoante se trate de pessoa singular ou de
pessoa coletiva.
4 [...].
Artigo 40.
[...]
1 A fiscalizao do disposto no presente decreto-lei compete s DRAP e aos municpios, sem prejuzo
[...]
1 [Revogado].
2 No prazo de trs anos, contados da data de publicao no Dirio da Repblica de despacho do diretor-geral de agricultura e desenvolvimento rural referido
no n. 3 do artigo 6., os planos territoriais de mbito
intermunicipal ou municipal devem ser adaptados
referida classificao.
3 A adaptao referida no nmero anterior pode
ser feita no mbito dos procedimentos de elaborao,
alterao ou reviso daqueles planos ou mediante a
alterao por adaptao prevista no regime jurdico dos
4 [...].
5 [...].
6 [...].
7 No caso da inexistncia de cartografia em ambas
as classificaes referidas nos artigos 6. e 7., aplica-se
a constante dos planos territoriais de mbito intermunicipal ou municipal em vigor.
8 [Revogado].
9 [...].
10 [...].
11 [...].
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Artigo 3.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 73/2009, de 31 de maro
aditado um anexo III ao Decreto-Lei n. 73/2009,

de 31 de maro, com a redao constante do anexo I ao
presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.
Artigo 4.
matriz(es) predial(ais) rstica(s), urbana(s) ou mista(s),

sob o(s) artigo(s) n.(s) ..., com uma rea total de ... m2,
com as seguintes confrontaes:
Norte ...
Sul ...
Nascente ...
Poente ...
Declara ainda, para os devidos efeitos que:
Norma revogatria
os
So revogados o n. 3 do artigo 13., os n. 4, 13, 14, 15

e 16 do artigo 14., o artigo 15., o artigo 24., a alnea c) do
artigo 34., o n. 2 do artigo 46. e os n.os 1 e 8 do artigo 47.
do Decreto-Lei n. 73/2009, de 31 de maro.
Artigo 5.
Aplicao no tempo
O presente decreto-lei aplica-se apenas aos procedimentos que se iniciem aps a sua entrada em vigor.
Artigo 6.
Republicao
republicado, no anexo II ao presente decreto-lei e do

qual faz parte integrante, o Decreto-Lei n. 73/2009, de 31
de maro, com a redao atual.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 18 de
junho de 2015. Pedro Passos Coelho Maria Lus
Casanova Morgado Dias de Albuquerque Anabela
Maria Pinto de Miranda Rodrigues Paula Maria von
Hafe Teixeira da Cruz Antnio de Magalhes Pires de
Lima Jorge Manuel Lopes Moreira da Silva Maria
de Assuno Oliveira Cristas Machado da Graa.
Promulgado em 4 de setembro de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 10 de setembro de 2015.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
a) No possuir outros prdios localizados fora da

RAN (rsticos, mistos ou urbanos) onde possa concretizar a pretenso agora apresentada;
b) A pretenso formulada no pode ser realizada de
forma adequada em reas no integradas na RAN;
c) Confirma a veracidade de todas as informaes
prestadas, tendo noo de que o eventual fornecimento
de informaes no verdadeiras, alm de implicar a
anulao de todos os atos que com base nelas venham
a ser praticados, ser passvel dos procedimentos legais
que se considerem adequados.
..., ... de ... de 201...
Pede deferimento
...
[Assinatura do(a) requerente/representante do(a)
requerente]
ANEXO II
(a que se refere o artigo 6.)
Republicao da Lei n. 73/2009, de 31 de maro
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto
ANEXO I
O presente decreto-lei aprova o regime jurdico da Reserva Agrcola Nacional, abreviadamente designada RAN.
(a que se refere o artigo 3.)
Artigo 2.
ANEXO III
Modelo de requerimento a que se refere

o n. 2 do artigo 25.
Exm. Senhora
Ministra da Agricultura e do Mar
(nome/denominao social do requerente) ..., residente/com sede em (lugar, avenida, rua, ) ..., freguesia
de ..., concelho de ..., cdigo postal ...-..., portador do BI/
CC n. ..., com o NIF n. .../matriculada na Conservatria
do Registo Comercial de ..., sob o n. .../NIPC ..., vem
requerer, ao abrigo do n. 1 do artigo 25. do Decreto-Lei
n. 73/2009, de 31 de maro, o reconhecimento de relevante interesse pblico da ao cuja pretenso formulada de acordo com as caractersticas e objetivos que
constam da memria descritiva, que se anexa, a realizar
no prdio denominado ..., localizado no (lugar, avenida,
rua, ) ..., freguesia de ..., concelho de ..., inscrito na(s)
Conceito
1 A RAN o conjunto das reas que em termos

agroclimticos, geomorfolgicos e pedolgicos apresentam
maior aptido para a atividade agrcola.
2 A RAN uma restrio de utilidade pblica, qual
se aplica um regime territorial especial, que estabelece um
conjunto de condicionamentos utilizao no agrcola
do solo, identificando quais as permitidas tendo em conta
os objetivos do presente regime nos vrios tipos de terras
e solos.
Artigo 3.
Definies
Para efeitos do presente decreto-lei e legislao complementar, entende-se por:

a) Atividade agrcola a atividade econmica do setor
primrio que tem por fim a produo de bens de origem
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vegetal, lenhosa ou no lenhosa, ou animal utilizveis como
matrias-primas de diversas indstrias ou que chegam ao
consumidor sem qualquer transformao;
b) Atividade conexa ou complementar atividade
agrcola aquela que sendo realizada na explorao agrcola, utiliza os meios e as infraestruturas disposio
da mesma, mas com objetivos distintos da produo de
matrias primrias, nomeadamente as atividades relacionadas com a produo de outros bens ou servios, que so
parte integrante da economia da explorao, ou servios de
preservao do ambiente, do patrimnio e do espao rural;
c) Agricultor a entidade singular ou coletiva que
exera uma atividade agrcola, com ou sem recurso a trabalho assalariado e utilizando fatores de produo prprios
ou de terceiros, assumindo a responsabilidade jurdica e
econmica, como produtor agrcola, pela gesto de uma
ou mais exploraes agrcolas;
d) Alterao irreversvel da topografia a ao de
aterro ou desaterro que modifique definitivamente a cota
dos terrenos e o perfil dos solos, de forma que este deixe
de estar apto para suportar determinadas atividades ou
usos, nomeadamente os agrcolas;
e) reas cujo aproveitamento determinante da viabilidade econmica de exploraes agrcolas as reas
que, embora no correspondendo a solos com elevada ou
moderada aptido para a agricultura, ou seja, s classes A,
B, e Ch da capacidade de uso do solo e A1 e A2 da metodologia da Organizao das Naes Unidas para a Agricultura
e Alimentao (FAO), tenham uma ocupao cultural tal
que as torne indispensveis economia da explorao;
f) reas submetidas a importantes investimentos destinados a aumentar a capacidade produtiva dos solos as que
sejam, ou tenham sido, abrangidas por aes tendentes a
atenuar ou eliminar as suas limitaes naturais e das quais
resultem benefcios evidentes, quer para o empresrio
agrcola, quer para a comunidade rural, nomeadamente
obras de rega, drenagem, enxugo, defesa e conservao
do solo e despedregas;
g) Assento de lavoura a rea onde esto implantadas
as instalaes necessrias para atingir os objetivos da explorao agrcola;
h) Explorao agrcola a unidade tcnico-econmica
de produo, submetida a uma gesto nica, com uma
localizao determinada, constituda por um ou mais blocos de terras, que integra, alm das atividades agrcolas,
as outras atividades produtivas diretamente relacionadas
com a atividade agrcola e que utilizem terras ou outros
recursos da explorao;
i) Habitao para residncia prpria e permanente
a edificao que se destina a satisfazer as necessidades
de habitao prpria do proprietrio e do agregado familiar, na qual tem centralizada a organizao da sua vida
pessoal, familiar e social, com carcter de habitualidade
e estabilidade;
j) Manchas de estrutura complexa as reas constitudas por solos de duas ou de trs classes, cuja identificao
cartogrfica individual no possvel em virtude do seu
modo de ocorrncia;
k) Prdio misto o terreno constitudo por parte rstica e parte urbana, sem que qualquer das partes possa
separadamente ser classificada como prdio rstico ou
prdio urbano;
l) Prdio rstico o terreno situado fora de um aglomerado urbano, que no se possa considerar como terreno para
construo e desde que tenha como destino normal uma
utilizao geradora de rendimentos agrcolas, ou aqueles

que no possuindo a afetao indicada, no se encontrem
construdos ou disponham apenas de edifcios rurais de
carter acessrio, sem autonomia econmica e de reduzido valor e ainda as guas, as plantaes e os edifcios e
construes rurais diretamente afetos produo de rendimentos agrcolas, pecurios ou florestais, nele localizados,
que inclui os assentos de lavoura;
m) Solo a camada superficial da crosta terrestre situada entre a rocha subjacente e a superfcie, sendo composta por partculas minerais, matria orgnica, gua, ar
e organismos vivos e eventualmente materiais antropognicos;
n) Solos de baixas aluvionares os solos incipientes
(aluviossolos), constitudos por depsitos estratificados
de aluvies;
o) Solos coluviais os solos incipientes (coluviossolos), de origem coluvial localizados em vales, depresses
ou na base de encostas;
p) Terra a poro do territrio, que resulta da interao
de todos os elementos do meio que afetam o seu potencial
de utilizao, incluindo, alm do solo, os fatores relevantes
do clima, litologia, geomorfologia, hidrologia, coberto
vegetal, ocupao agroflorestal, e ainda os resultados da
atividade humana;
q) Unidades de terra as pores do territrio possuindo elevado grau de homogeneidade no que respeita
s suas caractersticas fsicas, nomeadamente nos aspetos
agroclimticos, morfolgicos e pedolgicos.
Artigo 4.
Objetivos
Constituem objetivos da RAN:

a) Proteger o recurso solo, elemento fundamental das
terras, como suporte do desenvolvimento da atividade
agrcola;
b) Contribuir para o desenvolvimento sustentvel da
atividade agrcola;
c) Promover a competitividade dos territrios rurais e
contribuir para o ordenamento do territrio;
d) Contribuir para a preservao dos recursos naturais;
e) Assegurar que a atual gerao respeite os valores
a preservar, permitindo uma diversidade e uma sustentabilidade de recursos s geraes seguintes pelo menos
anlogos aos herdados das geraes anteriores;
f) Contribuir para a conectividade e a coerncia ecolgica da Rede Fundamental de Conservao da Natureza;
g) Adotar medidas cautelares de gesto que tenham em
devida conta a necessidade de prevenir situaes que se
revelem inaceitveis para a perenidade do recurso solo.
Artigo 5.
Articulao com outros regimes
1 A RAN articula-se com o quadro estratgico e

normativo estabelecido no Programa do Desenvolvimento
Rural, no Programa Nacional da Poltica de Ordenamento
do Territrio, na Estratgia Nacional para as Florestas,
nos programas setoriais com incidncia territorial e nos
programas regionais.
2 A RAN uma das componentes da Rede Fundamental de Conservao da Natureza, favorecendo a
conectividade entre as reas nucleares de conservao
8130
da natureza e da biodiversidade integradas no Sistema

Nacional de reas Classificadas.
CAPTULO II
Classificao das terras e dos solos
Artigo 6.
Classificao das terras
1 A classificao das terras feita pela Direo-Geral

da Agricultura e do Desenvolvimento Rural (DGADR),
com base na metodologia de classificao da aptido da
terra recomendada pela Organizao das Naes Unidas
para a Agricultura e Alimentao (FAO), que considera as
caractersticas agroclimticas, da topografia e dos solos.
2 De acordo com a classificao referida no nmero
anterior, as terras classificam-se em:
a) Classe A1 unidades de terra com aptido elevada
para o uso agrcola genrico;
b) Classe A2 unidades de terra com aptido moderada
c) Classe A3 unidades de terra com aptido marginal
d) Classe A4 unidades de terra com aptido agrcola
condicionada a um uso especfico;
e) Classe A0 unidades de terra sem aptido (inaptas)
para o uso agrcola.
3 A classificao, as respetivas notas explicativas e a
informao cartogrfica escala de 1:25 000 so aprovadas
por despacho do diretor-geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural, a publicar no Dirio da Repblica, e so
progressivamente disponibilizadas no stio da Internet
da DGADR e da DRAP territorialmente competente, em
funo da concluso dos respetivos trabalhos.
4 A classificao das terras nos termos dos n.os 1
e 2 faz-se de acordo com os critrios tcnicos constantes
do anexo I do presente decreto-lei, que dele faz parte
integrante.
Artigo 7.
Classificao dos solos
1 Nas reas do Pas em que no tenha sido publicada

a informao cartogrfica e as notas explicativas, que materializam a classificao das terras da forma prevista no
artigo anterior, e para efeitos de delimitao da RAN, os
solos classificam-se segundo a sua capacidade de uso, de
acordo com a metodologia definida pelo ex-Centro Nacional de Reconhecimento e Ordenamento Agrrio (CNROA).
2 Para efeitos do nmero anterior, os solos classificam-se em:
a) Classe A os que tm uma capacidade de uso muito
elevada, com poucas ou nenhumas limitaes, sem riscos
de eroso ou com riscos ligeiros, suscetveis de utilizao
intensiva ou de outras utilizaes;
b) Classe B os que tm uma capacidade de uso elevada, limitaes moderadas, riscos de eroso moderados,
suscetveis de utilizao agrcola moderadamente intensiva
e de outras utilizaes;
c) Classe C os que tm uma capacidade de uso moderada, limitaes acentuadas, riscos de eroso elevados,
suscetveis de utilizao agrcola pouco intensiva e de

outras utilizaes;
d) Subclasse Ch os que, pertencendo classe C,
apresentam excesso de gua ou uma drenagem pobre,
que constitui o principal fator limitante da sua utilizao
ou condicionador dos riscos a que o solo est sujeito em
resultado de uma permeabilidade lenta, de um nvel fretico
elevado ou da frequncia de inundaes;
e) Classe D os que tm uma capacidade de uso baixa,
limitaes severas, riscos de eroso elevados a muito elevados, no suscetveis de utilizao agrcola, salvo em casos
muito especiais, poucas ou moderadas limitaes para
pastagem, explorao de matas e explorao florestal;
f) Classe E os que tm uma capacidade de uso muito
baixa, limitaes muito severas, riscos de eroso muito
elevados, no suscetveis de uso agrcola, severas a muito
severas, limitaes para pastagens, explorao de matas e
explorao florestal, no sendo em muitos casos suscetveis
de qualquer utilizao econmica, podendo destinar-se a
vegetao natural ou floresta de proteo ou recuperao.
3 Os solos referidos no nmero anterior so os definidos de acordo com o sistema de classificao publicado
pelo ex-CNROA, escala de 1:25 000, sendo as respetivas
notas explicativas e a informao cartogrfica disponibilizadas no stio da Internet da DGADR e da DRAP territorialmente competente.
4 A classificao dos solos nos termos dos n.os 1
e 2 faz-se de acordo com os critrios tcnicos constantes
do anexo II do presente decreto-lei, que dele faz parte
integrante.
CAPTULO III
reas integradas na RAN
Artigo 8.
reas integradas na RAN
1 Integram a RAN as unidades de terra que apresentam elevada ou moderada aptido para a atividade
agrcola, correspondendo s classes A1 e A2, previstas
no artigo 6.
2 Na ausncia da classificao prevista no artigo 6.,
integram a RAN:
a) As reas com solos das classes de capacidade de
uso A, B e Ch, previstas no n. 2 do artigo 7.;
b) As reas com unidades de solos classificados como
baixas aluvionares e coluviais;
c) As reas em que as classes e unidades referidas nas
alneas a) e b) estejam maioritariamente representadas,
quando em complexo com outras classes e unidades de
solo.
3 As reas beneficiadas por obras de aproveitamento
hidroagrcola no inseridas em solo urbano identificado nos
planos territoriais de mbito intermunicipal ou municipal
so classificadas como RAN.
Artigo 9.
Integrao especfica
1 Quando assumam relevncia em termos de economia local ou regional, podem ainda ser integradas na RAN,
8131

aps a audio dos titulares dos prdios e suas organizaes
especficas, as terras e os solos de outras classes quando:
a) Tenham sido submetidas a importantes investimentos
destinados a aumentar com carter duradouro a capacidade produtiva dos solos ou a promover a sua sustentabilidade;
b) O aproveitamento seja determinante para a viabilidade econmica de exploraes agrcolas existentes;
c) Assumam interesse estratgico, pedogentico ou patrimonial.
2 A integrao especfica referida no nmero anterior
pode ser efetuada no mbito da elaborao, alterao ou
reviso dos planos territoriais de mbito intermunicipal
ou municipal.
3 No caso referido no nmero anterior, o procedimento aplicvel o previsto nos artigos 13. e seguintes.
4 A integrao especfica tambm pode ser determinada por despacho do membro do Governo responsvel
pela rea da agricultura, depois de ouvidas as entidades
administrativas representativas de interesses a ponderar e
aps parecer favorvel da entidade regional da RAN e da
cmara municipal em causa.
5 Nos casos previstos no nmero anterior, os planos
territoriais de mbito intermunicipal ou municipal de ordenamento do territrio em vigor na rea em causa so objeto
de alterao por adaptao, nos termos previstos no regime
jurdico dos instrumentos de gesto territorial.
Artigo 10.
Solos no integrados na RAN
1 No integram a RAN as terras ou solos que integrem o solo urbano identificado nos planos territoriais de
2 Quando exista reclassificao de reas integradas
na RAN como solo urbano, aplica-se o procedimento previsto no artigo 14.
CAPTULO IV
Delimitao da RAN
Artigo 11.
Identificao das reas da RAN
As reas da RAN so obrigatoriamente identificadas

nas plantas de condicionantes dos planos territoriais de
Artigo 12.
Contedo da proposta de delimitao
1 A proposta de delimitao da RAN a nvel municipal deve conter:

a) A delimitao das reas includas na RAN, indicando
a respetiva classificao nos termos dos artigos 6. e 7. ou
motivos de integrao, nos termos do artigo 9.;
b) As excluses de reas que, em princpio, deveriam
ser integradas na RAN, incluindo a sua fundamentao e
indicao do fim a que se destinam.
2 Na elaborao da proposta de delimitao da RAN
deve ser ponderada a incluso de reas que assumam rele-
vncia em termos de economia local ou regional, de acordo

com o previsto no artigo 9.
3 Na elaborao da proposta de delimitao da RAN
deve ser ponderada a necessidade de excluso de reas com
edificaes legalmente licenciadas ou autorizadas, bem
como das destinadas satisfao das carncias existentes
em termos de habitao, atividades econmicas, equipamentos e de infraestruturas.
Artigo 13.
Elaborao
1 A delimitao da RAN ocorre no mbito da elaborao, alterao ou reviso dos planos territoriais de mbito
intermunicipal ou municipal.
2 Em sede de elaborao da proposta de delimitao da RAN, a entidade responsvel pela elaborao do
plano solicita DRAP competente em razo do territrio
a disponibilizao de uma proposta de reas classificadas
nos termos do disposto nos artigos 6. e 7., bem como as
orientaes indispensveis ao ordenamento agrcola do
territrio, de forma a garantir a preservao do recurso
solo e a sua gesto eficaz.
3 [Revogado].
4 Compete DRAP territorialmente competente assegurar o acompanhamento assduo e continuado da elaborao tcnica da proposta de delimitao pelo municpio.
5 Em momento prvio elaborao da proposta,
a entidade responsvel pela elaborao do plano pode
estabelecer um protocolo de execuo com a DRAP na
qual se definem, designadamente, os prazos e as formas
de colaborao tcnica a prestar pela DRAP.
Artigo 14.
Acompanhamento e aprovao da proposta
de delimitao da RAN
1 A entidade responsvel pela proposta de elaborao, alterao ou reviso de plano territorial de mbito
intermunicipal ou municipal, elabora a proposta de delimitao da RAN, incluindo informao relativa aos critrios
que presidiram elaborao da proposta, da excluso e
integrao de reas constantes da delimitao em vigor.
2 A proposta de delimitao da RAN apreciada no
mbito da comisso consultiva, qual compete o acompanhamento da elaborao dos planos territoriais de mbito
intermunicipal ou municipal ou no mbito da conferncia
procedimental convocada para o efeito, nos termos do
regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial.
3 O parecer da comisso consultiva ou a ata da conferncia procedimental previstos no regime jurdico dos
instrumentos de gesto territorial incluem a posio final
da DRAP sobre a proposta de delimitao da RAN.
4 [Revogado].
5 Quando a posio final da DRAP for favorvel
proposta de delimitao da cmara municipal, sem que nenhuma das entidades consultadas nos termos do n. 2 a ela
se oponha, a posio final referida no n. 3 considerada
como aprovao da proposta de delimitao da RAN.
6 Quando a DRAP ou alguma das entidades representadas na comisso consultiva ou na conferncia procedimental manifestar a sua discordncia com a proposta de
delimitao, a DRAP comunica essa situao DGADR,
no prazo de cinco dias, para que esta promova uma reunio
de concertao, tendo em vista a obteno de uma soluo
8132
concertada que permita ultrapassar as objees formuladas

quanto proposta de delimitao da RAN.
7 A reunio de concertao prevista no nmero
anterior deve ser convocada nos 20 dias subsequentes
emisso do parecer final e na mesma devem participar
as entidades que se pronunciaram desfavoravelmente na
comisso consultiva ou na conferncia procedimental,
a comisso de coordenao e desenvolvimento regional
territorialmente competente e a entidade responsvel pela
elaborao, alterao ou reviso do plano territorial de
8 Quando o consenso no for alcanado, a proposta
de delimitao enviada entidade nacional da RAN, que
deve proferir deciso final sobre a delimitao da RAN
no prazo de 30 dias.
9 Quando a deciso referida no nmero anterior for
desfavorvel proposta de delimitao da RAN, a mesma
deve identificar as matrias da proposta de delimitao
a reformular pela entidade responsvel pela proposta de
elaborao, alterao ou reviso de plano territorial.
10 Nos casos em que a entidade responsvel pela
proposta de elaborao, alterao ou reviso de plano territorial no reformule a proposta de delimitao no prazo de
44 dias, aps ter sido notificada da deciso a que se refere
o nmero anterior, cabe DRAP reformular a proposta e
submeter a mesma a aprovao pela entidade nacional
da RAN.
11 Aps a aprovao da proposta de delimitao
da RAN, nos termos do n. 8 ou do nmero anterior, a
DRAP comunica entidade responsvel pela proposta
de elaborao, alterao ou reviso de plano territorial a
aprovao da delimitao para efeitos de integrao na
planta de condicionantes.
12 A consulta e a comunicao entre entidades pblicas prevista no presente artigo efetua-se atravs da
plataforma colaborativa de gesto territorial, prevista na
alnea a) do n. 2 do artigo 190. do regime jurdico dos
13 [Revogado].
14 [Revogado].
15 [Revogado].
16 [Revogado].
Artigo 15.
Acompanhamento e aprovao da proposta de delimitao
da RAN no mbito da formao
de planos especiais de ordenamento do territrio
[Revogado].
Artigo 16.
Depsito e consulta
1 A delimitao das reas da RAN aprovada em

definitivo depositada junto da DGADR.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a entidade responsvel pela elaborao, alterao ou reviso
do plano territorial de mbito intermunicipal ou municipal
envia DGADR e DRAP territorialmente competente a
cartografia da RAN com as respetivas notas explicativas,
em formato digital georreferenciado (ETRS 89 TM6)
base SIG.
3 Os elementos referidos no nmero anterior so
disponibilizados na Internet atravs do stio da DGADR,
do Sistema Nacional de Informao Territorial, bem como
no sistema de pesquisa online de informao pblica que
indexa todos os contedos pblicos dos stios na Internet

das entidades pblicas, previsto no artigo 49. do Decreto-Lei n. 135/99, de 22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 29/2000, de 13 de maro, 72-A/2010, de 18 de junho,
e 73/2014, de 13 de maio.
4 Os erros materiais, patentes e manifestos, na cartografia da RAN so comunicados pela DRAP territorialmente competente ao municpio, que procede respetiva
retificao no prazo de 90 dias.
Artigo 17.
Relevante interesse geral
Em casos excecionais de relevante interesse geral, o

Governo pode, ouvida a cmara municipal do municpio
abrangido, alterar a delimitao da RAN a nvel municipal
atravs de resoluo do Conselho de Ministros.
Artigo 18.
Reintegrao
1 As reas que tenham sido excludas da RAN so

reintegradas, no todo ou em parte, quando as mesmas no
tenham sido destinadas aos fins que fundamentaram a sua
excluso:
a) No prazo de cinco anos, quando a excluso tenha
ocorrido no mbito do artigo 17. para a execuo de projetos especficos e a obra ainda no se tenha iniciado;
b) No prazo para a execuo de plano territorial de
mbito intermunicipal ou municipal, quando a excluso
tenha ocorrido no mbito da elaborao desse plano e a
obra ainda no se tenha iniciado.
2 Nos casos de projetos com ttulo vlido para a
sua execuo, a reintegrao s ocorre com a caducidade
do ttulo.
3 Decorridos os prazos previstos nos nmeros anteriores e para efeitos de reintegrao, a cmara municipal
promove obrigatoriamente a alterao do plano territorial
que contenha a delimitao nos termos da alterao por
adaptao prevista no regime jurdico dos instrumentos
de gesto territorial.
Artigo 19.
Direito informao e participao
Ao longo dos trabalhos de delimitao da RAN, as

entidades pblicas competentes devem facultar aos interessados, nos respetivos stios da Internet, todos os elementos
relevantes para que estes possam conhecer a evoluo
dos trabalhos e da respetiva tramitao procedimental,
bem como formular observaes, sugestes e pedidos de
esclarecimento.
CAPTULO V
Regime da RAN
Artigo 20.
Afetao das reas da RAN
1 As reas da RAN devem ser afetas atividade

agrcola e so reas non aedificandi, numa tica de uso
sustentado e de gesto eficaz do espao rural.
8133

2 Aos assentos da lavoura de exploraes ligadas
atividade agrcola ou a atividades conexas ou complementares atividade agrcola, situados nas reas da RAN,
aplicvel o presente decreto-lei.
Artigo 21.
Aes interditas
So interditas todas as aes que diminuam ou destruam

as potencialidades para o exerccio da atividade agrcola
das terras e solos da RAN, tais como:
a) Operaes de loteamento e obras de urbanizao,
construo ou ampliao, com exceo das utilizaes
previstas no artigo seguinte;
b) Lanamento ou depsito de resduos radioativos, resduos slidos urbanos, resduos industriais ou outros produtos que contenham substncias ou microrganismos que
possam alterar e deteriorar as caractersticas do solo;
c) Aplicao de volumes excessivos de lamas nos termos da legislao aplicvel, designadamente resultantes
da utilizao indiscriminada de processos de tratamento
de efluentes;
d) Intervenes ou utilizaes que provoquem a degradao do solo, nomeadamente eroso, compactao,
desprendimento de terras, encharcamento, inundaes,
excesso de salinidade, poluio e outros efeitos perniciosos;
e) Utilizao indevida de tcnicas ou produtos fertilizantes e fitofarmacuticos;
f) Deposio, abandono ou depsito de entulhos, sucatas
ou quaisquer outros resduos.
Artigo 22.
Utilizao de reas da RAN para outros fins
1 As utilizaes no agrcolas de reas integradas na

RAN s podem verificar-se quando, cumulativamente, no
causem graves prejuzos para os objetivos a que se refere
o artigo 4. e no exista alternativa vivel fora das terras
ou solos da RAN, no que respeita s componentes tcnica,
econmica, ambiental e cultural, devendo localizar-se,
preferencialmente, nas terras e solos classificados como
de menor aptido, e quando estejam em causa:
a) Obras com finalidade agrcola, quando integradas
na gesto das exploraes ligadas atividade agrcola,
nomeadamente, obras de edificao, obras hidrulicas,
vias de acesso, aterros e escavaes, e edificaes para
armazenamento ou comercializao;
b) Construo ou ampliao de habitao para residncia prpria e permanente de agricultores em explorao
agrcola;
c) Construo ou ampliao de habitao para residncia prpria e permanente dos proprietrios e respetivos
agregados familiares, com os limites de rea e tipologia
estabelecidos no regime da habitao a custos controlados
em funo da dimenso do agregado, quando se encontrem em situao de comprovada insuficincia econmica
e no sejam proprietrios de qualquer outro edifcio ou
frao para fins habitacionais, desde que da no resultem
inconvenientes para os interesses tutelados pelo presente
decreto-lei;
d) Instalaes ou equipamentos para produo de energia a partir de fontes de energia renovveis;
e) Prospeo geolgica e hidrogeolgica e explorao

de recursos geolgicos, e respetivos anexos de apoio explorao, respeitada a legislao especfica, nomeadamente
no tocante aos planos de recuperao exigveis;
f) Estabelecimentos industriais, comerciais ou de servios complementares atividade agrcola, tal como identificados no regime de licenciamento de estabelecimentos
industriais, comerciais ou de servios aplicvel;
g) Empreendimentos de turismo no espao rural e de
turismo de habitao, bem como empreendimentos reconhecidos como turismo de natureza, complementares
atividade agrcola;
h) Instalaes de recreio e lazer complementares atividade agrcola e ao espao rural;
i) Instalaes desportivas especializadas destinadas
prtica de golfe, com parecer favorvel pelo Turismo de
Portugal, I. P., desde que no impliquem alteraes irreversveis na topografia do solo e no inviabilizem a sua
eventual reutilizao pela atividade agrcola;
j) Obras e intervenes indispensveis salvaguarda do
patrimnio cultural, designadamente de natureza arqueolgica, recuperao paisagstica ou medidas de minimizao
determinados pelas autoridades competentes na rea do
ambiente;
l) Obras de construo, requalificao ou beneficiao
de infraestruturas pblicas rodovirias, ferrovirias, aeroporturias, de logstica, de saneamento, de transporte e
distribuio de energia eltrica, de abastecimento de gs
e de telecomunicaes, bem como outras construes ou
empreendimentos pblicos ou de servio pblico;
m) Obras indispensveis para a proteo civil;
n) Obras de reconstruo e ampliao de construes j
existentes, desde que estas j se destinassem e continuem
a destinar-se a habitao prpria;
o) Obras de captao de guas ou de implantao de
infraestruturas hidrulicas;
p) Obras decorrentes de exigncias legais supervenientes
relativas regularizao de atividades econmicas previamente exercidas.
2 Apenas pode ser permitida uma nica utilizao
no agrcola das reas integradas na RAN, no que se refere
s alneas b) e c) do nmero anterior.
3 Compete aos membros do Governo responsveis
pelas reas do ordenamento do territrio, do desenvolvimento rural e da tutela respetiva aprovar, por portaria, os
limites e as condies a observar para a viabilizao das
utilizaes referidas no n. 1, aps audio das entidades
regionais da RAN.
4 As utilizaes no agrcolas previstas nas alneas b)
e c) do n. 1 constituem, respetivamente, o agricultor e o
proprietrio na obrigao de alterao do domiclio fiscal
para a rea da residncia prpria e permanente ali referida.
Artigo 23.
Parecer prvio

na RAN para as quais seja necessria concesso, aprovao, licena, autorizao administrativa ou comunicao
prvia esto sujeitas a parecer prvio vinculativo das respetivas entidades regionais da RAN, a emitir no prazo de
20 dias.
2 O parecer a que se refere o nmero anterior requerido junto das entidades regionais da RAN, nos termos
8134
do artigo 1. do anexo I da Portaria n. 162/2011, de 18 de

abril, sem prejuzo do disposto no artigo 13.-A do regime
jurdico da urbanizao e edificao.
3 A entidade regional da RAN pode solicitar ao requerente ou entidade competente, consoante o caso, no
prazo mximo de 10 dias a contar da data da receo do
processo, sempre que tal se mostre necessrio e por uma
nica vez, elementos adicionais relevantes para a deciso,
suspendendo-se o prazo para a emisso do parecer referido
no n. 1.
4 Nos casos em que o municpio a entidade competente para a concesso, autorizao, licena, aprovao
ou comunicao prvia, este deve ser ouvido nos termos
do nmero anterior.
5 Se o parecer no for emitido no prazo previsto no
n. 1, considera se o mesmo favorvel.
6 Os interessados dispem de um prazo de um ano
para apresentar o pedido de concesso, aprovao, licena,
autorizao administrativa ou a comunicao prvia relativos utilizao a que o parecer respeita, findo o qual o
mesmo caduca.
7 Quando a utilizao esteja associada a um projeto
sujeito a procedimento de avaliao de impacte ambiental
em fase de projeto de execuo, o parecer prvio vinculativo previsto no n. 1 compreende a pronncia da entidade
regional da RAN nesse procedimento.
8 A emisso do parecer prvio vinculativo, nos termos do nmero anterior, tem lugar aps o pagamento da
respetiva taxa pelo proponente.
9 Quando a utilizao em causa esteja sujeita a procedimento de anlise de incidncias ambientais, aplica-se o
disposto nos n.os 7 e 8, com as necessrias adaptaes, nos
casos em que a entidade regional da RAN seja chamada
a pronunciar-se.
10 Sem prejuzo da possibilidade de impugnao
contenciosa, nos termos do Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos, os interessados podem interpor
recurso para a entidade nacional da RAN dos pareceres
vinculativos desfavorveis emitidos pelas entidades regionais da RAN, a emitir no prazo de 20 dias.
Artigo 24.
Comunicao prvia
[Revogado].
Artigo 25.
Aes de relevante interesse pblico
1 Podem ser autorizadas, a ttulo excecional, utilizaes no agrcolas de reas integradas na RAN para
a realizao de aes de relevante interesse pblico que
sejam reconhecidas como tal por despacho dos membros
do Governo responsveis pela rea do desenvolvimento
rural e demais reas envolvidas em razo da matria, desde
que no se possam realizar de forma adequada em reas
no integradas na RAN.
2 O reconhecimento referido no nmero anterior
formalizado atravs de requerimento apresentado na
DRAP territorialmente competente e dirigido ao membro
do Governo responsvel pela rea do desenvolvimento
rural, conforme modelo previsto no anexo III do presente
decreto-lei, que dele faz parte integrante.
3 O requerimento acompanhado dos documentos

identificados no anexo II da Portaria n. 162/2011, de 18
de abril, e dos seguintes elementos adicionais:
a) Declarao emitida pela Assembleia Municipal do
concelho onde se pretende realizar a ao, comprovando
que o projeto considerado de interesse pblico municipal;
b) Parecer do servio competente em razo da matria
que objeto da pretenso requerida, a emitir no prazo de
20 dias, sem prejuzo do previsto no n. 5;
c) Declarao emitida pelo servio das finanas comprovativa da situao tributria regularizada, ou indicao
de consentimento para consulta da situao tributria no
respetivo stio na Internet;
d) Declarao emitida pela segurana social comprovativa da situao contributiva regularizada, ou indicao de
consentimento para consulta da correspondente situao
contributiva no respetivo stio na Internet;
e) Cpia de alvars de autorizao de utilizao vlidos,
anteriormente emitidos, no caso de se tratar de ampliao
da rea RAN a utilizar.
4 A memria descritiva e justificativa referida no
anexo II da Portaria n. 162/2011, de 18 de abril, deve
especificar a natureza da pretenso e o seu mbito socioeconmico, proceder a uma caracterizao dos bens
a produzir ou dos servios a disponibilizar e identificar
a mo-de-obra envolvida, os planos de investimento e
financiamento, o fundamento sobre a impossibilidade de
concretizar a pretenso requerida fora das reas da RAN,
bem como outros elementos eventualmente relevantes
para a apreciao do pedido, nomeadamente referentes ao
alinhamento da pretenso com a estratgia de desenvolvimento do setor em que se enquadra.
5 Salvo quando seja apresentado pelo interessado
juntamente com o requerimento, cabe DRAP territorialmente competente, no prazo mximo de 10 dias a contar
da data da apresentao do requerimento, solicitar o parecer ao servio competente em razo da matria, para que
este, no prazo de 20 dias, emita parecer sobre a pretenso
requerida.
6 A DGADR disponibiliza, no seu stio na Internet,
lista exemplificativa e atualizada dos servios e organismos
competentes para emisso do parecer competente em razo
da matria, e elaborada com a cooperao desses servios
e organismos.
7 Finda a instruo, a DRAP territorialmente competente emite, no prazo de 30 dias, um relatrio nos termos do
artigo 126. do Cdigo do Procedimento Administrativo.
8 O relatrio referido no nmero anterior remetido
entidade nacional da RAN, acompanhado dos elementos instrutrios referidos nos n.os 2 e 3, para, no prazo de
30 dias, emitir parecer fundamentado e elaborar proposta
de deciso ao membro do Governo responsvel pela rea
do desenvolvimento rural.
9 A emisso de pareceres dos servios competentes
em razo da matria objeto da pretenso requerida no se
encontra sujeita ao pagamento de taxa.
Artigo 26.
Direito de preferncia
1 Sem prejuzo dos direitos de preferncia estabelecidos no Cdigo Civil e em legislao complementar,
os proprietrios de prdios rsticos ou mistos includos
numa rea da RAN gozam do direito de preferncia na
8135

alienao ou dao em cumprimento de prdios rsticos
ou mistos confinantes.
2 Os proprietrios dos prdios rsticos ou mistos inseridos na RAN que os pretendam vender, comunicam por escrito a sua inteno aos confinantes que podem exercer o seu
direito nos termos dos artigos 416. a 418. do Cdigo Civil.
3 No caso de violao do prescrito nos nmeros anteriores aplicvel o disposto no artigo 1410. do Cdigo
Civil, exceto se a alienao ou dao em cumprimento tiver
sido efetuada a favor de um dos preferentes.
Artigo 27.
Fracionamento
Para efeitos de fracionamento, nas reas RAN, a unidade

de cultura corresponde ao triplo da rea fixada pela lei
geral para os respetivos terrenos e regio.
Artigo 28.
Comunicao administrao fiscal
Nos casos em que se destine a construes e edificaes, a inutilizao de terras e solos para o exerccio da
atividade agrcola comunicada oficiosamente pela entidade regional da RAN ao servio de finanas do respetivo
concelho.
Artigo 29.
Inalienabilidade
1 No caso da situao prevista na alnea b) do n. 1 do

artigo 22., os prdios que constituem a explorao agrcola
so inalienveis por um prazo de 10 anos subsequentes
construo ou ampliao, salvo por dvidas relacionadas
com a aquisio dos bens imveis da explorao e de que
estes sejam garantia ou por dvidas tributrias.
2 Nas situaes previstas nas alneas c) e n) do n. 1
do artigo 22., os prdios so inalienveis por um prazo
de 10 anos subsequentes construo ou ampliao, ou
reconstruo e ampliao, salvo por dvidas tributrias.
3 O nus de inalienabilidade no se aplica quando
a transmisso de quaisquer direitos reais sobre os prdios
que constituem a explorao agrcola e sobre a edificao ocorrer entre agricultores e desde que se mantenha a
afetao da edificao ao uso exclusivo da habitao para
residncia prpria e habitual do adquirente.
4 O nus de inalienabilidade est sujeito a registo
na Conservatria do Registo Predial e cessa ocorrendo a
morte ou invalidez permanente e absoluta do proprietrio
ou quando decorrido o prazo de 10 anos referido no n. 1.
5 Compete cmara municipal averbar o nus de
inalienabilidade no ttulo de utilizao do edifcio ou frao e comunicar DRAP, no prazo de 15 dias, a emisso
do mesmo.
6 Compete ao interessado efetuar o registo predial do
referido nus no prazo de 30 dias aps a emisso do ttulo
a que se refere o nmero anterior, dando conhecimento
DRAP desse ato, preferencialmente por via eletrnica.
CAPTULO VI
Estrutura e entidades da RAN
Artigo 30.
dade de nvel II da Nomenclatura de Unidades Territoriais

(NUTS).
Artigo 31.
Entidade nacional da RAN
A entidade nacional da RAN tem a seguinte composio:

a) O diretor-geral de agricultura e desenvolvimento
rural, que preside e tem voto de qualidade, sem prejuzo
da faculdade de delegar essa competncia;
b) Um representante do membro do Governo responsvel pela rea da agricultura e do desenvolvimento rural;
c) Um representante do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente e do ordenamento do territrio;
d) Um representante do membro do Governo responsvel pela rea da conservao da natureza;
e) Um representante do membro do Governo responsvel pela rea do patrimnio imobilirio do Estado;
f) Um representante do membro do Governo responsvel
pela rea das obras pblicas;
g) Um representante do membro do Governo responsvel pela rea da economia;
h) Um representante do membro do Governo responsvel pela administrao local;
i) Um representante da Associao Nacional dos Municpios Portugueses (ANMP).
Artigo 32.
Competncias
1 Compete entidade nacional da RAN:

a) Promover medidas de defesa da RAN;
b) Assegurar o cumprimento das normas estabelecidas
no presente decreto-lei e a realizao das aes com elas
relacionadas;
c) Propor as medidas legislativas ou regulamentares
consideradas necessrias;
d) Emitir os pareceres que lhe sejam solicitados pelo
membro do Governo responsvel pela rea do desenvolvimento rural;
e) Assegurar, sem prejuzo das especificidades regionais,
a uniformidade de critrios de atuao das entidades regionais da RAN, podendo, para o efeito, emitir as orientaes
genricas que se mostrem necessrias;
f) Proferir a deciso prevista nos n.os 8 e 10 do artigo 14.;
g) Conhecer dos recursos previstos no n. 10 do artigo 23.;
h) Emitir o parecer e elaborar a proposta referidos no
n. 8 do artigo 25.
2 As orientaes genricas previstas na alnea e) do
nmero anterior so homologadas pelo membro do Governo responsvel pela rea do desenvolvimento rural.
Artigo 33.
Entidades regionais da RAN
Estrutura
1 As entidades regionais da RAN tm a seguinte

composio:
Para efeitos da sua gesto ordenada, a RAN divide-se

em regies que coincidem com o territrio de cada uni-
a) O diretor regional de Agricultura e Pescas territorialmente competente, que presidir;
8136
b) Um representante da CCDR, cuja rea de atuao

coincida maioritariamente com a regio da RAN em causa;
c) Um representante da ANMP.
2 O representante referido na alnea b) do nmero
anterior designado por despacho de dirigente mximo
do respetivo servio.
3 Participa nas reunies, sem direito a voto, o tcnico
da DRAP respetiva, responsvel pelo acompanhamento dos
pedidos de utilizao previstos nos artigos 22. a 24.
4 Sempre que necessrio, convocado para participar, sem direito a voto, um representante do servio,
organismo ou autarquia em que corre o respetivo processo
administrativo relativo ao pedido de parecer prvio vinculativo a elaborar nos termos do artigo 23.
5 Podem ser convocados para participar em reunies,
especialistas dos organismos envolvidos, ou de outros
organismos ou entidades, no tocante a matrias cuja especificidade o exija.
6 As entidades regionais da RAN tm o apoio tcnico
e logstico das DRAP.
Artigo 34.
Competncias
Compete s entidades regionais da RAN:

a) Emitir o parecer previsto no n. 4 do artigo 9.;
b) Deliberar sobre os pedidos de parecer prvio vinculativo a elaborar nos termos do artigo 23.;
c) [Revogada];
d) Comunicar administrao fiscal a inutilizao de
terras e solos para a atividade agrcola, nos termos do
artigo 28.;
e) Desenvolver aes de sensibilizao da opinio pblica relativamente necessidade de defesa dos solos e
das terras integrados na RAN;
f) Promover, a nvel regional, a cooperao e a colaborao entre todas as entidades pblicas, com vista plena
realizao dos fins visados com o presente decreto-lei;
g) Colaborar com a entidade nacional da RAN nas aes
de promoo e defesa da RAN.
b) A consulta pelos interessados do estado dos procedimentos;

c) O envio de pareceres;
d) O registo da cartografia da RAN;
e) A comunicao do registo do nus de inalienabilidade
previsto no n. 6 do artigo 29.
2 O sistema informtico previsto neste artigo objeto de portaria do membro do Governo responsvel pelo
desenvolvimento rural.
3 As comunicaes so realizadas por via eletrnica,
nas quais deve ser, preferencialmente, aposta assinatura
eletrnica, que, pelo menos, satisfaa as exigncias de
segurana e fiabilidade mnimas definidas para a assinatura
eletrnica avanada.
4 O fornecimento de informao por parte das diferentes entidades com competncia no mbito do presente
decreto-lei e legislao complementar concretizado de
forma desmaterializada atravs da disponibilizao da
adequada interligao tcnica com a Plataforma de Interoperabilidade da Administrao Pblica pelos respetivos
sistemas de informao.
Artigo 37.
Videoconferncia
1 As reunies da entidade nacional e das entidades

regionais da RAN, bem como as conferncias de servios
a que houver lugar podem realizar-se atravs do sistema
de videoconferncia.
2 A gravao da videoconferncia tem o valor de ata
da respetiva reunio ou conferncia de servios, desde que
obtida a anuncia dos diferentes intervenientes.
CAPTULO VIII
Garantias do regime da RAN
Artigo 38.
Nulidades
Artigo 35.
Funcionamento da entidade nacional
e das entidades regionais da RAN
1 A entidade nacional e as entidades regionais da

RAN aprovam o respetivo regulamento interno, no qual
constam as suas normas de funcionamento.
2 Os regulamentos internos referidos no nmero
anterior so submetidos a homologao do membro do
Governo responsvel pela rea do desenvolvimento rural.
CAPTULO VII
Sistema e tecnologias de informao
Artigo 36.
Sistema de informao
1 A tramitao dos procedimentos previstos no presente decreto-lei realizada informaticamente, com recurso a sistema informtico prprio, o qual, entre outras
funcionalidades, permite:
a) A entrega de requerimentos e documentos;
So nulos todos os atos administrativos praticados em

violao do disposto nos artigos 22. a 25.
Artigo 39.
Contraordenaes
1 Sem prejuzo da responsabilidade civil, criminal

ou disciplinar, constitui contraordenao:
a) A realizao de quaisquer aes interditas nos termos
do artigo 21.;
b) A utilizao no agrcola de solos integrados na RAN
em infrao ao disposto nos n.os 1 e 4 do artigo 22. ou no
artigo 25.;
c) A utilizao no agrcola de solos integrados na RAN
sem parecer prvio favorvel, em infrao ao disposto no
artigo 23.;
d) O incumprimento do disposto no n. 5 do artigo 29.
2 As contraordenaes previstas nas alneas a) a c)
do nmero anterior so punveis com coima de 1000
a 3500 ou de 1000 a 35 000, consoante se trate de
pessoa singular ou de pessoa coletiva.
8137

3 A contraordenao prevista na alnea d) do n. 1
punvel com a coima de 500 a 1750 ou de 500
a 17 500, consoante se trate de pessoa singular ou de
pessoa coletiva.
4 A tentativa e a negligncia so punveis, sendo os
limites referidos nos nmeros anteriores reduzidos para
metade.
Artigo 40.
Fiscalizao
1 A fiscalizao do disposto no presente decreto-lei

compete s DRAP e aos municpios, sem prejuzo das
competncias atribudas por lei s autoridades policiais e
demais entidades fiscalizadoras.
2 As DRAP devem comunicar Inspeo-Geral de
Finanas todas as situaes em que verifiquem haver violao do disposto no presente decreto-lei, por parte das
autarquias locais.
Artigo 41.
2 Os municpios procedem s operaes materiais

necessrias reposio da situao anterior infrao
quando tal reposio corresponder conformao com
a legislao aplicvel e os responsveis no a tenham
efetuado voluntariamente.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, as
DRAP comunicam aos municpios as situaes de infrao.
4 No caso previsto no nmero anterior, os municpios
remetem ao infrator, para pagamento, a respetiva nota de
despesas.
5 Na falta de pagamento no prazo de 60 dias, a cobrana efetuada nos termos do processo de execues
fiscais, constituindo a nota de despesas ttulo executivo
bastante, devendo dela constar o nome e o domiclio do
devedor, a provenincia da dvida e a indicao, por extenso, do seu montante, bem como a data a partir da qual
so devidos juros de mora.
6 No caso de a utilizao em causa estar ilegalmente
licenciada pela entidade pblica competente, incumbe a
esta a responsabilidade pelas despesas a que se referem
os nmeros anteriores.
Instruo e deciso dos processos contraordenacionais
1 A instruo dos processos de contraordenaes

previstas no presente decreto-lei da competncia das
DRAP e dos municpios.
2 Os processos so decididos pelo respetivo diretor
regional da agricultura e pescas.
Artigo 42.
Destino do produto das coimas
O produto das coimas repartido da seguinte forma:

a) 10 % para a entidade fiscalizadora;
b) 20 % para a entidade instrutora;
c) 10 % para a DGADR;
d) 60 % para o Estado.
Artigo 43.
Cessao das aes violadoras do regime da RAN
1 Independentemente do processamento das contraordenaes e da aplicao das coimas, o diretor regional de

agricultura e pescas competente pode ordenar a cessao
imediata das aes desenvolvidas em violao ao disposto
no presente decreto-lei.
2 O incumprimento da ordem de cessao constitui
crime de desobedincia, punido nos termos do artigo 348.
do Cdigo Penal.
3 Verificada a situao referida no nmero anterior,
ser levantado auto de notcia nos termos previstos no Cdigo de Processo Penal e remetido ao servio do Ministrio
Pblico da rea onde tenha sido praticada a infrao.
CAPTULO IX
Disposies transitrias e finais
Artigo 45.
Taxas
1 A emisso de pareceres, bem como outros servios

prestados no mbito do presente decreto-lei, esto sujeitos
a taxas cujo valor fixado por portaria dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e do desenvolvimento rural.
2 As taxas correspondem ao custo efetivo dos servios prestados.
3 A taxa referida no n. 1 atualizada anualmente
com base no ndice de preos ao consumidor, excluda a
habitao.
4 O pagamento a que se refere o n. 1 deve ser efetuado preferencialmente atravs da Plataforma de pagamentos da Administrao Pblica.
Artigo 46.
Posse dos membros e entrada em funes da entidade nacional
e das entidades regionais da RAN
1 Os membros da entidade nacional e das entidades

regionais da RAN so designados no prazo de 30 dias
aps a publicao do presente decreto-lei, iniciando imediatamente funes.
2 [Revogado].
Artigo 44.
Artigo 47.
Reposio da legalidade
Regime transitrio
1 Aps audio dos interessados e independentemente de aplicao das coimas, compete ao diretor regional de agricultura e pescas territorialmente competente
determinar que os responsveis pelas aes violadoras do
regime da RAN procedam respetiva conformao com
a legislao aplicvel, fixando o prazo e os termos que
devem ser observados.
1 [Revogado].
2 No prazo de trs anos, contados da data de publicao no Dirio da Repblica de despacho do diretor-geral de agricultura e desenvolvimento rural referido
no n. 3 do artigo 6., os planos territoriais de mbito
intermunicipal ou municipal devem ser adaptados referida classificao.
8138
3 A adaptao referida no nmero anterior pode ser

feita no mbito dos procedimentos de elaborao, alterao
ou reviso daqueles planos ou mediante a alterao por
adaptao prevista no regime jurdico dos instrumentos
de gesto territorial.
4 Enquanto no se proceder alterao da delimitao nos termos do nmero anterior, continuam a vigorar as delimitaes efetuadas ao abrigo do Decreto-Lei
n. 196/89, de 14 de junho.
5 As alteraes s delimitaes vigentes previstas no
nmero anterior obedecem ao regime previsto no presente
decreto-lei.
6 Nos municpios sem plano diretor municipal em
vigor, as reas da RAN so as constantes da respetiva
portaria.
7 No caso da inexistncia de cartografia em ambas
as classificaes referidas nos artigos 6. e 7., aplica-se a
constante dos planos territoriais de mbito intermunicipal
ou municipal em vigor.
8 [Revogado].
9 Nos procedimentos de avaliao de impacte
ambiental ou de anlise das incidncias ambientais relativos a projetos de utilizaes previstas na alnea l)
do n. 1 do artigo 22. que tenham sido iniciados antes
da entrada em vigor do presente decreto-lei, o parecer
prvio referido no n. 1 do artigo 23. solicitado pela
entidade licenciadora, devendo este ser-lhe notificado
no prazo de 25 dias, findo o qual se considera o mesmo
favorvel.
10 Para efeitos do nmero anterior, a entidade licenciadora envia entidade regional da RAN competente
todos os elementos relevantes do processo.
11 Enquanto no estiver em funcionamento o sistema
de informao a que se refere o artigo 36., os pedidos de
parecer prvio entidades regionais da RAN so requeridos
junto da respetiva DRAP.
Artigo 48.
Regies Autnomas
O disposto no presente decreto-lei aplica-se s Regies

Autnomas dos Aores e da Madeira, sem prejuzo da
sua adequao especificidade regional a introduzir por
decreto legislativo regional.
Artigo 49.
Norma revogatria
So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 196/89, de 14 de junho;
b) As alneas b) e d) do artigo 1. da Portaria n. 528/89,
de 11 de julho.
ANEXO I
(a que se refere o n. 4 do artigo 6.)

Aptido para uso agrcola genrico
Classe A1
Aptido elevada
Terras com produtividade elevada e custos relativamente

baixos para aplicao sustentada do uso em questo, devido
a limitaes nulas ou pouco significativas de regime de
temperaturas, espessura efetiva do solo, fertilidade, toxicidade, disponibilidade de gua no solo, drenagem, riscos de
eroso, presena de afloramentos rochosos, pedregosidade,
terraceamento ou declive.
Classe A2
Aptido moderada
Terras com produtividade ou custos moderados para

aplicao sustentada do uso em questo, devido a limitaes nulas ou pouco significativas de regime de temperaturas, espessura efetiva do solo, fertilidade, disponibilidade
de gua no solo, drenagem, riscos de eroso, terraceamento
ou declive.
Classe A3
Aptido marginal
Terras com produtividade marginal ou custos severos

para aplicao sustentada do uso em questo, devido a
limitaes severas de regime de temperaturas, espessura
efetiva do solo, fertilidade, disponibilidade de gua no
solo, riscos de eroso, presena de afloramentos rochosos,
pedregosidade, terraceamento ou declive.
Classe A4
Aptido condicionada
Terras com aptido condicionada ao uso sustentado

(com vinha do Douro), por restries quanto s prticas de
gesto e na escolha de culturas, devido a limitaes severas
de riscos de eroso, terraceamento ou declive.
Classe A0
Sem aptido
Terras sem quaisquer possibilidades edafo-climticas,

tcnicas ou econmicas de aplicao sustentada do uso
em questo, devido a limitaes excessivas de regime de
temperaturas, espessura efetiva do solo, toxicidade, riscos
de eroso, presena de afloramentos rochosos, pedregosidade, terraceamento ou declive.
ANEXO II
Artigo 50.
Classe A
Entrada em vigor
Solos com capacidade de uso muito elevada, com poucas ou

nenhumas limitaes, sem riscos de eroso ou com riscos
ligeiros, suscetveis de utilizao agrcola intensiva e de outras utilizaes.
1 O presente decreto-lei entra em vigor 10 dias aps

a data da sua publicao.
2 Para efeitos de emisso de regulamentao,
excetuam-se do disposto no nmero anterior o n. 2 do
artigo 36. e o n. 1 do artigo 45.
Inclui solos:
a) Com elevada ou moderada capacidade produtiva;
8139

b) De espessura efetiva mediana ou grande (mais de
45 cm);
c) Com fraca ou moderada erodibilidade;
d) Planos ou com declives suaves ou moderados
(0 %-8 %);
e) Bem ou moderadamente supridos de elementos nutritivos ou reagindo favoravelmente ao uso de fertilizantes;
f) Bem providos de gua durante todo o ano, mas podendo ser deficientes durante a maior parte da estao
seca (a capacidade de gua utilizvel , em geral, elevada,
as culturas durante o perodo outono-primavera no so
afetadas por deficincias de gua no solo ou apenas o so
ocasionalmente);
g) Bem drenados e no sujeitos a inundaes ou sujeitos
a inundaes ocasionais, de modo que as culturas s raramente so afetadas por um excesso de gua no solo;
h) Sem elementos grosseiros e afloramentos rochosos
ou com percentagem de tais elementos que no afete a sua
utilizao nem o uso de maquinaria;
i) No salinos ou alcalinos;
j) Podem apresentar algumas limitaes ligeiras. As
principais so as seguintes:
k) Espessura efetiva no muito grande (nunca inferior
a 45 cm);
l) Riscos de eroso ligeiros, podendo o solo ser defendido com prticas muito simples;
m) Declives moderados (at 8 %);
n) Menor abundncia de elementos nutritivos ou reagindo menos favoravelmente ao uso de fertilizantes;
o) Deficincia de gua na maior parte da estao seca;
p) Ligeiro excesso de gua durante perodos curtos
(correspondentes a perodos excecionalmente chuvosos
ou a inundaes ocasionais);
q) Estrutura um pouco desfavorvel ou certa dificuldade de serem trabalhados (grande esforo de trao e ou
perodos de sazo curtos).
Classe B
Solos com capacidade de uso elevada, limitaes moderadas,
riscos de eroso, no mximo, moderados, suscetveis de
utilizao agrcola moderadamente intensiva e de outras utilizaes.
Apresentam maior nmero de limitaes e restries de

uso que os solos da classe A e necessitam de uma explorao mais cuidadosa, incluindo prticas de conservao mais
intensivas. O nmero de culturas que se podem realizar ,
em princpio, mais reduzido que na classe A, bem como o
nmero de alternativas para a sua utilizao.
As principais limitaes podem resultar de qualquer
dos seguintes fatores:
a) Espessura efetiva reduzida (embora nunca inferior
a 35 cm);
b) Riscos de eroso moderados exigindo prticas de
defesa mais intensivas que na classe A;
c) Declives moderadamente acentuados (at 15 %);
d) Mediana a baixa fertilidade ou reao menos favorvel ao uso de fertilizantes;
e) Deficincia de gua durante o perodo seco estival;
durante o perodo outono-primavera as culturas so frequentemente afetadas por deficincias de gua no solo, o
que resulta de uma capacidade de gua utilizvel mediana
ou baixa;
f) Excesso de gua no solo resultante de uma drenagem

insuficiente ou de provveis inundaes, afetando algumas
vezes as culturas;
g) Quantidade varivel de elementos grosseiros ou afloramentos rochosos limitando a sua utilizao por afetarem,
embora no impedindo, o uso de maquinaria;
h) Ligeira salinidade e ou alcalinidade que afete, mas
no impea, as culturas mais sensveis.
Classe C
Solos com capacidade de uso mediana, limitaes acentuadas, riscos de eroso, no mximo, elevados, suscetveis
de utilizao agrcola pouco intensiva e de outras utilizaes.
O nmero de limitaes e restries de uso maior do

que na classe B, necessitando de uma explorao ainda
mais cuidadosa ou de prticas de conservao mais complexas.
O nmero de culturas e de alternativas de explorao
tambm, em princpio, mais reduzido.
a) Reduzida espessura efetiva (nunca inferior a 25 cm);
b) Severos riscos de eroso;
c) Severos efeitos de eroso;
d) Declives acentuados (at 25 %);
e) Baixa fertilidade de difcil correo ou reao muito
pouco favorvel ao uso de fertilizantes;
f) Deficincia de gua durante o perodo seco estival;
durante o perodo outono-primavera as culturas so mais
frequentemente afetadas por deficincias de gua utilizvel
muito baixa;
g) Excesso de gua no solo resultante de uma drenagem
imperfeita ou de inundaes frequentes (embora s em
determinada poca do ano), afetando muito frequentemente
as culturas;
h) Quantidade varivel de elementos grosseiros ou de
afloramentos rochosos limitando a sua utilizao por impedirem o uso da maquinaria mais sensvel;
i) Moderada salinidade e ou alcalinidade; as culturas
sensveis so muito afetadas; praticamente s as culturas
resistentes so suscetveis de serem cultivadas.
Classe D
Solos com capacidade de uso baixa, limitaes severas, riscos
de eroso, no mximo, elevados a muito elevados; no suscetveis de utilizao agrcola, salvo casos muito especiais;
poucas ou moderadas limitaes para pastagem, exploraes
de matos e explorao florestal.
As limitaes que apresentam restringem o nmero de

culturas, no sendo a cultura agrcola praticamente vivel;
admite-se a possibilidade de, em casos excecionais e em
condies especiais, poderem ser cultivados durante perodos no muito longos, mas sempre sujeitos a grandes
restries.
a) Espessura efetiva no muito reduzida (nunca inferior
a 15 cm);
b) Riscos de eroso elevados a muito elevados;
c) Severos a muito severos efeitos de eroso;
d) Declives acentuados a muito acentuados;
8140
e) Deficincias de gua durante o perodo seco estival,

durante o perodo outono-primavera s ocasionalmente a
gua do solo suficiente para as culturas (os solos apresentam uma capacidade de gua utilizvel muito baixa);
f) Excesso de gua durante grande parte ou todo o ano
que impede ou limita muito a sua utilizao agrcola, mas
no impedindo ou limitando pouco a sua utilizao com
pastagem, explorao de matos ou explorao florestal (o
excesso de gua pode resultar de uma drenagem pobre ou
muito pobre ou de inundaes frequentes e de distribuio
irregular);
g) Grande quantidade de elementos grosseiros ou afloramentos rochosos que limitam muito a utilizao do solo
por impedirem o uso de maquinaria pesada e dificultarem
o uso da restante;
h) Moderada e elevada salinidade e ou alcalinos; no so
possveis as culturas sensveis e as resistentes so muito
afetadas, embora no sejam totalmente impedidas.
Classe E
Solos com capacidade de uso muito baixa, limitaes muito
severas, riscos de eroso muito elevados, no suscetveis
de uso agrcola; severas a muito severas limitaes para
pastagens, exploraes de matos e explorao florestal; em
muitos casos o solo no suscetvel de qualquer utilizao
econmica; nestes casos pode destinar-se a vegetao natural
ou floresta de proteo ou recuperao.
As principais limitaes podem resultar dos seguintes

fatores:
a) Espessura efetiva excecionalmente reduzida (inferior
a 15 cm);
b) Riscos de eroso muito elevados;
c) Efeitos de eroso severos a muito severos;
d) Declives muito acentuados;
e) Deficincia de gua durante praticamente todo o ano,
excetuando-se apenas o perodo de chuvas;
f) Excesso de gua durante grande parte ou todo o ano,
limitando muito severamente ou mesmo impedindo o seu
aproveitamento como pastagem e ou explorao florestal;
o excesso de gua pode resultar de um nvel fretico superficial (drenagem muito pobre) ou de inundaes muito
frequentes e de distribuio irregular;
g) Afloramentos rochosos ou elementos grosseiros em
tal percentagem que limitam ou impedem mesmo qualquer
utilizao do solo;
h) Elevada salinidade e ou alcalinidade; s a vegetao
natural muito resistente consegue vegetar.
ANEXO III

Modelo de requerimento
Exm. Senhora
Ministra da Agricultura e do Mar
(nome/denominao social do requerente) ..., residente/
com sede em (lugar, avenida, rua, ...) ..., freguesia de ...,
concelho de ..., cdigo postal ...-..., portador do BI/CC
n. ..., com o NIF n. .../matriculada na Conservatria do
Registo Comercial de ..., sob o n. .../NIPC ..., vem requerer, ao abrigo do n. 1 do artigo 25. do Decreto-Lei
n. 73/2009, de 31 de maro, o reconhecimento de relevante interesse pblico da ao cuja pretenso formulada
de acordo com as caractersticas e objetivos que constam
da memria descritiva, que se anexa, a realizar no prdio

denominado ..., localizado no (lugar, avenida, rua, ) ...,
freguesia de ..., concelho de ..., inscrito na(s) matriz(es)
predial(ais) rstica(s), urbana(s) ou mista(s), sob o(s)
artigo(s) n.(s) ..., com uma rea total de ...m2, com as
seguintes confrontaes:
Norte ...
Sul ...
Nascente ...
Poente ...
Declara ainda, para os devidos efeitos que:
a) No possuir outros prdios localizados fora da RAN
(rsticos, mistos ou urbanos) onde possa concretizar a
pretenso agora apresentada;
b) A pretenso formulada no pode ser realizada de
forma adequada em reas no integradas na RAN;
c) Confirma a veracidade de todas as informaes prestadas, tendo noo de que o eventual fornecimento de informaes no verdadeiras, alm de implicar a anulao de
todos os atos que com base nelas venham a ser praticados,
ser passvel dos procedimentos legais que se considerem
adequados.
..., ... de ... de 201...
Pede deferimento
...
[Assinatura do(a) requerente/representante do(a) requerente]
Decreto-Lei n. 200/2015
de 16 de setembro
Em Portugal, a dimenso do territrio, no que respeita

s reas costeiras e martimas, assume particular relevncia, devendo ser olhada numa tica integrada e em todas
as suas potencialidades, recursos e desafios. A Estratgia
Nacional para o Mar 2013-2020 (ENM 2013-2020) o
instrumento de poltica pblica que apresenta a viso para
aquele perodo, onde so expressas a vontade e a prioridade
em proteger o oceano e em beneficiar do seu potencial de
forma sustentvel e a longo prazo.
As linhas mestras de enquadramento e operacionalizao da ENM 2013-2020, no quadro da aplicao dos
Fundos Europeus Estruturais e de Investimento (FEEI),
ficaram estabelecidas no Acordo de Parceria que Portugal
assinou com a Comisso Europeia, sendo de realar que,
dado o carter transversal da ENM 2013-2020, parte da
sua concretizao passa no s pelo apoio proporcionado
pelo Fundo Europeu dos Assuntos Martimos e Pescas
(FEAMP), mas tambm pela mobilizao dos Fundos da
Poltica de Coeso, em concreto, o Fundo Europeu de
Desenvolvimento Regional (FEDER), o Fundo de Coeso
(FC) e o Fundo Social Europeu (FSE).
O Acordo de Parceria estabelece a possibilidade de
concretizar instrumentos territoriais integrados noutras
configuraes territoriais que no as Nomenclaturas de
Unidades Territoriais para Fins Estatsticos (NUTS III)
ou os agrupamentos contguos de NUTS III, dirigidas a
operaes em domnios limitados e selecionados. A con-

Decreto-Lei N.º 199/2015

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8123

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

MINISTRIO DA AGRICULTURA E DO MAR

A Reserva Agrcola Nacional (RAN) constitui um

O presente decreto-lei procede primeira alterao ao

Os artigos 3., 5., 8. a 11., 13., 14., 16., 18., 22.,

1 A RAN articula-se com o quadro estratgico

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

tificado nos planos territoriais de mbito intermunicipal

As reas da RAN so obrigatoriamente identificadas

1 A delimitao da RAN ocorre no mbito da

1 A entidade responsvel pela proposta de elaborao, alterao ou reviso de plano territorial de

3 O parecer da comisso consultiva ou a ata da

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

1 As utilizaes no agrcolas de reas integradas

i) Instalaes desportivas especializadas destinadas

1 As utilizaes no agrcolas de reas integradas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

a realizao de aes de relevante interesse pblico que

prazo de 30 dias, emitir parecer fundamentado e elaborar

1 No caso da situao prevista na alnea b) do n. 1

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

So nulos todos os atos administrativos praticados

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

Aditamento ao Decreto-Lei n. 73/2009, de 31 de maro

aditado um anexo III ao Decreto-Lei n. 73/2009,

matriz(es) predial(ais) rstica(s), urbana(s) ou mista(s),

So revogados o n. 3 do artigo 13., os n. 4, 13, 14, 15

republicado, no anexo II ao presente decreto-lei e do

a) No possuir outros prdios localizados fora da

(a que se refere o artigo 3.)

Modelo de requerimento a que se refere

1 A RAN o conjunto das reas que em termos

Para efeitos do presente decreto-lei e legislao complementar, entende-se por:

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

utilizao geradora de rendimentos agrcolas, ou aqueles

Constituem objetivos da RAN:

1 A RAN articula-se com o quadro estratgico e

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

da natureza e da biodiversidade integradas no Sistema

1 A classificao das terras feita pela Direo-Geral

1 Nas reas do Pas em que no tenha sido publicada

suscetveis de utilizao agrcola pouco intensiva e de

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

As reas da RAN so obrigatoriamente identificadas

1 A proposta de delimitao da RAN a nvel municipal deve conter:

vncia em termos de economia local ou regional, de acordo

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

concertada que permita ultrapassar as objees formuladas

1 A delimitao das reas da RAN aprovada em

indexa todos os contedos pblicos dos stios na Internet

Em casos excecionais de relevante interesse geral, o

1 As reas que tenham sido excludas da RAN so

Ao longo dos trabalhos de delimitao da RAN, as

1 As reas da RAN devem ser afetas atividade

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

So interditas todas as aes que diminuam ou destruam

1 As utilizaes no agrcolas de reas integradas na

e) Prospeo geolgica e hidrogeolgica e explorao

1 As utilizaes no agrcolas de reas integradas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 181 16 de setembro de 2015

do artigo 1. do anexo I da Portaria n. 162/2011, de 18 de