UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

SILLABUS

DERECHO ADUANERO.(E)
I.

DATOS GENERALES
1.0. Rgimen Acadmico
1.2. Ciclo
1.3. Crditos
1.4. Condicin
1.5. Horas Semanales
1.6. Pre-requisito
Il.

: Semestral
: Dcimo Ciclo.
: 04
: Electivo
:2
: Ninguno

SUMILLA.

Esta es una disciplina tan dinmica como lo es la especialidad Tributaria,

porque, ambas obedecen a la Poltica Fiscal del Estado y en lo fundamental por
cuanto, ambas, se encuentran en la esfera del SISTEMA TRIBUTARIO
NACIONAL, as mismo, como herramienta fiscal tiene como objeto, la bsqueda
de mayor recursos para sufragar los gastos pblicos, y en cuanto, al mbito
acadmico Doctrinario se le reconoce AUTONOMIA ACADEMICA, por su origen
de naturaleza tributaria, razn por la cual, se estudian las imposiciones, que
como tasa arancelarias, se aplican al COMERCIO EXTERIOR, es decir, estas
las imposiciones, son las que se aplican a las mercanca que vienen del
extranjero e ingresan al Territorio Aduanero. El objeto de esta especialidad es,
crear en los nuevos profesionales la posibilidad de que, entre, todas las
especialidades del Derecho, la relativa al DERECHO ADUANERO, nos ofrece la
posibilidad del acercamiento y conocimiento de las normas
legales,
reglamentarias y administrativas aplicables a los regmenes, operaciones y
Destinos Aduaneros Especiales o de Excepcin, a las que deben someterse las
personas, mercanca y medios de transporte como motivo de su ingreso al
territorio aduanero.
Ill.

OBJETIVOS.
OBJETIVOS GENERALES.
La temtica aduanera, se ha propuesto que, el estudiante participe activamente
en el desarrollo del presente silabus, y a la vez, reciba los conocimientos
fundamentales de la Doctrina y las normas que regulan el COMERCIO
EXTERIOR y que constituyen el DERECHO POSITIVO PERUANO en materia
ADUANERA, as como, lo relacionado con las normas de orden internacional,
con una evidente intencionalidad academica que es la de precisar que el
DERECHO ADUANERO, es parte integrante del SISTEMA TRIBUTARIO
NACIONAL, y por lo tanto, debe abordarse teniendo en cuenta las instituciones
del Derecho Tributario, es as, que siendo una de las jovenes disciplinas del
derecho, est avocada al estudio e investigacin del desarrollo de los fenmenos

emergentes en las convenciones de Compra Venta Internacional y su posterior

conclusin con el ingreso de mercanca al territorio aduanero, por ende, hace
posible que, esta especialidad se encuentre detro de las nuevas alternativas que
se le ofrecen a los operadores del Derecho.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Dotarlo al estudiante de todos los instrumentos legales para que, al trmino de la
asignatura, est en condiciones de poder conavertirse en un operador bsico del
comercio exterior, asmiendo y resolviendo los temas que se le propongan para
darles la solucin ms adecuada, dentro del marco legal y especficamente las
que regulan en COMERCIO EXTERIOR PERUANO.
IV.

PROGRAMACION DE CONTENIDOS.
PRIMERA SEMANA
Primera Sesin
Presentacin del Silabus y de las formas de evaluacin.
UNIDAD l: LA AUTONOMIA DEL DERECHO ADUANERO. MARCO
CONSTITUCIONAL DEL DERECHO ADUANERO.
SEGUNDA SEMANA
Primera Sesin
Autonoma del Derecho Aduanero
Fuentes del Derecho Aduanero
Segunda Sesin
Potestad Tributaria en materia aduanera, caractersticas y clasificacin
Principios constitucionales
Fuente:
Derecho Tributario Aduanero, Carlos Anabaln Ramrez, Cosmos, C. por A.
Centro Feria.- Repblica Dominicana.
TERCERA SEMANA
Primera Sesin
Interpretacin de la Ley Tributaria Aduanera
Vigencia de la Ley en el Tiempo y en el Espacio
Relacin con otras disciplinas del Derecho: Derecho Tributario, Administrativo,
Financiero, Civil, Penal, Comercial.
Fuente:
Derecho Tributario Aduanero, Carlos Anabaln Ramrez, Editora Cosmos, C. por
A. Centro Feria.- Repblica Dominicana.
Lectura:
Interpretacin de la ley tributaria, Derecho Tributario Aduanero, Carlos Anabaln
Ramrez, Editora Cosmos, C. por A. Centro Feria.- Repblica Dominicana.
CUARTA SEMANA
Primera Sesin
El Derecho aduanero Peruano y el Derecho Comparado.
Divisin del Derecho Aduanero

Fuente:
Derecho Tributario Aduanero, Carlos Anabaln Ramrez, Editora Cosmos, C. por
A. Centro Feria.- Repblica Dominicana.
UNIDAD ll: DERECHO ADUANERO SUSTANTIVO.
QUINTA SEMANA
Primera Sesin
Relacin Jurdica Tributaria Aduanera.
La Obligacin Aduanera.
Fuente:
Derecho Tributario Aduanero, Carlos Anabaln Ramrez, Editora Cosmos, C. por
A. Centro Feria.- Repblica Dominicana.
Lectura:
Derecho Aduanero, Jorge Luis Tosi, Ediciones Ciudad Argentina, 1996.
Derecho Tributario Aduanero, Carlos Anabaln Ramrez, Editora Cosmos, C. por
A. Centro Feria.- Repblica Dominicana.
Segunda Sesin
Nacimiento, determinacin y exigibilidad de la Obligacin Tributaria Aduanera
Extincin de la deuda aduanera
Fuente:
Derecho Aduanero, Jorge Luis Tosi, Ediciones Ciudad Argentina, 1996.
La Obligacin Aduanera, Martn Gustavo Ibarra, Pontificia Universidad Javeriana,
Facultad de Ciencias Jurdicas y Socioeconmicas.
SEXTA SEMANA
Primera Sesin
Exoneraciones e Inafectaciones tributarias aduaneras.
Base Impositiva
Segunda Sesin
Sistema de Valoracin de las mercancas. Mtodos de Valoracin.
Nocin Positiva y Terica del Valor
Fuente:
Valoracin de mercancas para efectos aduaneros, Rafael Herrera Ydaez,
Centro de Publicaciones del Ministerio de Economa Y Hacienda, Madrid.
SEPTIMA SEMANA
Primera Sesin
Arancel de Aduanas
Sistema Armonizado de Designacin y codificacin de mercancas.
Fuente
Nomenclatura Arancelaria del Sistema Armonizado (NANDINA), Fernando
Panduro Dvila, editora y Distribuidora de Libros de Comercio Exterior, EDILCEX
S.R.L., impreso en Per.
Reglas Generales para la Interpretacin de la Nomenclatura del Arancel de
Aduanas, contenidas en el Arancel de Aduanas.
Lectura
MANUAL PRACTICO DE COMERCIO EXTERIOR, Juan ma. Portillo, Antonio
ma. Avila.- Ediciones Tecnos.

OCTAVA SEMANA
Primera Sesin
Despacho Aduanero de las Mercancas.- Regmenes.
Regmenes Definitivos: Importacin y Exportacin.
Segunda Sesin
Regmenes Suspensivos: Transito, Transbordo y Depsitos Aduaneros
Autorizados.
Regmenes Temporales: Importacin temporal y Exportacin Temporal.
Fuente:
Manual de Derecho Aduanero.- Importaciones, Exportaciones, Arturo Ramrez P.,
Editorial TEMIS.
Los depsitos de mercancas en Almacenes Generales, Jorge Luis Tomillo
urbina, Editorial CIVITAS S.A.
NOVENA SEMANA
Primera Sesin
Regmenes de Perfeccionamiento: Admisin Temporal para perfeccionamiento
activo, Drawback y Reposicin de Mercancas en Franquicia.
Fuente:
Derecho Tributario Aduanero, Carlos Anabaln Ramrez, Editora Cosmos, C. por
A. Centro Feria.- Repblica Dominicana.
Segunda Sesin
Operaciones Aduaneras: Reembarco.
Destinos aduaneros Especiales o de Excepcin.
Fuente:
Derecho Aduanero, Jorge Luis Tosi, Ediciones Ciudad Argentina, 1996.
UNIDAD lll: DERECHO ADUANERO ADJETIVO.
DECIMA SEMANA
Primera Sesin
Servicio Aduanero
Potestad Aduanera
Segunda Sesin
Despachadores de Aduana.
Naturaleza Jurdica de la Responsabilidad Solidaria de los Agentes de Aduana.
Fuente
Introduccin al Derecho Aduanero, Ricardo xavier Basaldua, Abeledo-Perrot,
Buenos Aires, 1988.
DECIMA PRIMERA SEMANA
Primera Sesin
Facultad de Determinacin.
Facultad de Recaudacin.
Segunda Sesin
Facultad de Fiscalizacin.
Facultad Sancionadora.
Fuente:
Derecho Tributario Aduanero, Carlos Anabaln Ramrez, Editora Cosmos, C. por
A. Centro Feria.- Repblica Dominicana.

UNIDAD lV: DERECHO ADUANERO ADMINISTRATIVO.

DECIMA SEGUNDA SEMANA
Primera Sesin
Diferencia entre Proceso y Procedimiento.
Etapas del Procedimiento Administrativo.
Segunda Sesin
Actos Administrativos.- Nulidad de actos Administrativos de la Administracin
Aduanera.
Etapas del Procedimiento Contencioso Aduanero.
Fuente:
Tratado de Derecho Tributario, Pascual Chvez Ackermann.
DECIMA TERCERA SEMANA
Primera Sesin.
Reclamacin.- Requisitos de Admisibilidad.
Medios Probatorios.
Segunda Sesin
Recursos Impugnativos
Ampliacin de Fallo.
Fuente:
Cdigo Tributario
DECIMA CUARTA SEMANA
Primera Sesin.
Resoluciones de Cumplimiento.
Queja en materia Tributaria Aduanera.
Fuente:
Cdigo Tributario.
Lectura:
Segunda Sesin
Jurisprudencia en materia Tributaria Aduanera.
Jurisprudencia de Observancia Obligatoria
DECIMA QUINTA SEMANA
Primera Sesin
Procedimiento No Contencioso Aduanero.
Procedimiento de Cobranza Coactiva.
Segunda Sesin
Deuda Exigible.
Ejecutor Coactivo.
Facultades del Ejecutor Coactivo.
Fuente
Cdigo Tributario.
DECIMA SEXTA SEMANA
Primera Sesin
Remate.

Recurso de Apelacin en el Procedimiento de Cobranza Coactiva.

Fuente
Cdigo Tributario.
Segunda Sesin
Antecedentes del Contencioso Administrativo a la luz del CODIGO PROCESAL
CIVIL.
Proceso Contencioso Administrativo en materia tributaria aduanera.
Fuente:
El Contencioso Administrativo y la Responsabilidad del Estado, Asociacin
Argentina de Derecho Administrativo, Abeledo-Perrot, 1988.
DECIMA SEPTIMA SEMANA
Primera Sesin
Requisitos de Admisibilidad de la Demanda Contenciosa Administrativa.
Principio de SOLVE ET REPETE.
Fuente
Cdigo Tributario
Segunda Sesin
Organo Competente para calificar la demanda Contenciosa Administrativa.
Organo Competente para conocer y resolver la demanda Contenciosa
Administrativa
Fuente
Cdigo Tributario
UNIDAD V: DERECHO ADUANERO PENAL.
DECIMO OCTAVA SEMANA
Primera Sesin
Naturaleza Jurdica de las Infracciones Administrativas Aduaneras.
Infraccin Administrativa Aduanera.
Segunda Sesin
Infracciones Administrativas con Incidencia Tributaria.
Infracciones Administrativas sin Incidencia Tributaria.
Fuente:
Cuestiones de Derecho Aduanero, Ral V. Varela, Ediciones Pannedille, Buenos
Aires, Argentina, 1971.
DECIMO NOVENA SEMANA
Primera Sesin
Organo competente para imponer sanciones.
Instancias Administrativas en la aplicacin de sanciones.
Fuente
Derecho Penal Aduanero, Jorge Luis Tosi, Ediciones Ciudad Argentina, 1997.
Segunda Sesin.
Rgimen de Incentivos para el Pago de Multas.
Condonacin en materia tributaria Aduanera.
Fuente
Cdigo Tributario.

VIGESIMA SEMANA
Primera Sesin
Delitos Aduaneros.
Delito de Contrabando.
Segunda Sesin
Infraccin Administrativa vinculada al Contrabando.
Sanciones.- Respecto de las Personas.
.Fuente
Derecho Tributario Aduanero, Carlos Anabaln Ramrez, Editora Cosmos, C. por
A. Centro Feria.- REPUBLICA DOMINICANA
Derecho Penal Aduanero, Jorge Luis Tosi, Ediciones Ciudad Argentina, 1997.
VIGESIMA PRIMERA
Primera Sesin
Sanciones.- Respecto de las Mercancas Medios de Transporte.
Sanciones.- Respecto de los Medios de Transporte
Fuente
Manual de Derecho Penal, Luis Alberto Bramont-Arias Torres, Mara del Carmen
Garca Cantizano, Editorial San Marcos 1997.
Ley N 26461.-Ley de Delitos Aduaneros.
Segunda Sesin
Delito de Defraudacin de Rentas de Aduana
Delito de Receptacin.
Financiamiento de Delitos Aduaneros.
Fuente:
Manual de Derecho Penal, Luis Alberto Bramont-Arias Torres, Mara del Carmen
Garca Cantizano, Editorial San Marcos 1997
VIGESIMA SEGUNDA SEMANA
Primera Sesin
Circunstancias Agravantes del delito aduanero.
Consecuencias Accesorias del delito aduanero
Segunda Sesin
Pena restrictiva de la Libertad.
Incautacin, Decomiso y Remate de las mercancas.
Fuente:
Manual de Derecho Penal, Luis Alberto Bramont-Arias Torres, Mara del Carmen
Garca Cantizano, Editorial San Marcos 1997.
VIGESIMA TERCERA SEMANA
Primera Sesin
Proceso Penal Sumario para los Delitos Aduaneros.
Conclusin Anticipada del Proceso.
Premios y Recompensas.
Fuente:
Manual de Derecho Penal, Luis Alberto Bramont-Arias Torres, Mara del Carmen
Garca Cantizano, Editorial San Marcos 1997.
UNIDAD VI: DERECHO ADUANERO INTERNACIONAL.

VIGESIMA CUARTA SEMANA

Primera Sesin
Acuerdo General del Aranceles y Comercio (GATT).
Acuerdo Sub Regional Andino
Fuente
Tratados y Convenios Aduaneros Internacionales, Jos Escalante Romero,
Palma Ediciones S. R. L., 1992.
Lectura:
VIGESIMA QUINTA SEMANA
Primera Sesin
Acuerdo de Valoracin de Bruselas (DVB)
Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
Fuente:
Valoracin de Mercancas para efectos de Aduaneros, Rafael Herrera Ydaez,
Centro de Publicaciones del Ministerio de Economa y Hacienda, Espaa, 1988.
VIGESIMA SEXTA SEMANA
Primera Sesin
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA).
Acuerdo Relativo al Art. VII del GATT. (CVG).

Fuente:
Valoracin de Mercancas para efectos de Aduaneros, Rafael Herrera Ydaez,
Centro de Publicaciones del Ministerio de Economa y Hacienda, Espaa, 1988.
VIGESIMA SEPTIMA SEMANA
Primera Sesin
Tratados bilaterales.
Tratados Multilaterales.
Fuente:
Tratados y Convenios Aduaneros Internacionales, Jos Escalante Romero,
Palma Ediciones S. R. L., 1992.
VIGESIMA NOVENA SEMANA
Primera Sesin
Convenio de Kyoto.- Convenio Internacional para simplificacin y armonizacin
de los Regmenes Aduaneros.
Fuente:
Convenio Internacional para simplificacin y armonizacin de los Regmenes
Aduaneros, de la cual el Per es miembro signatario, se realiz en Kyoto el 18
de Mayo de 1973, auspiciado por el Consejo de Cooperacin Aduanera de
Bruselas.
TRIGESIMA SEMANA
Primera Sesin
Exposicin Trabajo de Investigacin.
Grupo I II III - IV

Segunda Sesin
Exposicin de Trabajo de Investigacin.
Grupo V - VI VII VIII
TRIGESIMA PRIMERA SEMANA
Primera Sesin
Exposicin Trabajo de Investigacin.
Grupo IX X XI - XII
Segunda Sesin
Exposicin de Trabajo de Investigacin.
Grupo XIII - XIV XV XVI
TRIGESIMA SEGUNDA SEMANA
Primera Sesin
EXAMEN FINAL
TRIGESIMA TERCERA SEMANA
Primera Sesin
EXAMEN DE APLAZADOS
TRIGESIMA CUARTA SEMANA
Primera Sesin
ENTREGA DE NOTAS.
V.

METODOLOGIA

Mtodos Andraggico: Inductivo - Deductivo

A.
B.

Vl.

Trabajo Individuales y Grupales.

Trabajos de Investigacin.

Medios Andraggicos: Lectura de Separatas relacionadas al Tema.

La metodologa a emplearse es la clase basada en la casustica,
complementada con la Doctrina y la activa participacin de los alumnos
en
clase, con la profundizacin bibliogrfica por parte de ellos en las
instituciones tratadas en cada sesin acadmica, con la realizacin y
exposicin de un trabajo grupal y con las evaluaciones peridicas.

EQUIPOS Y MATERIALES.
En razn, a la naturaleza de la especialidad no se requiere equipo tcnico, sin
embargo, se hace necesario contar con publicaciones periodsticas de la
actualidad, textos de revistas especializadas, separatas o copias de textos de
lectura.

Vll.

EVALUACION.

La evaluacin es permanente e integral, la misma que se desarrolla en los

trminos siguientes:

Vlll.

Presentacin Trabajos de Investigacin.

Lectura de Libros: Exposicin y Debate.
Exmenes Orales permanentes.
Examen de Asignatura.
Asistencia a clases.
Asignacin de Trabajos prcticos.

BIBLIOGRAFIA.
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CADAVID OROZCO, Ivan

Impresos Super, Medellin

El Delito de Contrabando

2.

GASTAADUY BENEL, Alfonso El Negocio de la Importacin.

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HERRERA YDAEZ, Rafael
Mercancas.
Ediciones Santillana S.A.

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4.

LE PAN DE LIGGNY, Gerard

Ediciones DEUSTO, Bilbao

Manual de Comercio Exterior.

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5.-

CASTRO DE MENDOZA, Rene

Diccionario de Comercio Exterior

y.
Aduanas para el Empresario Peruano.
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6.-

VARELA, Ral V.
Cuestiones de Derecho Aduanero,
Ediciones Pannedille.-Buenos Aires,
Argentina.
1971.

7.-

RAMIREZ P., Arturo

Editorial Temis, Bogot
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IBARRA, Martn Gustavo
Bogot, D.E.

Manual de Derecho Aduanero,

Importaciones y Exportaciones.
1972.
La Obligacin Aduanera
1976.

9.-

GARCIA RADA, Domingo

Lima.

El Delito Tributario.
1982.

10.-

ESCALANTE ROMERO, Jos

Palma Ediciones S. R. L.

1985.

ESCALANTE ROMERO, Jos

Palma Ediciones S. R. L.

1985.

8.-

11.-

10

El Aforo Aduanero.

La Valoracin Aduanera.

12.-

HERRERA YDAEZ, Rafael

efectos de Aduana.
.

Valoracin de Mercancas para

1988.

13.- PORTILLO, Juan ma.

Exterior.
AVILA, antonio ma.
Ediciones Tecnos.
14.-

Manual Practico de Comercio

1988.

GONZALES PEREZ, Jess

Abeledo-Perrot.

El Contencioso Administrativo y la
Responsabilidad del Estado.
1988.

15.Aduanero.

BASALDUA, Ricardo Xavier

Introduccin al Derecho

Abeledo-Perror.

1988.

16.-

PANDURO DAVILA, Fernando

Sistema Editorial Edilcex S.R.L.

17.-

JARILLO, Jos Carlos

MARTNEZ ECHEZARRAGA, Jon

Nomenclatura Arancelaria del

Armonizado.
1990.
Estrategia Internacional
1991.

18.-

ESCALANTE ROMERO, Jos

Palma Ediciones S. R. L.

19.-

TOMILLO URBINA, Jorge Luis

Los Depsitos de Mercancas en
Editorial Civitas S.A., Madrid, Espaa. Almacenes Generales.
1994.

20.-

COLAIACOVO, Juan Luis

21.-

CONTRERAS CARVAJAL, MAXIMO

Editorial Porra, S.A. Mexico 1995.

22.-

ROHDE PONCE, ANDRES

Derecho Aduanero Mexicano.
J.R.C. CORPORATION SAC.
Impreso en Mexico.-PRIMERA EDICION.-Marzo 2000.

23.-

ORDENANZAD DE ADUANA.
Impreso en CHILE.-1995.

Tratados y Convenios Aduaneros

Internacionales, 1985.

Tcnicas de Negociaciones,
1994.

11

Derecho Aduanero.

Editorial Jurdica de Chile.