SEPLAN

Secretaria de
Planejamento e
Desenvolvimento

REGIO DO ENTORNO DO
DISTRITO FEDERAL
gua Fria
de Gois
GO

Mimoso
de Gois
GO

Pirenpolis
GO

Planaltina
GO

Padre Bernardo
GO

Cocalzinho
de Gois
GO
Corumb
de Gois
GO
Alexnia
GO
Abadinia
GO

guas
Lindas
GO

Vila
Boa
GO

Formosa
GO

BRASLIA

Novo
Cidade
Santo
Antnio do Gama Valpa-Ocidental
GO
Descoberto GO
raiso
GO
GO

Luzinia
GO

Cristalina
GO

Ministrio da
Integrao Nacional

Cabeceiras

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Planejamento e
Desenvolvimento

PLANO DIRETOR DE

GUA FRIA DE GOIS

Ministrio da
Integrao Nacional

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Desenvolvimento

PLANO
DIRETOR DO
MUNICPIO DE
GUA FRIA DE
GOIS

Ministrio da
Integrao Nacional

GOVERNO FEDERAL
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Presidente da Repblica Federativa do Brasil

MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL

GEDDEL QUADROS VIEIRA LIMA
Ministro de Estado da Integrao Nacional

LUIZ ANTONIO SOUZA DA EIRA

Secretrio-Executivo

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO DO
CENTRO-OESTE
JOS ANTONIO SILVA PARENTE
Secretrio de Desenvolvimento do Centro-Oeste

CHRISTIAN PERILLIER SCHNEIDER

Diretor do Departamento de Desenvolvimento Regional

CARLOS HENRIQUE MENEZES SOBRAL

Coordenador-Geral da RIDE - Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito
Federal e Entorno

MARIA CLUDIA TANCREDI PEDREIRA VITORINO PEREIRA

Assessora Tcnica

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Planejamento e
Desenvolvimento

GOVERNO DO ESTADO DE GOIS

ALCIDES RODRIGUES FILHO
Governador

SECRETARIA DE ESTADO DE
PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO
OTON NASCIMENTO JUNIOR
Secretrio de Estado do Planejamento e Desenvolvimento

EDUARDO RIOS CARDOSO

Chefe de Gabinete

PAULA PINTO SILVA DE AMORIM

Superintendente de Planejamento e Controle

COORDENAO ESTADUAL:
JACQUELINE BEZERRA CUNHA
Gerente do Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Entorno do DF

EQUIPE TCNICA:
Maria Brasilmar Bezerra
Paulo Roberto Flix
Regina Beatriz Simon Yazigi
Maria de Ftima Machado Xavier

AGNCIA GOIANA DE
DESENVOLVIMENTO REGIONAL
RONALDO COUTINHO SEIXO DE BRITO
Presidente
FERNANDO ANDRADE PDUA
Diretor de Desenvolvimento do Entorno de Braslia
JADIR MENDONA DE LIMA
Diretor de Urbanismo e Programas Especiais
PEDRO OZRIO FILHO
Arquiteto

MUNICPIO DE GUA FRIA DE GOIS

Leandro Roberto Perobelli Ceolin Prefeito Municipal
Homdio Portela do Nascimento Vice Prefeito

SECRETRIOS MUNICIPAIS
Carlos Eduardo Ceolin Secretrio de Administrao e Finanas
Maria Jalvanete Ceolin Secretria de Assistncia Social
Eliete Barbosa Santos Pereira Secretria de Educao, Desporto e Cultura
Maria do Carmo Lessa Secretria de Obras e Servios Urbanos
Jamissy Donizete Donizete Bastos de Almeida Secretrio De Transportes
Ilaine Marta G. Zanatta Secretria de Sade

VEREADORES
Ronan Gonalves Batista
Ailson Rezende de Lima
Nilton Geraldo da Silva
Nilson Teles Salgado
Jos Giovani Galvan Martins
Valmir Adelino Camilo
Roberto Mrcio Morais de Castro
Mrio Hlio Nogueira
Alvenicio Jaime de Castro

MUNICPIO DE GUA FRIA DE GOIS

Membros do GTC
Maria do Carmo Lessa Representante do Executivo Municipal
Ilaine Marta G. Zanatta - Representante do Executivo Municipal
Gileno Ribeiro de Andrade Representante do Executivo Municipal
Francisco Alves de Oliveira - Representante do Executivo Municipal
Andr Luiz Sales - Representante do Executivo Municipal
Nilson Teles Salgado Representante do Poder Legislativo
Nilton Geraldo da Silva - Representante do Poder Legislativo
Gilberto Perobelli Ceolin Representante das Organizaes Comunitrias da Zona
Rural
Andr Luiz Sales - Representante do Executivo Municipal

COLABORADOR
Erasmo de Castro

GEO LGICA CONSULTORIA AMBIENTAL LTDA.

EMPRESA RESPONSVEL PELO PLANO DIRETOR

Coordenao Geral
Carlos Christian Della Giustina Gelogo, MSc.

Dimenso sociocultural
Maria Clia de Arajo Rocha - Sociloga, MSc.
Nicali Bleyer - Gegrafa

Dimenso Econmica
Jorge Madeira Nogueira - Economista, PhD.
Jorge Madeira Nogueira Junior - Economista

Dimenso Geoambiental
Cristian Niel Berlink - Bilogo, MSc.
Luiz Henrique Fonseca Ribeiro - Bilogo
Luanne Helena Augusto Lima - Biloga MSc.
Rodrigo Melo Barjud - Gelogo
Cristiano Goulart Simas Gomes - Gelogo, especialista em geoprocessamento
Marcelo P. Pinelli - Gelogo, MSc.
Jferson da Costa Engenheiro Civil, MSc.
Maria Assuno Arquiteta Urbanista, MSc.

Dimenso Poltico Institucional

Jaison O. Della Giustina - Advogado, MSc.
Paula Campos Lara Moura Llis - Gegrafa

Geoprocessamento
Vitor Botelho Graa Vera Batista

Apoio Tcnico Administrativo

Hugo Rocha
Cientista contbil
END. SRTVN Q 701 LT C, Loja 200, trreo; CEP: 70719-200; PABX 61 3327 1777 E
MAIL geologica@geologicadf.com.br SITE: www.geologicadf.com.br

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Desenvolvimento

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

As polticas pblicas, tanto da Unio como dos Estados e

Municpios, indicam que o nosso Pas acordou, embora com algum atraso,
para a tese mundialmente consagrada do desenvolvimento sustentvel. Isto
quer dizer que os gestores pblicos esto voltados para um planejamento
integrado em todos os nveis da administrao. E um dos gargalos que tm
impedido as nossas cidades de exercerem o seu papel de manter integradas
as aes que contribuem para o seu desenvolvimento, justamente a falta
de eficincia e eficcia no uso adequado do territrio urbano e rural dos
municpios.
Vemos no Brasil e em quase todos os pases, muitos exemplos de
crescimento desordenado das cidades e o conseqente caos urbano e rural.
Tanto verdade, que grandes concentraes urbanas como So Paulo, por
exemplo, enfrentam hoje os problemas gerados ao longo dos anos pela
falta de planejamento. Pura impreviso. Pois previsveis so os fenmenos

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Desenvolvimento

da natureza, os que dependem da ao humana geralmente fogem ao

controle. E o homem s conhece o xito ou o fracasso depois da ao.
Com a concentrao das populaes nas reas urbanas, fenmeno
que se acelerou nos ltimos anos, principalmente a partir da dcada de 70
por causa da mecanizao da agricultura e da pecuria, as nossas cidades
incharam com a ocupao territorial desordenada. Para corrigir as
distores e promover o crescimento sustentvel dos municpios, foi
aprovada, em 2001, a Lei que criou o Estatuto da Cidade.
Pela nova Lei, todos os municpios com mais de vinte mil habitantes
so obrigados a elaborar e aprovar o seu Plano Diretor. Trata-se de um
instrumento fundamental organizar os espaos, urbano e rural, instituindo
regras e aes que promovam a harmonia e a eficincia na ocupao do
solo. Mais. Pelas normas do Estatuto da Cidade, os municpios que
integram as regies metropolitanas, mesmo os que ainda no tenham
atingido o limite dos vinte mil habitantes, so obrigados a ter o seu Plano
Diretor.
a que se insere o esprito de colaborao e entendimento entre o
Governo de Gois e as Prefeituras Municipais. Independentemente do
partido que elegeu o Prefeito, o governo estadual, atravs da Secretaria de
Planejamento e Desenvolvimento celebrou o Convnio de Cooperao
Tcnica com o Ministrio da Integrao Nacional. E, j a partir de 2001,
ano da homologao do Estatuto da Cidade, as partes conveniadas
comearam o seu trabalho, cujo objetivo o de dotar os municpios
integrantes da Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e
Entorno RIDE, dos seus Planos Diretores.

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Desenvolvimento

Sem a orientao de um Plano Diretor, a pergunta que surge diante

do governante : o que fazer, quando o crescimento desordenado da
cidade acende a luz de alerta? A resposta vem prontamente: a ateno s
nossas obrigaes, a discusso democrtica com a comunidade e at
mesmo com os adversrios polticos. O resultado desses debates nos diz o
que necessrio fazer. E o Governo de Gois est fazendo o que preciso
ao equipar os prefeitos com os instrumentos que promovero o
crescimento sustentvel e harmnico das nossas cidades, respeitando a
diversidade de cada populao.
Ao entregar-lhe este precioso documento, peo ao senhor prefeito a
sua dedicada ateno aos preceitos e recomendaes do presente Plano
Diretor, pois ele a alma da sua cidade.

Alcides Rodrigues Filho

Governador do Estado de Gois

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Desenvolvimento

APRESENTAO

Como conseqncia do crescimento populacional vertiginoso

ocorrido na regio do Entorno do DF a partir da dcada de 70, com ndices
mdios de 8% ao ano, a ocupao territorial se deu de forma desordenada, o
que torna imprescindvel a elaborao de Planos Diretores Municipais. O
processo de elaborao deve promover estudos e referenciais, com vistas a
fomentar aes integradas de desenvolvimento urbano e rural, contribuindo
para a eficincia e eficcia da gesto territorial.
Com a homologao do Estatuto da Cidade, Lei n 10.257/2001,
o Plano Diretor passa a ser obrigatrio para os municpios integrantes de
regies metropolitanas, mesmo que a populao no alcance vinte mil
habitantes. Dessa forma, os municpios goianos que fazem parte da Regio
Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno-RIDE devem
produzir seus respectivos Planos Diretores. Trata-se de instrumentos bsicos
da poltica municipal de desenvolvimento e expanso urbana e contemplam
um conjunto de regras gerais de uso e ocupao do solo, de maneira a

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Desenvolvimento

orientar e regular a ao dos agentes envolvidos na gesto territorial de todo

o municpio, seja na rea urbana, seja na rural.
A elaborao do Plano Diretor, portanto, engloba diagnsticos
nas

dimenses

sociocultural,

econmica,

geoambiental

poltico-

institucional, macrozoneamento, diretrizes de desenvolvimento e legislao

urbana bsica. Todo esse instrumental tcnico tem por objetivo a busca de
desenvolvimento municipal sustentvel, consubstanciado no ordenamento do
uso do solo e no aproveitamento das potencialidades econmicas e
socioculturais. So de grande importncia tambm as propostas de
estruturao do sistema de planejamento local com o intuito de preparar o
poder pblico e a sociedade organizada para a implementao do Plano
Diretor Municipal.
No obstante ser uma atribuio municipal, numa iniciativa do
Governo de Gois, por intermdio desta Secretaria de Estado do
Planejamento e Desenvolvimento em parceria com o Ministrio da
Integrao Nacional, foi celebrado no ano de 2001 um Convnio de
Cooperao Tcnica, para prover os municpios goianos que integram a
RIDE de Planos Diretores Municipais, devido ao crescimento acelerado da
regio, cujo objetivo o de corrigir as distores e os desequilbrios
regionais de crescimento, propiciando o desenvolvimento espacial e
ambiental integrado e sustentado, alm de atender as determinaes legais.
O apoio do governo estadual ao planejamento municipal e
regional se traduziu na contratao dos trabalhos tcnicos e na superviso
das atividades desenvolvidas, visando garantir a convergncia dessas aes

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Desenvolvimento

com os princpios e normas constantes do Estatuto da Cidade, Lei Federal n.

10.257/2001.
Os Planos Diretores e as legislaes complementares que ora
so apresentadas contemplam o contedo previsto no Estatuto da Cidade e
incorporam, na poltica urbana dos municpios goianos inseridos na RIDE,
os instrumentos de poltica urbana introduzidos pelo Estatuto da Cidade,
tendo como diretriz a construo de cidades democrticas e que possam ser
apropriadas ao conjunto dos atores sociais.
Atravs do investimento institucional apoiado pelo Governo de
Gois, os municpios goianos da RIDE contam, agora, com as bases para
combater a excluso social, para desenvolverem-se de forma equilibrada
ambientalmente e para construir cidades sustentveis, capazes de acolher sua
populao, em sua diversidade, contribuindo para a promoo da justia e
da incluso social.
O Governo de Gois assume, assim, seu compromisso de apoiar
o desenvolvimento local e regional e confia aos municpios o aprofundamento
desses processos, por meio da implementao de seus Planos Diretores, o
que em muito contribuir para propiciar a melhoria da qualidade de vida da
populao residente em nossas cidades.

Oton Nascimento Junior

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Desenvolvimento

INTRODUO

Coordenar o processo de elaborao de Planos Diretores

Municipais1 de 15 municpios um grande desafio. Mas tal trabalho tornouse mais desafiador ainda para uma Pedagoga, acostumada a escrever e
discutir sobre as idias scio-interacionistas de Lev Vygotsky, o
construtivismo de Jean Piaget e a pedagogia do oprimido de Paulo Freire.
A bssola foi a Lei N 10.257, de 10 de julho de 2001, o Estatuto
da Cidade, que nos orientou durante os sete anos que trabalhamos no
processo de elaborao dos Planos Diretores de 15 municpios localizados
na Regio do Entorno do Distrito Federal. Com ela em mente, coordenamos
112 audincias pblicas e mais de duas centenas de reunies e oficinas
tcnicas. Destes encontros nasceu a compreenso de que, longe de ser um
assunto exclusivo de arquitetos, a elaborao de Planos Diretores
Municipais um trabalho multidisciplinar e extremamente pedaggico.
Um processo educativo de tomada de conscincia, de mudana de
paradigmas, em que as idias scio-interacionistas de Vygotsky encontram-se
de forma latente.
1

Preferimos usar o nome Plano Diretor Municipal por ser a terminologia correta. E tambm, por
compreender que o processo de elaborao s pode se feito de forma democrtica e participativa acreditamos ser desnecessrio frisar o chavo Plano Diretor Democrtico.

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Tal experincia exigiu um longo trabalho, um verdadeiro

processo de ensino-aprendizagem, de tomada de conscincia. Como escreveu
Paulo Freire, um momento de conscientizao do homem como autor de sua
prpria histria. No qual procuramos fazer o papel pedaggico de
facilitador e mediador dos interesses individuais e coletivos dos cidados que
vivem e convivem nas 15 cidades localizadas na Regio do Entorno do
Distrito Federal.
A Regio do Entorno do Distrito Federal, composta por 19
municpios no Estado de Gois: Abadinia, gua Fria de Gois, guas
Lindas de Gois, Alexnia, Cabeceiras, Cidade Ocidental, Cocalzinho de
Gois, Corumb de Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia, Mimoso de Gois,
Novo Gama, Padre Bernardo, Pirenpolis, Planaltina de Gois, Santo
Antnio do Descoberto, Valparaso de Gois e Vila Boa. Totalizam uma rea
de 35.950,001 Km, o que corresponde a 10,57 por cento da rea do Estado
de Gois.
Trata-se da regio que possui um dos maiores ndices de
crescimento populacional do pas e o maior do Estado. Segundo os dados do
IBGE, em 1960 a Regio do Entorno do Distrito Federal possua um
contingente de 107.659 habitantes. Este nmero elevou-se no ano de 1996
para 645.717 habitantes, aumentando seis vezes sua populao, enquanto
que a populao nacional cresceu 2,3 vezes. No ano de 2005 passou para
1.024.918 habitantes (estimativa), com uma taxa de crescimento anual
cumulativo de 5,67 por cento, contra 2,34 por cento do crescimento mdio do
Estado de Gois.

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Desenvolvimento

Segundo dados do IBGE, a densidade demogrfica da regio no

ano de 2006 era de 28,51 habitantes por km, muito superior do Estado de
Gois, de 16,52 habitantes por km. Entretanto, se por um lado possui
municpios com elevadssimos ndices de adensamento populacional, como
o caso de Valparaso de Gois, 1.987,87 habitantes por km, guas Lindas
833,14 habitantes por km e Novo Gama, 485,62 habitantes por km; existem
outros com adensamento rarefeito, caso de Mimoso de Gois com 1,59
habitante por km, gua Fria de Gois 2,35 habitantes por km e Vila Boa,
com 3,36 habitantes por km.
Esta concentrao populacional desordenada exerce uma forte
presso sobre os equipamentos sociais e urbanos (educao, sade,
saneamento, assistncia social, segurana pblica e habitao), gerando
problemas sociais que comprometem a qualidade de vida na regio e
dificultam aos menos favorecidos o exerccio de sua cidadania.
A Segurana Pblica um dos maiores problemas na regio,
que hoje possui dois municpios (guas Lindas e Luzinia) entre os dez
considerados mais violentos do pas. Os altos ndices de criminalidade so
conseqncia de estruturas urbanas deficientes, da baixa oferta de benefcios
sociais e do alto ndice de desemprego.
No intuito de ordenar este crescimento acelerado e buscar
alternativas para solucionar os problemas gerados por ele, e tambm atender
as determinaes da Lei N 10.257, de 10 de julho de 2001, o Estatuto da
Cidade, que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal, o
Governo de Gois, por intermdio da Secretaria de Planejamento e
Desenvolvimento - SEPLAN, em parceria com o Ministrio da Integrao

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Planejamento e
Desenvolvimento

Nacional celebrou convnio no ano de 2001 para a elaborao dos Planos

Diretores de 15 municpios localizados na Regio do Entorno do Distrito
Federal.
A elaborao dos Planos Diretores Municipais envolveu
basicamente trs etapas:
1. Diagnstico situacional dos municpios, com estudos
considerados bsicos ao entendimento e aprofundamento
do conhecimento acumulado sobre a realidade local.
Traando um perfil do territrio, por meio da anlise das
principais

caractersticas,

problemas,

polticas

condicionantes da ocupao, sob o ponto de vista

sociocultural,

econmico,

poltico-institucional

geoambiental.
2. Na segunda fase do trabalho foram estabelecidos os
objetivos e as diretrizes para o desenvolvimento nos
diversos

setores

municipais,

visando

promover

crescimento ordenado da cidade e da ocupao do

territrio. Foram estabelecidas, tambm nesta etapa,
proposies e recomendaes abrangendo os diversos
setores do meio ambiente, dos equipamentos pblicos,
servios urbanos e o macrozoneamento.
3. A terceira e ltima fase composta pelas minutas dos
instrumentos legais necessrios viabilizao do Plano
Diretor, ou seja, as propostas urbansticas efetivadas
atravs da legislao: a Lei do Plano Diretor, a Lei de
4

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Desenvolvimento

Uso e Ocupao do Solo, Cdigo de Obras e Edificaes,

Cdigo de Posturas, Lei do Permetro Urbano. Em quatro
municpios foram includos os Cdigos Ambientais.

Na elaborao dos documentos buscou-se detalhar aes para o

desenvolvimento

sustentvel,

considerando

os

limites

socioculturais,

temporais e dos recursos existentes. Um dos pontos principais foi a

participao da comunidade no processo de planejamento em suas diversas
fases, por meio de inmeras oficinas tcnicas, reunies setoriais e audincias
pblicas.
A primeira etapa do convnio que contemplava nove municpios
(Cristalina, Cidade Ocidental, Corumb de Gois, Formosa, Luzinia, Novo
Gama, Padre Bernardo, Santo Antnio do Descoberto e Valparaso de
Gois), foi concluda no ano de 2004.
Entretanto, a empresa contratada para elaborar os Planos
Diretores de quatro municpios que compunham a primeira etapa teve seu
produto recusado, por no atender as exigncias estabelecidas no edital e
apresentar um trabalho com inmeras falhas. Em conseqncia disso, fez-se
necessrio novo processo licitatrio para a contratao de outra empresa de
consultoria para concluir os trabalhos iniciados nos municpios de Cidade
Ocidental, Novo Gama, Santo Antnio do Descoberto e Valparaso de Gois.
A segunda etapa do convnio contemplou mais seis municpios,
Abadinia, gua Fria de Gois, Alexnia, Cabeceiras, Cocalzinho de Gois e
Mimoso de Gois. Portanto, entre os anos de 2004 e 2006 coordenamos o

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Desenvolvimento

trabalho de elaborao do Plano Diretor de 10 municpios localizados na

Regio do Entorno do Distrito Federal.
Com o diagnstico situacional elaborado pela primeira empresa
no ano de 2003, o Plano Diretor do Municpio de gua Fria de Gois que
aqui se apresenta, elaborado com o apoio tcnico da empresa de consultoria
Geo Lgica Consultoria Ambiental Ltda, composto por:
Diagnstico Situacional.
Diretrizes Estratgicas e Macrozoneamento.
Lei do Plano Diretor.
Lei do Permetro Urbano.
Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.

Jacqueline Bezerra Cunha

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Diagnstico
Situacional do
Municpio de
gua Fria de
Gois
1

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SUMRIO
1. APRESENTAO

10

2. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

13

3. DIMENSO SOCIOCULTURAL

18

3.1. CONTEXTO MACRORREGIONAL

18

3.1.1. O ESTADO DE GOIS

18

3.2. O CONTEXTO DO ENTORNO DO DISTRITO FEDERAL

22

3.2.1. LOCALIZAO E CARACTERSTICAS DO MEIO NATURAL DA REGIO

22

3.3. FORMAO HISTRICA E PERFIL SOCIOECONMICO REGIONAL

26

3.4. CARACTERIZAO, FORMAO HISTRICA E ORGANIZAO ESPACIAL DO

MUNICPIO.

32

3.4.1. HISTRICO DO MUNICPIO DE GUA FRIA DE GOIS

32

3.4.2. ORGANIZAO ESPACIAL

36

3.5. DINMICA E ESTRUTURA POPULACIONAL DO MUNICPIO DE GUA FRIA DE

GOIS

43

3.5.1. EVOLUO DA POPULAO TOTAL DO MUNICPIO E REA COMPREENDIDA

PELO DF E ENTORNO

43

3.5.2. TENDNCIAS DEMOGRFICAS E PROJEES

49

3.6. INFRA-ESTRUTURA SOCIAL E EQUIPAMENTOS DE CONSUMO

50

3.6.1. EDUCAO

50

3.6.2. ASPECTOS RELATIVOS GESTO DO SETOR E PROGRAMAS SETORIAIS

56

3.6.3. CULTURA ESPORTE E LASER

58

3.6.4. SADE

63

3.6.5. ASSISTNCIA SOCIAL

66
2

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3.6.6. COMUNICAO

70

3.6.7. TRANSPORTE

71

3.6.8. SEGURANA PBLICA

72

3.6.9. ENERGIA ELTRICA

73

3.6.10. CONDIES DE MORADIA

75

4. DIMENSO ECONMICA

79

4.1. RENDA DA POPULAO

79

4.2. GERAO DE RENDA PARA POPULAO MUNICIPAL

79

4.3. RECEITAS E GASTOS PBLICOS

86

4.4. CONCLUSES E CONSIDERAES FINAIS

88

5. DIMENSO GEOAMBIENTAL

90

5.1. USO E OCUPAO DO SOLO

90

5.1.1. METODOLOGIA DE TRABALHO

93

5.1.2. RESULTADOS

96

5.2. CARACTERIZAO DO MEIO FSICO

98

5.2.1. GEOLOGIA

99

5.2.2. GEOMORFOLOGIA

106

5.2.3. PEDOLOGIA

108

5.2.4. HIDROGRAFIA

114

5.2.5. HIDROGEOLOGIA

118

5.3. INFRA-ESTRUTURA DO MUNICPIO

132

5.3.1. SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA

133

5.3.2. SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO

144

5.3.3. SISTEMA DE DRENAGEM PLUVIAL

145

5.3.4. SISTEMA DE ENERGIA ELTRICA

150
3

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Integrao Nacional

5.3.5. SISTEMA DE TELEFONIA FIXA

152

5.3.6. MANEJO DE RESDUOS SLIDOS

153

5.3.7. CONSIDERAES FINAIS INFRA-ESTRUTURA

155

5.4. DIAGNSTICO URBANSTICO

157

5.4.1. INTRODUO

157

5.4.2. ORGANIZAO ESPACIAL

159

5.4.3. SISTEMA VIRIO URBANO

164

5.4.4. ATIVIDADES URBANAS:

166

5.4.5. POTENCIAL TURSTICO

167

5.4.6. CRESCIMENTO POPULACIONAL E GRAU DE URBANIZAO

170

5.4.7. TOPOGRAFIA

172

5.4.8. ALTERNATIVAS AO USO E OCUPAO URBANA E RECOMENDAES

173

5.5. CARACTERIZAO DO BIOMA CERRADO E AVALIAO AMBIENTAL DE GUA

FRIA DE GOIS

175

5.5.1. FORMAES FLORESTAIS

176

5.5.2. FORMAES SAVNICAS

177

5.5.3. FORMAES CAMPESTRES

179

5.5.4. AVALIAO DAS CONDIES AMBIENTAIS DO MUNICPIO DE GUA FRIA DE

GOIS 181
6. DIMENSO POLTICO INSTITUCIONAL

201

6.1. ESTRUTURA E ORGANIZAO ADMINISTRATIVA

205

6.1.1. ESTRUTURA LEGAL

208

6.1.2. ESTRUTURA REAL

209

6.2. LEGISLAO

213

7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

215

Ministrio da
Integrao Nacional

ndice de Tabelas
Tabela 1 Municpios Pertencentes ao RIDE e Braslia

22

Tabela 2 Populao e Taxa de Crescimento Demogrfico Brasil-Distrito FederalMicrorregio e gua Fria 1970/2000

27

Tabela 3 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de gua Fria e de Gois.

29

Tabela 4 IDH, por setor. - Brasil, Gois e gua Fria - 2000

30

Tabela 5 - EVOLUO DA POPULAO gua Fria

45

Tabela 6 Indicadores Demogrficos, por situao de Domiclio, Brasil, Estado de Gois,

Microrregio e gua Fria 1991, 1996, 2000.

46

Tabela 7 Composio Etria e Gnero da Populao 2000

48

Tabela 8 Infra-Estrutura Educacional e Matrculas em Diferentes Nveis de Ensino - gua

Fria / 2004

51

Tabela 9 - Alunos Matriculados por Dependncia Administrativa - 2004

51

Tabela 10 Habitantes no naturais da Unidade da Federao com menos de 10 anos

ininterruptos de residncia 2000

55

Tabela 11 - Pessoal que Compe o Sistema de Atendimento Sade - 2004

63

Tabela 12 Consumo de Energia Eltrica gua Fria de Gois - MWH

74

Tabela 13 Percentual de Domiclios Particulares Permanentes, Por Condio de Ocupao

Brasil, Gois, gua Fria 2000.

75

Tabela 14 Domiclios Particulares Permanentes e os Moradores Por Situao Destes

Domiclios 2000 gua Fria.

75

Tabela 15 Situao dos Domiclios Particulares Permanentes Por Tipo de Esgotamento

Sanitrio 2000

76

Tabela 16 Destino do Lixo Gois e gua Fria 2000

77

Tabela 17 Abastecimento de gua dos Domiclios Particulares Permanentes No Estado de

Gois e Municpio de gua Fria 2000

78

Tabela 18 Domiclios Particulares Permanentes / Salrio Mnimo Ano 2000

79

Tabela 19 Distribuio do PIB por Setor de Atividade Ano 2000 (em Reais).

80

Tabela 20 Nmero de Estabelecimentos Ano 2001 (Valores Absolutos).

80

Tabela 21 Efetivo pecurio Anos 1998 2002

83
5

Ministrio da
Integrao Nacional

Tabela 22 Efetivo Pecurio Ano 2002

83

Tabela 23 Produo Agrcola e rea Plantada Anos 2000,2001 e 2003

83

Tabela 24 Produo de Lavouras Permanentes Ano 2002

84

Tabela 25 Produo de Lavouras Temporrias Ano 2002

84

Tabela 26 Produo de culturas temporrias 2003/2004:

85

Tabela 27 Produo de Madeiras Ano 2002

85

Tabela 28 Receitas e Despesas Anos 1998 a 2001

87

Tabela 29 Arrecadao de ICMS Anos 1998 a 2003

87

Tabela 30 Principais Receitas Municipais Ano 2002 (em Reais)

88

Tabela 31 Principais Despesas Municipais Ano 2002 (em Reais)

88

Tabela 32 Vegetao, uso e ocupao do Municpio de gua Fria

96

Tabela 33 - Lista dos processos existentes no DNPM referentes a bens minerais e reas
requeridas no municpio de gua Fria.

105

Tabela 34 Resumo da classificao dos Domnios, Sistemas/Subsistemas aquferos do DF,

com respectivas vazes mdias. Em destaque esto os aquferos que ocorrem na rea do
empreendimento.

119

Tabela 35 Resumo da classificao dos Domnios, Sistemas/Subsistemas aquferos do

Municpio de gua Fria, com respectivas vazes mdias.

120

Tabela 36 Caractersticas dos aqferos do Domnio Poroso no Municpio de gua Fria125

Tabela 37 Localizao, avaliao ambiental e fitofisionomias encontradas para os pontos
amostrados no municpio de gua Fria de Gois GO.

185

Tabela 38 Sntese dos potenciais impactos resultantes das atividades antrpicas sobre o
ambiente no municpio de gua Fria de Gois.

197

Tabela 39 - Funcionrios comissionados:

210

Tabela 40 Funcionrios Efetivos

211

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ndice de Figuras
Figura 1 - Praa da Igreja de Nossa Senhora de Ftima

35

Figura 2 Centro Comunitrio e Secretaria de Ao Social de gua Fria.

36

Figura 3 Avenida Principal de gua Fria

37

Figura 4 Auto Posto e Hotel Chico 10

38

Figura 5 Depsito para armazenamento da produo - Assentamento Terra Conquistada41

Figura 6 Escola do Assentamento Terra Conquistada

41

Figura 7 Praa do Povoado de Mato Seco

42

Figura 8 Programa Agente Jovem Ao Social

58

Figura 9 Ginsio de Esporte de gua Fria

59

Figura 10 Centro Comunitrio de Mato Seco

59

Figura 11 Casa da cultura de gua Fria de Gois

60

Figura 12 - Definio dos ROI (Region of Interest) para serem aplicados no algoritmo de
mxima verossimilhana (maxver) do software ENVI 3.6.

95

Figura 13 Fotografia dos afloramentos de filito no rio Arraial Velho.

100

Figura 14 reas requeridas no municpio de gua Fria junto ao DNPM

104

Figura 15 Geomorfologia da regio sudoeste do municpio.

108

Figura 16 - Esquema da conformao topogrfica de uma bacia hidrogrfica hipottica.116

Figura 17 Poo 1 e Casa de Clorao ao Fundo da Imagem

135

Figura 18 Sistema de Reservao da Sede Municipal

136

Figura 19 Poo Tubular Profundo e Casa de Clorao para Mato Seco

139

Figura 20 Quadro de Medio de Energia Eltrica para Poo de Mato Seco

139

Figura 21 Vista Geral do Reservatrio Elevado de Mato Seco

140

Figura 22 Detalhes do Vazamento de gua no Reservatrio de Mato Seco

140

Figura 23 Canteiro de Obras Abandonado (Parte 1)

141

Figura 24 Canteiro de Obras Abandonado (Parte 2)

142

Figura 25 Canteiro de Obras Abandonado (Parte 3)

142

Figura 26 Poo do Subsistema de Abastecimento da Prefeitura

143

Figura 27 Reservatrio do Subsistema de Abastecimento da Prefeitura

144

Figura 28 Canaleta de Drenagem

146
7

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Integrao Nacional

Figura 29 Bocas de Lobo de Drenagem

147

Figura 30 Lanamento de Drenagem Pluvial em Obras

148

Figura 31 Ravina na Via de Ligao da Sede Municipal e Povoado Mato Seco (1 Parte)
149
Figura 32 - Ravina na Via de Ligao da Sede Municipal e Povoado Mato Seco (2 Parte)149
Figura 33 Clula do Aterro Controlado do Municpio

154

Figura 34 Sede urbana do Municpio, estrada de acesso e entorno rural

160

Figura 35 Configurao Urbana da Sede Municipal de gua Fria de Gois

160

Figura 36 Configurao Urbana de Mato Seco.

161

Figura 37 Distrito de Mato Seco visto das redondezas

164

Figura 38 Avenida 16 - via dupla onde se localiza a sede da Prefeitura Municipal

165

Figura 39 Edificaes histricas: Museu (fotografia superior) e Igreja (fotografia inferior)

168
Figura 40 Cachoeira do crrego dos Macacos

169

Figura 41 Vista da Lagoa da Jacuba e a ocupao por agricultura extensiva no seu entorno
169
Figura 42 - Mapa de pontos amostrados

183

Figura 43 Vegetao natural ilhada por cultivo de soja.

188

Figura 44 Lagoa da Jacuba sem vegetao natural.

189

Figura 45 Agricultura irrigada por piv central.

190

Figura 46 Piv central em funcionamento.

190

Figura 47 Drenagem da lagoa da Jacuba com margens alteradas.

191

Figura 48 Desmatamento e carvoaria ao fundo.

192

Figura 49 - RPPN Fazenda Natureza, localizada prxima a GO 230.

194

Figura 50 Lagoa das guas sem vegetao nativa.

196

Figura 51 Serra do Bossondo com cobertura vegetal nativa.

197

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GLOSSRIO DE SIGLAS
a.a ao ano
APP rea de Proteo Permanente
CELG Companhia Energtica de Gois
DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INEP - Instituto de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
MDE Modelo Digital de Elevao
MIN Ministrio da Integrao
LUB - Legislao Urbanstica Bsica
PNSB - Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico
PIB Produto Interno Bruto
RIDE - Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno
RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural
SAAE Servio Autnomo de gua e Esgoto
SANEAGO Saneamento de Gois S/A
SEMARH GO Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos de Gois
SEPLAN-GO - Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento do Estado de
Gois
UC Unidade de Conservao

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1. Apresentao
O diagnstico aqui apresentado corresponde anlise do contexto
sociocultural, econmico, geoambiental (fsico-territorial e ambiental) e poltico
institucional do territrio que compe o Municpio de gua Fria de Gois.
Conforme exigncias contratuais, este documento consiste no primeiro produto,
a ser analisado pelos tcnicos da Contratante (SEPLAN GO) e pelas
autoridades competentes municipais.
Considerando o estudo desse municpio, optou-se por tratar o conjunto de
informaes segundo temas especficos, tais como, o contexto da Regio do
Entorno do Distrito Federal, o povoamento do municpio e suas principais
referncias espaciais, a organizao e a dinmica territorial, as condies de
vida, a base econmica e as formas de organizao social.
Os trabalhos de coleta de informaes, produo de dados, anlise e
redao do perfil socioeconmico desse municpio foram realizados no perodo
de junho a outubro de 2004.
Este diagnstico compreende os estudos considerados bsicos e definidos
na

metodologia,

posteriori,

como

necessrios

ao

entendimento

aprofundamento do conhecimento acumulado, sobre a realidade do Municpio

de gua Fria de Gois, traando um perfil do territrio, por meio da anlise das
principais caractersticas, problemas, polticas e condicionantes da ocupao,
sob o pondo de vista socioeconmico, cultural e fsico-territorial.
Este estudo balizar a elaborao do Plano Diretor do Municpio de gua
Fria de Gois, atendendo o estabelecido na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho
10

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de 2001 (Estatuto da Cidade), que regulamenta os artigos 182 e 183 da

Constituio Federal.
O Estatuto da Cidade, ao regulamentar os artigos 182 e 183 da
Constituio Federal, vem estabelecer as diretrizes gerais da poltica urbana que
devem nortear a gesto das cidades sustentveis, destacando-se o cumprimento
da funo social das cidades e a participao social e comunitria no processo de
elaborao dos Planos Diretores.
Com base nas diretrizes estabelecidas pelo Estatuto da Cidade, e,
conforme base terico-conceitual utilizada na elaborao do Plano Diretor de
gua Fria de Gois, utilizou-se uma abordagem, observando a realidade local,
de maneira sistmica, e de forma a contemplar as diferentes dimenses do
desenvolvimento sustentvel, com privilegiamento e participao da sociedade
no processo de sua formao e contribuio na sua formatao.
Baseando-se nestas informaes, constata-se que a abordagem adotada
vem fortalecer o conceito de que o processo de globalizao e de revoluo
informacional, aliado ao processo migratrio e ao desenvolvimento no
planejamento urbano, na regio do Entorno do Distrito Federal, demandam o
resgate e a valorizao do planejamento territorial, no permitindo seu
abandono, uma vez que, a expresso social desses processos vai refletir no
aprofundamento do apartheid social, econmico, espacial e cultural.
Acreditando no processo de resgate do planejamento urbano e regional,
que se adotou a sustentabilidade como paradigma do desenvolvimento, na
elaborao do Plano Diretor de Abadinia, conforme afirma CMMDA, 1987
aquele que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade
das geraes futuras satisfazerem as suas prprias necessidades.
11

Ministrio da
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A instituio do desenvolvimento, considerando suas bases de

sustentabilidade no planejamento processual participativo e comunicativo,
configura um processo contnuo e permanente, demandando a observao da
solidariedade entre as geraes atuais e futuras, traduzindo-se numa
compreenso sistmica e interdependente, da realidade social, atravs do
aprofundamento dos estudos, observando os elementos conforme temas que
abrangem um conjunto de aspectos que norteiam a vida social em suas vrias
dimenses. Estas dimenses, segundo objetivos do planejamento, vm permitir
sua estruturao e anlise de diferentes formas, considerando o universo
temtico

da

realidade

local.

12

Ministrio da
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2. Procedimentos Metodolgicos
A elaborao do Plano Diretor Municipal envolve basicamente 3 etapas:
1 Diagnstico;
2 Elaborao de Diretrizes para os diversos setores municipais e
zoneamento ecolgico-econmico;
3 Plano Diretor Participativo
Assim, a fase atual consiste na elaborao do Diagnstico Municipal, o
qual ser apresentado neste documento.
Levando-se em considerao as caractersticas da realidade local, para
balizar a elaborao do Plano Diretor do Municpio de gua Fria de Gois, o
perfil do municpio foi traado a partir de anlises e discusses agrupadas em
quatro temas:
Dimenso Sociocultural;
Dimenso Econmica;
Dimenso Geoambiental (fsico-territorial e ambiental);
Dimenso Poltico-Institucional.
Assim, cada rea responde por um conjunto de aspectos das dinmicas
sociais local, refletindo e interagindo com os mais variados elementos, foras e
atores componentes da realidade regional, estadual, nacional e global.
Para elaborao deste documento as informaes foram coletadas junto
aos rgos dos governos do Estado de Gois, do Distrito Federal, e do
13

Ministrio da
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Municpio de gua Fria de Gois, complementadas pelas discusses tcnicas,

pesquisas secundrias, entrevistas com diversos atores e segmentos da sociedade
local e aplicao de questionrios. O grau de aprofundamento das questes
abordadas reflete o tipo e o nvel das informaes obtidas.
A anlise das informaes obtidas nessa etapa da pesquisa deu-se
utilizando, principalmente, a tcnica da Anlise do Discurso, considerando que a
anlise do discurso constitui uma modalidade de investigao possvel, na qual
se toma o discurso como um sistema de suporte de representaes ideolgicas e
enquanto tal sua anlise passa necessariamente pela observao de suas
condies de produo (Rocha, 2002).
- Dimenso Sociocultural trata de questes relativas s condies de
vida e de reproduo social, incluindo a demografia, infra-estrutura social e
equipamentos de consumo coletivo, bem como, o desenvolvimento integrado do
Municpio e Entorno, objetivando aprofundar o conhecimento sobre a origem e
evoluo de sua populao.
Esta dimenso aborda a construo, o fortalecimento e a universalizao
da cidadania, compreendida como a apropriao dos diretos civis, polticos,
econmicos e sociais que traduziro no plano do municpio, no direito cidade,
ora consagrado no Estatuto da Cidade.
Segundo CONDEPE (1998):
A fase mais visvel da cidadania pode ser expressa por meio da utilizao
e anlise de indicadores de qualidade de vida. A qualidade de vida ser tanto
mais elevada e a cidadania e os direitos humanos mais consolidados, quanto
mais intensamente a populao [...] tiver assegurado direitos como os seguintes:
- acesso educao;
14

Ministrio da
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- insero, em condies satisfatrias, no mercado de trabalho;

- oportunidade de criar bens culturais e tambm usufru-los;
- disponibilidade e um habitat seguro e um bom estado de sade; e,
- desfrute de um elevado sentimento de segurana e auto-estima.
Dimenso Econmica Esta dimenso versa sobre as condies de
produo abrangendo a dinmica dos setores produtivos, infra-estrutura
econmica e a nveis de renda e taxa desemprego e sua distribuio no territrio.
No que se refere aos aspectos econmicos tambm estudada as
condies e a dinmica do municpio, mostrando o processo de formao que
tambm social e econmico, e que de certa forma, torna-se subordinado matriz
tecnolgica de cada contexto histrico.
Vale ressaltar a importncia da dinmica desta dimenso no papel do
desenvolvimento cientfico e tecnolgico, como aquele capaz de medir:
O crescimento e a eficincia econmicos, a conservao ambiental, a
qualidade de vida e a equidade social, procurando-se assumir um claro
compromisso com o futuro e a solidariedade entre geraes (Buarque, 1997).
Dimenso Geoambiental Rene textos que tratam das caractersticas
fsico-territoriais e ambientais condicionantes para uso e ocupao do solo, do
ponto de vista do suporte fsico e bitico do territrio. Aborda as condies e a
dinmica espacial e ambiental, mostrando a sustentabilidade natural nos meios
rural, urbano, bem como, identifica os pontos do territrio de maior e menor
fragilidade, em consonncia com as caractersticas de produo e reproduo do
espao urbano. Aponta ainda as possibilidades de reas preferenciais para
ocupao e adensamento em funo dos nveis de infra-estrutura disponveis.
15

Ministrio da
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Esta dimenso aponta a questo da organizao do espao urbano e da

LUB, para subsidiar a elaborao de uma poltica urbana que suporte a cidade
com instrumentos necessrios para a regulao da gesto de seu territrio, de
forma convergente com os princpios da sustentabilidade, bem como, as
diretrizes de poltica urbana estabelecida no Estatuto da Cidade. De um lado
trata dos processos antrpicos e naturais no ambiente em que se d a reproduo
e produo da vida social em todas as suas formas, por outro lado, mostra os
limites ambientais dessa reproduo e produo econmica e dos modos de vida,
mas observando a garantia e conservao da biodiversidade e dos ecossistemas
existentes.
Dimenso Poltico-Institucional Esta dimenso apresenta a questo da
governana, as caractersticas da administrao municipal, a organizao social,
arcabouo legal e a relao Estado-Sociedade, enfatizando a qualidade da gesto
dos servios pblicos e do controle social. Neste contexto, o diagnstico legal
fundamental para embasar a administrao pblica, de modo otimizar o
aproveitamento de pessoal e de procedimentos que giram a mquina do
Estado.
Segundo CONDEPE, (1998):
A

dimenso

poltico-institucional,

assim

pensada

representa

consolidao dos sistemas de direo, dinamizada atravs da estrutura

constitucional do Estado. Essa dimenso coloca-se, assim, como centro de
convergncia quanto ao planejamento e a regulao do desenvolvimento setorial
e integrado do Estado, em todas as suas demais dimenses, na medida de sua
eficincia de atuao, desde a escolha das aes prioritrias at os resultados
inerentes execuo.
16

Ministrio da
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Na elaborao do diagnstico com um todo, buscou-se detalhar a questo

do desenvolvimento sustentvel, como tambm privilegiou a observao da
participao no processo de planejamento em suas diversas fases, considerando
os limites socioculturais, temporais e dos recursos existentes.

17

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3. Dimenso Sociocultural
O Municpio de gua Fria de Gois est localizado na poro central do
Estado de Gois (ver Mapa de Localizao PDAF1, em anexo). Para o melhor
entendimento do contexto sociocultural, os textos a seguir esto desenvolvidos a
partir de uma anlise macroscpica do Estado de Gois, regio do entorno do
Distrito Federal, partindo-se para foco detalhado no Municpio em epgrafe.
3.1.

Contexto Macrorregional

3.1.1.

O Estado de Gois
O Estado de Gois est situado no Centro-Oeste brasileiro, abrange uma

rea de 340.086,7 km, representando 3,99% do territrio brasileiro e 21,25% da

regio. Possui 246 municpios instalados em 18 microrregies e 5 mesorregies.
Neste territrio as reas indgenas atingem 39.781 ha, localizadas nos
municpios de Aruan, Cavalcante, Colinas do Sul, Minau, Nova Amrica e
Rubiataba.
A populao goiana de 5.003.228 habitantes, correspondendo a 2,95%
da populao nacional e a 43% da regio Centro-Oeste. O crescimento
populacional apresentou uma taxa mdia geogrfica anual de 2,49%, no perodo
de 1991/2000, superando em 0,89% a nacional no mesmo perodo. Verifica-se a
grande concentrao desta populao em reas urbanas em virtude do xodo
rural e o conseqente crescimento vegetativo, fenmeno que se constitui regra
geral no territrio brasileiro.

18

Ministrio da
Integrao Nacional

A qualidade de vida do povo goiano vem melhorando consideravelmente

nos ltimos anos. Verifica-se uma queda acentuada na taxa de mortalidade
infantil que passou de 52,7 crianas, por mil, em 1980 para 39 em 1991, 31,3 em
1996 e 26,9 em 2000. A taxa de fecundidade, por sua vez, caiu de 2,5 filhos por
mulher em 19961 para 2,2 em 1996 e para 2 em 2000. A varivel mais
importante para consolidao deste novo perfil demogrfico o aumento da
expectativa de vida do povo goiano, que era de 66,2 anos em 1991, passou para
67,7 anos em 1996 e para 69,1 em 2000.
O Estado possui mais de 3 mil estabelecimentos de ensino, ministrando o
pr-escolar; mais de 6 mil estabelecimentos de 1 grau, mais de 600
estabelecimento de 2 grau e cerca de 40 instituies de ensino superior. O
Estado conta com mais de 1 milho de alunos matriculados na rede estadual de
ensino. Ao lado de toda estrutura em que se est montado o estado, para
impulsionar a qualidade de ensino, foi criada a Universidade Estadual de Gois,
entidade pblica, cujo campus est localizado s margens da BR-153, no
municpio de Anpolis.
A sade, no Estado, dispe de mais de 443 hospitais, sendo 8 pblicos
estaduais, 104 pblicos municipais, 1 universitrio, 27 filantrpicos e 303
privados, possuindo tambm, mais de 300 centros de sade, mais de 370 postos
de sade, 13 Cais e 4 Ciams, ambulatrios 24 horas em 34 municpios, com
previso para entrada em operao outros 16.
O Sistema virio conta com 23.298,4 km de rodovias. Deste total, 81,26%
so estaduais e 18,74% federais. A rede estadual soma 20.241,9 km, sendo
7.546,9 pavimentados. O Estado conta, tambm, com um importante sistema
hidrovirio, com destaque para a Hidrovia Tiet-Paranaba-Paran que liga
Gois ao maior centro comercial do pas, So Paulo, por onde transportada
19

Ministrio da
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parte da produo de milho e mais de 1 tero da produo de soja,via portos de

So Paulo, Rio de Janeiro, Paran e Santa Catarina, e para a Hidrovia do
Araguaia-Tocantins que liga Gois ao Porto de Itaqui-Ponta da Madeira em So
Lus do Maranho. O Estado conta, tambm, com uma pequena parte da malha
ferroviria da Ferrovia Centro Atlntica que liga o eixo Goinia-AnpolisBraslia-Pires do Rio-Catalo aos portos do Rio de Janeiro, So Paulo e Esprito
Santo. Neste Aspecto de se destacar a importncia do projeto da Ferrovia
Norte-Sul, considerada hoje fundamental para o desenvolvimento sustentvel do
pas. Esta Ferrovia, com extenso de 1600 km ligar Senador Canhedo, perto de
Goinia ao Porto de Itaqui em So Luis do Maranho, desempenhar um papel
preponderante no avano da economia de toda a regio Centro-Oeste e Norte do
pas, atraindo investimentos agropecurios, agroindustriais e de minerao para
todas as regies de seu trajeto.
O ltimo levantamento sobre a representao poltica Goiana aponta que o
estado dispe de 3.154.842 eleitores, ocupando o primeiro lugar entre todos os
estados da regio Centro-Oeste.
Goinia, a nova capital do Estado de Gois, foi marco fundamental do
primeiro ciclo de expanso sob novos moldes. J em 1940, Vargas reafirmou a
misso de Gois e de Goinia ao dizer que O verdadeiro sentido de brasilidade
o rumo do Oeste. Foi dentro da poltica federal da Marcha para o Oeste que
Vargas definiu o sentido da interiorizao:
torna-se imperioso localizar o centro geogrfico do pas, poderosas
foras capazes de irradiar e garantir a nossa expanso futura. Do alto dos
chapades infindveis, onde estaro, amanh, grandes celeiros do Pas, dever
descer a onda civilizadora para as plancies do Oeste e do Nordeste.
20

Ministrio da
Integrao Nacional

Goinia foi o ponto de partida do primeiro ciclo de expanso do oeste,

fator de desenvolvimento e de unificao poltica correspondente ao primeiro
ciclo do Bandeirismo do sculo XX.
O Estado de Gois ocupa a nona posio no ranking econmico dos
Estados brasileiros. A performance alcanada deve-se a uma srie de fatores que
vo desde as riquezas minerais existentes no territrio goiano at as medidas
intervencionistas que resultam na explorao racional dessas riquezas,
contribuindo para acelerar o processo de desenvolvimento.
Dez estados brasileiros lideram a produo rural, assim como os
indicadores econmicos de um modo geral, incluindo nesse grupo o Estado de
Gois. Desse modo, o grande desafio do Estado para galgar novas posies no
contexto nacional centra-se nos outros nove estados mais competitivos que
levam vantagens em diversos fatores: tradio produtiva e comercial, fora
poltica e econmica, base industrial, infra-estrutura etc. Gois tem a seu favor,
no entanto, o fato de ser um Estado emergente, atrativo como fronteira
econmica em expanso, ponto de convergncia dos eixos de integrao
nacional em execuo, alm de sua fora nos segmentos agropecurios e de
minerao.
O confronto Gois / Brasil mostra as diferenas de rendimento em que
sete lavouras (abacaxi, algodo, arroz, caf, laranja, sorgo e trigo) apresentam
rendimento inferior mdia nacional. Em outras culturas, porm (alho, cana-deacar, feijo, mandioca, milho, soja e banana) a produtividade goiana est
acima da mdia nacional. Em relao ao Brasil, a pecuria goiana se destaca na
produo de leite e carne. O Estado j o segundo maior produtor de leite e
possui o terceiro maior rebanho bovino do Pas.
21

Ministrio da
Integrao Nacional

3.2.

O Contexto do Entorno do Distrito Federal

As questes tratadas neste item do Diagnstico Socioeconmico so de

extrema importncia para que se entenda o comportamento do territrio, ou seja,

a compreenso dos principais aspectos que caracterizam a regio.
3.2.1.

Localizao e caractersticas do meio natural da

regio
O municpio de gua Fria de Gois faz parte do conjunto dos 22
municpios componentes da Regio Integrada do Desenvolvimento do Entorno
do Distrito Federal RIDE, instituda pela Lei Complementar n 94, de 19 de
fevereiro de 1998, regulamentada pelo Decreto 2.710/98, alterado pelo Decreto
3.445/00, objetivando o estabelecimento de mecanismos institucionais que
dessem ao Poder Pblico a autonomia, para tratar de forma mais adequada os
problemas inerentes regio. A Tabela 01 apresenta a distncia entre os
municpios pertencentes RIDE e Braslia.

GOIS

ESTADO

Tabela 1 Municpios Pertencentes ao RIDE e Braslia

N

Municpios da RIDE

Distncia
de Braslia
em km

Abadinia

120

gua Fria de Gois

130

guas Lindas

50

Alexnia

90

Cabeceiras

130

Cidade Ocidental

44

Cocalzinho de Gois

120

Corumb de Gois

140

Cristalina

125

10

Formosa

90
22

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Luzinia

66

12

Mimoso de Gois

125

13

Novo Gama

40

14

Padre Bernardo

120

15

Pirenpolis

152

16

Planaltina de Gois

64

17

50

18

Santo Antonio do
Descoberto
Valparaso

19

Vila Boa

150

20

Cabeceira Grande

21

Una

170

22

Buritis

245

MINAS
GERAIS

11

25

Fonte: Secretaria de articulao para desenvolvimento do Entorno

A maioria dos municpios que compem a RIDE caracteriza-se por um

crescimento populacional extremamente elevado (taxa mdia de crescimento
geomtrico para a populao urbana igual a 9,13% de 1970 a 2000), um elevado
ndice de urbanizao (mdia em 2000 de 88%), uma carncia de vagas nos
estabelecimentos de ensino (mdio e superior), bem como nos estabelecimentos
de sade e que vem agravando a cada dia, criando-se uma dependncia crescente
em relao ao Distrito Federal. Esta dependncia fundamenta-se qualitativa e
quantitativamente pela infra-estrutura e equipamentos instalados no Distrito
Federal.
Em se tratando da regio do entorno, pode-se concluir que na economia da
regio h a predominncia do setor de servios, em especial os referentes
administrao pblica. H tambm, pequena atividade industrial baseada em
setores tradicionais, como minerais no-metlicos, produtos alimentcios e bens
de consumo no durveis. A indstria de transformao (moveleira) tem
23

Ministrio da
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apresentado crescimento significativo. A produo agropecuria bastante

significativa na regio, tendo ocorrido recente dinamizao do setor, inclusive
com a diversificao dos rebanhos. Referindo-se ao turismo, observa-se grande
potencial a ser explorado, principalmente no que se concerne ao ecoturismo.
Conforme dados levantados na bibliografia existente, esta regio enfrenta
ainda grandes dificuldades com relao infra-estrutura urbana dos municpios
componentes e, principalmente no que se refere ao sistema de abastecimento de
gua, esgotamento sanitrio, drenagem pluvial e manejo de resduos slidos.
Os estudos desenvolvidos permitem inferir que h problemas de
planejamento setorial na rea da RIDE, uma vez que os projetos no levaram em
considerao uma viso geral da situao futura que poderia acontecer. Exemplo
disso pode-se apontar o crescimento desordenado da populao que
constantemente se deslocam dos seus territrios para do Distrito Federal e seu
entorno, em busca de melhor qualidade de vida e emprego. Outra questo no
observada so os estudos da bacia hidrogrfica, os diversos usos da gua,
indicando fragilidade e, at mesmo, inexistncia de regulao.
Todas estas dificuldades e carncias esto relacionadas limitao da
quantidade e qualidade dos recursos hdricos, agravados em funo da quase
total inexistncia de aes que visem preservao dos mananciais, o
crescimento desordenado e explosivo da populao e, conseqentemente da
demanda; a insuficincia e ineficincia na aplicao dos recursos financeiros
disponveis; os conflitos de uso de gua; os conflitos na gesto dos servios; a
inexistncia de planos gestores de manejo de resduos slidos; inexistncia de
planos diretores de recursos hdricos.

24

Ministrio da
Integrao Nacional

Neste contexto, o municpio de gua Fria faz limite com Formosa,

Mimoso de Gois, Niquelndia, Planaltina e So Joo da Aliana.
Ressalta-se que grande parte da populao desses municpios vai direo
do Distrito Federal em busca de emprego, seja mo-de-obra qualificada ou no,
e melhor qualidade de vida, provocando o inchao tanto do Distrito Federal e
das cidades j existentes no entorno, como tambm, o surgimento de novos
ncleos urbanos na regio, sobrecarregando, principalmente, as reas de sade e
educao.
O municpio de gua Fria de Gois pertence Mesorregio do leste
goiano, onde se insere na Microrregio Geogrfica do Entorno do Distrito
Federal, juntamente com os municpios de Abadinia, guas Lindas de Gois,
Alexnia, Cabeceiras, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Gois, Corumb de
Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia, Mimoso de Gois, Novo Gama, Padre
Bernardo, Pirinpolis, Planaltina, Vila Boa, Valparaso e Santo Antonio do
Descoberto.
A Microrregio Geogrfica do Entorno do Distrito Federal situa-se na
poro leste do Estado de Gois, limitando-se com Minas Gerais e compreende
11,2% do territrio estadual, abrigando uma populao de 815.193 habitantes,
correspondendo a 16,3% do total do Estado, apresenta uma densidade
demogrfica de 21,4 hab/km e, conforme levantamentos censitrios, seu grau de
urbanizao atinge 89,0%, o que se constata uma ligeira superioridade com
relao ao Estado de Gois que corresponde a 87,9%.
Conforme dados da CPRM (2003), A Microrregio do Entorno do Distrito
Federal est situada no amplo domnio do Planalto Central Brasileiro,

25

Ministrio da
Integrao Nacional

compartimentado

em

nveis

topogrficos

distintos,

sobre

rochas

metassedimentares com coberturas tercirias e quaternrias.

Localmente, o municpio apresenta altiplanos, constituindo regies de
chapada a centro-leste, exploradas pelas grandes lavouras, onde encontra-se
tambm as rea urbana de gua Fria, intercaladas por vales dissecados e de
encostas de dissecao intermediria. Em contrapartida as reas acidentadas a
oeste constituem vales dissecados e escarpas de dissecao intermediria.
A geologia regional domina as formas de relevo, constituindo a oeste,
onde o relevo mais acidentado, filitos do Grupo Canastra, enquanto na regio
centro-leste dominam rochas calcrias, quartzitos, siltitos e ardsias do Grupo
Parano.
A hidrografia da regio formada pelas bacias do crrego Cachoeirinha e
do rio Arraial Velho que drenam para norte e para leste, respectivamente.
Apesar de ambos pertencerem a bacia hidrogrfica do rio Tocantins, o rio
Arraial Velho verte para o rio Maranho e o ribeiro Cachoeirinha para o rio
Tocantinzinho, que desguam em pontos isolados do reservatrio de Serra da
Mesa.
3.3.

Formao Histrica e Perfil Socioeconmico Regional

A partir dos meados do sculo XVIII, verificou-se a ocupao das terras

que constituem a microrregio geogrfica do entorno do Distrito Federal,

impulsionada pela descoberta de reservas aurferas o que levou a expanso da
explorao do ouro na Capitania de Minas Gerais. Este Processo teve como base
o modelo primrio exportador, constitudo pela extrao, fundio e envio do
ouro para Portugal, concretizando a relao socioeconmica do Brasil colonial.

26

Ministrio da
Integrao Nacional

Esta atividade econmica, por suas caractersticas, teve curta durao, o

que levou a um desaquecimento do crescimento populacional, levando o eixo
dinmico da economia para atividades primrias, sobretudo, a agricultura e a
criao de gado bovino, em decorrncia do favorecimento da topografia e da
disponibilidade de terras.
Desta forma, constituiu-se um mercado de abastecimento local, com a
produo e distribuio de alimentos, com destaque para o desenvolvimento da
pecuria.
Nos meados do sculo XX, com a constituio do Distrito Federal e a
transferncia da capital federal para Braslia, a regio desencadeou um novo
processo de crescimento populacional e econmico, alterando sobremaneira, seu
aspecto territorial, passando a assistir um processo de apropriao dos extensos
espaos dos chapades do Planalto Central Brasileiro, predominado pela
vegetao de cerrado.
Com a consolidao de Braslia como plo de desenvolvimento e,
principalmente, pela atrao populacional e econmica na dcada de 70, a
microrregio experimentou um intenso processo de crescimento demogrfico, o
que se verifica at os dias atuais.
Conforme Tabela 2 a seguir, observou-se, a partir da dcada de 80 um
crescimento demogrfico acelerado cujas taxas passaram a superar as do Distrito
Federal.
Tabela 2 Populao e Taxa de Crescimento Demogrfico Brasil-Distrito FederalMicrorregio e gua Fria 1970/2000
Situao

1970

1980

1991

2000

2004

Habitantes % Habitantes
%
Habitantes
%
Habitantes
%
Habitantes
%
Brasil
93.134.846 - 119.011.052 27,7836 146.825.475 23,3713 169.799.170 15,6469 182.007.315 7,18976
Dist.Federal 537.492 - 1.176.908 119,0 1.601.094 36,0424 2.051.146 28,109 2.189.789
6,76
27

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Integrao Nacional

Microrregio 162.356
gua Fria
-

259.804
-

60,0212
-

472.586
3.976

81,90
-

815.193
4.469

72,4962
12,3994

4.722

5,66

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 1991 - 2000

Vale ressaltar que, apesar do Municpio de gua Fria sofrer influncias da

Regio do Entorno no que se refere miscigenao da populao urbana e rural,
introduo de novas culturas e valores, alienao das pequenas propriedades
rurais dos moradores tradicionais, para investidores vindos de outras
localidades, formando grandes fazendas, no se constata crescimento
desordenado na regio, possivelmente, considerando a distncia existente entre a
sua sede e o Distrito Federal, apesar da grande utilizao da infra-estrutura pela
populao de gua Fria, principalmente de sade, dos municpios de Planaltina,
Formosa e Braslia.
O que se pode observar um intenso e progressivo processo de ocupao
das regies prximas aos limites sul e oeste da divisa do Distrito Federal com o
Estado de Gois, onde se abrange os municpios de Planaltina e Formosa, bem
como, o Municpio de Luzinia que veio dar origem aos municpios de Santo
Antonio do Descoberto (ex distrito), guas Lindas de Gois, Cidade Ocidental,
Novo Gama e Valparaso de Gois.
Vale destacar que a microrregio atraiu uma populao migrante
originria de outros estados do pas, contendo um perfil socioeconmico pouco
privilegiado, aliado a baixa escolaridade predominante no Brasil, portanto, com
poucas condies de competitividade no mercado de trabalho nesta regio. Esta
populao tem se inserido no mercado de trabalho em condies desfavorveis,
mas, ainda assim, o mercado do Distrito Federal, tem absorvido esta mo-de-

28

Ministrio da
Integrao Nacional

obra, especialmente, no setor tercirio, nas ocupaes domsticas e na

construo civil.
Por outro lado, pode-se dizer que ao longo dos anos vm sendo
constitudos os assentamentos humanos, sem que se tenha a necessria infraestrutura urbana e social, compostas por uma populao pouco favorecida
economicamente e intelectualmente, a qual apresenta um perfil socioeconmico
marcado pelos nveis de desenvolvimento humano, especialmente considerando
a deficincia nos nveis de renda, provocados pelo desemprego e mo-de-obra
desqualificada.
O ndice de Desenvolvimento Humano IDH divulgado pela
Organizao das Naes Unidas, decenalmente e caracteriza-se pela qualidade
de vida dos municpios, conjugando a longevidade, educao e rendimento per
capta, variando de 0 (zero) a 1 (um) e quanto mais prximo de 1 (um), maior o
desenvolvimento do lugar.
Verifica-se pela Tabela 3, que o ndice de Desenvolvimento Humano de
gua Fria foi crescente nas dcadas de 90 para 2000.

Tabela 3 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de gua Fria e de Gois.

IDH

Municpio

Estado

1991

2000

2000

Total

0,602

0,695

0,77

Renda

0,568

0,601

0,718

Longevidade

0,629

0,722

0,726

Educao

0,608

0,763

0,866

Rank no Brasil

3064

Rank no Estado

212

Fonte: IBGE - Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

29

Ministrio da
Integrao Nacional

A Tabela 4 apresenta informaes relativas ao ndice de Desenvolvimento

Humano IDH do pas, do Estado de Gois e do municpio de gua Fria,
territrio em estudo, onde se observa que o IDH deste municpio razovel,
fundamentado nas explicaes dadas anteriormente, mostrando a vinculao que
gua Fria tem no contexto geral com a regio do Entorno, sua formao e
desenvolvimento.
Tabela 4 IDH, por setor. - Brasil, Gois e gua Fria - 2000
Unidade
Territorial

IDH

Longevidade

Educao

Renda

Brasil
Gois
gua Fria

0,769
0,77
0,695

0,71
0,726
0,722

0,83
0,866
0,763

0,72
0,718
0,601

Fonte: IPEA / FJP, 2002.

A instalao da Capital Federal conduziu a regio a uma grande expanso

da fronteira agrcola e econmica brasileira, a partir da dcada de 70, por
intermdio do incremento de estmulos e benefcios dos investimentos externos
atrados para a regio do cerrado.
Assim se verificou uma profunda dinamizao da economia primria da
regio que incorporou os modernos avanos tcnicos produtivos, como a
mecanizao, a utilizao dos recursos hdricos, somando-se a atividade
pecuria bovina desenvolvida em grandes propriedades com a substituio das
pastagens naturais, por outras cultivadas, aumentado a produtividade da rea
ocupada pelos rebanhos.
A agricultura incorpora uma conjugao de atividades agrcolas de
pequeno porte, especialmente nas regies de vrzeas, caracterizando,

30

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Integrao Nacional

fortemente, pela lavoura temporria irrigada de gros, tomate e de fruticultura,

desenvolvida nas rampas do planalto.
O intenso desenvolvimento agrcola experimentado pelos municpios da
microrregio, com algumas excees, gerou impactos positivos na economia da
regio com a integrao vertical com a agroindstria, onde se compe a cadeia
produtiva no ramo de alimentos.
A agroindstria vem se destacando na regio, a partir dos meados da
dcada de 80 sendo responsvel pela criao de grandes unidades industriais nos
municpios do Entorno do Distrito Federal.
Com relao indstria regional influenciada pela estrutura dinmica do
Distrito Federal demonstrada pela importncia da construo civil, pelo setor
secundrio da economia microrregional, fortemente associada ao setor
agroindustrial, sobretudo na dcada de 90, assiste a um incipiente processo de
diversificao, com a chegada de novas unidades industriais, atradas pela
proximidade de Braslia e pelos incentivos dados pelas prefeituras municipais.
Em alguns municpios da microrregio verificam-se incipientes atividades
de silvicultura, bem como, relevantes atividades de extrao mineral, com
destaque na produo de insumos agrcolas e para a construo civil, estimulada
pelo crescimento demogrfico.
Analisando este processo de crescimento econmico, observam-se os
impactos positivos gerados sobre o setor tercirio, apresentando caractersticas
dinmicas em alguns ramos de comrcio e servios, destacando-se materiais de
construo, produtos agrcolas e servios de transportes.
A regio sofre influncias da concorrncia regional do Distrito Federal,
impondo limites e desafios ao crescimento econmico da microrregio,
31

Ministrio da
Integrao Nacional

ocasionado um esvaziamento da renda da microrregio, tendo em vista que o

Setor tercirio do Distrito Federal apresenta-se mais diversificado, sofisticado e
dinmico, carreando a riqueza gerada no setor produtivo da microrregio.
Isto posto, o desenvolvimento sustentvel da microrrregio, depende da
identificao e atualizao de suas vantagens comparativas, destacando-se a
falta de explorao turstica regional, associada implantao e implementao
de polticas publicas que venham melhorar o desenvolvimento socioeconmico
e suas relaes socioespaciais.
3.4.

Caracterizao, Formao Histrica e Organizao Espacial

do Municpio.
3.4.1.

Histrico do Municpio de gua Fria de Gois

Localiza-se na regio do entorno do Distrito Federal e pertence ao Estado

de Gois e ao Centro Oeste brasileiro.

Teve a sua origem na Fazenda Beco que posteriormente foi denominada
Fazenda da gua Fria, devido existncia de um pequeno riacho que possua
gua muito fria.
Segundo informaes da Secretaria da Educao do Municpio, gua Fria
de Gois teve seu incio com a chegada de posseiros, vindos das fazendas
vizinhas, na dcada de 40. Os primeiros habitantes foram os senhores Joo
Cabrito e famlia, Sebastio Paiva, Dona Senhorinha, Sinhana e Esposo, Toms
Batista, Vicente Ribeiro, Rufino e Agripina, Gernimo Ribeiro e Pedro Antonio,
dentre outros que fizeram parte da formao do Povoado.
Na dcada de 50, pessoas de Minas Gerais vieram atradas pelas terras
propcias para criao de gado e para produo de cana de acar, matria prima
usada para produo do acar, da pinga e da rapadura, que faziam parte da
32

Ministrio da
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economia da regio. Neste grupo destacou-se o Senhor Eloi Pinto de Arajo que
muito contribuiu para formao do povoado de gua Fria. O Senhor Eloi
mapeou ruas, onde foram construdas suas habitaes de madeira, pau-a-pique e
palha. Com a criao de uma olaria, as habitaes passaram a ser feitas de
adobes e telhas de barro. Nesta poca utilizavam para seu abastecimento as
guas do riacho gua Fria e do rio Salobro e de alguns regos (pequenos fluxos
de gua).
Devido a grande facilidade para a produo de Algodo, desenvolveramse largamente as produes artesanais de tecidos, utilizando para isto
instrumentos rudimentares como rodas, fusos, cardas, descaroadores e teares de
madeira, tornando-se auto-suficientes neste artigo.
Nesta poca, como no havia comrcio local, e com a escassez da moeda
oficial, os habitantes praticavam o escambo e se organizavam em caravanas
compostas por cargueiros em lombo de burros, cavalos e por carros de bois, com
destino a cidades mais adiantadas, como Catalo, Uberaba, Corumb,
Pirinpolis, Planaltina, Formosa e Santa Luzia (hoje Luzinia), levando acar e
toucinho para vender e obter dinheiro para comprar sal, caf, tecidos finos,
ferramentas e remdios. Estas caravanas eram compostas por 10 a 12 homens e
na maioria das vezes levavam de 15 a 20 dias para chegarem aos destinos. Como
no havia pontes, ficavam, muitas vezes, beira de algum rio, esperando as
guas baixarem para seguir a viagem.
O primeiro caminho chegou regio, conduzido pelo Senhor Floriano
que vinha fazendo trechos de estrada, no brao, at a fazenda Lagoinha, aonde
as pessoas iam de carro-de-boi e embarcavam no caminho com destino a
Planaltina.
33

Ministrio da
Integrao Nacional

Nos anos 60 apareceu a primeira Jardineira (tipo de veculo destinado ao

transporte de pessoas), gastavam 2 dias para chegar a gua Fria e 7 dias para
chegar a Planaltina.
Em 1974, foi implantada a linha de transporte coletivo na regio,
pertencente empresa Santo Antonio, que permanece at hoje.
Conta-se que havia uma pequena igreja cuja padroeira era Nossa Senhora
da Conceio. As celebraes religiosas eram conduzidas pelo padre Thiago,
pertencente parquia de Formosa. Essa igreja, alm das celebraes religiosas,
era tambm utilizada para abrigar a escola da comunidade cuja professora era a
Senhora Camila.
Na dcada de 50, foi fundada, pelo Professor Erasmo de Castro, a Escola
Reunida do Povoado de gua Fria, hoje Colgio Estadual de gua Fria.
Na dcada de 60 foi construda a Igreja de Nossa Senhora de Ftima, atual
padroeira do Municpio (Figura 1).

34

Ministrio da
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Figura 1 - Praa da Igreja de Nossa Senhora de Ftima

Em 1975, foi instalada pelo Senhor Natanael Mundim Rios a energia

eltrica, gerada por motor a diesel, poca que marcou a chegada da primeira
televiso pertencente ao Senhor Pedro Jos dos Santos (Pedro Cirico).
Em 1982, foi instalado o posto de gasolina pelo Senhor Luiz Dapper.
Em 1984, houve a implantao do fornecimento de energia eltrica pela
CELG.
Em 1987, verificou-se a municipalizao de gua Fria de Gois.
Em 1989, foi perfurado o poo artesiano tubular profundo.
Em 16 de abril de 1989, realizou-se a primeira eleio no municpio.
Na dcada de 90, houve a construo do Centro Comunitrio (Figura 2),
das Escolas Municipais e Rurais, quadra de esportes, pontes, incio do
asfaltamento da GO-230 que liga GO-118, Posto de Sade, Correios, Agncia
da SANEAGO, Cartrio de 1 Ofcio.

35

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Figura 2 Centro Comunitrio e Secretaria de Ao Social de gua Fria.

Em 1997, foi criado o Destacamento Policial no Povoado de Mato Seco.

Em 1998, incio da construo do Hospital, com recursos do governo
estadual.
Em 1999, concluso do asfaltamento da GO-230, que liga gua Fria
Planaltina de Gois.
importante ressaltar que, segundo a histria do municpio, constatou-se
que a populao urbana de gua Fria miscigenada, composta por descendentes
de povos paulistas, mineiros, nordestinos e sulistas o que fortalece a
diversificao cultural em detrimento de uma cultura prpria. O folclore, bem
como, as festas religiosas seguem os costumes dos antigos moradores.
3.4.2.

Organizao Espacial
gua Fria encontra-se estruturada em uma sede municipal (Figura 3), um

povoado denominado Mato Seco e pequenos aglomerados, constitudos nas

fazendas, como exemplo a fazenda Matinha, Bonsucesso, Polnia e outras.
36

Ministrio da
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Figura 3 Avenida Principal de gua Fria

Conforme entrevistas com moradores, a fazenda Polnia teve sua origem

com a chegada de um polons que ali se instalou atrado pelas facilidades para
aquisio de grandes extenses de terras. Ao longo do tempo foi ampliando seus
domnios, transformando-se em grande latifundirio, bem como, disseminando
sua origem com a constituio e ampliao de sua famlia. Um dos entrevistados
conta que era neto de Dona Martinha Herculano Sinzeviski, uma das
descendentes deste polons. Hoje a Fazenda Polnia encontra-se toda
subdividida em pequenos stios dos herdeiros remanescentes e em grandes
extenses de terras adquiridas por terceiros, no descendentes. A populao
encontra-se dispersa nesta grande extenso de terras. Neste territrio h trs
escolas municipais instaladas, um posto de sade margem da rodovia GO-118,
no ativado. Devido a miscigenao da populao instalada no territrio da
fazenda Polnia, no h cultura especifica polonesa e sim cultura e valores
regionais.
37

Ministrio da
Integrao Nacional

Os atuais moradores da Fazenda Polnia, instalados ao longo da rodovia

GO-118,

nas

proximidades

do

km

80,

informam

que

utilizam,

preferencialmente, a infra-estrutura do municpio de So Joo da Aliana, por

sua proximidade, utilizando o transporte escolar fornecido pelo municpio de
gua Fria de Gois. Informam, tambm, que h dificuldade para o transporte se
seus produtos a serem vendidos na feira de gua Fria, pois o caminho da
prefeitura que presta este servio no os tem atendido a contento. Alegam que h
dificuldade para preparar suas terras para o plantio, pois as mquinas da
prefeitura destinadas a este servio so insuficientes para atender, em tempo
hbil, o pequeno produtor.
Vale ressaltar que nesta regio, margem da rodovia GO 118, est
instalado o Auto Posto e Hotel Chico 10, considerado ponto de referencia dos
viajantes que por ali se instalam, utilizando dos servios, por ser basicamente a
nica opo neste trajeto (Figura 4).

Figura 4 Auto Posto e Hotel Chico 10

38

Ministrio da
Integrao Nacional

O municpio tem perfil tradicionalmente rural, ainda hoje, constitudo por

pequenos agricultores da regio e grandes fazendeiros produtores, vindos de
outras localidades, quando exploram, tambm, a pecuria, principalmente gado
leiteiro e de corte.
A agropecuria ocupa 68% das atividades econmicas, com 49,39% dos
empregados do municpio, sendo a atividade que mais gera emprego no
municpio. O quadro rural de gua Fria caracteriza-se pela existncia de formas
e tipos de produo agropecuria, modernos e tradicionais, que tanto convivem
espacialmente, quanto definem reas com estruturas especficas de produo.
O PIB do municpio de apenas 9,22 milhes. Nesse sentido, verifica-se
que a poro leste do municpio, em contato com So Joo da Aliana e
Formosa, a rea que vem passando por maiores transformaes, incluindo
tanto a entrada de novos cultivos (soja, arroz, feijo e milho), quanto de novas
tcnicas de produo agropecuria. Nesta regio, localiza-se a Cooperativa
Platinense de Cafeicultores COOPLAC, comercializando, caf, soja, arroz e
milho e a Citricultura do Centro Oeste CITROESTE, responsvel pelo plantio
de um novo produto comercial, a laranja. Nessa regio, a pecuria vem tambm,
modernizando, com melhoramento de pastagens e do rebanho.
No lado oeste, o municpio caracteriza-se pela manuteno de estruturas
produtivas tradicionais, onde esto presentes pequenos e mdios produtores que
vivem em stios e dedicam pecuria mista e agricultura de subsistncia. O
povoado de Mato Seco desempenha importante papel, por sua posio em
relao s vias de circulao, fazendo ligaes com Mimoso de Gois,
Planaltina, Padre Bernardo e com a sede do municpio.

39

Ministrio da
Integrao Nacional

Ao norte, no contato entre a parte leste e oeste do municpio,

individualiza-se uma rea produtiva modernizada que se estrutura em torno da
Lagoa da Jacuba. Embora ainda existam pecuaristas tradicionais, verifica-se a
predominncia de grandes fazendas, neste local, onde se desenvolve a produo
mecanizada de soja, arroz, feijo, sob o comando de proprietrios no residentes
no municpio. A modernizao introduzida nessa rea compreende o uso de
irrigao por intermdio de piv central, drenos, bem como o uso intensivo de
mquinas e agrotxicos que eleva o municpio como um dos maiores produtores
de soja ao norte do Distrito Federal. Tais caractersticas de produo vm
ocasionando, entretanto, um acelerado processo de degradao ambiental que
atinge, expressivamente, todo o ecossistema da Lagoa da Jacuba e de sua bacia
hidrogrfica. Pode-se destacar dentre os principais elementos de degradao
ambiental a exposio do solo, com acelerao dos processos erosivos externos
nos perodos da seca, a contaminao das guas da lagoa e dos rios por
agrotxicos e fertilizantes, a diminuio da fauna e da flora e a retrao do
espelho dgua da lagoa.
Faz parte da formao espacial do municpio os 4 assentamentos
instalados pelo INCRA, na zona rural. Os assentamentos denominados Santo
Antonio das Brancas, com aproximadamente, 42 famlias; Sonho Realizado,
com 34 famlias; Guariba, com 22 famlias e Terra Conquistada (Figura 5 e
Figura 6), com 58 famlias. Esses assentamentos so assistidos pelo INCRA,
com recursos do Governo Federal, Estadual e apoio do Municpio. Segundo
informaes da comunidade, trs destes assentamentos contam com energia
eltrica, gua de poo e escolas.

40

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Integrao Nacional

Figura 5 Depsito para armazenamento da produo - Assentamento Terra

Conquistada

Figura 6 Escola do Assentamento Terra Conquistada

Para as crianas e jovens da zona rural que no possuem escola, a

prefeitura oferece o transporte at a escola mais prxima, no caso para a sede do
municpio e para So Joo da Aliana.
41

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Integrao Nacional

Mato Seco (Figura 7), o primeiro povoado do municpio, assim

denominado por se instalar em um local onde no tm nascentes, segundo os
moradores mais antigos, tinha mato, mas no tinha nascentes de gua,
enganavam a todos que ali chegavam. A populao tradicionalmente rural.
Seus moradores, em sua maioria, trabalham na agricultura durante o dia e
retornam para a o povoado no final da tarde. Poucos so funcionrios pblicos e
comerciantes. Os moradores possuem forte vnculo com gua Fria, So Joo da
Aliana e com Mimoso, devido proximidade de sua localizao. Sua
populao utiliza, tambm, a infra-estrutura de Planaltina de Gois, Formosa e
de Braslia, principalmente no tocante ao atendimento sade, encaminhados
pela prefeitura de gua Fria. Mato Seco ocupa uma pequena rea territorial,
abrigando aproximadamente 500 habitantes.

Figura 7 Praa do Povoado de Mato Seco

A rea urbana de gua Fria dista a 130 km de Braslia servida pelas

rodovias GO-118, GO-237, GO-230 e GO 517, sendo que a GO -230 que liga a
42

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Planaltina e So Gabriel, possuem, ainda asfalto parcial. Existem, ainda, vrias

estradas vicinais que ligam sede do municpio aos lugarejos e fazendas,
utilizadas para escoamento da produo agrcola e transporte escolar. Existe
ainda a estrada que liga gua Fria a Mimoso, no pavimentada. Seu
asfaltamento constitui um sonho de toda populao de gua Fria, visando
melhoria e progresso no Municpio.
De certa forma, o meio natural rege a ocupao do territrio. Nas reas
planas, denominadas regies de chapada, onde o solo mais frtil, dominam
grandes lavouras mecanizadas. Nas reas acidentadas, onde o valor das terras
menor, dominam pequenas propriedades, com pequenas culturas voltadas para a
subsistncia e,eventualmente, para a venda de excedentes (Vide Carta Imagem,
Mapa de Uso e Ocupao, Mapa do Modelo Digital de Elevao PDAf 2,
PDAf 3, PDAf 5, respectivamente, em anexo).
3.5.

Dinmica e Estrutura Populacional do Municpio de gua Fria

de Gois
3.5.1.

Evoluo da Populao Total do Municpio e rea

Compreendida pelo DF e Entorno

A rea compreendida pelo Distrito Federal e Entorno, possui uma
populao de cerca de 2,9 milhes de habitantes, sendo 65% no Distrito Federal
e 35% no Entorno, distribudos pelas diversas cidades e municpios da regio. O
principal componente da evoluo demogrfica, tanto no Distrito Federal, como
no Entorno, tem sido basicamente a migrao, decorrente do desemprego e da
seca que afetam vrias regies do Brasil, principalmente, o nordeste. Estas
pessoas afetadas tm como uma das opes sair do seu territrio e, muitas vezes,
vm para o entorno do DF em busca de servios e de programas sociais, tais
43

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Integrao Nacional

como: emprego, sade, educao e moradia, oferecidos pelos governantes. No

processo de atendimento a esta demanda migratria que esto sendo criadas
novas reas urbanas no DF, para absorver e erradicar invases.
Durante muitos anos conseguiu-se controlar a ocupao no territrio do
DF, limitando ao mximo os novos assentamentos, porm essa poltica de
assentamento no foi aplicada ao seu redor, refletindo na ocupao catica da
regio do Entorno.
O municpio de gua Fria de Gois, mesmo distante a 130 km do DF,
sofre algum reflexo desta dinmica, em busca de alternativas de crescimento,
muitas vezes, inexistente no seu prprio local.
O Municpio foi criado em 27 de janeiro de 1988, pela Lei n 10.399, com
uma rea de 2.029.4 km.
Paralelo ao nmero de habitantes desta localidade e ao processo de
urbanizao resultante, observa-se a modernizao da rea rural, com a
valorizao do mercado imobilirio, resultante, tanto de novas tcnicas
produtivas, quanto da abertura de novos e expressivos mercados para o
escoamento da produo, vem ocorrendo uma nova e significativa
transformao das caractersticas scio-culturais da regio. Onde antes o espao
era ocupado por pequenos stios, vivendo vrias famlias de pequenos
agricultores e criadores, hoje se transforma em grandes fazendas pouco
habitadas, com a presena de apenas trabalhadores assalariados, operadores de
mquinas e alguns ncleos que resistem em sair dali, onde sempre viveram.
O municpio de gua Fria no est dividido em Distritos, possui apenas
um povoado, Mato Seco, e aglomerados em fazendas da regio. Faz limite com

44

Ministrio da
Integrao Nacional

os municpios de Formosa, Mimoso de Gois, Niquelndia, Planaltina de Gois

e So Joo da Aliana.
Conforme dados apresentados na tabela 1, em 1991 havia uma
predominncia acentuada do estabelecimento da populao na zona rural. Em
1996, percebe-se uma reduo da populao total do municpio, porm ainda,
predominando a permanncia na zona rural. Em 2000, h um crescimento da
populao, onde se verifica a tradio da populao do municpio para a zona
rural, fundamentando a aptido agrcola dos pequenos produtores rurais,
oriundos da localidade, bem como, por pessoas oriundas de outras localidades
do Brasil, principalmente do Distrito Federal.
Observa-se que a taxa geomtrica de crescimento entre os anos de 1991 a
1996 foi negativa de 1,05; de 1991 a 2000 de 1,30 e de 1996 a 2000 de 4,33, o
que apresenta um crescimento mais significativo.
A densidade demogrfica de 2,20 hab/km em 2000, o que constata o
esvaziamento de moradores nas grandes fazendas, trocando pelos empregos
assalariados.
Ressalta-se que, embora a populao esteja em grande parte residindo na
zona rural, a urbana vem crescendo ao longo dos anos por habitantes de outras
origens, principalmente vidas de Planaltina, Formosa e Distrito federal,
conforme dados pesquisados no local (Tabela 5).
Tabela 5 - EVOLUO DA POPULAO gua Fria
Ano

Total

Rural

Urbana

Densidade
Demogrfica
Hab/km2

1991
1996
2000

3.976
3.771
4.469

3.032
2.459
2.866

944
1.312
1.603

1,96
1,85
2,20
45

Ministrio da
Integrao Nacional

2004

4.722

3028

1.694

2,33

Fonte: IBGE Censo Demogrfico 1991; contagem da populao 1996 e Censo

Demogrfico 2000/2004

Crescimento Populacional
Em 2000 o Municpio de gua Fria possua uma populao de 4.469
habitantes o que mostra certo equilbrio populacional, no apresentando
transformaes com a influncia exercida pela formao do Distrito Federal a
qual se reflete nas elevadas taxas de crescimento populacional da microrregio,
sobretudo nas zonas de expresso urbanas. A Tabela 6 mostra os indicadores
demogrficos por situao de domiclios no Brasil, no Estado de Gois,
Microregio do entorno do DF e gua Fria.
Tabela 6 Indicadores Demogrficos, por situao de Domiclio, Brasil, Estado de
Gois, Microrregio e gua Fria 1991, 1996, 2000.
ANO
1991
Situao

Brasil
Gois

1996

2000

Grau
Grau
de
de
Habitantes
Habitantes
Habitantes
Urb.
Urb.
(%)
(%)
146.825.475 x
x
x 169.799.170

2004
Grau
2000/2001 2000/1996 2000/2004
de
Habitantes
Urb.
(%)
x 181.586.030
x
1,97
1,45

4.018.903 80,80 4.514.967

86

5.003.228

88

5.508.245

2,46

2,60

2,06

Urbana

3.247.676

3.872.822

4.396.645

3,42

3,22

Rural

771.227

642.145

606.583

-2,63

-1,41

Microrregio

472.586

78,50

645.717

86

815.193

89

6,25

6,00

Urbana

373.939

554.150

725.228

7,74

6,97

Rural

101.647

91.567

89.665

-1,38

-0,52

gua Fria

3.976

23,74

3.771

35

4.469

36

4.722

1,30

4,33

1,42

Urbana

944

1.312

1.603

Rural

3.032

2.459

2.866

Fonte: Censo Demogrfico-IBGE 1991; contagem populao 1996 e Censo

2000/2004 SEPIN/SEPLAN GO

46

Ministrio da
Integrao Nacional

O Censo IBGE 1996/2000 mostra que no perodo de 2000/1996 a taxa de

crescimento demogrfico do Estado de Gois corresponde a 2,60% a.a. e que o
Brasil, neste mesmo perodo, teve uma taxa de 1.97% a.a. Isto vem mostrar que
o Estado de Gois teve um crescimento maior que o do Brasil. Este crescimento
do Estado vem refletir o dinamismo de sua economia, tanto em se tratando da
dinmica agropastoril, sustentada pela expanso da fronteira agrcola, quanto
poltica de atrao de empresas e novos investimentos promovidos pelo Governo
Estadual, mas observando este comportamento constata-se que a Microrregio
do Entorno do Distrito Federal destaca-se como uma das mais dinmicas do
Estado, com uma taxa de crescimento demogrfico de 6% a.a., neste perodo.
Vale observar que as informaes no perodo de 2004/2000 apresentam
uma desacelerao neste processo de crescimento e que, segundo projees do
IBGE, a populao de gua Fria de Gois, em 2004 correspondente a 4.722
habitantes apresentando taxa de crescimento demogrfico de 1.42% a.a.
Observa-se tambm, que no perodo de 2004/2002 a taxa geomtrica de
crescimento de gua Fria de Gois de 1,53 % a.a.
importante observar, conforme j mencionado, que o Municpio de
gua Fria tem uma dinmica um pouco diferenciada de outros municpios do
Entorno, porque apesar de ter sua sede formada por habitantes de diversos
municpios e/ou estados brasileiros, sua dinmica preserva os valores, usos e
costumes de um povo da terra.
Existe uma forte dependncia dos moradores da sede e do povoado de
Mato Seco, bem como, demais moradores da zona rural, com os municpios de
Planaltina, Formosa, e Braslia, principalmente, visando utilizao da infraestrutura de sade e abastecimento bsico de subsistncia.
47

Ministrio da
Integrao Nacional

Conforme anlise dos dados extrados das entrevistas e questionrios

aplicados junto populao, de forma amostral, esta atrao migratria
constitui-se pela oferta de lotes baratos na zona urbana e a proximidade de
Braslia e Entorno. Na zona rural houve a facilidade de aquisio de grandes
extenses de terras por preos acessveis e facilidade de escoamento e circulao
de produtos agrcolas para todo o Brasil e exportao, como o caso da soja e
da laranja.
Os dados da Tabela 5 vm confirmar que a densidade demogrfica do
municpio baixa, considerando 2,20 habitantes por km, aonde vem confirmar
as grandes extenses de terra e o esvaziamento de populao nas fazendas.
Composio Etria e Gnero da Populao 2000
Conforme os dados apresentados na Tabela 7, observa-se que em gua
Fria h uma leve predominncia da populao masculina.
Destaca-se a predominncia dos jovens que compe 22,41% da populao
com idade entre 10 e 19 anos; na seqncia, consideram-se os de 20 a 29 anos
de idade que tm uma representao de 17,18 % e os habitantes na faixa etria
de 30 a 39 anos representados por 14,52 %, o que vale dizer que a maioria da
populao est compreendida nas faixas etrias entre 5 e 39 anos de idade.
Assim, na Tabela 7, esto apresentados os dados referentes a composio
da populao por idade e gnero.
Tabela 7 Composio Etria e Gnero da Populao 2000

Gnero

0a4
anos

5a9
anos

Homens
Mulheres

220
241

267
199

10 a 19 20 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59
anos
anos
anos
anos
anos
536
465

417
351

354
295

280
183

199
150

60 a 69 70 a 79 80 anos
anos
anos ou mais
125
85

43
29

16
14
48

Ministrio da
Integrao Nacional

Total

461

466

1001

768

649

463

349

210

72

30

Fonte: IBGE Censo Demogrfico 1991; contagem da populao 1996 e Censo

Demogrfico 2000

3.5.2.

Tendncias Demogrficas e Projees

Para se identificar as tendncias demogrficas de uma populao,

necessrio se faz analisar as taxas dos movimentos vegetativos e dos

migratrios. O crescimento vegetativo tem a sua fundamentao no
comportamento dos indicadores de fecundidade e de mortalidade referentes ao
universo em estudo.
Conforme observado nos dados apresentados pelo IBGE, os indicadores
de fecundidade no Brasil mostram uma reduo gradual do nmero mdio de
filhos por mulher de 2,20 filhos / mulher; 2,12 em 2005; 2,08 em 2010 e 2,07
em 2015.
Conforme projees do IBGE, baseando-se nos resultados da reduo da
fertilidade, a taxa bruta de natalidade no Brasil ir reduzir-se de 20%0 no ano de
2000, para 19,1%0 em 2005, 17,7%0 em 2010 e 16,5%0 em 2015.
Considerando os indicadores de mortalidade verifica-se que h uma
esperana de vida ao nascer, o que leva a uma reduo relativa dos indicadores
de mortalidade, tendo em vistas as aes preventivas desenvolvidas com as
gestantes e recm-nascidos nos primeiros anos de vida.
De certa forma, pode-se inferir que nas ltimas dcadas o impacto da
reduo da fecundidade sobre o crescimento vegetativo, gerou uma reduo da
taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao do pas.
As projees do IBGE apontam que, se considerar o gradual
envelhecimento relativo da populao, a taxa bruta de mortalidade no Brasil ir
49

Ministrio da
Integrao Nacional

se ampliar lentamente ao logo dos anos, passando de 6,5%0 no ano de 2000 para
6,7%0 em 2005, 7,2%0 em 2010 e 7,7%0 em 2015. (%0 = por mil).
3.6.

Infra-Estrutura Social e Equipamentos de Consumo

Este tema analisa objetivamente a infra-estrutura social do municpio e

observa sua forma de utilizao, verificando o acesso aos servios,

equipamentos e bens de consumo coletivo, atravs da base de dados fornecida
pelos rgos competentes e observaes feitas in loco e informaes coletadas
em entrevistas e questionrios aplicados junto populao.
3.6.1.

Educao
Caracterizao da Rede de Ensino
Conforme dados obtidos com a Diretoria de Ensino Estadual de gua

Fria, existe apenas um Colgio Estadual no municpio. Atende 430 alunos do

Ensino Fundamental, de 3 a 8 sries, distribudos em 14 turmas, nos perodos
matutino, vespertino e noturno. Atende ainda 230 alunos do Ensino Mdio, de 1
a 3 sries, distribudos em 3 turmas, nos perodos matutino e noturno.
A estrutura docente do Colgio Estadual de gua Fria apresenta-se da
seguinte forma:
01 Diretora
01 Vice-Diretora
01 Secretria Geral
05 Coordenadores Pedaggicos
01 Gerente de Merenda
04 Auxiliares Administrativos
50

Ministrio da
Integrao Nacional

02 Vigias Noturnos
05 Faxineiras
22 Professores
A escola conta com um Conselho Escolar, composto por representantes
dos pais, alunos, professores, administrativos e atores sociais da comunidade em
geral.
A Tabela 8 apresenta os dados relativos infra-estrutura educacional e
matricula para os diferentes nveis de ensino no municpio em 2004, segundo
dados fornecidos pela Secretaria de Educao Municipal. No entanto, a Tabela 9
apresenta os dados publicados pelo INEP, que mostram valores razoavelmente
equivalentes.
Tabela 8 Infra-Estrutura Educacional e Matrculas em Diferentes Nveis de Ensino gua Fria / 2004
Infra-Estrutura

Estadual

Municipal

Total

Escolas em
atividade

11

12

Docentes

45

30

75

Educao infantil

130

130

Ensino
Fundamental

430

477

907

Ensino Mdio

203

203

Educao de
Jovens e Adultos

26

26

Total de alunos

633

633

1.266

Fonte: Secret. de Educ.Municipal e Diretoria do Colgio Estadual de gua Fria

Agosto / 2004.
Tabela 9 - Alunos Matriculados por Dependncia Administrativa - 2004
51

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Integrao Nacional

Nvel de Ensino

Estadual Municipal

Pr-Escolar
Fundamental 1 Fase
Fundamental 2 Fase
Ensino Mdio
EJA
Educao Especial
Total

96
473
290
20
879

99
446
30
27
3
605

Total
99
542
503
290
47
3
1484

Fonte: INEP - Resultados Preliminares do Censo Escolar 2004

A populao do Municpio aponta como grandes dificuldades para o

desenvolvimento da populao estudantil:
Primeiro, a continuidade dos estudos do jovem que conclui o ensino
mdio, pois no h ensino superior no municpio, tendo o mesmo que se
deslocar para os municpios vizinhos, principalmente, Planaltina e Formosa,
para se ingressar em cursos superiores; Segundo, devido a distncia que os
separam das Universidades e o baixo poder aquisitivo da populao, porm j
existem alguns jovens cursando ensino superior em Planaltina, subsidiados pela
prefeitura municipal de gua Fria. Outra dificuldade passa pela carncia de
mo-de-obra qualificada no municpio, tendo o Estado e o Municpio que
contratar professores temporrios de outras localidades, pois informam que dos
22 (vinte e dois) professores do Colgio Estadual, apenas 2 (dois) so efetivos.
Afirmam ainda que deste quadro, nenhum tem habilitao de Ensino Superior,
mas que 3 (trs) esto cursando letras;1 (um) matemtica; 2 (dois) histria e 9
(nove) pedagogia. Desta forma, ainda que desempenhem seus papeis com
responsabilidade e interesse, a qualidade do ensino no deixa de sofrer
interferncias negativas para o aluno.

52

Ministrio da
Integrao Nacional

A rotatividade dos profissionais, de certa forma, pode-se traduzir em um

prejuzo dos contedos letivos e na prpria adaptao do aluno, acarretando
efeitos negativos tambm sobre a qualidade do ensino, contudo apresenta um
ndice de aprovao dos alunos de 90% a 95%.
Referenciando-se ao ensino municipal, apresentam 2 (duas) Escolas
Municipais Urbanas e 9 (nove) Rurais, oferecendo educao infantil, o ensino
fundamental de 1 a 6 sries e a Educao de Jovens e Adultos EJA, assim
distribudos:
As escolas urbanas oferecem educao infantil, ensino fundamental de 1
a 4 sries e a educao de jovens e adultos; as escolas rurais oferecem ensino
fundamental de 1 a 4 sries e em uma delas estendem s 5 e 6 sries. Para o
desenvolvimento destas atividades a Secretaria de Educao conta com 30
professores.
Apesar das grandes dificuldades relacionadas ao setor educacional no
pas, nota-se que h um grande esforo do municpio em promover a capacitao
e o desenvolvimento intelectual para toda a sociedade desse territrio.
perceptvel tambm, que espacialmente h uma boa distribuio das escolas,
principalmente na zona rural, inclusive oferecendo transporte escolar para as
crianas, onde no tem escola local, levando-as para as escolas mais prximas.
Associados a esses interesses so desenvolvidos no municpio programas sociais
que proporcionam aos adultos e idosos o gosto pelo saber, como por exemplo, o
projeto de esporte comunitrio que abrange todas as faixas etrias da sociedade
aguafriense.
Outro exemplo a Escola Ativa e PDE, juntos na mesma escola em gua
Fria. A Escola Ativa traz a metodologia de ensino aplicada em classes
53

Ministrio da
Integrao Nacional

multisseriadas, respeitando as diferenas individuais e o ritmo do aluno. O PDE

Plano de Desenvolvimento da Escola o planejamento estratgico realizado
em escolas com mais de 100 (cem) alunos. A Escola Ativa voltada para a zona
rural e o PDE, para a zona urbana, ambos desenvolvidos pelo Fundo de
Fortalecimento da Escola.
gua Fria o primeiro municpio a adotar o PDE e a metodologia da
Escola Ativa, juntos na mesma escola municipal, Raimundo de Jesus Paiva,
com algumas adaptaes, por estar sendo desenvolvida a metodologia na zona
urbana, com acompanhamento individualizado do professor / aluno. Tambm
com a formao dos governos estudantis formados por eleies, visando
estimular e exercitar o direito da cidadania. Com a implantao deste programa
o Fundo de Fortalecimento da Escola j capacitou a primeira turma de
professores que trabalharo com as classes seriadas.
Alfabetizao e Escolaridade da Populao
Segundo Censo IBGE 2000, o Municpio de gua Fria possua 1442
analfabetos funcionais de 15 anos ou mais de idade, o que corresponde a um
total de 47,4 % de analfabetos.
Em 2001 j se constata 4.527 habitantes no Municpio e 3.048 habitantes
alfabetizados, correspondendo ao ndice de 67,33 %.
A taxa de analfabetismo caiu para 32,67 % o que significa um
considervel crescimento a nvel educacional.
Sabe-se que o Ensino Fundamental faz parte dos planos prioritrios do
Governo Federal, portanto perceptvel em todos os dados relacionados ao
ensino fundamental o nmero elevado de registros de matrculas. Percebem-se
tambm as dificuldades com que os jovens se deparam para dar continuidade aos
54

Ministrio da
Integrao Nacional

estudos aps o ensino fundamental, principalmente os instalados na zona rural.

Estes entraves so fundamentados pela distncia, meios de transportes
deficientes, necessidade de trabalho para complementao da renda familiar, e
as escolas rurais, de um modo geral no contemplam este grau de escolaridade.
Analisando esta situao, torna-se estratgico a ampliao das escolas de ensino
mdio na sede, com transporte para os jovens da zona rural e ou instalaes de
escolas nos maiores aglomerados seria uma forma de fixar o homem ao campo,
principalmente se houver um fomento de cursos profissionalizantes direcionados
ao interesse local. Tais iniciativas contribuiriam para estimular tanto o
aprendizado e o ensino nas escolas, quanto insero e a qualificao dos
jovens para o mercado de trabalho. Por outro lado, para aqueles que j tm seu
emprego haveria uma melhoria de sua insero no mercado de trabalho regional
e ou externo.
Conforme Censo IBGE-2000, o municpio de gua Fria tem uma
populao residente com 5 anos ou mais de idade correspondente a 4.008
habitantes, sendo 1.443 da zona urbana e 2.565 da zona rural. Deste total 3.048
habitantes so alfabetizados, 1.116 da zona urbana e 1.932 da zona rural.
A Tabela 10 apresenta dados sobre os habitantes no naturais por unidade
territorial.
Tabela 10 Habitantes no naturais da Unidade da Federao com menos de 10 anos
ininterruptos de residncia 2000
Unidade
Territorial

Total

Gois
598.357
gua Fria
877

Tempo Ininterrupto de Residncia

na Unidade da Federao
Menos
de 1 ano
62.752
199

1a2
anos

3a5
anos

6a9
anos

166.887 206.282 162.436

198
378
102

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.

55

Ministrio da
Integrao Nacional

gua Fria de Gois contabilizou um total de 877 habitantes no naturais

com menos de 10 anos ali residentes, deste total 199 habitantes (22,6 %), tem
menos que 1 (um) ano no Municpio. Entre 1 a 2 anos, 22,5 %; entre 3 a 5 anos
totaliza 43 % e de 6 a 9 anos apenas 11,9 %.
Considerando o movimento migratrio que por ali se instala, indica que o
municpio recebeu uma populao de migrantes com baixa escolaridade.
Desta forma vale lembrar, conforme j mencionado, que o municpio vem
lutando para melhoria do desenvolvimento intelectual, com a ampliao da
escolaridade da populao local, atravs da abertura dos servios pblicos de
educao, bem como de sua distribuio espacial em seu territrio municipal,
sobretudo onde h possibilidade de levar infra-estrutura social, visando
incentivar a fixao do indivduo em seu habitat original.
3.6.2.

Aspectos Relativos Gesto do Setor e Programas

Setoriais
Em gua Fria, a educao administrada pela Secretaria Municipal de
Educao que coordena, conforme j mencionado, os alunos correspondentes
Educao Infantil, Ensino Fundamental.
Segundo opinio dos entrevistados e resultados dos questionrios
aplicados, amostralmente, o sistema pblico de educao considerado bom,
apenas ressalvam as dificuldades j descritas anteriormente, principalmente no
que se refere ao ensino profissionalizante e superior, no tendo o jovem
oportunidade de se capacitar para enfrentar o mercado exigente que o espera.
O municpio conta, entre outros, com os seguintes programas:
PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil;
56

Ministrio da
Integrao Nacional

Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano implantado no

municpio, atendendo 75 jovens, sendo 50 na sede e 25 no Povoado de Mato
Seco;
Aprendendo e Ensinando, Professores da Escola Ativa cursam a
programao e buscam melhorar o ensino nas escolas rurais;
Escola Ativa, metodologia de ensino aplicada em classes multisseriadas
que respeitam as diferenas individuais e o ritmo do aluno;
PDE, planejamento estratgico feito em escolas com mais de 100 alunos,
voltado para a zona urbana;
Fundo de Fortalecimento da escola, capacitao de professores;
PROFORMAO, programa de ensino mdio a distncia, para formao
de professores;
FUNDESCOLA, programa do Governo Federal, numa parceria com o
MEC e com o Banco Mundial, associado ao FNDE-Fundo Nacional do
Desenvolvimento da Educao;
EJA, projeto da escola municipal, na forma de curso supletivo,
objetivando alfabetizar e oferecer condies para que jovens ou adultos
defasados no ensino consigam alcanar suas metas finais;
Projeto Escola de Informtica, objetiva fornecer aos jovens e adolescentes
conhecimentos de informtica, visando seu ingresso no mercado de trabalho. O
atendimento para 60 alunos;
Projeto Agente Jovem do Desenvolvimento Social e Humano, em parceria
com o Governo Federal, na preparao do jovem para seu desenvolvimento
pessoal e comunitrio (Figura 8);
57

Ministrio da
Integrao Nacional

Projeto Escola de Msica, scio-educativo para adolescentes carentes,

dando incentivo para criao da Banda de Msica do Municpio de gua Fria.

Figura 8 Programa Agente Jovem Ao Social

3.6.3.

Cultura Esporte e Laser

A Secretaria de Assistncia Social de gua Fria atua na conduo da

poltica cultural e da promoo do esporte, utilizando, tambm as escolas como

veculo para utilizao e preservao e desenvolvimento dos equipamentos
existentes. gua Fria possui alguns espaos onde se realizam eventos culturais e
esportivos promovidos pela sociedade aguafriense.
No municpio de gua Fria foram construdos 1 (um) Ginsio de Esporte
com recursos do Governo do Estado (Figura 9) e uma quadra coberta construda
com recursos municipais. Segundo informaes da Prefeitura, o ginsio foi
cedido pelo Governo Estadual. Tendo em vista as dificuldades de manuteno
do ginsio pelo Governo local, interessa a Prefeitura e a populao a
transferncia da concesso a desse espao alguma entidade independente.

58

Ministrio da
Integrao Nacional

Figura 9 Ginsio de Esporte de gua Fria

No povoado de Mato Seco, foram construdos com recursos federais uma

quadra de esportes coberta e um Centro de Mltiplo Uso (Figura 10).

Figura 10 Centro Comunitrio de Mato Seco

Segundo informaes do Senhor Prefeito Municipal na zona rural esto

sendo construdas 8 (oito) quadras de esporte para atender crianas e jovens.
59

Ministrio da
Integrao Nacional

Vale ressaltar que os jovens, em suas entrevistas, alegam que suas

participaes em promoes e torneios se concretizam apenas no prprio
municpio, no participando das atividades intermunicipais, alegando falta de
recursos financeiros e de apoio.
Sendo gua Fria um dos mais novos municpios de Gois, ainda no
possui um clube recreativo para lazer, onde o jovem possa ocupar parte de seu
tempo ocioso. O que se percebe que estes, sem opes ficam mais vulnerveis,
optando por passatempos em botecos, tendem a contrair, mais facilmente, o
vcio do alcoolismo.
gua Fria guarda sua memria na Casa de Cultura, existente na cidade,
em prdio original, abrigando objetos e utenslios histricos e fotografias antigas
(Figura 11).

Figura 11 Casa da cultura de gua Fria de Gois

Possui a Banda Musical, coordenada pela Escola de Msica,

sistematicamente so ministradas aulas prticas e tericas por maestro.
60

Ministrio da
Integrao Nacional

O calendrio de festas do municpio bastante rico, quando guardam suas

tradies e as revelam, atravs das apresentaes do Divino Esprito Santo, em
maio, junho e julho. Esta festa constituda por uma mistura de celebraes
sagradas e profanas, como novena, missa, procisso, levantamento do mastro,
queima de fogos, folia de rua e outros.
A folia tem rituais que so seguidos por seus representantes como a
seguir: o Alferes, normalmente o dono da Folia. Para realizar o pouso da Folia,
que uma parte importante, o Alferes da Bandeira rene os violeiros e
cantadores; o Tesoureiro o responsvel pelas esmolas arrecadadas durante a
apresentao da Folia; o Guia considerado o mensageiro de Deus, uma
pessoa que conhece as passagens bblicas e tem a misso de levar a palavra de
Deus a quem nela acredita; o Regente tem a funo de organizar as turmas e
apoiar os folies; o Tropeiro ou Mussungueiro o folio que tem uma srie de
obrigaes como: cuidar dos cavalos e de todo o material pertencente Folia; o
Procurador cuida de receber as esmolas; Canturi de Cruzeiro o local onde o
Guia conta o nascimento, crescimento, padecimento, morte e ressurreio de
Cristo, aos fiis do Esprito Santo. Bendito da Mesa uma forma de
agradecimento, mostrando como Cristo deu graas ao po, eles fazem o
agradecimento Mesa, pela Folia; Alvorada o momento de inicio da Folia, os
Guias fazem as oraes e as escolhas de seus acompanhantes durante a Folia;
Despedida o momento em que a Folia est saindo de um pouso para outro;
Entrega realizada em igrejas, quando no esto prximos da igreja, pode-se
fazer em residncias. Neste momento o organizador da Folia faz a entrega das
esmolas arrecadadas durante a Folia, as quais so usadas em beneficio da Igreja.

61

Ministrio da
Integrao Nacional

Alm das comemoraes da festa do Divino realizada, tambm, com

muito entusiasmo a festa da Padroeira da cidade, Nossa Senhora de Ftima, no
ms de julho.
Observa-se uma predominncia da religio catlica, mas tambm, esto
presentes a Igreja Assemblia de Deus, a Batista, a Congregao Crist do Brasil
e a Luterana.
Ressalta-se que o povoado de Mato Seco, tambm comemora a festa do
Divino, nos mesmos moldes de gua Fria. Comemoram, tambm, a Festa de
So Sebastio, com procisso acompanhada de msicas, toques de caixa e
zabumba e os fiis a iluminam com velas de cera. O Cruzeiro era iluminado por
luzes a azeite. A festa do Divino em Mato Seco destaca-se pela presena do
Imperador e da Rainha, queima de fogos, o mastro e a roda de fogo. Faz parte da
festa as comidas caseiras, doces e biscoitos servidos vontade para os
participantes da festa. Os participantes chegavam transportados em carros de
bois, hoje pelos meios de transportes existentes. Esta festa tinha durao de trs
dias consecutivos. Marcou presena em Mato Seco a Igreja Presbiteriana que
hoje no existe mais. Hoje a religio predominante a Catlica, em seguida a
Congregao Crist do Brasil e a Assemblia de Deus.
A populao de gua Fria tem, tambm, como devoo e cultura a
participao na Festa de Nossa Senhora da Abadia, no Moqum, municpio de
Niquelndia, comemorada na segunda quinzena de agosto. Esta festividade
encerra-se com uma missa celebrada no dia 15 de agosto s 9 horas. Comemorase, tambm, a festa do dia do aniversrio da cidade, no ms de junho. As
festividades so preparadas com muito entusiasmo, por toda a populao,
notadamente pelas escolas.
62

Ministrio da
Integrao Nacional

3.6.4.

Sade
No municpio de gua Fria, o Sistema de Sade encontra-se

municipalizado e estruturado, conforme hierarquia e descentralizao regida

pela Secretaria Municipal de Sade SMS.
A rede pblica de sade, segundo dados fornecidos pela prpria SMS e
Plano Municipal de Assistncia Social 2002 a 2005, da prefeitura de gua Fria
contempla, tambm, alguns servios pblicos estaduais. A estrutura do servio
de sade no municpio esta assim constituda:
Uma Unidade Bsica de Sade, para atendimentos ambulatoriais,
emergenciais e para observao at 12 horas, instalada no prdio que ser o
futuro hospital da cidade;
Uma Unidade de Sade, no povoado de Mato Seco;
Um Consultrio Oftalmolgico, na cidade;
Um laboratrio para exames de rotina, na cidade;
Uma Unidade Mvel de Sade, para atendimento mdico-odontolgico
enfermagem para atendimento nas escolas e zona rural;
Um Posto de Sade na Fazenda Polnia, ainda em fase de construo;
Um Posto de Sade na Fazenda Bom Sucesso, ainda em fase de
construo.
Trs Ambulncias.
A Tabela 11 apresenta a composio dos profissionais que do
atendimento sade do municpio.
Tabela 11 - Pessoal que Compe o Sistema de Atendimento Sade - 2004
63

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Profissionais
Mdico Clnica Geral
Oftalmologista -Planto
Dentista
Farmacutico -Bioqumico
Enfermeira
Assistente Social*
Psicloga*
Tcnico de Enfermagem
Auxiliar de Enfermagem (S. e M. Seco).
Auxiliar de Consultrio Dentrio
Motoristas de Ambulncia
Auxiliar de Servios Gerais
Vigilante
Recepcionista
Fiscal da Vigilncia Sanitria
Agente de Sade
Agente da Dengue
Auxiliar Administrativo
Total

Quantidade
2
1
2
1
1
1
1
1
8
2
4
4
4
2
1
5
2
3
45

*Funcionrios da Secretaria de Ao Social-Apoio quando necessrio.

Obs. O Sistema conta com 3 funcionrios, 2 estaduais e 1cedido pelo
GDF(Supervisor da FUNASA)

Os principais encaminhamentos so dos pacientes com traumas, parto e

abdmen agudo.
Quanto aos exames, so encaminhados para mamografia, ecografia e raios
X.
Os principais agravos registrados para atendimento so as lombalgias,
parasitoses, infeces das vias areas superiores IVAS.
Afirmam que a taxa de mortalidade materna igual a zero, graas ao
programa de atendimento gestante. Confirmam que 96% das gestantes,
conforme estatsticas da SMS, so atendias de 4 a 6 consultas durante a gravidez
64

Ministrio da
Integrao Nacional

e que no ano de 2003 foram registradas apenas 3 mortes de crianas de zero a

um ano.
Destaca-se que as gestantes so encaminhadas para dar a luz em
Planaltina, Braslia, Formosa e So Joo da Aliana.
A SMS gerencia o Programa de Sade da Famlia, mantendo vigilncia,
inclusive na zona rural. A cobertura vacinal completa e abrangente para todo o
municpio. Em 2003 foram aplicadas 1.230 doses, sendo 298 Poliomielite, 225
Trplice, 66 Sarampo, 51 BCG, 360 Hepatite B, 73 Febre Amarela e 157
Hemophilos.
Afirma que uma das dificuldades para erradicao da verminose a falta
de conscientizao da populao quanto aos cuidados de higiene, principalmente
na preparao dos alimentos.
A prefeitura est desenvolvendo um programa de construo da casa
prpria na zona rural, com energia eltrica, gua e banheiro, concomitantemente
com um programa de educao para as famlias.
A FUNASA disponibiliza verba e orientao, por intermdio de um
tcnico especializado, em parceria com a prefeitura para desenvolver o
Programa de Controle de Todas as Doenas Transmitidas por Vetores.
A populao informa a incidncia da doena de chagas na regio.
Os casos graves ou que exijam especialistas so encaminhados para
Planaltina de Gois, Formosa e Braslia, sendo que tm grandes dificuldades
quando detectam pacientes com problemas de alta complexidade, por falta de
referncia e contra-referncia, muitas vezes encontram dificuldade em decidir
para onde encaminh-los.
65

Ministrio da
Integrao Nacional

Outra dificuldade para o municpio a manuteno dos profissionais de

sade, na localidade, pois vm de fora, muitas vezes no regime de planto. Para
os profissionais permanecerem com dedicao exclusiva, torna-se muito
oneroso, para o municpio, pois estes em Braslia, Planaltina e Formosa, tm
salrios mais altos e infra-estrutura para o desenvolvimento de seus trabalhos,
haja vista, que gua Fria tem a estrutura para funcionamento do hospital e o
mesmo ainda no est funcionando.
Conforme resultado das entrevistas e questionrios feitos com a
populao, uma das maiores reivindicaes a ativao ou inaugurao do
hospital.
As campanhas e grupos especiais como diabetes e hipertenso,
desenvolvidos pelo Ministrio da Sade, esto implantados no municpio e
funcionando satisfatoriamente, na avaliao da SMS, levando as informaes
para a comunidade.
3.6.5.

Assistncia Social
As aes de assistncia social do municpio de gua Fria so coordenadas

e implementadas pela Secretaria Municipal de Assistncia Social, abrangendo o

desenvolvimento de vrios programas.
Segundo a Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS, Lei n 8.742, de 7
de dezembro de 1993, marco conceitual no qual se baseia o Plano Municipal de
Assistncia Social 2002 2005. A poltica de promoo social deve ter, por um
lado, o papel de articuladora das demais polticas sociais (educao, sade,
trabalho e assistncia social) junto aos segmentos menos favorecidos da
sociedade, bem como, desenvolver as aes com grupos que demandam

66

Ministrio da
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polticas especificas de assistncia social, como dos idosos, deficientes,

mulheres, desempregados, crianas e adolescentes.
A poltica de assistncia social deve sempre estar articulada com as
estratgias de desenvolvimento local, buscando promover aes assistenciais
temporrias e capazes de criar condies para que as populaes atendidas
possam, ao longo do tempo, tornarem-se independentes e capazes de suprir suas
prprias necessidades.
Visando desenvolver e implantar a polticas de assistncia social em que o
cidado tenha seus direitos garantidos pela Lei Orgnica de Assistncia Social
que o municpio de gua Fria criou pelas leis n 86/95 e 97/97 o Fundo
Municipal de Assistncia Social e o Conselho Municipal de Assistncia Social.
Por intermdio da implantao do Conselho Municipal de Assistncia
Social, e com a efetiva participao da sociedade civil organizada, foram
traadas as diretrizes para o Plano Municipal de Assistncia Social.
O municpio de gua Fria, por ter a maior parte da populao residente na
zona rural, tem como objetivo que sejam desenvolvidos programas, levando
benefcios de infra-estrutura e sociais para que permaneam em seu habitat.
Isto posto, a administrao vigente tem desenvolvido as melhorias atravs
da eletrificao rural, melhoria das estradas vicinais, transporte escolar, reforma
das escolas rurais, programas de habitao, programas de unidades sanitrias,
construo de quadras de esporte nas escolas rurais, fortalecimento da
agricultura familiar com arao de terras e distribuio de sementes e adubos.
Propicia tambm acesso assistncia mdica e odontolgica.
Vale ressaltar que, segundo resultados das entrevistas e questionrios
aplicados, a questo do apoio agricultura para o pequeno produtor ainda est
67

Ministrio da
Integrao Nacional

deficiente devido falta de equipamentos e insumos em tempo hbil para o

plantio.
Programas desenvolvidos pela Assistncia Social em parceria com o
Governo Estadual;
NAF Ncleo de Apoio Famlia novembro de 2001, objetiva
encaminhar as famlias carentes conforme suas necessidades;
Projeto Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano novembro
de 2001, meta de atendimento 25 jovens adolescentes em grupo de risco, em
janeiro de 2002 ampliou-se para 75 adolescentes, sendo 50 da zona urbana e 25
do povoado de Mato Seco;
PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil, maro / 2001- meta
para 100 crianas da zona urbanas e rurais, estendidas em janeiro / 2002 para
200 crianas;
Assistncia aos deficientes e idosos, com parceria do Governo Estadual na
doao de cadeiras de rodas e aparelhos corretores da surdez;
Prestao continuada, encaminhamento ao INSS, j tendo atendido 60
benefcios aproximadamente;
Doao de uniformes escolares crianas carentes, campanha do cobertor
e do agasalho s crianas e idosos e portadores de cuidados especiais, carentes;
Atendimento s gestantes, com doao do enxoval do beb e palestras
scio-educativas;
Atendimento domiciliar a pessoas incapazes, necessidades mdicas e de
alimentao;

68

Ministrio da
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Cursos de capacitao profissional a mulheres excludas, para gerao de

renda em parceria com o SENAR / DF, FAT e Agncia Rural;
Programa habitacional para atendimento s famlias carentes, parceria
com o Governo Federal - Programa Habitar Brasil;
Programa Morar Melhor, em parceria com o Governo Federal, construo
e reforma urbana e rural;
Melhoria do saneamento, construo de unidades sanitrias, parceria com
o Governo Federal;
Programa de Apoio Terceira Idade, assistindo 80 idosos com seis horas
semanais, incluindo atividades de lazer, cultural, reintegrao social, sade e
encaminhamento de aposentadoria;
Programa Escola de Informtica, objetivando o ingresso do jovem ao
mercado de trabalho, elevar a renda familiar, melhorar as condies de vidas e
gerar conhecimento em sintonia com o mundo informatizado.
Ressalta-se que, segundo o Plano Municipal de Assistncia Social, as
aes municipais e em parceria com os Governos do Estado e Federal
encontram-se em pleno desenvolvimento e em consonncia com as perspectivas
previstas na Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS.
A perspectiva e a abordagem integradas adotadas pelo Plano Municipal de
Assistncia Social do municpio, bem como, as aes nele priorizadas vm
mostrar a convergncia das concluses apontadas no diagnstico. Conforme as
anlises que vm sendo feitas atravs dos dados obtidos, pode-se concluir que o
perfil socioeconmico menos favorecido da populao local, sendo acrescidas
de migrantes do mesmo perfil, implica na ocorrncia de uma demanda crescente
por servios sociais e no desafio constante de buscar reduzir o dficit social.
69

Ministrio da
Integrao Nacional

Estas aes devem estar associadas ao desenvolvimento sustentvel. Por outro

lado, verifica-se a necessidade de melhoria das condies de trabalho dessa
populao e nas limitaes do setor produtivo local, especialmente em si
tratando da populao economicamente ativa, pois se percebe que uma das
maiores dificuldades mencionadas pela populao a carncia de vagas no
mercado de trabalho local.
As gestes setoriais devem se articular entre si, considerando a orientao
estratgica do Plano Municipal, de modo a articular as aes, coordenando-as,
no permitindo sobreposio de aes.
H que se considerar que a superao das prticas assistencialistas,
eventualmente necessrias, deve nortear uma diretriz clara e objetiva de toda a
Administrao Municipal, articulando a implantao e implementao de
modelos mais democrticos e participativos de gesto publica das polticas
sociais e de desenvolvimento.
3.6.6.

Comunicao
Os servios de comunicao do Municpio de gua Fria de Gois ainda se

encontram deficitrios, conforme base de informaes.

O sistema de telecomunicao atendido pela Brasil Telecon, com
telefonias fixa e celular, estendidas para o povoado de Mato Seco que tem um
posto telefnico, a zona rural servida pela Ruralvan que se apresenta bastante
deficitria na sua qualidade de atendimento.
Existe no municpio uma repetidora de sinais da TV Brasil Central de
Goinia, os demais canais so captados por antena parablica, principalmente os
canais de televiso de Braslia.
70

Ministrio da
Integrao Nacional

No

estao

de

radiodifuso

no

municpio,

populao,

principalmente, rural ouve com grande freqncia a Radio Atividade de Braslia,

apesar disto, de um modo geral, a populao utiliza-se com grande intensidade o
rdio, como veculo de comunicao, por ser o meio mais fcil para grandes
distncias e menos oneroso na estrutura de emisso e recepo, principalmente
para as populaes rurais e mais carentes, um exemplo disto a afirmao da
populao com relao freqncia em que ouvem a Radio Atividade de
Braslia, um dos melhores meios de chamamento de importncia coletiva para
participao de eventos significativos e de interesse comum.
No h bancas de jornal e revistas, a prefeitura municipal recebe os
principais jornais dirios.
Tem uma agncia dos Correios, acoplando o banco Postal, e um posto
Caixa Aqui.
Observa-se que a populao tem grandes dificuldades na execuo de suas
transaes financeiras pagamentos de contas, abertura de contas, aberturas de
crditos e outras, pela inexistncia de agncias ou postos bancrios na cidade.
Quando necessitam de executar transaes mais complexas, precisam se
deslocar at Planaltina, Formosa, Goinia ou Braslia.
3.6.7.

Transporte
O acesso ao municpio, a partir de Braslia, realizado atravs das

rodovias BR 020, GO 118 e GO 230 (vide Mapa de Localizao, PDAF 1, em

anexo). O municpio possui uma linha de nibus pela empresa Santo Antnio, a
qual faz o trajeto entre Planaltina (GO) e Planaltina do Distrito Federal, tendo
parada na cidade de gua Fria de Gois.

71

Ministrio da
Integrao Nacional

gua Fria est localizada a uma distncia de 340 km da capital do Estado

e a 140 km de Braslia. A facilidade de acesso Braslia, leva a populao a
procurar resolver suas necessidades, principalmente em Braslia e Planaltina. A
populao alega que no tem freqentes relaes com Goinia, por causa da
distncia e dificuldades de transporte para chegar at l, precisam se deslocar at
Braslia e de Braslia para Goinia, perde-se muito tempo e torna-se muito
oneroso.
Com relao ao sistema virio do municpio, tem-se que a malha viria
urbana constituda por trs vias principais com canteiro central no sentido
leste-oeste e via perifrica sem continuidade com canteiro central. Esta rea
urbana surgiu de loteamento de fazenda, com a venda de todos os lotes, no
sendo previsto reas para equipamentos pblicos, tais como rgos
administrativos.
3.6.8.

Segurana Pblica
Conforme dados obtidos por intermdio da pesquisa de opinio e

entrevistas realizadas com a populao, constatou-se que o Sistema de

Segurana Publica do municpio constitudo de 2 (dois) postos policiais, 1
(um) na sede e outro no Povoado de Mato Seco, conta com um pequeno efetivo
policial composto por 1 (um) Cabo e 2 (dois) Soldados da Policia Militar do
Estado de Gois.
A comunidade reivindica uma Unidade Mvel do Corpo de Bombeiros,
para atendimentos emergenciais em uma base mais prxima do municpio, pois
quando h alguma necessidade de atendimento, dependem da vinda de socorro
de Braslia que s vezes quando chegam tarde demais.

72

Ministrio da
Integrao Nacional

Segundo informaes as principais ocorrncias policiais so resultantes do

excesso de consumo de lcool pelos moradores, configurando crimes passionais,
e assaltos em fazendas nos dias de pagamento.
Dado s limitaes financeiras e operacionais, visando adoo de uma
poltica de segurana pblica, considerando as caractersticas sociais do
municpio, faz-se necessrio trabalhar a questo da segurana publica sob o
enfoque do desenvolvimento social, articulando a Segurana Publica s
polticas de promoo social e de gerao de emprego e renda.
necessrio o envolvimento da sociedade nas discusses da segurana,
sendo pertinente a criao do Conselho Municipal de Segurana Publica o qual
dever se articular com os demais conselhos existentes na localidade, assim
como o Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente, o Conselho Tutelar
da Infncia e da Juventude, do Trabalho, de Entorpecentes, que vm sendo uma
atuao orientada no combate violncia.
Em si tratando da implantao de Plano Diretor, sugere-se que o
municpio lide com a questo da violncia de forma integrada com as polticas
sociais e articulada com as aes desenvolvidas pelas esferas Estadual e Federal
de Governo.
3.6.9.

Energia Eltrica
A oferta de energia eltrica um forte indutor de gerao de impostos

municipais, pois um incentivo ao desenvolvimento de atividades que podero

surgir como: agroindstrias, pequenas fbricas de beneficiamento de produtos
agrcolas e pecurios, empresas familiares de processamentos e comrcio, alm
de inmeras atividades e servios.

73

Ministrio da
Integrao Nacional

O consumo de energia do municpio de gua Fria est distribudo como

segue na Tabela 12:

Tabela 12 Consumo de Energia Eltrica gua Fria de Gois - MWH

Discriminao

1999

2000

2001

2002

N Consumidores

1.021

1.094

1.177

1.250

Consumo Residencial

683

651

561

623

Consumo Industrial

22

14

21

44

Consumo Comercial

106

205

206

268

Consumo Rural

3.599

4.641

7.227

11.560

Outros

503

497

439

436

Consumo Total

4.967

6.008

8,454

12.931

Fonte: BNDES SEPIN / SEPLAN GO Anurio Estatstico do Est. De Gois2003

O fornecimento de energia eltrica no Estado de Gois est sob a

responsabilidade da empresa Companhia Energtica de Gois CELG. Essa
empresa tem cerca de 1,8 milho de clientes, distribudos em 237 municpios,
beneficiando, aproximadamente, 5 milhes de habitantes, o que corresponde a
cerca de 97% da populao total do Estado.
A rede de energia eltrica no municpio de gua Fria de Gois atende
100% das residncias urbanas, com ligaes em 447 unidades habitacionais na
sede e 100 unidades habitacionais em Mato Seco.
O Atendimento de eletrificao rural no municpio atinge 98 % das
propriedades rurais, principalmente, referindo-se ao pequeno produtor rural,
conforme Plano Municipal de Assistncia social 2002 -2005.

74

Ministrio da
Integrao Nacional

3.6.10.

Condies de Moradia

O Municpio de gua Fria apresenta 1.144 domiclios particulares

permanentes em seu total, dados confirmados pelo Censo IBGE 2000. Deste
total 816 domiclios so prprios, correspondendo a 71,33 %; 67 (5,86 %) so
alugados e 259 (22,64 %) so cedidos.
Pode-se inferir que as condies de moradia do Municpio de gua Fria
assemelham-se as caractersticas do Estado de Gois, bem como do Brasil,
conforme percentuais demonstrados na Tabela 13 e na Tabela 14,
principalmente quando se trata dos domiclios prprios. Isto sem constatar
interesse dos moradores do Municpio em lutar pela aquisio da casa prpria.
Observa-se tambm que 259 domiclios num total de 22,64 % so cedidos,
ou seja, emprestados ou compartilhados.
Tabela 13 Percentual de Domiclios Particulares Permanentes, Por Condio de
Ocupao Brasil, Gois, gua Fria 2000.
Condio
Total Prprio
%
Alugado % Cedido
%
Outros %
Brasil
74,4
14,3
10,1
1,2
Gois
67,3
17,6
14,4
0,8
gua Fria 1.144
816
71,33
67
5,86
259
22,64
2
0,17
Territrio

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 2000

Tabela 14 Domiclios Particulares Permanentes e os Moradores Por Situao Destes

Domiclios 2000 gua Fria.

Situao dos
Domiclios
Moradores em
Domiclios
Particulares
Permanentes

Total

Urbano

Rural

1.144

401

743

4.233

1600

2.633

Fonte: Anurio Estatstico do estado do Gois - 2003.

75

Ministrio da
Integrao Nacional

Os dados apresentados nesta Tabela vm confirmar a predominncia da

populao pela zona rural.
As condies sanitrias no Municpio de gua Fria mostraram-se
sensivelmente comprometidas, pois no existe rede de esgotamento sanitrio
para atender as populaes ali residentes. A populao utiliza-se de sistemas
estticos com disposio no solo para efluentes lquidos produzidos (fossas
spticas seguidas de sumidouros ou fossas rudimentares e outros).
Na Tabela 15 esto representados os dados que vm confirmar esta
insuficincia no atendimento de saneamento para a populao.
Tabela 15 Situao dos Domiclios Particulares Permanentes Por Tipo de Esgotamento
Sanitrio 2000
Tipo e Esgotamento Sanitrio
Rede
Estado
Fossa
Fossa
Outro
Total
Vala
Geral
Municpio
Sptica Rudimentar
Escoadoro
Esgoto
Estado do Gois 1.332.283 424.472 74.915
801.080
11.511
11.110
gua Fria
924
4
10
904
4
2

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 2000.

Apesar de constar na Tabela 15, que h 4 domiclios com banheiros ou

sanitrios ligados rede geral, no se verificou a existncia de rede de esgoto no
municpio.
Conforme dados apresentados na Tabela 16 o Municpio de gua Fria e o
povoado de Mato Seco, segundo informao da prefeitura municipal, atualmente
tem seu lixo recolhido por caamba e conduzido at o aterro sanitrio que ainda
se encontra em fase de construo, caracterizando um depsito de lixo a cu
aberto o que difere dos dados IBGE Censo Demogrfico 2000, expostos na
tabela 16. Porm, observa-se pela anlise dos dados apresentados, na tabela 16
que os servios precisam ser cada vez mais intensificados e a populao
conscientizada dos cuidados necessrios para garantir uma boa sade.
76

Ministrio da
Integrao Nacional

Dos 1.144 domiclios particulares permanentes, em 2000, apenas 462 (40

%) possuam lixo coletado pelo servio de limpeza urbana, porm indicam que
40,6 % eram queimados no prprio terreno e os demais jogados em terrenos
baldios e em outros destinos.
A Tabela 16 representa os dados estatsticos onde se pode ver o quanto
necessrio implantao e implementao de uma campanha de educao
ambiental no Municpio.
Tabela 16 Destino do Lixo Gois e gua Fria 2000
Estado
Municpio

Coletado
Total
Serv. de
Limpeza
Estado do Gois 1.398.015 1.087.138
gua Fria
1.144
462

Destino do Lixo
Queimado
Em
na
Enterrado
Caamba
Propriedade
47.261
187.031
17.540
7
465
68

Terreno
Baldio

Outros

46.134
133

12.911
9

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 2000.

Vale ressaltar que estes indicadores j devem estar bastante alterados, em

decorrncia do tempo em que houve a pesquisa oficial, pelo IBGE. Porm no
se tm dados oficiais do momento atual que possam ser apresentados.
J com relao ao atendimento, quanto ao abastecimento de gua, a
populao avalia como satisfatrio, na zona urbana, conforme a Tabela 17.

77

Ministrio da
Integrao Nacional

Tabela 17 Abastecimento de gua dos Domiclios Particulares Permanentes No Estado

de Gois e Municpio de gua Fria 2000
Estado
Municpio

Total

Estado do Gois 1.398.015

gua Fria
1.144

Forma de Abastecimento
Poo ou
Outros
Poos No
Rede Geral Nascentes
No
Canalixado Canalizados
Canalizada
canalizados
971.358
536

389.732
551

57.632
106

36.925
57

9.902
17

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 2000.

Conforme anlise dos dados pode-se observar que a maioria da populao

tem gua encanada em pelo menos em um cmodo, na residncia.
Vale observar que o sistema de abastecimento de gua, em gua Fria de
Gois operado pela SANEAGO Saneamento de Gois S.A., e abastecido
por mananciais subterrneos. O tratamento da gua feito pela SANEAGO e
distribudo basicamente totalidade da populao urbana.
No povoado de Mato Seco, tambm foi implantado o sistema pela
SANEAGO, atravs de poo tubular. Na zona rural o abastecimento feito por
mananciais superficiais e subterrneos. A populao de Mato Seco reclama que
a gua salobra, no sendo agradvel para beber. Alguns afirmam que at vo
pegar gua em algumas nascentes, para beber, por ser mais pura. Na verdade,
trata-se de uma gua salobra, em funo da influncia de rochas calcrias nestes
mananciais hdricos.

78

Ministrio da
Integrao Nacional

4. Dimenso Econmica
4.1.

Renda da Populao
A populao de gua Fria de Gois predominantemente pobre, onde

mais de 76% dos residentes recebendo no mximo dois salrios mnimos. Podese observar isso na Tabela 18. No menos preocupante, o fato de 17,66% da
populao com domiclio permanente no se apropriarem de renda alguma.
Segundo informaes da Prefeitura, os dados do IBGE encontram-se defasados
devido ao grande aumento de empregos formais gerados pelo setor agropecurio
nos ltimos anos.
Tabela 18 Domiclios Particulares Permanentes / Salrio Mnimo Ano 2000
Nmero de salrios
Sem rendimento
At 1
Mais de 1 a 2
Mais de 2 a 3
Mais de 3 a 5
Mais de 5 a 10
Mais de 10 a 15
Mais de 15 a 20
Mais de 20 a 30
Mais de 30
Total

Quantidade Percentual
202
17.66%
341
29.81%
352
30.77%
103
9.00%
65
5.68%
52
4.55%
9
0.79%
5
0.44%
5
0.44%
10
0.87%
1144
100.00%

Fonte: IBGE (2004).

4.2.

Gerao de Renda para Populao Municipal

A agropecuria a maior fonte de renda de gua Fria de Gois. No ano

2000, mais de 70% do Produto Interno Bruto (PIB) era gerado por esse setor.
Percebe-se a forte dependncia do municpio no setor agrcola. O setor

79

Ministrio da
Integrao Nacional

industrial, por sua vez, no muito participativo na economia do municpio. O

PIB do municpio de apenas R$ 9,22 milhes no mesmo ano (Tabela 19).
Tabela 19 Distribuio do PIB por Setor de Atividade Ano 2000 (em Reais).
Setor
Agropecuria
Indstria
Tercirio
Valor Total (milhes)

Participao
72,3 %
5,0 %
22,6 %
R$ 9,22

Fonte: IBGE (2004).

No que tange a agricultura do municpio, embora o ncleo urbano de

gua Fria de Gois no apresente caractersticas de uma economia em
crescimento, a sua rea rural, desde o final da dcada de setenta, vem passando
por um processo de transformao em suas atividades agrcolas, o que vem
gerando um fluxo de pessoas para o municpio; uma das razes pelo qual a
populao rural vir crescendo a cada ano.
Apesar do crescente desenvolvimento agrcola, a quantidade de empresas,
no ano de 2001, ainda era bastante pequena. O maior nmero de empresas se
encontra no comrcio e, na verdade, so mecnicas e lojas de reparos de
eletrodomsticos. Essas empresas esto resumidas na Tabela 20.

Tabela 20 Nmero de Estabelecimentos Ano 2001 (Valores Absolutos).

Tipo de Estabelecimentos
Agricultura, pecuria, silvicultura e
explorao florestal
Indstrias de transformao
Construo
Comrcio (reparao de veculos
automotores, objetos pessoais e
domsticos)
Alojamento e alimentao
Transporte, armazenagem e
comunicaes
Intermediao financeira
Atividades imobilirias, aluguis e

Quantidade
2 empresas
4 empresas
1 empresa
23 empresas
3 empresas
2 empresas
2 empresas
2 empresas
80

Ministrio da
Integrao Nacional

servios prestados s empresas

Administrao pblica, defesa e
seguridade social
Outros servios coletivos, sociais e
pessoais

2 empresas
10 empresas

Fonte: IBGE (2004).

O quadro rural de gua Fria de Gois caracteriza-se pela existncia de

formas e tipos de produo. Entre elas existem produes de agropecuria
modernas e tradicionais, que tanto convivem espacialmente, quanto definem
reas com estruturas especficas de produo. Nesse sentido, verifica-se que a
poro leste do municpio, juntamente com So Joo da Aliana e Formosa, a
rea que vem passando por maiores transformaes, que incluem tanto a entrada
de novos cultivos (soja, arroz, feijo, milho e laranja), bem como de novas
tcnicas de produo agropecuria. Em tal regio localizam-se a Cooperativa
Platinense de Cafeicultores Ltda - COPLAC -, comercializando soja, arroz e
milho e a Citricultora do Centro-Oeste - CITROESTE -, responsvel pelo
plantio de um novo produto comercial, a laranja.
Ao norte, no contato entre a poro leste e oeste do municpio,
individualiza-se uma rea produtiva modernizada, que se estrutura em torno da
Lagoa da Jacuba. Embora exista a prtica da pecuria tradicional, verifica-se que
predominam, nesta rea, grandes fazendas onde se desenvolve a produo
mecanizada de soja, milho, arroz e feijo.
A modernizao introduzida nessa rea compreende o uso de piv central,
drenos, bem como uso intensivo de mquinas e agrotxicos, responsveis por
uma das maiores produes de soja, no Entorno. Tais caractersticas de
produo vm ocasionando, entretanto, um acelerado processo de degradao
ambiental, que atinge, expressivamente, todo o ecossistema da Lagoa da Jacuba.
Dentre os principais elementos da degradao ambiental destacam-se a
81

Ministrio da
Integrao Nacional

exposio do solo, com a acelerao dos processos erosivos externos nos

perodos de seca, a contaminao das guas da lagoa e rios por agrotxicos, a
diminuio da fauna e flora lacustres e a retrao do espelho d'gua da lagoa.
Essas mudanas afetam, tambm, a populao urbana que vive em gua
Fria de Gois, j que essa rea era um importante ponto de lazer, principalmente
atravs de atividades de pesca. Essa atividade tambm se constitua no meio de
subsistncia de algumas famlias que viviam nas suas proximidades e que foram
removidas com a entrada de grandes fazendeiros.
A produo agropecuria do municpio que comercializada constitui-se
portanto, basicamente de soja, arroz, feijo, milho e gado para corte, alm de
excedentes da produo de subsistncia, como o queijo. Embora as vias para o
escoamento da produo sejam precrias. A estrutura basicamente composta
de estradas de terra com pequeno grau de conservao. gua Fria de Gois
comercializa esses produtos, tanto para os municpios do Entorno, como para
fora deste: o arroz e a soja so enviados para Braslia e Formosa; o milho para o
Nordeste do Pas, especialmente Recife e Macei, e o gado para Planaltina (GO)
e Braslia.
Alm dessas ligaes comerciais, gua Fria de Gois relaciona-se, ainda,
com Padre Bernardo e So Joo d'Aliana, municpios procurados pela
populao para atendimento em servios bsicos. para Braslia, entretanto, que
a populao mais se desloca na busca de servios que o municpio no oferece e
para a aquisio de bens que no so encontrados na cidade.
Ainda nessa rea tambm a pecuria vem se modernizando, com
melhoramento de pastagem e introduo da criao de cavalos de raa. No
obstante, em termos absolutos a produo pecuria sofreu pouca alterao no
82

Ministrio da
Integrao Nacional

perodo de 1998 a 2002 (Tabela 21). Pode-se destacar a produo bovina como
um dos principais produtos da produo pecuria. Outros produtos do efetivo
pecurio, para o ano de 2002, podem ser vistos na Tabela 22.
Tabela 21 Efetivo pecurio Anos 1998 2002
Produtos
Aves (cabeas)
Bovinos (cabeas)
Produo de leite (milhares de
litros)
Produo de ovos (milhares de
dzias)
Sunos (cabeas)
Vacas Leiteiras (cabeas)

1998
31 100
42 800
3 450

1999
32 100
43 800
3 600

2000
33 000
44 500
3 750

2001
32 800
43 520
3 900

2002
31 156
44 136
3 975

98

98

99

99

97

5 130
4 600

5 250
4 800

5 310
5 000

5 350
5 200

4 860
5 300

Fonte: IBGE (2004).

Tabela 22 Efetivo Pecurio Ano 2002

Produtos
Eqinos
Asininos
Muares
Ovinos
Galinhas
Galos, frangas, frangos e pintos
Caprinos
Vacas Ordenhadas

Quantidade
3000 cabeas
27 cabeas
360 cabeas
980 cabeas
12 672 cabeas
18 484 cabeas
100 cabeas
5 300 cabeas

Fonte: IBGE, Produo Agrcola Municipal 2002.

No que tange a produo agrcola, merecem destaque produo de laranja e a
produo de milho que foram as maiores produes absolutas no ano de 2003
(Tabela 23). Analisando separadamente a produo agrcola dos dois tipos de
lavoura do municpio, para o ano de 2002, encontramos o seguinte resultado.
Para a lavoura permanente, a produo de laranja apresentou o melhor
rendimento mdio e o maior valor de produo entre o que foi colhido para
esse tipo de solo. Por outro lado, para lavouras temporrias, a cana de acar
apresenta o melhor rendimento mdio. Entretanto, para esse tipo de solo o
milho apresenta maior valor de produo (

Tabela 24 e Tabela 25).

Tabela 23 Produo Agrcola e rea Plantada Anos 2000,2001 e 2003
83

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2000
Produto

Banana
Caf em
cco
Laranja
Maracuj
Tangerinas

Alho
Arroz
(sequeiro)
Banana
Caf
Cana-deacar
Feijo
Laranja
Mandioca
Maracuj
Milho
Soja
Tangerina

Quantidade
Produzida

2001
Valor da
produo

rea
Plantada

2003
rea
Colhida

185 mil
48 mil reais 25 hectares
25
cachos
hectares
720
151 mil
90 hectares
45
toneladas
reais
hectares
18 720 mil
5 242 mil
1 751
650
frutos
reais
hectares
hectares
100 mil
35 mil reais 10 hectares
10
frutos
hectares
2 100 mil
420 mil
280
140
frutos
reais
hectares
hectares
rea
Prod.
rea
Prod.
(hectares)
(toneladas)
(hectares)
(toneladas)
150
900
150
1200
50
60
70
67

Rendimento
Mdio
(Quantidade/h
ectare)
7 400
16 000 kg
28 800
10 000
15 000
rea
(hectares)
0
450

Prod.
(toneladas)
0
675

15
0
80

111
0
2400

20
0
20

148
0
600

50
45
20

370
72
600

1240
450
40
0
7400
6400
0

2760
12960
600
0
36680
15360
0

840
650
40
0
7500
6400
0

1800
18720
600
0
31750
15360
0

5880
650
40
10
6680
9000
140

16020
18720
600
100
38856
27000
2100

Fonte: IBGE, Produo Agrcola Municipal.

Tabela 24 Produo de Lavouras Permanentes Ano 2002

Fonte: IBGE, Produo Agrcola Municipal 2002.
Tabela 25 Produo de Lavouras Temporrias Ano 2002
Produto

Quantidade
Produzida

Valor da
produo

rea
Plantada

rea
Colhida

Rendimento
Mdio
(kg /
84

Ministrio da
Integrao Nacional

Alho
Arroz (em
casca)
Cana-deacar
Feijo (em
gro)
Mandioca
Milho (em
gro)
Soja (em
gro)

1 200
toneladas
675
toneladas
600
toneladas
8 460
toneladas
600
toneladas
44 400
toneladas
23 800
toneladas

1 500 mil
reais
196 mil
reais
48 mil reais

150
hectares
450
hectares
20 hectares

150
hectares
450
hectares
20 hectares

7 614 mil
reais
42 mil reais

3 140
hectares
80 hectares

3 140
hectares
40 hectares

8 584 mil
reais
7 854 mil
reais

8 800
hectares
8 500
hectares

8 800
hectares
8 500
hectares

hectare)
8 000
1 500
30 000
2 694
15 000
5 045
2 800

Fonte: IBGE, Produo Agrcola Municipal 2002.

Segundo informaes fornecidas pela Prefeitura, a safra 2003/2004 de

culturas temporrias foi dada conforme a
Tabela 26 Produo de culturas temporrias 2003/2004:
Produo

Milho
5.690

Soja
15.659

Feijo
1.050

Arroz
334

Sorgo
185

A Prefeitura conta com um plano de desenvolvimento rural, desenvolvido

em 2002. Neste documento so apresentados dados de produo rural e
propostas e diretrizes para o desenvolvimento rural do municpio.
Apesar da pouca importncia da produo de madeiras no municpio, a
Tabela 27 apresenta um resumo dessas produes para o ano de 2002.

Tabela 27 Produo de Madeiras Ano 2002

Tipo de Produo
Carvo Vegetal
Lenha
Madeira em tora

Quantidade Produzida
1 184 toneladas
2 832 metros cbicos
44 metros cbicos

Valor da Produo
166 mil Reais
34 mil Reais
6 mil Reais

85

Ministrio da
Integrao Nacional

Fonte: IBGE (2004).

Verifica-se que reduzida a oferta de trabalho no municpio em

decorrncia do pequeno dinamismo do ncleo urbano local. O comrcio local
caracteriza-se por um reduzido nmero de estabelecimentos constitudo,
principalmente, por pequenos armazns e bares, dirigidos por seus proprietrios.
Assim, verifica-se que o mercado de trabalho se restringe, basicamente, aos
servios pblicos, destacando-se a prefeitura municipal, como a maior fonte de
emprego para a populao do municpio.
Segundo o Plano de Desenvolvimento Rural (2002), o municpio conta
com as seguintes atividades industriais econmicas:
- Agroindustriais: 3 mquinas de beneficiar arroz e 1 fbrica de prmoldados, alm de 1 serraria, 1 marcenaria, 1 de laticneos e casas de farinha e
rapadura artesanais.
No setor de comrcio, o municpio conta com 7 mercearias, 24 bares, 7
aougues, 4 borracharias, 2 penses, 2 postos de combustvel, 2 lanchonetes, 2
lojas de confeces, 1 bazar, 1 panificadora, 2 auto-peas, 1 farmcia, 1
sorveteria, 1 restaurante, 1 auto-eltrica, 4 auto-mecnica, 1 oficina de bicicletas
e 1 feira coberta.
Na rea de servios, existem 2 postos bancrios (BEG/ Ita e Banco do
Povo), 1 agncia de correios 1 unidade da Agncia Rural, 1 posto de
atendimento da SANEAGO, 2 centros comunitrios, 1 cartrio e 1 coletoria
4.3.

Receitas e Gastos Pblicos

No que tange aos gastos pblicos de gua Fria de Gois, para o perodo

de 1998 a 2001, tanto receitas quanto despesas tm aumentado continuamente.

Ainda de acordo com os dados do IBGE (2004), o municpio somente gastou
86

Ministrio da
Integrao Nacional

menos do que suas receitas, ou seja, manteve equilbrio nas contas pblicas, no
ano de 1999 (Tabela 28). Entretanto, comparando-se o trinio 199-2001, as
contas tambm esto equilibradas. Receitas e gastos de capital so definidos
como todos aqueles associados ao pagamento, ou recebimento, referente a juros
ou emprstimos. Por outro lado, as receitas correntes se referem s outras formas
de recebimento de fundos do municpio, como por exemplo, a transferncia de
recursos federais. Despesas correntes so todas aquelas despesas que mantm o
funcionamento da mquina pblica municipal.
Tabela 28 Receitas e Despesas Anos 1998 a 2001
Item
Receitas Correntes
(R$ mil)
Receitas de Capital
(R$ mil)
Total das Receitas
(R$ mil)
Despesas Correntes
(R$ mil)
Despesas de Capital
(R$ mil)
Total de Despesas
(R$ mil)

1998
1 600

1999
1 924

2000
2 409

2001
2 750

924

993

707

780

2 524

2 917

3 116

3 530

1 533

1 729

1 949

2 274

1 059

874

1 193

1 501

2 592

2 603

3 142

3 775

Fonte: IBGE (2004).

A arrecadao de receita referente ao recolhimento do Imposto sobre

Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) no era muito elevada at o ano
de 2001. A partir de 2002, esse valor era pouco menos de 20% da receita
municipal, aumentando em 2003 para mais de um tero da arrecadao do
municpio (Tabela 29). Isso demonstra que est ocorrendo uma melhoria no
desenvolvimento econmico local.

Tabela 29 Arrecadao de ICMS Anos 1998 a 2003

87

Ministrio da
Integrao Nacional

Item

1998

1999

2000

2001

2002

2003

ICMS (R$ mil)

242

287

315

237

611

1 354

Fonte: IBGE (2004).

Para o ano de 2002, o municpio teve supervit (gastos foram menores do

que as receitas) em suas contas pblicas. As tabelas 30 e31 apresentam as
principais receitas e gastos do municpio para esse ano. A receita municipal foi
de R$ 4.689.381,43 e os gastos foram de R$ 4.613.727,90. As principais fontes
de receitas foram Transferncia Intergovernamental da Unio e Transferncia
Intergovernamental do Estado. Quanto s despesas as principais despesas foram
Investimentos e o Pagamento de pessoal e encargos sociais.
Tabela 30 Principais Receitas Municipais Ano 2002 (em Reais)
Tipo de Receita
Transferncia Intergovernamental da Unio
Transferncia Intergoveramental do Estado
Receitas oramentrias realizadas

Valor
R$ 2.053.904,80
R$ 775.901,71
R$ 4.689.381,43

Fonte: IBGE (2004).

Tabela 31 Principais Despesas Municipais Ano 2002 (em Reais)
Tipo de Despesa
Investimentos
Pagamento de Pessoal e Encargos Sociais
Despesas oramentrias realizadas

Valor
R$ 1.609.027,08
R$ 1.339.614,72
R$ 4.613.727,90

Fonte: IBGE (2004).

4.4.

Concluses e Consideraes Finais

O municpio de gua Fria de Gois tem no setor agrcola sua maior fonte

de riqueza. A soja, milho, feijo e laranja so as principais plantaes da regio

em termos financeiros. Entretanto a oferta de emprego ainda bastante abaixo
da demanda municipal.
Apesar de melhoras significativas nos setores bsicos da economia local,
o setor de sade e a distribuio de renda ainda so muito preocupantes e
88

Ministrio da
Integrao Nacional

requerem atenes especiais por meio de investimentos e formulao de

polticas pblicas.

89

Ministrio da
Integrao Nacional

5. Dimenso Geoambiental
O diagnstico ambiental do Municpio de gua Fria de Gois visou
caracterizao geral dos componentes fsicos e biticos, abordando os aspectos
de conservao dos mesmos e sua relao integrada com a infra-estrutura,
socioeconomia e urbanismo do Municpio. Assim, para esta anlise, foram
utilizados dados secundrios provenientes de trabalhos anteriores realizados na
regio e no bioma cerrado, alm dos dados primrios levantados em campanhas
de campo.
A abordagem ambiental concernente a um Plano Diretor deve ser, de certa
forma abrangente, mas sem destacar aspectos especficos que porventura afetem
o desenvolvimento socioeconmico e a conservao dos recursos naturais para
as geraes futuras da regio.
O meio fsico caracterizado por um substrato rochoso formado por
rochas proterozocas (anteriores a 600 Milhes de anos), as quais modelam o
relevo, que por sua vez determinam os tipos de solo encontrados no Municpio.
Esse contexto gera influncias a qualidade e a quantidade dos mananciais
hdricos superficiais e subterrneos.
O meio bitico caracteriza-se pelo bioma cerrado. Nota-se que as reas
planas do municpio encontram-se praticamente integralmente descaracterizadas
por atividades agropecurias. Os remanescentes deste bioma restringem-se as
reas acidentadas, notadamente na regio oeste do Municpio.
5.1.

Uso e Ocupao do Solo

A flora e a fauna de Gois so ricas e variadas. Levantamentos botnicos

registram a ocorrncia de cerca de 2.000 espcies de plantas superiores (flor e

90

Ministrio da
Integrao Nacional

semente), distribudas em 600 gneros pertencentes a 150 famlias. A maior

parte dessas espcies (cerca de 800) natural dos campos, cerrados e outros
ambientes diferentes de mata, onde ocorrem cerca de 1.200 espcies. A fauna
local, por sua vez, comparvel s existentes na Amaznia e na Mata Atlntica,
consideradas as mais ricas do Brasil. Estima-se em aproximadamente 60.000 o
nmero de espcies animais que habitam a regio.
A

ocupao

do

centro-oeste

incentivada

por

programas

de

desenvolvimento do governo federal foi determinante para as profundas

mudanas ocorridas na paisagem do Cerrado brasileiro. Durante o governo de
Getlio Vargas foi estabelecido o programa denominado Marcha para o Oeste
que promoveu a migrao de mineiros e paulistas em direo bacia
hidrogrfica do rio Paranaba causando a ocupao do estado de Gois,
efetivamente a partir de 1930. A constatao da ocorrncia de solos frteis,
terrenos planos e de grande rede de drenagens secundrias naquela regio levou
ocupao das terras com atividades agropastoris, praticadas de forma
tradicional.
A partir de 1950, a implantao de Braslia promoveu um grande fluxo
migratrio humano, que foi beneficiado pela implantao de infra-estrutura de
transporte, comunicao e energia para permitir a conexo da nova capital do
Pas com as diferentes reas do territrio nacional.
A partir de 1975, com o objetivo de promover a ocupao racional e
ordenada dos Cerrados, o Governo Federal implantou o Programa de
Desenvolvimento do Centro Oeste (Polocentro). Este Programa introduziu
tcnicas modernas, incluindo a utilizao de insumos e implementos agrcolas
em sistemas mais capitalizados, substituindo manejos primitivos, que estariam
impedindo a diversificao das culturas. Foi o causador do maior impacto direto
91

Ministrio da
Integrao Nacional

sobre o bioma Cerrado, pois definiu que 60% da rea explorada pelas fazendas
fossem cultivadas com lavouras, sendo o restante destinado s pastagens
plantadas, ao custo da fragmentao e destruio de hbitats, nichos e perda de
biodiversidade.
Em 1979, foi estabelecida uma parceria entre os governos brasileiro e
japons visado ao desenvolvimento de tecnologia que resultaram no
PRODECER I (Programa de Cooperao Nipo - Brasileiro para o
Desenvolvimento dos Cerrados), que iniciou a utilizao de 70 mil hectares de
cerrado para a produo de gros, principalmente milho, soja e trigo, nos
municpios de Ira de Minas, Coromandel, Paracatu e Paracatu-Entre Ribeiros,
no Estado de Minas Gerais. Em 1985, foi iniciado o PRODECER II que
abrangeu uma rea de 200 mil hectares de cerrado nos Estados de Minas Gerais,
Gois, Bahia, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul.
Hoje, a regio Centro-Oeste, no contexto nacional, fornecedora de
produtos agropastoris, principalmente, gros e carnes, para abastecimento das
indstrias de produtos alimentares e dos ncleos urbanos do sudeste e do sul do
Pas, que demandaram extensa malha viria, atuando de forma sinrgica com os
empreendimentos agropecurios e mineradores, promovendo a fragmentao do
bioma e, consequentemente, ocasionando um grande passivo ambiental.
O Distrito Federal (DF) e seu entorno so plos de atrao de migrantes,
que afluem continuamente desde a fundao de Braslia. O panorama que se
afigura pela converso do Cerrado em uma grande regio antropizada com
perdas significativas de ambiente e da biodiversidade. Os recursos hdricos, que
se caracterizam por ribeires e crregos de mdio a pequeno porte, ficam
fortemente ameaados neste contexto (UNESCO, 2000).
92

Ministrio da
Integrao Nacional

Como conseqncia, surgiu em seu entorno grande quantidade de cidades

que vm se adensando a cada ano, gerando demandas de habitao, trabalho,
sade, saneamento bsico, ocasionando forte presso sobre o DF. Estas cidades,
entre 1991 e 2000, tiveram, em mdia, taxa de crescimento de 5,52% ao ano,
sendo

uma

das

maiores

do

Brasil

(www.ippur.ufrj.br/observatorio/metrodata/ibrm/ibrm_ride_tca.htm).
Visando criar medidas de planejamento regional a Lei complementar n
94 de 19.02.98 criou a Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal
e do Entorno - RIDE/DF, constituda pelo Distrito Federal e municpios de
Abadinia, gua Fria de Gois, guas Lindas, Alexnia, Cabeceiras, Cidade
Ocidental, Cocalzinho de Gois, Corumb de Gois, Cristalina, Formosa,
Luzinia, Mimoso de Gois, Novo Gama, Padre Bernardo, Pirenpolis,
Planaltina, Santo Antnio do Descoberto, Valparazo e Vila Boa, no estado de
Gois e de Una e Buritis, em Minas Gerais. Esta Lei Complementar foi
regulamentada pelo Decreto n 2710 de 04.08.98, que forneceu subsdios para a
elaborao dos mecanismos de gesto integrada da RIDE/DF.
5.1.1.

Metodologia de Trabalho
A cobertura vegetal e o uso antrpico existente no Municpio de gua

Fria de Gois foi mapeada por meio da interpretao de um mosaico de imagens

LANDSAT TM 7 (221/70), obtida em maio de 2003. A legenda adotada no
mapa temtico de vegetao e uso do solo foi dividida nas classes de cobertura
natural, dentre elas: as formaes campestres, savnicas, florestais e massas
dgua e nas classes de uso antrpico, mais especificamente: uso agrcola e uso
urbano. Os processamentos envolveram os softwares ENVI 3.6, ERMAPPER e
Arc GIS 3.8.
93

Ministrio da
Integrao Nacional

A preparao da base cartogrfica, referncia sobre a qual foi

georreferenciada a imagem LANDSAT foi realizada visando obter oito pontos
de controle por folha, utilizando as intercesses da quadrcula da prpria carta.
As Folhas utilizadas, levantadas pelo DSG, foram SD22-Z-B, SD22- Z-D,
SD23-Z-D e SD23-Y-C. O tempo mdio de preparao de cada carta de 3
horas de processamento digital, que inclui:
Seleo de pontos de controle e georreferenciamento em software, atravs
de reamostragem por convoluo;
Recorte de moldura, atravs de mscara desenhada manualmente;
Transformao do formato proprietrio do software ENVI, para Geotiff, e
deste para formato compactado ECW, desenvolvido pela empresa australiana
ERMAPPER, que reduz em 90% o seu tamanho sem acarretar perda visual.
O

processamento

acima

descrito

resultou

na

carta

imagem

georreferenciada, apresentada em anexo (PDAF2 Carta Imagem de gua Fria

de Gois). O georreferenciamento, recorte da moldura e transformao de
formato digital em coordenadas geogrficas foram realizadas sobre o
mapeamento prvio, para fundamentar a definio das classes de vegetao e
uso do solo a serem mapeadas. Esta etapa inicia-se com a modelagem conceitual
para especificar as caractersticas do banco de dados georeferenciados a ser
projetado para integrar o conjunto de dados obtidos, mais precisamente, o tipo
de legenda adotada.
O sistema de coordenadas adotado foi o de coordenadas geogrficas, que
permite uma visualizao integrada de toda a rea de trabalho do Municpio, e
constitui-se no sistema mais conhecido. O Datum Geodsico adotado
corresponde ao South American Datum 1969 (SAD-69).
94

Ministrio da
Integrao Nacional

A partir do mosaico georreferenciado, foi realizado um processo de

classificao supervisionada, utilizado para agrupar pixels de uma imagem em
classes pr-definidas pelo usurio. Iniciou-se o processo de classificao
automtica supervisionada com o pr-processamento, onde cada banda foi
analisada, a fim de melhorar a resposta visual na distino dos alvos a serem
avaliados, por algoritmos de correo atmosfrica e ampliao linear de
contraste, este ltimo responsvel pela redistribuio dos nveis de cinza de cada
banda espectral.
Em seguida, foram elaboradas composies coloridas falsas (R,G, B 4,
5, 3) e escolhidos os alvos (ROI) semelhantes s feies terrestres estabelecidas
de acordo com a legenda acima mencionada, conforme pode-se observar na
figura abaixo. (Figura 12). Ressalta-se que estes alvos foram verificados em
campo.

Figura 12 - Definio dos ROI (Region of Interest) para serem aplicados no algoritmo de
mxima verossimilhana (maxver) do software ENVI 3.6.

Assim, iniciou-se o processo de classificao supervisionada visando

obter as classes de uso do solo e de cobertura vegetal. Aps interpretadas, os
95

Ministrio da
Integrao Nacional

ROI foram extrapolados ao restante da imagem pelo algoritmo de mxima

verossimilhana (maxver), com 95% de acurcia. Deve-se ressaltar que a
utilizao dos dados do satlite LANDSAT aplicados a estudos de vegetao so
capazes de separar as diferenas fisionmicas nas formaes vegetais,
entretanto, diferenas estruturais dentro do mesmo tipo fisionmico precisam
alcanar magnitudes mais significativas para que os padres presentes nas
imagens sofram algum tipo de variao visualmente perceptvel.
Finalmente, os arquivos no formato raster foram convertidos para o
formato vetorial (polgonos) e exportados para o formato shape do Software
ARCGIS 8.3 e posteriormente editados a fim de refinar possveis
incompatibilidades no processo de classificao. Ressalta-se que os dados
processados foram novamente verificados em campo para uma melhor acurcia
da classificao.

5.1.2.

Resultados
A configurao vegetacional e ocupacional do Municpio de gua Fria

permitiu a seguinte estimativa (Tabela 32), a qual est representada no Mapa de

Uso e Ocupao de (PDAf 3), apresentado em anexo.
Tabela 32 Vegetao, uso e ocupao do Municpio de gua Fria
Utilizao da terra
reas agrcolas
Formaes florestais
Formaes
Savnicas
Formaes
campestres
reas urbanas
gua
Total

Percentual (%)
31
10
34
18
1
1
100

96

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As formaes campestres incluem as pastagens naturais e cultivadas. As

Formaes Florestais englobam as matas ciliares, matas secas e
reflorestamentos.

A anlise destes dados deve ser entendida com ressalva, devido s

limitaes do mtodo de classificao. Inicialmente, cada feio para ser
enxergada pelo satlite deve abranger no mnimo 30 m2, tamanho do elemento
de resoluo do sensor LANDSAT. Como demonstrado, o mtodo consiste
basicamente em uma extrapolao estatstica, a partir de reas conhecidas.
Assim, feies como pastagens e formaes campestres (campos naturais)
podem ser interpretadas como uma mesma classe. Da mesma forma Formaes
Campestres e Reflorestamentos tambm podem apresentar a mesma resposta
espectral, gerando assim a mesma interpretao equivocada. No entanto, o
mtodo consiste na ferramenta mais indicada para este tipo de estudo, pois, a
partir de um procedimento razoavelmente simples, obtm-se resultados bem
prximos da realidade.
Assim, conforme observado em campo, existe uma ampla dominncia das
formaes campestres, abrangendo cerca de 38% do Municpio. Estas reas so
formadas principalmente por pastagens utilizadas para a pecuria.
As reas de cerrado e de matas remanescentes encontram-se restritas as
reas acidentadas de difcil mecanizao, alm de reas especialmente
protegidas de fazendas (reserva florestal e reas de preservao permanente).
As reas agrcolas encontram-se principalmente nas chapadas, onde o
relevo plano (fcil mecanizao) e os solos so mais espessos, representando
aproximadamente 31% do territrio do Municpio. Dentro desta classe, apenas
3% so irrigadas, conforme esta estimativa (no momento da aquisio da
imagem de satlite).
97

Ministrio da
Integrao Nacional

5.2.

Caracterizao do meio Fsico

Os estudos do meio fsico visam o fornecimento do subsdio para os

demais componentes ambientais pertinentes elaborao do Plano Diretor, visto

que os processos e atributos fsicos representam o elemento mantenedor e
interagente das relaes biolgicas e antrpicas.
O principal objetivo do estudo deste item destacar as feies gerais
relacionadas s caractersticas do meio fsico, envolvendo a geologia, pedologia,
geomorfologia, hidrologia e hidrogeologia de forma integrada e assim apontar as
reas prioritrias para explorao de recursos naturais, culturas agro-pastoris,
desenvolvimento urbano e conservao.
Para estes estudos foram realizados trabalhos de campo na rea de estudo
com o auxlio de fotografias areas e imagens de satlite que contriburam para a
discriminao das principais feies do meio fsico existentes no Municpio.
Dentre as informaes que merecem destaque na anlise integrada do
meio fsico incluem os aspectos:
1 Geolgicos, com a discriminao dos principais litotipos e suas
caractersticas petrogrficas e estruturais;
2 Geomorfolgicos, com o enquadramento da compartimentao, a qual o
Municpio se localiza;
3 Pedolgicos, com anlises texturais e geotcnicas destas feies;
4 Hidrogeolgicos, com caracterizao das alteraes a estes sistemas;
6 Hidrolgicos e Hidromtricos.
98

Ministrio da
Integrao Nacional

5.2.1.

Geologia
Aspectos Regionais
O Municpio de gua Fria est localizado na regio central da Faixa de

Dobramentos e Cavalgamentos Braslia. Segundo Fuck et al. (1993), a

estruturao da Faixa Braslia pode ser vinculada tectnica compressiva dentro
da evoluo de um nico evento orogentico denominado de Ciclo Brasiliano,
representado por dobras apertadas e recumbentes, nas pores internas da faixa,
e dobras gradualmente mais abertas nas regies mais externas. Alm dos
dobramentos ocorrem lineaes, foliaes, falhamentos inversos, empurres e
nappes e faixas transcorrentes e falhas normais. Este conjunto de estruturas
apresenta ntida vergncia para leste, em direo ao Crton do So Francisco.
No mbito do municpio de gua Fria observa-se sua localizao sobre
rochas do meso e neo proterozico dos grupos Parano e Canastra. A
distribuio espacial dos litotipos pertencentes a esses grupos pode ser
visualizado no mapa PDAF-04, apresentado em anexo.
O Grupo Canastra no municpio de gua Fria
O

Grupo

Canastra

corresponde

uma

importante

unidade

litoestratigrfica que aflora, continuamente, por mais de 650 quilmetros desde

de o sudoeste de Minas Gerais, no extremo sul da Faixa Braslia, at a regio
sudeste de Gois e sul do Distrito Federal, na poro centro norte desta faixa.
O grupo Canastra, localizado na regio sudoeste do Municpio, compe
cerca de 15% deste territrio e representado por intercalaes de metarenito,
xistos e, dominantemente filitos extremamente foliados e deformados. As
foliaes apresentam atitude, em geral N/S com forte mergulho para leste. Essa
estrutura oblitera as feies primrias (estruturas sedimentares) da rocha
99

Ministrio da
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formada antes da Orognese Brasiliana. Os melhores afloramentos so

observados ao longo das margens do rio Arraial Velho (Figura 13).
Esta Unidade foi bem estudada na regio do Distrito Federal,
principalmente nos estudos de Farias (1992) e Campos & Freitas Silva (1998),
onde so descritos sericita filitos, quartzo-sericita filitos, com ocorrncias
localizadas de filitos ricos em matria orgnica.

Figura 13 Fotografia dos afloramentos de filito no rio Arraial Velho.

O Grupo Parano no Municpio de gua Fria

O Grupo Parano compe cerca de 85% do Municpio sendo representado
no mesmo por quatro unidades maiores assim conhecidas pelo projeto
RADAMBRASIL:
100

Ministrio da
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Unidade Conglomertica Quartiztica Inferior: representada por um

paraconglomerado com seixos, calhaus e blocos subangulosos de metassiltitos,
quartzo, quartzitos e mrmores finos cinzas flutuantes em uma matriz slticoargilo-carbonatada. O aspecto macio da rocha dificulta, em alguns casos, a
observao da forma e composio dos clastos. A cor cinza esverdeada da rocha
fresca passa a tons rosados e avermelhados quando alterada. Esta unidade,
embora apresente um grande espalhamento regional, no contnua e apresenta
espessura mxima de 60 metros.
No municpio de gua Fria essas rochas encontram-se expostas no
extremo leste do territrio em contato com a Unidade Siltico Argilosa.
Compreende cerca de 65 % do municpio abrangendo reas que vo de sul
at noroeste e norte do municpio.
Unidade Siltico-Ardosiana: formada por metassiltitos esverdeados
homogneos que podem conter intercalaes arenosas compondo metarritmitos
ou lentes de calcrios e dolomitos (estas ltimas bastante raras). O topo deste
conjunto geralmente representado por um metarritmito peltico a arenoso onde
bancos decimtricos de quartzitos e metassiltitos intercalam-se aos metassiltitos
argilosos.
Compreende cerca de 10% do territrio municipal e localiza-se no
extremo Leste do Municpio.
Unidade Rtmica Quartizitica Intermediria: unidade composta por
trs nveis sendo o nvel de base formado por um metarritmito arenoso,
caracterizado por intercalaes de bancos decimtricos a mtricos de quartzitos
e materiais pelticos (compostos por metassiltitos e ardsias). Localmente so

101

Ministrio da
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observados pacotes de at 10 metros de espessura que destacam do conjunto

rtmico. A espessura total deste nvel pode alcanar 90 metros.
Representa uma faixa Norte-sul no Leste do Municpio abrangendo cerca
de 10% do territrio.
Unidade Rtmica Pelito-Carbonatada: dominantemente peltica com
ardsias cinzas e metassiltitos argilosos associados com lentes de mrmores
finos que podem conter estruturas algais do tipo estromatlitos colunares e
cnicos. So comuns os nveis decimtricos a mtricos, lenticulares ou no, de
quartzitos mdios, grossos e at conglomerticos, apresentando tonalidades
escuras. Sua espessura varia de 120 a 150 metros. nesta unidade que os poos
tubulares profundos, que abastecem a sede municipal e o Distrito de Mato Seco
esto locados.

Potencial Mineral e reas requeridas

A avaliao do potencial mineral de determinado municpio de
importncia estratgica para o seu zoneamento ecolgico-econmico. reas com
grande potencial econmico relacionado minerao devem ser destinadas para
esse fim, evitando-se que sejam criadas, por exemplo, unidades de conservao
capazes de engessar o desenvolvimento deste setor. No municpio de gua Fria
so identificados dois grandes grupos litolgicos o Grupo Canastra ocupando
cerca de 15% do territrio total e o Grupo Parano ocupando a rea restante.
O Grupo Canastra representado no Municpio de gua Fria por filitos
que apresentam reduzido potencial mineral e nenhum interesse por parte das
empresas mineradoras. Nesse sentido, o Grupo Parano o que apresenta maior
importncia mineral para o Municpio. De acordo com informaes coletadas no
102

Ministrio da
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dia 29 de setembro de 2004 junto ao Departamento Nacional de Produo

Mineral DNPM, a unidade litolgica Psamo Pelito Carbonatada responsvel
por todas as reas requeridas, em virtude da ocorrncia de calcrios de natureza
dominantemente calctica. Estes depsitos representam grande interesse junto
indstria cimenteira e agrcola.
A unidade Psamo Pelito Carbonatada ocupa cerca de 60% do territrio e
nela esto localizados a Sede do Municpio de gua Fria e o Distrito de Mato
Seco. Assim, o calcrio mostra-se como possvel impulsor da economia da
regio, visto que dentre as 8 reas requeridas no municpio, 5 so destinados a
explotao de calcrio para construo civil e para uso agrcola. Cabe ressaltar
que quatro das reas requeridas para explotao de calcrio encontram-se a cerca
de 15 km da sede municipal de gua Fria e uma a aproximadamente 10
quilmetros do Distrito de Mato Seco
Em carter secundrio, concernem os requerimentos de rea para
explorao de mangans, localizados no extremo norte do Municpio, ocupando
pequenas reas dos municpios de Niquelndia e So Joo da Aliana,
aproximadamente a 35 quilmetros da sede municipal de gua Fria.
Outros bens minerais de menor importncia para o desenvolvimento
municipal, so o cascalho e a argila geralmente explotadas das coberturas
Detrito Laterticas que recobrem cerca de 15% do municpio, estando
correlacionadas aos processos de alterao fsico-qumica das rochas do grupo
Parano. Esses materiais geralmente so utilizados diretamente na construo
civil,

portanto

no

necessitam

da

industria

de

transformao

e/ou

beneficiamento, acarretando dessa forma na gerao de poucos postos de

trabalho. Apesar de necessitarem de autorizao do DNPM, esses bens so
103

Ministrio da
Integrao Nacional

comumente explotados de forma clandestina e so responsveis pela gerao de

pequenas jazidas.
A Figura 14 apresenta as 8 reas requeridas no municpio junto ao DNPM
e a Tabela 33 descreve as empresas afetas, os bens minerais de interesse e a
situao atual do processo.

Figura 14 reas requeridas no municpio de gua Fria junto ao DNPM

104

Ministrio da
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Tabela 33 - Lista dos processos existentes no DNPM referentes a bens minerais e reas
requeridas no municpio de gua Fria.
REFERNCI
A NA
FIGURA

ANO DE
REQUERIM
ENTO

NUMERO
AREA
DO
SOLICI
PROCES
T. (h)
SO

1
2004

860030

2000

2003

861190

1000

1998

860540

1000

1998

860541

1000

1998

860542

1000

1980

861832

432.5

1970

813379

2004

860741

7
8

FASE
Autorizacao
de Pesquis
a
Autorizacao
de Pesquis
a
Autorizacao
de Pesquis
a
Autorizacao
de Pesquis
a
Autorizacao
de Pesquis
a
Autorizacao
de Pesquis
a

Concessao
de Lavra
Autorizacao
de Pesquis
383.45
a
454

REQUERENTE

SUBSTNCIA
REQUERIDA

ROBERTO DIVINO
FARIA

MINRIO DE
OURO

ROSEMEIRE
MARLY DE FARIA

CALCRIO

CIMENTO
TOCANTINS S/A

CALCRIO

CIMENTO
TOCANTINS S/A

CALCRIO

CIMENTO
TOCANTINS S/A

CALCRIO

MATRA
MINERAO LTDA

CALCRIO

MINERAO
PEDRA PRETA
MIBASA
MINERADORA
BARRO ALTO

MANGANS

MANGANS

FONTE: www.dnpm.gov.br

Observa-se pelos dados da tabela 1 que atualmente apenas a Minerao

Pedra Preta possui concesso para lavra enquanto as outras empresas esto
somente permitidas a pesquisar o bem mineral de interesse.
Segundo informaes de funcionrios da Cimento Tocantins, no h
previso de explorao, a curto prazo, das jazidas de calcrio localizadas em
gua Fria.

105

Ministrio da
Integrao Nacional

5.2.2.

Geomorfologia
Aspectos regionais
A geomorfologia o componente do meio fsico que reflete a natureza do

relevo, a partir de sua gnese e de sua forma. Os estudos geomorfolgicos

realizados na regio se devem principalmente ao Projeto RADAMBRASIL, no
caso Folha SD-23 - Braslia - Vol. 29 (1992) e SD-22 - Gois - Vol. 25, 1981. O
municpio situa-se no domnio morfoestrutural denominado Planaltos em
Estruturas Sedimentares Dobradas, que representado pelo compartimento
Regio do Planalto Central Goiano, um dos cinco que compem este domnio.
Planalto e estruturas Sedimentares dobradas
O domnio Planaltos em Estruturas Sedimentares Dobradas apresenta uma
grande variao altimtrica, que vai desde 600 at cerca de 1650m,
compreendendo as partes elevadas das bacias dos rios So Francisco, Pardo e
Tocantins, destacando-se, nesta ltima, os afluentes Paran, Maranho e
Tocantizinho. Os rios Maranho e Tocantinzinho so responsveis, pela forte
dissecao do relevo das reas posicionadas respectivamente a norte de Braslia
e a oeste da Chapada dos Veadeiros, com a drenagem entalhando verticalmente
os dobramentos dos grupos Bambu, Parano e Arai, formando vales em forma
de V e topos aguados. A tectnica de falha um fator de grande influncia
no arranjo desta drenagem, principalmente no direcionamento SE-NO que
orienta os rios Maranho e Tocantinzinho.
Este domnio caracteriza-se pelo contraste entre feies de modelados de
dissecao diferencial, relacionadas estritamente com a tectnica - vales e sulcos
estruturais, cristas, escarpas - e feies do modelado de aplainamentos
degradados e retocados, interrompidos por cristas residuais.
106

Ministrio da
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Planalto Central Goiano

A Regio do Planalto Central Goiano possui relevo caracterizado pela
influncia dos dobramentos perturbados pela tectnica de falha. Aos modelados
resultantes de dissecao diferencial, onde predominam cristas e barras, facetas
triangulares, sulcos e escarpas estruturais justapem-se reas conservadas planas
ou levemente dissecadas.
O Planalto Central Goiano subdivido na regio em: planalto do Alto rio
Tocantins-Paranaba (correspondente a Chapada do Alto rio Maranho), planalto
do Distrito Federal e depresses intermontanas.
Pra apresentar uma conformao do relevo e seu desenho pra o Municpio
de gua Fria foi confeccionado o mapa do modelo digital de PDAF 5,
apresentados em anexo. Pode-se definir trs configuraes geomorfolgicas para
o municpio: A regio sudoeste (Figura 15) configura-se fortemente acidentada,
com formas aguadas de serras e vales em V. A poro central representada
por regies planas, na forma de pediplanos e chapadas. A poro leste, apesar de
tambm estar representada por serras, as mesmas configuram-se de forma
diferente, pois apresentam pequenas chapadas elevadas nos topos.

107

Ministrio da
Integrao Nacional

Figura 15 Geomorfologia da regio sudoeste do municpio.

Nas pores da Lagoa da Jacuba e da Lagoa e das guas dominam os

modelados de acumulao inundvel, que so reas planas ou embaciadas com
solos arenosos e/ou argilosos, sujeitos a inundaes peridicas, podendo
comportar lagoas fechadas e/ou interconectadas com a rede de drenagem.
Os processos atuantes so de alterao por lixiviao, eroso superficial
por escoamento difuso e saltao com ou sem pavimentao e ainda escoamento
concentrado elementar, ocorrendo geralmente ravinamentos e voorocamentos,
principalmente quando os solos so desnudados pela ao antrpica.
5.2.3.

Pedologia
O solo corresponde ao elemento fsico do ambiente natural resultante de

um conjunto de fatores que interagem de forma dinmica no tempo,

compreendendo a geologia (litologia e estrutura), o relevo, o clima, tempo e, em
determinado momento holocnico, a ao antrpica. Desta forma, so comuns

108

Ministrio da
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associaes tpicas em regies restritas, como o caso da regio centro-oeste,

onde a variao de um ou mais daqueles fatores implica na variao do solo.
Na elaborao deste estudo, foram consideradas as informaes
bibliogrficas existentes sobre as condies gerais da rea quanto ao clima,
relevo, geologia, geomorfologia e vegetao. Para a caracterizao geotcnica
foi adotada a classificao universal de Casa Grande, baseada principalmente
nos parmetros granulomtricos.
No municpio de gua Fria so identificveis cinco grandes classes de
solos em geral correlacionados a geomorfologia e a rocha matriz, sendo eles
Latossolos, Cambissolos, Neossolos, Argissolos e Gleissolos.
A distribuio espacial dessas classes de solos no municpio pode ser
visualizada no mapa pedolgico PDAF 6, em anexo.
Latossolos
Compreendem solos minerais, com horizonte B latosslico imediatamente
abaixo de qualquer um dos tipos de horizonte diagnstico superficial, exceto H
hstico. So solos em avanado estgio de intemperizao, muito evoludos,
como resultado de enrgicas transformaes no material constitutivo. Os solos
so virtualmente destitudos de minerais primrios ou secundrios menos
resistentes ao intemperismo, e tm capacidade de troca de ctions baixa,
comportando variaes desde solos predominantemente caulniticos at solos
oxdicos.
Variam de fortemente a bem drenados, de drenagem moderada ou at
mesmo imperfeitamente drenados, transicionais para condies de maior grau de
gleizao.
109

Ministrio da
Integrao Nacional

So normalmente muito profundos, sendo a espessura do solum raramente

inferior a um metro. Tm seqncia de horizontes A, B e C, com pouca
diferenciao de horizontes, e transies usualmente difusas ou graduais. O
incremento de argila do A para o B pouco expressivo, e a relao textural B\A
no satisfaz os requisitos para B textural. de um modo geral, os teores da frao
argila no solum aumentam gradativamente com a profundidade, ou permanecem
constantes ao longo do perfil. Tipicamente baixa a mobilidade das argilas no
horizonte B, ressalvados comportamentos atpicos, de solos desenvolvidos de
material arenoso quartzoso, de constituintes orgnicos ou com pH positivo ou
nulo. So em geral solos fortemente cidos, com baixa saturao por bases,
distrficos ou licos. So tpicos de regies equatoriais e tropicais, ocorrendo
tambm em zonas subtropicais, distribudos, sobretudo por amplas e antigas
superfcies de eroso, pedimentos ou terraos fluviais antigos, normalmente em
relevo plano a suavemente ondulado.
No municpio so identificveis duas subclasses de Latossolos,
encontrados nas reas mais planas. O Latossolo vermelho amarelo argiloso de
textura mdia abrangendo reas planas e compreendidas por reas representadas
por litotipos mais arenosos e siltosos das unidades quartzozas e latossolos
vermelho argiloso correlacionados unidade pelito carbonatada.
Apesar de possurem baixa fertilidade natural e alumnio trocvel em
nveis txicos, so muito utilizados na agricultura intensiva por se
desenvolverem em reas planas, por possurem considervel profundidade,
elevada permeabilidade e ausncia de impedimentos mecanizao.
Do ponto de vista geotcnico, tratam-se de solos com baixa erodibilidade,
em condies naturais (em funo de suas textura e padro de relevo
associados), mediana a baixa colapsividade e escavabilidade e nvel fretico
110

Ministrio da
Integrao Nacional

profundo, sendo assim, bastante favorveis ao uso e ocupao. O horizonte B

pode constituir fonte natural de materiais para aterro e ncleos argilosos
impermeveis. Tanto no latossolo vermelho como o latossolo vermelho-amarelo,
a suscetibilidade eroso torna-se alta, quando submetidos concentrao de
fluxo superficial intenso em reas alteradas, que podem desenvolver desde rasas
ravinas at voorocas profundas.
Cambissolos
Tipologicamente compreendem solos constitudos por material mineral,
com horizonte B incipiente subjacente a qualquer tipo de horizonte superficial,
desde que em qualquer dos casos no satisfaam os requisitos estabelecidos para
serem enquadrados nas classes Vertissolos, Chernossolos, Plintossolos ou
Gleissolos. Tm seqncia de horizontes A ou hstico, Bi, C, com ou sem R. O
horizonte B incipiente (Bi) possui textura franco-arenosa ou mais argilosa, e o
solum, geralmente apresenta teores uniformes de argila, podendo ocorrer ligeiro
decrscimo ou um pequeno incremento de argila do A para o Bi. Admiti-se
diferena marcante do A para o Bi, em casos de solos desenvolvidos de
sedimentos aluviais ou outros casos em que h descontinuidade litolgica. A
estrutura do horizonte Bi pode ser em blocos, granular ou prismtica, havendo
casos de estruturas de gro simples ou macia. Os cambissolos apresentam ainda
como caractersticas, 4% ou mais de minerais primrios alterveis ou 6% ou
mais de muscovita da frao areia total, relao molecular SiO2/Al2O3 (ki)>2,2 e
mais que 5% do volume do solo constando de fragmentos de rocha semiintemperizada, saprolito ou restos de estrutura original da rocha.
Por definio so solos constitudos por horizonte A ou hstico com
espessura < 40 cm, seguido de horizonte B incipiente no coincidente com
horizonte glei, dentro de 50 cm da superfcie do solo, com horizonte plntico e
111

Ministrio da
Integrao Nacional

nem coincidente com horizonte vrtico dentro de 100 cm da superfcie do solo.

Esses solos no devem apresentar a conjugao de horizonte A chernoznico e
horizonte B incipiente, com alta saturao por base e argila de atividade alta.
No

Municpio,

desenvolveram

sobre

unidades

psamos-pelitos-

carbonatadas do grupo Parano onde apresentam textura argilosa e sobre os

filitos do Grupo Canastra onde apresentam textura fina. Por se desenvolverem
em reas relativamente ngremes e por possuir delgada espessura do horizonte A
e baixa fertilidade natural, no so recomendados para utilizao na agricultura
podendo ser suas reas utilizadas para pecuria de pequeno porte.
Neossolos
Tipologicamente, compreendem solos constitudos por material mineral
ou por orgnico pouco espesso com pequena expresso dos processos
pedogenticos em conseqncia da baixa intensidade de atuao destes
processos, que no conduziram, ainda, a modificaes expressivas do material
originrio. Os Neossolos mantm as caractersticas do prprio material
originrio, podendo ser justificada essa propriedade em funo da resistncia ao
intemperismo, correlacionado composio qumica e a parmetros, fsicos
como o relevo e o clima que podem impedir ou limitar a evoluo desses solos.
Possuem seqncia de horizonte A-R, A-C-R, A-Cr-R, A-Cr, A-C, O-R ou H-C
sem atender, contudo aos requisitos estabelecidos para serem enquadrados nas
classes de Chernossolos, Vertissolos, Plintossolos, Organossolos ou Gleissolos.
Por definio (Embrapa, 1999) so solos constitudos por material mineral
ou por material orgnico com menos de 30 cm de espessura, no apresentando
qualquer tipo de horizonte B diagnstico e ausente de horizonte glei, exceto nos
casos de solos com textura areia ou areia franca dentro de 50 cm da superfcie
112

Ministrio da
Integrao Nacional

do solo ou entre 50 cm a 120 cm de profundidade, ausente de horizonte vrtico

imediatamente abaixo de horizonte A, ausente de horizonte plntico dentro de 40
cm, ou dentro de 200cm da superfcie se imediatamente abaixo de horizontes A,
E ou precedidos de horizontes de colorao plida, variegada ou com
mosqueados em quantidade abundante e ausente de horizonte A chernoznico
conjugado a horizonte clcico ou C carbontico.
No municpio foi identificado um solo formado a partir da atuao dos
processos pedogenticos no quartzito mdio. Em funo do contato do horizonte
superficial do solo com o topo rochoso se d a menos de 50 cm de profundidade
onde h impedimento no desenvolvimento de razes, no bem aplicado na
agropecuria.
Em funo do alto grau de coeso dessa rocha, a evoluo de sulcos
erosivos dificultada. De um modo geral o substrato rochoso e seu raso manto
de intemperismo proporcionam um timo suporte, sem restries para obras
civis superficiais de menor porte.
Gleissolos
Comprrendem solos hidromrficos constitudos por material mineral, que
apresentam horizonte glei dentro dos primeiros 50 cm da superfcie do solo, ou a
profundidade entre 50 e 125 cm desde que imediatamente abaixo do horizonte A
ou E, ou precedidos por horizonte B incipiente, B textural ou C com presena de
mosqueados abundantes com cores de reduo.
So solos mal ou mutio mal drenados, em condies naturais que
apresentam seqncia de horizontes A-Cg, A-Big-Cg, A-Btg-Cg, A-E-Btg-Cg,
A-Eg-Bt-Cg, Ag-Cg, H-Cg, tendo o horizonte A cores cinzentas a pretas.

113

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So solos sujeitos a constante ou peridico excesso de gua. Comumente

desenvolvem-se em sedimentos recentes nas proximidades dos cursos dgua.
So eventualmente formados em reas inclinadas sob influncia do afloramento
de gua subterrnea. So solos que ocorrem sob vegetao hidrfila ou higrfila
herbcea, arbustiva ou arbrea.
Em funo da baixa fertilidade natural e do excesso de gua no so
indicados para o uso agropecurio e nem para ocupao por meio de edificaes,
devendo as reas serem preservadas.
Argissolos
Compreende solos constitudos por material mineral que tm como
caracterstica diferencial argila de atividade baixa e horizonte B textural (Bt),
imediatamente abaixo de qualquer tipo de horizonte superficial, exceto o hstico.
Apresentam profundidade varivel, desde forte a imperfeitamente
drenados. A textura varia de argilosa a arenosa no horizonte A e de mdia a
muito argilosa no horizonte Bt, sempre havendo aumento de argila daquele para
este.
So solos indicados para utilizao agropecuria. Apresentam condies
para

desenvolvimento

de

grande

variedade

de

vegetais

que

sejam

climaticamente adaptados a rea. Podem, em funo da declividade, dificultar a

mecanizao.
5.2.4.

Hidrografia
Bacia Hidrogrfica
A bacia hidrogrfica o conjunto de terras drenadas por um rio principal,

seus afluentes e subafluentes. A idia de bacia hidrogrfica est associada

noo da existncia de nascentes, divisores de guas e caractersticas dos cursos
114

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de gua, principais e secundrios, denominados afluentes e subafluentes. Uma

bacia hidrogrfica evidencia a hierarquizao dos rios, ou seja, a organizao
natural por ordem de menor volume para os mais caudalosos, que vai das partes
mais altas para as mais baixas (ANA, 2003).
Segundo a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (1997), bacia
hidrogrfica a unidade territorial de gesto ambiental e dos recursos hdricos
porque, enquanto espao geogrfico, integra a maior parte das relaes de causa
e efeito a serem consideradas na gesto deste recurso, entre elas as que dizem
respeito contaminao devida a atividades antrpicas. A gua flui atravs das
redes de drenagem da bacia, carreando os nutrientes da chuva e do solo pelos
cursos d'gua jusante do rio. Eventuais atividades degradantes, como aquelas
com origem montante do rio, causam efeitos mais adiante, afetando a
qualidade e quantidade de gua, independentemente do fato dos usurios
jusante tomarem todos os cuidados necessrios para no degradarem as guas
(BERLINCK, 2003) (Figura 16).

115

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Fonte: Agncia Nacional de guas

ANA

Figura 16 - Esquema da conformao topogrfica de uma bacia hidrogrfica hipottica.

Esta relao de causa e efeito ambiental dentro de uma bacia hidrogrfica

pode ser ilustrada por S et al. (2003) baseados em estudos relacionados a
ictiofauna dos principais cursos dgua do Cerrado brasileiro. Para a
compreenso dos diversos componentes ambientais relacionados aos recursos
hdricos e a distribuio da biodiversidade, destaca-se a vegetao ripria que
afeta de maneira preponderante na estrutura e funcionamento dos ecossistemas
aquticos. A matria orgnica proveniente desta vegetao, como folhas mortas,
responsvel por grande parte das fontes primrias de carbono orgnico para as
cadeias alimentares. Assim, o fluxo das guas em uma bacia hidrogrfica
influencia direta e indiretamente na produtividade de todo o sistema.
O impacto gerado em funo do desmatamento e da eroso, alm de
causar o assoreamento dos rios e lixiviao do solo, a partir do efeito jato de
areia (raspagem promovida pelo fluxo de sedimentos), remove a biota aderida
ao substrato (sssil), eliminando ou reduzindo fontes de alimento para a fauna de
vertebrados e invertebrados. Isto , alteraes na cabeceira dos rios, como
116

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retirada da mata de galeria e ciliar, altera toda a cadeia alimentar de um

ecossistema, deixando srias lacunas na zoogeografia (S et al., 2003).
O municpio de gua Fria de Gois est inserido na Bacia Hidrogrfica
do rio Maranho e na Bacia Hidrogrfica do rio Tocantinzinho, ambos
tributrios da Bacia Hidrogrfica do Rio Tocantins (vide Mapa Hidrogrfico
PDAF 7, em anexo).
Bacias do Rio Maranho e do Rio Tocantinzinho
O rio Maranho nasce na Lagoa Formosa (GO) e na Estao Ecolgica de
guas Emendadas (DF), aps percorrer 281km desgua no reservatrio da
Usina Hidreltrica de Serra da Mesa (GO). J o rio Tocantinzinho nasce
prximo a cidade de Alto Paraso na Chapada dos Veadeiros. A lagoa da Jacuba,
localizada dentro do Municpio de gua Fria de Gois, representa a nascente do
ribeiro Cachoeirinha, que por sua vez desgua na margem esquerda do rio
Tocantinzinho.
Estes rios so alguns dos principais tributrios da Bacia Hidrogrfica do
Rio Tocantins, sendo atualmente formadores do lago da UHE de Serra da Mesa.
A tectnica de falha um fator de grande influncia no arranjo destas drenagens,
principalmente no direcionamento SE-NO.
O clima predominantemente tropical Aw (classificao de Kppen)
apresenta precipitao mdia variando entre 750 e 2000 mm3/ano, caracterizado
pela sazonalidade de regime de chuvas, com um inverno seco durando de 4 a 5
meses, e um vero chuvoso, com maior precipitao nos meses de dezembro,
janeiro e fevereiro.

117

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Embora muito fragmentadas, ainda restam nestas bacias fitofisionomias

caractersticas do Bioma Cerrado, como as formaes florestais, savnicas e
campestres.
5.2.5.

Hidrogeologia
O conhecimento hidrogeolgico do Municpio de gua Fria de Gois

denota grande importncia, pois se trata do nico manancial hdrico explorado

para o abastecimento urbano.
O comportamento hidrogeolgico de um sistema natural apresenta dois
domnios bastante distintos: as guas subterrneas rasas e as guas subterrneas
profundas, respectivamente atribudas aos aqferos dos domnios Porosos e
Fraturados. A Tabela 33 mostra um resumo da classificao de aquferos no
Distrito Federal com respectivas vazes de poos tubulares profundos, que
podem ser correlacionados com os aquferos do Municpio de gua Fria em
virtude da semelhana no comportamento Geolgico. As guas subterrneas
rasas esto contidas no manto de cobertura, que recobre os corpos rochosos, os
quais compem o Domnio Aqufero Fraturado, armazenando e transmitindo s
guas subterrneas profundas.
A natureza dos diversos litotipos identificados no municpio e das
diferentes coberturas de solo possibilitam inmeras combinaes de aquferos.
Compondo dessa forma vrias situaes que vo desde aquferos com baixa
capacidade de armazenamento de gua, como ocorre com os filitos do grupo
Canastra recobertos por cambissolos, que compem o substrato da regio
sudeste do municpio at aquferos com alta capacidade de armazenamento de
gua como ocorre com a Unidade Rtmita Quartiztica Intermediria do Grupo
Parano recoberta por latossolos identificveis em cerca de 45% do Municpio.
118

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Para avaliar as combinaes de aquferos existentes no municpio

necessrio conhecer-se os diversos domnios de aquferos fraturados existentes
nos grupos Parano, Canastra e os domnios de aquferos porosos.
Apesar da Agncia de Minerao de Gois, atualmente, estar realizando
um levantamento e anlise sobre os aquferos de Gois, os estudos mais recentes
sobre aquferos subterrneos relacionados aos litotipos existentes no Municpio
de gua Fria foram realizados no Distrito Federal e so atribudos a Romano &
Rosas 1970, Costa 1975, Barros 1987 e 1994, Mendona 1993, Campos &
Freitas-Silva 1998 e 1999 e Campos & Trger 2000.

Tabela 34 Resumo da classificao dos Domnios,

Sistemas/Subsistemas aquferos do DF, com respectivas vazes
mdias. Em destaque esto os aquferos que ocorrem na rea do
empreendimento.
AQUFERO (Sistema/Subsistema)
MDIAS DAS
VAZES (L/h)
AQUFEROS DO DOMNIO POROSO
SISTEMAS P1, P2, P3 e P4
< 800
AQUFEROS DO DOMNIO FRATURADO
SISTEMA PARANO
Subsistema S/A
Subsistema A
Subsistema Q3/R3
Subsistema R4
Subsistema PPC
SISTEMA CANASTRA
Subsistema F
Subsistema F/Q/M
SISTEMA BAMBU
SISTEMA ARAX

12.500
4.000
12.000
6.000
9.000
7.500
33.000
5.500
3.000

Fonte Campos & Freitas-Silva 1999

De acordo com a Tabela 35 podemos correlacionar os seguintes aquferos
e as seguintes situaes, em gua Fria.
119

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Tabela 35 Resumo da classificao dos Domnios,

Sistemas/Subsistemas aquferos do Municpio de gua Fria, com
respectivas vazes mdias.
AQUFERO (Sistema/Subsistema)
MDIAS DAS
VAZES (L/h)
AQUFEROS DO DOMNIO POROSO
SISTEMAS P1, P2, P3 e P4
< 800
AQUFEROS DO DOMNIO FRATURADO
SISTEMA PARANO
Subsistema Sltico -Ardosiano
12.500
Subsistema Rtmico Quartzitico Intermedirio
12.000
Subsistema Rtmico Pelito-Carbonatado
9.000
Subsistema Conglomertico quartiztico Inferior <4.000
SISTEMA CANASTRA
Subsistema F
7.500

Ressalta-se duas possibilidades capazes de diminuir a mdia de vazes em

funo de algumas peculariedades dentro destas unidades. Uma requer ateno
sobre o subsistema Rtmico Quartztico Intermedirio, onde so observadas
vazes mdias de 12.000 L/h. Neste subsistema ocorrem nveis rtmicos
argilosos com menor espao intersticial e portanto menor capacidade de
armazenamento causando uma queda de vazo da ordem de 6.000 L/h. Outra
possibilidade de reduo da vazo ocorre no Subsistema Sltico Ardosiano onde,
nos casos onde h interceptao apenas dos nveis mais ardosianos identificados
no topo da unidade geolgica correspondente, podem ocorrer poos com vazes
de apenas 4.000 L/h.

Domnio Poroso
Este tipo de aqufero est vinculado, principalmente, ao manto de
intemperismo. Assim, em reas planas onde se desenvolvem solos espessos h
maior possibilidade de armazenamento e recarga do aqfero e em reas de
120

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relevo ondulado onde o manto de intemperismo se apresenta de forma delgada o

aqufero confere pequena importncia hidrogeolgica.
Os aqferos do Domnio Poroso so caracterizados pelos meios
geolgicos onde os espaos intergranulares so preenchidos por gua. Como no
Municpio de gua Fria no existem rochas sedimentares com espaos
intersticiais, os aqferos deste domnio so representados pelos solos, alm dos
materiais acumulados em calhas de drenagens (aluvies). No estudo desse
domnio de aqfero devem ser levados em considerao dois parmetros: a
espessura saturada (b) e a condutividade hidrulica (K), sendo que ambos so
diretamente controlados pela geologia e pela geomorfologia de seu substrato, os
quais representam a transmissividade do aqufero.
Em funo dos parmetros b e K o domnio poroso pode ser dividido em
quatro sistemas denominados P1, P2, P3 e P4. Os sistemas P1, P2 e P3,
formados respectivamente por latossolos vermelho-amarelo de textura arenosa
ou, em reas mais restritas, como areias quartzosas, latossolos arenosos a
siltosos e latossolos argilosos e cambissolos. Os latossolos so caracterizados
por grandes espessuras (> 5 metros) e condutividade hidrulica respectivamente
alta e mdia enquanto os cambissolos possuem pequenas espessuras da ordem
de 80 centmetros e baixa condutividade hidrulica. O Sistema P4 formado por
Neossolos litlicos caracteriza-se por pequena espessuras (comumente menores
que 1 metro, podendo alcanar 2,5 metros) e condutividade hidrulica baixa.
No Domnio Poroso originam-se os processos de recarga dos aqferos
(rasos e profundos) a partir da infiltrao pluviomtrica. Uma importncia
adicional deste domnio est vinculada manuteno da perenidade de
drenagens no perodo de recesso de chuvas, alm da filtragem das guas
superficiais.
121

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Os exutrios deste domnio esto relacionados a fontes do tipo depresso

ou contato, sendo sua vazo mdia controlada pelo tipo de regime de fluxo. As
fontes relacionadas a fluxos regionais e intermedirios apresentam vazes
superiores a 2,0 litros por segundo, enquanto as de fluxo local mostram vazes
reduzidas e com amplas variaes sazonais. Os aqferos do domnio fraturado,
subjacentes, tambm funcionam como importantes exutrios dos aqferos do
domnio poroso, uma vez que so diretamente alimentados a partir da zona
saturada contida nos solos e nas rochas alteradas.
No Municpio de gua Fria, os aqferos deste domnio so compostos
por meios geolgicos no consolidados, com espessuras variando de poucos
centmetros at a 80 metros, com ampla predominncia (>60%) de espessuras
entre 15 e 25 metros, grande extenso e continuidade lateral e, de forma geral,
homogneos. Os aqferos relacionados a este domnio so classificados como
aqferos livres e/ou suspensos, com ampla continuidade lateral, compondo o
sistema de guas subterrneas rasas. Estes aqferos geralmente so
aproveitados por poos rasos, sendo a altura do nvel fretico (carga
potenciomtrica) controlada pela hipsometria e feies fsicas gerais dos vrios
tipos de solo/manto de intemperismo. Como so aqferos rasos e livres, so
moderadamente susceptveis contaminao por agentes externos, sendo, em
geral, isolados em sistemas de abastecimento pblico. Os volumes de gua
captados pelos poos rasos so sempre inferiores a 800 L/h.
No Municpio foram identificados, em funo da classificao dos solos
descritos, da geologia e da declividade, quatro sistemas de Domnio Poroso. As
principais caracterstica deste domnio esto apresentados na Tabela 35.
Sistema P1 - pedologicamente classificado como latossolos vermelhoamarelo de textura arenosa ou em reas mais restritas, como areias quartzosas.
122

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Representa o produto de intemperizao da unidade rtmica intermediria. A

regio de distribuio dos aquferos do Sistema P1 apresenta pequenas taxas de
declividades, sendo em geral inferiores a 5% e apenas em localmente, entre 5 e
10%. As formas de relevo de chapadas elevadas, suavemente onduladas, so
predominantes.
Dados obtidos em ensaios de infiltrao sobre esses solos no Distrito
Federal apresentaram valores de condutividade da ordem de 1,73 x 10-5 a 2,84 x
10-6 m/s. Como a espessura mdia dos solos pode ser considerada em torno de
20 metros, com uma espessura saturada mdia de 10 metros, a transmissividade
varia de 1,73 x 10-4 a 2,83 x 10-5 m2/s.
Estes solos apresentam alta taxa de colapsividade, sendo importante um
controle preventivo a eroso como forma de preservao contnua deste sistema
aqufero poroso.
Os aquferos so do tipo intergranulares contnuos, livres, de grande
extenso lateral, com importncia hidrogeolgica local relativa elevada.
Sistema P2 localiza-se na poro centro-nordeste e encontra-se
associado aos latossolos argilosos. Possui uma boa permeabilidade e at superior
s expectativas tericas. Nesse material esto presentes torres e aglomerados
estveis de materiais pelticos, com textura de areia fina a mdia resultando num
comportamento similar a areia mdia. Apresenta valores de condutividade
hidrulica variando da ordem de 107 a 10-8 m/s. Por se tratarem de litologias
pelticas e, portanto mais suscetveis ao intemperismo qumico e por estarem
posicionados sobre regies com relevo plano a suavemente ondulado possuem
manto de desenvolvimento do solo muito espesso. Em posies de quebra de

123

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relevo, comum o desenvolvimento de couraas laterticas porosas, importantes

para recarga local.
Compem aqferos intergranulares, contnuos, livres de grande
distribuio lateral, com importncia hidrogeolgica local mediana.
Sistema P3 Localiza-se na poro oeste e est associado cambissolos,
com espessuras mdias inferiores a 15 metros. Os valores de condutividade
hidrulica variam entre 1,43 x 10-8 e 2,34 x 10-9 m/s, podendo ser amplificada
quando os solos apresentarem-se ricos em fragmentos rochosos e os valores de
transmissividade variam entre 5,7 x 10-8 e 10,4 x 10-9 m2/s.
Este sistema est distribudo sobre relevo de chapadas rebaixadas ou sobre
rebordos e escarpas. Existem problemas de recarga quando localizado em reas
com alta declividade, sendo, nestes casos, geralmente alimentado por guas
infiltradas nas superfcies de chapadas mais elevadas.
Em virtude do nvel fretico apresentar-se com grande profundidade nesse
sistema poroso, este possui espessura saturada pequena. Este sistema pode ser
considerado descontnuo lateralmente, pois devido a grande superfcie
potenciomtrica pode estar ausente em algumas situaes particulares. O
Sistema P3 define aqferos intergranulares, livres, descontnuos e com
distribuio lateral ampla. Apresenta pequena importncia hidrogeolgica
relativa local, sendo aproveitado apenas para abastecimento de pequenas
propriedades rurais.
Sistema P4 Este sistema foi identificado a leste do municpio associado
aos neossolos litlicos rasos, comumente com fragmentos lticos de rochas
pelticas. Apresenta condutividade hidrulica alta. Em funo da pequena
espessura, a interface solo-rocha age como selante, dificultanto a infliltrao de
124

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guas para zonas mais profundas. A transmissividade muito baixa e em certas

regies, onde no h zona saturada no domnio poroso, prxima de zero. Est
localizado em regies com relevo movimentado, escavado em vales dissecados
com formas de relevo convexo e cncavo e desnveis considerveis, onde as
declividades superiores a 10% recobrem a maior poro da rea. Em funo das
feies morfolgicas, este sistema muito sensvel a processos erosivos,
devendo ser monitorado em reas em estgio inicial de ocupao. Compem
aqferos intergranulares, descontnuos, livres e muito restritos lateralmente,
com importncia hidrogeolgica local relativa muito pequena.
O sistema aqfero P4 caracterstico de reas com declividades
acentuadas. Esto associados a cambissolos e litossolos, solos estes que
apresentam pequena espessura. Por esse motivo, constitui um sistema aqfero
de menor importncia no contexto hidrogeolgico.

Tabela 36 Caractersticas dos aqferos do Domnio Poroso no Municpio de gua

Fria
Sistema Aqufero
(Domnio Poroso)
p1

Condutividade
Hidrulica
elevada

Transmissivida
de
elevada

p2
p3

moderada
mediana

elevada
mediana

p4

baixa

baixa

Tipos de solo
Latossolos arenosos e
Areias quartzosas
Latossolos argilosos
Plintossolos e Latossolos
argilosos
Cambissolos e litlicos

Domnio Fraturado
Sistema Parano
Em gua Fria, o sistema Parano subdividi-se em 4 classes, denominadas
de Subsistema Conglomertico quartztico Inferior, Subsistema Siltito125

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Ardosiano,, Subsistema Ritmitico Quartizitico Intermedirio e Subsistema

Rtmico Pelito Carnbonatado, cujas principais caractersticas so descritas a
seguir.
Subsistema Conglomertico quartztico inferior - representada por um
paraconglomerado com seixos, calhaus e blocos subangulosos de metassiltitos,
quartzo, quartzitos e mrmores finos cinzas flutuantes em uma matriz slticoargilo-carbonatada. O aspecto macio da rocha dificulta o armazenamento de
gua o que lhe confere baixas vazes podendo ser menores que 4.000 L/h e
pouca importncia hdrica para abastecimento.
o subsistema com menor representatividade espacial no Municpio,
ocupando cerca de 3% do seu territrio no extremo Leste.
Subsistema Siltico-Ardosiano composto pelas litologias pertencentes
Unidade Siltico ardosiana. Como em geral a perfurao dos poos iniciada
sobre as ardsias, antes de interceptarem as rochas atribudas unidade de
metassiltitos, este subsistema de meio fissural foi denominado de SlticoArdosiano
Para o Municpio sua importncia se d para as reas rurais servindo
como alternativa de abastecimento. Em funo da presena de camadas
psamticas em direo ao topo dos nveis slticos, o subsistema aqufero Sltico
Ardosiano apresenta excelentes caractersticas como reservatrio de gua,
apresentando mdia de vazes da ordem de 12.700 L/h e reduzida incidncia de
poos secos.
Localmente, este aqufero composto por metarritmitos arenosos ou
quartzitos

estratificados. Ainda mais raros so as ocorrncias de lentes de

calcrio micrtico, cinza e de dimenses reduzidas. Nestes casos as vazes

126

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podem ser superiores mdia do subsistema, alcanando valores maiores que

30.000 L/h. Apesar da restrita

presena de lentes carbonticas, no foi

observada feies crsticas.

Os poos apresentam em geral profundidades inferiores a 150 metros,
sendo observado que para profundidades muito superiores no h um
incremento significativo das vazes. Com o aumento da profundidade, tambm
aumenta a frao peltica, sendo o aqufero composto por uma sequncia de
metassiltitos macios com pequena capacidade de armazenamento e
transmissividade.
O subsistema Siltico-Ardosiano compe aquferos livres ou confinados
(confinados pela camada de ardsias sobreposta), descontnuos, de meios
anisotrpicos fissurais e condutividade hidrulica variando de 2,45 x 10-6 a 1,67
x 10-7 m/s. Apresenta elevada importncia hidrogeolgica local relativa.
Nos casos onde os poos perfurados interceptam apenas os nveiss
ardosianos observa-se uma reduo dos valores mdios de vazo em funo do
carter peltico e do comportamento dctil o que resulta na acomatao das
estruturas abertas devido presso litosttica. Por isso, nesse nvel so
observadas as menores vazes mdias, da ordem de 4.300 L/h, associadas a alta
incidncia de poos secos.
Localmente as disponibilidades hdricas podem ser incrementadas em
funo da presena de lentes de quartzitos (de dimenses restritas e muito raras)
e de veios de quartzo de segregao metamrfica, (os quais so mais comuns),
podendo alcanar vrios metros de espessura e representar a interligao de
sistema de fraturas. Poos que interceptam este tipo de feio litolgica podem
apresentar vazes prximas de 10.000 L/h.
127

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Subsistema Quartzitico Intermedirio - este subsistema aqufero inclui

as unidades litoestratigrficas ritmiticas arenosas e argilosas do Grupo Parano.
Nesse contexto possvel avaliar duas situaes distintas correlacionadas aos
nveis psamticos e aos nveis pelticos.
Caractersticas do aqfero nos nveis psamticos
Em funo da grande presena de quartzitos, h uma grande distribuio
das descontinuidades por todo o macio rochoso, j que o comportamento rptil
deste tipo favorece a manuteno da abertura do fraturamento. Dessa forma os
poos que muitas vezes interceptam litologias das duas unidades, apresentam
um grande nmero de entradas de gua, com fraturas dispersas por toda a seo
perfurada.
Esta fcies hidrogeolgica compe aquferos descontnuos, com extenso
lateral varivel, livres ou confinados e caractersticas hidrodinmicas muito
anisotrpicas.
Este subsistema aqufero apresenta importncia hidrogeolgica relativa
local muito alta, com mdia de vazes de 12.200 L/h, associada a uma
incidncia muito baixa de poos secos e alta ocorrncia de poos com vazes
maiores que 20.000L/h.
Caractersticas do aqfero nos nveis pelticos
Caracterizado litologicamente pelos metarritmitos argilosos do Grupo
Parano, sendo composto por rochas com cerca de 40% de frao peltica e 60%
de material quartztico fino. Em funo da grande quantidade de material
argiloso este subsistema apresenta mdia de vazes de 6.140 L/h.
As feies de intemperismo diferencial, representadas por nveis pelticos
alterados em profundidades abaixo de nveis de metarritmitos no alterados so
128

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comuns neste nvel, trazendo problemas construtivos. Localmente esta feio

to intensa que dificulta a continuidade de perfurao, sendo em alguns casos
necessrio a relocao do poo, ou em outros casos, o total revestimento da
seo perfurada em rocha.
Este nvel caracterizado por aquferos restritos lateralmente,
descontnuos, livres e com condutividade hidrulica baixa.
Subsistema Rtmico Pelito Carbonatado est distribudo na regio
central do municpio ocupando cerca de 65% do Territrio, em associao
litolgica com a unidade psamo pelito carbonatada do Grupo Parano. Os poos
de abastecimento da rea urbana de gua Fria, de Mato Seco e da Vila dos
Currais esto locados nesta Unidade. um subsistema muito heterogneo em
virtude da presena de lentes de calcrios e camadas/lentes de quartzitos, em
meio a material peltico. Poos que interceptam as lentes carbonticas ou
camadas expressivas de quartzitos, podem apresentar vazes muito acima das
mdias, contudo aqueles construdos sobre metassiltitos ou metassiltitos
argilosos, apresentam reduzida capacidade de armazenar e transmitir gua.
O desenvolvimento de carstificao nos litotipos carbonticos um fator
diagnstico deste subsistema, e pode apresentar diferentes graus, desde
praticamente ausente (nas lentes menores e isoladas) at bastante elevado (nas
lentes maiores ou interligadas por camadas de quartzitos).
A construo de poos neste subsistema bastante complexa, pois no
rara a presena de cavernas vadosas com zona no saturada espessa (Subsistema
Rtmico Pelito carbonatado sobreposto pelo Sistema P3). Nestes casos,
comumente ocorre perda de lama de perfurao e por vezes, devido s grandes
dimenses da caverna, necessrio nova locao.
129

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A mdia das vazes fica em torno de 9.100 L/h, com grande desvio
padro, sendo inclusive comuns os poos secos ou com muito baixas vazes.
So aquferos livres, descontnuos, com alta variabilidade lateral, condutividade
hidrulica baixa a elevada e localmente com elevado grau de carstificao.
Apresenta importncia hidrogeolgica relativa local varivel, sendo a presena
de carbonatos e quartzitos os responsvel pela maior disponibilidade de gua
armazenada. De forma geral, as regies com maior incidncia de carbonatos se
comportam como os clssicos aquferos fssuro-crsticos.
A distribuio bimodal das vazes com moda em 4,0 e 15,0 m3/h
explicada em funo do tipo de material perfurado, em geral os poos com
vazes mais elevadas interceptam quartzitos e carbonatos.
Esse aqfero de grande importncia para o municpio uma vez que
ocupa cerca de 65% do seu territrio e responsvel pelo abastecimento da sede
Municipal de gua fria por meio de dois poos tubulares profundos, sendo um
com: capacidade de produo de 22 m3/h para operao de 24 horas/dia (14,7
m3/h para uma operao mxima de 16 horas/dia) e outro com capacidade de
produo de 24,6 m3/h para operao de 24 horas/dia (16,4 m3/h para operao
de 16 horas/dia), alm de dois poos para abastecimento do distrito de Mato
Seco e do vilarejo denominado alto dos Currais e dos poos mantidos por
fazendeiros da regio, todos esses sem cadastros e dados tcnicos.
No ano 2002, esse subsistema teve, registrada, uma produo total de
gua de 106.900 m3 e volume micromedido equivalente a 78.800 m3 e faturado
equivalente a 86.200 m3. Vale ressaltar, que a natureza carbontica deste sistema
confere um sabor salgado, notadamente na regio de Mato Seco, em funo da
solubilizao de carbonato de clcio, presente nestas rochas.
130

Ministrio da
Integrao Nacional

Sistema Canastra
Este sistema foi subdividido em dois subsistemas com caractersticas
distintas. No Municpio de gua Fria ocorre o Subsistema denominado F, o qual
ser descrito a seguir.
Subsistema F compe a rea de ocorrncia do Grupo Canastra no
Municpio, sendo litologicamente representado por filitos. A mdia das vazes
de 7.500 l/h, no sendo rara a incidncia de poos com baixas vazes.
Alm dos sistemas de fraturamento, a atitude da foliao principal um
importante fator controlador da variao do comportamento deste subsistema
aqufero. Como a foliao apresenta em geral alto ngulo (>60o) h um
favorecimento

infiltrao

de

guas

pluviomtricas,

melhorando

as

caractersticas do aqufero como armazenador e transmissor de gua, pois na

regio dos saprolitos h um considervel aumento da porosidade dos filitos (que
passa de 1 a 2% para at 25%). Com isso as reas de recarga so ampliadas para
toda a rea coberta por regolitos.
O relevo acidentado que ocorre sobre este subsistema um fator negativo
do ponto de vista hidrogeolgico, uma vez que as declividades moderadas a
elevadas, associadas a solos pouco profundos e pouco permeveis (Sistema
Poroso P4), resultam em um aumento do run off e diminuio da infiltrao,
reduzindo a circulao do aqufero.
representado por aquferos fraturados, descontnuos livres com
condutividade

hidrulica

baixa.

As

melhores

condies

hdricas

so

condicionadas a zonas de interseco de fraturas/falhas, com regies de foliao

de alto ngulo. Importncia hidrogeolgica relativa local mdia a moderada.

131

Ministrio da
Integrao Nacional

5.3.

Infra-estrutura do Municpio
Este captulo apresenta o diagnstico da situao tcnica e operacional

dos sistemas de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem

pluvial, energia eltrica, telefonia fixa e mvel e manejo de resduos slidos na
rea de abrangncia do municpio.
Para a elaborao do presente trabalho foi utilizada a seguinte
metodologia:
Foram verificadas informaes em bibliografia existente, sendo: o PNSB
Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico publicada pelo IBGE para o ano de
2000 (notadamente para manejo de resduos slidos); o Diagnstico das
Condies de Saneamento nos Municpios do Entorno de Braslia-DF, referente
ao ano 2003 e do SNIS - Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento,
referente ao ano 2002, ambos pelo Programa de Modernizao do Setor de
Saneamento PMSS do Ministrio das Cidades, e dados obtidos junto ao IBGE
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica;
Informaes obtidas junto das empresas prestadoras dos servios de infraestrutura, sendo a SANEAGO Saneamento de Gois S/A (saneamento bsico),
a CELG Companhia Energtica de Gois S/A (energia eltrica), a Brasil
Telecom S/A (telefonia fixa) e Vivo (telefonia mvel);
Posteriormente, foram realizadas visitas tcnicas ao municpio e na
respectiva prefeitura, a fim de coletar informaes tcnica sobre os sistemas em
operao e manter contatos com tcnicos locais, objetivando coletar dados de
problemas existentes e preocupaes atuais e futuras;
Em assim sendo, as informaes obtidas em campo foram comparadas
com os dados obtidos pelas prestadoras de servios e bibliografia existente.
132

Ministrio da
Integrao Nacional

Por conseguinte, observa-se que o diagnstico elaborado um produto de

informaes existentes e levantadas junto s prestadoras de servios e
levantamentos realizados por meio de visitas de campo e contatos diretos com
tcnicos e gerenciadores locais.

5.3.1.

Sistema de Abastecimento de gua

O sistema de abastecimento de gua do municpio de gua Fria de Gois

composto por trs cenrios distintos, sendo um operado e mantido pela

SANEAGO Saneamento de Gois S/A, o segundo, operado e mantido pela
Prefeitura Municipal e o terceiro sistema caracterizado por ser pontual nas
demandas existentes nas fazendas (atividade rural).
As informaes, a seguir, caracterizam a situao atual do sistema de
abastecimento de gua no municpio, onde no foi detectado qualquer projeto
consolidado de ampliao do mesmo, sendo na Prefeitura ou na SANEAGO.
Subsistema de Abastecimento de gua Operado e Mantido
pela SANEAGO
O subsistema operado e mantido pela SANEAGO dividido em dois
subsistemas menores, isto : o subsistema que abastece a sede do municpio de
gua Fria e o subsistema que abastece o povoado de Mato Seco.
Segundo informaes do SNIS, tem-se que a SANEAGO possui
concesso do municpio para operar e manter os sistemas de abastecimento de
gua e esgotamento sanitrio at o ano de 2013.
Atualmente, o escritrio local da SANEAGO possui dois funcionrios, os
quais desenvolvem todas as atividades necessrias ao perfeito funcionamento do
sistema de abastecimento de gua.
133

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Integrao Nacional

No ano 2002, as populaes total, urbana e abastecvel (estimadas) no

municpio eram, respectivamente, de 4.596 habitantes, 3.040 hab. e 3.040 hab.
As informaes fornecidas pela SANEAGO e constantes do SNIS so
referentes ao subsistema da sede do municpio. Os dados para o subsistema do
povoado Mato Seco no esto sistematizados no mesmo padro que para a sede
municipal, pois recente.
Subsistema de Abastecimento de gua da Sede Municipal
O subsistema de abastecimento de gua da sede municipal constitudo
de dois poos tubulares profundos, sendo um com operao constante e outro
em momentos de pico; unidade de desinfeco; adutora de gua tratada; dois
reservatrios metlicos elevados (somente um dos reservatrios est em
funcionamento) e rede de distribuio.
Manancial
Poo 1 poo tubular profundo com: capacidade de produo de 22 m3/h
para operao de 24 horas/dia (14,7 m3/h para uma operao mxima de 16
horas/dia), altura manomtrica total de 22,15 mca, bomba de recalque marca
Leo e medidor de vazo na sada do poo (hidrmetro). A rea do poo possui
cerca de proteo e o sistema de produo no automatizado.
Poo 2 poo tubular profundo reserva com: capacidade de produo de
24,6 m3/h para operao de 24 horas/dia (16,4 m3/h para operao de 16
horas/dia) e distncia aproximada de 600 m em relao ao Poo 1.
No ano 2002, esse subsistema teve uma produo total de gua de
106.900 m3 e volumes de: micromedido equivalente a 78.800 m3 e faturado
equivalente a 86.200 m3.
A Figura 17 apresenta o Poo 1 e a casa de clorao ao fundo.
134

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Figura 17 Poo 1 e Casa de Clorao ao Fundo da Imagem

Tratamento da gua
O tratamento da gua captada dos poos possui, somente, desinfeco
pelo sistema HIDROGEROX, o qual fornece, fundamentalmente, hipoclorito de
sdio e cloro gasoso, a partir de gua com sal comum (cloreto de sdio) e
energia eltrica.
Essa unidade situa-se ao lado do Poo 1, dentro de um abrigo de alvenaria
(casa). A gua com desinfectante inoculada na adutora de gua tratada que
segue para o reservatrio.
Adutora de gua Tratada 1
A adutora de gua tratada 1 encaminha as guas captadas do Poo 1,
juntamente com a gua com desinfectante, para o reservatrio. Essa adutora
caracteriza-se por ser de PVC com dimetro de 75 mm e extenso de 650 m.
135

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Sistema de Reservao
O sistema de reservao constitudo por reservatrio metlico elevado
do tipo taa, com capacidade de 100 m3. H outro reservatrio metlico elevado
que est desativado.
A Figura 18 apresenta o sistema de reservao da sede municipal.

Figura 18 Sistema de Reservao da Sede Municipal

Adutora de gua Tratada 2

A adutora de gua tratada 2 encaminha as guas do reservatrio para a
rede de distribuio. Essa adutora caracteriza-se por ser de PVC com dimetro
de 100 mm e extenso de 252 m.

136

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Rede de Distribuio
No ano 2002, a rede de distribuio em PVC apresentava uma extenso
total de 7.315 m, atendendo a 793 ligaes ativas totais e a 826 economias
ativas. A quantidade de ligaes ativas de gua micromedidas era de 675
unidades no mesmo ano de referncia.
No mesmo ano de referncia tm-se quantidades de: 754 economias
residenciais ativas de gua e 706 economias ativas de gua micromedidas.
Informaes Operacionais
Em 2002, houve somente uma paralisao no sistema de distribuio. No
mesmo perodo, o ndice de hidrometrao era de 83,56%, o ndice de perdas no
faturamento de 19,36%, o ndice de perdas na distribuio de 14,87% e o ndice
de atendimento total de gua de 66,48%.
ndices de Qualidade
No ano de 2002, houve ausncia de incidncia de anlises de coliformes
fecais fora dos padres exigidos, indicado boa qualidade da gua distribuda.
Informaes Financeiras
As receitas operacional direta total e operacional total (direta e indireta)
foram de R$ 112.649,00 e R$ 114.637,00, respectivamente, para o ano 2002. No
mesmo perodo, a arrecadao total foi de R$ 105.994,00 e as despesas totais de
R$ 124.238,00.
A tarifa mdia praticada em tal perodo foi de 1,31 R$/m3.
Indicadores Operacionais
Os indicadores operacionais so importantes para uma avaliao de todo o
sistema de distribuio de gua e pertinentes para a elaborao de parmetros de
137

Ministrio da
Integrao Nacional

projeto para o prognstico de atendimento futuro. Os indicadores foram

fundamentados para o ano 2002.
A densidade de economias de gua por ligao equivalente a 1,04; o
consumo micromedido por economia de 9,31 (m3/ms)/econ.; a extenso de
rede de gua por ligao equivalente a 9,39 m/lig. e o consumo mdio de gua
por economia equivale a 9,32 m3/ms/econ.
O total de economias atingidas por paralisaes no ano 2002 foi de 400
econ./paralis.
Subsistema de Abastecimento de gua do Povoado Mato
Seco
O subsistema de abastecimento de gua do povoado Mato Seco
constitudo de um poo tubular profundo, unidade de desinfeco, adutora de
gua tratada, um reservatrio metlico elevado e rede de distribuio.
O poo tubular profundo possui rea cercada, porm o respectivo quadro
de medio de energia eltrica encontrava-se sem proteo e depredado.
A Figura 19 apresenta o poo tubular profundo e a casa de clorao. A
Figura 20 apresenta o quadro de medio de energia eltrica para o poo.

138

Ministrio da
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Figura 19 Poo Tubular Profundo e Casa de Clorao para Mato Seco

Figura 20 Quadro de Medio de Energia Eltrica para Poo de Mato Seco

Aps a desinfeco, a gua encaminhada para um reservatrio metlico

elevado de 50 m3 de capacidade, situado em rea de cota altimtrica elevada.
139

Ministrio da
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Esse reservatrio encontrava-se com vazamento de gua no momento da visita

tcnica, necessitando de reparos.
As Figuras 21 e 22 apresentam uma viso geral do reservatrio metlico e
o vazamento de gua existente.

Figura 21 Vista Geral do Reservatrio Elevado de Mato Seco

Figura 22 Detalhes do Vazamento de gua no Reservatrio de Mato Seco

140

Ministrio da
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A rede de distribuio de gua opera sem problemas detectados e sem

reclamaes da populao local, sendo um sistema recente.
Dentro da rea urbana do povoado Mato Seco existe um canteiro de obras
abandonado, o qual foi base para o servio de implantao de linhas de
transmisso de energia eltrica em alta tenso do sistema de Serra da Mesa. Esse
canteiro de obras apesar de estar parcialmente degradado, possui uma infraestrutura de: poo tubular profundo, reservatrio apoiado, sistema de instalao
eltrica e iluminao pblica interna, trs galpes, bomba de abastecimento de
combustvel e rea cercada. Dessa forma, tal infra-estrutura poder ser
aproveitada para usos nobres para a comunidade local, como: atividades sociais,
esportes etc.
As Figuras 23, 24 e 25 apresentam as instalaes do canteiro de obras
abandonado, em Mato Seco.

Figura 23 Canteiro de Obras Abandonado (Parte 1)

141

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Figura 24 Canteiro de Obras Abandonado (Parte 2)

Figura 25 Canteiro de Obras Abandonado (Parte 3)

142

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Subsistema de Abastecimento de gua Operado e Mantido

pela Prefeitura Municipal
O sistema operado e mantido pela Prefeitura Municipal abastece uma
escola e residncias prximas, no vilarejo denominado de Alto dos Currais, e
constitudo de poo tubular profundo, reservatrio metlico elevado de 40m3 e
rede de distribuio. No foi encontrado cadastro e dados tcnicos sobre esse
subsistema.
A gua distribuda no possui qualquer tratamento ou simples
desinfeco, sendo um sistema recente.
As Figuras 26 e 27 apresentam esse subsistema, sendo o poo e o
reservatrio, respectivamente.

Figura 26 Poo do Subsistema de Abastecimento da Prefeitura

143

Ministrio da
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Figura 27 Reservatrio do Subsistema de Abastecimento da Prefeitura

Subsistema de Abastecimento de gua Operado e Mantido

por Particulares
O subsistema operado e mantido por particulares atende a rea rural do
municpio e caracteriza-se por estar presente dentro de fazendas, notadamente,
de produo de laranjas e sementes. Esse cenrio configura-se como sistemas
autnomos e sem acompanhamento de qualidade da gua distribuda, sendo que
o manancial primordial a captao superficial em cursos dgua.
No existem dados tcnicos consistidos sobre tais sistemas, como tambm
acompanhamento de qualidade operacional.

5.3.2.

Sistema de ESGOTAMENTO SANITRIO

O municpio de gua Fria de Gois no possui sistema pblico de

esgotamento sanitrio, sendo que a populao local utiliza sistema independente,

144

Ministrio da
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por meio de disposio no solo, com fossas spticas seguidas de sumidouros ou

fossas rudimentares.
No foi detectado qualquer projeto consolidado de implantao de sistema
coletivo de esgotamento sanitrio, sendo na Prefeitura ou na SANEAGO.
Em virtude da existncia de doena de Chagas no municpio e da cultura
local de no utilizar bacias sanitrias, o Governo Federal firmou convnio do
Ministrio da Sade com a Prefeitura Municipal de gua Fria de Gois para a
execuo de residncias e banheiros domiciliares, onde as atividades foram:
Melhorias habitacionais para o controle da doena de Chagas no perodo
de 21/01/2002 a 29/12/2003 no valor total de R$ 322.500,00 (liberado
integralmente);
Melhorias habitacionais para o controle da doena de Chagas no perodo
de 22/12/2003 a 22/12/2004 no valor total de R$ 210.000,00 e liberado no
montante de R$ 84.000,00 at o dia 25/09/2004;
Melhorias sanitrias domiciliares no perodo de 03/12/2002 a 01/02/2205
no valor total de R$ 153.258,40 e sem liberao at o dia 25/09/2004.

5.3.3.

Sistema de DRENAGEM PLUVIAL

O municpio de gua Fria de Gois possui sistema de drenagem pluvial

somente em reas prioritrias, notadamente com problemas de enchentes e

acmulo de guas pluviais.
Nesse sentido, existem cinco pequenos subsistemas de drenagem, os quais
contribuem para cinco distintos lanamentos de gua pluvial nos cursos dgua
superficiais.
145

Ministrio da
Integrao Nacional

Os sistemas de drenagem urbana existentes no municpio foram

implantados utilizando bases conceituais de um sistema tradicional, sendo
constitudos de: sarjetas, canaletas, bocas de lobo, galerias, poos de visitas e
lanamento final.
As Figuras 28 e 29 apresentam detalhes de uma bacia de drenagem
existente, a qual se constitui de canaleta de coleta de guas pluviais, bocas de
lobo, poos de visitas, redes coletoras e galeria final at o curso dgua.

Figura 28 Canaleta de Drenagem

146

Ministrio da
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Figura 29 Bocas de Lobo de Drenagem

A fim de evitar problemas de enchentes em perodos de maior

precipitao pluviomtrica, a Prefeitura Municipal est implantando sistema de
drenagem pluvial na via principal da cidade, o qual encaminha as guas
coletadas para o curso dgua gua Fria.
O respectivo ponto de lanamento final de drenagem situa-se
imediatamente a jusante de uma ponte de trfego de veculos e, no dia da visita
tcnica, a obra configurava-se com uma tubulao chegando perpendicularmente
ao sentido de fluxo da gua do curso dgua gua Fria. A Figura 30 apresenta o
ponto de lanamento final de drenagem em obras, como tambm o sentido da
tubulao em comparao s dimenses do curso dgua gua Fria.

147

Ministrio da
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Figura 30 Lanamento de Drenagem Pluvial em Obras

Em virtude da grande densidade de recursos hdricos superficiais no

municpio, a via de ligao entre a sede municipal e o povoado Mato Seco
possui diversas pontes e drenagens laterais. Em muitos locais, tais drenagens
laterais j provocaram o aceleramento de processos erosivos, notadamente
ravinas. As Figuras 31 e 32 apresentam o aceleramento de processos erosivos
com a presena de ravina na lateral da mencionada via de ligao.

148

Ministrio da
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Figura 31 Ravina na Via de Ligao da Sede Municipal e Povoado Mato Seco (1

Parte)

Figura 32 - Ravina na Via de Ligao da Sede Municipal e Povoado Mato Seco (2 Parte)
149

Ministrio da
Integrao Nacional

5.3.4.

Sistema de ENERGIA ELTRICA

O fornecimento de energia eltrica no Estado de Gois est sob a

responsabilidade da empresa Companhia Energtica de Gois CELG.

Em 19 de agosto de 1955, o governador Jos Ludovico de Almeida
sancionou a Lei Estadual n 1.087, criando a Centrais Eltricas de Gois S.A.
(CELG). Em 13 de maro de 1956, foi autorizada a funcionar, por meio do
Decreto Federal n 38.868, com atividades de produo, transmisso e
distribuio de energia eltrica.
Em 1999, quando deixou de comercializar apenas energia e comeou a
prestar outros servios, tais como diagnstico energtico, locao de
equipamentos, mapa digital, a CELG passou a se chamar Companhia Energtica
de Gois.
Em novembro de 2003 iniciou testes para conexo a Internet atravs do
cabo de energia, atravs de uma tecnologia chamada Powerline Communication.
A CELG tem cerca de 1,8 milho de clientes, distribudos em 237
municpios, beneficiando, aproximadamente, 5 milhes de habitantes, o que
corresponde a cerca de 97% da populao total do Estado.
Atualmente, a Companhia, maior empresa do Estado tanto do setor
pblico quanto privado, conta com mais de 3.900 funcionrios, entre
empregados efetivos, prestadores de servios terceirizados e estagirios e tem,
fundamentalmente:
4 usinas em operao;
287 municpios cobertos;
295 subestaes (115 de transmisso e 183 de distribuio);
150

Ministrio da
Integrao Nacional

223 agncias de atendimento e 5 postos no Vapt-Vupt;

1.795.065 unidades consumidoras;
Atendimento a 5.088.257 habitantes (mais de 97% da populao do
Estado, que de 5.210.335 habitantes);
1.858 funcionrios efetivos;
5.726 Km de linhas de transmisso;
8.628 Km de linhas de distribuio;
37.388 Km de rede de distribuio urbana;
163.726 Km de rede de distribuio rural.
Com base em informaes coletadas nas entrevistas com consumidores de
energia

eltrica

locais,

tais

como

moradores,

oficinas

pequenos

estabelecimentos comerciais, a oferta dessa fonte de energia no municpio de

gua Fria de Gois apresenta problemas oriundos de oscilaes na tenso do
sistema. Nesse sentido, foram indicados dificuldades com a disponibilizao de
energia eltrica na agricultura, notadamente irrigao e com sobre-elevao e
quedas de energia.
A ampliao da oferta de energia eltrica para o municpio, com qualidade
compatvel com o perfil dos consumidores locais e para com os usos futuros
previstos, torna possvel a atrao de novos investimentos comerciais,
industriais e de agro-negcios.

151

Ministrio da
Integrao Nacional

5.3.5.

Sistema de TELEFONIA FIXA

Com mais de 10,5 milhes de linhas instaladas e quase seis mil

funcionrios, a Brasil Telecom S.A. a principal empresa de telecomunicaes

das Regies Sul, Centro-Oeste e dos Estados do Acre, Rondnia e Tocantins. A
sua rea de atuao corresponde a 33% do territrio nacional.
Cerca de 40 milhes de pessoas - 23% da populao brasileira - vivem
nessas regies, que possuem quatro reas metropolitanas com populao acima
de um milho de habitantes. Elas so responsveis por 25% do PIB
(aproximadamente R$ 276 bilhes em 2001).
O municpio de gua Fria de Gois atendido por servio telefnico fixo
comutado, por meio desta empresa.
Ainda no foi recebida a Carta Resposta da empresa Brasil Telecom,
contudo, em virtude dos esclarecimentos anteriores, existem interferncias com
unidades da rede telefnica com a rea em estudo.
Com relao a telefonia mvel, a empresa VIVO, companhia dos Grupos
Portugal Telecom e Telefnica Mviles, a maior operadora de telefonia celular
do Hemisfrio Sul, e dcima maior no ranking mundial, com mais de 23,5
milhes de clientes em todo o Brasil.
Com uma rea de cobertura de 7 milhes de quilmetros quadrados, a
Vivo alcana 86% do territrio nacional, como o municpio de gua Fria de
Gois.
De acordo com os depoimentos obtidos com a comunidade local e
tentativas de utilizao de aparelhos celulares dentro dos limites do municpio,
tem-se a ocorrncia de problemas, como dificuldades em se completar uma
152

Ministrio da
Integrao Nacional

ligao. Tal fato indica a necessidade de melhorias operacionais no sistema de

telefonia mvel no municpio.

5.3.6.

MANEJO DE RESDUOS SLIDOS

Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico PNSB, realizada

em 2000, o municpio de gua Fria de Gois, possui limpeza urbana e coleta

freqente de resduos slidos com disposio em Aterro, localizado fora do
permetro urbano, porm prximo a reas com atividades agropecurias.
Informaes obtidas na Prefeitura Municipal indicaram uma coleta de
resduos slidos trs vezes por semana na sede municipal. Posteriormente, os
resduos so dispostos em aterro, fora do permetro urbano, havendo uma clula
especfica para resduos hospitalares.
As visitas realizadas no aterro demonstraram que a rea cercada, fora
dos limites urbanos, mas configura-se como uma aterro controlado, onde existe
apenas uma clula para todos os resduos slidos coletados.
A Figura 33 apresenta a clula de disposio de resduos no aterro
controlado, onde foi verificada, no dia da visita tcnica, a queima do lixo
coletado.

153

Ministrio da
Integrao Nacional

Figura 33 Clula do Aterro Controlado do Municpio

Com relao ao manejo de resduos slidos foi possvel observar que o

municpio no possui Plano Gestor. Como conseqncia inexistem rotinas de
controle operacional, tanto para os equipamentos quanto para a unidade de
disposio final.
O municpio no possui projeto de manejo de resduos slidos que
contemple os estudos populacionais, parmetros de projetos (per capita mdio
de produo de resduos slidos e perodo de projeto), avaliao de volume
produzido por ano e total ao longo do projeto, rea necessria, nmero de valas
necessrias, disposio e distribuio espacial dessas valas, dispositivos para
impermeabilizao do solo, coleta de chorume, unidade de tratamento e
disposio do chorume, etc. Conseqentemente os aspectos sociais (coleta
seletiva de lixo, organizao para reciclagem de lixo, etc.) e ambientais tambm
no so considerados. Na rea de estudo no foi possvel observar a existncia
154

Ministrio da
Integrao Nacional

de projetos de usinas de compostagem de resduos slidos orgnicos em

operao.
Pelo exposto observa-se a necessidade de implementao de estudos e
projetos e que visem minimizar os impactos ambientais e sociais negativos e
maximizar os possveis aspectos econmicos (reciclagem de lixo, adubos
provenientes do tratamento dos resduos orgnicos, etc.).

5.3.7.

CONSIDERAES FINAIS INFRA-ESTRUTURA

Diante dos aspectos de infra-estrutura observados no municpio de gua

Fria de Gois tm-se os seguintes pontos relevantes:

O sistema de abastecimento de gua da rea urbana do municpio
operado e mantido pela SANEAGO, o qual configura-se, fundamentalmente, por
poo tubular profundo, desinfeco por Hidrogerox, reservatrio metlico
elevado e rede de distribuio. Ainda existem um sistema operado pela
Prefeitura que atende a uma escola e pequenas residncias rurais (Alto dos
Currais) e outros sistemas autnomos que fornecem gua para sedes de fazendas
(atividades rurais);
Os sistemas de abastecimento de gua por poos no so automatizados,
onde o operador liga e desliga a bomba de recalque, havendo, em alguns
momentos, desperdcios de gua;
O sistema de reservao da sede municipal possui um reservatrio
metlico elevado desativado e o reservatrio metlico elevado do povoado Mato
Seco encontrava-se com vazamentos de gua, no dia da visita tcnica;

155

Ministrio da
Integrao Nacional

H uma necessidade de ampliao da rede de distribuio de gua na rea

urbana do municpio, tanto na sede quanto no povoado Mato Seco, a fim de
atender plenamente a populao crescente;
A gua distribuda em Alto dos Currais no possui qualquer tratamento,
ou mesmo desinfeco;
O quadro de medio de energia eltrica do poo tubular profundo de
Mato Seco encontrava-se degradado, havendo a necessidade de reparos;
O canteiro de obras da implantao das linhas de transmisso de energia
eltrica de Serra da Mesa est abandonado, o qual poder ser utilizado para
outros fins sociais, pois possui infra-estrutura de poo, reservatrio elevado,
sistema de iluminao, trs galpes e bomba de abastecimento de combustvel;
O municpio de gua Fria no possui sistema pblico de esgotamento
sanitrio, sendo que a depurao e destino final dos esgotos sanitrios
caracteriza-se por sistema individual por meio de fossas spticas seguidas por
sumidouros ou fossas rudimentares;
O sistema de drenagem pluvial existe somente em locais com riscos de
enchentes e inundaes, ou seja, configura-se como um sistema emergencial em
locais crticos, totalizando cinco bacias de drenagem. Atualmente, est sendo
implantado uma rede coletora de guas pluviais convencional com lanamento
final no curso dgua gua Fria. Esse lanamento caracteriza-se como
perpendicular ao sentido do escoamento do curso dgua, podendo acelerar
processos erosivos no futuro;
Os sistemas de distribuio de energia eltrica e telefonia necessitam de
ampliaes e melhorias operacionais, a fim de atenderem plenamente a
populao em crescimento;
156

Ministrio da
Integrao Nacional

O municpio no possui plano gestor de resduos slidos e os mesmos so

dispostos em aterro controlado, inexistindo coleta seletiva, destinao adequada
para resduos hospitalares e no aterro: coleta de chorume, unidade de tratamento
e disposio final do chorume coletado.

5.4.

Diagnstico Urbanstico

5.4.1.

Introduo
Este documento consiste no Diagnstico Preliminar do Plano Diretor de

gua Fria de Gois, elaborado pela equipe tcnica da Geo Lgica, contratada
pela Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento do Estado de Gois
SEPLAN-GO, com a disponibilizao de recursos do Tesouro Estadual e do
Ministrio de Integrao Nacional MIN, atravs da Regio Integrada de
Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno RIDE.
A elaborao do Plano Diretor de gua Fria de Gois insere-se no esforo
coordenado pelos governos federal e estadual de apoiar o desenvolvimento dos
municpios que compem a RIDE, regio marcada, nas ltimas dcadas, por um
expressivo crescimento demogrfico e por uma ocupao urbana extensa e
desordenada.
A elaborao do Plano Diretor de gua Fria de Gois e a reviso de sua
Legislao Urbanstica Bsica LUB, se do num contexto de resgate do
planejamento territorial no pas, especialmente do planejamento urbano, com a
aprovao do Estatuto da Cidade, a Lei N.. 10.257, de 10 de julho de 2001.
O Estatuto da Cidade, ao regulamentar os artigos 182 e 183 da
Constituio Federal, estabeleceu as diretrizes gerais da poltica urbana que
devem nortear a gesto das cidades sustentveis, destacando o cumprimento da
157

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funo social das cidades e a participao social e comunitria no processo de

elaborao dos Planos Diretores.
Baseando-se nas diretrizes estabelecidas pelo Estatuto da Cidade, e na
base terico-conceitual utilizada em seus trabalhos, a Geo Lgica, na elaborao
do Plano Diretor de gua Fria de Gois, vem adotando uma abordagem que
procura lidar com a realidade local numa perspectiva sistmica, contemplando
diferentes dimenses do desenvolvimento sustentvel, e privilegiando a
participao social no processo de sua formatao.
Inspirado por esse processo de resgate do planejamento urbano e regional,
a elaborao do Plano Diretor e da LUB de gua Fria de Gois adota a
sustentabilidade como paradigma de desenvolvimento, entendido como aquele
que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das
geraes futuras satisfazerem as suas prprias necessidades (CMMDA, 1987).
De acordo com os objetivos do planejamento e com as caractersticas da
realidade a ser analisada, pode-se estruturar a anlise por dimenses de
diferentes formas, abrigando os universos temticos em tantas dimenses
quantas forem necessrias.
No caso do Plano Diretor de gua Fria de Gois, considerando as
caractersticas e o perfil da realidade municipal, foram utilizadas quatro
dimenses

de

sustentabilidade:

(1)

sociocultural,

(2)

econmica,

(3)

geoambiental e (4) institucional, respondendo cada uma por um conjunto de

aspectos da dinmica social local, os quais se refletem e interagem com
elementos, foras e atores da realidade microrregional, estadual, nacional e
global.

158

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O processo de elaborao do Plano Diretor, alm de buscar pautar-se pela

questo do desenvolvimento sustentvel, dever privilegiar, como elemento
intrnseco desse conceito, a observao da participao no processo de
planejamento, em suas diversas etapas, considerando os limites scio-culturais,
temporais e dos recursos existentes.
Em termos metodolgicos, a elaborao do Diagnstico Situacional
abrangeu diversas atividades, as quais permitiram a construo, reviso e
reformulao de uma interpretao da realidade municipal.
Realizou-se uma pesquisa em fontes bibliogrficas e documentos da
Prefeitura Municipal, tendo sido feitas entrevistas com dirigentes e tcnicos do
setor pblico municipal e estadual, alem de levantamentos de campo.

5.4.2.

Organizao Espacial
Diviso territorial
O Municpio de gua Fria de Gois ocupa uma rea aproximada de

2.029,406 km2, sendo o terceiro maior municpio do Estado de Gois. Encontrase espacialmente estruturado em duas reas urbanas: gua Fria a sede
municipal, e Mato Seco, sendo este segundo de perfil basicamente rural. As
Figuras 34 e 35 apresentam a configurao urbana da sede municipal e a Figura
36, de Mato Seco. Alm destes principais, existem os povoados da Matinha
(sede de fazenda), a rea rural de Alto dos Currais (pequenos produtores
agrcolas), Fazenda Polnia e 4 assentamentos do Incra, compem as reas
pouco adensadas no municpio.

159

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Figura 34 Sede urbana do Municpio, estrada de acesso e entorno rural

Figura 35 Configurao Urbana da Sede Municipal de gua Fria de Gois

160

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Figura 36 Configurao Urbana de Mato Seco.

Estrutura Urbana e Rural

A estruturao do espao municipal iniciou-se com o desenvolvimento da
atividade agropecuria, sendo que, no perodo mais recente, este processo
experimentou um vigoroso desenvolvimento ligado s atividades de grandes
plantios de soja e laranja. O municpio de gua Fria de Gois possui duas reas
urbanas principais: a da sede municipal gua Fria de Gois e o povoado de
Mato Seco distantes 30 km entre si, e ligados por uma estrada vicinal sem
pavimentao. A rea urbana da sede municipal localiza-se a aproximadamente
a 140 km de Braslia e a 360 km de Goinia. A rodovia que d acesso rea
urbana de gua Fria de Gois, atravessa-a, na sua poro sul, no sentido leste
oeste. Quando da pavimentao da rodovia que liga Mimoso de Gois a So
Joo da Aliana, pleiteada a muito pela populao, atrair a ocupao urbana ao
161

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longo desse eixo, o que poder estimular atividades econmicas diversas, entre
as quais o turismo na regio.
A histria da ocupao da regio rene informaes para a compreenso
da paisagem da rea em estudo; a paisagem natural do cerrado atualmente cede
lugar paisagem de monocultura da soja e da laranja. As atividades agrcolas
ocupam as reas de topografia plana em toda a extenso territorial do municpio,
especialmente na parte central e leste do municpio. Na poro centro-norte,
estas atividades agrcolas dedicadas ao plantio de soja, conduzidas por mdios e
grandes proprietrios, utilizam recursos hdricos provenientes da Lagoa da
Jacuba. A poro oeste do municpio por possui topografia mais acidentada
encontra-se mais preservada, pelo fato de no ser utilizada pra a agricultura
extensiva e sim atividade agropecuria de pequeno e mdio porte (Vide Mapa
de Uso e Ocupao do Solo PDAf 3, em anexo).
Parcelamento urbano e uso do solo
Uso pblico e coletivo - Equipamentos Urbanos e reas verdes de uso
recreativo e esportivo
Sistema virio uso circulao
A sede urbana do Municpio, ocupa uma pequena rea territorial,
relativamente bem estruturada com populao de cerca de 2.500 habitantes,
composto de duas reas gua Fria 1, a rea mais antiga, e gua Fria 2,
parcelamento novo, mapeado e regularizado, e ainda pouco ocupado. O ncleo
histrico da sede localiza-se na parte sul, a partir do qual se desenvolveu o setor
de ocupao mais recente no sentido norte.

162

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De acordo com os dados censitrios disponibilizados pelo IBGE, a

densidade demogrfica do Municpio de gua Fria de Gois de 2,33 hab/km
(Censo Demogrfico 2000/2004).
O espao urbano da sede municipal e do distrito de Mato Seco, mostra-se
compacto, comportando reas com perfil de uso e ocupao do solo semelhante:
reas rurais de pequenas chcaras delimitam o permetro urbano.
Entre os equipamentos urbanos o municpio possui 12 escolas , 1 estadual
e 11 municipais, e 2 unidades bsicas de sade, no possuindo hospital. Na rea
esportiva o municpio conta com 1 ginsio de esportes coberto com capacidade
para 800 pessoas e quadra esportiva tambm coberta.
A histria da ocupao urbana define as caractersticas da paisagem da
cidade, atravs do tratamento de jardins pblicos e privados, de praas e da
arborizao de vias publicas, e atravs da paisagem do entorno, com a existncia
de remanescentes de matas, encostas, fundos de vale e reas de cenrio especial
paisagstico. A cidade conta com duas praas municipais arborizadas e no
apresenta parques municipais e horto municipal.
O distrito de Mato Seco localizado na divisa com o Municpio de Mimoso
de Gois, possui uma populao aproximada de 1000 habitantes.
A rea urbana de Mato Seco (Figura 37), localiza-se a cerca de
aproximadamente. 170 km de Braslia e a 163km de Goinia. Situa-se a 900
metros de altitude e apresenta um relevo aplainado A estrada que d acesso
malha urbana e que liga Mimoso de Gois a So Joo da Aliana e Alto Paraso,
quando pavimentada tambm contribuir, para estimular o desenvolvimento do
ncleo urbano com o aproveitamento das belezas naturais que oferecem
potencial de explorao para turismo ecolgico.
163

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Figura 37 Distrito de Mato Seco visto das redondezas

O espao urbano de Mato Seco mostra-se compacto, com lotes de

tamanhos, comportando reas com perfil de uso e ocupao do solo semelhante:
reas rurais de pequenas chcaras rodeiam o permetro urbano, tanto da sede
municipal quanto do distrito de Mato Seco.
Mato Seco possui 1 escola, que atende tambm a populao residente em
Mimoso de Gois, municpio com o qual apresenta forte vinculao.

5.4.3.

Sistema Virio Urbano

A malha viria urbana constituda por trs vias principais com canteiro

central no sentido leste-oeste (largura de 12 metros e canteiro central variando

de 3.45, 3.80 e 6.00 metros) e via perifrica sem continuidade com canteiro
central; as demais vias tm largura de 12m. Esta rea urbana surgiu de

164

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loteamento de fazenda, com a venda de todos os lotes, no sendo previsto reas

para equipamentos pblicos, tais como rgos administrativos.
O traado urbano de gua Fria de Gois possui malha ortogonal, com
quadras de tamanho mdio predominante de 96 x 64,50 metros e 211x 64,50
metros. gua Fria 1, com parcelamento de diversas dimenses e reas de lotes
com at 1000 m2. gua Fria 2, o parcelamento novo, mapeado e regularizado,
mas ainda pouco ocupado, com lotes de dimenses medias de 12x30 m, onde se
localiza a sede da Prefeitura Municipal.
A rede viria de gua Fria de Gois, tanto da sede quanto do distrito de
Mato Seco, conta com pavimentao asfaltica em toda a rea j habitada. Na
sede concentra-se na rea que vai da via da prefeitura at a parte antiga e
histrica.
De maneira geral o sistema apresenta vias mais largas no sentido leste
oeste (Figura 38), mas no existe uma hierarquia estruturada, j que essas vias
no esto ligadas a outras no sentido norte sul.

Figura 38 Avenida 16 - via dupla onde se localiza a sede da Prefeitura Municipal

165

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Neste sentido, o sistema virio existente tambm no apresenta nenhuma

relao com o uso do solo (residencial, comercial e/ou servies), o qual dever
se adequar e respeitar a infra-estrutura viria.

5.4.4.

Atividades urbanas:
O Municpio no apresenta forte influncia de Braslia, nos aspectos

referentes a desenvolver funes complementares (como a funo de abrigar a

mo-de-obra, ou cidade dormitrio). Como resultante das caractersticas da
gesto do solo municipal (e urbano), a cidade de gua Fria de Gois, apresenta
um crescimento ordenado e articulado do espao urbano.
Na rea urbana, a prestao de servios de sade, educao e segurana
pblica mostram-se razoavelmente eficientes. O comrcio de pequeno porte
atende s demandas imediatas da populao, entretanto sem uma maior
diversificao, compreendendo sobretudo o ramo varejista e a prestao de
servios de consumo popular.
O municpio possui uma linha de nibus pela empresa Santo Antnio, a
qual faz o trajeto entre Planaltina (GO) e Planaltina do Distrito Federal, tendo
parada na cidade de gua Fria de Gois.
gua Fria est localizada a uma distncia de 340 km da capital do Estado
e a 140 km de Braslia. A facilidade de acesso Braslia, leva a populao a
procurar resolver suas necessidades, principalmente em Braslia e Planaltina. A
populao alega que no tem freqentes relaes com Goinia, por causa da
distncia e dificuldades de transporte para chegar at l, precisam se deslocar at
Braslia e de Braslia para Goinia, perde-se muito tempo e torna-se muito
oneroso.
166

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O extenso territrio municipal entrecortado por diversas estradas

vicinais, as quais permitem, mesmo s vezes em condies precrias, o
escoamento da produo agrcola.
A rede de estradas vicinais utilizada tambm para o transporte escolar na
zona rural, dando suporte ao funcionamento de escolas municipais rurais.
5.4.5.

Potencial Turstico
O municpio de gua Fria de Gois, no apresenta no momento nenhuma

atividade com vistas ao desenvolvimento da atividade de turismo, possuindo, no

entanto grandes possibilidades com bom potencial de reas que podero ser
melhor exploradas para esse fim. Entretanto, investimentos em infra-estrutura,
notadamente o asfaltamento da GO 230 e rede hoteleira, desempenham papel
fundamental para o desenvolvimento deste setor. Entre os principais pontos
tursticos potenciais destacam-se os seguintes:
Edificaes histricas a Igreja e Museu na sede urbana de gua Fria de
Gois (Figura 39).
Cachoeira do crrego dos Macacos por ser um rio de pequeno porte, sua
utilizao devera ser avaliada, quanto ao suporte (Figura 40).
Lagoa da Jacuba j fortemente assoreada, desmatada e poluda, em
quase toda a sua extenso, devido s lavouras de soja, irrigadas por sistema de
pivs e utilizao de insumos agrcolas como fertilizantes e agrotxicos,
despejados nas vertentes da lagoa (Figura 41).

167

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Figura 39 Edificaes histricas: Museu (fotografia superior) e Igreja (fotografia

inferior)

168

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Figura 40 Cachoeira do crrego dos Macacos

Figura 41 Vista da Lagoa da Jacuba e a ocupao por agricultura extensiva no seu

entorno

Gruta e nascentes da Serra da Lapinha situada na estrada que liga a sede

municipal ao distrito de Mato Seco.

169

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Produo de artigos artesanais oriundos da produo agrcola de laranja,

alho e outros como doces e rendas;
Incremento de comercio de produtos artesanais da regio, ao longo da
estrada que liga Braslia a Alto Paraso (GO 118) e que corta o municpio no
sentido norte sul.
A implantao da barragem do Rio Arraial Velho (PCH Muungo, j com
Licena ambiental prvia e outorga da ANEEL), - possibilidade de criao de
atividades de lazer aqutico s margens;
Estes so alguns dos potenciais que sendo incrementados estimularo por
sua vez o desenvolvimento do setor de hotelaria, hospedagem, restaurantes e
lanchonetes, contribuindo para absorver a mo de obra ociosa, especialmente a
feminina e de jovens. Alm do potencial para o comercio de produtos artesanais
da regio oferecido pela estrada que liga Braslia a Alto Paraso cortando o
municpio no sentido norte sul, o asfaltamento da estrada que liga o municpio a
Mimoso tambm estimular muito este aspecto, na medida em que facilitar o
deslocamento de quem vai de Goinia a Alto Paraso.
5.4.6.

Crescimento populacional e grau de urbanizao

gua Fria de Gois possua, em 2003, uma populao de 4.621 habitantes,

apresentando uma dinmica demogrfica distinta do Estado de Gois. O Estado

se caracteriza pelas elevadas taxas de crescimento populacional, sobretudo no
meio urbano, especialmente pela forte influncia exercida na microrregio pelo
Distrito Federal.
A cidade de Braslia tem exercido forte influencia na melhoria da
qualidade de vida dos municpios do Entorno especialmente no que se refere ao
aumento de conhecimento e elevao do nvel de escolaridade.
170

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O Estado de Gois apresenta um crescimento demogrfico superior ao

brasileiro, (que no perodo 1996-2000 ficou em 1,97% ao ano) refletindo o
dinamismo da economia do Estado, tanto no que diz respeito dinmica
agroindustrial, sustentada pela expanso da fronteira agrcola, quanto no que diz
respeito poltica de atrao de empresas e novos investimentos promovida pelo
governo estadual.
O grau de urbanizao do Estado de Gois tambm superior ao
brasileiro (81,2%), sendo superado, no entanto, pelo grau de urbanizao da
Microrregio Geogrfica do Entorno de Braslia.
Desde a fundao de Braslia, e especialmente aps a dcada de 1980, o
entorno do Distrito Federal tem se caracterizado pela atrao de significativos
contingentes populacionais, configurando ondas de migrao que ocasionaram,
ao longo das ltimas dcadas, entre outros, a emancipao do atual Municpio de
gua Fria de Gois (destacado de Planaltina de Gois) pela Lei 10396 em
27/01/88.
Em decorrncia da poltica urbana vigente nas ltimas quatro dcadas, o
territrio municipal de gua Fria de Gois foi sendo parcelado pelo proprietrio
original das terras. Aproximadamente a metade norte desse parcelamento ainda
est desocupada, sendo que a parte inferior, ainda apresenta ocupao
relativamente dispersa.
Refletindo esse processo de crescimento demogrfico de perfil urbano,
observa-se que gua Fria de Gois possui um grau de urbanizao bem inferior
queles encontrados no Estado de Gois e na Microrregio Geogrfica do
Entorno de Braslia, em torno de 36,69.

171

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Nota-se que a Microrregio Geogrfica do Entorno de Braslia desponta

como uma das mais dinmicas do Estado de Gois, apresentando crescimento
demogrfico bem superior quele encontrado no Estado. Embora, no perodo de
1996-2000, j se observe uma desacelerao daquele processo, notadamente no
meio urbano, enquanto o ritmo de retrao da populao rural tambm diminuiu.
Em relao aos demais municpios da regio, gua Fria de Gois
apresenta, para o perodo 1991-2003, o menor crescimento registrado para o
conjunto da microrregio, especialmente de sua populao urbana, cabendo
destacar que esta taxa de crescimento tem se mantido constante ao longo destes
anos.
Vale observar que o grau de urbanizao do Municpio de gua Fria de
Gois o terceiro mais baixo observado no Estado de Gois. Este poder se
elevar em decorrncia da pavimentao das rodovias que atravessam o
municpio fazendo a ligao entre Goinia a So Joo dAliana.
Este baixo crescimento demogrfico do municpio depende apenas da taxa
de crescimento vegetativo, refletindo-se na existncia de reas urbanas
disponveis.
5.4.7.

Topografia
A sede do municpio acha-se situada 900m de altitude e apresenta um

relevo aplainado com leve declividade (<10%) no sentido norte sul (vide mapa
PDAF5, em anexo).
A regio apresenta oscilaes entre vales e colinas, caractersticas
topogrficas comuns da Microrregio Geogrfica do Entorno de Braslia, as
quais facilitam a expanso urbana.
172

Ministrio da
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5.4.8.

Alternativas ao uso e ocupao urbana e

recomendaes
Para um desenvolvimento sustentvel e harmonioso da cidade e municpio
e a satisfao das diversas funes e usos do solo existentes, desejvel se
necessrio reorientao e adequao a padres urbansticos de acordo com
parmetros que contemplem as necessidades dos usos residencial, comercial,
misto e de servios.
No espao urbano devido ao tamanho mdio das quadras, seria desejvel a
existncia de espaos destinados ao convvio social, tais como praas e outras
reas livres. Os canteiros centrais que variam de 3.45, 3.80 e 6.00 metros,
podem ser utilizados para ciclovias.
A cidade no apresenta parques municipais e horto municipal, embora seu
entorno ainda possibilite a sua criao, especialmente nas reas do permetro
urbano de maneira a que possam servir de barreira entre a rea urbana e os
plantios de soja, como isolar os problemas ambientais causados pelo uso de
defensivos agrcolas.
Neste sentido tambm dever se estudar o potencial turstico oferecido
pela Lagoa da Jacuba e fazer estudos visando a troca de usos existentes por
outros usos que ofeream o mesmo retorno econmico, com sustentabilidade
ambiental.
O Plano Diretor deve servir a explicitar de forma clara o objetivo da
poltica urbana adotada no municpio. Como instrumento legal, o Plano Diretor
define no nvel municipal os limites, as faculdades e obrigaes envolvendo a
propriedade urbana decidida em conjunto com vrios setores da sociedade. A
cartografia das diretrizes e o destino especifico que se quer dar s diferentes
173

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regies do municpio corresponde ao macro zoneamento ou seja a diviso do

territrio em unidades territoriais que expressam o destino que se dar as
diferentes reas da cidade e do municpio.
Os contedos do macro zoneamento definem as grandes reas de
ocupao: zona rural (produo de alimentos, explorao de minrios, produo
de madeira) e a zona urbana (reas de uso residencial, institucional para
equipamentos pblicos, reas verdes, reas sem ocupao definida, reas
industriais e agroindustriais, comrcio e servios) e a circunscrio do permetro
urbano (rea em cujo interior valem as regras da poltica urbana).
A partir da definio do permetro urbano, o macro zoneamento define
tambm as reas de uso quanto s categorias de uso e uso vigente, onde se
pretende incentivar, coibir ou qualificar a ocupao. Nestas categorias de uso
deve-se aplicar o principio de compatibilidade entre a capacidade da infraestrutura instalada, as condies do meio fsico, as necessidades de preservao
ambiental e de patrimnio histrico e as caractersticas de uso e ocupao
existente. 1 Em geral as reas de maior infra-estrutura devem ser aquelas onde
as densidades demogrficas devem ser maiores.

ESTATUTO DA CIDADE. 2002. pg. 41.

174

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O macro zoneamento serve tambm a qualificar usos que se pretende

restringir ou induzir em cada macro regio. Neste sentido insere-se a
necessidade de avaliao de impactos que determinadas atividades exercem
sobre outras atividades ou usos de acordo com as condies acima citadas: a
capacidade do meio ambiente, da infra estrutura,etc.
O ideal que o macrozoeamento sirva e expresse de forma clara, as regras
que orientam o desenvolvimento da cidade e do municpio.

5.5.

Caracterizao do Bioma Cerrado e Avaliao Ambiental de

gua Fria de Gois

O Cerrado caracterizado como uma vegetao de fisionomia e floras
prprias (EITEN, 1994) apresentando formaes florestais, savnicas e
campestres. Este Bioma se destaca devido a sua grande extenso e
heterogeneidade vegetal (ALHO e MARTINS, 1995), sendo considerado o
segundo maior do Brasil com uma rea que representa cerca de 23% do
territrio brasileiro (RIBEIRO e WALTER, 1998).
Segundo RIBEIRO e WALTER (1998) as formaes vegetais do Bioma
Cerrado so descritas em 11 tipos fitofisionmicos gerais, onde algum destes
podem apresentar subtipos. As principais fitofisionomias so: mata ciliar, mata
de galeria, mata seca e cerrado (formaes florestais); cerrado sentido restrito,
parque de cerrado, palmeiral e vereda (formaes savnicas); campo sujo,
campo rupestre e campo limpo (formaes campestres), onde algum destes
podem apresentar subtipos.

175

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5.5.1.

Formaes Florestais
As formaes florestais do Cerrado englobam os tipos de vegetao com

predominncia de espcies arbreas e formao de dossel. A mata ciliar e a mata

de galeria so fisionomias associadas a cursos dgua, j a mata seca e o
cerrado ocorrem nos interflvios (entre rios) (RIBEIRO e WALTER, 1998).
Mata Ciliar e Mata de Galeria
A mata ciliar definida como vegetao florestal que acompanha as
margens dos rios de mdio e grande porte, sendo relativamente estreita em
ambas as margens, onde esta largura proporcional ao leito do rio, embora, em
reas planas, essa largura possa ser maior (RIBEIRO e WALTER, 1998).
Porm, a mata ciliar ocorre geralmente sobre terrenos acidentados, podendo
haver uma transio nem sempre evidente para outras fisionomias florestais
como a mata seca e o cerrado, apresentando diferentes graus de caducifolia
durante a estao seca.
A mata de galeria definida como vegetao florestal que acompanha os
rios de pequeno porte e crregos dos planaltos do Brasil Central, formando
corredores fechados (galerias) sobre os cursos dgua (RIBEIRO e WALTER,
2001). Essa fisionomia pereniflia, no apresentando caducifolia durante a
estao seca e quase sempre circundada por faixas de vegetao no florestal
em ambas as margens. Em geral, ocorre uma transio brusca com formaes
savnicas e campestres, ao contrrio do que ocorre com matas ciliares, matas
secas ou mesmo cerrades, onde a transio quase imperceptvel.
Estas vegetaes destacam-se por desempenhar importantes funes
ecolgicas e hidrolgicas no ambiente (FELFILI, 1994), protegendo as margens
dos rios, evitando o assoreamento e garantindo qualidade e quantidade de gua
176

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de seus leitos (FELFILI, 2000). A importncia das matas ciliares e matas de

galeria est relacionada s diferentes funes que desempenham em uma bacia
hidrogrfica, sendo classificadas como reas de Preservao Permanente (APP),
segundo a lei n 4.771 de 15 de setembro de 1965 do Cdigo Florestal
Brasileiro, alterada pela lei n 7.803 de 18 de julho de 1989.
Mata Seca e Cerrado
A mata seca est includa dentre as formaes florestais caracterizadas por
diversos nveis de caducifolia durante a estao seca, no estando associadas a
cursos dgua, ocorrendo nos interflvios em solos geralmente mais ricos em
nutrientes (RIBEIRO e WALTER, 1998). Em funo do tipo de solo, da
composio florstica e, em conseqncia da queda de folhas no perodo seco, a
mata seca pode ser de trs subtipos: mata seca sempre-verde, mata seca
semidecdua e mata seca decdua.
O cerrado uma formao florestal com aspectos xeromrficos
caracterizando-se pela presena de espcies que ocorrem no cerrado sentido
restrito e tambm por espcies de mata (RIBEIRO e WALTER, 1998). Do ponto
de vista fisionmico uma floresta, mas floristicamente mais similar a um
cerrado. Esta fitofisionomia apresenta dossel predominantemente contnuo e
cobertura arbrea que pode variar de 50 a 90%, proporcionando condies de
luminosidade que favorecem a formao de estratos arbustivo e herbceo
diferenciados. Embora muitas espcies possam ser pereniflias outras, comuns
ao cerrado, apresentam caducifolia em determinados perodos na estao seca.
5.5.2.

Formaes Savnicas
As

formaes

savnicas

do

cerrado

englobam

quatro

tipos

fitofisionmicos: o cerrado sentido restrito, o parque de cerrado, o palmeiral e a

177

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vereda. O cerrado sentido restrito caracteriza-se pela presena dos estratos

arbreo, arbustivo e herbceo definidos, com as rvores distribudas
aleatoriamente sobre o terreno em diferentes densidades. No parque de cerrado a
ocorrncia de rvores concentrada em locais especficos do terreno. No
palmeiral, h a presena marcante de determinada espcie de palmeira arbrea, e
as rvores de outras espcies no tm destaque. A vereda tambm se caracteriza
pela presena de uma nica espcie de palmeira, o buriti, mas esta ocorre em
menor densidade que em um palmeiral, sendo circundada por um estrato
arbustivo-herbceo caracterstico (RIBEIRO e WALTER, 1998).
Cerrado Sentido Restrito
O cerrado sentido restrito caracteriza-se pela presena de rvores baixas,
inclinadas, tortuosas, com ramificaes irregulares, retorcidas e geralmente com
evidncias de queimadas. Os arbustos e subarbustos encontram-se espalhados,
com algumas espcies apresentando rgos subterrneos perenes, que permitem
a rebrota aps queima ou corte. Na poca chuvosa os estratos subarbustivo e
herbceo tornam-se exuberantes devido ao seu rpido crescimento (RIBEIRO e
WALTER, 1998).
A complexidade dos fatores condicionantes originam subdivises
fisionmicas distintas do cerrado sentido restrito, sendo as principais: denso,
tpico, ralo e rupestre. As trs primeiras refletem variaes na forma, nos
agrupamentos e espaamento entre os indivduos lenhosos, seguindo um
gradiente de densidade decrescente do denso ao ralo. J o cerrado rupestre,
diferencia-se dos trs subtipos anteriores pelo substrato, tipicamente em solos
rasos com presena de afloramentos de rochas, e por apresentar outras espcies
caractersticas adaptadas a este ambiente (RIBEIRO e WALTER, 1998).

178

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Parque de Cerrado
O parque de cerrado uma formao savnica caracterizada pela presena
de rvores agrupadas em pequenas elevaes do terreno, algumas vezes
imperceptveis, conhecidas como murundus ou moches (RIBEIRO e
WALTER, 1998).
Palmeiral
O palmeiral uma formao savnica caracterizada pela presena
marcante de uma nica espcie de palmeira arbrea. Nesta fitofisionomia
praticamente no existem rvores dicotiledneas embora essas possam ocorrer
com baixa freqncia (RIBEIRO e WALTER, 1998).
Vereda
A vereda caracterizada pela presena da palmeira arbrea buriti em meio
a agrupamentos mais ou menos densos de espcies arbustivo-herbceas. As
veredas so circundadas por campo limpo, geralmente mido, sendo encontradas
em solos hidromrficos saturados durante a maior parte do ano. Esta
fitofisionomia tambm comum em uma posio intermediria do terreno,
prxima s nascentes ou na borda de matas de galeria (RIBEIRO e WALTER,
1998).
5.5.3.

Formaes Campestres
As formaes campestres do Cerrado englobam trs tipos fitofisionmicos

principais: campo sujo, campo rupestre e campo limpo. O campo sujo

caracteriza-se pela presena marcante de arbustos e subarbustos entremeados no
estrato herbceo. O campo rupestre possui estrutura similar ao campo sujo,
diferenciando-se tanto pelo substrato, compostos por afloramentos de rochas,
quanto pela composio florstica, que inclui muitos endemismos. No campo
179

Ministrio da
Integrao Nacional

limpo a presena de arbustos e subarbustos insignificante (RIBEIRO e

WALTER, 1998).
Campo Sujo
O campo sujo um tipo fisionmico exclusivamente herbceo-arbustivo,
com arbustos e subarbustos espalhados, sendo constitudos por indivduos
menos desenvolvidos que os das espcies arbreas do cerrado sentido restrito
(RIBEIRO e WALTER, 1998).
Campo Rupestre
O campo rupestre um tipo fisionmico predominantemente herbceoarbustivo, com a presena eventual de arvoretas pouco desenvolvidas de at dois
metros de altura. Abrange um complexo de vegetao que agrupa paisagens em
micro-relevos com espcies tpicas, ocupando trechos de afloramentos rochosos,
ocorrendo geralmente em altitudes superiores a 900m em reas com ventos
constantes (RIBEIRO e WALTER, 1998).
Campo Limpo
O campo limpo predominantemente herbceo, com raros arbustos e
ausncia completa de rvores. Pode ser encontrado em diversas posies
topogrficas, com diferentes variaes no grau de umidade, profundidade e
fertilidade do solo. Entretanto, encontrado com maior freqncia nas encostas,
nas chapadas e em reas de nascentes circundando as veredas e na borda das
matas de galeria (RIBEIRO e WALTER, 1998).

180

Ministrio da
Integrao Nacional

5.5.4.

Avaliao das condies ambientais do Municpio de

gua Fria de Gois

Metodologia de trabalho
O trabalho de campo para anlise das condies ambientais do Municpio
foi realizado em agosto de 2004, onde foram analisadas as paisagens e a
vegetao por toda regio percorrida, alm de amostrar 43 pontos prximos aos
principais cursos dgua, fitofisionomias consideradas em bom estado de
conservao e outras reas de interesse relevante. Para tal, utilizou-se GPS de
navegao absoluta, Garmin e-Trex personal navigator, para obteno das
coordenadas dos pontos amostrados, com datum horizontal SAD-69 mdio, e
para o diagnstico, anotaes das observaes de campo e um protocolo prestabelecido.
O protocolo utilizado para este estudo, adaptado de CALLISTO et al.
(2002), composto por um quadro com 17 parmetros de avaliao (Anexo),
que visam avaliar o estado de preservao dos cursos dgua, da vegetao e as
aes antrpicas em um raio aproximado de 500m ao redor do ponto. Os
parmetros de 1 a 8 avaliam as caractersticas de trechos do curso dgua e o
nvel de impacto ambiental decorrente de atividades antrpicas. J os parmetros
de 9 a 17 avaliam o nvel de conservao das condies naturais e o estado de
preservao da vegetao ripria que margeia o curso dgua.
O protocolo avalia os parmetros de 1 a 8 pontuando-os de 0 a 4 e os
parmetros de 9 a 17 pontuando-os de 0 a 5. Esta pontuao atribuda a cada
parmetro com base na observao do leito e das margens do curso dgua. O
valor final do protocolo obtido a partir do somatrio dos valores atribudos a
cada parmetro independentemente, onde as pontuaes finais refletem o estado
de preservao das condies ecolgicas dos trechos amostrados ao longo da
181

Ministrio da
Integrao Nacional

bacia. Os pontos onde o somatrio final est compreendido entre 0 e 33

representam regies impactadas, entre 34 e 49 alteradas e acima de 50 naturais.
A metodologia utilizada baseada em uma abordagem visual onde o
diagnstico enfatiza a caracterizao das fitofisionomias e de pontos amostrados
nos principais cursos dgua, bem como seus estados de conservao. Este
mtodo se adequa ao objetivo deste diagnstico que a elaborao do Plano
Diretor Municipal, por se tratar de uma macro-anlise ambiental uma vez que
existe correlao entre o estado de conservao e a diversidade biolgica.
Os pontos amostrados, bem como a hidrografia e os limites do municpio
de gua Fria de Gois, podem ser visualizados na Figura 42.

182

Figura 42 - Mapa de pontos amostrados

Ministrio da
Integrao Nacional

Diagnstico Situacional
Neste diagnstico foram amostrados 43 pontos, dos quais 25 foram
analisados segundo protocolo adaptado de CALLISTO et al. (2002) por se
183

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Integrao Nacional

tratarem de locais s margens de cursos dgua, enquanto os outros foram

analisados a partir de observaes de campo. A Tabela 36 apresenta a
localizao e a avaliao ambiental, bem como as fitofisionomias encontradas
para cada ponto amostrado.
No municpio de gua Fria de Gois os principais cursos dgua
levantados para anlise e observao foram escolhidos segundo o Sistema de
Informaes Geogrficas do Estado de Gois Base Cartogrfica Digital
Vetorial 1:250.000, informaes da prefeitura municipal e de alguns moradores
levando em considerao as principais nascentes, a possibilidade de acesso e a
importncia econmica. Desta forma foram observados os seguintes corpos
dgua: crrego gua Fria, crrego Groto, crrego Teodsio, crrego Santo
Antnio, crrego Librio, crrego Piquizeiro, crrego Bossondo, crrego Mato
Largo, crrego da, crrego Salobro, Mangabeira, crrego Alto dos Currais,
crrego Bonsucesso, crrego Grande, crrego Sete guas, crrego Borrachudo,
crrego Cabano, ribeiro das Brancas, ribeiro dos Macacos, rio Sucuri, rio
Arraial Velho, rio das Brancas I, rio dos Bichos, lagoa do Mato Seco, lagoa das
guas e lagoa da Jacuba.
Dentre as diversas fitofisionomias caractersticas do Bioma Cerrado,
foram identificadas reas com mata de galeria, mata ciliar, vereda, mata seca,
cerrado sentido restrito, campo rupestre, campo sujo, campo limpo, palmeiral.
Dos 25 pontos amostrados a partir do protocolo, 4% obteve como
resultado do somatrio da avaliao a classificao natural, enquanto que 28%
obtiveram classificao alterado, ao passo que 68% foram classificados como
impactados. Estes resultados evidenciam o estado de alerta em que se encontra
este municpio em relao preservao da vegetao ripria (mata de galeria e
mata ciliar), bem como dos recursos hdricos.
184

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Integrao Nacional

Tabela 37 Localizao, avaliao ambiental e fitofisionomias encontradas para os

pontos amostrados no municpio de gua Fria de Gois GO.
Ponto Coordenadas
Local
Total Avaliao
Fitofisionomia
S 1458'56.1"
Crrego gua
1
W
11 impactado
mata de galeria
Fria
4746'34.3"
S 1456'53.6"
2
W
Crrego Groto
18 impactado
ausente
4745'35.3"
S 1453'43.5"
Crrego
W
25 impactado
mata de galeria
3
Teodsio
4744'08.3"
S 1452'57.1"
Rio Arraial
mata de galeria / palmeiral /
4
W
37
alterado
Velho
cerrado sentido restrito
4742'44.1"
S 1453'06.5"
Rio Arraial
mata de galeria /
5
W
Velho
*
*
cerrado sentido restrito
4742'15.2"
(nascente)
S 1453'23.7"
cerrado /
6
W
Carvoaria
*
*
cerrado sentido restrito
4740'31.8"
S 1453'30.6" Crrego Santo
7
W
Antnio
*
*
mata de galeria / vereda
4738'44.1"
(nascente)
mata de galeria /
S 1454'47.3"
Crrego Santo
36
alterado
palmeiral / cerrado /
8
W
Antnio
cerrado sentido restrito
4736'09.1"
mata de galeria / palmeiral /
S 1455'49.4"
Crrego Librio
cerrado sentido restrito /
W
*
*
9
(nascente)
campo sujo / campo limpo
4735'43.7"
S 1453'43.8"
Rio das Brancas
10
W
45
alterado
mata de galeria / palmeiral
I
4734'56.7"
S 1451'23.3"
mata de galeria / cerrado
Crrego
11
W
28 impactado sentido restrito / campo sujo
Piquizeiro
4734'18.0"
/ campo limpo
S 1444'08.5"
Ribeiro das
12
W
32 impactado
mata de galeria
Brancas
4733'22.3"
S 1447'05.5"
rea de
13
W
Vegetao
*
*
mata de galeria / vereda
4739'04.0"
Natural
S 1450'01.7"
Lagoa das
*
*
ausente
14
W
guas
4739'26.3"
S 1450'53.7"
Lagoa da
W
39
alterado
ausente
15
Jacuba
4745'20.5"
185

Ministrio da
Integrao Nacional

16

17

18

19

20

21

22

23

24

S 1451'07.6"
W
4750'41.8"
S 1449'45.3"
W
4753'25.5"
S 1449'33.6"
W
4753'54.1"
S 1449'30.7"
W
4752'16.9"
S 1448'40.3"
W
4747'42.9"
S 1444'43.8"
W
4741'33.2"
S 1454'16.5"
W
4751'22.8"
S 1453'57.5"
W
4752'26.0"
S 1453'54.7"
W
4752'39.7"

Ribeiro dos
Macacos
(nascente)
rea de
Vegetao
Natural

mata de galeria / cerrado

sentido restrito / campo sujo
/ campo limpo

cerrado sentido restrito

41

alterado

mata de galeria

campo rupestre

36

alterado

mata de galeria / vereda

mata de galeria

cerrado sentido restrito

mata de galeria / cerrado

sentido restrito

Crrego
Bossondo

32

impactado

mata de galeria /
cerrado sentido restrito

mata de galeria / palemiral /

cerrado sentido restrito /
campo limpo

Rio Sucuri
(nascente)
rea de
Vegetao
Natural
Lagoa da
Jacuba
(drenagem)
rea de
Vegetao
Natural
(nascente)
rea de
Vegetao
Natural
Crrego
Bossondo
(nascente)

25

S 1453'52.1"
W
4753'54.3"

rea de
Vegetao
Natural
(nascentes,
Serra do
Bossondo)

26

S 1455'14.6"
W
4755'27.4"

Crrego
Bossondo

31

impactado

mata de galeria /
palmeiral / mata seca

27

S 1458'49.1"
W
4754'40.6"

Ribeiro dos
Macacos e
Crrego Mato
Largo (juno)

60

natural

mata de galeria

Crrego da
Mangabeira

32

impactado

mata de galeria / mata seca /

cerrado sentido restrito

Crrego Alto
dos Currais

24

impactado

mata de galeria

Lagoa do Mato
Seco

mata de galeria / cerrado

sentido restrito

28

29
30

S 1459'20.1"
W
4755'22.1"
S 1457'38.6"
W
4757'30.3"
S 1456'59.2"
W

186

Ministrio da
Integrao Nacional

4759'16.7"
31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

S 1455'55.9"
rea de
W
Vegetao
4759'58.7"
Natural
S 1454'03.7"
Crrego
W
Bonsucesso
4801'21.9"
S 1453'23.7"
W
Crrego Grande
4802'03.7"
S 1451'57.2"
rea de
W
Vegetao
4800'54.5"
Natural
S 1450'58.1"
Crrego Sete
W
guas
4759'25.2"
S 1459'04.7"
Crrego
W
Borrachudo
4754'05.3"
S 1459'05.5"
Ribeiro dos
W
Macacos
4752'41.8"
(nascente)
S 1501'41.8"
W
Crrego Cabano
4752'21.7"
S 1503'23.5"
Crrego da
W
Mangabeira
4755'18.3"
S 1459'15.1"
Crrego
W
Salobro
4747'33.0"
(nascente)
S 1503'50.6"
Rio Arraial
W
Velho
4746'37.6"
S 1452'21.8"
W
Rio dos Bichos
4803'30.3"
S 1458'57.1"
W
Rio dos Bichos
4802'59.7"

cerrado sentido restrito

26

impactado

mata de galeria /
cerrado sentido restrito

22

impactado

mata de galeria / mata seca

/
cerrado sentido restrito

cerrado / palmeiral

32

impactado

mata de galeria / cerrado

sentido restrito

27

impactado

mata de galeria / cerrado

sentido restrito

mata de galeria / cerrado /

cerrado sentido restrito

33

impactado

mata de galeria

39

alterado

mata ciliar

mata de galeria

27

impactado

mata ciliar

28

impactado

mata de galeria /
mata seca / palmeiral

31

impactado

mata de galeria

* pontos analisados a partir de observaes de campo.

Analisando as fitofisionomias presentes em torno dos pontos amostrados,

verifica-se que algumas reas ainda se encontram em bom estado de
187

Ministrio da
Integrao Nacional

preservao, tais como as encontradas prximas aos pontos: 4 (rio Arraial

Velho) com mata de galeria, palmeiral e cerrado sentido restrito; 10 (rio das
Brancas I) com mata de galeria e palmeiral; 11 (crrego Piquizeiro) com cerrado
sentido restrito, campo sujo e campo limpo; 18 (nascente do rio Sucuri), 27
(juno do ribeiro dos Macacos com o crrego Mato Largo), 40 (nascente do
crrego Salobro) e 21 com mata de galeria; 5 (nascente do rio Arraial Velho)
com mata de galeria e cerrado sentido restrito; 7 (nascente do crrego Santo
Antnio) com mata de galeria e vereda; 9 (nascente do crrego Librio) com
mata de galeria, palmeiral, cerrado sentido restrito, campo sujo e campo limpo;
17 e 31 com cerrado sentido restrito; 25 (Serra do Bossondo) com cerrado
sentido restrito e campo limpo. Porm, ressalta-se que a maioria destas reas se
encontram ilhadas por pastagens e agricultura extensivas (Figura 43).

Figura 43 Vegetao natural ilhada por cultivo de soja.

Em grande parte da rea municipal, notadamente em reas planas, no
encontrado nenhum tipo de vegetao nativa, estando ausentes as fisionomias
tpicas do Bioma Cerrado, ocorrendo devido a alteraes ocasionadas por
atividades antrpicas. Isto pode ser comprovado nos pontos 2 (crrego Groto) e
188

Ministrio da
Integrao Nacional

15 (lagoa da Jacuba) (Figura 44) onde a vegetao ripria nativa (mata ciliar ou
mata de galeria) foi retirada para formao de pastagens e agricultura. Este
quadro se agrava ainda mais em reas de nascente por reduzir a percolao das
guas pluviais, acentuando o processo de lixiviao, eroso e assoreamento.

Figura 44 Lagoa da Jacuba sem vegetao natural.

Outra fonte de alterao dos cursos dgua encontrada utilizao de
pivs centrais para irrigao por asperso, uma das formas menos indicadas
devido a alta taxa de desperdcio de gua, podendo ser observada nos pontos 6
(Figura 45), 7 (nascente do crrego Santo Antnio), 13, 14 e 15 (lagoa da
Jacuba). Em alguns casos, como no ponto 8 (crrego Santo Antnio), foi
flagrado a utilizao indevida destes pivs irrigando as plantaes prximo s
12:00 horas, onde a taxa de evaporao maior (Figura 46).

189

Ministrio da
Integrao Nacional

Figura 45 Agricultura irrigada por piv central.

Figura 46 Piv central em funcionamento.

A regio da lagoa da Jacuba, um dos principais corpos dgua do
municpio e uma das principais nascentes do rio Tocantins, bem como a sua
drenagem atravs do ribeiro Cachoeirinha, apresentam-se degradados pela
substituio da cobertura vegetal nativa pelo cultivo de soja (Figura 47). Esta
alterao bastante significativa, segundo BERTONI e LOMBARDI NETO
190

Ministrio da
Integrao Nacional

(1985) cultivos anuais podem apresentar quantidades de solo carreadas at 500

vezes superiores quanto comparado a reas com cobertura vegetal nativa.
Quanto aos pesticidas, mesmo quando aplicado obedecendo aos critrios
tcnicos, a maior parte do volume aplicado dissipada no ambiente. No caso
dos inseticidas, apenas 1% atinge efetivamente os insetos, o restante sofre a ao
dos ventos atingindo alm da rea da lavoura, e quando depositados no solo
podem ser carreada para os corpos receptores (GEO LGICA, 2002).

Figura 47 Drenagem da lagoa da Jacuba com margens alteradas.

Os problemas de eroso, lixiviao e conseqente assoreamento no se
restringem somente s reas de nascentes, encontrando-se em diversos outros
pontos do municpio associados ou no aos cursos dgua. Esta situao
ilustrada pelos pontos 1 (crrego gua Fria), 2 (crrego Groto), 3 (crrego
Teodsio), 26 (crrego Bossondo), 28 (crrego da Mangabeira), 29 (crrego
Alto dos Currais), 32 (crrego Bonsucesso), 33 (crrego Grande), 41 (rio Arraial
Velho). Salienta-se que estes pontos foram classificados segundo o protocolo
191

Ministrio da
Integrao Nacional

com eroso acentuada e que a grande maioria das regies amostradas

apresentaram classificao moderada.
No ponto 6, ocorre uma carvoaria alimentada com madeira de espcies
nativas (Figura 48). Outras atividades potencialmente degradantes e com ampla
distribuio pela rea do municpio so as queimadas e o corte raso da vegetao
nativa para formao de pastagens e agricultura. Estas esto presentes inclusive
s margens de cursos dgua e reas de nascentes, acentuando ainda mais os
processos de eroso e lixiviao do solo. Isto tambm altera a qualidade da gua
pela presena de insumos e reduz o volume de gua e a biodiversidade.

Figura 48 Desmatamento e carvoaria ao fundo.

A agricultura com a utilizao de insumos qumicos, como agrotxicos e

adubos, promovem a salinizao do solo, a contaminao e a eutrofizao dos
corpos d'gua. A formao de pastagens, com a consequente compactao e
reduo de porosidade do solo, tambm intensifica os processos de eroso e de
assoreamento. Assim como a agricultura, esta prtica tambm contribui para a
192

Ministrio da
Integrao Nacional

perda de biodiversidade pela homogeinizao da paisagem com o corte da

vegetao nativa. A retirada de vegetao, associada ao cultivo e a pastagem,
diminui ainda a percolao das guas da chuva, reduzindo o nvel do lenol
fretico acarretando, por consequncia, alterao no nvel dos corpos d'gua.
A presena de voorocas, processo de eroso linear acelerado com
deslocamento de grandes massas de solo, foi constatada em algumas regies,
como prximo ao ponto 34, surgiram devido a retirada da vegetao nativa para
formao de pastagens e agricultura.
Outro ponto a ser ressaltado que o Municpio no possui nenhuma
categoria de Unidade de Conservao de Proteo Integral prevista pelo Sistema
Nacional de Unidades de Conservao (SNUC, 2002), que as define, em seu
Captulo I, Artigo 2, como ... espao territorial e seus recursos ambientais,
incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes,
legalmente institudas pelo poder pblico, com objetivos de conservao e
limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam
garantias adequadas de proteo.... A nica Unidade de Conservao existente
no Municpio de gua Fria de Gois consiste na RPPN Fazenda Natureza, como
mostra a Figura 49

193

Ministrio da
Integrao Nacional

Figura 49 - RPPN Fazenda Natureza, localizada prxima a GO 230.

O Corredor Ecolgico Paran-Pirineus outro projeto que objetiva a

conservao da biodiversidade do Cerrado, o uso sustentvel dos recursos
naturais e a melhoria da qualidade de vida das populaes locais. A regio de
abrangncia deste corredor representa uma das ltimas grandes reas do Cerrado
ainda conservado extendendo-se desde o vale do rio Paran at as nascentes dos
rios das Almas e Corumb, com uma rea aproximada de 100 mil km2, incluindo
as unidades federativas de Gois, Distrito Federal e Tocantins. Este trabalho
uma iniciativa do IBAMA em cooperao tcnica com a Agncia de Cooperao
Internacional do Japo (JICA) firmada em 2002 e que se estender at janeiro de
2006.
No municpio foi constatado que a grande maioria das reas de
preservao permanente no esto sendo respeitadas. Segundo a Lei n 4.771 de
15 de setembro de 1965, o Cdigo Florestal Brasileiro, alterada pela lei n 7.803
de 18 de julho de 1989, em seu artigo 2, ... ao longo dos rios ou de qualquer
curso dgua, desde o seu nvel mais alto em faixa marginal, a largura mnima
194

Ministrio da
Integrao Nacional

ser: de 30m para os cursos dgua que tenham menos de 10m de largura; de
50m para os cursos dgua que tenham de 10 a 50m de largura ... ao redor das
lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou artificiais; nas nascentes, ainda
que intermitentes e nos chamados olhos dgua, qualquer que seja sua situo
topogrfica, num raio mnimo de 50m de largura; no topo de morros, montes,
montanhas e serra; nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45
....
A Lei Estadual n 12.596, de 14 de maro de 1995, regulamentada pelo
Decreto n 4.593/95, que Institui a Poltica Florestal do Estado de Gois, que
est de acordo com o Cdigo Florestal Brasileiro, em seu artigo 5, tambm
versa sobre reas de preservao permanente onde, ... ao redor das lagoas ou
reservatrios d'gua naturais ou artificiais, . em faixa marginal com largura
mnima de: 30m (trinta metros), para os que estejam situados em reas urbanas;
100m (cem metros), para os que estejam em rea rural, exceto os corpos d'gua
com at 20 ha (vinte hectares) de superfcie, cuja faixa marginal seja de 50m
(cinquenta metros) .... Este quadro de desrespeito pode ser melhor ilustrado
pelos pontos 14 (lagoa das guas) (Figura 50) e 15 (lagoa da Jacuba).

195

Ministrio da
Integrao Nacional

Figura 50 Lagoa das guas sem vegetao nativa.

Com relao as encostas e topos de morro, somente a Serra do Bossondo

(Figura 51) ainda possui em grande parte de sua regio vegetao nativa em
bom estado de preservao.

196

Ministrio da
Integrao Nacional

Figura 51 Serra do Bossondo com cobertura vegetal nativa.

A Reserva Legal outro mecanismo de conservao da biodiversidade,

que segundo o Cdigo Florestal Brasileiro em seu pargrafo 2, artigo 16, para o
Bioma Cerrado de "... no mnimo 20% (vinte por cento) de cada propriedade,
onde no permitido o corte raso ... visando proteger a flora e fauna regionais,
garantindo sua preservao, bem como sua biodiversidade. Em alguns casos, a
Reserva Legal no tem sido respeitada, to pouco associada s reas de
preservao permanente, o que viria a potencializar os esforos de conservao.
A supresso das reas ocupadas pela vegetao nativa, a conseqente
fragmentao da paisagem natural e a perturbao das reas naturais
remanescentes favorecem o aparecimento de espcies invasoras (competidoras)
e ameaam a manuteno das espcies nativas no que tange a obteno de
alimento, abrigo e condies adequadas para a reproduo destas espcies, desta
forma provocam algumas conseqncias como: afastamento de espcies
animais, interrupes de corredores de fauna e desaparecimento de recursos para
a vida silvestre intrnsecos aos fluxos biolgicos que ocorrem dentro dos
ecossistemas encontrados (GEO LGICA, 2002).
Uma sntese das atividades de uso do solo encontradas neste municpio,
relacionada as suas potenciais alteraes ambientais diretas e indiretas, so
apresentadas na Tabela 23, adaptado de THE FEDERAL INTERAGENCY
STREAM

RESTORATION

WORKING

GROUP

(1998),

citado

por

GOEPFERT (2000). De um modo geral, as reas planas esto quase que

integralmente antropizadas. As reas acidentadas, com mecanizao mais
onerosa, apresentam-se razoavelmente preservadas.
Tabela 38 Sntese dos potenciais impactos resultantes das atividades antrpicas sobre o
ambiente no municpio de gua Fria de Gois.
197

Ministrio da
Integrao Nacional

Estradas
Dragagem ou
extrao de
minrio
Pontes
Descarga de
tubulaes

Aumento da instabilidade das

margens
Aumento dos sedimentos, da
salinidade e da turbidez do rio
Aumento de nutrientes, silte e
contaminantes, favorecendo a
eutrofizao da gua
Perda dos habitats interiores e
de borda
Reduo da conectividade e da
largura da vegetao ripria
para ecossistemas associados
Diminuio na movimentao
de espcies de fauna e flora
em migrao, disperso e
populao
Aumento de espcies
oportunistas, predadoras e
parasitas
Perda de vegetao ripria
Diminuio da sombra,
detritos, alimento e abrigo
Perda da composio,
estrutura e diversidade da
vegetao
Prejuzo na diversidade dos
habitats aquticos
Reduo da populao de
invertebrados associados aos
cursos d'gua
Reduo na concentrao de
oxignio do rio
Invaso de espcies exticas
Reduo de genes das
espcies nativas mediante
disperso e colonizao
Reduo na diversidade de
espcies e na biomassa

Canalizao
Distrbio do
leito do rio
Retirada de gua
Represas /
Barragensdo
Exposio
solo /
compactao
Irrigao e
drenagem
Contaminantes

Impactos Potenciais

Desmatamento

Atividades

x
198

Ministrio da
Integrao Nacional

Homogenizao dos elementos

da paisagem
Aumento da eroso superficial
Aumento do escoamento
superficial com eroso em
sulcos e voorocas
Aumento da salinidade do solo
Diminuio da infiltrao de
guas superficiais
Diminuio dos meandros dos
rios
Aumento dos nveis de
sedimentos e contaminantes
carreados para o rio
Diminuio da capacidade do
rio assimilar
nutrientes/pesticidas

o - atividade com potencial para impacto direto, x - atividade com potencial para
impacto indireto

A regio do Bioma Cerrado por estar situada grande parte em zonas de

planalto constitui basicamente uma rea de nascentes de rios. Portanto, apesar de
ter uma boa rede de drenagem, muitos dos corpos d'gua deixam a regio ainda
sem volume expressivo disponvel para utilizao. Alm disto, o fato de
constituir zona de nascentes (recarga hdrica) de grande parte das bacias
hidrogrficas brasileiras, torna-se indispensvel a utilizao racional de seus
recursos naturais, pois nestas reas problemas como retirada da cobertura
vegetal nativa, assoreamento, contaminao ou superexplorao dos recursos
hdricos so realados em funo da baixa capacidade de suporte (fragilidade)
(LIMA e SILVA, 2002). Isto evidencia a necessidade de uma gesto sustentvel
e integrada dos recursos naturais da regio para manuteno da qualidade
ambiental das Bacia Hidrogrfica dos rios Maranho e Tocantinzinho, o que ir
refletir na bacia do rio Tocantins.
199

Ministrio da
Integrao Nacional

200

Ministrio da
Integrao Nacional

6. Dimenso Poltico Institucional

Estabelece o art. 1o. da lei orgnica do municpio de de gua Fria de
Gois que o mesmo formado por sua sede e distritos, e parte integrante e
inseparvel do estado de Gois e da Repblica Federativa do Brasil, lei
promulgada pela Cmara Municipal de gua Fria de Gois, em 05 de abril de
1990.
O territrio do Municpio de gua Fria de Gois pode tambm ser
dividido em Distritos, sempre em acordo com a forma estabelecida em lei
complementar estadual.
As competncias do Municpio de gua Fria de Gois encontram-se
detalhadas no Art. 5 da sua Lei Orgnica, em consonncia com o Art. 30 da
Constituio Federal e respectiva Constituio Estadual.
So Poderes do municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, exercido pela Cmara Municipal, composio esta fixada nos 1o
e 2o. do art. 67 da Constituio do Estado de Gois, representantes dos diversos
segmentos e localidades da comunidade municipal, e o Executivo, exercido pelo
prefeito. Estes poderes esto organizados conforme as determinaes
constitucionais e, em especial, a Lei Orgnica, que define as normas gerais de
funcionamento e as atribuies e responsabilidades de seus representantes
legais.

201

Ministrio da
Integrao Nacional

Cabe Cmara Municipal (Art. 10 da Lei Orgnica), com a sano do

prefeito, legislar sobre todas as matrias de competncia do municpio, em
especial, dentre outras, sobre:
- tributos municipais, seu lanamento, arrecadao e normatizao da
receita tributria;
- emprstimos e operaes de crdito, bem como a aplicao no mercado
financeiro lastreada em ttulos pblicos dos saldos disponveis em caixa;
- plano plurianual, as diretrizes oramentrias e oramentos anuais;
concesso, permisso ou autorizao de servios pblicos de competncia
municipal;
- criao dos rgos permanentes necessrios execuo dos servios
pblicos locais.
- normas gerais de ordenao urbanstica e regulamentao sobre
ocupao e uso do espao urbano, parcelamento do solo e edificaes e
preservao de meio ambiente;
- plano de Desenvolvimento Urbano e suas modificaes
Ao prefeito, no exerccio da direo superior da administrao municipal,
compete, compete, dentre outras funes, iniciar o processo legislativo nos casos
previsto na Lei Orgnica, sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, dando
cumprimento s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os
interesses do municpio,.
A administrao dos poderes do municpio deve obedecer aos princpios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, conforme
determinao constitucional.
202

Ministrio da
Integrao Nacional

A Administrao Municipal do Poder Executivo o conjunto das

organizaes administrativas criadas ou mantidas pelo poder executivo,
destinadas ao atendimento e prestao de servios pblicos de natureza urbana
e de interesse local. instrumento de ao de governo e suas atividades devem
ter por objetivo, em todos os nveis e modalidades, o bem-estar da comunidade e
o atendimento adequado ao cidado.
Em gua Fria de Gois, a administrao do poder executivo exercida
por rgos da administrao direta que integram a sua estrutura administrativa e
submetem-se, mediante critrio de subordinao, direo superior do prefeito,
e de entidade dotada de personalidade jurdica prpria que compe a
Administrao Indireta do municpio.
A organizao, a estrutura, os princpios e os procedimentos da
administrao do poder executivo de gua Fria de Gois regem-se pelas
seguintes fontes:
- Constituio Federal
- Constituio do Estado de Gois
Lei Orgnica do Municpio
- Legislao complementar ordinria federal e estadual

203

Ministrio da
Integrao Nacional

- Atos do Prefeito Municipal

- Polticas, diretrizes e projetos de governo
Segundo Luciano Martins2,o termo governana de uso recente e
qualifica o modo como exercida a autoridade poltica, a sua prxis, por assim
dizer, adquirindo uma conotao funcional e implicando (implcita ou
explicitamente) julgamento de valor sobre o desempenho de governos
(MARTINS, 1995: 84-6).
Diferencia esse terico, com mais nfase, governabilidade de governana
ao dizer que a primeira se refere s condies objetivas, isto , arquitetura
institucional (dispositivos constitucionais, forma e regime de governo, estrutura
partidria, funcionamento do aparelho burocrtico etc.) que possibilita ou
dificulta o exerccio da autoridade poltica. Ao passo que a segunda refere-se s
condies subjetivas, isto , performance dos atores ou capacidade por eles
demonstrada quando do exerccio da autoridade poltica de que esto investidos
para governar (MARTINS, 1995: 86).

MARTINS, Luciano, cientista poltico. Crise de poder, governabilidade e governana. In: Reis Velloso, Joo
Paulo dos & Albuquerque, Roberto Cavalcante de (orgs.). Governabilidade e reformas. RJ, Jos Olympio, 1995.
204

Ministrio da
Integrao Nacional

Para

Fbio

Wanderlei

Reis3,

governana,

diferentemente

de

governabilidade, se refere capacidade de governo do prprio Estado, ao

exerccio dinmico do ato de governar, e no s caractersticas de suas
instituies (REIS, 1994: 198). Governana implica, para ele, capacidade de
coordenao, de liderana, de implementao e de produzir credibilidade, que
conseqentemente implicaria capacidade poltica, referindo-se diretamente ao
modo de operao do Estado em relao sociedade.
As condies de governana do Municpio de gua Fria de Gois sero
abordadas tendo como referncia os conceitos apresentados acima, dando nfase
aos aspectos relacionados com a capacidade de coordenao, de liderana, de
implementao e de produo de credibilidade, ou seja, a sua capacidade
poltica de governar em relao sociedade.

6.1.

ESTRUTURA E ORGANIZAO ADMINISTRATIVA

A estrutura organizacional deve ser delineada de acordo com os objetivos

e as estratgias estabelecidos, alm de considerar as funes de administrao

WANDERLEI REIS, Fbio. Governabilidade e instituies polticas. In: Reis Velloso, Joo Paulo dos &
Albuquerque, Roberto Cavalcante de (orgs.). Governabilidade e reformas. RJ, Jos Olympio, 1995.
205

Ministrio da
Integrao Nacional

como um instrumento para facilitar o alcance destes objetivos, bem como para o
desenvolvimento e implementao do plano estratgico da organizao.
Quando a estrutura organizacional estabelecida de forma adequada, ela
propicia:
- identificao das tarefas necessrias;
- organizao das funes e responsabilidades;
- informaes, recursos e feedback aos funcionrios;
- medidas de desempenho compatveis com os objetivos; e
- condies motivadoras.
Estrutura organizacional pode ser entendida como a forma que as
organizaes apresentam:
- a atribuio de responsabilidades aos seus membros;
- a distribuio dos nveis de autoridade;
- o processo de tomada de decises e
- o processo de comunicao entre as diversas unidades organizacionais.

206

Ministrio da
Integrao Nacional

Conforme Djalma de Pinho Rebouas de Oliveira, a estrutura

organizacional se expressa atravs dos sistemas de responsabilidade, autoridade,
deciso e de comunicao4.
O

sistema

de

responsabilidade

resultado

da

alocao

departamentalizao de funes e atividades nas organizaes. A partir de sua

anlise, possvel identificar como a organizao agrupa as suas atividades e
correspondentes recursos (humanos, financeiros, materiais e equipamentos) em
unidades organizacionais.
O sistema de autoridade resulta da distribuio de poder entre as unidades
componentes da estrutura, seu grau de amplitude administrativa, seus nveis
hierrquicos e o processo de delegao, centralizao ou descentralizao. A
anlise deste sistema permite compreender como a organizao distribui o poder
na estrutura e identificar se ela o concentra na cpula da administrao ou se
est mais distribudo pelos seus diversos nveis hierrquicos.
O sistema de deciso est relacionado com o processo de tomada de
deciso, enquanto resultado da ao sobre as informaes. Um adequado
processo decisrio necessita ter um sistema de informaes eficiente, que

Os conceitos de componentes da estrutura organizacional foram fundamentalmente, baseados em OLIVEIRA,

Djalma de P.Rebouas de. Sistemas, Organizao & Mtodos; uma abordagem gerencial. 11. ed. So Paulo,
Atlas, 2000
207

Ministrio da
Integrao Nacional

permita o conhecimento prvio das condies bsicas da organizao e de seu

ambiente, bem como uma avaliao das conseqncias futuras advindas das
decises tomadas. A anlise deste sistema indica, por exemplo, como a deciso
tomada pela organizao e que atividades elas acarretam ou afetam.
O sistema de comunicao o resultado da interao entre as partes de
uma organizao - grupos, equipes, membros e unidades - e refere-se ao
processo relacionado com o que, como, quando, de quem e para quem
comunicar. Sua anlise possibilita conhecer a rede por meio da qual fluem as
informaes que permitem ou no o funcionamento da estrutura de forma
integrada e eficaz.
A anlise da estrutura organizacional da Prefeitura Municipal de gua
Fria tem como referncia o conceito de estrutura apresentado acima, por permitir
melhor compreenso dos aspectos formais e informais que configuram o seu
funcionamento e determinam o seu desempenho institucional.
Em um primeiro momento, sero abordados os aspectos formais ou legais
da estrutura e, em seguida, sero analisados os aspectos informais que
caracterizam o seu funcionamento real.
6.1.1.

Estrutura Legal
As competncias do municpio esto definidas nas Constituies Federal e

Estadual e na Lei Orgnica do Municpio. A Lei de Estrutura Organizacional do

Municpio define e detalha as competncias no mbito da prefeitura, atribuindo
responsabilidades e autoridade a cada unidade organizacional que a constitui.
O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelo
Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, Procurador Geral do Municpio e
Administradores Distritais. Os secretrios municipais so auxiliados pelos
208

Ministrio da
Integrao Nacional

diretores ou equivalentes, vinculados s respectivas secretarias. Os auxiliares

diretos so de livre nomeao e exonerao do prefeito. As atividades
municipais bsicas so exercidas por intermdio dos rgos de administrao
direta.
Integram, formalmente, a estrutura administrativa da Prefeitura Municipal
de gua Fria de Gois as seguintes Secretarias:
- Administrao;
- Finanas;
- Educao, Desporto e Lazer;
- Obras e Servios Urbanos;
- Assistncia Social e
- Sade.
As Unidades relacionadas acima so dirigidas por ocupantes de Cargo em
Comisso, de livre nomeao e exonerao do prefeito, ou por Funes de
Confiana, designados entre os servidores efetivos da prefeitura. Legalmente, a
prefeitura tem 42 cargos em comisso e 136 efetivos.
So ocupantes de Cargo em Comisso os Secretrios Municipais,
Assessor de Educao, Assessor Jurdico, assessores de gabinete, assessores
tcnicos, Assessor administrativo, chefes de departamentos, chefes de turma,
diretores, diretores, monitores, oficiais e instrutor de educao fsica e chefe de
combate a dengue.
6.1.2.

Estrutura Real
A anlise comparativa entre os instrumentos jurdicos que formalizam a

estrutura organizacional e as informaes obtidas atravs de levantamentos e

209

Ministrio da
Integrao Nacional

entrevistas, envolvendo dirigentes e atores relevantes, permite verificar no s o

grau de formalidade versus informalidade existente, bem como conhecer a
estrutura real que d suporte ao funcionamento da prefeitura.
Em funo da gesto atual ter assumido a pouco menos de 2 meses,
grande parte do quadro de funcionrios da prefeitura, que iro compor a
estrutura real da Prefeitura Municipal de gua Fria de Gois ainda encontram-se
disponveis, como mostra as tabelas 38 e 39.
Tabela 39 - Funcionrios comissionados:
Cargo
Encarregado
Diretor
Chefe de
Departamento
Oficial de Gabinete
Chefe de Turma
Assistente de
Gabinete
Chefe de Turma de
Combate a Dengue
Assessor de
Gabinete CAI 5
Assessor de
Gabinete AG
Assessores
Tcnicos
Assessores
Administrativos
Instrutor de
Educao Fsica
Monitor
Total

Quantitativo
8
4
7

Ocupados
8
3
5

Vagos
0
1
2

4
2
4

4
2
3

0
0
1

2
42

2
37

0
5

210

Ministrio da
Integrao Nacional

Tabela 40 Funcionrios Efetivos

Cargo
Auxiliar de
Servios Gerais
Vigia Noturno
Escriturrio
Auxiliar
Administrativo
Avaliador
Fiscal de Tributos
Fiscal de Posturas
Gari
Motorista
Operador de
Mquinas
Agrcolas
Operador de
Mquinas
Rodovirias
Professor 1
Auxiliar de
Enfermagem
Merendeira
Assistente de
Ensino
Monitora de
Creche
Auxiliar de
Assistncia Social
Auxiliar de
Biblioteca
Porteiro Servente
Recepcionista
Total

Quantitativo
28

Ocupados
19

Vagos
9

8
10
15

6
7
9

2
3
6

2
6
4
10
8
5

1
4
1
5
7
3

1
2
3
5
1
2

50
10

27
6

23
4

35
35

19
8

16
27

4
12
266

1
6
136

3
6
130

Os diversos convnios e programas financiados com recursos federais,

estaduais e de rgos de fomento internacionais, tambm condicionam a
participao dos municpios sua capacidade administrativa e de gesto.
Apesar de o Plano Diretor ser uma exigncia constitucional para
municpios com mais de 20.000 habitantes, ainda no adotado pela maioria
deles. Quando o tm, raramente utilizado, por inmeras razes, como um
211

Ministrio da
Integrao Nacional

instrumento essencial de gesto municipal. O Plano Diretor deve definir as

polticas e diretrizes que iro nortear as aes de governo, no mdio e longo
prazo, alm de orientar e compatibilizar as diversas polticas setoriais.
Observa-se que as mudanas mencionadas acima esto impondo um novo
perfil administrativo e gerencial para as prefeituras, exigindo destas um maior
investimento na modernizao de suas estruturas organizacionais, nos seus
estilos gerenciais, na adequao de suas instalaes e equipamentos, bem como
na capacitao de seus funcionrios.
A elaborao do Plano Diretor, ora em curso, torna oportuna a reflexo
sobre a capacidade da administrao municipal instalada e necessria para
gerir e implementar as mudanas dele decorrentes, visando criar as condies
efetivas para que o Governo Municipal, atravs da prefeitura, desempenhe o
papel

de

instncia

gestora

principal

agente

do

desenvolvimento

socioeconmico.
De acordo com o inciso V do Art. 37 da Constituio Federal, alterado
pela Emenda 19 de 04/06/98, as funes de confiana, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira, nos casos, condies e
percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de
direo, chefia e assessoramento. As questes apresentadas acima permitem
concluir que existem situaes funcionais em discordncia com o referido
instrumento legal.
A prefeitura conta, atualmente, com 178 servidores em seu quadro de
pessoal, o que, primeira vista, parece plenamente suficiente para o
desempenho de suas atribuies, em face do porte do municpio. Contudo,
212

Ministrio da
Integrao Nacional

segundo afirmaes de seus responsveis diretos ou de responsveis por servios

que delas dependem, diversas reas se ressentem da falta de pessoal em termos
de quantidade e de qualificao para a realizao das tarefas a seu cargo, como
o caso das reas de fiscalizao em geral, de vigilncia e segurana, de
limpeza urbana e de desenvolvimento econmico, dentre outras.
Apesar de no terem sido ainda no existirem informaes detalhadas e
que correspondam real situao do quadro de pessoal, em termos de lotao e
qualificao por unidades, voz corrente entre a quase totalidade dos
entrevistados a existncia de um desequilbrio na distribuio dos servidores
pelas diversas unidades da prefeitura, na proporo do volume, complexidade e
relevncia de suas atribuies.
6.2.

LEGISLAO
As bases legais dos procedimentos administrativos municipais so

definidas, principalmente, pelos seguintes instrumentos:

Em nvel Federal:
- Constituio Federal
- Lei Oramentria n. 4.320
- Lei de Licitaes n. 8.666
- Lei de Responsabilidade Fiscal n. 101
- Estatuto das Cidades
- Cdigo de Trnsito Brasileiro
- Legislao que define as polticas de meio ambiente
- Leis de Diretrizes Bsicas para:
213

Ministrio da
Integrao Nacional

- Educao
- Sade
- Assistncia Social
b) Em nvel estadual:
- Constituio Estadual
- Leis Tributrias
- Legislao que define as polticas estaduais de meio ambiente
c) Em nvel municipal:
- Lei Orgnica do Municpio
- Lei de Estrutura Organizacional
- Estatuto dos Servidores
- Planos de Carreiras e Vencimentos
- Lei de Diretrizes Oramentrias
- Cdigo Tributrio
- Cdigo de Obras
- Legislao Urbanstica e de Obras
- Cdigo de Posturas
- Estatuto do Servidor
- Legislao Sanitria
Aspectos Legais e Administrativos Relativos s Finanas Municipais

214

Ministrio da
Integrao Nacional

Sugere-se a criao de um Cdigo Tributrio Municipal para o municpio

de gua Fria de Gois vez que, com a promulgao da Constituio Federal e a
instituio da Lei de Responsabilidade Fiscal, mister, um aprofundamento da
matria a nvel municipal, aguardando-se porm a concluso do processo de
discusso da Reforma Tributria em nvel federal, eis que, seguramente, deve
introduzir modificaes que repercutiro no nvel municipal.
Por fim, um aspecto relevante a ser levado em conta na eventual
confeco do Cdigo Tributrio considerado o principal instrumento de
aplicao da poltica tributria do municpio , so as concluses do Plano
Diretor, ora em processo de elaborao, que permitiro a identificao das
vocaes e dos vetores prioritrios de desenvolvimento local, tanto em termos
urbansticos, quanto econmicos, sendo papel preponderante do poder pblico a
definio de poltica tributria que influencie positivamente na superao das
carncias e aproveitamento dos potenciais existentes.

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220

Ministrio da
Integrao Nacional

ANEXO 1
Protocolo de Avaliao Rpida do estado de preservao das margens dos
principais cursos dgua do municpio de gua Fria de Gois, modificado de
Callisto et al., 2002.

Parmetros
1. Tipo de
ocupao das
margens do
corpo dgua
(principal
atividade)
2. Eroso
prxima e/ou
nas margens
do rio e
assoreamento
em seu leito
3. Alteraes
antrpicas
4.Cobertura
vegetal no leito
5. Odor da
gua
6. Oleosidade
da gua
7.
Transparncia
da gua
8. Tipo de
fundo
Parmetros
9. Tipos de
fundo

Localizao:
Data:
/
/
Horrio:
Tempo (situao do horrio):
Pontuao
2

Vegetao
natural

Campo de pastagem
Agricultura
Monocultura
Reflorestamento

Residencial
Comercial
Industrial

Ausente

Moderada

Acentuada

Ausente

Alteraes de origem
agropastoril

Alteraes de
origem industrial
ou urbana

Parcial

Total

Ausente

Nenhum

Esgoto (ovo podre)

leo / industrial

Ausente

Moderada

Abundante

Transparente

Turva / cor de ch-forte

Opaca ou
colorida

Pedras / cascalho

Lama / areia

Cimento /
canalizado

Pontuao
5

Mais de 50% com 30 a 50% de

10 a 30% de
Menos de 10% de
habitats
habitats
habitats
habitats
diversificados. diversificados. diversificados.
diversificados.

221

Ministrio da
Integrao Nacional

Trechos
Rpidos e
rpidos podem
Rpidos com a
estar ausentes,
corredeiras bem
largura igual a
desenvolvidas,
rpidos no
do rio, mas
rpidos to
Rpidos ou
to largos
com
10. Extenso
largos quanto o
corredeiras
quanto o rio e
comprimento
de rpidos
inexistentes.
rio e com o
seu
menor que o
comprimento
comprimento
dobro da
menor que o
igual ao dobro da
largura do rio.
largura do rio.
dobro da
largura do rio.
Pontuao
Parmetros
5
3
2
0
Fundo formado
Fundo
Seixos
Seixos
predominantemente
pedregoso,
abundantes,
abundantes
11. Tipos de
por cascalho,
substrato
seixos ou
cascalho
(prevalecendo
alguns seixos
lamoso.
comum.
em nascentes).
presentes.
Alguma
canalizao
presente,
Canalizao
Alguma
Margens
normalmente
(retificao) ou
modificao
prximo
12. Alteraes
modificadas,
dragagem
presente nas duas
construo de
no canal do rio
mais de 80% do
ausente ou
margens, 40 a 80%
pontes,
mnima, rio com
rio modificado.
do rio modificado.
evidncia de
padro normal.
modificaes a
mais de 20 anos.
Lmina dgua
Fluxo
13.
Lmina dgua
Lmina dgua
escassa,
relativamente
Caracterstica
acima de 75% do entre 25 e 75% do
presente s nos
igual em toda a
do fluxo das
canal do rio.
canal do rio.
remansos.
largura do rio.
guas
Acima de 90%
Entre 70 e 90%
Entre 50 e 70% com
com vegetao
com vegetao
vegetao ripria
ripria nativa,
ripria nativa,
nativa,
incluindo
deflorestamento
desflorestamento Menos de 50% da
rvores
evidente mas
14. Presena
mata ciliar
bvio, trechos com
arbustos ou
no afetando o
de mata ciliar
nativa,
solo exposto ou
macrfitas,
desenvolvimento
e/ou mata de
desflorestamento
mnima
vegetao
da vegetao,
galeria
eliminada, menos muito acentuado.
evidncia de
maioria das
da metade das
deflorestamento,
plantas
plantas atingindo a
todas as plantas
atingindo a
altura normal.
atingindo a
altura normal.
altura normal.

222

Ministrio da
Integrao Nacional

Margens
Instvel, muitas
estveis,
Moderadamente
reas com
evidncia de
Moderadamente
estveis,
eroso,
eroso mnima
pequenas reas instveis, entre 30 e
freqentes reas
ou ausente,
60% da margem
de eroso
15.Estabilidade
descobertas nas
pequeno
com eroso. Risco
freqentes.
das margens
curvas do rio,
potencial para
Entre 5 e 30% da elevado de eroso
eroso bvia
problemas
durante enchentes.
margem com
entre 60 e 100%
futuros. Menos
eroso.
da margem.
de 5% da
margem afetada.
Largura da
Largura da
vegetao ripria
Largura da
Largura da
vegetao
menor que 6 m,
vegetao
16. Extenso
vegetao ripria
ripria maior
vegetao
ripria entre12 e
de mata ciliar
que 18 m, sem
entre 6 e 12 m,
restrita ou
18 m, mnima
e/ou mata de
influncia antrpica
influncia de
ausente devido a
influncia
galeria
intensa.
atividades
atividade
antrpica.
antrpicas.
antrpica.
Macrfitas
Ausncia de
Algas filamentosas
aquticas ou
Pequenas
vegetao
ou macrfitas em
algas
macrfitas
17. Presena
filamentosas
poucas pedras ou aqutica no leito
aquticas e/ou
de plantas
do rio ou
alguns remansos,
musgos
musgos
aquticas
distribudos pelo distribudos no perifiton abundante grandes bancos
de macrfitas.
e biofilme.
rio, substrato
leito do rio.
com perifiton.

223

4800'
-48

4750'

4740'

4730'

o e irin ha

s s on d o

nca
o d as Bra s

Municpio de Formosa
Municpio de Planaltina
Municpio de Padre Bernardo
Municpio de So Joo
da Aliana
Municpio de Niquelndia

Lagoa
das
guas

Municpio de Mimoso de Gois

Estradas pavimentadas
Estradas no pavimentadas

Ri o B o

go
ucu
n
Rio M

Mato Seco

Ribeir

r r ego

1450'
1500'
-15

Sede do Municpio de gua Fria

1500'
-15

Rio Arraial Velho

G O 23 7

1450'

Municpio de gua Fria

BR 01
0

23

G O 23 0

l
a
i
a
rr

Principais drenagens

Velho

Datum horizontal: SAD 69

Fonte: SIG de Gois 2001

1510'

1510'

R io

Legenda

GO

Lagoa do Jacuba
C

iro
Ribe Cac h

cu

ri G

ran

de

1440'

1440'

-48
4800'

4750'

4740'

4730'

PDAl 1
Mapa de localizao do
Municpio de gua Fria
4 Km
1:330.000

4800'
-48

4750'

4740'

4730'

an

S ucuri

1450'

1450'

ro
Ribei Cacho

de

e i r inha

1440'

1440'

Gr

Ribeiro das B c a s
r an

raial Velho
R io A r

n do
os s o

Rio
B

R io
Mu
cung o

Municpio de gua Fria

Sede do Municpio de gua Fria
Mato Seco
Principais drenagens
Estradas pavimentadas
Estradas no pavimentadas
Datum horizontal: SAD 69
Fonte: SIG de Gois 2001

h
an
1510'

1510'

ar
M
io

Legenda

1500'
-15

1500'
-15

Ribe

i r o

-48
4800'

4750'

4740'

4730'

PDAl 2
Carta imagem do Municpio
de gua Fria
4 Km
1:313.000

4800'
-48

4750'

4740'

4730'

r i n ha

1440'

1440'

S u c ur

1450'

1450'

i Gr

e
nd

o
Ribeir Cacho

ei

Legenda

i r o

ai al Velho

Rio Arr

do
s so n

Principais drenagens

Geologia
Cobertura Terciria/Quaternria
Grupo Canastra

ucun

Grupo Parano
Lineamentos
Falhas

Rio B
o

go

Mato Seco

1500'
-15

1500'
-15

Sede do Municpio de gua Fria

Ribeiro das Bra n

cas

Ribe

Municpio de gua Fria

Datum horizontal: SAD 69

Fonte: SIG de Gois 2001

Ri o M

R i o M ar a
n ho

1510'

1510'

-48
4800'

4750'

4740'

4730'

PDAl 4
Mapa geolgico do
Municpio de gua Fria
4 Km
1:292.000

4800'
-48

4750'

4740'

4730'

nh

1440'

1440'

Legenda
Municpio de gua Fria
Sede do Municpio de gua Fria

.S

Estradas pavimentadas

n cas

Rib

Rio M
ucun
go

Ribeiro das Bra

Rio Arra i al Velho

Lagoa das guas

1510'

1510'

4750'

Elevao (metros)
1222.222 - 1300
1144.444 - 1222.222
1066.667 - 1144.444
988.889 - 1066.667
911.111 - 988.889
833.333 - 911.111
755.556 - 833.333
677.778 - 755.556
600 - 677.778
Datum horizontal: SAD 69
Base cartogrfica: SIG de Gois 2001

Ri

o Bos
son d

Estradas no pavimentadas

1500'
-15

1500'
-15

Lagoa do Jacuba

-48
4800'

Mato Seco
Principais drenagens

uc

1450'

1450'

u ri Gr

and

iro Cacho
Ri b e
ei

ri

4740'

4730'

PDAl 5
Modelo digital de elevao do
Municpio de gua Fria
0
4 Km
1:296.000

4750'

4740'

4730'

1440'

1440'

4800'
-48

e i r i ha

R i b iro da s Brancas
e

S u cu

1450'

ro

ei
b
i
R

on d

Municpio de gua Fria

Sede do Municpio de gua Fria
Mato Seco
Principais drenagens

Pedologia
Argissolos

R io

Gleissolos
Neossolos
Datum horizontal: SAD 69
Fonte: SIG de Gois 2001

R i o Mar an h o

-48
4800'

Cambissolos
Latossolos

R io

Muc
un

go

Bos
s

1500'
-15

Legenda

1500'
-15

Rio A ial Ve
rr a
lho

Lagoa do Jacuba

1450'

ri G

ra n

iro Cac
Ribe

de

ho

4750'

4740'

4730'

PDAl 6
Mapa pedolgico do
Municpio de gua Fria
4 Km
1:298.000

4800'

4750'

4740'

4730'

Gr a n
de

oe

iro Ca

c u ri

Ribe
ucung
o

Arraial
R io
Arraial

Sede Municipal de
gua Fria de Gois
Drenagem
Massa d'agua

V el h o

Rio M

Crrego Mangabe ir a

Velho

s
Ribeiro das Branca

1450'

Legenda

1510'

1510'

Rio
dos
Bicho
s

Lagoa das guas

1500'

1500'

1450'

o Roncador
g
e
r
r

Su

atata

R io

i r inha

1440'

1440'

e
ent
orr
oC
eir
Rib

ch

oB

Lagoa da Jacuba

o
R i b e ir

Crr
eg

4800'

4750'

4740'

4730'

Datum horizontal: SAD 69

Fonte: SIG de Gois

PDAF 7
Mapa Hidrogrfico do Municpio
de gua Fria
0
4 Km
1:350000

4800'
-48

4750'

4740'

4730'

n ha

1440'

1440'

ei r

eiro Cacho
Rib

Lagoa do Jacuba

Su c

o
ir

Ri o B

u n go
Muc

Rio

Ri o M a r a n h

Sede do Municpio de gua Fria

Mato Seco
Estradas pavimentadas
Estradas no pavimentadas
Drenagens

Ribeir

Rio Arr

o
d
n
os s o

a i a l V e lh o

o d a s B ra n c a s

Ribe

Municpio de gua Fria

1500'
-15

1500'
-15

Legenda

1450'

uri G

ra n d

1450'

Lanamento

Poos

Reservatrios

Datum horizontal: SAD 69

Fonte: SIG de Gois 2001

Lagoa das guas

1510'

1510'

-48
4800'

4750'

4740'

4730'

PDAl 8
Mapa de infra-estrutura do
Municpio de gua Fria
4 Km
1:304.000

Ministrio da
Integrao Nacional

Diretrizes
Estratgicas e
Macrozoneamento
de gua Fria de
Gois

Ministrio da
Integrao Nacional

SUMRIO
1

APRESENTAO .......................................................... 4

MACROZONEAMENTO ................................................. 5

2.1 Macrozoneamento Urbano.................................................................... 6

2.1.1 Sede Municipal ................................................................................. 7
2.1.2 reas de Programas Urbanos ......................................................... 21
2.1.3 Ncleo Urbano de Mato Seco......................................................... 21
2.1.4 Diretrizes gerais do zoneamento urbano ........................................ 29
2.1.5 Sistema Virio ................................................................................ 30
2.2 Zona Rural............................................................................................ 32
2.2.1 Zoneamento da rea Rural............................................................. 36

DIRETRIZES E ESTRATGIAS................................... 41

3.1 Caractersticas e Diretrizes especficas para as regies Rurais

sugeridas pelo GTC:............................................................................................... 44
3.1.1 Regio de Bonsucesso .................................................................... 44
3.1.2 Regio da Fazenda Polnia............................................................. 48
3.1.3 Regio do Assentamento Terra Conquistada ................................. 50
3.1.4 Regio Cachoeira e Saco ................................................................ 54
3.1.5 Regio Alto dos Currais ................................................................. 55
3.1.6 PA SONHO REALIZADO ............................................................ 57
3.1.7 Regio Arraial Velho...................................................................... 58
3.1.8 Associao Jacuba .......................................................................... 58
3.2 Dimenso Sociocultural ....................................................................... 59
3.2.1 Transporte ....................................................................................... 60
2

Ministrio da
Integrao Nacional

3.2.2 Educao......................................................................................... 61
3.2.3 Sade............................................................................................... 62
3.3 Dimenso Econmica........................................................................... 67
3.4 Dimenso Geoambiental...................................................................... 68
3.4.1 Meio ambiente ................................................................................ 68
3.4.2 Infra-estrutura ................................................................................. 71
3.4.3 Urbanismo ...................................................................................... 77
3.5 Poltico Institucional ............................................................................ 80

Ministrio da
Integrao Nacional

1 Apresentao
O presente documento concerne a 2 fase da elaborao do Plano Diretor
Participativo do Municpio de gua Fria, onde sero apresentadas as diretrizes e
estratgias para o desenvolvimento do Municpio, alm do Macrozoneamento.
As proposies apresentadas no Macrozoneamento, estratgias e
diretrizes, que compem o plano de gesto so frutos da consolidao das
informaes obtidas no diagnstico participativo, audincias pblicas, oficinas,
reunies comunitrias e tcnicas junto comisso de acompanhamento do Plano
Diretor. Desta forma, fica caracterizada a participao popular, modelo
imprescindvel para o atendimento das prerrogativas do Estatuto das Cidades.
Para tal, busca-se implantar a filosofia do contrato social entre os diferentes
atores sociais do municpio, envolvendo poder pblico, associaes, entidades e
cidados.
Na elaborao do plano de gesto, foram utilizadas matrizes de
planejamento onde a comunidade manifestou seus anseios e perspectivas, dando
a oportunidade ao cidado comum de exercer sua cidadania, por meio da
participao do planejamento da cidade. As matrizes esto apresentadas em
Anexo
Para a elaborao do macrozoneamento foram consideradas informaes
obtidas a partir do cruzamento de dados cartogrficos gerados na etapa do
Diagnstico,

levando

em

conta

as

restries

legais,

ambientais

socioeconmicas, respeitando assim, as premissas bsicas do desenvolvimento

sustentvel.
O macrozoneamento objetiva o cumprimento da funo social da
propriedade, de forma que na implantao da poltica de diretrizes haja
compensaes s reas em que se promoveu desvalorizao em benefcio do
4

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Integrao Nacional

coletivo, s expensas do bnus gerado onde houve valorizao imobiliria.

A partir destes pressupostos, elaborou-se um conjunto de diretrizes, as
quais definiram prioridades para as polticas pblicas municipais, indicando
competncias e formas de execuo.
Considerando a realidade de pequenos municpios, como o caso de gua
Fria de Gois, as diretrizes definidas devem atender as peculiaridades das
prefeituras, como o restrito corpo tcnico, a deficincia de tecnologias de
gerenciamento e as pequenas receitas para implementao de polticas
sofisticadas. Assim, o Plano Diretor deve atacar as principais questes que
dificultam o desenvolvimento socioeconmico e que condizem com a realidade
municipal.

2 Macrozoneamento
O Plano Diretor deve servir a explicitar de forma clara o objetivo da
poltica urbana adotada no municpio. Como instrumento legal, o Plano Diretor
define no nvel municipal os limites, as faculdades e obrigaes envolvendo a
propriedade urbana decidida em conjunto com vrios setores da sociedade. A
cartografia das diretrizes e o destino especfico que se quer dar s diferentes
regies do municpio correspondem ao macrozoneamento ou seja, a diviso do
territrio em unidades territoriais que expressam o destino que se daro as
diferentes reas da cidade e do municpio.
Os contedos do macrozoneamento definem as grandes reas de
ocupao: zona rural (produo de alimentos, explorao de minrios, produo
de madeira) e a zona urbana (reas de uso residencial, institucional para
equipamentos pblicos, reas verdes, reas sem ocupao definida, reas

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industriais e agroindustriais, comrcio e servios) e a circunscrio do permetro

urbano (rea em cujo interior valem as regras da poltica urbana).
A partir da definio do permetro urbano, o macrozoneamento define
tambm as reas de uso quanto s categorias de uso e uso vigente, onde se
pretende incentivar, coibir ou qualificar a ocupao. Nestas categorias de uso
deve-se aplicar o princpio de compatibilidade entre a capacidade da infraestrutura instalada, as condies do meio fsico, as necessidades de preservao
ambiental e de patrimnio histrico e as caractersticas de uso e ocupao
existente. Em geral as reas de maior infra-estrutura devem ser aquelas onde as
densidades demogrficas devem ser maiores.
O macrozoneamento serve tambm a qualificar usos que se pretende
restringir ou induzir em cada macro regio. Neste sentido insere-se a
necessidade de avaliao de impactos que determinadas atividades exercem
sobre outras, ou usos de acordo com as condies acima citadas: a capacidade de
suporte do meio ambiente, da infra-estrutura, etc. O ideal que o
macrozoneamento sirva e expresse de forma clara, as regras que orientam o
desenvolvimento da cidade e do municpio.
Tendo em vista a vocao rural do Municpio de gua Fria de Gois,
optou-se por no compartimentar de maneira excessiva, nem tampouco criar
novas restries, alm das legalmente existentes nas esferas federal, estadual e
municipal. Desta forma, prope-se que o municpio consolide suas duas reas
urbanas: a sede municipal e o povoado de Mato Seco, conforme o Mapa do
Macrozoneamento do Municpio, em anexo.

2.1 Macrozoneamento Urbano

O zoneamento urbano apresentado para o Plano Diretor de gua Fria de

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Gois consiste integralmente na proposta do elaborada pelo GTC. A descrio

dos logradouros do Zoneamento esto apresentados em Anexo.

2.1.1 Sede Municipal

Quanto ao uso do solo, este Plano Diretor, por meio das recomendaes
do GCT prope para a rea urbana da sede municipal, um zoneamento definido
por dez (10) zonas principais, de acordo com as caractersticas da ocupao
atual, adequando-a as questes ambientais, as quais devero ser detalhadas na
Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, de acordo com a planta de
zoneamento urbano constante em Anexo, a qual cabe a aplicao das diretrizes
de Poltica Urbana, atravs dos parmetros urbansticos;
1 Zona de Uso Misto I ZUM I
Zona caracterizada pela coexistncia de atividades residenciais e
econmicas.
Usos:
I- Conformes para:
Habitao coletiva
Habitao geminada
Habitao seriada
Comercio varejista local e de bairro;
Prestao de servio local e de bairro:
Uso de atendimento coletivo de micro, pequeno e mdio porte e
Indstria inofensiva de micro e pequeno porte.

II Admissvel para:
Habitao unifamiliar
Comrcio atacadista de mdio e grande porte;
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Integrao Nacional

III Parmetros Urbansticos:

Coeficiente de aproveitamento = 1,5%
ndice de ocupao sub-solo = 70%
Trreo = 70%
Demais pavimentos = 50%
ndice de permeabilidade = 30%
Recuo frontal = 5m (sendo permitido uso do recuo para
estacionamento, somente para edificaes com destino comercial).
Recuo lateral = 2m
Recuo fundo = 2m

Obs.: Os recuos laterais podem ser suprimidos no pavimento trreo para

usos de edificaes comerciais e habitao seriada.
Todas as edificaes podero ter no mximo trs pavimentos, excetuando
as habitaes geminadas e unifamiliar.
As atividades dos usos conformes e admissveis devero respeitar as
regulamentaes e legislaes especficas de cada atividade.

Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes

instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona, com exceo dos imveis
pblicos.
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima

Ministrio da
Integrao Nacional

do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser

prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que
dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a
outrem, mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado
(artigos 21 a 24).
2 Zona de Atividade semi-urbana ZASU
Zona destinada atividade de lazer, agricultura e subsistncia e habitao
unifamiliar. Compreende espao aberto no edificado com arborizao e
paisagem cultivada ou nativa, destinada ao desenvolvimento de atividades de
lazer, como praas, parques infantis, parques esportivos, quiosques, pousadas e a
recarga de aquferos, garantido o desenvolvimento sustentvel.

Usos:
I Conformes para:
Habitao unifamiliar;
Equipamento de lazer;
Atividades agrcolas de subsistncia.
Edificaes destinadas atividade de lazer.
Obs.: As edificaes no podero conter mais do que dois pavimentos.
II Admissvel para:
Nenhuma das categorias de uso.
Para a aquisio dessas reas, o Poder Pblico poder aplicar, por meio de
legislao especfica:
Direito de Preempo, que visa dar prioridade ao poder pblico para
9

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efetuar a compra de um imvel que est sendo alienado (artigos 25 e 26).

Transferncia do Direito de Construir, que poder ser exercido com o
intuito de condicionar o uso e edificao do imvel urbano s necessidades de
preservao (artigo 35).

3 Zona de Proteo Ambiental ZPA

Usos:
I Conformes para:
Nenhuma das categorias de uso.
II Admissvel para:
Nenhuma das categorias de uso.
Para a aquisio dessas reas, o Poder Pblico poder aplicar, por meio de
legislao especfica:
Direito de Preempo, que visa dar prioridade ao poder pblico para
efetuar a compra de um imvel que est sendo alienado (artigos 25 e 26).
Transferncia do Direito de Construir, que poder ser exercido com o
intuito de condicionar o uso e edificao do imvel urbano s necessidades de
preservao (artigo 35).

4 Zona de Atividade Econmica de Impacto ZAEI

rea destinada quelas atividades que causem impactos leves ao meio
ambiente, poluio sonora e visual, desde que haja o controle quanto aos
impactos gerados.
Usos:
I Conformes para:
Prestao de servio incmodo de bairro, sub-regional e geral.
II Admissvel para:
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Integrao Nacional

Habitao unifamiliar por lote, com uso especfico para vigilncia e

zeladoria;
Comercio varejista local e de bairro.

Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes

instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima
do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que
dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a
outrem, mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado
(artigos 21 a 24).
5 - Zona Residencial ZR constitui-se pela rea onde o uso
predominante habitacional unifamiliar, de baixa densidade. Nesta rea o uso
predominante o habitacional, como residncias, comrcio local e
equipamentos pblicos de educao, sade, segurana e lazer. Seu coeficiente de
aproveitamento mximo varia de 0,4 a 2,0.
Usos:
I - Conforme para:
Habitao unifamiliar;

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Integrao Nacional

Habitao coletiva;
Habitao geminada;
Habitao seriada;
Comrcio Varejista Local;
Prestao de servio local e
Uso de atendimento coletivo de micro e pequeno porte.

II Admissvel para:
Comrcio varejista de bairro;
Prestao de servio de bairro e
Uso de atendimento coletivo e mdio porte.

III - Parmetros Urbansticos

Coeficiente de aproveitamento = 1,0
ndice de ocupao subsolo = 50%
ndice de ocupao trrea = 50%
Demais pavimentos = 50%
ndice de permeabilidade = 30%
Recuo frontal = 5m
Recuo lateral = 2m
Recuo do fundo=2m

Obs.: As atividades dos usos conformes e admissveis devero respeitar as

regulamentaes e legislao especficas de cada atividade.

Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes

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Ministrio da
Integrao Nacional

instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.

Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima
do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que
dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a
outrem, mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado
(artigos 21 a 24).

6 Zona de Atividade Econmica ZAE

Zona destinada prioritariamente a abrigar atividades econmicas, que no
demandem grande consumo de gua e energia, e que, no causem prejuzo ao
ambiente, principalmente em relao produo de rejeitos, que no causem
poluio visual e sonora.

Usos:
I Conformes para:
Comrcio varejista local, de bairro e sub-regional;
Comrcio atacadista de micro, pequena e mdio porte;
Prestao de servio local, de bairro e sub-regional;
Atendimento coletivo de micro, pequeno e mdio porte;

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Indstria inofensiva de micro, pequena e mdio porte.

II Admissvel para:
Uma habitao unifamiliar por lote com uso especfico para
vigilncia e zeladoria;
Comrcio Varejista geral;
Comrcio Atacadista de grande porte e
Atendimento coletivo de grande porte.
III Parmetros Urbansticos
Coeficiente de aproveitamento = 1,5 m
ndice de ocupao subsolo = 70%
Trreo = 70%
Demais Pavimentos = 50%
ndice de permeabilidade =30%
Recuo

Frontal

=5m(sendo

permitido

uso

de

recuo

para

estacionamento)
Recuo lateral =2m
Recuo fundo= 2m
Obs.: 1. Os recuos laterais podem ser suprimidos no pavimento trreo para
usos conformes.
Todas as edificaes podero ter no mximo trs pavimentos.
As atividades dos usos conformes e admissveis devero respeitar as
regulamentaes e legislao especficas de cada atividade.
No permitida a instalao de oficinas mecnicas, serralherias,
marcenarias, torneadoras e demais atividades que causem poluio ambiental,
sonora e visual.
Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes

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Ministrio da
Integrao Nacional

instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.

Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima
do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que
dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a
outrem, mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado
(artigos 21 a 24).

7 Zona de expanso Urbana ZEU 1

rea destinada ao parcelamento de uso residencial de baixa densidade
com os seguintes parmetros urbansticos mnimos;
Passeios pblicos com 5 m de largura;
Lotes com no mnimo 500 m e mximo de 750m
Recuo frontal= 5m;
Recuo lateral= 2,5m
Recuo fundo= 3m
ndice de ocupao trreo= 50%
ndice de ocupao demais pavimentos= 50%
ndice de aproveitamento= 1,0
ndice de permeabilidade= 30%

15

Ministrio da
Integrao Nacional

ndice de ocupao subsolo= 30%

Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima
do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que
dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a
outrem, mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado
(artigos 21 a 24).

8 - Zona de Expanso Urbana ZEU 2

rea destinada ao parcelamento de uso residencial de baixa densidade
com os seguintes parmetros urbansticos mnimos;
Passeios pblicos com 5 m de largura;
Lotes com no mnimo 750m e mximo de 1.000 m.
Recuo frontal= 5m;
Recuo lateral= 2,5m
Recuo fundo= 3m
ndice de ocupao trreo= 50%
ndice de ocupao demais pavimentos= 50%

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Ministrio da
Integrao Nacional

ndice de aproveitamento= 1,0

ndice de permeabilidade= 30%
ndice de ocupao subsolo= 30%
Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima
do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que
dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a
outrem, mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado
(artigos 21 a 24).

9 - Zona de Interesse Social - ZIS constituem-se pelas reas

residenciais para atendimento populao menos favorecida. Podero
apresentar parmetros urbansticos especficos, devendo, no entanto, estar
garantido o acesso infra-estrutura urbana e aos equipamentos de consumo
coletivo, tais como, escolas, postos de sade e equipamentos de esportes e lazer.
Seu coeficiente de aproveitamento mximo varia de 0,4 a 1,5.
rea destinada ao parcelamento de uso residencial de alta densidade com
os seguintes parmetros urbansticos mnimos;
Usos:
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Ministrio da
Integrao Nacional

I - Conformes para:
Habitao unifamiliar;
Habitao coletiva;
Habitao geminada;
Habitao seriada;
Comrcio Varejista Local;
Prestao de servio local e
Uso de atendimento coletivo de micro e pequeno porte.

II Admissvel para:
Comrcio varejista de bairro;
Prestao de servio de bairro e
Uso de atendimento coletivo de pequeno porte.

III - Parmetros Urbansticos

Coeficiente de aproveitamento = 1,0
ndice de ocupao subsolo = 50%
ndice de ocupao trrea = 50%
Demais pavimentos = 50%
ndice de permeabilidade = 50%
Recuo frontal = 5m
Recuo lateral = 1,5m soma 3,0m
Recuo do fundo=2m
Lotes com no mnimo 250m e mximo de 500 m.

O poder Pblico poder aplicar dispositivos previstos na Lei Ordinria n

18

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Integrao Nacional

9.934 de 20.12.99 sobre a reduo de despesas (vinte por cento da tabela

cartorria normal) para a aquisio de imvel construdo pelo sistema de
mutiro nos programas habitacionais para famlias de baixa renda.

10 - Zona Industrial ZIN - uma zona a ser parcelada em forma de

distrito industrial a abrigar indstria, empresas, armazns e comrcio de mdio a
grande porte, que, pelas atividades envolvidas, no causem prejuzo ao meio
ambiente, principalmente em relao produo de rejeitos. Subdividem-se em
ZIN 1 e ZIN 2
I - Conformes para:
comrcio atacadista de micro, pequeno e mdio porte;
Indstria inofensiva de micro, pequeno, mdio e grande porte e;
Indstria incmoda de micro, pequeno e mdio porte.
II - Admissvel para:
Comrcio varejista local e de bairro;
Prestao de servio sub-regional e geral;
Atendimento coletivo de micro, pequeno, mdio e grande porte;
Indstria incmoda de grande porte e;
Indstria especial.
III - Parmetros Urbansticos:
rea mnima do lote= 1000 m
Coeficiente de aproveitamento= 1,5%
ndice de ocupao subsolo= 70%
ndice de ocupao trreo=70%
Demais pavimentos= 35%
ndice de permeabilidade=30%

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Ministrio da
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Recuo frontal= 10m

Recuo lateral e fundo= trreo e 2 pavimento mnimo de 3 m e
demais pavimentos mnimo de 5 m.
Obs.: As atividades de uso conforme e admissveis devero respeitar as
restries de legislao e regulamentao especfica.

Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes

instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima
do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que
dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
Nessas reas, o Poder Pblico poder conceder incentivo e benefcios
fiscais e financeiros (artigo 4, III, c).
O Poder Pblico poder, sempre que necessrio, instituir o seguinte
instrumento:
Transferncia do Direito de Construir, que permite ao proprietrio do
imvel, subordinado a necessidade social, exercer o seu potencial construtivo
em outro local (artigo 35).

20

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Integrao Nacional

2.1.2 reas de Programas Urbanos

Ficam institudas ainda, sobrepostas ao permetro urbano as reas de
Investimento Prioritrio (AIP) e as reas de Crescimento Acompanhado (ACA),
conforme apresentado em Mapa em Anexo.
As AIP so as reas onde Poder Pblico dever priorizar os investimento
em infra-estrutura e atendimento a educao e sade.
As reas de crescimento acompanhado so aquelas onde j existe uma
ocupao razoavelmente consolidada e o Poder Pblico dever completar o
atendimento a infra-estrutura bsica e ocupar os vazios urbanos.

2.1.3 Ncleo Urbano de Mato Seco

Para a rea urbana do Distrito de Mato Seco, prope-se um zoneamento
definido por cinco (6) zonas principais, de acordo com as caractersticas da
ocupao atual, adequando-a as questes ambientais, as quais devero ser
detalhadas na Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, de acordo com a
planta de zoneamento urbano constante em Anexo, a qual cabe a aplicao das
diretrizes de Poltica Urbana, atravs dos parmetros urbansticos. O Distrito de
Mato Seco constitui-se em uma Zona de Regularizao Fundiria Prioritria,
onde ser priorizada a escriturao e legalizao dos loteamentos, em funo da
situao atual de irregularidade fundiria.
1 Zona Residencial ZR
Zona destinada prioritariamente para uso residencial.
Usos:
I Conformes para:
Habitao unifamiliar
Habitao coletiva;
Habitao geminada;
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Integrao Nacional

Habitao seriada;
Comrcio varejista local;
Prestao de servio local e
Uso de atendimento coletivo de micro e pequeno porte.

II - Admissvel para:
Comrcio varejista de bairro;
Prestao de servio de bairro e
Uso de atendimento coletivo mdio porte.
Parmetros Urbansticos
Coeficiente de aproveitamento = 1,0%
ndice de ocupao subsolo = 50%
ndice de ocupao trrea = 50%
Demais pavimento = 50%
ndice de permeabilidade = 30%
Recuo Frontal = 5m
Recuo lateral =2m
Recuo do fundo = 2m
Obs.: As atividades dos usos conformes e admissveis devero respeitar as
regulamentaes e legislaes especificas de cada atividade.
Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima
22

Ministrio da
Integrao Nacional

do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser

prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que
dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a
outrem, mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado
(artigos 21 a 24).

2 Zona de Atividade Econmica ZAE

Zona destinada prioritariamente e abrigar atividades econmicas, que no
demandem grandes quantidades de gua e energia, e que, no causem prejuzo
ao ambiente, principalmente em relao produo de rejeitos.
Usos:
I Conformes para:
Comrcio varejista local, de bairro e sub-regional;
Comrcio atacadista de micro, pequena e mdio porte;
Prestao de servio local, de bairro e sub-regional;
Atendimento coletivo de micro, pequeno e mdio porte;
Indstria inofensiva de micro, pequena e mdio porte.

II Admissvel para:
Uma habitao unifamiliar por lote com uso especfico para
vigilncia e zeladoria;
Comrcio varejista geral;
Comercio atacadista de grande porte e
Atendimento coletivo de grande porte.
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Integrao Nacional

III - Parmetros Urbansticos

Coeficiente de aproveitamento= 1,5%
ndice de ocupao subsolo = 70%
Trreo = 70%
Demais pavimentos= 50%
ndice de permeabilidade= 30%
Recuo frontal= 5 m (sendo permitido uso de recuo para
estacionamento)
Recuo lateral- 2 m
Recuo fundo= 2 m

Obs.: 1. Os recuos laterais podem ser suprimidos no pavimento trreo para

usos conformes.
2. todas as edificaes podero ter no mximo dois pavimentos.
3. as atividades dos usos conformes e admissveis devero respeitar
as regulamentaes e legislaes de cada atividade.
Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima
do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que

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Ministrio da
Integrao Nacional

dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a
outrem, mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado
(artigos 21 a 24).

3 Zona de Uso Misto ZUM

Zona caracterizada pela coexistncia de atividades residenciais e
econmicas.
Usos;
I Conformes para:
Comrcio varejista local e de bairro;
Prestao de servio local e de bairro;
Uso de atendimento coletivo de micro e pequeno porte e
Indstria inofensiva de micro e pequeno porte.
II admissvel para:
Habilitao unifamiliar;
Habitao coletiva;
Habitao geminada;
Habitao seriada;
Comrcio atacadista de micro e pequeno porte;
III Parmetros Urbansticos:
Coeficiente de aproveitamento= 1,5 m
ndice de ocupao subsolo= 70%
Trreo= 70%
Demais pavimentos= 50%

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Ministrio da
Integrao Nacional

ndice de permeabilidade= 30%

Recuo frontal= 5 m (sendo permitido uso do recuo para
estacionamento, somente para edificaes com destino comercial).
Recuo lateral= 2 m
Recuo fundo= 2 m

Obs.: 1. Os recuos laterais podem ser suprimidos no pavimento trreo para

usos de edificaes comerciais e habitao seriada.
2. Todas as edificaes podero ter no mximo trs pavimentos,
excetuando as habitaes geminadas e unifamiliar.
3. As atividades dos usos conformes e admissveis devero respeitar
as regulamentaes e legislaes especficas de cada atividade.
Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima
do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que
dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a
outrem, mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado
(artigos 21 a 24).

26

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Integrao Nacional

4 Zona de Atividade semi-urbana ZASU

Zona destinada atividade de lazer, agricultura de subsistncia e
habitao unifamiliar.
Compreende-se espao aberto no edificado com arborizao e paisagem
cultivada ou nativa, e destinada ao desenvolvimento de atividades de lazer,
como praas, parques infantis, parques esportivos e recarga do lenol fretico,
garantindo o desenvolvimento sustentvel.

Usos:
I Conformes para:
Habitao unifamiliar;
Equipamentos de lazer
Atividades agrcolas de subsistncia.
Edificaes destinadas s atividades de lazer.

Obs.: As edificaes no podero conter mais do que dois pavimentos.

II Admissvel para:
Nenhuma das categorias de uso.

5 - Zona de Proteo Ambiental ZPA

Usos:
I Conformes para:
Nenhuma das categorias de uso.
II Admissvel para:
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Nenhuma das categorias de uso.

6 Zona de Expanso Urbana

rea destinada ao parcelamento de uso residencial de baixa
densidade com os seguintes parmetros urbansticos mnimos;
Passeios pblicos com 5 m de largura;
Lotes com no mnimo 500 m e mximo de 750m
Recuo frontal= 5m;
Recuo lateral= 2,5m
Recuo fundo= 3m
ndice de ocupao trreo= 50%
ndice de ocupao demais pavimentos= 50%
ndice de aproveitamento= 1,0
ndice de permeabilidade= 30%
ndice de ocupao subsolo= 30%
Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana (artigo 7).
Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima
do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio (artigo 28).
Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que
dever ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social,
decorridos cinco anos de aplicao do IPTU progressivo (artigo 8).
28

Ministrio da
Integrao Nacional

Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a

outrem, mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado
(artigos 21 a 24).

2.1.4 Diretrizes gerais do zoneamento urbano

Quanto expanso da rea urbana da sede municipal, seu crescimento
poder se dar em direo a norte, conforme vem ocorrendo e a sudoeste da rea
urbana, s margens da estrada de acesso cidade, onde se localizar a Zona
Industrial e, uma Zonas Especiais de Interesse Social (zonas habitacionais de
baixa renda) a nordeste da rea urbana.
Quanto ao permetro urbano, dever se limitar a norte e oeste por uma via
perimetral. Esta via dever ficar paralela rodovia que futuramente far a
ligao entre Goinia e Alto Paraso, de maneira a evitar a passagem de uma
rodovia dentro da rea urbana. A localizao e traado destas vias devero ser
definidos por Estudo Urbanstico e estudo de Impacto Ambiental.
A rea industrial dever ser localizada na parte oeste da rea urbana,
prxima rodovia de acesso de maneira a facilitar tanto o escoamento da
produo como o acesso da mo de obra proveniente da rea urbana.
Uma das questes mais importantes no desenho e planejamento urbano a
otimizao e maximizao dos servios pblicos, das redes de infra-estrutura
urbana, (saneamento bsico) e das redes de circulao e transporte coletivo.
Neste sentido dever-se-:
Condicionar a densidade populacional com a correspondente e
adequada utilizao da infra-estrutura urbana;
Gerar recursos para o abastecimento da demanda de infra-estrutura
e de servios pblicos provocada pela ocupao nas reas ainda no
29

Ministrio da
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urbanizadas;
Todos os novos loteamentos e reas de interesse social devero ser
atendidos por todos os equipamentos pblicos e comunitrios
necessrios (sade, educao lazer e outros), prevendo-se para tanto
parmetros fixados, em mdia de 25 a 30% da rea do loteamento,
incluindo o sistema virio;
Os novos loteamentos devero obedecer legislao ambiental e
urbanstica de mbito Federal, Estadual e Municipal, e de acordo com a
localizao, sua aprovao estar condicionada a estudo de Impacto Ambiental.
Sempre que couber, o Poder Pblico poder instituir, atravs de legislao
especfica, os seguintes instrumentos do Estatuto da Cidade:
Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios (artigo 5);
Direito de Preempo (artigo 25)
Operaes Urbanas Consorciadas (artigo 32).
Estudo de Impacto de Vizinhana (artigo 36)
Transferncia do Direito de Construir em outro local (artigo 35,
III).

2.1.5 Sistema Virio

A hierarquizao do sistema virio urbano da Sede Municipal de gua
Fria de Gois est representada em Anexo Hierarquizao do Sistema Virio
Urbano da Sede Municipal de gua Fria de Gois.

As categorias de vias so as seguintes:

vias arteriais;
vias coletoras;
vias locais.
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As vias arteriais so as vias urbanas de maior importncia, utilizadas nas

viagens urbanas mais longas, devendo, dependendo do perfil das vias, e
relativamente s vias coletoras e locais, assegurar fluidez e velocidades mais
elevadas.
As vias arteriais a serem implantadas nas reas Urbanas devero possuir
largura mnima de 30 (trinta) metros, admitindo-se largura mnima de 20 (vinte)
metros, no caso da configurao de binrios.
As vias coletoras so vias urbanas de importncia intermediria,
destinadas distribuio e coleta de trfegos dos diferentes compartimentos
urbanos, carreando-o de e para vias de categoria superior prximas,
proporcionando continuidade de deslocamentos, mas com velocidades inferiores
s vias arteriais.
As vias coletoras a serem implantadas nas reas Urbanas devero possuir
largura mnima de 25 (vinte e cinco) metros, sendo admitida largura mnima de
18 (dezoito) metros, no caso da configurao de binrios.
As vias locais so as demais destinadas ao acesso s residncias, largura
mnima

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Sede Municipal
Os logradouros Avenida 16, Avenida Eloi Pinto de Arajo so vias
arteriais. Os logradouros Avenida 9, rua Joo de Deus, Avenida Anbal Modesto
de Oliveira e a rua 17 so vias coletoras. As demais ruas so vias locais.
Distrito de Mato Seco
Os logradouros Avenida gua Fria (do acesso ao Distrito at o
cruzamento com a Avenida Braslia) e a Avenida Braslia so vias arteriais. Os
logradouros Avenida gua Fria (entre a Avenida gua Fria e a Rua Cear) e a
Avenida Tapajs so vias coletoras. As demais ruas so vias locais.

2.2 Zona Rural

No meio rural, a atuao do Municpio far-se- no sentido da fixao de
contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso ao meio de produo e
gerao de renda, e estabelecendo a necessria infra-estrutura destinada a
viabilizar esse propsito mediante os seguintes objetivos:
I oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural,
condies de trabalho e de mercado para os produtos, o acesso aos recursos
naturais, a rentabilidade dos empreendimentos e a melhoria do padro de vida
para a famlia rural;
II - incentivar o grande produtor a desenvolver tecnologias, qualificar
mo-de-obra e trazer benefcios coletividade municipal;
III garantir o escoamento da populao e sobre o abastecimento
alimentar;
IV garantir o uso agropecurio, preservada a qualidade dos mananciais,
e demais recursos naturais;

32

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V - dever ser incentivada, se for o caso, a explorao do agroturismo e

do turismo ecolgico por meio da elaborao de projeto especial e implantao
de infra-estrutura bsica, permitida a parceria com a iniciativa privada;
VI - ser exigida a recuperao, pelas empresas exploradoras de recursos
naturais no renovveis, das reas degradadas por suas atividades.
Como principais instrumentos para o fomento da produo da zona rural,
o Municpio utilizar a assistncia tcnica, a extenso rural, o armazenamento, o
transporte, o associativismo e a divulgao das oportunidades de crdito e de
incentivos fiscais.
Atravs de seu rgo competente o Poder Executivo promover:
I - atualizao de cadastro geral das propriedades rurais do Municpio com
indicao do uso do solo, produo, cultura agrcola e desenvolvimento
cientfico e tecnolgico das unidades de produo;
II - regularizao fundiria dos projetos de assentamento do lavrador em
rea de domnio pblico.
As terras pblicas situadas fora da rea urbana sero destinadas
preferencialmente ao assentamento de famlias de origem rural, projetos de
proteo ambiental ou pesquisa, experimentao agropecurias, bem como ao
desenvolvimento das atividades relacionadas ao ecoturismo e ao turismo rural.
As aes de apoio produo somente atendero aos estabelecimentos
agrcolas que cumpram a funo social de propriedade conforme definio em
lei.
Compete ao Poder Pblico:
I planejar e implantar a poltica de desenvolvimento agrcola compatvel
com a poltica agrria e com a preservao do meio ambiente e conservao do
solo estimulando os sistemas de produo integrada a policultura, pecuria e
agricultura;
33

Ministrio da
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II instituir programas de ensino agrcola associado ao ensino no formal

e a educao, para preservao do meio ambiente;
III utilizar seus equipamentos, mediante convnio com cooperativas
agrcolas ou entidades similares, para o desenvolvimento das atividades
agrcolas dos pequenos produtores e dos trabalhadores rurais;
IV estabelecer convnios para a conservao das estradas vicinais.
A conservao do solo de interesse pblico em todo territrio do
Municpio, impondo-se coletividade e ao Poder Pblico o dever de preservlo, e cabendo a este:
I orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao
do solo;
II disciplinar o uso de insumos e de implementos agropecurios e
incrementar o desenvolvimento de tcnicas e tecnologias apropriadas, inclusive
as de adubao orgnica de forma a proteger a sade do trabalhador, a qualidade
dos alimentos e a sanidade do meio ambiente;
III controlar a utilizao do solo agrcola, estimulando o reflorestamento
das reas inadequadas explorao agropecuria, mediante plantio e
conservao de espcies prprias para manuteno do equilbrio ecolgico.
Cabe ao Municpio, o planejamento do desenvolvimento rural em seu
territrio, observando o disposto na Constituio Federal e demais diplomas
afetos.
A poltica rural do Municpio promover acesso do homem do campo aos

benefcios da Sade, Educao e Cultura, Desporto e Lazer, Assistncia Social,

segurana e bem-estar em geral, reduzindo as disparidades na atribuio desses
benefcios em relao ao homem urbano.
O Municpio tem um plano de desenvolvimento rural pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural, a ser implementado, de carter
34

Ministrio da
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deliberativo, organizado pelo Poder Pblico Municipal, na forma em que

dispuser a lei, que garantir a participao de instrues pblicas implantadas no
Municpio, iniciativa privada, produtores rurais e suas organizaes e lideranas,
sob a coordenao do Executivo Municipal.
O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural operar em articulao
com os demais rgos da administrao, visando um planejamento e aes
coordenadas.
O Municpio dever, por iniciativa prpria ou em articulao e coparticipao com o Estado e a Unio garantir:
I apoio gerao, difuso e implantao de tecnologias adaptadas s
condies ambientais locais;
II mecanismo para proteo e recuperao dos recursos naturais e
preservao do meio ambiente;
III infra-estruturas fsicas, virias, sociais e de servios na zona rural,
neles includos a eletrificao, telefonia, armazenagem, irrigao, estradas e
transportes, educao, sade, segurana, assistncia social e cultural, de esporte
e lazer;
IV a organizao do abastecimento alimentar.
O Municpio celebrar convnios com rgos oficiais prestadores de
assistncia tcnica e extenso rural, para o bom desempenho de suas atividades
em conjunto com o Poder Executivo.
As aes, objeto de convnios firmados entre o Municpio e rgos de
assistncia tcnica rurais sero aprovados pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural.
O Municpio estimular a comercializao da produo rural local atravs
da eliminao de entraves burocrticos e da criao de meios para o acesso do
mdio e pequeno produtor s reas pr-estabelecidas de comercializao no
35

Ministrio da
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Municpio.

2.2.1 Zoneamento da rea Rural

O GTC, no uso de suas atribuies definiu o seguinte zoneamento com
caractersticas. O mapa do zoneamento municipal est apresentado em anexo.
1-Zona de transio ZT
Compreende espao aberto, no edificado com arborizao e paisagem
cultivada com no mnimo 50 m de largura, lindeira ZPA, respeitando um
limite mnimo de 50 m das margens dos Crregos gua Fria e Salobro.

2. Zona de preservao Ambiental I - ZPA I

Compreende espao aberto, no edificado com arborizao e paisagem
cultivada ou nativa com baixo ndice de degradao.

3. Zona de preservao Ambiental II ZPA II

Compreende espao aberto, no edificado com arborizao e paisagem
cultivada ou nativa com mdio ndice de degradao.

4. Zona de Preservao Ambiental ZPA III

Compreende espao aberto, no edificado com arborizao e paisagem
cultivada ou nativa com alto ndice de degradao, com recuperao prioritria.

As zonas de Preservao Ambiental (I, II e III) so aquelas destinadas a

preservao e recuperao, de acordo com seus respectivos estgios de
degradao ambiental. De acordo com a legislao afeta (cdigo florestal federal
- Lei 4771/65, Resoluo Conama 302/2002 e a poltica florestal estadual - Lei

36

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12.596/ 1995), aplicam-se os seguintes dispositivos:

reas de Preservao Permanente: rea protegida, coberta ou no por
vegetao nativa, com funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico da fauna e
flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas.
Cdigo Florestal
Art 2o Consideram-se reas de preservao permanente, pelo s efeito
desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas:
ao longo dos rios ou qualquer curso dgua, desde o seu nvel mais alto,
em faixa marginal, cuja largura mnima seja:
1 de 30 metros para os cursos dgua que tenham menos de 10 metros
de largura;
2 de 50 metros para os cursos dgua que tenham de 10 a 50 metros de
largura;
(...)
ao redor de lagoas, lagos ou reservatrios de guas naturais ou artificiais
nas nascentes ainda que intermitentes e nos chamados olhos dgua, seja
qual for sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 metros de largura.
no topo de morros, montes e serras;
nas encostas ou partes destas com declividade superior a 45o na linha de
maior declive;
nas bordas de tabuleiros ou chapadas a partir da linha de ruptura de
relevo, em faixa nica nunca inferior a 100 metros em projees horizontais;
Poltica Florestal do Estado de Gois.
Art. 5 - Consideram-se de preservao permanente, em todo o territrio
do Estado de Gois, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas:
X - nas veredas;
37

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XI - em altitudes superiores a 1200 (mil e duzentos) metros.

5. Zona de Produo Rural - ZPR

destinada aos usos rurais, propostos em funo de anlise integrada de
diversos condicionantes do meio fsico, objetivando o aproveitamento dos
recursos naturais do desenvolvimento das atividades agro-pastoris de forma
compatvel com a preservao ambiental.

I-Conformes para:
Habitao unifamiliar;
Florestamento ou reflorestamento para desenvolvimento das
silviculturas;
Passagens nativas, apropriadas ao pastoreio extensivo;
Uso mais intensivo do solo como pastagens plantadas ou
reflorestamentos;
Culturas perenes;
Cultivo intensivo de carter temporrio;
Uso para piscicultura;
Uso como preservao ambiental e;
Atendimento coletivo de micro e grande porte para educao,
sade, ecoturismo e turismo rural.

II - Admissvel para:
Explorao mineral, com licena ambiental prvia do rgo
estadual e municipal de meio ambiente;
Explorao de argila e areia que depender da aprovao prvia do

38

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projeto tcnico de recomposio da flora com essncias nativas

locais ou regionais, que complementar o projeto de recuperao da
rea degradada;
Estao de tratamento de resduos lquidos (esgoto), atravs de
licenciamento junto aos rgos competentes;
Agroindstria inofensiva e micro, pequeno, mdio e grande porte;
Obs.; As atividades de uso conforme e admissveis devero respeitar as
restries de legislao e regulamentao especfica.

6 Zona de Uso Especial ZUE

I - Conforme para:
Estao de tratamento de entulho atravs de licenciamento junto
aos rgos competentes;
Aterro sanitrio para lixo e/ou usina de reciclagem, atravs de
licenciamento junto aos rgos competentes;

II - Admissvel para:
No consta nenhuma das categorias.

7-Zona de Ncleos Rurais Consolidados ZNRC

Regies de assentamentos rurais, envolvendo as seguintes localidades:
Regio de Bonsucesso
Regio do Assentamento Terra Conquistada
Librio
Assentamento Santo Antnio

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Cachoeira e Saco
Alto dos Currais
PA Sonho Realizado
Regio Arraial Velho
Associao Jacuba
Nessas regies definiu-se os seguintes parmetros:
I-Conformes para;
Habilitao unifamiliar;
Florestamento ou reflorestamento para desenvolvimento das
silviculturas;
Pastagens nativas, apropriadas ao pastoreio extensivo;
Uso mais intensivo do solo como pastagens plantadas ou
reflorestamentos;
Culturas perenes;
Cultivo intensivo de carter temporrio;
Uso para piscicultura;
Uso como preservao ambiental e;
Atendimento coletivo de micro e grande porte para educao,
sade, ecoturismo e turismo rural.

II - Admissvel para:
Explorao mineral, com licena ambiental prvia do rgo
estadual e municipal de meio ambiente;
Explorao de argila e areia que depender da aprovao prvia do
projeto tcnico de recomposio da flora com essncias nativas
locais ou regionais, que complementar o projeto de recuperao da

40

Ministrio da
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rea degradada;
Estao de tratamento de resduos lquidos (esgoto), atravs de
licenciamento junto aos rgos competentes;
Agroindstria inofensiva e micro, pequeno, mdio e grande porte;

Obs.: As atividades de uso conforme e admissveis devero respeitar as

restries de legislao e regulamentao especfica.

3 Diretrizes e Estratgias
De acordo com a Constituio Federal e o Estatuto da Cidade, o Plano
Diretor o instrumento bsico para orientar a poltica de desenvolvimento e da
expanso urbana, sendo imprescindvel participao da comunidade na sua
elaborao. Portanto, todos os cidados esto habilitados a participar do
planejamento e intervir na realidade do municpio (ROLNIK; MONTEIRO,
2005).
As estratgias e diretrizes, apresentadas a seguir, so frutos da
consolidao das informaes obtidas no diagnstico participativo; audincias
pblicas, oficinas, reunies comunitrias e tcnicas junto comisso de
acompanhamento do Plano Diretor, alm da consolidao da legislao afeta.
Para unir as informaes foram utilizadas matrizes de planejamento,
apresentadas em anexo, onde a comunidade pode identificar e registrar os
problemas, as possibilidades, ameaas, diretrizes e o cenrio municipal
desejado. Nestes encontros promovidos pela prefeitura, estiveram presentes
diversos atores sociais, dentre os quais o professorado municipal, artistas locais,
produtores rurais e muncipes em geral. As matrizes de planejamento esto
apresentadas em anexo.

41

Ministrio da
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De uma maneira geral, os seguintes princpios e condies nortearam as

diretrizes, normas gerais e demais instrumentos legais que passaro a reger a
poltica de desenvolvimento sustentvel do Municpio e a ordenao do seu
territrio:
Definir diretrizes de ocupao para as zonas rurais, visando o
cumprimento da funo social da terra, as caractersticas de cada
regio e a proteo das reas sensveis.
Estimular atividades econmicas, ligadas ao turismo ecolgico e
rural, utilizando os potenciais existentes, reservando reas com
possibilidade de instalao de infra-estrutura mnima e preservando
as reas ambientalmente mais sensveis;
Estimular a produo na pequena propriedade, principalmente na de
produo familiar;
Ocupar e adensar as reas j urbanizadas, em detrimento da criao
de novos loteamentos;
Consolidar a ocupao dos vazios urbanos entre os bairros
existentes;
Estimular a implantao de atividades econmicas;
Consolidar a ocupao urbana da rea central,
Reforar a rea urbana central, configurando-a como centro local,
dotando-o de equipamentos, servios, mobilirio e espaos
qualificados que garantam uma urbanidade efetiva;
Consolidar a proteo das margens do rio Arraial Velho, com a
implantao de um parque destinado a atividades de lazer;
Estabelecer uma poltica de integrao com outras cidades do
entorno, especialmente no que se referem os transportes e

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Ministrio da
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implantao de sistemas de desenvolvimento econmico;

Ordenar o crescimento do Municpio, em seus aspectos fsicoambientais, econmicos, sociais, culturais e administrativos;
Racionalizar o uso do solo no territrio municipal buscando o
cumprimento da funo social da propriedade, em suas reas rurais
e urbanas, promovendo racional distribuio da infra-estrutura e
dos servios pblicos nestas, e redistribuindo os benefcios e nus
decorrentes da urbanizao;
Promover a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao de
reas de moradores, sem remoo dos mesmos, salvo quando as
condies fsicas se apresentem como de risco vida da
coletividade e/ou ao meio ambiente;
Promover a preservao das reas de proteo permanente e
reservas legais;
Criar condies para o beneficiamento dos produtos agropecurios
produzidos no Municpio, estimulando a pequena produo familiar
de forma interativa com os grandes produtores;
Incentivar a participao da comunidade e de suas entidades
representativas no estudo de soluo para seus problemas, atravs
de planos, programas e projetos;
Proteger

Patrimnio

Cultural,

compatibilizando

desenvolvimento urbano com a proteo do meio ambiente e,

incentivo as manifestaes culturais;
Garantir o livre acesso de todos os cidados aos equipamentos
pblicos do Municpio;
Promover o saneamento bsico, a pavimentao e a garantia de
reas destinadas ao assentamento da populao, mediante a
43

Ministrio da
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implantao de programas habitacionais;

Garantir a implementao de reas de lazer e recreao nos diversos
bairros e localidades do Municpio;
Garantir a existncia das reas necessrias instalao dos
equipamentos e servios pblicos;
Impedir a ocupao das reas de risco geolgico, de mananciais e
das reas de preservao permanente;
Conceber um modelo de desenvolvimento econmico, onde se
objetive a diversificao e integrao entre os diversos setores
produtivos;
Integrar os diversos bairros e ncleos de populao do Municpio;
Desenvolver um sistema de planejamento municipal que integre os
diversos setores da administrao pblica e concessionrias de
servios pblicos, no desenvolvimento dos programas e aes de
interesse coletivo;
Incentivar a livre iniciativa, visando o fortalecimento das atividades
econmicas, notadamente aquelas ligadas ao desenvolvimento dos
setores agropecurio, turstico e de educao.

3.1 Caractersticas e Diretrizes especficas para as

regies Rurais sugeridas pelo GTC:
3.1.1 Regio de Bonsucesso
Na rea de educao, a Prefeitura a prestadora desse servio, fornecendo
todo o material escolar para os alunos. Seu espao fsico composto de 1 sala, 1
cozinha, 1 secretaria e 2 banheiros. A escola multisseriada atende a cerca de 10
alunos no turno matutino, onde a maioria depende do transporte escolar,
terceirizado pela Prefeitura.
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Ministrio da
Integrao Nacional

escola

funciona

com

duas

funcionrias

semanalmente

supervisionada pela supervisora da Escola Ativa. Dispe ainda de uma psicloga

para o bom andamento escolar, sempre que necessrio.
A manuteno feita conforme as necessidades. Mas precisa ser adaptada
para atender os alunos deficientes e ampliada para o ensino fundamental, porque
o atendimento mais prximo feito na sede municipal (aproximadamente 49
km).
Desta forma, a estrutura educacional no atende satisfatoriamente a
populao local.
Existem ainda mais duas escolas multisseriadas na regio: as escolas
municipais Mozond e Natureza.
A escola municipal multigraduada de Mozond possui estrutura fsica
suficiente para a quantidade de alunos, que so oito crianas, que junto com a
professora necessita do transporte escolar.
A escola conta com duas funcionrias que so suficientes para o bom
desempenho.
Infelizmente, mais uma escola que necessita de reforma e adaptao
para deficientes fsicos.
Dentro dos seus limites, o servio oferecido atende de forma satisfatria
populao local.
A escola municipal multigraduada Fazenda Natureza, localizada na
regio Cachoeira, atende 10 alunos. A estrutura fsica de apenas uma sala de
aula, 1 secretaria, 1 cozinha e dois banheiros e no est adaptada para
deficientes fsicos.
Conta ainda com 2 funcionrias, 1 professora e 1 merendeira que so
suficientes para o bom atendimento, que so suficientes para o bom
atendimento.
45

Ministrio da
Integrao Nacional

No setor de esporte e lazer, a regio Bonsucesso e Natureza possui uma

quadra esportiva e um campo de futebol, que so suficientes para a demanda da
populao local.
Na rea de segurana pblica, no existe posto policial na regio.
Para a mobilidade e circulao, existe somente o deslocamento
intermunicipal. No se dispe de transporte alternativo.
Para a comunicao, existe apenas o sistema ruralvam, em algumas
propriedades.
As manifestaes culturais so restritas a folia do Divino Esprito Santo,
a reza de So Joo, So Sebastio e Nossa Senhora Aparecida.
Nas questes relacionadas assistncia social, h um atendimento mensal
por uma assistente social, que atende as gestantes com enxovais.
No posto de sade de Bonsucesso, so realizadas as seguintes atividades:
- reunio com hipertensos;
- reunio com gestantes;
- pr-natal;
- preveno;
- visita domiciliar, com mdico, enfermeiros, odontlogos, ACS e auxiliar
de enfermagem;
- palestras sobre higiene bucal, para crianas de 1 a 4 srie;
-campanhas de preveno, promoo de sade e planejamento familiar;

QUESTES SNTESE

Caractersticas Positivas:
a) Surgimento de grandes Propriedades.
b) Energia eltrica em 99% (por cento) das propriedades.
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Ministrio da
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c) Aumento da pecuria de corte e leite.

d) Melhorias e manuteno das estradas vicinais.
e) Transporte escolar.
f) Escolas Construdas e equipadas com geladeiras, batedeiras e quadras
de esportes.
g) Melhoria na comunicao atravs do facilitamento de: Telefone, rdio e
televiso.
h) Palestras, folhetos, orientaes bsicas sobre: Hortas,

criaes

de

animais, preservao, desmatamentos, eroses etc.

i) Cursos para professores, tais como:
Proformao, Escola Ativa, Pedagogia, Orientaes Bsicas de Sade etc.
j) Criao do PSF e Agentes de Sade.
k) Assistncia Mdico-odontolgica, Psicologia e Social.
m) Criao das Associaes dos Pequenos Produtores.

Caractersticas Negativas:
a) Falta de Transporte alternativo
b) Falta de uma escola para o ensino fundamental de 5 a 8 srie.
c) Falta regularizao fundiria.
O QUE O GTC CONSIDERA IMPORTANTE PARA QUE OS
ASPECTOS POSITIVOS SEJAM MANTIDOS OU MELHORADOS?
Apoio da Prefeitura, das Associaes e Agncia Rural, Secretaria de
sade, Assistncia e orientaes bsicas pela SANEAGO E CELG.
O QUE O GTC CONSIDERA QUE DEVERIA SER FEITO PARA QUE
OS ASPECTOS NEGATIVOS SEJAM CORRIGIDOS OU MELHORADOS?
Participao Coletiva dos Grupos acima citados juntamente com a
comunidade local.
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3.1.2 Regio da Fazenda Polnia

Na rea de educao, a Prefeitura a prestadora desse servio,
fornecendo todo o material escolar para os alunos.
O espao da escola municipal multigraduada Polnia, que atende a
populao local, est se tornando insuficiente, pois h um crescimento do
nmero de alunos. A estrutura fsica formada por apenas 1 sala, que no atende
a demanda de 22 alunos que cursam sries diversas, trazendo dificuldades para
que a professora desenvolva suas atividades.
As aulas so realizadas apenas no perodo matutino, com apenas 2
funcionrias, que no caso, so insuficientes.
Os alunos, em sua maioria, dependem do transporte escolar, que feito
por terceiros.
Existe uma grande necessidade de ampliao desta escola, com mais salas
de aula, banheiros e outros espaos essenciais para o desenvolvimento
educacional.
A escola municipal Fazenda Ribeiro atende a 10 alunos no turno
vespertino, com a mesma estrutura das outras escolas rurais. Funciona com 2
funcionrias, 1 merendeira e 1 professora.
A Secretaria de Educao mantm de forma peridica a conservao e a
organizao da escola.
O programa Escola Ativa est presente reforando o aprendizado;
Dentro dos seus limites est atendendo as necessidades da populao
local, apesar de ainda no ser adaptada para receber alunos deficientes.
Para a prtica do esporte e lazer, existe um campo de futebol, que
atualmente precisa de reforma.

48

Ministrio da
Integrao Nacional

Na rea da cultura, existe apenas a tradio da Folia do Divino Esprito

Santo e a reza de Nossa Senhora de Aparecida.
No setor de segurana pblica, a regio no conta com patrulhamento
rural.
Na rea da assistncia social, o atendimento precrio, mas dentro do
possvel so feitas a doao de cadeira de rodas e enxovais para gestantes.
Para a mobilidade e circulao da populao, existe somente o
deslocamento intermunicipal, precisando com urgncia do transporte municipal.
Existe atendimento de sade na escola da Polnia, onde so realizadas as
seguintes atividades:
- reunio com hipertensos;
- reunio com gestantes;
- pr-natal;
- preveno;
- visita domiciliar, com mdico, enfermeiros, odontlogos, ACS e auxiliar
de enfermagem;
- palestras sobre higiene bucal, para crianas de 1 a 4 srie;
-campanhas de preveno, promoo de sade e planejamento familiar;

QUESTES SNTESE
Caractersticas Positivas
Aumento na produo
Assistncia Mdica Odontolgica, Psicolgica, PSF, Agentes de Sade,
escola no prprio local com as primeiras sries do ensino fundamental.
Foi construdo um Posto de Sade.
Transporte escolar adequado.
Capacitao para os professores.
49

Ministrio da
Integrao Nacional

Caractersticas Negativas
Falta nibus alternativo
M condio das estradas vicinais
Falta de telefonia residencial fixa.
Falta Fazer reunies com a comunidade local, visando os pontos negativos
e procurar solues.
Apoio geral dos governos Estadual, Federal e Municipal.

3.1.3 Regio do Assentamento Terra Conquistada

No setor de educao, a escola Librio atende a cerca de 200 crianas e
adolescentes da educao infantil e do ensino fundamental, as quais se dividem
em dois turnos: matutino e vespertino.
O prdio escolar, atualmente atende de forma razoavelmente bem, mas
necessita de ampliao de salas de aula e de rea coberta para recreao, alm da
adaptao para atender alunos com deficincia fsica.
A escola possui uma biblioteca prpria, mas o seu acervo insuficiente e
necessita de mveis apropriados.
A manuteno do prdio feita regularmente. Os equipamentos de som,
vdeo, antena parablica e outros, quase sempre so roubados, pois a escola est
situada ao lado de uma rodovia estadual, prejudicando o atendimento pelos
servios propostos.
A

escola

municipal

multigraduada

Montes

Claros

atende

aproximadamente a 10 crianas no turno vespertino. A estrutura fsica

composta por 1 sala, 1 secretaria, 2 banheiros e 1 cozinha, sendo adequada
quantidade de alunos. Tambm conta com atendimento da Escola Ativa e de
uma psicloga. A manuteno realizada regularmente de acordo com a

50

Ministrio da
Integrao Nacional

necessidade. Existe a necessidade de reforma para atender aos deficientes

fsicos.
Os funcionrios so suficientes e os servios educacionais prestados pela
escola atendem s necessidades da populao local.
No setor de lazer e esporte, a regio conta com uma quadra esportiva,
que funciona durante as aulas e finais de semana. Ainda no possui campo de
futebol. Infelizmente, so poucas as opes de lazer.
No campo da assistncia social, as gestantes so atendidas com enxovais
e pr-natal. Portadores de deficincias fsicas so contemplados com cadeiras de
rodas. So distribudos cobertores para as famlias carentes. Em breve, sero
implantados os programas Agentes Jovem e o PETI (Programa de Erradicao
do Trabalho Infantil).
Na rea de segurana pblica, o prdio da Patrulha Rural est desativado
e no existem policiais para atender a populao.
Na questo de mobilidade e circulao, no h transporte alternativo. O
deslocamento feito por meio de frete de carros, carroa e cavalo. Esse item
consiste em um dos maiores problemas manifestados pela populao.
Existe atendimento de sade na escola do Librio, que atendem as
populaes das regies Terra Conquistada, Assentamento Santo Antnio das
Brancas e Montes Claros, onde so realizadas as seguintes atividades:
- reunio com hipertensos;
- reunio com gestantes;
- pr-natal;
- preveno;
- visita domiciliar, com mdico, enfermeiros, odontlogos, ACS e auxiliar
de enfermagem;
- palestras sobre higiene bucal, para crianas de 1 a 4 srie;
51

Ministrio da
Integrao Nacional

-campanhas de preveno, promoo de sade e planejamento familiar;

No setor de comunicao, a telefonia mvel feita por meio de antena
transmissora e fixa pelo sistema ruralvam e a manuteno dos telefones pblicos
realizada precariamente pela Brasil Telecom. A captao dos sinais de TV e
rdio feita somente via antena parablica. No existe servio dos Correios.
QUESTES SNTESE - LIBRIO
Caractersticas Positivas:

Divisa de Terrenos.
Transporte Escolar.
Melhoria no ensino fundamental, agora funcionando de 5 a 8 srie.
Atendimento Mdico Odontolgico, Psicolgico e PSF.
Rede eltrica nas residncias.
Telefonia.
Melhoria nas estradas vicinais.
Caractersticas Negativas:

Falta de preservao.
Pequenas eroses.
Falta incentivo para a melhoria na produo de leite.
Orientaes bsicas sobre devoluo de recipientes de defensivos
agrcolas

QUESTES SNTESE ASSENTAMENTO SANTO ANTNIO

52

Ministrio da
Integrao Nacional

Caractersticas Positivas.

Energia eltrica em quase 90% das residncias;

Melhoria e manuteno das estradas vicinais,
Transporte escolar.
Melhoria na comunicao devido energia eltrica.
Apoio na telefonia celular.
Agentes de sade.

Caractersticas Negativas

No possui escola de ensino fundamental de 1/4 sries.

Falta de transporte alternativo.
Posto de sade desativado.

QUESTES SNTESE ASSENTAMENTO TERRA CONQUISTADA

Caractersticas Positivas:
Divisa de Terrenos.
Transporte Escolar.
Melhoria no ensino fundamental, agora funcionando de 5 a 8 srie.
Atendimento Mdico Odontolgico, Psicolgico e PSF.
Rede eltrica nas residncias.
Telefonia.
Melhoria nas estradas vicinais.

Caractersticas Negativas

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Ministrio da
Integrao Nacional

Falta de preservao.
Pequenas eroses.
Falta orientao para a melhoria na produo de leite.
Faltam orientaes bsicas sobre devoluo de recipientes de defensivos
agrcolas.
Faltam palestras e apoio das associaes etc.
Faltam orientaes bsicas para os moradores, para os pequenos
produtores, para aprenderem noes sobre defensivos agrcolas, sade,
desmatamento, eroses, etc.

3.1.4 Regio Cachoeira e Saco

No setor de educao, toda a comunidade estudantil atendida nos
colgios da Zona Urbana, tanto estadual quanto municipal, onde os mesmos
utilizam o transporte escolar.
Com relao assistncia social, os portadores de deficincias fsicas so
contemplados com cadeiras de rodas. As gestantes so atendidas com enxovais.
As famlias carentes recebem cobertores.
Na rea da cultura, celebra-se a Folia do Divino Esprito Santo, a Folia de
Reis e as rezas.
Na segurana pblica, o atendimento feito na sede de gua Fria. Na
rea rural no h patrulhamento.
Com relao mobilidade e circulao, no h transporte alternativo.
A comunicao telefnica feita pelo sistema ruralvam, telefonia fixa e
mvel, por meio de antena de transmisso.
Na rea de esporte e lazer, existe um campo de futebol em condies
precrias. A populao ainda utiliza os rios (rio Mangabeira) e as cachoeiras

54

Ministrio da
Integrao Nacional

para o lazer.
O atendimento a sade realizado na sede municipal.

3.1.5 Regio Alto dos Currais

No setor de educao, a escola municipal multigraduada Alto dos Currais
atende 10 alunos multisseriados de 1 a 4 srie no turno matutino, com a mesma
estrutura fsica das outras escolas rurais, consistindo em 1 sala, 2 banheiros e 1
cozinha.
As duas funcionrias so suficientes e os equipamentos esto atendendo
de maneira razovel. A manuteno feita conforme a necessidade. Possui
ainda, o atendimento da Escola Ativa e de psicloga.
Apesar de a estrutura atender a populao local, existe a grande
necessidade de reforma e ampliao da rea recreativa, construo de uma
secretaria e adaptao da escola para deficientes fsicos.
Existe atendimento de sade na escola Alto dos Currais, onde so
realizadas as seguintes atividades:
- reunio com hipertensos;
- reunio com gestantes;
- pr-natal;
- preveno;
- visita domiciliar, com mdico, enfermeiros, odontlogos, ACS e auxiliar
de enfermagem;
- palestras sobre higiene bucal, para crianas de 1 a 4 srie;
-campanhas de preveno, promoo de sade e planejamento familiar;
No setor de segurana pblica, o atendimento da zona rural ainda
pouco assistido, devido a inexistncia de contingente policial.
Com relao mobilidade e circulao, o deslocamento intermunicipal,

55

Ministrio da
Integrao Nacional

mesmo com somente uma linha, razovel.

Na rea das comunicaes, a telefonia fixa realizada pela Brasil
Telecom, que assim como a telefonia mvel deixa a desejar. Algumas fazendas
possuem o sistema ruralvam. O sinal da TV e do rdio so captados apenas por
antena parablica.
A cultura local manifestada pelas festas religiosas do Divino Esprito
Santo, Folia de Reis e pelas rezas. Existem ainda famlias que conservam a arte
de tear.
A assistncia social vem melhorando gradativamente, com o atendimento
s gestantes, com enxovais, cadeira de rodas para os deficientes e para as
famlias carentes.
No h opes para o esporte e o lazer. Constata-se que o rio Mangabeira
que proporciona momentos prazerosos de lazer.
Com relao ao atendimento pelo servio de energia eltrica, o Estado o
provedor. A leitura nessa regio precria e com isso h muita complicao
para o consumidor. A manuteno feita somente em casos emergenciais e os
funcionrios so insuficientes para atender toda a populao.
QUESTES SNTESE ALTO DOS CURRAIS

Caractersticas positivas

Melhoria nas plantaes atravs da orientao da agncia Rural,

aprendendo a devolver os vasilhames dos produtores agrcolas.
Assistncia Mdica Odontolgica.
Melhoria nas estradas vicinais.
Transporte escolar.
Capacitao para professores.
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Ministrio da
Integrao Nacional

Energia residencial.
Unio da comunidade local.

Caractersticas Negativas

Falta de gua encanada nas residncias dos moradores.

Falta de uma nova escola.
Falta orientao, palestras, com especialistas nas reas de: sade,
educao, SANEAGO, CELG, associao etc.

3.1.6 PA SONHO REALIZADO

Com relao educao, a Prefeitura responsvel pelo deslocamento
dos alunos de nvel infantil, fundamental e mdio para as escolas municipais e
estadual por meio do transporte escolar.
Existe atendimento de sade na Unidade Mvel, onde so realizadas as
seguintes atividades:
- reunio com hipertensos;
- reunio com gestantes;
- pr-natal;
- preveno;
- visita domiciliar, com mdico, enfermeiros, odontlogos, ACS e auxiliar
de enfermagem;
- palestras sobre higiene bucal, para crianas de 1 a 4 srie;
-campanhas de preveno, promoo de sade e planejamento familiar;
Com relao Mobilidade e Circulao, a populao em sua maioria
possui carro prprio e alguns se utilizam de carona, carroa e outros. No existe

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Ministrio da
Integrao Nacional

transporte coletivo alternativo.

A assistncia social atua na distribuio de enxovais para gestantes e
auxlio aos deficientes fsicos.
No existe atendimento relacionado segurana pblica, nem tampouco
cultura, esporte, lazer e comunicao.

3.1.7 Regio Arraial Velho

A maioria dos moradores pequeno produtor rural. Os servios prestados
pela Prefeitura na rea de educao so feitos por meio do transporte escolar,
com o deslocamento dos alunos at a sede do Municpio.
Na rea da sade, o atendimento realizado no posto da sede do
Municpio, devido sua proximidade com o local.
No existe patrulhamento. A segurana pblica oferecida pela polcia da
sede municipal.
A assistncia social realizada na sede da Ao Social, na sede de gua
Fria.
Com relao mobilidade e a circulao, a regio no possui transporte
coletivo alternativo. O deslocamento feito por meio de carros prprios,
carroa, cavalo, bicicleta e at mesmo a p.
A comunicao feita essencialmente pelo sistema ruralvam.

3.1.8 Associao Jacuba

Os servios de sade, educao, assistncia social so prestados pela
Prefeitura, na sede municipal. A regio prxima sede municipal e habitada
por grandes proprietrios, com alto poder aquisitivo.
Na rea de segurana pblica, existe a patrulha rural do Estado, em
convnio com a associao.
No setor de esporte e lazer, a maioria dos proprietrios possui campo de
58

Ministrio da
Integrao Nacional

futebol gramado para a prtica esportiva e de seus funcionrios.

A comunicao feita pelo sistema ruralvam, com assistncia da Brasil
Telecom.
Com relao mobilidade e a circulao, a associao possui nibus
prprio e convnio com a Prefeitura para o pagamento da manuteno,
combustvel e motorista, para o deslocamento dos alunos municipais e estaduais
residentes na regio. Todos os proprietrios possuem veculo prprio. No existe
transporte coletivo alternativo.

3.2 Dimenso Sociocultural

Dentre as expectativas da comunidade do municpio de gua Fria - GO,
evidencia-se o anseio pelo fomento da cultura, por espaos para o lazer (clube) e
para a divulgao de informaes (rdio comunitria). Para solucionar tais
carncias, a comunidade sugeriu o incentivo e criao de grupos e/ou associao
para organizao de eventos, destinao de recursos para implementao de
programas sociais; a incorporao das atividades do Lazer e do Turismo
Secretaria Municipal de Educao, Esporte e Cultura.
Como em quase todo centro urbano, os jovens de gua Fria - GO sofrem
as ameaas da violncia e das drogas. Como forma de propiciar maior segurana
sugere-se aquisio de viatura e contratao de 8 policiais para o servio dirio,
ronda

nos

locais

mais

vulnerveis

implementao

de

cursos

profissionalizantes, a fim de que os jovens no fiquem ociosos. Os idosos

tambm necessitam de assistncia especial. A construo de uma nova igreja e
de uma praa em Mato Seco e a criao do centro de atendimento ao idoso
tambm foram citadas.
Dado s limitaes financeiras e operacionais, visando adoo de uma

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Ministrio da
Integrao Nacional

poltica de segurana pblica, considerando as caractersticas sociais do

municpio, faz-se necessrio trabalhar a questo da segurana pblica sob o
enfoque do desenvolvimento social, articulando a Segurana Publica s polticas
de promoo social e de gerao de emprego e renda.
necessrio o envolvimento da sociedade nas discusses da segurana,
sendo pertinente o fortalecimento do Conselho Municipal de Segurana Publica
o qual dever se articular com os demais conselhos existentes na localidade,
assim como a incorporao das questes ligadas ao Trabalho e ao combate ao
uso de entorpecentes, ao Conselho de Direitos da Criana e do Adolescente, que
vm tendo uma atuao orientada no combate violncia.
Sugere-se que o municpio lide com a questo da violncia de forma
integrada com as polticas sociais e articulada com as aes desenvolvidas pelas
esferas Estadual e Federal de Governo.

3.2.1 Transporte
O alto custo da passagem, a deficincia do transporte municipal para a
zona rural e as pssimas condies dos veculos, como o caso do transporte da
Fazenda Bom Sucesso para gua Fria, esto entre as principais dificuldades
apontadas pela comunidade em relao ao transporte. Devido m conservao
das estradas, a ambulncia tambm est tendo dificuldade de acesso zona rural.
Como possibilidades, sugerem-se, concentrar esforos junto a AGETOP para a
viabilizao do Asfalto (gua Fria Mimoso), a aquisio de novos nibus e
maiores investimentos nas estradas e pontes, por meio de parceria entre os
pequenos produtores e a prefeitura.
A comunidade props licitao para a criao de novas linhas de
transporte municipal, maior fiscalizao dos meios de transporte e sinalizao
das vias, inclusive com placas de pare nas ruas secundrias, por meio de

60

Ministrio da
Integrao Nacional

convnio com o Detran-GO.

No diagnostico abordou-se a dificuldade de acesso a Goinia, que por
causa da distncia e insuficincia de transporte, os muncipes precisam se
deslocar at Braslia e desta para Goinia, o que gera uma perda de tempo e um
alto custo.

3.2.2 Educao
Apesar das grandes dificuldades relacionadas ao setor educacional no
pas, nota-se que h um grande esforo do municpio em promover a capacitao
e o desenvolvimento intelectual da comunidade. perceptvel tambm que,
espacialmente, h uma boa distribuio das escolas, principalmente na zona
rural, inclusive, oferecendo transporte escolar para as crianas, levando-as para
as escolas mais prximas.
A populao do Municpio aponta grandes dificuldades para o
desenvolvimento da populao estudantil: no h ensino superior no municpio;
o poder aquisitivo da populao baixo. Vale ressaltar, que existem jovens
cursando ensino superior em Planaltina e Formosa, subsidiados pela Prefeitura
Municipal de gua Fria. Segundo ndices oficiais, existe ainda um alto ndice de
analfabetismo entre os idosos. A falta de merenda para o ensino mdio tambm
foi citada como um fator de empecilho para o desenvolvimento estudantil.
Os jovens, principalmente os instalados na zona rural, se deparam com
uma srie de obstculos para dar continuidade aos estudos aps o ensino
fundamental: distncia dos colgios; meios de transporte deficientes e
necessidade de trabalho para complementao da renda familiar. Analisando
esta situao, torna-se estratgico a ampliao das escolas de ensino mdio na
sede, com transporte para os jovens da zona rural e ou instalaes de escolas nos
maiores aglomerados, como forma de fixar o homem ao campo, principalmente,

61

Ministrio da
Integrao Nacional

se houver um fomento de cursos profissionalizantes direcionados ao interesse

local. Tais iniciativas contribuiriam para estimular tanto o aprendizado e o
ensino nas escolas, quanto insero e a qualificao dos jovens para o mercado
de trabalho.
Segundo informaes do GTC (Grupo de Trabalho Comunitrio), os
problemas como a precariedade do transporte escolar, qualificao dos
professores e o alto ndice de analfabetismo j foram solucionados ou
amenizados h alguns anos. A Prefeitura tambm vem desenvolvendo um
trabalho social com a populao da terceira idade, na sede municipal e no
povoado de Mato Seco.
Na busca do ensino de excelncia, sugere-se uma maior interao entre as
Secretarias; a celebrao de convnios e parcerias com o governo federal e
estadual, e tambm com algumas instituies de ensino (UNB, UFG, UEG,
SEBRAE, SENAR, SENAC e SENAI) para ministrarem cursos; e a negociao
de financiamentos com a Caixa Econmica Federal.
No que se refere aos investimentos na estrutura fsica, sugere-se a
otimizao do ginsio de esportes ou o repasse de seu gerenciamento a uma
administrao independente; a destinao de espao no CEAF para realizao de
atividades diferenciadas, que ocorram simultaneamente no auditrio, biblioteca
e sala de aula; a instalao de laboratrio de ensino em qumica; a cobertura da
quadra e a plantao de grama no campo de futebol.

3.2.3 Sade
Segundo informaes do GTC, o funcionamento do Sistema de Sade do
municpio de gua Fria de Gois se d de duas maneiras:
1 Pelo programa de Sade da Famlia, em unidade bsica de sade rural,
por micro reas e reas urbanas, junto ao Programa de Agentes Comunitrios de

62

Ministrio da
Integrao Nacional

Sade em um nmero total de 13 agentes.

2 Via Centro de Sade, que se encontra instalada nas dependncias do
Centro de Sade onde tambm est inserida a Secretaria Municipal de Sade.
No Programa de Sade da Famlia (PSF), houve uma sria reformulao
no Municpio, em que foram requisitado mais uma equipe e Unidade Bsica de
Sade para a rea urbana. Junto a isso, fora organizado processo seletivo para
Agentes Comunitrios de Sade para cobrirem outras micro reas, ainda no
atendidas.
Reestruturaram-se tambm duas unidades bsicas de sade bucal
(modalidade 1), ficando a proporcionalidade ideal definida pelo Ministrio da
Sade (1 equipe PSF para 1 equipe de sade bucal).
Toda essa reestruturao nos servios de sade, justificou-se pela
demanda espontnea desordenada vinda de vrios lugares do municpio, que se
deslocavam com dificuldade, devido geografia acidentada e de difcil acesso.
Como todo o municpio que est em desenvolvimento, gua Fria de
Gois tambm aumenta a cada dia a sua populao, que pelo ltimo censo
(IBGE), aponta 4667 habitantes, os quais demandam pela assistncia de sade.
A realidade de pequeno municpio dificultada, devido baixa arrecadao e
que se depara com problemas de sade dos mais diversos e de outros advindos
da transio demogrfica.
Alm disso, outros pontos crticos existem para que a Secretaria
Municipal de Sade no funcione adequadamente: a estrutura predial onde est
instalado o Centro de Sade com observao 24 horas, onde se sabe que est
juridicamente incorreto, tanto pela falta de recursos humanos via contratos,
quanto de reorganizao de servios e financiamentos.
A populao de gua Fria de Gois ora reivindica o funcionamento do
hospital, que fora deixado totalmente abandonado com equipamentos e outros
63

Ministrio da
Integrao Nacional

materiais, sem ter idia da mquina financiadora A comear pelo Estado que no
concorda com a abertura de uma grande estrutura hospitalar para resolver
problemas de alguns, pois se sabe que a demanda emergencial resolvida por
Programao Pactuada e Integrada (PPI) com os municpio da macro regio do
Entorno Norte. Existem ainda grandes deficincias, a comear pelo nmero de
ambulncias, que no a quantidade recomendada pelo Estado. A soluo seria
estruturar nesse prdio, um Centro de Sade maior com emergncia 24 horas, ou
uma maternidade. Alm de que, a unidade bsica do PSF existente teria que ser
deslocada para outro lugar, onde seria construda uma unidade multiprofissional
para a Ateno Bsica.
Atravs da Ateno Bsica que a Secretaria Municipal da Sade est
organizando seus programas de Sade, atendendo crianas, adolescentes,
adultos, idosos deficientes, hipertensos, diabticos e gestantes, cadastrando o
Carto SUS com os agentes comunitrios de sade (ACS), fazendo visitas
domiciliares de nvel mdio e superior, procurando humanizar o atendimento a
todos os usurios. O ideal seria a organizao de concursos e planos de carreira
para todas as categorias, para que seus programas funcionassem cada vez melhor
e que a populao ficasse mais confiante em sua assistncia.
A farmcia bsica do municpio existe com todos os medicamentos
essenciais preconizados pelo Ministrio da Sade onde se recebe do Estado uma
pequena parte pactuada e outra comprada pelo prprio municpio, para que no
faltem medicamentos.
A vigilncia em Sade existe com seus programas de combate aos vetores
causadores de doenas transmissveis e endemias, onde tambm existe uma
pactuao do Estado com a contrapartida do municpio, sem ainda esquecer o
alcance da cobertura vacinal.
Outros pontos crticos eram que os poucos recursos que municpio recebia
64

Ministrio da
Integrao Nacional

do Estado, fora cortado pela falta de alimentao de informaes para o banco

de dados do Ministrio da Sade, que atualmente funcionam muito bem com o
municpio.
Planeja-se ainda, a cobertura de postos de sade j constitudos em
algumas localidades da rea rural para servirem de Unidades Bsicas de Sade
locais para aumentar a assistncia programada aos usurios do SUS,
reestruturando a gua, a luz e reequipando suas estruturas fsicas e contratando
mo-de-obra profissional, adquirindo mais ambulncias e aperfeioando os
funcionrios existentes para um melhor atendimento.
Segundo entrevistas, uma das maiores reivindicaes da comunidade a
ativao ou inaugurao do hospital, que com recursos do governo estadual, teve
incio de sua construo em 1998. A populao necessita se deslocar para outros
centros no entorno do Distrito Federal: os casos graves ou que exijam
especialistas so encaminhados para Planaltina de Gois, Formosa e Braslia. O
Municpio possui uma Unidade Bsica de Sade para atendimentos
ambulatoriais, emergenciais e para observao em at 12 horas, instalada no
prdio que ser o futuro hospital da cidade.
Outra dificuldade para o municpio a manuteno dos profissionais na
localidade (funcionam em regime de planto). Para os profissionais de sade
permanecerem com dedicao exclusiva, torna-se muito oneroso para o
municpio, pois estes em Braslia, Planaltina e Formosa, tm salrios mais altos
e infra-estrutura para o desenvolvimento de seus trabalhos. Como soluo,
sugere-se parcerias com governos e instituies de ensino (UNB e UEG) para
implantao de programas de incentivos a residentes e estagirios na rea da
sade.
Segundo informaes do GTC, no existe mais a falta de regularidade de
pessoal e medicamentos, nem tampouco falta de energia eltrica e gua nos
65

Ministrio da
Integrao Nacional

postos rurais. Para a melhoria geral do atendimento a sade, sugere-se, tambm,

parcerias com algumas instituies de ensino (UNB, UFG, UEG e SEBRAE); a
realizao de cursos (SENAR, SENAC e SENAI); e a busca por financiamentos
(Caixa Econmica Federal).
A FUNASA disponibiliza verba e orientao, por intermdio de um
tcnico especializado, em parceria com a prefeitura, para desenvolver o
Programa de Controle de Todas as Doenas Transmitidas por Vetores. Mas, a
populao informa que ainda h incidncia da doena de chagas na regio, e a
prefeitura encontra dificuldades para a remoo das famlias em casas com risco
da presena do barbeiro. Em relao s verminoses a Secretria Municipal de
Sade afirma que uma das dificuldades para sua erradicao a falta de
conscientizao da populao quanto aos cuidados de higiene, principalmente na
preparao dos alimentos. As campanhas para alguns grupos especiais de
doenas como diabetes e hipertenso, desenvolvidos pelo Ministrio da Sade,
esto implantados no municpio e funcionando satisfatoriamente, na avaliao
da SMS.
O municpio deve buscar superar a dificuldade cultural e/ou financeira
para sua justa adequao s normas sanitrias e institucionais; para isto, deve
incentivar a criao de cooperativas; tomar providncias para a abertura do
hospital por meio da adequao do prdio; contratar mdico pediatra e clnico;
qualificar profissionais do municpio; e adquirir ambulncia para a zona rural.
Estas medidas contribuiro para a melhoraria do sistema de sade tanto na zona
urbana quanto rural; propiciando um funcionamento adequado e dirio dos
postos de sade, com o atendimento mais rpido e eficiente, e com programas de
sade funcionando efetivamente, inclusive para as famlias em situao de
indigncia.

66

Ministrio da
Integrao Nacional

3.3 Dimenso Econmica

A agropecuria a maior fonte de renda de gua Fria de Gois. No ano
2000, mais de 70% do Produto Interno Bruto (PIB) era gerado por esse setor.
Percebe-se a forte dependncia do municpio no setor agrcola, porm nota-se
que as vias para o escoamento da produo sejam precrias. A estrutura
basicamente composta de estradas de terra com pequeno grau de conservao.
Como formas de apoio ao pequeno produtor, sugere-se a contratao de
veterinrio ou agrnomo para assistncia rural; implantao da Patrulha
Agrcola e a de sistemas que agreguem valor ao produto e propiciem a
comercializao, como a Feira Livre e Parque de Exposies; financiamentos
para mquinas e equipamentos agrcolas (trator de esteira); fortalecimento das
Associaes e criao de Cooperativas e da Secretaria de Agricultura e Meio
Ambiente; alm de articulaes com projetos do Governo Federal (Plano
Agrcola e Pecurio) e Programas Federais (PRONAF), convnios com a
Agncia Rural e instituies que promovam cursos de capacitao para o agronegcio e assistncia tcnica, como o SENAR e FETAEG. Percebe-se tambm o
interesse de agricultores da regio por Programas Federais para exportao,
porm os pequenos agricultores necessitam se adequar s normas sanitrias.
O setor industrial, por sua vez, no muito participativo na economia do
municpio. Verifica-se que reduzida a oferta de trabalho, inclusive para os
jovens que terminam o ensino mdio, em decorrncia do pequeno dinamismo do
ncleo urbano local. O comrcio local caracteriza-se por um reduzido nmero de
estabelecimentos constitudos, principalmente, por pequenos armazns e bares,
dirigidos por seus proprietrios. Assim, verifica-se que o mercado de trabalho se
restringe, basicamente, aos servios pblicos, destacando-se a prefeitura
municipal, como a maior fonte de emprego para a populao do municpio.
Para se ter uma populao bem atendida, com aumento no nmero de
67

Ministrio da
Integrao Nacional

empregos, necessrio que a prefeitura celebre convnios com os governos

federal, estadual e com algumas instituies de ensino, alm de procurar uma
melhor integrao com os empreendedores locais e parcerias com o SENAR e
Sindicatos, a fim de articular e apoiar projetos de incentivo as unidades
produtivas, familiares e comunitrias; promover cursos de capacitao para as
famlias; e criar cooperativas de reciclagem de lixo, artesanato, agroindstria e
ecoturismo;
Apesar de melhoras significativas nos setores bsicos da economia local,
o setor de sade e a distribuio de renda ainda so muito preocupantes e
requerem atenes especiais por meio de investimentos e formulao de
polticas pblicas.
Apontou-se como baixa a arrecadao da Prefeitura e propuseram, a
reviso das cobranas de IPTU, a implementao do IPTU progressivo no tempo
e o aumento da arrecadao municipal.

3.4 Dimenso Geoambiental

3.4.1 Meio ambiente
O municpio de gua Fria dotado de uma ampla disponibilidade de
recursos naturais. Constitui-se de uma regio com grande disponibilidade
hdrica, terras agricultveis, atrativos tursticos, alm da ocorrncia de recursos
minerais, como o calcrio, areia, cascalho e argila. Desta forma, o municpio
precisa administrar de forma sustentvel essas riquezas naturais para que as
mesmas venham trazer desenvolvimento sustentvel ao municpio, de modo a
conciliar o crescimento econmico e preservao ambiental.
notria, a grande importncia e essencialidade do setor agropecurio
para o desenvolvimento municpio. O incentivo a esse setor no deve ser
entendido como sinnimo de degradao ambiental, mas como forma de
68

Ministrio da
Integrao Nacional

utilizao racional dos recursos naturais, com o emprego de tecnologias de

conservao de solos e cumprimento da legislao ambiental. Assim, os
produtores rurais devem ser vistos como parceiros do Poder Pblico para que
juntos possam ser desenvolvidos programas de educao, conservao e
recuperao ambiental.
A Lagoa da Jacuba constitui em um ecossistema singular, sendo um dos
principais corpos dgua do municpio e uma das principais nascentes do rio
Tocantins e que sofreu com o uso desordenado de sua bacia. A sua conservao
e recuperao representa um desafio a sociedade aguafriense. Uma parceira
entre poder pblico, produtores rurais e sociedade em geral para o
desenvolvimento de programas ambientais especficos poderia alcanar destaque
em nvel nacional. Existem diversos programas, tais como aqueles apoiados pelo
Fundo Nacional do Meio Ambiente, que financiam esses tipos de projetos.
O municpio de gua Fria de Gois possui sistema de drenagem pluvial
somente em reas prioritrias, notadamente com problemas de enchentes,
inundaes e acmulo de guas pluviais. Em virtude da grande densidade de
recursos hdricos superficiais no municpio, a via de ligao entre a sede
municipal e o povoado Mato Seco possui diversas pontes e drenagens laterais.
Configura-se como um sistema emergencial em locais crticos. Atualmente, est
sendo implantada uma rede coletora de guas pluviais convencional com
lanamento final no curso dgua gua Fria. Esse lanamento caracteriza-se
como perpendicular ao sentido do escoamento do curso dgua, podendo
acelerar processos erosivos no futuro.
Outras atividades potencialmente degradantes e com ampla distribuio
pela rea do municpio so as queimadas e o corte raso da vegetao nativa para
formao de pastagens e agricultura. Estas esto presentes inclusive s margens
de cursos dgua e reas de nascentes, acentuando ainda mais os processos de
69

Ministrio da
Integrao Nacional

eroso e lixiviao do solo. Os problemas de eroso, lixiviao e conseqente

assoreamento no se restringem somente s reas de nascentes, encontrando-se
em diversos outros pontos do municpio associados ou no aos cursos dgua.
Pelo exposto observa-se a necessidade de implementao de estudos e
projetos que visem minimizar os impactos sociais e ambientais e maximizar os
aspectos econmicos (reciclagem de lixo, adubos provenientes do tratamento
dos resduos orgnicos, etc.).
Entre as aes propostas para implementao de uma poltica ambiental
no municpio, sugere-se a observncia e aperfeioamento da legislao
ambiental do municpio, a criao do conselho ambiental municipal, para busca
de financiamentos externos para elaborao de Programas de Recuperao de
reas Degradadas e projeto de drenagem pluvial; parcerias com os Programas
comunitrios de recuperao ambiental, Programa de Aes Ambientais
Integradas PAAI, junto a SEMARH (GO), Programas do Fundo Nacional do
Meio Ambiente, Parcerias com ONG e Universidades, financiamentos da Caixa
Econmica Federal e convnios com FUNASA e Ministrio das Cidades.
Tambm foi sugerida a realizao de palestras de educao ambiental nas
escolas.
Em

suma,

so

AES

PRIORITRIAS

para

desenvolvimento

geoambiental do Municpio:
Garantir a existncia das reas necessrias instalao dos
equipamentos e servios pblicos;
Implantar o Parque Ecolgico e de Lazer Municipal e outros
parques

urbanos,

dotando-os

de

base

tcnica,

jurdica

administrativa para seu adequado funcionamento;

Promover a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao de
reas de moradores de baixa renda, sem remoo dos mesmos,
70

Ministrio da
Integrao Nacional

salvo quando as condies fsicas se apresentem como de risco

vida da coletividade;
Promover o saneamento bsico, a pavimentao e a garantia de
reas destinadas ao assentamento da populao, prevendo a
implantao de programas habitacionais;
Implementar reas de lazer e recreao nos diversos bairros e
localidades do Municpio;
Integrar os diversos bairros e ncleos de populao do Municpio;
Criar as Zonas Especiais de Interesse Social
Promover a educao ambiental;

3.4.2 Infra-estrutura
Os sistemas de distribuio de energia eltrica e telefonia necessitam de
ampliaes e melhorias operacionais, a fim de atenderem plenamente a
populao em crescimento. Em algumas localidades rurais, como P.A. Sonho
Realizado, ainda no h fornecimento de energia eltrica e apresenta uma grande
carncia de telefones pblicos. Sugeriu-se a extenso da rede eltrica e a
instalao de torre de celular em Mato Seco. Dentro da rea urbana do povoado
Mato Seco, existe um canteiro de obras abandonado, o qual foi base para o
servio de implantao de linhas de transmisso de energia eltrica em alta
tenso do sistema de Serra da Mesa. Esse canteiro de obras, apesar de estar
parcialmente degradado, possui uma infra-estrutura de: poo tubular profundo,
reservatrio apoiado, sistema de instalao eltrica e iluminao pblica interna,
trs galpes, bomba de abastecimento de combustvel e rea cercada. Dessa
forma, tal infra-estrutura poder ser aproveitada para usos nobres para a
comunidade local, como: atividades sociais, esportes etc.
O municpio de gua Fria de Gois no possui sistema pblico de
71

Ministrio da
Integrao Nacional

esgotamento sanitrio, sendo que a populao local utiliza sistema independente,

por meio de disposio no solo, com fossas spticas seguidas de sumidouros ou
fossas rudimentares. No foi detectado qualquer projeto consolidado de
implantao de sistema coletivo de esgotamento sanitrio, sendo na Prefeitura
ou na SANEAGO. Em virtude da existncia de doena de Chagas no municpio
e da cultura local de no utilizar bacias sanitrias, o Governo Federal firmou
convnio do Ministrio da Sade com a Prefeitura Municipal de gua Fria de
Gois para a execuo de residncias e banheiros domiciliares.
O municpio no possui plano gestor de resduos slidos e os mesmos so
dispostos em aterro controlado, inexistindo coleta seletiva e destinao adequada
para resduos hospitalares. Como conseqncia inexistem rotinas de controle
operacional, tanto para os equipamentos quanto para a unidade de disposio
final. O municpio no possui: projeto de manejo de resduos slidos que
contemple os estudos populacionais; parmetros de projetos (per capita mdio
de produo de resduos slidos e perodo de projeto); avaliao de volume
produzido por ano e total ao longo do projeto; rea necessria; nmero de valas
necessrias; disposio e distribuio espacial dessas valas; dispositivos para a
impermeabilizao do solo, coleta de chorume, unidade de tratamento e
disposio do chorume, etc. Conseqentemente os aspectos sociais (coleta
seletiva de lixo, organizao para reciclagem de lixo, etc.) e ambientais tambm
no so considerados. Na rea de estudo no foi possvel observar a existncia
de projetos de usinas de compostagem de resduos slidos orgnicos em
operao.
Os sistemas de abastecimento de gua por poos no so automatizados e
esto sem controle de vazo (hidrmetro). O sistema de reservao da sede
municipal possui um reservatrio metlico elevado desativado. H uma
necessidade de ampliao da rede de distribuio de gua na rea urbana do
72

Ministrio da
Integrao Nacional

municpio, tanto na sede quanto no povoado Mato Seco, a fim de atender

plenamente a populao crescente. A gua distribuda em Alto dos Currais no
possui qualquer tratamento, ou mesmo desinfeco, havendo alto risco de
doenas de veiculao hdrica. O quadro de medio de energia eltrica do poo
tubular profundo de Mato Seco encontrava-se degradado, havendo a necessidade
de reparos. O canteiro de obras da implantao das linhas de transmisso de
energia eltrica de Serra da Mesa est abandonado, o qual poder ser utilizado
para outros fins sociais, pois possui infra-estrutura de poo, reservatrio
elevado, sistema de iluminao, trs galpes e bomba de abastecimento de
combustvel.
Entre as propostas de melhorias do abastecimento de gua sugerem-se:
Instalar nos poos dispositivo de limitao de tempo para uso dos
poos (mximo de 16 h/dia);
Instalar hidrmetros na sada dos poos (calibrados);
Realizar avaliao tcnica e testes de vazo nos poos, peridicas;
Elaborar projeto de fossa sptica e sumidouro padres;
Elaborar Kit padro de fossa e sumidouro para compra ou
distribuio para a populao;
Implantar sistema de drenagem completo nos ncleos urbanos e
prximos das pontes;
Implantar dispositivos de reduo da velocidade das guas pluviais
antes dos lanamentos nos cursos de gua;
Refazer o lanamento final de drenagem pluvial existente,
implantando dissipador de energia tipo impacto e em direo
compatvel com o sentido de escoamento natural do crrego gua
Fria.
Alm do investimento de recursos prprios, a prefeitura deve buscar
73

Ministrio da
Integrao Nacional

convnios com a FUNASA e com o Ministrio das Cidades almejando uma

populao plenamente abastecida, com baixos riscos de doenas de veiculao
hdrica e dos poos secarem.

Adicionalmente, so apresentadas ponderaes sobre a infra-estrutura no

municpio em tela:
Pelas informaes obtidas, o manancial subterrneo explorado em gua
Fria suficiente para o abastecimento da localidade para um horizonte de 20
anos. Foi considerada a operao mxima de 16 horas para os poos existentes.
Assim, no so necessrios outros mananciais para o atendimento da cidade,
conforme estudos preliminares desenvolvidos neste Plano Diretor, os quais
devero ser aprofundados pela concessionria SANEAGO;
O projeto de aterro sanitrio para a sede municipal dever conter no
mnimo as seguintes atividades:
Definio de parmetros de projeto (estudos populacionais, per
capita de produo, volumes produzidos por ano, tipologia dos
resduos a serem coletados, perodo de projeto, rea de abrangncia,
etc.);
Definio de processos de tratamento e disposio final;
Definio de dimenses das clulas (trincheiras) de disposio no
solo;
Definio dos volumes e quantidades de clulas necessrias;
Estudos no sentido de definio da rea do futuro aterro sanitrio;
Estudos relativos aos impactos ambientais nas possveis reas
disponveis para o aterro, atendendo as legislaes ambientais
existentes;
Definio de layout para a disposio das clulas na rea do aterro;
74

Ministrio da
Integrao Nacional

Elaborao de projeto de correo topogrfica do solo com o

objetivo de viabilizar a disposio das clulas na rea, bem como
implantar as vias de acesso. A elaborao de servios topogrficos
de extrema importncia;
Elaborao de projeto de drenagem para evitar que as guas
pluviais que no incidam diretamente nas clulas sejam a elas
conduzidas;
Elaborao de projeto para coleta, tratamento e disposio de
chorume;
Elaborao de projeto geotcnico para a estabilidade dos taludes
das clulas, bem como a impermeabilizao dessas unidades. Esses
projetos so de extrema importncia para eliminar processos
erosivos como os observados com mais evidncia em Padre
Bernardo;
Quando for o caso, elaborao de projeto para coleta e disposio
de gases produzidos;
Quando for o caso, elaborao de projeto de usina de tratamento de
lixo por compostagem;
Quando for o caso, elaborao de projeto para a coleta seletiva de
lixo, bem como unidade para separao dos resduos a serem
reaproveitados;
Elaborao de especificaes tcnicas para a implantao das
unidades projetadas;
Elaborao de manual de operao e manuteno para as unidades
projetadas;
Desenvolvimento de programas de educao ambiental, etc.

75

Ministrio da
Integrao Nacional

Outros estudos visando melhoria da infra-estrutura so

apresentados a seguir
Estudo

hidrogeolgico

considerando

as

reservas

hdricas

(renovveis, permanentes, totais e explotveis), a quantidade de

poos compatveis com cada sistema aqfero e os valores mximos
de bombeamento sem risco de exausto dos aqferos. O objetivo
desse estudo prever o volume de gua explotvel sem prejuzo ao
sistema natural e sem risco de colapso do abastecimento ao longo
do tempo;
Avaliao das ocupaes das reas (uso do solo) de realimentao
dos aqferos, a fim de preservar os processos de recargas naturais.
Tais processos podem diminuir progressivamente e com o tempo
proporcionar uma reduo da infiltrao das guas de precipitao e
conseqente reduo na vazo explotvel do manancial;
Obter licenas ambientais e outorgas de direito de uso para os
poos tubulares em utilizao e a serem perfurados;
Programa de monitoramento dos dados de vazo e nveis estticos e
dinmicos dos poos tubulares profundos existentes e a serem
executados, visando identificao de impactos ambientais em
reas prximas aos mesmos;
Realizar estudos nas reas destinadas para implantao de fossas
spticas, juntamente com ensaios de infiltrao in situ, a fim de
avaliar quantitativamente a capacidade de infiltrao dos diversos
tipos de solos e as capacidades dos sumidouros;
Realizar estudos especficos para quantificar os riscos de
contaminao das guas subterrneas e o possvel tempo mximo
de viabilidade do tipo de sistema de fossas spticas, principalmente
76

Ministrio da
Integrao Nacional

nos

casos

de

utilizao

do

manancial

subterrneo

para

abastecimento;
Implantar fossas spticas seguidas por valas de infiltrao ou
sumidouros, respeitando a norma tcnica NBR 7229/93 (Projeto de
Instalao de Fossas Spticas) e as recomendaes, usualmente,
adotadas pela concessionria local;
Implantar sistema de drenagem pluvial com dispositivos de recarga
artificial de aqfero e dissipadores de energia (tipo impacto) nos
lanamentos finais nos cursos degua;
Realizar atividades de limpeza pblica eficientes, a fim de evitar o
transporte de resduos slidos e sedimentos para a rede de
drenagem pluvial e, conseqentemente, para os cursos de gua.

3.4.3 Urbanismo
Quanto ao tratamento paisagstico
So aes prioritrias para tratamento dos espaos pblicos e
equipamentos de recreao e lazer:
Estimular a arborizao urbana, atravs de implantao de um
viveiro municipal, ou estabelecendo convnio com a NOVACAP
em Braslia, e envolvendo a comunidade em campanha de plantio e
manuteno;
Regularizao Fundiria do Distrito de Mato Seco;
Implantao de equipamentos de recreao, lazer e servios
pblicos nas praas, parques e outros espaos pblicos,
promovendo ainda a sua arborizao, especialmente atravs do
Programa de Arborizao e Paisagismo Municipal;
Utilizao de parques e reas de proteo ambiental, com
77

Ministrio da
Integrao Nacional

regulamentao especfica de restries de uso, para o lazer da

populao residente e visitantes, implantando nos mesmos, ou junto
aos mesmos, estacionamentos e outros equipamentos, conforme
cada caso;
Realizao ou apoio a eventos culturais e esportivos em reas
pblicas;
Implantao de programas de construo de ciclovias, em
conformidade com o que prope a LUB;
Para os novos loteamentos, quanto s vias, prever caladas mais
largas (mnimo 2,50 m), para o mobilirio urbano lixeiras,
posteamento de iluminao e outros, arborizao, etc. - evitar o que
hoje acontece as pessoas caminham na via dos veculos;
Prever espaos para o desenvolvimento de atividades coletivas de
recreao, esportes e lazer especialmente em todos os loteamentos e
reas de interesse social;
Elaborar um projeto paisagstico, quando necessrio, para criao e
implantao de atividades de lazer aqutico, s margens da
barragem do Rio Arraial Velho (j com Licena previa e outorga de
direito de uso).

Quanto Poltica Habitacional do Municpio:

Regularizao urbanstica e fundiria nas ocupaes urbanas j
consolidadas, e especialmente nas reas de Investimento Prioritrio
e em Mato Seco;
Construo

de

habitaes

populares

demais

programas

habitacionais nas Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS,

priorizando as reas j consolidadas;
78

Ministrio da
Integrao Nacional

Compatibilizar a Poltica Habitacional do Municpio com as

polticas da esfera federal e estadual, favorecendo o aproveitamento
das reas urbanizadas nas Zonas de Uso Misto, aptas ao uso
residencial, em conformidade com a Lei de Parcelamento, Uso e
Ocupao do Solo;
Estimular a participao popular no estabelecimento de programas
habitacionais e de assentamentos;
Incentivar a iniciativa privada a participar no desenvolvimento dos
programas habitacionais do Municpio, seguindo as diretrizes deste
Plano Diretor;
Desenvolvimento de aes conjuntas com outras esferas de
governo,

buscando

recursos

com

destinao

exclusiva,

oramentrios e extra-oramentrios, doaes, financiamentos,

entre outros.

Quanto ao desenvolvimento do potencial Turstico Ecolgico

O aproveitamento do potencial de belezas naturais pode ser mais bem
explorado.
Para tanto dever se investir em infra-estrutura de estradas, servio de
informao e divulgao dos locais, (cachoeiras, lagoa da Jacuba, pedreiras,
grutas, etc.) de sua forma de uso (ecologicamente correto) e uma pequena infraestrutura turstica com guias tursticos, restaurantes e/ou lanchonetes com
produtos tpicos, sanitrios pblicos, servio de pousadas, etc.
Sugere-se que uma Secretaria acumule as funes de Cultura, Esporte,
Lazer e Turismo, j que o tamanho da cidade no permite uma carga muito
grande atribuies nestas reas.
Devero se buscar parcerias no sentido de obter recursos para o
79

Ministrio da
Integrao Nacional

asfaltamento da rodovia que liga Goinia a Alto Paraso e uma pequena infraestrutura turstica com guias, restaurantes e/ou lanchonetes com produtos
tpicos, sanitrios, pousadas, etc. Sugere-se tambm, a implementao de trilhas
ecolgicas em parceria com Faculdades de Turismo e com o Programa Destino
Brasil (Ministrio do Turismo).

3.5 Poltico Institucional

A lei do quadro nico de pessoal j existe desde 1989, a qual dever ser
atualizada, sempre que o Executivo julgar necessrio, em funo das novas
demandas. Parcerias com o governo estadual e federal, e com algumas
instituies de ensino (UNB, UFG, UEG, SEBRAE e SENAR) podem
contribuir para a qualificao tcnica dos funcionrios, o que permitir uma
melhor organizao institucional da prefeitura e a realizao da fiscalizao das
obras municipais dentro das normas tcnicas exigidas.
Discusses entre funcionrios do executivo e legislativo podem contribuir
para a reviso do projeto de Lei da criao do quadro nico de pessoal do
municpio de gua Fria; e da reviso do cdigo tributrio, visando
implementao do IPTU progressivo, nas reas particulares e sua cobrana por
rea construda e no apenas pelo tamanho do lote.

80

4800'

4750'

4740'

4730'

1440'

1440'

N
<
d

o
/S

a
ian
Al

o
Jo GO

118

Articulao do Municpio
de gua Fria de Gois
no Estado de Gois

Jacuba

1450'

1450'

#
Sonho realizado

Bom Sucesso

Polnia

Montes Claros

LEGENDA

Estradas no pavimentadas

Estradas pavimentadas
Drenagem

Sto Antnio das Brancas

Macrozoneamento

#
#

Zona de Uso Especial

Zona de Ncleos Rurais Consolidados

rea Industrial 1
rea Industrial 2
Zona Rural

Alto dos Currais

MATO SECO

Zona Urbana

Librio

Zona de Proteo Ambiental 1

Zona de Proteo Ambiental 2

SEDE MUNICIPAL

Zona de Proteo Ambiental 3

1500'

1500'

P/

P/ B
ra

slia

<

Terra conquistada

s
Bra
li a

<

Plano Diretor de gua Fria de Gois

4800'

4750'

4740'

Macrozoneamento Municipal

4730'

3000

3000

6000 m

1:240.000

Articulao do Municpio de
gua Fria de Gois no Estado de Gois

Legenda
Loteamento
Zoneamento
ZAE - Zona de Atividade Econmica
ZAEI - Zona de Atividade Econmica de Impacto
ZASU - Zona de Atividade Semi Urbana
ZEU I - Zona de Expanso Urbana
ZEU II - Zona de Expanso Urbana
ZIS - Zona de Interesse Social
ZPA - Zona de Proteo Ambiental
ZR - Zona Residencial
ZUM I - Zona de Uso Misto

Plano Diretor do Municpio de gua Fria de Gois

Zoneamento da Sede Municipal

Articulao do Municpio de
gua Fria de Gois no Estado de Gois

Legenda
Loteamento
Zoneamento
ZAE - Zona de Atividade Econmica
ZASU - Zona de Atividade Semi Urbana
ZEU - Zona de Expanso Urbana
ZPA - Zona de Proteo Ambietal
ZR - Zona Residencial
ZUM II - Zona de Uso Misto

Plano Diretor do Municpio de gua Fria de Gois

Zoneamento do Distrito de Mato Seco

Articulao do Municpio de
gua Fria de Gois no Estado de Gois

Legenda

Loteamento

reas de Programas Urbanos

rea de Crescimento Acompanhado
rea de Investimento Prioritrio

reas de Programas Urbanos de gua Fria de Gois

Zoneamento da Sede Municipal

Articulao do Municpio de
gua Fria de Gois no Estado de Gois

Legenda

Loteamento

reas de Programas Urbanos

rea de Crescimento Acompanhado
rea de Investimento Prioritrio

reas de Programas Urbanos de gua Fria de Gois

Zoneamento da Sede Municipal

Ministrio da
Integrao Nacional

LEI DO PLANO
DIRETOR
GUA FRIA DE
GOIS

Ministrio da
Integrao Nacional

SUMRIO
Titulo I: Dos Princpios Fundamentais do Plano Diretor Democrtico
Ttulo II: Das Polticas Pblicas: Diretrizes e Aes Estratgicas
Captulo I - Das Diretrizes do Desenvolvimento
Seo I Da Dimenso Sociocultural
Seo II Da Dimenso Econmica
Seo III - Da Dimenso Geoambiental
Seo IV Da Dimenso Poltico - Institucional

Ttulo III Da Poltica Urbana e Rural

Captulo I - Das Diretrizes da Poltica Urbana e da Legislao Urbanstica Bsica
Captulo II Do Sistema Virio e de Transporte
Captulo III Dos Equipamentos de Recreao, Esportes e Lazer
Captulo IV - Da Infra-estrutura
Captulo V- Das diretrizes da Poltica de Desenvolvimento Rural

Ttulo IV - Da Implantao do Plano Diretor Democrtico e do

Processo de Planejamento
Captulo I - Dos Instrumentos Institucionais e Financeiros para a Implantao do Plano
Diretor Democrtico
Captulo II - Do Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana de
gua Fria

Ttulo V - Das Disposies Finais e Transitrias

Ministrio da
Integrao Nacional

LEI N 245/2006, DE 10 DE OUTUBRO DE 2006.

Dispe sobre a Poltica Urbana do

Municpio, instituindo o Plano Diretor
Democrtico de gua Fria de Gois e
d outras providncias.

A CMARA MUNICIPAL DE GUA FRIA DE GOIS, Estado de

Gois, aprovou e eu, Prefeito Municipal sanciono a seguinte Lei:

TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DO
PLANO DIRETOR DEMOCRTICO PDD
Art. 1. O Plano Diretor Democrtico de gua Fria de Gois baseia-se nos
princpios do desenvolvimento sustentvel, o qual passa a ser assumido como
paradigma pela municipalidade que o promover, de modo integrado e
sistmico, abrangendo toda a dinmica da vida social e comunitria do
Municpio e de seus habitantes, em todas as suas dimenses, no meio rural e
urbano, na sede municipal, no Povoado de Mato Seco e nos demais distritos que
por ventura venham a ser criados no Municpio, com a finalidade de obter a
melhoria da qualidade de vida da populao e o incremento do bem estar da
comunidade, para as geraes atual e futuras.
Pargrafo nico. O PDD tem como rea de abrangncia a totalidade do territrio
municipal, nos termos do Pargrafo 2.o do Artigo 40 do Estatuto da Cidade.
Art. 2. Alm da presente Lei, so partes integrantes do Plano Diretor
Democrtico de gua Fria de Gois, os seguintes documentos:
I.Plano Diretor de gua Fria de Gois Diagnstico Situacional, em volume
nico;
II.Plano Diretor de gua Fria de Gois Macrozoneamento e Diretrizes e
Estratgias para o Desenvolvimento Municipal, em volume nico.

Ministrio da
Integrao Nacional

1. Consta no Diagnstico Situacional do Plano Diretor Democrtico de

gua Fria de Gois:
I - a Dimenso Sociocultural;
II - a Dimenso Econmica;
III - a Dimenso Geoambiental;
IV - a Dimenso Poltico-Institucional.
2. Consta no volume Macrozoneamento e Diretrizes e Estratgias para o
Desenvolvimento Municipal:
I - Macrozoneamento, contendo o zoneamento municipal, zoneamento da sede
municipal e a hierarquizao do sistema virio da sede municipal.
II Diretrizes e Estratgias para o Desenvolvimento Municipal, relativas s
dimenses sociocultural, econmica, geoambiental e poltico-institucional.
3. Integram o PDD, as leis de parcelamento e uso do solo e do permetro
urbano.
Art. 3. So princpios fundamentais do PDD:
I.a garantia do pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da
propriedade;
II.a preservao do meio ambiente natural e cultural do Municpio;
III.o desenvolvimento sustentvel do Municpio;
IV.a busca e realizao da igualdade e da justia social;
V.a participao popular no processo de planejamento municipal.
1. As funes sociais da cidade so compreendidas como direito de todo
cidado de acesso moradia, ao transporte pblico, ao saneamento bsico,
energia eltrica, iluminao pblica, sade, educao, cultura, s creches,
ao lazer, segurana pblica, aos espaos e equipamentos pblicos e
preservao do Patrimnio Cultural.
2. As funes sociais da propriedade esto condicionadas s funes sociais
da cidade, s diretrizes do desenvolvimento municipal e s exigncias deste
Plano Diretor.

Ministrio da
Integrao Nacional

Art. 4. O Plano Diretor de gua Fria de Gois o instrumento bsico da

poltica de desenvolvimento sustentvel do Municpio, inclusive de sua Poltica
Urbana.
Art. 5. So objetivos do desenvolvimento sustentvel municipal:
I.ordenao do crescimento do Municpio, em seus aspectos fsicos,
econmicos, sociais, ambientais, culturais e administrativos;
II.pleno aproveitamento dos recursos administrativos, financeiros, naturais,
culturais e comunitrios do Municpio, respeitando a capacidade de suporte
dos recursos naturais e as caractersticas culturais, histricas e sociais locais;
III.atendimento das necessidades da populao quanto habitao, trabalho, lazer,
educao, cultura, desportos, transportes, sade, saneamento bsico, segurana
e assistncia social, com ateno especial aos segmentos que possuem
necessidades especiais;
IV.integrao da ao governamental municipal com a dos rgos e entidades
federais e estaduais, no sentido de atingir esses objetivos;
V.preservao do Patrimnio Cultural do Municpio, nos termos do que reza o
Artigo 216 da Constituio Federal de 1988;
VI.ordenao do uso e ocupao do solo, visando a garantia das funes sociais
da propriedade urbana, em consonncia com o que dispem os Artigos 182 e
183 da Constituio Federal de 1988, regulamentados pelo Estatuto da Cidade.
Art. 6. Os Planos Plurianuais, as Leis e Diretrizes Oramentrias, as Leis
Oramentrias, bem como todos os planos e aes do governo municipal, em
todas as suas reas de abrangncia, devero estar de acordo com os preceitos
estabelecidos nesta Lei.

Art. 7. O planejamento e a coordenao das atividades governamentais de

promoo do desenvolvimento sustentvel e da Poltica Urbana do Municpio
so atribuies dos poderes Executivo e Legislativo, no mbito de suas
competncias.
Art. 8. A participao da sociedade no processo de gesto e planejamento
municipal, iniciada no processo de elaborao do PDD, consolidar o exerccio
de direito cidadania da populao, obedecidos os princpios consagrados na
Lei Orgnica do Municpio e neste Plano Diretor Democrtico, especialmente as
disposies constantes no Ttulo IV.

Ministrio da
Integrao Nacional

Art. 9. O direito de construir est submetido ao cumprimento dos princpios

previstos no Artigo 3. desta Lei do Plano Diretor de gua Fria de Gois.
Art. 10. O PDD dever viabilizar a criao de novos mecanismos que
assegurem a integrao intergovernamental com vistas ao desenvolvimento
sustentvel do Municpio e da regio, pelo melhor aproveitamento de suas
vocaes, aproveitando de forma racional a potencialidade do territrio e
garantindo a qualidade de vida da populao.
Pargrafo nico. Todas as intervenes de rgos federais, estaduais e
municipais no mbito da Poltica Urbana e territorial, devero estar de pleno
acordo com as diretrizes expressas neste Plano Diretor Democrtico.
Art. 11. A interveno do Poder Pblico para condicionar o exerccio do direito
da propriedade urbana ao interesse coletivo, tem como finalidade:
I.condicionar a densidade populacional com a correspondente e adequada
utilizao da infra-estrutura urbana;
II.gerar recursos para o abastecimento da demanda de infra-estrutura e de
servios pblicos provocada pelo adensamento decorrente de ocupao nas
reas ainda no urbanizadas;
III.promover o adequado aproveitamento do espao urbano, respeitados os
padres urbansticos e o direito da propriedade;
IV.criar zonas, setores e reas sujeitas a regimes urbansticos especficos;
V.condicionar a utilizao do solo urbano aos princpios de proteo ao meio
ambiente e de valorizao do Patrimnio Cultural.
Art. 12. O PDD parte integrante de um processo contnuo de planejamento,
onde esto assegurados os objetivos e diretrizes definidas nesta Lei e a
participao popular na sua implementao e reviso.
1. O horizonte de planejamento deste PDD o ano de 2016, ano no qual o
Municpio dever revisar este instrumento de planejamento para o
desenvolvimento sustentvel, assim como revisar a Legislao Urbanstica
Bsica LUB, composta pela Lei do Permetro Urbano, pela Lei de
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, pelo Cdigo de Obras e pelo Cdigo de
Posturas, salvo se tais instrumentos j tenham sido revistos aps o ano de 2001.
2. O Poder Pblico poder antecipar esse prazo em caso de significativas
mudanas na dinmica scio-econmica da realidade municipal.

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Integrao Nacional

3. O Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana de gua

Fria de Gois, a ser implantado nos termos que reza o Ttulo IV desta Lei, estar
encarregado da coordenao das revises citadas nos Pargrafos anteriores,
garantindo a democratizao das discusses sobre o planejamento municipal e
urbano, respeitando os princpios fundamentais constantes no Artigo 3. desta
Lei.
Art. 13. Quaisquer atividades que venham a se instalar no Municpio,
independente da origem da solicitao, tero que obedecer s normas dispostas
neste PDD e na LUB, alm de outros instrumentos legais que venham a ser
considerado como tais.
Pargrafo nico. Nos casos previstos na Lei, os empreendedores devero
submeter seus projetos apreciao e anuncia do Conselho Municipal de
Desenvolvimento e de Poltica Urbana de gua Fria de Gois, sem prejuzo de
outras exigncias legais previstas nas legislaes estadual e federal e mesmo em
legislao municipal existente ou futura.

TTULO II
DAS POLTICAS PBLICAS: DIRETRIZES
E AES ESTRATGICAS
CAPTULO I
DAS DIRETRIZES DO DESENVOLVIMENTO
Art. 14. Integram o PDD, as diretrizes, normas gerais e demais instrumentos
legais que regero a poltica de desenvolvimento sustentvel do Municpio e a
ordenao do seu territrio, visando, em termos gerais:
I. definir diretrizes de ocupao para as zonas rurais, visando o cumprimento
da funo social da terra, as caractersticas de cada regio e a proteo das
reas sensveis.
II. estimular atividades econmicas, ligadas ao turismo ecolgico e rural que
utilize os potenciais existentes, reserve as reas com possibilidade de

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instalao de infra-estrutura mnima e preserve as reas ambientalmente mais

sensveis;
III. estimular a produo na pequena propriedade, principalmente quela de
produo familiar;
IV. incentivar a participao da comunidade e de suas entidades representativas
no estudo de soluo para seus problemas, atravs de planos, programas e
projetos;
V. proteger o Patrimnio Cultural, compatibilizando o desenvolvimento urbano
com a proteo do meio ambiente e, incentivo s manifestaes culturais;
VI. garantir o livre acesso de todos os cidados aos equipamentos pblicos do
Municpio;
VII. promover o saneamento bsico, a pavimentao e a garantia de reas
destinadas ao assentamento da populao, mediante a implantao de
programas habitacionais;
VIII. garantir a implementao de reas de lazer e recreao nos diversos bairros e
localidades do Municpio;
IX. garantir a existncia das reas necessrias instalao dos equipamentos e
servios pblicos;
X. impedir a ocupao das reas de risco geolgico, de mananciais e das reas
de preservao permanente;
XI. conceber um modelo de desenvolvimento econmico, onde se objetive a
diversificao e integrao entre os diversos setores produtivos;
XII. integrar os diversos ncleos de populao do Municpio;
XIII. desenvolver um sistema de planejamento municipal que integre os diversos
setores da administrao pblica e concessionrias de servios pblicos, no
desenvolvimento dos programas e aes de interesse coletivo;
XIV. incentivar a livre iniciativa, visando o fortalecimento das atividades
econmicas, notadamente aquelas ligadas ao desenvolvimento dos setores
agropecurio, turstico e de educao.
Art. 15. Adotando o desenvolvimento sustentvel como paradigma para o
desenvolvimento municipal, o Poder Pblico ir estruturar polticas que vise a
promoo de um desenvolvimento integrado e sustentvel, expresso nas
diferentes dimenses da vida sociocultural, econmica, geoambiental e polticoinstitucional do Municpio.
Pargrafo nico. As iniciativas, aes, projetos, planos e programas setoriais
e/ou multissetoriais, sejam dos governos municipal, estadual ou federal devero
se adequar s diretrizes deste Plano Diretor, nos termos em que determinam os
artigos 3., 4 e 5 desta Lei.

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Seo I
Da Dimenso Sociocultural
Art. 16. O desenvolvimento sociocultural do Municpio de gua Fria de Gois
tem como diretriz promover seu desenvolvimentos social, visando integrao
de sua populao, natural e no-natural, rural e urbana, e respeitando seu
patrimnio cultural local, atravs de uma gesto participativa das polticas
sociais que vise a ampliao da cobertura dos servios e equipamentos de
consumo coletivo, a melhoria qualitativa dos servios sociais e urbanos e a
proteo dos segmentos menos favorecidos da populao, de forma integrada
institucionalmente e articulada s polticas estadual e federal e se dar,
prioritariamente, segundo as seguintes linhas estratgicas:
I.incentivo e criao de grupos e associao para organizao de eventos,
destinao de recursos para implementao de programas sociais; a
incorporao das atividades do Turismo Secretaria Municipal de Educao,
Cultura, Desporto e Lazer;
II.promover a participao da sociedade nas discusses da segurana e articular
os programas de Segurana Pblica com as polticas de promoo social e de
gerao de emprego e renda e com as aes desenvolvidas pelas esferas
Estadual e Federal;
III.promover a regularizao Fundiria do Povoado de Mato Seco, no intuito de
transforma-lo em Distrito;
IV.criao de novos espaos fsicos e melhoria dos existentes, como o Centro
Recreativo, Museu e laboratrios de informtica com Internet, bem como a
revitalizao do Centro de Cultura (reforma e ampliao), da biblioteca e a
otimizao do ginsio;
V. melhorar as condies do atendimento a sade para a populao, investindo
em infra-estrutura e na remunerao dos profissionais;
VI. criar condies de fixao dos jovens no municpio, por meio de cursos
profissionalizantes e melhoria do ensino mdio;
Art. 17. So aes prioritrias para o desenvolvimento sociocultural do
Municpio:
I. viabilizar junto a Secretaria Estadual de Segurana Pblica a aquisio de
viatura e a contratao de efetivos policiais para o servio dirio e ronda nos
locais mais vulnerveis;

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II. ampliar escolas de ensino mdio na sede e equipar as escolas na zona rural,
por meio de financiamentos com a Caixa Econmica Federal e com o Ministrio
da Educao;
III.
implementar cursos profissionalizantes com temas de interesse local;
IV.
promover a interao entre as Secretarias Municipais;
V. celebrar convnios e parcerias com o governo federal e estadual e com
instituies de ensino para ministrarem cursos;
VI.
otimizar o uso do ginsio de esportes com repasse de seu
gerenciamento a uma administrao comunitria independente;
VII. destinar o espao no Colgio Estadual de gua Fria de Gois (CEAF) para
realizao de atividades diferenciadas, que ocorram simultaneamente no
auditrio, biblioteca e sala de aula;
VIII. viabilizar junto a Secretaria Estadual de Educao, a implementao de
um laboratrio de ensino em qumica;
IX.
melhorar as condies de uso do campo de futebol para realizao de
prticas desportivas;
X. consolidar o novo modelo de gesto do setor de educao e da cultura, por
meio da criao do Conselho Municipal de Educao e Cultura e do Plano
Municipal de Educao e Cultura;
XI.
criar e implantar, em parceria com o Estado, e com os
estabelecimentos de ensino da rede privada, um Programa de Ampliao da
Oferta de Vagas e da Qualidade do Ensino Mdio e Superior, obedecendo as
deliberaes deste Plano Diretor, as quais devem estar refletidas no Plano
Municipal de Educao e Cultura;
XII. no mbito do Plano Municipal de Educao e Cultura, estabelecer e
cumprir metas de ampliao do Projeto de Educao de Jovens e Adultos;
XIII. no mbito do Plano Municipal de Educao e Cultura, redesenhar
programas e projetos de qualificao profissional de docentes e funcionrios, na
forma de um Programa Municipal de Qualificao Profissional de Docentes e
Funcionrios, visando estimular sua permanncia na rede municipal (e/ou
estadual), que contemple a situao funcional desses servidores municipais,
notadamente nos Planos de Carreiras e Vencimentos do funcionalismo;
XIV. realizar o inventrio do patrimnio cultural, material e imaterial, urbano e
rural, estabelecendo as diretrizes da poltica municipal de proteo do mesmo;
XV. implantar o Arquivo Histrico Municipal, abrigando os acervos
documentais de interesse histrico, de origem pblica e privada;
XVI. priorizar o cumprimento das metas j previstas nos instrumentos e
mecanismos de planejamento setorial da sade pblica de gua Fria de Gois;
XVII. dar continuidade implantao de prticas de gesto integrada e
participativa do desenvolvimento social, atravs de Programa de Fortalecimento

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Ministrio da
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dos Conselhos Municipais, envolvendo o estabelecimento de diretrizes para a

sua reformulao e aes de capacitao dos conselheiros;
XVIII. a partir da definio, na estrutura organizacional da Prefeitura, da
responsabilidade sobre a coordenao das funes de planejamento municipal e
integrao das polticas sociais e de desenvolvimento, adotar tais prticas,
fortalecendo as aes articuladas, integradas e coordenadas, seja das polticas de
assistncia social, educao, sade e cultura, seja das polticas de
desenvolvimento econmico e defesa do meio ambiente, atravs de um
Programa de Avaliao das Polticas de Desenvolvimento Sustentvel;
XIX. criar centro de atendimento ao idoso;
1. Caber s Secretarias, Departamentos e demais rgos do Poder Executivo
Municipal, a elaborao de projetos, planos e programas setoriais e a efetiva
implantao das aes prioritrias acima listadas nas suas respectivas reas de
atuao setorial, em conformidade com a nova estrutura e organizao
administrativa da Prefeitura Municipal, a qual dever ser revista para fins da
implantao do Plano Diretor, nos termos desta Lei.
2. Para efeitos de cumprimento dessa Lei, o Conselho Municipal de Educao
e Cultura e a Secretaria Municipal de Educao devero elaborar um Plano
Municipal de Educao e Cultura que atenda s diretrizes do PDD no ano civil
subseqente aprovao desta Lei, avaliando-o e revisando-o anualmente em
funo do cumprimento das metas e dos indicadores de desempenho que
devero estar previstos naquele instrumento de planejamento setorial.

3. O Poder Executivo, atravs da coordenao do rgo municipal

responsvel pela poltica cultural, em parceria com o Conselho Municipal de
Educao e Cultura, dever realizar o inventrio do patrimnio cultural, material
e imaterial, urbano e rural do Municpio de gua Fria de Gois, no prazo
mximo de 12 (doze) meses aps a criao desse Conselho.
4. Caber ao rgo municipal responsvel pelo planejamento municipal para
o desenvolvimento sustentvel, em parceria com o rgo municipal responsvel
pela poltica de assistncia social, propor, estruturar e implantar o Programa de
Fortalecimento dos Conselhos Municipais, cujo termo de referncia e o plano de
trabalho devero estar prontos at 9 (nove) meses aps a aprovao desta Lei.
Art. 18. O Plano Municipal de Educao e Cultura dever contemplar a
estruturao e implantao do Programa de Ampliao da Oferta de Vagas e da
Qualidade do Ensino Mdio e do Programa Municipal de Qualificao

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Profissional de Docentes e Funcionrios, os quais devero estar em processo de

implantao, no mximo, no primeiro ano aps a elaborao do Plano Municipal
de Educao e Cultura.
Art. 19. O Plano de Carreiras e Vencimentos do corpo docente e do
funcionalismo lotado no setor municipal de educao de gua Fria de Gois
dever ser criado ou revisto.
Art. 20. A sade direito de todos e dever do Estado, assegurado mediante
polticas sociais, econmicas e ambientais que visem:
I os bem-estares fsicos, mentais e sociais do indivduo e da coletividade, a
reduo do risco de doenas e outros agravos;
II o acesso igualitrio e universal s aes e servios de sade, para sua
promoo, preveno, recuperao e reabilitao.
Art. 21. So aes estratgicas no campo da Sade:
I.dinamizar o processo de envolvimento social e comunitrio na gesto da
sade, atravs de aes de capacitao dos funcionrios e do estabelecimento
de canais de informao e comunicao com a comunidade, no mbito do
Programa de Fortalecimento dos Conselhos Municipais;
II.promover melhorias nas instalaes do Centro de Sade nas reas de recursos
humanos, prestao de servios, financiamentos e adequao das estruturas
fsicas;
III.deslocar a unidade bsica do Programa Sade da Famlia - PSF para um local
que permita a construo de uma unidade multiprofissional para a Ateno
Bsica;
IV.implantao do hospital ou implementao de um Centro de Sade com
emergncia 24 horas e maternidade;
V.organizao de concursos e planos de carreira para todas as categorias;
VI.elaborar e implementar programas para erradicao da doena de chagas e
das verminoses;
VII.contratao de tcnicos de apoio e de mdico pediatra e clnico;
VIII.adquirir ambulncia para a zona rural;
IX.fornecer gua tratada em Alto dos Currais e na demais reas rurais do
municpio;
X.firmar parcerias com governos e instituies de ensino para implantao de
programas de incentivos a residentes e estagirios na rea da sade;
XI.criao de 2 (duas) unidades do Programa Sade da Famlia - PSF e
investimentos em programas de sade preventiva.

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XII.firmar convnios com Ministrio da Sade e Secretaria Estadual de Sade, e

implementao dos Programas da Fundao Nacional de Sade - FUNASA;
XIII.promover melhoraria das condies de trabalho e da remunerao dos
profissionais da rea da sade;
XIV.implantao de convnio mdico para servidores.
Seo II
Da Dimenso Econmica
Art. 22. O Desenvolvimento Econmico do Municpio de gua Frias de Gois
tem como diretriz a promoo do desenvolvimento local de forma integrada e
sustentvel, que priorize as atividades geradoras de emprego e renda, promova a
igualdade e a justia social e se dar, prioritariamente, segundo as seguintes
linhas estratgicas:
I- adotar e implantar prticas de planejamento e gesto participativa do
desenvolvimento local, em parceria com o setor produtivo, com os rgos de
apoio, com as agncias de fomento e com os centros de cincia e tecnologia
locais, visando o fortalecimento da base econmica agropecuria, do ecoturismo, setor tercirio de gua Fria de Gois e a diversificao da pauta
produtiva, respeitando os limites ambientais e as diretrizes de poltica urbana;
II- adotar e implantar modelo de gesto participativa do desenvolvimento rural,
em parceria com as associaes comunitrias, e com demais parceiros
estratgicos;
III- valorizar a pequena produo familiar, o associativismo e o cooperativismo,
como modelos de gesto da pequena e mdia produo agrcola, considerando
os diferentes perfis dos pequenos produtores locais, buscando integrar as
polticas de apoio agricultura familiar poltica de segurana alimentar;
IVbuscar, atravs de investimento direto e atravs de parcerias estratgicas,
dotar o municpio de infra-estrutura adequada ao seu processo de
desenvolvimento;
Art. 23. So aes prioritrias para o desenvolvimento econmico do
Municpio:
I- investir nas vias de escoamento da produo;
II- desenvolver mecanismos de beneficiamento de produtos agropecurios para
agregar valor s matrias-primas de gua Fria de Gois e que propiciem a
facilitao da comercializao, como a Feira Livre e Parque de Exposies;
III- oferecer assistncia rural por meio da contratao de veterinrio e
agrnomo;

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Ministrio da
Integrao Nacional

IV- implantao da Patrulha Agrcola;

V- incentivar o fortalecimento das Associaes e a criao de Cooperativas e
da Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente;
VI- promover articulaes com projetos do Governo Federal (Plano Agrcola e
Pecurio), Programas Federais para exportao e o Programa Nacional de
Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF;
VII- promover convnios com a Agncia Rural;
VIIIincentivar a adequao dos agricultores s normas sanitrias;
IX- promover integrao com os empreendedores locais e parcerias com o
Servio Nacional de Aprendizagem Rural - SENAR e Sindicatos;
X- promover cursos de capacitao para as famlias;
XI- criar cooperativas de reciclagem de lixo, artesanato, agroindstria e
ecoturismo;
XII- propiciar financiamentos para mquinas e equipamentos agrcolas;
XIIIcriar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico e Social,
definindo suas estruturas e suas funes, que visem ampli-los e fortalec-los
como instrumento da poltica de desenvolvimento sustentvel local e integrado;
XIVelaborar proposta de reformulao da estrutura tcnico-administrativa
para o rgo municipal responsvel pelo setor agropecurio;
XV- elaborar o Plano Estratgico de Desenvolvimento Municipal, de acordo
com as demais recomendaes deste PDD;
XVIbuscar uma maior articulao com os rgos e agentes de
financiamento da produo, visando apoiar os micros e pequenos negcios;
XVII-rever a legislao relativa aos incentivos fiscais, adequando-a s diretrizes
deste PDD, do Plano Estratgico de Desenvolvimento Municipal e da
Legislao Urbanstica Bsica LUB;
XVIIIno processo de elaborao do Plano Estratgico de
Desenvolvimento Municipal, criar o Plano Municipal de Turismo, redefinindo
as aes propostas para o setor e retomando o planejamento setorial, em face da
importncia estratgica dessa atividade para a economia municipal,
incorporando as necessidades institucionais da gesto do turismo na proposta de
estrutura tcnico-administrativa da Prefeitura;
XIXfortalecer o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, definindo
estrutura e atribuies;
XX- reformular o Plano Municipal de Desenvolvimento Rural, de acordo com
demais recomendaes deste PDD;
XXIpropor e implantar Programa de Regularizao Fundiria Rural;
XXII-estruturar e implantar, em consonncia com o Plano de Desenvolvimento
Rural, Programa Municipal de Apoio ao Associativismo e ao Cooperativismo,
visando sistematizar as aes da Secretaria Municipal de Agricultura ou do

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Ministrio da
Integrao Nacional

rgo municipal responsvel pelo setor em relao a essa linha de atuao

estratgica;
XXIII- buscar uma maior articulao com os rgos de financiamento da
produo agrcola familiar, visando apoiar a pequena produo, o associativismo
e a formao de cooperativas de produtores, estabelecendo, formalmente, um
convnio de cooperao tcnica ou outro termo de cooperao que disponha
sobre a integrao do rgo municipal responsvel pelo setor, em face da
atuao desses agentes;
XXIVno processo de elaborao do Plano de Desenvolvimento Rural,
definir as diretrizes da poltica municipal de segurana alimentar;
XXV- criar o Conselho Municipal do Trabalho, visando fortalec-lo como
instrumento da poltica de desenvolvimento sustentvel local e integrado;
XXVIformatar e implementar uma poltica local de emprego, a partir da
elaborao de um Plano Municipal de Gerao de Emprego e Renda, no mbito
da atuao do Conselho Municipal do Trabalho;
XXVIIidentificar e envolver os parceiros estratgicos existentes no
municpio (instituies de classe, de capacitao e qualificao de mo-de-obra,
agncias de financiamento e fomento, instituies universitrias), envolvendo-os
na elaborao do Plano Municipal de Gerao de Emprego e Renda;
XXVIII- identificar os programas e projetos de gerao de renda e emprego
existentes nas esferas estadual e/ou federal, propondo, no Plano Municipal de
Gerao de Emprego e Renda, o estabelecimento de aes coordenadas e
integradas s demais polticas de desenvolvimento municipal;
XXIX- no mbito da elaborao e da implantao do Plano Estratgico de
Desenvolvimento Municipal, estruturar o sistema virio municipal,
considerando as necessidades de produtores agrcolas e agroindustriais, de
sitiantes e do setor turstico, visando definir os investimentos prioritrios para
uma melhor integrao e articulao viria do municpio;
XXX- envolver os responsveis e representantes de rgos e empresas
encarregados de disponibilizao de infra-estrutura econmica para o municpio
no Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico e Social e no processo
de elaborao do Plano Estratgico de Desenvolvimento Municipal, para que se
possa avaliar e propor, em parceria com esses representantes, aes especficas
orientadas para melhorar a infra-estrutura econmica de gua Fria de Gois,
especialmente de energia eltrica, saneamento e telecomunicaes;
XXXI- criar arranjos produtivos locais;
XXXIIincentivar atividades ligadas ao eco-turismo e ao turismo rural;
Pargrafo nico - Para a implantao e realizao das aes prioritrias acima
listadas, as Secretarias, Departamentos e demais rgos do Poder Executivo

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Ministrio da
Integrao Nacional

Municipal devero elaborar projetos, planos e programas setoriais, respeitadas

as disposies desta Lei.
Art. 24. O Plano Estratgico de Desenvolvimento Municipal dever conter ou
considerar, em especial, os aspectos e especificaes contidas nos incisos XVI,
XVIII, XIX, XXX e XXXI do artigo anterior, incorporando, se for o caso, tais
propostas ao Plano Estratgico de Desenvolvimento Municipal e estabelecendo
um prazo no superior a 24 (vinte e quatro) meses para a elaborao dos seus
projetos tcnicos especficos.
Art. 25. O Poder Executivo, atravs do rgo responsvel pelo setor de turismo,
dever rever e adequar o Plano Municipal de Turismo, no prazo mximo de 12
(doze) meses aps a elaborao do Plano Estratgico de Desenvolvimento
Municipal.
Art. 26. Caber s Secretarias, Departamentos e demais rgos do Poder
Executivo Municipal, a efetiva implantao das aes prioritrias acima listadas
nas suas respectivas reas de atuao setorial, em conformidade com a nova
estrutura e organizao administrativa da Prefeitura Municipal, a qual dever ser
revista para fins da implantao do PDD, nos termos desta Lei, com destaque
para a estruturao dos rgos municipais de desenvolvimento rural e turismo.
Art. 27. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela
poltica de desenvolvimento econmico, dever formalizar o Conselho
Municipal de Desenvolvimento Econmico e Social, a qual dever ocorrer em
at 12 (doze) meses aps a aprovao desta Lei.
Art. 28. O Poder Executivo, atravs da coordenao do rgo municipal
responsvel pela poltica de desenvolvimento econmico, em parceria com o
Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico e Social, dever elaborar o
Plano Estratgico de Desenvolvimento Municipal, no prazo mximo de 24
(vinte e quatro) meses aps a aprovao desta Lei. Na implantao da poltica de
apoio ao desenvolvimento tcnico-produtivo, ser considerada a necessidade de
serem integrados os setores formal e informal da economia e de serem
valorizadas as pequenas e as microempresas.
Art. 29. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela
poltica de desenvolvimento rural, dever realizar a reviso do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural, a qual dever ocorrer at 12 (doze) meses
aps a aprovao desta Lei.

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Ministrio da
Integrao Nacional

Art. 30. O Poder Executivo, atravs da coordenao do rgo municipal

responsvel pela poltica de desenvolvimento rural, em parceria com o Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural, caso esse j tenha sido criado e instalado,
dever elaborar o Plano Municipal de Desenvolvimento Rural, no prazo mximo
de 24 (vinte e quatro) meses aps a aprovao desta Lei.
Art. 31. O Plano Municipal de Desenvolvimento Rural dever contemplar a
formulao, a estruturao e o processo de implantao do Programa de
Regularizao Fundiria Rural, voltado, prioritariamente, para os pequenos
produtores rurais, e o Programa Municipal de Apoio ao Associativismo e ao
Cooperativismo, devendo abordar a temtica do abastecimento pblico
municipal e da segurana alimentar, em sintonia com as diretrizes do governo
federal de combate fome, contemplando as feiras populares, os mercados
pblicos, os restaurantes populares, o estimulo agricultura familiar, ao
beneficiamento dos produtos agrcolas e o aproveitamento de produtos locais na
merenda escolar e nas cestas bsicas que a municipalidade possa vir a adquirir
para distribuir.
Art. 32. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela
poltica de assistncia social, dever criar o Conselho Municipal de Trabalho, a
qual dever ocorrer at 12 (doze) meses aps a aprovao desta Lei.
Art. 33. O Poder Executivo, atravs da coordenao do rgo municipal
responsvel pela poltica de assistncia social, em parceria com o Conselho
Municipal de Trabalho, com o Conselho Tutelar e outros rgos, entidades e
parceiros estratgicos, dever elaborar o Plano Municipal de Gerao de
Emprego e Renda, no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) meses aps a
aprovao desta Lei.
Art. 34. No processo de elaborao e implantao do Plano Estratgico de
Desenvolvimento Municipal, do Plano Municipal de Desenvolvimento Rural e
do Plano Municipal de Gerao de Emprego e Renda, e na reformulao e/ou
adequao do Plano Municipal de Turismo, o Poder Executivo Municipal e os
Conselhos Municipais especficos devem observar as diretrizes inscritas no
Artigo 3. deste PDD e devem observar o conjunto das aes prioritrias acima
indicadas, com destaque para aquelas que fazem aluso a mecanismos de
participao social no processo de planejamento e no estabelecimento de
convnios e outros termos de cooperao com parceiros estratgicos.
Seo III
Da Dimenso Geoambiental

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Ministrio da
Integrao Nacional

Art. 35 Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem

de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.
Pargrafo nico. Entende-se por meio ambiente o conjunto de condies, leis,
influncias e integraes de ordem fsica, qumica e biolgica que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Art. 36. O desenvolvimento geoambiental do Municpio de gua Fria de Gois
tem como diretriz bsica a adoo de conceitos e prticas de planejamento,
gesto e controle ambiental participativos que possibilitem a integrao de todos
os nveis de governo que atuam na rea ambiental e dos segmentos da sociedade
e se dar, prioritariamente, segundo as seguintes linhas estratgicas:
I. implementar estudos e projetos que visem minimizar os impactos sociais e
ambientais e maximizar os aspectos econmicos
II. desenvolver aes de proteo Lagoa da Jacuba por meio de parceria entre
poder pblico, produtores rurais e sociedade em geral;
III. criar base tcnica, jurdica e institucional para que o poder pblico
municipal assuma seu papel de coordenador da Poltica Municipal de Meio
Ambiente;
IV. elaborar a Lei Municipal de Meio Ambiente, compatibilizando-a com as
diretrizes do Plano Diretor, com as polticas ambientais estadual e federal;
V. instituir a Poltica Municipal de Meio Ambiente, definindo os objetivos,
conceituando os temas especficos e identificando os instrumentos necessrios
sua implementao;
VI. definir e implantar um Programa de Educao Ambiental para o
municpio que envolva tcnicos, corpo docente da rede de ensino pblico,
proprietrios de imveis rurais e populao em geral, estabelecendo parceria
com a Secretaria Municipal de Educao, visando o envolvimento desse setor
por meio da reviso das atividades acadmicas e escolares regulares;
VII. estabelecer, no mbito da Poltica Municipal de Meio Ambiente, diretrizes
de integrao intermunicipal e interinstitucional para a gesto ambiental
VIII. adotar conceitos e prticas de planejamento e gesto ambiental que
privilegie a participao social municipal nesses processos, contemplando as
interfaces com as dimenses social e econmica, como tambm o
estabelecimento de parcerias estratgicas com rgos, entidades e atores
externos ao municpio, uma vez que a gesto dos recursos naturais se sobrepe
aos limites poltico-administrativos do municpio;

18

Ministrio da
Integrao Nacional

IX. implantar a Poltica Urbana, expressa na Legislao Urbanstica Bsica LUB, por meio de modelo participativo com acompanhamento e superviso do
Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana, que assume as
funes de acompanhamento, controle e reviso da aplicao dos instrumentos
de Poltica Urbana, em consonncia com os princpios e diretrizes constantes no
Estatuto da Cidade;
X. na reviso da estrutura administrativa da prefeitura, propor estrutura tcnicoadministrativa para o rgo municipal responsvel pelo meio ambiente,
adequada s suas funes de coordenadora do desenvolvimento ambiental
municipal, as quais devem estar objetivamente definidas;
XI. implantar o Parque Ecolgico Municipal, dotando-os de base tcnica,
jurdica e administrativa para seu adequado funcionamento;
XII. implantar a Agenda 21;
XIII. estabelecer, em parceria com o(s) rgo(s) municipal(is) responsvel(is)
pelo desenvolvimento econmico e com o rgo municipal responsvel pela
poltica cultural, e em consonncia com o Plano Municipal de Turismo e com a
Agenda 21, diretrizes para identificao, diagnstico e proposio de poltica de
conservao do patrimnio natural de gua Fria de Gois, especialmente aquele
localizado nas reas rurais, articulada ao desenvolvimento do turismo ecolgico,
envolvendo tambm aes de preparao e capacitao dos proprietrios rurais
para o uso dos recursos naturais e das reas de preservao;
XIV. criar, estruturar e implantar o Conselho Municipal de Desenvolvimento e
de Poltica Urbana e o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente,
definindo suas composies, estruturas e funes, no prazo mximo de 24 (vinte
e quatro) meses.
XV. criar e implantar Programa de Arborizao e Paisagismo Municipal,
voltado para melhorar a qualidade ambiental das reas urbanas a partir da
ampliao dos indicadores de cobertura vegetal na rea urbana, especialmente
nas avenidas, ruas, praas e parques de gua Fria de Gois;
XVI. em parceria com a concessionria dos servios de gua e esgoto, a
Saneamento de Gois S.A. SANEAGO, elaborar Plano Diretor de gua e
Esgoto, para planejar e reavaliar os sistemas de gua e esgotamento sanitrio das
reas urbanas, adequando-os s demandas atuais e futuras;
XVII. criar e implantar, em parceria com a SANEAGO, Programa de
Regularizao da Rede de gua e Esgoto, visando, entre outras aes, a
padronizao dos sistemas independentes e o monitoramento da qualidade de
gua;
XVIII.
avaliar, em parceria com a Regio Integrada de Desenvolvimento
do Distrito Federal e Entorno, Estado de Gois e com os municpios vizinhos, a
possibilidade de implantao de consrcio intermunicipal para gesto integrada

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Integrao Nacional

dos resduos slidos, atravs de Programa de Coleta e Destinao Final dos

Resduos Slidos.
Art. 37. So aes prioritrias para o desenvolvimento geoambiental do
Municpio:
I. garantir a existncia das reas necessrias instalao dos equipamentos e
servios pblicos;
II. definir, no mbito da Poltica Municipal de Meio Ambiente, diretrizes
para implantar e/ou apoiar a implantao Unidades de Conservao, inclusive
com sua devida regulamentao e hierarquizao;
III. criar e instituir poltica de compensao para preservadores do meio
ambiente, atravs de medidas tributrias e/ou de poltica urbana;
IV. promover a urbanizao, a regularizao fundiria, notadamente no
povoado de Mato Seco;
V. promover o saneamento bsico, a pavimentao e a garantia de reas
destinadas ao assentamento da populao, prevendo a implantao de programas
habitacionais;
VI. implementar reas de lazer e recreao na sede municipal, no povoado de
Mato Seco e nos demais localidades rurais do Municpio;
VII. promover a educao ambiental;
VIII. implantar sistema de drenagem na rodovia, nos ncleos urbanos e nas
proximidades de Mato Seco, utilizando-se dispositivos de reduo da velocidade
dos afluentes antes do lanamento nos rios;
IX. buscar convnio com FUNASA, Ministrio das Cidades, Agencia Goiana
de Transportes e Obras - AGETOP, e da Agncia Goiana de Meio Ambiente,
atravs do Plano de Aes Ambientais Integradas - PAAI para qualificar os
servidores da Prefeitura.
X. na reviso da estrutura administrativa da Prefeitura, propor estrutura
tcnico-administrativa para o rgo municipal responsvel pelo meio ambiente,
adequada a capacidade financeira e s suas funes de coordenadora do
desenvolvimento ambiental municipal, as quais devem estar objetivamente
definidas;
XI. criar e implantar a Lei da Poltica Municipal de Meio Ambiente,
compatibilizando-a com as diretrizes do Plano Diretor, com as polticas
ambientais estadual e federal;
XII. instituir a Poltica Municipal de Meio Ambiente, definindo os objetivos,
conceituando os temas especficos e identificando os instrumentos necessrios
sua implementao;

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Integrao Nacional

XIII. elaborar um diagnstico ambiental do municpio visando conhecer os

recursos naturais de gua Fria de Gois, identificando os conflitos de usos
existentes;
XIV. estabelecer, no mbito da Poltica Municipal de Meio Ambiente, diretrizes
de integrao intermunicipal e interinstitucional para a gesto ambiental;
XV. criar um Ncleo de Gesto Ambiental visando o desenvolvimento de
aes conjuntas entre os rgos municipais responsveis pelo meio ambiente,
pela agricultura, pela indstria, pelo comrcio, pelo turismo, pelo
desenvolvimento urbano e o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente,
articulando-o s aes ambientais desenvolvidas pela Regio Integrada de
Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno e pelo Estado;
XVI. estruturar e implantar, no mbito do rgo municipal responsvel pelo
meio ambiente, o Programa Municipal de Gesto dos Recursos Naturais,
objetivando viabilizar e apoiar a implantao de instrumentos de planejamento e
gesto ambiental nas bacias municipais;
XVII. estabelecer parceria com a Agncia Nacional de guas, Secretaria
Estadual do Meio Ambiente e com os municpios vizinhos que compartilham
dos mesmos recursos hdricos, visando a insero no processo de implantao
do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Tocantins, conforme disposto na Lei
Federal N. 9.433/97, solicitando o apoio da Regio Integrada de
Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno;
1. Caber s Secretarias, Departamentos e demais rgos do Poder Executivo
Municipal, a efetiva implantao das aes prioritrias acima listadas nas suas
respectivas reas de atuao setorial, em conformidade com a nova estrutura e
organizao administrativa da Prefeitura Municipal, a qual dever ser revista
para fins da implantao do PDD, nos termos desta Lei.
2. Para a implantao e realizao das aes prioritrias elencadas neste
artigo, as Secretarias, Departamentos e demais rgos do Poder Executivo
Municipal devero elaborar projetos, planos e programas setoriais, respeitadas
as disposies desta Lei.
3. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela poltica
ambiental, dever envidar esforos no sentido de buscar a elaborao, aprovao
e sano da Lei Municipal de Meio Ambiente, compatvel com o Plano Diretor
Democrtico e com as polticas ambientais estadual e federal, no prazo mximo
de 36 (trinta e seis) meses da aprovao do PDD.
4. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela poltica
ambiental, em parceria com o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente

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Integrao Nacional

e com os rgos municipais responsveis pelo desenvolvimento econmico, pelo

desenvolvimento rural e pelo desenvolvimento urbano, dever, no prazo
mximo de 48 (quarenta e oito) meses da aprovao do PDD, a partir da Lei
Municipal de Meio Ambiente, instituir a Poltica Municipal de Meio Ambiente,
obedecendo as diretrizes deste Plano Diretor Democrtico.
5. A Poltica Municipal de Meio Ambiente dever observar, em especial, as
indicaes e apontamentos constantes nos incisos II, XV e XVII deste Artigo.
6. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela poltica
ambiental, em parceria com Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente,
com os demais rgos da administrao pblica e com entidades privadas,
associaes e instituies de ensino e pesquisa, dever, no prazo mximo de 36
(trinta e seis) meses da aprovao do PDD, elaborar um diagnstico ambiental
completo do Municpio de gua Fria de Gois, o qual poder compor ou
complementar o inventrio do patrimnio que estar sendo elaborado sob a
coordenao do rgo municipal responsvel pela poltica cultural, observando
ainda os apontamentos constantes no inciso XVI deste Artigo.
7. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela poltica
ambiental e do rgo de coordenao do planejamento, em parceria com
Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente e com os rgos municipais
responsveis pelo desenvolvimento econmico, pelo desenvolvimento rural e
pelo desenvolvimento urbano, dever, no prazo mximo de 36 (trinta e seis)
meses da aprovao do PDD, estruturar e implantar um Ncleo de Gesto
Ambiental que dever formatar, no prazo mximo de 8 (oito) meses de sua
instalao, um documento contendo as diretrizes para a integrao
intermunicipal e interinstitucional para a gesto ambiental de gua Fria de
Gois.
8. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela poltica
ambiental, em parceria com Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente,
dever, no mbito de sua Poltica Municipal de Meio Ambiente, no prazo
mximo de 48 (quarenta e oito) meses da aprovao do PDD, estruturar e iniciar
a implantao de um Programa Municipal de Gesto dos Recursos Naturais, o
qual dever contemplar as observaes e apontamentos constantes no inciso XIII
deste Artigo, estabelecendo metas, estratgias, indicadores de desempenho e
prazos para a realizao das aes ali inscritas.
9. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela poltica
ambiental, em parceria com Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente,

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Ministrio da
Integrao Nacional

dever, no prazo mximo de 36 (trinta e seis) meses da aprovao do PDD,

iniciar o processo de implantao do Parque Ecolgico Municipal, nas reas de
preservao apontadas no Plano Diretor, conforme projeto a ser aprovado pelo
Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente.
10. O Poder Legislativo Municipal dever aprovar a nova LUB, no prazo de
24 (vinte e quatro) meses aps a aprovao desta Lei.
11. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela poltica
de desenvolvimento urbano, em parceria com os rgos municipais responsveis
pela poltica ambiental e pela infra-estrutura urbana, dever, no prazo mximo
de 36 (trinta e seis) meses aps a aprovao desta Lei, instituir um Programa de
Arborizao e Paisagismo Municipal, no qual devem constar as diretrizes para a
ampliao dos indicadores de cobertura vegetal na rea urbana, com indicao
das espcies vegetais nativas que devem ser priorizadas pelos projetos e aes a
serem desenvolvidas pelo programa.
12. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela poltica
de infra-estrutura urbana, em parceria com os rgos municipais responsveis
pelo desenvolvimento urbano e pela poltica ambiental e com a SANEAGO, ou
concessionria de saneamento que a venha substituir, dever, no prazo mximo
de 24 (vinte e quatro) meses aps a aprovao desta Lei, elaborar um Plano
Diretor de gua e Esgoto que contemple: a integrao e padronizao do
sistema de abastecimento de gua, a ampliao da rede de esgotamento
sanitrio, a implantao, reviso ou complementao de infra-estrutura urbana
na Sede Municipal e no povoado de Mato Seco, estabelecidas por este PDD e
pela Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.
13. O Poder Executivo, atravs do rgo municipal responsvel pela poltica
de infra-estrutura urbana, em parceria com a Regio Integrada de
Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno e com os municpios vizinhos,
dever, no prazo mximo de 36 (trinta e seis) meses aps a aprovao desta Lei,
elaborar projeto que avalie a viabilidade da gesto integrada de resduos slidos,
atravs de um consrcio intermunicipal, no mbito de um Programa de Coleta e
Destinao Final dos Resduos Slidos que dever, neste prazo, ser formulado
pelo Poder Executivo.
14. Caber ao rgo municipal responsvel pelo planejamento municipal para
o desenvolvimento sustentvel, propor, estruturar e implantar o Programa de
Avaliao das Polticas de Desenvolvimento Sustentvel do Municpio de gua
Fria de Gois, cujo termo de referncia e o plano de trabalho, com eleio de

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Ministrio da
Integrao Nacional

indicadores de desempenho para as dimenses de desenvolvimento sustentvel

abordadas neste PDD, devero estar prontos at 48 (quarenta e oito) meses aps
a aprovao desta Lei.
Seo IV
Da Dimenso Poltico - Institucional
Art. 38. A receita pblica ser constituda por:
I tributos
II contribuies financeiras e preos pblicos;
III multas;
IV rendas provenientes de concesso, permisso, cesso, arrendamento,
locao e autorizao de uso;
V produto da alienao de bens mveis, imveis, aes e direitos, na forma da
lei;
VI doaes e legados com ou sem encargos;
VII outras definidas em lei.
Art. 39. A arrecadao de todas e quaisquer receitas de competncia do
municpio de gua Fria de Gois far-se- na forma definida pelo Poder
Executivo.
Art. 40. O desenvolvimento institucional do Municpio de gua Fria de Gois
tem como diretriz desenvolver modelo de gesto democrtica e participativa,
assegurando a transparncia administrativa e aes articuladas entre os diversos
poderes, instncias governamentais, entidades pblicas e privadas e sociedade
organizada e se dar, prioritariamente, segundo as seguintes linhas estratgicas:
I. criar e consolidar canais de participao da comunidade, atravs de sua
organizao em conselhos e entidades representativas de seus diversos
interesses;
II. investir na capacitao de pessoal que atua no desenvolvimento comunitrio,
nas reas pblica e privada;
III. criar sistema de planejamento municipal;
IV. rever estrutura administrativa e instrumentos jurdico-normativos, tendo
como referncia as polticas e diretrizes definidas pelo PDD;
V. priorizar a racionalizao e informatizao dos processos administrativos;
VI. definir poltica pblica de recursos humanos;

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Ministrio da
Integrao Nacional

VII. adequar a infra-estrutura da Prefeitura de gua Fria de Gois s suas

necessidades, em consonncia com as diretrizes traadas neste Plano Diretor
Democrtico.
Art. 41. So aes prioritrias para o desenvolvimento institucional do
Municpio:
I. analisar e adequar a legislao pertinente aos conselhos j existentes;
II. implantar e apoiar efetivamente o funcionamento dos conselhos definidos;
III. estimular a criao de entidades associativas e representativas dos
diversos segmentos da comunidade e estruturar reas de apoio e atendimento
permanente ao seu funcionamento;
IV. estabelecer convnios de capacitao e cooperao tcnica com entidades
governamentais e no governamentais que atuam na rea;
V. desenvolver programas de capacitao prprios, permanentes e eventuais,
dos servidores pblicos municipais, adequados realidade local, inclusive em
matria relativa ao desenvolvimento comunitrio e ao aperfeioamento de
instrumentos, mecanismos e prticas de gesto participativa;
VI. desenvolver sistema integrado de informaes do Municpio de gua Fria
de Gois, para constituir um cadastro tcnico multifinalitrio;
VII. instituir e aperfeioar, o planejamento e oramento setoriais;
VIII. definir instncias e mecanismos de compatibilizao do planejamento e
oramento geral do municpio;
IX. rever e consolidar a Lei Orgnica do Municpio, o Cdigo Tributrio, o
Cdigo de Obras e Posturas e demais instrumentos jurdico-normativos de
competncia do municpio;
X. desenvolver projeto de reviso geral da estrutura administrativa do Poder
Executivo de gua Fria de Gois, definindo claramente papis, atribuies e
mecanismos de integrao das reas;
XI. desenvolver projetos integrados, setoriais e gerais, de racionalizao e
normatizao de rotinas e procedimentos;
XII. adequar o Estatuto dos Servidores e o Plano de Carreiras e Vencimentos
da Prefeitura, geral e do magistrio, s determinaes legais, necessidades e
caractersticas do municpio;
XIII. elaborar um plano de reviso da infra-estrutura do executivo municipal,
em termos de instalaes, veculos, equipamentos, mobilirio e materiais,
adequando-a s necessidades setoriais e aos graus de prioridade estabelecidos no
PDD.
1. Caber s Secretarias, Departamentos e demais rgos do Poder Executivo
Municipal, a efetiva implantao das aes prioritrias acima listadas nas suas

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Ministrio da
Integrao Nacional

respectivas reas de atuao setorial, em conformidade com a nova estrutura e

organizao administrativa da Prefeitura Municipal, a qual dever ser revista
para fins da implantao do Plano Diretor, nos termos desta Lei.
2. Para a implantao e realizao das aes prioritrias acima listadas, as
Secretarias, Departamentos e demais rgos do Poder Executivo Municipal
devero elaborar projetos, planos e programas setoriais, respeitadas as
disposies desta Lei e observados os apontamentos constantes no inciso XI
deste Artigo.
3. Caber ao rgo municipal responsvel pelo planejamento e
desenvolvimento sustentvel, em parceria com a Secretaria de Assistncia
Social, propor, estruturar e implantar o Programa de Fortalecimento dos
Conselhos Municipais, cujo termo de referncia e o plano de trabalho devero
estar prontos at 12 (doze) meses aps a aprovao desta Lei, o qual, para
atender ao proposto nos incisos I, II, III, IV e V deste Artigo, dever conter
plano de trabalho que proponha a anlise e adequao dos conselhos existentes,
assim como proposta da criao, estruturao e instalao dos conselhos
previstos nesta Lei, o apoio efetivo ao seu funcionamento, o estmulo vida
associativa e comunitria, o estabelecimento de convnios e termos de
cooperao tcnica que apiem o amplo desenvolvimento institucional de gua
Fria de Gois e a capacitao adequada dos servidores pblicos municipais.
4. Caber aos Poderes Executivo e Legislativo do Municpio de gua Fria de
Gois, no mbito de suas competncias, revisar e aprovar, no prazo mximo de
at 48 (quarenta e oito) meses aps a aprovao desta Lei, os instrumentos
jurdico-normativos necessrios para a implementao deste Plano Diretor,
especialmente aqueles citados no inciso IX deste Artigo.
5. Caber ao rgo responsvel pelo planejamento municipal para o
desenvolvimento sustentvel, em parceria com Secretaria de Administrao e
pela assessoria jurdica, elaborar anteprojeto de Lei de Organizao e Estrutura
Administrativa que contemple integralmente as necessidades e exigncias do
PDD, o qual dever estar pronto, no mximo, at 36 (trinta e seis) meses aps a
aprovao desta Lei.

6. Caber ao rgo responsvel pela administrao municipal, em parceria

com os demais rgos do Poder Executivo e Legislativo, propor, estruturar e
implantar uma poltica de recursos humanos para a prefeitura, que atenda ao
disposto nos incisos V e XII deste Artigo, incluindo a adequao do Estatuto dos

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Ministrio da
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Servidores e do Plano de Carreiras e Vencimentos da Prefeitura, geral e do

magistrio, os quais devero estar prontos, no mximo, at 24 (vinte e quatro)
meses aps a aprovao do PDD.
7. Caber ao rgo responsvel pela administrao municipal, em parceria
com os demais rgos do Poder Pblico, elaborar um plano de reviso da infraestrutura do executivo municipal em termos de instalaes, veculos,
equipamentos, mobilirio e materiais, adequando tal infra-estrutura s
necessidades setoriais e aos graus de prioridade estabelecidos nesta Lei, o que
dever ser feito, no mximo, at 12 (doze) meses aps a aprovao da nova Lei
de Organizao e Estrutura Administrativa prevista nesta Lei, nos termos
constantes no inciso XIII.
8.. Todos os conselhos municipais de que trata a presente Lei devero ser
regulamentados por Decreto do Poder Executivo de gua Fria de Gois.
Art. 42. A estrutura organizacional do Poder Executivo, refletida na Lei de
Organizao e Estrutura Administrativa, nos termos previstos nesta Lei,
respeitados os termos da legislao superior, deve ser capaz de:
I. retratar a sua misso, os seus objetivos e as suas metas institucionais;
II. viabilizar as estratgias de governo;
III. promover e apoiar a organizao e o desenvolvimento da sociedade civil;
IV. clarificar e definir funes, papis e atribuies;
V. otimizar o funcionamento integrado das diversas reas, dotando-as de
instrumentos eficazes de gerenciamento e controle;
VI. comportar as mudanas decorrentes da prpria dinmica do Municpio.
Pargrafo nico. Para atender as exigncias desta Lei, a Lei de Organizao e
Estrutura Administrativa da Prefeitura de gua Fria de Gois deve definir, com
clareza e objetividade, os rgos municipais responsveis, em especial, pelo
planejamento municipal para o desenvolvimento sustentvel, pela administrao
municipal, pelas finanas municipais, pela educao, pela sade, pela assistncia
social, pelo desenvolvimento econmico, pelo desenvolvimento rural, pelo
turismo, pela poltica cultural, pela poltica ambiental, pelo desenvolvimento
urbano e pela infra-estrutura urbana, explicitando o que dispe os incisos de I a
VI deste Artigo, sem prejuzo de outras exigncias legais e de legislao
superior.
Art. 43. O Municpio dever criar instncia de planejamento com uma estrutura
que permita:

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Ministrio da
Integrao Nacional

I.o planejamento, a coordenao e o controle sobre a gesto municipal;

II.o planejamento, a definio, a avaliao e o monitoramento das polticas
pblicas municipais, em articulao com a comunidade e demais entidades e
rgos da Administrao Municipal, notadamente atravs do Programa de
Avaliao das Polticas de Desenvolvimento Sustentvel;
III.a definio de diretrizes oramentrias e o gerenciamento do oramento
municipal;
IV.a compatibilizao e o acompanhamento da execuo dos oramentos, dos
programas e dos projetos setoriais;
V.a estruturao e o gerenciamento do banco de dados municipais e de
informaes tcnicas e gerenciais.
Art. 44. A Organizao e Estrutura Administrativa de gua Fria de Gois
devero dar condies objetivas para o exerccio do poder de polcia pelo
Executivo, atravs da estruturao de reas de fiscalizao sanitria, de rendas,
obras e posturas, em consonncia com o PDD e com a LUB.
Art. 45. A Organizao e Estrutura Administrativa de gua Fria de Gois
devero garantir espaos efetivos de participao da sociedade, de forma a
permitir e incentivar a discusso e definio de polticas pblicas, bem como o
acompanhamento e controle de sua execuo.
Art. 46. A Organizao e Estrutura Administrativa de gua Fria de Gois
devero dotar o Poder Pblico municipal de instrumentos legais e gerenciais
adequados a uma gesto transparente e eficaz, atravs da reviso, normatizao
e regulamentao das polticas e dos procedimentos administrativos, tributrios
e financeiros, em consonncia com esta Lei.
Art. 47. O Poder Pblico do Municpio dever criar condies objetivas de
valorizao, desenvolvimento, capacitao permanente e conscientizao do seu
papel como cidado-servidor pblico para os recursos humanos da
administrao municipal, atravs da formulao e implementao de poltica
pblica de recursos humanos e da adoo de instrumentos gerenciais adequados
a essa finalidade, em consonncia com esta Lei.

TITULO III
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DA POLTICA URBANA E RURAL

CAPTULO I
DAS DIRETRIZES DA POLTICA URBANA E DA LEGISLAO
URBANSTICA BSICA
Art. 48. O crescimento da rea urbana respeitar os ditames traados no Plano
Diretor do municpio devendo:
I - condicionar a densidade populacional com a correspondente e adequada
utilizao da infra-estrutura urbana;
II - gerar recursos para o abastecimento da demanda de infra-estrutura e de
servios pblicos provocada pela ocupao nas reas ainda no urbanizadas;
III -todos os novos loteamentos e reas de interesse social particulares, devero
ser atendidos por todos os equipamentos pblicos e comunitrios necessrios s
expensas do loteador, prevendo-se para tanto parmetros fixados, em 35% da
rea do loteamento, incluindo o sistema virio, que devero ser doadas ao
Patrimnio Municipal;
IV - prever um local para a implantao de um novo cemitrio, que dever ser
objeto de estudo ambiental.
Art. 49. Os novos loteamentos devero obedecer legislao ambiental e
urbanstica de mbito Federal, Estadual e Municipal, e de acordo com a
localizao, sua aprovao estar condicionada a estudo ambiental. Sempre que
couber, o Poder Pblico poder instituir, atravs de legislao especfica, os
seguintes instrumentos do Estatuto da Cidade:
I - Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II - Direito de Preempo;
III - Operaes Urbanas Consorciadas;
IV -Estudo de Impacto de Vizinhana;
V - Transferncia do Direito de Construir em outro local.
Art. 50 - A lei estabelecer diretrizes e bases do processo de planejamento
governamental do municpio de gua Fria de Gois o qual incorporar e
compatibilizar:

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I - Quanto ao tratamento paisagstico dos espaos pblicos e equipamentos de

recreao e lazer, so aes prioritrias:
a) estimular a arborizao urbana, atravs de implantao de um viveiro
municipal, ou estabelecendo convnio com a Companhia Urbanizadora da Nova
Capital do Brasil - NOVACAP, no Distrito Federal, e envolvendo a comunidade
em campanha de plantio e manuteno;
b) implantao de equipamentos de recreao, lazer e servios pblicos nas
praas, parques e outros espaos pblicos, promovendo ainda a sua arborizao,
especialmente atravs do Programa de Arborizao e Paisagismo Municipal;
c) utilizao de parques e reas de proteo ambiental, com regulamentao
especfica de restries de uso, para o lazer da populao residente e visitantes,
implantando nos mesmos, ou junto aos mesmos, estacionamentos e outros
equipamentos, conforme cada caso;
d) implantao de centros esportivos que venham propiciar o fortalecimento das
atividades desportivas;
e) implantao de programas de construo de ciclovias, em conformidade com
o que prope a LUB;
f) para os novos loteamentos, quanto s vias, prever caladas mais largas
(mnimo 2,50 m), para o mobilirio urbano lixeiras, posteamento de
iluminao, arborizao e outros;
g) prever espaos para o desenvolvimento de atividades coletivas de recreao,
esportes e lazer especialmente para os novos loteamentos e reas de interesse
social.
II - Quanto Poltica Habitacional do Municpio:
a) construo de habitaes populares e demais programas habitacionais nas
Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS, priorizando as reas j consolidadas
e o reassentamento de famlias provenientes de reas de risco;
b) promover a regularizao urbanstica e fundiria nas ocupaes urbanas j
consolidadas, especialmente nas reas de Investimento Prioritrio e no povoado
de Mato Seco;
c) compatibilizar a Poltica Habitacional do Municpio com as polticas da
esfera federal e estadual, favorecendo o aproveitamento das reas urbanizadas
nas Zonas de Uso Misto aptas ao uso residencial, em conformidade com a Lei de
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo;
d) estimular a participao popular no estabelecimento de programas
habitacionais e de assentamentos;
e) incentivar a iniciativa privada a participar no desenvolvimento dos
programas habitacionais do Municpio, seguindo as diretrizes deste PDD;

30

Ministrio da
Integrao Nacional

f) desenvolvimento de aes conjuntas com outras esferas de governo,

buscando recursos com destinao exclusiva, oramentrios e extraoramentrios, doaes, financiamentos, entre outros.
III - Quanto ao desenvolvimento do potencial Turstico Ecolgico:
a) implementao de trilhas ecolgicas em parceria com Faculdades de Turismo
e com o Programa Destino Brasil (Ministrio do Turismo).
b) estmular o aproveitamento do potencial de belezas naturais;
c) investir em infra-estrutura de estradas, servio de informao e divulgao
dos locais, de sua forma de uso e infra-estrutura turstica, com guias tursticos,
restaurantes e/ou lanchonetes com produtos tpicos, sanitrios, hotis e
pousadas;
d) fortalecer o rgo responsvel pelo Turismo, com estimulo a iniciativa
privada para que possa despertar o interesse em investir em infra-estrutura.
Art. 51. As diretrizes de Poltica Urbana de gua Fria de Gois, em
consonncia com o disposto no Estatuto da Cidade e em complementao s
atribuies da Unio sobre a matria e sem prejuzo do que determina a
legislao superior, so as seguintes:
I. favorecer o seu desenvolvimento sustentvel, entendido como direito terra
urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao
transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as geraes
atuais e futuras, em consonncia com o que dispe o Estatuto da Cidade;
II. criar e implantar o Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica
Urbana de gua Fria de Gois, o qual dever buscar a implantao e a
consolidao de uma gesto urbana democrtica e participativa, traduzida na
participao social e comunitria na formulao, execuo, acompanhamento,
avaliao e reviso de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano, notadamente no acompanhamento e na fiscalizao da Legislao
Urbanstica Bsica LUB, e na implantao do PDD, assim como de suas
futuras revises;
III. aprovar, implantar, acompanhar e fiscalizar a aplicao da nova LUB que
dever dotar a municipalidade de instrumentos adequados de Poltica Urbana,
em consonncia com o que dispe o Estatuto da Cidade, com o apoio do
Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana de gua Fria de
Gois;
IV. elaborar, adotar e implantar os instrumentos, mecanismos e prticas de
planejamento previstos no PDD, notadamente aqueles voltados para melhorar
a infra-estrutura urbana de gua Fria de Gois, especialmente no que tange aos

31

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Integrao Nacional

servios de saneamento bsico, drenagem pluvial e ao tratamento dos

resduos slidos, com nfase espacial no atendimento da populao ainda no
atendida;
V. estruturar e implantar uma poltica habitacional baseada em critrios que
aliem o direito cidade s aes que evitem estmulos indesejveis
acelerao do processo de urbanizao, submetendo-se s diretrizes gerais do
PDD e buscando a cooperao entre os setores pblico e privado no processo
de urbanizao;
VI. estruturar e implantar um Programa de Regularizao Fundiria Urbana que
complemente o Programa de Regularizao Fundiria Rural e busque
regularizar a situao dos loteamentos irregulares existentes em todo o
territrio municipal, com prioridade para o Povoado de Mato Seco;
VII. adotar a hierarquizao de vias urbanas, adequada s caractersticas
ambientais locais, utilizando-a como referncia para a Poltica Urbana;
VIII. as novas vias previstas devem sofrer zoneamento compatvel com os
interesses de um desenvolvimento integrado das reas urbanas de gua Fria de
Gois;
IX. adotar parmetros urbansticos que considerem as diretrizes de
desenvolvimento do Municpio de gua Fria de Gois, propiciando a
construo de um ambiente urbano ordenado e de ocupaes de densidades
adequadas;
X. priorizar a preservao e a valorizao do Patrimnio Cultural de gua Fria
de Gois, no mbito da poltica de desenvolvimento municipal e da Poltica
Urbana, em consonncia com o disposto no inciso XII do Artigo 2. do
Estatuto da Cidade;
XI. prever a disponibilizao de espaos para uso cultural e comunitrio, em
consonncia com as propostas constantes no Ttulo I desta Lei;
XII. priorizar a preservao e a valorizao do Patrimnio Natural e Ambiental de
gua Fria de Gois, no mbito da poltica de desenvolvimento municipal e da
Poltica Urbana, em consonncia com o disposto no inciso XII do Artigo 2. do
Estatuto da Cidade;
XIII. priorizao da implantao de reas verdes, parques e de lazer, em especial
do Parque Ecolgico Municipal, previsto no inciso XVIII e no pargrafo 11.
do Artigo 21 desta Lei, assim como do tratamento paisagstico das vias
arteriais e, quando for o caso, das coletoras, no mbito do Programa de
Arborizao e Paisagismo Municipal, previsto no inciso XXII e no pargrafo
14. do Artigo 21 desta Lei;
XIV. adotar uma Poltica Tributria sintonizada com as diretrizes de
desenvolvimento sustentvel de gua Fria de Gois, que possibilite uma justa
distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao,
como prev os incisos IX, X e XI do Artigo 2. do Estatuto da Cidade;

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XV. revisar os procedimentos administrativos municipais e, em decorrncia da

nova LUB, reestruturao da fiscalizao municipal.
XVI. estabelecer uma poltica de integrao com outras cidades do entorno,
especialmente no que se refere a transportes e implantao de sistemas de
desenvolvimento econmico;
XVII. ordenar o crescimento do Municpio, em seus aspectos fsico-ambientais,
econmicos, sociais, culturais e administrativos;
XVIII. racionalizar o uso do solo no territrio municipal buscando o cumprimento
da funo social da propriedade, em suas reas rurais e urbanas, promovendo
racional distribuio da infra-estrutura e dos servios pblicos nestas, e
redistribuindo os benefcios e nus decorrentes da urbanizao;
XIX. promover a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao de reas de
moradores;
XX. promover a preservao e a recuperao ambiental, quando couber, das reas
de proteo permanente;
XXI. estimular atividades econmicas, ligadas ao turismo ecolgico e rural,
utilizando os potenciais existentes, reservando reas com possibilidade de
instalao de infra-estrutura mnima e preservando as reas ambientalmente
mais sensveis;
XXII. estimular a produo na pequena propriedade, principalmente na de produo
familiar;
XXIII. ocupar e adensar as reas j urbanizadas, em detrimento da criao de novos
loteamentos;
XXIV. consolidar a ocupao dos vazios urbanos;
XXV. estimular a implantao de atividades econmicas, nas zonas de atividade
econmica, previstas no PDD;
XXVI. consolidar a ocupao urbana da rea central,
XXVII. reforar a rea urbana central, configurando-a como centro local, dotando-o
de equipamentos, servios, mobilirio e espaos qualificados que garantam
uma urbanidade efetiva;
XXVIII. promover a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao de reas de
moradores, sem remoo dos mesmos, salvo quando as condies fsicas se
apresentem como de risco vida da coletividade e/ou ao meio ambiente;
XXIX. promover a preservao das reas de proteo permanente e reservas legais;
Art. 52. Para efeitos do cumprimento desta Lei e do Estatuto da Cidade,
entende-se que a propriedade urbana cumpre a sua funo social quando ela
obedece rigorosamente ao que dispem os instrumentos de poltica urbana do
Municpio, especialmente a Lei do PDD e a LUB.

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Art. 53. A Legislao Urbanstica Bsica - LUB, criada, analisada e/ou revista
e/ou elaborada em consonncia com o Plano Diretor, formada pela Lei de
Permetro Urbano, pela Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, pelo
Cdigo de Obras e pelo Cdigo de Posturas, estando subordinada, no plano
municipal, Lei do Plano Diretor Democrtico e Lei Orgnica do Municpio
de gua Fria de Gois.
Art. 54. Cabe Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, o zoneamento e
a aplicao das diretrizes de Poltica Urbana, atravs dos parmetros
urbansticos.
Art. 55. A Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo dever definir, para as
reas urbanas do Municpio:
I - Zona de Atividade Econmica de Impacto ZAEI
II -Zona de Atividade Semi Urbana - ZASU
III - Zona de Expanso Urbana I ZEU I
IV - Zona de Expanso Urbana II ZEU II
V - Zona Especial de Interesse Social ZEIS
VI Zona de Proteo Ambiental ZPA
VII - Zona Residencial ZR
VIII-Zona de Uso Misto ZUM I
IX Zona de Uso Misto ZUM II
X - Zona Industrial ZIN 1
X I- Zona Industrial ZIN 2
1. Zona de Atividade Econmica de Impacto ZAEI a rea destinada
quelas atividades que causam impactos leves ao Meio Ambiente, poluio
sonora e visual. necessrio o controle quanto aos impactos gerados.
I. Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona:
a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU progressivo
no tempo nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a renovao
urbana .
b) Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima do
coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio
c) Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a outrem,
mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado.

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2. Zona de Atividade semi-urbana ZASU so as reas destinadas s

atividades de lazer, agricultura de subsistncia e habitao unifamiliar.
Compreende espao aberto no edificado com arborizao e paisagem cultivada
ou nativa, destinada ao desenvolvimento de atividades de lazer, como praas,
parques infantis, parques esportivos, quiosques e pousadas, garantido o
desenvolvimento sustentvel.
I. Para a aquisio dessas reas, quando de interesse, o Poder Pblico poder
aplicar, por meio de legislao especfica:
a) Direito de Preempo, que visa dar prioridade ao poder pblico para efetuar a
compra de um imvel que est sendo alienado;
b) Transferncia do Direito de Construir, que poder ser exercido com o intuito
de condicionar o uso e edificao do imvel urbano s necessidades de
preservao.
3. Zona de Expanso Urbana ZEU 1 rea destinada ao parcelamento de
uso residencial de baixa densidade, na sede municipal e no povoado de Mato
Seco.
I. Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona:
a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana.
b) Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima do
coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio.
c) Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que dever
ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social, decorridos
cinco anos de aplicao do IPTU progressivo.
d) Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a outrem,
mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado.
4. Zona de Expanso Urbana ZEU 2 rea destinada ao parcelamento de
uso residencial de mdia densidade.
I. Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona:

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a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no

tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana .
b) Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima do
coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio.
c) Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que dever
ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social, decorridos
cinco anos de aplicao do IPTU progressivo.
d) Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a outrem,
mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado.
5. Zona Especial de Interesse Social - ZEIS constituem-se pelas reas
residenciais para atendimento populao menos favorecida. Podero
apresentar parmetros urbansticos especficos, devendo, no entanto, estar
garantido o acesso infra-estrutura urbana e aos equipamentos de consumo
coletivo, tais como, escolas, postos de sade e equipamentos de esportes e lazer.
I. O poder Pblico poder aplicar dispositivos previstos na Lei Ordinria n
9.934 de 20.12.99 sobre a reduo de despesas (vinte por cento da tabela
cartorria normal) para a aquisio de imvel construdo pelo sistema de
mutiro nos programas habitacionais para famlias de baixa renda.
6. Zona de Proteo Ambiental ZPA so as reas de proteo ambiental
que pelos seus atributos naturais e pela sua localizao na rea urbana do
Povoado de Mato Seco, so de uso controlado, mas onde se pode permitir usos
que contribuam para proteger ou garantir a recuperao ambiental. Nesta zona
sero localizados os Parques Ecolgicos e de Lazer Municipais da Sede
Municipal e de Mato Seco.
I. Para a aquisio dessas reas, o Poder Pblico poder aplicar, por meio de
legislao especfica:
a) Direito de Preempo, que visa dar prioridade ao poder pblico para efetuar a
compra de um imvel que est sendo alienado;
b) Transferncia do Direito de Construir, que poder ser exercido com o intuito
de condicionar o uso e edificao do imvel urbano s necessidades de
preservao.
7. Zonas de Uso Misto ZUM 1 e ZUM 2 definidas de acordo com o perfil
de ocupao urbano e a rede de sistema virio principal, abrigam diversas
funes urbanas (residencial, comrcio, administrao e servios),

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correspondendo s zonas de uso misto da sede municipal e do Povoado de Mato

Seco, respectivamente.
I. quando necessrio, o Poder Pblico poder instituir os seguintes instrumentos
do Estatuto da Cidade institudos, nessa Zona:
a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana.
b) Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima do
coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio.
c) Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da dvida pblica, que dever
ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social, decorridos
cinco anos de aplicao do IPTU progressivo.
d) Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a outrem,
mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado.
II. os recuos laterais podem ser suprimidos no pavimento trreo para usos de
edificaes comerciais e habitao seriada;
III. Todas as edificaes podero ter no mximo trs pavimentos, excetuando as
habitaes geminadas e unifamiliar;
IV. - As atividades dos usos conformes e admissveis devero respeitar as
regulamentaes e legislaes especficas de cada atividade.
V. . A ZUM I corresponde a Zona de Uso Misto da Sede Municipal;
VI. . A ZUM II corresponde a Zona de Uso Misto do Povoado de Mato Seco.
9. Zona Industrial ZIN uma zona a ser parcelada em forma de povoado
industrial a abrigar indstria, empresas, armazns e comrcio de mdio a grande
porte, que, pelas atividades envolvidas, no causem prejuzo ao meio ambiente,
principalmente em relao produo de rejeitos. Subdividem-se em ZIN 1 e ZIN
2.
I. As atividades de uso conforme e admissveis devero respeitar as restries de
legislao e regulamentao especfica.
II. Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona.
a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana.
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b) Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima do

coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio.
c) Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que dever
ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social, decorridos
cinco anos de aplicao do IPTU progressivo.
d) Transferncia do Direito de Construir, que permite ao proprietrio do imvel,
subordinado a necessidade social, exercer o seu potencial construtivo em outro
local.
III. Nessas reas, o Poder Pblico poder conceder incentivo e benefcios fiscais
e financeiros (artigo 4, III, c).
10. Zona Residencial ZR constitui-se pela rea onde o uso predominante
habitacional unifamiliar, de baixa densidade. Nesta rea o uso predominante o
habitacional, como residncias, comrcio local e equipamentos pblicos de
educao, sade, segurana e lazer.
I. As atividades dos usos conformes e admissveis devero respeitar as
regulamentaes e legislao especficas de cada atividade.
II. Sempre que necessrio, o Poder pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade, nessa Zona:
a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo no
tempo (IPTU) nos imveis subutilizados e ociosos visando estimular a
renovao urbana.
b) Outorga Onerosa do Direito de Construir, que poder ser exercido acima do
coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio.
c) Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da Dvida Pblica, que dever
ser aplicada naqueles imveis que no exercerem sua funo social, decorridos
cinco anos de aplicao do IPTU progressivo.
d) Direito de Superfcie, onde o proprietrio urbano poder conceder a outrem,
mediante escritura pblica com prazo determinado ou indeterminado.
CAPTULO II
DO SISTEMA VIRIO E DE TRANSPORTE
Art. 56. O sistema virio e de transportes no Municpio abrange a circulao
viria, os transportes coletivos de carga e passageiros e a circulao de
pedestres.

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Art. 57. O sistema de transportes do Municpio subordina-se aos princpios de

preservao da vida, segurana, conforto das pessoas, defesa do meio ambiente e
do patrimnio arquitetnico e paisagstico.
Art. 58. O transporte pblico coletivo, que tem carter essencial, nos termos da
Constituio Federal direito da pessoa e necessidade vital do trabalhador e de
sua famlia.
Art. 59. Caber ao rgo municipal responsvel pela infra-estrutura urbana, em
parceria com o rgo responsvel pela poltica urbana, coordenar a
municipalizao do transporte pblico e promover a licitao do transporte
coletivo municipal, bem como a articulao entre os sistemas dos transportes
urbano, intermunicipal e interestadual, em parceria com os rgos de trnsito
estadual, distrital e federal.
Pargrafo nico. Quando necessrio, o Municpio poder atuar em conjunto com
municpios vizinhos ou com rgos de outras esferas de governo.
Art. 60. So objetivos da poltica de Circulao Viria e de Transportes:
I.garantir e melhorar a circulao e o transporte urbano, proporcionando
deslocamentos intra e interurbanos que atendam s necessidades da populao;
II.promover a articulao entre os sistemas regulatrios dos transportes urbano,
intermunicipal e interestadual, definindo, na estrutura administrativa da
prefeitura, a coordenao do setor;
III.priorizar o transporte coletivo ao transporte individual;
IV.estimular o uso de veculos no poluentes e que viabilizem a economia
energtica, mediante campanhas educativas e construo de ciclovias.
Art. 61. So aes estratgicas da poltica de Circulao Viria e de
Transportes:
III. viabilizao da Linha gua Fria de Gois Goinia;
IV. licitao dos servios de transporte coletivo municipal.
Art. 62. O sistema virio e de transporte no Municpio ser desenvolvido
segundo as seguintes diretrizes:
I.concentrar esforos para a viabilizao do asfaltamento entre gua Fria de
Gois e Mimoso de Gois;
II.investir na aquisio de novos nibus;

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III.priorizar a circulao de pedestres nas Zonas de Uso Misto ZUM, na Zona

Residencial ZR, nas Zonas de Expanso Urbana ZEU e nas Zona Especial de
Interesse Social ZEIS;
IV.adaptao da malha viria existente s melhorias das condies de circulao,
evitando, sempre que possvel, grandes obras virias;
V.integrar o sistema de transporte e circulao entre as localidades do Municpio;
VI.adequar os locais de concentrao, acesso e circulao pblica s pessoas
portadoras de deficincias;
VII.definir os alinhamentos dos logradouros, vias de acesso e estradas do Municpio;
VIII.hierarquizar as vias urbanas e definio dos sistemas estruturais de transportes;
IX.melhorar e dar manuteno s estradas vicinais e das pontes, garantindo o
escoamento da produo agrcola e de abastecimento;
X.implantar sinalizao nas estradas e logradouros municipais, facilitando a
identificao, localizao, deslocamento e acesso a servios, entre outros;
XI.compatibilizar os novos traados virios malha existente;
1. Os projetos de mdio e grande porte, ou que envolvam a construo de
novos eixos virios, pontes, viadutos, duplicao de rodovias ou de
reestruturao viria, devero conter estudos ambientais e devero ser
submetidos apreciao e aprovao do Conselho Municipal de Defesa do Meio
Ambiente e dos rgos municipais, federais e estaduais do meio ambiente.
2. O Poder Executivo dever planejar, coordenar e fiscalizar os servios de
transporte pblico de passageiros em todo o territrio municipal.
Art. 63. A Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo dever estabelecer a
hierarquizao do sistema virio da Sede Municipal e do Povoado de Mato
Seco, a qual ser referncia para a proposio dos parmetros urbansticos
propostos pela referida Lei.
CAPTULO III
DOS EQUIPAMENTOS DE RECREAO, ESPORTES E LAZER
Art. 64. O Municpio, atravs do rgo competente, dever desenvolver aes
orientadas para prov-lo de reas destinadas s atividades de recreao, esportes
e lazer, propiciando aos seus moradores, turistas e demais visitantes,
oportunidades para desfrutarem dos seus recursos paisagsticos e desses
equipamentos.
Art. 65. As diretrizes do Municpio em termos da recreao, dos esportes e do
lazer so as seguintes:

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I. prever espaos para o desenvolvimento de atividades coletivas de recreao,

esportes e lazer especialmente em todos os loteamentos e reas de interesse
social;
II. implantao de equipamentos de recreao, lazer e servios pblicos nas
praas, parques e outros espaos pblicos, promovendo ainda a sua arborizao,
especialmente atravs do Programa de Arborizao e Paisagismo Municipal;
III. realizao ou apoio a eventos culturais e esportivos em reas pblicas;
IV.implantao de programas de construo de ciclovias, em conformidade com
o que prope a LUB;
V. previso de reas para projetos de implantao de conjuntos de equipamentos
destinados ao lazer, de parques e de instalaes para realizao de espetculos,
com os equipamentos complementares.
Art. 66. As aes do Municpio relacionadas recreao, aos esportes e ao lazer
que apresentarem interface com o desenvolvimento do turismo devero estar
contempladas na reviso e adequao do Plano Municipal de Turismo, nos
termos previstos nesta Lei, e devero se desenvolver de forma integrada com as
aes propostas e originadas pelo referido Plano.
Art. 67. Os novos loteamentos devero prever espaos para o desenvolvimento
de atividades coletivas de recreao, esportes e lazer.
CAPTULO IV
DA INFRA-ESTRUTURA
Art. 68. O municpio de gua Fria de Gois instituir, mediante lei especfica, o
Plano Diretor de Saneamento constando aes articuladas com a Unio e o
Estado, com o objetivo de melhorar as condies de vida da populao urbana e
rural, com consonncia com o PDD.
Art. 69. O Plano Diretor de Saneamento obedecer s seguintes diretrizes
bsicas:
I.garantia de nveis crescentes de salubridade ambiental por meio de
abastecimento de gua potvel, coleta e disposio sanitria de resduos
lquidos, slidos e gasosos; promoo da disciplina sanitria do uso e ocupao
do solo, drenagem urbana e controle de vetores de doenas transmissveis;
II.implantao de sistema de gerenciamento de recursos hdricos com a
participao da sociedade civil;

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III.proteo de bacias e microbacias utilizadas para abastecimento de gua

populao;
IV.implantao de sistemas para garantir a sade pblica quando de acidentes
climatolgicos e epidemiolgicos;
V.incentivo s organizaes pblicas e privadas dedicadas ao desenvolvimento
cientfico, tecnolgico e gerencial na rea de saneamento;
VI.articulao entre instituies, na rea de saneamento, em integrao com as
demais aes de sade pblica, meio ambiente, recursos hdricos e
desenvolvimento urbano e rural;
VII.implementao de programa sobre materiais reciclveis e biodegradveis, para
viabilizar a coleta seletiva de lixo urbano.
VIII.readequao e orientao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade;
IX.elaborar projeto-padro para a construo de fossa sptica e sumidouro;
X.criar sistema de drenagem pluvial completo na sede municipal e no povoado de
Mato Seco;
XI.implantar aterro controlado na sede municipal;
XII.instituio do agente ecolgico, inserindo e treinando catadores de material
reciclvel;
XIII.introduzir sistema de coleta seletiva de resduos slidos;
XIV.considerar a alternativa de instalao da usina de reciclagem, administrada por
associaes e cooperativas.
XV.firmar Convnios com a FUNASA e o Ministrio das Cidades para possibilitar a
realizao destas medidas com o objetivo de proteger a populao e o meio
ambiente.
XVI.aumentar a rede de distribuio, ampliar a captao, o tratamento (com no
mnimo desinfeco, aparelhos Hidrogerox em todas as localidades) e a
reservao no municpio.
XVII.utilizao de dispositivo para controle de tempo de uso dos poos tubulares
profundos, limitando-os a operao mxima de 16 h/dia, laje de proteo
sanitria, alm da instalao de hidrmetros e sistemas de drenagem pluvial nas
proximidades dos mesmos.
Art. 70. O projeto de aterro controlado para a sede municipal dever conter no
mnimo as seguintes atividades:
I - definio de parmetros de projeto (estudos populacionais, per capita de
produo, volumes produzidos por ano, tipologia dos resduos a serem
coletados, perodo de projeto, rea de abrangncia, entre outros.).
II -definio de processos de tratamento e disposio final;
III - definio de dimenses das clulas (trincheiras) de disposio no solo;
IV - definio dos volumes e quantidades de clulas necessrias;

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V estudos de definio da rea do futuro aterro sanitrio;

VI - estudos relativos aos impactos ambientais nas possveis reas disponveis
para o aterro, atendendo as legislaes ambientais existentes;
VII - definio de layout para a disposio das clulas na rea do aterro;
VIII - elaborao de projeto de correo topogrfica do solo com o objetivo de
viabilizar a disposio das clulas na rea, bem como implantar as vias de
acesso.;
IX - elaborao de projeto de drenagem para evitar que as guas pluviais que
no incidam diretamente nas clulas sejam a elas conduzidas;
X - elaborao de projeto para coleta, tratamento e disposio de chorume;
XI - elaborao de projeto geotcnico para a estabilidade dos taludes das clulas,
bem como a impermeabilizao dessas unidades;
XII - quando for o caso, elaborao de projeto para coleta e disposio de gases
produzidos;
XIII - quando for o caso, elaborao de projeto de usina de tratamento de lixo
por compostagem;
XIV - quando for o caso, elaborao de projeto para a coleta seletiva de lixo,
bem como unidade para separao dos resduos a serem reaproveitados;
XV - elaborao de especificaes tcnicas para a implantao das unidades
projetadas;
XVI - elaborao de manual de operao e manuteno para as unidades
projetadas;
XVII - desenvolvimento de programas de educao ambiental.
Art. 71. No campo do abastecimento por gua potvel, esgotamento sanitrio,
drenagem pluvial e atividades de limpeza pblica, so necessrios os seguintes
estudos e atividades:
I - estudo hidrogeolgico considerando as reservas hdricas (renovveis,
permanentes, totais e explotveis), a quantidade de poos compatveis com cada
sistema aqfero e os valores mximos de bombeamento sem risco de exausto
dos aqferos;
II - avaliar as ocupaes das reas (uso do solo) de realimentao dos aqferos,
a fim de preservar os processos de recargas naturais;
III - obter licenas ambientais e outorgas de direito de uso para os poos
tubulares em utilizao e a serem perfurados em todo p municpio;
IV - Programa de monitoramento dos dados de vazo e nveis estticos e
dinmicos dos poos tubulares profundos existentes e a serem executados;
V - realizar estudos nas reas destinadas para implantao de fossas spticas,
juntamente com ensaios de infiltrao in situ, a fim de avaliar quantitativamente

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a capacidade de infiltrao dos diversos tipos de solos e as capacidades dos

sumidouros;
VI - realizar estudos especficos para quantificar os riscos de contaminao das
guas subterrneas e o possvel tempo mximo de viabilidade do tipo de sistema
de fossas spticas, principalmente nos casos de utilizao do manancial
subterrneo para abastecimento;
VII - implantar fossas spticas seguidas por valas de infiltrao ou sumidouros,
respeitando a norma tcnica NBR 7229/93 (Projeto de Instalao de Fossas
Spticas) e as recomendaes, usualmente, adotadas pela concessionria local;
VIII - implantar sistema de drenagem pluvial com dispositivos de recarga
artificial de aqfero e dissipadores de energia (tipo impacto) nos lanamentos
finais nos cursos dgua;
IX - realizar atividades de limpeza pblica eficientes, a fim de evitar o transporte
de resduos slidos e sedimentos para a rede de drenagem pluvial e,
conseqentemente, para os cursos dgua.
CAPTULO V
DAS DIRETRIZES DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO RURAL
Art. 72. No meio rural, a atuao do Municpio far-se- no sentido da fixao de
contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso ao meio de produo e
gerao de renda, e estabelecendo a necessria infra-estrutura destinada a
viabilizar esse propsito mediante os seguintes objetivos:
I.ampliar o sistema de telefonia, realizando melhorias funcionais, instalao de
torre de celular na sede municipal e em Mato Seco, de telefones pblicos em
P.A Sonho Realizado e nas demais localidades rurais;
II.ampliar distribuio e realizar melhorias operacionais no sistema de energia
eltrica, por meio de convnios com a Companhia Energtica de Gois - CELG ,
fornecendo energia eltrica para Mato Seco, P.A. Sonho Realizado e demais
localidades rurais;
III.oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural,
condies de trabalho e de mercado para os produtos, o acesso aos recursos
naturais, a rentabilidade dos empreendimentos e a melhoria do padro de vida
para a famlia rural;
IV.incentivar o grande produtor a desenvolver tecnologias, qualificar mo-de-obra e
trazer benefcios coletividade municipal;
V.melhorar o escoamento da produo e sobre o abastecimento alimentar;
VI.garantir o uso agropecurio, preservada a qualidade dos mananciais, e demais
recursos naturais;

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VII.dever ser incentivada, se for o caso, a explorao do agroturismo e do turismo

ecolgico por meio da elaborao de projeto especial e implantao de infraestrutura bsica, permitida a parceria com a iniciativa privada;
VIII.ser exigida a recuperao, pelas empresas exploradoras de recursos naturais
no renovveis, das reas degradadas por suas atividades.
Art. 73. Como principais instrumentos para o fomento da produo da zona
rural, o Municpio utilizar a assistncia tcnica, a extenso rural, o
armazenamento, o transporte, o associativismo e a divulgao das oportunidades
de crdito e de incentivos fiscais.
Art. 74. Atravs de seu rgo competente o Poder Executivo promover:
I - atualizao de cadastro geral das propriedades rurais do Municpio com
indicao do uso do solo, produo, cultura agrcola e desenvolvimento
cientfico e tecnolgico das unidades de produo;
II - regularizao fundiria dos projetos de assentamento do lavrador em rea de
domnio pblico.
Art. 75. As terras pblicas situadas fora da rea urbana sero destinadas
preferencialmente ao assentamento de famlias de origem rural, projetos de
proteo ambiental ou pesquisa, experimentao agropecurias, bem como ao
desenvolvimento das atividades relacionadas ao ecoturismo e ao turismo rural.
Art. 76. As aes de apoio produo somente atendero aos estabelecimentos
agrcolas que cumpram a funo social de propriedade conforme definio em
lei.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico:
I planejar e implantar a poltica de desenvolvimento agrcola compatvel com a
poltica agrria e com a preservao do meio ambiente e conservao do solo
estimulando os sistemas de produo integradas a policultura, pecuria e
agricultura;
II instituir programas de ensino agrcola associado ao ensino no formal e a
educao, para preservao do meio ambiente;
III utilizar seus equipamentos, mediante convnio com cooperativas agrcolas
ou entidades similares, para o desenvolvimento das atividades agrcolas dos
pequenos produtores e dos trabalhadores rurais;
IV estabelecer convnios para a conservao das estradas vicinais.

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Art. 77. A conservao do solo de interesse pblico em todo territrio do

Municpio, impondo-se coletividade e ao Poder Pblico o dever de preservlo, e cabendo a este:
I orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao do solo;
II disciplinar o uso de insumos e de implementos agropecurios e incrementar
o desenvolvimento de tcnicas e tecnologias apropriadas, inclusive as de
adubao orgnica de forma a proteger a sade do trabalhador, a qualidade dos
alimentos e a sanidade do meio ambiente;
III controlar a utilizao do solo agrcola, estimulando o reflorestamento das
reas inadequadas explorao agropecuria, mediante plantio e conservao de
espcies prprias para manuteno do equilbrio ecolgico.
Art. 78. Cabe ao Municpio, o planejamento do desenvolvimento rural em seu
territrio, observando o disposto na Constituio Federal e demais diplomas
afetos.
Art. 79. A poltica rural do Municpio promover acesso do homem do campo
aos benefcios da Sade, Educao e Cultura, Desporto e Lazer, Assistncia
Social, segurana e bem-estar em geral, reduzindo as disparidades na atribuio
desses benefcios em relao ao homem urbano.
Art. 80. O Municpio ter um plano de desenvolvimento rural com programas
anuais elaborados pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, a ser
criado de carter deliberativo, organizado pelo Poder Pblico Municipal, na
forma em que dispuser a lei, que garantir a participao de instituies pblicas
implantadas no Municpio, iniciativa privada, produtores rurais e suas
organizaes e lideranas, sob a coordenao do Executivo Municipal.
Art. 81. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural operar em
articulao com os demais rgos da administrao, visando um planejamento e
aes coordenadas.
Art. 82. O Municpio dever, por iniciativa prpria ou em articulao e coparticipao com o Estado e a Unio incentivar:
I apoio gerao, difuso e implantao de tecnologias adaptadas s
condies ambientais locais;
II mecanismo para proteo e recuperao dos recursos naturais e preservao
do meio ambiente;

46

Ministrio da
Integrao Nacional

III infra-estrutura fsicas, virias, sociais e de servios na zona rural, neles

includos a eletrificao, telefonia, armazenagem, irrigao, estradas e
transportes, educao, sade, segurana, assistncia social e cultural, de esporte
e lazer;
IV a organizao de o abastecimento alimentar.
Art. 83. O Municpio celebrar convnios com rgos oficiais prestadores de
assistncia tcnica e extenso rural. As aes, objeto de convnios firmados
entre o Municpio e rgos de assistncia tcnica rurais, sero aprovados pelo
Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural.
Art. 84. O Municpio estimular a comercializao da produo rural local
atravs da eliminao de entraves burocrticos e da criao de meios para o
acesso do mdio e pequeno produtor s reas pr-estabelecidas de
comercializao no Municpio.
Art. 85. De acordo com o Zoneamento Rural do presente PDD, fica a rea rural
do municpio de gua Fria, dividida nas seguintes zonas, conforme Mapa do
Macrozoneamento Municipal, em anexo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Zona de Ncleos Rurais Consolidados ZNRC

Zona de Proteo Ambiental ZPA 1
Zona de Proteo Ambiental ZPA 2;
Zona de Proteo Ambiental ZPA 3;
Zona de Uso Especial ZE;
Zona de Produo Rural

1. Zona de Ncleos Rurais Consolidados ZNRC constituem-se pelas

reas destinadas s regies de assentamentos rurais. Compreende as reas da
Regio de Bonsucesso, Regio do Assentamento Terra Conquistada, Librio,
Assentamento Santo Antnio, Cachoeira e Saco, Alto dos Currais, PA Sonho
Realizado, Regio Arraial Velho e Associao Jacuba, onde devero concentrar
investimentos na infra-estrutura de educao e sade.
2. Zona de Proteo Ambiental ZPA 1 Compreende espao aberto, no
edificado com arborizao e paisagem cultivada ou nativa com baixo ndice de
degradao. Compreendem as rea prximas a margem direita do crrego Terra
Branca, margem esquerda do crrego Santo Antnio e a rea entre o crrego das
Brancas e a GO 118.

47

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Integrao Nacional

3. Zona de Proteo Ambiental ZPA 2 Compreende espao aberto, no

edificado com arborizao e paisagem cultivada ou nativa com mdio ndice de
degradao Nesta zona localiza-se a rea de Preservao Permanente do
Crrego Arraial Velho e do Crrego Mangabeira.
4. Zona de Proteo Ambiental ZPA 3 Compreende espao aberto, no
edificado com arborizao e paisagem cultivada ou nativa com alto ndice de
degradao. Nesta zona localiza-se a Lagoa de Jacuba, a Lagoa das guas e as
reas de Preservao Permanente do Crrego das Brancas e do Crrego gua
Fria.
5. Zona de Uso Especial ZE Destinam-se a delimitao de reas
especficas de suporte ocupao urbana, ocupada pelo aterro controlado de
resduos slidos.
6. Zona de Produo Rural ZPR destinada aos usos rurais, propostos em
funo de anlise integrada de diversos condicionantes do meio fsico,
objetivando o aproveitamento dos recursos naturais do desenvolvimento das
atividades agro-pastoris de forma compatvel com a preservao ambiental.

TTULO IV
DA IMPLANTAO DO PDD E DO
PROCESSO DE PLANEJAMENTO
CAPTULO I
DOS INSTRUMENTOS INSTITUCIONAIS E FINANCEIROS PARA A
IMPLANTAO DO PDD
Art. 86. Compete ao Poder Executivo Municipal, a implementao efetiva do
Plano Diretor Democrtico.
Art. 87. Esta Lei compreende instrumentos normativos, financeiros e
institucionais e executivos, os quais promovero a poltica de desenvolvimento
sustentvel do Municpio, assim como as diretrizes da Poltica Urbana,
estabelecendo polticas a serem implementadas pelo Executivo Municipal.

48

Ministrio da
Integrao Nacional

Art. 88. So instrumentos normativos da poltica de desenvolvimento urbano e

ordenao territorial, em complementao ao PDD, as leis que compem a
Legislao Urbanstica Bsica LUB, do Municpio, constituda por:
I. Lei do Permetro Urbano;
II. Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.
III. Cdigo de Obras;
IV. Cdigo de Posturas;
Art. 89. So instrumentos financeiros destinados a viabilizar o disposto neste
PDD, alm das leis oramentrias constitucionais, os seguintes:
I. Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU, o qual
poder ser progressivo e diferenciado por zonas, conforme previsto nesta Lei,
em conformidade com o que dispe o Estatuto da Cidade;
II. recursos oriundos da arrecadao de contribuio de melhoria;
III. fundos Municipais, os previstos na Lei Orgnica do Municpio e os que
podero ser criados numa reviso da Carta Municipal;
IV. taxas e tarifas diferenciadas por zonas, ou por tipo de uso do solo, a
incidirem sobre a prestao dos servios pblicos;
V. taxas e tarifas que venham a ser criadas, conforme disposto nos termos
legais;
VI. recursos provenientes de subvenes, convnios, produtos de aplicaes
de crditos celebrados com organismos nacionais ou internacionais e aqueles
oriundos do exerccio do Poder de Polcia.
Art. 90. So institutos jurdicos e poltico-institucionais do PDD e da poltica de
desenvolvimento sustentvel de gua Fria de Gois:
I. desapropriao, nos termos do Artigo 8. do Estatuto da Cidade, e por
utilidade pblica;
II. tombamento de imveis e de mobilirio urbano;
III. instituio de unidades de conservao;
IV. instituio de Zona Especial de Interesse Social ZEIS;
V. parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios do solo urbano, nos
termos dos Artigos 5. e 6. do Estatuto da Cidade;
VI. usucapio especial do imvel urbano, nos termos dos Artigos 9. ao 14 do
Estatuto da Cidade;
VII. direito de preempo, nos termos dos Artigos 25 ao 27 do Estatuto da
Cidade;

49

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VIII. outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso, nos termos

dos Artigos 28 ao 31 do Estatuto da Cidade;
IX. transferncia do direito de construir, nos termos do Artigo 35 do Estatuto
da Cidade;
X. operaes urbanas consorciadas, nos termos dos Artigos 32 ao 34 e 52 do
Estatuto da Cidade;
XI. regularizao fundiria, nos termos dos artigos 2., 26 e 35 do Estatuto da
Cidade;
XII. assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos
sociais menos favorecidos;
XIII. instrumentos de participao social e comunitria previstos na legislao
superior e o Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana, a ser
criado nos termos desta Lei.
Art. 91. So atribuies dos rgos do Executivo Municipal responsvel pelo
desenvolvimento urbano e implementao deste PDD, entre outras:
I. reviso da LUB, especialmente do zoneamento e de seus parmetros e
elaborao de parecer para o Conselho Municipal de Desenvolvimento e de
Poltica Urbana de gua Fria de Gois;
II. a coordenao e execuo de projetos urbansticos em todos os permetros
urbanos;
III. a anlise de projetos de grande impacto urbanstico e/ou ambiental, em
conjunto com as demais secretarias e rgos estaduais;
IV. a anlise de projetos de parcelamento e condomnios;
V. a anlise de projetos de empreendimentos de mdio e grande portes ou com
planta fsica superior a 600m (seiscentos metros quadrados);
VI. a proposta de reviso sistemtica do PDD;
VII. a montagem e atualizao permanente de Cadastro Tcnico Municipal;
VIII. o Planejamento Urbano e Municipal de gua Fria de Gois.
Art. 92. O Poder Pblico poder instituir o parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrios do solo urbano no edificado, subutilizado ou no
utilizado, na forma prevista no Estatuto da Cidade, das glebas ou parcelas
inseridas nas reas urbanas, com ocupao inferior a 20% (vinte por cento)
dessas reas, quando estiverem inseridas em Zonas Especiais de Interesse Social
ZEIS, Zona Industrial ZIN 1 e Zona Industrial ZIN 2..
Art. 93. O direito de preempo, tal como previsto no Estatuto da Cidade,
poder ser exercido pelo Poder Executivo Municipal, atravs de Lei especfica e
de processo que respeite as exigncias constantes na legislao superior, no solo

50

Ministrio da
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urbano, nas zonas do macrozoneamento apresentado nesta Lei correspondentes

s Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS, Zona Industrial ZIN 1 e Zona
Industrial ZIN 2., s Zonas de Expanso Urbana ZEU 1, s. Zonas de
Expanso Urbana ZEU 2 e Zona Especial de Interesse Paisagstico e
Ambiental ZEIPA.
1. Nas ZEIS, o direito de preempo poder ser exercido para fins de
regularizao fundiria, para execuo de programas e projetos habitacionais de
interesse social, para implantao de equipamentos urbanos e comunitrios e
para criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes.
2. Nas ZEIPA, o direito de preempo poder ser exercido para fins de
implantao de espaos pblicos de lazer e reas verdes e para a criao de
unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental.

Art. 94. A outorga onerosa do direito de construir, prevista na Seo IX do

Captulo II do Estatuto da Cidade, poder ser utilizada na Zona de Uso Misto
ZUM 1, Zona de Uso Misto ZUM 2, Zona de Expanso Urbana ZEU1, na
Zona de Expanso Urbana ZEU2, na Zona Industrial ZIN1 e na Zona
Industrial ZIN 2, limitando-se a 50% (cinqenta por cento) do valor mximo
admitido como seu coeficiente de aproveitamento, conforme definido nesta Lei
e na Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.
Art. 95. O Municpio poder utilizar-se da transferncia do direito de construir,
autorizando o proprietrio do imvel urbano, privado ou pblico, a exerc-lo em
outro local, ou alien-lo, mediante escritura pblica, quando tal imvel for
utilizado para a implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, para a
preservao do Patrimnio Cultural e Ambiental ou para servir a programas de
regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa
renda e habitao de interesse social.
1. Este instrumento de poltica urbana aplica-se em propriedades urbanas
localizadas na Zona Especial de Interesse Social ZEIS, Zona de Uso Misto
ZUM 1; Zona de Uso Misto ZUM 2, Zona Residencial ZR, Zona de
Expanso Urbana ZEU 1, Zona de Expanso Urbana ZEU 2 e Zona Especial
de Interesse Paisagstico e Ambiental ZPA, situadas em reas de domnio
privado;
2. A transferncia do direito de construir, prevista na Seo XI do Captulo II
do Estatuto da Cidade, no poder implicar na superao do teto correspondente

51

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Integrao Nacional

a 50% (cinqenta por cento) do valor mximo admitido para o coeficiente de

aproveitamento, para cada lote ou unidade do solo urbano objeto da
transferncia do direito de construir.
3. A matria dever ser tratada, em cada caso, por legislao municipal e
processos especficos, sujeitos aprovao do Conselho Municipal de
Desenvolvimento e de Poltica Urbana, os quais devero estabelecer as
condies relativas aplicao da transferncia do direito de construir,
observadas a legislao municipal, estadual e federal.
Art. 96. As operaes urbanas consorciadas, previstas na Seo X do Captulo II
do Estatuto Cidade, podero ser realizadas nas Zonas de Interesse Paisagstico e
Ambiental ZEIPA, na Zona Industrial ZIN 1 e na Zona Industrial ZIN 2.
1. Atravs de lei especfica, o Poder Pblico municipal far aprovar a
operao urbana consorciada, atravs de um plano especfico, respeitadas as
disposies constantes nos Artigos 33 e 34 do Estatuto da Cidade.
2. As operaes urbanas consorciadas no podero gerar direitos construtivos
e de uso e ocupao do solo que contrariem esta Lei e a Lei de Parcelamento,
Uso e Ocupao do Solo.
Art. 97. No prazo mximo de 36 (trinta e seis) meses aps a aprovao do PDD,
o Poder Pblico municipal, atravs do rgo ambiental, com a aprovao do
Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente e do Conselho Municipal de
Desenvolvimento e de Poltica Urbana, dever elaborar e submeter ao Poder
Legislativo, lei especfica que definir os empreendimentos e atividades
privados ou pblicos em rea urbana que dependero da elaborao de estudo
prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter licenas ou autorizaes de
construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico municipal,
nos termos dos Artigos 36 ao 38 do Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica
Urbana poder solicitar a elaborao do EIV Estudo de Impacto de Vizinhana
dos projetos de construo, ampliao ou funcionamento de atividades
localizadas nas Zonas Urbanas.

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CAPTULO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E DE POLTICA
URBANA

Art. 98. A partir da aprovao deste PDD, o Municpio dever instituir, para
fins de implementao do Plano Diretor Democrtico e de acompanhamento,
avaliao e reviso da Poltica Urbana, como parte do sistema de
acompanhamento e controle previsto no inciso III do Artigo 42 do Estatuto da
Cidade, o Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana de
gua Fria de Gois.
1. A instituio do Conselho citado no caput deste Artigo dever ocorrer, no
mximo, 18 (dezoito) meses aps a aprovao desta Lei, e sua instituio e
composio devero estar estabelecidas em Lei prpria, respeitadas as diretrizes
relativas composio, s funes e ao perfil dos seus membros constantes
nesta Lei.
2. O Conselho citado no caput deste Artigo ter reunies ordinrias, conforme
definido na sua Lei de criao, e poder reunir-se extraordinariamente, por
convocao da Secretaria Executiva ou por metade mais um de seus membros.
3. A Prefeitura Municipal dever publicar, previamente, a pauta das reunies
do Conselho citado no caput deste Artigo.
Art. 99 O Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana de
gua Fria de Gois dever possuir uma composio paritria, reunindo
representantes do Poder Pblico e da sociedade civil em igual nmero.
1. Os rgos municipais responsveis pelo planejamento municipal e urbano,
pelo meio ambiente e pelas questes de ordem jurdica devero estar
representados no Conselho citado no caput deste Artigo, preferencialmente pelos
respectivos titulares desses rgos ou por tcnicos da Prefeitura que possuam
uma formao profissional compatvel com as funes a serem por eles
desempenhadas.
2. A Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno
RIDE e o Estado de Gois, poder ser convidada para compor o Conselho citado
no caput deste Artigo.

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Ministrio da
Integrao Nacional

3. Quando o Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana

de gua Fria de Gois estiver apreciando matria relativa ao Patrimnio
Cultural ou Ambiental do Municpio, o Conselho Municipal de Educao e
Cultura ou o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, no que couber,
dever ser convidado para participar das discusses e, se for o caso, emitir
parecer sobre a matria.
4. Por parte da sociedade civil, devero estar representados no Conselho
Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana de gua Fria de Gois:
I.
II.

2 (dois) representantes de entidades empresariais;

2 (dois) representantes de associaes comunitrias;

5. Fica facultado ao proprietrio, ou seu representante legal, responsvel pelo

projeto a ser analisado pelo Conselho, a participao na reunio correspondente,
para exposio de seu projeto.
6. Os membros do Conselho citado no caput deste Artigo no tero nenhum
tipo de remunerao ou vantagens, e os membros pertencentes ao Poder Pblico
no recebero quaisquer vantagens salariais em funo de sua participao no
Conselho.
7. O mandato dos Conselheiros ser de 2 (dois) anos, renovvel por igual
perodo, no devendo, contudo, sua renovao, ocorrer em perodo eleitoral, ou
seja, 06 (seis) meses antes ou depois das realizaes das eleies municipais.
8. Cada titular ter um suplente, tecnicamente credenciado, indicado por sua
entidade ou rgo no mesmo ato da indicao do membro titular, substituindo-o
nas suas ausncias e impedimentos.
9. O rgo Municipal responsvel pelo planejamento urbano exercer as
funes da Secretaria Executiva do Conselho Municipal de Desenvolvimento e
de Poltica Urbana de gua Fria de Gois.
Art. 100. O Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana de
gua Fria de Gois, criado nos termos desta Lei, ir, no mbito de sua
competncia, e solidariamente aos rgos do Executivo Municipal responsveis
pelo Planejamento Urbano e Municipal:

54

Ministrio da
Integrao Nacional

I. fiscalizar a aplicao do Plano Diretor Democrtico e da Poltica Urbana,

sem prejuzo dos direitos previstos em Lei, quanto a outros rgos, entidades ou
pessoas;
II. analisar as propostas de alterao da LUB, especialmente do zoneamento e
de seus parmetros, a partir dos pareceres apresentados pelo Executivo
Municipal, pronunciando-se a respeito da matria;
III. apreciar e dar anuncia sobre os projetos de grande impacto urbanstico
e/ou ambiental, assim como os projetos de parcelamento, condomnios e
empreendimentos de mdio e grande portes, nos termos definidos pela Lei de
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo;
IV. atender s demandas de pronunciamento previstas na Lei de Parcelamento,
Uso e Ocupao do Solo;
V. apreciar as proposta de reviso sistemtica do PDD, conforme estabelece o
Estatuto da Cidade;
VI. apreciar sobre a criao de Zonas e reas Especiais, notadamente as Zonas
Especiais de Interesse Social ZEIS e as Zonas de Expanso Urbana ZEU 1 e
Zonas de Expanso Urbana ZEU 2;
VII. apreciar as propostas de preservao e tombamento de bens representativos
do Patrimnio Cultural do Municpio, quando o Conselho Municipal de Cultura
no se manifestar ou estiver impedido de faz-lo;
VIII. garantir a participao social e comunitria no processo de gesto urbana;
IX. apreciar e deliberar sobre os casos omissos a esta Lei;
X. apreciar recursos de suas decises, bem como outras demandas, atendendo
solicitao da Prefeitura Municipal.
Pargrafo nico. O Conselho citado no caput deste Artigo dever pronunciar-se,
baseando-se, sempre que necessrio, em estudos e pareceres tcnicos, os quais
devero ser providos ou contratados pelo Poder Pblico Municipal.

Ttulo V
Das Disposies Finais e Transitrias
Art. 101. O Municpio dever providenciar a elaborao ou reviso dos Planos,
Cdigos e Leis previstos neste Plano Diretor Democrtico nos prazos
estabelecidos.

55

Ministrio da
Integrao Nacional

Pargrafo nico. Na ausncia de prazos, os instrumentos jurdico-normativos ou

tcnicos a serem preparados pelo Poder Pblico municipal e seus rgos devero
estar prontos e, se for o caso, encaminhados para a apreciao da Cmara de
Vereadores, no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) meses da aprovao do
Plano Diretor Democrtico.
Art. 102. Os servios municipais, responsveis pelas aes de fiscalizao,
orientao ou cumprimento do Plano Diretor Democrtico do Municpio de
gua Fria de Gois, sero responsabilizados penal e administrativamente por
omisso ou favorecimento, devidamente comprovado.
Art. 103. Os mapas e croquis utilizados neste PDD foram elaborados a partir do
tratamento de imagens de satlites fornecidas pela Secretaria de Estado do
Planejamento e Desenvolvimento - SEPLAN e contratadas pelo Governo de
Gois e a partir das plantas digitalizadas disponveis na Prefeitura Municipal de
gua Fria de Gois.
Pargrafo nico. Na montagem do Cadastro Tcnico Municipal, o Executivo
poder atualizar sua base cartogrfica devendo, se necessrio, promover a
adequao dos mapas e plantas deste PDD e de suas peas.
Art. 104. Integram esta Lei do Plano Diretor Democrtico de gua Fria de
Gois os seguintes anexos:
Anexo I Diagnstico Situacional;
Anexo II - Macrozoneamento e Diretrizes e Estratgias para o Desenvolvimento
Municipal;
Anexo III Mapa do Macrozoneamento Municipal;
Anexo IV Planta do Zoneamento Urbano da Sede Municipal;
Anexo V Planta do Zoneamento Urbano do Povoado de Mato Seco.
Art. 105. O contedo do Plano Diretor, poder no prazo de (90) noventa dias,
sofrer pequenas alteraes e receber material complementar, para fins de
suplementao de contedo.
Pargrafo nico Para fins de acompanhamento das alteraes e do
material suplementar de que trata o caput do artigo, dever ser constitudo de
forma paritria, o Conselho Municipal da Cidade de gua Fria de Gois.

56

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Art. 106. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se as
disposies em contrrio.
Gabinete do Prefeito Municipal gua Fria de Gois, Estado de Gois, aos
10 dias do ms de outubro de 2006.

Leandro Roberto Perobelli Ceolin

Prefeito Municipal

57

4800'

4750'

4740'

4730'

1440'

1440'

N
<
d

o
/S

a
ian
Al

o
Jo GO

118

Articulao do Municpio
de gua Fria de Gois
no Estado de Gois

Jacuba

1450'

1450'

#
Sonho realizado

Bom Sucesso

Polnia

Montes Claros

LEGENDA

Estradas no pavimentadas

Estradas pavimentadas
Drenagem

Sto Antnio das Brancas

Macrozoneamento

#
#

Zona de Uso Especial

Zona de Ncleos Rurais Consolidados

rea Industrial 1
rea Industrial 2
Zona Rural

Alto dos Currais

MATO SECO

Zona Urbana

Librio

Zona de Proteo Ambiental 1

Zona de Proteo Ambiental 2

SEDE MUNICIPAL

Zona de Proteo Ambiental 3

1500'

1500'

P/

P/ B
ra

slia

<

Terra conquistada

s
Bra
li a

<

Plano Diretor de gua Fria de Gois

4800'

4750'

4740'

Macrozoneamento Municipal

4730'

3000

3000

6000 m

1:240.000

Articulao do Municpio de
gua Fria de Gois no Estado de Gois

Legenda
Loteamento
Zoneamento
ZAE - Zona de Atividade Econmica
ZAEI - Zona de Atividade Econmica de Impacto
ZASU - Zona de Atividade Semi Urbana
ZEU I - Zona de Expanso Urbana
ZEU II - Zona de Expanso Urbana
ZIS - Zona de Interesse Social
ZPA - Zona de Proteo Ambiental
ZR - Zona Residencial
ZUM I - Zona de Uso Misto

Plano Diretor do Municpio de gua Fria de Gois

Zoneamento da Sede Municipal

Articulao do Municpio de
gua Fria de Gois no Estado de Gois

Legenda
Loteamento
Zoneamento
ZAE - Zona de Atividade Econmica
ZASU - Zona de Atividade Semi Urbana
ZEU - Zona de Expanso Urbana
ZPA - Zona de Proteo Ambietal
ZR - Zona Residencial
ZUM II - Zona de Uso Misto

Plano Diretor do Municpio de gua Fria de Gois

Zoneamento do Distrito de Mato Seco

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LEI DO
PERMETRO
URBANO
GUA FRIA DE
GOIS

Ministrio da
Integrao Nacional

PROJETO DE LEI N. ----/2006

(LEI DO PERMETRO URBANO)
Cria o Permetro Urbano da Sede do
Municpio de gua Fria de Gois e
do distrito de Mato Seco.

Artigo 1. Fica institudo o novo Permetro Urbano da Sede do Municpio de

gua Fria de Gois, do Distrito de Mato Seco e das Zonas Industriais I e II.
Artigo 2. As poligonais dos permetros urbanos da Sede do Municpio de
gua Fria de Gois, do Distrito de Mato Seco e das Zonas Industriais I e II
esto referenciados na Projeo Universal Transversa de Mercator, fuso 23 e
datum horizontal South American Datum 69 (SAD 69).
Artigo 3. A descrio do Permetro Urbano da Sede do Municpio de gua
Fria de Gois toma como referncia inicial o ponto mais a oeste da Poligonal
de referncia.
Artigo 4. O caminhamento do permetro urbano da sede municipal inicia no
vrtice 01 e coordenadas UTM N=8342045,1616/E=8554819085;da segue
com azimute plano de 532043 e distncia de 630,92 metros at o vrtice 02
e coordenadas UTM N=8342421,6933/E=845985,7565 ; da segue com
azimute plano de 1333917 e distncia de 741,02 metros at o vrtice 03 e
coordenadas UTM N=8341911,5732/E=846522,5337, da segue com azimute
plano 943043 e distncia de 144,96 metros at o vrtice 04 e coordenadas
UTM N=8341897,4620/E=846668,9657; da segue azimute plano de
1763326 e distncia de 363,75 metros at o vrtice 05 e coordenadas
UTM N=8341536,5495/E=846689,5770 ; da segue com azimute plano
1860038 e distncia de 343,55 metros at o vrtice 06 e coordenadas
UTM N=8341493,3258/E=846654,4143;da segue com azimute plano de
2341618 e distncia de 907,24 metros at o vrtice 07 e coordenadas UTM
N=8340664,4142/E=845918,8074 ; da segue com azimute plano de
3291705 e distncia de 475,58 metros at o vrtice 08 e coordenadas UTM
N=8341074,4861/E=845675,9110, , da segue
com azimute plano
3172949 e distncia de 142,44 metros at o vrtice 09 e coordenadas UTM
N=8341180,5819/E=845575,9654; da segue azimute plano 3515117 e
distncia de 246,81 metros at o vrtice 10 e coordenadas UTM
2

Ministrio da
Integrao Nacional

N=8341423,8655/E=845544,0949 ; da segue com azimute plano 265856

e distncia de 279,40 metros at o vrtice 11 e coordenadas UTM
N=8341672,0564/E=845667,9238;da segue com azimute plano de
3331115 e distncia de 418,64 metros at o vrtice 01,ponto de partida
Artigo 5. A descrio do Permetro Urbano do Distrito de Mato Seco toma
como referncia inicial o ponto mais a oeste da Poligonal de referncia.
Artigo 6. O caminhamento do permetro urbano do Distrito de Mato Seco
inicia
no
vrtice
01
e
coordenadas
UTM
N=8342861,3683/E=820081,5727;da segue com azimute plano de 531806
e distncia de 615,86 metros at o vrtice 02 e coordenadas UTM
N=8343230,0931/E=820573,9798 ; da segue com azimute plano de
1302654 e distncia de 386,04 metros at o vrtice 03 e coordenadas UTM
N=8342978,3946/E=820871,0002; da segue com azimute plano 2243651
e distncia de 567,29 metros at o vrtice 04 e coordenadas UTM
N=8342574,7027/E=820469,9400; da segue azimute plano 1825442 e
distncia de 128,26 metros at o vrtice 05 e coordenadas UTM
N=8342447,2294/E=820463,5943; da segue com azimute plano 3232351
e distncia de 86,84 metros at o vrtice 06 e coordenadas UTM
N=8342516,9042/E=820411,2418;da segue com azimute plano de
2665823 e distncia de 148,88 metros at o vrtice 07 e coordenadas UTM
N=8342507,7784/E=820263,7032 ; da segue com azimute plano de
704154 e distncia de 79,45 metros at o vrtice 08 e coordenadas UTM
N=8342588,9544/E=8202273,2218 , da segue
com azimute plano
3245022 e distncia de 334,83 metros at o vrtice 01,ponto de partida.
Artigo 7. A descrio do Permetro Urbano da Zona Industrial I toma como
referncia inicial o ponto mais a oeste da Poligonal de referncia.
Artigo 8. O caminhamento do permetro urbano da Zona Industrial I inicia
no vrtice 01 de coordenadas UTM N=8338775,1527/E=843398,9474;da
segue com azimute plano 711226 e distncia de 1.785,59 metros at o
vrtice 02 e coordenadas UTM N=8339348,7218/E=845088,2070; da segue
azimute plano de 1571818 e distncia de 896,91 metros at o vrtice 03 e
coordenadas UTM N=8338523,9245/E=845434,3984; da segue com azimute
plano de 2535649 e distncia de 1.740,20 metros at o vrtice 04 e
coordenadas UTM N=8338040,8377/e=843764,3304;da segue com azimute
3

Ministrio da
Integrao Nacional

plano de 3333556 e distncia de 818,86 metros at o vrtice 01,ponto de

partida.
Artigo 9. A descrio do Permetro Urbano da Zona Industrial II toma como
referncia inicial o ponto mais a noroeste da Poligonal de referncia.
Artigo 10. O caminhamento do permetro urbano da Zona Industrial II inicia
no vrtice 01 e coordenadas UTM N=8342347,3607/E=844574,6063; da
segue com azimute plano de 894024 e distncia de 424,78 metros at o
vrtice 02 e coordenadas UTM N=8342350,1765/E=844998,7867, da segue
com azimute plano 1794644 e distncia de 908,16 metros at o vrtice 03 e
coordenadas UTM N=8341441,5662/E=845005,0352; da segue azimute
plano de 2704946 e distncia de 416,35 metros at o vrtice 04 e
coordenadas UTM N=8341446,0790/E=844587,1210 ; da segue com
azimute plano de 3591415 e distncia de 899,79 metros at o vrtice
01,ponto de partida.
Artigo 11. Objetivando ilustrar a descrio geogrfica contida neste Artigo
segue anexo a este Anteprojeto de Lei, planta contendo a Planta Urbana da
Sede Municipal de gua Fria de Gois, do Distrito de Mato Seco e das Zonas
Industriais I e II, na qual encontram-se as apresentaes das descries
perimtricas contidas nos artigos 4, 6, 8 e 10.
Artigo 12 - Havendo necessidade, caber ao Poder Executivo Municipal,
providenciar cartogramas que reflitam, com maior preciso, as descries
perimtricas acima apresentadas, de forma que no restem dvidas sobre os
permetros urbanos da Sede do Municpio de gua Fria de Gois, do Distrito
de Mato Seco e das Zonas Industriais I e II, para a devida aplicao da
Legislao Urbanstica Bsica.

gua Fria de Gois, __ de _________ de 2006.

Leandro Perobelli Ceolin

Prefeito Municipal de gua Fria de Gois
4

02

65
7
3"

0'4

d2

%
3%

2m

0.9

63

AZ

.1

Z.5

01

N=8342421,6933
E=845985,7565

33

d3

9'1

7"

-7

41

.0

2m

N=8342045,1616
E=845481,9085

.33

AZ
%d

3%

AZ.94%%d30'43"

.64

418

.26
%%
279 d58'5
.40
m 6"

363.75m

N=8341672,0564
E=845667,9238

11

05

N=8341536,5495
E=846689,5770

00'38" - 343.5

5m

AZ

N=8341423,8655
E=845544,0949

10
%d51'17"
AZ.351%
246.81m

AZ.186%%d

62

N=8341897,4620

04 E=846668,9657

AZ.176%%d33'26" -

5" -

11'1

N=8341911,5732
E=846522,5337

144.96m

N=8341180,5819
E=845575,9654

09

06

N=8341074,4861
E=845675,9110

08

9"

9'4

d2

17

44

.3

2.

14

AZ

N=8341493,3258
E=846654,4143

%d

9%

.32

AZ
d1

%%

17

34

"-

'05

.2
AZ

"-

8
6'1

4m

7.2

90

8m

5.5

47

07

N=8340664,4142
E=845918,8074

Lei do Permetro Urbano de

gua Fria de gua Fria de Gois
Poligonal - Memorial Descritivo

Sede Municipal
1: 12.000

Anexo

02

.59m

1785

1m

96.9

"-8

8'18

%d1

57%

AZ.1

'26" -

%d12

1%
AZ.7

N=8339348,7218
E=845088,2070

N=8338775,1527
E=843398,9474

N=8338523,9245
E=845434,3984

6m

18.8

"-8

5'56

%d3

33%

AZ.3

03

56'49"

3%%d

AZ.25

.20m

- 1740

N=8338040,8377
E=843764,3304

Lei do Permetro Urbano

Zona Industrial I
Poligonal - Memorial Descritivo

Sede Municipal

1: 12.000

Anexo

N=8343230,0931
E=820573,9798
AZ

13

.5

31

AZ

6'5

6
5,8

1
"-6

6
8'0

02

4"-

38

6,0

4m

N=8342978,3946
E=820871,0002

43

AZ.26658'23"
784
148,88m
7
,
7
50
342 63,7032
8
42
=
N 202
6,90
251 ,2418 3'51"
E=8
4
3
N=8 20411
32
.32 6,84m
E=8
Z
A 8

.22

4
,954
588 2218
2
4
3
,
N=8 02273
2
E=8

AZ

"
'22
50
324 4,83m
33

7041'54"
79.45m

6'5

1"-

56

7,2

9m

N=8342861,3683
E=820081,5727

27
4,70
257 94000
4
3
N=8 0469,
2
E=8

AZ.18254'42"
128,26m
N=8
E=8 342447
204
63,5 ,2294
943

Lei do Permetro Urbano

Mato Seco
Poligonal - Memorial Descritivo

Sede Municipal

1: 13 000

Anexo

Ministrio da
Integrao Nacional

Lei de
Parcelamento,
Uso e Ocupao
do Solo de gua
Fria de Gois

Ministrio da
Integrao Nacional

SUMRIO
TTULO I - DAS DISPOSIES PRELIMINARES....................... 4
TTULO II - DO ZONEAMENTO DAS REAS URBANAS DE
GUA FRIA DE GOIS ..................................................................... 5
Seo I Zona de Atividade Econmica de Impacto ZAEI ............. 7
Seo II Zona de Atividade Semi-Urbana - ZASU.......................... 7
Seo III Das Zonas de Expanso Urbana ....................................... 8
Seo IV Da Zona Especial de Interesse Social ZEIS .................. 9
Seo V Da Zona de Proteo Ambiental -ZPA ............................ 11
Seo VI Da Zona Residencial - ZR .............................................. 12
Seo VII - Da Zona de Uso Misto I ZUM I.................................. 12
TTULO III DA HIERARQUIZAO DAS VIAS URBANAS ... 13
CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES....................... 14
CAPTULO II DA CLASSIFICAO VIRIA................................. 14
CAPTULO III DOS PEDESTRES E DAS CICLOVIAS................... 15
CAPTULO IV DA HIERARQUIZAO DAS VIAS URBANAS .. 16
Seo I Das Vias Urbanas da Sede Municipal de gua Fria de Gois ..... 16
TTULO IV DO USO E DA OCUPAO DO SOLO URBANO . 17
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS...................................... 17
CAPTULO II DAS CATEGORIAS DE USO DO SOLO .................. 18

Ministrio da
Integrao Nacional

CAPTULO III DA ORGANIZAO DO TERRITRIO................. 23

Seo I - Da Diviso das Zonas nas reas Urbanas da Sede do Municpio......... 24
Seo II - Da Diviso das Zonas nas reas Urbanas do Povoado de Mato Seco...... 25
CAPTULO IV DO ASSENTAMENTO ............................................. 26
TTULO V DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO ........... 29
CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES....................... 29
CAPTULO II DO PERFIL E DAS CONDIES DO
PARCELAMENTO DO SOLO URBANO .................................................... 30
Seo I Dos Requisitos Urbansticos.............................................. 30
Seo II Do Padro de Urbanizao ............................................... 32
Seo III Dos Projetos de Loteamento ........................................... 35
Seo IV - Dos Projetos de Desmembramento e de Remembramento40
Seo V - Da Aprovao dos Projetos de Parcelamento e de sua
Execuo ...................................................................................................... 41
Seo VI - Dos Parcelamentos Ilegais............................................... 46
Seo VII - Dos Condomnios........................................................... 48
TTULO VI DAS PENALIDADES................................................... 51
TTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS .................................... 53

Ministrio da
Integrao Nacional

LEI N. 246/2006
DE 2006

GUA FRIA DE GOIS, 10 DE OUTUBRO

LEI DE PARCELAMENTO, USO E OCUPAO DO SOLO

Dispe sobre o Parcelamento, o Uso e a
Ocupao do Solo Urbano e sobre as
Zonas localizadas nas reas urbanas do
Municpio de gua Fria de Gois.

A Cmara Municipal de gua Fria de Gois aprova e eu, Prefeito

Municipal sanciono a seguinte Lei:

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1. - Esta Lei estabelece as normas de parcelamento, de uso e de ocupao
do solo nas reas consideradas como urbanas pela Lei do Permetro Urbano de
gua Fria de Gois.
1. - So entendidas como reas Urbanas, aquelas abrangidas pelo permetro
urbano da Sede Municipal, conforme descries constantes na Lei do Permetro
Urbano.
Art.. 2. - Fazem parte das normas de parcelamento, uso e ocupao do solo
urbano:
I.
II.
III.
IV.

o zoneamento urbano do Municpio;

a hierarquizao das vias urbanas;
a fixao dos parmetros de uso e ocupao do solo urbano;
a disciplina do parcelamento do solo.

Art.. 3. - Esta Lei compe a Legislao Urbanstica Bsica do Municpio de

gua Fria de Gois e obedece s diretrizes, princpios, preceitos e normas da Lei
Orgnica Municipal e da Lei do Plano Diretor, especialmente no que se refere
Poltica Urbana, expressando e tendo como suporte s diretrizes do Plano

Ministrio da
Integrao Nacional

Diretor, consolidadas com a participao popular no processo de sua elaborao.

Art.. 4. - Alm dos parmetros e restries expressos nesta Lei, so aplicveis
s edificaes e ao uso do espao urbano, os preceitos e determinaes do
Cdigo de Obras e do Cdigo de Posturas, os quais tambm devero compor a
Legislao Urbanstica Bsica LUB, do Municpio.
Art.. 5. - Os Anexos numerados de I a V, parte integrante desta Lei, incluem:
Anexo I - Mapas de Zoneamento Municipal, apresentado em (3) trs
pranchas.
Anexo II -. Descrio e Permetro das Zonas;
Anexo III - Mapas de Hierarquizao do Sistema Virio Urbano
apresentado em (2) duas pranchas;
Anexo IV - Parmetros Urbansticos;
Anexo V - Quadros dos Parmetros de Parcelamento;
Anexo VI - Glossrio e Interpretao Grfica.

TTULO II
DO ZONEAMENTO DAS REAS URBANAS
DE GUA FRIA DE GOIS
CAPTULO I
DAS ZONAS UTILIZADAS NA SEDE MUNICIPAL

Art.. 6. - Em obedincia ao que dispe o Plano Diretor de gua Fria de Gois,

o solo urbano da sede Municipal de gua Fria ser dividido nas seguintes zonas:
III III IV V-

Zona de Atividade Econmica de Impacto ZAEI

Zona de Atividade Semi Urbana - ZASU
Zona de Expanso Urbana I ZEU I
Zona de Expanso Urbana II ZEU II
Zona de Especial de Interesse Social ZEIS
5

Ministrio da
Integrao Nacional

VI Zona de Proteo Ambiental ZPA

VII - Zona Residencial ZR
VIII- Zona de Uso Misto ZUM I
Art.. 7. - Em obedincia ao que dispe o Plano Diretor de gua Fria de Gois,
o solo urbano do Povoado de Mato Seco ser dividido nas seguintes zonas:
IIIIII IV VVI-

Zona de Atividade Semi Urbana ZASU

Zona Especial de Interesse Social - ZEIS
Zona de Expanso Urbana ZEU
Zona de Proteo Ambiental ZPA
Zona Residencial ZR
Zona de Uso Misto ZUM II

Art.. 8. - Nas Zonas definidas por esta Lei, o uso e a ocupao do solo devero
observar, alm das condies de uso e ocupao do solo urbano ora
estabelecidas, a capacidade do solo e as possibilidades de instalao de infraestrutura urbana, assim como as condies de salubridade do ambiente urbano e
construdo, em conformidade com o que determina o Plano Diretor de gua Fria
de Gois.
Art.. 9. - Respeitadas as normas, condies e exigncias estabelecidas nesta Lei
e no Plano Diretor, quaisquer atividades podero se instalar nas reas urbanas do
Municpio, desde que se garantam as condies a seguir especificadas:
I. condies sanitrias:
a) abastecimento de gua;
b) coleta e tratamento adequado de esgoto sanitrio e rejeitos;
c) condies de drenagem;
d) acondicionamento e destino de resduos slidos;
II.condies urbansticas:
a) respeito aos ndices urbansticos, estabelecidos nesta Lei e em Legislao
superior;
b) capacidade do sistema virio;
c) previso para reas de estacionamento proporcional demanda gerada pela
atividade a ser instalada.

Ministrio da
Integrao Nacional

III.condies ambientais:
a) preservao do meio ambiente natural e cultural;
b) respeito legislao ambiental vigente;
c) respeito aos ndices de controle de poluio.
Pargrafo nico. O desrespeito e a inobservncia de qualquer item dessas
condies acima listadas impedem o licenciamento dos projetos urbansticos e
construtivos.

Seo I Zona de Atividade Econmica de Impacto ZAEI

Art.. 10. - As Zonas de Atividade Econmica de Impacto, correspondem s
reas urbanas indicadas exclusivamente para uso econmico de prestao de
servios, comercial, atacadista e varejista e industrial de micro, pequeno e mdio
porte, vedados os usos residenciais e mistos. Seu coeficiente de ocupao ser
de 1,5 a 2,0.
Art.. 11. - A Zona Industrial, abranger, as vias classificadas como coletoras,
conforme a hierarquizao das vias urbanas apresentadas nesta Lei.

Seo II Zona de Atividade Semi-Urbana - ZASU

Art.. 12. - A Zona de Atividade Semi-urbana - ZASU correspondem s reas do
entorno imediato da Zona de Proteo Ambiental, dentro do permetro urbano.
Pargrafo nico. - A Zona de Atividade Semi-Urbana ZASU poder compor
integralmente ou parcialmente o Parque Urbano de gua Fria.
Art.. 13. - A Zona de Atividade Semi-Urbana ZASU englobam reas Urbanas
cujo uso do solo e suas atividades devam ser compatveis com a diretriz de
recuperao ambiental e com a proteo dos recursos naturais do Municpio,
notadamente dos seus recursos hdricos.
Art.. 14. - Na Zona de Atividade Semi-Urbana ZASU sero admitidos usos
urbanos residenciais e econmicos, vedados os usos institucionais que
impliquem em impacto ambiental, observada a legislao municipal ou superior
que trate da matria.

Ministrio da
Integrao Nacional

Pargrafo nico. A aprovao de todos os projetos previstos no caput deste Art.

fica condicionada, comprovados o interesse social do projeto e a sua adequao
urbanstica e ambiental, aprovao dos Conselhos Municipais de Defesa do
Meio Ambiente e de Desenvolvimento e de Poltica Urbana, caso existam.

Seo III Das Zonas de Expanso Urbana

Art.. 15. - As Zonas de Expanso Urbana ZEU, sero dividida em duas: ZEU I
e ZEU II e correspondem s reas aptas expanso urbana predominantemente
residencial, conforme os perfis de uso previstos nesta Lei, onde o
desenvolvimento urbano mostra-se incipiente ou ainda no consolidado, sem a
estruturao de um sistema virio que justifique a ampliao do perfil dos usos e
o estabelecimento de Zonas de Uso Misto ZUM, adotadas, nesta Lei, para
ocupaes urbanas consolidadas.
Art.. 16. - As Zonas de Expanso Urbana ZEU permitiro todos os usos
urbanos residenciais, comerciais de pequeno porte e institucionais, vedados os
usos econmicos (comerciais de atacado, de prestao de servios e industriais),
por gerarem maior impacto no meio urbano e nas suas vias.
1. - Para os efeitos deste Artigo, sero considerados impactantes sobre o meio
urbano, os usos econmicos e/ou institucionais de mdio e grande porte,
entendidos como aqueles que envolvem a utilizao de reas construdas
superiores a 500m.
2. - Para efeitos do clculo da rea construda a que se refere o Pargrafo 1.
deste Artigo, ser considerada no apenas a rea efetivamente construda dos
empreendimentos e/ou equipamentos, mas tambm a rea destinada, em projeto,
circulao de veculos e os acessos dos pedestres, especialmente nos postos de
combustvel, concessionrias de veculos, oficinas e atividades afins.
3. - Projetos que prevem a utilizao de reas construdas superiores a 500m
podero, excepcionalmente, ser admitidos nas ZEU, desde que aprovados pelo
Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana ou, na sua
ausncia, pelo Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente. Podero ser
institudos os seguintes instrumentos do Estatuto da Cidade:
III -

Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano Progressivo

no tempo;
Outorga Onerosa do Direito de Construir;
8

Ministrio da
Integrao Nacional

III - Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da dvida pblica;

Art.. 17. - As Zonas de Expanso Urbana I ZEU I, so reas destinadas ao
parcelamento de uso residencial de baixa densidade, vedados os usos
econmicos (comerciais, industriais e servios) e os usos institucionais. Os
coeficientes de aproveitamento variam de 0,3 a 1,0.
Art. 18. - As Zonas de Expanso Urbana II ZEU II so reas destinadas ao
parcelamento de uso residencial de mdia densidade, vedados os usos
econmicos (comerciais, industriais e servios) e os usos institucionais. OS
coeficientes de aproveitamento variam de 0,2 a 1,5.
Pargrafo nico. No mbito de suas competncias, dever o Poder Pblico
municipal, quando da criao de novos distritos, aplicar a categoria de ZEU s
reas urbanas das novas sedes distritais.

Seo IV Da Zona Especial de Interesse Social ZEIS

Art. 19. - A Zona Especial de Interesse Social ZEIS tm por objetivo garantir
aos cidados a funo social da cidade e da propriedade, garantindo dessa forma
a diminuio das desigualdades sociais expressas no territrio, bem como
proporcionar a melhoria da qualidade de vida da populao. Seu coeficiente de
aproveitamento mximo variando de 0,2 a 1,5 com tamanhos de lote mnimos de
125m2 e mximo de 350m2.
1 - A ZEIS se localiza em reas de/para comunidade de baixa renda.
2 - Para efeito das exigncias desta lei, enquadram-se especialmente nas
definies de ZEIS os seguintes tipos de imveis:
III III IV V-

os lotes e glebas no edificados;

os terrenos ocupados por favela;
os imveis utilizados como cortio;
as habitaes coletivas precrias;
os conjuntos habitacionais irregulares ocupados por moradores de
baixa renda;
VI - as edificaes deterioradas;
VII - os lotes e glebas com rea superior a 250 m (duzentos e cinqenta
metros quadrados) nos quais o coeficiente de aproveitamento no
atingiu o mnimo definido para a zona onde se situam, excetuado os
9

Ministrio da
Integrao Nacional

terrenos utilizados por postos de abastecimento de veculos e por

equipamentos urbanos de infraestrutura que no exijam edificaes;
VIII - as edificaes em lotes ou glebas com rea do terreno superior a
500m (quinhentos metros quadrados) e que tenham, no mnimo,
80% (oitenta por cento) de sua rea construda desocupada h mais
de cinco anos, excetuados os casos em que aes judiciais incidentes
sobre o imvel tenham impedido ou impeam a ocupao;
IX - os parcelamentos do solo e loteamentos irregulares ocupados por
moradores de baixa renda.
3 - Para cumprir o que trata o caput deste Artigo, na criao de ZEIS, deverse-:
I-

II -

III IV VVI VII -

incentivar a participao comunitria no processo de planejamento,

urbanizao e regularizao jurdica das ZEIS, alm de promover a
garantia da prestao do servio de assistncia jurdica e tcnica
gratuita populao de baixa renda;
estabelecer ndices especiais de uso e ocupao do solo que
possibilitem a regularizao jurdica e urbanstica e assentamentos
habitacionais j existentes ou a serem implantados, os quais podem
variar nas diversas pores do solo urbano;
adequar a propriedade do solo urbano sua funo social;
promover a ocupao dos vazios urbanos;
manter, sempre que possvel, as edificaes existentes;
corrigir situaes de riscos ocasionais por ocupaes de reas
imprprias habitao;
estabelecer condies de habitabilidade, atravs de investimentos em
infra-estrutura e equipamentos urbanos e comunitrios.

Art.. 20. - De acordo com suas caractersticas, a Zona Especial de Interesse

Social ZEIS, podero sofrer, entre outras, as seguintes intervenes, as quais
podero ser simultneas:
III -

de urbanizao - nas reas nas quais o Poder Pblico dever priorizar

investimentos em infra-estrutura bsica e em equipamentos coletivos;
de regularizao fundiria - nas reas onde a situao fundiria no
se apresenta regularizada, devendo o Poder Pblico priorizar
iniciativas que visem regularizao e a titulao da terra;

10

Ministrio da
Integrao Nacional

III - de congelamento - nas reas, que por estarem sendo objeto de

urbanizao, regularizao fundiria e assentamento, devero ter sua
ocupao controlada.
Art.. 21. - No podero ser delimitadas Zonas de Interesse Social ZEIS, em
reas no edificantes estabelecidas por esta Lei.
Art.. 22. - As Zonas de Interesse Social ZEIS permitiro os usos urbanos
previstos nesta Lei, vedados os usos econmicos e institucionais de mdio e
grande porte.
1. - Para os efeitos deste Artigo, sero considerados usos de mdio e grande
porte aqueles que demandem reas construdas superiores a 500m.
2. - Para efeitos do clculo da rea construda a que se refere o Pargrafo 1.
deste Artigo, ser considerada no apenas a rea efetivamente construda dos
empreendimentos e/ou equipamentos, mas tambm a rea destinada, em projeto,
circulao de veculos e os acessos dos pedestres, em todas as atividades e
usos permitidos.
3. - Projetos que prevem a utilizao de reas construdas superiores a 300m
podero, excepcionalmente, ser admitidos na ZEIS, desde que aprovados pelo
Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana, ou equivalente.
Podero ser institudos os seguintes instrumentos do Estatuto da Cidade:
I-

Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano,

Progressivo no tempo;
II - Outorga Onerosa do Direito de Construir;
III - Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da dvida pblica

Seo V Da Zona de Proteo Ambiental -ZPA

Art.. 23. - As Zonas de Proteo Ambiental ZPA, correspondem s reas de
proteo permanente, dentro do permetro urbano.
Art.. 24. - Nas Zonas de Proteo Ambiental ZPA, no sero admitidos
nenhum tipo de usos urbanos residenciais, econmicos e institucionais,
observada a legislao municipal ou superior que trate da matria.

11

Ministrio da
Integrao Nacional

Seo VI Da Zona Residencial - ZR

Art.. 25. - Zona Residencial - ZR, definida de acordo com o perfil de ocupao
urbano e a rede de sistema virio principal, constitui rea predominantemente
residencial, podendo abrigar, pequenos estabelecimentos de comrcio,
administrao e servios. Seu coeficiente de uso do terreno varia de 0,25 a 2,0.
Art.. 26. - Na Zona Residencial - ZR sero vedados os usos econmicos
(comerciais de varejo e de atacado, de prestao de servios e industriais) de
mdio e grande porte e os usos institucionais, quando esses gerarem maior
impacto no meio urbano e nas suas vias.
1. - Na ZR, sero considerados impactantes sobre o meio urbano, os usos
econmicos e/ou institucionais de grande e mdio porte, entendidos como
aqueles que envolvem a utilizao de reas construdas superiores a 700m.
2. - Para efeitos do clculo da rea construda a que se referem os pargrafos
anteriores, ser considerada no apenas a rea efetivamente construda dos
empreendimentos e/ou equipamentos, mas tambm a rea destinada, em projeto,
circulao de veculos e os acessos dos pedestres, especialmente nos postos de
combustvel, concessionrias de veculos, oficinas e atividades afins.
3. - Projetos que prevem a utilizao de reas construdas superiores aos
limites estabelecidos nos pargrafos anteriores podero, excepcionalmente,
desde que aprovados pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica
Urbana ou, equivalente. Sempre que couber, o Poder Pblico poder instituir os
seguintes instrumentos do Estatuto da Cidade:
I-

Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano,

Progressivo no tempo;
II - Outorga Onerosa do Direito de Construir;
III - Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da dvida pblica;
V - Direito de Superfcie.

Seo VII - Da Zona de Uso Misto I ZUM I

Art.. 27. - A Zona de Uso Misto I ZUM I, definida de acordo com o perfil de
ocupao urbano e a rede de sistema virio principal abrigam diversas funes
urbanas (residencial, comrcio, administrao e servios). Constitui-se por
diversas reas entre as quais as situadas ao longo das principais vias coletoras e
locais. Os coeficientes de utilizao do terreno esto entre os valores 0,3 a 3.
12

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Integrao Nacional

1. - Nas ZUM, sero considerados impactantes sobre o meio urbano, os usos

econmicos e/ou institucionais de mdio e grande porte, entendidos como
aqueles que envolvem a utilizao de reas construdas superiores a 1000m.
2. - Para efeitos do clculo da rea construda a que se refere o pargrafo
anterior, ser considerada no apenas a rea efetivamente construda dos
empreendimentos e/ou equipamentos, mas tambm a rea destinada, em projeto,
circulao de veculos e os acessos dos pedestres, especialmente nos postos de
combustvel, concessionrias de veculos, oficinas e atividades afins.
3. - Projetos que prevem a utilizao de reas construdas superiores aos
limites estabelecidos nos pargrafos anteriores podero, excepcionalmente,
desde que aprovados pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica
Urbana. Sempre que couber, o Poder Pblico poder instituir os seguintes
instrumentos do Estatuto da Cidade:
I-

Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana,

progressivo no tempo;
II - Outorga Onerosa do Direito de Construir;
III - Estudo de Impacto de Vizinhana;
IV - Desapropriao com Pagamentos em Ttulos da dvida pblica;
V - Direito de Superfcie.
Art.. 28. - A Zona de Uso Misto I ZUM I, permitir todos os usos urbanos,
vedados os usos econmicos industriais de mdio e grande porte e os usos
institucionais, quando esses gerarem maior impacto no meio urbano e nas suas
vias.
Art.. 29. - A Zona de Uso Misto II ZUM II, definida de acordo com o perfil
de ocupao urbano e a rede de sistema virio principal do Povoado de Mato
Seco e abriga diversas funes urbanas (residencial, comrcio, administrao e
servios). Constituem-se pelas reas situadas na rea central do ncleo urbano
ao longo das principais vias (arterial e coletora). Os coeficientes de utilizao do
terreno esto entre os valores 0,25 a 2,0.

TTULO III
13

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DA HIERARQUIZAO DAS VIAS

URBANAS
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art.. 30. - A hierarquizao das vias urbanas caracteriza e classifica o sistema

virio urbano da sede municipal de gua Fria de Gois, como forma de
subsidiar a Poltica Urbana, dado o papel estrutural do sistema virio para o
ordenamento fsico-territorial da sede urbana.
Art.. 31. - A hierarquizao das vias urbanas objetivas:
I-

II-

III-

IVVVI-

hierarquizar os elementos componentes da rede viria atual,

independente da largura dessas vias, de acordo com a funo que
desempenham nas ligaes regionais e locais;
estabelecer parmetros para vias futuras projetadas, condizentes com
as caractersticas fsicas dos diferentes tipos de vias, de acordo com
as respectivas funes;
oferecer subsdios para a definio de prioridades na implantao,
ampliao e manuteno de vias, em funo da importncia relativa
de cada uma para o funcionamento do conjunto;
delimitar as faixas para a abertura de novas vias e, quando for o caso,
prever o recuo de alinhamentos para o alargamento das existentes;
definir normas para a implantao de vias em novos loteamentos e
nas iniciativas do Poder Pblico;
padronizar critrios e nomenclatura de classificao viria.
CAPTULO II
DA CLASSIFICAO VIRIA

Art.. 32. - As categorias de vias so as seguintes:

IIIIII-

vias arteriais;
vias coletoras;
vias locais.

Art.. 33. - As vias arteriais so as vias urbanas de maior importncia, utilizadas

14

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nas viagens urbanas mais longas, devendo, dependendo do perfil das vias, e
relativamente s vias coletoras e locais, assegurar fluidez e velocidades mais
elevadas.
Art.. 34. - As vias arteriais a serem implantadas nas reas Urbanas devero
possuir largura mnima de 30 (trinta) metros, admitindo-se largura mnima de 20
(vinte) metros, no caso da configurao de binrios.
Art.. 35. - As vias coletoras so vias urbanas de importncia intermediria,
destinadas distribuio e coleta de trfegos dos diferentes compartimentos
urbanos, carreando-o de e para vias de categoria superior prximas,
proporcionando continuidade de deslocamentos, mas com velocidades inferiores
s vias arteriais.
Art.. 36. - As vias coletoras a serem implantadas nas reas Urbanas devero
possuir largura mnima de 25 (vinte e cinco) metros, sendo admitida largura
mnima de 18 (dezoito) metros, no caso da configurao de binrios.
Art.. 37. - As vias locais so aquelas vias usadas para acesso direto aos usos
lindeiros, no sendo indicadas para o trfego de passagem, no devendo
apresentar restries ao estacionamento.
Art.. 38. - As vias locais a serem implantadas nas reas Urbanas devero
possuir largura mnima de 12 (doze) metros.
CAPTULO III
DOS PEDESTRES E DAS CICLOVIAS

Art.. 39. - A garantia de espao nas caladas est ligada poltica de

favorecimento dos pedestres, com efeitos positivos nas aes de arborizao e
implantao de mobilirio urbano.
Art.. 40. - Recomenda-se, para o dimensionamento das caladas, a relao de
20% da largura total da via para cada calada que, em qualquer hiptese, deve
possuir a largura mnima de 2,40m, independentemente da categoria de via em
que esteja inserida.
1o . Em toda a rea j urbanizada, o desenho das caladas dever sempre que
possvel ser adaptado ao que recomenda a Norma NBR 9050 da ABNT, com

15

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relao ao atendimento a pessoas Portadoras de Necessidades Especiais, visando

proporcionar maior quantidade possvel de pessoas, independentemente de
idade, estatura ou limitao de mobilidade ou percepo, a utilizao de maneira
autnoma e segura do ambiente, edificaes, mobilirio, equipamentos urbanos
e outros elementos.
2o. Na adaptao de edificaes e equipamentos urbanos existentes deve ser
previsto no mnimo um acesso, vinculado atravs de rota acessvel circulao
principal e s circulaes de emergncia, quando existirem. Nestes casos
distncia entre cada entrada acessvel e as demais no pode ser superior a 50 m.
Art.. 41. - O Poder Pblico dever priorizar a popularizao do transporte
ciclstico, dadas as suas caractersticas ambientalmente sustentveis.
Pargrafo nico. Sugere-se a implantao de ciclovias na ZASU, observadas as
restries ambientais.
Art.. 42. - As ciclovias que vierem a se implantar no Municpio devero
apresentar largura mnima de 3 (trs) metros, sendo admitida largura mnima de
2 (dois) metros, no caso da configurao de binrios.
CAPTULO IV
DA HIERARQUIZAO DAS VIAS URBANAS

Seo I Das Vias Urbanas da Sede Municipal de gua Fria de

Gois
Art.. 43. - A hierarquizao do sistema virio urbano do Municpio de gua
Fria de Gois est representada no mapa do Anexo III Hierarquizao do
Sistema Virio Urbano da Sede Municipal e do Povoado de Mato Seco do
Municpio de gua Fria de Gois.
Art.. 44. - Os logradouros Av. Eloi Pinto de Arajo e Av. 16 (Joo Oriv
Rodrigues) so vias arteriais da Sede Municipal de gua Fria de Gois.
Art.. 45. - Os logradouros Av. Anbal Modesto de Oliveira, rua 09 (Joo de
Deus Nogueira), rua 13 (Gernimo Antnio da Silva), rua 17, Av. Perimetral e
Av. 23 (Perclio Carlos Torres) so vias coletoras da Sede Municipal de gua
Fria de Gois.

16

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Art.. 46. - Os logradouros Av. Braslia e parte da Av. gua Fria (do acesso ao
Povoado at o cruzamento com a Av. Braslia), so vias arteriais do Povoado de
Mato Seco.
Art.. 47. - Os logradouros Av. Tapajs e Av. gua Fria, situados a norte da Av.
Braslia, so vias coletoras do Povoado de Mato Seco.

TTULO IV
DO USO E DA OCUPAO DO SOLO
URBANO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 48. - Sero mantidos os usos das edificaes e os perfis da ocupao do

solo j licenciados pela Prefeitura Municipal at a data de publicao desta Lei.
Pargrafo nico. So vedadas as ampliaes e alteraes que contrariem os
dispositivos estabelecidos nesta Lei e nos respectivos regulamentos.
Art. 49. - Em todas as reas Urbanas, consideram-se como reas no
edificantes:
I- As reas de proteo permanente;
II- As demais Zonas e reas Especiais que a Legislao Urbanstica
Bsica atual ou posterior assim as definir.
Art. 51. - Quaisquer rvore, ou grupo de rvores, poder ser declarado imune ao
corte, mediante ato do Poder Pblico, por motivo de sua localizao, raridade,
beleza, condio de porta-semente, ou por se achar em vias de extino na
regio.
Pargrafo nico. Qualquer corte de rvore dever ser previamente autorizado
pelo Poder Pblico municipal.
Art. 52. - Em conformidade com o Plano Diretor, fica vedado a qualquer pessoa

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fsica ou jurdica o lanamento de quaisquer resduos, sem tratamento adequado,

direta ou indiretamente, nos cursos d'gua, lagoas ou represas do Municpio.
Pargrafo nico. As modalidades de tratamento e disposio final de quaisquer
resduos sero aprovadas pelos rgos municipais e estaduais competentes,
considerado o Programa de Coleta e Destinao Final dos Resduos Slidos,
conforme previsto na Lei do Plano Diretor.
CAPTULO II
DAS CATEGORIAS DE USO DO SOLO

Art. 52. As categorias de uso do solo do Municpio de gua Fria de Gois so

as seguintes:
IIIIIIIVV-

Residencial
Econmico
Institucional
Misto
Especial

Art. 53. - O uso residencial compreende:

I- residencial unifamiliar uso residencial em edificaes destinadas a
habitao permanente, correspondendo a uma habitao por lote ou conjunto de
lotes, includos os condomnios horizontais compostos exclusivamente por
unidades residenciais deste tipo;
II- residencial multifamiliar uso residencial em edificaes destinadas a
habitao permanente, agrupadas horizontal ou verticalmente.
Art. 54. - O uso econmico abrange o comrcio varejista e atacadista, a
prestao de servios e a indstria.
1 - Sero, dependendo do zoneamento adotado, considerados como usos
econmicos especiais ou prioritrios, os usos econmicos associados
hospedagem, ao desenvolvimento da indstria do turismo, os clubes, parques e
equipamentos de lazer, observadas as demais condies e exigncias da Lei.
2 - O porte de cada atividade de uso econmico permitido para cada Zona
dever obedecer ao que dispe esta Lei, podendo variar ente as Zonas.

18

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3 - facultado ao profissional autnomo exercer as atividades inerentes sua

profisso, atendidas as exigncias da legislao vigente, na sua residncia,
independentemente da zona em que a mesma esteja situada, nas seguintes
condies:
I- no ser permitido o exerccio de atividades poluentes sob qualquer
forma ou incompatveis com o uso residencial;
II- o exerccio das atividades previstas neste Pargrafo somente poder
ocupar at 100 m (cem metros quadrados) de rea construda do imvel
utilizado.
4 - Independentemente do porte, empreendimentos econmicos
potencialmente geradores de impactos indesejveis para o meio urbano, para o
sistema virio e para o meio ambiente, devero ter seus projetos apreciados e
aprovados, sem prejuzo de outras exigncias legais feitas por parte das
legislaes municipal, estadual e federal, pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento e de Poltica Urbana.
5. - A aprovao e o licenciamento dos empreendimentos citados no
Pargrafo anterior ficam condicionados adoo das medidas reparadoras do(s)
impacto(s) identificado(s) no projeto apresentado Prefeitura Municipal.
6. - Quando for o caso, e a critrio do Conselho Municipal de
Desenvolvimento e de Poltica Urbana, podero ser demandados dos
empreendedores o Estudo de Impacto Ambiental e o Relatrio do Impacto sobre
o Meio Ambiente (EIA/RIMA) relativo aos empreendimentos e obras propostos
e/ou o Estudo de Impacto de Vizinhana (RIVI), alm dos casos previstos no
Estatuto da Cidade.
Art. 56. - O uso institucional abrange as atividades empreendidas pelo Poder
Pblico ou por particulares quando voltadas para a sade, o bem-estar, o lazer, a
cultura, a educao e a religio da populao.
1 - Os usos institucionais de maior impacto sobre o meio urbano devero
observar as condies para se instalarem em cada zona, em conformidade com o
que dispe esta Lei.
2 - Independentemente do porte, empreendimentos institucionais
potencialmente geradores de impactos indesejveis para o meio urbano, para o
19

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Integrao Nacional

sistema virio e para o meio ambiente, devero ter seus projetos apreciados e
aprovados, sem prejuzo de outras exigncias legais feitas por parte das
legislaes municipal, estadual e federal, pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento e de Poltica Urbana.
3. - A aprovao e o licenciamento dos empreendimentos citados no
Pargrafo anterior ficam condicionados adoo das medidas mitigadoras do(s)
impacto(s) identificado(s) no projeto apresentado Prefeitura Municipal.
4. - Quando for o caso, e a critrio do Conselho Municipal de
Desenvolvimento e de Poltica Urbana, podero ser demandados dos
empreendedores o Estudo de Impacto Ambiental e o Relatrio do Impacto sobre
o Meio Ambiente (EIA/RIMA) relativos aos empreendimentos e obras
propostos e/ou o Estudo de Impacto de Vizinhana (RIVI), alm dos casos
previstos no Estatuto da Cidade.
Art.. 57. - O uso misto compreende a combinao do uso residencial e do uso
econmico e/ou institucional, na mesma edificao.
1 - Para fins desta Lei, as edificaes de uso misto sero tratadas como
edificaes de uso residencial unifamiliar ou multifamiliar, dependendo da
subcategoria de uso residencial que estar combinada ao uso econmico e/ou
institucional.
2 - Nos usos mistos, os usos econmicos e institucionais devero obedecer s
limitaes impostas em termos de porte e tipo de atividade, em conformidade
com o que dispe esta Lei para cada zona existente.
Art. 57. - Os usos especiais so aqueles que por, potencialmente, importarem
incmodo ou perigo vizinhana e ao exigirem condies especiais para sua
localizao, devero ser previamente examinados e aprovados pelo rgo
municipal competente que expedir as diretrizes e orientao precisas para sua
localizao e implantao, mediante estudo de cada caso, ouvidos os Conselhos
Municipais de Defesa do Meio Ambiente e de Desenvolvimento e de Poltica
Urbana.
1 - So considerados usos especiais:

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I-

fabricao, estocagem e revenda de combustveis, gs, explosivos,

materiais txicos e inflamveis e outros que representem perigo e
insegurana s populaes vizinhas;
IIestaes e subestaes dos servios de comunicaes, tais como
torres e antenas de telefonia celular, estaes telefnicas, estdios e
transmissoras de rdio e televiso;
III- estaes e subestaes dos servios de energia, gua e tratamento de
dejetos;
IV- cemitrio e/ou crematrio;
Vabate de animais (matadouro) e criao de animais para abate
(granjas, chiqueiros e etc);
VI- comrcio de fogos e explosivos;
VII- terminais rodovirios, ferrovirios e areos;
VIII- aterro sanitrio;
IX- usina de lixo.
Art.. 58. - Os usos especiais no sero mais admitidos na Zona Especial de
Interesse Social ZEIS e na Zona de Atividade Semi-Urbana ZASU.
Art.. 59. - Os usos especiais sero admitidos apenas nas Zonas de Uso Misto.
Art.. 60. - Alm dos usos especiais definidos no Artigo. 59 e em seus incisos, o
Poder Pblico poder exigir medidas mitigadoras e compensatrias dos
impactos indesejveis gerados no meio urbano, detectados atravs de Estudos de
Impacto de Vizinhana (RIVI) e poder vedar o estabelecimento das atividades
abaixo listadas nas Zonas de Uso Misto:
IIIIIIIVVVIVIIVIII-

aougue;
borracharia;
britamento de pedra;
camping;
carpintaria;
casas de diverso, cultura e lazer;
extrao de outros minerais no especficos;
extrao de pedras, areia e outros minerais destinados construo
civil;
IX- fabricao de artefatos de cimento e/ou de material cermico;
Xfabricao de gelo;
XI- fabricao de produtos alimentcios e de bebidas;
XII- ferro velho e sucata;
21

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XIII- frigorficos;
XIV- hipermercados;
XV- hospitais;
XVI- indstrias de borracha;
XVII- indstria de couro, pelos e produtos similares;
XVIII- indstria editorial e grfica;
XIX- indstria eletromecnica;
XX- indstria farmacutica e perfumaria;
XXI- indstria de fumo;
XXII- indstria de materiais plsticos;
XXIII- indstria de material de transporte;
XXIV- indstria de papelo e papel;
XXV- indstria qumica;
XXVI- indstria txtil, de vesturios, calados, artefatos e tecidos;
XXVIImoinhos;
XXVIIIoficina mecnica;
XXIX- oficinas de tornearia, soldagem e serralharia;
XXX- peixaria;
XXXI- preparao de leite e produo de laticnios;
XXXIIpreparao ou conserva de pescado;
XXXIIIteatro;
XXXIVtemplo e centros religiosos.
Pargrafo nico. Sem o prejuzo de outras exigncias previstas nas
legislaes municipal, estadual e federal, o Poder Pblico municipal poder
solicitar laudos tcnicos relativos instalao das atividades acima listadas em
quaisquer Zonas ou reas Urbanas do Municpio de gua Fria, na forma dos
Estudos de Impacto de Vizinhana (EIV) previstos no Estatuto da Cidade.
Art.. 61. - As atividades consideradas potencialmente causadoras de alteraes
ambientais devero ser submetidas anlise e s exigncias cabveis, pelo Poder
Executivo Municipal, pela Agncia Goiana de Meio Ambiente, e pelos rgos
Estaduais e Federais de defesa do meio ambiente, conforme legislao
especfica.
1 - So consideradas atividades potencialmente causadora de impactos
ambientais negativos, entre outras, as seguintes:
a) aterros;
b) desmatamentos;
22

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c) obras de terraplenagem;
d) retificao de canais;
e) construo de barragens;
f) construo de represas e diques;
h) instalaes industriais potencialmente poluidoras;
i) dragagens.
2 - O rgo municipal competente manter registro das normas ou trabalhos
tcnicos reconhecidos que versem sobre a adequabilidade, eficincia e controle
ambiental das atividades previstas no pargrafo anterior.
Art.. 62. - Ser vedada a implantao de projetos urbansticos em reas de
interesse ambiental, definidas pelo Plano Diretor.
Art.. 63. - O licenciamento de obras com rea construda superior a 5.000 m
(cinco mil metros quadrados) no Municpio, est sujeito a elaborao de EIA
(Estudo de Impacto Ambiental) e RIMA (Relatrio de Impacto sobre o Meio
Ambiente).
Art.. 64. - As atividades industriais com planta fsica superior a 2.000 m (dois
mil metros quadrados) que vierem a se instalar no Municpio devero ficar
localizadas, no mnimo, a uma distncia de 200m (duzentos metros) dos corpos
d'gua mais prximos, independentemente de estarem localizadas em reas
Urbanas ou na Zona Rural.
Art.. 65. - O uso do imvel classifica-se em uma das seguintes condies,
observada a zona em que esteja situado:
I.
II.

- uso conforme quando se enquadrar nas categorias de uso

estabelecidas para a zona, respeitadas as condies previstas na Lei;
-uso no conforme quando no se enquadrar nas categorias de uso
estabelecidas para a zona.

Art. 66. - O uso no conforme ser tolerado, desde que tenha existncia regular
anterior aprovao desta Lei, no podendo a edificao ser ampliada nem o
uso ser substitudo por outro uso no conforme.

CAPTULO III

23

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DA ORGANIZAO DO TERRITRIO

Seo I - Da Diviso das Zonas nas reas Urbanas da Sede do Municpio

Art.. 67. - As zonas referidas neste captulo so aquelas apresentadas e
caracterizadas no Artigo 6. desta Lei e especificadas no cartograma constante
nas pranchas numeradas de 1 a 8 e Tabela do Anexo II Descrio e Permetro
das Zonas Urbanas da sede municipal de gua Fria.
.
Art.. 68. - As Zonas de Atividade Econmica de Impacto est situada na poro
norte da rea urbana da Sede Municipal, representadas no cartograma do Anexo
I.
Art.. 69. - As Zonas de Atividade Semi Urbana ZASU, esto representadas
nas pranchas do cartograma do Anexo I.
1. - A ZASU, compreende a faixa de rea entre o limite das reas de ZPA e as
quadras urbanas existentes.
Art.. 70. -As Zonas de Expanso Urbana - ZEU, dividem-se em duas, a ZEU I
e a ZEU II , sendo de baixa densidade a ZEU I e mdia densidade a ZEU II,
sendo diferenciadas pelas dimenses do parcelamento.
1. - Na Sede Municipal localizam-se a oeste da rea urbana, sendo a ZEU I a
norte da via de acesso e a ZEU II na rea rural Remanescente do L02 (IDAGO).
Art.. 71. - A Zona Especial de Interesse Social ZEIS localiza-se na poro
norte do Permetro Urbano da Sede Municipal, sendo representadas no
cartograma do Anexo I.
1. - Inserida nas pranchas 1 do cartograma do Anexo I, a ZEIS abrange (9)
nove quadras situadas entre as ruas 28, 36, 15 e avenida 23, limitando-se, a oeste
e ao norte, com a Zona Residencial - ZR, a leste com a Zona de Uso Misto
ZUM I e ao sul, com a Zona Residencial ZR, e com a Zona de Uso Misto I
ZUM I.
Art.. 72. - As Zona de Proteo ambiental ZPA, localizam-se na poro leste
e sul do Permetro Urbano da Sede Municipal, sendo representadas no
cartograma do Anexo I.

24

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Integrao Nacional

1. - Inserida nas pranchas 1 e 2 do cartograma do Anexo I, as ZPA, abrangem

as faixas de proteo permanente ao longo dos crregos que fazem os limites da
rea urbana com a rea rural.
2. - Nas ZPA formadas por reas que acompanham os cursos dgua, as ZPA
sero formadas por faixas proporcionais largura dos cursos dgua, na forma
prevista pela legislao municipal e ambiental, abrangendo, no mnimo, 20
(vinte) metros de cada margem lindeira do curso dgua.
Art.. 73. - As Zonas Residenciais ZR, correspondem s reas onde o uso
predominante habitacional unifamiliar, de baixa densidade. Localizam-se nas
quadras mais afastadas das vias arteriais e coletoras
e esto representadas
no cartograma do Anexo I.
1. - Inseridas na pranchas 1 do cartograma do Anexo I, as ZR esto inseridas
em diversas reas urbanas, compostas de quadras que se limitam em sua grande
maioria com a Zona de Uso Misto ZUM I.
Art.. 74. - As Zonas de Uso Misto ZUM I esto ilustradas no Anexo I, sendo
compostas por diversas reas.

Seo II - Da Diviso das Zonas nas reas Urbanas do Povoado de Mato

Seco
Art.. 75. - As zonas referidas neste captulo so aquelas apresentadas e
caracterizadas no Artigo 6. desta Lei e especificadas no cartograma constante
nas pranchas numeradas de 1 a 6 e Tabela do Anexo II Descrio e Permetro
das Zonas Urbanas do Povoado de Mato Seco.
Art.. 76. - As Zonas de Atividade Semi Urbana ZASU, esto representadas
nas pranchas do cartograma do Anexo I.
2o - No Povoado de Mato Seco, a ZASU, compreende a faixa situada a leste da
rea urbana, entre esta e a ZPA e ao norte e a sul, limita-se com as quadras urbanas
da ZR.
Art. 77. - A Zona de Expanso Urbana - ZEU, corresponde rea destinada ao
parcelamento de uso residencial de baixa densidade, sendo representada
cartograma do Anexo I, na cor cinza.
25

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Integrao Nacional

1. - No Povoado de Mato Seco a ZEU, est localizada a oeste da ZR, da

ZUM II.
Art. 78. - As Zona de Proteo ambiental ZPA, localizam-se na poro leste
do Povoado de Mato Seco, sendo representadas com a cor verde escuro no
cartograma do Anexo I.
1. - Inserida nas pranchas do cartograma do Anexo I, as ZPA, abrangem as
faixas de proteo permanente ao longo do crrego que faz o limite da rea
urbana com a rea rural.
Art. 79 - As Zonas Residenciais ZR, correspondem s reas onde o uso
predominante habitacional unifamiliar, de baixa densidade. Localizam-se nas
quadras mais afastadas das vias arteriais e coletoras
e esto representadas
no cartograma do Anexo I.
1. - Inseridas na pranchas 2 do cartograma do Anexo I, a ZR composta pelas
quadras centrais da rea urbana do Povoado de Mato Seco limitando-se com as
demais zonas urbanas.
Art.. 80. - As Zonas de Uso Misto ZUM II esto ilustradas no Anexo I sendo
compostas por uma rea.
1. - Uma rea que compreende os lotes localizados ao longo da Av. e outra
constituda por lotes, situados em parte da Av. gua Fria.
CAPTULO IV
DO ASSENTAMENTO

Art. 81 O assentamento estabelecido em funo da categoria de uso e

condiciona a edificao aos seguintes parmetros urbansticos:
IIIIIIIVVVI-

Gabarito Mximo GAB;

Coeficiente de Utilizao do Terreno CUT;
Taxa de Ocupao TO;
Taxa de Solo Natural TSN;
Afastamentos mnimos, frontal, laterais e de fundos;
rea mnima do lote;

26

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Integrao Nacional

VII- Testada ou frente mnima do lote;

VIII- Vagas mnimas de estacionamento.
1 - Os parmetros urbansticos (ANEXO III) se somam s demais condies
relativas ao uso e ocupao dos imveis, inclusive no que diz respeito s
restries j expressas nesta Lei.
2 - Para os efeitos desta Lei entende-se por:
a) Gabarito Mximo GAB: nmero mximo de pavimentos admitidos
para a(s) edificao(es) e a respectiva correspondncia em termos de altura,
medida em metros, sendo 2 (dois) pavimentos ou at 8(oito) metros, 3 (trs)
pavimentos ou at 11 (onze) metros, 4 (quatro) pavimentos ou at 14 (quatorze)
metros, 5 (cinco) pavimentos ou at 17 (dezessete) metros, 6 (seis) pavimentos
ou at 20 (vinte) metros, e assim sucessivamente, sendo que:
I- a altura mxima de cada bloco edificado ser contada da cota do terreno
natural no local onde a edificao ser implantada at o ltimo elemento
construtivo da edificao;
II- em caso de terreno acidentado, a altura mxima das edificaes ser
contada no nvel mdio, entre aqueles nveis em que a edificao encontra o
solo;
b) Coeficiente de Utilizao do Terreno CUT: tambm chamado de
coeficiente de aproveitamento, corresponde ao ndice mximo para a relao
entre a rea total da construo ATC, ou rea edificvel, e a rea do lote A,
ou rea do terreno (CUT = ATC/A);
c) Taxa de Ocupao TO: taxa mxima, expressa em percentual, para a
relao entre a rea das projees horizontais da construo no terreno C, e a
rea do lote A, ou rea do terreno (TO = C/A X 100);
d) Taxa de Solo Natural TSN: percentual mnimo da rea do terreno a ser
mantida nas suas condies naturais ou tratada com vegetao, dada pela relao
entre a rea com cobertura natural ACN, e a rea do lote ou rea do terreno
A, (TSN=ACN/A X 100);
e) Afastamentos mnimos: distncias mnimas entre a construo e as
divises laterais (afastamentos laterais), de fundo (afastamento de fundos) e do
alinhamento frontal do lote (afastamento frontal);
f) rea mnima do lote: menor rea admitida para os lotes nos novos
loteamentos a serem implantados;

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Integrao Nacional

g) Testada ou frente mnima do lote: a menor extenso admitida para o

maior segmento do lote lindeiro ao logradouro pblico, no alinhamento frontal
do lote;
h) Vagas mnimas de estacionamento: nmero de vagas mnimas de
estacionamento por metro quadrado de construo ou por unidade residencial.
Art. 82. - O GAB, o CUT, a TO, a TSN, os afastamentos mnimos, as reas
mnimas de lote, a testada mnima, as vagas mnimas de estacionamento e outras
condies do assentamento so aqueles constantes no Anexo III Parmetros
Urbansticos e no Anexo IV Quadros dos Parmetros de Parcelamento, em
conformidade com os respectivos usos e zonas de localizao, explicados e
interpretados graficamente no Anexo V Glossrio e Interpretao Grfica.
1 - Para efeito de clculo do CUT, no sero computados como rea total da
construo as reas cobertas destinadas a estacionamento e garagem, circulao
vertical (elevadores, escadas e patamares de acesso), casa de mquina,
subestao, caixa dgua e rea dos pilotis.
2 - A exigncia do afastamento frontal mnimo fica dispensada no caso de
construo no alinhamento da via pblica, quando esse for permitido.
3 - A exigncia do afastamento lateral poder ser ressalvada para construo
at a divisa, quando as laterais dos lotes apresentarem uma extenso inferior a
10 (dez) metros e no houver aberturas nem janelas para a lateral.
4 - No clculo do CUT e da TO, no sero consideradas as reas definidas
como no edificveis por esta Lei.
Art.. 83. - Ser permitido o uso do pavimento semi-enterrado para utilizao de
rea de servio, desde que resguardadas as condies de iluminao e
salubridade.
Pargrafo nico. No clculo do GAB mximo ser contada apenas a parte
do semi-enterrado que fica acima do nvel do terreno.
Art.. 84. - O assentamento obedecer, ainda, as seguintes condies:
I- no ser permitida a utilizao do solo ou do subsolo, no afastamento
frontal, para qualquer equipamento ou elemento construtivo;

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Integrao Nacional

II- no caso de uso misto residencial multifamiliar vertical, obrigatrio o uso

dos pilotis, no andar trreo, quando os pavimentos destinados ao uso residencial
forem de 3 (trs) pavimentos ou mais;
IIIos pilotis podero ser fechados em at 30% (trinta por cento) de sua
rea para instalaes de lazer e recreao comum, desde que as aberturas de
iluminao e ventilao atendam ao disposto no Cdigo de Obras;
IVnas edificaes de uso econmico, institucional ou misto, o piso da
rea do afastamento frontal dever dar continuidade ao passeio.
Pargrafo nico. Na Zona Especial de Interesse Social ZEIS, admite-se o
aproveitamento dos pilotis para a edificao de habitaes de 4 (quatro)
pavimentos, respeitadas as demais condies e exigncias desta Lei e do Cdigo
de Obras de gua Fria de Gois.
Art.. 85. - De acordo com a zona em que esteja situada a edificao, seu
assentamento em um lote fica classificado em:
I- assentamento conforme quando se enquadra nas caractersticas do
assentamento previsto para a zona;
II- assentamento no conforme quando no se enquadra nas caractersticas
do assentamento para a zona.

TTULO V
DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art.. 86. - Este captulo estabelece normas complementares ao parcelamento do

solo para fins urbanos e diviso da terra, em unidades independentes, com vistas
edificao em reas Urbanas, tendo em vista o disposto no Artigo 1.,
Pargrafo nico, da Lei Federal n. 6.766/79, modificado pela Lei Federal n.
9.785/99.
Art.. 87. - Somente ser admitido o parcelamento do solo para fins urbanos nas
reas Urbanas do Municpio de gua Fria de Gois, conforme definidas na
legislao municipal, vedado o parcelamento das Zonas de Proteo Ambiental
ZPA e das Zonas de Atividade Semi Urbana onde o traado urbano e os
parcelamentos j esto consolidados e devem ser mantidos, salvo interesse
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pblico.
Art.. 88. - O parcelamento do solo urbano por pessoa fsica ou jurdica, seja de
natureza privada ou pblica, somente poder ser feito mediante loteamento,
desmembramento ou remembramento de lotes ou glebas, aps prvia
autorizao do rgo municipal competente, ao que cabe aprovar os respectivos
projetos, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica
Urbana, e recebida anuncia ou licena dos demais rgos municipais e
estaduais competentes.
1. - Considera-se loteamento a subdiviso da gleba em lotes destinados
edificao com abertura de novas vias de circulao de logradouros pblicos ou
de prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes.
2. - Considera-se desmembramento a subdiviso de gleba em lotes destinados
edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no
implique na abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no
prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes.
3. - Considera-se remembramento o reagrupamento de lotes contguos para
constituio de nova unidade.
Art.. 89. - Caso a implantao dos loteamentos demande medidas corretivas, tal
como previsto na Lei Federal, essas devero ser comprovadas mediante a
apresentao, Prefeitura Municipal e ao Conselho Municipal de
Desenvolvimento e de Poltica Urbana, de laudos tcnicos e, quando for o caso,
de atestados comprobatrios do(s) rgo(s) competente(s), no que couber.
Pargrafo nico. A aceitao do laudo tcnico a que se refere o caput deste
Artigo fica condicionada vistoria tcnica procedida pela Prefeitura Municipal.
CAPTULO II
DO PERFIL E DAS CONDIES DO PARCELAMENTO DO SOLO
URBANO

Seo I Dos Requisitos Urbansticos

Art.. 90.- A elaborao do projeto de parcelamento ser precedida de exames
pelos rgos competentes da Prefeitura Municipal.

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Art.. 91. - Os projetos de loteamento devero atender aos seguintes requisitos:

I-

obedecer aos parmetros de rea e testada, mnimas, nos termos desta

Lei;
II - as vias de loteamento devero articular-se com as vias adjacentes
oficiais, existentes ou projetadas, e harmonizar-se com a topografia
local, atendendo s demais disposies desta Lei, relativas ao sistema
virio;
III - as redes de servios dos projetos de loteamento devero
compatibilizar-se com as redes de servio pblico j existentes ou em
projeto;
IV - onde no houver sistema de abastecimento de gua pblico, nem
projeto, fica o loteador obrigado a implant-lo, ouvido o rgo
municipal competente;
V - onde no houver sistema de coleta e tratamento de esgoto, nem
projeto, fica o loteador obrigado a implant-lo, observadas as
disposies legais sobre a matria e o que dispe o Plano Diretor de
gua Fria de Gois.
Art.. 92. - A rea total a ser doada Prefeitura Municipal, composta pela rea
destinada a equipamentos pblicos e pelas vias de circulao, dever somar um
percentual nunca inferior a 35% (trinta e cinco por cento) da rea total da gleba
parcelada.
1. - As reas destinadas a equipamentos pblicos de educao, sade, cultura
e lazer, devero obedecer aos seguintes requisitos:
a) devero totalizar uma rea igual a, no mnimo, 15% (quinze por cento)
da rea total do terreno, necessariamente dentro da rea edificante;
b) no devero ficar encravadas entre lotes, nem ter declividade superior
mdia geral da gleba em que estiverem situadas;
c) devero estar situadas de forma a preservar os recursos naturais e
paisagsticos do Municpio.
2. - O Poder Pblico poder recusar as reas indicadas no projeto, indicando,
neste caso, outras reas.
3. - A Prefeitura Municipal poder exigir ainda nos parcelamentos a reserva
de faixa no edificante destinada implantao de equipamentos urbanos de
abastecimento de gua, servios de esgoto, energia eltrica, coletas de guas
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pluviais, rede telefnica e gs canalizado.

4. - As reas "no edificantes" no podero ser includas no percentual
mnimo de 35% (trinta e cinco por cento) destinado ao Poder Pblico.
Art.. 93. - As reas mnimas e as respectivas testadas dos lotes nos novos
parcelamentos das diferentes zonas e setores definidos por esta Lei encontram-se
no Anexo IV Parmetros Urbansticos, e no Anexo V Quadros dos
Parmetros de Parcelamento.
Pargrafo nico. Todos os lotes tero, obrigatoriamente, testada voltada para
via ou logradouro pblico.

Seo II Do Padro de Urbanizao

Art.. 94. - Todo parcelamento a ser executado no Municpio dever atender ao
padro de urbanizao indicado neste Artigo, mediante a execuo das seguintes
obras:
I-

abertura de vias e colocao de meio fio, com o respectivo marco de

alinhamento e nivelamento;
II- urbanizao e tratamento paisagstico do parcelamento;
III- demarcao de lotes, quadras e logradouros;
IV- conteno de encostas, quando for o caso;
V- sistema de esgotos, em conformidade com as especificaes tcnicas
indicadas pelos rgos competentes e com os projetos, caso esses j
existam;
VI- drenagem e escoamento de guas pluviais, de acordo com
especificaes tcnicas indicadas pelos rgos competentes;
VII- instalao de tronco alimentador de rede de distribuio de gua e,
quando necessrio, adoo de soluo alternativa de abastecimento,
tal como poo artesiano, desde que devidamente autorizado pela
concessionria do servio de abastecimento e pelos rgos
ambientais;
VIII- rede de abastecimento de gua em todas as vias;
IX- rede de energia eltrica, de acordo com as especificaes tcnicas
indicadas pelo rgo competente;
X- iluminao pblica, de acordo com as especificaes tcnicas
indicadas pelo rgo competente;

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XI- via de acesso principal ao loteamento, articuladas e adequadas ao que

dispe esta Lei, especialmente respeitando as vias projetadas e a
articulao com as vias j existentes, tal como indicado no Anexo I
Hierarquizao do Sistema Virio Urbano do Municpio de gua
Fria de Gois.
Pargrafo nico - Nos loteamentos com mais de 400 (quatrocentos) lotes, a
Prefeitura Municipal poder exigir ao loteador, alm de execuo das obras de
infra-estrutura previstas no caput deste Artigo, a implantao de equipamentos
urbanos e comunitrios, tendo em vista a dimenso da rea loteada.
Art.. 95. - A abertura de qualquer via ou logradouro pblico dever obedecer s
normas desta Lei, e depender de aprovao prvia da Prefeitura Municipal.
Art.. 96. - As vias de circulao sero compostas por uma parte destinada ao
trfego de pedestres e por uma parte destinada ao trfego de veculos,
obedecendo as seguintes caractersticas, alm de outras previstas nesta Lei:
I-

a parte destinada ao trfego de pedestre ser de no mnimo 2,4m

(dois metros e quarenta centmetros) de largura, com declive de 3%
(trs por cento) no sentido transversal na direo da faixa de
rolamento e inclinao longitudinal mxima de 5% e, a parte
destinada ao trfego de veculos dever obedecer s larguras
compatveis com a hierarquia da via, apresentada no Anexo III
Mapas de Hierarquizao do Sistema Virio Urbano do Municpio de
gua Fria de Gois;
II- nos passeios, no eixo da bissetriz do ngulo formado nas esquinas,
dever ser executada rampa de acesso para pessoas portadoras de
deficincia, com, no mnimo, 1,20m (um metro e vinte centmetros)
de largura, com partida ao nvel do piso da faixa de rolamento, com
desenho de acordo com o que recomenda a Norma NBR 9050 da
ABNT
III- o desenho das caladas dever atender especialmente aos seguintes
aspectos: Os pisos devem ter superfcie regular, firme, estvel e
antiderrapante sob qualquer condio, que no provoque trepidao
em dispositivos com rodas (cadeiras de rodas ou carrinhos de beb).
Recomenda-se evitar a utilizao de padronagem na superfcie do
piso que possa causar sensao de insegurana (por exemplo,
estampas que pelo contraste de cores possam causar a impresso de
tridimensionalidade).
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Ministrio da
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IV- desnveis de qualquer natureza devem ser evitados em rotas

acessveis. Eventuais desnveis no piso de at 5 mm no demandam
tratamento especial. Desnveis superiores a 5 mm at 15 mm devem
ser tratados em forma de rampa, com inclinao mxima de 1:2
(50%), conforme a Norma acima referida. Desnveis superiores a 15
mm devem ser considerados como degraus e ser sinalizados tambm
conforme a referida Norma.
V- As rampas para atendimento aos portadores de Necessidades
Especiais aquelas com declividade igual ou superior a 5%.
VI- O percurso entre o estacionamento de veculos e a(s) entrada(s)
principal(is) deve compor uma rota acessvel. Quando da
impraticabilidade de se executar rota acessvel entre o
estacionamento e as entradas acessveis, devem ser previstas vagas
de estacionamento exclusivas para pessoas com deficincia,
interligadas (s) entrada(s) atravs de rota(s) acessvel(is).
Art.. 97. - As vias de impasse sero permitidas desde que providas de praas de
retorno (cul-de-sac) na extremidade e seu comprimento no exceda 100 (cem)
metros, devendo ser prevista uma servido de passeio de pedestre em sua
extremidade.
Pargrafo nico. O leito das praas de retorno das vias de impasse (cul-de-sac)
dever ter dimetro mnimo de 20 (vinte metros).
Art.. 98. - A rampa mxima permitida nas vias de circulao ser de 10% (dez
por cento) e a declividade mnima de 0,5% (meio por cento).
1. - Em reas excessivamente acidentadas, a rampa mxima poder atingir at
20% (vinte por cento) nas vias de circulao, em trechos no superiores a 100
(cem) metros.
2. - para as vias de circulao ou trecho de vias em que se tenham de vencer
diferenas de nvel correspondentes a declividades superiores a 20% (vinte por
cento), o rgo municipal competente determinar as condies a serem
adotadas, em cada caso particular.
Art.. 99.- A concordncia dos alinhamentos de dois logradouros ser feita por
curva de raio mnimo igual a 6 (seis) metros.
Art.. 100. - O emplacamento de logradouros pblicos, assim como a numerao
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Ministrio da
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de edificaes, cabe ao Executivo Municipal e constitui uma prioridade para o

desenvolvimento urbano de gua Fria de Gois.
Art.. 101. - Os parcelamentos situados na Zona Especial de Interesse Social
ZEIS, destinados especificamente populao de baixa renda, podero
apresentar padres urbansticos especficos, estabelecidos aps estudos feitos
pela Prefeitura Municipal, mediante a aprovao do Conselho Municipal de
Desenvolvimento e de Poltica Urbana ou, na ausncia desse, do Conselho
Municipal de Defesa do Meio Ambiente.

Seo III Dos Projetos de Loteamento

Art.. 102. - Antes da elaborao do projeto de loteamento, o interessado dever
submeter sua proposta para consulta prvia Prefeitura Municipal, assim como
aos rgos estaduais competentes, quando a legislao assim o exigir, os quais
se manifestaro a respeito.
1. - Na Prefeitura Municipal, a consulta prvia ser feita pelo proprietrio do
imvel, ou procurador legalmente constitudo, mediante requerimento
acompanhado dos seguintes documentos:
I- ttulo de propriedade do imvel;
II- planta topogrfica do imvel, contendo:
a) descrio do uso predominante a que se destinar o loteamento da gleba,
da qual constem a denominao, rea, limites e situao, bem como nmero de
lotes estimados e suas dimenses aproximadas;
b) localizao exata das reas alagadias, dos cursos d'gua e nascentes
existentes no imvel ou mais prximos a ele;
c) planta planialtimtrica com curvas de nvel de 1 (um) em 1 (um) metro,
amarradas a um sistema de coordenadas referidas ao sistema cartogrfico local
ou na inexistncia deste, amarradas a marcos fsicos irremovveis, com
indicao do Norte Magntico e do Norte Verdadeiro;
d) indicaes de bosques, monumentos naturais e artificiais e rvore de
porte existentes no terreno e tipos de vegetao;
e) indicao das construes existentes, linhas de transmisso de energia,
adutoras, obras, instalaes e servios de utilidade pblica existentes no local;
f) indicao dos arruamentos contguos a todo o permetro, localizao
das vias de circulao, das reas livres, e dos equipamentos urbanos e
comunitrios existentes no local ou em suas adjacncias com as respectivas
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Ministrio da
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distncias da rea a ser loteada;

g) indicao da rea total, da rea loteada, das reas das vias de
circulao, da rea reservada para uso pblico e da proporo dos diferentes
tipos de lote.
2. - O requerente indicar nas plantas apresentadas junto com o
requerimento, de acordo com as diretrizes de planejamento municipal e estadual,
o seguinte:
I. as ruas ou estradas existentes ou em projeto, que compem os sistemas
virios urbanos e do Municpio, relacionadas com o loteamento em
questo;
II. a localizao aproximada dos terrenos destinados a equipamentos
urbanos e comunitrios e das reas livres de uso pblico;
III. as faixas para escoamento de guas pluviais e as faixas no
edificantes.
3. - A Prefeitura Municipal ter o prazo mximo de 30 (trinta) dias para emitir
o parecer solicitado por consulta prvia.
Art.. 103. - O encaminhamento de projetos de parcelamento est condicionado
viabilidade dos sistemas de abastecimento de gua e de esgoto das reas
parceladas, bem como s condies de drenagem das guas pluviais.
Art.. 104.- Aps o recebimento dos documentos mencionados no art. 104, a
Prefeitura Municipal far vistoria no terreno e consultar, tambm previamente,
os rgos federais e estaduais, quando necessrio, aguardando o pronunciamento
acerca das consultas feitas a esses rgos, quando for o caso.
Art.. 105. - A Prefeitura Municipal, no prazo estabelecido por esta Lei, expedir
parecer com as diretrizes urbansticas da rea, observadas, quando for o caso, as
diretrizes do planejamento estadual, mediante a indicao, na planta do imvel,
dos elementos exigidos para a implantao do loteamento, conforme dispe a
Lei Federal n. 6.766/79.
1. - A Prefeitura Municipal apresentar as restries ocupao e os ndices
urbansticos conforme estabelecidos por lei.
2. - A aprovao do projeto de loteamento est condicionada ao atendimento
das diretrizes municipais, inclusive aquelas expressas na Lei do Plano Diretor.
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3. - As diretrizes expedidas vigoraro pelo prazo mximo de 02 (dois) anos.

4. - As indicaes relativas ao traado bsico do sistema virio principal
devero conter:
I- localizao e hierarquizao das vias que devero compor o sistema
virio urbano, de acordo com as funes que iro desempenhar, em consonncia
com esta Lei;
II- localizao das vias de interligao do loteamento s reas ocupadas
mais prximas.
Art.. 106. - O prazo de validade das diretrizes previsto neste Artigo no afasta a
possibilidade de alterao das mesmas pela Prefeitura Municipal se, no decorrer
da sua validade e caso no tenha sido aprovada e nem iniciada a execuo do
loteamento, sobrevier legislao nova que, necessariamente, imponha alterao
nas condies fixadas na planta do loteamento.
Pargrafo nico. Os loteamentos existentes no Municpio e que no tenham sido
completamente implantados conforme projeto aprovado, devero enquadrar as
parcelas no implantadas s diretrizes e exigncias desta Lei e do Plano Diretor
de gua Fria de Gois, no prazo mximo de 06 (seis) meses aps a aprovao
desta Lei, sob o risco de suas reas serem consideradas no utilizadas ou
subutilizadas, sujeitando-se aplicao dos instrumentos de poltica urbana
previstos na Lei do Plano Diretor, nesta Lei e no Estatuto da Cidade.
Art.. 107. - Para os projetos de loteamento com rea superior a 10 ha. (dez
hectares), e que tenham parecer favorvel da Prefeitura Municipal, quando da
consulta prvia, o loteador dever apresentar plano urbanstico do projeto para a
rea e memorial descritivo com indicao dos impactos fsico-ambientais.
1. - A planta urbanstica do projeto de loteamento dever conter, alm do que
j estabelece a Lei, as quadras, lotes, ruas, reas de lazer para equipamentos
pblicos, soluo da drenagem, acessibilidade, hierarquizao viria compatvel
com esta Lei e quadro demonstrativo das reas de uso privado e pblico.
2. - Aps a entrega da planta urbanstica e memorial descritivo, os mesmos
devero ficar expostos durante 10 (dez) dias em Prdio Pblico, para apreciao
da populao local.

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3. - Depois de expostos, o projeto e o memorial sero encaminhados ao

Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana, o qual ter o
prazo de 20 (vinte) dias para apreciar o projeto.
4. - O Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana poder
exigir dos empreendedores a elaborao de estudo de Impacto de Vizinhana
(EIV) e/ou estudos ambientais, caso julgue necessrio, estabelecendo prazos
para sua apresentao, ficando estabelecido o prazo de 30 (trinta) dias corridos
para a apreciao desses estudos, aps a sua apresentao.
5. Aps a deliberao favorvel do Conselho Municipal de Desenvolvimento
e de Poltica Urbana, o loteador poder desenvolver o projeto, respeitando
parecer da Prefeitura Municipal e a deliberao desse rgo deliberativo de
apoio gesto urbana.
Art.. 108. - Nos casos de que trata o artigo anterior, se o parecer mencionado no
art. 90 for favorvel, respeitada a deciso do Conselho Municipal de
Desenvolvimento e de Poltica Urbana, e as licenas ambientais, quando for o
caso, o loteador dever apresentar o projeto definitivo do loteamento, contendo:
I-

plantas solicitadas, em 3 (trs) vias, assinadas pelo proprietrio ou

seu representante legal e por profissional licenciado pela Prefeitura
Municipal e/ou devidamente habilitado pelo Conselho Regional de
Engenharia e Arquitetura CREA, que contero as exigncias da Lei
Federal e outras listadas no Artigo seguinte;
II - memorial descritivo, em 3 (trs) vias, igualmente assinadas
conforme especificado no inciso I deste Artigo, que contenha, alm
do que estabelece a Lei Federal, quadro geral indicando o total de
lotes e a distribuio das reas vendveis, reas de vias, reas
destinadas aos equipamentos urbanos e comunitrios, espaos livres
de uso pblico e rea total do terreno;
III - outros projetos ou indicaes tcnicas relativas s obras e aos
servios de urbanizao exigidos pelo padro de urbanizao
aplicvel ao perfil de parcelamento adotado;
IV - certido negativa de tributos, multas e taxas municipais e de nus
reais relativos ao imvel e ttulo de propriedade do imvel;
V - outras exigncias estabelecidas no Estudo de Impacto de
Vizinhana (RIVI) e nos estudos ambientais.

Pargrafo nico. Estas exigncias so feitas sem prejuzo de outros pr38

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requisitos exigidos por outros rgos estaduais e federais.

Art.. 109. - O projeto dever conter:
I-

planta de localizao do loteamento em escala 1:5.000 (um para

cinco mil);
II - indicao do sistema virio local, dos espaos para recreao, usos
institucionais e comunitrios e suas respectivas reas;
III - subdiviso das quadras em lotes, com respectivas numerao,
dimenso e reas;
IV - inclusive o quadro geral de reas citado no Artigo 90, inciso II;
V - indicao dos afastamentos e faixas de preservao exigidos,
devidamente cotados;
VI - indicao das dimenses lineares e angulares do projeto, como raios,
cordas, arcos, pontos de tangncia e ngulos centrais de vias em
curva, bem como de outros elementos necessrios sua perfeita
definio;
VII - perfis longitudinais e transversais de todas as vias de circulao e
praas nas escalas: de 1:1.000 (um para mil) e 1:100 (um para cem),
respectivamente;
VIII - indicao de marcos de alinhamento e nivelamento localizados nos
ngulos de curvas e vias projetadas, amarradas referncia de nvel
existente e identificvel;
IX - projeto de rede de escoamento das guas pluviais, indicando o local
de lanamento e forma de preveno dos efeitos prejudiciais sade
e da eroso, com plantas e perfis em escalas adequadas;
X - projeto do sistema de abastecimento de gua potvel, indicando a
fonte, a vazo disponvel do manancial, bem como comprovao da
qualidade d'gua com plantas e perfis em escalas adequadas, quando
for o caso, ou projeto de integrao rede existente, em
conformidade com as exigncias da empresa concessionria do
servio pblico de saneamento;
XI - projeto do sistema de esgotamento sanitrio, detalhando a coleta, o
tratamento e disposio final do efluente que atenda o ndice mnimo
de reduo de 90% (noventa por cento) de coliformes fecais, em
plantas e perfis, em escalas adequadas, em conformidade com as
exigncias da empresa concessionria do servio pblico de
saneamento;
XII - projeto de iluminao pblica;
XIII - projeto de arborizao das vias de circulao;
39

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XIV - indicao das servides e restries especiais que, eventualmente,

gravem os lotes ou edificaes;
XV - memorial descritivo ou justificado do projeto, contendo a relao
definida de quadras, lotes, arruamentos e respectivas reas, bem
como cronograma de execuo das obras ao encargo do loteador,
descritas nos incisos VIII a XIII;
XVI - memria de clculo dos dimensionamentos dos projetos constantes
nos incisos VIII, IX, X, XI, XII.
Pargrafo nico - O nivelamento exigido dever tomar por base a referncia de
nvel (RN) oficial, ou na inexistncia desta uma referncia fsica, irremovvel ou
de difcil remoo e alterao altimtrica.

Seo IV - Dos Projetos de Desmembramento e de

Remembramento
Art.. 110. - Aplicam-se ao desmembramento, no que couber, as disposies
urbansticas previstas para o loteamento na presente Lei.
Pargrafo nico. Quando a rea a ser desmembrada for superior a 40.000 m
(quarenta mil metros quadrados), dever ser o projeto submetido apreciao do
Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana.
Art.. 111. - O pedido de licena para desmembramento ser feito atravs de
requerimento, acompanhado dos seguintes documentos:
I. ttulo de propriedade, transcrito no Registro de Imveis, das reas a
desmembrar;
II. projeto na escala 1:1.000 (um para mil), em 03 (trs) vias, contendo:
III. indicao precisa das divisas do imvel;
IV. localizao das edificaes existentes nas reas ou lotes envolvidos no
processo;
V. indicao das vias existentes e dos loteamentos prximos;
VI. indicao do tipo de uso predominante no local;
VII. indicao da diviso de lotes pretendida na rea.
VIII. Certido de nus reais e certido negativa de tributos municipais
relativos ao imvel e seu proprietrio.
Art.. 112. - Quando a rea a desmembrar for igual ou superior a 40.000 m
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(quarenta mil metros quadrados), o desmembrador, no ato da aprovao do

desmembramento, ser obrigado a transferir ao Municpio, mediante escritura
pblica e sem qualquer nus ou encargos para este, rea destinada a
equipamentos pblicos de no mnimo 15% (quinze por cento) da rea total
desmembrada, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica
Urbana.
1. - Excluem-se, do disposto no caput deste Artigo, os desmembramentos
frutos de inventrio ou partilha por deciso judicial.
2. - Aplica-se, no que couber, com relao escolha da rea a ser doada, o
disposto no Pargrafo 2. do art. 80 desta Lei.
Art.. 113. - Os lotes resultantes de desmembramento devem ter frente para
logradouros j existentes.
Art.. 114. - Os projetos de remembramento, obedecido o disposto nesta Lei,
devero conter:
I - plantas em 3 (trs) vias;
II - memorial descritivo e justificado em 3 (trs) vias;
III - certido negativa de tributos, taxas e multas municipais e de nus
reais relativos ao imvel e ao proprietrio e ttulo de propriedade do
imvel.

Seo V - Da Aprovao dos Projetos de Parcelamento

e de sua Execuo
Art.. 115. - Recebido o projeto de parcelamento, a Prefeitura Municipal de gua
Fria de Gois proceder ao exame das plantas e do memorial descritivo,
observando o cumprimento das demais disposies legais.
Pargrafo nico. A Prefeitura Municipal poder recusar as reas a que tem
direito e escolher outras, bem como exigir modificaes no sistema virio do
parcelamento, quando for o caso.
Art.. 116. - A Prefeitura Municipal dispor de 90 (noventa) dias, contados a
partir da data de entrega do projeto definitivo Prefeitura Municipal, para emitir
parecer sobre o projeto, devendo consultar, quando necessrio, os rgos
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Integrao Nacional

competentes estaduais e federais envolvidos, e o Conselho Municipal de

Desenvolvimento e de Poltica Urbana, desde que conste do projeto todos os
elementos legalmente exigveis, atendidas as diretrizes expedidas pela Prefeitura
Municipal.
1. - No caso em que a Prefeitura Municipal exija alteraes no projeto de
loteamento, ser suspensa a contagem dos 90 (noventa) dias de que trata o caput
deste Artigo.
2. - A partir da reapresentao do projeto, atendidas todas as exigncias, a
Prefeitura Municipal ter o prazo de 30 (trinta) dias para emitir parecer
conclusivo sobre o projeto, e, no prazo mximo de 20 (vinte) dias aps a
emisso do parecer, poder proceder os atos necessrios emisso posterior do
Alvar de Aprovao e Autorizao para Execuo dos Servios.
3. - Haver interrupo do prazo de que trata este Artigo nos casos em que se
fizer necessria a consulta ou anuncia prvia de outras esferas de governo para
aprovao do projeto de loteamento ou desmembramento do solo.
Art.. 117. - Aprovado o projeto de loteamento pela Prefeitura Municipal, o
loteador assinar Termo de Compromisso, devidamente registrado em Cartrio,
no qual se obrigar s condies a seguir especificadas:
Iiniciar no prazo de 180 (cento e oitenta) dias e executar prpria
custa, no perodo mximo de 02 (dois) anos, as seguintes obras:
a) terraplenagem, sistema de circulao, de marcao das quadras e lotes,
arruamentos, meio-fio e pavimentao das vias;
b) sistema de abastecimento de gua;
c) sistema de drenagem de guas pluviais;
d) sistema de esgotamento sanitrio;
e) sistema de energia eltrica e iluminao pblica;
f) arborizao das vias e praas.
II- facilitar a fiscalizao permanente, pela Prefeitura Municipal, da
execuo das obras e servios;
III- transferir ao domnio pblico, sem qualquer nus para o Municpio,
mediante escritura pblica, as reas previstas nesta Lei.
1. - Sero proibidas construes nos lotes antes da execuo e concluso das
obras previstas no inciso I deste Artigo.

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Ministrio da
Integrao Nacional

2. - No caso de projeto de parcelamento, a ser executado por etapas, o Termo

de Compromisso dever conter ainda:
a) definio de cada etapa do projeto de modo a assegurar a cada
comprador o pleno uso e gozo dos equipamentos previstos para o parcelamento;
b) definio do prazo total da execuo de todo o projeto e das reas e dos
prazos correspondentes a cada etapa;
c) estabelecimento de condies especiais, se for o caso, para a liberao
das reas correspondentes a cada etapa;
d) indicao das reas dadas em garantia, em proporo com as etapas do
projeto.
3. - A aprovao do projeto de loteamento vlida pelo perodo de 02 (dois)
anos, a partir da data de aprovao, observadas as demais disposies desta Lei.
Art.. 118. - O loteador poder requerer a modificao total ou parcial do projeto
aprovado, desde que:
a) sejam obedecidas as normas legais e regulamentares;
b) seja obtida a anuncia dos titulares de direito sobre as reas vendidas
ou compromissadas venda, quando for o caso.
Art.. 119. - Ao fim do perodo a que se refere o Artigo 119 inciso I, no caso de
no comprovao do incio das obras, novo projeto de loteamento somente
poder ser aprovado se obedecer legislao vigente no momento de sua
apresentao.
Art.. 120. - O projeto poder ser reavaliado, por uma s vez, ao fim do perodo
previsto no Artigo 119, inciso I, pelo prazo mximo de 02 (dois) anos, se assim
convier ao interesse pblico, desde que, comprovadamente tenham sido
executados, pelo menos, 50% (cinqenta por cento) das obras do cronograma
fsico constante do projeto.
Art.. 121. - Os espaos livres de uso comum, vias e praas, reas destinadas a
edifcios pblicos e outros equipamentos urbanos, constantes do projeto e do
memorial descritivo no podero ter a sua destinao alterada pelo loteador ou
pelo Poder Pblico.
Art.. 122. - Qualquer alterao, modificao ou cancelamento parcial ou total do
loteamento ou desmembramento registrado, depender de acordo entre loteador
43

Ministrio da
Integrao Nacional

e os adquirentes de lotes atingidos pela modificao, bem como da aprovao

pela Prefeitura Municipal, devendo ser averbada no registro de imveis, em
complemento ao projeto registrado.
Art.. 123. - Aprovado o projeto de parcelamento pela Prefeitura Municipal, o
loteador ter o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para registr-lo no Cartrio de
Registro de Imveis, sob pena de caducidade de aprovao, nos termos da Lei
Federal.
Pargrafo nico - Somente aps a efetivao no Registro de Imveis, o loteador
poder iniciar a venda dos lotes, observado o disposto no art. 119, inciso I.
Art.. 124. - No ato do registro do projeto de parcelamento aprovado, o loteador
caucionar Prefeitura Municipal, mediante escritura pblica de um Termo de
Cauo, uma rea indicada por esta, livre de nus reais e correspondente a 30%
(trinta por cento) dos lotes comercializveis, como garantia da execuo, em 2
(dois) anos, das obras previstas no art. 117, inciso I.
Pargrafo nico - Se a rea caucionada for insuficiente para que, com o
produto de sua alienao, se paguem as obras executadas pela Prefeitura
Municipal e no se verificar o pagamento voluntrio da diferena em prazo
fixado por esta, proceder-se- a cobrana judicial na forma da lei.
Art.. 125. - A execuo das obras mencionadas no art. 117, inciso I, obedecer
ao seguinte:
I-

II-

IIIIV-

V-

as obras de infra-estrutura subterrnea s podero ser concludas

aps a comprovao da execuo, conforme as especificaes
definidas no projeto aprovado;
o loteador dever notificar Prefeitura Municipal a concluso dessas
obras e solicitar vistoria parcial antes do fechamento das valas onde
estas se localizam;
a vistoria parcial pela Prefeitura Municipal dever ser feita no prazo
mximo de 15 (quinze) dias teis, aps o protocolo da notificao;
caso o loteador no notifique a Prefeitura Municipal para a realizao
da vistoria parcial, ficar sujeito a reabrir as valas a qualquer
momento e a ter a obra embargada;
a arborizao dos logradouros dever apresentar um espaamento
entre as arvores de, no mximo, 20 (vinte) metros, e, no mnimo, de
10 (dez) metros e obedecer s diretrizes constantes do Programa de
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Ministrio da
Integrao Nacional

Arborizao e Paisagismo Municipal, previsto na Lei do Plano

Diretor.
Art.. 126. - As ligaes entre a rede municipal de abastecimento de gua potvel
e a construda em loteamento, quando necessrias, so de responsabilidade da
Prefeitura Municipal.
Art.. 127. - O pagamento das taxas e emolumentos relacionados implantao
do loteamento dever ocorrer no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a data de
aprovao do respectivo projeto.
Art.. 128. - Pagos os emolumentos devidos e assinados o Termo de
Compromisso, citado no Artigo 117, e o Termo de Cauo, mencionado no
Artigo 124, a Prefeitura Municipal expedir o Alvar de Aprovao e
Autorizao para Execuo dos Servios.
Pargrafo nico. O Alvar de Aprovao estabelecer as zonas e categorias de
uso, assim como os parmetros urbansticos aplicveis rea parcelada, em
conformidade com o Anexo IV Parmetros Urbansticos e com o Anexo V
Quadros dos Parmetros de Parcelamento, desta Lei.
Art.. 129. - Os projetos de parcelamento existentes nas reas Urbanas de gua
Fria de Gois que, na data da publicao desta Lei, ainda no tiverem 50%
(cinqenta por cento) de suas obras concludas, esgotado o prazo de licena,
devero se adequar s exigncias desta Lei.
Pargrafo nico - Nesses casos, nova licena dever ser expedida.
Art.. 130. - Tendo o loteador cumprido todos os prazos e executado os servios
exigidos, a Prefeitura Municipal, por solicitao do loteador, e aps vistoria pelo
rgo municipal competente, liberar a rea caucionada, mediante expedio do
Termo de Verificao e Aceite das Obras do Projeto.
1. - O requerimento do interessado deve ser acompanhado de uma planta final
do loteamento, em meio digital (disquete ou CD), na escala de 1:1.000 (um para
mil), a qual ser considerada, para todos os efeitos, a planta definitiva do
loteamento.
2. - A Prefeitura Municipal somente expedir alvar para construo em
terrenos cujas obras de urbanizao tenham sido vistoriadas e aceitas, atravs do
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Ministrio da
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respectivo Termo.

Seo VI - Dos Parcelamentos Ilegais

Art.. 131. - Parcelamentos ilegais so aqueles que no cumprem os
procedimentos necessrios para aprovao do projeto de parcelamento,
incluindo o cumprimento da Legislao Federal pertinente, a aprovao da
Prefeitura Municipal e registro no Cartrio de Imveis.
Art.. 132. - proibido vender ou prometer vender parcela de loteamento ou
desmembramento no registrado.
Art.. 133. - Constatado que o loteamento ou desmembramento no se acha
registrado, aprovado pela Prefeitura Municipal ou regularmente executado,
dever o adquirente do lote suspender o pagamento das prestaes restantes e
notificar o loteador para suprir a falta.
1. - Ocorrendo a suspenso do pagamento das prestaes restantes, na forma
do caput deste Artigo, o adquirente efetuar depsito das prestaes devidas
junto ao Registro de Imveis competente, que as depositar em estabelecimento
de crdito, conforme normas do Cdigo de Processo Civil, em conta com
incidncia de juros e correo monetria, cuja movimentao depender da
prvia autorizao judicial.
2. - A Prefeitura Municipal ou o Ministrio Pblico poder efetuar a
notificao ao loteador prevista no caput deste Artigo.
Art.. 134. - Depois de lavrado em auto de infrao, sero expedidos, quando
couberem, editais de embargo ou de interdio, podendo ser solicitado o auxlio
da fora pblica, quando necessrio, para faz-los respeitar.
Art.. 135. - Caber o embargo sempre que, sem alvar regularmente expedido e
registrado, estiver sendo feita qualquer obra ou quando se constatar o
funcionamento de qualquer explorao ou equipamento que depender de licena.
1. - Tambm so passveis de emprego as obras licenciadas, cuja execuo
no estiver de acordo com o projeto aprovado ou com quaisquer das prescries
do Alvar.
2. - So passveis de embargo, ainda, as edificaes ou assentamentos de
equipamentos feitos de maneira irregular, sem condies de construo
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Ministrio da
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convenientes.
3. - Nos locais onde esto se desenvolvendo atividades sem o respectivo
licenciamento, o reconhecimento de logradouros e a prestao dos servios
pblicos solicitados pela comunidade local independero da regularidade
urbanstica ou registrria.
Art.. 136. - Desatendida a notificao pelo loteador, o Municpio dever
promover a regularizao urbanstica e registrria dos parcelamentos, fazendo
garantir sua funo social, prioritariamente naqueles ocupados pela populao
de baixa renda.
1. - O Municpio dever elaborar ou reformular o projeto de parcelamento
necessrio para o registro deste no Registro de Imveis competente, adequado s
normas administrativas, para viabilizar a aprovao desses projetos de
parcelamento e a emisso das respectivas certides.
2. - O Municpio revalidar os projetos apresentados pelo loteador, ou
desmembrador, que no foram submetidos ao registro dentro do prazo
estabelecido pela Lei, caso tenha havido a efetiva implantao do parcelamento
de acordo com o projeto.
3. - O Municpio realizar as obras de urbanizao necessrias para a
regularizao do parcelamento.
4. - O Municpio, para assegurar a regularizao do loteamento ou
desmembramento promover , por via judicial, as medidas cautelares ou outras
cabveis quando se verificar a insuficincia ou perda das garantias oferecidas
pelo parcelador.
5. - O Municpio promover aes conjuntas com rgos e entidades do
Estado e/ou da Unio, cuja atuao seja necessria para a regularizao dos
loteamentos, especialmente no que se refere defesa dos interesses dos
adquirentes de lotes.
6. - As importncias despendidas pelo Municpio para regularizar o
loteamento ou desmembramento, caso no sejam integralmente ressarcidas pelo
levantamento das prestaes depositadas, no que faltar, sero exigidas do
loteador ou desmembrador, transformando-se estas em Dvidas Ativa e
aplicando-se o disposto no pargrafo 8 deste Artigo.
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7. - Fica vedada a tramitao de quaisquer processos administrativos em

nome do loteador, desmembrador ou proprietrio da gleba, enquanto no
cumprir com as disposies legais desta Lei.
8. - Se o loteador ou desmembrador integrar grupo econmico ou financeiro,
qualquer pessoa fsica ou jurdica deste grupo, beneficiria de qualquer forma do
loteamento ou desmembramento irregular, ser solidariamente responsvel pelos
prejuzos por ele causados aos compradores de lotes e ao Poder Pblico.
Art.. 137. - Em decorrncia da transgresso da presente Lei, ser lavrado auto
de infrao pelo funcionrio que a houver constatado, independente de
testemunhas.
Art.. 138. - As reas de loteamento irregulares ou clandestinos podero ser
declaradas Zonas de Urbanizao Especial ZUE, ou Zonas Especiais de
Operaes Urbanas, alterando seus parmetros urbansticos e sujeitando-se
aplicao dos instrumentos de poltica urbana previstos nesta Lei, na Lei do
Plano Diretor e no Estatuto da Cidade.

Seo VII - Dos Condomnios

Art.. 139. - Entende-se por condomnio, as edificaes ou conjunto de
edificaes, construdas sob a forma de unidades isoladas entre si, constituindo
cada unidade propriedade autnoma sujeita s limitaes da Legislao Federal
pertinente.
Pargrafo nico. A cada unidade caber, como parte inseparvel, uma frao
ideal do terreno e coisas comuns.
Art.. 140. - Ser permitida a implantao de condomnios horizontais destinados
ao uso residencial unifamiliar nas reas urbanas de uso habitacional (ZR) e nas
zonas de Expanso Urbana (ZEU).
1. - O condomnio entendido aqui como o parcelamento destinado a abrigar
um conjunto de edificaes em um ou mais lotes, de forma isolada entre si,
abrigando unidades autnomas de uso unifamiliar, com espaos de uso comum
caracterizados como bens do condomnio.
2. - As edificaes multifamiliares, agrupadas horizontal ou verticalmente,
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Ministrio da
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compreendendo uma nica unidade construda, no sero entendidas como

condomnios, para fins urbanos, e para efeitos desta seo.
Art.. 141. - Conforme a Legislao Federal, no ser permitida a construo de
condomnios onde for proibido o parcelamento do solo.
Art.. 142. - Aplica-se, no que couber aos condomnios, o disposto na presente
Lei, inclusive o que diz respeito aos padres de urbanizao.
Art.. 143. - A instituio de condomnios, para fins urbanos, por unidades
autnomas, na forma do Artigo 8 da Lei Federal n 4.591/64, obedecer aos
seguintes requisitos:
I-

o condomnio no pode obstaculizar o sistema virio pblico

existente ou projetado;
IIo acesso do sistema virio do condomnio ao sistema virio pblico
dever ser feito atravs de um nico ponto;
III- as vias de circulao de veculos no condomnio no devero ter
largura inferior a 12,0 m (doze metros);
IV- o leito das praas de retorno das vias de impasse (cul-de-sac) dever
ter dimetro mnimo de 20 (vinte) metros, sendo de 7 (sete) metros a
largura mnima da faixa de rolamento;
Vtodas as unidades autnomas que formam o condomnio devero ter
frente para as vias internas do conjunto;
VI- sero admitidas vias de pedestre com largura inferior a 12,0 m (doze
metros), sendo que no podem elas constiturem-se no nico acesso
s unidades autnomas do condomnio;
VII- dever ser destinada ao Municpio rea de lazer com, no mnimo,
10% (dez por cento) da rea total da gleba;
VIII- as reas transferidas ao Municpio devem se localizar fora dos limites
da rea condominial;
IX- as edificaes sero reguladas de acordo com o Cdigo de Obras.
Art.. 144. - Os parmetros urbansticos adotados para os condomnios sero
aqueles apresentados no Anexo IV Parmetros Urbansticos, e no Anexo V
Quadros dos Parmetros de Parcelamento, desta Lei, variando conforme as
zonas nas quais os condomnios sero permitidos.
Pargrafo nico. Em todos os condomnios, ser exigido o afastamento mnimo
de 5 (cinco) metros entre as unidades isoladas que o compem.
49

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Art.. 145. - Antes da elaborao do projeto de condomnio, o interessado dever

submeter sua proposta para a consulta prvia Prefeitura Municipal que emitir
parecer a respeito, no prazo mximo de 30 (trinta) dias.
Pargrafo nico - A consulta prvia ser feita pelo proprietrio do imvel ou
procurador legalmente constitudo mediante requerimento, acompanhado dos
seguintes documentos:
Iprova de domnio sobre o terreno;
IIplanta planialtimtrica do imvel contando:
a) localizao exata das reas alagadias, dos cursos d'gua e nascentes
existentes no imvel ou mais prximos a ele;
b) curva de nvel de 01 (hum) metro em 01 (hum) metro 10 (dez) em 10
(dez) metros, dependendo da escala da planta, amarrados ao um sistema de
coordenadas, referidos ao Sistema Cartogrfico, ou na inexistncia deste,
amarrando a referncias fsicas irremovveis e de fcil identificao;
c) identificao dos bosques, monumentos naturais e artificiais e rvores de
porte existentes no terreno e seus tipos de vegetao;
d) indicao das construes existentes, linhas de transmisso de energia,
adutoras, obras, instalaes e servios de utilidade pblicas existentes no local;
e) indicao do Norte Verdadeiro e do Norte Magntico;
f) indicao da rea total e dimenses dos lados dos polgonos.
Art.. 146. - O encaminhamento de projetos de condomnio est condicionado
viabilidade dos sistemas de abastecimento de gua e de esgoto da rea do
projeto, bem como s condies de drenagem das guas pluviais.
Art.. 147. - Aps o recebimento dos documentos mencionados no Artigo 130,
Pargrafo nico, a Prefeitura Municipal far vistoria no terreno e consultar,
tambm previamente, os rgos federais e estaduais, quando for necessrio.
Art.. 148. - A Prefeitura Municipal dispor de 90 (noventa) dias, contados a
partir data de entrega do projeto definitivo para, quando necessrio, consultar os
rgos competentes estaduais e federais envolvidos e pronunciar-se sobre a
aprovao do projeto, aplicando-se para os projetos condominiais as mesmas
condies e atenuantes previstas para os projetos de parcelamento em termos de
prazos constantes nesta Lei.
Art..

149. - Nas glebas ou lotes de terreno sobre os quais se pretende a

50

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Integrao Nacional

instituio de condomnios por unidades autnomas, os sistemas de

abastecimento da gua, de coleta e tratamento de esgoto, de drenagem de vias
pluviais, da coleta de lixo e da energia eltrica sero implantados e mantidos
pelo condomnio.

TTULO VI
DAS PENALIDADES
Art.. 150. - As infraes a esta Lei sero punidas com multa, com base na
Unidade Fiscal UF, do Municpio, estabelecida pelo Executivo Municipal,
especialmente quando:
I- verificando-se excesso de rea lquida edificada, discordante do projeto
aprovado e por percentual de acrscimo irregular:
a) at 10% (dez por cento) da rea aprovada, 100 (cem) UF por m;
b) de 10% (dez por cento) a 20% (vinte por cento) da rea aprovada, 200
(duzentos) UF por m;
c) acima de 20% (vinte por cento) da rea aprovada, 300 (trezentos) UF por
m;
II- quando no respeitados os afastamentos frontais, laterais e de fundos, na
forma exigida por esta Lei, multa de 100 (cem) UF para cada 10cm (dez
centmetros) de reduo do afastamento obrigatrio;
IIIfor constatada a existncia de edificao construda com o Alvar
de Construo vencido e cujo uso esteja no conforme o disposto nesta Lei,
multa de 100 (cem) UF, renovvel a cada 30 (trinta) dias, a partir da caducidade
do Alvar.
Pargrafo nico. A regularizao das edificaes no isenta a responsabilidade
tcnica do Arquiteto, Engenheiro ou Construtor, os quais ficaro sujeitos
suspenso de seu registro na Prefeitura Municipal, pelo prazo de 1 (um) a 12
(doze) meses, dependendo da irregularidade cometida, aplicada em dobro em
caso de reincidncia.
Art.. 151. - Por infrao s disposies constantes na Lei Federal, sero
aplicadas as penalidades ali previstas, especialmente nos casos em que constituir
crime contra a Administrao Pblica, tal como ocorre ao se:
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I- dar incio, de qualquer modo, ou efetuar loteamento ou desmembramento

do solo para fins urbanos, sem autorizao do rgo pblico competente, ou em
desacordo com as disposies desta Lei ou das normas pertinentes do Distrito
Federal, Estados e Municpios;
II- dar incio, de qualquer modo ou efetuar loteamento ou desmembramento
do solo para fins urbanos sem observncia das determinaes constantes do ato
administrativo de licena;
IIIfazer, ou veicular proposta, contrato, prospecto, ou comunicao ao
pblico ou interessados, afirmao falsa sobre a legalidade de loteamento ou
desmembramento do solo para fins urbano, ou ocultar fraudulentamente fato a
ele relativo.
Art.. 152. - Quem, de qualquer modo, concorra para a prtica dos crimes
previstos no Artigo anterior desta Lei, incide nas penas a estes cominados,
considerados em especial os atos praticados na qualidade de mandatrio ou
loteador, diretor ou gerente de sociedade.
Art.. 153. - Constitui crime registrar loteamento ou desmembramento no
aprovado pelos rgos competentes, registrar o compromisso de compra e
venda, a cesso ou promessa de cesso de direitos ou efetuar registros de
contrato de venda de loteamento ou desmembramento no registrado, sendo o(s)
responsvel(is) passvel(eis) de pena de hum a dois anos de recluso e multa de
5 (cinco) a 50 (cinqenta) vezes o maior salrio mnimo vigente no pas, sem
prejuzo das sanes administrativas cabveis.
Art.. 154. - Os infratores das disposies desta Lei, ficam sujeitos s seguintes
sanes, sem prejuzo de outras estabelecidas nesta Lei ou em leis especficas:
I- advertncia com prazo de 30 (trinta) dias para regularizar a situao;
II- multa, pelo simples cometimento de infrao no valor de 100 (cem)
UF para cada infrao;
III- multa diria de 100 (cem) UF por infrao cometida, a partir do
trmino do prazo de regularizao da situao;
IV- embargo da obra, sem prejuzo das multas simples e diria;
V- auto de demolio ou desmonte, sem prejuzo das multas simples e
diria.
1. - Em caso de reincidncia, os valores das multas dirias e simples, tero
seu valor multiplicado pelo nmero de vezes que a infrao for cometida.
52

Ministrio da
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2. - As correes das obras indevidas ou sem conformidade com o projeto

aprovado so de inteira responsabilidade do proprietrio ou responsvel(is) pela
obra.
Art.. 155. - O loteador, vendedor, ou corretor obrigado a colocar o nmero de
inscrio de aprovao do loteamento em anncios e publicaes de
propaganda, documentos e papis relativos aos negcios regulados por esta Lei.
Pargrafo nico. A omisso desta obrigao ou falsa indicao sobre a
caracterstica do loteamento, sujeita o infrator s penalidades administrativas e
criminais cabveis.
Art.. 156. - O Poder Executivo complementar a regulamentao da matria
deste Ttulo, atravs de Decreto, medida que uma regulamentao
complementar se fizer necessria.

TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art.. 157. - Os prazos previstos nesta Lei sero contados por dias corridos, salvo
observao em contrrio.
Pargrafo nico. No ser computado no prazo o dia inicial e prorrogar-se-
para o primeiro dia til o vencimento de prazo que incidir em dia que no
houver expediente.
Art.. 158. - As observaes constantes nos quadros dos parmetros urbansticos
constantes nos Anexos desta Lei so parte integrante da sua interpretao.
Art.. 159. - As informaes relativas s vagas de estacionamento
complementam as informaes constantes no Cdigo de Obras.
Pargrafo nico. A entrada das garagens dos projetos de construo, ampliao,
reforma e utilizao de edifcios devem estar localizadas a, pelo menos, 6 (seis)
metros das esquinas dos logradouros, evitando problemas de circulao.
Art.. 160. - A aplicao e a validade dos parmetros urbansticos apresentados
53

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nos quadros dos Anexos desta Lei est sujeita ao cumprimento das demais
exigncias constantes nesta Lei, na Lei do Plano Diretor, na Legislao
Urbanstica Bsica e na Legislao Federal pertinente.
Pargrafo nico. O aproveitamento integral do direito de construir fica
condicionado adequao da largura dos logradouros conforme a classificao
do sistema virio.
Art.. 161. - As ocupaes e usos do solo nos eixos das vias regionais que
atravessam o Municpio de gua Fria de Gois devero respeitar, seja nas reas
Urbanas, seja na Zona Rural, as faixas no edificveis de 15 (quinze) metros de
cada lado da via, alm de suas faixas de domnio.
Art.. 162. - O Poder Executivo Municipal dever providenciar, no prazo de 12
(doze) meses aps a aprovao desta Lei, a confeco de uma listagem completa
com os nomes de todos os logradouros das reas Urbanas do Municpio,
identificando o enquadramento dos logradouros e de seus imveis no
zoneamento estabelecido nesta Lei, para fins de atualizao e adequao do
Cadastro Tcnico Municipal.
Art.. 163. - Revogadas as disposies em contrrio, esta Lei entrar em vigor na
data de sua publicao.
Gabinete do Prefeito Municipal de gua Fria de Gois, aos 10 dias do
ms de outubro de 2006.

Leandro Roberto Perobelli Ceolin

Prefeito Municipal de gua Fria de Gois

54

4800'

4750'

4740'

4730'

1440'

1440'

N
<
d

o
/S

a
ian
Al

o
Jo GO

118

Articulao do Municpio
de gua Fria de Gois
no Estado de Gois

Jacuba

1450'

1450'

#
Sonho realizado

Bom Sucesso

Polnia

Montes Claros

LEGENDA

Estradas no pavimentadas

Estradas pavimentadas
Drenagem

Sto Antnio das Brancas

Macrozoneamento

#
#

Zona de Uso Especial

Zona de Ncleos Rurais Consolidados

rea Industrial 1
rea Industrial 2
Zona Rural

Alto dos Currais

MATO SECO

Zona Urbana

Librio

Zona de Proteo Ambiental 1

Zona de Proteo Ambiental 2

SEDE MUNICIPAL

Zona de Proteo Ambiental 3

1500'

1500'

P/

P/ B
ra

slia

<

Terra conquistada

s
Bra
li a

<

Plano Diretor de gua Fria de Gois

4800'

4750'

4740'

Macrozoneamento Municipal

4730'

3000

3000

6000 m

1:240.000

Articulao do Municpio de
gua Fria de Gois no Estado de Gois

Legenda
Loteamento
Zoneamento
ZAE - Zona de Atividade Econmica
ZAEI - Zona de Atividade Econmica de Impacto
ZASU - Zona de Atividade Semi Urbana
ZEU I - Zona de Expanso Urbana
ZEU II - Zona de Expanso Urbana
ZIS - Zona de Interesse Social
ZPA - Zona de Proteo Ambiental
ZR - Zona Residencial
ZUM I - Zona de Uso Misto

Plano Diretor do Municpio de gua Fria de Gois

Zoneamento da Sede Municipal

Articulao do Municpio de
gua Fria de Gois no Estado de Gois

Legenda
Loteamento
Zoneamento
ZAE - Zona de Atividade Econmica
ZASU - Zona de Atividade Semi Urbana
ZEU - Zona de Expanso Urbana
ZPA - Zona de Proteo Ambietal
ZR - Zona Residencial
ZUM II - Zona de Uso Misto

Plano Diretor do Municpio de gua Fria de Gois

Zoneamento do Distrito de Mato Seco

Anexo II
Descrio e Permetro das Zonas
Da Diviso das Zonas nas reas Urbanas da Sede Municipal
Zona de Atividade Econmica de Impacto ZAEI
ZAEI Est representada no cartograma do Anexo I com a cor marrom.
Compreende o permetro formado pelos lotes de das quadras situadas na
testada leste da av. 09, do cruzamento com a rua 26 at o limite urbano a norte
desta avenida, e os lotes situados a oeste da mesma avenida a partir do
cemitrio at o limite da rea urbana com a rea rural rea Remanescente do
L-01 (IDAGO).

Zona de Atividade Semi Urbana ZASU

ZASU - Est representada no cartograma do Anexo I com a cor verde escuro.
Compreende o permetro da rea situada entre os limites sul e leste da rea
urbana parcelada e a Zona de Proteo Ambiental.

Zona de Expanso Urbana I ZEU I

ZAE I Est representada no cartograma do Anexo I com a cor amarela.
Compreende duas reas localizadas na rea Rural L-03 (IDAGO). Uma situase no permetro que se inicia no limite norte da via de acesso rea urbana
consolidada (pela avenida Eloi Pinto de Arajo) e limitada a norte por uma
Zona de Uso Misto ZUM I e, a outra limitada pela Av. 16, um lote de rea
pblica e por uma Zona de Uso Misto ZUM I.

Zona de Expanso Urbana II ZEU II

ZAE II Est representada no cartograma do Anexo I com a cor rosea.
Compreende uma rea localizada na rea Rural, rea Remanescente de L-02
(IDAGO). Limita-se a sul pela avenida 16, a leste pela avenida 09, a norte pela
rua 26 e a oeste pela rea rural e uma Zona de Uso Misto ZUM I.

Zona Especial de Interesse Social ZEIS

ZEIS Est representada no cartograma do Anexo I com a cor vermelha.
Compreende lotes de (9) quadras situadas entre as ruas 28, 36, 15, 17, 26 e
Avenida 23, excluindo os lotes interferentes com a Rua 19 e os lotes 11, 12,
13, 14 e 15 da quadra 55, limitando-se, a norte a oeste e a sul, com a Zona
Residencial ZR e a leste com a Zona de Uso Misto 1 ZUM-1.

Zona de Proteo Ambiental ZPA

ZPA - Est representada no cartograma do Anexo I com a cor verde clara.
Compreende a rea ao longo da margem direita do crrego gua Fria e da
margem esquerda do crrego Salobo, nos limites da rea urbana.

Zona Residencial ZR
ZR - Est representada no cartograma do Anexo I com a cor roxa.
Compreende 3 (trs) reas, incluindo:
as quadras 17, 17, 29, 30, 32, 26, 19, 20, 25, 33, 34, 35, 48, 49, 50, 63
,64, 65, 70, 71, alm dos lotes das quadras 1, 18, 19, 20, 21, 22, 23 e 24
limitadas pela rua Hermes Pooz;
as quadras 11, 13, 14, 29, 44, 45, alm das quadras 11, excluindo os
lotes interferentes com a Rua 13, as quadras, 12, 28 e 43, excluindo os
lotes interferentes com a Rua 24, as quadras 41, 42 e 43 excluindo os
lotes interferentes com a Rua 15, as quadras 57, 58 e 59, excluindo os
lotes interferentes com a Rua 19, as quadras 60 e 67, excluindo os lotes
interferentes com a Rua 20;
as quadras 21, 22, 23, 24 e 36, a quadra 51, excluindo os lotes
interferentes com a Rua 23, a quadra 25, excluindo os lotes interferentes
com a Rua 28;

Zona de Uso Misto ZUM I

ZUM I - Est representada no cartograma do Anexo I com a cor azul e
compreende (4) quatro reas a seguir descriminadas:
Cemitrio
Quadras 12 e 27, Quadras 5, 6, 7, 8, 9 e 10, excluindo os lotes
interferentes com a Av. 9, quadras 41 e 42, excluindo os lotes no

interferentes com a Rua 15, quadras 12, 43 e 28, excluindo os lotes no

interferentes com a Rua 24, quadra 11 excluindo os lotes no
interferentes com a Rua 13, e a quadra 25 excluindo os lotes no
interferentes com a Rua 28.
Lotes interferentes com a Av. 23, at o cruzamento com a Av. 16, o
parque agropecurio, as quadras 68, 69, 61, 62, 46, 47, 31, 32, 15, 16,
18, 17, 3, 31, 27, 72 e as quadras 27 e 17 excluindo os lotes no
interferentes com a Av. 16.
Quadras interferentes com a rua Sebastio Paiva, avenida Eloi Pinto e
Avenida Anbal Modesto de Oliveira.

Da Diviso das Zonas nas reas Urbanas do Distrito de Mato

Seco
Zona de Atividade Semi Urbana ZASU
ZASU Est representada no cartograma do Anexo I com a cor verde escuro.
Compreende a faixa de rea cujo permetro se inicia na rua Tocantins e por
esta segue at o cruzamento com a av. Tapajs e por esta at o cruzamento
com a av. Braslia e por esta at o cruzamento com a av. Bonsucesso e por esta
ate o cruzamento com a rua das Chcaras e por esta at o cruzamento com a
rua Pantanal e por esta at o cruzamento com a rua Ceara e por esta at o
limite do permetro urbano (no cruzamento com a av. Independncia),
seguindo o permetro a norte at encontrar com o limite da Zona de Proteo
Ambiental (ZPA) seguindo por este at o limite do permetro urbano a sul at
a Zona Residencial.

Zona Especial de Interesse Social ZEIS

ZEIS Est representada no cartograma do Anexo I com a cor vermelha.
Compreende a quadra 1.

Zona de Expanso Urbana ZEU

ZEU Est representada no cartograma do Anexo I com a cor amarela.
Compreende a rea das quadras 2A, 3, 3A, 8, 9, os lotes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10 da quadra 16, os lotes 1 e 20 da quadra 7.

Zona de Proteo Ambiental ZPA

ZPA - Est representada no cartograma do Anexo I com a cor verde claro.
Compreende a rea ao longo das duas APP das margens da represa e do
crrego Mato Seco, delimitando-se com a Zona de Atividade Semi- Urbana
(ZASU). Parte desta dever ser destinada a um parque urbano.

Zona Residencial ZR
ZR - Est representada no cartograma do Anexo I com a cor roxa.
Compreende a rea delimitada pelas quadras 23, 28, 15, 22, 27, 14, 21, 26, 31,
30, 1, 11, 18, 10 e 17, alm da quadra 16 excluindo os lotes de 1 a 10, quadra
7, excluindo os lotes 1 e 20, lotes interferentes com a Avenida So Paulo das
quadras 6, 13 e 20 e lotes interferentes com a rua Tocantins das quadras 12 e
19.

Zona de Uso Misto II ZUM II

ZUM II - Est representada no cartograma do Anexo I com a cor azul claro.
Compreende duas reas. A primeira compreende o permetro dos lotes
situados na Av. Braslia, no trecho entre o cruzamento das avenidas Gois e
Tapajs. A segunda compreende os lotes situados no cruzamento da Avenida
gua Fria com a avenida So Paulo.

Articulao do Municpio de
gua Fria de Gois no Estado de Gois

Legenda

Sistema Virio gua Fria

Vias Locais
Vias Arteriais
Vias Coletoras

Sede Municipal gua Fria

HIERAQUIZARO DO SISTEMA VIRIO

Articulao do Municpio de
gua Fria de Gois no Estado de Gois

Legenda

Sistema Virio Mato Seco

Vias Locais
Vias Arteriais
Vias Coletoras

Sede Municipal Mato Seco

HIERAQUIZARO DO SISTEMA VIRIO

Anexo IV
Parmetros Urbansticos das reas urbanas do Municpio de
gua Fria de Gois
Quadro 1 Zona de Atividade Econmica de Impacto ZAEI (Sede Municipal - lotes das quadras da testada leste da av. 09, da rua
26 at o limite do permetro urbano, lotes a oeste da av. 09, do cemitrio at o limite com a rea rural rea Remanescente do L-01
(IDAGO).)

USOS

GABARITO
MXIMO
(n. pav.)

Econmico de qualquer porte

Industrial de pequeno e mdio porte
Institucional
Institucional de maior impacto

4
4
4
4

AFASTAMENTOS MNIMOS
(m)

CUT

TO
(%)

TSN
(%)

Frontal

Fundos

Lateral

ESTACIONAMENTO
(vagas/m)

1,5
1,5
1,5
2,0

65%
65%
65%
65%

10%
10%
10%
15%

10
10
10
5

15%
15%
15%
15%

3
3
3
2,5

1/100
1/100
1/100
1/100

OBS: Considera-se como uso institucional de maior impacto aquele gerador de demanda de atendimento por parte da populao.
Para os Distritos Industriais, admitida a adoo de parmetros urbansticos constantes em suas leis de criao, inclusive os mais
restritivos do que os apresentados no quadro acima, observada a restrio da permisso de uso residencial, inclusive dos usos
residenciais mistos.
Na ZAE, admite-se um gabarito superior ao permitido, no caso da instalao de equipamentos industriais.
O afastamento lateral o mnimo para aberturas.
O afastamento de fundo corresponder ao percentual de 15% da profundidade do terreno.
No se exigir vaga de estacionamento para as unidades edificadas que possuam at 50 m. A partir da, ser exigida
uma vaga por unidade a cada 100 m edificados.
As vagas de estacionamento devero possuir as dimenses mnimas de 2,50 metros X 5,00 metros. No caso de vagas para portadores
de necessidades especiais, devero ter um espao a mais na largura de no mnimo 1,2 metros.

Quadro 2 Zona de Atividade Semi Urbana - ZASU (Sede Municipal - rea entre os limites sul e leste da rea
urbana parcelada e a Zona de Proteo Ambiental. Distrito de Mato Seco - rua Tocantins, av. Tapajs, av.
Braslia av. Bonsucesso rua das Chcaras rua Pantanal rua Ceara a av. Independncia e limite da ZPA)
USOS

Institucional
Institucional de maior impacto

GABARITO
MXIMO
(n. pav.)

CUT

TO
(%)

TSN
(%)

2
2

No se aplica
No se aplica

AFASTAMENTOS MNIMOS (m)

Frontal

Fundos
No se aplica
No se aplica

Lateral

ESTACIONAMENTO
(vagas/m)

1;75
1/75

OBS: Esta Zona no possui os usos classificados segundo o tamanho das edificaes, mas todos os projetos devem ser submetidos
anlise e aprovao dos Conselhos Municipais de Defesa do Meio Ambiente e de Desenvolvimento e de Poltica Urbana.
A ZASU apresenta restries ao uso do solo e no admite, nenhum dos usos especiais descritos no Artigo 59 desta Lei, apresentando
limitaes quanto aos usos contidos no Artigo 62 desta Lei.
No se exigir vaga de estacionamento para as unidades edificadas que possuam at 50 m de rea. A partir da, ser exigida uma
vaga por unidade a cada 150 m edificados, sem prejuzo das exigncias do Cdigo de Obras.
As vagas de estacionamento devero possuir as dimenses mnimas de 2,50 metros X 5,00 metros. No caso de vagas para portadores
de necessidades especiais, devero ter um espao a mais na largura de no mnimo 1,2 metros.

Quadro 3 Zona de Expanso Urbana ZEU (Distrito de Mato Seco - da rua Pernambuco com Av. Braslia
at o cruzamento da av. Independncia com rua Cear)

USOS

Residencial unifamiliar
- Condomnios
Residencial multifamiliar
Comercial de pequeno porte
Institucional

GABARITO
MXIMO
(n. pav.)

2
2
4
2
4

CUT

TO
(%)

TSN
(%)

1,0
1,0
1,2
0,8
1,2

65%
65%
65%
65%
65%

15%
15%
15%
15%
10%

AFASTAMENTOS
MNIMOS (m)

Frontal Fundos Lateral

3
3
3
3
5

15%
15%
15%
15%
10%

2,5
2,5
2,5
2,5
3,0

ESTACIONAMENTO
(vagas/m)

1/150
1/150
1/150
1/150
1/150

OBS: O uso econmico de pequeno porte envolve reas construdas de at 450 m.

O afastamento lateral o mnimo para aberturas.
O afastamento de fundo corresponder ao percentual de 10% da profundidade do terreno.
Em lotes cuja distncia entre as divisas laterais for inferior a 10 (dez) metros, no ser exigido o afastamento lateral.
No se exigir vaga de estacionamento para as unidades edificadas que possuam at 50 m. A partir da, ser exigida uma vaga por
unidade a cada 75 m ou 150 m edificados, conforme o caso, sem prejuzo das exigncias do Cdigo de Obras.
As vagas de estacionamento devero possuir as dimenses mnimas de 2,50 metros X 5,00 metros. No caso de vagas para portadores
de necessidades especiais, devero ter um espao a mais na largura de no mnimo 1,2 metros.
Nos condomnios, deve-se observar o afastamento mnimo de 5 m entre as unidades isoladas.

Quadro 4 Zona de Expanso Urbana I ZEU I (Sede Municipal - rea Rural L-03 (IDAGO), uma no limite
norte da via de acesso (pela avenida Eloi Pinto de Arajo) limitada a norte pela ZUM I, e a outra limitada pela
Av. 16, um lote de rea pblica e por uma Zona de Uso Misto ZUM I)

USOS

Residencial unifamiliar
- Condomnios
Residencial multifamiliar
Comercial de pequeno porte
Institucional

GABARITO
MXIMO
(n. pav.)

2
2
4
2
4

CUT

TO
(%)

TSN
(%)

1,0
1,0
1,2
0,8
1,2

65%
65%
65%
65%
65%

15%
15%
15%
15%
10%

AFASTAMENTOS
MNIMOS (m)

Frontal Fundos Lateral

3
3
3
3
5

15%
15%
15%
15%
10%

2,5
2,5
2,5
2,5
3,0

ESTACIONAMENTO
(vagas/m)

1/150
1/150
1/150
1/150
1/150

OBS: O uso econmico de pequeno porte envolve reas construdas de at 450 m.

O afastamento lateral o mnimo para aberturas.
O afastamento de fundo corresponder ao percentual de 10% da profundidade do terreno.
Em lotes cuja distncia entre as divisas laterais for inferior a 10 (dez) metros, no ser exigido o afastamento lateral.
No se exigir vaga de estacionamento para as unidades edificadas que possuam at 50 m. A partir da, ser exigida uma vaga por
unidade a cada 75 m ou 150 m edificados, conforme o caso, sem prejuzo das exigncias do Cdigo de Obras.
As vagas de estacionamento devero possuir as dimenses mnimas de 2,50 metros X 5,00 metros. No caso de vagas para portadores
de necessidades especiais, devero ter um espao a mais na largura de no mnimo 1,2 metros.
Nos condomnios, deve-se observar o afastamento mnimo de 5 m entre as unidades isoladas.

Quadro 5 Zona de Expanso Urbana II ZEU II - (Sede Municipal - rea Rural, rea Remanescente de L-02
(IDAGO). Limites a sul, avenida 16, a leste avenida 09, a norte rua 26 e a oeste rea rural e Zona de Uso Misto
ZUM I).

USOS

Residencial unifamiliar
- Condomnios
Residencial multifamiliar
Comercial de pequeno porte
Institucional

GABARITO
MXIMO
(n. pav.)

2
2
3
2
2

CUT

TO
(%)

TSN
(%)

0,8
1,0
1,0
0,8
1,2

65%
65%
65%
65%
65%

15%
15%
15%
15%
10%

AFASTAMENTOS MNIMOS
(m)

Frontal Fundos
3
3
3
3
5

15%
15%
15%
15%
10%

Lateral

ESTACIONAMENTO
(vagas/m)

2,5
2,5
2,5
2,5
3,0

1/150
1/150
1/150
1/150
1/150

OBS: O uso comercial de pequeno porte envolve reas construdas de at 450 m.

Projetos que prevem a utilizao de reas construdas superiores a 450m podero, excepcionalmente, ser admitidos nas ZEU,
desde que aprovados pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana ou, na sua ausncia, pelo Conselho
Municipal de Defesa do Meio Ambiente.
O afastamento lateral o mnimo para aberturas.
O afastamento de fundo corresponder ao percentual de 10% da profundidade do terreno.
Em lotes cuja distncia entre as divisas laterais for inferior a 10 (dez) metros, no ser exigido o afastamento lateral.
No se exigir vaga de estacionamento para as unidades edificadas que possuam at 50 m. A partir da, ser exigida uma vaga por
unidade a cada 75 m ou 150 m edificados, conforme o caso, sem prejuzo das exigncias do Cdigo de Obras.
As vagas de estacionamento devero possuir as dimenses mnimas de 2,50 metros X 5,00 metros. No caso de vagas para portadores
de necessidades especiais, devero ter um espao a mais na largura de no mnimo 1,2 metros.
Nos condomnios, deve-se observar o afastamento mnimo de 5 m entre as unidades isoladas.

Quadro 6 Zona Especial de Interesse Social ZEIS - (Sede Municipal - quadras entre as ruas 28, 36, 15 e
avenida 23, no limite com ZR, com ZASU, e com ZUM I- Distrito de Mato Seco Quadra 1 entre as avenidas
gua Fria e Brasilia)
USOS

Residencial unifamiliar
- Condomnios
Residencial multifamiliar
Econmico de pequeno porte
Industrial de pequeno porte
Institucional

GABARITO
MXIMO
(n. pav.)

2
2
4
2
2
2

CUT

TO
(%)

TSN
(%)

1,0
1,0
1,5
1,0
0,5
1,0

65%
65%
65%
65%
65%
65%

10%
15%
10%
15%
15%
15%

AFASTAMENTOS
MNIMOS (m)

Frontal Fundos Lateral

0
0
2
2
2
2

10%
10%
10%
15%
15%
15%

1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5

ESTACIONAMENTO
(vagas/m)

1/150
1/150
1/150
1/100
1/100
1/150

OBS: O uso econmico (e industrial) de pequeno porte envolve reas construdas de at 300 m.
A ZEIS apresenta restries ao uso do solo e no admite, salvo excees previstas, usos econmicos e institucionais de grande porte,
nem os usos especiais descritos no Artigo 55 desta Lei, apresentando limitaes quanto aos usos contidos no Artigo 58 desta Lei.
O afastamento lateral o mnimo para aberturas.
O afastamento de fundo corresponder ao percentual de 10% ou ao percentual de 15% da profundidade do terreno.
Em lotes cuja distncia entre as divisas laterais for inferior a 10 (dez) metros, no ser exigido o afastamento lateral em uma das
laterais.
No se exigir vaga de estacionamento para as unidades edificadas que possuam at 50 m. A partir da, ser exigida uma vaga por
unidade a cada 75 m, 100 m ou 150 m edificados, conforme o caso, sem prejuzo das exigncias do Cdigo de Obras.
As vagas de estacionamento devero possuir as dimenses mnimas de 2,50 metros X 5,00 metros. No caso de vagas para portadores
de necessidades especiais, devero ter um espao a mais na largura de no mnimo 1,2 metros.
Nos condomnios, deve-se observar o afastamento mnimo de 5 m entre as unidades isoladas.
Os usos econmicos e institucionais de grande porte ou impactantes sero admitidos APENAS na forma prevista na Lei, observados
os parmetros acima.
Lei municipal pode alterar os parmetros a serem adotados em cada ZEIS, desde que tais alteraes sejam aprovadas pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento e de Poltica Urbana.

Quadro 7 Zona Residencial - ZR - (Sede Municipal - lotes e quadras de parte das ruas Hermes Pooz, av. 23, av.
Eloi Pinto de Arajo, av. 16, rua 14, rua Thomaz Batista dos Santos, rua 12, rua Joo de Deus e rua Hermez Pooz.
Distrito de Mato Seco - Rua Ceara av. Independncia at a rua Amazonas, av. Tapajs, rua Tocantins, da av. Gois,
avenida Braslia, ZUM II, da Av. gua Fria com av. So Paulo, at a Zona de Expanso Urbana (ZEU).)
USOS

Residencial unifamiliar
- Condomnios
Residencial multifamiliar
Comercio de pequeno porte
Institucional

GABARITO
MXIMO
(n. pav.)

2
2
2
2
2

CUT

TO
(%)

TSN
(%)

1,2
1,2
2,0
0,4
2,0

65%
65%
65%
65%
65%

20%
20%
20%
20%
20%

AFASTAMENTOS
MNIMOS (m)

Frontal Fundos Lateral

2
2
2
2
2

15%
15%
15%
15%
15%

1,5
1,5
1,5
1,5
1,5

ESTACIONAMENTO
(vagas/m)

1/200
1/200
1/200
1/200
1/200

OBS: O uso comercial de pequeno porte envolve reas construdas de at 300 m.

Nos casos de reformas, ampliaes e alteraes do uso, o afastamento frontal poder ser mantido nos nvel existente.
O afastamento lateral o mnimo para aberturas.
O afastamento de fundo corresponder ao percentual de 15% da profundidade do terreno.
Em lotes cuja distncia entre as divisas laterais for inferior a 10 (dez) metros, ser exigido o afastamento lateral quando houver
aberturas.
No se exigir vaga de estacionamento para as unidades edificadas que possuam at 50 m. A partir da, ser exigida uma vaga por
unidade a cada 100 m ou 200 m edificados, conforme o caso, sem prejuzo das exigncias do Cdigo de Obras.
As vagas de estacionamento devero possuir as dimenses mnimas de 2,50 metros X 5,00 metros. No caso de vagas para portadores
de necessidades especiais, devero ter um espao a mais na largura de no mnimo 1,2 metros.
Nos condomnios, deve-se observar o afastamento mnimo de 5 m entre as unidades isoladas.

Quadro 8 Zona de Uso Misto-I ZUM I (Sede Municipal compreende 5 reas distribudas pela rea urbana e
detalhadas no Anexo II Descrio e Permetros das Zonas)
USOS

GABARITO
MXIMO
(n. pav.)

Residencial unifamiliar
- Condomnios
Residencial multifamiliar
Econmico de pequeno porte
Institucional
Institucional de menor impacto

2
2
6
2
2
2

CUT

TO
(%)

TSN
(%)

1,2
1,2
4,0
1,0
1,0
0,5

65%
65%
65%
65%
65%
65%

20%
20%
15%
15%
15%
30%

AFASTAMENTOS MNIMOS
(m)

Frontal Fundos
3
3
3
3
3
5

15%
15%
15%
15%
15%
15%

Lateral

ESTACIONAMENTO
(vagas/m)

2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
4

1/150
1/150
1/150
1/150
1/150
1/75

OBS: O uso econmico de pequeno porte envolve reas construdas de at 600 m.

O afastamento lateral o mnimo para aberturas.
O afastamento de fundo corresponder ao percentual de 15% da profundidade do terreno.
Em lotes cuja distncia entre as divisas laterais for inferior a 10 (dez) metros, no ser exigido o afastamento lateral.
No se exigir vaga de estacionamento para as unidades edificadas que possuam at 50 m. A partir da, ser exigida uma
vaga por unidade a cada 75 m ou 150 m edificados, conforme o caso, sem prejuzo das exigncias do Cdigo de Obras.
As vagas de estacionamento devero possuir as dimenses mnimas de 2,50 metros X 5,00 metros. No caso de vagas
para portadores de necessidades especiais, devero ter um espao a mais na largura de no mnimo 1,2 metros.
Nos condomnios, deve-se observar o afastamento mnimo de 5 m entre as unidades isoladas.
Os usos econmicos e institucionais de grande porte ou impactantes sero admitidos APENAS na forma prevista na Lei,
observados os parmetros acima.

Quadro 9 Zona de Uso Misto II ZUM II (Distrito de Mato Seco - lotes da Av. Braslia entre as avenidas
Gois e Tapajs e lotes situados no cruzamento das Avenidas gua Fria e So Paulo).
USOS

Residencial unifamiliar
- Condomnios
Residencial multifamiliar
Econmico de pequeno porte
Institucional
Institucional de maior impacto

GABARITO
MXIMO
(n. pav.)

2
2
6
3
2
4

CUT

TO
(%)

TSN
(%)

1,0
1,0
4,0
1,5
0,5
1,0

65%
65%
65%
65%
65%
65%

15%
15%
15%
10%
15%
15%

AFASTAMENTOS
MNIMOS (m)

Frontal Fundos Lateral

3
3
3
0
3
3

15%
15%
15%
15%
15%
15%

2,5
2,5
2,5
1,5
2,5
2,5

ESTACIONAMENTO
(vagas/m)

1/150
1/150
1/150
1/100
1/150
1/100

OBS: O uso econmico de pequeno porte envolve reas construdas de at 600 m.

O afastamento lateral o mnimo para aberturas.
O afastamento de fundo corresponder ao percentual de 15% da profundidade do terreno.
Em lotes cuja distncia entre as divisas laterais for inferior a 10 (dez) metros, no ser exigido o afastamento lateral.
No se exigir vaga de estacionamento para as unidades edificadas que possuam at 50 m. A partir da, ser exigida
uma vaga por unidade a cada 75 m, 100 m ou 150 m edificados, conforme o caso, sem prejuzo das exigncias do Cdigo de
Obras.
As vagas de estacionamento devero possuir as dimenses mnimas de 2,50 metros X 5,00 metros. No caso de vagas para portadores
de necessidades especiais, devero ter um espao a mais na largura de no mnimo 1,2 metros.
Nos condomnios, deve-se observar o afastamento mnimo de 5 m entre as unidades isoladas.
Os usos econmicos e institucionais de grande porte ou impactantes sero admitidos APENAS na forma prevista na Lei,
observados os parmetros acima.

Vagas para veculos de Portadores de Necessidades Especiais

As vagas para estacionamento de veculos que conduzam ou sejam conduzidos por pessoas com deficincia devem ter,
a) Sinalizao horizontal,
b) Contar com um espao adicional de circulao com no mnimo 1,20 m de largura, quando afastada da faixa de travessia de
pedestres. Esse espao pode ser compartilhado por duas vagas, no caso de estacionamento paralelo, ou perpendicular ao meio fio,
no sendo recomendvel o compartilhamento em estacionamentos oblquos;
c) Ter sinalizao vertical para vagas em via pblica, conforme figura 109, e para vagas fora da via pblica;
d) Quando afastadas da faixa de travessia de pedestres, conter espao adicional para circulao de cadeira de rodas e estar associadas
rampa de acesso calada;
e) Estar vinculadas a rota acessvel que as interligue aos plos de atrao;
f) Estar localizadas de forma a evitar a circulao entre veculos;
g) De preferncia paralelas calada em 90o.
Nmero total de vagas reservadas
At 10 vagas no necessrio
De 11 a 100 vagas - 1 vaga
Acima de 100 vagas - 1%
As vagas nas vias pblicas devem ser reservadas e estabelecidas conforme critrios do rgo de trnsito com jurisdio sobre a via,
respeitado o Cdigo de Trnsito Brasileiro.

Anexo V
Quadros dos Parmetros de Parcelamento
Quadro 1 Quadro dos Parmetros de Parcelamento para as Diversas Zonas
das reas Urbanas do Municpio de gua Fria de Gois exceto condomnios
TESTADA
MNIMA
(m)

LOTE MIN.
(m)

ZONAS

Zona de Atividade Econmica de Impacto ZAEI

Zona de Atividade Semi Urbana - ZASU
Zona de Expanso Urbana I ZEU I
Zona de Expanso Urbana II ZEU II
Zona Especial de Interesse Social ZEIS
Zona de Proteo Ambiental ZPA
Zona Residencial ZR
Zona de Uso Misto I ZUM I
Zona de Uso Misto II ZUM II

1000
10
NO SE APLICA
500
5
750
5
250
5
NO SE APLICA
250
5
360
5
360
5

Quadro 2 Quadro Sntese dos Parmetros de Parcelamento em Condomnios

para as Diversas Zonas das reas Urbanas de gua Fria de Gois
ZONAS

TODAS AS ZONAS LOCALIZADAS EM REAS URBANAS

ZONAS E REAS ESPECIAIS, LOCALIZADAS FORA DAS REAS URBANAS

REA
MIN.
(m)

REA
MAX
(m)

TESTADA
MNIMA
(m)

TESTADA
MXIMA
(m)

1.200
15.000

10.000
200.000

20
200

250
1.000

Legislao municipal especfica, dever instituir parmetros urbansticos que devero ser seguidos por empreendimentos
tursticos ou similares destinados ocupao de Zonas localizadas fora das reas Urbanas.

Anexo VI
Glossrio e Interpretao Grfica
A
ACESSIBILIDADE - Possibilidade e condio de alcance, percepo e entendimento
para a utilizao com segurana e autonomia de edificaes, espao, mobilirio,
equipamento urbano e elementos.
ADENSAMENTO o mesmo que densificao. Tornar denso. Incentivar a ocupao de
pessoas ou negcios.
AFASTAMENTOS - Representam as distncias (recuos) que devem ser observadas entre
a edificao e as linhas divisrias do terreno, constituindo-se em afastamentos frontal,
lateral e de fundos.
AFASTAMENTO FRONTAL - Estabelece a distncia mnima entre a edificao e a
divisa frontal do lote
de sua acesso, no alinhamento com a via ou logradouro pblico.
AFASTAMENTO DE FUNDOS - Estabelece a distncia mnima entre a edificao e a
divisa dos fundos do lote de sua acesso.
AFASTAMENTOS LATERAIS - Estabelece a distncia mnima entre a edificao e as
divisas laterais do lote de sua acesso.

ALINHAMENTO a divisa frontal do lote, normalmente alinhada com o meio fio e a

via pblica.
AFORAMENTO - um regime jurdico de utilizao dos terrenos de marinha pelos
particulares. Est regulado nos artigos 99 a 124 do Decreto-Lei 9760/46 e na Lei 9636/98 e
confere ao ocupante de parcela destes terrenos, os poderes inerentes ao domnio, com a
obrigao de pagar Unio uma renda anual, denominada foro que corresponde a 0,6% do
valor do domnio pleno do imvel.
ALTURA DA EDIFICAO - a distncia entre o ponto mais elevado da fachada
principal, excluda a platibanda ou o telhado, e o plano horizontal que contm o ponto
de cota igual mdia aritmtica das cotas dos pontos extremos do alinhamento.
ALTURA MXIMA DA EDIFICAO - a distncia entre o ponto mais elevado da
edificao e a cota zero do Conselho Nacional de Geografia.
ALVAR Documento expedido pela Prefeitura Municipal, autorizando a execuo de
obras.
REA DE COBERTURA NATURAL rea do lote que dever ser mantida com a
cobertura natural ou tratada com vegetao.
REAS DE PROTEO AMBIENTAL So reas do espao Municipal que concentram
espaos representativos do patrimnio natural e que no podero ser ocupadas. Englobam as
reas com declividade acima de 30%, as margens dos rios e crregos e as reas onde esto
localizadas reas representativas do patrimnio natural (florestas e outros tipos representativos
do cerrado). Podero ser definidas por lei ou por ou ato declaratrio do Poder Pblico
Municipal, respectivamente, nos termos dos artigos 2 e 3 da Lei Federal 4771/65
REAS ESPECIAIS DE INTERESSE INSTITUCIONAL - So lugares da cidade onde
existem equipamentos de atendimento populao como o aeroporto, centro
administrativo, universidades, hospitais, quartis, clubes e hidrulicas, dentre outros, que
estruturam o espao urbano ou servem de referncia populao.
REA E TESTADA DE LOTE - Estabelece as dimenses quanto superfcie e o
comprimento da frente do lote para o parcelamento do solo.
REAS DE INTERESSE URBANSTICO - so reas que devem ser mais bem
integradas estrutura da cidade, aproveitando as melhorias j implantadas ou mesmo
eliminando a precariedade da infra-estrutura existente.
REAS DE REVITALIZAO - so espaos da cidade que apresentam valores
significativos. Por esta razo merecem medidas que resgatem e valorizem suas
peculiaridades, dando lhes nova vida, de forma que mais pessoas tenham acesso e possam
usufruir delas.

REA LIQUIDA DE TERRENO - a rea no atingida por traado (vias, praas etc).
REAS PREDOMINANTEMENTE PRODUTIVAS - So as zonas situadas na rea de
Ocupao Intensiva, voltadas para a produo, de maneira que as moradias nestas reas no
sero permitidas, com exceo da zeladoria.
ATIVIDADE - uso de um prdio ou de um espao fsico para moradia, negcios, industria
etc.
AUDINCIA PBLICA - uma instncia de discusso onde os cidados exercem o
direito de manifestarem suas opinies sobre certos planos e projetos e onde a
Administrao Pblica informa e esclarece dvidas sobre estes mesmos projetos para
populao interessada que ser atingida pela deciso administrativa.
AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL Estudo ambiental referente ao
EIA/RIMA e outros documentos semelhantes tais como, PC, RCA, PRAD, exigidos pelo
rgo ambiental para o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente,
conforme previstas na Lei no 6.803/80 e nas Resolues CONAMA 001/86,011/86.009/90
e 010/90.
B
BALANOS - parte do prdio que no tenha apoio no solo, localizado sobre recuos e
passeios, como as sacadas.
BASE - a parte do prdio que est ligada diretamente via pblica e por isto acomoda
preferencialmente os acessos, lojas, portaria ou os estacionamentos.
BINRIO Aplicado ao sistema virio urbano, ocorre quando pelo menos duas vias, em
geral paralelas, so utilizadas para permitir o acesso em ambas as direes, com uma via
permitindo o trnsito numa direo e a outra permitindo o trnsito na direo oposta,
configurando uma soluo complementar para o trnsito urbano, especialmente quando as
vias existentes possuem caixas menores do que as efetivamente necessrias.
C
CENTRALIDADE - a capacidade de um espao de concentrar atividades e movimento,
caracterizando-se pela animao e relacionando-se com densidade, acessibilidade,
diversidade, disponibilidade de infra-estrutura e servios.
CENTRO HISTRICO - o corao da cidade e concentra instituies importantes,
como a sede do governo local. Por reunir uma grande variedade de atividades e negcios,
atrai interesses dos mais diversos, que ultrapassam aos do seu prprio limite. No caso de
gua Fria de Gois esta situao ainda no se configura.

CENTROS DE TRANSBORDO - so estaes de embarque e desembarque de

passageiros, com troca ou no de tipo de transporte e de itinerrio, com comrcio e servios
de apoio.
CICLOVIAS - so vias exclusivas para circulao de bicicletas.
CIDADE (meio urbano) - a malha edificada sobre o meio fsico, como palco para as
prticas urbanas.
CIDADE INFORMAL o espao da cidade ocupado informalmente, revelia das
legislaes urbansticas existentes no restante da cidade.
CIDADE MISCIGENADA - mistura. Conceito de cidade em que as diferentes atividades
da vida cotidiana, desde que compatveis, convivem prximas umas das outras, propiciando
a reduo dos deslocamentos das pessoas.
CIRCULAO URBANA - o conjunto dos deslocamentos de pessoas e cargas na rede
viria da cidade.
COEFICIENTE CONSTRUTIVO - o ndice que define a quantidade de rea que pode
ser construda sobre cada lote, considerando a cidade existente e o seu crescimento.
COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO MXIMO - o fator que, multiplicado
pela rea do lote definir o potencial construtivo mximo daquele lote, outorgado
onerosamente pelo Poder Executivo Municipal;
COEFICIENTE DE UTILIZAO DO TERRENO (CUT) - o coeficiente de
aproveitamento, informa o total mximo de rea construda permitida para o terreno, em
funo da sua rea, descontadas as reas cobertas destinadas a estacionamento e garagem,
circulao vertical (elevadores, escadas e patamares de acesso), casa de mquina,
subestao, caixa dgua e rea dos pilotis.
CUT = ATC
A
onde:

CUT = Coeficiente de Utilizao do Terreno

A = rea do terreno ou lote
ATC = rea total construda (somados todos os andares)

n = gabarito ou nmero de andares mximo permitido

CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO - os termos do Decreto-lei n 271/67, um
direito real resolvel, aplicvel a terrenos pblicos ou particulares, de carter gratuito ou
oneroso, para fins de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra
utilizao de interesse social. Significa dar o direito, a terceiros, de utilizao de uma rea
pblica.
CONCESSO DE USO ESPECIAL PARA FINS DE MORADIA - Nos termos da
Medida Provisria 2220/01, um direito subjetivo do ocupante de imvel pblico que haja
possudo at 30 de junho de 2001 como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem
oposio imvel de 250 m2 situado em rea urbana, utilizando-a para sua moradia ou de
sua famlia, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou
CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E DE POLITICA URBANA
(CMDPU) - Trata-se de frum que assegura a participao da sociedade nas questes
ligadas ao ordenamento da cidade em nvel global. Como frum consultivo e deliberativo
em matria de natureza urbanstica e de poltica urbano, composto por representantes do
Poder Pblico e da Sociedade Civil, de acordo com os critrios estabelecidos no Plano
Diretor.
CONSRCIO IMOBILIRIO - Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de
planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder
Pblico municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento,
unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. Trata-se de um instrumento
de cooperao entre o poder pblico e a iniciativa privada para fins de realizar urbanizao
em reas que tenham carncia de infra-estrutura e servios urbanos e contenham imveis
urbanos sub-utilizados e no utilizados.
CONSULTA PBLICA - uma instncia decisiva que poder ocorrer na forma de
Assemblias, onde a Administrao Pblica tomar decises baseadas no conjunto de
opinies expressas pela populao interessada.
CONTRIBUIO DE MELHORIA - Nos termos do artigo 145, III da Constituio
Federal, o Municpio poder instituir este tributo toda vez que ocorrer valorizao

imobiliria decorrente de obra pblica, como forma de recompor os gastos originados pela
realizao da obra.
CORPO - a parte do prdio onde ficam preferencialmente os apartamentos, consultrios,
escritrios, dependendo da funo do prdio.
CORREDOR VIRIO - so vias ou conjunto de vias que funcionam de maneira integrada
para melhorar ao sistema de transporte urbano.
D
DECLIVIDADE Inclinao de rampas dada pela relao percentual entre a diferena de
altura de dois pontos e a sua distncia horizontal, representada pela frmula:
D = h/l x 100
onde,

D = declividade da rampa AB (na figura), em %

h = diferena de altura de dois pontos A e B;
l = distncia horizontal entre os pontos A e B
B
h
A
----------------------------------------------------------------------l

DEMANDA HABITACIONAL PRIORITRIA - a parcela da demanda por Habitao

de Interesse Social cuja renda inferior a cinco salrios mnimos e que dever ser atendida
pelo Poder Pblico com implantao dos programas institucionais mediante uma poltica
subsidiada.
DENSIDADE - o indicador para avaliao do atendimento dos equipamentos urbanos e
infra-estrutura populao. A densidade medida considerando-se, o nmero mximo de
moradores e de empregados/hectare ou o nmero mximo de economias/hectare, que as
diferentes reas da cidade podem receber.
DENSIDADE BRUTA - a quantidade de pessoas que moram ou trabalham numa
determinada rea, considerando toda a superfcie desta: terrenos, praas, ruas etc.
DENSIDADE LQUIDA - a quantidade de pessoas que moram ou trabalham
considerando apenas o somatrio dos lotes (quarteiro).

DENSIFICAO- a quantidade de pessoas prevista para morar ou trabalhar nas diversas

zonas da cidade.
DESCENTRALIZAO - o processo que busca descongestionar e eliminar a
dependncia histrica que existe com relao ao Centro de Porto Alegre, bem como
distribuir melhor as atividades de uma maneira geral na cidade criando novos espaos de
centralidades.
DESMEMBRAMENTO - uma forma de parcelamento do solo no qual o loteador utiliza
as vias existentes. obrigatria, entretanto, a destinao de parte da rea para os
equipamentos comunitrios porque ao dividir a rea em mais lotes ou acrescer maior
nmero de edificaes um nmero maior de pessoas ir morar e trabalhar no local
necessitando, assim, de novas praas e escolas.
DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS - Caso o proprietrio do
imvel que deixou de ser utilizado adequadamente continue a ser tributado pelo IPTU
progressivo durante 5 anos pela alquota mxima (15%) e mesmo assim no parcelar ou
edificar seu bem, o Poder Pblico Municipal utilizar a desapropriao do imvel com
pagamento da indenizao em ttulos da dvida pblica.
DIREITO DE PREEMPO - Na hiptese do Poder Pblico Municipal necessitar do
imvel para realizar finalidades enumeradas no artigo 26 do Estatuto da Cidade, ter
preferncia na aquisio do imvel, objeto de alienao onerosa entre particulares.
DIREITO DE SUPERFCIE - Trata-se de uma faculdade atribuda ao proprietrio de
imvel urbano de conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, por tempo
determinado ou indeterminado, atravs de escritura pblica registrada no Cartrio de
Registro de Imveis.
DISPOSITIVOS DE CONTROLE - so os instrumentos que controlam a capacidade de
construo no lote. Abrangem: ndice de Aproveitamento, Solo Criado e Quota Ideal;
Regime Volumtrico; Recuo de Ajardinamento e Virio; Garagens e Estacionamentos.
E
ECONOMIA - a unidade construtiva para qualquer uso residencial, comercial, de
servios etc.
ECOSSISTEMA Comunidade total de organismos, junto com o ambiente fsico e
qumico no qual vivem.
EDIFICAO RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR OU COLETIVA Aquela que
corresponde a mais de uma unidade residencial agrupadas horizontal ou verticalmente e
construda em um lote ou conjunto de lotes.

EDIFICAO RESIDENCIAL UNIFAMILIAR OU ISOLADA Aquela destinada

habitao permanente, correspondente a uma unidade residencial por lote ou conjunto de
lotes.
EDIFICAES TOMBADAS - so aquelas que integram o Patrimnio Cultural e so
protegidas por fora de lei.
EMBARGO Ato administrativo municipal que determina a paralisao da obra.
EMPREENDIMENTOS GERADORES DE IMPACTOS URBANOS,
INCOMODIDADES E INTERFERNCIAS NO TRFEGO - So aquelas edificaes,
usos ou atividades que podem causar impacto e ou alterao no ambiente natural ou
construdo, bem como sobrecarga na capacidade de atendimento de infra-estrutura bsica,
quer sejam construes pblicas ou privadas, residenciais ou no residenciais.
ENTORNO: ambiente, vizinhana.
EQUIPAMENTO URBANO - Todos os bens pblicos e privados, de utilidade pblica,
destinados prestao de servios necessrios ao funcionamento da cidade, implantados
mediante autorizao do poder pblico, em espaos pblicos e privados.
ESPAOS ABERTOS - so lugares onde as pessoas podem se divertir, passear, buscar
atendimento mdico, comprar ou vender e aprender. Podem ser constitudos por reas
verdes (praas e parques) ou por edificaes, como um shopping, um teatro ou mesmo um
estdio de futebol.
ESTOQUES CONSTRUTIVOS PBLICOS - So a quantidade de metros quadrados,
para fins de edificao, que vai estar disponvel num determinado quarteiro e que os
proprietrios de terrenos vo poder comprar do Municpio atravs do instrumento Solo
Criado.
ESTRATGIAS - So os caminhos que se deve percorrer para que a cidade atinja seus
objetivos de desenvolvimento. No Plano Diretor de Cabeceiras tratam de temas que se
complementam entre si e indicam polticas, programas e projetos, pblicos e privados.
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Trata-se da execuo, por equipe
multidisciplinar, dos estudos destinados a analisar as conseqncias da implantao de um
projeto no meio ambiente, por meio de tcnicas de previso dos impactos ambientais.
ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA (EIV) um instrumento preventivo do
ente estatal destinado a evitar o desequilbrio no crescimento urbano, garantindo condies
mnimas de ocupao dos espaos habitveis. Trata-se da execuo, por equipe
multidisciplinar, dos estudos destinados a analisar as conseqncias da implantao de um
projeto sobre o ambiente urbano, conforme apontamentos constantes no Estatuto da Cidade.
F

FAIXA NO EDIFICANTE - a parcela de rea onde no se permite edificar.

FUNO SOCIAL DA CIDADE - o direito de acesso de todo o cidado s condies
bsicas de vida.
FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE - o direito da cidade sobre os espaos
privados.
FRACIONAMENTO uma forma de parcelamento do solo sem abertura de ruas e sem
destinao de reas pblicas. Esta iseno ocorre ou porque a dimenses da rea igual ou
menor que o tamanho mximo permitido para fracionamento (mdulo de fracionamento),
ou porque o fracionamento est sendo proposto para uma rea resultante de um loteamento,
no qual j ocorreu a destinao de reas pblicas.
G
GABARITO - o nmero mximo de pavimentos da edificao.
GABARITO MXIMO GAB o nmero mximo de pavimentos admitidos para a(s)
edificao (es) e a respectiva correspondncia em termos de altura, medida em metros,
sendo 2 (dois) pavimentos ou at 8(oito) metros, 3 (trs) pavimentos ou at 11 (onze)
metros, 4 (quatro) pavimentos ou at 14 (quatorze) metros, 5 (cinco) pavimentos ou at 17
(dezessete) metros, 6 (seis) pavimentos ou at 20 (vinte) metros, e assim sucessivamente.
GLEBA - Trata-se do terreno antes de ser submetido ao parcelamento do solo.

H
HABITAO - a moradia provida de infra-estrutura bsica (gua, luz, telefonia e
esgotos) e cujos moradores tem acesso aos servios essenciais( educao, sade, lazer,
etc.).
HABITAO DE INTERESSE SOCIAL (HIS) - aquela destinada a populao que
vive em condies de habitabilidade precria e/ou com renda igual ou inferior a cinco
salrios mnimos.
HIERARQUIZAR - Estabelecer ordem de prioridade.
I
IMPACTO - o conceito utilizado para medir os efeitos - positivos ou negativos - que a
instalao de determinada atividade trar a um bairro ou rua.

INCMODO - o termo usado para identificar uma atividade que est em desacordo com
o entorno (ambiente, vizinhana) como, por exemplo, uma garagem de nibus prxima a
um hospital.
NDICE DE APROVEITAMENTO (IA) - o fator que multiplicado pela rea liquida de
terreno define a rea de construo computvel (as partes do prdio utilizadas para
atividades, ou seja, morar, trabalhar, estudar etc).
NDICES DE CONTROLE URBANSTICO - Trata-se do conjunto de normas que
regula o dimensionamento das edificaes, em relao ao terreno onde sero construdas e
ao uso a que se destinam.
NDICES OU PARMETROS URBANSTICOS Relaes de proporo e tamanho,
referentes aos espaos urbanos pblicos e privados.
INFRA-ESTRUTURA URBANA Compe-se dos sistemas de abastecimento dgua
potvel, de esgotamento sanitrio, de drenagem das guas pluviais, de coleta e tratamento
dos resduos slidos, de energia eltrica e iluminao pblica, de sistema de comunicao,
de circulao, etc necessrios para sustentar a vida na cidade.
IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO - Na hiptese do proprietrio do imvel, aps ter
sido notificado, deixar de cumprir os prazos para parcelar, edificar ou utilizao
compulsoriamente seu bem, o Poder Pblico poder impor esta sano pecuniria, atravs
da majorao da alquota deste tributo, nos termos definidos por este plano diretor, pelo
prazo de cinco anos consecutivos.
L
LOTE - Considera-se lote o terreno servido de infra-estrutura bsica cujas dimenses
atendam aos ndices urbansticos definidos pelo plano diretor ou lei municipal para a zona
em que se situe.
LOTEAMENTO - uma forma de parcelamento do solo onde necessariamente ocorre a
abertura de novas vias de circulao, logradouros pblicos ou prolongamento, modificao
ou ampliao das vias existentes, implantao de infra-estrutura e doao de reas para
equipamentos comunitrios (escola, praa, parque).
LOTEAR - Significa repartir uma rea em conjuntos de lotes (quarteires) limitados por
vias pblicas (ruas, avenidas etc) e com locais destinados para praa e escola.
LUGARES DE INTERESSE AMBIENTAL- So locais da cidade situados ou no em
reas Especiais, onde ocorre um conjunto de elementos culturais ou naturais relacionados
entre si e que por seu valor so passveis de uma ao de preservao.
M

MALHA VIRIA - o conjunto de vias do Municpio, classificadas e hierarquizadas de

acordo com os padres estabelecidos no Plano Diretor .
MACROZONAS So grandes zonas definidas para
Cabeceiras.

toda a rea do Municpio de

MEIO URBANO (cidade) - a malha edificada sobre o meio fsico, como palco para as
prticas urbanas.
MISCIGENAO Conceito de distribuio das atividades no espao urbano pelo qual
se prope a mistura entre atividades econmicas e residenciais, desde que uma no
prejudique a outra, diminuindo a necessidade de deslocamentos e facilitando a vida das
pessoas.
MOBILIRIO URBANO - Todos os objetos, elementos e pequenas construes
integrantes da paisagem urbana, de natureza utilitria ou no, implantados mediante
autorizao do poder pblico em espaos pblicos e privados.
MODELO VOLUMTRICO - um dos instrumentos de controle da edificao
definidos pelo Plano Diretor que determina o volume da edificao no lote (ocupao,
altura e recuos).
MORFOLOGIA URBANA - a forma e a estrutura da cidade, sua configurao espacial
assumida pelo conjunto dos espaos edificados ou no, em funo da interveno pblica
ou privada sobre o meio fsico.
MONITORAR - Significa acompanhar o crescimento da cidade para verificar se o mesmo
est ocorrendo com qualidade ou no.
N
NMERO DE VAGAS - Para garagem ou estacionamento de veculo, o quantitativo
estabelecido em funo da rea privativa ou da rea computvel no coeficiente de
aproveitamento.
O
OPERAES URBANAS CONSORCIADAS - So considerados, um conjunto de
intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de
alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a
valorizao ambiental.
OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR - Permite que o Poder
Pblico autorize o particular a realizar uma construo acima do coeficiente de

aproveitamento bsico at o coeficiente de aproveitamento mximo, mediante o pagamento

de contra partida.
P
PADRES URBANSTICOS - So representaes quantitativas da ordenao do espao
urbano no que concerne ao regime urbanstico e aos equipamentos urbanos estabelecidos,
com vistas ao adequado relacionamento das edificaes com o local onde se encontram.
PAISAGEM URBANA - o conjunto dos elementos, edificados ou no, resultantes da
aplicao das regulamentaes e das sucessivas transformaes ao longo do tempo, que
definem o carter de um local dentro de uma cidade.
PARCELAMENTO DO SOLO - Significa dividir uma rea de terras em glebas,
quarteires ou lotes. H vrias formas de parcelamento, dependendo do tamanho da rea a
ser parcelada. O Plano Diretor estabelece os padres para a ocupao da cidade.
PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS - Trata-se
de uma sano imposta pelo Poder Pblico Municipal ao proprietrio do bem que deixou
realizar o adequado aproveitamento do imvel, definido nos termos do Plano Diretor e Lei
Municipal especfica.
PARCELAMENTO DO SOLO - Nos termos do Plano Diretor, a diviso da gleba
realizada sob a forma de loteamento, desmembramento, fracionamento ou remembramento.
PARCELAMENTO IRREGULAR - aquele implantado em desacordo com os Planos
aprovados ou sem autorizao do Poder Executivo.
PATRIMNIO HISTRICO, CULTURAL E PAISAGSTICO DO MUNICPIO -
o conjunto de bens imveis existentes em seu territrio e que, por sua vinculao a fatos
pretritos memorveis e a fatos atuais significativos, ou por seu valor scio-cultural,
ambiental, arqueolgico, histrico, cientfico, artstico, esttico, paisagstico ou turstico,
seja de interesse pblico proteger, preservar e conservar.
PATRIMNIO AMBIENTAL - Abrange tanto o meio natural, como qualquer
manifestao material ou imaterial que seja representativa do homem e da cultura.
PATRIMNIO CULTURAL - o conjunto de bens imveis de valor significativo
(prdios ,praas, parques, ambincias, stios e paisagens) , e manifestaes culturais que
conferem identidade a estes espaos .
PATRIMNIO MATERIAL - So todas as expresses e transformaes de cunho
histrico, artstico, arquitetnico, arqueolgico paisagstico, urbanstico, cientfico e
tecnolgico, incluindo as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados s manifestaes artstico-culturais.

PATRIMNIO IMATERIAL - So todos os conhecimentos e modos de criar, fazer e

viver identificados como elementos pertencentes cultura comunitria, tais como as festas,
danas, o entretenimento, bem como as manifestaes literrias, musicais, plsticas,
cnicas, ldicas, religiosas, entre outras prticas da vida social.
PATRIMNIO NATURAL - o conjunto de elementos da paisagem natural do stio de
um municpio, englobando a flora e a fauna, cuja preservao imprescindvel pelo seu
significado para a identidade do mesmo.
PESSOAS PORTADORAS DE NECESSIDADES ESPECIAIS - classificadas por
grupos sociais com necessidades especiais tais como: Inaptides locomotoras - pessoas que
possuem deficincia temporria ou permanente que requerem aparelhos ortopdicos.
Inaptides sensoriais - pessoas que possuem deficincia temporria de viso, como
utilizao de ataduras, ou deficincia permanente, com baixa acuidade visual ou perda total
de viso. Inaptides fsicas - pessoas que se deslocam com alguma dificuldade, como
idosos, cardiopatas e gestantes. Inaptides mentais/culturais: pessoas que possuem
diferentes graus de deficincia ou transtorno mental, analfabetos e pessoas que no
dominam o idioma local.
PLANO DIRETOR DE
CABECERIRAS - a Lei Complementar n 434/99 que rege
o desenvolvimento do municpio de Cabeceiras.
PLEBISCITO - caracterizado por ser uma consulta de carter geral que visa decidir
previamente sobre determinada questo poltica ou institucional relacionada aos interesses
da comunidade local.
POLICENTRALIDADE - o espao urbano onde se distribuem as centralidades.
PRAA DE RETORNO (CUL-DE-SAC) reas localizadas no final das vias de
impasse destinadas ao retorno e manobra de veculos, dotadas de raio mnimo que permite a

manobra ou retorno.

PROJETO ESPECIAL - um dos instrumentos urbansticos de interveno no solo

urbano para o cumprimento da funo social da cidade que possibilita a analise
diferenciada de empreendimentos que por suas caractersticas necessitam de ajustes ou
normas prprias devendo observar acordos ou condicionantes especficos.

R
RAMPA - Declividade em vias ou em trechos com declive para circulao de veculos,
pedestres, etc...
RAMPA MXIMA Declividade mxima em vias ou em trechos com declive para
circulao de veculos, pedestres, etc... Para portadores de necessidades especiais, a
inclinao da superfcie de piso, longitudinal ao sentido de caminhamento deve ser
calculada segundo a seguinte equao:
i = h 100
c
onde:
i - a inclinao, em porcentagem;
h - a altura do desnvel;
c - o comprimento da projeo horizontal.
RECUO PARA AJARDINAMENTO - Indica a distncia que a construo deve manter
em relao ao alinhamento (limite da calada), destinado ao ajardinamento nas reas
residenciais e animao nos quarteires predominantemente de uso comercial.
REFERNCIA DE NVEL (RN) - o ponto do terreno natural a partir do qual se mede a
altura do prdio.
REFERENDO - utilizado para ratificar ou regular matrias que j foram decididas pelo
Poder Pblico Municipal.Regularizao fundiria: Compreende um processo de
interveno pblica, sob os aspectos jurdicos, urbansticos, territoriais, culturais,
econmicos e scio-ambientais, que objetiva legalizar a permanncia de populaes
ocupantes de reas urbanas ocupadas em desconformidade com a lei, implicando melhorias
no ambiente urbano do assentamento, por meio da execuo do plano de urbanizao, no
resgate da cidadania e da qualidade de vida da populao beneficiria.
REGIME URBANSTICO - o conjunto de normas sobre densidade, atividades,
dispositivos de controle das edificaes e parcelamentos contidos no Plano Diretores com
vistas a regular o uso e ocupao do solo urbano.
REGIME VOLUMTRICO um dispositivo de controle que regula a ocupao do
lote, altura da edificao e recuos (afastamentos em relao s divisas).
REGULARIZAO FUNDIRIA Meio atravs do qual os ocupantes ou moradores do
loteamento adquirem a titulao definitiva dos seus lotes.

REGULARIZAO JURDICA E URBANSTICA Projeto, seguido de obras,

visando dotar determinada rea de infra-estrutura bsica, definindo arruamentos e
parcelamentos, instalando equipamentos pblicos, etc...
REMEMBRAMENTO - a reunio de lotes urbanos em rea maior, destinada
edificao.
RESERVA BIOLGICA - uma rea voltada para fins de estudos e pesquisas. Nela a
prioridade assegurar a preservao de todas as espcies existentes.
RESDUOS SLIDOS Produtos rejeitados provenientes das atividades humanas como
lixo, esgoto, sobras, etc. Entre os resduos slidos, merecem tratamento diferenciado dentro
de um sistema de coleta e tratamento desses resduos txicos ou com potencial txico,
como aqueles originrios em hospitais e postos de sade.
S
SISTEMA DE AVALIAO DE DESEMPENHO URBANO um mecanismo de
avaliao e monitoramento da cidade e instrumento de suporte da tomada das decises do
Poder Municipal, na medida em que poder prever, antecipadamente, quais as
conseqncias que uma determinada obra (ou a falta dela) poder provocar na cidade.
SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS (SIG) (Geoprocessamento) - Sistema
informatizado que permite associar elementos grficos da cidade.
SISTEMA DE PLANEJAMENTO uma das estratgias do Plano Diretor que objetiva
um processo de planejamento dinmico e contnuo, que articule as polticas pblicas com
os diversos interesses da sociedade, promovendo instrumentos para o monitoramento do
desenvolvimento urbano.
SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO - o conjunto das diferentes modalidades de
transporte de passageiros ou de cargas e seu inter-relacionamento com a cidade.
SISTEMA DE TRANSPORTE COLETIVO - So as linhas e itinerrios dos diversos
tipos de nibus, integrados ou no com outros sistemas de transporte de passageiros.
SOLO CRIADO (SC) - um dos instrumentos urbansticos de interveno no solo urbano
para o cumprimento da funo social da cidade. Consiste na oferta pelo Municpio de
estoques construtivos pblicos em determinadas reas da cidade com infra-estrutura
disponvel, onde se pretende induzir o crescimento. Os recursos decorrentes desta venda
revertem ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano FMDU, prioritariamente
habitao e infra-estrutura.
SUBSOLO - o pavimento cujo nvel de piso se situa no mnimo 2,20m. abaixo da
Referncia de Nvel - RN do terreno.

T
TAXA DE OCUPAO Informa o percentual do terreno que poder ser coberto pela
projeo da edificao no terreno. um dos elementos que definem a volumetria da
edificao.

TO = C x
100
A
TO = Taxa de Ocupao
A = rea do terreno
C = rea da projeo horizontal da edificao

TAXA DE PERMEABILIDADE - um percentual expresso pela relao entre a rea do

lote sem pavimentao impermevel e sem construo no subsolo, e a rea total do terreno.
TAXA DE SOLO NATURAL (TSN) Informa o percentual do terreno que deve ser
mantido com vegetao natural, permitindo a permeabilidade do solo

TSN= ACN x
100
A

ACN - rea com cobertura natural

A rea do lote ou do terreno
TERMINAIS DE ESTACIONAMENTOS - So estacionamentos em reas pblicas ou
privadas, destinados a substituir progressivamente os estacionamento nas ruas.
TESTADA OU FRENTE MNIMA DO LOTE Refere-se as dimenses da largura da
frente do lote para o parcelamento do solo.
TOMBAMENTO - Constitui regulao administrativa a que esto sujeitos os bens
integrantes do patrimnio histrico, cultural e paisagstico do Municpio, cuja conservao
e proteo seja de interesse pblico.
TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR - Com base no Plano Diretor, Lei
Municipal poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer
em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no
Plano Diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente quando o imvel for
considerado para fins de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, preservao
histrica, ambiental, paisagstica, social, cultural, e programas de regularizao fundiria.
U
UNIDADE DE INTERESSE AMBIENTAL - Elemento pontual significativo para a
preservao.
USUCAPIO ESPECIAL DE IMVEL URBANO - Nos termos do artigo 183 da
Constituio Federal, o ocupante de terra particular que possuir como sua rea ou
edificao urbana de at 250m2, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio,
utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no
seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural
V
VIAS ARTERIAIS - So as principais avenidas da cidade, prprias para transporte de
passageiros, para implantao de metr, para transporte coletivo segregado (corredores
exclusivos) e cargas.
VIAS COLETORAS - So avenidas e ruas de menor capacidade, que recebem e
distribuem o trfego entre as vias locais e arteriais, prprias para transporte coletivo
(nibus) e seletivo (lotaes).
VIAS DE IMPASSE Vias de circulao de veculos, sem sada e sem cruzamentos com
outras vias.

VIAS LOCAIS - So as vias utilizadas quase que exclusivamente pela populao que nelas
reside ou trabalha, com baixssimo trfego e prprias para transporte seletivo (lotaes).
VIAS PARA PEDESTRES - So logradouros com caractersticas de espao aberto
exclusivos para circulao de pessoas.
VOLUME SUPERIOR - a parte destinada casa de mquinas dos elevadores, central
de ar condicionado ou outros equipamentos de apoio, que normalmente so localizados na
rea superior do prdio.
Z

ZONA Parcela definida do territrio municipal que, por suas caractersticas naturais,
sociais, econmicas, culturais e por seu processo de desenvolvimento, possuem parmetros
urbansticos especficos para a utilizao e ocupao de seu solo.
ZONAS DE URBANIZAO PRIORITRIA (ZUP) - So aquelas definidas para
aproveitamento prioritrio, em funo de sua localizao e infra- estrutura disponvel.
ZONAS ESPECIAIS (ZE) - So locais que devem ter um tratamento diferente (regime
urbanstico) daquele dispensado ao restante da cidade para que possam melhor receber as
pessoas, atender suas necessidades, proteger o meio ambiente e valorizar a histria da
cidade.
ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE PAISAGSTICO E AMBIENTAL (ZEIPA)
So reas que pelas suas caractersticas, devam ter a sua ocupao e utilizao reguladas,
no sentido de conservar o patrimnio ambiental do Municpio, natural ou cultural. Podem
estar situadas prximas s reas de proteo permanente ou outras reas de real interesse
paisagstico.
ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL (ZEIS) - So aquelas definidas para
regularizao ou implantao de habitao de interesse social.
ZONAS URBANAS DE USO HABITACIONAL (ZUHA) - So zonas onde h
incentivo vida de bairro e s atividades de comrcio e servios que apiam o dia a dia da
populao.