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OS SUJEITOS DE DIREITO INTERNACIONAL ECONMICO

Luciano Monti Favaro1
RESUMO:
Esse artigo tem por objetivo estudar os sujeitos de Direito Internacional Econmico na
nova ordem mundial. Trata-se de estudo geral e abrangente de cada ator do DI
Econmico. Cuida-se inicialmente da anlise da personalidade jurdica e da
capacidade dos sujeitos de Direito Internacional, discorrendo depois sobre a diferena
que h entre os atores que compreendem o DIP e o DI Econmico. So examinados
os Estados, como sujeitos primrios e criadores dos demais sujeitos. A seguir passase ao estudo das Organizaes Internacionais Econmicas, desde a instituio do
Sistema Bretton Woods at a instalao da Organizao Mundial do Comrcio. Aps,
anlise dos agentes econmicos internacionais e sua diviso entre pblicos e
privados. Por fim, so verificadas as empresas multinacionais ou transnacionais e
suas contribuies para o DI Econmico, j que so os sujeitos mais importantes
dessa seara.
PALAVRAS-CHAVES: Direito Internacional Econmico. Nova Ordem Econmica
Mundial. Sujeitos de DI Econmico. Estados. Organizaes Internacionais
Econmicas. Agentes Econmicos Internacionais. Empresas Transnacionais ou
Multinacionais.
ABSTRACT:
This article has for objective to study the subjects of International Economic Law in the
new World-wide order. It is a general and including study of each actor of the
International Economic Law. First, analysis the corporate entity and the capacity of the
subjects of International Law, and after explain about the difference that has between
the actors of the DIP and the Economic International Law. The States are examined, as
primary and creative subject of the others actors. This paper also analyzes the
International Economic Organizations, since the institution of the Bretton Woods
System until the installation of the World Trade Organization. After, analyzes the
Entities created by a State and their division between private and publics. Finally, this
paper analyzes the Multinational enterprises and their contributions for the Economic
International Law, like the most important actors from this study.
KEYWORDS: International Economic Law. New World-wide Economic Order. The
subjects of international economic law. States. International Economic Organizations.
Entities created by a State. Multinational enterprises.

Mestrando em Direito Internacional Econmico pela Universidade Catlica de Braslia.

Especialista em Direito Pblico e Direito do Trabalho pela Faculdade Processus. Bacharel em
Direito pelo Instituto de Educao Superior de Braslia IESB. Advogado pela OAB do Distrito
Federal. Professor do Curso de Graduao das Faculdades Integradas IESGO, lecionando as
disciplinas de Direito Internacional Pblico e de Direito Internacional Privado. E-mail:
lucianofav83@yahoo.com.br

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SUMRIO
1. Introduo
2. Sujeitos de Direito Internacional Econmico
2.1 Sujeitos de Direito personalidade jurdica e capacidade legal
2.2 Sujeitos de Direito Internacional
2.3 Sujeitos de Direito Internacional Econmico versus sujeitos de
Direito Internacional Pblico
3. Estados
4. Organizaes Internacionais Econmicas
4.1 A instituio da Economia Mundial o Sistema Bretton Woods
4.2 Fundo Monetrio Internacional FMI
4.3 Banco Mundial ou Banco Internacional para Reconstruo e
Desenvolvimento BIRD
4.4 Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcios GATT
4.5 Organizao Mundial do Comrcio OMC
5. Agentes Econmicos Internacionais
6. Empresas Transnacionais ou Multinacionais
7. Concluses
8. Referncias

1. Introduo
O presente trabalho tem como objetivo expor sobre os sujeitos de
Direito Internacional Econmico.
Esse ramo do Direito Internacional Pblico, que surgiu a partir de 1956
e que pode receber denominaes diversas tais como Direito Econmico
Internacional ou Direito Comercial das Naes, compreende quatro sujeitos ou
atores, a saber: os Estados, as Organizaes Internacionais Econmicas, os
Agentes Econmicos Internacionais e as Empresas Transnacionais.
Obviamente que antes de adentrar ao tema central do trabalho
necessrio discorrer um tpico sobre a personalidade jurdica e a capacidade
legal do Sujeitos de Direito Internacional. Esse mesmo captulo apresentar as
diferenas que h entre os atores do DIP e os do DI Econmico.

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Aps, passa-se ao estudo dos Estados, que so os sujeitos originrios

e criadores dos demais sujeitos, mas que, no entanto, vem perdendo
significativa importncia para o DI Econmico em virtude do crescimento dos
demais atores.
Um dos maiores enfoque do artigo ser sobre as Organizaes
Internacionais Econmicas. Essas que se originaram na Conferncia de
Bretton Woods realizada ps segunda guerra mundial somente se tornaram
completas aps a instituio da Organizao Mundial do Comrcio em 1994,
ou seja, 47 anos aps os objetivos iniciais.
O contedo vasto acerca dessas instituies, no entanto, o principal
a demonstrao de que tais organizaes se inserem na nova ordem
econmica mundial.
Tambm o estudo dos Agentes Econmicos Internacionais se inserem
nessa nova ordem vez que, por inmeras vezes, os Estados atuam mediante
esses agentes para obterem benefcios para a economia interna. Esses
agentes no so unicamente institudos pelos Estados, podendo ser assim
classificados em pblicos e privados. No entanto, ambos tm a finalidade de
ajudarem as economias dos pases, seja mediante o financiamento do
investimento do setor privado, seja mediante a prestao de assessoramento
aos Estados.
Por fim, o estudo das empresas transnacionais, completando assim o
rol dos sujeitos de DI Econmico. Torna-se impossvel o estudo do DI
Econmico se no inserir essas empresas como atores h inclusive
doutrinadores que as classificam como sujeitos principais.

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Tal impossibilidade, conforme ser demonstrado, refere-se ao fato das

empresas transnacionais contriburem com uma poltica externa prpria a fim
de auxiliarem os Estados.
Portanto, pretende-se demonstrar um estudo, ainda que no muito
detalhado, dos sujeitos que fazem parte do DI Econmico perante a nova
ordem econmica internacional.

2. Sujeitos de Direito Internacional Econmico

Para melhor exposio do tema abordado no presente artigo, faz-se
necessrio a conceituao e a classificao de sujeitos de direito, bem como a
diferenciao entre os sujeitos do Direito Internacional Pblico e os sujeitos de
Direito Econmico Internacional.

2.1. Sujeitos de Direito personalidade jurdica e capacidade legal

Segundo a doutrina, os sujeitos de direito podem ser conceituados
como entes ou indivduos titulares de direitos e obrigaes impostos pelo
prprio ordenamento jurdico. Em outras palavras, pode-se dizer que o
reconhecimento pelo ordenamento de personalidade jurdica a esses entes ou
indivduos, fixando-lhes direitos e obrigaes2..
Hee Moon JO assim define:
Quando falamos que uma entidade pessoa legal ou o sujeito do
direito (lei), significa que tem a sua personalidade legal reconhecida por uma
sociedade legal determinada, na qual possui certa capacidade para entrar em
relaes legais, exercer os direitos legais e contrair as obrigaes legais.3
2

SOARES, Guido Fernando Silva. Curso de Direito Internacional Pblico, So Paulo: Atlas,
2002, p. 141.
3

JO, Hee Moon. Introduo ao Direito Internacional,So Paulo: LTr, 2000, p. 183.

66

Como decorrncia dessa personalidade jurdica, encontra-se a

capacidade legal ou jurdica. Essa capacidade consiste justamente na aptido
dos sujeitos de direito aos quais foram reconhecidos a personalidade jurdica,
exercerem os seus direitos e obrigaes.
Portanto, pode se dizer que a personalidade jurdica a garantia de
existncia jurdica s pessoas e aos entes com a imposio de direitos e
obrigaes. Enquanto que a capacidade jurdica o exerccio por tais pessoas
ou entes desses direitos e obrigaes.
correto afirmar ainda que todos os sujeitos de direito possuem
personalidade jurdica vez que so detentores de direitos e obrigaes.4

2.2. Sujeitos de Direito Internacional

Os sujeitos de Direito Internacional tambm possuem a personalidade
jurdica e capacidade legal vez que tambm so titulares de direitos e deveres
pelo Direito Internacional.
Pode-se dizer que a personalidade jurdica internacional consiste no
reconhecimento da existncia de determinados sujeitos de Direito Internacional
e na aplicao das regras internacionais a eles. Enquanto a capacidade legal
internacional especfica de cada sujeito.
Assim, como maiores detentores dessa capacidade jurdica encontramse os Estados por possurem uma exclusiva jurisdio internacional. J as

FIUZA, Ricardo. Novo Cdigo Civil Comentado, So Paulo: Saraiva, 2002, p. 3.

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Organizaes Internacionais apresentam uma capacidade mitigada por

estarem adstritas ao acordo constitutivo.
De igual modo mitigada a capacidade concedida s pessoas
humanas, e em se tratando de direito Internacional Econmico tambm
limitada capacidade jurdica das empresas transnacionais e dos agentes
econmicos.
H doutrinadores que mencionam, em certos casos, a inexistncia de
capacidade a um determinado sujeito internacional por inexistirem regras
internacionais aplicveis ao caso.5
Concluindo esse tpico correto afirmar que os sujeitos de direito
internacional mudam com a evoluo histrica. Aps a 1 Guerra Mundial,
surgiram novos atores internacionais, tais como os indivduos e as
organizaes internacionais. E a partir de 1960 foram as empresas
transnacionais que despontaram como sujeitos de Direito Internacional
Econmico.
Assim menciona Celso Albuquerque Mello: a personalidade jurdica
tem uma dimenso histrica, significando isto que os sujeitos de direito no so
sempre os mesmos e variam conforme a poca histrica.6

JO, Hee Moon, op. cit., p. 183.

MELLO, Celso D. de Albuquerque. Direito Internacional Econmico, Rio de Janeiro:

Renovar, 1993, p. 101.

68

2.3. Sujeitos de Direito Internacional Econmico versus Sujeitos de

Direito Internacional Pblico
Sabe-se que o Direito Internacional Econmico DI Econmico
considerado um ramo do Direito Internacional Pblico DIP. Ramo esse que
estuda os aspectos econmicos internacionais.
Por ser um ramo do Direito Internacional Pblico poderia levar ao
entendimento de que tanto o DI Econmico quanto o DIP possuem os mesmos
sujeitos de Direito Internacional.
No entanto, no isso que ocorre. So bem dspares os sujeitos entre
esses dois ordenamentos.
Segundo Guido Fernando Silva Soares so considerados sujeitos de
DIP: os Estados, as Organizaes Internacionais e a Pessoa Humana. Alm
desses, pode ser considerada tambm a Santa S que, na relao jurdica
internacional, iguala-se aos Estados.
J os sujeitos de DI Econmico so: os Estados, as Organizaes
Internacionais

Econmicas,

os

Agentes

Econmicos

as

Empresas

Multinacionais ou Transnacionais.
Pode se dizer que os nicos sujeitos idnticos em ambos os ramos so
os Estados. Isso ocorre devido ao fato dos Estados serem sujeitos primrios de
Direito Internacional e necessrios criao de outros sujeitos.
Quanto as Organizaes Internacionais somente interessam ao estudo
do Direito Internacional Econmico aquelas voltadas aos aspectos econmicos
internacionais, tais como: a Organizao Mundial do Comrcio, o Fundo
Monetrio Internacional, o Banco Mundial, entre outros. J ao estudo do Direito

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Internacional Pblico a Organizao Internacional de maior relevncia a

Organizaes da Naes Unidas ONU.
Por sua vez a pessoa humana s reconhecida como sujeito de DIP.
H, inclusive, na doutrina, divergncias quanto atribuio de personalidade
jurdica aos indivduos. Jos Francisco Rezek no os considera como sujeitos
de DIP por no poderem produzir tratados internacionais e tampouco por
possurem relaes com essas normas.7
No entanto, esse entendimento vem tornando-se obsoleto vez que os
indivduos, no atual momento contemporneo, vm se tornando um dos
principais sujeitos de DIP em virtude do constante aprimoramento do Direito
Internacional dos Direitos Humanos.8
Obviamente que, conforme j exposto anteriormente, a personalidade
jurdica reconhecida aos indivduos mitigada. H casos, no entanto, que as
responsabilidades internacionais impostas aos indivduos so as mesmas
impostas aos Estados, como, por exemplo, o genocdio ou crimes de guerras.9
Assim o entendimento da doutrina atual acerca da atribuio de
personalidade jurdica aos indivduos e o conseqente reconhecimento como
sujeitos de DIP:
Ora, se os indivduos, como tais, tambm podem ser responsabilizados
no cenrio externo em virtude de atos violadores do direito internacional
pblico, porque tambm tm eles personalidade jurdica internacional. E se

REZEK, Francisco. Direito Internacional Pblico, So Paulo: Saraiva, 2005, p. 152.

MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. Curso de Direito Internacional, So Paulo: RT, 2006, p.

168.

Ibidem, p. 169.

70

tm personalidade porque, conseqentemente, tambm so sujeitos de direito

internacional.10
Acerca dos indivduos correto concluir que so considerados como
sujeitos do DIP, mas no o so do DI Econmico.
Os agentes econmicos, por sua vez, s so considerados sujeitos de
DI Econmico. No haveria sentido em classific-los como sujeitos de DIP vez
que destinam-se a questes de natureza econmicas quer para os Estados,
quer para os particulares.
Por fim, so consideradas como sujeitos de DI Econmico, as
empresas transnacionais e que, conforme ser estudado, podem elas ser
consideradas um dos principais atores de DI Econmico.11
Nos prximos tpicos sero ento estudados os sujeitos que integram
o Direito Internacional Econmico.

3. Estados
Os Estados so os principais sujeitos de Direito Internacional vez que
so criadores dos demais sujeitos. Por esse motivo so denominados de
sujeitos originrios ou clssicos.
Segundo Guido Fernando Silva Soares o Estado:
uma forma de organizao da sociedade, que emergiu, de maneira
espontnea, no momento histrico em que o poder de um governante tornou-se
exclusivo sobre um territrio, passando as pessoas e coisas a serem submetidas
a seu poder jurisdicional em virtude de dois vnculos possveis, concomitantes
ou exclusivos: uma simples situao de nele estar e por possurem sua
nacionalidade.12
10

Ibidem, p. 169.

11

MELLO, Celso D. de Albuquerque, op.cit., p. 101.

12

SOARES, Guido Fernando Silva, op.cit., p. 143.

71

Esse mesmo doutrinador expe que uma definio formal para esse
sujeito do Direito Internacional, encontrada na Conveno Panamericana de
Montevidu de 1933 sobre Direitos e Deveres dos Estados.
O Estado, como pessoa de Direito Internacional, deve reunir os
seguintes requisitos: a) populao permanente; b) territrio determinado; c)
Governo; e d) a capacidade de entrar em relaes com os demais Estados.13
Na verdade o que se encontra na Conveno mencionada so os
requisitos para a caracterizao do Estado como pessoa de Direito
Internacional. No entanto, alguns doutrinadores divergem do ltimo requisito
mencionado capacidade de entrar em relaes com os demais Estados e
reconhecem apenas os trs primeiros elementos como necessrios para a
caracterizao dos Estados.
Um desses doutrinadores Francisco Rezek, que explica: O Estado,
personalidade originria de direito internacional pblico, ostenta trs elementos
conjugados: uma base territorial, uma comunidade humana estabelecida sobre
essa rea, e uma forma de governo no subordinado a qualquer autoridade
exterior.14
Conquanto esses elementos sejam bem expostos pelos doutrinadores,
vale ressaltar aqui, ainda que sucintamente, cada um deles.
Assim, como primeiro requisito para caracterizao do Estado est a
populao permanente. Como a prpria expresso menciona, a populao h

13

Conveno Panamericana de Montevidu de 1993 sobre Direitos e Deveres dos Estados.

14

REZEK, Francisco, op.cit., p. 161.

72

de ser permanente, ou seja, os Estados, para serem caracterizado como

sujeitos de Direito Internacional, deve possuir uma populao que ali resida.
Obviamente que quando se fala em populao, no se refere
unicamente aos nacionais, mas tambm aos estrangeiros que residam no pas.
Hee Moon Jo menciona que: a populao inclui os nacionais do Estado, os
estrangeiros radicados em seu territrio e as minorias.15
O segundo elemento refere-se ao territrio determinado. Os territrios
so os lugares onde os Estados exercem o efetivo poder para o cumprimento
de suas atribuies.
O territrio de um Estado pode atingir dimenses variveis grandes,
mdias ou pequenas , lembrando que, na sua extenso inclui-se as 12 milhas
nuticas, o espao areo e o espao subterrneo.16
Acerca do territrio imperioso concluir que segundo Valerio de
Oliveira Mazzuolli:
imprescindvel para a existncia do Estado a existncia de uma
poro de terra (territrio) delimitada por faixas de fronteiras estendidas s
linhas (retas ou curvas) formadoras dos limites, onde viva o seu povo e onde
estes desenvolvem suas atividades.17
Assim, correto afirmar que o territrio de um Estado necessrio
para sua caracterizao como sujeito de Direito Internacional vez que nesse
territrio onde so realizadas as aes do prprio Estado e de sua populao.

15

JO, Hee Moon, op.cit., p. 199.

16

JO, Hee Moon, op.cit., p. 199.

17

MAZZUOLI, Valerio de Oliveira, op.cit., p. 180.

73

O outro elemento para a definio do Estado o Governo. Para o

Direito Internacional, o governo consiste na representao do Estado perante
os demais sujeitos de Direito Internacional.
Hee Moon Jo menciona que: um governo deve ser capaz de manter o
controle efetivo do seu territrio e de se encarregar das relaes internacionais
com os outros Estados.18
Esse autor ainda complementa que um Estado no perder sua
caracterizao se for privado temporariamente de seu governo efetivo
mediante conseqncias internas, como, por exemplo, uma guerra civil.
Por fim, para a caracterizao de um Estado como sujeito de Direito
Internacional necessrio que o Estado possua capacidade de se relacionar
com os demais.
Nessa capacidade est implcita a soberania e a independncia do
Estado perante o Direito Internacional. Assim, o Estado soberano por no se
subordinar

nenhum

outro

sujeito

de

Direito

Internacional

e,

conseqentemente, independente internacionalmente para negociar com os

demais Estados ou qualquer outro sujeito de Direito Internacional.19
Conforme mencionado, essas caractersticas so necessrias para que
os Estados caracterizem-se como um sujeito de Direito Internacional e,
conseqentemente, de Direito Internacional Econmico.

18

19

JO, Hee Moon, op.cit., p. 201.

Nesse sentido, comenta Hee Moon JO:

O Estado soberano porque no pode subordinar-se a ningum, razo por
que pode manter contatos com outros Estados, da mesma forma como pode decidir,
dentro de suas fronteiras, sobre o seu prprio destino.
JO, Hee Moon, op. cit., p. 202.

74

No sculo XIX as atividades econmicas entre os Estados estavam

concentradas nos atos realizados pelos Ministros das Relaes Exteriores.
Mais recentemente as relaes econmicas dos Estados foram
ampliadas com as criaes das Organizaes Internacionais Econmicas que
passaram a estabelecer contatos diretos com os Ministros dos Estados.
J na nova ordem econmica mundial, no apenas os Ministros das
Relaes Exteriores ou Ministros das Finanas no Brasil, Ministro da
Fazenda so os responsveis por aes a fim de trazerem benefcios
econmicos aos Estados, mas tambm outras entidades criadas pelos
Estados, tais como, os Bancos Centrais.20
Conforme menciona I. Seidl-Hohenveldern: States may even act in the
sphere of internacional law in their capactiy as owners of State enterprises.21
4. Organizaes Internacionais Econmicas
As Organizaes Internacionais OIs podem ser conceituadas como
entidades intergovernamentais constitudas por ato de vontade dos Estados,
mediante tratado de carter permanente. Por serem originria dos Estados so
consideradas sujeitos secundrios ou derivados.
As OIs so dotadas de estruturas permanentes com a finalidade de
alcanar os objetivos especficos determinado por seus estatutos.22
Pode-se assim dizer que justamente essa a diferena entre os
Estados e as Organizaes Internacionais. Enquanto os Estados, sujeitos

20

No presente trabalho, maiores estudos sero realizados acerca dessas entidades no tpico n 5.

21

SEIDL-HOHENVELDERN, Ignaz. Internacional Economic Law, La Haye: Recueil des

Cours de lAcademie de Droit Internacional de La Haye, 198, 1986(III), p. 34.

22

JO, Hee Moon, op. cit., p. 297.

75

bsicos do Direito por criarem os demais sujeitos, possuem direitos e deveres

reconhecidos pelo Direito Internacional, as OIs somente podem fazer aquilo em
que seus tratados constitutivos autorizam.
Nesse sentido, dispe Flix LAVIA:
Hay as una diferencia importante entre la personalidad jurdica
internacional del Estado y la y los organismos internacionales; mientras que el
Estado, que es sujeto bsico y primario del derecho internacional, el sujeto
credor de los dems sujetos del derecho de gentes tiene la suma de derechos y
deberes que reconoce el derecho internacional, los organismos internacionales,
como sujetos creados por los Estados, derivados o secundarios, solamente
puenden hacer aquello para lo cual estn autorizados, en forma expresa o
implcita, por sus cartas constitucionales.23
Assim, tal como os Estados as Organizaes Internacionais so
caracterizadas como sujeitos internacional, com a diferena de que os Estados
possuem jurisdio ampla, enquanto as Organizaes Internacionais esto
adstritas, de forma explcita ou implcita, ao tratado de sua constituio.
Como traos caractersticos das Organizaes podem ser destacado o
poder de deciso independente da vontade de qualquer Estado em particular,
bem como o fato de serem regidas pelo Direito Internacional Pblico e no pelo
direito nacional de um Estado especfico.
Atualmente, diversas so as Organizaes Internacionais existentes.
No entanto, no presente trabalho o foco o estudo das Organizaes
Internacionais Econmicas.
As principais Organizaes Internacionais Econmicas so: o Fundo
Monetrio Internacional FMI, o Banco Mundial BIRD e a Organizao
Mundial do Comrcio OMC.
23

LAVIN, Flix. Organizacin del Comercio Internacional. Buenos Aires: Depalma, 1993,
p. 26.

76

Alm dessas organizaes importante mencionar o Acordo Geral

sobre Tarifas e Comrcios GATT que, apesar de no ser considerado uma
Organizao Internacional tpica, foi a base da criao da Organizao Mundial
do Comrcio.

4.1. A instituio da Economia Mundial o Sistema Bretton Woods

Segundo o doutrinador Flix LAVIA, foi no sculo XVII que se iniciou
o comrcio internacional. bem verdade que poca a expanso desse
mercado mundial sofria limitaes vez que estava concentrado em um nmero
muito pequeno de pases.24
O prximo passo foi dado com a Revoluo Industrial que tornou a
Inglaterra na mais importante economia mundial.
Enquanto isso, a Frana comeava a desenvolver a indstria nacional
aumentando a venda para o exterior e impondo limitaes aos produtos
advindos de fora do pas.
Na Inglaterra, a passagem do mercantilismo para uma economia
baseada na livre troca de mercadorias sem tarifas alfandegrias faz com esse
pas inicie uma autntica economia internacional.
Esse sistema atinge seu pice no perodo de 1860 a 1880 por
intermdio de um tratado entre a Frana e a Inglaterra. Esse tratado previa
redues tarifrias extensivas aos demais pases baseado, entre outros
princpios, no da nao mais favorecida.

24

LAVIA, Flix. op. cit., p. 1.

77

Esse sistema entrou em colapso durante as duas grandes guerras

mundiais fazendo com que pases como os EUA e a Inglaterra mudassem seus
sistemas econmicos. O novo sistema desses pases passa ento a ser
baseado num sistema internacional de livre comrcio. Com esse novo sistema
ficou evidente a concentrao de poder em um pequeno nmero de Estados.
Esse fator atrelado ao ps segunda Guerra Mundial e as experincias
comuns da Grande Depresso foram as bases polticas para a formao de um
novo Sistema, denominado Bretton Woods.
Esse novo sistema foi fruto de uma conferncia internacional monetria
realizada em Bretton Woods, New Hampshire, E.U.A, entre os dias 1 e 22 de
julho de 1944. Pode se dizer que o atual sistema econmico mundial
baseado

justamente

nos

acordos

multilaterais

estabelecidos

nessa

Conferncia.
A Conferncia Bretton Woods teve duas importantes caractersticas. A
primeira foi a instituio de regras para as relaes comerciais e financeiras
entre os pases, como, por exemplo: a reduo de barreiras ao comrcio
exterior e a liberalizao da transao monetria e a liberalizao do acesso
aos mercados25. Segundo o doutrinador Hee Moon JO essa caracterizao foi
baseada na teoria da vantagem comparativa desenvolvida por David Ricardo e
John Stuart Mill, mediante a aplicao s transaes internacionais da teoria de
Adam Smith.26

25

JO, Hee Moon, op. cit., p. 440.

26

Ibidem, p. 440.

78

E a segunda caracterstica foi a instituio de duas importantes

agncias especializadas das Naes Unidas: o Fundo Monetrio Internacional
FMI e o Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento
BIRD.
Ambas instituies tornaram-se operacionais em 1946 e tinham como
objetivos bsicos a reconstruo do sistema monetrio internacional, mediante
a promoo da cooperao e da consulta em assuntos monetrios entre os
seus pases membros e o oferecimento de recursos para atender a
reconstruo de pases afetados pela segunda Guerra Mundial.
Havia ainda um outro objetivo na Conferncia de Bretton Woods que
era criar uma organizao internacional voltada para o comrcio. Essa
organizao deveria reduzir os obstculos do intercmbio internacional a fim de
promover relaes comerciais.27 no entanto, tal objetivo no foi obtido naquele
momento tendo em vista no haver consenso para a Criao de uma
Organizao Mundial do Comrcio. Tal objetivo, conforme ser demonstrado,
somente foi alcanado anos depois com a instituio da OMC que teve sua
origem no Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio, o GATT.
4.2. Fundo Monetrio Internacional FMI
Conforme demonstrado, o FMI uma das organizaes internacionais
econmicas criada ps 2 Guerra Mundial pelo Sistema Bretton Woods. um
rgo especializado que faz parte do sistema das Naes Unidas.

27

LAVIA, Flix, op.cit., p. 5.

79

O FMI, que passou a operacionalizar em 1944 com a participao de

cinqenta pases, tinha como atribuies iniciais a promoo de um cdigo de
conduta internacional para os pases membros e cumprimento desse cdigo.
Suas atividades, segundo Hee Moon Jo, podem ser divididas em duas
fases. A primeira foi de 1945 at 1973 e tinha como objetivo a superviso da
taxa de cmbio at essa data a taxa de cmbio era fixa , a coordenao do
sistema multilateral de pagamentos e o financiamento dos Estados membros
no caso de crise monetria.
Na segunda fase, compreendida aps 1978, o Fundo teve como
principal objetivo a fiscalizao das polticas econmicas dos Estados tendo em
vista que essas polticas podiam influenciar o sistema de cmbio que passara a
ser flexvel. Alm desse objetivo, contava ainda com a funo de financiador
dos Estados-membros que perdiam temporariamente o equilbrio do balano
internacional.28
Atualmente, O Fundo Monetrio Internacional tem sede em Washington
nos Estados Unidos, possui 184 pases membros e composto pela
Assemblia de Governadores, pela Diretoria Executiva e pelo Diretor Geral.
A Assemblia de Governadores a autoridade mxima para as
decises tomadas pelo Fundo. composto por um representante titular e um
substituto de cada pas membro na maioria das vezes, os representantes
compreendem os Ministros das Finanas ou Fazenda e os Presidentes dos
Bancos Centrais. A Assemblia assessorada por um Comit Interino e tem

28

JO, Hee Mon, op.cit., p. 453.

80

por finalidade o exame dos assuntos relativos ao sistema monetrio

internacional.
A Diretoria Executiva compreende vinte e quatro diretores executivos,
dos quais oito so nomeados pelos pases que possuem maiores quotas junto
ao Fundo assentos permanentes , sendo os demais membros nomeados
bienalmente entre grupos de pases. O objetivo da Diretoria discutir acerca
dos problemas financeiros enfrentados pelos Estados-membros e as possveis
solues.
Por fim, o Diretor Geral que eleito pelos Administradores e exerce a
presidncia da Diretoria Executiva.
A votao perante o Fundo Monetrio Internacional est atrelada
quota de subscrio dos Estados-membros. Essas cotas so utilizadas com a
finalidade de financiamento a um membro que se encontre em crise financeira.
Os pases desenvolvidos possuem as maiores quotas, sendo correto
afirmar que o Fundo praticamente controlado por esses pases, j que,
juntos, os dez primeiros cotistas possuem 55,3% da capacidade total de votos.
Os cinco maiores cotistas so: os Estados Unidos, o Japo, a Alemanha, o
Reino Unido e a Frana. Perante o FMI, o Brasil encontra-se na dcima stima
posio com 2,46% do total de votos.
As Formas de financiamento de um Estado-membro pelo Fundo
Monetrio Internacional podem ocorrer de sete maneiras, conforme elucida
Reinaldo Gonalves:
(a) Acordos Stand-By freqentemente com durao entre 12 e 24
meses, so destinados a corrigir desequilbrios no setor externo dos pases, e
seu desembolso em parcelas condicionado ao desempenho econmico
segundo metas pr-definidas; (b) Extended Fund Facilites crditos de trs
anos, originalmente programados como fonte de crdito de longo prazo para

81

lidar com desequilbrios externos; (c) Structural Adjustment Facility criado

em maro de 1986, destina-se a pases de baixa renda com problemas
recorrentes de balano de pagamentos; (d) Compensatory and Contingency
Financing Facility mecanismo de crdito criado em 1963 para pases
(sobretudo exportadores de produtos primrios) com dificuldades de balano
de pagamentos derivadas de queda nas relaes de troca; (e) Enhanced
Structural Adjustment Facility criado em 1988 para apoio facilidade (c); (f)
Buffer Stock Financing Facility criado em 1969 para financiar a amortizao
de capital; (g) Oil Facility criado em 1974, permite ao FMI receber
emprstimo de exportadores de petrleo e emprest-los a pases deficitrios.29
Desses acordos o mais conhecido so os Standy-By que conforme
transcrito consiste em um emprstimo a pases que necessitem equilibrar suas
economias. A liberao desse emprstimo est sempre atrelada ao
desempenho da economia do pas segundo metas definidas pelo FMI.

4.3. Banco Mundial ou Banco Internacional para Reconstruo e

Desenvolvimento BIRD
Assim como o FMI, o Banco Mundial ou BIRD uma organizao
dotada de personalidade jurdica prpria, criada pelo sistema Bretton Woods e
integrante do sistema das Naes Unidas.
Os Estatutos do Banco Mundial foram subscritos em dezembro de
1945 e o acordo do Banco com as Naes Unidas foi celebrado em setembro
de 1947 mediante a deciso aprovada da Assemblia Geral.30
Seu objetivo ps a segunda guerra Mundial era financiar a
reconstruo dos pases atingidos pela Guerra.

29

GONALVES, Reinaldo. A Nova Economia Internacional uma Perspectiva Brasileira,

Rio de Janeiro: Editora Campus, 1998, p. 283.

30

LAVIA, Flix, op.cit., p. 47.

82

Atualmente, o BIRD um rgo de desenvolvimento que visa financiar

a infra-estrutura, bem como reas sociais dos pases em desenvolvimento.
Recentemente, o Banco Mundial veio expandindo a sua rea de
financiamento, pela qual poder dar maiores benefcios ao povo, como sade,
alimentao, planejamento familiar, educao, habitao etc.31
O trabalho de reconstruo permanece como um enfoque importante
do Banco Mundial devido aos desastres naturais, emergncias humanitrias e
necessidades de reabilitao ps-conflitos, mas atualmente a principal meta
do trabalho do Banco Mundial a reduo da pobreza no mundo em
desenvolvimento.32(grifou-se).
A estrutura organizacional do Banco Mundial composta pela
assistncia do AID Associao Internacional de Desenvolvimento que
desempenha a misso de reduo de pobreza, bem como pelos rgos
cooperativos: IFC Corporao Financeira Internacional, AMGI Agncia
Multilateral de Garantia de Investimentos e CIADI Centro Internacional para
Arbitragem de Disputas sobre Investimentos.33
O Banco Mundial compreende os mesmos rgos do FMI: Assemblia
de Governadores, Diretoria Executiva e Diretor Geral. So membros do BIRD
os mesmos 184 membros participantes do FMI. O Brasil teve seu ingresso em
14 de Janeiro de 1946, sendo o 32 pas a fazer parte do Banco.
O sistema de votao tambm realizado por cotas dos respectivos
membros. O valor de subscrio das cotas de um pas determinado pelo
tamanho de sua economia. Atualmente o Brasil subscreve 2,07% dos votos e
junto com os demais pases do grupo Colmbia, Equador, Filipinas, Haiti,
31

JO, Hee Moon, op.cit., p. 454.

32

http://www.bancomundial.org.br/index.php/content/view/6.html. Acesso em: 28 de maro de

2007.

33

Ibidem, acesso em: 28 de maro de 2007.

83

Panam, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad e Tobago o poder de

voto chega a 3,59%.

4.4. Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcios GATT

Como demonstrado a inteno da conferncia de Bretton Woods era
criar uma Organizao Mundial do Comrcio ITO, International Trade
Organization.
Os Estados Unidos, um dos maiores interessado na criao dessa
organizao, elaboraram um projeto a fim de institucionalizar o comrcio
internacional. Aps a elaborao, os Estados Unidos convidaram diversos
pases a fim de firmarem um Acordo Multilateral do Comrcio.
Esse projeto foi ento apresentado ao Conselho Econmico e Social
das Naes Unidas que, em fevereiro de 1946, decidiu convocar uma
Conferncia Internacional sobre o Comrcio com a finalidade de expandir a
produo, a troca e o consumo de mercadorias entre os pases.34
Na Conferncia foi ento institudo um Comit Preparatrio para a
elaborao do projeto. Esse comit se reuniu duas vezes. A primeira, em 1946,
na cidade de Londres onde se iniciou a redao de um projeto sobre redues
tarifrias; e a segunda, em 1947, na cidade de Genebra, com a finalidade de
celebrar as negociaes tarifrias.35
Nessa segunda reunio, chegou-se a concluso de que no havia
consenso

para

criar um

34

LAVIA, Flix, op.cit., p. 5.

35

Ibidem, p. 5.

Organismo

especializado

para

o Comrcio

84

Internacional. Por isso, realizou-se um acordo provisrio sobre redues

tarifrias que o Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio, conhecido por sua
sigla em ingls: GATT General Agreement of Tariffs and Trade.
O GATT foi adotado em 30 de outubro de 1948, participando de sua
negociao apenas 23 Estados.
A partir de ento, o GATT passa a reger a ordem econmica mundial
na forma de um tratado multilateral, sem ter uma organizao especializada
para administr-lo.
Em 1955, foi negociada a criao de uma organizao que
administrasse o Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio, era a Organizao
para Cooperao e Comrcio OTC, Organization for Trade Cooperation. No
entanto, a criao dessa Organizao tambm tornou-se infrutfera pela no
entrada em vigor do tratado constitutivo.36
Portanto, vale ressaltar que o GATT no pode ser considerado como
uma organizao internacional, mas sim como um acordo multilateral que
regulamentou o comrcio internacional at a criao da OMC, em 1994.
Nesse sentido, so as palavras do doutrinador Celso Albuquerque de
Mello: interessante observar as relaes do GATT com a ONU, vez que ele
no propriamente uma organizao especializada da ONU, mas devido s
suas relaes com esta organizao, includo entre elas.37

36

JO, Hee Moon, op.cit., p. 444.

37

MELLO, Celso D. Albuquerque, op.cit., p. 89.

85

Entre as funes do GATT, vale destacar, a incrementao do

comrcio internacional, a promoo do pleno emprego e o aumento do padro
de vida, entre outros.38
O princpio essencial do GATT o do no-discriminao. Esse
princpio contm implcito a aplicao dos princpios da nao mais favorecida
e do tratamento nacional.
O princpio da nao mais favorecida consiste, segundo os artigos I e II
do prprio tratado constitutivo do GATT, na concesso de vantagens, favores,
privilgios ou imunidades entre as diversas partes contratantes do Acordo.
Assim, um benefcio concedido a uma parte contratante deve ser, por meio
desse princpio, estendido s demais partes contratantes.
O princpio do tratamento nacional estabelece que um produto
importado de um determinado pas no pode sofrer discriminao com relao
aos produtos nacionais do pas importador.
Segundo Celso Albuquerque Mello, no GATT, os exportadores e os
produtores nacionais, tendo em vista o princpio do tratamento nacional, so
colocados em p de igualdade, e complementa:
O conceito de igualdade est no centro da clusula de tratamento
nacional; trata-se de assegurar as condies iguais de concorrncia a todos os
produtos, seja qual for a sua origem.39
Atualmente, aps a instituio da OMC, fica uma pergunta. O que
aconteceu com o GATT? Deixou de existir? A resposta simples. O GATT, por
se tratar de um Acordo sobre Tarifas e Comrcio e no de uma Organizao
38

Ibidem, p. 89.

39

Ibidem, p. 93.

86

Internacional, foi incorporado a OMC como um tratado sobre o comrcio de

mercadorias. Obviamente que, conforme ser demonstrado, o GATT sofreu
diversas atualizaes como conseqncia da Rodada Uruguai.

4.5. Organizao Mundial do Comrcio OMC

A Organizao Mundial do Comrcio OMC uma organizao
internacional que supervisiona as normas que regem os comrcios entre os
pases.
A OMC, que possui sede em Genebra na Sua, foi criada em 1 de
janeiro de 1995 aps oito rodadas de negociaes que perduraram por
quarenta e sete anos.
Essas foram as rodadas e os respectivos anos de realizaes:
Genebra, Sua 1947; Annecy, Frana 1949; Torquay, Inglaterra 1951;
Genebra 1956; Rodada Dillon (Genebra) 1960 a 1962; Rodada Kennedy
(Genebra) 1964 a 1967; Rodada Tquio (Genebra) 1973 a 1979 e Rodada
Uruguai (Genebra e Punta del Este, Uruguai) 1986 a 1993.
Roberto Luiz Silva divide essas rodadas em trs fases. A primeira,
compreendida de 1947 a 1967, foi a fase de construo do sistema e
caracterizou-se pela relevante liberalizao do comrcio mundial foi chamado
de anos dourados do GATT.40
A segunda, compreendida de 1967 a 1982, caracterizou-se pelo
descrdito no sistema comercial instalado no ps segunda guerra Mundial e no

40

SILVA, Roberto Luiz. Direito Econmico Internacional, So Paulo: Revista dos Tribunais,
2003, p. 76.

87

fracasso de normatizar o comrcio de produtos agrcolas, bem como a criao

de medidas de salvaguardas (Rodada Tquio).
E por fim, a terceira fase, aps 1982, que ficou caracterizada pela
instaurao da Rodada Uruguai e na criao da Organizao Mundial do
Comrcio.
No cabe, no presente trabalho, o comentrio acerca de todas essas
rodadas. No entanto, acerca da Rodada Uruguai, que resultou na criao da
OMC, faz-se necessrio alguns comentrios.
A Rodada Uruguai iniciou-se em 1987 na cidade de Punta del Este,
Uruguai. O objetivo era conclu-la em quatro anos, no entanto, foram
necessrio quase o dobro desse prazo para concluso. Ao final das
negociaes participavam 123 pases.
Essa Rodada tinha por objetivo abranger quase a totalidade do
comrcio para tanto foram institudos quinze grupos negociadores , revisar
os artigos do GATT, e, principalmente, criar uma Organizao Mundial do
Comrcio.
A Rodada Uruguai passou por diversos pases at a sua concluso
final Montreal, Genebra, Bruxelas, novamente Genebra, Washington, Tquio,
outra vez em Genebra e, finalmente, Marrakech Marrocos.
Dessas reunies destacam-se: a reunio em Bruxelas onde os
ministros dos Estados participantes decidiram a prorrogao da Rodada
Uruguai, tendo em vista o fracasso das negociaes; a segunda reunio em
Genebra onde foi compilada, pelo diretor Geral, Arthur Dunkel, a Ata Final da
Rodada Uruguai; e a reunio em Marrakech no Marrocos onde foram
concludas as negociaes, assinado a Ata Final e institudo a OMC.

88

Pode-se dizer assim que os principais pontos de negociaes da

Rodada Uruguai foram: a instituio de novas regras de comrcio para a
agricultura, incluindo limitaes nas exportaes com subsdios, a reduo de
tarifas, a proteo internacional aos direitos de propriedade intelectual
referentes ao comrcio e a instituio da OMC World Trade Organization,
WTO.
As negociaes da Rodada Uruguai resultaram no estabelecimento do
Acordo Constitutivo da OMC e de mais quatro Anexos.
Conforme dispem Hee Moon Jo:
O Acordo Constitutivo da OMC contm os dispositivos gerais sobre o
prprio acordo. Os 4 anexos dispem em detalhes o contedo do Acordo
Constitutivo da OMC; portanto, possuem caracterstica regulamentadora do
Acordo.41
Sucintamente pode-se dizer que o anexo 1 foi formado por diversos
acordos, dentre os quais: Acordos Multilaterais de Comrcio de Bens; Acordo
Geral sobre Comrcio de Servios GATS; e Acordo sobre Aspectos dos
Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao comrcio TRIPS.
O anexo 2 tratava das novas regras para soluo de controvrsias
entre os pases membros do GATT;
E os anexos 3 e 4 dispunham sobre mecanismos para o Exame de
Polticas de Comrcio.
Estruturalmente, a OMC possui a Conferncia Ministerial, o Conselho
Geral, o Secretariado, trs Conselhos, cerca de trinta Comits subordinados a
esses Conselhos e dois rgos rgo de Exame das Polticas Comerciais e
rgo de Soluo de Controvrsias.
41

JO, Hee Moon, op. cit., p. 445.

89

A Conferncia Ministerial o principal rgo da OMC e composto pelos

Ministros de todos os Estados participantes. Esse rgo tem competncia para
tomar decises acerca de qualquer matria de um acordo multilateral.
O Conselho Geral o corpo diretor da OMC. composto por
embaixadores representantes de cada Estado participante.
Como apoio as negociaes, a OMC conta com um Secretariado
composto por tcnicos especializados em diversas reas. O Secretariado
chefiado por um Diretor Geral designado pela Conferncia Ministerial.
Com a instituio da OMC, aps a Rodada Uruguai, foi necessrio criar
trs Conselhos com a finalidade de acompanhar a implementao das
negociaes resultantes da Rodada. So os Conselhos: Conselho de Comrcio
de Mercadorias, Conselho do Comrcio de Servios e Conselho sobre os
Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao Comrcio.
A esses Conselhos subordinam-se cerca de trinta Comits, dentre os
quais: o Comit de Comrcio e Meio Ambiente, o Comit de Agricultura, o
Comit de Servios Financeiros, entre outros.
Por fim, os dois rgos. O rgo de Soluo de Controvrsias que
funciona como um rgo consultivo, examinando a questo e dirimindo os
conflitos na rea do comrcio, e o rgo de Reviso de Poltica Comercial que
tem por objetivo examinar periodicamente as polticas de cada membro da
OMC e confrontar as aes desses membros com as regras estabelecidas
pelos acordos firmados.
Atualmente, a OMC conta com 150 pases membros, sendo o Vietn o
seu ltimo integrante o Vietn fez sua adeso em 11 de janeiro de 2007.

90

5. Agentes Econmicos Internacionais

Conforme

disposto

anteriormente,

os

Agentes

Econmicos

Internacionais so entidades dotadas de poder de deciso criados ou no pelos

Estados com a finalidade de trazer empreendimentos benficos, auxiliando a
economia de pases.
A denominao pode variar, h doutrinadores que utilizam a expresso
organismos internacionais de gesto, outros chamam de estabelecimentos
pblicos internacionais esse termo muito criticado tendo em vista que
parece excluir a participao de capitais privados.
J o doutrinador Celso Albuquerque Mello utiliza o termo empresas
internacionais para designar os agentes econmicos. Deve-se ressaltar que o
termo empresas internacionais no se refere s empresas multinacionais ou
transnacionais que sero objeto de estudo no prximo item.42
Diversas

so

as

caractersticas

desses

agentes

econmicos

apresentadas pela doutrina dentre as quais se destacam: a forma societria, o

fim lucrativo, possuem personalidade internacional, visam o interesse pblico,
entre outros.43
Assim, correto afirmar que os agentes econmicos ou empresas
internacionais podem ser divididos entre agentes econmicos pblicos e
agentes econmicos privados.
Agentes econmicos pblicos so aqueles criado pelos prprios
Estados, como, por exemplo, os Bancos Centrais dos pases.

42

MELLO, Celso D. Albuquerque, op. cit., p. 119.

43

Ibidem, p. 120.

91

Acerca dos Bancos Centrais correto afirmar que:

Um banco central uma instituio financeira independente ou ligada
ao Estado cuja funo gerir a poltica econmica, ou seja, garantir a
estabilidade e o poder de compra da moeda de cada pas e do sistema
financeiro como um todo. Alm disso tem como objetivo definir as polticas
monetrias (taxa de juros, cmbio, entre outras) e aquelas que regulamentam o
sistema financeiro local.44
Agentes econmicos privados so aqueles que embora no institudo
pelos Estados, suas aes voltam-se ao interesse do pas, como, por exemplo,
o Clube de Londres que constitudo por um grupo de credores de operaes
bancrias confidenciais que trata dos dbitos nacionais.
Um outro agente econmico privado que j foi mencionado nesse
trabalho o IFC Internacional Finance Corporation traduzido como
Corporao Financeira Internacional.
Esse agente econmico um dos rgos cooperativos do Banco
Mundial. Como objetivos do IFC esto o financiamento do investimento do
setor privado e a prestao de assessoramento e assistncia tcnica a governo
e empresas privadas de pases em desenvolvimento.45
Portanto, acerca dos agentes econmicos internacionais quer pblicos
ou privados correto afirmar que por auxiliarem as econmicas interna dos
pases e trazer benefcios a esses so considerados sujeitos de Direito
Internacional Econmico, independentemente de serem institudo pelos
Estados.

44

45

http://pt.wikipedia.org/wiki/Banco_central, Acesso em: 28 de maro de 2007.

http://www.bancomundial.org.br/index.php/content/view/6.html. Acesso em 28 de maro de

2007.

92

6. Empresas Transnacionais ou Multinacionais

Segundo Celso Albuquerque Mello, o termo empresa multinacional foi
utilizado pela primeira vez na dcada de 60 nos Estados Unidos por David
Lilienthal. A revista Business Week publica ento um estudo sobre essas
empresas em 1963.
Por sua vez, o termo empresa transnacional passa a ser empregado
pela ONU em substituio ao termo multinacional, j que esse ltimo termo
parecia ser utilizado como forma de esconder a verdadeira nacionalidade das
empresas.
Celso Albuquerque Mello complementa que a substituio do termo
transnacional por multinacional correta, vez que se interpretado literalmente,
o termo multinacional poderia levar ao equvoco de que essas empresas
possuem vrias nacionalidades.
As empresas transnacionais podem ser definidas como entidades
autnomas que fixam suas estratgias e organizam sua produo em bases
internacionais, ou seja, sem vnculo direto com as fronteiras nacionais.46 Ou
ainda: a empresa que atua em mais de um estado por meio de subsidiria
ou filial.47
Assim, uma empresa transnacional possui uma nica nacionalidade,
mas pode possuir vrias subsidirias. Nesse sentido: a matriz norte-

46

http://pt.wikipedia.org/wiki/Empresa_transnacional. Acesso em: 28 de maro de 2007.

47

MELLO, Celso D. Albuquerque, op cit., p. 105.

93

americana, a subsidiria no Brasil brasileira, a subsidiria na Argentina

argentina, etc.48
Inmeras foram as razes para o aparecimento das empresas
transnacionais, dentre as quais se destacam a procura pela mo-de-obra
barata, principalmente em pases em desenvolvimento; o controle das fontes
de fornecimento de matrias-primas; a procura em controlar os mercados
externos, facilitando as exportaes; entre outros.
Essas empresas transnacionais, apesar de no terem capacidade para
agir internacionalmente e por isso no serem regidas pelo DIP, so sujeitos de
Direito Internacional Econmico, e, conforme j mencionado, so os sujeitos
mais importantes do DI Econmico.
So consideradas como tais tendo em vista que so destinatrias de
normas jurdicas internacional, ou seja, elas detm capacidade jurdica. Por
esse motivo, convm a nova ordem internacional que suas atividades sejam
regulamentadas e, se assim for necessrio, imposto limites a atuao dessas
empresas no territrio nacional.
Tais limites foram recomendados, em 1976, pela OCDE, quando a
empresa transnacional ITT teve participao decisiva na queda do Presidente
Allende no Chile.
H doutrinadores que consideram as empresas transnacionais como
verdadeiras exploradoras dos pases em desenvolvimento, principalmente
quando essas exploram o produto base do pas.49

48

Ibidem, p. 105.

49

MELLO, Celso D. Albuquerque, op. cit., p. 114.

94

No entanto, na atualidade muitos so os benefcios alcanados com a

entrada dessas empresas nos pases em desenvolvimento. No apenas a
gerao de emprego um dos benefcios trazido pelas transnacionais, mas
tambm o desenvolvimento das regies em que elas se instalam.
Portanto, pode-se concluir que as empresas transnacionais detm uma
poltica externa prpria e, por isso, podem ser consideradas como sujeitos de
DI Econmico.

7. Concluses
Ao final desse estudo chega-se a concluso de que o Direito
Internacional Econmico, apesar de ser um ramo recente do DIP, j possui
bem definidos os sujeitos que o integram.
E esses sujeitos muito se diferenciam no Direito Internacional Pblico.
Enquanto nesse, os Estados exercem o papel de maior importncia, no DI
Econmico esse papel fica com as Organizaes Internacional Econmicas e
com as empresas transnacionais.
Os Estados continuam sim sendo fundamentais vez que so sujeitos
primrios e criadores dos demais, no entanto, a nova ordem econmica
mundial preocupa-se em regular no apenas seus atos, mas tambm os atos
dos demais atores.
Alm disso, pela atuao dos agentes econmicos e das prprias
empresas transnacionais, parece que as fronteiras dos Estados no possuem
mais uma delimitao. Essa no delimitao faz com que, atualmente, a
atuao desses atores no se restrinja a atuao dentre de um nico pas ou

95

de um pequeno grupo de pases, mas sim se estenda a quase que uma

totalidade dos pases e, principalmente, aos em desenvolvimento.
Nesse sentido menciona Celso Albuquerque de Mello: a concluso
que se pode apresentar que as fronteiras entre a ordem interna e a
internacional ficam cada vez mais fludas e difceis de serem fixadas.50
Por sua vez, as empresas transnacionais, ainda que informalmente,
vo praticando uma integrao econmica. Essa prtica ocorre em virtude da
atuao dessas empresas em diversos pases.
Alm disso, de se visualizar que alm da integrao nova ordem
econmica

das

empresas

transnacionais

dos

agentes

econmicos

internacionais, o pice dessa nova ordem foi a instituio da Organizao

Mundial do Comrcio OMC.
Na atual conjuntura impossvel imaginar a inexistncia de uma
Organizao que regulasse o comrcio Mundial e impusesse restries aos
pases que desrespeitasse os acordos firmados. Conforme demonstrado, o
xito obtido pela OMC reflete na constante adeso dos pases atualmente
150 pases fazem parte da OMC , todos preocupados na regulao do
comrcio internacional.
Conforme dispe Celso Albuquerque Mello: pode-se dizer que as
empresas ao lado das organizaes internacionais esto contribuindo de um
certo modo para o desaparecimento dos estados.51
Portanto, pode-se concluir que os atores que integram o DI Econmico
nessa nova ordem econmica internacional so: os Estados, as Organizaes
50

MELLO, Celso D. Albuquerque, op. cit., p. 123.

51

Ibidem, p. 123.

96

Internacionais Econmicas, os Agentes Econmicos Internacionais e as

Empresas

Multinacionais

ou

Transnacionais,

cada

um

com

suas

peculiaridades.

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