Agroindustria Repblica Dominicana

Historia
Se puede mencionar que la Agroindustria en la Repblica Dominicana, surge a
principio del siglo pasado con el desarrollo de las industrias azucarera,
procesadora de cacao, manufacturera de tabaco y procesadora de caf, las
cuales se constituyen en los renglones tradicionales del sector.
Desde comienzos de la dcada de los 30s y hasta finales de los 70s, la
industria azucarera se consider como la columna vertebral de la economa
dominicana, cuya produccin estuvo destinada fundamentalmente a la
exportacin. Hasta la muerte del General Rafael Lenidas Trujillo, quien
gobern el pas durante treinta y un aos (l930-1961), casi la totalidad del
azcar producido era de su propiedad, el General era dueo de doce de los 16
ingenios azucareros existentes. Cuando desaparece Trujillo, se crea el Consejo
Estatal del Azcar (CEA), que llega a ser en su momento uno de los ms
grandes complejos agroindustriales azucareros del mundo, el que alcanz a
producir ms de un milln de toneladas de azcar en 1974; en la actualidad la
produccin de azcar en repblica Dominicana no sobrepasa 500.000
toneladas anuales.
Por su parte la industria procesadora de cacao es una de las actividades
agroindustriales con ms tradicin en el pas; con una operacin y desarrollo
continuados desde 1927. Surge con la finalidad de procesar el cacao de
produccin
local, facilitando
el
consumo
masivo
como
producto
complementario en la dieta alimenticia de los dominicanos. En sus 77 aos de
existencia y evolucin, el cacao se ha visto sometido a una permanente
prctica de mejora en su produccin, en la calidad de la presentacin de sus
productos terminados y en su estrategia de comercializacin. Lo anterior tanto
para el mercado local como para el de exportacin, habiendo participado de
este ltimo desde 1936.
La siembra, recoleccin y transformacin del caf, ha estado vinculada a la
economa de los dominicanos y del pas desde tiempos que parecieran ya
remotos, a travs del tiempo siempre ha estado presente en grandes y
pequeas haciendas ocupando rengln de preferencia entre los productos de
mayor consumo y exportacin del pas. No obstante, aunque hoy se exporta
caf verde como caf tostado, el volumen y valor dej de ser relevante, frente
a los de otra gran cantidad de productos agroindustriales o simplemente
manufacturados.
Las dems agroindustrias, aquellas denominadas no tradicionales, se
encuentran representadas principalmente por las dedicadas a la produccin de
alimentos: molinera, productos de origen pecuario, procesamiento de frutas,
aceites vegetales, bebidas, alimentos para animales, etc., cuya produccin se

destina bsicamente al consumo local. Tales manufacturas emergen en

Repblica Dominicana a principio de la dcada de los 70, precisamente cuando
comienza a declinar la industria azucarera.
Las no tradicionales fueron impulsadas mediante la Ley 409 del 11 de enero de
1982, relacionada con la Promocin, Incentivos y Proteccin a la Agroindustria.
Ley que vino a complementar la 299 de 1968, de Incentivos Industriales, que
otorgaba beneficios fiscales a la industria en general. Por medio de la Ley 409
se otorgaban beneficios fiscales especiales a las empresas agroindustriales que
utilizaran principalmente insumos nacionales y cuyo capital fuera
mayoritariamente nacional. Estos incentivos consistan en exoneraciones del
pago de impuesto de importacin de materias primas y maquinaria, desde un
50% hasta 100%, segn la clasificacin de la empresa. Tales leyes de
incentivos estuvieron vigentes hasta finales de la dcada de los 90s, cuando
fue creado en el pas un nuevo Cdigo Arancelario.
Al amparo de la Ley No. 409 se desarroll el sector agroindustrial no tradicional
de la Repblica Dominicana. Fueron creadas ms de 2.000 empresas
agroindustriales durante el perodo de vigencia de esta Ley, destacndose las
procesadoras de frutas, las de elaboracin de jugos de frutas, elaboracin de
embutidos, industria de aceite comestible de coco, man, algodn y soya,
alimentos balanceados para animales, y procesadoras de vegetales, entre
otras.
Conjuntamente con la Ley 409, el sector agroindustrial fue impulsado por un
programa de financiamiento, el Programa de Crdito Agroindustrial, puesto en
vigencia en 1987 por el Banco Central de la Repblica Dominicana, a travs del
Fondo de Inversiones para el Desarrollo Econmico (FIDE). El costo del
Programa ascendi a US. $120 millones, de los cuales el Banco Interamericano
de Desarrollo aport US. $90 millones, el (75%).
Casi la totalidad de las empresas beneficiarias de la Ley 409, se hicieron
acreedoras a crditos del Programa. As fueron financiadas ms del 90% de las
factoras de arroz existentes en el pas, ms del 80% de los mataderos
industriales, ms del 90% de las procesadoras de fruta, de las plantas
productoras de lcteos y cerca del 100% de las plantas productoras de
alimentos para animales, entre otras. (Fuente: Banco central de la Repblica
Dominicana)
Inversin extranjera
Segn las estadsticas demogrficas y del mercado laboral de la Repblica
Dominicana, provenientes de proyecciones efectuadas en la Encuesta Nacional
de Fuerza de Trabajo, realizada en octubre del 2003 por el Banco Central, de un
total de 3.609.600 personas ocupadas en ese ao, 612.273 estaban en

actividades de la industria manufacturera, lo que representa el 16.96% del

total.
Considerando que el 50% del personal ocupado en el sector industrial
corresponde al subsector agroindustrial, la ocupacin en este subsector se
estima en 306.136 personas. La inversin extranjera registrada en el Banco
Central en las actividades econmicas: productos alimenticios y bebidas y
tabaco, al ao 2003, ascenda a US$240.8 millones, US$175.7 en productos
alimenticios y US$65.1 en bebidas y tabaco, donde casi la totalidad
corresponde al sector agroindustrial. Este monto representa el 11.63% de la
inversin extranjera total. (Fuente: Banco central de la Repblica Dominicana)
Financiamiento
El Sistema Financiero de la Repblica Dominicana, est compuesto por una
diversidad de instituciones que van desde el sistema informal de prstamos,
los Bancos Mltiples y Entidades de Crdito, hasta las instituciones
gubernamentales dirigidas a apoyar los sectores considerados de prioridad
nacional en trminos de desarrollo.
Del financiamiento total que se destina a los diferentes sectores productivos
del pas, se estima que al sector agroindustrial se le coloca menos del 5%, lo
que revela su poca atraccin para el crdito.
Para el ao 2000, la cartera de prstamos del sistema financiero nacional
ascenda a US. $6.730.8 millones, de la cual US. $336.5 millones eran
prstamos dirigidos al sector agroindustrial; y para el ao 2002, la cartera total
ascenda a US$9,030.4 siendo la de agroindustria de tan solo US. $352.2
millones. As, durante los aos 2000-2003, la cartera de prstamos para dicho
sector promedi US. $352.2 millones; sin embargo durante los ltimos dos aos
ha estado por debajo del promedio, lo que deja ver un definitivo estancamiento
y hasta cierto descenso del crdito al sector.
Los recursos proporcionados por los Bancos Mltiples y las Entidades de Crdito
del sector privado se otorgan con tasas de inters desde 36% hasta 50% anual.
(Fuente: Banco central de la Repblica Dominicana)

Perspectiva
Se prev que despus de superada la crisis monetaria y financiera vivida en
Repblica Dominicana en el 2003, la cual provoc altos niveles de inflacin,
depreciacin de la moneda, desestabilidad macroeconmica y contraccin de
la demanda agregada, as como una sustantiva cada del PIB, la agroindustria y
los dems sectores productivos del pas se reactivarn retomando el camino de
crecimiento de la dcada anterior, donde se alcanz una tasa promedio
superior al 7 por ciento.
Asimismo las importaciones de todos los productos, incluyendo los
agroindustriales, que cayeron en 10.8% en 2003, volvern a crecer segn la
dinmica de la economa dominicana, pues se trata de una economa
esencialmente abierta. La agroindustria cuenta con las condiciones
infraestructurales requeridas y la tecnologa para enrumbarse por la va del
desarrollo y la sostenibilidad econmica, como alcanza a apreciarse con los
resultados logrados en el 2004.
Bibliografa
http://antiguo.proexport.com.co/vbecontent/library/documents/DocNewsNo883
9DocumentNo7282.PDF