Orientaes para a elaborao da Autorizao do rgo Legislativo

A autorizao legislativa documento essencial na anlise, cuja previso encontra-se no art. 32,
1, inc. I da Lei Complementar 101/2000, e vincula as demais condies da operao de crdito.
Assim, a autorizao legislativa dever especificar os elementos essenciais de identificao da
operao de crdito (tais como agente financeiro, valor e finalidade da operao) alm de outras
caractersticas que o Poder Legislativo local deseje condicionar.
a)
b)
c)
d)
e)

Exemplar de sua publicao na imprensa; ou

Cpia autenticada em cartrio do exemplar de sua publicao; ou
Original da lei assinada pelo chefe do Poder Executivo; ou
Cpia autenticada em cartrio da lei assinada pelo chefe do Poder Executivo; ou
Lei disponibilizada no stio do Ente na internet.

No caso de operaes com a garantia da Unio, deve ser includa na Lei a autorizao para
conceder contragarantias, conforme o padro ou necessidade para este propsito.
As informaes destacadas em vermelho tm o objetivo de orientar a elaborao da Autorizao
do rgo Legislativo. Os itens destacados em amarelo so considerados opcionais, podendo
constar da Lei Autorizadora de acordo com as especificidades da operao.

EXEMPLO DE LEI PARA OPERAO DE CRDITO INTERNA, SEM GARANTIA

MUNICPIO/ESTADO/DISTRITO FEDERAL
Lei n XXX, de DD de XXX de 20XX
Autoriza o Poder Executivo a contratar operao
de
crdito
com
a(o)
INSTITUIO
FINANCEIRA, e d outras providncias.
(PARA MUNICPIO) A Cmara Municipal de MUNICPIO, Estado de ESTADO, aprova e
eu, Prefeito Municipal, sanciono a seguinte lei:
(PARA ESTADO) A Assembleia Legislativa do ESTADO aprova e eu, Chefe do Poder
Executivo, sanciono a seguinte lei:
(PARA O DISTRITO FEDERAL) A Cmara Legislativa do Distrito Federal aprova e eu,
Chefe do Poder Executivo, sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a contratar operao de crdito junto (ao)
INSTITUIO FINANCEIRA, at o valor de R$ XXX (XXX reais), no mbito do programa/linha
de financiamento, nos termos da XXX n XXX, de DD/MM/AAAA, e suas alteraes (se houver,
indicar a base legal como, por exemplo, a Resoluo do CMN que dispuser sobre a operao objeto
da Lei), destinados DESTINAO/FINALIDADE, observada a legislao vigente, em especial
as disposies da Lei Complementar n 101, de 04 de maior de 2000.
Art. 2 Para pagamento do principal, juros, tarifas bancrias e outros encargos da operao de
crdito, fica a(o) INSTITUIO FINANCEIRA autorizada a (se houver, indicar as garantias a
serem oferecidas).
Art. 3 Os recursos provenientes da operao de crdito a que se refere esta Lei devero ser consignados
como receita no Oramento ou em crditos adicionais, nos termos do inc. II, 1, art. 32, da Lei
Complementar 101/2000.
Art. 4 Os oramentos ou os crditos adicionais devero consignar as dotaes necessrias s
amortizaes e aos pagamentos dos encargos anuais, relativos aos contratos de financiamento a que
se refere o artigo primeiro.
Art. 5 Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a abrir crditos adicionais destinados a fazer
face aos pagamentos de obrigaes decorrentes da operao de crdito ora autorizada.
Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies constantes na(s)
Lei(s) XXX, de DD/MM/AAAA.
Gabinete do Prefeito Municipal de MUNICPIO, Estado de ESTADO, aos XXX de XXX de
dois mil e XXX.
Gabinete do Governador do ESTADO/DISTRITO FEDERAL, aos XXX de XXX de dois
mil e XXX.
Assinatura do Chefe do Poder Executivo
(nome e cargo)

EXEMPLO DE LEI PARA OPERAO DE CRDITO INTERNO, COM GARANTIA DA

UNIO
MUNICPIO/ESTADO/DISTRITO FEDERAL

Lei n XXX, de DD de XXX de 20XX

Autoriza o Poder Executivo a contratar operao
de
crdito
com
a(o)
INSTITUIO
FINANCEIRA, com a garantia da Unio e d
outras providncias.
Art. 1. Fica o Poder Executivo autorizado a contratar operao de crdito junto (o)
INSTITUIO FINANCEIRA, com a garantia da Unio, at o valor de R$ XXX (XXX reais), no
mbito do PROGRAMA/LINHA DE FINANCIAMENTO nos termos da XXX n XXX, de
DD/MM/AAAA, e suas alteraes (se houver, indicar a base legal como, por exemplo, a Resoluo
do CMN que dispuser sobre a operao objeto da Lei), destinados
DESTINAO/FINALIDADE, observada a legislao vigente, em especial as disposies da Lei
Complementar n 101, de 04 de maio de 2000.
Indicao das contragarantias oferecidas
As contragarantias devero ser vinculadas em lei e devero ser suficientes para cobrir a
amortizao e demais encargos da operao. A critrio do Ministrio da Fazenda, sero admitidas
como contragarantias garantia da Unio em operao de crdito:
(PARA ESTADO) Art. 2. - Fica o Poder Executivo autorizado a vincular, como contragarantia
garantia da Unio, operao de crdito de que trata esta Lei, em carter irrevogvel e irretratvel, a
modo pro solvendo, as receitas a que se referem os artigos 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II,
complementadas pelas receitas tributrias estabelecidas no artigo 155, nos termos do 4 do art. 167,
todos da Constituio Federal, bem como outras garantias admitidas em direito.
(PARA MUNICPIO) Art. 2. - Fica o Poder Executivo autorizado a vincular, como contragarantia
garantia da Unio, operao de crdito de que trata esta Lei, em carter irrevogvel e irretratvel, a
modo pro solvendo, as receitas a que se referem os artigos 158 e 159, inciso I, alnea b,
complementadas pelas receitas tributrias estabelecidas no artigo 156, nos termos do 4 do art. 167,
todos da Constituio Federal, bem como outras garantias admitidas em direito.
(PARA O DISTRITO FEDERAL) Art. 2. - Fica o Poder Executivo autorizado a vincular, como
contragarantia garantia da Unio, operao de crdito de que trata esta Lei, em carter irrevogvel e
irretratvel, a modo pro solvendo, as cotas de repartio das receitas tributrias, previstas nos artigos
157, 158 e 159, complementadas pelas receitas prprias de impostos estabelecidas nos artigos 155 e 156
da Constituio Federal, nos termos do 4, do artigo 167, bem como outras garantias em direito
admitidas.
Art. 3 - Os recursos provenientes da operao de crdito a que se refere esta Lei devero ser
consignados como receita no Oramento ou em crditos adicionais, nos termos do inc. II, 1, art. 32,
da Lei Complementar 101/2000.
Art. 4. - Os oramentos ou os crditos adicionais devero consignar as dotaes necessrias s
amortizaes e aos pagamentos dos encargos anuais, relativos aos contratos de financiamento a que
se refere o artigo primeiro.

Art. 5 - Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a abrir crditos adicionais destinados a fazer
face aos pagamentos de obrigaes decorrentes da operao de crdito ora autorizada.
Art. 6. - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies constantes na(s)
Lei(s) XXX, de DD/MM/AAAA.
Gabinete do Prefeito Municipal de MUNICPIO, Estado de ESTADO, aos XXX de XXX de
dois mil e XXX.
Gabinete do Governador do ESTADO/DISTRITO FEDERAL, aos XXX de XXX de dois
mil e XXX.
Assinatura do Chefe do Poder Executivo
(nome e cargo)

EXEMPLO DE LEI PARA OPERAO DE CRDITO EXTERNO, COM GARANTIA DA

UNIO
MUNICPIO/ESTADO/DISTRITO FEDERAL

Para as operaes de operao de crdito externo com a Garantia da Unio, dever se

especificar a denominao do programa ou do projeto. Alm disso, o valor da contratao dever
ser expresso na moeda que ir constar do contrato de emprstimo (US$ - dlares dos Estados
Unidos da Amrica ou outra moeda da carteira de intermediao do credor).
Deve-se evitar trazer ao corpo da lei a fixao do valor da operao em reais, tendo em
vista que a variao cambial at a autorizao poder no comportar o valor pretendido da
operao de crdito, bem como maiores detalhamentos das condies financeiras da operao de
crdito. Caso as condies financeiras venham a ser mencionadas na lei autorizadora, devero
garantir a necessria flexibilidade para eventuais alteraes dos termos financeiros em
decorrncia de polticas do credor ou por ocasio das negociaes contratuais (exemplo: o
esquema de amortizao poder ser reduzido ou haver a incluso de novos encargos ou alteraes
na taxa de juros).
Lei n XXX, de DD de XXX de 20XX
Autoriza o Poder Executivo a contratar operao
de crdito externo junto (ao) INSTITUIO
FINANCEIRA, com a garantia da Unio e d
outras providncias.
Art. 1. Fica o Poder Executivo autorizado a contratar operao de crdito externo junto (o)
INSTITUIO FINANCEIRA, com a garantia da Unio, at o valor de XXXX (XXX) (informar
os valores na moeda da contratao), no mbito do PROGRAMA/LINHA DE FINANCIAMENTO
(se houver), nos termos da XXX n XXX, de DD/MM/AAAA, e suas alteraes (se houver, indicar
a base legal), destinados DESTINAO/FINALIDADE observada a legislao vigente, em
especial as disposies da Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000.
Para emprstimos na modalidade de Polticas Pblicas/SWAP
Quando se tratar de emprstimos de polticas pblicas, no caso do BIRD: DPL Development Policy
Loans , e no BID: PBL Policy Based Loans, bem como no caso de Swap Sector Wide Approch ou de
PforR Program for Results (emprstimos baseados em reembolso por performance de execuo),
importante constar no texto da lei autorizadora a modalidade do emprstimo, bem como a destinao
dos seus recursos, na forma do exemplo a seguir:
Art. 1. Fica o Poder Executivo autorizado a contratar junto (o) INSTITUIO FINANCEIRA,
em nome do ESTADO, operao de crdito externo no valor de at US$ XXX (XXX dlares dos
Estados Unidos da Amrica), na modalidade Development Policy Loan DPL (Emprstimo para
Desenvolvimento de Polticas Pblicas), em apoio ao PROGRAMA.
1. Os recursos da operao de crdito autorizada no caput sero destinados ao financiamento de
XXX, em conformidade com as alocaes estabelecidas na Lei Oramentria Anual.
OU

1. Os recursos da operao de crdito autorizada no caput tero a destinao estabelecida na

Lei Oramentria Anual, em conformidade com a legislao aplicvel espcie.
Indicao das contragarantias oferecidas
As contragarantias devero ser vinculadas em lei e devero ser suficientes para cobrir a
amortizao e demais encargos da operao. A critrio do Ministrio da Fazenda, sero admitidas
como contragarantias garantia da Unio em operao de crdito:
(PARA ESTADO) Art. 2. - Fica o Poder Executivo autorizado a vincular, como contragarantia
garantia da Unio, operao de crdito de que trata esta Lei, em carter irrevogvel e irretratvel, a
modo pro solvendo, as receitas a que se referem os artigos 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II,
complementadas pelas receitas tributrias estabelecidas no artigo 155, nos termos do 4 do art. 167,
todos da Constituio Federal, bem como outras garantias admitidas em direito.
(PARA MUNICPIO) Art. 2. - Fica o Poder Executivo autorizado a vincular, como contragarantia
garantia da Unio, operao de crdito de que trata esta Lei, em carter irrevogvel e
irretratvel, a modo pro solvendo, as receitas a que se referem os artigos 158 e 159, inciso I,
alnea b, complementadas pelas receitas tributrias estabelecidas no artigo 156, nos termos do
4 do art. 167, todos da Constituio Federal, bem como outras garantias admitidas em direito.
(PARA O DISTRITO FEDERAL) Art. 2. - Fica o Poder Executivo autorizado a vincular, como
contragarantia garantia da Unio, operao de crdito de que trata esta Lei, em carter
irrevogvel e irretratvel, a modo pro solvendo, as cotas de repartio das receitas tributrias,
previstas nos artigos 157, 158 e 159, complementadas pelas receitas prprias de impostos
estabelecidas nos artigos 155 e 156 da Constituio Federal, nos termos do 4, do artigo 167, bem
como outras garantias em direito admitidas.
Art. 3 - Os recursos provenientes da operao de crdito a que se refere esta Lei devero ser
consignados como receita no Oramento ou em crditos adicionais, nos termos do inc. II, 1, art. 32,
da Lei Complementar 101/2000.
Art. 4. - Os oramentos ou os crditos adicionais devero consignar as dotaes necessrias s
amortizaes e aos pagamentos dos encargos anuais, relativos aos contratos de financiamento a que
se refere o artigo primeiro.
Art. 5 - Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a abrir crditos adicionais destinados a fazer
face aos pagamentos de obrigaes decorrentes da operao de crdito ora autorizada.
Art. 6. - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies constantes na(s)
Lei(s) XXX, de DD/MM/AAAA.
Gabinete do Prefeito Municipal de MUNICPIO, Estado de ESTADO, aos XXX de XXX de
dois mil e XXX.
Gabinete do Governador do ESTADO/DISTRITO FEDERAL, aos XXX de XXX de dois
mil e XXX.
Assinatura do Chefe do Poder Executivo
(nome e cargo)