Distribuio de energia

Apoio

54

Captulo V
Estrutura tarifria do uso do
sistema de distribuio
e transmisso

Por Valdson Simes de Jesus*

O servio de transporte de grandes quantidades de

tarifrio inicia em 1 de julho do ano de publicao das

energia eltrica por longas distncias no sistema interligado

tarifas at 30 de junho do ano subsequente. A data de 1

nacional feito utilizando-se de uma rede de linhas de

de julho coincidente com o reajuste anual dos contratos

transmisso e subestaes em tenso igual ou superior a

de concesso da transmisso, quando so reajustadas as

230 kV, denominada Rede Bsica.

receitas anuais permitidas, que as transmissoras recebem

para prestar o servio de transmisso.

Qualquer agente do setor eltrico, que produza ou

consuma energia eltrica, tem direito utilizao desta

Com a publicao da RN 067/04, foram introduzidos

Rede Bsica, desde que atendidas certas exigncias

aperfeioamentos nas regras de composio da Rede

tcnicas e legais. Este o chamado livre acesso, assegurado

Bsica, que passou a contemplar as instalaes de

em Lei e garantido pela Agncia Nacional de Energia

transformao necessrias para rebaixar as altas e extra-

Eltrica (Aneel).

altas tenses da transmisso iguais ou superiores a 230 kV

As tarifas de uso do sistema de transmisso (Tust)

para as tenses de distribuio. Outro aspecto importante

so calculadas com a metodologia nodal, que teve sua

associado a esse novo regulamento que o servio de

primeira e referencial proposta metodolgica definida

transmisso prestado por essas unidades transformadoras

pela Resoluo Normativa RN 281/98, que d um

passa a ser pago nica e exclusivamente pelas

sinal econmico locacional. Esta metodologia teve

concessionrias de distribuio que dele se beneficiavam,

como base discusses realizadas no mbito do projeto

mediante a criao de uma parcela especfica da Tust,

de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro (Reseb)

denominada TustFR, que incorporava, ainda, os custos

em meados da dcada de 1990, cuja regulamentao

de uso associados s Demais Instalaes de Transmisso

estabeleceu que a compra e a venda de energia eltrica

(DITs), compartilhadas entre as concessionrias de

devero ser contratadas separadamente do acesso e do uso

distribuio.

dos sistemas de transmisso e distribuio, e instituiu as

condies gerais de contratao desse acesso.

instalaes de transmisso integrantes da Rede Bsica

A parcela principal da Tust, a TustRB refere-se s

As tarifas so reajustadas anualmente na mesma data

com tenses iguais ou superiores a 230 kV, utilizadas

em que ocorrem os reajustes das Receitas Anuais Permitidas

para promover a otimizao dos recursos eltricos e

(RAP) das concessionrias de transmisso. Esse perodo

energticos do sistema e, portanto, gera tarifas aplicveis

Apoio

55

a todos os usurios. Seu clculo realizado a partir de simulao com

inseridas e alteram o resultado dos custos marginais de longo prazo,

o Programa Nodal, que utiliza como dados de entrada a configurao

atenuando, estabilizando e reduzindo a volatilidade da Tust, mas

da rede, representada por suas linhas de transmisso, subestaes,

tambm elevam a parcela selo, diminuindo a parcela locacional das

gerao e carga, uma receita total a ser arrecadada e alguns parmetros

tarifas.

estabelecidos por meio da RN 117/04. Essa receita composta da RAP

Evoluo histrica

a ser paga s concessionrias de transmisso, de parte do oramento do

Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS), de uma Parcela de Ajuste,

correspondente s diferenas de arrecadao do perodo anterior e de

do sistema de transmisso, a regulao vigente permanece praticamente

uma previso de receita para pagamento de instalaes de transmisso

inalterada desde a sua edio, em 1999. A Resoluo 281/99 estabeleceu

que iro entrar em operao ao longo do perodo considerado.

as condies gerais de contratao do acesso, compreendendo o uso

No que se refere ao livre acesso e metodologia de tarifao de uso

A RN 349/09 estabeleceu os critrios para o clculo locacional da

e a conexo aos sistemas de transmisso e distribuio de energia

Tarifa de Uso do Sistema de Distribuio aplicvel s centrais geradoras

eltrica, juntamente com a Metodologia Nodal, sendo que a Resoluo

(TusdG) conectadas no nvel de tenso 138 kV a 88 kV, encerrando o

282/99 fixou parmetros a serem utilizados pelo Programa Nodal, que

processo de transio iniciado na separao dos mbitos de transmisso

implementa tal metodologia.

e distribuio, a partir da RN 067/04.

Assim, a Tust tinha como principal objetivo ratear os custos devidos

aos investimentos feitos pelas empresas de transmisso na Rede Bsica

Tarifa de uso do sistema eltrico

e remunerados pela Receita Anual Permitida (RAP). Esta parcela foi

A metodologia nodal de clculo das tarifas de uso da Rede Bsica

denominada TustRB.

a forma que a Aneel utiliza para calcular a tarifa de uso locacional. Sua

diretriz dada pelo art. 9 da Lei n. 10.848/04, que obriga a utilizao

e conexo previamente execuo de obras de reforos ou ampliaes

do sinal locacional visando a assegurar maiores encargos para os

na rede e desobrigou os geradores no conectados Rede Bsica e no

agentes que mais onerem o sistema de transmisso.

despachados centralizadamente pelo ONS da celebrao do CUST.

A metodologia nodal vigente est estabelecida na Resoluo 281/99,

A Resoluo 208/01 disps sobre a celebrao dos contratos de uso

A Resoluo 655/02 disciplinou a celebrao pelas concessionrias

com diretrizes complementares definidas na RN 117/04, que trazem

de distribuio do CUST com o ONS, determinando a contratao de

modificaes importantes. Essas modificaes foram regulatoriamente

montantes de uso em pontos de conexo localizados nas DITs.

Distribuio de energia

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56

A seguir so listados os principais aperfeioamentos e melhorias

superior a 230 kV, utilizadas para promover a otimizao dos recursos

introduzidos com respeito Resoluo 281/99 e Metodologia Nodal,

eltricos e energticos do sistema e, portanto, gera tarifas aplicveis a

na tarifao de uso do sistema de transmisso.

todos os usurios.

A RN 320/08 estabeleceu os critrios para a classificao das

Mudanas nas premissas de clculo

Instalaes de Transmisso Compartilhadas por Geradores (ICG). Estas

Atendendo ao disposto no inciso XVIII do art. 3 da Lei n. 9.427, de

instalaes tm como objetivo proporcionar o acesso Rede Bsica

1996, a Aneel emitiu a RN 117/04, alterando a sistemtica de clculo

das usinas elicas, biomassa e pequenas centrais hidreltricas. A ICG

das Tust. Dentre as mudanas efetuadas,

constituda de instalaes de transmisso em nvel de tenso inferior

ressaltam-se duas caractersticas:

a 230 kV, no integrantes da Rede Bsica, destinadas ao acesso de dois

ou mais geradores, em carter compartilhado, definidas por chamada

1) O uso das capacidades nominais de longa durao constantes dos

pblica a ser realizada pela Aneel e licitadas em conjunto com as

Contratos de Prestao de Servios de Transmisso (CPST) para as linhas

instalaes da Rede Bsica.

de transmisso e transformadores de potncia integrantes da Rede

Bsica (art. 2, inciso V);

licitao, as ICG sero transferidas sem nus para a distribuidora

2) Para as unidades geradoras cujo montante de uso do sistema de

local, exceto o transformador de fronteira que ser transferido para a

transmisso (MUST) contratado no tenha se alterado em relao ao

transmissora proprietria da instalao de Rede Bsica.

ano tarifrio anterior, as suas Tusts sero reajustadas por um fator de

atualizao nico.

de conexo fixados por cinco anos, as TustRB fixadas por dez anos de

Aps o trmino do prazo de concesso, definido por ocasio da

As usinas conectadas nestas instalaes pagaro, alm dos encargos

acordo com a sistemtica estabelecida pela RH 267/07 e as perdas

Mudanas na definio da fronteira entre as redes

eltricas na proporo da energia eltrica gerada, de acordo com a

A Resoluo 245/98 estabelecia que faziam parte da Rede Bsica

medio de faturamento.

todas as linhas de transmisso com tenso igual ou superior a 230 kV e

tambm as subestaes que tivessem, pelo menos, esse nvel de tenso.

denominadas de Rede Unificada (RU), que so conjuntos de instalaes

A classificao valia para toda a subestao, e o acesso a qualquer de

de transmisso e distribuio, na tenso de 138 kV ou 88 kV, que

seus barramentos era considerado acesso Rede Bsica. A Resoluo

possuam pelo menos uma central geradora conectada, incluindo

433/00 revogou a Resoluo 245/98 e redefiniu as fronteiras da Rede

transformadores de potncia classificados como Rede Bsica com tenso

Bsica, que passaram a contemplar apenas os barramentos com

secundria de 138 kV ou 88 kV, Demais Instalaes de Transmisso

tenso igual ou superior a 230 kV das subestaes classificadas como

(DIT) compartilhadas ou de uso exclusivo de concessionrias ou

integrantes da Rede Bsica.

permissionrias de distribuio e instalaes de propriedade das

concessionrias ou permissionrias de distribuio, separadas entre si

A Resoluo 489/02 estabeleceu que as distribuidoras pudessem

contratar as transmissoras para implementar as instalaes no integrantes

No clculo da TusdG foi necessrio definir redes eletrogeogrficas

segundo critrios tcnicos.

da Rede Bsica. Aps a realizao da Audincia Pblica n 034/03, as

Mudanas na classificao de geradores

RN 067/04 e 068/04 foram publicadas e revogaram, respectivamente, as

Resolues 433/00 e 489/02. Segundo tais regulamentos, as instalaes

Um dos pontos a ser observado quando se analisa a questo tarifria

integrantes da Rede Bsica so as linhas e equipamentos de subestao

da transmisso diz respeito ao horizonte utilizado para o estabelecimento

com tenso igual ou superior a 230 kV, incluindo os transformadores

das tarifas, que atualmente de um ano.

rebaixadores e suas conexes, sendo que os barramentos com tenso

inferior a 230 kV foram classificadas como DIT Demais Instalaes de

contratao de longo prazo da Lei n. 10.848/04 e causador de parte da

Transmisso.

volatilidade das tarifas. Assim, essa volatilidade da Tust pode ser dividida

Este horizonte de clculo considerado curto, incompatvel com a

Assim, na RN 067/04 foram introduzidos aperfeioamentos nas

em dois tipos: aquela associada ao mtodo e aquela associada ao

regras de composio da Rede Bsica, que passou a contemplar as

horizonte de clculo. A primeira origina-se das alteraes da topologia

instalaes de transformao necessrias para rebaixar as altas e extra-

da rede, das cargas e geraes. Assim, cada vez que um novo conjunto

altas tenses da transmisso iguais ou superiores a 230 kV para as

de Tust calculado, diferenas tarifrias so encontradas para um

tenses de distribuio. Outro aspecto importante associado a esse

mesmo ponto de conexo.

regulamento que o servio de transmisso prestado por essas unidades

transformadoras pago por distribuidoras que dele se beneficiam,

de crescimento da rede alteram a topologia que serve de base para o

mediante a criao de uma parcela especfica da Tust, denominada

clculo das tarifas. J o segundo tipo de volatilidade originado pelo

TustFR, que incorpora, ainda, os custos de transporte associados s DITs

desconhecimento do futuro e pode ser denominada incerteza de

compartilhadas entre as concessionrias de distribuio.

estabelecimento da Tust. Seu efeito mais perverso o de expor um

investidor em gerao a alteraes tarifrias anuais, quando seu contrato

A parcela principal da Tust, a TustRB refere-se s instalaes de

transmisso integrantes da Rede Bsica, com nvel de tenso igual ou

Esse tipo de volatilidade de difcil controle dado que as condies

de venda de energia de longo prazo.

Distribuio de energia

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58

Esse tipo de volatilidade tem tratamento diferente do primeiro. Para

que o fator de atualizao elimina a volatilidade locacional trazida pela

diminuir seus efeitos tornou-se necessrio ampliar o tempo de observao

metodologia de clculo da Tust por um prazo de oito anos, mas no a

para determinao das Tusts. Assim, para tratar essa incerteza de longo

incerteza associada s variaes dos encargos de uso da Rede Bsica

prazo foi necessrio observar um perodo que supera 12 meses.

no tempo. Assim, verifica-se que, independentemente das alteraes

Como reao a essa incerteza de longo prazo da Tust, os geradores

metodolgicas que devem ser estudadas e da possvel melhoria dos

aumentam o preo da energia ofertada. Isso ocorre porque essa

dados de entrada da metodologia locacional, incertezas maiores so

volatilidade percebida como um risco do negcio pelos investidores,

trazidas ao problema, quando o horizonte do clculo da Tust fica

que tendem a incorporar no preo da energia vendida o risco,

limitado ao ano tarifrio a ser cumprido.

adequando-se o cenrio ao negcio pretendido. Evidentemente, riscos

desnecessrios para os geradores so remetidos no preo da energia

necessrio prever o custeio locacional da transmisso durante a

comercializada e oneram os consumidores desnecessariamente, no

vigncia do contrato de venda de energia. Entretanto, como a TustRB

atendendo o interesse pblico nem a necessidade de prestao do

no conhecida a priori, os geradores tendem a adotar uma postura

servio adequado, haja vista a modicidade tarifria.

conservadora, analisando o cenrio da transmisso associado s

informaes de planejamento de longo prazo do setor, precificando e

De forma a melhorar essa percepo de risco, a Aneel estabeleceu

No preo ofertado por um novo empreendimento de gerao,

para os geradores existentes, por meio da RN 117/04, um mecanismo

assumindo um risco suportvel.

de estabilizao das tarifas no tempo. Com este mecanismo, as Tusts

atualmente vigentes para os agentes de gerao esto fixadas at o ciclo

de leiles. A esses geradores o clculo da Tust ser ampliado para

tarifrio 2012-2013, sendo ajustadas por um fator nico que considera a

10 anos. Assim, uma sequncia de dez tarifas ser estabelecida pela

necessidade de recuperao da receita requerida. Com esse mecanismo

Aneel por empreendimento participante, de forma prvia deciso por

de estabilizao a Aneel eliminou a volatilidade tarifria associada ao

determinada gerao hidrulica, elica ou trmica.

sinal locacional.

Entende-se por novos empreendimentos aqueles que participaro

Esta definio afastaria a incerteza tarifria, uma vez que a Aneel

Entretanto, a TUST a ser aplicada sofre alteraes anuais pelo fator

passa a assumir a responsabilidade pelo clculo da TustRB futura,

de atualizao. O comportamento desse fator no previsvel para o

evitando que o gerador a faa de forma conservadora. O conceito que

segmento gerao, uma vez que anualmente o mesmo afetado pelo

embasa tal diretriz o de que o sinal locacional para a gerao s existe

crescimento real da rede e pelo nmero de usurios. Logo, observa-se

no momento da tomada da deciso, e no aps o investimento iniciado.

Apoio

59

Ao custear a diferena entre o previsto e o realizado a cada ciclo tarifrio

parcelas da RAP pelos Montantes de Uso do Sistema de Transmisso

por meio da Tust, o regulador transfere aos consumidores o risco de

(Must) contratados pela respectiva concessionria ou permissionria de

custeio da transmisso, adequando o clculo da Tust sistemtica de

distribuio e a RN 399/10.

leiles do modelo de contratao de longo prazo. Espera-se como

TUSDG: aplicvel a todos os geradores usurios das redes de

resultado, a diminuio do custo final da energia para os consumidores,

distribuio e redes compartilhadas nos nveis de tenso entre 88 e 138

dada a reduo do risco a ser precificado pelos geradores.

kV e calculadas de acordo com a metodologia descrita na RN 349/09.

Dessa forma, a metodologia visa a facilitar a tomada deciso dos

Evoluo da RAP

novos empreendedores, estabelecendo junto ao edital de licitao uma

seqncia de TustRB que possibilite ao empreendedor saber o custo do

sistema de transmisso por um longo prazo.

de transmisso pela disponibilizao de suas instalaes, integrantes

Fica preservado o clculo de um nico valor de Tust por ponto

da Rede Bsica ou das DITs, para prestao do servio pblico de

de conexo de unidade geradora nova ou existente, bem como uma

transmisso de energia eltrica. Como as concesses de transmisso

A RAP corresponde ao pagamento recebido pelas concessionrias

nica Tust por ponto de

so obtidas mediante

suprimento de unidades

processo licitatrio, em

consumidoras.

Portanto,

regime de concorrncia,

as propostas de aumento

a RAP fixada pela Aneel

do horizonte de clculo da

para esses casos refere-se

Tust do segmento gerao

ao preo mximo dos

so

leiles de transmisso.

consistentes,

tm

simplicidade de execuo

Os

e adaptam o processo

usados pela Aneel para o

tarifrio da transmisso ao

clculo da RAP so:

critrios

modelo de contratao
de longo prazo do setor

Investimentos compos

eltrico brasileiro.

tos por custos-padro dos

Assim,

para

equipamentos associados;

implementar

esta

sistemtica

Taxa

mdia

de

de

depreciao ponderada

estabilizao,

foi

por

definida

RN

equipamento;

cada

tipo

de

267/07, que alterou a

Custos padronizados de

sistemtica de clculo

operao e manuteno,

da TustRB para os novos

correspondentes

empreendimentos

um

gerao

de

participantes

percentual

do

investimento;

de leiles de energia.

Custo

de

capital

prprio e de terceiros,

Parcelas de tarifas
de uso da rede eltrica

CAPM e WACC;

Assim, a Tarifa de Uso do Sistema constituda de trs componentes:

Estrutura tima de capital para o negcio-transmisso; e

obtidos por modelos

Tributos e encargos de acordo com a legislao.

TUSTRB: aplicvel a todos os usurios do SIN e calculada de acordo
com a metodologia descrita no anexo da RN 117/04, levando em

conta as parcelas da Receita Anual Permitida RAP associadas s

definio no ciclo tarifrio 1999/2000, assim como a variao

O grfico da Figura 1 ilustra a variao da RAP desde a sua

instalaes e a RN 399/10. Outras inovaes no clculo das tarifas

do principal ndice que define sua atualizao IGP-M. Cada

foram traduzidas pelas RN 349/09 e 399/10. Esta ltima introduziu um

contrato de concesso tem um ndice de correo monetria

sinal econmico para Tust no horrio fora de ponta para o segmento

especificado. Convm destacar que na composio da RAP

consumo, com incio previsto a partir do ciclo tarifrio 2011/2012.

esto outras parcelas, e que seu valor tambm depende do que

TUSTFR: aplicvel apenas concessionria ou permissionria de

classificado como fronteira da Rede Bsica. J o grfico da Figura

distribuio que utilize as instalaes descritas na RN 067/04, em

2 compara a variao da RAP versus crescimento da demanda no

carter exclusivo ou compartilhado, sendo obtida a partir do rateio das

horrio de ponta.

Distribuio de energia

Apoio

60

Desde julho de 2004, em decorrncia da publicao da RN

067/04, que deu nova classificao s instalaes de transmisso,

a Tust fio passou a ter duas parcelas: a TustRB, correspondente
s instalaes integrantes da Rede Bsica, e a TustFR, relativa s
instalaes integrantes da Rede Bsica localizadas na fronteira
entre a Rede Bsica e a rede de distribuio correspondente
aos transformadores rebaixadores e suas conexes. A TustFR
tambm engloba as DITs de uso compartilhado entre os agentes
setoriais regulados. A TustFR obtida a partir do rateio da receita
associada s instalaes de fronteira e das DITs compartilhadas
pelos montantes de uso contratados pelos agentes setoriais
Figura 1 Comparao RAP x IGP-M.

regulados que delas se utilizam.

Clculo da TusdG

Um dos fatores que motivaram a definio desta tarifao foi

a criao de dois ambientes tarifrios e contratuais: transmisso e

distribuio. Por fora de comando legal e regulamentar, existem
dois ambientes tarifrios distintos, transmisso e distribuio, o
que provoca relaes contratuais e tarifas especficas para os
agentes usurios de cada sistema.

Nesse sentido, observava-se que o pior caso era o das

unidades geradoras conectadas aos sistemas de distribuio e

despachadas centralmente, pois deveriam pagar encargos de
uso dos sistemas de transmisso e distribuio, e que, portanto,
Figura 2 Comparao RAP x consumo.

acabavam sendo oneradas com o pagamento de duas tarifas de

uso (TUST e TUSDg). Tal condio no reflete o respectivo uso

Estabelecimento das tarifas de uso do sistema de

distribuio

que fazem dos sistemas de transmisso e distribuio.

Os acessantes da rede eltrica esto sujeitos ao pagamento

locacionais, registre-se que at ento, por falta de tarifas

de encargos de uso, estabelecidos com base em tarifas fixadas

com esses atributos, havia geradores conectados a redes de

pela Aneel. Uma parcela dessas tarifas representa o custo do

distribuio que desejavam migrar para as redes de transmisso,

transporte da energia gerada ou consumida e est associada

o que representa um tremendo contrassenso. Em alguns casos,

aos investimentos feitos pelas concessionrias para construo

a migrao culminaria na necessidade de mais reforos na rede

dessas redes. Essa parcela comumente conhecida como

de transmisso e, no final das contas, o gerador ainda assim

tarifa-fio.

pagaria menos, por conta de um sistema tarifrio distorcido.

Para comprovar a importncia da construo de tarifas

As tarifas de uso da transmisso e distribuio orientadas

Clculo da Tust

por sinalizao econmica locacional ganham ainda mais

A parcela fio da Tust calculada a partir de simulao com

importncia no setor eltrico brasileiro quando se entende sua

o Programa Nodal. Essa metodologia procura atribuir tarifas que

influncia na expanso da gerao.

dependem da localizao da carga ou gerao e tambm das

condies de carregamento da rede eltrica at aquele ponto.

transmisso e distribuio so bem diferentes entre si. O da

por esse motivo que, por exemplo, unidades consumidoras

transmisso se d pelo uso da Metodologia Nodal, fixando tarifas

instaladas em zonas de gerao intensiva tm, normalmente,

por ponto de conexo, enquanto o da distribuio baseava-se

tarifas inferiores mdia, porque aliviam o carregamento dos

nos custos marginais de expanso da distribuio, definindo-se

circuitos da regio.

tarifas iguais para cada nvel de tenso. Essa diferena

O Programa Nodal tem como entrada de dados a

metodolgica poderia levar, muitas vezes, a valores diferentes

configurao da rede eltrica, carga e gerao projetadas para o

entre as tarifas de uso nos pontos de conexo na fronteira entre

ms de junho do ano subsequente ao da simulao das tarifas,

a Rede Bsica e a rede de mbito da distribuio.

bem como a receita anual permitida a ser arrecadada no perodo,

correspondente soma de todas as receitas anuais permitidas

acessam o Sistema Interligado Nacional (SIN) conectando-se

das concessionrias de transmisso.

em instalaes nos nveis de tenso de 88 kV a 138 kV teve

Os mtodos de fixao das tarifas de uso do sistema de

A metodologia de clculo da TUSDg aplicada s usinas que

Distribuio de energia

Apoio

62

alteraes definidas pela RN 349/09, que estabeleceu a mudana

nos critrios para o clculo da TUSDg. A finalidade da nova
regra incentivar a localizao de novas unidades geradoras
prximas aos centros de consumo, com consequente reduo
de investimentos na construo de redes, queda no nvel de
perdas de energia e aumento na confiabilidade do sistema. Para
tal, o novo regulamento determina os critrios para o clculo
locacional dessa tarifa.

Dentre os aspectos mais importantes da nova metodologia

est a unificao do pagamento pelo uso dos sistemas de mbito

prprio da distribuio e, quando necessrio, de transmisso,
ou seja, os geradores conectados diretamente aos sistemas de
mbito prprio da distribuio no nvel de tenso de 88 kV a

Figura 4 Fluxo financeiro da TUSDg.

138 kV pagaro apenas a TUSDg pelo uso das instalaes de

distribuidoras e de transmissoras.

4, pode-se visualizar o fluxo financeiro da TUSDg.

A Figura 3 ilustra uma definio de RU, enquanto, na Figura

A tarifa ser formada por trs componentes que abrangem

a parcela relativa receita do sistema de mbito prprio da

A TUSDg composta de trs componentes tarifrias:

distribuio, a parcela referente ao fluxo de exportao para

a Rede Bsica e a parcela correspondente ao custeio do ONS.

a) TUSDg - D/DIT: parcela relativa receita da Rede Unificada

Outro ponto a manuteno dos critrios do Contrato de Uso

RU;

do Sistema de Distribuio (CUSD) e parte do Contrato de

b) TUSDg T: parcela relativa ao fluxo de exportao para a rede

Uso do Sistema de Transmisso (CUST), sendo que este no

bsica. Isso acontece quando o fluxo de potncia de referncia

ter custo para conexes em pontos no pertencentes Rede

resultar em exportao de gerao da RU para a Rede Bsica,

Bsica. O regulamento tambm trata dos critrios para reviso

com o objetivo de remunerar o uso do sistema de transmisso; e

e reajuste dessas tarifas.

c) TUSDg ONS: parcela relativa ao custeio do ONS.

A mudana na metodologia de clculo da TUSDg provocou

impactos tarifrios diferentes para as centrais geradoras, que

teriam aumento ou reduo de suas tarifas. Mas a reduo

empreendimentos nos quais a gerao significativa e o fluxo

predominante. Ressalte-se tambm a importncia da RN

lquido, no cenrio simulado, indica que a energia eltrica flui

402/10, que instituiu um regime de transio para as centrais

da rede de distribuio para a rede bsica, indicando que os

geradoras que perceberam aumento do custo do transporte

investimentos so devidos gerao distribuda. Assim, efetua-se

com a implantao do clculo locacional da tarifa de uso dos

a alocao dos custos aos geradores, gerando parcela TUSDg-T.

sistemas de distribuio (conectadas nos nveis de tenso de 138

A terceira componente a funo dos custos do ONS que so

kV ou 88 kV). Essa resoluo propiciou a esses geradores um

alocados na TUSDg.

escalonamento para a implantao da metodologia locacional.

segunda

componente

da

TUSDg

ocorre

em

As tarifas de uso dos sistemas de transmisso e distribuio com

sinalizao locacional colocam em uma base igualitria diferente

projetos de gerao. Na definio da receita a ser recuperada por
esta parcela, conforme RN 349/09, compem os custos alocados
aos geradores conforme os seguintes componentes:
Remunerao das instalaes de distribuio em servio (fio B);
Quota de reintegrao regulatria (fio B);
Custos operacionais associados ao ativo em servio (fio B);
Quota de Reserva Global de Reverso (RGR);
Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica (TFSEE); e
Pesquisa e Desenvolvimento P&D e eficincia energtica.

Ainda acrescentam-se os custos de DIT compartilhadas

ou de uso exclusivo de concessionrias ou permissionrias

de distribuio, no nvel de tenso de 138 kV ou 88 kV e
Figura 3 Definio de uma RU.

transformadores de potncia classificados como Rede Bsica, com

Apoio

63

tenso secundria de 138 kV ou 88 kV. Por isso acrescentam-se

custos de fronteira e conexo nas redes unificadas.

Convm destacar que a Lei n. 10.762/03 estendeu para os

empreendimentos de gerao com potncia menor ou igual a 30

MW, bem como para os empreendimentos hidroeltricos com
potncia igual ou inferior a 1MW, a incidncia de percentual de
reduo nas tarifas de uso dos sistemas eltricos de transmisso
e distribuio. Assim, vrios geradores submetidos tarifa
locacional tm o direito definido pela lei ao desconto.

Por fim, as unidades geradoras conectadas ao sistema de

Figura 5 TUSTg 05/06.

TUSTg 10/11.

Figura 6 TUSTc 05/06.

TUSTc 10/11.

distribuio em tenses inferiores a 88 kV, em linhas gerais, so

de menor capacidade e muitas possuem o incentivo dado pelo
desconto da tarifa de uso de acordo com a RN 077/04. Qualquer
sinalizao locacional dada pode ser anulada com a aplicao
de tais incentivos.

Evoluo das tarifas de uso do sistema de transmisso

A expanso da Rede Bsica ocorre por determinao do
planejamento setorial EPE, sob coordenao do MME e com a
participao do ONS. Os reforos nas instalaes existentes so
autorizados pela Aneel, tambm por delegao do poder concedente.

As Figuras 5 e 6 ilustram a variao das TUSTRB no sistema

interligado nacional, nos ciclos 2005/2006 e 2010/2011,

respectivamente. A Figura 7 ilustra os valores de TUSDg para o
ciclo 2010/2011.

Concluses

A estrutura tarifria adotada para remunerar os investimentos

na rede bsica por todos os acessantes e para os geradores nas

redes de distribuio at o nvel de tenso em 88 kV, definido no
final da dcada de 1990, teve alguns aprimoramentos nas suas
premissas e alocao de custos, resultando em trs redes bem

Figura 7 TUSDg 10/11.

Referncias

caracterizadas em termos de funo e responsabilidade por sua

Cadernos Temticos ANEEL Acesso e Uso dos Sistemas de

respectiva remunerao.

Transmisso e de Distribuio, ANEEL, 2005.

Convergncia Tarifria Remdio regulatrio para o livre

Em relao aos usurios da Rede Bsica, a grande mudana

foi em relao aos geradores, que tiveram tratamentos

acesso, ANEEL, 2005.

diferenciados com o objetivo de reduzir a volatilidade de uma

Estrutura tarifria para o servio de distribuio de energia

abordagem marginal, assim como induzir a modicidade tarifria

eltrica. Nota Tcnica 364/10, SRE-SRD/ANEEL.

por reduzir o risco financeiro dos novos empreendimentos.

Resoluo Normativa N. 349/09, ANEEL.

Em relao ao segmento consumo, foi adotada uma parcela

de tarifa de fronteira, em que o pagamento de encargos est
associado ao uso exclusivo das transformaes nestas fronteiras.
Alm disso, discusses ainda em anlise se caracterizam em
tarifao diferenciada nos dois patamares de carga: ponta e
fora ponta.

Aos usurios da rede de distribuio, os geradores tiveram

um sinal locacional associado ao uso desta rede, mas que ainda

h possibilidade de mais alguns aprimoramentos para reduzir o
impacto financeiro em empreendimentos novos ou existentes, em
regies em que a variao desta parcela de encargo houve uma
variao muito elevada.

**Valdson Simes de Jesus engenheiro eletricista (UFPb,

1985), M.Sc. (UFPb, 1987), M.Phil. (Brunel University/UK,
1999), D.Sc. (UFCG, 2005). Tem trabalhado nos ltimos 24 anos
na rea de planejamento da expanso do sistema de transmisso,
destacando aspectos tcnicos, viabilidade econmica e
confiabilidade. Participa direta ou indiretamente de todos os
grupos de trabalho em tarifas de uso do sistema de transmisso
desde o projeto RE-SEB (1996).
Continua na prxima edio
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