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Seleo e reproduo de elites polticas locais num municpio do interior do

Rio Grande do Sul (1988-2012)1

Las Kussler/PPGPOL UFRGS laiskussler@gmail.com

Luciano Kussler/PPGPOL-UFRGS- lucianokussler@gmail.com
Resumo: O presente trabalho fruto de uma pesquisa ainda em andamento sobre a relao
entre estruturas de mediao e disputas poltico-eleitorais num municpio do interior do Rio
Grande do Sul. A apreenso dos princpios de legitimao das candidaturas de um conjunto
de agentes. Objetivando a apreenso dos princpios de legitimao de um conjunto de agentes
com longo histrico de engajamento na esfera poltica, seja no legislativo, executivo ou
secretariado da administrao municipal, deste modo, a identificao das bases sociais de
atuao poltica e das modalidades de reconverso das estruturas de mediao em trunfos
polticos eleitoralmente eficazes permitiu estabelecer algumas regularidades nos jogos
polticos locais. O exame sistemtico das trajetrias dos grupos familiares e dos agentes em
relao com o espao poltico possibilitou identificar o processo de constituio das
candidaturas, de arregimentao das faces, a violncia simblica das campanhas e as
espcies de recursos mobilizados, com destaque para os diplomas escolares, o capital
econmico e as alianas familiares. Os usos do parentesco so, no final das contas, o fator que
ressignifica os demais, sendo a proximidade ou a distncia com as famlias de polticos
determinante para o sucesso inclusive de novos pretendentes aos cargos eletivos.
Palavras: chaves: Elites polticas; trajetrias; mediao;

Introduo
No mbito de um mestrado em Cincia Poltica muitos so os significados atribudos
ao trabalho realizado, algumas vezes pode ser tido como uma espcie de formalidade para
obteno do diploma ou mero requisito para o cumprimento de uma etapa de estudos.
Diferentemente disso, em vista do tipo de perspectiva acadmica que se tem, o trabalho ora
apresentando constitui-se como aprendizado do ofcio de socilogo, entendido aqui como
1

Trabajo presentado en el Quinto Congreso Uruguayo de Ciencia Poltica, Qu ciencia poltica para
qu democracia?, Asociacin Uruguaya de Ciencia Poltica, 7-10 de octubre de 2014.

adeso a determinada concepo de cincias sociais e as formas de seu exerccio em

condies perifricas.2Neste sentido, mais do que simplesmente manifestar o contato com
determinados preceitos tericos e metodolgicos, pretende-se obter respostas empricas, antes
que tericas para as questes que orientam essa pesquisa. Quer dizer, trata-se de na
confluncia de outros trabalhos (Coradini, 1998, 2001; Grill, 1999, 2003), confrontar o
esquema analtico adotado ao universo de pesquisa escolhido. Deste modo, esta introduo
tem o intuito de apresentar ao leitor as preocupaes gerais do trabalho.
As sete eleies municipais ocorridas entre 1988 e 2012 em um municpio do interior
do Rio Grande do Sul servem de eixo para explorao de um tema controverso no interior das
cincias sociais. Em linhas gerais, constitui o objeto deste estudo as lgicas que condicionam
o recrutamento e a manuteno das posies de um conjunto de homens polticos, dentro do
espao de concorrncia poltico-eleitoral representado pelo municpio de Paverama. Dito de
outro modo, objetiva-se saber: que princpios de legitimao esto em disputa no interior
desse espao? Que modalidades de reconverso dos recursos sociais em instrumentos de luta
poltica podem ser associadas s trajetrias dos agentes? Quais so os mecanismos de
dominao que predominam no interior das faces e das famlias de polticos? Que
estratgias de reproduo social e poltica so engendradas, em particular, por essas
famlias?
As questes elencadas integram um programa de pesquisa (Coradini, 2008) seguido
por diversos outros cientistas sociais, e no pretenso deste trabalho obter respostas
unvocas ou definitivas para elas. De fato, uma gama de fatores contribuem para reproduo
da ordem poltica no contexto em destaque, a ocupao de cargos eletivos e o domnio sobre a
esfera eleitoral constituem a face de um problema maior, as mltiplas e variveis relaes de
dependncia dos dominados face ao poder poltico e a sua correlao com o leque limitado de
estratgias de reproduo social que se apresentam aos mesmos. Por ser esse um problema
que abrange processos sociais que vo muito alm da esfera eleitoral propriamente dita, tornase possvel apenas especular respostas, no obstante, a investigao em curso sobre a
composio social da elite poltica e a sua funo de mediao entre domnios variados e
entre nveis de hierarquizao social, isto , o trnsito e a deteno de recursos raros uma
pista para se obter indicaes a respeito deste problema maior.
2

Para maiores detalhes acerca dos condicionantes especficos envolvidos nisso, consultar (Coradini,
1996; 2008.). Resumidamente, o raciocnio de Bourdieu quando diz: A teoria cientfica apresentase como um programa de percepo e ao s revelado no trabalho emprico em que se realiza.
(Bourdieu, 2011:59)

Posto isto, pode-se dizer que embora esse trabalho se restrinja a um conjunto de
homens polticos estatisticamente inexpressivos e sem destaque ou fora na hierarquia da
poltica regional3, considera-se que a pertinncia dos resultados almejados no est
relacionada aos efeitos sociais ou demandas sociais que supostamente justificariam a
realizao de um trabalho desse tipo. Quer dizer, a expresso alcanada pelo objeto de
estudo ou sua legitimidade social no deve, ou pelo menos no deveria, condicionar sua
abordagem e tratamento (ao contrrio, interessa como varivel de estudo). Por isso, a
estratgia no defender a importncia da poltica municipal como tema de estudo nas
cincias sociais, afinal, isso s caberia no momento em que se pressupor vlida a prpria
hierarquia dos objetos, e no caso, mais do que alvo de avaliaes esta hierarquia (como de
costume qualquer outra) mereceria ser objeto de estudo. Enfim, a expectativa de que a
observao de tal microcosmo permita alcanar um grau de refinamento analtico maior e,
assim, o estabelecimento de conexes com outros estudos de referncia, as observaes de
Champagne (1998:38) ilustram bem os objetivos:
Muitas vezes, damos muita importncia s amplas pesquisas estatsticas
porque so realizadas junto a amostras representativas da populao francesa
e prestamos pouca ateno s anlises do tipo monogrfico que so
consideradas como demasiado limitadas e no representativas, portanto,
somente vlidas para os casos estudados. Afirmar que no possvel
generalizar os resultados das enqutes monogrficas alm dos casos
estudados, confundir a generalizao emprica dos resultados com a
generalizao terica de um esquema de anlise ou de um modelo
explicativo que foi construdo a propsito de um caso emprico e concreto
(...) os mecanismos mais gerais podem ser, paradoxalmente, descobertos
com mais facilidade no estudo pontual e detalhado de casos singulares do
que a partir do estudo extensivo. (CHAMPAGNE, 1998:38).

Tambm vlido destacar que, para no ater-se ao estudo de objetos que a realidade
no cansa de ofertar aos sentidos do pesquisador e que so, em ltima instncia, objetos prconstrudos ou realidades em si mesmas, cabe atentar para a complexa e dinmica
articulao do poltico e do social a fim de se evitar, justamente, qualquer pensamento que
tenda a hipostasiar a existncia do Poltico, com P maisculo, e a reconhecer uma substncia
3

Caracterstica que poderia ser aplicada a alguns dos 5.564 municpios brasileiros, dos quais 497 so
gachos, formados pela presso e convenincia entre os interesses e as relaes de dependncia entre
polticos vinculados aos municpios e deputados estaduais e federais. Ao mesmo tempo, esta
observao no diz respeito aos prefeitos e vereadores enquanto categoria coletiva, como a marcha
dos prefeitos a Braslia, e sim aos trajetos investigados. Entre os agentes polticos do municpio no
h nenhum que tenha sido candidato a deputado estadual ou federal, no que tange as burocracias
pblicas estaduais pode-se citar apenas o caso de Ernani Althaus que durante os anos de 2009-2010 foi
diretor da Caixa RS no governo de Yeda Crusius (2007-2011).

permanente (o poder, a dominao...) (DLOYE, 1999:37-38). O alerta de Dloye se dirige,

pois, aos riscos de se adotar uma perspectiva terica que, no esforo de determinar as
especificidades dos fenmenos polticos frente ao restante da vida social, termine por
substancializ-los, perdendo de vista as trocas contnuas, as interdependncias histricas e
redefinies do poltico e do social que se operam nas fronteiras mesmas da esfera poltica.
Ainda sobre isso, dois pontos merecem ser expostos, em primeiro lugar, a anlise no
recai sobre indivduos empricos, grupos ou instituies em estado objetivado, pois,
constituem objetos pr-construdos, cujos nomes esto mais para instrumentos de
reconhecimento, e no de conhecimento (Bourdieu, 2008:36). Em segundo lugar, a estratgia
metodolgica indicada para apreenso dos princpios de legitimao em disputa na esfera
poltica consiste no mapeamento do conjunto de posies sociais e/ ou polticas
representativas em jogo. Neste sentido, a construo do objeto requer a explicitao dos
recursos ou propriedades sociais que esto na origem dessas posies, quer dizer,
imprescindvel reconstituir, em perspectiva sincrnica e diacrnica, a estrutura de capitais
(tanto em estado incorporado quanto objetivado) detida pelos agentes e seu grupo familiar,
tendo em conta que, cada uma das propriedades associadas classe recebe seu valor e sua
eficcia de cada campo (idem, 2008:108).
Sabe-se que, no basta apropriar-se de determinado referencial e pretender,
ingenuamente, al-lo a certa universalidade. Ciente disso possvel dizer que os referenciais
tericos adotados tiveram como terreno emprico para sua formulao pesquisas, em sua
maioria, conduzidas na Frana e outros pases da Europa. Tal contexto diferencia-se
largamente das condies histricas, culturais e sociais presentes na Amrica Latina e no
Brasil, conforme, por exemplo, indicam Badie e Hermet (1993). Nesta perspectiva, o ciclo de
fragmentao territorial que se tornou mais intenso aps a promulgao da Constituio de
1988, pode ser captado como parte das estratgias de importao e da instrumentalizao
poltica de determinadas categorias (como por exemplo, a suposta necessidade de
emancipao dos distritos em relao a outros municpios) pelas elites, ou seja, a prpria
criao do municpio de Paverama, em 1988, teve duas finalidades, em primeiro lugar, a
constituio e o progressivo reforo de sua autonomia frente a outras elites locais em
concorrncia, em segundo lugar, a exclusividade das redes de clientelismo e patronagem,
posteriormente reconvertidas em trunfos poltico-eleitorais. Nas palavras de Eldo Dickel, um
dos entrevistados:

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na verdade foi em 1982 quando houve eleio pro municpio de Taquari que
ns conseguimos atravs do apoio da populao de Paverama ns
conseguimos eleger cinco vereadores, mais o prefeito Namir que era de
Paverama, a partir desse momento fortaleceu a ideia da emancipao de
Paverama, existia muita resistncia das lideranas de Taquari que no
queriam perder Paverama, que era muito produtivo, era uma referncia, e
ns ao mesmo tempo queramos buscar nossa independncia, Paverama
ficou com mais representao e ns tnhamos autoridade para falar do
assunto, ns consultamos o Namir e ele disse que no queria se envolver, at
como prefeito de Taquari, ele no queria acompanhar porque seria uma
perda para taquari, mas ns tnhamos uma resistncia forte de um grande
lder de Taquari que era o Luiz Celso Martins e ele se manifestou
abertamente contra a emancipao de Paverama e inclusive veio at o
municpio visitar lideranas aqui pra criar a comisso do No e ns criamos
a comisso do Sim, com o Arno Markus, o Ivo Rollof, e meu pai Edmundo
Dickel. (entrevista realizada em abril de 2013)

Populao de estudo
Como foi dito acima, tomando como base as sete eleies municipais ocorridas entre
1988 e 2012 foi feito um levantamento de todos os candidatos eleitos para os cargos de
vereador, vice-prefeito e prefeito4. O tempo de exerccio da poltica e as espcies de recursos
mobilizados foram os critrios utilizados para estabelecer a lista da populao (n=18)
analisada.
Perfil dos agentes
Nome

Cargos ocupados

Antonio Cardoso de Vargas

eleito vereador em: 1992; 1996; 2000; 2004; 2008; 2012;

Carlos A. da Silva Dutra

eleito vereador em: 2008; 2012;

Carlos Alberto Hartmann

Darlan de Souza
Eldo Danir Dickel

vice-prefeito em 2008;
eleito vereador em: 2000; 2004; 2008; 2012;
eleito vereador em: 2008; 2012; eleito prefeito em: 1992;
eleito vice-prefeito em: 2000; 2004;

Elemar Rui Dickel

eleito vereador em: 2000; 2004; prefeito em: 2008; 2012;

Enio Jos de Souza

vereador em: 1992; 1996; 2000; 2004;

Ernani Jos Althaus

eleito prefeito em: 2000; 2004;

Evanir Gonalves de Azevedo

eleito vereador em: 1992; 1996; 2000; 2004; 2012; eleito

eleito vereador em: 1996; 2000; 2004; eleito vice-prefeito

em: 1992;

Flvio Nirceu Jung

eleito vereador em: 2008;

Ivo Rollof

eleito prefeito em 1988;

Jos Cassol

eleito vereador em: 2008;

Jos Vilson Ferreira

eleito vereador em: 2008; 2012;

Nilo Vieira Sarmento

eleito vereador em: vice-prefeito: 1988; prefeito: 1992;

Osmar Althaus

eleito vereador em: 1992; 2000;

Srgio Francisco Griebeler

eleito vereador em: 2008; 2012;

Valdir Tischer

eleito vereador em: 2008;

Vanderlei Markus

eleito prefeito em 2012;

Lcus emprico
A unidade de anlise selecionada para realizao da pesquisa foi o municpio de
Paverama, um dos 497 municpios gachos, localizado a 100 km de Porto Alegre, capital do
estado do Rio Grande do Sul, na regio conhecida como Vale do Taquari.

Fonte: maps. google.com

Trata-se de um municpio com populao estimada de 8.103 habitantes, segundo
dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para o ano de 2010 e 5.867
eleitores para o ano de 2014 conforme o Tribunal Regional Eleitoral (TRE). Emancipado em
13/04/1988 do municpio de Taquari (lei n 8.560) possui populao rural de 3.946 habitantes
e urbana de 4.098 habitantes de acordo com o Censo Demogrfico de 2010.

Fonte: maps. google.com

A pesquisa seguiu determinadas etapas: em primeiro lugar foi feito um levantamento

dos candidatos aos cargos de prefeito e vice-prefeito a partir da emancipao (1988) por meio
de dados obtidos junto ao Tribunal Regional Eleitoral (TRE), tambm foi obtida a
identificao, desta vez apenas dos eleitos, para o cargo de vereador nas sete eleies
disputadas at o ano de 2012. Num segundo momento foi construdo um questionrio semiestruturado, seguiu-se com observaes de comcios e outros atos da campanha eleitoral de
2012, bem como recolhimento de material de apresentao dos candidatos. Finalmente, foram
realizadas entrevistas com alguns cabos eleitorais e eleitores para captar a percepo sobre as
lutas polticas.
1.

Do comrcio poltica
A primeira constatao ao se visualizar o quadro abaixo de que os cargos eletivos

disposio foram, ao longo deste tempo, ocupados por um nmero relativamente restrito de
indivduos e que os vnculos de parentesco por consanguinidade ou por aliana so evidentes
at para os espectadores mais desavisados. Basta para isso apresentar a lista de ocupantes dos
cargos do executivo municipal no perodo referido.
Disputas poltico-eleitorais em Paverama-RS

Ano da
eleio
1988
1992
1996
2000
2004
2008
2012

Candidatos a prefeito e vice-prefeito

Candidatos a prefeito e vice-prefeito

Ivo Rollof (PP1)*5

Zalmiro Ramos (PMDB)

Nilo V. Sarmento (PDT)*

Layeta Beckmann (PMDB)

Eldo Dickel (PP1)*

Nilo V. Sarmento (PDT)

Evanir Azevedo (PP)*

Wilson Markus (PMDB)

Ernani Althaus (PP)

Nilo V. Sarmento (PDT)*

Osmar Althaus (DEM)

Zalmiro Ramos (PMDB)*

Ernani Althaus (PP1)*

Elio Mossmann (PDT)

Eldo Dickel (PP)*

Zalmiro Ramos (PMDB)

Ernani Althaus (PSDB4)*

Osmar Althaus (DEM)

Eldo Dickel (PP)*

Nilo V. Sarmento (PDT)

Elemar Dickel (PP)*

Nilo V. Sarmento (PDT)

Carlos A. Hartmann (PSDB)*

Ildo Kussler6 (PT)

Ernani Althaus (PSDB)

Vanderlei Markus (PMDB)*

Evanir Azevedo (PP)

Edgar Heunstein (PT5)*

Fonte: elaborao prpria

* Legendas dos partidos: 1Partido Progressista;

2Partido

Democrtico Trabalhista; 3Partido do

Movimento Democrtico Brasileiro; 4Partido da Social Democracia Brasileira; 5Partido dos Trabalhadores,
Democratas,.

Num primeiro momento, deve-se chamar ateno para as distintas ordens de relaes
existentes entre a famlia de polticos Roloff - Dickel. Posto que, Ivo, o primeiro prefeito
sogro de Elemar Dickel, eleito prefeito em 2008, este ltimo por sua vez irmo de Eldo
Dickel, prefeito em uma ocasio e vice-prefeito em outras duas oportunidades, em suma,
juntos os trs membros da famlia ocuparam cargos do executivo municipal sempre atravs
do mesmo partido - Partido Progressista (PP)7 - nada menos que cinco vezes, ou durante 20
anos, em um municpio que alcana 26 de anos de sua fundao em 2014.

Os candidatos vitoriosos so indicados atravs de asterisco.

Apesar dos sobrenomes serem homnimos o candidato no parente de primeiro ou segundo grau da
autora deste trabalho.
7
Faz-se, aqui, a ressalva de que para evitar confuses as distintas denominaes pelas quais passou o
Partido Progressista - (PP) e o Democratas (DEM) esto indicadas apenas nesta nota. Durante a
ditadura civil-militar, o primeiro, era conhecido como Aliana Renovadora Nacional (ARENA), com o
fim deste perodo passou a se chamar Partido Democrtico Social (PDS), posteriormente foi
transformado em Partido Progressista Reformador (PPR) para mais tarde receber o nome de Partido
6

Como se sabe, toda posio social ou poltica sempre uma posio em relao a
outro agente ou grupo, com os esquemas de percepo e apreciao que so seu fundamento,
em vista disso a posio da famlia Dickel s pode ser devidamente apreendida em suas
relaes com a famlia Markus, famlia Vieira Sarmento, famlia Althaus, entre outras.
Neste sentido, para escapar a uma apreenso incompleta das disputas polticas travadas entre
1988 e 2012 foram examinadas as bases sociais das sucessivas candidaturas que constituem
ou podem ser entendidos como polos de posio e oposio poltica que estruturam o espao
de concorrncia poltico-eleitoral. Dentre dos limites do presente trabalho foram examinados
os princpios de legitimao e as modalidades de reconverso dos recursos sociais para a
esfera poltica de dois agentes, a saber, Elemar Dickel e Osmar Althaus.
Para isso devemos retomar as dcadas de 1970 e 1980, quando Paverama tal como
diversas localidades brasileiras que conheceram um padro de povoamento condicionado pela
imigrao europeia, particularmente a alem e aoriana, de meados do sculo XIX e incio do
sculo XX consolidaram uma formao histrica peculiar. Quanto a forma de ocupao da
terra pode-se dizer que o territrio era recortado por pequenas propriedades rurais,
minifndios dirigidos por famlias extensas de agricultores. Trata-se de pequenos lotes de
aproximadamente 25 a 30 hectares com base, sobretudo, na agricultura de subsistncia, sendo
o trabalho intensivo realizado com auxlio de baixa ou mesmo sem qualquer mecanizao,
onde uma pequena frao da produo por exemplo, a criao de sunos e a produo de
leite e ovos eram voltadas para trocas externas. Esta pequena produo voltada para trocas
externas ao minifndio era necessria para a aquisio de itens bsicos que no podiam ser
produzidos no mbito rural, desde temperos como sal, combustvel querosene, tecidos,
medicamentos, ferramentas, utenslios de metal, baterias, ou outros bens durveis como um
aparelho de rdio, entre outras mercadorias. Em sntese, so as chamadas colnias, neste
contexto inexiste a figura do coronel, conforme apontado por Victor Nunes Leal (1957),
tambm no h um tipo poltico, econmico ou militar equivalente, mais acertado dizer que
as condies do perodo propiciaram a ascenso econmica de comerciantes. O quadro
visualizado guarda semelhanas com o identificado por Coradini (1998) em Nova Palma, de
acordo com o autor:
A quase totalidade dos candidatos e, principalmente, os mais destacados,
ligado a famlias tradicionalmente vinculadas ao poltica, seja por
laos de parentesco com ocupantes de cargos polticos seja com outros
Progressista Brasileiro (PPB), ltima mudana antes da atual designao. Da mesma forma, o DEM
anteriormente era conhecido como Partido da Frente Libertadora (PFL).

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candidatos. [...] todas as famlias que compe a elite econmica do
municpio tiveram (e tm) alguma vinculao direta com a poltica local
(CORADINI, 1998:84-85).

Tambm de acordo com a pesquisa pioneira conduzida por Willems (1946),

juntamente aos sistemas de trocas naturais ou escambo pecunirio as distncias, a falta de
vias comunicao, a rarefao demogrfica fazia das vendas coloniais centros de gravitao
local ou regional (...) geralmente, a famlia mais prestigiada da picada dedicava-se ao
comrcio (WILLEMS, 1946: 351, grifos nossos). Dentro do contexto acima descrito, a
cadeia produtiva se completava com a venda, para um grande comerciante considerando os
padres locais no perodo, da criao de sunos em lotes adultos cerca de duas a trs vezes ao
ano. o vendeiro que sustenta os colonos desprovidos de recursos vendendo-lhes
mercadorias a crdito at a primeira colheita (...) no deixava de existir uma relao de
dependncia econmica entre colono e vendeiro (Idem: 352). A importncia econmica da
figura do grande comerciante se fez aumentar com a utilizao progressiva de insumos
externos produo agropecuria por parte dos colonos, seja atravs da venda de sementes
de milho hbrido, de farelo industrializado para a engorda de um terceiro lote anual de sunos,
ou pela introduo da cultura da soja, entre outros, preciso entender que esta transao
adquiriu um significado que transcende fortemente sua base material e monetria, a
importncia social deste agente e as formas de dominao poltica a que corresponde se
tornam mais sofisticadas, sem apoio dele, os partidos no obtinham votos; sem o prestgio do
vendeiro cabo eleitoral e lder local os colonos nada ou pouco conseguiam junto s
autoridades municipais (Idem: 353).
Decorre que tais comerciantes constituem a base da formao ou genealogia destas
famlias de polticos, estabelecendo ao longo das geraes uma srie diversa de vnculos de
diferentes ordens (econmicos, de confiana, lealdade, amizade, etc.) com as famlias de
colonos e que caracterizam uma dominao simblica. Estes vnculos esto na base para as
relaes de dominao poltica verificadas, uma vez que as referidas casas de comrcio, ou
casas de secos e molhados situadas em locais geograficamente estratgicos, alm de sua
atividade fim, eram pontos de sociabilidade, onde havia rdio e jornal, onde se tomava
contato com material de propaganda poltica por ocasio das eleies. Em resumo, ocasies
de reunio social com paralelo apenas nas igrejas luteranas e catlicas. A relativa facilidade
com que comerciantes podem obter algum tipo de notoriedade, principalmente num perodo
de ausncia de outras figuras como mdicos e advogados (cujos diplomas escolares garantem

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certo status social entre uma populao de baixssima escolaridade) tambm abordado por
Bourdieu:
O pequeno comerciante e, sobretudo, o gerente de restaurante,
particularmente quando detm as virtudes da sociabilidade que fazem parte
dos requisitos profissionais, no so objeto de nenhuma hostilidade
previsvel ou regular por parte dos operrios (contrariamente ao que tendem
a supor os intelectuais e os membros da pequena burguesia com capital
cultural, que deles esto separados por uma verdadeira barreira cultural).
Eles dispem, com bastante freqncia, de uma certa autoridade simblica
que pode ser exercida at mesmo no plano poltico, ainda que o tema seja
tacitamente tabu nas conversas dos cafs em razo da comodidade e da
segurana que detm graas, entre outras coisas, sua disponibilidade
econmica (BOURDIEU, 1996:24).

Posto isto, possvel apresentar a hiptese que norteou esse trabalho, isto , de que
os recursos sociais acumulados por esta elite econmica - que somente recebem seu
significado real na relao com o desapossamento econmico e cultural das famlias de
colonos - se converteram numa estrutura de mediao, quer dizer, em vnculos personificados
no restritos a esfera econmica. Num contexto social marcado pela fraca penetrao de
servios pblicos como hospitais, postos de sade, previdncia rural e etc. em reas quase
exclusivamente rurais, o peso destes vnculos que se inscreviam simultaneamente em
diferentes esferas sociais, abarcando a totalidade do indivduo e de suas relaes familiares (a
fidelidade poltica passa a ter um carter intergeracional) so capazes de evidenciar, de fato, a
posio de mediador alcanada pelos comerciantes pelo seu carter crtico e de exclusividade
exercido pelo grupo entre o local e o sistema mais amplo.
No obstante as transformaes pelas quais essa estrutura de mediao tem passado
entre o fim do sculo XX e incio do XXI, possvel relacion-la com a esfera poltica no
sentido mais oficial e com as estratgias de consagrao social operadas pelo grupo
familiares.
2.

Heranas polticas
Neste sentido, cabe destacar, a partir de entrevistas feitas com os agentes o modo

pelo qual a estrutura de mediao famlia de comerciantes combinada com as relaes

de parentesco, com a socializao poltica precoce e convertida, gradualmente, em recursos
especificamente eleitorais, entre os quais se destaca a capacidade de liderar, atravs de um
excerto da entrevista realizao com Elemar Dickel, em dois mandatos vereador, 2001-2004 e
2005-2008, e prefeito durante a gesto 2009 a 2012 sempre pelo PP.

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Meu pai [Edmundo Dickel] concorreu a vereador em Taquari, tem o meu irmo
[Eldo Dickel] e do lado da Vani [Ivani Roloff esposa] tem o Ivo [Roloff sogro] que
foi vereador mais votado de Taquari (...). A gente participou desde criana na
poltica junto com os pais, em funo do meu pai ser candidato a vereador, meu
irmo e depois eu, eu fui duas vezes vereador por Paverama, fui o mais votado, e
meu sogro foi eleito primeiro prefeito n. O pai sempre teve uma liderana entre os
prprios colonos, ele tinha comrcio, se destacava dentro do municpio, o pai se
criou dentro do comrcio e sempre os candidatos por Taquari vinham l na casa
comercial e traziam panfletos e para ns, naquela poca, como gurizada, aqueles
panfletos eram uma diverso, ns colecionvamos. Se o pai ou o Ivo dissessem vota
naquela pessoa, as pessoas seguiam o conselho deles porque naquela poca, no
interior, no tinha televiso ou rdio divulgando tudo como hoje, ento eles vinham
numa casa comercial, numa pessoa de confiana e perguntavam Seu Edmundo: em
quem ns vamos votar agora? E o pai dizia vota no fulano tal e tal, ento essa
liderana eu tinha e a gente se criou dentro daquilo e talvez por isso a gente tenha
comeado a gostar da poltica, de participar. A confiana tinha um peso muito
importante, e eu lembro que quando ramos crianas, no dia da eleio os colonos
tinham dificuldade para votar ento eles passavam no pai para pegar o santinho,
perguntavam em quem eu voto? O pai tinha uma liderana, os agricultores tudo
compravam l e vendiam e eles tinham uma certa confiana, o pai trabalhava com
produtos da agricultura, no interior comprava suno, soja, milho, comprava a
produo dos colonos e eles tinham uma certa confiana e se imaginava que na
poltica a opinio do pai tambm podia ser seguida, ento ele sempre opinava,
embora ele no fosse muito fantico, mas ele sempre tinha o lado dele, que era a
ARENA (...). Queira ou no queira a gente se criou dentro desse assunto que a
poltica, desde pequenininho na bodega, na casa comercial, no havia outro assunto,
enfim, a poltica estava nas veias. E depois eu comecei a participar das atividades na
cidade, eu participei de tudo, do Centro de Tradies Gachas (CTG), da
comunidade evanglica, da escola, atravs do Crculo de Pais e Mestres (CPM), do
clube de futebol, minha mulher participou de clubes de mes, da Ordem Auxiliadora
das Senhoras Evanglicas (OASE), tanto eu quanto a minha mulher, na comunidade
catlica tambm ajudamos a organizar festas, em todos os eventos, nas comisses
das festas de aniversrio do municpio. (Entrevista realizada em 20.09.2013).

Dentro do andamento da pesquisa foi possvel sistematizar alguns dados e proceder

ao seu cotejamento, inspiro-me em Grynszpan (1990) para a escolha da sua forma de
apresentao em razo do nvel de aprofundamento e anlise que o exame de um trajeto

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individual permite, sem perder de vista que os grupos presentes se definem menos por
propriedades substanciais que pelas relaes de aliana, de concorrncia e de conflito pelo
poder (Bourdieu et al, 1978:2).
Desta forma, exponho aqui o trajeto social e poltico de um membro da famlia
Althaus, oriunda do municpio de Paverama. Como ficar evidente na apresentao, a
vinculao a um municpio do interior do estado serve de ponto de partida para a anlise das
relaes de dependncia que une a elite local s elites polticas de circulao regional e
nacional. O itinerrio de Osmar Althaus atesta perfeitamente isso. Filho de um casal de
agricultores que, paralelamente, mantinham um salo de bailes, espao de lazer das colnias
de descendentes de imigrantes alemes, Osmar, ao lado dos cinco irmos, tornou-se rfo
pelo lado paterno aos sete anos, o que acarretou um declnio substancial nas condies de
vida. Concluiu o primrio na escola pblica do municpio e, alguns anos depois, o restante do
primeiro grau no municpio vizinho onde trabalhava como aprendiz numa fbrica. Como
comum para os filhos de agricultores cuja salvao social se resume quase que somente a
Igreja ou ao Exrcito, Osmar passou a integrar a Polcia Militar aos dezoito anos. A sua
permanncia nesse ofcio foi interrompida pela eleio como vereador mais votado em 1992.
relevante sublinhar que a estreia no espao poltico constitua um empreendimento de risco,
pois, se malsucedida acarretaria uma provvel transferncia para outro municpio. Isso no
apenas significaria um presumvel desgaste pessoal e familiar, mas, sobretudo, interromperia
dez anos de investimento na produo de um reconhecimento como liderana das
comunidades catlicas do municpio.
A atuao como liderana se define pela criao e ocupao de cargos em
diretorias de clubes de futebol e associaes, na linguagem nativa comunidades, reunidas
em torno da Igreja Catlica. Esses espaos so construdos de duas formas, num primeiro
momento pela ao conjunta dos moradores das comunidades atravs de rifas, almoos,
arrecadaes e etc. e, num segundo pelo repasse de verba pblica de algum deputado estadual
ou federal atravs da mediao exercida por indivduos como Osmar. No caso em pauta, a
pretenso eleitoral se embasava na fuso do trabalho comunitrio com a insero nas
esferas religiosa (atravs de Misses Populares, grupos de canto e etc.), escolar (presena
no Crculo de Pais e Mestres CPM da nica escola estadual) e, evidentemente, da insero
profissional como um dos nicos soldados da Polcia Militar no municpio, o que lhe valia por
si s o reconhecimento como autoridade pblica. O povo via em mim um amigo, o pessoal
valorizava o trabalho da gente, foi decisivo para a eleio, valorizaram o bom desempenho

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profissional. Situam-se a, portanto, algumas das razes para seu engajamento poltico e
sucesso eleitoral, nas suas palavras o envolvimento comunitrio, estava muito em contato
com o povo, e o prprio povo te incita, aquilo te contagia. Alm dessa dimenso, deve-se se
frisar o trabalho de cooptao dos agentes polticos j estabelecidos. De um integrante do PP
(naquele momento PDS), Eldo Dickel, partiu a sugesto para a criao do DEM (naquele
momento PFL) e o convite para coligao nas eleies municipais de 1992. Esse o ponto de
partida da aliana entre Osmar, e por consequncia o partido Democratas, com a famlia
Dickel, em posse da sigla do Partido Progressista, PP. O primeiro apoio, portanto, ocorreu na
eleio que consagrou prefeito a figura de Eldo Dickel, at ento vereador e secretrio
municipal da administrao de Ivo Rollof, (1988-1992) tambm do PDS, sogro de seu irmo
Elemar Dickel, duas vezes vereador e prefeito entre 2008 e 2012. Nas eleies de 1996,
temendo a derrota Eldo resolveu no tentar a reeleio e devolve o apoio a Osmar, que agora
se candidatava a vice-prefeito ao lado de Ernani Althaus (PP), seu primo em primeiro grau.
Racionalizando o alinhamento poltico de outrora, Osmar se arrepende de ter
participado de um processo suicida, isto , a derrota em 1996 para Nilo Vieira (PDT). J
nas eleies de 2000 teve de renunciar as suas pretenses polticas resignando-se a concorrer
Cmara (cargo para o qual voltou a se eleger) isto porque na conveno de DEM e PP para
deciso das candidaturas Eldo reivindicou a posio de vice-prefeito na chapa novamente
encabeada por Ernani. Eles se elegem, passados quatro anos, em 2004 reclamei minha
oportunidade, afinal vinha apoiando desde 1992, e ouvi um no, ento acabei levando o
partido para a oposio e enfrentei a pessoa que eu mais tinha apoiado (isto , Ernani). As
eleies de 2004 so marcadas pelo enfrentamento entre os membros da famlia Althaus, de
um lado Osmar, agora em aliana com Nilo Vieira (PDT) e o PMDB. Do outro lado, Ernani
Althaus e Eldo Dickel, o primeiro, advogado responsvel pela criao em 2004 do PSDB no
municpio, em funo de sua aliana com o falecido deputado federal pelo RS, Jlio Redecker
(PSDB). A campanha eleitoral de 2004 gravada na memria como uma das disputas mais
acirradas ocasionou o rompimento de laos na famlia e um desgaste tremendo que at hoje
tem sequelas, pois, eu fui o maior aliado dele e depois tive que enfrentar ele.
Esse cenrio pe em tela um conjunto de expectativas de retribuies materiais e
simblicas do engajamento poltico, alianas verticais (com deputados estaduais e federais) e
horizontais, disputas, construo e rompimentos de lealdades no seio da elite poltica local.
Tentou-se, dessa forma, captar um pouco do processo de construo das candidaturas dois
agentes em especfico e o peso das vinculaes aos grupos familiares, seja em aliana ou

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confronto, recrutando para a poltica ou bloqueando internamente sua ascenso. As

modalidades de arregimentao das bases eleitorais e as prprias estratgias de legitimao
dos candidatos das faces que disputam a administrao municipal so bastante similares,
variando em alguns aspectos que no se pode detalhar aqui, o principal que denotam a
posio perifrica (em termos geogrficos, mas principalmente sociais) das elites polticas
locais no jogo para obteno de escassos recursos econmicos e culturais advindos dos
centros.

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Fontes:
Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul TRE, acesso em 04.08.2014 http://www.tre-rs.gov.br/index.php?nodo=278