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Diretrizes de
polticas da UNESCO
para a aprendizagem mvel
A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) concede esta
licena em conformidade com os objetivos da atividade Diretrizes de polticas da UNESCO para a
aprendizagem mvel (UNESCO Policy Guidelines for Mobile Learning PG ML), com o propsito
de permitir o livre acesso a dados e informaes fidedignas. O termo voc, utilizado nesta licena,
refere-se ao usurio de qualquer contedo UNESCO PG ML (identificado como Produto PG ML)
que possa ser acessado pelo site da UNESCO, de acordo com os termos estabelecidos nesta licena.
Voc pode compartilhar, copiar, extrair de e distribuir Produtos PG ML, ou partes deles, a terceiras
partes para fins no comerciais. Voc pode ainda incorporar Produtos PG ML, ou partes deles, aos
seus prprios materiais, desde que no os modifique. Voc se compromete a incluir uma atribuio
Organizao, fazendo meno expressa UNESCO, ao nome do Produto, fonte (link para o site do
Produto) e data de publicao. Com exceo da atribuio, voc no ter direito ao uso de nome,
sigla, logomarca ou outra marca oficial ou logo da UNESCO ou PG ML, nem poder representar ou
implicar qualquer associao, patrocnio, endosso ou filiao da UNESCO ou do Programa PG ML. Fica
terminantemente proibida a utilizao comercial de qualquer outro Produto PG ML, ou partes dele, a
menos que tenha sido expressamente autorizada pela UNESCO. Qualquer solicitao de uso comercial
ou direitos de traduo dever ser submetida ao endereo publication.copyright@unesco.org.
UNESCO Publications, 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP France.
Todos os Produtos PG ML so fornecidos exclusivamente tal qual. A UNESCO no oferece qualquer
tipo de garantia, seja expressa ou implcita, relacionada utilizao de Produtos PG ML, rejeitando
particularmente qualquer garantia de preciso ou adequao para um propsito especfico. Cabe notar
que outras partes poderiam ter interesses de propriedade sobre certos Produtos PG ML, ou partes
deles. A UNESCO no oferece garantias, nem sugere deter a propriedade ou o controle sobre todos os
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A UNESCO reserva para si os seus privilgios e imunidades e, ao permitir o acesso aos Produtos PG
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relao a esses Produtos, que no possa ser dirimida de maneira amigvel, seja submetida a arbitragem
conduzida de acordo com o Regulamento de Arbitragem da UNCITRAL e suas disposies sobre a
legislao aplicvel. O Tribunal Arbitral no ter autoridade para arbitrar danos punitivos, e a deciso
acerca da controvrsia, reclamao ou disputa ser definitiva e obrigar as Partes de forma vinculante.
As ideias e opinies expressas nesta publicao so do autor e no necessariamente representam o
ponto de vista da UNESCO.
UNESCO 2014
Esta publicao est disponvel em acesso livre ao abrigo da licena Attribution-NonCommercialNoDerivs 3.0 IGO (CC-BY-NC-ND 3.0 IGO) (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/igo/).
Ao utilizar o contedo da presente publicao, os usurios aceitam os termos de uso do Repositrio
UNESCO de acesso livre (www.unesco.org/open-access/terms-use-ccbyncnd-port).
ISBN: 978-85-7652-190-7
Ttulo original: UNESCO Policy Guidelines for Mobile Learning, publicado em 2013 pela Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), 7, place de Fontenoy, 75352
Paris 07 SP, France. A traduo para o portugus desta publicao foi produzida pela Representao
da UNESCO no Brasil.
As indicaes de nomes e a apresentao do material ao longo deste livro no implicam a manifestao
de qualquer opinio por parte da UNESCO a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio,
cidade, regio ou de suas autoridades, tampouco da delimitao de suas fronteiras ou limites.
As ideias e opinies expressas nesta publicao so as dos autores e no refletem obrigatoriamente as
da UNESCO nem comprometem a Organizao.
Crditos da verso original em ingls:
Edio: Rebecca Kraut
Design grfico: Alice Monier-Vinard
Crditos da verso em portugus:
Traduo: Rita Brossard
Reviso tcnica: Setor de Educao da Representao da UNESCO no Brasil
Reviso e diagramao: Unidade de Comunicao, Informao Pblica e Publicaes da Representao
da UNESCO no Brasil
Agradecimentos
Esta publicao o resultado do trabalho de vrios indivduos, organizaes
e governos.
As diretrizes foram redigidas por Mark West e Steven Vosloo, da UNESCO.
Seu trabalho contou com um comit assessor exclusivo, composto por
funcionrios da UNESCO e membros do Setor de Educao, do Setor de
Comunicao e Informao, dos Institutos e Escritrios da UNESCO, bem
como de especialistas externos.
Os seguintes membros do comit assessor merecem agradecimentos
especiais por suas contribuies: Claudia Liliana Aparicio Yaez, Sarah
Crampsie, Lauren Dawes, Sanna Eskelinen, Caroline Figures, Florence
Gaudry-Perkins, Shafika Isaacs, Carla Jimnez Iglesias, Don Knezek, Keith
Krueger, Martn Restrepo, George Saltsman, Mamadou Thiam, Birama
Toure, John Traxler, Michael Trucano e Riitta Vnsk.
Representantes governamentais dos seguintes pases tambm forneceram
contribuies e recomendaes valiosas: frica do Sul, China, Colmbia,
Estados Unidos, ndia, Mxico, Nigria, Paquisto, Coreia do Sul, Rssia,
Senegal, Tailndia, Turquia e Uruguai. Tambm agradecemos aos muitos
indivduos que apresentaram comentrios, quando esta publicao foi
postada eletronicamente para reviso pelo pblico.
A produo das diretrizes foi possvel graas contribuio financeira da
Nokia, parceira da UNESCO.
Sumrio
Concluso ....................................................................................... 42
Recursos adicionais ....................................................................... 43
Referncias bibliogrficas ............................................................ 43
Benefcios
particulares da
aprendizagem mvel
Longe de ser uma possibilidade terica, a
aprendizagem mvel uma realidade concreta:
estudantes e professores, de Moambique
Monglia, esto usando aparelhos mveis para
conversar, acessar valiosos contedos educacionais,
compartilhar informaes com outros estudantes,
obter apoio de seus colegas e instrutores e facilitar
a comunicao produtiva.
Embora a tecnologia mvel no seja nem nunca
venha a ser uma panaceia educacional, ela uma
ferramenta poderosa e frequentemente esquecida
entre outras ferramentas , que pode dar apoio
educao de formas impossveis anteriormente.
Esta seo descreve de que formas as tecnologias
mveis podem auxiliar os Estados-membros da
UNESCO, agora e no futuro.
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Estudo de caso
Lanada em 2009, a plataforma Nokia Life leva informaes e oportunidades
educacionais a mais de 90 milhes de pessoas na ndia, na China, na Indonsia e
na Nigria. Os usurios do servio escolhem os contedos de aprendizagem que
gostariam de receber em seu aparelho de telefone celular, entre inmeras opes,
incluindo tpicos nas reas de educao, sade, agricultura e empreendedorismo.
Com base nas preferncias do usurio, a Nokia Life envia informaes relevantes por
meio de mensagens em rich format.
O servio ajuda alunos do ensino mdio a se preparar para exames de diferentes
matrias, ensina agricultores tcnicas para aumentar safras e negociar preos justos
de mercadorias comercializadas, e fornece s mes mais conhecimento sobre
gravidez e cuidados pr-natais. Outras mensagens fornecem conselhos para pais
e mes; compartilham informaes sobre HIV/Aids, diabetes e outras doenas; e
do orientaes a mulheres interessadas em ter uma atividade econmica e iniciar
pequenos negcios.
O contedo da aprendizagem individual, personalizado e disponvel em 18 idiomas,
de forma a refletir diversas necessidades e culturas de pessoas que vivem em
diferentes comunidades. Antes da sua disseminao, as mensagens so desenvolvidas
com a colaborao de 90 organizaes parceiras e cuidadosamente escolhidas por
especialistas.
A plataforma Nokia Life leva informaes confiveis para pessoas sem acesso prvio
a servios digitais de conhecimento. Na maioria dos mercados, o custo do servio
de menos de um dlar por ms, fazendo com que este seja um portal de informaes
valiosas, de custo acessvel e fcil utilizao.
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Estudo de caso
O Projeto Alfabetizao Mvel da UNESCO usou telefones celulares para
complementar e dar apoio a um curso de alfabetizao tradicional presencial, oferecido
a 250 meninas adolescentes em reas remotas do Paquisto. O analfabetismo um
problema crtico no Paquisto, com um impacto desproporcional sobre mulheres
e meninas. Em termos nacionais, a taxa de alfabetizao de homens adultos de
69%, e de apenas 40% para as mulheres. Como as pesquisas educacionais mostram
que as habilidades de leitura recm-adquiridas sofrem atrofia rpida sem uma
prtica consistente, os planejadores do projeto da UNESCO queriam um modo de
apoiar remotamente as adolescentes, aps a concluso do curso. A nica forma de
comunicao com estudantes que viviam em aldeias sem computadores, ou sem
conexes de internet confiveis por linhas fixas, era por meio de telefones celulares.
Instrutores do programa enviavam mensagens de texto s suas alunas, lembrandolhes da necessidade de praticar a escrita ou pedindo que relessem trechos de um
manual. Os instrutores tambm faziam perguntas s alunas, que as respondiam
por mensagens de texto. Todas essas atividades e comunicao visavam a reforar
as habilidades de alfabetizao que as meninas tinham adquirido durante o curso
presencial. Antes que o projeto da UNESCO incorporasse os aparelhos mveis,
somente 28% das meninas que completavam o curso de alfabetizao recebiam nota
A em um exame de acompanhamento. Entretanto, com o apoio dos aparelhos
mveis, mais de 60% delas obtiveram A. Com base nesse sucesso inicial, o projeto
est sendo ampliado, alcanando agora mais de 2,5 mil alunas.
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Estudo de caso
O programa Ecosystems Mobile Outdoor Blended Immersion Learning
Environment (EcoMOBILE) permite que alunos do ensino mdio aprendam mais
sobre o ecossistema de uma lagoa. Em uma excurso escolar, os estudantes usam
seus aparelhos mveis para explorar as reas em torno de determinadas lagoas na
Amrica do Norte.
Ao chegarem a certos locais, eles recebem perguntas e recursos, e so estimulados
a coletar dados para aprofundar suas investigaes. Esse programa interativo,
tornado possvel graas integrao da tecnologia global positioning system (GPS)
aos aparelhos mveis, altera dramaticamente a relao entre os estudantes e o meio
ambiente que esto estudando, alm de estimular a colaborao, a pesquisa direta e
o alto grau de reflexo.
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Estudo de caso
Em muitos pases, a comunicao entre escolas e rgos gestores municipais, estaduais
e nacionais lenta e no confivel, o que resulta em uma escassez de informaes
necessrias para detectar e enfrentar problemas relativos ao desempenho de escolas
e estudantes.
Para responder a esses desafios, a provncia argentina de Salta lanou recentemente
o Projeto Gema (Gesto para a Melhoria das Aprendizagens), com a cooperao do
UNICEF. O programa visa a melhorar os resultados da aprendizagem, desenvolvendo
capacidades de gesto baseadas em evidncias, nas escolas e nos nveis administrativos.
Um dos seus componentes centrais um sistema que investiga dados escolares
(por exemplo, as taxas de evaso e frequncia de alunos e professores), por meio
de uma srie de mensagens automticas SMS, enviadas mensalmente a diretores de
escolas em reas distantes. As respostas dos diretores so registradas e processadas
automaticamente em um sistema online de informaes gerenciais de educao, que
produz relatrios e notifica autoridades sobre situaes crticas, demandando apoio
a escolas especficas. Essa e outras iniciativas semelhantes melhoraram a tomada de
decises, ao disponibilizar aos gestores educacionais dados de melhor qualidade, nos
momentos oportunos e com boa relao custo-eficincia.
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Recomendaes de polticas
Examinar os potenciais e os desafios educacionais especficos oferecidos pelas tecnologias mveis e,
quando apropriado, incorpor-los nas polticas amplas de TIC na educao.
Evitar proibies plenas do uso de aparelhos mveis. Essas proibies so instrumentos grosseiros que
geralmente obstruem as oportunidades educacionais e inibem a inovao do ensino e da aprendizagem,
a no ser que sejam implementadas por motivos bem fundamentados.
Fornecer orientao sobre como novos investimentos em tecnologia podem funcionar em conjunto
com os investimentos e as iniciativas educacionais existentes.
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Recomendaes de polticas
Priorizar o desenvolvimento profissional dos professores. O sucesso da aprendizagem mvel depende
da capacidade dos professores para aumentar as vantagens educacionais dos aparelhos mveis.
Fornecer treinamentos tcnico e pedaggico necessrios aos professores, introduzindo solues e
oportunidades de aprendizagem mvel. Embora muitos professores saibam usar aparelhos mveis,
muitos no o sabem, e, medida que se tornam mais versteis e complexos, os aparelhos tendem a se
tornar ainda mais difceis de usar.
Estimular os institutos de formao de professores a incorporar a aprendizagem mvel em seus
programas e currculos.
Fornecer oportunidades para que educadores compartilhem estratgias para a integrao efetiva de
tecnologias em instituies com recursos e necessidades semelhantes.
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Recomendaes de polticas
Assegurar que, onde dor possvel, os currculos, os recursos educacionais e os planos de aula estejam
disponveis para os professores por meio de aparelhos mveis. Embora muitos projetos de aprendizagem
mvel disponibilizem recursos aos estudantes, muito poucos os direcionam especificamente para os
professores.
Explorar a viabilidade de se oferecer desenvolvimento profissional e formao de professores via
tecnologias mveis. Essa abordagem pode complementar, mas no deve substituir, a formao presencial
normalmente necessria para modificar as crenas dos professores e melhorar sua prtica.
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Recomendaes de polticas
Assegurar que os recursos e os contedos educacionais, incluindo os de depsitos online existentes,
sejam facilmente acessveis por meio de aparelhos mveis.
Apoiar a licena de acesso aberto dos contedos mveis para facilitar sua utilizao e adaptao da
forma mais ampla possvel, promovendo o uso de recursos educacionais abertos, ou REAs.
Criar incentivos para que os criadores desenvolvam contedos especificamente para aparelhos mveis.
Embora seja possvel migrar materiais didticos de computadores e textos para as tecnologias mveis,
preciso que os criadores desses materiais tenham em mente a tecnologia mvel em primeiro lugar,
fazendo escolhas sobre como racionalizar os contedos para apresentao e utilizao em aparelhos
com telas pequenas e opes de entrada limitadas.
Estimular o desenvolvimento de plataformas ou programas que permitam que professores em sala de
aula assim como outras pessoas que conheam os alunos pessoalmente criem ou adaptem contedos
para aparelhos mveis.
Promover a criao de contedos para aparelhos mveis que sejam relevantes para grupos comunitrios
especficos e acessveis nos idiomas locais, convidando criadores de contedos locais a cri-los no mbito
da aprendizagem mvel para suas comunidades.
Advogar por padres que tornem os aparelhos mveis, os programas e os contedos didticos
disponveis para diversas populaes de estudantes, incluindo aqueles com deficincias.
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Recomendaes de polticas
Aperfeioar as TIC existentes quanto s disparidades de gnero na educao, estimulando mulheres,
meninas, homens e meninos a alavancar as tecnologias mveis para a aprendizagem.
Identificar maneiras culturalmente relevantes de criar normas de propriedade e uso de telefones
celulares, em particular por mulheres e meninas.
Desenvolver estratgias para ensinar habilidades relevantes de TIC para mulheres e meninas, bem
como quanto para homens e meninos.
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Recomendaes de polticas
Examinar a infraestrutura de TIC existente e estabelecer metas realistas para melhor-la, dedicando
ateno especial s reas subatendidas.
Apoiar o fornecimento de redes mveis slidas e a preos razoveis, dentro e entre as comunidades,
especialmente em instituies educacionais como escolas, universidades e bibliotecas.
Considerar o fornecimento de subsdios, integrais ou parciais, para o acesso a servios mveis de dados
e banda larga. Muitos governos oferecem subsdios e-tarifa para promover o acesso internet com fins
educacionais, por meio de computadores. Alm disso, os governos devem considerar atividades em favor
de subsdios m-tarifa, para promover o acesso mvel internet.
Apoiar esforos para a construo de redes locais e ad hoc para dar suporte aprendizagem mvel,
especialmente em contextos nos quais no esto disponveis redes maiores.
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Recomendaes de polticas
Promover os usos das tecnologias mveis que fortalecem o sistema.
Encorajar as escolas e os educadores individuais a se comunicarem, com estudantes e pais, por meio de
aparelhos mveis.
Ampliar o alcance e a efetividade dos sistemas de informao e de gesto educacional, integrando o
suporte para as tecnologias mveis.
Considerar o apoio das tecnologias mveis na coleta de informaes educacionais, aps um conflito ou
um desastre.
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Recomendaes de polticas
Destacar e elaborar modelos sobre como as tecnologias mveis podem melhorar o ensino, a
aprendizagem e a gesto educacional.
Compartilhar os resultados de pesquisas e avaliaes de projetos de aprendizagem mvel.
Estimular o dilogo sobre aprendizagem mvel entre as mais importantes partes interessadas, incluindo
diretores, professores, estudantes, pais, lderes locais e organizaes da comunidade.
Oferecer uma viso coerente sobre como a tecnologia, incluindo as tecnologias mveis, podem
contribuir ainda mais para se atingir metas de aprendizagem.
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Concluso
Neste ano, pela primeira vez na histria, o nmero de aparelhos mveis
com internet sendo a grande maioria telefones celulares ir superar
a populao mundial. Entretanto, apesar da sua onipresena e dos tipos
especiais de aprendizagem que elas podem apoiar, com frequncia essas
tecnologias so proibidas ou ignoradas nos sistemas formais de educao.
Isso representa uma oportunidade perdida. Os potenciais de aprendizagem
por meio de aparelhos mveis so impressionantes e, em muitos casos,
bem estabelecidos. Embora longe de serem uma soluo para todos os
problemas, elas podem abordar de forma significativa vrios desafios
educacionais urgentes, de formas novas e efetivas financeiramente.
Em um mundo que confia cada vez mais na conectividade e no acesso
informao, os aparelhos mveis no so uma novidade passageira.
medida que o poder e a funcionalidade das tecnologias mveis continuarem
a crescer, sua utilidade como ferramentas educacionais provavelmente se
ampliar e, juntamente com ela, seu papel central para a educao, tanto
formal quanto informal.
Por essas razes, a UNESCO acredita que a aprendizagem mvel merece
uma considerao cuidadosa por parte dos formuladores de polticas.
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Recursos adicionais
A UNESCO compilou uma lista de recursos complementares para compartilhar
informaes sobre aprendizagem mvel e facilitar a elaborao de polticas
que maximizem as vantagens educacionais de tecnologias mveis. Para
mais informaes, consulte a pgina da UNESCO, em:
http://www.unesco.org/education/mlearning-resources/
Referncias bibliogrficas
GSMA. GSMA announces new global research that highlights significant growth
opportunity for the mobile industry. London: GSMA, 2012. Disponvel em: <http://www.
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