UPME

REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA

UNIDAD DE PLANEACIN
MINERO ENERGTICA

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UNIDAD DE PLANEACIN MINERO ENERGTICA

ELEMENTOS PARA LA FORMULACIN

DE UNA POLTICA ENERGTICA
DA UPME 2007

CARLOS ARTURO FLREZ PIEDRHITA

Director General

Febrero 28 de 2007

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UNIDAD DE PLANEACIN MINERO ENERGTICA

LA UPME ES
una Unidad Administrativa Especial del orden
Nacional, de carcter tcnico, adscrita al Ministerio de
Minas y Energa, regida por la Ley 143 de 1994 y por el
Decreto nmero 255 de enero 28 de 2004.

ASERTIVIDAD Y RECONOCIMIENTO

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POSICIN EN LA ESTRUCTURA DE LOS SECTORES

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
MINISTERIO
DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

MINISTERIO
MINAS Y ENERGA

DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACIN

SSPD

UPME
CREG

SUBSECTOR
ELCTRICO
PRIVADO

PBLICO

SUBSECTOR GAS

PBLICO

PRIVADO

SUBSECTOR MINAS

SUBSECTOR
PETRLEO
PBLICO

PRIVADO

GENERADORAS

ECOGS

PRODUCTORAS

ISA

FEN

PRIVADO

INGEOMINAS

IPSE

ISAGN

PBLICO

DISTRIBUIDORAS

ECOPETROL

Servicio Minero

ANH

DISTRIBUIDORAS

CONCESIONARIOS

GOBERNACIONES
DELEGADAS

ECOPETROL
COMERCIALIZADORAS

CORELCA
GENSA
ELECTRIFICADORAS

ADSCRITAS
VINCULADAS

CONCESIONARIOS
INVERSIONISTAS

DISTRIBUIDORAS

URRA

OPERADORES

ASOCIADAS

ANTIOQUIA
BOLVAR
BOYAC
CALDAS
CESAR
N. SANTANDER

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QU HACEMOS?
Formulamos planes para promover el adecuado
aprovechamiento de los recursos mineros y garantizar el
ptimo y oportuno abastecimiento de los recursos
energticos, su distribucin, su utilizacin y sus efectos.
Asesoramos al Ministerio de Minas y Energa en la
formulacin de polticas sectoriales.

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VISIN
La UPME en el 2010 es la entidad de carcter tcnico
especializada en planeacin, referencia y consulta,
reconocida nacional e internacionalmente por su
excelencia e imparcialidad, que orienta, en beneficio de
la sociedad colombiana, la toma de decisiones acertadas
para fomentar el desarrollo sostenible de los sectores de
minas y energa.

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MISIN
Realizar la planeacin del desarrollo sostenible de los
sectores de minas y energa de Colombia, para la
formulacin de las polticas de Estado y la toma de
decisiones en beneficio del Pas, mediante el
procesamiento y el anlisis de informacin.

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VALORES INSTITUCIONALES
C.E.R.T.S.
Calidad: hacerlo bien desde el principio.
Efectividad: como resultado de la eficiencia y la eficacia.
Responsabilidad: con el Pas, con el Gobierno, con la
Institucin y con cada uno de sus funcionarios.
Transparencia: caracterizarnos por la objetividad e
imparcialidad.
Servicio: atender todas las solicitudes oportuna y
satisfactoriamente.

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VALORES INDIVIDUALES.
H.R.C.L.C
Honestidad: actuar con base en principios y valores.
Respeto: reconocer en el otro sus capacidades y
cualidades.
Confianza: tener seguridad en nosotros mismos y en los
dems.
Lealtad: con el Pas, con el Gobierno y con la Institucin.
Compromiso: actuar consecuentemente.

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POLTICA ENERGTICA
Decisiones de Estado relacionadas con la produccin,
abastecimiento, transporte, distribucin, comercializacin y
consumo de energa, para apoyar el desarrollo sostenible
del Pas.

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NATURALEZA DE LA POLTICA ENERGTICA

La poltica energtica deriva de la poltica nacional de desarrollo:
Debe desenvolverse dentro de las Leyes, Decretos y marco
institucional.
Plan Nacional de Desarrollo
Visin Colombia Segundo Centenario
Agenda Interna Sectorial
La poltica energtica es responsabilidad del Estado:
Busca el inters general de la Nacin
Introduce mecanismos de mercado: Polticas de precios,
controla monopolios, genera competencia.
Compromiso con el desarrollo sostenible
Genera visin, crea contexto, define estrategias
Supervisin del Estado en el manejo y uso de los recursos
naturales

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NATURALEZA DE LA POLTICA ENERGTICA

La poltica energtica requiere la participacin de todos los actores:

Sectores econmicos y sociales

Gobiernos nacional, departamental y municipal
Medio ambiente y salud pblica
Entorno internacional

Adicionalmente la Poltica Energtica est vinculada con:

Poltica de precios e ingresos

Poltica ambiental
Poltica de integracin regional
Poltica institucional

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OBJETIVOS DE LA POLTICA ENERGTICA

Disponibilidad :
Asegurar la disponibilidad en el suministro de energa con calidad y
continuidad, implica escoger una canasta energtica diversificada y
disponer de una adecuada infraestructura de almacenamiento, transporte
y distribucin, y adecuados mecanismos de comercializacin.
Sostenibilidad:
Mejorar las condiciones de desarrollo sostenible en las dimensiones:
Poltica, Econmica, Social y Ambiental. El desarrollo sostenible implica
satisfacer las necesidades de la presente generacin sin comprometer la
posibilidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades.
Accesibilidad:
A las diferentes formas de energa, en condiciones de eficiencia tcnica y
econmica, con precios accesibles a la poblacin y que soporten la
capacidad financiera de las empresas.

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CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE UNA POLTICA

ENERGTICA
Anlisis y tendencias de los indicadores macroeconmicos:
PIB, poblacin, objetivos y metas de crecimiento, poltica de desarrollo,
estructura institucional y aspectos sociales que afectan el consumo de
energa, etc
Anlisis de la demanda de energa:
Definicin de posibles escenarios, anlisis sectorial de la demanda,
crecimiento esperado, programas de eficiencia energtica, necesidades
energticas de los diferentes sectores del Pas.
Recursos energticos disponibles
Canasta energtica, grado de autoabastecimiento y posibilidades de
importacin.

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CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE UNA POLTICA

ENERGTICA
Energa y desarrollo econmico sostenible
Energa como insumo para el desarrollo econmico sostenible:
Fomentar el uso eficiente de energa (programas URE) y el uso de
fuentes no convencionales (FNC).
Energa e impacto ambiental:
Impacto del desarrollo y utilizacin de diferentes energtico sobre las
emisiones de partculas contaminantes.
Nuevas soluciones energticas y tendencias tecnolgicas:
Biocombustibles, nuevas fuentes para vehculos, generacin distribuida,
entre otros

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CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE UNA POLTICA

ENERGTICA
Definicin de infraestructura requerida
Para el abastecimiento, almacenamiento, transporte y distribucin de
energticos.
Condiciones de mercado
Caractersticas de los Agentes que intervienen en las diferentes cadenas
energticas. Tipos de mercado: competitivos, oligopolios o monopolios.
Controles al abuso de poder de mercado. Poltica integral de precios.
Marco legal e institucional
Leyes y decretos que circunscriben las decisiones en materia de poltica
energtica y el marco institucional en el que las decisiones deben ser
ejecutadas.

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INSTRUMENTOS DE POLTICA ENERGTICA

INCLUYE ASPECTOS TALES COMO:
Actos legislativos (Congreso de la Repblica)
Incentivos a la inversin en las diferentes actividades de las cadenas
energticas (Congreso, Minhacienda, Minminas, ANH, Ingeominas)
Planeacin sectorial: UPME
Acuerdo y tratados internacionales (Presidencia de la Repblica, Cancillera,
Organismos Internacionales: CAN, OLADE, OIEA)

Poltica integral de precios: tarifas, subsidios, impuestos (Minminas, CREG)

Definiciones regulatorias en aspectos antimonopolio, control de posicin
dominante, condiciones de mercado, entre otros (CREG, SSPD, SIC)
Incentivar la investigacin y desarrollo (UPME, ANH, COLCIENCIAS,
Ingeominas).

UPME
GRACIAS POR SU ATENCIN
Para mayor informacin quedamos a su disposicin en:

www.upme.gov.co
Carrera 50 No. 26 00 PBX: 2220601 FAX: 2219537
Bogot
Bogot D.C. Colombia
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