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TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de procesos de Seleccin
1.
Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los
mrgenes que establecen las normas presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin
de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor
al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las
normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte
del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas
o Concursos Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales;
y,
c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el
artculo 32 de la Ley
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CAPTULO III
BASES
Artculo 46.- factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora
1.
Experiencia
Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo
de experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con
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constancias o certificados.
c) Mejoras a las condiciones previstas.
d) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo,
metodologa, equipamiento e infraestructura.
2.
3.
Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de
evaluacin:
3.1. Experiencia: De 20 a 25 puntos
3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 35 puntos.
3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos.
3.4. Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.
4.
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referencial.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que sern establecidas en
forma objetiva en las Bases.
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados
o constancias que acrediten que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en
penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de obras en general y/o
similares.
3.
Las Bases considerarn los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:
3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
3.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30 a 35 puntos.
3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
4.
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CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los
extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio, debidamente
fundamentado, el que deber contener la identificacin de cada participante que las formul, las
consultas presentadas y la respuesta para cada una de ellas.
Concordancia: LCE: Artculo 28. Consultas y Observaciones a las Bases
El cronograma a que se refiere el inciso f) del artculo 26 de la presente norma debe establecer un plazo
para la presentacin de consultas y observaciones al contenido de las Bases y otro para su absolucin.
En caso que el Comit Especial no acogiera las observaciones formuladas por los participantes, stos
podrn solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado OSCE, siempre que el Valor Referencial del proceso de seleccin sea igual o
mayor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Si el Valor Referencial es menor al monto sealado en el prrafo precedente, las observaciones sern
absueltas por el Titular de la Entidad en ltima instancia.
LCE: Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
f) El cronograma del proceso de seleccin
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Contrataciones del Estado OSCE, siempre que el Valor Referencial del proceso de seleccin sea igual o
mayor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Si el Valor Referencial es menor al monto sealado en el prrafo precedente, las observaciones sern
absueltas por el Titular de la Entidad en ltima instancia.
LCE: Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
f) El cronograma del proceso de seleccin
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CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
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TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los
documentos previstos en las Bases, los siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado
2. Garantas, salvo casos de excepcin
3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso.
Concordancia: LCE: Artculo 39. Garantas
Las garantas que debern otorgar los postores y/o contratistas, segn corresponda, son las de seriedad
de oferta, fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta; sus
modalidades, montos y condiciones sern regulados en el Reglamento.
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servicios, as como en los contratos
de ejecucin y consultora de obras que celebren las Entidades con las Micro y Pequeas Empresas, stas
ltimas podrn otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto total a
contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad. En el caso de los contratos para la ejecucin de
obras, tal beneficio slo ser procedente cuando:
a) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de seleccin de adjudicacin de
menor cuanta, a una adjudicacin directa selectiva o a una adjudicacin directa pblica;
b) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das calendario; y,
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones peridicas en funcin del
avance de la obra.
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1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del funcionario
que cuente con facultades suficientes y dentro de los cinco (5) das hbiles de formulado
el pedido. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se considera
que el pedido ha sido aprobado.
2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta por ciento
(40%) del monto del contrato original.
3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est suspendido o inhabilitado
para contratar con el Estado.
4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar capacitacin y
transferencia de tecnologa a los nacionales.
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado precedentemente, es el
nico responsable de la ejecucin total del contrato frente a la Entidad.
Concordancia: LCE: Artculo 37. Subcontratacin
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus prestaciones en el
contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a la Entidad, sin
perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista.
2.
3.
4.
Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, la Entidad
deber citar al postor ganador, otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no
podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles
Cuando el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, perder
automticamente la Buena Pro, sin perjuicio. el rgano encargado de las contrataciones
llamar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba
el contrato
Cuando la Entidad no cumpla con citar al ganador de la Buena Pro establecido, el postor
podr requerirla para su suscripcin, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de
vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un plazo de entre cinco (5) a diez (10)
das hbiles. La Entidad deber reconocer a favor del postor una cantidad equivalente al
uno por mil (1/1000) del monto total de su propuesta econmica por cada da de atraso,
computado desde el requerimiento y hasta la fecha efectiva de suscripcin del contrato,
con un tope mximo de diez (10) das hbiles.
Vencido el plazo otorgado por el ganador de la Buena Pro sin que la Entidad haya suscrito
el contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, ste podr solicitar se deje sin
efecto el otorgamiento de la Buena Pro. La Entidad deber reconocerle una nica
indemnizacin por lucro cesante, cuyo monto deber ser sustentado por el postor en su
solicitud y no podr ser mayor al diez por ciento (10%) del monto adjudicado.
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CAPTULO II
GARANTAS
Artculo 158.- Garanta de fiel cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a
la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser emitida por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta el
consentimiento de la liquidacin final.
Concordancia: LCE: Artculo 39. Garantas
Las garantas que debern otorgar los postores y/o contratistas, segn corresponda, son las de seriedad de
oferta, fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa
de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles de
aprobado el adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.
La Entidad resolver sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) das hbiles, computado
desde su presentacin.
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo 176.- Recepcin y conformidad
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de administracin.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea usuaria, quien
deber verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad, cantidad y
cumplimiento de las condiciones contractuales.
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2.
3.
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prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere aprobacin previa al pago de
la Contralora General de la Repblica, deber pronunciarse en un plazo no mayor de
quince (15) das hbiles.
RLCE: Artculo 174 Adicionales y Reducciones
El Titular de la Entidad podr disponer la ejecucin de prestaciones adicionales hasta por el lmite del
veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original. Igualmente, podr disponerse la reduccin
de las prestaciones hasta el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original.
Concordancia: LCE: Artculo 41 Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Las prestaciones adicionales podrn ser hasta por 15% del monto total del contrato original, restndole
los presupuestos deductivos vinculados. En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de
prestaciones adicionales de obra por deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones imprevisibles
posteriores a la suscripcin del contrato, mayores a 15 % y hasta un mximo de (50%) del monto
originalmente contratado, el Titular de la Entidad podr decidir autorizarlas.
RLCE: Artculo 175 Ampliacin del plazo contractual.
1. Cuando se aprueba el adicional, 2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista, 3. Por
atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa de la Entidad; y, 4.
Por caso fortuito o fuerza mayor.
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Artculo 208 - prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los presupuestos
deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para
su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica.
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por ciento (50%) del
monto del contrato original. En caso que superen este lmite se proceder a la resolucin del
contrato, no siendo aplicable el ltimo prrafo del artculo 209, debindose convocar a un
nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que
pudieran corresponder al proyectista.
Concordancia: LCE: Artculo 41. Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de prestaciones adicionales, mayores a 15 %
y hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad podr decidir autorizarlas.
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La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y hora para efectuar
la constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra, en presencia de Notario o Juez de
Paz.
En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la Liquidacin se
consignarn las penalidades que correspondan, las que se harn efectivas conforme a lo
dispuesto en los artculos 164 y 165.
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta reconocer al contratista,
en la liquidacin que se practique, el cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista,
calculada sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar.
Concordancia: LCE: Artculo 44. Resolucin de los contratos
En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de obra por ejecutar, la Entidad contratante
podr optar por culminar la obra mediante administracin directa, convenio con otra Entidad o, teniendo
en cuenta el orden de prelacin, podr invitar a los postores que participaron en el proceso de seleccin
que dio origen a la ejecucin de la obra para que manifiesten su intencin de realizar el saldo de la misma.
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le
aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente
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socios, accionistas,
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contratar con el Estado la ejecucin de obras pblicas, ya sea que se presenten de manera
individual, en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern:
1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
2.
Tener capacidad tcnica
3. Tener solvencia econmica
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar al RNP dentro de los primeros diez
(10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el hecho, las siguientes
ocurrencias:
1.
2.
3.
4.
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