Edio 81

VUCAe
GESTOdeRISCO

Editorial
A tecnologia a favor da Gesto de Riscos............................................................... 6
Acontece. . ...................................................................................................... 12
O mundo VUCA e a Gesto de Riscos: estamos preparados?............................. 10
Riscos invisveis: Agresses fsicas e morais no ambiente de trabalho..................... 15
A materializao do servio de segurana atraves da
medio dos indicadores operacionais.................................................................. 22
Ler&Saber...................................................................................................... 27

Edio 81 - ISSN 1678-2496N

A revista Gesto de Riscos uma publicao gratuita eletrnica mensal da Sicurezza Editora.
Rua Baro de Jaceguai, 1768. Campo Belo - So Paulo - SP, 04606-004, BRASIL
Diretores | Antonio Celso Ribeiro Brasiliano e Enza Cirelli.
Edio, arte e diagramao | Marina Brasiliano
Brasiliano & Associados Online | www.brasiliano.com.br

EDITORIAL

Gesto de Krisis:
Capacidade de Adaptao e Ao!!
A palavra crise, em grego antigo, krisis, significa tempo de deciso, sendo que numa crise e ou situao emergencial, o tempo
de agir sempre agora.
Charles Darwin observou que no so os mais fortes ou maiores que sobrevivem, mas aqueles com maior capacidade de
adaptao. Assim, a adaptao um fator-chave, especialmente numa crise e ou situao de grande
anormalidade. E, paradoxalmente, tambm mais fcil, uma vez que o instinto de sobrevivncia diminui
resistncias internas.
Por que escrevo este editorial novamente? Alis quase cpia do que escrevi em 2010 e 2011 em outros
nmeros desta mesma Revista, quando tivemos, no Brasil, tambm uma srie de eventos considerados
de consequncia massiva para a sociedade. Porque neste final do ano de 2014 estamos vivendo mais
uma vez os velhos novos problemas, principalmente em So Paulo: as inundaes, vendavais, queda de
rvores, falta de energia por mais de 48 horas, queda e ou deslizamentos de barreiras nas estradas. Pior
ouvimos as mesmas desculpas e respostas!!
O que no entendo a passividade tanto da sociedade como dos lderes empresariais e das instituies
pblicas em no focarem na gesto de crises com capacidade de viso prospectiva e na operacionalizao
de planos de respostas a emergncias. A viso prospectiva s conseguida atravs de um processo estruturado de gesto de riscos. Hoje, atravs da ISO 31000 Gesto de Riscos, velha por sinal, pois foi lanada
em dezembro de 2009!!!, onde sugere um processo estruturado e ordenado para prevenir riscos!!.
O que noto claramente a completa falta de estrutura de planejamento e pronto atendimento no Brasil
pela simples falta de viso!! No investimento senhores, viso e priorizao!!! Esta falta de viso faz
com que as crises passem a ser somente reativas, sem preparo.
Na administrao, o guru Peter Drucker escreveu que h quatro vetores estratgicos para que possamos
se adaptar rapidamente em situaes de crise. So eles: ontem, presente, futuro e interno.
Primeiro, a necessidade de preterir as atividades de ontem a favor das tarefas de amanh. Defender o
passado um risco maior que criar o futuro, ou seja, pensar que os procedimentos e sistemas sempre
so vlidos e que o contexto no muda um erro estratgico!!

EDITORIAL
Segundo, o presente tem que ser gerido. Necessita saber a sua condio de recursos e meios. Qual sua
real situao? Quais so os pontos fortes e fracos? Conhecer a real condio de resposta diante da estratgia, recursos e meios organizacionais imprescindvel na constante atualizao.
Terceiro, a dimenso do futuro, viso prospectiva. Respondendo s perguntas, se acontecerem esses
cenrios, quais sero os impactos?
Quarto e ltimo, o vetor interno. Suportaremos os impactos? Poderemos quebrar regras e paradigmas
para podermos sofrer as adaptaes e fornecer respostas eficientes?
Se em tempos normais essas quatro questes devem ser periodicamente abordadas, em momentos de
crise, a presso para a ao ainda maior. Em tempos de crise, essa transforma os problemas em emergncias, portanto a ao deve ser imediata.
Agir j!! Essa uma responsabilidade da gesto do topo, porque o esprito de uma organizao
criado a partir do topo. E se cai porque o topo apodrece. Como diz o provrbio: as rvores morrem a
partir do topo (Drucker).
Por que ser que continuamos a ter as mesmas enchentes? Os mesmos deslizamentos? As mesmas rvores cadas? Sempre ser culpa de Deus? Sempre ser culpa da natureza? No falta gesto de riscos?
Na minha opinio falta responsabilidade em gesto de riscos! Vamos refletir...
Boa leitura e sorte!!!
Antonio Celso Ribeiro Brasiliano - Publisher
abrasiliano@brasiliano.com.br

Qual a
sua percepo
de risco

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

A TECNOLOGIA
A FAVOR DA
GESTO DE
RISCOS
Por Talitha Medrado;
Consultora da Brasiliano & Associados e aluna do
curso: MBA de Gesto de Riscos da FESP/FAP/
Brasiliano & Associados

Conselhos administrativos, CEOs e outros membros da alta administrao das empresas esto
enfrentando nveis de complexidade do negcio
sem precedentes, condies econmicas instveis, novas leis e regulamentaes, e exigncias
crescentes dos acionistas. Para enfrentar estes
desafios, os gestores esto adotando a disciplina
da gesto de riscos corporativosno planejamento e avaliao dos objetivos estratgicos, alm
do monitoramento e documentao dos riscos
associados a estes objetivos.
A gesto de riscos deve estar alinhada com os
objetivos estratgicos da empresa, onde dever
ser constante a perseguio pela interconectividade destes a fim de se obter a fotografia das
condies da empresa. Na situao na qual vivemos, no mais admissvel que os gestores
sejam omissos para identificar e tratar as fragilidades que possam impactar nos fatores crticos
de sucesso da companhia.
Quando falarmos em riscos, importante que
as empresas possuam uma Poltica e Processo
de Gesto de Riscos Corporativos, para isso vou
citar a ISO 31000, norma considerada guarda-chuva do assunto. A ISO 31000 foi desenvolvida com base na NS/AS 4360, norma de Gesto de Risco utilizada na Austrlia e na Nova
6

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

Zelndia e considerada a mais eficiente. O obje-

importante salientar que a rea de gesto de

tivo se tornar um conjunto nico de diretrizes

riscos dever manter constante monitoramento

para a rea. A ISO 31000 dever ser aplicada em

dos riscos, fase 7 do framework em que sua dina-

todas as reas da empresa, de forma integrada.

micidade deve ser vista de perto pelos gestores.

Abaixo o framework da ISO 31000 (figura 1)

Os constantes avanos da tecnologia permitiram

aplicada metodologia Brasiliano:

que fossem criadas solues atravs de softwa-

O processo de gesto de riscos se inicia na Comunicao e Consulta, onde realizada a comunicao interna e so sensibilizados os funcionrios referente a cultura de gesto de riscos
na companhia. Devero ser envolvidas as reas
de marketing e recursos humanos, pois possuem maior conhecimento do pblico interno e

res para o gerenciamento dos riscos da empresa,

sendo possvel que alta administrao possua viso holstica dos riscos e nveis de riscos de cada
departamento e assim cobrar aes ativas dos
gerentes responsveis. J uma realidade nas
organizaes a utilizao de softwares para auxiliar na gesto de riscos.

das formas de acesso a este. Inserir a cultura de

No privilgio apenas de consultorias essa uti-

gerenciamento de risco corporativo e sua inter-

lizao, muitas empresas especialistas na rea

conectividade importante, pois um funcionrio

comercializam softwares de gesto corporati-

pode estar preocupado com o roubo do carro

va para auxiliar seus clientes e garantir maior

dele, enquanto outro est preocupado com va-

transparncia nas informaes. O software de

zamento de informaes.

gerenciamento de riscos deve disponibilizar

Figura 1
2. Contexto Estratgico

Processo de avaliao de riscos

3. Identificao de Riscos
3.1 Identificao de Processos Crticos
3.2 Condio Anlise Situacional
3.3 Listagem, Definio e Classificao dos Riscos
3.4 Identificao dos Fatores de Riscos
3.5 Identificao da Motricidade
3.6 Matriz Swot - Magnitude x Importncia
3.7 Fatores de Riscos Comuns
3.8 Matriz de Impacto Cruzado

1. Comunicao e
consulta

4. Anlise e Avaliao de Riscos Inerente

4.1 Probabilidade X Impacto
4.2 Matriz de Riscos
4.3 Nvel de Riscos

7. Monitoramento e
anlise crtica

5. Anlise e Avaliao de Riscos Residual

5.1 Probabilidade X Impacto
5.2 Matriz de Riscos
5.3 Nvel de Riscos

6. Respostas aos Riscos

6.1 Matriz de Priorizao dos Riscos
6.2 Plano de Ao
6.3 Priorizao das Aes
6.2 Projeo Futura Probabilidade x Impacto

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

parametrizao alinhada com a estratgia e o

Na Brasiliano & Associados utilizado e comer-

apetite de risco da empresa.

cializado o software GRC-BM, que permite s

A utilizao do software fornece anlise integrada para tecnologia, pessoas e ambientes

alm de conjunto de base de conhecimentos
internos da empresa. Permite tambm viso integrada da Governana, Riscos e Compliance.
As solues disponveis no mercado, geralmente renem todos os dados relacionados gesto de riscos em um nico ambiente, incluindo uma biblioteca reutilizvel de riscos e seus
respectivos controles e avaliaes, eventos, tais

organizaes identificar, analisar, avaliar, monitorar e gerenciar seus riscos corporativos utilizando uma abordagem integrada. O SOFTWARE
GRC-BM est estruturado no framework do Mtodo Brasiliano Avanado de Gesto e Anlise
de Riscos Corporativos, utilizado e implantado
pela Brasiliano & Associados em inmeras empresas no Brasil e no exterior, conforme as melhores prticas, tais como: ISO 31000, 31010,
27000, 28000, COSO entre outras.

como riscos, controles eficazes e ineficazes,

O mercado tecnolgico oferece diferentes alter-

perdas e no conformidades, indicadores de

nativas para monitoramento e permite que os

desempenho e planos de tratamento.

gestores atuem preventivamente para mitigar o

A utilizao de softwares realmente faz com que

o gerenciamento de risco torne-se algo intrnseco nos processos dirios em todos os nveis das
organizaes com objetivo real de alavancar a
evoluo dos negcios que possua uma abordagem holstica para resolver os problemas crticos,
formular estratgias, agregar valor atravs de
dados e anlises.

risco e mant-los sob um nvel aceitvel. As organizaes podem contar com um sistema de
gesto de projetos totalmente integrado para
selecionar, implementar e monitorar as respostas
aos riscos, sendo apoiados por todo um conjunto de recursos que um sistema robusto de gesto de projetos pode oferecer.
Alm de projetos, as solues tecnolgicas disponibilizam suporte a planos de ao, oferecendo alternativas simples para os tratamentos
dos riscos, garantindo assim a eficincia na gesto integrada de riscos em toda a organizao.

ACONTECE
Brasiliano & Associados vence a licitao,
para Estruturar a rea de Defesa Urbana do
Municpio de Itupeva em So Paulo.
Brasiliano & Associados contratado pelo
Municpio de Itupeva, localizado no Estado de
So Paulo, para Elaborar e Estruturar o Plano
Diretor de Defesa Urbana, com foco em Respostas a Contingncias e Desastres.
O objetivo do contrato estruturar um Plano
Diretor Estratgico de Defesa Urbana, focado para Respostas a todo tipo de Emergncias que o Municpio de Itupeva est exposto.
Estas Emergncias vo desde os riscos da natureza e meio ambiente, como tambm os riscos de grandes acidentes que podem impactar de forma massiva o Municpio de Itupvea .
As fases do projeto incluem:
1) Conhecer as caractersticas e recursos do
Municpio de Itupeva;
2) Identificar Riscos e elaborar Cenrios de
Desastres, de mdia e grande magnitude;
3) Avaliar os riscos e Cenrios de Desastres, com o objetivo de priorizar as aes e recursos;
4) Elaborar e Estruturar as aes estratgicas e os respectivos recursos;
5) Treinar as equipes da Defesa Civil do Municpio de Itupeva, tanto no processo de gesto como nas aes de contingncias.
O projeto conduzido pela Secretaria de Defesa Civil do Municpio de Itupeva.

O MUNDO

VUCA
e a gesto
de riscos:
estamos
preparados?
Por Antonio Celso Ribeiro Brasiliano;
Diretor Executivo da Brasiliano & Associados;
abrasiliano@brasiliano.com.br.

VUCA uma sigla utilizada para descrever a volatilidade (volatility), a incerteza (uncertainty), a complexidade (complexity) e a ambiguidade (ambiguity) nos ambientes e situaes. VUCA em ingls, VICA em
portugus! Oriunda do vocabulrio militar americano, o uso comum do termo VUCA comeou no final
dos anos 1990 e foi, posteriormente, utilizado nas ideias de liderana estratgica que se aplicam em
uma ampla gama de organizaes, incluindo desde organizaes sem fins lucrativos educao.
O conceito VUCA expressa a complexidade da nossa sociedade contempornea, devido interdependncia e a globalizao, situaes que antes tinham pouco impacto, mas que agora refletem em toda
sociedade. Por exemplo, a catstrofe de Fukushima fez as montadoras japonesas no Brasil pararem suas
linhas produtivas devido a falta de peas. Ou seja a interdependncia uma realidade no mundo globalizado e deve fazer parte da gesto de riscos!.
10

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

Incerteza:, uma caracterstica do

contexto marcada pela necessidade de
se assumir que o conhecimento sobre
uma dada situao sempre incompleto, potencializando deste modo o
aparecimento de opinies divergentes
sobre a melhor estratgia a prosseguir,
exigindo uma cuidadosa anlise do
risco. De fato, cada vez mais difcil
levantar cenrios futuros com base em
acontecimentos passados.

Complexidade: caracterstica do
contexto envolvente que est asso-

Partindo desta abordagem, o US Army War Col-

ciada dificuldade de compreender

lege formulou um programa de formao para

o resultado das interaes das vrias

o desenvolvimento das lideranas militares, ao

componentes de um sistema, uma

nvel estratgico, o qual contempla a adoo de

vez que estas raramente so de na-

metodologias adequadas para enfrentar o VU-

tureza mecanicista e linear. A Teoria

da Complexidade vem, deste modo,

CA e fazer frente a um ambiente extremamente

mostrar a interdependncia essencial

agressivo e predador. O US Army College, carac-

de todos os fenmenos. Nesta ponto,

teriza os componentes deste contexto envolven-

a assuno de fenmenos complexos,

te do seguinte modo:
-

no seio de uma organizao, impe

a necessidade de admitir interaes

Volatilidade:, marcada pelo ritmo

no-lineares entre os componentes

elevado com que ocorrem mudanas

do sistema, com consequncias que

com impacto na vida das sociedades

se multiplicam rpida e imprevisivel-

desenvolvidas e, concomitantemen-

mente. Caracterstica mais do mar-

te, nas suas organizaes. Assim,

cante do sculo XX e XXI!

no atual contexto de uma Era da

Informao e do Conhecimento,
os dados e as evidncias existentes no momento presente podem
no ser suficientes para a tomada
de deciso. Antecipar e prever o
que pode acontecer, por exemplo

Ambiguidade: descreve um tipo especfico de incerteza que resulta de diferenas na interpretao quando as
evidncias existentes so insuficientes
para esclarecer o significado de um
determinado fenmeno. Na prtica,
no mbito da gesto das organiza-

durante o perodo de execuo de

es, a consequncia deste fato a

um projeto, so dimenses, por

elevada probabilidade das lideranas

vezes, absolutamente decisivas.

poderem interpretar, legitimamente,

11

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

eventos de formas
diferentes, aumentan-

O mundo VUCA e
ou VICA s pode
ser gerenciado com
base em riscos.

do significativamente

fatores que no sejam s militares devem entrar na anlise

do comandante. Afirma ainda

a probabilidade de erros na inter-

que a guerra o reino do perigo. A guerra o

pretao dos mesmos. A impreciso

domnio do esforo e do sofrimento fsico. Para

da realidade, o potencial de erros

poder resistir preciso uma certa fora fsica e

de leitura, os significados misto de

moral que, inata ou adquirida, pode tornar in-

condies; a falta de ao, confu-

diferente a estes fatores. CLAUSEWITZ ressalta

so entre causa e efeito e a falta de

ainda que:

clareza. Para Greg Hutchins, especia-

do pelo simples bom senso, um homem j um

lista americano em gesto da quali-

bom instrumento de guerra... Se formos mais

dade e gesto de risco: ns estamos

longe no que a guerra exige daqueles que ela

saindo de um mundo linear de saber

se consagra, descobriremos que a qualificao

a soluo dos problemas e tomar

intelectual ocupa o primeiro lugar. A guerra o

uma deciso clara para um mundo

domnio da incerteza.

Provido dessas qualidades e guia-

dinmico de entender o sentido, de

tomada de deciso baseada no risco,

Com isto Clausewitz quer dizer que mais de trs

em condies VUCA.

quartos de aes militares permanecem em um

O mundo VUCA e ou VICA s pode ser gerenciado com base em riscos. Da a importncia
de todos os gestores saberem e ou possurem
a competncia de lidar com as incertezas. Buscando na histria militar encontramos tambm
o General Prussiano CLAUSEWITZ (1780-1831),
que escreveu a obra intitulada Da Guerra, que
teve como referencial histrico as Guerras Napolenicas. Seu pensamento militar foi moldado

nvel de incerteza muito grande, ou seja, nas

brumas. Enfatiza que para dominar a incerteza
h a necessidade de uma inteligncia sutil e penetrante, que o comandante possua instinto de poder visualizar as grandes variveis que fazem parte do campo de batalha: o adversrio, sua prpria
fora, sua fora moral, o terreno, as condies do
tempo, os recursos empregados e com tudo isso
a estratgia, a forma de enfrentar o inimigo.

pelas incessantes campanhas militares levadas a

A guerra o domnio do acaso, nenhuma outra

cabo pelo Pequeno Corso por toda a Europa

esfera de atividade deixa tanta margem a este

ao longo de cerca de vinte anos. Clausewitz par-

desconhecido, nenhuma se encontra em tama-

te da premissa que a guerra no possua regras

nho nvel de incerteza, sob todos estes pontos

fixas e que seus princpios no eram dogmas

de vista. Em todas as circunstncias a incerteza

inflexveis. Na realidade, seus conceitos so re-

entra no curso dos acontecimentos.

flexes filosficas sobre a conduo da guerra.

Clausewitz ainda antev a importncia do con-

Clausewitz j, naquela poca, estava de forma

texto psicolgico e social, no campo estratgico.

direta indicando o gerenciamento de um mundo

Ao levar em considerao estes dois contextos,

VUCA, onde na viso dele o grande estrategista

Clausewitz est sugerindo que a incerteza e o

deveria dominar e amar a incerteza, responden-

acaso sejam levados em considerao na to-

do a ela com total flexibilidade e quebra total de

mada de deciso no campo de batalha. Outros

regras e dogmas!!
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Revista Gesto de Riscos| Edio 81

O mundo VUCA baseada na prpria gesto de

conectado para o entendimento

riscos, lidando com cenrios complexos e alta-

rpido do contexto;

mente dinmico, onde se exige dos gestores:

-

flexibilidade, possuir estrutura leve

(lembram que preciso enxergar a

para poder carregar.

O mundo VUCA um mundo que para ser ven-

grande velocidade na tomada de

cido preciso possuir estes preceitos, o velho

deciso (o movimento mais impor-

novo conceito da Gesto de Riscos. Por esta ra-

tante, no podemos ficar parado, se

zo que a Gesto de Riscos deve ser internaliza-

ficarmos o inimigo mata! O timo

da nas empresas de forma a possuir capilaridade

inimigo do bom, conhecem?);

em todos os processos e respectivos nveis or-

no ortodoxia, pensar fora da caixa,

no dogmatizar solues, ser criativo
diante das incertezas;

agilidade, saber mover-se com grande

viso do todo e no da parte

floresta e no a rvore!!);

colaborao e co-criao entre as

ganizacionais. Com isto a mdia e alta gerncia

das organizaes estaro aptas a lidarem com
o mundo VUCA e, desta forma, a empresa ter
uma grande vantagem competitiva frente aos
seus adversrios.

equipes, redes de colaborao, estar

13

COMO PROMOVER
A EFICINCIA
NOS PROCESSOS
Auditoria Baseada em Riscos
A ao da Auditoria testar a eficcia dos controles.

agresses fsicas e morais

no ambiente de trabalho
Por Helena Guimares; Gestora de Riscos e aluna do curso: MBA de Gesto de Riscos da FESP/FAP/Brasiliano & Associados

Introduo
Recentemente, foi lanada uma pesquisa que avalia o cenrio de assdio s mulheres brasileiras, que
acontece tanto em espaos pblicos (ruas, condues e parques) como no ambiente de trabalho. Trata-se da Chega de fiu-fiu, que mostra que 33% das 7762 mulheres respondentes j foram assediadas
enquanto exerciam suas funes profissionais.
Infelizmente no Brasil, a falta de cultura empresarial adequada para prevenir e precaver os riscos ambientais no trabalho, que ainda tem no lucro o foco principal e que acaba deixando de lado o fator
humanitrio, impossibilita uma aplicao adequada de regras voltadas educao necessria nesse e
outros contextos importantes abordados neste artigo.

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

Necessitamos criar uma cultura de incluso, des-

baseado na salubridade do meio e na ausncia

tacando a do trabalho, pois nesse enfoque que

de agentes que comprometem a incolumidade

os danos atingem diretamente as pessoas. Os em-

fsico-psquica dos trabalhadores, independen-

presrios devem criar uma cultura solidria neste

temente de condio que ostentem (homens ou

sentido, e de responsabilidades para com todos

mulheres, maiores ou menores de idade, cele-

os seres humanos. preciso ter em mente que

tistas, servidores pblicos, autnomos, etc.),

estes riscos podem passar desapercebidos pelos

edio O Globo, professor Fiorillo.

gestores, sendo necessrio prev-los e control-los atravs de um estudo de Preveno e Perdas.

Garantindo a proteo ao
meio ambiente de trabalho

Neste trabalho abordaremos com mais detalhes:

Convm salientar que h distino entre proa) Riscos inerentes ao meio ambiente do
trabalho;
b) Agresso s mulheres;
c) Assdio moral no trabalho.

teo ao meio ambiente de trabalho e a proteo do direito do trabalho, pois, o primeiro

tem por objeto jurdico a sade e a segurana
do trabalhador, para que desfrute a vida com
qualidade, atravs de processos adequados
para que se evite a degradao e a poluio

MeIo Ambiente do Trabalho

Diferentemente das outras divises didticas do

em sua vida. J o direito do trabalho vincula-se a relaes unicamente empregatcias com

vnculos de subordinao.

Direito Ambiental, o meio ambiente de trabalho

No meio ambiente do trabalho o homem tra-

relaciona-se direta e imediatamente com o ser

balhador que atingido direta e imediatamente

humano trabalhador no seu cotidiano, em sua

pelos danos ambientais, portanto esse princpio

atividade laboral exercida em proveito de outrem.

um dos fundamentais previstos na Constitui-

Como definio mais abrangente de meio ambiente de trabalho, defini-se o local onde as
pessoas desempenham suas atividades laborais,
sejam remuneradas ou no, cujo equilbrio est

o Federal de 1988, inserido em seu artigo

7, inciso XXII, que estabelece como direito do
trabalhador urbano e rural a reduo dos riscos
inerentes ao trabalho por meio de normas de
sade, higiene e segurana.
Dois outros princpios devem ser mencionados, o
da informao e o princpio do poluidor-pagador.
A informao entre os trabalhadores, atravs de
seus sindicatos e federaes, acaba contribuindo para a defesa da vida e da sade dos prprios
trabalhadores, e tambm para esclarecer a populao em geral para as condies sadias do
meio ambiente.
16

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

d) os maquinrios e implementos agrcolas inadequados por culpa de muitos

fabricantes que no cumprem correO princpio do poluidor-pagador possui duas
razes fundamentais: primeiro, prevenir o dano
ambiental e segundo, em no havendo preveno, impe-se a reparao da forma mais integral possvel, ou seja, o poluidor deve prevenir
danos a sua atividade para evitar problemas
maiores ao meio ambiente, cabendo-lhe o nus

tamente as normas de segurana e

orientaes previstas em lei;
e) a precariedade das condies de
trabalho por conta de prticas equivocadas de flexibilizao do Direito
do Trabalho.

de utilizar todos os equipamentos e meios ne-

Salienta o referido autor que a soluo vai de-

cessrios para evit-lo.

pender de todos, e principalmente de sua cons-

Assim, a obteno do meio ambiente do trabalho com absoluta adequao e seguro tornou-se
um dos mais importantes e fundamentais direi-

cientizao para diminuir os riscos ambientais,

assim conduzindo eliminao dos riscos para a
sade do trabalhador.

tos do cidado trabalhador, pois sua no-observncia representa agresso a toda a sociedade,
j que ela que assume os gastos pelos acidentes (Seguro de Acidentes do Trabalho SAT),
arcando com o custo da Previdncia Social, e o
Sistema nico de Sade SUS.
Conforme indicam os ndices, os acidentes do
trabalho ocorrem por prticas inadequadas no
meio ambiente do trabalho, podendo-se mencionar, como cita Simo de Melo:
a) a falta de investimento na preveno

Agresso s mulheres no
ambiente de trabalho
A violncia contra a mulher no trabalho caracteriza-se principalmente por:
a) Salrios desiguais para trabalho de
igual valor;
b) Revista ntima;
c) Assdio sexual;

de acidentes por parte das empresas;

O estudo de cada um destes fatores podem dib) os problemas culturais que ainda influenciam a postura das classes patronal e profissional no que diz respeito
no priorizao da preveno dos
acidentes laborais

minuir ou eliminar os riscos para a sade do trabalhador no ambiente de trabalho, considerando-se a grau de importncia no estudo do meio
ambiente de trabalho.
Salrios desiguais

c) a ineficincia dos Poderes pblicos

quanto ao estabelecimento de po-

Conforme estudo divulgado pelo Instituto Bra-

lticas preventivas e fiscalizao dos

sileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), fora

ambientes de trabalho;

do ambiente domstico os salrios pagos s

17

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

Ou a profissional no se dedica da forma como

trabalhadoras representam 72,7% do valor pago aos homens.
Segundo o economista Renato Meirelles, especiali-

gostaria ao mercado formal ou tem de abrir mo

dos avanos na profisso por conta da sobrecarga
que tem em casa,

zado em mercados emergentes e diretor do Instituto

DataPopular, conclui que este dado est associado
s tarefas domsticas, que na maioria das vezes so
de responsabilidade da mulher: Ou a profissional
no se dedica da forma como gostaria ao mercado
formal ou tem de abrir mo dos avanos na profisso por conta da sobrecarga que tem em casa,
avalia ele, que realizou o levantamento em parceria

femininos e masculinos, mas tambm em outras

reas. O caminho para equilibrar as tarefas domsticas, de acordo com os especialistas, educar meninos e meninas com a responsabilidade destas funes igualmente distribudas, sem
questes de gneros.

com o Instituto Feminista para a Democracia.

Revista ntima

Isso aumenta a rotatividade das mulheres nos

Relatora do projeto que probe revista ntima de

postos de trabalho e contribui para que a mo

mulheres em empresas e rgos pblicos da ad-

de obra feminina, que tem se capacitado cada

ministrao direta e indireta, a deputada federal

vez mais em cursos, faculdades e ps-gradua-

J Moraes (PCdoB/MG) apresentou substitutivo

o, no chegue aos postos de gerncia e cargos

global reiterando o veto da prtica nos locais de

de chefia em condies semelhantes dos ho-

trabalho.

mens, inclusive do ponto de vista salarial, completa Renato Meirelles.

A proposio, apresentada em 1990 pela deputada Jandira Feghali (PCdoB/RJ) e reapresentada

Para Vernica Ferreira, antroploga e pesquisado-

em 2007 por Alice Portugal (PCdoB/BA), ganhou

ra do Instituto Feminino para a Democracia, est

trs emendas na Comisso de Trabalho, Admi-

enraizado na cultura que executar tarefas casei-

nistrao e Servio Pblico uma das quais abrin-

ras um verbo conjugado somente por sujeitos

do brecha para a realizao da prtica.

femininos. uma resistncia estrutural que toca

no machismo. Os homens no querem assumir as
atividades porque o tempo dedicado a outras

Em seu parecer, alm de incorporar textos aperfeioando a proposio, J Moraes manteve o

questes, como o lazer, afirma a pesquisadora.

propsito inicial da matria: a de vetar a revista

Segundo ela, ficou incorporado que a mulher po-

lho,quanto de clientes. J no ambiente prisional

de trabalhar fora de casa desde que d conta da

ficou determinado que a revista ntima de mu-

dupla jornada. Se h um problema com a crian-

lheres s poder ser feita por mulheres.

a, por exemplo, o problema da me. Na nossa

pesquisa, mesmo entre as poucas mulheres que
tmajuda dos companheiros,a tarefa deles fa-

ntimatanto de funcionrias nos locais de traba-

A proposio, que entrou na pauta de votao

e foi aprovada em maro de 2011 pela Cma-

zer compras no supermercado, ilustra.

ra dos Deputados, uma iniciativa de grande

O resultado do acmulo de funes pode ser

agresso e constrangimento imposto s mulhe-

medido pelos algarismos diferentes nos holerites

res, em especial, no local de trabalho, segundo

repercusso j que a revista ntima representa

18

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

comenta a deputada, cuja prtica, ainda est

O assdio sexual no trabalho sempre um ato

presente em alguns setores da economia.

de poder, sendo o assediador um superior hie-

O texto aprovado prev multa de R$ 20 mil ao

empregador, valor que ser dobrado em caso de
reincidncia. Isto, sem contar os valores relativos
a sanes de ordem penal, alm de indenizao
por danos morais e materiais. A matria seguiu
para aprovao pelo Senado, cuja relatora a
Senadora Ana Rita (PT) que em setembro de
2014 aprovou a proibio da revista ntima a
funcionrias de rgos pblicos e entidades da
administrao direta e indireta.
Assdio Sexual

Este assunto tomou srias propores principalmente porque a participao feminina no mer-

rrquico da pessoa assediada. De maneira clara,

trata-se de uma insinuao ou proposta sexual
repetida e no desejada por uma das partes. Essa insinuao ou proposta pode ser verbal, gestual ou fsica.
Consequncias do Assdio Sexual:
Stress emocional;
Perda do poder de concentrao;
Transtornos de adaptao;
Ansiedade;
Insegurana;

cado de trabalho cada vez maior, aumentando, consequentemente a relao de convivncia

entre os gneros. Em muitos casos, o assdio
se apresenta de forma to comum que nem
considerado mais uma agresso. Para se ter uma
ideia da gravidade disso, legalmente difcil provar que uma mulher est sendo assediada. At

Baixa auto-estima;
Faltas ao trabalho;
Perda de produtividade;
Perda de motivao.

mesmo dentro da empresa ser defendida nesses

casos exceo. A tendncia mais comum a
mulher deixar o emprego para se ver livre da si-

Assdio Moral no Trabalho

tuao explica aco-fundadora do Instituto KVT,

Ramy Arany.

a exposiodos trabalhadores e trabalhadoras

a situaes humilhantes e constrangedoras, re-

Ainda h a questo de se achar que todas as

petitivas e prolongadasdurante a jornada de tra-

mulheres gostam de ser assediadas e devem

balho e no exerccio de suas funes, sendo mais

aceitar o assdio sempre porque tudo no passa

comuns em relaes hierrquicas autoritrias e

de elogio. interessante, pois existem crenas

sem simetrias, em que predominam condutas

que levam os homens a pensarem e agirem des-

negativas, relaes desumanas e ticas delonga

ta forma, isto nos leva a crer que talvez o assdio

pode ter funcionado em algumas situaes, com
algum tipo de individualidade feminina, ou de
desejos e interesses ocultos, e com isso, este tipo
de comportamento foi perpetuado, observa a
co-fundadora.
19

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

durao, de um ou mais chefes dirigida a um ou

Concluso

mais subordinado(s), desestabilizando a relao

da vtima com o ambiente de trabalho e a orga-

O desabrochar do individualismo reafirma o per-

nizao,forando-o a desistirdo emprego.

fil do novo trabalhador: autnomo, flexvel,

Caracteriza-se pela degradao deliberada das

condies de trabalhoem que prevalecem atitudes e condutas negativas dos chefes em relao
a seus subordinados, constituindo uma experincia subjetiva que acarreta prejuzos prticos e
emocionais para o trabalhador e a organizao.
A vtima escolhida isolada do grupo sem explicaes, passando a ser hostilizada, ridicularizada, inferiorizada, culpabilizada e desacreditada

capaz, competitivo, criativo, agressivo, qualificado e empregvel. Estas habilidades o qualificam

para a demanda do mercado que procura a excelncia e sade perfeita. Estar apto significa
responsabilizar os trabalhadores pela formao/
qualificao e culpabiliz-los pelo desemprego,
aumento da pobreza urbana e misria, desfocando a realidade e impondo aos trabalhadores
um sofrimento perverso.

diante dos pares. Estes, por medo do desempre-

A humilhao repetitiva e de longa durao in-

go e a vergonha de serem tambm humilhados,

terfere na vida do trabalhador e trabalhadora de

associado ao estmulo constante competitivi-

modo direto, comprometendo sua identidade,

dade, rompem os laos afetivos com a vtima

dignidade e relaes afetivas e sociais, ocasio-

e, frequentemente reproduzem e reatualizam

nando graves danos sade fsica e mental, que

aes e atos do agressor no ambiente de tra-

podem evoluir para a incapacidade de trabalho,

balho, instaurando o pacto da tolerncia e do

desemprego ou mesmo a morte, constituindo

silncio no coletivo, enquanto a vtima vai gra-

umrisco invisvel, porm concreto, nas relaes

dativamente se desestabilizando, fragilizando e

e condies de trabalho, que deve ser eliminado.

perdendosua autoestima.

Referncias:
RIZZATO, Almir, Edies Rumo Sustentvel,
Meio ambiente de trabalho 2009, artigo publicado de MEIRELLES, Renato, edio Globo
pesquisa;
FIORILLO, Celso Antonio (professorLivre-Docente em Direito Ambiental do Brasil(pela PUC-SP),
publicaes Universidade Metodista;

20

COM TRANSPARNCIA A
VERDADE APARECE

fraud risk
assessment

A estrutura do FRAUD RISK oferece passo

a passo, o processo de fraudes, testando a
eficcia dos controles e implementando o
processo preventivo.

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

A MATERIALIZAO DO SERVIO DE
SEGURANA ATRAVES DA MEDIO
DOS INDICADORES OPERACIONAIS
Por Caio Pirutti Fraisoli ; Gestor de Riscos e aluno do curso: MBA de Gesto de Riscos da FESP/FAP/Brasiliano & Associados

Servio de Segurana Privada (Lei 7102/83).

O presente artigo tem por objetivo, trazer aos interessados no uma crtica s praticas ou padres
de mercado utilizados na atividade de Segurana Privada em nosso pas quanto materializao ou
demonstrao dos servios prestados, mas sim, uma viso de como tangibilizar esta atividade aos
tomadores de servios em geral.
A Segurana Privada no Brasil tem tomado uma posio muito importante dentro do mundo corporativo, uma vez que desde a virada do sculo XXI, com o aumento nos ndices de criminalidade, da insegurana e as modificaes dos comportamentos da populao e devido a ineficincia e limitaes de
nossas foras policiais bem como nossa legislao penal.
Nesse momento a Segurana Privada se v em uma posio de fornecer todo apoio e suporte s organizaes privadas e pblicas, e preencher essas lacunas existentes, deixadas pelo Estado em uma linha de
proteger atravs de atividades especficas os seus bens, pessoas e processos. A Segurana Privada, regulamentada pela Lei N7102 de 20 de junho de 1983 com atividades disciplinadas pela Portaria 3.233
de 10 de dezembro de 2012 do Departamento de Polcia Federal, com o intuito de mitigar os riscos
existentes nas atividades das organizaes foi dividida em cinco atividades, sendo:
I. vigilncia patrimonial: atividade exercida em eventos sociais e dentro de estabelecimentos,
urbanos ou rurais, pblicos ou privados, com a finalidade de garantir a incolumidade fsica
das pessoas e a integridade do patrimnio;
22

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

II. transporte de valores: atividade de

transporte de numerrio, bens ou
valores, mediante a utilizao de veculos, comuns ou especiais;
III. escolta armada: atividade que visa

Intangibilidade

Os bens so tangveis, ou seja, possuem dimenses fsicas, podendo ser tocados, como o caso
de um automvel. J servios, so geralmente
intangveis, tais quais as atividades de segurana

garantir o transporte de qualquer

patrimonial e/ou a consulta a um mdico, exem-

tipo de carga ou de valor, incluindo

plos de produtos puramente intangveis.

o retorno da equipe com o respectivo armamento e demais equipa-

Inseparabilidade

mentos, com os pernoites estrita-

Um aparelho celular produzido na sua fbrica,

mente necessrios;

sem a presena do consumidor. Um servio s po-

IV. segurana pessoal: atividade de

vigilncia exercida com a finalidade
de garantir a incolumidade fsica de
pessoas, incluindo o retorno do vigilante com o respectivo armamento e
demais equipamentos, com os pernoites estritamente necessrios; e
V. curso de formao: atividade de formao, extenso e reciclagem
de vigilantes.
So atividades exploradas em todos os setores,
indstria, shopping, portos, aeroportos, hospitais, condomnios residenciais e comerciais e em

de ser realizado na presena do cliente, seja na

forma fsica ou de um contato a distncia, mas
que seja simultneo a prestao do servio. Mesmo no caso de servios que s so terminados
aps um perodo de tempo considervel, como a
entrega de uma correspondncia, o incio e o fim
do servio so realizados na presena dos clientes
(aquele que envia a carta e quem a recebe). Para
os servios de segurana, na maioria das vezes,
a entrega acontece nas instalaes dos clientes,
com o cliente presente ou distncia, confiando
que suas instalaes esto protegidas pela empresa que contratou para o servio.
Perecibilidade

grandes eventos, tais como, a Copa do Mundo e

Servios no podem ser estocados como no caso

a Olimpadas de 2016.

dos bens. Por exemplo, o servio de ronda noturna de um vigilante, numa instalao de uma

A Prestao do Servio
e suas Caractersticas

planta petroqumica, no ser fornecido se no

for contratado antes da noite (a empresa fornecedora precisa saber da necessidade de ronda
naquela noite). Na manh seguinte, o mesmo

Segundo Fernando S e Silva e Michel Pipolo,

circuito de ronda, ter outra caracterstica, dife-

o setor de prestao de servios de segurana

rente do servio noturno. Por exemplo, poder

detm algumas caractersticas que aos mesmos

estar totalmente claro, permitindo uma ampla

moldes da prestao de servios gerais as dife-

viso do setor distncia, sem a necessidade

renciam de outras modalidades existentes no

do vigilante no local, pois qualquer ameaa se-

mercado, sendo:

r detectada. Um automvel em estoque, no

23

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

mudar nada se comprado um dia depois de vis-

de levar a quem os contratou a justificativa ou

to pelo consumidor.

retorno da fatura paga pelos servios prestados.

Variabilidade

Consideramos o exemplo abaixo para melhor

Embora no exista unanimidade entre os autores pesquisados, sobre esta caracterstica do

explicar tal justificativa ou retorno dado

ao tomador:

servio, achamos importante fazer parte de

Se um posto de vigilncia 24 horas tem o custo

nossas anlises. Como os servios dependem

de R$15.000,00 (quinze mil reais) ao tomador

de diferentes pessoas para sua entrega, pos-

do servio, ao final do ms o prestador da mes-

suem a caracterstica de variabilidade, de acor-

ma forma que entrega a medio do servio

do com quem o responsvel pela entrega na-

realizado para em breve faturar, ele tambm ir

quele momento. O porteiro Jos que trabalha

entregar uma um relatrio das aes de segu-

no turno diurno tem atitudes diferentes (entre-

rana realizadas no corrente ms, destacando

ga o servio diferente) do porteiro Antnio que

principalmente, a somatria em pecnia das

o responsvel pelo turno da noite, na portaria

prevenes realizadas neste perodo.

do prdio que contrata os servios de portaria

de nossa empresa. A diferena de atitudes fa-

Mas como se cria valor se isso corresponde nada

cilmente percebvel pelo cliente.

mais do que foi pactuado no contrato?

Para se criar valor e principalmente fortalecer a

A Criao de Valor

relao de confiana entre TOMADOR X PRES-

Para empresrio a atividade de segurana priva-

benefcios obtidos pela presena deste posto

da em sua organizao tem a qualidade de CUS-

dentro da organizao. Como a relao de

TO, uma fatia que pode representar, de 10% a

oferecer o servio em troca de um valor em pe-

15% de seu oramento anual com facilities, por

cnia, por que no devolver ao tomador no

essa razo que a modalidade de escolha de pres-

somente as informaes sobre os acontecimen-

tador licitao, at ento muito praticada nas

tos ou aes realizadas mas tambm o que foi

instituies pblicas, toma o mercado privado,

poupado ou prevenido trazendo prestao o

com o intuito de estabelecer um equilbrio van-

conceito de Preveno X Perdas, usualmente uti-

tajoso entre CUSTO X QUALIDADE.

lizado em operaes logsticas e varejo.

Para o segmento de prestao se servios, cria-

A partir da o tomador inicia uma percepo de

-se valor no momento em que h a percepo

que a prestao do servio de segurana no so-

do Tomador de Servios que o grau de benefcio

mente representa um CUSTO para seu oramen-

obtido com a da utilizao deste servio pro-

to, mas sim uma excelente ferramenta de pre-

porcionalmente maior ou igual ao valor ($) gas-

veno de perdas, podendo lhe retornar parcela

to. Da nasce a necessidade das empresas adota-

do dinheiro pago em aes preventivas, ocasio-

rem ou criarem uma metodologia ou sistemtica

nadas por furtos, roubos e desvios.

TADOR o relatrio apresentado deve conter os

24

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

Indicadores e a
Medio do Desempenho

Pode-se utilizar para medir a segurana, di-

Inicialmente, para se medir o desempenho da

armazenamento de dados, documentos, fotos,

prestao do servio, deve ser realizar um ali-

registros e aes em nuvem.

versas tcnicas e sistemas, desde planilhas em

Excel, e-mails, at sistemas informatizados com

nhamento com o tomador de servio, com a

finalidade de balizar as atividades e aes da
prestao, tais como, os KPIs (Key Performance
Indicator) e acordar um nvel de servio espera-

Aplicao de um Sistema
de Medio Case

do, chamado de SLA (Service Level Agrement)

Como estudo de caso, tem-se abaixo dos dados

ou ANS (acordo de nvel de servio).

da medio da prestao do servio de segurana

Os KPIs (Key Performance Indicator) so indica-

de uma multinacional especializada na produo

dores de desempenho que levam ao tomador a

de produtos qumicos e petroqumicos no pero-

viso quantitativa das aes realizadas e contro-

do de 01/Jan at 26/Nov do corrente ano, tendo

ladas pelo prestador fazendo compreender se os

como ferramenta um software de medio de

objetivos traados esto sendo atingidos.

indicadores de desempenho, que, funcionando

Podem ser consideradas como KPIs na prestao

de servio de segurana as rondas perimetrais,
acesso de pessoas, acesso de veculos, ocorrncias
registradas, ocorrncias prevenidas, dentre outras.
O SLA (Service Level Agreement) trata-se de um

em 3 mdulos: ocorrncias, ronda e check-list,

compilam e armazenam todas as informaes
inseridas, transformando-as em representaes
grficas de fcil visualizao e interpretao.

de ocorrncias, podendo ser analisadas

acordo ou contrato entre o tomador e o pres-

por tipo, faixa de horrio, classificao,

tador, delimitando e determinando metas para

dentre outros. Para isso, deve-se inserir os

que o servio seja realizado da maneira corre-

dados no sistema, que aps concluso,

ta e apropriada. Geralmente so determinados

enviado ao gestor/tomador a ocorrncia e

no incio da da prestao. Podem estar contidos

seus dados para Avaliao. Essa avaliao

em um SLA, o absentesmo, turn-over, ndice de

consiste em determinar o grau de critici-

ocorrncia, treinamento, manuteno de equi-

dade desta ocorrncia podendo ser desde

pamentos, preveno de perdas, atendimento

um simples desvio, leve, moderada, severa

aos requisitos legais, dentre outros.

Figura 1

Ocorrncias: evidenciada a quantidade

ou catastrfica. (Figura 1)
OCORRNCIA REGISTRADAS POR FAIXAS DE HORRIOS

TIPO DE OCORRNCIA

Noturno - 23,4%

Invaso de rea - 19%

Furto - 45,2%

Diurno - 76,6

Desvio Interno - 35,7%

Fonte: PerformanceLab

25

Revista Gesto de Riscos| Edio 81

Sistema de ronda: demonstrado ao

metodologia prpria de pontuaes

tomador, o quantitativo de rondas

e pesos mostra ao tomador na forma

realizadas dentro da organizao, evi-

de relgio qual a situao de sua

denciando o comparecimento de um

operao (em porcentagem). Podem

integrante da equipe de segurana

compor o check-list perguntas como:

em pontos sensveis pr-determina-

Houve falta de algum colaborador?

dos do site, sendo, cabines primrias,

Algum colaborador apresentou atesta-

caixa dgua, permetro, instalaes

do mdico? Houve alguma ocorrncia

administrativas, CPD, dentre outros.

no servio?, dentre outras. (Figura 3)

So determinados Ciclos e periodicidades obrigatrias que iro criar

uma rotina de trabalho e conferncia

A apresentao dos indicadores operacionais

em forma de grficos ou dashboards uma es-

destas reas.(Figura 2)

tratgia muito bem colocada a ponto de que a

Check-list: o check-list contm ques-

ramente operacionais da mesma lngua do ges-

tionamentos alinhados com o SLA

tor, dispensando a demonstrao de planilhas,

que devem ser respondidos conforme

papeis e registro de controles e atividades de

os acontecimentos de cada turno de

segurana, mostrando-se mais prtico e rpido

servio (12 horas), onde, aplicada a

a sua visualizao, anlise e avaliao.

operao fale e transmita as informaes pu-

Figura 2

Figura 3

26

LER E SABER
Lanamento

A obra publicada pela Sicurezza Editora de extrema importncia para as empresas de grande, mdio e
pequeno porte, pois os riscos acontecem independentemente do tamanho do negcio. Os riscos podem
ocorrer em qualquer situao, ou seja, proveniente de uma catstrofe natural, o risco gerado por falha
humana ou falha tcnica, risco de crdito, imagem, risco estratgico , risco operacional, risco meio ambiente, entre outros. O livro possui um processo de Continuidade de Negcio, que sustentar o plano
com medidas preventivas e melhorias continuas nos processos das empresas buscando o fortalecimento
do negcio.
A Obra do Professor Brasiliano, assim conhecido no mercado de consultoria em Gesto de Riscos Corporativos, apoia alunos, gestores , administradores, facilites, engenheiros e a quem possa interessar, na construo de um plano de um Continuidade de Negcios, incluindo medidas contingenciais e de emergncia.
Como comentrio final e para reflexo de todos, cito a frase de um autor desconhecido,

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