Todos ns sabemos muito bem da importncia da Contabilidade

Nacional. J sabemos tambm que os principais objetivos da

Contabilidade Nacional so:
Descrever quantificadamente a atividade econmica;
Constituir uma base informativa para a poltica econmica;
Medir atravs dos seus agregados o bem-estar da populao.
Se bem que uma grande parte dos objetivos atrs definidos se
consigam alcanar com a leitura e anlise dos dados fornecidos nos
quadros da Contabilidade Nacional, h, contudo, algumas situaes
que demonstram insuficincias no s do processo de contabilizao
da atividade econmica, mas tambm das potencialidades do sistema
para medir o bem-estar da populao. So diversas as situaes em
que os indivduos produzem bens e servios que so por eles
apropriados imediatamente, sem que sejam sujeitos a qualquer
processo de compra e de venda. Assim acontece, por exemplo, com a
produo para subsistncia dos pequenos agricultores, com o
trabalho domstico, bricolage, etc. Verificam-se, igualmente situaes
em que os indivduos fogem deliberadamente informao estatstica
e ao fisco. disso exemplo o emprego de imigrantes no legalizados
a quem so pagos salrios inferiores aos dos nacionais e sem
desconto para a Segurana Social. Noutros casos, essas situaes
podem mesmo constituir atos ilcitos, como o trfego de
estupefacientes.
Naturalmente, todas as atividades referidas tm um valor econmico
que no contabilizado oficialmente, diminuindo, assim, o valor do
Produto Interno Bruto.
Vejamos algumas das insuficincias da Contabilidade Nacional:
1. O PIB mede a atividade econmica, independentemente do seu
interesse econmico, social ou poltico, utilidade e consequncias
para o pas. Em sntese, no interessa o que produzido, mas o valor
monetrio do que produzido. A ttulo de exemplo, perfeitamente
indiferente para a Contabilidade Nacional que se produzam armas ou
cereais.
2. Nem todos os bens e servios so contabilizados. S o so os que
se encontram previamente definidos. Assim, servios como os dos
partidos polticos, os religiosos, o bricolage, os servios domsticos e
outros no se incluem no conjunto dos bens com valor contabilstico,
apesar de terem um valor social importante.
3. Existem servios que no so contabilizados no investimento do
pas, como a investigao cientfica e o ensino. Em consequncia, o
valor da aposta em certo tipo de investimento, suscetvel de
potenciar o desenvolvimento econmico e social do pas, a mdio e
longo prazo, omitido.
4. O bem-estar da populao no avaliado nos quadros da
Contabilidade Nacional e, em certa medida, os nmeros viciam
mesmo a leitura dos indicadores da qualidade de vida das

populaes. Assim, por exemplo, quanto mais automveis houver,

quanto maiores forem as distncias entre o local de trabalho dos
indivduos e as respetivas residncias, quanto mais gasolina se
gastar, etc., maior ser o PIB. Ser isto sinnimo de qualidade de
vida? E a poluio das fbricas que contribuem para o aumento do
PIB? Ser esta situao equivalente a bem-estar?
5. Os quadros da Contabilidade Nacional tambm no conseguem
refletir as condies sociais da produo. Como se realiza a produo,
quais as condies de segurana para o trabalhador, qual a satisfao
pessoal no desempenho das tarefas profissionais, etc., so referncias
importantes, do ponto de vista social, que no tm lugar no sistema
de contabilidade da economia da nao.
Podemos ento dividir a atividade econmica da seguinte forma :
Atividade econmica global
Unidades registadas
Economia Oficial

Unidades No Registadas
Economia No Oficial

Economia Informal

Economia Subterrnea

Atividades Legais Atividades Ilcitas

Existem atividades produtivas que escapam ao crculo da

Contabilidade Nacional, seja porque so difceis de medir, seja porque
os produtores as encobrem, conscientemente, de qualquer processo
de fiscalizao, o que falseia o valor do Produto Interno. As situaes
em que o produto realizado no contabilizado so as seguintes:
Economia Subterrnea, Economia Paralela e Economia Ilegal.
Encontramos ainda outras designaes como economia cinzenta,
clandestina, invisvel, marginal, paralela, etc. Assim sendo, convm
recorrer a fontes oficiais para a definio dos conceitos. A OCDE, na
sua obra Measuring The Non-Observed Economy de 2002, com base
no SNA (statistics national accounts) de 1993, define os termos da
seguinte maneira:

Economia subterrnea
Existem atividades que podem ter interesse econmico e ser legais
mas que escapam intencionalmente contabilizao oficial,
porque:
Evitam o pagamento de impostos;
Evitam o pagamento de contribuies sociais;

Fogem ao cumprimento de requisitos legais relativamente a

salrios, condies de trabalho, de segurana e de sade;
Fogem ao cumprimento de procedimentos administrativos
legais, como o preenchimento de questionrios estatsticos;
No declaram a totalidade do produto realizado ou pagam
salrios muito baixos a trabalhadores imigrantes, por exemplo.

Economia ilegal
uma variante da economia subterrnea, cuja diferena em relao
anterior tem a ver com o facto de as atividades envolvidas serem
ilegais (trfego de drogas, por exemplo) ou serem desempenhadas de
forma ilegal (prtica ilegal de Medicina). As atividades ilegais so
punveis por lei. Assim, incluem-se na economia ilegal as seguintes
atividades:
Produo de bens e servios cuja produo, venda ou posse
ilegal
(por
exemplo,
distribuio
de
estupefacientes,
contrafao ou contrabando);
Produes normalmente consideradas legais, mas praticadas
por pessoas no autorizadas.
Temos agora economia paralela / informal / no registada ( Paula )