CENTRALIZACIN DE LA NMINA: PROVOCACIN CONSUMADA

Martha de Jess Lpez Aguilar1 La Jornada 8/marzo/2015

Lo acontecido el 24 de febrero en el bulevar de Las Naciones de Acapulco, donde se movilizaban ms
de 4 mil 500 trabajadores de la Coordinadora Estatal de los Trabajadores de la Educacin en Guerrero,
del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin y del Sindicato nico de Servidores Pblicos
del Estado de Guerrero, termin con la violenta represin de la Polica Federal, que aprovechando
cuando quitaron la luz del bulevar, a punta de toletazos baj de la camioneta de sonido al profesor
jubilado Claudio Castillo Pea, de 65 aos, dejndolo inconsciente, con 18 costillas rotas y quien muri
horas despus a causa de los golpes recibidos. El profesor fue un luchador social, defensor de la
educacin pblica y los derechos laborales del magisterio. (Vase El temple de Claudio Castillo Pea.
http://www.jornada.unam.mx/2015/03/03/opinion/019a2pol)
A pesar de que ms de 200 mujeres iban al frente de la marcha, que parti de Puerto Mrquez
justamente para frenar la confrontacin, fueron las primeras golpeadas por los policas antimotines, que
adems abusaron sexualmente de cuatro maestras, una de ellas hospitalizada en estado delicado (leer
su testimoniohttp://suracapulco.mx/arch). Este acto aberrante demuestra que la violacin sexual sigue
siendo un botn de guerra.
Adems, hubo siete heridos y 106 detenidos, despus liberados. Esta represin de Estado es parte de
la criminalizacin de la protesta social dada con mayor agresividad para contenerlas e imponer las
reformas estructurales, en especial, la educativa.
Desde el 11 de febrero los maestros movilizados firmaron una serie de compromisos con autoridades
del gobierno federal y estatal, una de ellas era realizar una mesa de negociacin, el 24 de febrero, con
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), la Secretara de Educacin de Guerrero (SEG) y el
subsecretario de Gobernacin, Luis Enrique Miranda. Al ser cancelada, decidieron tomar las
instalaciones del Aeropuerto Internacional de Acapulco y presionar a las autoridades para hacer cumplir
los acuerdos firmados.
El 26 de febrero, Salvador Martnez della Roca, secretario de Educacin de Guerrero, fue entrevistado
en el noticiario de Carmen Aristegui, reconoci que hubo excesos de la polica contra manifestantes y
no hubo dilogo. Dijo que lo que motiv este enfrentamiento fue la falta de seguridad del salario y la
arbitrariedad de la Secretara de Hacienda al echarle ms gasolina a la hoguera, siendo sta una
provocacin, porque hay una nmina inflada desde 1992. Y pregunta, por qu si les pagaban antes,
en la actual coyuntura se les dej de pagar? Adems, afirma que les quitaron 2 mil 300 millones de
pesos del presupuesto para educacin y cuestiona por qu al estado de Mxico le aumentaron 9 por
ciento el gasto educativo y a Guerrero le aumentaron slo 3.5 por ciento, segn lo aprobado por la
Cmara de Diputados.
Lo que demuestra que Hacienda, la SEP y el gobierno federal han castigado a los contingentes afines a
la CNTE que se han negado a aceptar la imposicin de la contrarreforma educativa al no regularizar
su salario, ya que mediante la Ley de Coordinacin Fiscal, la cual entr en vigor en enero de 2015, la
Federacin centraliza el pago de nmina por conducto del Fondo de Aportaciones para la Nmina
Educativa y el Gasto operativo (Fone) administrado por la SHCP, existiendo el riesgo de que ni la
representacin sindical ni los profesores tengan el control sobre sus ingresos y estabilidad laboral al
estar condicionados al pago de la nmina magisterial a cumplir con los perfiles, parmetros e
indicadores impuestos en la normatividad educativa.
La bilateralidad entre la representacin sindical y las autoridades estatales respecto de los incrementos
en las remuneraciones estar supeditada al Servicio Profesional Docente y a la disponibilidad de
recursos pblicos aprobada en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. Con ello se aniquila la
bilateralidad del contrato.
Das despus de la represin, Martnez della Roca dijo que ya fueron pagados los adeudos de enero,
febrero y la segunda parte del aguinaldo, y se mantienen las negociaciones para llegar a acuerdos con
la Secretara de Hacienda y no suspender el pago, as como la revisin y reconocimiento de 12 mil 300
plazas y la entrega de 420 millones de pesos para pagar la nmina hasta marzo.

A escala nacional, durante la primera quincena de enero, 48 mil 442 casos fueron objeto de aclaracin
por parte de las entidades federativas. En la segunda quincena de febrero al menos 10 estados se
manifestaron por varias irregularidades: no recibir el pago oportuno y completo de su salario (hay a
quienes su cheque les lleg en ceros,) maestros que les suspendieron el salario porque no estaban en
la base de datos y tuvieron que probar que lo eran.
La forma de pago provoc conflicto porque se reclama un comprobante de pago que acredite cunto
reciben y explique el desglose de sus percepciones y descuentos. Y rechazan la tarjeta electrnica
porque reciben un estado de cuenta por Internet sin precisiones, ni registro de sus aos de servicio y
porque hay insuficiencia de bancos y cajeros en comunidades apartadas para realizar el cobro va
electrnica.
En el caso de Oaxaca, 11 mil 250 trabajadores de la educacin no haban recibido el pago de la ltima
quincena de 2014 ni aguinaldo y 6 mil 904 tenan irregularidades en la nmina magisterial,
supuestamente por no comprobar su nombramiento.
Adems, hubo casos de cheques sin fondos y sin folios. Se reportaron ms de 3 mil incidencias tanto
de falta de pago como reduccin del mismo. Esta fue la causa que motiv a los miles de maestros
oaxaqueos a trasladarse a la ciudad de Mxico y ocupar el Paseo de la Reforma.
Con la intensin de centralizar la nmina magisterial e imponer una reforma ms administrativa-laboral
que educativa, queda demostrado que las prcticas autoritarias del viejo PRI se han reinstaurado
mediante la violencia institucionalizada del Estado sobre los trabajadores de Mxico.

1 Profesora normalista de la seccin 9 CNTE. Autora del libro La primavera magisterial de 1989