Guia - de - Usuario GBVIMS PDF

GUIA DEL USUARIO
COLOMBIA
Sistema de gestin de datos sobre
violencia basada en gnero
GBVIMS
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR

Thrse Morel
Representante
Saskia Loochkartt
Oficial Nacional de Servicios Comunitarios
Temar Kidane
Oficial Asociada de Servicios Comunitarios
En convenio con Opcin Legal
Diana Catalina Buitrago
Coordinadora Nacional del GBVIMS
Viviana Montoya
Coordinadora local del GBVIMS en Barrancabermeja
Nstor Rojas
Asistente Tnico GBVIMS
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - UNFPA
Tania Patriota
Representante
Lucy Wartenberg
Representante Auxiliar
Esmeralda Ruiz Gonzlez
Asesora en Gnero y Derechos Humanos
Diana Arango
Coordinadora global del GBVIMS para la fecha de elaboracin de la gua
Erin Kenny
Especialista en VBG. rea de Respuesta Humanitaria- UNFPA Nueva York.
Unidad de Comunicaciones del UNFPA
La Gua del Usuario viene acompaada de un Cuaderno de Ejercicios
Equipo Global del GBVIMS.
Diagramacin
Alejandro Medina
Ilustracin
Maria Camila Garcia Ruiz
Impresin
Legis S.A
Bogot, diciembre de 2012
ISBN XXX
ndice
Captulo 1: Introduccin /
La violencia basada en gnero en situaciones de emergencia / 8

Pblico destinatario / 9
Objetivo de la Gua del usuario del GBVIMS / 9
Cmo utilizar esta Gua del usuario / 10
Formato de la Gua del usuario / 12
C a p t u l o 2 : G e s t i n d e d at o s y v i o l e n c i a b a s a d a e n g n e r o /
15
Gestin de datos sobre VBG: recopilacin, anlisis, almacenamiento e intercambio / 16

Desafos que plantea la gestin de datos de VBG / 19
El Sistema de gestin de datos sobre violencia basada en gnero (GBVIMS) / 22
Otros recursos del GBVIMS / 25
Captulo 3: Herramienta de clasificacin de

l a v i o l e n c i a b a s a d a e n g n e r o / 29
Introduccin a la Herramienta de clasificacin de VBG / 31
La estandarizacin de los tipos y definiciones de VBG / 32
La estandarizacin de los procedimientos de clasificacin de incidentes / 36
Problemas usuales que se deben tener en cuenta al clasificar incidentes / 39
Contextos de caso / 42
Conclusin / 45
C a p t u l o 4 : Fo r m u l a r i o s d e a d m i s i n y d e c o n s e n t i m i e n t o /
El Formulario de admisin y evaluacin inicial / 49
Instrucciones / 51
I. Seccin General / 53
1. Informacin administrativa. Para todos los prestadores de servicios / 53
2. Informacin de la/el vctima o sobreviviente / 54
3. Detalles del incidente / 61
4. Informacin sobre el presunto agresor / 69
5. Punto de Evaluacin / 73
6. Asesora Psicosocial. Slo para prestadores del servicio de salud / 73
7. Examen Mdico y Atencin en Salud. Slo para prestadores de servicios mdicos / 74
8. Asesora Legal. Slo para prestadores de servicios de asesora y acompaamiento jurdico / 83
9. Medidas previstas/medidas ejecutadas / 87
Formulario de consentimiento para compartir la informacin / 91
Terminar de llenar el formulario de consentimiento / 94
C a p t u l o 5 : P l at a f o r m a We b e I n g r e s o d e D at o s /
97
Generalidades y acceso al sistema / 101

La Pgina Principal / 105
Opcin de registro de datos / 106
Consultas, administracin y exportacin / 113
Conclusin / 121
Captulo 6: Estadsticas y anlisis de informes /
123
47
1. Estadsticas mensuales / 124

Estadsticas generales / 125
Estadsticas de las/los vctimas o sobrevivientes / 126
Estadsticas de los incidentes / 131
Estadsticas de los presuntos agresores / 134
Estadsticas de las rutas de remisin / 136
2. Cruce de variables / 139
3. Anlisis de Datos / 139
Preguntas bsicas / 139
Informes mensuales / 140
Algunos aspectos importantes para analizar / 141
Toma de medidas para mejorar la prevencin y atencin de la VBG / 144
Cultura del uso de los datos / 144
Conclusin / 145
C a p t u l o 7 : I n t e r c a m b i o d e d at o s d e i n c i d e n t e s d e
VBG y elaboracin de protocolos de intercambio
d e i n f o r m a c i n e n t r e o r g a n i s m o s / 147
Introduccin / 149
Consideraciones para el intercambio de informacin / 149
Consideraciones de tica importantes previas al intercambio de datos / 155
El protocolo de intercambio de informacin / 160
Elaboracin de un protocolo de intercambio de informacin / 162
Creacin de informes / 169
Conclusin / 168
Cuaderno de ejercicios de La Gua De Usuario Del Gbvims

Captulo 2: Gestin de datos y violencia basada en gnero
Captulo 3: Herramienta de clasificacin de la violencia basada en gnero
Captulo 4: Formularios de admisin y de consentimiento
Captulo 5: Plataforma Web e Ingreso de Datos
Captulo 6: Uso del Registro de incidentes para la creacin
de informes y el anlisis de datos
Captulo 7: Intercambio de datos de incidentes de VBG y elaboracin
de protocolos de intercambio de informacin
Clave de respuestas del cuaderno de ejercicios
Anexos /
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
169
A: Glosario, lista de siglas y referencias del GBVIMS / 170

B: Herramienta de clasificacin de la violencia basada en gnero / 182
C: Formulario de admisin y consentimiento / 189
D: Protocolo de intercambio de informacin / 205
Reconocimientos
l sistema de gestin de datos sobre violencia basada en gnero (GBVIMS, por

sus siglas en ingls) es el resultado de cuatro aos de una labora de colaboracin entre el Comit Internacional de Rescate (ICR), el Alto Comisionado de
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas (UNFPA) para mejorar la gestin y el intercambio de datos sobre la

violencia basada en gnero (VBG) en escenarios humanitarios.
La elaboracin de la Gua de Usuario del GBVIMS fue dirigida por el ICR y se logr
gracias al financiamiento del UNFPA. Merecen un agradecimiento muy especial Kate
McCallister y Karin Watcher (ambas del ICR), Erin Kenny y Diana Arango (ambas del
UNFPA) y Shelley Gornall (de ACNUR) por sus importantes aportes a la elaboracin de la
gua de usuario del GBVIMS, as como Landon Newby, consultor independiente, quien
redact la gua. Adems de las personas mencionadas, Joanina Karugaba y Caroline Assheim (de ACNUR) fueron muy importantes en la concepcin del GBVIMS.
El subgrupo de trabajo sobre gnero y accin humanitaria del Comit Permanente
entre Organismos (IASC) y el rea de responsabilidad de violencia basada en gnero han
brindado apoyo y formulado comentarios tcnicos en todas las etapas de implementacin del GBVIMS. Queremos extender nuestro agradecimiento especial a Mendy Marsh
(de UNICEF), Chen Reis (de la OMS) y Heidi Lehmann (del ICR) por su respaldo dinmico
y sus palabras de aliento.
En Colombia la implementacin del GBVIMS se ha realizado por parte de UNFPA
y ACNUR desde el ao 2011. Esta gua fue ajustada al contexto colombiano por Diana Catalina Buitrago, coordinadora nacional del GBVIMS en Colombia, Nstor Rojas, el
asistente tcnico para el GBVIMS con el apoyo de Saskia Loochkartt y Temar Kidane
(ambas de ACNUR) y Esmeralda Ruiz (del UNFPA). La aplicacin del GBVIMS en Colombia ha sido posible gracias al constante apoyo de Diana Arango y de Erin Kenny.
Damos un reconocimiento especial a Diana Arango que apoyo desde el inicio la
implementacin del GBVIMS en Colombia.
Si tiene preguntas y comentarios sobre esta gua por favor dirjalas al correo: gbvimscolombia@gmail.com o a la pgina web www.unfpa.org.co/gbvimscolombia
GUIA DEL USUARIO

COLOMBIA
GBVIMS
CAPtULO 1: INtRODUCCIN
S is t ema de ges t i n de datos sobre violencia basada en g nero - G B V I M S
PALABRAS CLAVE
Asistente social: la persona responsable de recabar los datos para la admisin y hacer la evaluacin inicial de los/las vctimas o sobrevivientes de VBG que acuden a un proveedor de servicios de
VBG.
Violencia basada en gnero (VBG)1: es un trmino general para designar todo acto perjudicial que
es perpetrado contra la voluntad de una persona y que se fundamenta en diferencias atribuidas
socialmente (de gnero) entre hombres y mujeres. El trmino violencia basada en gnero subraya
la dimensin de gnero de este tipo de actos; en otras palabras, la relacin entre la situacin de subordinacin de las mujeres en la sociedad y su mayor vulnerabilidad a la violencia. La violencia basada en gnero puede ser de naturaleza sexual, fsica y psicolgica. A menudo el trmino violencia
basada en gnero se utiliza en forma intercambiable con el trmino violencia contra las mujeres.
Vctima o sobreviviente2: una persona que ha experimentado la violencia basada en gnero.
1
Adaptado de IASC (2005). Directrices Aplicables a las Intervenciones contra la Violencia basada en
gnero en Situaciones Humanitarias. Enfoque sobre la Prevencin y la Respuesta contra la Violencia Sexual en Situaciones de Emergencia. http://ochanet.unocha.org/p/Documents/GBV%20
Guidelines%20(Spanish).pdf
2
Ibid.
La violencia basada en gnero en situaciones de emergencia

La violencia basada en gnero (VBG) es la violencia dirigida contra una persona por razn
de su gnero o sexo. Consiste en actos que infligen dao fsico, mental o sexual, amenazas
de perpetrar esos actos, coaccin u otras privaciones de la libertad. La VBG es un problema
grave de derechos humanos y de salud pblica que en los ltimos aos ha venido recibiendo cada vez ms atencin de la comunidad internacional. Aunque la mayor parte de las/
los vctimas o sobrevivientes de VBG son de sexo femenino, es importante tener en cuenta
que la violencia basada en gnero tambin puede ser perpetrada contra hombres y nios.
El riesgo de VBG generalmente aumenta durante las emergencias, como los desastres
naturales y conflictos armados. Las personas son ms vulnerables a la VBG en situaciones
de emergencia debido a varios factores, entre los que se encuentran: el debilitamiento de
las fuerzas policiales o de otros servicios de proteccin, los desplazamientos de poblacin
en masa y la separacin de las familias. Los agentes humanitarios responden a la VBG en
casos de emergencias mediante la planificacin, ejecucin y coordinacin de programas
e intervenciones para ofrecer a las/los vctimas o sobrevivientes los servicios necesarios,
mitigar los efectos adversos del incidente y tratar de evitar que vuelvan a ocurrir otros incidentes similares.
Las organizaciones humanitarias suelen utilizar la informacin que reciben cuando
prestan servicios a las/los vctimas o sobrevivientes para mejorar la eficacia de sus programas. Esta informacin desempea un papel importante para entender cules son los tipos
de VBG que se estn notificando, contra quin, dnde y cundo. Sin embargo, la gestin de
G u a del usuario
datos de VBG que comprende la recopilacin, el anlisis, el almacenamiento y el intercambio de esos datos es una labor compleja que acarrea numerosas consecuencias de tica y
seguridad.
Como respuesta a esta situacin, un equipo cre el Sistema de Gestin de Datos sobre
Violencia Basada en Gnero (GBVIMS, por sus siglas en ingls) para ayudar a las organizaciones humanitarias y a los proveedores de servicios en la gestin de sus datos de VBG.
Pblico destinatario
Esta Gua del usuario est dirigida a:
1.
los proveedores de servicios que ofrecen servicios especficos para vctimas o sobrevivientes de VBG, como manejo de casos o servicios de salud, psicosociales, judiciales y

2.
las organizaciones o agentes que coordinan intervenciones multisectoriales en materia de VBG en situaciones humanitarias, como por ejemplo los codirectores del rea
de Responsabilidad o subgrupo local a cargo de la violencia basada en gnero.
Estos agentes pueden ser organizaciones no gubernamentales (ONG) locales, naciona-
les e internacionales, dependencias del Estado, organizaciones comunitarias y organismos

de las Naciones Unidas que estn actuando en un contexto humanitario. Otras organizaciones del sector de la respuesta humanitaria, como los organismos de desarrollo, tal vez
encuentren que esta Gua tambin puede ser til y aplicable en otros contextos. Sin embargo, ellos deben darse cuenta de que el propsito del GBVIMS no es ni la investigacin ni
la vigilancia de los derechos humanos, a pesar de que se ocupe de la gestin de datos de
VBG. La Gua se ha confeccionado desde una perspectiva de prestacin de servicios, se ha
elaborado especialmente para las organizaciones que ofrecen servicios a los/las vctimas o
sobrevivientes de VBG en el contexto de la respuesta humanitaria, y su finalidad es mejorar
la coordinacin y la prestacin de esos servicios.
Objetivo de la Gua del usuario del GBVIMS

El objetivo de esta Gua del usuario es:
1.
explicar detalladamente qu es el GBVIMS, por qu es importante y cmo funciona y
2.
capacitar a los lectores en el uso del GBVIMS y sus diversas Herramientas por medio
de actividades prcticas autodidcticas.
Esta Gua del usuario pretende ser un documento de referencia y un manual de capa-
citacin. El texto se debe leer y releer para lograr una mejor comprensin del GBVIMS y de
sus Herramientas y de por qu son importantes. Las actividades y ejercicios incluidos en
cada captulo se han preparado para ayudar a capacitar a las personas en el GBVIMS y sus
Herramientas.
La Gua del usuario no tiene como finalidad explicar a las organizaciones cmo prestar
sus servicios a las/los vctimas o sobrevivientes de la VBG. Ms an, las organizaciones no
deberan utilizar la gua como el recurso de recopilacin de datos de VBG; ms bien, debera
utilizarse para acompaar y complementar a otros recursos y directrices que expliquen las
mejores prcticas de recopilacin de datos y complementarlos.
10
Cmo utilizar esta Gua del usuario

La gestin de datos en una organizacin atae a diversas personas con diferentes funciones. Por lo tanto, cada captulo de la Gua del usuario se dirige a un pblico especfico de
acuerdo con sus responsabilidades. Si bien es cierto que todos los usuarios del GBVIMS deberan leer algunos captulos, otros quizs no sean aplicables a algunos de ellos. Por ejemplo, una persona cuya nica responsabilidad es la de registrar los datos de las/los vctimas
o sobrevivientes debera leer muy detalladamente el captulo 3: Herramienta de clasificacin
de la violencia basada en gnero y el captulo 4: Formularios de admisin y de consentimiento, pero
no necesariamente tendra que leer los captulos 5 a 7, ya que se refieren a otros pasos del
proceso de gestin de datos.
Nota: Los responsables de la gestin de datos y de la ejecucin del GBVIMS en una
organizacin deben leer la Gua del usuario completa y realizar todas las actividades incluidas, para garantizar una comprensin adecuada del GBVIMS.
La Gua del usuario tiene siete captulos:
Captulo 1:
Introduccin
En el captulo 1 se introduce esta Gua del usuario; se recomienda

su lectura a todos los usuarios.
Captulo 2:
Gestin de datos y violencia
basada en gnero
El captulo 2 se recomienda principalmente a las personas que supervisan la gestin de datos o la ejecucin del GBVIMS en una organizacin. Presenta una visin general de la gestin de datos, que
incluye su objetivo y los procesos que conlleva. Se hace hincapi en
particular en la importancia de una gestin eficaz de los datos en
el mbito de la prestacin y la coordinacin de los servicios, y en la
forma en que el GBVIMS se inserta dentro de la visin general. El
captulo tambin comprende una breve introduccin del GBVIMS
y sus Herramientas.
G u a del usuario
Captulo 3:
Herramienta de clasificacin
de la violencia basada en
gnero
Todos/as los/as usuarios/as de cualquier elemento del GBVIMS deben leer el captulo 3. Se concentra en la primera de los cuatro
Herramientas del GBVIMS, la Herramienta de clasificacin de la
violencia basada en gnero. El captulo ir guiando al usuario por
esta Herramienta, la forma en que estandariza la terminologa, y la
clasificacin que usan los agentes de VBG, adems de entrenar al/a
lector/a en el uso correcto de la Gua y dar explicaciones detalladas
como respuesta a preguntas frecuentes. Es conveniente tener un
ejemplar de este captulo en todos los sitios donde se recopilan
datos con el fin de que el personal lo pueda utilizar como recurso
para contestar cualquier pregunta que pudiera surgir.
Captulo 4: Formularios de
admisin y de consentimiento
Convendra que todos/as los/as usuarios/as de cualquier parte del

GBVIMS leyeran tambin el captulo 4. ste es especialmente importante para los usuarios de los Formularios de admisin y de consentimiento cuando estn trabajando directamente con las/los vctimas
o sobrevivientes, as como para los supervisores responsables de capacitar a los asistentes sociales en el uso de estos nuevos Formularios. El captulo sirve para familiarizar al/a lector/a con el contenido
y el formato de los Formularios, detenindose en cada pregunta, y da
instrucciones para llenarlos. Algunas actividades y escenarios basados en ejemplos de incidentes comunes brindan otras oportunidades
para practicar cmo llenar los Formularios. Este captulo deberan
utilizarlo los/as asistentes sociales como un recurso disponible en
el sitio para responder a cualquier duda que tengan mientras estn
usando los Formularios. Se deber disponer de ejemplares del captulo en todos los sitios donde se recopilen datos.
Captulo 5: Plataforma web y

registro de incidente
El captulo 5 est dirigido especialmente a quienes incorporan la

informacin proveniente del Formulario de admisin en la plataforma web. El captulo presenta la plataforma web y explica cmo
utilizarla. En todos los sitios en los que se use la plataforma web
deber estar disponible un ejemplar de este captulo para que el
personal responsable del ingreso de los datos y otras actividades
relacionadas con el GBVIMS pueda utilizarlo.
Captulo 6:
Estadsticas y anlisis de
informes
El captulo 6 se dirige a los responsables del ingreso de datos, el uso de

la plataforma para generar estadsticas e informes y del anlisis de dichos datos. El captulo explica las estadsticas contenidas en los informes
mensuales y cruce de variables y da algunos consejos para analizar los
datos y realizar los informes. Es conveniente mantener un ejemplar de
este captulo en todos los sitios en los que se realice la consolidacin de
los datos o a quienes vayan a necesitar analizar los datos.
Captulo 7:
Intercambio de datos de incidentes de VBG y elaboracin
de protocolos de intercambio
de datos entre organismos
El captulo 7 est dirigido a los/as responsables de participar en las

discusiones entre organismos acerca del intercambio de datos, a
los/as que asisten a las reuniones de coordinacin y de los grupos
de trabajo, y a quienes generan e intercambian datos con otros
proveedores de servicios y organizaciones humanitarias que trabajan en cuestiones de VBG. En el captulo se exponen las ventajas y
posibles peligros de intercambiar datos de VBG y se explica el procedimiento que se utiliza cuando se elabora un protocolo de intercambio de informacin. Se presenta, y se explica detalladamente,
un modelo de protocolo de intercambio de informacin para el uso
de alianzas entre organismos que deseen compartir informacin
de una manera segura, tica y eficaz.
11
Adems de los siete captulos indicados arriba, la Gua del usuario contiene un Cuaderno de ejercicios y una serie de anexos:
Cuaderno de ejercicios de la
Gua del usuario del GBVIMS
El Cuaderno de ejercicios de la Gua del usuario del GBVIMS contiene preguntas, ejercicios y actividades que corresponden a varios
captulos de la Gua del usuario. El Cuaderno debera imprimirse por
separado y utilizarse de la forma indicada, junto con la Gua del
usuario, para hacer prcticas individuales. Tambin puede entregarse a los participantes para que lo utilicen como parte de un entrenamiento en grupo sobre el GBVIMS.
Anexos
La Gua del usuario del GBVIMS tiene seis anexos:

A. Glosario, lista de siglas y referencias
B. Herramienta de clasificacin de la VBG
C. Formularios de admisin y de consentimiento
D. Modelo de protocolo de intercambio de informacin sobre la VBG
12
Formato de la Gua del usuario

En toda la Gua del usuario usted ver diversos tipos de cuadros de texto que contienen
informacin importante. Hay que prestarles atencin especial. Usted ver seis tipos diferentes de cuadros:
1. Ideas principales. Estos cuadros presentan una lista de las ideas principales de
cada captulo1.
2. Palabras clave. Estos cuadros presentan una lista de las palabras clave que se usan
en el captulo.
Todas las palabras clave y las definiciones se encuentran tambin en el Anexo A: Glosario, lista de
siglas y referencias.
G u a del usuario
3. Ejemplo. Estos cuadros dan ejemplos diversos que ilustran ideas importantes del
texto.
4. Punto clave. Estos cuadros destacan y amplan puntos importantes del texto.
5. Intntelo! Estos cuadros contienen actividades para el usuario; su propsito es

ayudarlo/a a aplicar las lecciones que aprende durante la lectura del captulo. Todas las actividades de tipo Intntelo incluidas en los captulos tambin estn en
el Cuaderno de ejercicios mencionado arriba. Usted puede comparar sus respuestas para algunas de estas actividades con la clave de respuestas del Cuaderno de
ejercicios. Es conveniente imprimir el Cuaderno de ejercicios y su clave de respuestas para que pueda consultarlos mientras cumple con las actividades de cada
captulo.
6. Puntos clave para recordar. Estos cuadros resumen algunas de las ideas principales
o puntos clave del captulo.
13
GUIA DEL USUARIO

COLOMBIA
GBVIMS
CAPtULO 2:
GEStIN DE DAtOS y VIOLENCIA BASADA EN GNERO
IDEAS PRINCIPALES
Contar con datos de buena calidad es esencial para permitir a las organizaciones y a los organismos tomar
decisiones fundamentadas, adoptar las medidas adecuadas y mejorar la respuesta humanitaria a la VBG.
Los datos relacionados con la VBG siempre son de carcter confidencial. La gestin de estos datos es compleja y exige la implementacin de sistemas y de salvaguardas para garantizar la seguridad de los datos y
de toda persona interesada.
16
El Sistema de gestin de datos sobre VBG es un conjunto de Herramientas concebidas para mejorar las
actividades de prevencin, respuesta y coordinacin relacionadas con la VBG en entornos humanitarios,
mediante:
la estandarizacin de la gestin de los datos de VBG;
la generacin automtica de estadsticas e informes de alta calidad sobre incidentes de VBG para el anlisis, y
el mejoramiento de la capacidad y el contexto necesarios para el intercambio seguro y tico entre agentes
humanitarios de los datos de incidentes.
Una vez que haya terminado de leer este captulo debe consultar su copia impresa del Cuaderno de ejercicios
de la Gua del usuario y realizar todas las actividades de prctica del captulo 2.
TRMINOS CLAVE
Gestin de datos: Es la manera en la que se maneja o controla la informacin de una organizacin. Incluye
diferentes etapas del procesamiento de datos, como recopilacin, almacenamiento, anlisis y notificacin o
intercambio.
Datos pertinentes: Datos que pueden utilizarse para efectuar anlisis de datos que sean precisos y apropiados.
Las personas tienden a recabar ms informacin de la que pueden usar y en un nivel de detalle que limita su
utilidad para generar datos estadsticos generales para un anlisis valioso de los datos.
Estandarizacin: El proceso de crear coherencia o uniformidad. Uno de los propsitos principales del GBVIMS
es estandarizar la recopilacin de datos de modo que un proveedor de servicios de VBG o varios puedan compilar y analizar los datos en forma significativa.
Anlisis de datos: Es el proceso mediante el cual los datos o la informacin se agregan y se resumen para la
presentacin.
Puntos de datos: Los tipos o campos especficos de datos que se recopilarn.
El Sistema de gestin de datos sobre violencia basada en gnero (GBVIMS) y esta Gua del
usuario se enfocan en los siguientes aspectos principales de la gestin de la informacin:
recopilacin, almacenamiento, anlisis e intercambio de los datos. Cualquier persona que realice
alguna de estas actividades participa en el proceso de gestin de datos.
Gestin de datos sobre VBG: recopilacin, anlisis,

almacenamiento e intercambio
La gestin de datos (algunas veces denominada gestin de la informacin) incluye todas las
diversas etapas del procesamiento de datos, desde la recopilacin, el almacenamiento y el
anlisis hasta la creacin de informes. La informacin puede provenir de fuentes internas
y externas y presentarse en cualquier formato (formularios en papel, datos, archivos elec-
G u a del usuario
trnicos, informes verbales y representaciones grficas). La gestin de datos eficaz facilita

a las organizaciones y a los organismos:
recabar, gestionar, almacenar y proteger la informacin correcta para luego intercambiarla con las personas indicadas y en el momento adecuado con el fin de
mejorar la planificacin y la respuesta humanitaria en general y
mejorar la velocidad de entrega y la precisin de la informacin, para crear un marco de referencia comn que permita a los/as responsables de la toma de decisiones
coordinar y planificar programas de respuesta basados en el mejor conocimiento
disponible sobre las necesidades y una comprensin clara de las capacidades de
cada organizacin.
4 ETAPAS DE LA GESTIN DE DATOS
ANALIZAR
INTERCAMBIAR
RECOPILAR
ALMACENAR
Representacin de los pasos bsicos de la generacin de informacin para apoyar los procesos
de planificacin, toma de decisiones y coordinacin. Cada paso abarca diversos agentes que
desempean una gama de funciones, tanto tcnicas como no tcnicas.

Fuente: Adaptado de OCHA ISS
Figura 1
La gestin de datos es sumamente importante en el caso de la violencia basada en

gnero. En la actualidad, los datos oportunos y fiables acerca de la naturaleza y el alcance
de la VBG son escasos. Esto hace que los datos que los proveedores de servicios logran recopilar sean muy importantes y solicitados y tambin es una presin para ellos porque tienen
que asegurarse de que los datos sean de alta calidad y se procesen debidamente.
Esta seccin presenta los cuatro pasos principales de la gestin de datos en el contexto de la VBG.
17
1.
Recopilacin de datos: La recopilacin de datos es el proceso mediante el cual se recaban u obtienen los datos. Cuando las/los vctimas o sobrevivientes de la VBG buscan
el apoyo de la organizacin a la que usted pertenece, un aspecto importante de su trabajo es recopilar datos pertinentes y precisos acerca de la vctima o sobreviviente y del
incidente; por lo tanto, usted deber recabar solamente aquellos datos que permitan responder
a las necesidades de las/los vctimas o sobrevivientes y ofrecerles servicios adecuados.
2.
Almacenamiento de datos: Todos los datos debern almacenarse en la forma adecuada

a lo largo del proceso de gestin, ya sea en papel o en bases de datos electrnicas. El
carcter confidencial de los datos de VBG y el dao posible que se podra ocasionar si
los datos se utilizaran indebidamente hacen que sea muy importante que los provee-
18
dores de servicios almacenen los datos de manera que se garantice la seguridad de la/
el vctima o sobreviviente, de la comunidad y de quienes recopilan los datos.
3.
Anlisis de los datos: Los datos por s mismos no son muy tiles. Una vez recopilados, hay que analizarlos para comprender el verdadero sentido de la informacin. El
anlisis de datos nos permite entenderlos, deducir significados a partir de ellos y, en
consecuencia, llegar a conclusiones fundamentadas. El anlisis adecuado de los datos
de VBG aporta varios beneficios a nivel de toda la organizacin. Puede permitir que su
organizacin:
a. comprenda las tendencias y los patrones entre los incidentes notificados2 a su organizacin,
b. tome decisiones mejor fundamentadas acerca de sus intervenciones,
c. planifique acciones futuras y
d. mejore la eficacia general de sus programas y de la prestacin de servicios de VBG.
4.
Intercambio de datos: Al igual que es posible recopilar y analizar datos a nivel de la organizacin, tambin se pueden agregar datos de varias fuentes (diferentes organizaciones y
organismos) para generar datos que puedan analizarse al nivel entre organismos. Puesto
que es frecuente que varios proveedores trabajen en una misma zona y presten servicios a la misma la/el vctima o sobreviviente, la capacidad de generar datos de VBG de
alta calidad que se puedan intercambiar con seguridad y analizar al nivel entre organismos, es un paso fundamental para garantizar una respuesta adecuada y coordinada.
La confidencialidad de la informacin de VBG exige que se establezcan directrices claras y
acuerdos de intercambio de datos para garantizar que su intercambio entre organismos, organizaciones e instituciones se lleve a cabo de forma segura y tica. Los acuerdos para intercambiar
datos entre organismos deben tener en cuenta no slo el tipo de datos sino tambin a qu niveles
se intercambian los diferentes tipos de informacin. A medida que la informacin va pasando
El hecho de que la palabra notificado a lo largo de esta gua se escribe siempre en cursiva tiene la finalidad de subrayar que el GBVIMS slo considera los incidentes notificados a los proveedores de servicios.
Por lo tanto, esto significa que los datos del GBVIMS deben utilizarse como datos de prevalencia ni
como datos que representen el nmero total de incidentes de VBG en una zona determinada.
G u a del usuario
por el proceso de gestin de datos, decrecen la cantidad y especificidad de los datos que se recopilan, compilan y analizan. Por ejemplo, la informacin completa y detallada que recaba el
proveedor de servicio en las notas de casos y en los formularios de admisin es importante para
garantizar que la/el vctima o sobreviviente reciba la mejor atencin posible; sin embargo, a medida que esta informacin se va alejando de la persona y del manejo de su caso para acercarse
ms a la compilacin de datos que se analizarn, ese nivel de informacin detallada ya no es necesario ni apropiado para el objetivo que se quiere cumplir. En general, no todos los datos de VBG
que obtenga tendrn la misma pertinencia en todos los niveles del anlisis. De hecho, cada vez
habr menos puntos de datos que sean pertinentes y necesarios. Vase el diagrama siguiente.
19
MENOS DATOS
Nivel de pas
DATOS CUANTITATIVOS, AGREGADOS

Y ANNIMOS
Nivel de gestin
del programa
Nivel de prestacin de servicios

Y ANNIMOS

Y ANNIMOS
MS DATOS
Leyendas de arriba abajo

Nivel de pas Muy pocos puntos de datos son pertinentes y tiles.
Nivel de gestin del programa - Menos puntos de datos son pertinentes y tiles.
Nivel de prestacin de servicios Muchos ms puntos de datos son pertinentes y tiles.
Desafos que plantea la gestin de datos de VBG

Aunque es fcil percibir la importancia de contar con mtodos adecuados de gestin de
datos, resulta difcil aplicarlos y mantenerlos dentro de una organizacin. En el cuadro siguiente se resumen algunos de los desafos que las organizaciones debern afrontar en las
diversas etapas de la gestin de datos:
Etapa de la gestin de datos
Desafos de la gestin de datos de VBG

Falta de definicin de cules son los datos pertinentes que se deben recopilar de la/el vctima o sobreviviente y con qu propsito se deben recopilar.
Recopilacin
Falta de estandarizacin de los tipos de datos recopilados y del mtodo

para recopilarlos, tanto dentro de las organizaciones como entre ellas.
Errores humanos en el proceso de registrar los datos en los formularios
de admisin.
Los archivos sobre las/los vctimas o sobrevivientes y los datos de VBG no
se almacenan con las precauciones debidas para proteger el anonimato y
la seguridad de las/los vctimas o sobrevivientes.
20
Almacenamiento
No se han tomado las precauciones pertinentes, como el uso de antivirus

y el respaldo de las bases de datos, lo que conduce a la prdida frecuente
de datos electrnicos almacenados.
El personal no conoce los procedimientos correspondientes para destruir
o reubicar los archivos de casos que se cerraron o que deben ponerse a
salvo durante una evacuacin de emergencia.
El personal en todos los niveles tiene dificultades para recopilar datos,
presentarlos en una forma comprensible y analizarlos.
Anlisis
La experiencia limitada en el uso de computadoras impide a muchos

miembros del personal usar la informacin incluida en la base de datos.
El personal no tiene la costumbre ni la destreza para usar los datos para
mejorar la prestacin de servicios y su planificacin y para ampliar la
respuesta humanitaria.
El clculo manual de los datos de VBG ocupa mucho tiempo, con lo cual queda
poco tiempo para el anlisis de las estadsticas que generan.
Se intercambia informacin confidencial sin tener en cuenta consideraciones ticas y de seguridad indispensables, lo que arriesga el anonimato
y la seguridad de los/las vctimas o sobrevivientes de VBG, de sus comunidades y de los proveedores de servicios.
Se formulan solicitudes de informacin sin una explicacin precisa de
por qu se necesitan los datos y cmo se van a utilizar.
Se tiende a dar prioridad a la cantidad ms que a la calidad y utilidad de
los datos que se intercambian.
Intercambio
Con frecuencia, se espera que los archivos sobre las/los vctimas o sobrevivientes se intercambien de forma automtica, como informes peridicos, en lugar de hacerse dentro de los lmites de una remisin especfica
y con el consentimiento la/el vctima o sobreviviente.
Con frecuencia, no se solicita el consentimiento de la/el vctima o sobreviviente para el uso de sus datos.
La falta de normalizacin de la terminologa de la VBG, de las herramientas de recopilacin de datos y de la clasificacin de los tipos de incidentes
entre los proveedores de servicios socava la calidad de los datos agregados entre proveedores de servicios.
Todas las etapas
Velar por el cumplimiento de las normas de gestin de datos a pesar de

una elevada rotacin de personal.
G u a del usuario
Los desafos mencionados tienen las siguientes repercusiones en la respuesta humanitaria a la VBG:
Los/as trabajadores/as humanitarios no tienen acceso a una visin completa y confiable de los incidentes de VBG que se estn notificando en su contexto, lo que obstaculiza su capacidad para promover, coordinar y planificar.
Se debilita el potencial de los datos recopilados para que contribuyan a las decisiones programticas dirigidas a la prevencin de la VBG y a la atencin de las/los
vctimas o sobrevivientes.
Las prcticas con riesgos y carentes de tica son demasiado frecuentes en el intercambio de informacin; los proveedores de servicios sobre VBG podran no reconocer estas
prcticas inadecuadas, lo que puede dar lugar a relaciones de coordinacin ineficaces
entre las partes interesadas, debido a las tensiones generadas por este problema.
La respuesta general y multisectorial a la VBG en contextos humanitarios se debilita, dados los numerosos obstculos provenientes de la falta de uniformidad entre
la gestin usual de datos de VBG y las prcticas de intercambio de informacin.
EJEMPLO
El informe del Consorcio de Respuestas de Salud Reproductiva durante Conflictos (RHRC, por sus siglas en
ingls) relativo a los programas de VBG, preparado a lo largo de cinco aos y en 12 pases diferentes, describe
algunos de los desafos que enfrentan las organizaciones con respecto a la gestin de datos de VBG:
Recopilar datos y obtener informes era el primer reto. El asesor tcnico de VBG encontr que ninguna de las
sedes de las organizaciones que prestan servicios a los refugiados tena un lugar donde se mantuvieran los
informes sobre notificacin de incidentes y se utilizaran para orientar la planificacin y la formulacin de programasLa comparacin de los datos era difcil porque las definiciones de los diferentes tipos de VBG varan
de un pas a otro y hasta de un sitio sobre el terreno a otro dentro de un mismo pas. El acoso sexual en un sitio
puede ser abuso sexual o explotacin sexual en otro...
Otro problema era la falta de uniformidad en los formularios y los formatos que usan los sitios sobre el terreno
para documentar los incidentes. El informe de la Conferencia de Lecciones Aprendidas sobre VBG, celebrada
en Ginebra en el 2001, recomendaba un formulario universal de notificacin de incidentes, pero su uso no es
universal. Algunos sitios no documentan los incidentes de VBG en el formulario de notificacin de incidentes;
otros llenan los formularios de notificacin de incidentes solamente para las violaciones y las agresiones
sexuales. Algunos sitios documentan ciertos tipos de incidentes de VBG en libros de registro, que no contienen
la misma informacin detallada que exigen los formularios de notificacin de incidentes.
La compilacin de datos misma es escasa, irregular o inexistente. Muchos sitios no preparan informes de datos
mensuales sobre el nmero y el tipo de incidentes. Algunos sitios compilan datos en gran detalle de vez en
cuando, pero sin aplicar mtodos sistemticos para la compilacin de los datos; por lo tanto, la compilacin es
sumamente lenta y slo se hace de manera intermitente. Otros recopilan datos sin contar todava con sistemas de compilacin y de anlisis. Un sitio tena una coleccin de informes de incidentes que abarcaban ms
de tres aos, pero se haban quedado sin utilizar guardados en la gaveta de un archivero.
En general, el personal de VBG reconoce los tipos y la amplitud de los casos de VBG que se notifican, pero
dispone de muy pocas estadsticas concretas, si es que las hay, para hacer el seguimiento y evaluar su trabajo.
Los programas de VBG parecen estar orientados por informaciones cualitativas y subjetivas y por impresiones.
Aunque la informacin cualitativa sea totalmente aceptable, la mayora de los programas no tienen sistemas
coherentes para recabarla, compilarla ni analizarla.
21
El Sistema de gestin de datos sobre violencia basada en gnero (GBVIMS)

El Sistema de gestin de datos sobre violencia basada en gnero (GBVIMS) empez a funcionar en 2006 impulsado por la Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA),
el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Comit Internacional de Rescate (ICR). Desde ese momento, el Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas (UNFPA), el ACNUR y el ICR han contado con el apoyo tcnico del Subgrupo de
Trabajo sobre gnero y accin humanitaria del Comit Permanente entre Organismos
(IASC, por sus siglas en ingls) a lo largo de la evolucin del GBVIMS. El GBVIMS se concibi con el objeto de armonizar los datos de VBG generados a partir de la prestacin de
22
servicios en contextos humanitarios. El GBVIMS permite a los agentes humanitarios que

estn respondiendo a situaciones de VBG recopilar, almacenar y analizar con seguridad
datos de incidentes notificados de VBG, y facilitar el intercambio seguro y tico de datos
de incidentes notificados de VBG.
El GBVIMS proporciona:
1.
Un proceso sencillo y eficiente para que los proveedores de servicios de VBG recaben,
almacenen, analicen e intercambien sus datos sobre incidentes.
2.
Un enfoque normalizado para que los proveedores de servicios de VBG recopilen datos.
3.
Un enfoque confidencial, seguro y tico para el intercambio de los datos sobre casos
notificados de VBG.
La intencin del sistema es ayudar a las organizaciones relacionadas con la VBG a
entender mejor los casos notificados, de VBG por medio de la capacitacin de los proveedores de servicios para que generen ms fcilmente datos calidad sobre incidentes de VBG
en sus diferentes programas, analicen adecuadamente esos datos y los intercambien con
otros organismos para establecer anlisis de tendencias ms amplias y lograr una mayor
coordinacin en materia de la VBG.
El GBVIMS consta de cuatro herramientas principales:
1. La Herramienta de clasificacin de la violencia basada

en gnero: Cuando se notifica un incidente de VBG, el
proveedor de servicios recopila y registra muchos elementos de informacin relacionados con el incidente,
la/el vctima o sobreviviente y los servicios que se le
proporcionan. Posteriormente el/la administrador/a
del caso usar esta informacin para definir a qu tipo
de VBG corresponde el incidente y clasificar el informe del caso de acuerdo con esta definicin. Aunque
esta es una parte de la rutina de la actividad de los
G u a del usuario
proveedores de servicios, la comunidad relacionada con la VBG ha tenido dificultades, desde hace mucho tiempo, para decidir qu tipos de VBG deben utilizarse,
cmo deben definirse y cmo pueden aplicarse en forma uniforme a personas, organizaciones y contextos diversos. La variabilidad en la clasificacin de incidentes
ha hecho difcil la compilacin de datos de VBG, ha obstaculizado el intercambio
de informacin y ha socavado los intentos de coordinacin. La Herramienta de clasificacin de la VBG estandariza la terminologa de la VBG, al usar un conjunto de
seis tipos bsicos y definiciones correspondientes de VBG. Tambin normaliza la
clasificacin de los incidentes por medio de un proceso de eliminacin que ayuda
a definir el tipo especfico de VBG que ocurri en el incidente notificado. Para ms
informacin acerca de la Herramienta de clasificacin, vase el captulo 3.
2. Formularios de admisin y de consentimiento: Puesto
que la mayora de las organizaciones deciden en forma
individual e independiente qu datos van a recopilar de
las/los vctimas o sobrevivientes y cmo definir esos datos, el formato, contenido y calidad de los datos de VBG
que se producen varan ampliamente de una organizacin a otra. Esta variacin hace muy difcil la compilacin y el anlisis de los datos generados por diferentes
proveedores de servicios. El Formulario de admisin es
un modelo para uso de quienes prestan servicios a las/
los vctimas o sobrevivientes de VBG cuando notifican
un incidente. Incluye campos que recaban informacin no identificable sobre la/el vctima o sobreviviente, el tipo de remisin, el incidente, el presunto perpetrador, las medidas previstas y la evaluacin inicial. Es un
formulario fcil de usar, hecho de tal forma que pueda personalizarse y modificarse
para atender las necesidades en el contexto de cada proveedor de servicios.

Adems del Formulario de admisin, hay un Formulario de consentimiento para la

divulgacin de informacin. Este Formulario proporciona a las/los vctimas o sobrevivientes el derecho a autorizar o no el intercambio de informacin acerca de su caso
con otros agentes o personas, con qu finalidad y en qu formato. El Formulario de
consentimiento se deber explicar a la/el vctima o sobreviviente de la entrevista
y llenar despus de que se haya conversado y decidido si se remitir al la/el vctima o sobreviviente a otras organizaciones. El Formulario de consentimiento deber anexarse al Formulario de admisin. Siempre se almacenar en forma separada,
para garantizar la confidencialidad de la informacin suministrada por la/el vctima
o sobreviviente.
23
3.
La plataforma web: Una vez que se han obtenido los datos por medio del Formulario
de admisin, los proveedores de servicios
pueden introducir los datos en la plataforma web o tambin pueden diligenciar el
formulario directamente en la plataforma.
La plataforma tiene una opcin que permite agregar los datos recogidos por los
prestadores de servicios que participan en
la implementacin del GBVIMS. A medida
24
que se van introduciendo datos, la plataforma da la opcin de generar datos calculados que se usan en el anlisis de tendencias, as como informes estadsticos mensuales, grficos y tablas que permitirn a
los usuarios buscar, utilizar y analizar sus datos de VBG. Los campos de la plataforma
corresponden directamente a los del Formulario de admisin, para que el proceso
de obtencin de datos sea rpido y fcil. La plataforma est protegida con todos los
estndares de seguridad y slo almacena datos no identificables de los incidentes,
para garantizar que todos los datos estn almacenados con seguridad y slo estn al
alcance de las personas autorizadas. As mismo la plataforma tiene documentos de
inters, informacin sobe el GBVIMS y un mdulo de consultas, la direccin es www.
unfpa.org.co/gbvimscolombia.
4. Modelo de protocolo de intercambio de informacin sobre la VBG: El protocolo de intercambio de informacin

sobre la VBG es una herramienta innovadora. Intercambiar datos relacionados con la VBG en contextos humanitarios impone desafos y despierta preocupaciones debido a la confidencialidad inherente a los datos y a las
posibles consecuencias adversas de su gestin indebida.
Es esencial que slo se intercambien los datos al nivel
adecuado y que el objetivo de intercambiarlos se plantee en forma explcita. Debe respetarse el control de las/
los vctimas o sobrevivientes sobre sus datos. Todas las
organizaciones participantes deben emprender una evaluacin interna de sus procedimientos de proteccin de datos. Todas las organizaciones y organismos participantes tambin deben acordar, no slo la forma en que se van
a usar sus datos intercambiados, sino tambin exactamente qu informacin se va a
intercambiar, con quin, y en qu formato. La confianza y un espritu de colaboracin
son esenciales para facilitar el intercambio de la informacin entre organizaciones. El
proceso de elaboracin de un protocolo de intercambio de datos deber comprometer
a todos los agentes pertinentes, y es tan importante como el documento final que se
elabore. Este modelo da un ejemplo de cmo debera ser un protocolo de intercambio
de informacin del GBVIMS y de los puntos clave que debera incluir. Aporta algunas
G u a del usuario
normas bsicas y principios rectores sobre los procedimientos para intercambiar datos
no identificables sobre casos notificados de VBG.
Cada Herramienta del GBVIMS cumple una funcin importante para lograr los objetivos del GBVIMS. Los captulos siguientes de esta Gua del usuario se dedican a explicar
todas las herramientas con su funcin especfica, y a capacitarlo a usted para que las utilice
y las ponga en prctica en su organizacin.
El Sistema de gestin de datos sobre violencia basada en gnero
25
Registro de incidentes
2
abogaca
Formulario de
admisin
Herramienta de
clasificacin
Ingresado
Plataforma web
Informes
Genera de anlisis
programacin
reportar
(denunciar?))
intercambio de
informacin
Protocolo de intercambio de
informacin
Otros recursos del GBVIMS

Adems de las cuatro Herramientas enumeradas arriba, hay otros recursos del GBVIMS.
La Gua del usuario del GBVIMS: Esta Gua del usuario pretende ser un recurso que le
ayude a comprender no slo el GBVIMS y cmo usar sus Herramientas, sino tambin otros
temas importantes que giran en torno a la gestin de datos en el contexto de la VBG. La
Gua del usuario tambin incluye su Cuaderno de ejercicios correspondiente, que contiene
prcticas y actividades para ayudar a los/as usuarios/as a aplicar la informacin que han
aprendido de la Gua del usuario.
punto clave
El Cuaderno de ejercicios que se encuentra al final de esta de la Gua del usuario del GBVIMS contiene actividades relacionadas con los captulos 2 a 7. Debe imprimir por separado el Cuaderno de ejercicios y su clave de
respuestas para que pueda consultarlos fcilmente mientras est leyendo la Gua del usuario. Cuando haya
terminado de leer este captulo, no olvide dedicar unos momentos a hacer las actividades del captulo 2.
El sitio web del GBVIMS a nivel mundial: El sitio web del GBVIMS ofrece una introduccin al GBVIMS, apoyo tcnico a cargo del Comit de Direccin del GBVIMS, as como noti-
26
cias y actualizaciones sobre el GBVIMS; adems, permite a los miembros de organizaciones

que deseen utilizar el GBVIMS bajar las Herramientas a sus computadores. www.gbvims.org
Comit de Direccin del GBVIMS: El Comit de Direccin del GBVIMS es una alianza
entre organismos que incluye miembros del ACNUR, el UNFPA y el ICR.
La funcin del Comit de Direccin es:
elaborar y actualizar las Herramientas del GBVIMS,
facilitar la ejecucin del GBVIMS en pases y lugares que deseen utilizarlo,
proporcionar apoyo tcnico a las organizaciones que lo necesiten y
continuar el debate sobre los procedimientos ms adecuados para intercambiar
informacin.
Puede dirigirse al Comit de Direccin para formular preguntas o solicitar apoyo, por
correo electrnico, a gbvims@gmail.com, o por Skype utilizando el nombre de usuario:
gbvimshelp.
Las Herramientas y los recursos del GBVIMS estn dirigidos a ayudar a la comunidad
humanitaria dedicada a la causa de la VBG para que supere los desafos que plantea la
gestin de datos. El cuadro siguiente muestra cul de las Herramientas o los recursos se
utilizan para enfrentar cada uno de los desafos mencionados anteriormente.
G u a del usuario
Etapa de la
gestin de datos
Desafos de la gestin de datos de VBG
Herramienta o recurso del

GBVIMS para superar el
desafo
Falta de definicin de cules son los datos pertinentes que se

Formulario de admisin
deben recopilar de la/el vctima o sobreviviente y con qu propsito se deben recopilar.
Recopilacin
Almacenamiento
Anlisis
Falta de estandarizacin de los tipos de datos recopilados y

del mtodo para recopilarlos, tanto dentro de las organizaciones como entre ellas.
Errores humanos en el proceso de registrar los datos en los
formularios de admisin.
Los archivos sobre las/los vctimas o sobrevivientes y los datos
de VBG no se almacenan con las precauciones debidas para
proteger el anonimato y la seguridad de las/los vctimas o sobrevivientes.
y Formulario de admisin
Formulario de admisin y
plataforma web.
Plataforma web.
No se han tomado las precauciones pertinentes, como el uso

de antivirus y el respaldo de las bases de datos, lo que condu- Plataforma web.
ce a la prdida frecuente de datos electrnicos almacenados.
El personal no conoce los procedimientos correspondientes
para destruir o reubicar los archivos de casos que se cerraron o que deben ponerse a salvo durante una evacuacin de
emergencia.
El personal en todos los niveles tiene dificultades para recopilar datos, presentarlos en una forma comprensible y analizarlos.
La experiencia limitada en el uso de computadoras impide a
muchos miembros del personal usar la informacin incluida
en la base de datos.
El personal no tiene la costumbre ni la destreza para usar los
datos para mejorar la prestacin de servicios y su planificacin y para ampliar la respuesta humanitaria.
El clculo manual de los datos de VBG ocupa mucho tiempo,
con lo cual queda poco tiempo para el anlisis de las estadsticas que generan.
Gua del usuario

Plataforma Web y protocolo
de intercambio de informacin
Plataforma Web
Plataforma Web y Gua del
usuario
Plataforma Web
Se intercambia informacin confidencial sin tener en cuenta

consideraciones ticas y de seguridad indispensables, lo que
arriesga el anonimato y la seguridad de las/los vctimas o soinformacin
brevivientes de VBG, de sus comunidades y de los proveedores
de servicios.
Se formulan solicitudes de informacin sin una explicacin
precisa de por qu se necesitan los datos y cmo se van a
informacin
utilizar.
Se tiende a dar prioridad a la cantidad ms que a la calidad y Protocolo de intercambio de
utilidad de los datos que se intercambian.
informacin
Intercambio
Con frecuencia, se espera que los archivos sobre las/los vctimas o sobrevivientes se intercambien en forma automtica, Protocolo de intercambio de
como informes peridicos, en lugar de hacerse dentro de los informacin
lmites de una remisin especfica y con el consentimiento del
la/el vctima o sobreviviente.
Con frecuencia, no se solicita el consentimiento de la/el vctiFormulario de consentimiento
ma o sobrevivientes para el uso de sus datos.
La falta de normalizacin de la terminologa de la VBG, de las
herramientas de recopilacin de datos y de la clasificacin de Herramienta de clasificacin
los tipos de incidentes entre los proveedores de servicios so- de la VBG y Formulario de
cava la calidad de los datos agregados entre proveedores de admisin
servicios.
Todas las etapas
Velar por el cumplimiento de las normas de gestin de datos

Gua del usuario del GBVIMS
a pesar de una elevada rotacin de personal.
27
A continuacin resumimos brevemente las ventajas y limitaciones del GBVIMS. A lo

largo de la Gua del usuario se abordarn estas ventajas y limitaciones.
punto clave
Ventajas del GBVIMS
1. Elimina el sesgo y la subjetividad cuando se clasifican y definen los tipos de VBG.
2. Utiliza una taxonoma propia de la VBG, basada en el acto de violencia y no en el contexto del incidente; la
combinacin del contexto con el acto de violencia da lugar a enormes taxonomas de incidentes que no son
tiles ni comparables.
28
3. Desidentifica los datos de incidentes, con lo cual aumenta la confidencialidad de los datos de la/el vctima o
sobreviviente y permite el intercambio seguro y tico de los datos.
4. Vela por obtener el consentimiento de la/el vctima o sobreviviente para que se utilicen los datos.
5. Es una solucin de tecnologa bsica para entornos que no disponen de capacidad para utilizar soluciones de
alta tecnologa.
6. Utiliza la plataforma web para reducir la cantidad de tiempo que el personal tiene que dedicar al ingreso de
datos, y al clculo manual de las estadsticas de VBG.
7. Sistematiza cada punto de datos y mantiene los datos sobre incidentes agrupados en la plataforma web; por lo
tanto, los datos pueden utilizarse para preparar informes estadsticos y pueden filtrarse, clasificarse y agregarse
por campos (por ej., caractersticas de la/el vctima o sobreviviente o del agresor); en otras palabras, los datos
son muy flexibles y, por lo tanto, es posible efectuar muchos tipos de anlisis.
8. Genera automticamente tablas y grficos estadsticos.
9. Facilita la preparacin de informes, en especial sobre el perfil de las/los vctimas o sobrevivientes, el perfil de
los agresores, las tendencias en los incidentes (por ej., hora y lugar) y el seguimiento de las rutas de remisin.
10. Genera estadsticas estandarizadas entre los diferentes agentes, que pueden compilarse, incorporarse en informes y compararse.
punto clave
Limitaciones del GBVIMS
1. No es una herramienta de manejo de casos: solo recaba datos en un momento dado.
2. No evala la calidad de las intervenciones ni de los programas sobre VBG.
3. Los incidentes de VBG registrados reflejan los casos notificados y NO la prevalencia de VBG en un contexto dado.
4. Dado que en el GBVIMS se consignan solamente los datos de incidentes que se recaban durante la prestacin de
servicios, no puede usarse para consignar los casos de VBG notificados por terceros. Esto abarca todo incidente
en el que la vctima o sobreviviente muere antes de solicitar los servicios.
5. El Formulario de admisin inicial es la nica fuente de datos; el GBVIMS no fue diseado para el seguimiento
de los casos, como por ejemplo, el seguimiento de un caso a travs del sistema judicial a lo largo de un perodo
de tiempo prolongado.
GUIA DEL USUARIO

COLOMBIA
GBVIMS
Captulo 3:
de la violencia basada en gnero
ideas principales
La Herramienta de clasificacin de la violencia basada en gnero (VBG) fue creada para estandarizar los tipos
de VBG y las definiciones, as como los procedimientos de clasificacin en la comunidad humanitaria, con
la finalidad de mejorar la calidad de los datos dentro de una organizacin y facilitar su intercambio entre
proveedores de servicios.
Los seis tipos bsicos de VBGviolacin, agresin sexual, agresin o violencia fsica, convivencia o matrimonio forzado, denegacin de recursos, oportunidades o servicios, y maltrato psicolgico o emocionalse
eligieron porque se definen nicamente en funcin del acto de violencia especfico que ocurri.
Todos los incidentes de VBG notificados se clasificarn utilizando uno de los seis tipos bsicos de VBG establecidos en la Herramienta de clasificacin de la VBG.
30
La Herramienta de clasificacin de la VBG se concibi para estandarizar la clasificacin de la VBG para la

recopilacin de datos. Esta herramienta o cualquier clasificacin que se derive de ella no debera tener
ninguna repercusin en la forma o el tipo de servicios que se prestan a la/el vctima o sobreviviente. El manejo de casos deber basarse en proporcionarles a las/los vctimas o sobrevivientes todos los servicios y las
remisiones que necesiten y estar determinado por el proveedor de servicios y la/el vctima o sobreviviente,
no por la forma en que se clasifique un incidente.
Cada incidente debera tener una/o sola/o vctima o sobreviviente; cuando varias/os vctimas o sobrevivientes notifican haber sido victimizados durante el mismo suceso, debern tratarse como incidentes separados.
trminos clave
Incidente: un incidente o caso de VBG es un suceso en el que se perpetra contra una persona al menos un acto
de violencia o de maltrato por razn de gnero.
Tipo bsico de VBG: es uno de los seis tipos de VBG utilizados por el GBVIMS para clasificar los incidentes notificados de VBG. Todos los tipos de VBG satisfacen un conjunto de criterios, y uno de ellos es que sea definido
solamente por el acto de violencia que ocurri. Todo incidente notificado se clasificar utilizando uno de los seis
tipos bsicos de VBG.
Contexto de caso: es el trmino utilizado para describir los incidentes o casos de VBG que aportan informacin
acerca de las relaciones de poder o el contexto en el cual ocurri el acto de VBG. Ejemplos de contexto de caso
son: violencia domstica, violencia por la pareja ntima, explotacin sexual, incesto, abuso sexual de nios, etc.
Ninguno de estos trminos forma parte de los tipos bsicos de VBG.
Los prestadores de servicios a vctimas o sobrevivientes de VBG actualmente deben

hacer frente a muchas dificultades debido a la falta de estandarizacin de los datos. Una
fuente importante de estos datos sobre VBG sin estandarizar es la amplia gama de terminologas y procedimientos que usan los proveedores de servicios, agentes humanitarios,
organismos legales y organizaciones gubernamentales para clasificar los incidentes de VBG.
G u a del usuario
Consideremos los ejemplos siguientes:
ejemplo
1. Una mujer notifica a Delfina, una administradora de casos, empleada de una ONG que presta servicios a vctimas
o sobrevivientes de VBG, que fue violada y golpeada. Cuando est llenado el formulario de admisin, Delfina decide clasificar el incidente como violacin. Una semana ms tarde, otra mujer notifica tambin que fue violada
y golpeada, y la administradora de casos que la atiende es Rebeca, quien trabaja para la misma ONG que Delfina.
Sin embargo, Rebeca decide clasificar el incidente como agresin fsica. Debido a las interpretaciones subjetivas
de los administradores de casos, dos incidentes que deberan haberse clasificado en la misma categora, se clasificaron en dos categoras diferentes. Este error hace que la base de datos de la ONG no sea fiable.
2. Cuando las mujeres notifican que fueron violadas por su esposo a la ONG #1 todos los administradores de
casos estaban entrenados para clasificar estos incidentes notificados como Violaciones. Sin embargo, la
ONG #2 ha capacitado a sus administradores de casos para clasificar este incidente como Violencia por
parte de la pareja ntima. Cuando las ONG tratan de intercambiar informacin para determinar con mayor
exactitud cuntas mujeres de la zona haba notificado que las haban violado, se dan cuenta de que no pueden tener una idea exacta de lo que est pasando porque los incidentes se estn definiendo y clasificando
en forma diferente.
Introduccin a la Herramienta de clasificacin de VBG

El primer paso para mejorar la calidad general de los datos generados por los prestadores de servicios a vctimas o sobrevivientes de VBG es estandarizar la terminologa y los
procedimientos de clasificacin de la VBG, mediante la creacin de un conjunto de tipos,
definiciones y procesos para clasificar los incidentes o casos de VBG en forma sistemtica.
El GBVIMS incluye la Herramienta de clasificacin de la VBG3 precisamente con este fin. La
Herramienta de clasificacin fue concebida para ayudar a los proveedores de servicios de
VBG a mejorar la precisin y confiabilidad de sus datos y a suministrar una tipologa comn
sobre la VBG que pueda utilizarse para mejorar la comunicacin, la comprensin y la compatibilidad de los datos sobre incidentes de VBG. La Herramienta de clasificacin intenta
lograr este fin por medio de:
1.
la estandarizacin de los tipos de VBG y sus definiciones y
2.
la estandarizacin de los procedimientos para clasificar los incidentes de VBG

Cuando todos los proveedores de servicios capturan datos usando los mismos tipos
de VBG y mtodos normalizados de clasificacin, se hace posible agregar los datos y por
tanto se puede producir una imagen precisa y confiable de las tendencias de la VBG en un
determinado contexto. La Herramienta de clasificacin consiste en seis tipos bsicos de
VBG, sus definiciones y un enfoque estandarizado para clasificar los incidentes usando
estos seis tipos de VBG.
3
Encontrar la Herramienta de clasificacin de VBG en el Anexo B, haciendo clic en el botn Herramienta de Clasificacin de VBG, en la seccin de Herramientas y Recursos del CD-ROM de la Gua
del usuario del GBVIMS, o se puede bajar del sitio web del GBVIMS, en: http://www.unfpa.org.co/
gbvimscolombia/mod_doc_grales.php
31
Las secciones siguientes resumen los desafos que se presentan para clasificar los
incidentes o casos de VBG, la forma en que la clasificacin aborda esas dificultades y cmo
usar la Herramienta de clasificacin para superarlos.
La estandarizacin de los tipos y definiciones de VBG

Debido a la amplia diversidad de la terminologa propuesta por las definiciones jurdicas,
universales, nacionales e institucionales, los proveedores de servicios disponen de varias
posibilidades para decidir cmo describir un incidente especfico de VBG. Como consecuen-
32
cia, la terminologa usada para describir, definir y clasificar incidentes de violencia basada
en gnero puede variar ampliamente entre un proveedor de servicios y otro. Esta variacin
hace extremadamente difcil discutir, intercambiar y analizar datos de VBG en forma significativa entre organizaciones, en cualquier contexto humanitario.
Una parte de la elaboracin de la Herramienta de clasificacin de la VBG fue una consulta mundial en profundidad con agentes sobre la VBG, que incluy entrevistas a 43 especialistas en VBG pertenecientes a 19 organizaciones que trabajan en 16 pases, as como dos
reuniones consultivas en las que 20 profesionales crearon un marco inicial para el GBVIMS
y sus Herramientas. A partir de esta consulta se propuso la Herramienta de clasificacin.
Como se dijo antes, la Herramienta consiste en seis tipos de VBG, sus definiciones y un
mtodo estandarizado que utiliza estos tipos de violencia para clasificar los incidentes. La
adopcin de una terminologa estandarizada minimizar la subjetividad de la clasificacin y permitir una comunicacin eficaz acerca de la VBG al margen del lugar donde ocurri el incidente y de
quin lo registre.4 Se eligieron los tipos bsicos de VBG basndose en un conjunto de criterios
considerados necesarios para corregir problemas anteriores que se han presentado con
otros conjuntos propuestos de trminos y definiciones de VBG.
Los criterios utilizados para generar los tipos de VBG de la Herramienta de clasificacin
fueron:

formas de violencia basada en gnero reconocidas universalmente;
concentradas en el acto especfico de violencia; aparte de la motivacin que llev al

acto o del contexto en el cual fue perpetrado, y
mutuamente excluyentes (no se superponen). Vase el grfico que sigue.
Con el fin de evitar variaciones entre los pases en los que ocurren los incidentes, estos trminos
y definiciones no son necesariamente las definiciones jurdicas de las leyes y polticas nacionales.
En algunos pases, muchas formas de VBG pueden no ser consideradas delitos, y las definiciones y
trminos legales tienen grandes variaciones de un pas o regin a otro. En Colombia se revisaron
las categoras de VBG establecidas en el Cdigo Penal, la ley 1257 de 2008 y el Auto 092 de 2008 y se
verific que todas ests categoras son compatibles con el GBVIMS.
G U A D E L U S UA R I O
Violencia basada en gnero
33
Explotacin: prostitucin forzada/
esclavitud sexual
MGF
Abuso
sexual
Agresin
fsica por
razn de
gnero
Violacin
Violencia domstica
Explotacin: recursos transferidos a la/
el vctima o sobreviviente
Convivencia o matrimonio
precoz
Convivencia o matrimonio forzado
punto clave
Cada una de las definiciones que figuran a continuacin se refiere al concepto de consentimiento. El consentimiento tiene lugar cuando una persona realiza una eleccin fundamentada de aceptar libre y voluntariamente
hacer algo. Algunos puntos importantes que deben recordarse sobre el consentimiento son:
Un/a menor no est capacitado para dar su consentimiento.

Muchos pases tienen leyes que establecen una edad para el consentimiento. Estos parmetros legales no se
aplican a los tipos de VBG propuestos para este sistema. Para fines del GBVIMS un/a nio/a es toda vctima
o sobreviviente que tena menos de 18 aos en el momento en que ocurri el incidente.
No hay consentimiento cuando el acuerdo se obtiene por medio de lo siguiente:
34
el uso de amenazas, fuerza o alguna otra forma de coercin, secuestro, fraude, manipulacin, engao
o tergiversacin,
el uso de una amenaza de retener un beneficio al cual ya la persona tiene derecho o
una promesa a la persona de proporcionarle un beneficio.
Los seis tipos bsicos de violencia basada en gnero y sus definiciones son:
1. Violacin5: penetracin no consensual (aunque sea leve) de la vagina, el ano o la boca
con el pene u otra parte del cuerpo. Tambin incluye la penetracin de la vagina o el
ano con un objeto. Algunos ejemplos: violacin en grupo, violacin marital, sodoma
o sexo oral forzado. Este tipo de VBG no incluye intento de violacin porque no ha ocurrido
penetracin.
2.
Agresin sexual: toda forma de contacto sexual no consensual que no da lugar a penetracin ni la incluye. Algunos ejemplos: intento de violacin, as como besos, caricias o tocamientos no deseados de rganos genitales y nalgas, y mutilacin o ablacin
genital femenina6. Este tipo de VBG no incluye violacin porque en la violacin ha ocurrido
penetracin.
3.
Agresin o violencia fsica: un acto de violencia fsica que no es de ndole sexual.

Algunos ejemplos: golpear, abofetear, asfixiar, cortar, empujar, quemar, balear o usar
armas, agredir con cido o cualquier otro acto que d lugar a dolor, molestias o lesiones. Este tipo de incidente no incluye la ablacin o mutilacin genital femenina, ni el asesinato
por honor.
4.
Convivencia o Matrimonio forzado: obligar a una persona a convivir o a casarse en

contra su voluntad.
5
Puesto que los proveedores de servicios de salud no son los responsables de establecer si una persona fue o no violada, es posible que los proveedores de servicios mdicos utilicen el trmino penetracin en lugar de violacin como el primer tipo bsico de VBG. La definicin seguir siendo
exactamente la misma.
La mutilacin o ablacin genital femenina son odos los procedimientos de extirpacin parcial o total
de los genitales externos femeninos u otras lesiones en los rganos genitales femeninos por razones
no teraputicas, culturales o de otro tipo OMS, 2007.
G u a del usuario
5.
Negacin de recursos, oportunidades o servicios: la negacin del acceso legtimo a

recursos o activos econmicos o a oportunidades de ganarse el sustento, servicios de
educacin, salud u otros servicios sociales. Entre los ejemplos figuran impedir que una
viuda reciba una herencia, ganancias substradas por la fuerza por una pareja ntima
o miembro de la familia, una mujer a quien se le impide utilizar anticonceptivos, una
nia a quien se le impide asistir a la escuela, etc. Este tipo de VBG no incluye informes
sobre pobreza generalizada.
6.
Maltrato psicolgico o emocional: infligir un dolor o lesin mental o emocional. Algunos ejemplos: amenazas de violencia fsica o sexual, intimidacin, humillacin, aislamiento forzoso, acecho, acoso, atencin no deseada, comentarios, gestos o palabras escritas de ndole sexual o amenazante, destruccin de objetos de valor sentimental, etc.
A primera vista, parecera que en esta lista faltan algunos tipos corrientes de VBG.
No se alarme! Puesto que la mayor parte de las organizaciones ya tienen su propia terminologa, que muchas veces se fundamenta en los diferentes textos propuestos por las definiciones jurdicas, nacionales e institucionales, es probable que su organismo utilice una
terminologa diferente de la usada aqu. Con frecuencia, un proveedor de servicios puede
usar una palabra diferente para describir el mismo tipo de incidente al correspondiente de
esta lista. Por ejemplo, una organizacin puede usar el trmino abuso sexual infantil en
lugar de violacin para describir un incidente de penetracin no consensual que implica
a un menor de edad.
Para los efectos de recopilar datos para el GBVIMS, usted tendr que cambiar su terminologa
actual para que corresponda a la de los seis tipos bsicos de VBG. Esto permitir que se use un
lenguaje estandarizado en todos los prestadores de servicios a vctimas o sobrevivientes de
VBG al referirse a los datos sobre incidentes notificados de VBG.
Recuerde: la necesidad de adaptarse a la terminologa de la Herramienta de clasificacin es slo para efectos del manejo de datos; esto no significa que usted deba cambiar o
limitar su vocabulario relacionado con la VBG cuando trabaja con temas que no tengan que
ver con datos, y no debera afectar los servicios o remisiones que usted proporcione.
1 y 2. Intntelo!
Detngase y dedique unos minutos a las siguientes actividades:
1. Vaya a la actividad del Cuaderno de ejercicios y haga corresponder los diversos tipos de VBG con los seis tipos
bsicos de VBG incluidos en la Herramienta de clasificacin.
2. Vaya a la actividad 3.2 del Cuaderno de ejercicios. Haga una lista de los tipos de VBG que su organizacin utiliza actualmente para clasificar los incidentes notificados y hgalos corresponder con los seis tipos bsicos
de VBG incluidos en la Herramienta de clasificacin.
35
Al principio, quizs le sorprenda que algunos trminos considerados tradicionalmente como tipos de VBG no estn incluidos aqu (p. ej., violencia perpetrada por la pareja ntima o violencia domstica, abuso sexual infantil, etc.). Aunque no se les incluye como tipos
bsicos de VBG (puesto que generalmente no responden a los criterios requeridos) estos
trminos y conceptos son muy importantes para la prestacin de servicios, la planificacin
y la promocin. El GBVIMS s garantiza que muchos de estos matices que describen a las
personas o contextos relacionados con el incidente sean capturados por medio de los contextos del caso, que sern tratados a continuacin de este captulo.
36
La Estandarizacin de los procedimientos de clasificacin de incidentes

Sin embargo, lograr que los proveedores de servicio se pongan de acuerdo para adoptar un
conjunto comn de tipos y definiciones de VBG todava no basta para garantizar la estandarizacin de la recopilacin de datos de VBG. Una vez que se ha estandarizado la terminologa, todava sigue existiendo el reto de estandarizar los procedimientos utilizados para
clasificar los incidentes. Con frecuencia, puede haber desacuerdos entre los proveedores
de servicios e incluso entre personas de una misma organizacin sobre la manera de
clasificar un incidente. Esto pasa en especial cuando ocurren varios tipos de VBG en un
mismo incidente. Para limitar las posibles variaciones, solo se usar un tipo de VBG para
clasificar cada incidente notificado; por lo tanto, cuando los incidentes o casos incluyan varios tipos de VBG debe establecerse cul de los tipos aplicables que ocurrieron se usar para
clasificar el incidente. Si una vctima de violacin que est sufriendo un trauma psicolgico
y emocional grave notifica su caso, es posible que un proveedor de servicios clasifique su
incidente como violacin mientras que otro proveedor pueda elegir Maltrato psicolgico
o emocional. Aunque se haya estandarizado la terminologa, la forma en que se clasifique
el incidente todava depender de la interpretacin subjetiva de la persona que reciba la
notificacin de la/el vctima o sobreviviente.
Se debe evitar esta variacin en la clasificacin de los incidentes o casos para garantizar que se recopilen datos vlidos y estadsticamente comparables. La Herramienta de clasificacin de VBG proporciona un mtodo estandarizado para clasificar cualquier incidente
especfico. Por favor, consulte la segunda pgina de la Herramienta de clasificacin, donde
encontrar un conjunto de instrucciones, seguidas de siete preguntas utilizadas para clasificar los incidentes o casos de VBG.
G u a del usuario
Instrucciones para usar el Instrumento de Clasificacin de VBG

1. Para determinar la clasificacin apropiada de VBG correspondiente al incidente que le describe a usted la/el
vctima o sobreviviente, hgase a usted mismo las siguientes preguntas en cualquier orden.
2. Si la respuesta a la pregunta es No, segn la descripcin del incidente notificado, pase a la siguiente pregunta
de la lista. A la primera pregunta que puede contestarse S, segn la descripcin del incidente notificado, detngase. Cuando llegue a una pregunta cuya respuesta sea S esa es para la descripcin del incidente notificado. El tipo correspondiente de VBG, que figura al lado de esta pregunta, es el que debe utilizarse para clasificar
el tipo de VBG de la que se trata este incidente.7
3. El GBVIMS Solamente registra incidentes notificados directamente por la/el vctima o sobreviviente (o por la/el
encargado o tutor de la vctima o sobreviviente si sta es menor o no puede notificar debido a una discapacidad)
en el caso de recibir servicios. Por lo tanto, todos los incidentes en los cuales la vctima haya fallecido antes de
la notificacin se excluyen de los datos que se estn registrando en el GBVIMS. 8
1. El incidente notificado, conllev penetracin?
Si la respuesta es s
clasifique la VBG como Violacin.

pase al siguiente tipo de VBG de la lista.
Si la respuesta es no
2. El incidente notificado, conllev contacto sexual indeseado?

clasifique la VBG como Agresin sexual.
3. El incidente notificado, conllev agresin o violencia fsica?

clasifique la VBG como Agresin/ Violencia fsica.

4. Fue el incidente un acto de convivencia o matrimonio forzado?

clasifique la VBG como Convivencia/ Matrimonio forzado.

5. El incidente notificado, conllev negacin de recursos, oportunidades o servicios?

clasifique la VBG como Negacin de recursos, oportunidades o servicios.

6. El incidente notificado, conllev maltrato psicolgico o emocional?

clasifique la VBG como Maltrato psicolgico o emocional.
Si el incidente corresponde a un caso de VBG vuelva a empezar en el nmero 1 y trate de reclasificar el incidente (si usted ha
tratado de clasificar el incidente varias veces, pdale a su supervisor que le ayude a clasificar este incidente). Si aun con su supervisor/a no logra clasificarlo
descarte este registro y garantice la atencin que requiera el caso.
87 48
7
8
Por ejemplo, en este sistema, un incidente en el que una mujer notifica haber sido golpeada por su esposo y tambin forzada a tener relaciones sexuales con l, el tipo de VBG se clasificara como violacin.
Esta regla se estableci para evitar informes de terceros fuera del contexto de la prestacin de servicios.
37
ejemplo
Los ejemplos siguientes demuestran cmo usar la Herramienta de clasificacin.
Una joven notifica que su vecino toc sus senos en forma inapropiada:
1. Hgase la primera pregunta de la Herramienta de clasificacin: En el incidente notificado, hubo penetracin?
Puesto que el incidente slo incluy contacto pero no penetracin, la respuesta es No, y usted debe pasar a
la pregunta siguiente.
38
2. Hgase la segunda pregunta de la Herramienta: En el incidente notificado, hubo contacto sexual indeseado?
Ya que la respuesta a esta pregunta es S, usted debe detenerse aqu y clasificar el incidente como agresin
sexual. Nota: No debe continuar hacindose las preguntas de la Herramienta, ya que usted debe clasificar el
incidente slo como el primer tipo de incidente de VBG que corresponda.
Una mujer vuelve de su trabajo a su hogar y su pareja ntima la amenaza con golpearla si no le da el dinero
que gan:
1. Hgase la primera pregunta de la Herramienta de clasificacin: En el incidente notificado hubo penetracin?
Ya que en este incidente hubo amenazas y no penetracin, la respuesta es No y usted debe pasar a la pregunta siguiente.
2. Hgase la segunda pregunta de la Herramienta: En el incidente notificado, hubo contacto sexual indeseado? Ya
que en este incidente no hubo contacto sexual indeseado, la respuesta a esta pregunta es No y usted debe pasar
a la pregunta siguiente.
3. Hgase la tercera pregunta de la Herramienta: En el incidente notificado, hubo agresin o violencia fsica?
Ya que en este incidente no hubo agresin o violencia fsica (aunque si hubo una amenaza de violencia), la
respuesta es No y usted debe pasar a la pregunta siguiente.
4. Hgase la cuarta pregunta de la Herramienta: fue el incidente un acto de convivencia o matrimonio forzado?
Ya que este incidente no es un acto de convivencia o matrimonio forzado, la respuesta es No y usted debe pasar
a la pregunta siguiente.
5. Hgase la quinta pregunta de la Herramienta: En el incidente notificado, hubo negacin de recursos, oportunidades o servicios? Como la respuesta a esta pregunta es S, debe detenerse aqu, y clasificar el incidente
como Negacin de recursos, oportunidades o servicios. Nota: No debe continuar haciendo las preguntas de
la herramienta, ya que usted debe clasificar el incidente slo como el primer tipo de incidente de VBG que
corresponda.
Nota: el orden de los tipos de VBG no expresa una jerarqua implcita de valores (p. ej.,
la violacin es peor que la convivencia o el matrimonio forzado); ms bien, los tipos de VBG
se ordenan por especificidad, es decir, que las categoras con las definiciones ms especficas estn arriba y las categoras ms amplias abajo. Este orden permite a los proveedores
de servicios clasificar un incidente o caso por el tipo de violencia ms especfico que ocurri durante el incidente notificado. Adems, permite al proveedor de servicios establecer
la clasificacin del incidente por medio de un proceso estandarizado de eliminacin. La
seleccin del primer incidente de la lista que corresponda a la descripcin del incidente
notificado, significa que todo el que encuentre mltiples formas de VBG en un incidente, lo
clasificar de la misma manera, si sigue las instrucciones. Esto elimina la variacin de una
persona a otra que proviene de la interpretacin personal de los incidentes.
G u a del usuario
Recuerde que estos procedimientos de clasificacin no tendrn efecto sobre los servicios o remisiones que suministrar a las/los vctimas o sobrevivientes. Slo tendr efecto
en la forma en que se clasificar el incidente en sus datos.
Problemas usuales que se deben tener en cuenta al clasificar incidentes

Aunque la Herramienta de clasificacin y el resto de los componentes del GBVIMS se han
diseado para que sean sencillos y fciles de usar, los incidentes de VBG pueden ser bastante complejos y llenos de matices. Esto puede crear dificultades para clasificar adecuadamente algunos incidentes de VBG. En estas situaciones ms complejas, tendr que usar
el mejor criterio posible para saber qu hacer, pero recuerde ante todo atenerse siempre a
las instrucciones tal como estn escritas y hacer las preguntas en el orden indicado. A continuacin presentamos algunas situaciones usuales a las cuales hay que estar muy atentos/
as y para saber bien cmo tratarlas.
Varios vctimas o sobrevivientes: Aunque es posible que se presenten varios/as vctimas o
sobrevivientes para notificar el mismo incidente de VBG, cada vctima o sobreviviente debe
tratarse como un incidente separado y debe notificarse por aparte. Por ejemplo, si tres mujeres estaban juntas al sufrir una agresin sexual, cuando vengan a notificar el incidente,
la informacin que suministren debe tratarse como tres incidentes separados. Se deber
llenar un formulario de admisin para cada una de ellas:
Nuevo incidente: usted debe rellenar un NUEVO

formulario de admisin.
Nos atacaron a
las tres cuando
volvamos del
mercado hoy.


39
Varios incidentes en un mismo perodo: A veces, la/el vctima o sobreviviente puede venir
a notificar varios incidentes de VBG que ocurrieron en el pasado a lo largo de un perodo. Sin
embargo, la denominacin varios incidentes podra incluir cualquier cantidad superior a
dos, y un perodo podra incluir desde un par de horas hasta varios meses o aos.
En las situaciones en que la/el vctima o sobreviviente notifique varios incidentes distintos, puede llenar varios Formularios de admisin, uno por cada uno de los incidentes
notificados.
Ejemplo: Una maana, una mujer es violada y golpeada por dos hombres. Esa tarde,
40
cuando vuelve a casa para contarle a su familia lo que ocurri, la echan de la casa por
haber avergonzado a la familia. Ella se dirige entonces a un proveedor de servicios de
VBG para buscar ayuda y notifica lo ocurrido. El encargado del caso debe considerar
esta situacin como dos incidentes y llenar dos Formularios de admisin. El primer
incidente debe ser clasificado como violacin y el segundo como denegacin de
recursos.
En las situaciones en que la/el vctima o sobreviviente notifica un gran nmero de
incidentes pasados, que son difciles de distinguir como incidentes individuales (porque el
maltrato fue continuo o porque ha pasado mucho tiempo desde que ocurri la violencia),
slo deber llenar un Formulario de admisin. En este caso, slo debe usar como incidente
notificado el ms reciente.
Ejemplo: Una mujer notifica que fue violada diariamente mientras estuvo en manos
de un grupo rebelde durante varios meses. Debido a que en este caso el nmero
real de incidentes es tan alto y el perodo es tan largo, sera extremadamente difcil
tratar cada incidente por separado y llenar muchos formularios de admisin. El/la
encargado/a del caso en esta situacin deber usar el incidente ms reciente (en este
caso, la violacin ms reciente) como el incidente notificado.
Por otra parte, si la/el vctima o sobreviviente notifica de un incidente y posteriormente vuelve para notificar un nuevo incidente que ocurri despus del inicial, ambas notificaciones deben ser siempre documentadas como dos incidentes separados. La segunda
notificacin no debe tratarse como un seguimiento de la primera.
G u a del usuario
LO MS RECIENTE ES LO QUE
SE USAR PARA CLASIFICAR EL
INCIDENTE*
LO MS RECIENTE ES LO QUE
SE USAR PARA CLASIFICAR EL
INCIDENTE*
INCIDENTE 2
INCIDENTE 1
La superviviente fue
violada y golpeada por
dos hombres
La superviviente acude al
centro para notificar el incidente y se llena el formulario
de admisin
La superviviente vuelve a su
hogar y cuenta a su familia lo
que ocurri. la echan del hogar
por haber avergonzado a su
familia
La superviviente acude
al centro para notificar el
incidente y se llena el formulario de admisin
La decisin acerca de cundo registrar o NO registrar incidentes mltiples es algo que

depender de su contexto, del nmero de casos que administre y de una serie de factores.
Tendr que usar su criterio cuando se le presenten estas situaciones y establecer un conjunto de reglas generales para orientar a su personal acerca de cmo proceder. Sin embargo,
le recomendamos registrar cada incidente por separado siempre que sea posible. El siguiente cuadro ofrece ejemplos de dos situaciones y de cmo deberan manejarse.
Nota: El manejo del caso no deber cambiar como resultado de estos procedimientos
de clasificacin. Usted deber mantener las notas del caso o una explicacin escrita del incidente, que le permita capturar todos los detalles y matices de cada incidente. Por ejemplo,
aunque pueda haber slo un Formulario de admisin y un incidente clasificado para la mujer que notific haber sido violada diariamente durante varios meses, este tipo de informacin
debe registrarse por escrito en el Formulario.
Actividad sexual de menores: En algunos pases, las leyes contra la abuso de menores
definen como ilegal cualquier actividad sexual antes de los 18 aos. En esos contextos, los
proveedores de servicios tendern a clasificar automticamente cualquier actividad sexual
de menores o adolescentes como VBG. Sin embargo, para efectos del GBVIMS, la actividad
sexual consensual por parte de menores no es considerada VBG, a menos que se indique lo
contrario.
ejemplo
Una madre lleva a su hija de 16 aos para notificar a su organizacin que la hija y su novio de 17 aos mantienen una
relacin sexual. Al hablar con la hija, sta indica claramente que no se sinti coaccionada ni obligada a mantener la
relacin sexual. La ley de su pas define este incidente como abuso de menores. Cmo clasificar este incidente
para efectos del GBVIMS?
Recuerde: los tipos de incidentes de VBG no se basan en las definiciones legales especficas de ningn pas. Puesto
que la actividad sexual voluntaria de menores de edad no es considerada VBG para efectos del GBVIMS, esto no se
considerara como un incidente de VBG. .
41
Como lo muestra el ejemplo anterior, no todos los casos notificados deben considerarse como incidentes de VBG. Aunque no se consideren como VBG, usted puede llenar un
formulario de admisin y prestar los servicios necesarios, o remitir a la/el vctima o sobreviviente a otra organizacin para que reciba servicios. Algunos ejemplos de violencia que
no es por razn de gnero son:

Maltrato infantil (maltrato fsico o psicolgico que no se basa en el gnero).
Discusiones y problemas domsticos que no reflejan inequidades de gnero; p. ej.,

nios con problemas de conducta.
42
Problemas generales de salud.
Abandono, negacin de la paternidad o ambos: Una mujer de 23 aos notifica haber quedado embarazada por su pareja de 25 aos, pero que ste ahora niega la paternidad de ese
hijo. Es ste un caso de VBG? La forma de clasificarlo depende de las circunstancias previas
a la situacin.
Si la mujer estaba viviendo con su pareja y dependa econmicamente de l antes
de quedar embarazada, y si una vez embarazada l la echa de la casa y le niega apoyo financiero, esto debera clasificarse como Negacin de recursos, oportunidades o servicios.
Pero si la mujer viva sola o con sus padres y no dependa econmicamente de su pareja, el
incidente debe ser clasificado como Maltrato psicolgico o emocional.
Si la mujer solicita sus servicios despus de haber dado a luz, para notificar que su pareja niega ahora que el hijo sea suyo y ha dejado de darle apoyo econmico, esto debe ser
clasificado como Negacin de recursos, oportunidades o servicios.
Mutilacin o ablacin genital femenina: Es posible que se presente cierta confusin acerca
de cmo clasificar casos de M/AGF. Dado que este es un acto de violencia que afecta rganos
sexuales, debe ser clasificado como agresin sexual y no como agresin fsica.
Contextos de caso
Como ya se ha mencionado, la Herramienta de clasificacin excluye como tipos bsicos
de VBG, algunos trminos y definiciones usuales, como la violencia por parte de la pareja
ntima, la explotacin sexual o el abuso sexual infantil, que tradicionalmente se han considerado como tipos de VBG.9
No son apropiados como categoras tiles para la clasificacin de incidentes por dos razones principales: 1) en lugar de definirse por el acto especfico de violencia, se definen por el contexto en el que
ocurri la violencia (p. ej., quin est perpetrando la violencia, la edad de la/el vctima o sobreviviente, etc.) y 2) las definiciones basadas en el contexto de caso se superponen y no son mutuamente
excluyentes.
G u a del usuario
El GBVIMS se refiere a estas categoras como contextos de caso. Las categoras de contextos de caso incluyen trminos como los siguientes:

Violencia por parte de la pareja ntima
Abuso sexual de menores
Matrimonio precoz
Explotacin sexual/proxenetismo
Esclavitud sexual
Prcticas tradicionales perjudiciales
43
Aunque los contextos de caso no pueden incluirse como tipos bsicos de VBG, esta informacin no se pierde. La plataforma web incorpora frmulas que establecern automticamente
las categoras de los contextos de caso, combinando el tipo de VBG con otros datos registrados sobre
el incidente. Aunque en el captulo 5 se explicar con ms detalle cmo funciona esto, a
continuacin se presentan contextos de caso que la plataforma web podr reconocer. Estas
categoras, sus definiciones y sus frmulas se incluyen en la Herramienta de clasificacin
de la VBG (vase el Anexo B).
1.
Violencia por parte de la pareja ntima se define mediante la relacin entre el perpetrador y la/el vctima o sobreviviente y puede incluir mltiples formas de violencia
(violacin, agresin sexual, agresin fsica, maltrato psicolgico o emocional), lo que
puede llevar a incoherencias en la agregacin de datos. Mediante el anlisis del tipo
de VBG y la relacin entre la/el vctima o sobreviviente y el agresor, se puede identificar y analizar cules incidentes tuvieron lugar en el contexto de una relacin con una
pareja ntima.
TIPO DE VBG
Violacin
Agresin sexual
Agresin o violencia fsica
Denegacin de recursos
Maltrato psicolgico o emocional
PERPETRADOR
ACUSADO
Pareja ntima / Ex pareja
CONTEXTO DEL CASO
Violencia por parte de la pareja

ntima
2.
Abuso sexual de menores se define mediante la edad de la/el vctima o sobreviviente.

Comprende diferentes formas de violencia sexual, lo que puede llevar a incoherencias
en la agregacin de datos. Mediante el anlisis de dos tipos de incidentes (agresin
sexual y violacin) y la edad de la/el vctima o sobreviviente, se puede fcilmente analizar cules incidentes notificados fueron casos de abuso sexual de menores.
TIPO DE VBG
44
Violacin
Agresin sexual
3.
PERPETRADOR
ACUSADO
+
Cualquiera
EDAD DEL LA/EL VCTIMA O SOBREVIVIENTE

+
Menor
CONTEXTO DEL CASO

+
Convivencia o Matrimonio precoz se define por la edad del la/el vctima o sobreviviente en el momento del incidente de matrimonio forzado. Mediante el anlisis del incidente y la edad de la/el vctima o sobreviviente, se puede fcilmente analizar cules
incidentes notificados fueron casos de matrimonios precoces.
TIPO DE VBG
Matrimonio
forzado
4.
PERPETRADOR
ACUSADO
+
Cualquiera
EDAD DEL LA/EL VCTIMA O SOBREVIVIENTE

+
Menor
CONTEXTO DEL CASO

+
Matrimonio a edad temprana
Posible explotacin sexual y proxenetismo se definen por la relacin de poder entre

la/el vctima o sobreviviente y el perpetrador, as como por las circunstancias que rodean el incidente, no por el acto de violencia en s (p. ej., violacin o agresin sexual),
lo que puede llevar a incoherencias en la agregacin de datos. El Formulario de admisin incluye una columna en la cual se puede indicar s/no en respuesta a la pregunta Hubo intercambio de dinero, bienes, beneficios o servicios en el contexto del
incidente notificado? La plataforma web destacar cualquier incidente marcado con
s, lo que puede dar una idea de si la violencia sexual que se notifica es explotacin.
5.
Posible esclavitud sexual se define por las circunstancias durante las cuales se cometen mltiples actos y varias formas de violencia sexual durante un perodo. La
plataforma web nicamente puede capturar un solo incidente a la vez. El Formulario
de admisin incluye una columna para indicar si el incidente fue perpetrado mientras
la/el vctima o sobreviviente era: a) transportado a la fuerza (trata de personas); b) forzado a sumarse a un grupo armado (reclutamiento forzado); c) mantenido contra su
voluntad, raptado o secuestrado. La plataforma web destacar cualquier incidente de
G u a del usuario
violencia sexual marcado como rapto para identificar incidentes que pudieran implicar esclavitud sexual.
6.
Prcticas tradicionales perjudiciales se definen por los valores sociales, culturales y

religiosos en la localidad en la que tiene lugar el incidente. Para distinguir los actos
de VBG que son prcticas tradicionales perjudiciales especficas al contexto en el cual
tuvieron lugar, el formulario de admisin y evaluacin inicial estndar contiene una
pregunta para indicar si la VBG fue un tipo de prctica tradicional perjudicial. Las
respuestas se deben adaptar a la localidad para definir el incidente como uno de hasta
cinco tipos pertinentes de prcticas tradicionales perjudiciales halladas en ese contexto. La plataforma web podr cuantificar el nmero de instancias que se marcaron
s/no para prctica tradicional perjudicial y la frecuencia de cada tipo individual.
TIPO DE VBG
Cualquiera
Agresin sexual
PERPETRADOR
ACUSADO
+
Cualquiera
Cualquiera
PRCTICA TRADICIONAL PERJUDICIAL?

+
S Rapto de la novia
S A/MGF
CONTEXTO DEL CASO
Prctica tradicional perjudicial

Prctica tradicional perjudicial
Si bien la clasificacin es importante para recopilar y analizar los datos, ni siquiera los
mejores sistemas de informacin permiten recabar todos los detalles de cada caso. Muchos
de esos detalles no son necesarios para efectos del anlisis de los datos. Sin embargo, suelen ser esenciales para la prestacin de servicios y deben guardarse en el expediente del
caso de la/el vctima o sobreviviente.
Conclusin
La Herramienta de clasificacin de la VBG forma parte del esfuerzo del GBVIMS por
armonizar y estandarizar la terminologa y los procesos de recopilacin de datos de VBG,
lo que ayudar a producir datos comparables e intercambiables, y permitir mejorar los
anlisis de dichos datos.
45
puntos clave para recordar
La Herramienta de clasificacin de la VBG estandariza los tipos de VBG y las definiciones, as como los procedimientos de clasificacin de incidentes, para que las organizaciones puedan proceder ms fcilmente a la
discusin, el intercambio y la recopilacin de datos fiables.
La Herramienta de clasificacin incluye seis tipos bsicos de VBG, que se usarn para clasificar todos los incidentes notificados.
46
La Herramienta de clasificacin de la VBG se concibi para estandarizar la clasificacin de la VBG para fines
de recopilacin de datos. Esta Herramienta o cualquier clasificacin que se derive de ella no debera tener
ninguna repercusin en la forma o el tipo de servicios que se prestan a la/el vctima o sobreviviente. El manejo de casos deber basarse en proporcionarles a las vctimas o sobrevivientes todos los servicios y las remisiones que necesiten, y estarn determinados por el proveedor de servicios y la/el vctima o sobreviviente,
no por la forma en que se clasifique un incidente.
Cuando varias vctimas o sobrevivientes notifican haber sido vctimas durante un mismo suceso, cada uno de
los casos debe tratarse como un incidente especfico.
Algunas categoras usuales de VBG no se incluyen entre los seis tipos bsicos de VBG porque se definen por el
contexto del incidente y no por el acto especfico de violencia; se les denomina contextos de caso y la Plataforma Web calcula su incidencia en forma automtica.
detngase!
Antes de pasar al captulo 4, dedique un momento a realizar las actividades restantes del captulo 3 (3.4 a 3.6) en
el cuaderno de ejercicios. Recuerde verificar sus respuestas en la clave de respuestas del Cuaderno de ejercicios.
GUIA DEL USUARIO

COLOMBIA
GBVIMS
Captulo 4:
Formularios de admisin y de consentimiento
ideas principales
El Formulario de admisin y evaluacin inicial es un formulario estandarizado que utilizarn los proveedores de
servicios cuando estn recabando informacin de las/los vctimas o sobrevivientes de VBG. Con este Formulario
se lograr lo siguiente: 1) la confidencialidad de la/el vctima o sobreviviente al eliminar el uso de informacin
identificable y 2) que todos los proveedores de servicios recaben de manera uniforme un conjunto estandarizado
de puntos de datos clave sobre la VBG.
Para cada incidente notificado deber llenarse un nuevo Formulario de admisin y uno de consentimiento.
Tambin se asignar un nuevo Cdigo del incidente para cada incidente individual.
48
La Gua del usuario del GBVIMS solo ofrece orientacin para llenar correctamente el Formulario de admisin
para los fines de la recopilacin de datos; no incluye orientacin sobre la forma de llevar a cabo la admisin
y evaluacin inicial de una vctima o sobreviviente. Solamente los proveedores de servicios que ya estn capacitados para trabajar con vctimas o sobrevivientes de VBG debern recibir entrenamiento para utilizar los
Formularios de admisin y de consentimiento.
El Formulario de consentimiento del GBVIMS debe utilizarse junto con el de admisin. Fue diseado para asegurar que los proveedores de servicio expliquen claramente a las/los vctimas o sobrevivientes las diferentes
maneras en que se intercambia la informacin sobre los incidentes, para qu fines y con quin. El Formulario
diferencia bien lo que es intercambiar datos identificables e informacin no identificable y exige autorizaciones separadas para intercambiar cada tipo de informacin. Para asegurar la confidencialidad de la informacin de la/el vctima o sobreviviente, el Formulario de consentimiento nunca debe adjuntarse al Formulario
de admisin.
palabras clave
ID del incidente: un cdigo exclusivo asignado a cada incidente que se notifica. Este cdigo le permitir diferenciar entre incidentes.
Cdigo de la/el vctima o sobreviviente: es un cdigo que puede ser asignado a cada persona para proteger su
identidad, al tiempo que permite asociar y hacer seguimiento a incidentes mltiples notificados por la misma
vctima o sobreviviente, para el manejo de los casos.
Confidencialidad: el derecho de toda vctima o sobreviviente a que su identidad se mantenga en forma annima
y no identificable. Hay un entendimiento y una obligacin implcitos por parte de los proveedores de servicios de
que toda informacin revelada por una vctima o sobreviviente no se divulgar a terceros, a menos que la persona
en cuestin d su consentimiento explcito y fundamentado para ello. La confidencialidad tiene que ver no solamente con la forma en que se recaba la informacin sino tambin con la forma en que se almacena e intercambia.
Datos desidentificados*: datos que no pueden vincularse a una persona especfica o grupo de personas porque se han
eliminado todos los identificadores personales, como nombre, lugar de residencia y ubicacin. Puede ser que se necesite
considerar la eliminacin de otros detalles para evitar la posible identificacin de una persona o grupo de personas especficas.
1
Adaptado de: WHO (2007). Ethical and safety recommendations for researching, documenting and monitoring sexual violence in emergencies.
http://www.who.int/gender/documents/OMS_Ethics&Safety10Aug07.pdf
Este captulo presenta y aborda dos formularios importantes del GBVIMS: el Formulario de admisin y evaluacin inicial (Formulario de admisin) y el Formulario de consentimiento (Formulario de consentimiento). Antes de comenzar, debe imprimir el documento
que los contiene, titulado Formularios de admisin y de consentimiento. Puede encontrar
G u a del usuario
este documento en el Anexo C de esta Gua del usuario; o lo puede bajar del sitio web
del GBVIMS Colombia, en http://www.unfpa.org.co/gbvimscolombia/mod_doc_grales.
php. Cuando abra (o imprima) los Formularios de admisin y de consentimiento tenga
en cuenta que el documento comprende en realidad dos Formularios separados: el de consentimiento y el de admisin. Aunque estn incluidos en el mismo documento, no son un
solo formulario, y para proteger la confidencialidad de la/el vctima o sobreviviente, nunca
debern juntarse.
A lo largo de este captulo habr siete recuadros titulados Intntelo!, que lo remitirn a las actividades 4.1 a 4.7 del Cuaderno de ejercicios. Para las actividades 4.2 a 4.7,
encontrar un escenario que se usar para practicar con cada una de las secciones del
Formulario de admisin. El Formulario de admisin de prctica se adapt y configur para
que usted realice esas actividades. Lo mejor es que lo imprima para que pueda practicar en
forma manual cmo se llena. Podr evaluar su trabajo refirindose a la clave de respuestas
del Cuaderno de ejercicios. Nota: Adems del escenario mencionado arriba, se ofrecen
tres ms para las actividades 4.11 a 4.13, con el fin de ayudarle a practicar cmo llenar el
Formulario de admisin. Por lo tanto, se recomienda que imprima cuatro ejemplares del
Formulario de admisin de prctica.
El Formulario de admisin y evaluacin inicial

En el captulo 3 se present la Herramienta de clasificacin de la VBG y se explic
cmo estandariza los tipos de VBG, as como los procedimientos usados para clasificar los
incidentes. Aunque este es un primer paso muy importante para estandarizar la recopilacin de datos de los proveedores de servicios de VBG, la Herramienta de clasificacin
solamente garantiza la estandarizacin de un punto de datos (es decir, el tipo de violencia
del incidente). Sin embargo, hay muchos otros puntos de datos que tambin deben estandarizar los proveedores de servicios entre s. Diversas razones explican esta variacin y
algunas de ellas son:

los proveedores de servicios deciden recabar informacin relacionada con diferentes

puntos de datos; por lo tanto, los formularios de admisin de los diferentes proveedores no tienen puntos de datos fijos ni comunes;
muchos formularios de admisin incluyen respuestas abiertas, lo que permite una

amplia variacin tanto dentro de las organizaciones como entre ellas, y
aunque un proveedor de servicios utilice categoras de respuestas fijas en su formulario de admisin, estas categoras suelen ser bastante diferentes de las de otros proveedores de servicios.
49
Estos problemas llevan a un alto grado de variacin entre los datos recabados y hacen
extremadamente difcil comparar, intercambiar y analizar adecuadamente los datos provenientes de diferentes proveedores, programas y sitios sobre el terreno. El Formulario de
admisin y evaluacin inicial pretende ayudar a superar esas dificultades y garantizar que
los proveedores de servicios recaben eficazmente datos similares que puedan ser comparados, agregados, analizados e intercambiados en forma tica despus de ser recopilados.
El Formulario de admisin cumple las dos funciones principales que se describen a
continuacin.
50
1.
Estandariza los datos recopilados por los proveedores.
2.
Slo incluye datos desidentificados, lo que quiere decir que no hay informacin identificable
en el Formulario que pueda vincularse directamente a la vctima o sobreviviente, agresor o
proveedor de servicios, lo que protege ms an la confidencialidad y la seguridad de todos los
interesados. Esto se logra al remplazar la informacin identificable con cdigos. Los tres
cdigos, situados al comienzo del Formulario de admisin son:
I. ID del incidente: el GBVIMS recaba informacin

sobre los incidentes notificados. Cada vez que se
notifique un incidente, se debe llenar un nuevo
formulario. A cada nuevo incidente (y su correspondiente formulario) se le debe asignar un nuevo
cdigo de ID del incidente. El cdigo asignado a un
incidente debe ser nico y nunca repetirse, incluso
si la/el vctima o sobreviviente ha notificado antes
otro incidente.
III. Cdigos de los administradores de casos: estos

cdigos se asignan a cada administrador de caso
para evitar que se les vincule directamente a casos
especficos. Toda persona que preste servicios debe
tener un cdigo nico difcil de identificar. Se puede
escribir el cdigo en este campo para registrar quin
efectu la entrevista y prest el servicio.
1- Informacin administrativa
ID del Incidente
Cdigo del superviviente
Cdigo del asistente social
II. Cdigo de la/el vctima o sobreviviente: aunque estos cdigos no son obligatorios, son muy tiles en el manejo
de casos para identificar a vctimas o sobrevivientes que han tenido varios incidentes. Tambin pueden ayudar
a evitar el conteo doble al agregar los datos.
Es importante tener en cuenta que la plataforma web asignar estos cdigos.
1. Intntelo!
Detngase y dedique un momento a la actividad 4.1 del Cuaderno de ejercicios. Esta actividad lo ayudar a pensar
en el Formulario de admisin que utiliza actualmente y en los procesos de recopilacin de datos.
G u a del usuario
Recuerde que el Formulario de admisin no tiene por objeto ser un formulario o documento adicional que su organizacin tiene que llenar. Ms bien, su propsito es simplificar
su proceso de recopilacin de datos remplazando sus formularios actuales de admisin. El
Formulario de admisin contiene las siguientes secciones:
Seccin General para todos los formularios:
1. Informacin administrativa. Para todos los prestadores de servicios.
2. Informacin de la/el vctima o sobreviviente.
3. Detalles del incidente.
4. Informacin sobre el presunto agresor.
5. Punto de Evaluacin.
Asesora Psicosocial. Slo para prestadores del servicio de salud.
Examen Mdico y Atencin en Salud. Slo para prestadores de servicios mdicos.
Asesora Legal. Slo para prestadores de servicios de asesora y acompaamiento jurdico.
Medidas previstas/medidas ejecutadas. Para todos los prestadores de servicios.
Cada seccin est compuesta por varias preguntas o campos; un campo es un rea
especfica del Formulario de admisin donde debe registrar la informacin obtenida de la/
el vctima o sobreviviente sobre ese punto de datos. El resto de este captulo explica cada
seccin y campo del Formulario de admisin y proporciona instrucciones para llenarlos en
forma adecuada.
Instrucciones
1- Este formulario deber llenarlo un/a administrador/a de casos, trabajador/a social, mdico/a,
enfermera u otra
2- Tenga en cuenta que las preguntas seguidas de un asterisco* deben permanecer en el formulario de admisin y deben ser contestadas. Estas preguntas forman parte de un conjunto de
Instrucciones
datos mnimos esenciales para el sistema.
3- A menos que se especifique lo contrario, marque siempre un slo campo de respuesta para
cada pregunta.
4- Este formulario es slo para diligenciar los incidentes de violencia basada en gnero.
51
Por favor, tenga en cuenta que: antes de comenzar el proceso de admisin debe explicar a la
vctima o sobreviviente de qu van a hablar durante la reunin y que tiene el derecho de
responder o negarse a responder cualquiera de las preguntas que le haga. Tambin debe
aclararle a la vctima o sobreviviente que la informacin que suministre se mantendr en
forma confidencial y slo ser compartida con las organizaciones que ella o l seleccione.
Adems, tendr que explicarle cules son las leyes de notificacin obligatoria vigentes que
se aplican a su contexto, antes de que la/el vctima o sobreviviente revele cualquier informacin sobre el incidente. Deber explicarle brevemente a la vctima o sobreviviente que
al final de la entrevista se llenar un Formulario de consentimiento para la divulgacin de
informacin y que entonces podr decidir qu partes de la informacin revelada durante la
52
evaluacin inicial sern divulgadas y a quines. Sin embargo, no debe llenar el Formulario
de consentimiento en este momento.
Instruccin #1: Puesto que el GBVIMS se ocupa bsicamente de datos recabados en el contexto de la prestacin de servicios, slo los/as participantes en este proceso deben
llenar el Formulario de admisin. Esto significa que las agencias u organizaciones
externas que no estn participando por medio de la prestacin directa de servicios
(p. ej., manejo de casos de VBG, atencin mdica atencin psicosocial o atencin legal
a sobrevivientes de VBG) no deben llenar el Formulario de admisin. La seguridad,
la comodidad y el bienestar da la/el vctima o sobreviviente debern ser prioritarios
durante todo el proceso; antes de comenzar, debe garantizar que las/los vctimas o
sobrevivientes entiendan que toda la informacin proporcionada se mantendr en
forma confidencial y que ellos podrn decidir, en cualquier momento, negarse a responder cualquiera de las preguntas formuladas. La persona que llene el Formulario
de admisin o tome notas durante la entrevista debe explicar brevemente lo que est
registrando y con qu objetivo, y asegurarse de que las vctimas o sobrevivientes no se
opongan a que se tomen notas.
Instruccin #2: Tenga en cuenta que las preguntas seguidas de un asterisco* deben permanecer en el formulario de admisin y deben ser contestadas. Estas preguntas forman
parte de un conjunto de datos mnimos esenciales para el sistema.
Instruccin #3: En todo el Formulario de admisin hay varios campos con casillas que se
deben marcar. A menos que se indique lo contrario, es importante que se seleccione slo
una casilla al responder a estos campos.
Instruccin #4: El GBVIMS y el formulario de admisin estn diseados slo para registrar
casos de violencia basada en gnero.
Las preguntas que encontrar en el formulario son las siguientes:
G u a del usuario
I.
Seccin General
1. Informacin Administrativa
Los campos que encontrar para diligenciar son los siguientes:
ID del Incidente*: Para hacer el seguimiento de los incidentes notificados, se asignar un cdigo a cada incidente. Este cdigo le permitir organizar, hacer seguimiento y distinguir entre varios incidentes. El cdigo lo asigna la plataforma web del GBVIMS. Campo obligatorio.
Cdigo de la/el vctima/sobreviviente: Con el fin de garantizar la seguridad y el bienestar
de la/el vctima/sobreviviente, el Formulario de admisin no solicita ciertos datos identificables (p.ej., nombre, direccin exacta, etc.). En su lugar, se debe asignar a cada vctima/
sobreviviente un Cdigo de sobreviviente a travs de la plataforma web del sistema. Este
ayuda a evitar la duplicacin de informacin al analizar los datos.
Cdigo del Administrador/a del caso: Cdigo asignado al funcionario/a.
1.1. Fecha de la entrevista*: Indique la fecha en que se efectu la entrevista o consulta con
la/el usuario. Este campo debe incluir el da, mes y ao y debe registrarse en el formato: da/mes/ao. Campo obligatorio.
1.2. Fecha del incidente*: Indique la fecha en la que ocurri el incidente. Este campo debe
registrarse en el formato: da/mes/ao. Sin embargo, algunas veces la/el vctima/sobreviviente no recuerda el da o fecha exactos del incidente. En esos casos, la/el vctima/sobreviviente debera dar una fecha lo ms aproximada posible. Recuerde que una
estimacin es mejor que nada. Si la/el vctima/sobreviviente no puede dar una fecha
aproximada, simplemente remplace el da o mes que falta por un 1. Por ejemplo, si
una mujer notifica que fue violada en algn momento de mediados del ao 2009, pero
no puede recordar el da exacto, se puede hacer una estimacin del mes y remplazar
la fecha ausente con un 1. Sin embargo, si dice que fue violada en algn momento
del ao 2007 y no puede recordar el da ni el mes, se debe escribir 1/1/2007.

Recuerde que todas las fechas deben incluir siempre el da, mes y ao y ser registradas en ese
orden. Para este campo, es necesario que exista un ao, de manera que si se desconoce
el ao exacto, va a tener que hacer una estimacin del ao en la medida de sus posibilidades a partir de la informacin suministrada. Campo obligatorio.
1.3 Notificado por la/el vctima/sobreviviente o notificado por alguien distinto de la/el
vctima/sobreviviente*: Los casos deben ser notificados por las/los vctimas/sobrevivientes directamente, no por personas diferentes a ellas, pues se registra cuando la/el
sobreviviente busca obtener un servicio. Si la/el vctima/sobreviviente no est presente el caso no se debe incluir en el GBVIMS. Campo obligatorio.
53
punto clave
Imprima el Formulario de admisin y evaluacin inicial de prctica AHORA!
Vamos a practicar cmo se llena un Formulario de admisin. Si todava no lo ha hecho, imprima el Formulario
de admisin y evaluacin inicial de prctica. Puede encontrar este documento en el Anexo D de esta Gua del
usuario, haciendo clic en el botn Herramientas de prctica de la Gua del usuario en la seccin de Herramientas
y recursos del CD-ROM de la Gua del usuario, o bajarlo del sitio web:
http://www.unfpa.org.co/gbvimscolombia/mod_doc_grales.php
Nota: va a necesitar imprimir un total de cuatro copias del Formulario de admisin y evaluacin inicial de prctica
para realizar todas las actividades correspondientes al captulo 4 del Cuaderno de ejercicios.
54
2. Intntelo!
En el Cuaderno de ejercicios de la Gua del usuario, lea el escenario y luego realice la actividad 4.2.
Esta actividad le ayudar a practicar cmo se llena la seccin de Informacin administrativa del Formulario de
admisin y evaluacin inicial de prctica. Puede verificar sus respuestas en la clave de respuestas del Cuaderno
de ejercicios.
2. Informacin de la/el vctima/sobreviviente

2.1 Fecha de nacimiento*: Indique la fecha de nacimiento de la/el vctima/sobreviviente en
el formato da/mes/ao. Si el/la vctima/sobreviviente no conoce su fecha de nacimiento,
puede hacer una estimacin, o bien introducir la edad en el momento de la notificacin. Si
el/la vctima/sobreviviente no conoce su edad exacta, debe escribir una estimacin como
edad y no como fecha (p. ej., aproximadamente 40 aos) Campo obligatorio.
2.2 Sexo*: Indique el sexo de la/el vctima/sobreviviente: mujer, hombre o intersexual
que es la condicin de una persona que presenta de forma simultnea caractersticas
sexuales masculinas y femeninas en grados variables. Campo obligatorio.
2.3 Grupo tnico*: Son aquellas comunidades que comparten un origen, una historia, una lengua, y unas caractersticas culturales y/o rasgos fsicos comunes, que han mantenido su
identidad a lo largo de la historia como sujetos colectivos.10 Importante: esta pregunta se
basa en el autoreconocimiento de la persona, si la persona dice que no pertenece a ningn
grupo tnico as usted piense que es indgena o afrocolombiano, debe registrar lo que le diga
la/el vctima/sobreviviente. Campo obligatorio. En Colombia se reconocen los siguientes:
Indgena: Persona descendiente de los pueblos originarios de Amrica (amerindia)
que tiene conciencia de su identidad y comparte, valores, rasgos, usos y costumbres
de su cultura, que la diferencian de otros grupos. Tienen caractersticas culturales
especficas como la lengua, la cosmovisin, las relaciones de parentesco, la organiza10
Departamento Nacional de Estadstica de Colombia DANE-. http://www.dane.gov.co/files/censo2005/etnia/sys/Glosario_etnicos.pdf
G u a del usuario
cin poltica y social, entre otras. En Colombia hay 87 pueblos indgenas habitantes
tradicionales del pas, por ejemplo, los Wayuu, los Embera, los Sikuani, entre otros11.
Afrocolombiano/negro/palenquero: Persona que presenta una ascendencia africana
reconocida y que puede poseer rasgos culturales que les dan singularidad como grupo
humano. Se incluyen en este grupo los Palenqueros de San Basilio, los Negros y Mulatos12.
ROM o Gitano: Persona descendiente de pueblos gitanos originarios de Asia, de
tradicin nmada, con normas organizativas y rasgos culturales propios como el
idioma romans13.
Raizal: Persona de rasgos culturales afro-angloantillanos, de fuerte identidad caribea, que tiene caractersticas culturales propias entre las que se destaca su lengua band de base inglesa y mezcla con el idioma espaol14.
Mestizo: Persona que desciende de ancestros provenientes de diferentes grupos
tnicos. Las personas mestizas no se reconocen como pertenecientes a ninguna de
las dems categoras tnicas aunque tengan ancestros provenientes de ellas. Son
el grupo de poblacin mayoritario en el pas y por tanto comparten rasgos culturales generales con la mayora de pobladores(as) del territorio colombiano.
Otro- Cul?
No Responde
2.4 Orientacin Sexual/ Identidad de gnero*: La orientacin sexual hace referencia a la
atraccin ertica y afectiva hacia una persona. En la orientacin sexual entran en juego
la excitabilidad sexual de la persona en relacin con otro u otra, sus afectos, sus emociones e ideas de placer y de pareja15. La identidad de gnero es el sentido que una persona
y un grupo social les adjudican al ser hombres o ser mujeres. En ese sentido, todas las
personas tienen una identidad de gnero que les permite identificarse y nombrarse
como hombres, como mujeres o en un espacio entre ambas categoras. Importante: la
identidad de gnero de la/el vctima/sobreviviente debe ser respetada, de modo que
es importante que se refiera a la persona con los artculos (el/la) y nombre que la/el
vctima/sobreviviente prefiera, independientemente de lo que aparezca en su documento de identidad. As mismo, esta pregunta se basa en el auto reconocimiento, si la
persona le dice que es heterosexual y usted piensa que no lo es, debe diligenciar los
que le diga la/el sobreviviente. Recuerde que la persona no debe ser forzada a responder ninguna pregunta. Campo obligatorio.
11 Ibd
12 Ibd.
13
Ibd.
14 Ibd.
15
UNFPA y Ministerio de la Proteccin Social. Gua de Prevencin VIH/ SIDA. Bogot, 2011
55
Heterosexual: Es la atraccin afectiva y/o sexual entre personas de sexo diferente.

Lesbiana: Una mujer que siente atraccin afectiva y/o sexual por otra mujer.
Gay: Hombre que siente atraccin afectiva y/o sexual por otro hombre.
Bisexual: Es la palabra que se usa para referirse a las personas cuyo deseo romntico o sexual se orienta indiscriminadamente a personas de ambos sexos.
56
Transgnero: Son aquellas que cuando nacen son asignadas a un sexo (como todas las personas: hombre o mujer) pero que viven su vida con una identidad de
gnero que no corresponde con el sexo al que fueron asignadas/os al nacer. Especficamente las mujeres trans son aquellas personas que al nacer fueron asignadas
como hombres pero que viven sus vidas como mujeres. Los hombres trans por su
parte fueron asignados como mujeres en el momento de nacer pero viven sus vidas como hombres. Transgnero es un trmino sombrilla en el que se agrupan un
sinnmero de experiencias de trnsito por el gnero.
Otra: quienes no se identifican con las anteriores categoras.
No responde: Ninguna persona puede ser obligada a responder ninguna de las preguntas.
2.5 Pas de origen*: Indique el pas de origen de la/el vctima/sobreviviente. Campo obligatorio.
punto clave
SUGERENCIA: Si no est seguro de la definicin o el uso de un trmino, puede consultar el Glosario del Anexo A en
el que se definen muchos de los trminos usados en todo el GBVIMS.
2.6 Estado civil actual*: Indique el estado civil o conyugal de la/el vctima/sobreviviente.
Campo obligatorio.
Soltero/a: La/el vctima/sobreviviente nunca se ha casado y no est viviendo actualmente con su pareja ntima.
Casado/a o en unin libre: La/el vctima/sobreviviente es casado/a, o est viviendo
con su pareja ntima en el momento de la notificacin.
Divorciado/a o separado/a: La/el vctima/sobreviviente estuvo casado, pero en el momento de la notificacin ya no est casado ni viviendo con un cnyuge o ex cnyuge.
Viudo/a: El/la cnyuge de la/el vctima/sobreviviente ha fallecido.
G u a del usuario
2.7
Nmero de hijos y otras personas dependientes, y sus edades: Indique el nmero y

las edades de los hijos de la/el vctima/sobreviviente, as como el nmero y las edades
de otras personas dependientes, de las cuales la/el vctima/sobreviviente se ocupa
actualmente. Puede seleccionar varias edades.
2.8 Ocupacin: Indique la ocupacin de la/el vctima/sobreviviente en el momento de la

notificacin.
2.9 La/el vctima/sobreviviente sabe leer y escribir?: Indique si la/el vctima/sobreviviente sabe leer y escribir, responda si o no.
2.10 Nivel Escolar: Hace referencia a las etapas de educacin que tenga o haya tenido la/el
vctima/sobreviviente. Se encuentran las siguientes opciones:
Primaria: Hasta quinto de primaria.
Secundaria o tcnica: Corresponde a la educacin media (sexto a once grado) y
tcnicas (SENA y otras universidades).
Universitario: Nivel de pregrado, especializacin, maestra y doctorado.
Ninguno
2.11 Situacin de desplazamiento en el momento de la notificacin*: Indique cul es la
situacin de el/la vctima/sobreviviente en cuanto al desplazamiento en el momento
de la notificacin. Campo obligatorio.
Residente: Es una persona que nunca ha sido desplazada de su hogar como resultado de los efectos de conflicto armado, luchas internas, violaciones sistemticas
de los derechos humanos o desastres naturales.
Desplazado interno: Los desplazados internos son personas que se han visto obligadas a huir de sus hogares como resultado de los efectos de conflictos armados,
luchas internas, violaciones sistemticas de los derechos humanos o desastres naturales; o para evitar estas situaciones, y que procuran proteccin en otros lugares
diferentes de su lugar de residencia.
Refugiado: Un refugiado es una persona que se encuentra fuera de su pas de origen o residencia habitual y tiene un temor bien fundado de persecucin debido a
su grupo tnico, religin, nacionalidad, condicin de miembro de un grupo social
o de un grupo de opinin poltica particular, y no puede o no est dispuesto a ponerse bajo la proteccin de su pas de origen o residencia, o a volver al mismo, por
temor a la persecucin.
57
Aptrida: Es una persona que, en virtud de las leyes nacionales, no tiene vnculos
legales de nacionalidad con ningn Estado. En el artculo 1 de la Convencin de
1954 sobre el Estatuto de los Aptridas se indica que una persona que no es considerada nacional (o ciudadana) automticamente en virtud de las leyes de cualquier
Estado, es aptrida.
Repatriado/retornado: un repatriado es un ex refugiado o desplazado interno que regresa a su pas o zona de origen, ya sea en forma espontnea o de manera organizada.
Extranjero: Un extranjero es una persona presente en un pas en el que actualmente no tiene derecho a la residencia permanente.
58
Solicitante de asilo: un solicitante de asilo es una persona que procura proteccin

internacional. En los pases con procedimientos individualizados, un solicitante de
asilo es alguien cuya peticin an no ha sido finalmente decidida por el pas en el
cual ha presentado su peticin. No toda persona que solicita asilo a la larga ser reconocida como refugiado, pero todo refugiado es inicialmente un solicitante de asilo.
Otra: Seleccione esta opcin si ninguna de las siete categoras anteriores corresponde al caso.
detngase!
Consulte los casos que figuran en la actividad 4.8 del Cuaderno de ejercicios para practicar cmo se indica la
Calidad adecuada del desplazamiento.
2.12 La/el vctima/sobreviviente reporta alguna discapacidad*: Indique si la/el vctima/sobreviviente sufre de algn tipo de discapacidad. La Convencin sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad (CDPD), en su artculo primero las identifica como aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems. La respuesta a esta
pregunta debe ser de acuerdo a lo qua manifiesta la/el vctima o sobreviviente. En caso
de que la persona con discapacidad requiera un apoyo, es importante que usted se siga
dirigiendo a la persona con discapacidad. No olvide que la atencin esta dirigida a esta
y que la informacin que ella/el suministre es muy valiosa y tiene total validez 16. Campo
obligatorio.
16
Es la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) quien en la Clasificacin Internacional del Funcionamiento (CIF) establece los parmetros generales, tpicamente biolgicos y mdicos para la identificacin y clasificacin de la discapacidad entendida esta como una interaccin multidireccional entre
la persona y el contexto socioambiental en el que se desenvuelve por ello dicha clasificacin va ms
all de la persona y se refiere a cmo sus especiales condiciones de diversidad funcional afectan su
vida cotidiana, su participacin en la sociedad.
G u a del usuario
No.
Discapacidad intelectual: hace referencia a limitaciones o diversidades funcionales en el proceso de pensamiento, aprendizaje y adquisicin del conocimiento por
parte de las personas. Este tipo de discapacidad no hace referencia a una incapacidad para aprender, pensar o adquirir el conocimiento, sino a que quienes se
enmarcan en este tipo de discapacidad piensan, aprenden y adquieren el conocimiento de otras maneras, en otros tiempos y a otros ritmos.
Discapacidad psicosocial o mental: hace referencia a limitaciones o diversidades
que pueden hacer diferentes las funciones o estructuras mentales o psicosociales
de la persona. Este tipo de discapacidad hace referencia a personas maniacodepresivas, al trastorno bipolar, a la esquizofrenia, entre otras. La sola enfermedad
mental no hace que una persona tenga una discapacidad, sino que se requiere consultar las especiales situaciones que tiene en la interaccin con los dems, con la
sociedad, con su entorno para determinarla. Este tipo de discapacidad no compromete el proceso de aprendizaje, el cual, en muchos de los casos permanece intacto
y por ello la discapacidad psicosocial no es asimilable a la intelectual.
Discapacidad fsica: aquella que hace referencia a una limitacin o diversidad en
las funciones o estructuras corporales fsicas que tienen efectos en actividades
como la movilidad, el desplazamiento, entre otras. Tpicamente encontramos en
este grupo a las personas que no pueden desplazarse por s solas o requieren del
uso de ayudas tcnicas, prtesis u rtesis como: sillas de ruedas, bastones, muletas, prtesis de pierna, entre otros. La discapacidad fsica es aquella socialmente
ms reconocida y visible en el contexto colombiano.
Discapacidad sensorial: aquella que hace referencia a una limitacin o diversidad
en las funciones o estructuras corporales mediante las cuales los seres humanos
nos comunicamos. Tradicionalmente hace referencia a diversidades en el sentido
de la vista o de la escucha y en su interior encontramos a la poblacin: con discapacidad visual, auditiva o sordociega, cada una de las cuales se subdivide y caracteriza en su interior de diversas maneras17.
2.13 Es la/el vctima/sobreviviente un/a menor de edad no acompaado/a, nio/a
separado/a o nio/a con alguna otra situacin de vulnerabilidad*: Campo obligatorio.
Menor no acompaado: Es un/a nio/a que ha sido separado de ambos padres y otros
parientes y no est bajo el cuidado de un adulto que, legalmente sea responsable.
Nio/a separado/a: Es un nio/a que ha sido separado de ambos padres o de las
personas encargadas de su cuidado, legales o tradicionales, pero no necesariamen-
17 PAIIS- Programa de Accin por la Igualdad y la Inclusin Social.
59
te de otros parientes. Por lo tanto, esto puede incluir nios/as acompaados de

otros familiares adultos.
Nio/a con otra situacin de vulnerabilidad:
Vive sin apoyo de algn adulto (p.ej., en un hogar cuyos padres son enfermos
crnicos, un hogar donde ha ocurrido recientemente una muerte por enfermedad crnica, un hogar encabezado por uno de los abuelos, o un hogar encabezado por otro nio/a).
60
No est bajo el cuidado de una familia (p.ej., en un hogar para menores de

edad o en la calle).
Se le margina, estigmatiza o discrimina.
Nio/a hurfano/a.
Nota: Si una persona menor de 18 aos que vive con su madre acude sola a notificar un
incidente, no es considerada como nio/a no acompaado ni separado.
Las cuatro preguntas siguientes forman una subseccin del Formulario de admisin
que slo debe llenarse si la/el vctima/sobreviviente es un/a nio/a (menor de 18 aos):
Subseccin para nios(as) vctimas/sobrevivientes menores de 18 aos
punto clave
Es importante recordar que cuando la/el vctima o sobreviviente es un/a menor de edad, debe estar acompaado/a
por su tutor. En caso de que usted note que la informacin dada por el/la menor es contradictoria al a la que da
su tutor, y el tutor puede estar ocultando informacin acerca de la violencia que est sufriendo el/la menor, o
puede ser el mismo agresor, debe llamar al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para que se haga presente.
2.14 Si la/el vctima/sobreviviente un menor de 18 aos, Vive sola/o?*: Si el/la vctima/

sobreviviente es menor de 18 aos, indique si vive solo/a. Responda si o no.
2.15 Si el/la vctima/sobreviviente vive con alguien, qu relacin tiene el menor con
la persona que lo cuida? Si la/el vctima/sobreviviente vive actualmente con un
persona que lo cuida, indique la relacin entre esa persona y la/el vctima/sobreviviente.
Padre/madre o tutor
G u a del usuario
Padrastro/madrastra
Pariente
Esposo(a) o unin libre
Otra
2.16 La /el menor asiste a la escuela? Responda si o no
3. Intntelo!
Realice la actividad 4.3 de la pgina 17, usando el mismo escenario del Cuaderno de ejercicios. Esta actividad le
ayudar a practicar cmo se llena la seccin Informacin de la/el vctima/sobreviviente en el formulario de admisin. Puede verificar sus respuestas en la clave de respuestas del Cuaderno de ejercicios.
3. Detalles del incidente

Nota: A diferencia de la Informacin sobre la/el vctima/sobreviviente, toda la informacin suministrada en la seccin Detalles del incidente se refiere al momento en que ocurri el incidente y NO al momento en que se notifica.
3.1. Relato o descripcin del incidente: Esta seccin le permitir registrar un resumen del
incidente en las palabras que utilice la/el vctima/sobreviviente (asegrese de no usar
informacin identificable como los nombres y de recoger las circunstancias de tiempo,
modo y lugar). EL relato puede ser escrito en primera o tercera persona.
3.2. La/el vctima/sobreviviente perdi la conciencia durante el incidente?: El estado de
conciencia es el estado en el que el cerebro tiene abolidos determinados actos reflejos
y slo reacciona ante determinados estmulos, en funcin de la profundidad o grado
de inconsciencia alcanzado.
3.3. Se utiliz algn tipo de sustancia para poner a el/la vctima/sobreviviente en estado
de indefensin? Algunos agresores proporcionan diferentes sustancias para poner a
la/el vctima/sobreviviente en estado de indefensin como alcohol, sustancias alucingenas, escopolamina, entre otras.
3.4. Etapa de desplazamiento en el momento del incidente*: El GBVIMS fue diseado para
entornos humanitarios, en los cuales es comn el desplazamiento. La gente es especialmente vulnerable a la VBG en las diversas etapas del desplazamiento. El desplazamiento ocurre cuando las personas deben abandonar sus hogares a causa de los con-
61
flictos armados, conflictos internos, la violacin sistemtica de los derechos humanos

o los desastres. Campo obligatorio.

No desplazado o en su comunidad de origen: Una persona que en el momento de la

notificacin, nunca ha sido desplazada a causa de conflictos armados, luchas internas,
violacin sistemtica de los derechos humanos o desastres naturales.
Antes del desplazamiento: Indica que el incidente ocurri antes del momento en que
la/el vctima/sobreviviente fue desplazado de su hogar.
62
Durante la huida: Ocurri cuando la persona viajaba de su hogar a su sitio de refugio.
Durante el refugio: Ocurri en el perodo en que la persona estaba desplazada. Esto

incluye tanto a desplazados internos como refugiados.
Durante la repatriacin o en trnsito: Ocurri cuando la persona estaba regresando a

su hogar desde su sitio de refugio.
Despus del desplazamiento: Indica que el incidente ocurri despus de que la/el
vctima/sobreviviente volvi a su hogar despus del desplazamiento.
Otra: Si no es ninguna de las anteriores, se debe especificar cul.

Etapas del desplazamiento
Antes del desplazamiento
No desplazado
o en su comunidad de origen
Durante la
huida
Durante el
refugio
Durante la
repatriacin o
en trnsito
Despus del
desplazamiento
G u a del usuario
EJEMPLO
Recuerde que la etapa del desplazamiento se refiere a la etapa en el momento del incidente. Deber tener mucho
cuidado al llenar el Formulario de admisin para establecer correctamente el momento. Por ejemplo, si una sobreviviente es repatriada y notifica hoy que fue violada dos das antes de haber sido desplazada por primera vez,
la etapa del desplazamiento en el momento del incidente se indicar como Antes del desplazamiento en el
La sobreviviente
es violada dos
das antes de ser
desplazada
La sobreviviente
le notifica a usted
despus de regresar
a casa
La sobreviviente es violada dos

da s antes de ser desplazada
La sobreviviente es
desplazada
Antes del
desplazamiento
Durante la huida
Durante el refugio
Durante la
repatriacin o en
trnsito
Despus del
desplazamiento
Sin embargo, si la sobreviviente es repatriada y notofica hoy que fue violada hoy (es decir, despus de su repatriacin) esto debe indicarse como Despus del desplazamiento en el formulario de admisin.
Etapa de desplazamaiento en el
momento del incidente: despus
del desplazamiento
La sobreviviente le
notifica a usted hoy
que fue violada hoy
La sobreviviente es
desplazada
Antes del
desplazamiento
Durante la huida
Durante el refugio
Durante la
repatriacin o en
trnsito
Despus del
desplazamiento
detngase!
Consulte los casos de la actividad 4.8 del Cuaderno de ejercicios para practicar cmo se indica la Etapa adecuada
de desplazamiento en el momento del incidente.
63
punto clave
Es importante indicar claramente la diferencia entre Situacin del desplazamiento en el momento de la notificacin (de la seccin Informacin de la/el ) y Etapa de desplazamiento en el momento del incidente (de la
seccin Detalles del incidente). Estas son algunas reglas deductivas corrientes (Si, entonces) que facilitan la
comparacin.
Si la calidad del desplazamiento es:
Repatriado
Entonces la etapa del desplazamiento en el momento del incidente NUNCA ser:
No desplazado o en su comunidad de origen
Entonces es menos probable que la etapa de desplazamiento en el momento del incidente sea:
64
Desplazado interno, refugiado o solicitante de asilo

No desplazado o en su comunidad de origen
Despus del desplazamiento
Entonces la etapa de desplazamiento en el momento del incidente casi NUNCA ser:
Durante la repatriacin o en trnsito
Residente
Durante la huida
Durante el refugio
3.5. Hora del incidente*: Indique la hora a la que ocurri el incidente. Campo obligatorio.
Maana: Desde el amanecer hasta el medioda.
Tarde: Desde el medioda hasta la puesta del sol.
Noche: Desde la puesta del sol hasta el amanecer
Desconocida/no corresponde. No es posible establecer la hora del incidente.
3.6. Lugar del incidente/Dnde tuvo lugar el incidente*: Indique el sitio donde ocurri el
incidente. Campo obligatorio
Guardera
Lugar pblico (discoteca, almacn, centro comercial)
Institucin Educativa
Calle o carretera
G u a del usuario
Hogar de la/el vctima/sobreviviente

Hogar del agresor
Otra casa
Albergue
Lugar de trabajo
Otro. Se debe especificar.
3.7. Zona donde ocurri el incidente: Se refiere a si el incidente sucedi en la zona rural o
urbana del municipio.
3.8. Municipio en que ocurri el incidente*: Los municipios cambian de acuerdo al lugar
donde se report el incidente. Campo obligatorio.
3.9. Comuna o corregimiento en la que ocurri el incidente*: Campo obligatorio.
3.10. Barrio o asentamiento en que ocurri el incidente*: Campo obligatorio
3.11. Tipo de violencia del incidente*: Clasifique el incidente como uno de los seis tipos bsicos de VBG. Campo obligatorio.
Violacin: Penetracin no consensual (aunque sea leve) de la vagina, el ano o la
boca con el pene u otra parte del cuerpo. Tambin incluye la penetracin de la vagina o el ano con un objeto.
Agresin Sexual: Toda forma de contacto sexual no consensual que no da lugar a
penetracin ni la incluye. Algunos ejemplos: intento de violacin, as como besos,
caricias o toques no deseados de los genitales y las nalgas. La ablacin o mutilacin
genital femenina (A/MGF, por sus siglas en ingls) es un acto de violencia que afecta los rganos sexuales y, como tal, debera clasificarse como agresin sexual. Este
tipo de incidente no incluye la violacin, que es cuando ha ocurrido penetracin.
Agresin/ Violencia fsica: Un acto de violencia fsica que no es de ndole sexual.
Algunos ejemplos: golpear, abofetear, asfixiar, cortar, empujar, quemar, balear o
usar armas, agredir con cido o cualquier otro acto que d lugar a dolor, molestias o
lesiones. Este tipo de incidente no incluye la A/MGF (Ablacin o Mutilacin Genital
Femenina).
Matrimonio/ Convivencia forzada: Obligar a convivir o a contraer matrimonio en
contra de su voluntad.
65
Negacin de recursos, oportunidades o servicios: Negacin del acceso legtimo a

recursos o activos econmicos o a oportunidades de ganarse el sustento, servicios
de educacin, salud u otros servicios sociales. Algunos ejemplos: se le impide a
una viuda que reciba una herencia, las ganancias son quitadas por la fuerza por
un compaero ntimo o miembro de la familia, se le impide a una mujer que use
anticonceptivos, se le impide a una nia que asista a la escuela, etc. No se deberan
registrar informes de pobreza generalizada.
Maltrato psicolgico o emocional: Infligir un dolor o lesin mental o emocional.
Algunos ejemplos: amenazas de violencia fsica o sexual, intimidacin, humillacin, aislamiento forzoso, acecho, acoso, atencin no deseada, comentarios, gestos
66
o palabras escritas de ndole sexual o amenazadora, destruccin de cosas de valor

afectivo, etc.
Es importante recordar que slo se debe indicar un tipo de VBG, aunque correspondan
varios de ellos. Para clasificar un incidente, simplemente formlese las preguntas que aparecen a la derecha de los tipos de VBG en el orden indicado; el primer tipo de incidente de la
lista que corresponda a la descripcin del caso (el momento en que la respuesta es s) es el
que debe usarse para clasificar el incidente. Las preguntas se incluyen en el Formulario de
admisin como un recurso que el administrador del caso pueda usar en la clasificacin del
incidente. Estas preguntas no se le deben formular a la/el vctima/sobreviviente durante la
entrevista. Por lo tanto, este campo se puede llenar despus de la entrevista, a criterio del
administrador del caso.
Si el incidente no es un acto de violencia basado en gnero, seleccione No es VBG
y explique por qu. Los incidentes marcados como No es VBG no deben incluirse en la
plataforma web.
3.12. Hubo intercambio de dinero, bienes, beneficios o servicios relacionado con este incidente*: Indique si hubo algn intercambio de dinero, bienes, beneficios o servicios
relacionado con este incidente. Campo obligatorio.
3.13. Tipo de rapto o secuestro en el momento del incidente*: Campo obligatorio.
Ninguno: Si la/el vctima/sobreviviente no fue raptado marque esta opcin.
Reclutamiento forzado: Obligacin de unirse a un grupo armado contra la propia voluntad.
Trata de personas18: La trata de personas se define como la captacin, el transporte,
el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso
de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de
poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o
18
Tal como lo define el documento del ao 2000: Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata
de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
G u a del usuario
beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre
otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin
de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la
extraccin de rganos. Las vctimas de la trata de personas, o bien no han consentido a ella, o su consentimiento inicial ha sido invalidado por los actos coercitivos,
engaosos o abusivos de los traficantes. La trata de personas puede ocurrir independientemente de si las vctimas son trasladadas a otro pas o si son solamente
trasladadas a otra parte del mismo pas.
Otro tipo de rapto o secuestro: Cualquier otra forma de rapto o secuestro notificada
por el vctima/sobreviviente.
Esta pregunta est marcada con un *, y las respuestas se cruzarn con el tipo de incidente para establecer si se trata de un caso de posible esclavitud sexual.
3.14. Ha notificado la/el vctima/sobreviviente este incidente en alguna otra parte*: Indique
si la/el vctima/sobreviviente ha notificado este incidente a otra persona, grupo, proveedor de servicios, organizacin, etc. El propsito de esta pregunta es tratar de identificar a las vctima/sobrevivientes que ya hayan notificado este incidente a alguna otra
organizacin que participa en el GBVIMS. Se debe escribir el nombre del proveedor
ante el cual se hizo el reporte. Campo obligatorio.
No: Seleccione esta opcin si la/el vctima/sobreviviente no ha notificado el incidente
en ninguna otra parte.

Servicios mdicos/de salud: Mdicos, enfermeros, trabajadores comunitarios de salud, gestores de la salud, administradores y coordinadores, funcionarios y empleados de la Secretara de Salud o del Ministerio de la Proteccin Social, ONGs que prestan servicios de salud.
Servicios psicosociales/ de orientacin: Empleados/as y voluntarios/as de la comunidad, miembros de la comunidad, ONG que participan en actividades relacionadas
con los programas de VBG, funcionarios/as y empleados/as Instituciones que presten
ayuda psicosocial.
Servicios de justicia o seguridad: Polica, cuerpos de seguridad, funcionarios/as de

seguridad, ONG, y lderes o miembros de la comunidad, funcionarios/as de la Fiscala
y de la Comisara de Familia u otros.
Servicios de asistencia legal: Personal de proteccin de organismos de derechos humanos, jueces y otros funcionarios judiciales, lderes de la comunidad, ONGs.
67
Servicios de acceso a medios de subsistencia: organismos de las Naciones Unidas,

ONG, organizaciones comunitarias, etc., que presten servicios para ayudar a la/el vctima/sobreviviente a generar ingresos.
Hogar de paso o refugio: puede tratarse de una oferta de casa segura formal o informal, situada en la comunidad, donde las/los vctima/sobrevivientes pueden solicitar
proteccin y alojamiento temporal que sea seguro.
Otro: Especificar cul.
68
Nota: Este campo slo se refiere al incidente que se est notificando, y no a alguno notificado
anteriormente.
punto clave
El Formulario de admisin suele referirse a seis tipos principales de prestacin de servicios. Los seis se enumeran
a continuacin, con ejemplos de los agentes que podran comprender1:
Servicios mdicos/de salud: personal del establecimiento de salud, mdicos, enfermeros, comadronas, parteras tradicionales, trabajadores comunitarios de salud, curanderos tradicionales, gestores de la salud, administradores y coordinadores, funcionarios y empleados del ministerio de salud del pas anfitrin.
Servicios psicosociales/de orientacin: empleados y voluntarios de la comunidad, miembros de la comunidad, ONG que participan en actividades relacionadas con los programas de VRG y funcionarios y empleados
del ministerio de servicios sociales o de bienestar social del pas anfitrin.
Polica/otro agente de seguridad: polica, cuerpos de seguridad, funcionarios de seguridad y sobre el terreno
de organismos de las Naciones Unidas o de ONG, trabajadores encargados de la seguridad de los refugiados,
y lderes o miembros de la comunidad de los refugiados.
Servicios de asistencia legal: personal de proteccin de organismos de las Naciones Unidas y de organizaciones de derechos humanos, jueces y otros funcionarios judiciales del pas anfitrin, legisladores, lderes de la
comunidad, lo que incluye a los subcomits de los comits de refugiados que supervisan las iniciativas comunitarias de orden pblico y establecimiento de sanciones, organismos de aplicacin de la ley, ONG y grupos promotores que buscan mejorar las leyes y polticas nacionales acerca de la violencia sexual y por razn
de gnero. Nota: los servicios de asistencia legal NO incluyen a la polica ni a los sistemas tradicionales de
justicia; se trata de servicios prestados a los clientes para ayudarlos a presentar su caso ante los tribunales.
Servicios de acceso a medios de subsistencia: organismos de las Naciones Unidas, ONG, organizaciones comunitarias, etc., que presten servicios para ayudar al superviviente a generar ingresos.
Casa segura/refugio: puede tratarse de una oferta de casa segura formal o informal, situada en la comunidad,
donde los supervivientes pueden solicitar proteccin y alojamiento temporal que sea seguro.
1. La mayor parte de estos ejemplos se han tomado del documento del ACNUR Violencia sexual y por motivos de
gnero en contra de personas refugiadas, retornadas y desplazadas internas (mayo del 2003).
3.15. Ha experimentado la/el vctima/sobreviviente otros incidentes de VBG anteriores a

este?*: Indique si la/el vctima/sobreviviente ha sufrido algn incidente de VBG antes
del que est notificando. En caso de que s, se debe incluir una breve descripcin, puede
incluir informacin sobre: el tipo de VBG del incidente, la fecha aproximada, dnde
G u a del usuario
ocurri, el presunto perpetrador y su relacin con el/la vctima/sobreviviente, las medidas tomadas o los servicios recibidos despus del incidente. Campo obligatorio.
4. !Intntelo
Usando el mismo escenario de la pgina 17 del Cuaderno de ejercicios, realice la actividad 4.4. Esta actividad le
ayudar a practicar cmo se llena la seccin Detalles del incidente del Formulario de admisin. Puede verificar
sus respuestas en la clave de respuestas del Cuaderno de ejercicios.
4. Informacin sobre el presunto agresor

En los incidentes de VBG, a veces hay varios agresores, que pueden tener diferentes grados
de participacin. Aunque usted est en libertad de recabar datos sobre los agresores secundarios, los nicos datos que se incluirn en el sistema y que se usarn para el anlisis, son
los datos relativos a los agresores principales.
Agresor principal: es la persona o grupo de personas que infligi directamente la
violencia o el abuso contra la/el vctima/sobreviviente.
Agresor secundario: es la persona o grupo de personas que no infligi directamente
la violencia contra la/el vctima/sobreviviente pero tuvo un papel indirecto en la
violencia al planificar, instigar, ordenar o ayudar e incitar mientras se planificaba,
preparaba o cometa el delito.
Por ejemplo, si un hombre viola a una mujer mientras otro la sujeta, el que efecta
la violacin es el agresor principal y el que la sujeta es el agresor secundario. Puesto que
el GBVIMS solamente registra informacin sobre los agresores principales, el administrador del caso en esta instancia indicar el nmero de presuntos perpetradores como uno,
y seguir llenando el resto de la seccin refirindose a ese perpetrador. Sin embargo, si la
la/el vctima/sobreviviente notifica que fue violada por ambos hombres, entonces ambos
sern considerados agresores principales.
En el caso en que haya varios agresores principales, se debe incluir esta informacin
en el primer y segundo campos de esta seccin Nmero de presuntos agresores y sexo
del o los presunto(s) agresores(es). Sin embargo, debe llenar el resto de los campos de esta
seccin refirindose solamente a uno de los agresores principales -aquel sobre el que se
tiene ms informacin.
Si el incidente notificado es una convivencia o matrimonio forzado, puede haber dudas sobre quin es el agresor. En el caso de matrimonio forzado, el perpetrador principal es
el esposo o el futuro esposo (y no la madre ni el padre de la sobreviviente). Sin embargo, si
69
ha habido algn tipo de penetracin no consensual o agresin sexual, el caso ser clasificado como violacin o agresin sexual y no como matrimonio forzado.
4.1. Nmero de presuntos agresor(es)*: Indique el nmero de presuntos agresores involucrados en el incidente. Si no se conoce el nmero exacto pero la/el vctima/sobreviviente sabe que eran ms de tres, debe seleccionarse Ms de tres y no Desconocido
Campo obligatorio.
4.2. Sexo del presunto agresor(es)*: Indique el sexo del o de los presuntos agresores, hombre, mujer o si fueron varios, ambos sexos. Campo obligatorio.
70
4.3. Grupo de edad del presunto agresor*: Indique el grupo de edad del presunto agresor. En este campo, es mejor hacer una estimacin que responder desconocido; por
ejemplo, si la/el vctima/sobreviviente no est seguro de si la persona tiene 51 o 53
aos, debe introducirse una edad estimada. Slo se debe usar desconocido si no es
posible hacer una estimacin. Campo obligatorio.
4.4. Relacin del presunto agresor con la/el vctima/sobreviviente*: Indique la relacin, si
la hay, entre el presunto agresor y la/el vctima/sobreviviente. Campo obligatorio.
Pareja ntima o ex-pareja
Persona principal que cuida a la/el vctima/sobreviviente.
Familiar distinto de la pareja o persona que cuida la/el sobreviviente.
Supervisor/empleador
Compaero de escuela
Maestro/funcionario escolar
Proveedor de servicios
Coinquilino/persona que comparte la vivienda
Amigo/vecino de la familia
Otro desplazado interno/ refugiado/ repatriado
Otro miembro de la comunidad de residencia
Sin relacin
G u a del usuario
Desconocida
Otro
Es posible que la relacin del agresor con la/el vctima/sobreviviente corresponda a
ms de una categora. Cuando ocurra esto, lea las opciones de arriba abajo y seleccione la
primera que corresponda. Esto har que se elija la descripcin ms especfica de la relacin
entre el perpetrador y la/el vctima/sobreviviente. Por ejemplo, una sobreviviente, que es
refugiada, notifica que sufri una agresin fsica a manos de su maestro, que tambin es refugiado del mismo campamento. Debe seleccionar Maestro/funcionario escolar en la lista
en lugar de Otro refugiado/desplazado/repatriado porque Maestro/funcionario escolar
aparece primero en la lista.
Relacin del presunto perpetrador con la/la/el vctima o sobreviviente*:

(Seleccione la primera opcin que corresponda)
o Pareja ntima o ex pareja
o Persona principal que cuida al superviviente
o Familiar distinto de la pareja o persona que cuida al superviviente
o Supervisor / empleador
o Compaero de escuela
Maestro/ funcionario escolar
o Proveedor de servicios
o Coinquilino/persona que comparte la vivienda
o Amigo/vecino de la familia
o Otro refugiado/desplazado interno/ repatriado
o Otro miembro de la comunidad de residencia
o Otro
o Sin relacin
o Desconocida
Aunque es posible utilizar

cualquiera de estas opciones,
elija
Maestro/funcionario
escolar porque est primero
en la lista.
4.5. Ocupacin principal del presunto agresor*: Indique la ocupacin principal del presunto agresor. Campo obligatorio.
Actor Armado Irregular: Dentro del conflicto armado colombiano se encuentran dos
tipos de actores: los legales o regulares y los ilegales o irregulares. En los actores
ilegales o actores irregulares estn las organizaciones guerrilleras, conformadas por:
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia Ejrcito del Pueblo (FARC-EP). Ejrcito
de Liberacin Nacional (ELN), los grupos paramilitares, de autodefensas o bandas
emergentes.

Actor Armado Regular. En los actores legales o actores regulares se tiene al Estado
colombiano, representado por sus fuerzas armadas, a saber Ejrcito, Armada o Ma-
71
rina y Fuerza Area y adems a pesar de no tener carcter militar se debe incluir a
la Polica Nacional. 19
Campesino
Comerciante/dueo de negocio
Guarda de Seguridad
Miembro de la comunidad
72
Estudiante
Funcionario pblico
Lder religioso
Habitante de la calle
Maestro
Funcionario de una ONG: De una Organizacin No Gubernamental.
Trabajador del sector agroindustrial y/o explotacin de recursos naturales: En cada
regin se puede presentar explotacin de recursos naturales como el petrleo, carbn, gas, oro, entre otros y produccin de productos agrcolas o industriales como
palma, bananos, carne, entre otros. Por ejemplo, en Barrancabermeja se explota
el petrleo y en el Urab Antioqueo es muy fuerte la produccin bananera. Esta
opcin se debe seleccionar cuando el presunto agresor trabaja en los anteriores
sectores.
Trabajador del sector privado: El sector privado se refiere a las actividades propias
de la empresa privada para satisfacer las necesidades de bienes y servicios que
demanda la sociedad.
Voluntario comunitario
Trabajador de la salud
Camionero/mototaxista/taxista
Desempleado
19 Luis Fernando Trejos Rosero. Naturaleza, actores y caractersticas del conflicto armado colombiano.
Revista encrucijada americana. 2008
G u a del usuario
Desconocido
Otro: Indicar cul.
1. !Intntelo
ayudar a practicar cmo se llena la seccin Informacin sobre el perpetrador en el Formulario de admisin.
Puede verificar sus respuestas en la clave de respuestas del Cuaderno de ejercicios.
5. Punto de evaluacin
Esta seccin hace referencia al estado emocional de la/el vctima/ sobreviviente al comienzo y al final de la prestacin del servicio.
5.1 Describa el estado emocional de la/el vctima/sobreviviente al comienzo de la entrevista (observacin de conductas y actitudes durante la consulta, dimensiones cognitivas, fsicas y emocionales, imaginarios frente a la situacin de violencia, prejuicios,
emociones, reacciones): Indique lo mejor que pueda el estado emocional de la/el vctima/sobreviviente.
Por ejemplo:

Se expresa con facilidad, presenta bloqueos, alteracin, angustia, amnesia, ansiedad,

apata, indiferencia, aparente tranquilidad, rabia, temor, incoherencias, tristeza, lesiones, traumatismos fsicos, confusin, agotamiento, cansancio, hostilidad, desespero,
impotencia, sin alteraciones, agresividad, dispersa, desorientada, ideas de persecucin, ideas suicidas, falta de concentracin.
5.2 Describa el estado emocional de la/el vctima/sobreviviente al final de la entrevista:

Indique el estado emocional de la/el vctima/sobreviviente al final de la entrevista (p.
ej., todava alterado, mejor, calmado, etc.)
6. Asesora Psicosocial
Esta seccin slo se debe diligenciar si se est prestando algn servicio psicosocial.
6.1 La/el vctima/sobreviviente saldr en condiciones de seguridad?: Segn la/el vctima/sobreviviente, indique si saldr de la entrevista en condiciones de seguridad, y si
no, explique las razones. El concepto de seguridad se entiende en sus dimensiones
tanto fsica como psicolgica.
73
6.2 Quin va a darle apoyo emocional a la/el vctima/sobreviviente?: Indique quien le

dar apoyo emocional a la/el vctima/sobreviviente despus de la entrevista.
6.3 Se hicieron los contactos necesarios para garantizar la seguridad de el/la sobreviviente (institucionales, red de apoyo)?: Describa todas las acciones que se tomaron
para ayudar a garantizar la seguridad de la/el vctima/sobreviviente (por ejemplo, planes de seguridad).
6.4. Describa las redes de apoyo de la/el vctima/sobreviviente (familia, comunidad, entre
otras). Las redes de apoyo hacen referencia a quines rodean y apoyan a la/el vctima/
74
sobreviviente como su familia, una lideresa de la comunidad, una ONG, sus vecinos,
entre otros.
6.5. Describa cmo se har el tratamiento, seguimiento y acompaamiento al caso. En
este espacio el proveedor de servicio deber escribir cmo lo dar seguimiento al caso,
si el/la sobreviviente/vctimas seguir asistiendo a sesiones.
6.6 Otra informacin pertinente. En este espacio puede diligenciar otra informacin que
considere pertinente y relevante para el caso y que no se haya registrado, por ejemplo
con quin vino la/el sobreviviente, la actitud del acompaante, entre otros.
7. Examen mdico y atencin en salud

Esta seccin slo se debe diligenciar si se est prestando algn servicio mdico.
Informacin General
7.1 Nivel de la institucin prestadora de servicios: Hace referencia a los niveles de complejidad en la atencin ofrecida por los servicios de salud20:
Nivel 1 (Baja complejidad): Se ofrecen los siguientes servicios:

Atencin ambulatoria: Consulta mdica general; atencin inicial, estabilizacin, resolucin o remisin del paciente en urgencias; atencin odontolgica;
laboratorio clnico bsico; radiologa bsica; medicamentos esenciales; citologa; acciones intra y extramurales de promocin, prevencin y control.
Servicios de Internacin: Atencin obsttrica; laboratorio clnico; radiologa;
medicamentos esenciales; valoracin diagnstica y manejo mdico.
20 Ministerio de la Proteccin Social; Resolucin 5261 de 1964.
G u a del usuario
Nivel 2: (Mediana Complejidad): Atencin ambulatoria especializada. Defnase

como la atencin mdica, no quirrgica, no procedimental y no intervencionista,
brindada por el/la mdico/a, especialista en una o ms de las disciplinas mdicas
y en la cual ha mediado interconsulta o remisin por el profesional general de la
salud. Tendr el mismo carcter tcnico-administrativo para los niveles II y III de
complejidad atencin, es decir consulta ambulatoria de cualquier especialidad o
subespecialidad.
Laboratorio Clnico Especializado
Radiologa Especializada
Otros procedimientos diagnsticos y/o teraputicos.
Procedimientos quirrgicos derivados de la atencin ambulatoria de medicina
especializada en reas como ciruga general, gineco-obstetricia, dermatologa
y otras.
Nivel 3 y 4 (Alta Complejidad): Se ofrecen los siguientes servicios:
Laboratorio clnico
Imgenes Diagnsticas: Tomografas axiales computarizadas, as como cualquiera de las gammagrafas o estudios de Medicina Nuclear y ecografas.
Exmenes diagnsticos: Abdomen, articulaciones, neurologa, cardiovasculares.
Procedimientos nivel 4: Trasplante renal, dilisis, neurociruga, sistema nervioso, ciruga cardiaca, remplazos articulares, manejo de quemados, manejo
del trauma mayor, manejo de pacientes infectados por VIH, quimioterapia y
radioterapia para el cncer, manejo de pacientes en unidad de cuidados intensivos, tratamiento quirrgico de enfermedades congnitas.
7.2 La/el vctima o sobreviviente pertenece al siguiente rgimen de seguridad social en
salud: Si bien independientemente del rgimen al que pertenece la/el vctima o sobreviviente se le debe prestar un servicio de calidad, es importante saber a cul pertenece, para efectos de realizar las remisiones pertinentes y la entrega de medicamentos.
Las diferentes opciones son:
Rgimen contributivo: El rgimen contributivo es el sistema de salud mediante el
cual todas las personas vinculadas a travs de contrato de trabajo, los servidores
pblicos, los pensionados y jubilados y los trabajadores independientes con capacidad de pago, hacen un aporte mensual (cotizacin) al sistema de salud.
75
Rgimen subsidiado: En este rgimen el Estado subsidia la afiliacin a la poblacin

sin empleo, contrato de trabajo o ingresos econmicos, es decir considerada pobre
y vulnerable, quien no tiene capacidad de pago que le permita cotizar al sistema
(ingreso menor a dos salarios mnimos legales vigentes).
Personas vinculadas: personas que por incapacidad de pago y mientras logran ser
beneficiarios del rgimen subsidiado tendrn derecho a los servicios de salud.
76
Rgimen especial: Son los definidos por la Ley 100 de 1993: rgimen de seguridad
social de las fuerzas militares y de la polica, de los afiliados al Fondo Nacional de
prestaciones Sociales del magisterio, de servidores pblicos de Ecopetrol as como
los servidores pblicos de universidades pblicas, todos los cuales tiene sus propios regmenes de seguridad social en salud y pensiones.
Ninguno: Si bien, todos/as los/as colombianos deben tener afiliacin al Sistema
de Seguridad Social en Salud, todava hay casos de personas que no pertenecen a
ninguno de los regmenes anteriores.
7.3 Fecha/hora del Incidente
7.4 Fecha/Hora del examen*: Hace referencia al da/mes/ao y la hora en la que se realiza
el examen. Campo obligatorio
7.5 Historia mdica y examen
Alergias: Presencia previa de manifestaciones alrgicas. Marque s o no, segn
lo referido por la/el paciente.
Condiciones Crnicas: Son aquellas enfermedades de larga duracin como las cardiacas, respiratorias, el cncer y la diabetes principalmente21. Marque s o no,
segn los antecedentes de la/el paciente.
Antecedentes Gineco-obsttricos:
Menarquia: Fecha de primera menstruacin.
FUM: Fecha de ltima menstruacin.
Nmero de Gestaciones, Partos vivos, Cesreas y Abortos (GPCA)
Utilizacin de mtodos de planificacin familiar.
Recuerde que cada paciente desarrolla de forma nica estos antecedentes. Responda si o no
Otras Cirugas Previas: Marque si o no la/el paciente ha tenido alguna ciruga
previa.
21 OMS Organizacin Mundial de la Salud.
G u a del usuario
7.6 Mtodo Anticonceptivo en el momento del incidente*: Marque si la paciente estaba utilizando algn mtodo anticonceptivo y cul en el momento del incidente. Campo obligatorio.
Ninguno: La paciente no estaba utilizando ningn mtodo anticonceptivo:
Anticoncepcin Hormonal: Tienen como mecanismo de accin la inhibicin total o
parcial de la ovulacin.22
Pldora Anticonceptiva: Vienen en presentaciones de 21 o 28 pldoras que se
deben tomar una cada da.23
Inyeccin: Los inyectables contienen hormonas femeninas que se inyectan profundamente en el msculo y se liberan gradualmente en el torrente sanguneo; de este
modo,proporcionan anticoncepcin por largo tiempo.Son mensuales o trimestrales.24
Implante Subdrmico: Los implantes subdrmicos son cpsulas que se colocan
debajo de la piel del brazo de la mujer y que liberan lentamente una progestina
en el torrente sanguneo.25
Anticoncepcin de Barrera: Estos mtodos actan mediante el bloqueo fsico o
qumico de los espermatozoides y contribuyen a evitar algunas enfermedades
de trasmisin sexual - ETS26.
Condn: Cuando se usa en forma correcta y sistemtica, es eficaz contra el embarazo y la trasmisin de ITS y VIH.27
DIU Dispositivo Intrauterino o T de Cobre: Este dispositivo tiene una espiral de
cobre en el tallo vertical de la T y una placa del mismo material en cada uno de
los brazos horizontales. El mecanismo de accin del DIU es provocar una reaccin
inflamatoria endometrial que impide el paso de los espermatozoides.28
Tubectomia o Ligadura de Trompas: Consiste en cerrar y cortar o atar las trompas de Falopio para impedir que los vulos se unan con los espermatozoides y
sean fecundados.29
Otro: La paciente si estaba utilizando mtodo de planificacin familiar pero no
es ninguno de los anteriores.
22
23
24
25
26
27
28
29
Family Health International Ac. Introduccin a los mtodos anticonceptivos: Informacin General.
Pg. 23.
Ibd. Pg. 24
PROFAMILIA. http://www.profamilia.org.co/
Family Health International Ac; Introduccin a los mtodos anticonceptivos: Informacin General.
Pg. 45.
Ibd. Pg. 49.
Ibd. Pg. 49.
Ibd. Pg. 55.
Ibd. Pg. 60.
77
7.7 Este incidente implic penetracin?: Indique que tipo de penetracin se realiz en el
incidente.
Penetracin Vaginal: Por la vagina
Penetracin Anal: Por el ano.
Penetracin por otro orificio. Por cualquier otro orificio del cuerpo.
No implico penetracin.
78
7.8 Herida grave presente?: En el momento del examen fsico marque si o no, se encuentra alguna herida grave en el cuerpo de la/el paciente, en caso de que s, describa
en qu parte del cuerpo y qu tipo de herida.
7.9 Estaba embarazada la vctima/ sobreviviente en el momento del incidente?* Indique
si la paciente est en embarazo y su nmero de semanas. Marque s o no, en caso de
que s, escriba el nmero de semanas de embarazo que tiene en el momento del reporte.
Campo obligatorio.
7.10 Qued embarazada la vctima/sobreviviente luego del incidente de VBG? Indique si
la paciente qued en embarazo luego del incidente. Marque s o no, en caso de que
s, escriba el nmero de semanas de embarazo que tiene en el momento del reporte.
7.11 Ciclo Reproductivo: Hace referencia a la edad reproductiva en la que se encuentre la
paciente:
Edad frtil: Desde la aparicin de la primera menstruacin hasta su desaparicin.
Desaparicin parcial de la menstruacin: Climaterio.
Desaparicin total de la menstruacin: Menopausia.
No aplica: Cuando la vctima o sobreviviente es hombre.
7.12 Sabe usted si vive con VIH/SIDA?: Indique si la persona sabe que vive con VIH, no vive
con VIH, no sabe o no responde.
7.13 Examen fsico realizado. Si realizo un examen fsico a la sobreviviente describa los
hallazgos.
7.14 Examen mental realizado: mediante el cual se obtiene informacin respecto al grado
de alerta, el juicio, la inteligencia, la memoria, el estado de nimo de la/el vctima o
sobreviviente. Estos son aspectos que forman parte de la evaluacin del estado mental
de una persona y es necesario saber identificarlos y analizarlos. Es importante que los/
G u a del usuario
as mdicos/as adems del examen fsico realicen un examen mental a las/los vctimas
o sobrevivientes de VBG, pues por lo general, estos hechos dejan graves secuelas en la
salud mental de la persona.
7.15 Examen Genital Realizado: El examen genital se realiza en bsqueda de fisuras, desgarros, flujos, sangrado. En las mujeres y nias se debe registrar el estado de la vulva, labios
mayores tanto por su cara externa como interna, la horquilla vulvar, los labios menores,
el rea vestibular, el cltoris, el meato urinario, el himen y la fosa navicular.30 Para los
hombres y los nios se debe revisar el escroto y el pene, visualizando minuciosamente
el prepucio, el frenillo, el surco balano-prepucial, el glande y el meato urinario.
Marque si se realiz el examen genital y el mtodo para hacerlo.
No, paciente no acept
No, no disponible
No, no aplica
S, examen externo
S, examen con especulo
7.16 Examen Anal Realizado: Este examen se realiza en bsqueda de lesiones relacionadas
con fisuras, desgarros, flujos y sangrado, en la parte anal de la/el vctima/sobreviviente. Marque si se realiza el examen genital.
No, paciente no acept
No, no disponible
No, no aplica
S, examen externo
7.17 Si se ha realizado un examen anal o vaginal que se encontr?: Especifique cules de
los siguientes hallazgos encuentra durante el examen:
Heridas traumticas presentes: Fisuras o ruptura de tejido y desgarros vaginales,
vulvales y anales
Objetos extraos presentes: plstico, goma y madera, u otros objetos externos al
rgano.
Lquidos biolgicos presentes: Semen, flujos vaginales y sangre.
30
Ministerio de Proteccin Social, UNFPA. Modelo de Atencin Integral en Salud para Vctimas de Violencia Sexual; 2010; Capitulo 5. Pg. 188.
79
7.18 Exmenes realizados: De los siguientes exmenes deber marcar cules exmenes
realiza, teniendo en cuenta estos campos: No paciente, no acept; No - no disponible;
No- no aplica; Si Negativo; Si - Positivo y Resultados.
Prueba de embarazo: Busca conocer los niveles hormonales de la Gonadotropina
Corinica Humana (GCH), los niveles altos de esta hormona en orina o en sangre
nos dar la prueba positiva.
Prueba de VIH: Es una prueba que indica el nivel de anticuerpos especficos del
80
Virus de Inmunodeficiencia Humana en sangre. Para realizar esta prueba debe realizar una consejera pre y pos.
Thayer Martin: Es la prueba que se realiza con cultivo de Agar Chocolate con toma
endocervical para Gram para detectar el gonococo (Neisseria Gonorrhoeae) como
agente etiolgico de la gonorrea.
Test de Clamidia: El test de clamidia (TRC) detecta la bacteria en muestras de fluido
vaginal recolectada en el cuello del tero. Tambin conocido como frotis de flujo
vaginal.
VDRL: Serologa para sfilis, este examen mide anticuerpos, que producen repuesta
al Treponema pallidum, bacteria causante de sfilis.
Directo de Gram y Secrecin: Es la tcnica que se utiliza para identificar bacterias
en lquido de la uretra.
Hepatitis B: Es la prueba que analiza los niveles de antgeno de superficie, anticuerpo de superficie y anticuerpo de ncleo de Hepatitis B. Que al tener altos niveles en
sangre se determina si es positivo o negativo de acuerdo a los valores de referencia
de su institucin.
Hemoleucograma: El hemoleucograma o hemograma es un examen que determina
los niveles de glbulos blancos, glbulos rojos, hemoglobina, hematocrito y plaquetas.
Ecocardiograma: Es un examen que permite ver el movimiento del corazn, como
sus latidos, observacin de vlvulas cardiacas y el corazn completo.
Radiologa: El diagnstico por imgenes se refiere a las tecnologas que usa el personal mdico para observar el interior del cuerpo y buscar indicios de un cuadro
clnico. Con herramientas tecnolgicas y tcnicas pueden crear imgenes de las
estructuras y actividades dentro del cuerpo.
G u a del usuario
EKG: El electrocardiograma (EKG) es el registro grfico, en funcin del tiempo, de las

variaciones de potencial elctrico generadas por el conjunto de clulas cardiacas.
7.19 Tratamiento Prescrito

Tenga en cuenta que la violacin es el primer tipo de violencia que el GBVIMS propone, incluyendo cualquier prctica penetrativa, para lo que usted debe responder qu
tipo de tratamiento ofrece de los que se enlistan a continuacin:
ITS Prevencin/ Tratamiento*: Para prevenir una infeccin de trasmisin sexual.
Antibitico (Ceftriaxona, doxiciclina y metronidazol). Responda de acuerdo a lo
que usted oferta en su servicio de salud. S; No - paciente no acept; No - no aplica;
No -no disponible. Campo obligatorio.
Anticoncepcin de emergencia*: Para prevenir un embarazo no deseado. Responda
de acuerdo a lo que usted oferta en su servicio de salud. S; No - paciente no acept;
No - no aplica; No - no disponible. Campo obligatorio.
Tratamiento para heridas: Responda de acuerdo a lo que usted oferta en su servicio
de salud. S; No- paciente no acept; No - no aplica; No - no disponible.
Profilaxis de Ttano*: Responda de acuerdo a lo que usted oferta en su servicio de
salud. S; No - paciente no acept; No - no aplica; No - no disponible. Campo obligatorio.
Vacuna Hepatitis B*: Responda de acuerdo a lo que usted oferta en su servicio de salud.
S; No - paciente no acept; No - no aplica; No - no disponible. Campo obligatorio.
VIH Profilaxis (Kit de emergencia)*: Antiretrovirales (lamivudina - efavirenz) Responda de acuerdo a lo que usted oferta en su servicio de salud. S; No - paciente
no acept; No - no aplica; No - no disponible. Campo obligatorio.
7.20 Interrupcin Voluntaria Del Embarazo - IVE (Slo se responde si la pregunta 7.10 es positiva). En caso de que la mujer haya quedado embarazada a causa del incidente de VBG,
despus de haber brindado la informacin pertinente, solicita la mujer una IVE segn sentencia C-355 de 2006?. Debe responder S o No. En Colombia, la Corte Constitucional mediante la Sentencia sealada despenaliz el aborto en tres casos (ver pregunta siguiente). La
vctima/sobreviviente debe ser informada de que es su derecho y de los riesgos que implica.
7.21 Si respondi positivamente la pregunta anterior qu causal aplica?. Estas son los tres casos que despenaliz la Sentencia C-355 de 2006. Debe sealar la opcin que corresponda.
Causal violacin/incesto (requisito: copia de denuncia interpuesta ante autoridad
judicial). El incesto se refiere a cuando es violada por una persona con parentesco
que impide el matrimonio (por ejemplo padres o hermanos)31.
31 Hernn Silva Silva. Medicina Legal y Psiquiatra Forense. Editoral Jurdica de Chile. Chile. 1995.
81
Causal salud (requisito: copia de certificacin mdica que indique la afectacin a

la salud del embarazo). Cuando el embarazo pone en riesgo la salud de la mujer.
Causal malformacin fetal incompatible con la vida extrauterina (requisito: copia de certificacin mdica). Cuando exista una malformacin del feto que haga inviable su vida.
Accin Planeada/Accin Tomada: Alguna accin/ actividad en vista de este reporte.
7.22 Usted envi a la/el paciente a otro servicio mdico?* Para dar respuesta a esta tenga
82
en cuenta el nivel de complejidad que tiene su servicio de salud, el/la paciente debe
ser remitida a los otros servicios mdicos que requiera. Campo obligatorio.Si la respuesta es positiva indique:
Control Prenatal
Vacunacin
Planificacin Familiar
Ciruga
Asesora en Prueba Voluntaria para VIH - APV
Psiquiatra
Ginecologa - Obstetricia
Psicologa
IVE
Otro servicio especializado
Si no envo a la/el paciente a ningn servicio especialista indique por qu:
Usted dio los servicios
Servicios ya recibidos
Paciente no acept
Servicio no aplica
G u a del usuario
Servicio no disponible
7.23 Se recolect evidencia mdica? La evidencia mdica hace referencia aquellos objetos
y exmenes que se relacionan con el agresor, como ropa, uas, cabellos y fluidos corporales como semen.
Responda si se recolect evidencia mdica:
Si se recolecto
No se recolect
No - Paciente no acept
No - Servicio no aplica
No - Servicio no disponible
7.24 La/el paciente solicit certificado mdico? : Responda si o no se solicita examen
mdico
7.25 Se proporcion a la/el paciente certificado mdico?: Responda si o no se proporciona examen mdico
7.26 Fue programada una cita mdica de seguimiento?*: Responda si o no se programa
una cita de seguimiento a la/el paciente. Campo obligatorio.
7.27 Fue el examen mdico explicado previamente al paciente?* Responda si o no.
Campo obligatorio.
8. Asesora Legal
Esta seccin slo se debe diligenciar si se est prestando algn servicio de asesora jurdica o legal.
Informacin de la/el vctima/sobreviviente
8.1 Se ha declarado como vctima ante el Ministerio Pblico? A partir de la expedicin
de la ley de vctimas (ley 1448 de 2011), las vctimas deben declarar ante el Ministerio
Pblico (Personera, Procuradura y Defensora) su condicin, antes de la expedicin de
ley tambin la poblacin desplazada renda declaracin de los hechos que motivaron
su desplazamiento ante el Ministerio Pblico, responda si o no.
83
8.2 Existe informacin escrita (dada por un mdico) sobre la discapacidad de la/el vctima/
sobreviviente si la reporta? (Anexe la justificacin mdica): Si la/el vctima/sobreviviente
tiene algn tipo de discapacidad y tiene soporte mdico de la misma, responda si o no,
8.3 Hubo un arma involucrada en el incidente?*: Si en el incidente notificado el presunto
agresor utiliz un arma responda. Campo Obligatorio.
S, El presunto agresor us un arma.
Si, El presunto agresor amenaz con usar un arma.
84
No, no haba un arma presente.

8.4 Tipo de Arma: Tenga en cuenta que en el incidente pudo ser acompaado de un arma,
responda de que tipo:
Contundente (mazo, garrote, piedra, hacha)
Blanca o corto-punzante (cuchillo, navaja, pual, machete, destornillador).
De fuego: (pistola, fusil, bomba, granada).
Otra: Si fue otra, sealar cul.
8.5 Alguna persona fue testigo del incidente? Responda si o no (La informacin de contacto del testigo debe ser registrada en una hoja a parte de este formulario).
8.6 Sufri la/el vctima/sobreviviente alguna lesin personal como causa del incidente?*: Si la/el vctima/sobreviviente sufri algn tipo de lesin fsica como: quemaduras, equimosis y hematomas provocadas por golpes, desgarros vaginales o anales, etc.
Respondasi o no. Campo Obligatorio.
8.7 La/el vctima/sobreviviente report algunas otras consecuencias del incidente?: La
otras consecuencias son relacionadas con embarazo, infecciones de trasmisin sexual, VIH/SIDA. Responda si o no segn el caso de cada vctima/sobreviviente. Si la
respuesta es afirmativa, incluya una breve descripcin: Describa la o las consecuencias asociadas al incidente como embarazo, enfermedades de trasmisin sexual, VIH/
SIDA, afectaciones psicolgicas, entre otras.
8.8 La/el vctima/sobreviviente tiene en posesin alguna de las siguientes evidencias
documentales donde se reporte el incidente?:* Este campo establece la importancia
de la evidencia, para la toma de acciones encaminadas a la judicializacin del agresor.
Campo Obligatorio.
G u a del usuario
Reporte de Examen Mdico
Copia de la denuncia
Fotografas de las heridas fsicas
Otra: Especifique
Nota: Si usted es la autoridad competente para tomar la denuncia, debe adjuntar las
pruebas a la denuncia al formulario de admisin y evaluacin inicial.
8.9 Si la/el vctima/sobreviviente sufri incidentes anteriores de VBG (violencia basada
en gnero), Estuvo involucrado el presunto agresor actual en los anteriores incidentes?*: Indique en este campo si o no el agresor estuvo involucrado en incidentes
previos de VBG. Campo Obligatorio.
8.10 Se ha tomado alguna accin legal contra los incidentes anteriores?: Si se ha tomado
alguna accin legal como la denuncia, solicitud de medida de proteccin o desalojo del
agresor en los incidentes anteriores responda si o no.
8.11 Si la respuesta es positiva Cul fue el resultado de la accin legal? Dentro de los resultados de la accin legal responda cual fue:
Conciliacin
Multa/Indemnizacin
Prisin
En proceso de investigacin
Otra: Especificar cul.
8.12 Se cometi una situacin de VBG (violencia basada en el gnero) contra alguna otra
persona en el incidente que se ha reportado?: Si otra persona en el mismos incidente
fue vctima de VBG por el mismo agresor responda si o no.

Informacin del Presunto Agresor.
8.13 Est en capacidad la/el vctima/sobreviviente de identificar al agresor(a)?*:
Si la/el
vctima/sobreviviente considera que puede reconocer al agresor, es de suma importancia conocer su respuesta para las implicaciones legales relacionadas con el agresor.
Por lo tanto responda: si, no, no responde. Campo Obligatorio.
Nota: Si l o la vctima/sobreviviente dice que no o no responde, dirjase directamente
a la seccin de medidas previstas/medidas ejecutadas de esta seccin.
85
8.14 Conoce la/el vctima/sobreviviente la ubicacin actual del presunto agresor?: Responda si o no la/el vctima/sobreviviente conoce la ubicacin residencial actual del
presunto agresor.
8.15 Si la respuesta es s, Dnde se encuentra el presunto agresor?: Este campo es abierto
por lo tanto su respuesta es opcional. Escriba la direccin, barrio, municipio o corregimiento donde posiblemente se pueda encontrar al agresor.
8.16 Ha intentado el presunto agresor contactar a la/el vctima/sobreviviente despus de
ocurrido el incidente?: Responda si o no de acuerdo a lo que refiera la/el vctima/
86
sobreviviente.
8.17 Detalles de intento de contacto: Este campo es abierto y opcional, por lo tanto la/el
vctima/sobreviviente tiene libertad de responder por qu medios se ha comunicado
o se ha tratado de comunicar: telfono, en persona, nmero de veces, qu le ha mencionado. Recuerde que esta informacin es con fines de entablar acciones legales y
ofrecer un servicio integral.
Medidas previstas/medidas ejecutadas
8.18 Ha sido informado la/el vctima/sobreviviente acerca de las potenciales consecuencias, tanto positivas como negativas, de tomar acciones legales?*. Responda si o
no se ha expuesto los aspectos positivos y negativos que implica establecer una
accin legal. Campo Obligatorio.
8.19 Desea la/el vctima/sobreviviente testificar en contra del presunto agresor?*: El testimonio de la/el vctima/sobreviviente es una prueba en las acciones legales que se
adelanten. Campo Obligatorio. Opciones de respuesta:
S
No
No ha decidido en el momento del reporte por qu?
Punto de Evaluacin
Las preguntas que se presentan a continuacin buscan establecer un mnimo de datos que
se deben tener en cuenta las/los prestadores de servicios legales, para evaluar en qu condiciones se encontrar la/el vctima/sobreviviente luego de la consulta.
8.20 El presunto agresor conoce donde vive el/la vctima/sobreviviente?
S
No
G u a del usuario
8.21 Teme la/el vctima/sobreviviente acerca de su seguridad fsica?

S
No
8.22 El/la vctima/sobreviviente teme por la seguridad de algn miembro de su familia?

S
No
8.23 Est l/la vctima/sobreviviente pidiendo que el presunto agresor deje el lugar de
residencia compartida?
No
8.24 Desea el/la vctima/sobreviviente una orden de restriccin?

S
No
IMPORTANTE: Cada vctima/sobreviviente tendr necesidades diferentes de acuerdo a su

situacin. Incluso en el contexto de provisin de servicios legales, tenga en cuenta que otro
tipo de servicios estn disponibles en otros sectores (psicosocial, asistencia social, etc.) y
refiralos en lo posible. A el/la vctima/sobreviviente se le debe entregar informacin suficiente sobre otros servicios disponibles, pero nunca debe ser forzada/o u obligada/o a tomar
alguno de estos servicios.
9. Medidas previstas/medidas ejecutadas
Esta seccin se debe diligenciar SIEMPRE independientemente del tipo de servicio que se preste.
9.1. Quin le remiti a la/el vctima/sobreviviente?*: Indique quin le remiti a la/el vctima/sobreviviente. Campo obligatorio.
Iniciativa propia/primer punto de contacto: si usted es el primer proveedor de
servicios contactado por la/el vctima/sobreviviente con relacin a este incidente,
debe seleccionar esta opcin
Servicios mdicos/de salud
Servicios psicosociales/de orientacin
Servicios de justicia o seguridad
Servicios de asistencia legal
Lder de la comunidad o del campamento
Casa segura/refugio
87
Otro agente de ayuda humanitaria o para el desarrollo

Otro servicio gubernamental
Otro (especifique)
Remiti usted a la/el vctima/sobreviviente a?* La seccin busca permitir que las organizaciones logren una mayor comprensin de la ruta de atencin, por ejemplo, cules son
los servicios que les remiten ms o menos vctimas/sobrevivientes. Tambin busca identificar porqu no se hacen remisiones, y cules son las brechas o las esferas en las que hay
88
que concentrarse para mejorar la prestacin de servicios. Campos Obligatorios.

9.2. Remiti usted a la/el vctima/sobreviviente a una hogar de paso o refugio?*
9.3. Remiti usted a la/el vctima/sobreviviente a un servicio mdico/de salud?*
9.4. Remiti usted a la/el vctima/sobreviviente a un servicio psicosocial?*
9.5. Desea la vctima/sobreviviente la/el vctima/sobreviviente iniciar una accin legal?*
9.6. Remiti usted a la/el vctima/sobreviviente a un servicio de asistencia legal?*
9.7. Remiti al usted la/el vctima/sobreviviente a un servicio de justicia o seguridad?*
9.8. Remiti usted a a/el vctima/sobreviviente a un servicio de estabilizacin socioeconmica?*

Si remiti a la vctima/sobreviviente a otros servicios, o si consigui una cita para ella

en los servicios a los que la remiti, o si le dio un oficio de remisin por favor antelos.
Sealar fecha de la remisin y de la cita.
Si suministr los servicios especificados a la/el vctima/sobreviviente y despus lo remiti a otra organizacin para recibir servicios ms especializados, esto tambin se
considera como una remisin, y la respuesta a esta pregunta es S. Si responde S
a una pregunta, incluya toda la informacin posible sobre el manejo del caso y pase
directamente a la pregunta siguiente. Si responde No, seleccione la explicacin de
por qu no refiri a la vctima/sobreviviente a esos servicios. Estas opciones incluyen:
Su organizacin prest el servicio: usted prest la/el vctima/sobreviviente todos
los servicios que necesitaba en el momento de la notificacin.
Ya se reciba el servicio de parte de otra organizacin: La/el vctima/sobreviviente
ya haba recibido esos servicios de otro proveedor de servicios antes de llegar al
G u a del usuario
suyo. Por ejemplo, si la Polica le remiti la/el vctima/sobreviviente, no debe remitir la/el vctima/sobreviviente a la Polica porque ya recibi ese servicio.
El servicio no corresponda: El servicio no corresponde a la situacin de la/el vctima/sobreviviente; si la vctima/sobreviviente no necesita atencin mdica, no la
remitir a un servicio mdico porque el servicio no es pertinente.
La vctima/sobreviviente no acept ser remitida: Se le ofreci a la/el vctima/sobreviviente una opcin de servicio pero se neg a aceptarla.
El servicio no estaba disponible: El servicio es aplicable y usted remitira a la/el
vctima/sobreviviente a ese servicio, pero dicho servicio no existe. Por ejemplo, si
una mujer notifica que fue violada, pero no hay un establecimiento mdico para
remitirla, el servicio no est disponible.
9.8 La/el vctima/sobreviviente permite intercambiar informacin sobre el incidente,
que no permite identificarla, para la creacin de informes*? Despus de explicarle a
la/el vctima o sobreviviente este punto, seale si o no. Campo Obligatorio.
punto clave
La seccin descrita ms arriba no slo ayuda a su organizacin a hacer el seguimiento de sus trayectorias de
remisin, sino que tambin puede ayudarle a identificar brechas importantes en su prestacin de servicios.
Entender y registrar por qu no remiti a una vctima o sobreviviente a una determinada prestacin de servicios puede ser una informacin extraordinariamente til para usted y su organizacin.
Pueden presentarse confusiones al diferenciar entre El servicio no corresponda y El servicio no estaba disponible No son lo mismo y no deben considerarse como equivalentes! Un servicio no corresponde cuando
la/el vctima o sobreviviente no lo necesita. Por ejemplo, si una mujer que no ha sufrido daos fsicos notifica
un incidente clasificado como Denegacin de recursos, oportunidades o servicios, lo ms probable es que
usted no la remita a un servicio mdico o de salud porque no necesita atencin mdica. Por lo tanto, debe
clasificarlo como El servicio no corresponda.
Un servicio no est disponible cuando ese servicio especfico no existe o no es accesible en su rea. Por ejemplo, una superviviente necesita una casa segura o refugio seguro pero no existen en su zona. Esto debe ser
indicado como El servicio no estaba disponible. La/el vctima o sobreviviente necesitaba el servicio y usted
la habra remitido; sin embargo, como el servicio no estaba disponible usted no pudo remitirla.
Nota: si un incidente incluye violacin, agresin sexual o agresin fsica, la opcin no corresponde no debe
aplicarse en los siguientes casos:
casa segura/refugio seguro
servicios mdicos/de salud
servicios psicosociales
servicios de asistencia legal
polica/otro agente de seguridad
Los recuadros de informacin situados a la derecha de las preguntas estn previstos

para que los use en su manejo del caso. En ellos puede registrar la fecha, hora y lugar de
la cita de la/el vctima o sobreviviente con el proveedor de servicios (si es aplicable) y cualquier otra nota sobre el caso que pueda ser til en relacin con los diversos servicios.
89
detngase
Dedique un momento a realizar la actividad 4.10 del Cuaderno de ejercicios, para practicar la asignacin del tipo
adecuado de prestacin de servicios al que usted podra remitir a un superviviente.
Take a moment to complete activity 4.10 in the workbook to practice indicating the appropriate type of service
provision to which you could refer a survivor.
6. Intntelo!
90
ayudar a practicar la forma de llenar la seccin Medidas previstas/medidas ejecutadas en el Formulario de
admisin. Puede verificar sus respuestas en la clave de respuestas del Cuaderno de ejercicios.
7. Intntelo!
ayudar a practicar la forma de llenar la seccin Punto de evaluacin en el Formulario de admisin. Puede verificar sus respuestas en la clave de respuestas del Cuaderno de ejercicios. Para seguir llenando ms Formularios
de admisin de prueba, consulte las actividades 4.11 a 4.13 del Cuaderno de ejercicios. En ellas se ofrecen tres
ejercicios adicionales y nuevos escenarios para que practique la forma de llenar el Formulario de admisin.
punto clave
Recuerde!
Cuando haya terminado su conversacin con la/el vctima o sobreviviente, usted debe volver al Formulario de
consentimiento para la divulgacin de informacin que se mencion brevemente al comienzo de este captulo.
La/el vctima o sobreviviente debe indicar:
1. Los servicios y proveedores de servicios con quienes desea que se intercambie la informacin.
2. Si autoriza a intercambiar su informacin no identificable para efectos de la creacin de informes.
La/el vctima o sobreviviente debe firmar o estampar su huella digital, y se debe incluir el Cdigo del administrador del caso y la fecha. Para ms informacin, vase la seccin Formulario de consentimiento de divulgacin de
informacin.
G u a del usuario
Formulario de consentimiento para compartir la informacin
El Formulario de consentimiento es un documento de dos pginas (una hoja impresa por

ambos lados) para el uso de las organizaciones que prestan servicios directos a las/los vctimas o sobrevivientes. Fue elaborada para garantizar que los proveedores de servicios den
a las/los vctimas o sobrevivientes una descripcin clara sobre cmo, con quin y en qu
forma va a ser compartida su informacin. Al emprender un proyecto como el GBVIMS,
es fcil ver el potencial de produccin de datos que podran intercambiarse con otros
agentes, para ayudarlos a sustentar y mejorar su programacin y coordinacin, como
algo apasionante y beneficioso tanto para los agentes como para los beneficiarios. Sin
embargo, es importante recordar que, a pesar de que la informacin no incluye datos
identificables, sigue siendo la decisin de la/el vctima o sobreviviente permitir o no que
el proveedor de servicios intercambie la informacin de su caso. El derecho de la/el vctima
o sobreviviente a controlar los datos de su incidente debe mantenerse como prioridad aunque parezca no haber mucho riesgo.
Un ejemplo corriente de prctica equivocada es el uso de un lenguaje impreciso o de
descripciones incorrectas sobre el tipo de informacin del Formulario de consentimiento
que se divulgar. Las/los vctimas o sobrevivientes que aceptan estos trminos poco claros
no tienen idea de qu es lo que estn autorizando; su informacin podra ser intercambiada
con cualquiera, y a cualquier nivel de detalle. Si las/los vctimas o sobrevivientes no consienten en ceder sus datos por haber recibido explicaciones vagas o incorrectas, su informacin no podr intercambiarse con otros para fines importantes y beneficiosos, como la
prestacin de servicios y la remisin. Este ejemplo refuerza el hecho de que, a medida que
se hace ms factible y aceptado compartir datos dentro de un contexto, se debe tener ms
cuidado en garantizar que los diversos agentes comprendan cules son las prcticas adecuadas y las inadecuadas. El Formulario de consentimiento del GBVIMS pretende aumentar
el grado de comprensin acerca del consentimiento informado y la confidencialidad de la/
el vctima o sobreviviente. Lo logra, al presentar claramente las diversas maneras de intercambiar informacin, para garantizar que tanto las/los vctimas o sobrevivientes como los
proveedores de servicios comprendan lo que se puede y lo que no se puede intercambiar.
La primera pgina del Formulario incluye la declaracin de consentimiento, que describe la forma en que su organizacin usar la informacin extrada del informe, de qu
manera, para quin y por qu. Para garantizar que las/los vctimas o sobrevivientes tengan
el mayor control posible sobre la manera en que se intercambiar y usar su informacin,
la declaracin de consentimiento se divide en dos secciones, de acuerdo al nivel de detalle
de los datos del incidente que se intercambiarn. El Formulario distingue entre el compartir
datos identificables y no identificables, y requiere de autorizaciones diferentes para cada
una de ellas.
91
92
G u a del usuario
La segunda pgina incluye un espacio para que el prestador de servicios registre informacin identificable pertinente, que sea necesaria para ofrecer servicios adecuados de gestin de casos. As, el Formulario de consentimiento contiene informacin identificable, pero
no incluye detalles especficos sobre la VBG. Por eso es que es muy importante que el Formulario de consentimiento y el de admisin no estn juntos. Los Formularios de consentimiento
deben incluir la ID del incidente escrita en la parte superior, deben ser almacenados juntos en
un archivero o gaveta bajo llave, y separados de los Formularios de admisin.
93
El Formulario de consentimiento sirve para recordar a quienes trabajan directamente

con las/los vctimas o sobrevivientes, cada vez que se notifique un nuevo incidente, se deber explicar el Formulario de consentimiento antes de comenzar a llenar el de admisin.
Tambin les recuerda no juntar el Formulario de consentimiento con el de admisin. Recuerde que despus de llenar el Formulario de admisin, siempre deber volver al Formulario de consentimiento para llenarlo junto con la/el vctima o sobreviviente.
94
Terminar de llenar el Formulario de consentimiento
Al final de la entrevista, despus de llenar el Formulario de consentimiento y de haber

conversado sobre las necesidades de la/el vctima o sobreviviente y la pgina de remisin,
debe volver al Formulario de consentimiento. Cuando se est trabajando con una vctima
o sobreviviente, es importante no acelerar el proceso de consentimiento. La intencin de
lograr el consentimiento es garantizar que la persona comprenda cmo se va a usar la
informacin y que decida si se usa o no con base en esta comprensin. El proveedor de
servicios es responsable de guiar a la vctima o sobreviviente a travs de este proceso con
el fin de lograr la comprensin de la/el vctima o sobreviviente y no sencillamente su firma.
El enfoque generalmente aceptado para obtener un consentimiento informado es el
siguiente:32

Lea en voz alta a la entrevistada/o la declaracin de consentimiento, dejndole tiempo

para preguntar y aclarar cada punto.
32 WHO Ethical and Safety Recommendations for researching, documenting and monitoring sexual
violence in emergencies. (2007). Organizacin Mundial de la Salud. http://whqlibdoc.who.int/publications/2007/9789241595681_eng.pdf
G u a del usuario
Una vez explicados los puntos clave, el proveedor de servicios debe pedir a la/el vctima o sobreviviente que le repita en sus propias palabras por qu cree que se est haciendo la entrevista, qu cree que va a obtener por participar en ella, qu ha aceptado
hacer, cules pueden ser los riesgos, y qu pasara si se negara al intercambio de la
informacin. Esto permitir que el proveedor de servicios evale la comprensin de la/
el vctima o sobreviviente sobre cada tema, y si es necesario, refuerce cualquier cosa
que no se haya entendido claramente y corrija cualquier malentendido.
El ltimo paso, obtener el consentimiento, puede ser verbal o escrito.

Puesto que el Formulario de consentimiento abarca dos tipos muy diferentes de in-
tercambio de informacin, cada seccin se debe explicar por separado y la/el vctima o
sobreviviente debe otorgar o negar la autorizacin de la primera seccin antes de pasar a
la segunda. La/el vctima o sobreviviente debe indicar a quines quiere designar para que
tengan acceso a su informacin para la remisin (esto corresponde a la primera parte del Formulario de consentimiento), y despus la/el vctima o sobreviviente debe decidir si acepta
que su informacin se divulgue en forma no identificable para elaborar informes (segunda
parte del Formulario de consentimiento).
95
GUIA DEL USUARIO

COLOMBIA
GBVIMS
CAPtULO 5:
PLAtAFORMA WEB E INGRESO DE DAtOS
ideas principales
La plataforma web le ayuda a ingresar datos con rapidez directamente del Formulario de admisin, recoge y
almacena con facilidad estos datos y generar estadsticas, tablas y grficos automticamente, que se pueden
usar para analizar e intercambiar los datos.
98
La plataforma es fcil de usar, se cre para mejorar el acceso y la utilidad de la herramienta en el terreno.
Permite a la mayor parte del personal de campo con un mnimo de aptitudes de computacin o acceso limitado a la tecnologa aprender, usar y mantener el GBVIMS, sin hacer una inversin cuantiosa de recursos,
tiempo del personal o apoyo tcnico, que se necesitan para ejecutar y mantener sistemas ms complejos.
La plataforma no es un sistema de gestin de casos puesto que solo puede capturar informacin annima
recogida hasta el momento en que se genera el informe.
La plataforma web no puede ni generar ni hacer un seguimiento de la prevalencia de los datos de VBG puesto
que contiene nicamente datos recogidos en el contexto de la prestacin de servicios, y la produccin de
estadsticas e informes no es representativa del total de incidentes de VBG en una determinada comunidad
o en cierto contexto, sino nicamente de los casos notificados.
A pesar de que los datos ingresados a la plataforma web son annimos, sigue siendo necesario adoptar medidas de seguridad y controles meticulosos para limitar el acceso a los datos almacenados en la plataforma
web y respetar las directrices en cuanto a cmo se va a intercambiar y a usar la informacin y quin lo va
a hacer.
palabras clave
Datos agregados: Datos que se han combinado o compilado.
Datos annimos: Datos desprovistos de la informacin que se pueda usar para identificar a las personas.
Datos de prevalencia de VBG: Datos que representan la tasa y frecuencia de VBG en un sector determinado de la
poblacin. Puesto que el GBVIMS solamente concentra datos acerca de casos notificados de VBG, no representa la
situacin ntegra de incidentes de VBG en una zona. El GBVIMS no genera datos de prevalencia.
La tercera herramienta del GBVIMS es la plataforma web que facilita el registro, la

normalizacin, el almacenamiento y el anlisis de los datos de incidentes de VBG de las
fuentes de los proveedores de servicios. Concretamente, la finalidad de la plataforma es:
Trabajar junto con la Herramienta de clasificacin de la VBG y el Formulario de
admisin para estandarizar los datos recogidos;
Proveer una base de datos fcil de usar que integre el ingreso de datos, el clculo y
la generacin de informes;
Habilitar la compilacin y el almacenamiento de los datos de incidentes en un
formato desprovisto de identificacin para aumentar la anonimidad de las/los vctimas o sobrevivientes;
G u a del usuario
Calcular automticamente los datos y las estadsticas de la VBG y generar tablas,

grficos e informes para el anlisis de datos, y
Crear estadsticas agregadas para ver tendencias de incidentes de VBG notificados.
La plataforma web fue concebida de forma que fuera lo ms sencillo y fcil de usar
posible.
Las caractersticas y ventajas del Sistema son:

Consulta de informacin en lnea.
Facilita el proceso de registro.

Genera informacin para la toma de decisiones y la consolidacin de los resultados
en el corto, mediano y largo plazo.
Apoya el proceso de elaboracin de informes permitiendo la consolidacin de los
datos de incidentes reportados y autorizados para hacer parte de las estadsticas.
Facilita el anlisis de la informacin.

Cuenta con niveles de acceso y seguridad con restricciones de lectura, escritura y
modificaciones dentro de la Pagina Web.
Ofrece informacin general y de contexto del proyecto.
Genera archivos planos para ser exportados para anlisis y procesamiento externo.
Procesa en tiempo real de los casos reportados que visualiza estadsticas en forma de
tablas y grficos a diferentes niveles de agregacin segn el nivel de acceso del usuario,
es decir si es una entidad, un consolidador municipal, un consolidador departamental o
un consolidador nacional, se visualizan los resultados con los casos correspondientes.
Centraliza la informacin que se genera en diferentes medios y lugares para ser
accedida por parte de usuarios internos y externos.
Su desarrollo se llev a cabo en ambiente Web, con ayuda del PHP, principalmente,
y herramientas como java, jquery, javascript, entre otras, que fueron necesarias
para dar funcionalidad y presentacin al Sistema de Informacin.
La base de datos utilizada fue el manejador de base de datos MySQL.
99
La interfaz o Fron In (que hace referencia a la presentacin de las opciones del aplicativo al usuario final, incluyendo imgenes, ventanas o formularios, juego de colores,
navegacin y ayudas visuales) este diseo en ambiente grfico con las ventajas del desarrollo en ambiente Web que hacen que se pueda ofrecer un diseo amigable y fcil de
manejar. Cuenta con los logos y enlaces de las agencias participantes en el proyecto.
Se percibe un ambiente fcil, gil, amigable, acorde con los avances tcnicos en materia de diseo Web y de acuerdo a los parmetros establecidos por la coordinacin del
Proyecto.
100
Se dispone de un men de opciones, que permite seleccionar diferentes posibilidades, a manera de un men de navegacin, que est presente en todas las opciones
en la parte superior de la pantalla.
Se disearon pantallas para el proceso de registro y validacin de incidentes.
Se ofrece un proceso de registro de usuarios del sistema que deben ser autorizados
por la coordinacin del proyecto.
Es importante tener en cuenta:
Informes agregados/annimosLa plataforma automticamente arroja los informes
mensuales que se pueden usar para el anlisis de datos y la generacin de informes. Cuando la plataforma genera estos informes, los datos siempre estn en forma agregada. Por lo
tanto, todos los datos son annimos sin detalles que los identifiquen; esto asegura que las
tablas puedan ser tiles para efectos de la programacin, notificacin de las necesidades y
realizar actividades de promocin.
Lo que no es la plataformaAunque la plataforma puede ser una herramienta de una
utilidad increble para los proveedores de servicios de VBG, es importante sealar lo que no es.
La plataforma no es:
Un sistema de gestin de casos. Registra datos solamente hasta el momento del
informe, y la informacin que se recoge despus del informe, como cualquier dato
que se obtenga en el seguimiento, no se ingresa. Es posible que pueda ser la base
para un sistema de gestin de casos futuro, pero por ahora, se debe usar nicamente para recoger datos de VBG y producir informes agregados.
Una herramienta para seguir las tendencias de todos los incidentes de VBG en una
zona. El GBVIMS y la plataforma slo capturan datos relativos a incidentes notificados. Puesto que no todos los incidentes de VBG se notifican, los datos en la
plataforma no se deberan ver, analizar o informar como datos de prevalencia de
la VBG. De todas maneras, la plataforma puede ser sumamente valiosa para seguir
G u a del usuario
y mostrar las tendencias exactas de los incidentes de VBG notificados en una zona.
Este tema se trata ms a fondo en el siguiente captulo.
Generalidades y acceso al sistema

La plataforma web es una herramienta computacional amigable con funciones que se pueden clasificar en tres grupos: en primer lugar, ofrecer informacin general y de contexto del
Proyecto a sus usuarios y pblico en general bajo la opcin del men de Documentos para
Descarga, al que se accede en la parte superior sobreponiendo el mouse y haciendo clic en
la opcin Docs Descarga. Se ofrece una lista de enlaces agrupados en:
Herramientas del sistema
Documentos soporte de capacitacin del sistema
Normatividad nacional
Normatividad internacional
Genero y conflicto armado
Enfoque de genero
Cada una de estos grupos ofrece una lista de documentos de inters, los cuales se pueden descargar haciendo clic en la flecha de descarga de la derecha de cada ttulo.
101
102
En segundo lugar, el sistema permite adelantar el registrar y almacenamiento de la

informacin de los incidentes reportados por las/os vctimas/sobrevivientes de violencia
basada en gnero, y finalmente, opciones para consultas y procesamientos, exportacin de
los datos y mantenimiento del sistema, que incluye la activacin de usuarios. Este ltimo
mdulo tiene acceso restringido pues solamente puede ser utilizado por los usuarios que
se encuentran implicados directamente en la implementacin del Proyecto y a los cuales se
les definen nivel de acceso administrativo.
Para hacer uso del sistema y poder registrar casos de VBG es necesario disponer de un
nombre de usuario y una clave de acceso. Haga clic en la opcin Iniciar Sesin del men
principal. All debe digitar su nombre de usuario y contrasea, previamente registrados y
autorizados. Luego haga clic en el botn Entrar.
G u a del usuario
103
El sistema valida la informacin y muestra el nombre de la entidad a la cul pertenece y el nivel de acceso, entre: Usuario con autorizacin para registrar incidentes o Usuario
consolidador de informacin estadstica sin permisos para registrar casos.
Si no cuenta con un usuario y contrasea y hace parte del equipo de las instituciones
prestadoras de servicios que integran el sistema debe utilizar la opcin Regstrese que aparece en la parte inferior izquierda de la pantalla de inicio de sesin. Una vez que el usuario
se registra, para lo cual debe proporcionar algunos datos personales y asignar un nombre y
contrasea, los administradores del Sistema proceden autorizarlo, determinando el tipo de
usuario y la entidad u organizacin a la cual puede acceder.
La autorizacin es comunicada al usuario a travs del e-mail que registra en el sistema. El usuario debe memorizar el nombre y la contrasea y utilizarlos siempre que ingrese
al Sistema en la seccin de Iniciar sesin que se encuentra al lado derecho del men principal. En caso de que los olvide utilizar la opcin Olvid su contrasea? de la misma pantalla
de inicio de sesin o puede contactar a los administradores, gracias a la cual recibir de
manera inmediata en su correo electrnico una nueva contrasea para ingresar al Sistema.
Para el proceso de registro haga clic en la opcin Iniciar Sesin del men principal. Seleccione Regstrese, proporcione un nombre de usuario, preferiblemente un nombre corto
sin espacios, tildes o caracteres especiales de mximo 10 caracteres de largo. Igualmente
S I S t E M A D E G E S t I N D E DAtO S S O B R E V I O L E N C I A BA S A DA E N G N E R O - G B V I M S
una clave o contrasea compuesta por letras, nmeros o su combinacin. Tenga en cuenta
que la informacin que usted va ha registrar es de uso restringido, por lo cual se sugiere
proporcionar una clave o contrasea que solo Usted conozca.
Una vez proporcione el usuario y la contrasea haga clic en el botn Validar Usuario y
Contrasea para validar los datos suministrados. Si el usuario no existe debe completar el
formato ofrecido con sus datos. Si el usuario existe debe cambiarlo por otro. Recuerde que
toda la informacin solicitada es obligatoria.
Los datos solicitados son: nombre y apellidos completos, departamento y municipio
104
en el cual va a adelantar el registro de incidentes, nmeros de telfono, entidad a la cual

pertenece y el cargo en ella. Tenga especial cuidado al digitar su correo electrnico ya que
es el medio de contacto ms usado por el sistema para informar de registros, actualizaciones y para restaurar la contrasea en caso de olvido.
Guarde la informacin suministrada con el Botn Guardar los datos.
Espere a que el administrador del sistema active su usuario y defina el nivel de acceso.
Una vez pase esto podr acceder al sistema seleccionando la opcin Iniciar sesin, conforme se explic al inicio de esta seccin.
La Pgina Principal
A la pgina principal del sistema se accede a travs del sitio web con ayuda de cualquier
navegador y digitando www.unfpa.org.co/gbvimscolombia/. En la parte superior izquierda,
como primera opcin del men, se presenta la opcin Inicio que se utiliza siempre que se
desee volver a la pgina principal, y a la derecha de ste men Iniciar sesin que contiene
los campos para digitar el usuario y contrasea y enlaces a las opciones de registro y recordar contrasea ya mencionadas.
MEN
USUARIO ACtUAL
tEXtO DE BIENVENIDA
ENLACES
SUBMEN
ALERtA A ENtIDADES
Cuando el usuario ya ha sido autorizado para hacer uso del Sistema, una vez que entra al sistema colocando su nombre y contrasea en la seccin de Iniciar sesin, aparece
automticamente su nombre en la parte superior derecha, en donde se mantendr hasta
que cierre la sesin. La opcin de Mantenimiento, que le permite activar usuarios, no estar
disponible sino para usuarios de nivel administrativo.
105
En la pgina principal se encuentra un texto de bienvenida y observaciones para las

entidades y organizaciones que hacen parte del proceso. Para ver los textos completos es
necesario hacer clic en el enlace Ver ms.
Por ltimo, se presentan los enlaces de las agencias y municipios piloto a la derecha
de la pantalla y un pie de pgina con informacin general del Proyecto e informacin de
contacto. Cada una de las opciones del Men Principal se describe a continuacin.
Si Usted no inicia sesin o no cuenta con un usuario y contrasea, al momento de seleccionar cualquier opcin aparece un mensaje de alerta que advierte la restriccin.
106
MENSAJE DE ALERtA
Opcin de registro de datos

Para acceder a esta opcin es necesario contar con un usuario y contrasea registrados,
y un computador con acceso a la Internet. El proceso de registro de datos est dividido en
tres pasos.
Este proceso abre un registro mediante la captura del nmero de documento (cedula de
ciudadana o tarjeta de identidad) de la/el vctima/sobreviviente y la fecha del incidente.
Hay que recordar que el nmero de documento solo se pide para generar un cdigo nico
de identificacin y NO QUEDA registrado en el sistema. Tenga en cuenta que la fecha solicitada corresponde a la fecha del incidente. Si la/el vctima/sobreviviente no recuerda la
fecha exacta es necesario identificar el mes, el ao y para el da digite 1 como un estndar.
Es decir, que, por ejemplo, se conoce solo que el incidente fue en junio de 2011, en el sistema se debe registrar como 2011-06-1.
El formato utilizado para las fechas es ao-mes- da.
107
PUNtO CLAVE
Recuerde!
Si bien se solicita el nmero de la cdula de la/el vctima o sobreviviente para iniciar el registro, este no queda
registrado en la plataforma, el sistema convierte el nmero de cdula en un cdigo alfanumrico diferente y en
ninguna parte queda guardado el nmero de cdula.
Digite el nmero de documento de la/el vctima/sobreviviente y la fecha del incidente

(en formato ao, mes y da, separado por guiones). Posteriormente haga clic en el botn
Buscar, que adelantar una consulta a la base de datos e informar si existen registros de
incidentes previos en el sistema.
108
En este momento hay que tener en cuenta que:

Si no existen registros previos se debe pulsar el botn Crear registro nuevo que crea
el registro y emite el nmero de incidente que permanece durante todo el proceso
de captura. Luego de crear el registro debe pasar a la opcin Formulario GBVIMS del
men de la izquierda para dar inicio al proceso de captura de informacin.
Si existen registros previos pero la fecha del ltimo incidente es diferente a la digitada
en este momento, se debe pulsar el botn Crear registro nuevo, que crea un nuevo
incidente (adicional al o los reportados anteriormente) y emite el nmero de incidente que permanece durante todo el proceso de captura. Luego de crear el registro debe
pasar a la opcin Ficha Unificada del men de la izquierda para dar inicio al proceso
de captura de informacin del nuevo incidente.
Si existen registros previos y la fecha del ltimo incidente es igual a la digitada en este
momento, se debe pulsar el botn Activar ltimo registro para NO CREAR un nuevo incidente sino cargar los datos del incidente reportado por este/a vctima/sobreviviente
en la fecha indicada. Esto se debe hacer siempre que la/el vctima/sobreviviente haya
adelantado el reporte en nuestra institucin y por diversas circunstancias vuelve para
seguir con el proceso de registro, o bien, por que la/el vctima/sobreviviente ha adelantado el proceso de registro en otra entidad que se encuentra dentro del piloto del
proyecto y se presta un servicio adicional. Por ejemplo: si la/el vctima/sobreviviente
report en el hospital y est siendo remitida a un servicio de asesora legal.
109
Si existe un error en el nmero de documento o la fecha del incidente corrjalos haciendo clic en el botn Cambiar documento o fecha. Corrija o vuelva a digitar los dos
datos solicitados y haga clic en Buscar.
En cualquiera de los tres casos iniciales descritos anteriormente el sistema arroja un
nmero de incidente. Este debe ser informado a la/el vctima/sobreviviente y se debe escribir en el documento de consentimiento.
Este mdulo permite acceder al formulario de captura de forma electrnica. Aqu se muestra automticamente el Nmero de incidente generado o cargado en el paso anterior. Para
cargar el formulario haga clic en el botn Entrar. Si desea consultar o cargar otro nmero de
incidente solo debe digitarlo y hacer clic en Buscar.
El sistema valida si el usuario actual tiene autorizacin para el ingreso de informacin

al incidente cargado y muestra los campos para ser diligenciados o advierte que no se tienen permisos.
El formulario GBVIMS se presenta en mdulos:
110
1.
INFORMACIN ADMINISTRATIVA
2.
INFORMACIN DE LA/EL VCTIMA/SOBREVIVIENTE
3.
DETALLES DEL INCIDENTE
4.
INFORMACIN SOBRE EL PRESUNTO AGRESOR
5.
PUNTO DE EVALUACIN
6.
ASESORA PSICOSOCIAL (Solo si presta este servicio)
7.
EXMEN MDICO Y ATENCIN EN SALUD (Solo si presta este servicio)
8.
ASESORA LEGAL (Solo si presta este servicio)
9.
MEDIDAS PREVISTAS / MEDIDAS EJECUTADAS
Para visualizar los campos correspondientes a cada mdulo haga clic en el nombre de
uno de ellos, de inmediato se despliegan. Otro clic en el nombre del mdulo hace que se
repliegue.
111
Diligencie los datos solicitados en el mdulo activo y haga clic en el botn Adicionar/
Guardar registro ubicado al final de cada mdulo para guardar los datos digitados. De no hacerlo puede perder informacin. Una vez guardados los datos, se pueden consultar abriendo
y cerrando los mdulos. Mientras est consultado no es necesario pulsar el botn Guardar.
Para cargar otro nmero de incidente pulse el botn Cargar otro nmero de incidente
ubicado al lado derecho del botn Guardar. Tenga en cuenta que si no ha guardado los datos digitados y pulsa el botn Cargar otro nmero de incidente o selecciona otra opcin del
men los datos digitados se perdern.
Por eso es recomendable que haga clic en el botn Guardar de forma peridica. Esto cierra el mdulo del formulario que estaba diligenciando, pero vasta con hacer clic en el ttulo
ver los datos registrados previamente.
Durante la captura se puede encontrar con diferentes tipos de campos:

Fecha:
que recibe fechas en formato ao (4 dgitos), mes (2 dgitos) y da (2
dgitos). En la pantalla se presenta el formato como AAAA-MM-DD. Lo que indica que

los datos se deben separar con guiones y solo se deben digitar valores, nunca letras o
smbolos. Cuando se ubique en un campo de estos debe aparecer un calendario para
seleccionar la fecha ms fcilmente.

Si
Seleccin excluyente:
No que permite seleccionar una de varias opciones
presentadas. En este caso solo se puede seleccionar una opcin de las presentadas.
112
Seleccin mltiple:
0-11
12-17
que permite seleccionar una o ms de las opcio-
nes presentadas o ninguna.

Textos o valores:
son los campos abiertos para que el usuario registre textos
o valores, segn sea la pregunta, pero de forma restringida.

Textos largos: muy parecidos a los anteriores pero el campo cuenta con barras de
desplazamiento por si el texto es demasiado largo. El contenido de estos campos corresponde a informacin descriptiva que puede contener varias lneas.
Este mdulo permite acceder al formulario de captura de consentimiento que vimos en el
captulo anterior y que es la manifestacin de la/el vctima o sobreviviente sobre si desea
compartir su informacin con otros servicios de atencin y para la agregacin de los informes mensuales.
Como lo vimos en el capitulo anterior, el Formulario de consentimiento se deber explicar al comienzo de la entrevista y diligenciar al final.
Para diligenciar el consentimiento debe digitar el Nmero de incidente previamente
creado y diligenciado conforme a las indicaciones dadas en la opcin anterior y dar clic en
el botn Entrar. Si desea consultar o cargar otro nmero de incidente solo debe digitarlo y
hacer clic en Cargar otro nmero de incidente.
Una vez sea ledo y diligenciado, el consentimiento debe ser guardado haciendo clic
en la opcin Adicionar/Guardar registro de la parte inferior del formato.
Tenga en cuenta las siguientes pautas:

Si no se autoriza el uso de los datos entre entidades y la/el vctima/sobreviviente es

remitido a otra institucin para efectos de prestar un servicio adicional, el servicio no
podr ver el formulario.
Si no se autoriza el uso de los datos para fines estadsticos, este incidente no har parte de
las cifras agregadas para efectos de planes, programas o polticas. Es decir, la informacin
se tiene almacenada en el sistema pero no se refleja en el procesamiento de datos.
PUNtO CLAVE
En la plataforma web, no se solicitan los datos de la/el vctima o sobreviviente en la opcin del Consentimiento.
Consultas, administracin y exportacin
Para llegar a cada una las opciones se hace a travs del Men Principal, sobreponiendo el mouse en las opciones correspondientes y haciendo clic en ellas. En todos los casos se presenta un
submen a la izquierda de la pantalla con diferentes opciones al momento de seleccionarlas.
Esta opcin est dividida en consultas detallas, generales, listas/catlogos y estadsticas:
Consultas detalladas: Se pueden tener dos listados diferentes: uno que permite visualizar los incidentes reportados por un/a vctima/sobreviviente mediante la captura
de su nmero de documento. En este caso se visualiza el nmero de incidente, la fecha
113
del incidente, el nombre del usuario que registr el incidente, el departamento y municipio al que pertenece y la entidad.

La segunda consulta detallada que se ofrece es la lista de incidentes registrados por

un usuario del sistema. Solo vasta con digitar el nombre del usuario que registra para
visualizar un listado de sus incidentes digitados con la misma informacin de la consulta anterior. Esta opcin permite disponer de los nmeros de incidente que se han
registrado en una entidad para poder visualizar o cargar los datos registrados previamente. Es til cuando se cierra el navegador o se olvida el nmero de incidente sobre
el cul se estaba trabajando.
114
Consultas generales: Ofrece una consulta que orienta al usuario que est adelantando la consulta sobre el nmero de casos por sobreviviente, sin identificar a la/el
vctima sobreviviente como tal, sino como gua para orientar la frecuencia con la que
un/a mismo/a vctima o sobreviviente ha reportado varios casos de violencia basada
en gnero.
Listas/Catlogos: Desde esta opcin se puede tener acceso al listado de municipios

y departamentos que conforman la divisin poltica de Colombia, y solo como informacin de contexto. Igualmente en Listas y Catlogos se ofrece la lista de Comunas y
corregimientos de los municipios seleccionados para la prueba piloto.
Estadsticas: La primera opcin que se ofrece es la de Resumen, que permite tener

en una pantalla el procesamiento de los datos visualizados en tablas y grficos preelaborados. La cantidad de incidentes procesados vara dependiendo del nivel del
usuario que inici sesin, es decir, si el usuario tiene nivel de registrador de incidentes
y pertenece a una entidad, solo tendr en el procesamiento los casos registrados por
l. Si el usuario tiene nivel de consolidador (institucional, municipal, departamental
o nacional) dispondr de un nmero de incidentes procesados correspondientes a su
nivel de agregacin.
G u a del usuario
115
Para cualquiera que sea el nivel de autorizacin del usuario, se ofrecen 4 opciones
que se seleccionan segn la necesidad de procesamiento y de estadsticas del usuario y
que procesan datos para toda la informacin disponible segn su nivel de consolidacin o
acceso:

Todos los datos, procesa y presenta un resumen estadstico de todos los casos registrados en el sistema, pero teniendo en cuenta que los incidentes no autorizados por las/
los vctimas/sobrevivientes que no estn autorizados en el consentimiento no hacen
parte de estas estadsticas. Igualmente, los resultados dependern del nivel de autorizacin del usuario que inici sesin, es decir, si el usuario es prestador de servicios
y pertenece a una entidad solo podr ver las estadsticas de sus casos registrados,
mientras que si es un consolidador ver las estadsticas de los casos que pertenecen a
toda la institucin y/o municipio de acuerdo al nivel asignado.
Rango de meses, procesa y presenta un resumen estadstico de los casos registrados

en el rango de meses en de: y a:, especificado arriba de ste botn.
116
Una vez se selecciona el rango y se hace clic en botn correspondiente se sombrea el

rea especificada y se presentan los resultados.
La segunda opcin que se ofrece en Estadsticas tiene que ver con la posibilidad de
adelantar los cruces de variables a libre eleccin del usuario. Para eso debe seleccionar la
opcin Tablas libres desde la opcin de Consultas del men principal. All aparece una
tabla con 3 parmetros para seleccionar: El ao y mes que se desea procesar, la variable de
fila y la variable de columna.
Una vez se definan los parmetros debe hacer clic en procesar y se visualizar el resultado como una tabla cruzada con la variable seleccionada como fila a la izquierda y la
variable seleccionada como columna en la parte superior derecha.
G u a del usuario
117
Desde esta opcin se ofrecen opciones bsicas para el mantenimiento y administracin del
sistema:
Listas/Catlogos: Permite actualizar (adicionar, modificar y eliminar) las listas de comunas
que hacen parte del piloto y las entidades autorizadas para el ingreso de informacin.
El proceso es muy similar en cualquiera de los dos casos: Seleccione la opcin a la cual
desea hacer el mantenimiento:

Seleccione desde la lista de la parte inferior el registro que desea modificar haciendo
clic en el cono de lpiz (editar). El sistema carga los datos correspondientes en un
formulario. Haga los cambios sobre los campos presentados y guarde haciendo clic en
Adicionar/Guardar registro.
Seleccione desde la lista de la parte inferior el registro que desea eliminar haciendo
clic en el cono de equis (eliminar). El sistema carga los datos correspondientes en un
formulario y elimina el registro. Si desea recuperar el registro borrado debe hacer clic
inmediatamente en Adicionar/Guardar registro.
118
Para crear un nuevo registro solo debe entrar a Comunas o Entidades y digitar los
datos solicitados en el formulario en blanco que se ofrece. Termine haciendo clic en
Adicionar/Guardar registro.
Usuarios: Estas dos opciones se deben usar siempre que se registre un usuario, ya que si
no se activa y no se le asigna una entidad, el usuario no podr hacer uso del sistema.

Activacin de usuarios: Entre a esta opcin, seleccione desde la lista de la parte inferior
el nombre del usuario que desea activar o desactivar haciendo clic en el cono de edicin (lpiz). El sistema carga los datos registrados. Digite en el campo Tipo de usuario
un valor entre 1 y 5 (1-Solo consulta, 2-Entidad, 3-Consolidador entidad, 4-Consolidador municipio, 5-Consolidador departamental, 6-Consolidador nacional, 9-Super Administrador) y si desea activar o desactivar al usuario en el campo Activo (1-Si, 2-No).
G u a del usuario
Asignar entidades: Una vez activado el usuario se debe asignar una entidad a la cual se
tendr acceso, de lo contrario el usuario no podr hacer registro de datos. Seleccione
la opcin Asignar entidades y desde la lista el nombre del usuario al que desea asignar
una entidad. Luego, en la parte inferior, la entidad a la que va autorizar el usuario. Para
finalizar haga clic en Adicionar/Guardar registro.
Combinando estos dos pasos tenga en cuenta que:
Si se asigna una entidad a un usuario y se define nivel 2, solo puede registrar, ver, modificar y exportar los incidentes digitados por el usuario para la entidad asignada.
Si se asigna como entidad Consolidador a un usuario y se define nivel 2, no podr

digitar incidentes por ser consolidador por consiguiente no tendr datos para exportar.
Si se asigna una entidad a un usuario y se define nivel 3, puede ver y exportar todos
los incidentes digitados para la entidad asignada.
Si se asigna como entidad Consolidador a un usuario y se define nivel 4, puede ver y

exportar todos los incidentes digitados para el municipio al cual pertenece.

exportar todos los incidentes digitados para el departamento al cual pertenece.

exportar todos los incidentes digitados a nivel nacional.
En sus inicios, el aplicativo web era solo una parte de captura o registro del sistema GBVIMS,
que adicionalmente lo integraba un desarrollo en Excel que procesaba los datos registrados
y que permita obtener todos los anlisis de los datos suministrados por las/os vctimas/sobrevivientes. Hoy el aplicativo en ambiente web dispone de las opciones de procesamiento y
cruce de variables en la opcin de consulta, pero ofrece la posibilidad de exportar informacin al archivo de Excel por si algn usuario desea adelantar procesos por fuera del sistema.
119
120
El proceso de exportacin de la base de datos genera un archivo plano en formato

separado por comas (o conocido como CSV en el Excel) de los registros consignados por
las entidades y organizaciones del piloto en Colombia en el sistema. Hay que advertir que
nunca se exportan los datos de identificacin de las/os vctivas/sobrevivientes. Estos se
guardan con un nmero de radicacin encriptado en el servidor que aloja el sistema.
Para adelantar el proceso solo debe hacer clic en la opcin exportar y luego en el botn
de la parte inferior Exportar datos a archivo plano .CSV, esto genera una pantalla con los
registros a exportar y un enlace para descargar el archivo.
Haga clic en el enlace y guarde el archivo en su disco duro local.
Posteriormente debe abrir el registrador de incidentes de Excel y adelantar el proceso
de importacin mediante el botn Importar datos de la hoja de clculo Men inicial.
Si no cuenta con el registrador, lo puede descargar entrando a la opcin Consultas y
all desde el enlace dispuesto en la parte inferior derecha Registrador incidentes (Excel).
G u a del usuario
Conclusin
punto clave que recordar

La plataforma web es una herramienta con un potencial increble para mejorar la eficacia y la calidad de su sistema de gestin de informacin. Se ha coordinado con el Formulario de admisin para que el ingreso de datos
sea rpido y fcil.
Los mens desplegables simplifican el ingreso de datos, mejoran la precisin, y garantizan la anonimidad de
la/el vctima o sobreviviente.
Para la resolucin de problemas puede comunicarse con el Equipo Nacional del GBVIMS y formular sus preguntas en gbvimscolombia@gmail.com.
Puede practicar ingresar ms datos a la plataforma refirindose al Cuaderno de ejercicios al final de la Gua
del usuario.
121
GUIA DEL USUARIO

COLOMBIA
GBVIMS
CAPtULO 6:
EStADStICAS y ANLISIS DE INFORMES
ideas principales
Los informes mensuales que arroja el GBVIMS son muy tiles para analizar las tendencias de los casos de
VBG reportados por las instituciones y organizaciones que participan en el piloto.
La plataforma web tambin permite analizar diferentes variables y cruces que no estn contenidos en los
informes mensuales.
El anlisis de datos es un aspecto fundamental del GBVIMS.
La toma de medidas para mejorar la prevencin y atencin de la VBG es esencial para tener un impacto positivo en la atencin y prevencin de casos de VBG.
124
Es importante fomentar una cultura del registro y uso de datos.
palabras clave
Informes mensuales: Son los informes que arroja el GBVIMS despus de ingresar los datos en la plataforma web.
Contienen los cruces mnimos de variables para analizar.
Cruce de Variables: La plataforma web permitir cruzar diferentes variables que se quieran analizar.
Anlisis de datos: Es el proceso mediante el cual se observan los datos para poder observar tendencias, patrones,
cambios, entre otras.
Toma de medidas para mejorar la prevencin y la atencin a la VBG: Se espera que las instituciones y organizaciones puedan implementar acciones concretas para mejorar la atencin y prevencin de la VBG.
1. Estadsticas mensuales
El informe de estadsticas mensuales contiene cinco secciones que son: estadsticas generales, estadsticas de las/los vctimas o sobrevivientes, estadsticas de los incidentes, estadsticas de los agresores y estadsticas de las rutas de remisin. Adicionalmente se encuentran las estadsticas de los servicios mdicos y judiciales.
Es importante sealar que estas estadsticas se basan en el nmero de incidentes y no
en el nmero de vctimas o sobrevivientes. Las estadsticas se calculan con frmulas incorporadas que buscan todas las fechas de notificacin de incidentes que concuerdan con el
mes y el ao que usted ha indicado y, luego, cuentan el nmero de ID nico del incidente.
Cada incidente con una ID nica se cuenta una vez.
G u a del usuario
Estadsticas generales
125
1.
Nuevos incidentes de VBG notificados en el mes seleccionado: el nmero total de incidentes de VBG notificados durante el mes especificado.
2.
Incidentes de violencia sexual notificados en el mes seleccionado: el nmero total de

incidentes notificados durante el mes especificado que son particularmente actos de
violencia sexual (por ejemplo, cuando el tipo de VBG es violacin o agresin sexual).
Estadsticas de las/los vctimas o sobrevivientes
126
G u a del usuario
127
128
G u a del usuario
129
3.
Sexo de los/las vctimas o sobrevivientes: el nmero de incidentes notificados por los/

las vctimas o sobrevivientes de cada sexo en el mes seleccionado. Este campo tiene
un histograma correspondiente a la derecha.
punto clave
Recuerde que todas las estadsticas se basan en el nmero de incidentes y no en el nmero de vctimas o sobrevivientes. Por ejemplo, si ve el nmero 17 al lado de mujeres en octubre de 2012, eso no significa que en enero
de 2010 hubo cuatro mujeres vctimas o sobreviviente. Eso significa que en enero de 2010 hubo cuatro incidentes
notificados por mujeres vctimas o sobrevivientes. Tenga presente eso, particularmente al examinar las estadsticas de las/los vctimas o sobrevivientes.
4.
Edad de los/las vctimas o sobrevivientes: el nmero de incidentes notificados por los/

las vctimas o sobrevivientes en cada grupo de edad en el mes seleccionado. Hay tres
grupos de edad: de 0 a 11 aos, de 12 a 17 aos y mayores de 18 aos. Este campo tiene
un histograma correspondiente a la derecha.
5.
Estado civil de las/los vctimas o sobrevivientes: el nmero de incidentes notificados por

las/los vctimas o sobrevivientes en cada categora del estado civil en el mes seleccionado. Podra ser soltero, casado(a)/en unin libre, divorciado(a)/separado(a) o viudo(a).
6.
Situacin de desplazamiento en la fecha del informe: el nmero de incidentes notificados por las/los vctimas o sobrevivientes en cada categora de desplazamiento
en el mes seleccionado. Estas categoras incluyen residente, repatriado, desplazado
interno, refugiado, extranjero, solicitante de asilo o aptrida. Este campo tiene un histograma correspondiente a la derecha.
130
7.
Poblaciones vulnerables: el nmero de incidentes notificados por las/los vctimas o

sobrevivientes en el mes seleccionado que se consideran parte de una poblacin vulnerable. Esto podra incluir sobrevivientes que informaron que tenan una discapacidad o sobrevivientes que son menores no acompaados, nios separados u otros
nios vulnerables.
8.
Porcentaje de vctimas o sobrevivientes que han notificado un incidente previo de

VBG: este campo muestra el porcentaje de incidentes notificados por las/los vctimas
o sobrevivientes este mes contra quienes se ha cometido al menos un incidente previo
de VBG.
9.
Orientacin sexual de las/los vctimas o sobrevivientes: el nmero de incidentes notificados por las/los vctimas o sobrevivientes en cada categora de la orientacin sexual
en el mes seleccionado. Podra ser heterosexual, lesbiana, gay, bisexual, transgnero,
otra o no responde.
10. Grupo tnico al que pertenecen las/los vctimas o sobrevivientes: el nmero de incidentes notificados por las/los vctimas o sobrevivientes en cada categora del grupo tnico en el mes seleccionado. Podra ser indgena, afrocolombiano negro o palenquero,
ROM, raizal, ninguno o no responde.
G u a del usuario
Estadsticas de los incidentes
131
132
G u a del usuario
133
1. Tipo de VBG: el nmero de incidentes en el mes, segn los tipos de incidentes citados
en el GBVIMS. Este campo tiene un histograma correspondiente a continuacin del
mismo.
2.
Hora del da del incidente: el nmero de incidentes en el mes seleccionado segn la

hora del da en que ocurrieron. Este campo tiene un histograma correspondiente a
continuacin del mismo.
3.
Contexto del caso: el nmero de incidentes en el mes seleccionado segn el contexto

del caso. Esto podra ser Violencia por parte de la pareja, Abuso sexual de menores, Matrimonio o convivencia precoz, posible explotacin sexual, posible esclavitud
sexual o prcticas tradicionales perjudiciales. Los Contextos de los casos son determinados por el tipo de incidente y por la informacin contextual que lo rodea y el
sistema los calcula automticamente. Para ms informacin, refirase a la seccin de
Contextos de casos del captulo 3. Este campo tiene un histograma correspondiente
a continuacin del mismo.
4. Tiempo transcurrido entre el incidente y la fecha de la entrevista: el nmero de incidentes en el mes seleccionado segn el nmero de das transcurridos entre el momento en que ocurri el incidente y el momento en que la/el vctima o sobreviviente lo
notific. Este campo tiene un histograma correspondiente a continuacin del mismo.
5.
Lugar donde tuvo lugar el incidente: el nmero de incidentes de acuerdo al lugar de

ocurrencia, las opciones son guardera, lugar pblico, institucin educativa, calle o
carretera, hogar de la/el vctima o sobreviviente, hogar del agresor, otra casa, albergue,
lugar de trabajo u otro.
6.
Comuna donde ocurri el incidente: el nmero de incidentes de acuerdo a la comuna

donde ocurrieron.
Estadsticas de los presuntos agresores

As como en el caso de las Estadsticas de la/el vctima o sobreviviente, las Estadsticas de
los presuntos agresores se basan en el nmero de incidentes y no en el nmero de agresores.
134
G u a del usuario
135
17. Nmero de presuntos agresores principales: el nmero de incidentes en el mes seleccionado con 1, 2, 3, ms de 3 o un nmero desconocido de presuntos agresores principales.
18. Relacin existente entre el presunto agresor y la/el vctima o sobreviviente: el nmero de incidentes en el mes seleccionado segn la relacin existente entre el presunto
agresor y la/el vctima o sobreviviente. Este campo tiene un histograma correspondiente a la izquierda.
19. Grupo de edad del presunto agresor: el nmero de incidentes en el mes segn el grupo
de edad del presunto agresor.
136
20. Ocupacin del presunto agresor: el nmero de incidentes en el mes segn la ocupacin del presunto agresor.
Estadsticas de las rutas de remisin
G u a del usuario
137
21. Incidentes en los cuales usted fue el primer punto de contacto: el nmero de incidentes en los cuales su organizacin fue el primer punto de contacto para la/el vctima o
sobreviviente.
22. Incidentes remitidos por otros proveedores de servicios: el nmero de incidentes remitidos a usted por otros proveedores de servicios, por tipo de servicio que gener la
remisin. Este campo tiene un grfico correspondiente.
23. Servicios prestados para nuevos incidentes este mes: el nmero de incidentes que
recibieron servicios de usted y los tipos de servicios prestados. Est organizado segn
los seis tipos diferentes de posibles servicios.
24. Nuevos incidentes remitidos a otros proveedores de servicios este mes: el nmero y el
porcentaje de incidentes en el mes segn el cual la/el vctima o sobreviviente fue remitido a otros proveedores de servicios.
Este campo tiene un histograma correspondiente.

Adicionalmente se encontrarn estadsticas de los servicios de atencin en salud y legal.
2. Cruce de variables

Las Estadsticas mensuales: ofrecen una visin panormica de todos los datos de un
mes determinado, no es muy flexible, no se puede modificar con facilidad y solo permite ver individualmente cada punto de datos.
138
Cruce de variables: son muy flexibles, pueden presentar informacin segn el perodo
que usted especifique (no solo mensual), pueden programarse especficamente para
que muestren juntos varios puntos de datos (por ejemplo el nmero de incidentes de
agresin sexual notificados por mujeres).
3. Anlisis de Datos
Interpretar los datos es la clave para asegurarse que los programas de atencin son ms
eficientes para las sobrevivientes. Analizar los datos del GBVIMS puede ayudar en tres
formas:

Nos da los perfiles de los actos reportados de violencia, de las vctimas o sobrevivientes y de los agresores y los vacos en los servicios. Al entender mejor el alcance del
problema, se pueden ajustar los programas de atencin y prevencin para mejorar la
respuesta.
Estadsticas cuantificables pueden reforzar la abogaca que hace cuando se buscan

cambios en las polticas o en la legislacin en el nivel local, nacional o internacional.
Se pueden movilizar fondos.
punto clave
El anlisis de los datos es fundamental en el GBVIMS pues permitir observar los patrones, las tendencias, los
aspectos que cambien, las caractersticas de las vctimas, de los agresores, del incidente como tal y algo muy importante la ruta de atencin, las remisiones y los servicios prestados a las vctimas o sobrevivientes.
G u a del usuario
Preguntas bsicas:
i)
Qu significan los datos?
Para poder explorar qu significan los datos hay algunas preguntas iniciales:
Qu nos podra estar diciendo los datos acerca de nuestros programas, servicios, y
campaas? Qu no nos dice? Qu nos dice la comparacin de estos datos con los del
mes pasado, el ao pasado? Cmo se compara este trimestre con el mismo trimestre
del ao pasado? Con el trimestre anterior? Cmo se puede utilizar esta informacin?
139
ii)
Qu otra informacin necesito?
Podemos combinar el anlisis del GBVIMS con otras fuentes de datos como herramientas de monitoreo y evaluacin, estudios de satisfaccin del servicio que se les
presta a las/los vctimas o sobrevivientes, auditorias, investigaciones, otras cifras de
otros sistemas de informacin, para asegurarse que cualquier accin que se tome se
basa en diferentes datos que reflejan una fotografa exacta de las experiencias de las
vctimas o sobrevivientes. Se revisan las tendencias de diferentes fuentes de informacin. Es importante hacer referencia tambin a otros datos como el Sistema de
Vigilancia Epidemiolgica, las Comisarias de Familia, entre otros, es una oportunidad
para mostrar la consistencia de los sistemas de informacin oficiales.
iii) Qu acciones se pueden tomar?

Lo ms importante del GBVIMS es que nos permita tomar acciones para mejorar la
prevencin y la atencin de la VBG. Algunas preguntas orientadoras son:
Como puede influir el diseo de nuestro programa? Para nuestros programas de

prevencin?
Para nuestra sensibilizacin sobre la VBG?
ejemplo
Las estadsticas muestran que el 80% de las vctimas o sobrevivientes no estn siendo remitidas al hogar de paso
o refugio, analizando con ms en profundidad las razones, se pude ver que las personas no estn siendo remitidas
porque el servicio no est disponible. Esto puede ser utilizado para movilizar fondos y hacer abogaca para que se
cree una casa seguro o refugio.
Informes mensuales
i)
Caractersticas Generales:
Siempre es importante tener claro:

a. Objetivo - por qu se presentan los datos.

Qu es, qu le quiero informar y a quin; el objetivo puede ser contribuir a hacer

visible este tema frente a los que toman decisiones, mostrar que la violencia s
existe y cmo se presenta en la zona, evidenciar la falta de coordinacin entre las
140
instituciones, movilizar recursos, entre otros.

b. Pblico - a quien va dirigido el informe; quien ver los datos

Dependiendo del pblico al que se presente el informe, el mismo puede tener diferentes nfasis, por ejemplo, si se le presento al sector salud, la mayora de las cifras
que se presentarn sern de la atencin mdica.
c. Resultado - cul es el logro que quisiera alcanzar con el informe

Con la presentacin del informe puedo esperar varias cosas, se refiere a resultados
concretos, por ejemplo, con la presentacin del informe se puede esperar que las
instituciones discutan la falta de coordinacin y tomen medidas para prestar un
servicio integral y de calidad a las vctimas o sobrevivientes. Siempre para cumplir
el fin ltimo del GBVIMS que es mejorar las medidas de prevencin y atencin a las
vctimas o sobrevivientes de violencia basada en gnero VBG.
Adems, recuerde siempre el alcance de la informacin que se presentan, no es la

prevalencia, son los casos reportados a las instituciones y organizaciones que participan en
el piloto en un determinado municipio o departamento. Tambin tener siempre en cuenta el
periodo que se analizar.
El informe debe ser breve pero sustantivo.
En ambos casos, el informe debe presentar un anlisis de los datos, los informes mensuales (grficas y cuadros) pueden ser un anexo. El primer paso puede ser describir lo que
encontramos en las grficas pero el anlisis debe ser ms amplio.
ii)
Primer informe mensual
El primer informe que se elabore debe contener informacin sobre el contexto del
municipio y si el proyecto est delimitado en algunas comunas o barrios, tambin se
G u a del usuario
debe incluir ese contexto. Ser la lnea de base, por eso deber ser ms amplio. El primer informe es el punto de partida y comparacin.
Adems se debe revisar si hay otros sistemas que arrojan informacin, qu ha hecho
la institucionalidad en relacin con el tema, cmo ven la problemtica.
Se debe incluir el perfil demogrfico de la poblacin. De qu poblacin estamos hablando? mujeres, hombres, desplazados, grupos tnicos, menores, adultos mayores, afectados por desastres naturales, conflicto armado, entre otros.
iii) Informes subsiguientes mensuales

Se deben analizar los cambios que se han presentado, por ejemplo, cambios polticos
que afectan el comportamiento de la dinmica de la violencia, a la cual se puede atribuir el cambio.
Se pueden incluir casos paradigmticos que ocurrieron en el periodo y describir cmo
fue la atencin prestada.

Si hay cambios en el nmero de casos reportados, de alguna informacin que permita
interpretar porqu. Por ejemplo, el nmero de casos puede aumentar cuando crearon un
hospital en la comuna y las vctimas o sobrevivientes tienen acceso a un servicio de salud
seguro y confiable.
Cuando se menciona el nmero de incidentes reportados, llamar la atencin sobre lo
que esto significa, un solo incidente constituye un indicador que confirma la existencia de
la violencia que debe ser atendida integralmente y debe ser prevenida. Se debe rodear el
nmero de sentido.
Algunos aspectos importantes para analizar:

Contexto. Lo que ocurre en el municipio a nivel poltico y social y qu se relaciona con
el tema, por ejemplo: presencia de un nuevo grupo armado, fiestas patronales, etc.
Adicionalmente hace referencia a las instituciones que participan y al proceso de recoleccin de informacin.
Aciertos y dificultades en la gestin de la respuesta integral. Los vacos y aspectos positivos
de la atencin integral en las diferentes instituciones.
Anlisis sobre el comportamiento de los eventos presentados. El primer informe ser la
lnea de base, pero posteriormente se puede comparar si hubo un aumento o disminucin del reporte de los casos, si algo ha cambiado.
141
Particularidades de los eventos presentados durante el mes, por ejemplo si la mayora de

las vctimas son mayores de 30 aos, si la mayora de los incidentes ocurren en una
misma zona, etc.
Tendencias y patrones
Retos en coordinacin, respuesta integral y prevencin.
Otros
142
Preguntas sugeridas

Qu significan estos datos?
Qu nos podra estar diciendo los datos acerca de nuestros programas, servicios, y
campaas? Qu no nos dice?
Qu nos dice la comparacin de estos datos con los del mes pasado, el ao pasado?
Cmo se compara este trimestre con el mismo trimestre del ao pasado? Con el trimestre anterior?
Cmo se puede utilizar esta informacin?
Qu pudo hacer que la situacin cambiara? (por ejemplo, ms incidentes de violacin, ms incidentes en la noche, etc)
De qu violencia se trata?
Cules son las clases de violencia que tienen mayor frecuencia?
Quines son las vctimas?
Cules son sus edades?
Pertenecen a algn grupo tnico, a cul?
Son desplazadas?
Son discapacitadas?
Son menores de edad?
G u a del usuario
Quedaron embarazadas?
Les fue trasmitida alguna enfermedad de trasmisin sexual en el incidente?
Cuntos agresores fueron?
Cul es la relacin?
Cul es el grupo de edad del agresor?
El incidente ocurri en el marco del conflicto armado interno?
Qu pas con la vctima?
Qu pas con el agresor?
Cul fue el primer punto de contacto?
A qu institucin fue remitida la vctima?
Cuntos de los casos ocurrieron en el marco del conflicto armado?
Qu precauciones debemos tener en cuenta antes de compartir los datos externos?

Por ejemplo de 100 casos, 8 llegaron por el sistema de salud y fueron remitidos a jus-
ticia. Qu pas con el agresor?

Se debe hacer llamados a lo que hace falta por parte de las instituciones para garantizar una respuesta integral, invitar a la academia, ver que es posible contar con informacin
relevante.
Analizar las particularidades en relacin con cada clase de violencia para poder tomar
medidas de prevencin y de poltica y fortalecer los servicios.
Resaltar las situaciones emergentes como el contexto y lo que ocurre, por ejemplo, no
haba explotacin sexual hasta que lleg el megaproyecto. Hacer visibles esas situaciones.
Comparar: Cuando los informes son breves pero sustantivos es ms fcil entrar a comparar
los informes mensuales, trimestrales y anuales.
Discusin: Cuando tenga el informe puede consultarlo y discutirlo en el comit (espacio
de coordinacin) y el CONPOS es la instancia ideal para invitar a hacer sus aportes a
acadmicos, docentes, investigadores. Consignar en el informe los resultados de estas
discusiones.
143
Toma de medidas para mejorar la prevencin y atencin de la VBG

Para determinar qu acciones pueden tomarse para guiar nuestras decisiones de programacin, nos debemos preguntar:

Qu implicaciones tiene esto para los servicios que presto?
Tenemos las habilidades necesarios para hacer estos cambios? Qu y quin puede
ayudarnos?
144
Qu tiene que hacer esta informacin con la difusin de informacin y el alcance de

las actividades?
Qu me dice esta informacin sobre el acceso a los servicios?
Qu cambios se deben hacer en la programacin como resultado del anlisis?
Cules son los vacos en los servicios? Cmo puedo llenarlos?

Despus de tomar acciones, la efectividad de las mismas se deben monitorear con los
datos del GBVIMS.
punto clave
El objetivo final del GBVIMS es que con base en los anlisis estadsticos se puedan tomar medidas para mejorar la
prevencin y la atencin a las vctimas o sobrevivientes de VBG.
Cultura del uso de datos

El anlisis de datos es esencial para asegurar la calidad de sus programas y servicios
prestados. Debe entrar en la cultura del uso de los datos:
1.
Planee el anlisis de los datos. Verifique la calidad de sus datos peridicamente y establezca reuniones para analizar los datos. Prepare reportes peridicos. Determine datos
bsicos que quiere analizar siempre.
2.
Identificar lderes de datos. Las personas que tienen habilidades de poner datos en
contexto y entender qu nos dicen los datos. Personas que estn a cargo de un programa, del monitoreo, del liderazgo, de la programacin, entre otros.
G u a del usuario
3.
Resalte los programas que se basan en evidencia. Se valoran los programas que se
basan en estadsticas slidas. Cuando los programas tengan resultados en las estadsticas. Hgalo notar.
punto clave
Los Informes estadsticos pueden y deben ser utilizados en:
Planificacin.
Monitoreo.
Evaluacin.
Preservar la memoria institucional.
La comunicacin con los donantes de una manera clara y concreta.
Abogaca
Conclusin
punto clave
El GBVIMS permite tener informes mensuales y cruzar las diferentes variables de los incidentes reportados
de VBG, pero hay dos pasos fundamentales que se deben realizar para cumplir con el objetivo de GBVIMS,
el primer es analizar los datos que nos arrojan los informes y el segundo es que las instituciones y organizaciones con competencia en VBG tomen medidas para mejorar la prevencin y atencin a las vctimas o
sobrevivientes de VBG.
145
GUIA DEL USUARIO

COLOMBIA
GBVIMS
CAPtULO 7:
INtERCAMBIO DE DAtOS DE INCIDENtES DE VBG
y ELABORACIN DE PROtOCOLOS DE INtERCAMBIO
DE INFORMACIN ENtRE ORGANISMOS
ideas principales
Para asegurar la confidencialidad de los datos de VBG, es preciso considerar cuidadosamente el intercambio
de informacin entre organismos y organizaciones.
El objetivo del protocolo de intercambio de informacin es ayudar a los organismos a superar los obstculos
relacionados con dicho intercambio, establecer directrices claras para cualquier intercambio de informacin
sobre incidentes de VBG y proteger a los/las vctimas o sobrevivientes mientras se promueve una mejor
coordinacin en ese sentido.
148
Las organizaciones que deseen intercambiar informacin con otras ajenas a su grupo de organismos deben
elaborar un protocolo de intercambio de informacin entre organismos para poder realizar esa labor de
manera eficaz y tica.
El modelo de protocolo de intercambio de informacin sobre la VBG del anexo F y las instrucciones detalladas
al final de este captulo pueden emplearse para ayudar a las organizaciones a elaborar su propio protocolo.
trminos clave
Datos annimos: Datos desprovistos de informacin que se pueda usar para identificar a las personas.
Confidencialidad: comprensin y obligacin implcitas que tienen los proveedores de servicios de que cualquier
informacin divulgada por la/el vctima o sobreviviente no se intercambiar con otros, a menos que la persona
afectada d su consentimiento explcito y fundamentado para ello. La confidencialidad entraa no solamente la
forma de recolectar informacin, sino tambin la manera de almacenarla e intercambiarla.
Organismo compilador de datos: Un organismo que, de comn acuerdo con otros, compila informes intercambiados, los agrega y los devuelve a los organismos de ejecucin.
Asociados de ejecucin: Los diversos organismos y organizaciones de VBG que a) prestan servicios a los/las vctimas o sobrevivientes de VBG y b) recopilan datos.
Protocolo de intercambio de informacin: Un documento que esboza un conjunto de directrices que deben seguir
las organizaciones durante el proceso de intercambio de informacin.
Consentimiento informado: La aprobacin por parte de un/a vctima o sobreviviente, que conoce las repercusiones del intercambio de datos sobre su incidente de VBG, para compartir su informacin en determinadas circunstancias.
Introduccin
El GBVIMS se cre, en parte, para facilitar el intercambio de informacin entre organismos.
Por el estricto grado de confidencialidad de los datos de VBG, se debe considerar cuidadosamente el intercambio de informacin para producir estadsticas regionales o entre organismos. Los proveedores de servicios deben proteger el derecho que tienen las/los vctimas
o sobreviviente que atienden a la confidencialidad y no arriesgarse a que ellos mismos, sus
clientes o sus comunidades sean objeto de atencin indebida.
G u a del usuario
El intercambio de informacin es un elemento esencial de la coordinacin y la colaboracin entre organismos. Es preciso considerar cuidadosamente el logro de equilibrio
entre los posibles riesgos y beneficios del intercambio de datos de incidentes, puesto que
a menudo no hay consenso entre los organismos con respecto a qu informacin se debe
intercambiar, con qu agentes y en qu circunstancias. A veces, al principio, no se observa
esta falta de consenso porque diferentes organizaciones pueden suponer que entienden
de la misma forma quin recibir qu datos y cmo los emplear, pero estas suposiciones
pueden causar problemas ms adelante dentro del ciclo de un proyecto. La documentacin
explcita de un acuerdo entre organizaciones sobre el intercambio de datos evita estos problemas y establece ciclos previsibles de notificacin.
En el captulo 7 se discute la importancia del intercambio apropiado de datos de VBG
y se ofrecen algunas directrices bsicas sobre cmo intercambiar de manera segura y tica
los datos generados por medio del GBVIMS. La principal finalidad de estas directrices es
proteger a las/ los vctimas o sobrevivientes y, al mismo tiempo, promover una coordinacin eficaz de
la lucha contra la VBG.
Nota: Puesto que los contextos especficos varan mucho, estas directrices no se han
preparado con la intencin de que sean reglas fijas sobre cmo intercambiar informacin
sobre la VBG; ms bien, tienen por objeto ayudarle a pensar sobre las cuestiones relacionadas con el intercambio de informacin y a adaptar los protocolos de intercambio de informacin a su contexto y a sus necesidades.
Este captulo est organizado en dos partes: la primera parte plantea los riesgos y
beneficios del intercambio de informacin, explica cundo puede ser inapropiado ese intercambio y describe las normas de tica importantes que se deben considerar antes de
intercambiar datos. La segunda parte explica qu es un protocolo de intercambio de informacin, introduce un modelo para elaborar un protocolo de esa naturaleza y presenta una
gua detallada para ayudar en el proceso de elaboracin de un protocolo de intercambio de
informacin entre organismos.
Consideraciones para el intercambio de informacin
Desafos y soluciones propuestas por el GBVIMS
Hay varios problemas y prcticas deficientes en materia de intercambio de informacin

sobre VBG.
Las decisiones sobre los datos de los/las vctimas o sobrevivientes se toman sin su consentimiento
ni conocimiento. Al trabajar arduamente por prestar asistencia, los agentes humanitarios a menudo pierden de vista el hecho de que los registros de los/las vctimas o sobrevivientes deben
considerarse exactamente igual que nuestros propios expedientes de atencin mdica o sa-
149
lud mental. Nunca querramos que nuestros expedientes, que contienen informacin confidencial y privada, se intercambiaran fuera del mbito de una remisin con la que estamos de
acuerdo. Si acudimos a un proveedor de servicios de asistencia social o sanitaria en busca de
atencin para algo terrible que nos ha sucedido, quisiramos que se respetara nuestro deseo
de mantener en secreto esa experiencia y nu+estra identidad. Esta es una cuestin de tica.
Falta de comprensin de la clase de datos que se pretende intercambiar: A menudo se pide a
los proveedores de servicios que intercambien un grado de detalle innecesario con respecto
a su las/los vctimas o sobrevivientes que atienden. Por ejemplo, con frecuencia se les solicita que compartan el formulario de admisin y evaluacin (a veces llamado formulario
150
de notificacin del incidente) con el organismo responsable de la coordinacin de casos de

VBG con fines de recopilacin de datos. Los registros de las/los vctimas o sobrevivientes
no deben intercambiarse nunca fuera del campo de una remisin (con el fin de evitar que
la/el sobreviviente repita su historia y sus antecedentes) y sin su consentimiento fundamentado expresado por escrito. Por lo dems, solamente se deben intercambiar datos
cuantificados y desidentificados (o anonimizados). Ante todo, esta es una cuestin de tica; tambin hay posibles ramificaciones en materia de seguridad y proteccin con respecto
al intercambio de una clase inapropiada de datos.
Seguridad y proteccin- Las organizaciones proveedoras de servicios a los/las vctimas o
sobrevivientes de VBG son conscientes de la confidencialidad de los datos que recogen. La
persistente amenaza de represalia es una realidad mundial para los/las vctimas o sobrevivientes de VBG, el personal que trabaja en ese campo y las organizaciones encargadas de
ejecutar programas de lucha contra la VBG en todas las fases de la respuesta humanitaria.
Intercambio unidireccional de informacin- Ha habido una tendencia a realizar el intercambio de informacin de manera unidireccional, en que tpicamente los proveedores de
servicios intercambian datos con organismos a los cuales se encarga la tarea de consolidarlos. Los proveedores de servicios a menudo intercambian sus datos sin recibir ninguna
informacin sobre la forma en que se utilizaron o con quien se intercambiaron. Es posible
que las organizaciones participantes nunca vean los datos compilados, lo que significa que
pierden la oportunidad de aprender o de afianzar su programacin. El intercambio unidireccional de informacin puede ser un desincentivo para que las organizaciones intercambien informacin.
No se ha establecido ningn proceso ni procedimiento para fundamentar el intercambio de
informacinLas organizaciones que recaban datos a menudo no deciden qu datos se necesitan realmente en qu nivel, para qu fines y cmo se utilizarn antes de comenzar a
intercambiarlos.
Una finalidad del Formulario de admisin y evaluacin inicial estndar fue ayudar
a las organizaciones a superar este problema. Asimismo, las organizaciones que soliciten
intercambio de informacin con ellas, con frecuencia dejan de aclarar y comunicar a otras
qu datos particulares necesitan, para qu fines y cmo se utilizarn antes de solicitarlos.
G u a del usuario
Un protocolo de intercambio de informacin es un conjunto de directrices que deben seguir

las organizaciones durante el proceso de intercambio de informacin. Ayuda a determinar
qu informacin sobre VBG debe intercambiarse y cmo. Aunque la comunidad humanitaria
ha aceptado algunos principios rectores generales, los protocolos de intercambio de informacin son raros y hay incertidumbre sobre qu informacin debe intercambiarse y cules
son las formas de empleo apropiadas una vez que se ha intercambiado.
Contextos cambiantes y niveles de intercambio de informacin
Las preguntas sobre qu informacin debe intercambiarse? y cmo debe utilizarse

la informacin intercambiada? se complican ms por el hecho de que las respuestas correspondientes cambiarn segn el contexto especfico en que se ejecute el GBVIMS. Por lo
tanto, el grado de intercambio de informacin no ser uniforme en todas las regiones que
usen el GBVIMS, sino que debe determinarse sobre una base contextual.
Por ejemplo, una organizacin a menudo puede compartir informacin con:
un grupo de trabajo de VBG,
otro personal dentro de su propia organizacin,
una organizacin selecta de lucha contra la VBG que consolide datos en su zona,
un donante en un informe,
proveedores de servicios de atencin por VBG para remisin,
un gobierno anfitrin y
otros organismos o personas que investiguen la VBG en la zona.
En cada caso, y aun segn el organismo en cada caso, el tipo, el nivel y el alcance del
intercambio de informacin probablemente sern distintos. Si bien un nivel de intercambio
de informacin puede ser apropiado en una situacin, el mismo nivel en otra situacin
puede ser un ejemplo claro de mala prctica. Entre las preguntas difciles que surgen de
este dilema cabe citar las siguientes:
Cules son los diferentes niveles o grados de intercambio de informacin?
Qu nivel es apropiado en qu contexto o situacin?
151
Se pueden tener en cuenta los diferentes niveles y contextos del intercambio de

informacin en las directrices o los protocolos estndar?
Con extrema frecuencia en los debates sobre el intercambio de informacin se trata
de estandarizar el intercambio sin tener en cuenta los diferentes contextos y niveles en los
cuales una sola organizacin podra intercambiar informacin. El resultado es confusin y
mala prctica sin intencin, que puede crear desconfianza entre los organismos en toda la
actividad del intercambio de informacin de VBG.
152
punto clave
El GBVIMS tiene el propsito de superar los desafos enumerados previamente de la manera siguiente:
formular las directrices y normas de prctica necesarias para asegurar un proceso transparente de intercambio seguro, eficaz y tico de datos del GBVIMS;
facilitar los debates sobre la colaboracin entre organismos con respecto a la recopilacin y al intercambio
de datos de incidentes, y
estimular un intercambio slido de informacin entre los miembros de la comunidad de VBG.
Por qu intercambiar informacin?

A pesar de los problemas, el intercambio de informacin puede ayudar a comprender
mejor los incidentes de VBG notificados en un contexto especfico. Al compilar datos de proveedores de servicios de VBG y reunirse para contextualizar la informacin notificada, se
crea una imagen ms amplia de la situacin. Un slido sistema de intercambio e interpretacin de datos y una notificacin eficaz pueden mejorar los programas y la coordinacin
de VBG al hacer lo siguiente:
Poner de relieve las lagunas de programacinAl analizar los datos compilados de VBG proporcionados por todos los agentes en ese campo en una configuracin especfica usted podr
identificar las lagunas de programacin. Una vez identificadas esas lagunas, los agentes pueden formular una estrategia en colaboracin para recopilar datos especficos que ayuden a
entender mejor estas lagunas (por ejemplo, se podran emplear datos cualitativos detallados
para ayudar a identificar problemas especficos que deban resolverse). Al usar un conjunto
ms extenso de datos de VBG, proporcionados por varios organismos, los programas se benefician de una base de informacin ms sustantiva que sirva de fuente para mejorar el enfoque de los programas destinados a beneficiar a una poblacin ms amplia.
Fortalecer la coordinacin entre organismosCuando se colman las lagunas de una manera coordinada, se fortalecen las actividades entre organismos. El intercambio de datos
tambin puede mejorar y facilitar los mecanismos de remisin. La reunin para tratar de
los datos agregados (los datos acumulativos intercambiados) tambin puede mejorar la
comunicacin y el sistema de retroalimentacin. Una mejor coordinacin entre los agen-
G u a del usuario
tes de VBG puede mejorar la comunicacin entre los proveedores de servicios de VBG, los
organismos de las Naciones Unidas, los rganos de coordinacin de VBG y los donantes
que pueden beneficiarse de los resultados de este proceso para definir sus prioridades de
asignacin de fondos.
Abogar por la mejora de la programacin de VBGBien interpretados, los datos agregados
proporcionados al consolidar los datos del GBVIMS de varios organismos pueden ser la base
de las actividades de promocin de esta causa y ser tiles para la recaudacin de fondos
para programas nacionales o regionales. Esta informacin tambin puede emplearse para
impulsar los esfuerzos de promocin destinados a cambiar las polticas existentes o a promulgar otras nuevas, a crear conciencia y a impulsar una mayor accin de sectores especficos o a tener un mejor fundamento para las actividades de los medios de comunicacin al
ejercer control de los datos que emplean y al ayudar a contextualizarlos.
Ahorrar tiempo del personal El GBVIMS tambin tiene en cuenta el tiempo del personal al
permitir que se haga un anlisis de datos rpido, eficiente y fcil de interpretar. El intercambio de datos usa la misma terminologa y se presenta en la misma forma, ahorra tiempo y
permite una comunicacin eficiente y una mejor programacin sobre el terreno.
Realizar anlisis de tendencias Cuando se intercambian y compilan las estadsticas
provenientes de los datos notificados de incidentes de VBG, los coordinadores de programas
de VBG pueden hacer anlisis de tendencias, imposible de realizar con conjuntos de datos
pequeos. El anlisis de tendencias permite que los coordinadores de VBG vean patrones
de violencia notificada, rutas de remisin y otros factores en incidentes de VBG que les permiten enfocar la programacin, recaudar fondos e impulsar sus actividades de promocin.
El intercambio de datos permite hacer anlisis de tendencias a lo largo y ancho de regiones
geogrficas, perodos, diferentes poblaciones y diversas organizaciones.
Cuando el intercambio de informacin puede ser inapropiado

Si bien los beneficios previamente enumerados son muy importantes, la divulgacin de
datos confidenciales sobre VBG (en forma intencional o no) sin considerar plenamente las
posibles repercusiones puede comprometer la tica y exponer a riesgo a los/las vctimas o
sobrevivientes, las comunidades y los miembros del personal de los programas. El intercambio inapropiado de datos tambin puede llevar a mala interpretacin por parte de los agentes
(por ejemplo, dentro de los medios de comunicacin) que tal vez no estn bien informados
sobre el contexto en el cual se recopilaron los datos o en el que ocurri la violencia basada en
gnero. Por esos motivos, es importante entender las circunstancias en las cuales quiz sea
inapropiado el intercambio de informacin o ciertos elementos de la informacin.
En la publicacin titulada Ethical and Safety Recommendations for Researching, Documenting and Monitoring Sexual Violence in Emergencies (Principios de tica y seguridad recomenda-
153
dos para la investigacin, la documentacin y la vigilancia de la violencia sexual en situaciones de emergencia) de la Organizacin Mundial de la Salud se afirma lo siguiente:

[L]a recoleccin y el uso de informacin sobre violencia sexual deben realizarse de manera que
se evite infligir un mayor dao a quienes formen parte del proceso. Esto abarca no solamente
a las las/los vctimas o sobrevivientes, sus familias y los proveedores de apoyo, sino tambin a
las comunidades, las organizaciones que trabajan con vctimas o sobrevivientes y las dedicadas
a recopilar la informacin propiamente dicha33.
De ese mismo documento provienen ocho recomendaciones de tica y seguridad para
154
investigar, documentar y vigilar la violencia sexual en situaciones de emergencia:
punto clave
Recuerde las ocho recomendaciones de tica y seguridad de la OMS para investigar, documentar y vigilar la
violencia sexual en situaciones de emergencia:
1. Los beneficios que tiene para los entrevistados o las comunidades la documentacin de la violencia sexual
deben ser mayores que los riesgos para esos grupos.
2. La recopilacin y documentacin de informacin deben realizarse de tal forma que acarree el menor riesgo
para los entrevistados, sea metodolgicamente slida y se base en la experiencia actual y la buena prctica.
3. Antes de comenzar cualquier actividad en la que pueda haber personas que revelen informacin sobre sus
experiencias de violencia sexual, debe ofrecerse atencin bsica y apoyo a los supervivientes y las vctimas en
la localidad.
4. La seguridad y proteccin de los participantes en el acopio de informacin sobre violencia sexual es motivo de
suma preocupacin y, en particular, debe vigilarse constantemente en situaciones de emergencia.
5. Se debe proteger en todo momento la confidencialidad de los proveedores de informacin sobre violencia
sexual.
6. Cualquier persona que proporcione informacin sobre violencia sexual debe dar su consentimiento fundamentado antes de participar en la actividad de recoleccin de datos.
7. Todos los miembros del equipo de recoleccin de datos deben seleccionarse cuidadosamente y recibir suficiente capacitacin pertinente y especializada y apoyo permanente.
8. Es preciso introducir otros medios de salvaguardia si se recoge informacin sobre nios/as (es decir, menores
de 18 aos).
33
World Health Organization (WHO) (2007).
G u a del usuario
Consideraciones de tica importantes previas al intercambio de datos

Recuerde que todos los datos que recopile son, ante todo, de propiedad de las vctimas o sobrevivientes. Para intercambiarlos de acuerdo con los principios de tica hay algunas consideraciones que es necesario tener en cuenta antes de intercambiar cualquier informacin:
Confidencialidad
El intercambio de informacin sobre VBG puede llamar atencin indeseada hacia las/los
vctimas o sobrevivientes, los programas, los organismos o las comunidades. Por lo tanto,
es preciso asegurarse de que toda la informacin intercambiada proteja la identidad de todos los interesados y asegure la confidencialidad de las/los vctimas o sobrevivientes. Eso
significa que no debe intercambiarse informacin que pudiera emplearse para identificar
a las/los vctimas o sobrevivientes o a cualquier otra persona comprometida (por ejemplo,
el presunto agresor, la familia y la comunidad de la vctimas o sobreviviente, el proveedor
de servicios, etc.).
El tamao de la poblacin cubierta por el proveedor de servicios influir en el grado de
confidencialidad. Si una poblacin atendida por un proveedor particular de servicios es pequea,
entonces ciertos campos de datos del GBVIMS podran (sin ninguna intencin) llevar a identificar a
determinadas/os vctimas o sobrevivientes. Adems, si los campos de prestacin de servicios de
los proveedores no coinciden, entonces la informacin particular de la regin o del distrito
donde se notific el incidente puede vincularse a la identidad de esos proveedores de servicios e incluso tal vez afectar el grado de confidencialidad que se garantiza a los/las vctimas
o sobrevivientes que notifican los incidentes.
ejemplo
1. Su registro del incidente en la plataforma web contiene datos pertinentes a un incidente notificado por una
joven de 17 aos con discapacidad fsica, que vive en un pueblo pequeo.
2. Su registro del incidente en la plataforma web contiene datos pertinentes a un incidente notificado por un joven
de 12 aos de edad de Ecuador, que vive en un pequeo campamento en Mxico. Hay solamente algunas familias
de Ecuador en el campamento y l es el nico joven de 12 aos. Adems, su organizacin es la nica que funciona
en esa zona.
Aunque aqu no se incluyen los nombres y las direcciones exactas de las/los sobrevivientes, a partir de esta
informacin sera relativamente fcil que alguien los identificara. Antes de intercambiar informacin con otras
organizaciones u organismos, primero hay que asegurarse de proteger la confidencialidad. En estos dos ejemplos
quiz no se deba diligenciar la informacin identificable, como discapacidad y edad.
155
punto clave
La OMS aborda la cuestin de la confidencialidad con el uso de la expresin datos annimos
Los datos se describen como annimos cuando no se pueden vincular a una persona o a un grupo de personas
en particular. En ese sentido, todos los identificadores personales, como el nombre y el lugar de residencia de la
persona y el lugar y la fecha del incidente, se retiran del conjunto de datos o del registro.
Quiz sea necesario considerar la posibilidad de suprimir otros detalles para evitar la posible identificacin de
una persona o de un grupo de personas en particular. Por ejemplo, si hay solamente un pequeo nmero de
mujeres en un determinado grupo de edad en una regin dada, quiz sera posible vincular los registros de datos
que incluyen la edad con las personas de este grupo. En ese caso, la edad debe suprimirse del conjunto de datos
o del registro.
World Health Organization (WHO) (2007). WHO Ethical and Safety Recommendations for Researching, Documenting and Monitoring
Sexual Violence in Emergencies.
156
Los posibles campos de datos que podran llevar a la identificacin de las/los vctimas
o sobrevivientes y de otras personas comprometidas incluyen34:

Sexo
Lugar de nacimiento
Lugar de residencia
Origen tnico
Religin
Pas de origen/nacionalidad
Fecha del incidente
Lugar del incidente
Zona del incidente
Barrio/Comuna/lugar del incidente
Menor no acompaado o separado
Persona con discapacidad
34 Los nombres de las personas tambin llevaran a su identificacin, pero eso no se ha incluido aqu
porque no es un campo perteneciente al Formulario de admisin.
G u a del usuario
Esto no significa que estos sean necesariamente campos inapropiados para fines del intercambio; ms bien, son campos que podran conducir a la identificacin de las/los vctimas
o sobrevivientes y de las personas comprometidas, segn las circunstancias contextuales y
el nivel de intercambio de informacin. Por la responsabilidad tica de mantener la confidencialidad, es mejor examinar los datos prestando particular atencin a los campos previamente citados antes de cada ocasin de intercambio de informacin para asegurarse de mantener
la confidencialidad de las/los vctimas o sobrevivientes y de las personas comprometidas.
Anonimato del presunto agresor. La identificacin del presunto agresor puede causar
problemas similares y se deben tomar medidas para evitar revelar su identidad en la notificacin. Primero, el agresor es una persona presunta y no necesariamente una persona
condenada. Segundo, un agresor puede tratar de vengarse de una vctima o sobreviviente o
de una organizacin denunciante si se da cuenta de que se notific el incidente.
punto clave
El GBVIMS y en particular la plataforma tratan de limitar el volumen de informacin identificable, como los
nombres o direcciones de las/los vctimas o sobrevivientes que notifican incidentes de VBG. Los datos del GBVIMS estn organizados con cdigos nicos de ID del incidente y cdigos que mantienen la privacidad de las/los
vctimas o sobrevivientes (en lugar de sus nombres); los cdigos ayudan a mantener el anonimato de los datos
registrados. Para velar an ms por la seguridad de todos los comprometidos, la plataforma web esta protegida
con una contrasea y los archivos de copias impresas, como los formularios de admisin, deben guardarse en
gabinetes de metal cerrados con llave. Solamente personas autorizadas debern tener acceso a la plataforma web.
Si el uso de cualquier informacin expone a riesgo a alguien, deje de usarla. La seguridad de la/el vctima o sobreviviente y del personal que presta los servicios siempre es la mxima prioridad.
Consentimiento informado
Las/los vctimas o sobrevivientes de VBG tienen el derecho de controlar el intercambio de

informacin sobre su caso con otros organismos o personas; lo hacen al optar por dar o
negar su consentimiento fundamentado. Si bien hay muchos mtodos diferentes para obtener debidamente el consentimiento fundamentado de una vctima o sobreviviente, todos
los mtodos deben:

ayudar al la/el vctima o sobreviviente a entender las repercusiones del intercambio de

su informacin y
obtener el consentimiento fundamentado antes de intercambiar cualquier informacin.

En el Anexo C se ofrece un modelo del Consentimiento para compartir la informacin.
Durante la reunin inicial con la/el vctimas o sobreviviente, el proveedor de servicios debe
informarle que su organizacin quisiera obtener permiso para intercambiar algunos elementos de sus datos en forma annima con el fin de mejorar los servicios. La persona que realiza
157
la entrevista debe leer el formulario de consentimiento a la/el vctima o sobrevivientes y

explicarle claramente que puede escoger o negarse a escoger cualquiera de las opciones proporcionadas. Para ms informacin sobre el Formulario de consentimiento, vase la seccin
de Formulario de consentimiento para la compartir la informacin en el Captulo 4.
El Formulario de consentimiento proporcionado como parte del GBVIMS no se ha preparado con la intencin de remplazar los dems formularios de consentimiento que pueda tener
y usar su organizacin. La finalidad del consentimiento para la divulgacin de informacin es
obtener el acuerdo y la autorizacin de la/el vctima o sobreviviente para que su organizacin:
1) intercambie su informacin con los organismos a los cuales usted remite al la/el vctima
158
o sobreviviente e 2) intercambie su informacin no identificable con otras organizaciones de

VBG para fines de notificacin. Su organizacin y su grupo entre organismos pueden optar por
emplear otros formularios de consentimiento para efectos distintos de los dos aqu citados.
punto clave
Cuando los grupos entre organismos discuten el asunto del consentimiento informado, es importante que los organismos determinen qu debe suceder cuando la/el vctima o sobreviviente accede y se niega a proporcionar su consentimiento fundamentado
y su autorizacin para el intercambio de su informacin. Recuerde que la/el vctima o sobreviviente debe tener siempre el derecho
de determinar si se puede compartir su informacin; si la persona no da su consentimiento fundamentado, compartirla es mala
prctica, no es tico y puede ser peligroso.
La OMS tambin ha proporcionado algunas recomendaciones para obtener el consentimiento fundamentado (vase el texto completo en la cita que aparece a continuacin):
6.4 El mtodo de aceptacin general para obtener consentimiento fundamentado es el siguiente:
Lale en voz alta al entrevistado la declaracin de consentimiento (vase la seccin 6.3 precedente), dndole tiempo para
hacer preguntas y pedir aclaraciones de determinados puntos.
Tras la explicacin de los puntos clave, el/la entrevistador/a debe pedir al participante que repita, en sus propias palabras,
por qu cree que se hace la entrevista, qu cree que ganar al someterse a ella, a qu ha accedido, cules podran ser los
riesgos y qu sucedera si se niega a dejarse entrevistar. Esto le permitir al entrevistador evaluar la comprensin que tiene
cada participante de cada cuestin y, si es necesario, recalcar cualquier cosa que no haya entendido claramente y corregir
cualquier mal entendido.
El ltimo paso, la obtencin del consentimiento, se puede hacer en forma verbal o escrita (vase la seccin 6.5).
6.5 Dada la delicada naturaleza del asunto, es posible que no siempre sea apropiado solicitar una firma para confirmar que se ha
dado un consentimiento fundamentado. Una firma identificar a alguien y posiblemente expondr a riesgo a esa persona. Otras
dos estrategias son:
El entrevistador puede firmar un formulario para confirmar que el entrevistado dio su consentimiento.
El entrevistado puede firmar un formulario separado en el que declara sencillamente que da su consentimiento fundamentado
para participar en una entrevista (o en otra actividad) sin especificar el tema.
Es posible que la firma con una impresin del dedo pulgar o con una X no sea apropiada para los entrevistados que son analfabetos puesto que no pueden leer lo que firman.
6.6 Como se indic antes (vase la seccin 6.3), los entrevistados tienen el derecho de negarse a responder a preguntas especficas o a
tomar parte en algunas secciones de la entrevista. Por lo tanto, durante una entrevista, los entrevistadores deben ofrecer a los participantes varias oportunidades de decidir si desean seguir adelante o no. Por ejemplo, un investigador podra decir: Las siguientes preguntas se
refieren al incidente de violencia ms reciente, puedo continuar?.
World Health Organization (WHO) (2007). WHO Ethical and Safety Recommendations for Researching, Documenting and Monitoring
Sexual Violence in Emergencies.
G u a del usuario
Srvase tomar nota de lo siguiente: estas precauciones en materia de seguridad y

consideraciones de tica no tienen la finalidad de desanimarle a intercambiar sus datos de
VBG. Como se cit y discuti en las pginas precedentes, hay beneficios sumamente importantes que provienen del intercambio de datos. En realidad, los proveedores de servicios de
VBG deberan compartir informacin, pero solamente de forma que garantice la seguridad y la
confidencialidad de todas las partes involucradas. Por lo tanto, es aconsejable adaptar y seguir
estrictamente un protocolo de intercambio de informacin (expuesto en detalle ms adelante) para fines de intercambio de informacin entre organizaciones y organismos con el
fin de velar por la seguridad de todos/as los/as interesados/as.
Flujo de datos
Una vez que se logra un acuerdo sobre el intercambio de datos entre organismos, el
flujo de informacin entre los asociados debe ser similar al modelo A o al modelo B (vase
el diagrama en la pgina siguiente). Esto significa que un asociado principal productor de
datos los intercambiar solamente una vez. Como se muestra en el modelo A, el recopilador
principal de datos puede entregrselos a una oficina regional que se encarga de agregar
todos los datos provenientes de los asociados que trabajan en su zona de influencia. Luego,
esa oficina regional podra entregar los datos consolidados en su nivel al organismo nacional de consolidacin. En su defecto, como se muestra en el modelo B, el recopilador principal de datos puede presentrselos directamente al organismo nacional de consolidacin.
Como se muestra en el ltimo cuadro, los organismos principales recolectores de datos nunca deben intercambiar los mismos datos con el organismo de consolidacin de nivel
nacional ni con un organismo regional al mismo tiempo, puesto que eso puede conducir a
una notificacin duplicada, lo cual puede inflar las estadsticas y disminuir su precisin y
eficacia.
159
Buen flujo de datos

(Modelo A)
Asociado A
Asociado c
Consolidacin a nivel
nacional
Asociado B
160
Buen flujo de datos
(Modelo B)
Asociado A
nacional
Asociado B
Asociado c
Mal flujo de datos

(Da lugar a doble
recuento)
Asociado A
Asociado c
nacional
Asociado B
El protocolo de intercambio de informacin

Con el fin de promover y facilitar el intercambio tico y seguro de informacin entre organizaciones humanitarias, el GBVIMS incluye un Modelo de protocolo de intercambio de
informacin sobre VBG. Recuerde que un protocolo de intercambio de informacin es un
conjunto de principios rectores para intercambiar datos de VBG. A continuacin se detalla
la finalidad de crear y seguir un protocolo de intercambio de informacin.
G u a del usuario
Mejorar y aumentar el intercambio de informacin entre organismos con objeto de

defender de la causa, recaudar fondos y movilizar recursos, y concientizar ms a
los principales interesados con respecto a la VBG.
Asegurar que el intercambio de toda la informacin se realice de una manera segura y tica.
Permitir que los asociados de ejecucin comprendan ms claramente qu informacin se debe intercambiar, por qu (para qu fin) se intercambia, cundo se intercambiar (es decir, mensualmente, trimestralmente), entre quines y cmo (es decir, qu
nivel de datos).
Definir claramente las funciones, reglas y responsabilidades de todas las partes
participantes en el proceso de intercambio de informacin.
Establecer parmetros con respecto al uso de los datos intercambiados.
Definir hasta qu punto se debe dar crdito o proteger a las organizaciones de los
asociados de ejecucin en la publicacin de estadsticas. La forma como esto funciona en la operacin realizada en un pas particular puede verse afectada por el espacio humanitario: en algunos contextos, un asociado de ejecucin
podra desear que se ocultara la identidad de su organizacin para evitar represalias por notificacin
de violencia sexual y basada en gnero, en tanto
que en otro contexto un asociado de ejecucin puede desear que se le d crdito cuando se emplean
estadsticas con el fin de ampliar la visibilidad de la
organizacin.
Puede encontrar el modelo del protocolo en el Anexo F
de esta gua del usuario. El modelo del protocolo tiene por
objeto ayudarle a elaborar su propio protocolo y se debe modificar y adaptar a su contexto. Su finalidad es hacer que la elaboracin de un protocolo de
intercambio de informacin sea un proyecto en colaboracin y no unilateral. Debe incorporar los puntos de vista o la postura de todas las partes participantes y no ser un proceso
mediante el cual se imponen las ideas de un organismo a todos los dems.
FinalidadEsboza la finalidad del documento y explica qu informacin se intercambiar
y con qu propsito; propone los resultados previstos del intercambio de informacin.
Reglas bsicasEspecifica las reglas bsicas que deben seguirse al intercambiar informacin.
Esta seccin define las responsabilidades de los organismos de ejecucin del GBVIMS
y las responsabilidades del organismo de consolidacin nacional y de cualquier orga-
161
nismo u organismos encargados de consolidar informacin en los niveles regional y

subnacional.
Informes mensuales35 y procedimientos de intercambio de informacinDefine y describe
qu informacin debe incluirse en los informes presentados por los asociados de ejecucin al organismo de consolidacin nacional. Pueden incluir ejemplos e informes
con sus tablas y su contenido en un anexo de su propio protocolo. Esta seccin esboza
los plazos para la presentacin de informes por los organismos recolectores de datos
y los plazos para la agregacin y la devolucin del informe agregado a los asociados
que intercambian informacin.
162
Seguridad de los datosEstablece las precauciones y consideraciones necesarias para garantizar la seguridad de todos los datos y de los agentes que los recopilan.
Organismo de consolidacin nacionalEstablece la principal organizacin de VBG como el
organismo de consolidacin nacional con el cual se intercambian los informes mensuales.
Cuando otros solicitan informacin sobre VBGDescribe los procedimientos para intercambiar informacin con organismos externos y otros agentes, como el gobierno o los
medios de comunicacin.
VencimientoDefine la duracin del protocolo de intercambio de informacin y fija la fecha para su revisin y renovacin.
IncumplimientoEsboza las medidas que se deben tomar en caso de que se incumpla el
protocolo.
AnexoUna vez que el grupo entre organismos haya finalizado el protocolo, se debe agregar un anexo con ejemplos (basados en datos ficticios) de tablas con el formato correcto, que se deben incluir en los informes mensuales o peridicos.
Elaboracin de un protocolo de intercambio de informacin

Aunque se espera que el modelo del protocolo de intercambio de informacin le ayude en
el complejo proceso de elaborar su propio protocolo, esta seccin se ha preparado con la
intencin de ofrecerle ms asistencia detallada sobre cmo puede hacerlo. Nota: estos son
principios y sugerencias generales que pueden modificarse ligeramente antes de aplicarlas
a su contexto especfico.
35 Aunque se ha usado el trmino , este perodo y la frecuencia pueden ser determinados por los
organismos de ejecucin y el organismo nacional de consolidacin.
G u a del usuario
punto clave
Recuerde que el proceso mediante el cual se elabora un protocolo de intercambio de informacin entre las organizaciones participantes reviste igual importancia que el propio protocolo resultante de ello. Un proceso conjunto,
inclusivo y respetuoso puede ayudar a crear confianza entre las organizaciones participantes y facilitar el intercambio de informacin y una respuesta humanitaria ms slida a la violencia basada en gnero.
1.
Determinar si un protocolo de intercambio de informacin tiene sentido en su contexto
No toda organizacin, organismo o contexto exige un protocolo de intercambio de

informacin. Para determinar si un protocolo de intercambio de informacin sera
beneficioso para su contexto, responda a las siguientes preguntas:
Hay otros organismos de lucha contra la VBG que trabajan en la misma zona?
Quines son? Han puesto en ejecucin el GBVIMS? Desean esos organismos colaborar e intercambiar informacin sobre VBG? Desearan colaborar en la creacin
y ejecucin de un protocolo de intercambio de informacin?
Cules son los pros (posibles resultados favorables) del intercambio de informacin de manera ms amplia? Cmo podra el intercambio de datos mejorar su
programacin o coordinacin para la lucha contra la VBG?
Cules son los contras (posibles resultados desfavorables) del intercambio de informacin en este contexto?
Los beneficios superarn los riesgos?
2.
Determinar qu proveedores de servicios en su contexto pueden querer intercambiar

datos de incidentes de VBG y convocar una reunin inicial para comenzar el debate.
Qu organismos de su zona han puesto en ejecucin el GBVIMS y desean intercambiar datos?
Hay organismos que no han puesto en ejecucin el GBVIMS, pero que prestan servicios de atencin a la VBG y que tambin quisieran participar?
3.
Determinar los diferentes niveles de intercambio de informacin que deber haber en

su contexto. Determinar qu datos se compartirn.
4.
Determinar la finalidad pretendida y los resultados previstos para el nivel de intercambio

de informacin acordado (vase el #3); decidir qu informacin debe intercambiarse.
163
Qu tipos o campos especficos de datos desea intercambiar? Por qu se debe

intercambiar esa informacin y cmo se emplear?
Qu datos es ms til intercambiar entre los proveedores de servicios de VBG para
mejorar la programacin y la coordinacin en su contexto?
Se protege debidamente la identidad de todos/a las/los vctimas o sobrevivientes
y de todas las personas que les ayudan? Cmo asegurar eso su protocolo? Podra alguno/a de las/los vctimas o sobrevivientes verse desfavorablemente afectado al intercambiar datos, aunque sean annimos? Cmo?
164
5.
Redactar la seccin Finalidad de los protocolos de intercambio de informacin para

incorporar los resultados previstos del intercambio de informacin. Identificar al organismo al cual se confiar la tarea de consolidacin y anlisis de los datos.
Renase con los dems proveedores de servicio y, valindose de la seccin Finalidad

del modelo del protocolo de intercambio de informacin, redacten juntos la finalidad
pretendida del protocolo y los resultados previstos para el intercambio de informacin.
Por qu desea crear un protocolo de intercambio de informacin? Para qu es? Qu

resultados cree usted que puede obtener del intercambio de informacin con esos
organismos?
Qu zona geogrfica especfica cubrir este protocolo? En qu nivel se intercambiar informacin (por ejemplo, por campamento, por distrito, por regin, a nivel nacional, etc.)?
A qu organismo que trabaja en su regin le confiar sus datos annimos para agregacin?
i. Si ese organismo no participa ya en el proceso de elaboracin del protocolo de intercambio de informacin, invtelo a formar parte de ese protocolo e intercambie
sus resultados previstos con el mismo, permtale formular y comunicarle a usted
sus necesidades en materia de datos y qu aspira a ganar del proceso de intercambio y agregacin de datos. Examine estas recomendaciones y termine de preparar
la seccin de Finalidad.
6.
Determinar el flujo de informacin y cmo se deben intercambiar los datos.

Cmo fluirn los datos entre los organismos?
Cules son las responsabilidades del organismo seleccionado para recibir y agregar datos?
G u a del usuario
Qu plazo tiene el organismo de consolidacin para devolver el informe agregado

a los organismos proveedores de datos?
Se reunirn todos para discutir el informe agregado, identificar las deficiencias
y necesidades y determinar las medidas que se deben tomar para adoptarlas?
Quin dirigir esas reuniones? Con qu frecuencia se agregarn los datos? Trimestralmente?
7.
Aclarar las funciones y responsabilidades de todos los organismos participantes36.

En la seccin de Reglas bsicas del modelo, determine las funciones y responsabilidades de todos los organismos participantes.
Especifique: Qu organismos intercambiarn datos? Cules los compilarn?
Cules los analizarn? Cules recibirn informes annimos agregados?
Haga que todos los organismos se pongan de acuerdo para seguir un protocolo
de proteccin de datos con el fin de determinar qu medidas est aceptando
tomar cada organizacin para proteger la informacin y asegurar que todos los
organismos mantengan estrictas normas de confidencialidad y seguridad de los
datos.
punto clave
Durante esta etapa, es importante encontrar a un organismo coordinador de lucha contra la VBG y esbozar sus
responsabilidades. Este organismo es la clave para la consolidacin de los datos y el manejo de todo el proceso de
intercambio de informacin.
8.
Establecer el formato de los informes y un plazo/programa de notificacin.

Qu formato tendrn los informes? Qu apariencia tendrn? Se uniformar esto
para todos los organismos? Si ha decidido usar varios niveles de intercambio de
informacin, habr un formato diferente para cada nivel? Qu apariencia tendr?
Cul ser el programa de notificacin? Qu tan a menudo deben enviar los organismos de notificacin sus informes al organismo de compilacin/agregacin?
Habr un plazo lmite para los organismos que no presenten su informe en determinada fecha (con el fin de evitar que un solo organismo detenga todo el proceso)?
36
Srvase notar lo siguiente: El ACNUR ser siempre el organismo de consolidacin de datos de violencia sexual y basada en gnero para las poblaciones de refugiados y aptridas. Eso se debe al singular
mandato que tiene el ACNUR con respecto a los refugiados, de conformidad con la Convencin de
1951 y la Convencin sobre la Apatridia. Este hecho no debe afectar a ningn otro aspecto del proceso
para establecer un protocolo de intercambio de informacin.
165
Cmo devolver los informes el organismo de agregacin a los organismos de

notificacin? Qu tan a menudo y en qu fechas?
9.
Ponerse de acuerdo sobre cmo guardar, analizar y usar los datos presentados y compilados, y sobre cmo no usarlos.
Una vez que se presenten y se compilen los datos, cmo deben guardarse? Quin
los guarda? Por cunto tiempo? Qu clase de medidas de seguridad/precaucin
deben tomarse para protegerlos?
166
Cules son los parmetros referentes a la forma en que se pueden y no se pueden

usar los datos?
Cmo se analizarn los datos una vez compilados? Quin los analizar? Cmo
se emplear ese anlisis? Cmo no debe usarse ese anlisis?
Cmo se compilarn y analizarn los datos que se intercambiarn de nuevo con
las organizaciones participantes?
Tienen acceso a esa informacin los organismos que no aportaron datos al informe agregado? Hay algn procedimiento para obtener permiso de los organismos
proveedores de datos, si se planea intercambiar estos datos fuera del grupo de
quienes los suministraron? En el protocolo de intercambio de informacin se
puede incluir una lista de organismos y de personas autorizados para recibir los
informes?
10. Garantizar que se adopten medidas para mantener la confidencialidad.
Qu medidas de confidencialidad debe tomar usted para mantener la confidencialidad de los/las vctimas o sobrevivientes y de las personas comprometidas?
Tiene usted el consentimiento fundamentado de la/el vctima o sobreviviente para
efectos de intercambio de informacin? En caso afirmativo, cmo se obtuvo ese
consentimiento?37
Qu otras consideraciones de tica deben hacerse en el protocolo para garantizar
la seguridad de las personas comprometidas?
37
El Formulario de admisin y de evaluacin inicial incluye una declaracin que debe leer y firmar la/
el vctima o sobreviviente que notifica el incidente, en la cual se solicita consentimiento para intercambiar informacin sobre casos no identificables con el fin de mejorar la prestacin de servicios
del programa y la respuesta correspondiente. Nota: en ninguna circunstancia se anexar esta declaracin al Formulario de admisin llenado ni se guardar con este ltimo; si se anexara, entonces el
Formulario de admisin ya no ser annimo.
G u a del usuario
11. Determinar qu consecuencias tendr el incumplimiento del protocolo de intercambio de informacin.

Cules son algunas de las formas en que un organismo podra incumplir el protocolo? Cules son algunas de las consecuencias en caso de ese incumplimiento?
12. A partir de la informacin precedente, redactar un protocolo de intercambio de informacin.
Use el modelo del protocolo de intercambio de informacin de VBG (vase el Anexo
F) como ayuda para redactar un borrador de su propio protocolo.
Haga circular el borrador para asegurarse de que todos los organismos estn de
acuerdo con el protocolo; si todos estn de acuerdo, deben firmar el protocolo.
13. Fijar una fecha de vencimiento del protocolo y una fecha de reunin con los organismos de ejecucin para reevaluar, discutir y modificar el protocolo.
Los contextos de situaciones humanitarias son voltiles y tal vez sea necesario
cambiar el protocolo de informacin para adaptarse a nuevas circunstancias. Es
importante reunirse por lo menos cada seis meses para verificar la utilidad y aplicabilidad del protocolo de intercambio de informacin vigente y enmendarlo, segn sea necesario.
La creacin de un protocolo de intercambio de informacin exigir varias reuniones
con diferentes agentes en las cuales se enuncian libremente y se negocian los trminos
del intercambio de informacin. Este proceso puede ser largo, pero es la mejor manera de
asegurar el cumplimiento de las normas de tica y seguridad.
167
Creacin de informes
Con mucha frecuencia, los datos probablemente se intercambiarn en un informe. Por
supuesto, el formato de esos informes vara, segn la forma en que su protocolo particular de
intercambio de informacin especifique el contenido y el nivel de intercambio de informacin.
Conclusin
168
punto clave para recordar

El intercambio de datos dentro del contexto de la programacin sobre la violencia basada en gnero tiene
posibles beneficios, entre ellos: destacar las lagunas en la programacin, fortalecer la coordinacin entre
organismos, promover una mejor programacin y ahorrar el tiempo del personal. Sin embargo, si los datos
se intercambian o se usan indebidamente, se pueden violar importantes normas de tica, lo cual puede
acarrear graves consecuencias.
Para materializar los posibles beneficios del intercambio de informacin de VBG y, al mismo tiempo, reducir
los posibles efectos negativos, los organismos que deseen intercambiar informacin deben elaborar y seguir
un slido protocolo de intercambio de informacin.
El proceso mediante el cual se elabora un protocolo de intercambio de informacin entre las organizaciones participantes reviste igual importancia que el propio protocolo resultante de ello. Un proceso conjunto,
incluyente y respetuoso puede ayudar a crear confianza entre las organizaciones participantes y facilitar el
intercambio de informacin y una respuesta humanitaria ms eficaz a la violencia basada en gnero.
GUIA DEL USUARIO

COLOMBIA
GBVIMS
ANEXOS
Anexo A: Glosario, lista de siglas y referencias del GBVIMS38
ABUSO SEXUAL DE MENORES: Incidente que tiene que ver con violacin o agresin sexual
perpetrada contra un menor por la fuerza o bajo condiciones desiguales o de coaccin
o coercin.
AGENTE(S): Se refiere a personas, grupos, organizaciones e instituciones que toman parte
en la prevencin y respuesta a la violencia basada en gnero. Los agentes pueden ser
refugiados, desplazados internos, poblaciones locales, empleados o voluntarios de en-
170
tidades de las Naciones Unidas, ONG, instituciones de gobiernos anfitriones, donantes

y otros miembros de la comunidad internacional (ACNUR, 2003:6).
AGRESIN FSICA: Violencia fsica que no es de ndole sexual. Entre los ejemplos figuran:
golpear, abofetear, asfixiar, cortar, empujar, quemar, balear o usar cualquier arma, ataques con cido o cualquier otro acto que produzca dolor, incomodidad o lesin.
AGRESIN SEXUAL: Toda forma de contacto sexual no consensual que no produce ni incluye penetracin. Algunos ejemplos son: intento de violacin, as como besos, caricias o
toqueteos no deseados de rganos genitales y nalgas. Este tipo de incidente no incluye la violacin, es decir, cuando ha ocurrido penetracin.
AGRESOR: Persona, grupo o institucin que directamente inflige violencia u otro abuso a
una persona contra su voluntad, o apoya este hecho de otra manera. Los agresores se
encuentran en una situacin de poder real o percibido, con responsabilidad de tomar
decisiones o de ejercer autoridad y, por lo tanto, pueden ejercer control sobre sus vctimas (ACNUR, 2003:13).
AGRESOR PRINCIPAL: Es la persona que directamente inflige la violencia o el abuso contra
la/el vctima o sobreviviente. Por ejemplo: si se trat de un caso de violacin, la persona (o personas) que penetr a la/el vctima o sobreviviente, si se trata de matrimonio
forzado, la persona que se cas con la/el vctima o sobreviviente.
AGRESOR SECUNDARIO: Es la persona o las personas que no cometi o cometieron directamente la violencia contra la/el vctima o sobreviviente, pero que desempearon una
funcin indirecta en la violencia por medio de planificacin, instigacin, orden o complicidad en la planificacin, preparacin o ejecucin del delito.
ANLISIS DE DATOS: Es el proceso mediante el cual los datos o la informacin son agregados y resumidos para la presentacin.
38
Si bien para estas definiciones se utilizaron y citaron muchas fuentes, todas las definiciones son
especficamente para los fines de la recoleccin de datos para el GBVIMS y tienen el propsito de
aclarar el lenguaje utilizado en esta Gua del usuario y otros documentos del GBVIMS afines.
G u a del usuario
ANTES DEL DESPLAZAMIENTO: Indica que el incidente ocurri antes del momento en que
la persona fue desplazado de su hogar.
APTRIDA: Es una persona que, en virtud de las leyes nacionales, no tiene vnculos legales
de nacionalidad con ningn Estado. En el artculo 1 de la Convencin de 1954 sobre el
Estatuto de los Aptridas se indica que una persona que no es considerada nacional (o
ciudadana) automticamente en virtud de las leyes de cualquier Estado, es aptrida.
ASILO: El otorgamiento, por parte de un Estado, de proteccin en su territorio a personas de
otro Estado que huyen de la persecucin o de peligro grave. Una persona a la que se
le otorga asilo puede ser un refugiado. Una persona que ha dejado su pas de origen y
ha solicitado ser reconocido como refugiado en otro pas y cuya solicitud o pedido de
condicin de refugiado no ha sido definida finalmente por un posible pas de refugio
se conoce formalmente como solicitante de asilo. Las personas que solicitan asilo normalmente tienen derecho a permanecer en el territorio del pas que asila hasta que
sus reclamos hayan sido decididos y se las debe tratar conforme a las normas bsicas
de los derechos humanos.
ASOCIADOS DE EJECUCIN: Las diversas entidades y organizaciones dedicadas a la VBG
que a) proporcionan servicios a las/los vctimas o sobrevivientes de la VBG; b) recopilan datos.
CAMPO: Un campo de datos es un lugar donde se puede almacenar datos. Por lo comn se
usa para referirse a una columna en una base de datos o a un campo en un formulario
de ingreso de datos o formulario en la red mundial de informacin.
CASOS DE VIOLENCIA BASADA EN GNERO: Algunos casos que se presentan a los prestadores de servicios no se deberan clasificar como casos de VBG pero podran contarse
separadamente cuando se describen las acciones y actividades del programa en los
informes, en particular para el campo de la prevencin. Ejemplos:
Maltrato de menores (maltrato fsico o psicolgico que no se realiza por razn de
gnero);
Peleas y problemas domsticos que no reflejan desigualdades de gnero, como nios con problemas de comportamiento, y
Problemas generales de salud (ACNUR, 2003).
CDIGO DE LA/EL VCTIMA O SOBREVIVIENTE: Un cdigo que se le asigna a cada vctima o
sobreviviente que notifica un caso. Este cdigo sigue siendo el mismo para una vctima
o sobreviviente, aun cuando la persona vuelva para notificar un nuevo incidente.
171
COERCIN: Forzar o tratar de forzar a otra persona a realizar actos contra su voluntad mediante el uso de amenazas, insistencia verbal, manipulacin, engaos, expectativas
culturales o poder econmico (ACNUR, 2003:12).
COMUNIDAD: El trmino usado en estas directrices para referirse a la poblacin afectada
por la emergencia. En entornos individuales, la comunidad puede referirse a refugiados, desplazados internos, damnificados por desastres u otro trmino (IASC, 2005:7).
COMUNIDAD ANFITRIONA: La comunidad anfitriona es una zona o localidad en la cual
residen muchos refugiados o desplazados internos durante el desplazamiento, ya sea
172
en campamentos cercanos, alojamiento privado o integrado a unidades familiares.

CONFIABLE: Que produce resultados congruentes cuando se repite.
CONFIDENCIALIDAD: El derecho de todo vctima o sobreviviente a que su identidad se mantenga en forma privada y no identificable. Hay un entendimiento y una obligacin
implcitos por parte de los proveedores de servicios de que toda informacin revelada
por una vctima o sobreviviente no se divulgar a terceros, a menos que la persona en
cuestin d su consentimiento explcito y fundamentado para ello. La confidencialidad tiene que ver no solamente con la forma en que se recopila la informacin sino
tambin con la forma en que se la almacena e intercambia.
CONSCRIPCIN FORZADA: Ser obligado a sumarse a un grupo armado contra la propia
voluntad.
CONSENTIMIENTO INFORMADO: La aprobacin de una vctima o sobreviviente para dar a
conocer su informacin en ciertas circunstancias, consciente de las repercusiones de
intercambiar datos sobre su incidente de VBG.
CONTEXTO DEL CASO: Trmino utilizado para describir los incidentes de VBG que dan informacin sobre las relaciones de poder, o contexto en el cual ha ocurrido el acto de
VBG. Entre esos ejemplos figuran: violencia domstica, violencia por parte de la pareja
ntima, explotacin sexual, incesto, abuso sexual de menores, etc. Ninguno de stos se
incluye como tipo bsico de VBG.
CUALITATIVO: Relativo a la calidad o calidades; que mide la calidad de algo o es medido
por ella.
CUANTITATIVO: Que es o puede ser medido o evaluado con respecto a la cantidad o medido
por ella; que puede expresarse en trminos de cantidad; cuantificable.
DATOS AGREGADOS: Datos que son combinados o compilados en forma conjunta de manera que se convierten en annimos en el proceso.
G u a del usuario
DATOS ANNIMOS: Datos desprovistos de informacin que pueda ser utilizada para identificar a personas.
DATOS DE PREVALENCIA DE VBG: Datos que representan la tasa y frecuencia de VBG en una
poblacin dada. Como el GBVIMS solamente recoge datos relativos a casos notificados
de VBG, no representa el cuadro general de los incidentes de VBG en una zona. El GBVIMS no genera datos de prevalencia.
DATOS DESIDENTIFICADOS: Datos que no pueden vincularse a una persona especfica o
grupo de personas mediante la eliminacin de todos los identificadores personales,
como el nombre, el lugar de residencia y la ubicacin de la persona. Puede ser que se
necesite considerar eliminar otros detalles para evitar la posible identificacin de una
persona o un grupo de personas especficos.
DATOS PERTINENTES: Datos que pueden utilizarse para anlisis precisos y apropiados de
datos. Las personas tienden a recoger ms informacin que la que pueden usar y en
un nivel de detalle que limita su utilidad para producir datos estadsticos generales
para un anlisis valioso de los datos.
DENEGACIN DE RECURSOS, OPORTUNIDADES Y SERVICIOS: La denegacin del acceso legtimo a recursos y activos econmicos o a oportunidades de ganarse el sustento,
servicios de educacin, salud u otros servicios sociales. Entre los ejemplos figuran
impedir que una viuda reciba una herencia, ganancias substradas por la fuerza por
una pareja ntima o miembro de la familia, una mujer a quien se le impide utilizar
anticonceptivos, una nia a quien se le impide asistir a la escuela, etc. No se deben
registrar informes de pobreza generalizada.
DESEMPLEADO: Una persona que no tiene una ocupacin que le permite tener una fuente
segura de ingresos.
DESPLAZADOS INTERNOS: Son las personas que se han visto obligadas a huir de sus hogares como resultado de los efectos de conflictos armados, luchas internas, violaciones
sistemticas de los derechos humanos o desastres naturales o causados por el hombre, o para evitar estas situaciones, y que procuran proteccin en otros lugares de su
propio pas de origen o residencia y no han cruzado fronteras estatales internacionalmente reconocidas.
DESPLAZAMIENTO: Desarraigo forzoso o voluntario de personas de sus hogares debido a
conflictos violentos, violaciones graves de los derechos humanos y otros hechos traumticos o amenazas de hacerlo. Entre los ejemplos de situacin de desplazamiento
figuran los siguientes:
DESPUS DEL DESPLAZAMIENTO: Indica que el incidente ocurri despus de que la persona
regres a su hogar proveniente de su desplazamiento.
173
DURANTE EL REFUGIO: El incidente ocurri durante el perodo donde el cual la persona

estuvo desplazada.
DURANTE LA HUIDA: El incidente ocurri mientras la persona se trasladaba desde su hogar
al lugar de refugio.
DURANTE LA REPATRIACIN O EN TRNSITO: El incidente ocurri mientras la persona volva a su hogar de su lugar de refugio.
NO DESPLAZADA: Una persona que en el momento del informe nunca ha estado desplaza-
174
da previamente debido a los efectos de conflicto armado, luchas internas, violaciones

sistemticas de los derechos humanos o desastres naturales o causados por el hombre.
EXPLOTACIN SEXUAL: Todo abuso de una posicin de vulnerabilidad, poder diferencial o
confianza para fines sexuales; esto incluye obtener ganancias monetarias, sociales o
polticas de la explotacin sexual de otra persona39.
EXTRANJERO: Es una persona presente en un pas en el que actualmente no tiene derecho
a la residencia permanente.
GNERO: Se refiere a las diferencias sociales entre hombres y mujeres que se aprenden y, si
bien se hallan profundamente arraigadas en todas las culturas, son cambiables con el
transcurso del tiempo y tienen amplias variaciones tanto dentro de las culturas como
entre ellas. El gnero determina los roles, las responsabilidades, las oportunidades,
los privilegios, las expectativas y limitaciones para los hombres y las mujeres en cualquier cultura.
GESTIN DE DATOS: La manera en la cual la informacin de una organizacin se maneja
o controla. Incluye diferentes etapas de la tramitacin de la informacin: recoleccin,
almacenamiento, anlisis y e intercambio.
GRUPO VULNERABLE: En una emergencia, hay grupos de personas ms vulnerables a la
violencia sexual que otros miembros de la poblacin. Por lo general, estos grupos son
las mujeres que son menos capaces de protegerse de daos, son ms dependientes de
otros para su supervivencia, tienen menos poder y son menos visibles. Entre los grupos de personas que con frecuencia son ms vulnerables a la violencia sexual figuran
las mujeres solteras, las jefas de familia, los nios separados o no acompaados, los
hurfanos y las mujeres discapacitadas y ancianas. (IASC, 2005:8)
ID DEL INCIDENTE: Un nmero codificado que se asigna a cada nuevo incidente notificado.
Cada vez que se llene un nuevo Formulario de admisin y evaluacin se asignar un
nuevo nmero de identificacin del incidente. A la misma persona se le dar un nuevo
39
(Boletn del Secretario General: Medidas especiales de proteccin contra la explotacin y el abuso
sexuales; octubre de 2003).
G u a del usuario
nmero para cada nuevo incidente que notifica. Para todo seguimiento de un caso se
continuar usando el mismo nmero de identificacin del incidente que se asign
durante la entrevista inicial.
INCIDENTE: Por incidente (episodio violento) se entiende un acto o una serie de actos de
violencia o abuso por parte de un agresor o grupo de agresores. Puede comprender mltiples tipos de violencia (fsica, sexual, emocional, econmica, sociocultural), y puede
comprender la repeticin de la violencia durante un perodo de minutos, horas o das.
MALTRATO PSICOLGICO/EMOCIONAL: Infligir dolor o lesin mental o emocional. Entre
los ejemplos figuran: amenazas de violencia fsica o sexual, intimidacin, humillacin, aislamiento forzado, acecho, acoso, atencin indeseada, comentarios, gestos o
palabras escritas de ndole sexual y/o amenazante, destruccin de objetos de valor
sentimental, etc.
MATRIMONIO FORZADO: El matrimonio de una persona contra su voluntad.
MATRIMONIO PRECOZ: Esto ocurre cuando los padres u otras personas arreglan el matrimonio de un menor y lo fuerzan a contraer matrimonio contra su voluntad. La fuerza
puede ocurrir mediante presin u orden, y puede estar relacionado con la dote u otros
motivos. El matrimonio forzado es una forma de VBG debido a que al menor no se le
permite realizar una eleccin bien fundada, o no es lo suficientemente mayor como
para hacerlo. El matrimonio precoz es un tipo especfico de matrimonio forzado a
edad temprana.
MEDIACIN TRADICIONAL: El uso de cualquier mtodo de base comunitaria o tradicional
de resolver diferencias sin recurrir al sistema de justicia del gobierno.
MEDIOS DE SUBSISTENCIA: Comprende las aptitudes, los activos (incluidos los recursos
materiales y sociales) y las actividades que se requieren para ganarse la vida. Los
programas que apoyan las oportunidades de ganarse el sustento para las personas
desplazadas deberan procurar aumentar la autosuficiencia de los participantes por
medio de mejor acceso a los recursos y a las oportunidades econmicas que les ayuden a mantener medios de vida dignos. Entre los ejemplos figuran: capacitacin en aptitudes para la vida, educacin tcnica y vocacional o pruebas de capacitacin y asociaciones de ahorro y prstamo en las aldeas (Comisin de Mujeres Refugiadas, 2009).
MUTILACIN GENITAL FEMENINA/ABLACIN: Todos los procedimientos que comprenden
la extirpacin parcial o total de los rganos genitales femeninos externos u otra lesin
a los rganos femeninos por motivos no mdicos.
NACIONALIDAD: La nacionalidad es la categora de ser ciudadano de una nacin o pas en
particular.
175
NIO O MENOR: Persona menor de 18 aos, de acuerdo con la Convencin de las Naciones
Unidas sobre los Derechos del Nio. Se considera que los menores son incapaces de
evaluar y entender las consecuencias de sus elecciones y de dar consentimiento fundamentado, especialmente para actos sexuales.
NIOS NO ACOMPAADOS: (Tambin llamados menores no acompaados) son los nios
que han sido separados de ambos padres y otros parientes y no estn siendo cuidados
por un adulto que, por ley o por costumbre, es responsable de hacerlo40.
NIOS SEPARADOS: Los nios separados de ambos padres o de las personas encargadas de
176
su cuidado, legales o tradicionales, pero no necesariamente de otros parientes. Por lo

tanto, esto puede incluir a nios acompaados de otros familiares adultos41.
NO DESPLAZADA: Una persona que, en el momento del informe, nunca ha estado desplazada previamente debido a los efectos de conflicto armado, luchas internas, violaciones
sistemticas de los derechos humanos o desastres naturales o causados por el hombre.
ORGANISMO COMPILADOR DE DATOS: La entidad que se ha acordado mutuamente para
recopilar los informes intercambiados, agregarlos y enviarlos de vuelta a las entidades
de ejecucin.
ORGANIZACIN NO GUBERNAMENTAL: Una entidad organizada que es funcionalmente independiente de un gobierno o estado y no lo representa. Normalmente se aplica a organizaciones que se dedican a las causas humanitarias y de derechos humanos, varias
de las cuales tienen categora consultiva oficial en las Naciones Unidas.
PAS DE ORIGEN: El pas de origen es el Estado del cual una persona que solicita asilo huye
y del cual es ciudadana o, en el caso de personas aptridas, es su pas de residencia
habitual.
PAREJA NTIMA: Pareja ntima comprende cnyuges actuales (casados y en unin libre o
consensual) y compaeros no casados (novio, novia, pareja del mismo sexo, pareja
casual). Las parejas ntimas pueden o no cohabitar y la relacin no necesita incluir
actividades sexuales.
PERSONA CON DISCAPACIDAD: Son las que tienen impedimentos fsicos, mentales, intelectuales o sensoriales de larga duracin, los cuales, al interactuar con varias barreras
pueden obstaculizar su participacin plena y eficaz en la sociedad en igualdad de
condiciones con otros42.
40
41
42
Principios rectores interinstitucionales aplicables a los nios no acompaados y separados, Comit

Internacional de la Cruz Roja, enero de 2004.
Principios rectores interinstitucionales aplicables a los nios no acompaados y separados, Comit
Internacional de la Cruz Roja, enero de 2004.
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, diciembre de 2006.
G u a del usuario
PRECISO: Exacto, puntual, correcto, en conformidad exacta con una norma o con la verdad.
PROMEDIO: Calculado por promedio; es decir, mediante la distribucin igualitaria de las
desigualdades agregadas de una serie entre todas las personas de las cuales se compone la serie.
PROTOCOLO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIN: Un documento que esboza un conjunto
de directrices para que las organizaciones las sigan durante el proceso de intercambio
de informacin.
PUNTOS DE DATOS: Los tipos especficos o campos especficos de datos que se recopilarn.
RAPTO O SECUESTRO: La sustraccin de una persona contra su voluntad.
REFUGIADO: Es una persona que se encuentra fuera de su pas de origen o residencia habitual y que tiene un temor bien fundado de persecucin debido a su raza, religin, nacionalidad, condicin de miembro de un grupo social o de un grupo de opinin poltica
particular; y que no puede o no est dispuesto a ponerse bajo la proteccin de ese pas,
o a volver al mismo, por temor a la persecucin.
REPATRIADO: Es un ex refugiado o desplazado interno que regresa a su pas o zona de origen, ya sea en forma espontnea o de manera organizada.
RESIDENTE: Es una persona que nunca ha sido desplazada de su hogar como resultado de
los efectos de conflicto armado, luchas internas, violaciones sistemticas de los derechos humanos o desastres naturales o causados por el hombre, o para evitarlos.
SERVICIOS DE ASISTENCIA LEGAL: Todos los servicios que se proporcionan a una persona
para ayudarle a llevar su caso a los tribunales. No incluye el procesamiento del caso
en los tribunales mismos.
SERVICIOS GENERADORES DE INGRESOS: Todos los servicios que se proporcionan a una
persona con el propsito de aumentar su capacidad de generar ingresos.
SERVICIOS PARA APTITUDES VOCACIONALES: Servicios que proporcionan a las personas capacitacin para aumentar sus aptitudes especficas, lo que aumenta su capacidad de desempear una profesin especfica. Por ejemplo, ensear a coser o clases de educacin.
SOLICITANTE DE ASILO: Es una persona que procura proteccin internacional. En pases
con procedimientos individualizados, un solicitante de asilo es alguien cuya peticin
an no ha sido decidida en definitiva por el pas en el cual ha presentado su peticin.
No toda persona que solicita asilo a la larga ser reconocida como refugiado, pero todo
refugiado es inicialmente un solicitante de asilo.
177
VCTIMA O SOBREVIVIENTE: Persona que ha sufrido violencia basada en gnero. Los trminos vctima y sobreviviente pueden intercambiarse. Vctima es un trmino que
con frecuencia se usa en los mbitos jurdico y mdico. sobreviviente es el trmino
preferido por lo general en los mbitos de apoyo psicolgico y social debido a que implica capacidad de recuperacin.
TENDENCIAS DE DATOS: Datos y estadsticas que se consideran durante un perodo especfico de tiempo.
TIPO BSICO DE VBG: El GBVIMS utiliza seis tipos bsicos de VBG; la Herramienta de Clasi-
178
ficacin de la VBG estandariza las definiciones de estos seis tipos de VBG, y tambin el
proceso de clasificacin por incidente.
TRABAJADORES HUMANITARIOS: Comprenden todos los trabajadores que se dedican a actividades en agencias humanitarias, ya sea contratados a nivel internacional o nacional o encargados formal o informalmente por la comunidad beneficiaria, para realizar
las actividades de esa agencia (IASC, 2002).
TRATA DE PERSONAS: Por trata de personas43 se entender la captacin, el transporte, el
traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de
la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o
de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios
para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con
fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados,
la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de
rganos. Las vctimas de la trata de personas nunca han dado consentimiento o ste
no se tendr en cuenta debido a la ndole coercitiva, engaosa y abusiva de las acciones de los tratantes. La trata de personas puede ocurrir independientemente de si las
vctimas son llevadas a otro pas o si solamente fueron trasladadas de un lugar a otro
dentro del mismo pas.
VLIDO: Bien fundado y plenamente aplicable al asunto o las circunstancias particulares;
slido y conciso; contra lo cual no se puede presentar objecin alguna.
VARIABILIDAD: El hecho o la capacidad de variar en monto, magnitud o valor.
VIOLACIN: Penetracin no consensual (aunque sea leve) de la vagina, el ano o la boca con
el pene u otra parte del cuerpo. Tambin incluye penetracin del orificio vaginal o anal
con un objeto.
43
Segn lo define el Protocolo de 2000 para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional.
G u a del usuario
VIOLENCIA DOMSTICA - Pareja ntima u otros familiares: La violencia domstica tiene

lugar entre compaeros ntimos (cnyuges, novios) as como entre familiares (por
ejemplo, suegras y nueras). La violencia domstica puede incluir abuso sexual y maltrato fsico y psicolgico. En toda referencia a la violencia domstica, es importante
destacar claramente si la violencia es perpetrada por una pareja ntima u otro familiar.
Otros trminos que se usan para referirse a la violencia domstica perpetrada por una
pareja ntima son abuso por parte del cnyuge y maltrato fsico de la esposa.
VIOLENCIA POR PARTE DE LA PAREJA NTIMA: La violencia por parte de la pareja ntima
tiene lugar entre parejas ntimas (cnyuges, novio/novia), as como entre ex parejas
ntimas (por ejemplo, ex esposo o ex novio). La violencia por parte de la pareja ntima
puede incluir abuso sexual y maltrato fsico y psicolgico.
VIOLENCIA BASADA EN GNERO: La violencia que se dirige contra una persona por motivo
de gnero o sexo. Incluye actos que infligen dao o sufrimiento fsico, mental o sexual, amenazas de dichos actos, coercin u otras violaciones de la libertad. Si bien las
mujeres, los hombres, los nios y las nias pueden ser vctimas de violencia basada
en gnero, debido a su situacin de subordinacin, las mujeres y las nias son las
principales vctimas.
VIOLENCIA SEXUAL: Para los fines de la GBVIMS, la violencia sexual incluye incidentes
de VBG que comprenden un acto de violacin o agresin sexual. La violencia sexual
adopta diversas formas que pueden incluir violacin, mutilacin genital femenina/
ablacin, esclavitud sexual, acoso sexual que comprende contacto fsico, y explotacin
y/o abuso sexual.
179
SIGLAS:
ACNUR: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
AoR: Area de Responsibilidad
OC: Organizacin comunitaria
GBVIMS: Sistema de gestin de datos sobre violencia basada en gnero
PTP: Prctica tradicional perjudicial
IASC: Comit Permanente entre Organismos
180
ID: Identificacin
IDP: Desplazado interno
VPI: Violencia por parte de la pareja ntima
IR: Registro de incidentes
IRC: Comit Internacional de Rescate
PII: Protocolo de intercambio de informacin
ISS: Instituto de Estudios de Seguridad
MGF: Mutilacin genital femenina
OMS: Organizacin Mundial de la Salud ONG: Organizacin no gubernamental NCO: Nios
con otras vulnerabilidades
RHRC: Consorcio para la respuesta en Salud Reproductiva en el Conflicto
NS: Nio separado
VS: Violencia sexual
MNA: Menor no acompaado
UNFPA: Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
OCHA: Oficina De Coordinacin de Asuntos Humanitarios del las Naciones Unidas
VBG: Violencia basada en gnero
VSLA: Asociacin de prstamo y ahorro.
VSBG: Violencia sexual y basada en gnero.
G u a del usuario
REFERENCIAS
ACNUR (2003). Violencia sexual y por motivo de gnero en contra de personas refugiadas,
retornadas y desplazadas internas: Gua para la prevencin y respuesta. http://www.
unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4
76b9d842
RHRC (2003). Gender Based Violence Tools Manual. http://www.rhrc.org/resources/gbv/gbv_
tools/manual_toc.html
Inter-Agency Standing Committee (IASC) (2002). Report of the Task Force on
Protection from Sexual Exploitation and Abuse in Humanitarian Crises. http://www.unicef.
org/emerg/files/IASCTFReport.pdf
IASC (2005). Directrices Aplicables a las Intervenciones contra la Violencia basada en gnero en Situaciones Humanitarias. Enfoque sobre la Prevencin y la Respuesta contra
la Violencia Sexual en Situaciones de Emergencia. http://ochanet.unocha.org/p/Documents/GBV%20Guidelines%20(Spanish).pdf
OCHA (2003). GLOSSARY OF HUMA3ITARIA3 TERMS: In relation to the Protection
of
Civilians
in
Armed
Conflict.
http://ochaonline.un.org/OchaLinkClick.
aspx?link=ocha&DocId=1001328
OMS (2007). Recomendaciones ticas y de Seguridad de la OMS para la Investigacin, Documentacin y Monitoreo de la Violencia Sexual en Contextos de Emergencia. http://
www.endvawnow.org/uploads/browser/files/WHO_Eticas%20y%20seguridad.pdf
Womens Refugee Commission (2009). Building Livelihoods: A Field Manual for Practitioners in Humanitarian Settings. http://www.reliefweb.int/rw/lib.nsf/db900sid/EGUA7SMMAD/$file/wrc_livelih oods_manual.pdf?openelement
181
Anexo B: Herramienta de clasificacin de la violencia basada en gnero44

La comunidad humanitaria no ha podido recoger, clasificar y analizar informacin relacionada con la violencia basada en gnero (VBG) de manera que produzca datos estadsticos
comparables. En la actualidad es casi imposible recopilar y analizar datos entre programas
y localidades en el terreno. Esto no puede resolverse sin adoptar un nuevo enfoque sobre
la manera en que se clasifican los tipos de VBG. Para abordar este problema, el Fondo de
Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA), el Comit Internacional de Rescate (ICR) y el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) han elaborado un nuevo
instrumento de clasificacin de VBG estrictamente para fines de estandarizacin de la re-
182
coleccin de datos sobre la VBG entre todos los proveedores de servicios.

Los criterios que se emplearon para generar los seis tipos del instrumento de clasificacin de VBG fueron:
Formas de violencia basada en gnero reconocidas universalmente.
Mutuamente excluyentes (no se superponen).
Concentrados en actos especficos de violencia; separados de la motivacin de los
actos o en el marco en el cual fue perpetrada.
Cada una de las definiciones siguientes se refiere al concepto de consentimiento45. El
consentimiento tiene lugar cuando una persona realiza una eleccin informada de acordar
libre y voluntariamente hacer algo. No hay consentimiento cuando el acuerdo se obtiene
por medio de lo siguiente:
El uso de amenazas, fuerza u otras formas de coercin, secuestro, fraude, manipulacin, engao o tergiversacin
El uso de una amenaza de retener un beneficio al cual la persona ya tiene derecho, o
Una promesa a la persona de proporcionarle un beneficio.
44
45
El Instrumento de Clasificacin de VBG se elabor como parte del proyecto del sistema de gestin
de datos sobre violencia basada en gnero (GBVIMS, por sus siglas en ingls) iniciado en 2006 por
OCHA, el ACNUR y el ICR. El equipo mundial del GBVIMS ha contado con la orientacin tcnica del
Subgrupo de Trabajo sobre gnero y accin humanitaria del Comit Permanente entre Organismos
(IASC), durante todo el proyecto.
Muchas leyes fijan una edad de consentimiento. Estos parmetros legales no se aplican a los tipos
de VBG propuestos para este sistema. Para los fines del GBVIMS, un/a menor/a es todo/a vctima o
sobreviviente que tena menos de 18 aos cuando ocurri el incidente.
G u a del usuario
Seis tipos bsicos de VBG.46

Los seis tipos bsicos de VBG se crearon para la recoleccin de datos y el anlisis estadstico de la VBG47. Deberan utilizarse solamente en referencia a la VBG, aunque algunos
pueden aplicarse a otras formas de violencia que no sean por razn de gnero.
1.
Violacin: penetracin no consensual (aunque sea leve) de la vagina, el ano o la boca

con el pene u otra parte del cuerpo. Tambin incluye la penetracin de la vagina o el
ano con un objeto.
2.
Agresin sexual: toda forma de contacto sexual no consensual que no da lugar a penetracin ni la incluye. Algunos ejemplos: intento de violacin, as como besos, caricias o toques no deseados de los genitales y las nalgas. La mutilacin o ablacin
genital femenina (M/AGF) es un acto de violencia que afecta los rganos sexuales y,
como tal, debera clasificarse como agresin sexual. Este tipo de incidente no incluye la
violacin, que es cuando ha ocurrido penetracin.
3.
Agresin o violencia fsica: un acto de violencia fsica que no es de ndole sexual. Algunos ejemplos: golpear, abofetear, asfixiar, cortar, empujar, quemar, balear o usar armas, agredir con cido o cualquier otro acto que d lugar a dolor, molestias o lesiones.
Este tipo de incidente no incluye la M/AGF.
4.
Convivencia/ matrimonio forzado: obligar a una persona a convivir o a casarse en contra su voluntad.
5.
Negacin de recursos, oportunidades o servicios: negacin del acceso legtimo a recursos o activos econmicos o a oportunidades de ganarse el sustento, servicios de
educacin, salud u otros servicios sociales. Algunos ejemplos: se le impide a una viuda
que reciba una herencia, las ganancias son quitadas por la fuerza por un compaero
ntimo o miembro de la familia, se le impide a una mujer que use anticonceptivos, se
le impide a una nia que asista a la escuela, etc. No sedeberan registrar informes de
pobreza generalizada.
6.
Maltrato psicolgico o emocional: infligir un dolor o lesin mental o emocional. Algunos ejemplos: amenazas de violencia fsica o sexual, intimidacin, humillacin, aislamiento forzoso, acecho, acoso, atencin no deseada, comentarios, gestos o palabras
escritas de ndole sexual o amenazadora, destruccin de cosas de valor afectivo, etc.
46
47
Las definiciones de casos que se usan en el marco de la programacin relativa a la VBG no corresponden necesariamente a las definiciones legales que se utilizan en leyes y polticas nacionales. Muchas
formas de VBG pueden no ser consideradas delitos, y las definiciones legales y los trminos vara en
gran medida entre pases y regiones
Cuando se prepar este documento se consideraron varios recursos. De mayor importancia, las
Directrices del Comit Permanente entre Organismos (IASC) sobre intervenciones en la violencia
basada en gnero en entornos humanitarios, y la violencia sexual y basada en gnero contra
refugiados, retornados y desplazados internos, Directrices para la prevencin y respuesta (ACNUR).
183
Instrucciones para usar el Instrumento de Clasificacin de VBG

1. Para determinar la clasificacin apropiada de VBG correspondiente al incidente que le describe a usted la/el
vctima o sobreviviente, hgase a usted mismo las siguientes preguntas en cualquier orden.
2. Si la respuesta a la pregunta es No, segn la descripcin del incidente notificado, pase a la siguiente pregunta de la lista. A la primera pregunta que puede contestarse S, segn la descripcin del incidente notificado,
detngase. Cuando llegue a una pregunta cuya respuesta sea S esa es para la descripcin del incidente
notificado. El tipo correspondiente de VBG, que figura al lado de esta pregunta, es el que debe utilizarse para
clasificar el tipo de VBG de la que se trata este incidente.49
184
3. El GBVIMS Solamente registra incidentes notificados directamente por la/el vctima o sobreviviente (o por la/
el encargado o tutor de la vctima o sobreviviente si sta es menor o no puede notificar debido a una discapacidad) en el caso de recibir servicios. Por lo tanto, todos los incidentes en los cuales la vctima haya fallecido
antes de la notificacin se excluyen de los datos que se estn registrando en el GBVIMS. 50
1. El incidente notificado, conllev penetracin?
clasifique la VBG como Violacin.
2. El incidente notificado, conllev contacto sexual indeseado?
clasifique la VBG como Agresin sexual.
3. El incidente notificado, conllev agresin o violencia fsica?
clasifique la VBG como Agresin/ Violencia fsica.
4. Fue el incidente un acto de convivencia o matrimonio forzado?
clasifique la VBG como Convivencia/ Matrimonio forzado.
5. El incidente notificado, conllev negacin de recursos, oportunidades o servicios?
clasifique la VBG como Negacin de recursos, oportunidades o servicios.
6. El incidente notificado, conllev maltrato psicolgico o emocional?
clasifique la VBG como Maltrato psicolgico o emocional.
Si el incidente corresponde a un caso de VBG vuelva a empezar en el nmero
1 y trate de reclasificar el incidente (si usted ha tratado de clasificar el incidente varias veces, pdale a su
supervisor que le ayude a clasificar este incidente). Si aun con su supervisor/a no logra clasificarlo descarte
este registro y garantice la atencin que requiera el caso.
Explicacin:4849
Todo incidente que comprenda VBG con frecuencia puede conllevar ms de una forma de
violencia (p. ej., una mujer que es violada, golpeada o maltratada psicolgicamente durante el curso de un incidente). La plataforma web slo puede captar un tipo de VBG por
incidente. Para asegurar datos vlidos y estadsticamente comparables, todos los que usen
GBVIMS deben usar el mismo enfoque para determinar la manera de clasificar un incidente
48
49
Por ejemplo, en este sistema, un incidente en el que una mujer notifica haber sido golpeada por su esposo y tambin forzada a tener relaciones sexuales con l, el tipo de VBG se clasificara como violacin.
Esta regla se estableci para evitar informes de terceros fuera del contexto de la prestacin de servicios.
G u a del usuario
dado sobre la base del tipo de VBG en cuestin. Los tipos de VBG figuran en un orden especfico para asegurar datos estadsticamente comparables.50 Las instrucciones siguientes
nos permiten utilizar un proceso de eliminacin para determinar el tipo de incidente ms
especfico que emplear en la clasificacin de un incidente notificado.
Se insta a los proveedores de servicios a que continen captando toda la informacin
sobre incidentes notificados necesaria para la prestacin de servicios como los describen
las/los vctimas o sobrevivientes en sus notas de casos. El tipo de informacin adecuada
que recabar y registrar puede diferir entre servicios.
Los siguientes tipos de VBG no se incluyeron como tipos bsicos, pero se pueden analizar indirectamente:
1.
Violencia por parte del compaero ntimo (con frecuencia denominada violencia domstica o intrafamiliar)
2.
3.
Convivencia o Matrimonio precoz
4.
Explotacin sexual / Proxenetismo
5.
Esclavitud sexual
6.
Prcticas tradicionales dainas
Explicacin:
1.
Violencia por parte del compaero ntimo: es la relacin entre el perpetrador y la/el vctima o sobreviviente y puede incluir mltiples formas de violencia (violacin, agresin
sexual, agresin fsica, maltrato psicolgico o emocional), que puede llevar a incoherencias en el registro de incidentes. Mediante el anlisis del tipo de VBG y la relacin de la/
el vctima o sobreviviente y el agresor, se puede identificar y analizar cules incidentes
tuvieron lugar en el contexto de una relacin con un compaero ntimo.
50
NO es la intencin que el orden exprese un valor implcito de los tipos de VBG (p. ej., la
violacin es peor que el matrimonio forzado).
185
186
TIPO DE VBG
PERPETRADOR
ACUSADO
CONTEXTO DEL INCIDENTE
Violacin
Agresin Sexual
Agresin/Violencia Fsica
Negacin de Recursos
Maltrato Psicolgico o Emocional
Compaero ntimo /
Ex compaero
Violencia por parte del compaero

ntimo
2.
Abuso sexual de menores: se define mediante la edad de la/el vctima o sobreviviente.

Comprende diferentes formas de violencia sexual, que puede llevar a incoherencias
en el registro de incidentes. Mediante el anlisis de dos tipos de incidentes (agresin
sexual y violacin) y la edad de la/el vctima o sobreviviente, se puede fcilmente analizar cules incidentes notificados fueron casos de abuso sexual de menores.
TIPO DE VBG
Violacin
Agresin Sexual
3.
PERPETRADOR
ACUSADO
Cualquiera
EDAD DE LA
SOBREVIVIENTE
Menor
CONTEXTO
DEL
INCIDENTE
+
Abuso Sexual de
Menores
Convivencia o Matrimonio precoz: se define por la edad de la/el vctima o sobreviviente en el momento del incidente de matrimonio forzado. Mediante el anlisis del
incidente y la edad del sobreviviente, se puede fcilmente analizar cules incidentes
notificados fueron casos de matrimonios a edad temprana.
TIPO DE VBG
Matrimonio forzado
4.
PERPETRADOR
ACUSADO
Cualquiera
EDAD DE LA
SOBREVIVIENTE
Menor
CONTEXTO
DEL
INCIDENTE
+
Matrimonio
a
edad temprana
Posible explotacin sexual y proxenetismo se definen por la relacin de poder entre

la vctima o sobreviviente y el agresor, as como por las circunstancias que rodean el
G u a del usuario
incidente, no el acto de violencia en s (p. ej., violacin o agresin sexual), que pueden
llevar a incoherencias en el registro de incidentes. El formulario de registro de casos
incluye una columna en la cual se puede indicar s / no en respuesta a la pregunta
Hubo intercambio de dinero, bienes, beneficios o servicios en el contexto del incidente notificado?, que puede dar una idea de si la violencia sexual que se notifica es
de ndole explotadora.
5.
Posible esclavitud sexual se define por las circunstancias durante las cuales se cometen mltiples actos y varias formas de violencia sexual durante un perodo. El GBVIMS
solo puede captar un solo incidente a la vez. El formulario de registro de casos incluye
una pregunta para indicar si el incidente fue perpetrado mientras la/el vctima o sobreviviente era: a) transportado a la fuerza (trata de personas); b) forzado a sumarse a
un grupo armado (reclutamiento forzado); c) mantenido contra su voluntad, raptado o
secuestrado.
6.
Prcticas tradicionales perjudiciales: se definen por los valores sociales, culturales y

religiosos en la localidad en la que tiene lugar el incidente. Para distinguir los actos de
VBG que son prcticas tradicionales perjudiciales especficas al contexto en el cual tuvieron lugar, el formulario de registro de casos contiene una pregunta para indicar si la
VBG fue un tipo de prctica tradicional perjudicial. Las respuestas se deben adaptar a la
localidad para definir el incidente como uno de hasta cuatro tipos pertinentes de prcticas tradicionales dainas halladas en ese contexto. El registrador de incidentes podr
cuantificar cuntas instancias se marcaron s/no para prctica tradicional perjudicial
y la frecuencia de los tipos adaptados.
TIPO DE
VBG
Cualquiera
PERPETRADOR
ACUSADO
+
Cualquiera
PRCTICA TRADICIONAL DAINA?

+
S Captura de la novia
CONTEXTO DEL
INCIDENTE
+
Prctica tradicional daina
187
Anexo C: Formulario de admisin y consentimiento

CONFIDENCIAL
Consentimiento para compartir la informacin
Se deber leer este formulario a la/el vctima/sobreviviente o su tutor/a
en su idioma materno. Se deber explicar claramente a la/el usuaria/o que
puede seleccionar cualquiera o ninguna de las opciones presentadas.
188
Yo, ___________________________________________________, autorizo a (nombre de su organizacin) para que comparta la informacin acerca del incidente que les he notificado, segn se
explica a continuacin:
1.
Entiendo que al otorgar mi autorizacin al pie de este documento, estoy dando a (nombre
de su organizacin) permiso para compartir alguna informacin de mi caso con base en mi
declaracin sobre el incidente al proveedor o los proveedores que he indicado, de manera
que pueda recibir ayuda para mis necesidades de seguridad, salud, psicosociales o legales.
Entiendo que la informacin compartida se tratar de manera confidencial y respetuosa,

y solo se compartir cuando sea necesario para prestarme la ayuda que he solicitado.
Entiendo que compartir esta informacin significa que alguna persona de las organizaciones o servicios marcados en las casillas podr comunicarse conmigo. Tengo
el derecho de cambiar de opinin en cualquier momento con respecto a compartir la
informacin total o parcialmente respecto de los servicios sealados
Deseara que la informacin sea compartida a los siguientes servicios:
(Marque todas las casillas que correspondan, y especifique el nombre, establecimiento

y organismo u organizacin que corresponda)
Servicios psicosociales o de orientacin (especifique): _______________________________
Servicios mdicos o de salud (especifique): __________________________________________
Servicios de Justicia o Seguridad:

Polica: ____________________________________________________________
Fiscala :___________________________________________________________
Comisara:_________________________________________________________
Otro:______________________________________________________________
Servicios de proteccin (especifique): _______________________________________________
Otros (especifique tipo de servicio, nombre y organizacin): _________________________
G u a del usuario
1. Autorizacin que debe marcar la/el vctima/sobreviviente: S

No
(O uno de los padres o su tutor si la/el vctima/ sobreviviente es menor de 18 aos)
2.
He sido informado(a), y entiendo, que parte de la informacin, en forma no identificable, podra ser compartida para elaborar informes. Cualquier informacin que se
intercambie no ser especficamente acerca de m o del incidente. No ser posible que
alguien me identifique basndose en la informacin que se intercambie. Entiendo que
la informacin compartida ser tratada en forma confidencial y respetuosa.
2. Autorizacin que debe marcar la/el vctima/sobreviviente: S

No
(O uno de los padres o su tutor si la/el vctima/ sobreviviente es menor de 18 aos)
Firma o huella digital de la/el vctima/sobreviviente

(o de uno de los padres o del tutor si la/el vctima/sobreviviente es menor de 18 aos)
_______________________________________________________
Cdigo de persona que tramita el consentimiento:_____________ Fecha: _______________
INFORMACIN PARA EL MANEJO DEL CASO
(OPCIONAL-BORRE SI NO ES NECESARIA)

Nombre de la/el vctima/sobreviviente: _____________________________________________
Nmero y tipo de documento de identidad:__________________________________________
Nombre del/a tutor/a u otra persona que se ocupa de la/el vctima/sobreviviente
(si es menor de edad): ______________________________________________________________
Nmero y tipo de documento de identidad del/a tutor/a (si es menor de edad):

____________________________________________________________________________________
Nmero de telfono: ____________________________Celular: ___________________________
Direccin: _________________________________________________________________________

Nombre y nmero de celular de persona cercana: ___________________________________
IMPORTANTE
POR FAVOR TENGA EN CUENTA QUE:
Deber explicar en qu consiste el Formulario de consentimiento al comenzar su reunin con
la/el vctima/sobreviviente y llenarlo despus de que haya llenado el formulario de admisin.
No adjunte el Formulario de consentimiento directamente al Formulario de admisin; deber guardarse por separado para garantizar la confidencialidad de la informacin suministrada por la/el vctima/sobreviviente.
189
CONFIDENCIAL
CONSENTIMIENTO PARA EXAMEN MDICO
Nota para el/la mdico/a:
Este formulario debe ser ledo a la vctima/sobreviviente o a su tutor/a en su lenguaje materno. Explique claramente a la/el vctima/sobreviviente el procedimiento a seguir para el
examen mdico y permtale a ella o l o elegir alguna o ninguna de las opciones que se describen a continuacin. La/el vctima/sobreviviente puede cambiar su decisin en cualquier
190
momento y un nuevo formato deber ser completado.

Yo,_______________________________________, doy mi permiso a ______________________________
para realizar las siguientes pruebas (seleccione una opcin, no las deje en blanco):
1 .Un examen mdico:
No
2. Un examen plvico:
No
3. Un examen con espculo (Si es mdicamente necesario):
No
4. Recoleccin de evidencia, tal como muestras de fluido corporal, ropa, cabello,

raspaduras o cortes, uas:
No
5. Muestra de sangre:
No
Yo tengo conocimiento y puedo rechazar cualquier aspecto del examen y decidir no continuar con el mismo.
Firma de la/el paciente:_________________________________________________________________

Tipo y nmero de documento de identidad: _____________________________________________
Firma del/la representante (si la/el paciente es menor de edad):__________________________
Tipo y nmero de documento de identidad del/la tutor/a (si es menor de edad): __________
Cdigo del/a mdico/a: _________________________________________________________________
Nmero de telfono: _____________________________Celular_______________________________
Direccin: _____________________________________________________________________________
Nombre y nmero de celular de persona cercana: _______________________________________
Fecha: _________________________________________________________________________________
IMPORTANTE
POR FAVOR TENGA EN CUENTA QUE:
Deber explicar en qu consiste el Formulario de consentimiento al comenzar su reunin con
la/el vctima/sobreviviente y llenarlo despus de que haya llenado el formulario de admisin.
No adjunte el Formulario de consentimiento directamente al Formulario de admisin; deber guardarse por separado para garantizar la confidencialidad de la informacin suministrada por la/el vctima/sobreviviente.
G u a del usuario
1. Este formulario deber llenarlo un/a administrador/a de casos, trabajador/a social, mdico/a,
enfermera u otra persona autorizada que preste servicios a la/el vctima/sobreviviente.
2. Tenga en cuenta que las preguntas seguidas de un asterisco* deben permanecer en el formulario de admisin y deben ser contestadas. Estas preguntas forman parte de un conjunto de
datos mnimos esenciales para el sistema.
Instrucciones
3. A menos que se especifique lo contrario, marque siempre un slo campo de respuesta para
cada pregunta.
4. Este formulario es slo para diligenciar los incidentes de violencia basada en gnero.
Antes de comenzar la entrevista, por favor asegrese de recordarle a la/el sobreviviente

que toda la informacin que suministre ser de carcter confidencial, y que puede optar
por no contestar cualquiera de las preguntas siguientes
tes
SECCIN GENERAL PARA TODOS LOS FORMULARIOS
1-Informacin administrativa
ID del incidente*:
Cdigo del/la vctima/sobreviviente: Cdigo del administrador/a del caso:
1.1. Fecha de la entrevista (da /mes /ao) *:
1.2. Fecha del incidente ( da /mes /ao) *:
1.3. Caso notificado por la/el vctima/sobreviviente o por el acompaante del/la vctima/sobreviviente y la/el
vctima/sobreviviente est presente en el momento de la notificacin*
(Estos incidentes sern ingresados en el Sistema)
Caso notificado por alguien distinto del la/el vctima/sobreviviente y la/el vctima/sobreviviente no est
presente en el momento de la notificacin
(Estos incidentes no sern ingresados en el Sistema)
191
2-Informacin de la/el vctima/sobreviviente

2.1. Fecha de nacimiento (aproximada si es necesa- 2.2. Sexo*:
rio) *:
2.3. Grupo tnico*:
Indgena
Afrocolombiano/ Negro/ Palenquero

Ninguno
No responde
2.4. Orientacin Sexual/ Identidad de gnero*:

Transgnero
Otra
No responde
2.5. Pas de origen*:
192
Colombia
Mujer
Hombre
Intersexual
Heterosexual
Panam
Otro (especifique) :
2.6. Estado civil actual*:

Soltero(a)
Casado(a) o en unin libre
ROM
Lesbiana
Gay
Bisexual
Ecuador
Venezuela
Per
_____________________________________
Divorciado (a) o separado (a)
2.7. Nmero de hijos y otras personas dependientes:
Raizal
edades:
0 11
26 40
12 17
41 60
Viudo (a)
18 25
61 o ms
2.8. Ocupacin:
2.9. La/el vctima/sobreviviente sabe leer y escribir?
2.10. Nivel Escolar:
Primaria
Si
No
Secundaria o tcnica
2.11. Situacin de desplazamiento en el momento de la notificacin*:

Residente
Extranjero
Desplazado interno
Solicitante de asilo
Refugiado
Aptrida
Universitaria
Ninguno
Otra
No
2.12. La/el vctima/sobreviviente reporta alguna discapacidad?*
Discapacidad mental
Discapacidad fsica
Discapacidad sensorial
Discapacidad intelectual
2.13. Es la/el vctima/sobreviviente un/a menor no acompaado/a, nio/a separado/a o nio/a con alguna otra
situacin de vulnerabilidad?*
No
Menor no acompaado/a
Menor separado /a
Menor con otra vulnerabilidad
Subseccin para nios(as) vctimas/sobrevivientes (menores de 18 aos)

2.14. Si la/el vctima/sobreviviente es un/a menor de 18 aos, vive sola/o?
(si la respuesta es No, conteste las dos preguntas siguientes)
No
2.15. Si el/la vctima/sobreviviente vive con alguien, qu relacin tiene la/el menor con la persona que lo/a cuida?
Padre/madre o tutor (a)
Padrastro/madrastra
Pariente
Esposo/a o en unin libre
Otra:__________________________
2.16. La /el menor asiste a la escuela?
No
G u a del usuario
3-Detalles del incidente

3.1. Relato o descripcin del incidente (resuma los detalles del incidente en las palabras que utilice la/el vctima/
sobreviviente). En todo caso, asegrese de recoger las circunstancias de tiempo, modo y lugar.
193
3.2 La/el vctima/sobreviviente perdi la conciencia durante el incidente?
No
3.3 Se utiliz algn tipo de sustancia para poner a el/la vctima/sobreviviente en estado de indefensin?
S
No
3.4. Etapa de desplazamiento en el momento del incidente*:

No desplazado/a o en su comunidad de origen
Durante la huida
Durante el refugio
3.5. Hora del incidente*:
Maana (desde el amanecer hasta el medioda)
Tarde (desde el medioda hasta la puesta del sol)
Noche (desde la puesta del sol hasta el amanecer)
Desconocida/no corresponde
3.6. Lugar del incidente / Dnde tuvo lugar el incidente*:

Guardera
Lugar pblico (discoteca, almacn, centro comercial)
Institucin Educativa
Calle o carretera
Hogar de la/el vctima/sobreviviente
Hogar del agresor
Otra casa
Albergue
Lugar de trabajo
Otro (suministre detalles) ________________________
3.7 Zona donde ocurri el incidente:
Urbana
3.8. Municipio en el que ocurri el incidente*:

Barrancabermeja
Puerto Wilches
Betulia
Yond
Cantagallo
San Pablo
pecifique) : __________________________________________________
194
Rural
Sabana de Torres
Girn
3.9. Comuna o corregimiento en la que ocurri el incidente*:

Comuna 1
Comuna 2
Comuna 3
Comuna 4
Comuna 5
Comuna 7
Corregimiento El Llanito
Corregimiento El Centro
Corregimiento La Fortuna
Corregimiento San Rafael de Chucuri
Corregimiento Cinaga del Opn
Corregimiento Meseta de San Rafael
Otro (es-
Comuna 6
Otro (especifique) : ______________

3.10. Barrio o asentamiento en el que ocurri el incidente:
1. En el incidente notificado, hubo penetracin?

3.11 Tipo de violencia del incidente*:
S
clasifique el incidente como violacin.
(Por favor utilice la Herramienta de clasificacin de la
No
pase al siguiente tipo de incidente.
VBG del GBVIMS y seleccione slo UNO)
Violacin
(incluye la violacin en grupo y la violacin marital)
2. En el incidente notificado, hubo contacto sexual forzado?

S
clasifique el incidente como agresin sexual.
No
Agresin Sexual
(incluye el intento de violacin y todo tipo de violencia
o abuso sexual sin penetracin, y mutilacin o ablacin 3. En el incidente notificado, hubo agresin o violencia
fsica?
genital femenina)
S
clasifique el incidente como agresin/violencia
fsica.
Agresin / Violencia fsica
No
(incluye golpes, bofetadas, patadas, empujones, etc.,
que no sean de carcter sexual)
4. Fue el incidente un acto de convivencia o matrimonio
forzado?
Convivencia/ Matrimonio Forzado
S
clasifique el incidente como convivencia/matri(incluye matrimonio precoz)
monio forzado
No
Denegacin de recursos, oportunidades o servicios
Maltrato psicolgico o emocional
5. En el incidente notificado, hubo negacin de recursos,

oportunidades o servicios?
S
clasifique el incidente como negacin de recursos,
oportunidades o servicios.
No
6. En el incidente notificado, hubo maltrato psicolgico
o emocional?
S
clasifique el incidente como maltrato psicolgico o emocional.
No
Si el incidente corresponde a un caso de VBG
vuelva a empezar en el nmero 1 y trate de reclasificar el incidente (si usted ha tratado de clasificar el
incidente varias veces, pdale a su supervisor/a que
le ayude a clasificar este incidente). Si an con su
supervisor/a no logra clasificarlo descarte este registro
y garantice la atencin que requiera el caso.
G u a del usuario
3.12. Hubo intercambio de dinero, bienes, beneficios o servicios relacionado con este incidente*?
S
No
3.13. Tipo de rapto o secuestro en el momento del incidente*:
Ninguno
Reclutamiento forzado
Trata de personas
tro
Otro tipo de rapto o secues-
3.14. Ha notificado la/el vctima/sobreviviente este incidente en alguna otra parte?*

(Si la respuesta es s, seleccione el tipo de proveedor de servicio y escriba el nombre del proveedor ante el cual se
hizo el reporte); (seleccione todas las opciones correspondientes).
No
S
Servicios mdicos/de salud ______________________________________________________________________________
Servicios psicosociales/de orientacin _____________________________________________________________________
Servicios de Justicia o Seguridad: Polica:______________________________________________________________________
Fiscala:______________________________________________________________________
Comisara:___________________________________________________________________
Otro:_________________________________________________________________________
Servicios de asistencia legal__________________________________________________________________________________
Servicios de acceso a medios de subsistencia________________________________________________________________
Hogar de paso o refugio ___________________________________________________________________________________
Otro (especifique)__________________________________________________________________________________________
3.15. Ha experimentado la/el vctima/sobreviviente otros incidentes de VBG (Violencia basada en gnero) anteriores a este?*
S
No
Incluya una breve descripcin.
4-Informacin sobre el presunto agresor

4.1. Nmero de presuntos agresores*:

1
2
3
Ms de 3
Desconocido
4.2. Sexo de los presuntos agresores*:

Hombre
Mujer
Agresores de ambos sexos
4.3. Grupo de edad del presunto agresor* (si se conoce o puede calcularse):
0 11
Desconocido
mltiples edades
12 17
18 25
26 40
41-60
61 o ms
Mltiples agresores de
195
196
4.4. Relacin del presunto agresor con la/el vctima/sobreviviente*:

(Seleccione la primera opcin que corresponda)
Pareja ntima o ex pareja
Persona principal que cuida a la/el vctima/sobreviviente
Familiar distinto de la pareja o persona que cuida a la/el vctima/sobreviviente
Supervisor / empleador
Compaero de escuela
Maestro/ funcionario escolar
Proveedor de servicios
Coinquilino/persona que comparte la vivienda
Amigo/vecino de la familia
Otro desplazado interno /refugiado/ repatriado
Miembro de la comunidad de residencia
Sin relacin
Desconocida
Otro
4.5. Ocupacin principal del presunto agresor (si se conoce) *:
Actor Armado Ilegal
Miembro de la Fuerza Pblica (Ejrcito, Polica, etc)
Campesino
Comerciante/dueo de negocio
Guarda de Seguridad
Miembro de la comunidad
Estudiante
Funcionario pblico
Lder religioso
Habitante de la calle
Maestro
Funcionario de una ONG
Trabajador del sector agroindustrial y/o explotacin de recursos naturales.
Trabajador del sector privado
Voluntario comunitario
Trabajador de la salud
Camionero/mototaxista/ taxista
Desempleado
Desconocido
Otro______________
G u a del usuario
5. Punto de Evaluacin
PUNTO DE EVALUACIN
5.1. Describa el estado emocional de la/el vctima/sobreviviente al comienzo de la entrevista (observacin
de conductas y actitudes durante la consulta, dimensiones cognitivas, fsicas y emocionales, imaginarios
frente a la situacin de violencia, prejuicios, emociones, reacciones):
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
5.2. Describa el estado emocional de la/el vctima/sobreviviente al final de la entrevista.

_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
197
6- ASESORA PSICOSOCIAL (SLO SI PRESTA ESTE SERVICIO)

6.1. La/el vctima/sobreviviente saldr en condiciones
de seguridad? S
No
Si la respuesta es no, diga las razones:
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
198
6.3. Se hicieron los contactos necesarios para garantizar la seguridad de la/el vctima o sobreviviente (institucionales, red de apoyo)?
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
6.5. Describa cmo se har el tratamiento, seguimiento
y acompaamiento al caso.
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
6.2. Quin va a darle apoyo emocional a la/el usuaria/o?

______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
6.4. Describa las redes de apoyo de la/el vctima/sobreviviente (familia, comunidad, entre otras)
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
__________________________________________________
6.6 Otra informacin pertinente.
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
G u a del usuario
7. EXMEN MDICO Y ATENCIN EN SALUD (SOLO SI PRESTA EL SERVICIO)

7.1. Nivel de la institucin prestadora de servicios
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3 o 4
7.2 La/el vctima o sobreviviente pertenece al siguiente rgimen de seguridad social en salud:
Contributivo
Subsidiado
Vinculado
Ninguno
7.3. Hora del Incidente (si es conocida)*
00:00 HRS
7.4. Fecha y hora del Examen*
DD / MM/ AAAA 00:00 HRS
7.5. HISTORIA MDICA Y EXAMEN
Si
NO
Alergias?
199
Condiciones crnicas?
Antecedentes gineco obsttricos?
Otras cirugas previas?
7.6. Mtodo anticonceptivo en el momento del incidente?*
Ninguno
Implante Subdrmico
Condn
DIU
Tubectoma
Otro
Pldora
Inyeccin
7.7. Este incidente implic penetracin?

Si Vaginal
Si Otro orificio
Si Anal
No
7.8. Herida grave presente?
Si
No
Descripcin (si la respuesta es s)_______________________________________________________
7.9. Estaba embarazada la vctima/ sobreviviente en el 7.10 Qued embaraza- 7.11. Ciclo Reproductivo:
momento del incidente?*
da la vctima/sobreviEdad frtil
No
Si (# de semanas:______)
viente luego del incidenDesaparicin parcial de
te de VBG?
la menstruacin
Desaparicin total de la
No
Si (# de sema- menstruacin
nas:_____)
No aplica
7.13 Examen fsico rea7.14 Examen mental realizado
lizado
Si
No
Si
No - PaPaciente no acept
ciente no acept
No - Aplica
7.12. Sabe usted si vive con VIH/SIDA?

S vive con VIH/SIDA
No vive con VIH/SIDA
No sabe
No responde
Describa los principales

Describa los hallazgos:
hallazgos: ______________
________________________
_________________________
________________________
_________________________
________________________
_________________________
7.15. Examen genital realizado?
No - No disponible
No - No Aplica
Si - Examen Externo
Si - Examen con espculo
7.16. Examen anal realizado?
Si examen externo
7.17. Si se ha realizado un examen anal o vaginal entonces se encontr:

Heridas traumticas presentes:
No
Si
Objetos extraos presentes:
No
Si
Lquidos biolgicos presentes (esperma, etc.)
No
Si
No - No disponible
No - Aplica
7.18. Exmenes
Realizados
No
No No Si - Negativo
paciente No Dispo- No Aplica
No Acepto
nible
Si - Positivo
Resultados
Prueba de Embarazo
Prueba de VIH
Thayer Martin
Test de Clamidia
VDRL
Directo y Gram de
Secrecin
200
Hepatitis B
Hemoleucograma
Ecocardiograma
Radiologa
EKG
7.19 TRATAMIENTO PRESCRITO
ITS Prevencin/Tratamiento*:
Si
Anticoncepcin de emergencia*:
No Paciente no acept
No No aplica
Si
No No Disponible
No No Disponible
No No aplica
Tratamiento para heridas:
Si
No No aplica
No No Disponible
Profilaxis del ttano*:
Si
No No aplica
No No Disponible
Vacuna Hepatitis B*: Si

VIH Profilaxis (PEP)*:
Si
No No aplica
No No Disponible
No No aplica
No No Disponible
7.20 INTERRUPCIN VOLUNTARIA DEL EMBARAZO IVE (Slo se responde si la pregunta 7.10 es positiva)
En caso de que la mujer haya quedado en embarazo a causa del incidente de VBG, despus de haber brindado
la informacin pertinente, solicita la mujer una IVE segn sentencia C-355 de 2006?
S
No
7.21 Si respondi positivamente la pregunta anterior qu causal aplica?
Causal violacin/incesto (requisito: copia de denuncia interpuesta ante autoridad judicial)
Causal salud (requisito: copia de certificacin mdica que indique la afectacin a la salud del embarazo)
Causal malformacin fetal incompatible con la vida extrauterina (requisito: copia de certificacin mdica)
ACCIN PLANEADA / ACCIN TOMADA: ALGUNA ACCIN / ACTIVIDAD EN VISTA DE ESTE REPORTE
7.22. Usted envi a la/el paciente a otro servicio mdico? *
Si (Indicar cul de las siguientes servicios):
Control Prenatal
Vacunacin
Planificacin Familiar
Ciruga
APV (Asesora Prueba Voluntaria VIH)
Psiquiatra
Ginecologa-Obstetricia
IVE
Otro servicio especializado
No (Indicar por cul de las siguientes razones):
Usted dio los servicios
Servicios ya recibidos
Servicio no aplica
Servicio no disponible
Paciente no acept
Si
No -Servicios ya recibidos
7.23. Se recolect evidencia mdica?
No-Servicio no aplicable
No-Servicio no disponible
7.24. La/el paciente
solicit certificado
mdico?
Si
No
Psicologa
No-Paciente no acept
7.25.Se le proporcion a 7.26. Fue programada una

7.27. Fue el examen mdico
la/el paciente un certifi- cita mdica de seguimiento?* explicado previamente a la/el
cado mdico?
paciente? *
Si
No
Si
No
Si
No
G u a del usuario
8. ASESORA LEGAL (SLO SI PRESTA ESTE SERVICIO)

Informacin de la/el vctima/sobreviviente
8.1. Se ha declarado como vctima ante el Ministerio Pblico?
No
8.2. Existe informacin escrita (dada por un mdico) sobre la discapacidad de la/el vctima/sobreviviente si la
reporta?
Si
No
(Anexe la justificacin mdica)
8.3. Hubo un arma involucrada en el incidente?*
Si, El presunto agresor us un arma.
Si, El presunto agresor amenaz con usar un arma.
No, no haba un arma presente
8.4. Tipo de Arma:

Contundente (mazo, garrote, piedra, hacha)
Blanca o corto-punzante (cuchillo, navaja,
pual, machete, destornillador).
De fuego: (pistola, fusil, bomba, granada).
Otra: __________________
8.6. Sufri la/el vctima/sobreviviente alguna

8.5. Alguna persona fue testigo del incidente?
S
No
lesin personal como causa del incidente?*
La informacin de contacto del testigo debe ser registrada en un
S
No
hoja a parte de este formulario.
S
No
8.7. La/el vctima/sobreviviente report algunas otras consecuencias del incidente?
Si la respuesta es afirmativa, incluya una breve descripcin (embarazo, enfermedades de trasmisin sexual, VIH/
SIDA, afectaciones psicolgicas)
8.8. La/el vctima/sobreviviente tiene en posesin alguna de las siguientes evidencias documentales donde se
reporte el incidente?:*
Reporte de examen mdico
Copia de la denuncia
Fotografas de las heridas fsicas
Otra __________________________
Nota: Si usted es la autoridad competente para tomar la denuncia, debe adjuntar las pruebas a la denuncia.
8.9. Si la/el vctima/sobreviviente sufri incidentes anteriores de VBG (Violencia basada en gnero), Estuvo
involucrado el presunto agresor actual en los anteriores incidentes?*
S
No
8.10. Se ha tomado alguna accin legal contra los incidentes anteriores?
8.11. Si la respuesta es positiva Cul fue el resultado de la accin legal? Conciliacin
cin
Prisin
En proceso de investigacin
Otra: ________________
No
Multa/Indemniza-
8.12. Se cometi una situacin de VBG (Violencia basada en el gnero) contra alguna otra persona en el inciS
No
dente que se ha reportado?
Informacin del presunto agresor

8.13. Est en capacidad la/el vctima/sobreviviente de identificar al agresor?*:
S
No
No responde
[Si la/el vctima/sobreviviente no responde, dirjase directamente a la seccin de medidas previstas/medidas ejecutadas de esta seccin]
8.14. Conoce la/el vctima/sobreviviente la ubicacin actual del presunto agresor?
Si
No
8.15. Si la respuesta es s, Dnde se encuentra el presunto agresor?

_____________________________________________________________________________________________
8.16. Ha intentado el presunto agresor contactar a la/el vctima/sobreviviente despus de ocurrido el incidente?
Si
No
8.17. Detalles de intento de contacto (medio por medio del cual la contact, nmero de veces, qu le dijo, etc):
201
Medidas previstas / medidas ejecutadas:

cualquier medida o actividad relacionada con esta denuncia.
8.18. Ha sido informado la/el vctima/sobreviviente acerca de las potenciales consecuencias, tanto positivas
como negativas, de tomar acciones legales?*
S
No
8.19. Desea la/el vctima/sobreviviente testificar en contra del presunto agresor?*
S
No
No ha decidido en el momento del reporte por qu?
__________________ __________________ __________________ __________________ __________________ __________________
Punto de Evaluacin
8.20. El presunto agresor conoce donde vive o trabaja la/el vctima/sobreviviente?
202
8.21. Teme la/el vctima/sobreviviente acerca de su seguridad fsica?
No
No
8.22. La/el vctima/sobreviviente teme por la seguridad de algn miembro de su familia?
No
8.23. Est la/el vctima/sobreviviente pidiendo que el presunto agresor deje el lugar de residencia compartida?
S
No
8.24. Desea la/el vctima/sobreviviente una orden de restriccin?
No
IMPORTANTE: Cada vctima/sobreviviente tendr necesidades diferentes de acuerdo a su situacin. Incluso

en el contexto de provisin de servicios legales, tenga en cuenta que otro tipo de servicios estn disponibles
en otros sectores (psicosocial, asistencia social, etc.) y refiralos en lo posible. A la/el vctima/sobreviviente se
le debe entregar informacin suficiente sobre otros servicios disponibles, pero nunca debe ser forzada(o) u
obligada(o) a tomar alguno de estos servicios.
G u a del usuario
PARA TODOS LOS FORMULARIOS

9-Medidas previstas / medidas ejecutadas: cualquier medida o actividad relacionada con esta
denuncia
9.1 La/el vctima/sobreviviente fue remitida por? *
Iniciativa propia/primer punto de contacto
Servicios mdicos/de salud
Servicios psicosociales/de orientacin
Servicios de Justicia o Seguridad: Polica:________ Fiscala:_______________________________
Comisara:____________________________ Otro: ____________________________
Servicios de asistencia legal
Servicios de acceso a medios de subsistencia
Lder de la comunidad
Casa segura/refugio
Otro agente de ayuda humanitaria o para el desarrollo
Otro servicio gubernamental
Otro (especifique) _________________________________
9.2. Remiti usted a la/el vctima/sobreviviente a una 9.3. Remiti usted a la/el vctima/sobreviviente a alhogar de paso o refugio?*
gn servicio mdico o de salud?*
S
No
S
No
Si la respuesta es no, por qu no?*
Su organizacin prest el servicio
Ya se reciba el servicio de parte de otra organizacin
El servicio no corresponda
La/el vctima/sobreviviente no acept ser remitido
El servicio no estaba disponible
9.4. Remiti usted a la/el vctima/sobreviviente a al- 9.5. Desea la/el vctima/sobreviviente iniciar una accin legal?*
gn servicio psicosocial?*
S
No
S
No
No ha decidido en el momento de la notificacin
9.6. Remiti usted a la/el vctima/sobreviviente a al- 9.7. Remiti usted a la/el vctima/sobreviviente a la
justicia o seguridad?*
gn servicio de asistencia legal?*
S
No
S
No
9.8. Si remiti a la/el vctima/sobreviviente a otros servicios, o si consigui una cita para ella en los servicios a
los que la remiti, o si le dio un oficio de remisin por favor antelos ac. Favor sealar fecha de la remisin
y de la cita.
9.9 La/el vctima/sobreviviente permite intercambiar informacin sobre el incidente, que no permite identificarla, para la creacin de informes?*
No
S
203
Anexo D: Protocolo de intercambio de informacin

Compromiso de Participacin - Protocolo de intercambio de informacin sobre
la Violencia basada en Gnero entre las organizaciones que registran incidentes
o casos de Violencia Basada en Gnero- VBG- en Barrancabermeja - Colombia
OBJETIVO
204
Este protocolo de intercambio de informacin establece las directrices y describe los procedimientos para compartir datos consolidados annimos de los casos notificados de violencia basada en gnero (VBG).
Las organizaciones que atienden y registran casos reconocen que compartir datos
consolidados sobre la VBG contribuir a mejorar la coordinacin entre organismos, a definir y cerrar las brechas, a establecer prioridades para las actividades y a mejorar la programacin de las iniciativas de prevencin y respuesta. Tambin puede contribuir a mejorar
las campaas de promocin, lograr una mayor influencia para recaudar fondos y movilizar
recursos, adems de mejorar la supervisin. Todas las organizaciones participantes se comprometen a proteger la informacin para asegurar que no se perjudique ni a la/el vctima o
sobreviviente ni a la comunidad como consecuencia del uso que se hace de la informacin.
REGLAS GENERALES
Las instituciones se comprometen a participar en el piloto y a compartir con [LA ESE BARRANCABERMEJA] el consolidado de los datos recolectados de los incidentes de VBG. Este
consolidado no contiene informacin que permita identificar a la sobreviviente ni a los
organismos que reportan.
La informacin compartida por los organismos participantes ser consolidada por [LA
ESE BARRANCABERMEJA] en un informe. Este informe no podr ser difundido externamente, es decir, no se transmitir a terceros que no se rijan por este protocolo de intercambio de
informacin, a menos que se cuente con la autorizacin y el acuerdo por escrito de todos
los organismos participantes. Cualquier uso de esta informacin deber reconocer siempre
a todos y cada uno de los organismos participantes.
Los organismos o entidades que participan en el Intercambio de datos son:
ORGANIZACIN FEMENINA POPULAR
COMISARIA DE FAMILIA DEL CENTRO DE CONVIVENCIA CIUDADANA
ESE BARRANCABERMEJA CENTRO DE SALUD EL CASTILLO
G u a del usuario
A este listado de participantes se adicionarn las instituciones que se vinculen al piloto y suscriban el Protocolo.
No se compartir ninguna informacin especfica de las/los sobrevivientes que pueda
llevar a su identificacin, como por ejemplo el nombre, las iniciales, lugar de nacimiento o
la cdula.
Una vez que se haya obtenido la autorizacin escrita para compartir los datos, [LA ESE
BARRANCABERMEJA] deber compartirlos con las precauciones pertinentes:

Los datos se refieren slo a casos notificados. Los datos consolidados de ninguna manera son representativos de la incidencia o prevalencia total de la VBG en algn lugar o
grupo de lugares.
Los datos agregados se basan en los casos reportados por los asociados al GBVIMS
para efectos de:
Planificar, supervisar y evaluar los programas de prevencin y respuesta a la VBG;
Detectar las brechas en la programacin y la prestacin de servicios;
Establecer prioridades para las actividades y las prximas etapas;
Mejorar la prestacin de servicios;
Definir las polticas y las actividades de visibilizacin, prevencin y atencin de la
VBG;
Movilizar recursos.
INFORMES MENSUALES Y PROCEDIMIENTO PARA EL INTERCAMBIO DE

INFORMACIN:

Las entidades participantes registrarn los datos en la plataforma web. Las entidades que diligenciarn los formularios a mano y posteriormente los registrarn en la
plataforma web, deben actualizar el sistema por lo menos una vez a la semana. Por
medio de la plataforma web las entidades podrn obtener informes mensuales de los
incidentes de VBG registrados en su entidad.
La entidad consolidadora [LA ESE BARRANCABERMEJA] a travs de la plataforma web

consolidar los datos una vez al mes (primer lunes de cada mes) y enviar el informe
mensual a las entidades participantes.
Las entidades que registran los datos se reunirn una vez al mes (segundo martes de
cada mes) para hacer una primera discusin y anlisis de los informes antes de compartirlo con otras instancias.
205
La [LA ESE BARRANCABERMEJA] ajustar el informe y lo enviar a las instituciones

participantes.
La [LA ESE BARRANCABERMEJA] u otra entidad que recaba datos presentar el informe en el [Comit de atencin a Vctimas de Violencia Sexual (Subcomit de seguimiento de casos - ltimo jueves de cada mes] y se analizar el mismo.
Si se requiere la [LA ESE BARRANCABERMEJA] ajustar el informe y lo compartir con

las dems instituciones e instancias segn este Protocolo.
206
Criterios sugeridos tanto a cada una de las instituciones como a la institucin responsable de la consolidacin general para el anlisis de los datos y la elaboracin del informe:

Contexto. Lo que ocurre en el municipio a nivel poltico, social, cultural, econmico y

que se relaciona con el tema, por ejemplo: presencia de un nuevo grupo armado, fiestas patronales, etc. Adicionalmente hace referencia a las instituciones que participan
y al proceso de recoleccin de informacin.
Aciertos y dificultades en la gestin de la respuesta integral.
Anlisis sobre el comportamiento de los eventos presentados. El primer informe ser

la lnea de base, pero posteriormente se puede comparar si hubo un aumento o disminucin del reporte de los casos.
Particularidades de los eventos presentados durante el mes, por ejemplo si la mayora

de las vctimas son mayores de 30 aos, si la mayora de los incidentes ocurren en una
misma zona, etc.
Retos en coordinacin, respuesta integral y prevencin.
Otros
Una vez consolidado y validado el informe mensual, las instituciones podrn compartirlo
Nota: Para efectos de garantizar la atencin integral de una sobreviviente y siempre y
cuando la/el sobreviviente haya dado su consentimiento, la institucin que registra podr
compartir toda o parte de la informacin del incidente con otra institucin que preste los
servicios requeridos, incluso podr ser realizada una reunin con las instituciones responsables de prestar atencin en un caso concreto, lo cual puede demandar segn el caso un
acompaamiento directo.
G u a del usuario
SEGURIDAD DE LOS DATOS

[LA ESE BARRANCABERMEJA] y las organizaciones que recaban datos garantizarn que todos los datos estn protegidos y elaborarn procedimientos adecuados para mantener la
confidencialidad de los mismos.
Las organizaciones que utilizarn la plataforma web, enviarn los datos por medio de
la misma. La plataforma est protegida de acuerdo a diferentes niveles de seguridad para
el acceso a los datos:

Nivel 1- Consulta en la pgina web a todo el/la que ingresa. Slo permite acceder a la
informacin general del sistema.
Nivel 2- Usuario que registra. Slo puede ver los casos que registra.
Nivel 3 - Institucional. Puede ver los datos de la institucin.
Nivel 4 Municipal. Pude ver los datos de todas las instituciones en el nivel municipal.
Nivel 5 Nacional. Pude ver los datos de todas las instituciones en el nivel nacional.
Las instituciones en cada nivel sern:
Nivel 2: OFP, Comisara de Familia, Centro de Salud el Castillo
Nivel 3: OFP, Comisara de Familia, Centro de Salud el Castillo
Nivel 4: Secretara de Salud Local
Nivel 5: ACNUR y UNFPA mientras hay apropiacin del sistema por parte de las entidades nacionales.
Durante la elaboracin de este protocolo, [LA ESE BARRANCABERMEJA] determin lo
siguiente con respecto a los datos:

Los datos se recibirn a travs de la plataforma web.
Los reportes mensuales sern guardados por dos aos o el tiempo que se requiera.
LOS/AS USUARIOS/AS QUE USAN EL SISTEMA DEBEN TENER EN CUENTA LAS SIGUIEN-
TES RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD INFORMTICA:

El usuario y la clave asignada son nicas e intransferibles, no se pueden prestar ni

revelar a nadie.
207
Cambiar peridicamente la contrasea.
Cerrar siempre la sesin de trabajo de la plataforma web.
No usar el GBVIMS en computadores que no sean del entorno laboral o personal. (no
caf internet).
ENTIDAD CONSOLIDADORA
208
[LA ESE BARRANCABERMEJA] ser la entidad que consolida los datos. En caso de que esto
cambie, las organizaciones que recaban datos revisarn el protocolo de intercambio de informacin.
LMITE DE TIEMPO
Una vez acordado, este protocolo de intercambio de informacin entrar en vigor el [1 de
Agosto de 2012], y estar en perodo de prueba hasta el [30 de Agosto de 2013], fecha en la
cual las organizaciones que recaban datos revisarn la eficacia del protocolo, su utilizacin
y el cumplimiento del mismo y se gestionar una resolucin para hacerlo permanente.
Las organizaciones que recaban informacin se reservan el derecho de interrumpir el
suministro de datos, sea cual fuere el motivo y en cualquier momento, e informarn por
escrito a [LA ESE BARRANCABERMEJA], si fuese el caso.
INCUMPLIMIENTOS
En el caso de incumplimiento por cualquiera de las partes que han acordado utilizar este
protocolo de intercambio de informacin, se interrumpir el intercambio de informacin
hasta que se resuelva el problema, las partes responsables rindan cuenta de sus actos y se
revise el protocolo de difusin de la informacin.
Las organizaciones que recaban datos se reservan el derecho de negarse a compartir
informacin sobre casos notificados de VBG a cualquier tercero.
INFORMACIN QUE SE VA A COMPARTIR ENTRE LAS INSTITUCIONES:

Se considera importante compartir todos los datos del formulario de admisin, que no incluye ni nombre ni cdula de la/el sobreviviente. Este protocolo contendr un anexo con los
nombres de las personas de cada institucin que accedern al Sistema
G u a del usuario
COMUNICACIN DE DATOS:

Entrega de informes del GBVIMS al Consejo de Gobierno y al Consejo de Poltica Social.
Entrega de informes peridicos a medios de comunicacin.
Publicacin en informe epidemiolgico, tomndolo como herramienta de prevencin

y de generacin de incidencia con quienes toman decisiones.
ANEXO
LISTADO DE TERCEROS PARA COMPARTIR LA INFORMACIN GBVIMS

Secretaria de Gobierno Inspecciones y Comisaras de Familia (Centro de Convivencia

Ciudadana y la Floresta)
Secretara de Salud Local
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Fiscala General de la Nacin
Medicina legal
Personera Municipal
Secretara de Educacin -Red de Orientadores Escolares
Organizacin Femenina Popular
Corporacin Desarrollo y Paz del Magdalena Medio
Polica Nacional MM (Polica de infancia y adolescencia, Polica de Turismo, Polica Comunitaria, Polica Judicial (SIJIN) -Grupo delitos sexuales, seccional magdalena medio)
CTI (Coordinadora cuerpo tcnico de investigaciones fiscala)
Defensora del Pueblo
Mesa de Mujer y Gnero de Barrancabermeja
UNFPA y ACNUR para elaborar informes agregados de todos los municipiosen el nivel
nacional.
209
FIRMAS
Nombre
210
Organizacin
Firma

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GUIA DEL USUARIO

Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR

La violencia basada en gnero en situaciones de emergencia / 8

Gestin de datos sobre VBG: recopilacin, anlisis, almacenamiento e intercambio / 16

Captulo 3: Herramienta de clasificacin de

Generalidades y acceso al sistema / 101

Captulo 6: Estadsticas y anlisis de informes /

1. Estadsticas mensuales / 124

Cuaderno de ejercicios de La Gua De Usuario Del Gbvims

A: Glosario, lista de siglas y referencias del GBVIMS / 170

l sistema de gestin de datos sobre violencia basada en gnero (GBVIMS, por

Naciones Unidas (UNFPA) para mejorar la gestin y el intercambio de datos sobre la

GUIA DEL USUARIO

S is t ema de ges t i n de datos sobre violencia basada en g nero - G B V I M S

La violencia basada en gnero en situaciones de emergencia

les e internacionales, dependencias del Estado, organizaciones comunitarias y organismos

Objetivo de la Gua del usuario del GBVIMS

explicar detalladamente qu es el GBVIMS, por qu es importante y cmo funciona y

S is t ema de ges t i n de datos sobre violencia basada en g nero - G B V I M S

Cmo utilizar esta Gua del usuario

En el captulo 1 se introduce esta Gua del usuario; se recomienda

Convendra que todos/as los/as usuarios/as de cualquier parte del

Captulo 5: Plataforma web y

El captulo 5 est dirigido especialmente a quienes incorporan la

El captulo 6 se dirige a los responsables del ingreso de datos, el uso de

El captulo 7 est dirigido a los/as responsables de participar en las

S is t ema de ges t i n de datos sobre violencia basada en g nero - G B V I M S

La Gua del usuario del GBVIMS tiene seis anexos:

Formato de la Gua del usuario

5. Intntelo! Estos cuadros contienen actividades para el usuario; su propsito es

GUIA DEL USUARIO

S is t ema de ges t i n de datos sobre violencia basada en g nero - G B V I M S

Gestin de datos sobre VBG: recopilacin, anlisis,

trnicos, informes verbales y representaciones grficas). La gestin de datos eficaz facilita

4 ETAPAS DE LA GESTIN DE DATOS

La gestin de datos es sumamente importante en el caso de la violencia basada en

S is t ema de ges t i n de datos sobre violencia basada en g nero - G B V I M S

Almacenamiento de datos: Todos los datos debern almacenarse en la forma adecuada

DATOS CUANTITATIVOS, AGREGADOS

Nivel de prestacin de servicios

DATOS CUANTITATIVOS, AGREGADOS

DATOS CUANTITATIVOS, AGREGADOS

Leyendas de arriba abajo

Nivel de pas Muy pocos puntos de datos son pertinentes y tiles.

Nivel de prestacin de servicios Muchos ms puntos de datos son pertinentes y tiles.

Desafos que plantea la gestin de datos de VBG

S is t ema de ges t i n de datos sobre violencia basada en g nero - G B V I M S

Etapa de la gestin de datos

Desafos de la gestin de datos de VBG

Falta de estandarizacin de los tipos de datos recopilados y del mtodo

No se han tomado las precauciones pertinentes, como el uso de antivirus

La experiencia limitada en el uso de computadoras impide a muchos

Todas las etapas

Velar por el cumplimiento de las normas de gestin de datos a pesar de

S is t ema de ges t i n de datos sobre violencia basada en g nero - G B V I M S

El Sistema de gestin de datos sobre violencia basada en gnero (GBVIMS)

servicios en contextos humanitarios. El GBVIMS permite a los agentes humanitarios que

1. La Herramienta de clasificacin de la violencia basada

Adems del Formulario de admisin, hay un Formulario de consentimiento para la

S is t ema de ges t i n de datos sobre violencia basada en g nero - G B V I M S

4. Modelo de protocolo de intercambio de informacin sobre la VBG: El protocolo de intercambio de informacin

El Sistema de gestin de datos sobre violencia basada en gnero

Otros recursos del GBVIMS