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Dominium
*A partir de 1862 se se empezo a organizar un estado nacional
El triunfo de Bs. As. sobre Pavn confirm la hegemona de este sobre el resto del ter
ritorio, por lo que el gobierno surgido (Mitre) despleg un amplio abanico de acti
vidades (medidas coercitivas sobre todo, aunque con excepcin de Entre Ros) que fue
ron afianzando el dominio institucional del estado, siendo que las nuevas instit
uciones nacionales se constituyeron como un proceso de expropiacin social que con
verta los intereses comunes en inters general (estos estaban reservados a los gobi
ernos locales), proceder esta expropiacin implica convertir lo local-privado en naci
onal-pblico , creando la posibilidad de concentrar el poder y proporcionando recurs
os propios al estado nacional. El proceso de expropiacin tambin comprendi los biene
s de la iglesia y las tierras indgenas. Las instancias que cedan terreno y se subo
rdinaban a las nuevas modalidades de institucionalizacin permitieron comprobar la
legitimidad del nuevo estado nacional.
? Penetracin estatal:
As como la coercin era una condicin necesaria para el monopolio de la violencia y e
l control territorial, la creacin de bases consensales de dominacin era una condicin
necesaria para la estatidad. El consenso adems de una alianza poltica estable req
uera una presencia material e ideolgica que afianzara los vnculos de nacionalidad.
(coercin = control y dominio / consenso = estatidad).
La penetracin estatal comprende [1] una modalidad represiva [coercitiva] (fuerza
territorial unificada y distribuida territorialmente para mantener el orden), [2
] una cooptativa (la captacin recproca de prestaciones y apoyos de los sectores do
minantes a travs de alianzas y coaliciones), [3] una material (la distribucin de o
bras, servicios y regulaciones indispensables para el progreso econmico interno),
y [4] una ideolgica (la difusin de valores y smbolos nacionales patrios para legit
imar el sistema establecido). De todas estas modalidades, la represiva era la pr
incipal forma de penetracin. Las dems modalidades se diferencian de la coercin por
poseer contraprestaciones (beneficios) consolidando intereses en comn (sobre todo
en el inters material); siendo que la modalidad cooptativa se relaciona al poder
, la material al inters y la ideolgica a la conviccin, contribuyendo en conjunto al
consenso.
La penetracin material constituy una modalidad de control social basada en diferen
tes factores de la produccin y regulando sus relaciones. La penetracin cooptativa
hizo que el estado ganara aliados entre fracciones burguesas del interior a travs
de promesas o concesiones de beneficios de incorporarlos a la coalicin dominante
(designacin de subsidios o cargos pblicos fueron algunos mecanismos empleados) [L
a represin federal en las provincias era un mecanismo represivo antes que cooptat
ivo para ganar adhesiones]. La penetracin ideolgica se bas en la accin del estado en
instituir pautas educacionales congruentes con el nuevo esquema de organizacin s
ocial, como sacralizar a la justicia y el imperio de la ley, revistiendo la repr
esin o los intereses individuales como legtimos, junto a la dominacin hegemnica de u
n poder central. Esta modalidad tambin inclua desarrollar un discurso poltico que j
ustificara el funcionamiento de una democracia restrictiva, contradictoria con e
l liberalismo impuesto en las relaciones de produccin, y todas las creencias, val
ores y normas de conducta coherentes con un nuevo patrn de relaciones sociales y
un nuevo esquema de dominacin.
Cada una de estas formas de penetracin se expresaron a travs de instituciones (nor
mas y organizaciones burocrticas que regularan y ejecutaran las actividades contemp
ladas en los distintos mbitos operativos).
*En la epoca de la Confederacion Arg Y Buenos aires habia dispersion de la autor
idad e inexistencia o precariedad de un aparato administrativo y jurdico con alca
nces nacionales.
? Resistencias:
El estado se encontraba con una autonoma relativa , ya que los sectores dominantes d
el interior eran indiferentes u hostiles a la organizacin de un estado nacional;
la disputa por la hegemona del gobierno central se disputara entre la Confederacin
Argentina y Buenos Aires, pero ni la colisin de todas las provincias lograra impon
erse al orden de esta. El triunfo de Bs. As. incrementara el conflicto de determi
nados grupos (como los indgenas o los caudillos) que venan resistiendo desde mucho
antes.
La gran concentracin de la propiedad fundara, la ausencia de un extendido sector c
ampesino, el poder ejercido por los grandes propietarios y la temprana insercin d
el pas en el mercado mundial con las agroexportaciones (que convirtieron los impu
estos sobre la aduana en la principal fuente de ingresos del estado) permitieron
reducir la presin tributaria sobre el capital interno y los sectores populares.
El pueblo, disgregado, analfabeto, frreamente dominado como productor y guerrero,
sistemticamente privado de derechos cvicos, no se alz. Sirvi ms bien como instrument
o (apasionado o indiferente de jefes ocasionales).
? Estado y clases:
Hay dos aspectos diferentes pero ntimamente relacionados: (1) la composicin y tran
sformacin de la clase dominante, y (2) el papel del estado en la estructuracin de
clases sociales.
El valor militar es el valor que ms rpidamente abre acceso a la clase poltica o dom
inante.
Los comerciantes criollos tuvieron un papel destacable (como comerciantes de mat
erias primas, saladeristas, laneros, etc.) cuyo poder econmico llev a que asumiera
n una influencia protagnica en la escena poltica local y nacional; pero tampoco es
desdeable la influencia de hacendados e intelectuales (o elite letrada ), aunque su
influencia crecera en las dcadas siguientes.
El centro de la escena poltica fue ocupado por diversas facciones de una burguesa
en formacin, implantada fundamentalmente en las actividades mercantiles y agroexp
ortadoras que conformaban la todava rstica pero pujante economa bonaerense.
En el papel del estado, mediante el disciplinamiento y capacitacin de la fuerza d
e trabajo (la institucionalizacin del aparato jurdico para la regulacin de las rela
ciones civiles y comerciales, la promocin de la educacin gratuita y obligatoria, e
l emprendimiento de obras de infraestructura, etc.), se elev las calificaciones tc
nico-profesionales de diversos estratos de la clase asalariada (obreros industri
ales y de la construccin, empleados, funcionarios pblicos, etc.).
? Reflexiones finales:
La unidad nacional fue siempre el precio de la derrota de unos y la consagracin d
e privilegios de otros; y el estado nacional, smbolo institucional de esa unidad,
represent el medio de rutinizar la dominacin impuesta por las armas.