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Contrato
Aditivo
Fundaes
Alvenaria
300.000,00
160.000,00
120.000,00
- 40.000,00
Cobertura
100.000,00
40.000,00
Pintura
Instalaes eltricas
80.000,00
30.000,00
- 20.000,00
10.000,00
Contrato com
aditivo
420.000,00
120.000,00
140.000,00
60.000,00
40.000,00
Instalaes hidrulicas
20.000,00
5.000,00
Pavimentao
90.000,00
60.000,00
Urbanizao
20.000,00
10.000,00
800.000,00
185.000,00
25.000,00
150.000,00
30.000,00
Valor Total
985.000,00
Verificar a pertinncia e conformidade legal da alterao, que se dar por meio de
aditivos, com fundamento no art. 65, 1, da Lei 8.666/1993.
a. A alterao pode ser feita, pois est dentro do limite de 25% do valor do contrato,
pois o aditivo com as alteraes importa em R$ 185.000,00 de um contrato com valor
inicial de R$ 800.000,00, que representa cerca de 23%.
A alternativa est errada. Para fins de verificao da conformidade legal de uma
alterao quantitativa, deve-se apurar acrscimos e supresses de forma separada, e no
o resultado final das alteraes.
b. A alterao no pode ser feita, pois alguns servios tiveram acrscimos ou
supresses superiores ao limite legal de 25%, a exemplo dos servios Fundaes e
Cobertura (+ 40% cada), Pavimentao (+ 66%) e Urbanizao (+ 50%).
c. A alterao somente pode ser feita para os itens Alvenaria, Pintura e Instalaes
Hidrulicas, pois somente eles respeitaram o patamar de 25% previsto no art. 65, 1,
da Lei 8.666/1993.
d. A alterao pode ser feita porque nenhum acrscimo de servio ultrapassou,
individualmente, o limite legal de 25% do valor total do contrato.
Questo 2
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,50
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0
qaid=5192428&qu 1
Texto da questo
3
Questo 3
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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0
qaid=5192429&qu 1
Texto da questo
3
Uma licitao para a contratao de servio de vigilncia armada previa que a data-base
da proposta deveria ser a da ltima conveno ou acordo coletivo da categoria
profissional de vigilantes, que fora em 1/1/2011. A data da sesso de abertura da
licitao foi em 1/3/2011. A data do contrato e do incio da execuo dos servios foi
em 1/5/2011.
A finalidade da repactuao ajustar os preos dos contratos aos praticados no mercado,
por meio da correo dos valores dos custos dos insumos incidentes sobre o servio
prestado.
Com base nessas informaes, escolha a alternativa correta, acerca da possibilidade de
repactuao dos preos do contrato.
a. Desde que prevista no edital, a repactuao pode dar-se a partir de 1/1/2012.
b. A repactuao poder ser feita a partir de 1/1/2012, mas os efeitos financeiros s
ocorrero a partir de 1/3/2012, quando a proposta completar 12 meses, que o prazo
mnimo para a ocorrncia de reajuste de preos dos contratos administrativos.
c. A repactuao s poder ser feita a partir de 1/5/2012, pois a partir de ento o
contrato ter 12 meses, prazo mnimo para repactuaes.
A alternativa est errada. A data de incio da vigncia do contrato no serve de
referncia para a data da repactuao, pois a proposta submetida licitao foi feita com
base em custos de mo de obra, por exemplo, com valores fixados em conveno
coletiva.
d. A repactuao s poder ser feita a partir de 1/3/2012, mas os efeitos financeiros
s ocorrero a partir de 1/5/2012, quando o contrato completar 12 meses de vigncia.
e. A repactuao s pode ser feita a partir de 1/3/2012, pois completar um ano da
data das propostas.
Feedback
A data-base das propostas deve ser o marco temporal para as repactuaes, pois os
valores colocados nas composies dos preos dos servios tiveram como referencial
essa data. Em regra, ela pode ser a data da apresentao da proposta ou uma outra data.
Na contratao de servios de natureza continuada, pode-se adotar a data da ltima
conveno ou acordo coletivo conhecida da categoria profissional contratada em razo
de ser o principal custo dentre os insumos que compem o preo ofertado.
Com a fixao da data-base das propostas a data da ltima conveno coletiva da
categoria, evita-se, por exemplo, que na formulao das propostas sejam inseridos
custos ainda no conhecidos, onerando-as e tornando a contratao mais cara para a
Administrao Pblica.
Explica-se: se no fosse permitida a fixao da data da ltima conveno coletiva da
categoria profissional como a data-base do contrato, as empresas participantes da
licitao teriam que estimar de quanto seria o prximo aumento do salrio normativo e
inseri-lo no preo a ser ofertado, de modo que, quando da sua entrada em vigor,
pudessem suportar a variao de custos decorrente do aumento salarial. Como essa
estimativa feita com base em informaes passadas e em indicadores econmicos, e
levando em considerao princpios da atividade privada como otimizao dos lucros e
prudncia contbil, naturalmente, essas estimativas seriam feitas a maior, onerando as
propostas. Com a possibilidade de apropriar os custos de uma aumento salarial na
planilha de preos contratados em valores de fato havidos e quando de sua efetiva
ocorrncia (na data de entrada em vigor dos novos salrios normativos), as propostas
refletem de forma mais precisas os custos da contratao, evitando prejuzos para a
Administrao e para as empresas eventualmente contratadas.
Ateno: no h impedimento legal, nem na jurisprudncia do TCU, de que o edital
determine que a data da apresentao da proposta seja a data-base do contrato (vide, por
exemplo., o Acrdo 1563/2004-TCU-Plenrio), mas a adoo da data da conveno
coletiva da categoria profissional se mostra mais vantajosa para a Administrao e para
a gesto do contrato.
Por fim, lembrar que o prazo de 12 meses da data-base da categoria profissional vale
como marco para a primeira repactuao. Para as eventuais repactuaes posteriores,
conta-se 12 meses a partir da data da ltima repactuao.
Gabarito: Desde que prevista no edital, a repactuao pode dar-se a partir de
1/1/2012.
A alternativa est correta. A previso no edital da possibilidade de repactuao
condio primeira para sua concesso. Quanto data da repactuao, deve contar
o prazo de 12 meses da data da apresentao da proposta ou da data a que esta se
referir. No caso do exemplo acima, o prprio edital fixou a data-base em 1/1/2011,
data da conveno coletiva da categoria profissional dos vigilantes. Assim, aps o
prazo de 12 meses dessa data, pode-se pleitear a repactuao de preos.
Questo 4
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,50
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0
qaid=5192430&qu 1
Texto da questo
3
Questo 5
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,50
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0
qaid=5192431&qu 1
Texto da questo
3
Salvo a exceo prevista no pargrafo nico do art. 60 da Lei 8.666/1993, todo contrato
administrativo deve ser escrito, sendo nulo o contrato verbal firmado com a
Administrao. O artigo 60 diz o seguinte: " nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a
Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no
superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, feitas em
regime de adiantamento".
Questo 6
Correto
Atingiu 1,50 de 1,50
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0
qaid=5192432&qu 1
Texto da questo
3
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A definio quanto obrigatoriedade ou no da formalizao da contratao por meio
do instrumento prprio, no caso o Termo de Contrato, tem algumas condicionantes
legais, ditadas pelo caput do art. 62 e seu 4:
Incio de legislao.
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada
de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam
compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos
demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais
como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de
execuo de servio.
(...)
4o dispensvelo "termo de contrato" e facultada a substituio prevista neste artigo,
a critrio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes
futuras, inclusive assistncia tcnica.
Fim de legislao.
Assim, as contrataes de objetos que no importem em obrigaes futuras esto
dispensadas de serem formalizadas por meio do Termo de Contrato. Mas ateno: isso
no significa que no haja contratao, apenas foi dispensado o instrumento chamado
Termo de Contrato e substitudo por um dos instrumentos que lei enumera,
exemplificativamente, no caput do artigo acima transcrito. Nas palavras de Maral
Justen Filho (in Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos, 15 Ed. p.
862):
"No raro imaginar-se que o art. 62 restringe as hiptese em que existir contrato
administrativo. Alguns pensam que as regras sobre contrato administrativo apenas se
aplicam quando for assinado um termo de contrato, concepo incompatvel com a
ordem jurdica. Essa colocao totalmente incorreta e pode ter efeitos muito graves.
Deve ter-se em vista que a existncia de um contrato administrativo no depende da
forma adotada para a sua formalizao."
No entanto, a permisso legal para a dispensa do instrumento prprio para regular a
contratao deve, tambm, submeter-se ao princpio e aos limites da razoabilidade. Isso
significa que, ainda que a Lei permita a no formalizao em um Termo de Contrato (ou
seja, que ele seja opcional), uma determinada situao prtica pode indicar no sentido
contrrio. Assim, mesmo que a Lei considere em algumas situaes o Termo opcional, o
Administrador poder decidir por elabor-lo de modo a resguardar- se de forma a
aumentar a chance de que as condies da contratao sejam efetivamente atendidas.
Por fim, lembrar que as contrataes precedidas da modalidade Prego se submetem s
disposies do art. 62 ora comentado, devendo haver o Termo de Contrato quando o
objeto licitado importar em obrigaes futuras pelo contratado.
Questo 7
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,50
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0
qaid=5192433&qu 1
Texto da questo
3
Questo 8
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,50
Marcar questo
0
qaid=5192434&qu 0
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3
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Os contratos administrativos possuem caractersticas que privilegiam o atendimento do
que a doutrina chama de 'pedras de toque' do direito administrativo, quais sejam: o
princpio da supremacia do interesse pblico e o princpio da indisponibilidade do
interesse pblico. por meio das clusulas exorbitantes, ausentes nos contratos regidos
exclusivamente pelo direito privado, que o Estado exerce essas prerrogativas quando
figura no polo de contratante com o particular contratado.
Alm disso, algumas caractersticas identificam o contrato administrativo, a exemplo da
indicao do ato autorizativo, processo licitatrio ou de contratao direta que o
precedeu, sujeio s normas da Lei 8.666/1993 e publicao na imprensa oficial como
forma de eficcia de suas disposies, dentre outras.
Gabarito: Manuteno do equilbrio econmico-financeiro do contrato.
Essa a resposta correta. A relao estabelecida quando da contratao, expressa
na justa remunerao do objeto contratado, deve se manter ao longo da vigncia
do ajuste. Em que pese a possibilidade de alterao unilateral dos contratos
administrativos pela Administrao, a manuteno desse equilbrio se constituiu
em uma garantia para o contrato, evitando que a remunerao projetada seja
corroda ou pelo tempo ou em consequncia de possveis alteraes.
Questo 9
Correto
Atingiu 1,50 de 1,50
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0
qaid=5192435&qu 1
Texto da questo
3
ajustes quantitativos nos contratos tambm refletiro nos valores a serem pagos ao
contratado.
Questo 10
Incorreto
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0
qaid=5192436&qu 1
Texto da questo
3
Questo 11
Correto
Atingiu 1,50 de 1,50
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0
qaid=5192437&qu 1
Texto da questo
3