RESUMEN

(DETERMINANTES DEL PRECIO DE LA ENERGA ELCTRICA EN EL MERCADO

NO REGULADO EN COLOMBIA)

Todo inicia en 1980 cuando en Colombia se da el inicio de la energa elctrica,

despus de ocho aos de la inauguracin de la primer central elctrica en estados
unidos. El servicio de energa elctrica se empez a brindar por empresas privadas en
las etapas de generacin transmisin y comercializacin, las cuales en un principio
solo planeaban abastecer el alumbrado pblico y demanda comercial, pero con el
tiempo tambin se cubri el consumo residencial.
En 1967 se implementaron redes que interconectaron sistemas regionales y
permitieron el intercambio de energa entre ellos, se cre Interconexin Elctrica S.A.
(ISA) la cual fue designada para administrar y coordinar todo el sistema interconectado
nacional.
A partir de problemas que se generaron en la prestacin del servicio en la dcada de
los ochenta y en los aos 1991 y 1992 al evidenciarse la no sostenibilidad del sistema
y la necesidad de mejorar el sector se permiti la entrada de agentes privados y
generando la libre competencia con su debido control y regulacin por parte del
estado.
Para garantizar la confiabilidad y la eficiencia en Colombia se instauraron dos leyes
que modificaban el funcionamiento de la industria elctrica (en la composicin del
mercado y agentes que participaban), la ley 142 de servicios pblicos domiciliarios, la
cual busca garantizar la eficiencia y calidad de la prestacin de los servicios pblicos
adems de permitir una mayor participacin del sector privado y la ampliacin en la
cobertura de la prestacin de estos. Y la ley 143, ley elctrica la cual establece los
criterios por los cuales se rige la prestacin del servicio y el funcionamiento del sector.
A partir de esto se crean entes para la direccin, planeacin, regulacin y supervisin
de las actividades de cada parte del sector, las entidades del sector como tal, son la
Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG), Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios (SSDP) y Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME). Los
rganos de operacin y administracin son el Centro Nacional de Despacho (CND),
Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC) y Liquidador y
Administrador de Cuentas del Sistema de Transmisin Nacional (STN)
Estructura del mercado elctrico en Colombia se divide en cuatro etapas, generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin donde la primera y la ltima se consideran
oligopolios y las dos restantes se consideran monopolios naturales. A continuacin se
especifica en que consiste cada etapa de las anteriormente mencionadas
Generacin: en esta etapa se genera energa elctrica. Actualmente en Colombia la
mayor cantidad de energa generada es a partir de generacin hidrulica (En el ao
2010 esta tecnologa se increment el 67,68% comparado con el ao 2009, teniendo
una representacin del 76% en su totalidad, en menor proporcin le sigue la
generacin trmica con una participacin del 18% en 2010.).
De acuerdo con la normatividad estipulada por la CREG son generadores quienes
poseen plantas conectadas al sistema interconectado nacional, quienes tengas plantas
entre 10 y 20 MW, quienes produzcan energa para abastecer sus propias
necesidadesetc.

Transmisin: esta etapa se encarga del transporte de energa a altos niveles de

tensin a travs del STN. Segn la UPME (2004) el STN es el conjunto de lneas y
subestaciones con equipos y transformadores con mdulos de conexin que operan
con tensiones entre 220 y 500 kV. ISA es el mayor propietario dentro del STN, esta
cumple con la prestacin del servicio entre grandes generadores, consumidores y
compaas de distribucin.
Distribucin: en esta fase se transformas los altos niveles de tensin a niveles ms
bajos, para ser llevada a los usuarios finales. Los sistemas de distribucin regional
constan bsicamente de un conjunto de lneas y subestaciones que trabajan a menos
de 220kV.
Al igual que la etapa de transmisin esta es considerada un monopolio natural
Comercializacin: esta consiste en la compra de energa en el mercado mayorista para
llevarlo a los usuarios finales, dentro de esta actividad se pueden encontrar dos tipos
de usuarios, los regulados y los no regulados. Los primeros no pueden contratar
directamente la energa que consumen, es decir necesitan de una compaa
intermediaria mientras que los segundos si pueden hacer este proceso directamente
con los comercializadores.
La prestacin del servicio de energa se puede dividir en dos grupos. El mercado
regulado y el no regulado. En el primero el comercializador puede realizar dos tipos de
negociaciones (contratos a largo y corto plazo) mientras que en el segundo se hacen
contratos entre el usuario final y el comercializador estableciendo precios y cantidades.
Usuarios no regulados: el mercado de los usuarios no regulados bsicamente
comprende las necesidades del sector industrial. Segn la ley 143 de 1994 un usuario
no regulado es un agente natural o jurdico que hace parte del mercado competitivo.
Para que un usurario sea considerado como no regulado debe cumplir lmites de
consumo mnimo, que hasta el 2010 corresponda a 55MW.
Algunos requisitos para los usuarios no regulados son tener equipos de telemedida,
deben estar representados por un comercializador ante el mercado mayorista, tener un
consumo lmite mnimo mensualetc.
Las principales diferencias en precios entre los usuarios regulados y no regulados son:
Regulacin: los usuarios regulados estn bajo los esquemas tarifarios impuestos por la
CREG, los no regulados pueden negociar los componentes de generacin y
comercializacin.
Contratacin entre comercializador y el usuario: para los usuarios regulados el usuario
paga de acuerdo a una tarifa regulada aplicada sobre el consumo, mientras que para
los usuarios no regulados la forma de contratacin puede variar dependiendo de lo
que se establezca entre las partes.